導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文物資金管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：

公園的財務(wù)管理是公園管理的重要組成部分，為了適應(yīng)園林工作改革需要，切實(shí)加強(qiáng)公園的財務(wù)管理，建立公園財務(wù)管理的正常工作秩序，促進(jìn)公園財務(wù)管理的深入發(fā)展，保障園林事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策和規(guī)定，公園要加強(qiáng)財務(wù)管理要從以下幾個方面入手：

一、財會人員管理

要加強(qiáng)公園的財務(wù)管理，首先要注重財會人員隊伍建設(shè)，提高財會人員的整體水平。財會人員的職業(yè)道德是財會人員從事工作的行為準(zhǔn)則，每個財會人員都有義務(wù)做到實(shí)事求是、客觀公正、誠信為本、不做假賬；樹立良好的職業(yè)修養(yǎng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，保守公園的財務(wù)信息安全；同時還要加強(qiáng)自身的知識和技能的培訓(xùn)，只有采取各種方式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能不斷更新財會人員的思想觀念和知識面。加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范教育，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的考試和考核，給每個財務(wù)人員以公平的競爭機(jī)會，才能調(diào)動財會人員的積極性和工作熱情，真正提高財會人員的綜合素質(zhì)。

二、預(yù)算管理

公園預(yù)算是指公園根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。大部分公園是差額預(yù)算管理單位，國家對公園實(shí)行“全額管理，差額補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法，公園的各項收支均納入預(yù)算內(nèi)管理。公園預(yù)算包括的內(nèi)容有很多，各項預(yù)算之間相互聯(lián)系，相互制約，相互對應(yīng)成一個有機(jī)整體。要做好公園財務(wù)預(yù)算就要以決策確定的運(yùn)營目標(biāo)為指導(dǎo)，以運(yùn)營預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)公園的人力、物力來確定。例如根據(jù)支出預(yù)算確定人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出等預(yù)算。為此，公園預(yù)算可以采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算等方法。公園預(yù)算是公園進(jìn)行經(jīng)營活動的財力保障，也是公園進(jìn)行財務(wù)管理的基本依據(jù)。因此，必須重視和加強(qiáng)預(yù)算的編制和管理工作，以實(shí)現(xiàn)公園資源的科學(xué)配置。預(yù)算管理是圍繞經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行的財務(wù)計劃和管理活動，是對單位經(jīng)營目標(biāo)的分解和具體化，它包括預(yù)算目標(biāo)管理、預(yù)算編制管理、預(yù)算執(zhí)行管理以及預(yù)算考評四個環(huán)節(jié)。

三、收入管理

園林單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制大部分屬于復(fù)合型，一小部分不常來自財政撥款，另一大部分來自公園向社會開展專項業(yè)務(wù)活動及其輔助活動依法取得的收入，因此，收入管理十分重要。要充分利用園林資源積極組織收入，拓展服務(wù)范圍，開展多種創(chuàng)收活動，擴(kuò)大財源，積累資金，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。公園要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策，建立健全各項收費(fèi)管理政策，公園的門票必須使用財政部門的收費(fèi)票據(jù)，并切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。各項收入要及時入賬，防止收入流失。門票的現(xiàn)金收入不得坐支。公園的各項收入全部納入公園的預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

四、支出管理

公園經(jīng)費(fèi)支出管理是國家預(yù)算支出管理的重要組成部分。公園支出經(jīng)費(fèi)的管理對貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)園林事業(yè)的方針、政策，保證事業(yè)發(fā)展計劃完成，加強(qiáng)園林事業(yè)的經(jīng)費(fèi)管理，提高工作效益和工作效率，都有重要意義。要加強(qiáng)支出管理，就要首先加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的計劃性，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計劃所規(guī)定的用途來辦理支出，建立健全支出管理制度和手續(xù)，講求資金使用效果。嚴(yán)格執(zhí)行財政、財務(wù)制度和定員定額開支標(biāo)準(zhǔn)及開支范圍，一切不符合財務(wù)制度規(guī)定及違反財務(wù)紀(jì)律的支出，不得報銷。各項資金使用要劃清資金渠道，分別列支。購置和維修要根據(jù)實(shí)際需要，開展科室核算和項目成本核算，加強(qiáng)管理，降低成本。

五、財產(chǎn)物資管理

公園的財產(chǎn)物資包括固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料等物資，是進(jìn)行公園工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是開展園林事業(yè)的重要條件。管好用好國家的財產(chǎn)物資，是貫徹勤儉辦事的方針，提高資金使用效益的重要環(huán)節(jié)。公園的物資種類多、數(shù)量大，特別是名勝古跡眾多，這些物資的數(shù)量、質(zhì)量如何，能否充分被利用，標(biāo)志著公園的發(fā)展?fàn)顩r和管理水平。建立健全必要的財產(chǎn)物資管理制度，既要保證實(shí)現(xiàn)事業(yè)計劃和完成行政任務(wù)的需要，又要防止財產(chǎn)物資的積壓、浪費(fèi)和損失。對財產(chǎn)物資的管理，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)和配備專管人員，明確分工，嚴(yán)密手續(xù)，定期清查，做到賬物相符，庫存清楚。

六、貨幣資金管理

公園的貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款、預(yù)收賬款等。公園應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。公園的貨幣資金的管理包括：現(xiàn)金管理、銀行存款管理、往來款項管理、專用資金管理。例如，在現(xiàn)金管理的內(nèi)部控制上，就要將會計和出納的任務(wù)分開，會計管賬不管錢，出納管錢不管賬，建立現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)的會計日常處理程序，做好現(xiàn)金清查，建立現(xiàn)金的抽查盤點(diǎn)制度。加強(qiáng)銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開立賬戶，辦理存款、取款和結(jié)算。遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，并且指定專人定期核對銀行賬戶，每月至少一次，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，使銀行存款賬面余額與銀行對賬單調(diào)節(jié)相符。

七、專用基金管理

公園的專用基金是按照國家的有關(guān)規(guī)定從收支結(jié)余或收入以及其他經(jīng)費(fèi)渠道提取的具有專門用途的資金。包括：事業(yè)發(fā)展基金、文物保護(hù)基金、修購基金和其他基金。必須按照財政部門核定的比例和數(shù)額提取專用基金。專用基金要按照規(guī)定專設(shè)賬戶，?？顚Ｓ?，先提后用，不得相互擠占和挪用，例如事業(yè)發(fā)展基金只能用于公園的事業(yè)發(fā)展，不得用于職工福利和獎勵方面的支出。修購基金是按照收入的比例提取，專門用于固定資產(chǎn)的改造和維修，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得用修購基金進(jìn)行公園的基本建設(shè)。

[參考文獻(xiàn)]

1、 蔣新明 《加強(qiáng)財務(wù)管理提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益》 商業(yè)研究  1999

篇2

[論文摘要]公益性文化事業(yè)本身的性質(zhì)必然要求信息公開。我國文化事業(yè)的信息公開在有關(guān)條例、文化信息化建設(shè)雖然有了初步探索，但是還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在：信息平衡機(jī)制上的信息不時稱；信息公開的內(nèi)容不全面；公開方式比較被動，文化信息化建設(shè)不完善。解決這些問題主要從以下三方面入手：增強(qiáng)文化信息公開意識；繼續(xù)完善文化信息化建設(shè)；建立完善的公益性文化事業(yè)信息公開機(jī)制。

一、公益性文化事業(yè)信息公開的內(nèi)涵界定

公益性文化事業(yè)是指國家為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)或社會興辦的面向全體公民的非營利性的文化事業(yè)組織及其場所和所開展的各項活動。就我國文化發(fā)展?fàn)顩r來看，公益性文化事業(yè)具體可分為以下四種：一是如新華社、人民日報、《求是》雜志、省級黨報與黨刊等承擔(dān)黨和國家喉舌功能的政治性文化事業(yè)；二是如作為國粹的京劇、昆劇等民族文化遺產(chǎn)的文化事業(yè)單位；三是如公共圖書館、文物館、博物館、紀(jì)念館等公益性文化事業(yè)；四是如面向社會群眾的文藝演出、文化展覽活動等文化事業(yè)。

公益性文化事業(yè)信息公開就是政府機(jī)關(guān)、文化事業(yè)單位、部分非政府組織以及個別企業(yè)根據(jù)社會公眾需要，在法律、法規(guī)允許的情況下，公開所管轄范圍內(nèi)的與社會成員利益相關(guān)的所有文化信息以及文化管理信息，并允許公眾通過查詢、閱覽、復(fù)制、摘錄、收聽、觀看、下載等形式充分利用信息公開主體所掌握的文化信息以及文化管理信息的行為與制度。

公益性文化事業(yè)信息公開以公開為原則，不公開為例外。公開的內(nèi)容主要包括兩部分。一是文化管理信息，比如文化決策、財政、人事方面的信息。二是文化系統(tǒng)本身應(yīng)該傳遞的服務(wù)于大眾的文化信息，主要包括文化事業(yè)單位為公民提供的教育、知識、審美熏陶和休閑娛樂信息。

二、我國公益性文化事業(yè)信息公開的有益探索

1.公益性文化事業(yè)信息公開在我國有關(guān)文化條例中的體現(xiàn)

2004年5月31日，據(jù)國務(wù)院法制辦透露，我國《政府信息公開條例》草案已完成，但是還沒有一部完整的關(guān)于公益性文化事業(yè)的信息公開法案，只是在其他法律中僅有零星的法律條文。1997年頒布的《關(guān)于頒發(fā)<文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)用管理辦法>的通知》，第十一條規(guī)定：文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的使用必須遵守國家財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律。必須接受財政審計部門的檢查和監(jiān)督X2000年頒布的《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》，第八條規(guī)定：宣傳文化機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)資金管理，接受的捐贈資金要專門用于發(fā)展宣傳文化事業(yè)，不得擠占、挪用甚至私分，對出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理；2003年頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》，第二十七條規(guī)定：涉及大型公共文化體育設(shè)施的，上一級人民政府在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取公眾意見。這些規(guī)定體現(xiàn)了文化事業(yè)信息公開趨勢越來越明顯。

2.國家五年計劃凸顯公共文化事業(yè)信息公開趨勢

文化信息化建設(shè)“十五”規(guī)劃被列入“十五”計劃的重要任務(wù)。文化部信息化規(guī)劃的主要目標(biāo)是以先進(jìn)的信息技術(shù)為手段，加強(qiáng)有中國特色文化的影響力和傳播力，增強(qiáng)文化發(fā)展能力，滿足人民群眾對文化信息日益擴(kuò)大的需要，加速我國“十五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。要把文化資源數(shù)字化、文化管理網(wǎng)絡(luò)化、文化事業(yè)信息化作為“十五”信息化規(guī)劃的主體工程，使文化事業(yè)真正成為信息社會中的有機(jī)組成部分。目前已經(jīng)建成的“中華文化信息網(wǎng)”和已經(jīng)啟動的中國數(shù)字圖書館工程建設(shè)，標(biāo)志著當(dāng)前文化信息化建設(shè)的主要成績。

在“十一五”規(guī)劃中，文化部注意解決城鄉(xiāng)公共文化信息不對稱問題，把《農(nóng)村公共文化體系建設(shè)規(guī)劃》列入國家專項規(guī)劃目錄?！掇r(nóng)村公共文化體系建設(shè)規(guī)劃》(文化部分)提出的目標(biāo)是：到2010年，縣縣建有圖書館、文化館(或兩館功能合一的綜合性文化設(shè)施)和青少年活動中心，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有文化站，1/3的行政村建有文體活動室；鄉(xiāng)文化站和村文體活動室藏書人均達(dá)到0.1冊以上，縣公共圖書館藏書人均達(dá)到0.5冊以上。到2020年，與比較完善的適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)，形成以政府為主導(dǎo)、社會各方面力量共同興辦的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。

“十一五”規(guī)劃中指出要加大對公益性文化事業(yè)的投人，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力。由此可見，我國公益性文化事業(yè)的信息公開已經(jīng)落實(shí)到政策層面，注意從大局出發(fā)，總體規(guī)劃，注意從信息傳播方式和信息共享主體上改進(jìn)和加強(qiáng)。

三、我國公益性文化事業(yè)信息公開存在的問題

1.在信息平衡機(jī)制上，信息不對稱現(xiàn)象普遍

圖書館的信息不對稱，集中體現(xiàn)在信息公開披露制度上。概括起來，圖書館的信息不對稱反映在國內(nèi)圖書館與國外圖書館、圖書館與上級主管部門、圖書館與信息資源供應(yīng)商、圖書館與用戶、圖書館內(nèi)部門之間、管理層與員工之間的信息混淆和相關(guān)政策變動等運(yùn)行的多個環(huán)節(jié)和層面。

大眾傳媒信息不對稱主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是政府與媒體之間信息不對稱，政府手中掌握著大量的信息，而媒體無從獲知或者是無權(quán)報道。其次是不同傳播渠道之間的信息不對稱，傳播渠道之間由于傳播內(nèi)容、傳播技巧的懸殊，強(qiáng)勢與弱勢得以體現(xiàn)。

博物館作為文物和標(biāo)本的主要收藏機(jī)構(gòu)、宣傳教育機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，負(fù)有收藏、科研和教育三大職能。但是由于博物館工作的特殊性和專業(yè)性比較強(qiáng)，它往往與社會聯(lián)系比較少，管理方式比較陳舊，不大注重自身的宣傳，公眾對它的了解非常有限，所以博物館與公眾之間的信息不對稱尤為明顯。

2.信息公開的內(nèi)容不全面，信息失真現(xiàn)象普遍

一些文化部門為了自身的利益往往會只公開社會公眾已知的信息，避開公眾未知的信息；只公開已經(jīng)辦好取得實(shí)效的信息，避開未落實(shí)未辦好甚至辦砸了的工作信息；只公辦事結(jié)果方面的信息，避開依據(jù)性的、過程性的信息；偏重于公開政府占有的社會公眾信息，而很少公開反映政務(wù)工作的信。

我國公共圖書館的信息公開只注重公開為大眾服務(wù)的科學(xué)文化信息，而用戶對圖書館的組織、機(jī)構(gòu)、決策、管理、規(guī)劃、目標(biāo)、計劃等一無所知。這就造成用戶信息的閉塞，從而引起圖書館與用戶彼此之間的誤會，造成圖書館在用戶心目中信用度的降低。政府和傳媒之間應(yīng)該是合作多于分歧。前者致力于更多地公開信息，后者致力于更好地收集、處理和傳播信息。我國新聞傳媒存在著報喜不報憂的現(xiàn)象，有時不能全面、如實(shí)和及時報道影響人民生活和社會判斷的國內(nèi)外重大新聞，而且，新聞媒體在獲取資源和傳播過程中可能造成信息失真，使公眾通過新聞媒介不能如實(shí)地獲得準(zhǔn)確、充分、及時、可靠的政府信息。其表現(xiàn)有：對信息不披露，披露不及時，披露的信息不實(shí)、不真、不全。

3，信息公開的方式比較被動，文化信息化建設(shè)存在諸多問題

我國目前的信息公開形式是一種政府權(quán)力型公開，文化主管部門掌握信息公開的主動權(quán)，是否公開，在多大范圍內(nèi)公開，政府擁有最終決定權(quán)，大眾只能是被動接受，在文化主管部門應(yīng)當(dāng)公開的信息范圍內(nèi)，在它們不公開時，大眾也沒有請求公開的權(quán)利。

我國的文化信息化建設(shè)雖然已經(jīng)納人國家發(fā)展規(guī)劃，也取得了階段性成果，但還是存在諸多問題。對文化信息化的重要性認(rèn)識不足；缺乏宏觀調(diào)控和規(guī)范管理；經(jīng)費(fèi)和人才不足；現(xiàn)有成果多數(shù)為早期開發(fā)，未能考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，數(shù)字化程度較低，且宣傳推廣不夠；未廣泛采用國際信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；對外交流和宣傳不夠；有關(guān)法律法規(guī)尚不完善；文化部門的某些領(lǐng)域信息化程度較低等。

四、公益性文化事業(yè)信息公開發(fā)展對策

1.增強(qiáng)文化信息公開意識

要增強(qiáng)信息公開意識，要從兩個方面人手。第一，提高公民的文化信息權(quán)利意識。文化權(quán)利可以歸納為三個方面：一是享受文化成果的權(quán)利；二是參與文化活動的權(quán)利；三是開展文化創(chuàng)造的權(quán)利。飛公民要切實(shí)維護(hù)自身文化權(quán)利，就要珍視自身的文化信息權(quán)利。文化信息弱勢群體要強(qiáng)化維權(quán)意識，處于文化信息競爭強(qiáng)勢的群體要尊重弱勢群體的信息權(quán)利，杜絕各種形式的信息壟斷和信息欺騙行為。第二，公益文化部門要強(qiáng)化文化信息義務(wù)觀念。明確為公民提供文化信息服務(wù)是自己應(yīng)盡的職責(zé)，保障公民獲取信息機(jī)會的平等，保障公民求知的自由與求知的權(quán)利。

2.繼續(xù)完善文化信息化建設(shè)

總體思路是：以信息共享為主要出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)文藝繁榮和文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提高中華文化在互聯(lián)網(wǎng)中的地位和作用，建立適應(yīng)新形勢的文化管理體制；努力研究開發(fā)文化信息資源，積極擴(kuò)大對外文化交流，全面地將社會文化生活提升到信息時代。

今后文化信息化建設(shè)的主要任務(wù)是加強(qiáng)以下幾大網(wǎng)站的建設(shè)。推進(jìn)文化部政府網(wǎng)站的建設(shè)；加快中國數(shù)字圖書館工程建設(shè)；完善中華文化信息網(wǎng)；進(jìn)一步豐富網(wǎng)上文物資源；配合國家文化藝術(shù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化管理網(wǎng)絡(luò)化；搞好社區(qū)文化活動網(wǎng)建設(shè)；在中華文化信息網(wǎng)址下設(shè)立社區(qū)文化活動網(wǎng)站；實(shí)施對外文化宣傳交流網(wǎng)站建設(shè)，將網(wǎng)站建設(shè)成為具有政府導(dǎo)向、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、最具權(quán)威的高層次的中外文化交流信息中介和宣傳中國的窗口。