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關(guān)鍵詞：物業(yè)管理；節(jié)能；措施

Abstract: the construction of a conservation oriented society, is the common world of sustainable development for China, such a large population, the relative shortage of resources, ecological congenital vulnerable developing countries, conservation is particularly important.

Keywords: property management; energy saving measures

中圖分類號(hào)：F293.30文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

而作為與人民群眾生活息息相關(guān)的物業(yè)行業(yè)，可以通過確定節(jié)能目標(biāo)、設(shè)計(jì)節(jié)能方式、推行節(jié)能管理、樹立節(jié)能觀念等方法對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)，以達(dá)到節(jié)能、節(jié)約型物業(yè)管理這一目標(biāo)。節(jié)能、降耗、減排被列為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的發(fā)展任務(wù)。由于物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理中所扮演的角色，使得物業(yè)管理企業(yè)在建筑節(jié)能中大有可為。

在建成時(shí)間較長(zhǎng)的物業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目中，單單依靠對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行改造來達(dá)到節(jié)能的目的會(huì)因資金投入過高，改造周期過長(zhǎng)等因素不易為業(yè)主所接受。因此，就要通過采取一系列科學(xué)的管理方法達(dá)到較好的節(jié)能效果。

一、制度和人員管理

制定切實(shí)可行的巡檢計(jì)劃，認(rèn)真做好日常巡檢工作，杜絕能源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。重點(diǎn)控制用水系統(tǒng)有無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象、公共區(qū)域照明是否按時(shí)關(guān)閉、供冷供暖期間能夠封閉的場(chǎng)所是否適當(dāng)封閉、能否保證換能效率增高、日常照明燈、裝飾燈、節(jié)日燈的開關(guān)時(shí)間制度，水景、各種動(dòng)力拖動(dòng)設(shè)備等的運(yùn)行管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。在運(yùn)行管理方面，作為物業(yè)管理企業(yè)要體現(xiàn)真誠(chéng)服務(wù)、用心服務(wù)的良好素質(zhì)，真正把業(yè)主的錢用在刀刃上。根據(jù)物業(yè)管理的服務(wù)要求，公共照明的開關(guān)燈管理制度需要公示。

二、建立記錄并分析

通過對(duì)能源及易耗品消耗數(shù)據(jù)的記錄和分析來挖掘節(jié)能潛力。一方面通過對(duì)每月消耗量分析入手，進(jìn)一步細(xì)分每日的消耗變化，從而分析一些影響能源消耗的主要因素，在不斷深入的過程中發(fā)現(xiàn)節(jié)能的方法。另一方面發(fā)現(xiàn)能耗異常時(shí)及時(shí)分析并查找原因，為業(yè)主減少不必要的損失。要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，字體工整清楚。值班電工做好每日用電抄表工作；暖通專業(yè)做好大廈水耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控，杜絕跑冒滴漏。如在2005年冬季供暖期間，北京一家物業(yè)管理有限公司下屬某辦公樓項(xiàng)目暖通人員通過對(duì)能耗記錄的分析發(fā)現(xiàn)一段時(shí)期供暖系統(tǒng)補(bǔ)水量大大超出平均補(bǔ)水量，發(fā)現(xiàn)能耗異常及時(shí)分析報(bào)告。檢查出個(gè)別用戶存在私自使用供暖系統(tǒng)內(nèi)熱水的情況，因及時(shí)采取措施避免了更為嚴(yán)重的浪費(fèi)情況的發(fā)生。

三、制定以節(jié)能為目的規(guī)章制度

企業(yè)不應(yīng)停留在“人管人”的初級(jí)管理模式，一個(gè)成熟的、長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的物業(yè)企業(yè)應(yīng)通過完整、成熟且可操作性的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行管理。此外，還可以通過制定《創(chuàng)建節(jié)能物業(yè)實(shí)施計(jì)劃》、《節(jié)能管理辦法》等一系列節(jié)支具體管理制度，發(fā)動(dòng)全社區(qū)人員參加，以節(jié)約為工作準(zhǔn)則。為達(dá)到節(jié)能的目的，物業(yè)管理企業(yè)至少還應(yīng)制定以下幾類規(guī)章制度：

（一）設(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)、維修制度

針對(duì)設(shè)備設(shè)施，設(shè)備購(gòu)置是設(shè)備管理的首要環(huán)節(jié)，要對(duì)設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行定性和定量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，以求達(dá)到設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)適用，才能確保生活方便，使用正常。以保障其工作效率為切入點(diǎn)，達(dá)到節(jié)能目的。制定詳細(xì)的設(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)計(jì)劃與維修方案，對(duì)設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化的管理，降低設(shè)備、設(shè)施的損耗，保障設(shè)備處于最佳的工作狀態(tài)，發(fā)揮其最大效力來達(dá)到節(jié)約的目的。（1）暖氣設(shè)備和其他特種設(shè)備的日常性保養(yǎng)。按冬季供暖期鍋爐生火前和停火后對(duì)暖氣進(jìn)行設(shè)備兩次全面檢查、維修、養(yǎng)護(hù)，以及做好有關(guān)設(shè)備和管道的包扎防凍工作；對(duì)其他特殊設(shè)備，按季度專人負(fù)責(zé)修理、管理、養(yǎng)護(hù)。（2）消防設(shè)備的日常性保養(yǎng)。對(duì)相仿專業(yè)水箱一般在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)水、放水，以防出現(xiàn)缺水、阻塞、水質(zhì)腐臭等現(xiàn)象；消防水泵采取定期試泵的措施。

一是要有一個(gè)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)做支撐。班子成員要具備綜合管理的能力和水平，特別是對(duì)各種物業(yè)的工程設(shè)備管理要非常了解，掌握現(xiàn)代化技術(shù)和最新科技動(dòng)態(tài)，要有個(gè)優(yōu)秀的工程總監(jiān)，在節(jié)能增效上把握方向，做出正確決策。 二是要有若干優(yōu)良技術(shù)合作單位做支撐。目前，新產(chǎn)品、新技術(shù)和各種節(jié)能設(shè)備也是魚龍混雜，在采用新技術(shù)時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行選擇，選擇那些技術(shù)確實(shí)先進(jìn)的、通過國(guó)際和國(guó)內(nèi)有關(guān)部門認(rèn)證的、幾年之內(nèi)技術(shù)不落伍的產(chǎn)品，同時(shí)這些企業(yè)要有雄厚的資金支持，還要有高效優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)作保證。否則會(huì)出現(xiàn)投入大量資金卻達(dá)不到預(yù)期效益的情況。三是要有好的推廣形式做支撐，便于企業(yè)運(yùn)作。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以中央空調(diào)為例：（1）定期的維護(hù)可以減少供暖系統(tǒng)管道的結(jié)垢機(jī)會(huì)、延長(zhǎng)管道壽命，不僅節(jié)約了因管道腐蝕而發(fā)生的更換費(fèi)用，同時(shí)減少了不必要的熱消耗。（2）如中央空調(diào)運(yùn)行的節(jié)約，在制冷溫度越低，制取單位冷量所需的能耗就越高。所以開空調(diào)時(shí)能否控制好室溫在允許范圍內(nèi)偏高的室溫狀態(tài)下對(duì)節(jié)電有很大的意義?？梢栽谔鞖獠皇呛軣岬募竟?jié)決定開機(jī)時(shí)間、停機(jī)時(shí)間，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況決定當(dāng)天或某時(shí)間段的冷水供水溫度，控制冷氣流失，積極宣傳和貫徹政府將空調(diào)室溫調(diào)高1-2度的節(jié)能要求，停機(jī)后充分利用系統(tǒng)的剩余冷量等等，這樣必將可以收到明顯的節(jié)能效果。物業(yè)管理企業(yè)切實(shí)做好節(jié)能工作，從小處入手，必能創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（3）如在建筑物墻體、屋面的隔熱保溫、節(jié)能設(shè)施設(shè)備的選用、水電供應(yīng)容量的科學(xué)核定、垃圾收集和處理方式等等。（4）花園廣場(chǎng)及道路可選擇碘鎢燈、高壓鈉燈，用時(shí)間繼電器開關(guān)控制；大堂門廳及會(huì)所可選擇日光燈或節(jié)能燈，用普通開關(guān)控制；樓梯走廊及通道可選擇白熾燈，用觸摸開關(guān)或感應(yīng)開關(guān)控制；需要長(zhǎng)明燈具的地下室或車庫(kù)可選擇日光燈或節(jié)能燈。通過以上方法的不斷節(jié)約努力，必將會(huì)節(jié)約可觀的能源。

（二）建立工作流程和確定工作范圍

針對(duì)工作方法，以減少無謂的浪費(fèi)為切入點(diǎn)，達(dá)到節(jié)能目的。制定詳細(xì)的各項(xiàng)工作流程、方法及易耗品適用事項(xiàng)。在達(dá)到工作目標(biāo)的前提下，減少成本的支出。以保潔員為例，在劃分工作后，實(shí)行全天候保潔，使業(yè)主在清潔、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境中工作、生活。通過對(duì)該保潔員責(zé)任區(qū)面積、材質(zhì)、保潔項(xiàng)目以及用水量、易耗品的分析，制定該責(zé)任區(qū)保潔各項(xiàng)工作的方法、用水量、易耗品用量、公用設(shè)施進(jìn)行檢查、維修、養(yǎng)護(hù)的制度來達(dá)到節(jié)約的目的。以綠化養(yǎng)護(hù)工為例，花木的養(yǎng)護(hù)工作須一年四季不間斷地長(zhǎng)期進(jìn)行，只有這樣才能使其生長(zhǎng)旺盛，花紅綠葉。養(yǎng)護(hù)工就可以根據(jù)天氣條件決定澆水量、根據(jù)品種或生長(zhǎng)期來決定澆水量，來到達(dá)節(jié)約用水的目的。對(duì)維修實(shí)行服務(wù)承諾制的有償服務(wù)，在接到報(bào)修電話半小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)，在“快速及時(shí)、保質(zhì)保量”的前提下，做到水電維修不過夜。建立24小時(shí)值班制度，對(duì)業(yè)主的報(bào)修、求助、建議、詢問、質(zhì)疑、投訴等進(jìn)行解答、處理，定期向業(yè)主發(fā)放物業(yè)管理服務(wù)工作意見征詢單，對(duì)合理意見進(jìn)行整改，以實(shí)際行動(dòng)為廣大居民創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)美、舒適、安全的居家生活、工作辦公環(huán)境。同時(shí)，快速及時(shí)的維修也保障了跑冒滴漏的控制。

（三）建立巡檢和監(jiān)督制度

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關(guān)鍵詞：機(jī)械行業(yè)；能源管理體系；建立與實(shí)施

1 前言

作為我國(guó)發(fā)展較為迅速的行業(yè)之一，機(jī)械行業(yè)在近期得到了快速的發(fā)展。研究在該行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系，能夠更好地提升機(jī)械行業(yè)的實(shí)踐效果，從而有效優(yōu)化其實(shí)際水平。本文從概述能源管理體系相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。

2 能源管理體系的介紹

所謂能源管理體系就是根據(jù)系統(tǒng)管理的原理，做好體系的全過程工作，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成組織內(nèi)部的比較完整的、形成文件的能源管理體系。在能源管理體系的建立中，應(yīng)注重對(duì)實(shí)施過程的管理，進(jìn)一步優(yōu)化組織的相關(guān)要素和過程等，在節(jié)能監(jiān)測(cè)、審計(jì)審核、耗能測(cè)試、管理評(píng)價(jià)、節(jié)能考核與技術(shù)改進(jìn)等工作中，努力促進(jìn)能源管理體系改進(jìn)工作的有效進(jìn)行，使能源的管理許諾得意實(shí)現(xiàn)，也促進(jìn)能源使用的預(yù)期目標(biāo)得以完成。

3 能源管理體系的主要內(nèi)容

（1）管理職責(zé)。總經(jīng)理為最高管理者，領(lǐng)導(dǎo)成立組織建立能源管理體系，并保證不斷對(duì)能源管理體系進(jìn)行改進(jìn)，能源管理體系的管理職責(zé)，除了最高管理者和管理者代表之外，各個(gè)部門、各個(gè)具體崗位的相關(guān)人員也應(yīng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的管理職責(zé)，并具備一定權(quán)限。同時(shí)，對(duì)應(yīng)《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012）各條款的要求，相關(guān)責(zé)任部門或者責(zé)任人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的主管作用或者協(xié)助作用。

（2）能源方針。由總經(jīng)理對(duì)能源方針進(jìn)行制定，并保證在能源管理的管轄區(qū)域內(nèi)，確保適合能源利用的性質(zhì)、規(guī)模、能源替代、能源的質(zhì)量和適用性及對(duì)環(huán)境的影響，也為制定管理目標(biāo)提供了框架。能源方針如下：1）規(guī)范管理，節(jié)能增效；2）科學(xué)發(fā)展，清潔生產(chǎn)；3）持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。4）最低能耗，最大效益。

（3）策劃。需要要識(shí)別和評(píng)價(jià)出能夠進(jìn)行優(yōu)先進(jìn)行控制的能源元素，對(duì)相關(guān)的政策法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，建立完善的能源管理的標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)對(duì)能源的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行確定，并根據(jù)相關(guān)的能源因素以及標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)能源管理的方案進(jìn)行制定。

（4）實(shí)施與運(yùn)行。管理手冊(cè)的建立、運(yùn)行控制程序和應(yīng)急響應(yīng)程序等都是為了有效的實(shí)施能源管理系。

4 機(jī)械行業(yè)推行能源管理體系的必要性

（1）國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需要。我國(guó)作為能耗大戶，在我國(guó)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制下，應(yīng)積極進(jìn)行能源管理體系的推行。目前我國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)對(duì)機(jī)械行業(yè)的能源節(jié)約以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，即《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》因此建立能源管理體系是沒有選擇的必選項(xiàng)。

（2）企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。機(jī)械行業(yè)面臨著原料價(jià)格上漲，市場(chǎng)需求放緩，利潤(rùn)空間小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的狀況，企業(yè)迫切需要減少成本費(fèi)用的支出，提高自身的利潤(rùn)空間，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。推行能源管理體系是機(jī)械行業(yè)降本增效的有利措施。寶鋼2008年建立能源管理體系，2009年節(jié)能增效2.5億元；2010年節(jié)約資金5820萬(wàn)元。

（3）在傳統(tǒng)的能源管理中，主要根據(jù)執(zhí)行者的意愿以及經(jīng)驗(yàn)做出決策，只將能源管理的人員以及內(nèi)容進(jìn)行了明確，但是對(duì)于能源管理的方法，以及管理的程度等卻并沒有落實(shí)，使得節(jié)能工作無法達(dá)到事前預(yù)定的結(jié)果，能源管理的持續(xù)改進(jìn)也受到了一定的影響。而建立能源管理體系，能夠在很大程度上減低工作中的隨意性，進(jìn)而提高節(jié)能工作整體效果和效率。

5 積極推進(jìn)機(jī)械行業(yè)建立能源管理體系

要提高對(duì)能源管理體系建設(shè)工作的重視程度，發(fā)展的戰(zhàn)略選擇以能源管理體系建設(shè)為主，由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理體系建設(shè)小組，建立由各部門主要管理人員參加的能源管理工作團(tuán)隊(duì)，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)（節(jié)能辦公室）負(fù)責(zé)，有骨干隊(duì)伍支撐，提供必要的經(jīng)費(fèi)和其它資源保障。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，例如《能源管理體系要求》等，提高能源管理人員的節(jié)能意識(shí)，使他們掌握能源管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確能源管理體系的建設(shè)方法。

建立能源管理體系前，進(jìn)行初始能源評(píng)審，評(píng)審的內(nèi)容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評(píng)價(jià)過去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗；二是識(shí)別主要能源使用的區(qū)域；三是識(shí)別、記錄改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)重要性和實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行排序。更根據(jù)能源評(píng)審的結(jié)果制作成能源評(píng)審報(bào)告，并以此為依據(jù)對(duì)能源管理體系進(jìn)行策劃、實(shí)施等工作。

在能源管理體系的建設(shè)中，策劃環(huán)節(jié)是對(duì)能源管理體系進(jìn)行實(shí)施、改進(jìn)以及實(shí)現(xiàn)能源方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。策劃的過程是利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒▽?duì)輸入的用能信息進(jìn)行分析，進(jìn)而識(shí)別主要能源使用和持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)。策劃的流程：識(shí)別法律和其它要求；分析能源數(shù)據(jù)；識(shí)別重要能源使用；識(shí)別相關(guān)變量；識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)；建立基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)；制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)；制定能源管理實(shí)施方案。

建立能源管理體系，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定科學(xué)、合理的文件，并按照文件要求組織具體工作的實(shí)施。以《能源管理體系手冊(cè)》、《能源管理體系程序文件》、作業(yè)指導(dǎo)文件及記錄等作為編制的體系文件。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運(yùn)行，并不斷完善相關(guān)文件和體系。積極完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作，如能源管理體系相關(guān)文件的公布、學(xué)習(xí)、落實(shí)以及檢測(cè)等，使能源利用過程中的控制措施得以完善，為能源管理體系的順利運(yùn)行提供保障。

6 結(jié)束語(yǔ)

通過對(duì)對(duì)機(jī)械行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在該行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系有著重要意義，有關(guān)人員應(yīng)該從機(jī)械行業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢(shì)，研究制定最為符合實(shí)際的能源管理體系方案。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周湘梅，劉立波.能源管理體系的建立與運(yùn)行[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011：71-73.

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關(guān)鍵詞：合同能源管理；推廣；研究

中圖分類號(hào)：F206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309(2009)07-0060-04

合同能源管理是一種由政府給予政策支持，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能技改新機(jī)制，由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與用(耗)能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)合同。節(jié)能服務(wù)公司先行墊資開展節(jié)能技改，并從企業(yè)節(jié)能的成本中獲取利潤(rùn)。它是一種節(jié)能減排的市場(chǎng)模式。

合同能源管理起源于上世紀(jì)70年代中期，在我國(guó)也稱“EMC”(即Energy Management Contracting的英文縮寫)，是能源管理公司的一種經(jīng)營(yíng)方式：是一種基于市場(chǎng)化運(yùn)作、由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)能新機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)單位節(jié)能設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。

一、合同能源管理市場(chǎng)化運(yùn)作的特點(diǎn)

EMC對(duì)能源系統(tǒng)改造以合同能源管理模式為客戶服務(wù)，克服了我國(guó)目前在節(jié)能工作上面臨的諸如企業(yè)節(jié)能投資意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)能投資資金不足，節(jié)能項(xiàng)目“頭痛醫(yī)頭”，系統(tǒng)效率不高。以及節(jié)能投資服務(wù)跟不上等一系列障礙，以促進(jìn)全社會(huì)各種技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能項(xiàng)目能普遍實(shí)施。合同能源管理具有項(xiàng)目零風(fēng)險(xiǎn)、客戶零投入和全新的社會(huì)化服務(wù)理念等市場(chǎng)化運(yùn)作的特點(diǎn)，可通過供需雙方得以具體體現(xiàn)。

(一)耗能企業(yè)方面的主要體現(xiàn)

1　企業(yè)零投資、零風(fēng)險(xiǎn)；合同期滿后，可免費(fèi)獲得先進(jìn)高效的節(jié)能設(shè)備。

2　企業(yè)可用節(jié)約的耗能費(fèi)用來償還節(jié)能項(xiàng)目全部成本(或節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi))，并獲得自身經(jīng)濟(jì)效益。

3　可在不投資甚至不需要維護(hù)管理的情況下，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益和效果。

綜上，實(shí)施合同能源管理對(duì)于接受服務(wù)企業(yè)來說，可謂天上掉“餡餅”。

(二)節(jié)能服務(wù)企業(yè)方面的體現(xiàn)

1　節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投資收回。合同能源管理，即由專業(yè)節(jié)能企業(yè)掏腰包，為企業(yè)節(jié)能提供整體解決方案，包括節(jié)能技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代，并從節(jié)能效益中獲取回報(bào)的機(jī)制。因此，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)在一定合同期限內(nèi)從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤(rùn)。

2　節(jié)能服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目資金。實(shí)施EMC模式的節(jié)能服務(wù)企業(yè)一般是通過世行節(jié)能環(huán)保貸款及其它融資來源進(jìn)行項(xiàng)目的全部投人，并承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

3　EMC模式是通過與客戶簽訂能源服務(wù)合同來實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目雙方的權(quán)利和義務(wù)。

4　節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)問題。合同能源管理模式采取“先投資后回收”的做法，其節(jié)能項(xiàng)目投資需在一定合同期限內(nèi)，從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回，所以，節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)在合同期內(nèi)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)。

5　實(shí)施EMC可解決客戶開展節(jié)能項(xiàng)目所缺的資金、技術(shù)、人員及時(shí)間等問題。讓客戶以更多的精力集中于主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。EMC提供的一條龍服務(wù)，可以形成節(jié)能項(xiàng)目的效益保障機(jī)制，提高效率，降低成本，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，充分體現(xiàn)了全新的社會(huì)化服務(wù)理念。

二、合同能源管理推廣應(yīng)用中存在的主要問題

由于合同能源管理在中國(guó)還處于起步階段，其較新的概念及經(jīng)營(yíng)理念，在國(guó)內(nèi)還不是廣為人知。目前，合同能源管理企業(yè)面臨著一些不可愈越的難題，其主要集中在誠(chéng)信、人才和融資等方面。

(一)企業(yè)的誠(chéng)信度低下

節(jié)能服務(wù)企業(yè)的客戶一般都屬于中小型企業(yè)，這些企業(yè)的誠(chéng)信度難以保障。我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信制度尚未建立，加上節(jié)能合同一般至少簽約1－3年，有的甚至5～8年，無形中加大了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)專業(yè)技術(shù)人員難尋

對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)來說。節(jié)能技術(shù)和控制資金風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)發(fā)展的核心。然而，由于節(jié)能服務(wù)企業(yè)剛剛起步，要找到既懂全面技術(shù)，又會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn)，還能與人溝通的復(fù)合型人才非常困難。目前，國(guó)內(nèi)也缺乏專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為此，人才問題極大地制約了合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展。

(三)資金短缺，融資艱難

節(jié)能服務(wù)企業(yè)目前普遍面臨著資金短缺和融資難的難題，

資金短缺是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大障礙。多數(shù)以合同能源管理模式運(yùn)營(yíng)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較小，而國(guó)家投融資政策對(duì)項(xiàng)目融資有很多限制，金融行業(yè)目前也僅是在探索，特別是實(shí)力較強(qiáng)的四大國(guó)有銀行不從事項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)。另外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的收益來自節(jié)能效益的分享。并非一次性收回所有投入，也就是說其投入要在項(xiàng)目投運(yùn)后產(chǎn)生效益的若干年內(nèi)分次回收。因此，還存在提前納稅導(dǎo)致企業(yè)資金短缺加劇問題。

融資難是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大難題。企業(yè)缺乏資金和經(jīng)驗(yàn)是普遍現(xiàn)象，單個(gè)項(xiàng)目多數(shù)投資額在50－150萬(wàn)元之間，對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)，特別是潛在的能源服務(wù)公司，要想從資本市場(chǎng)中籌措資金是難上加難。由于合同能源管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未充分被人們所認(rèn)識(shí)、商業(yè)信譽(yù)未建立、無良好業(yè)績(jī)作支撐，因此，較難獲得客戶的信任和商業(yè)貸款。

(四)制度滯后處理兩難

目前，采用的“先投資后回收”模式與現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度相矛盾，節(jié)能市場(chǎng)混亂，特別是節(jié)能服務(wù)企業(yè)的界定存在問題等，企業(yè)根本無法進(jìn)行正常的會(huì)計(jì)核算，多為變通處理。如：將一臺(tái)節(jié)能設(shè)備放在接受服務(wù)的企業(yè)使用，在合同期內(nèi)其所有權(quán)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)，而耗能企業(yè)支付的節(jié)能使用費(fèi)既難進(jìn)成本。又無法對(duì)節(jié)能設(shè)備計(jì)提折舊。再如：節(jié)能服務(wù)公司的優(yōu)勢(shì)在于為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，所以在發(fā)達(dá)國(guó)家，節(jié)能服務(wù)公司被列入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)的稅種納稅。而在我國(guó)，稅務(wù)部門總把節(jié)能服務(wù)公司看作是一般的節(jié)能設(shè)備銷售商，把節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)費(fèi)視同一般節(jié)能設(shè)備銷售商的設(shè)備加價(jià)，納入增值稅的范疇，即把本應(yīng)該是服務(wù)稅的部分變成了增值稅(目前，我國(guó)服務(wù)費(fèi)的適用稅率為6％，而增值稅稅率高達(dá)17％。)；同時(shí)，因節(jié)能服務(wù)公司的收益來自節(jié)能效益分享，并非一次性收回投入，而我國(guó)的稅收制度采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此還存在提前納稅的問題。這不僅增加了企業(yè)的稅負(fù)，同時(shí)也進(jìn)一步加劇了企業(yè)的資金緊張。

此外，在合同能源管理推廣應(yīng)用中還會(huì)經(jīng)常遇到諸如企業(yè)節(jié)能認(rèn)識(shí)不強(qiáng)：節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估體系不完善；針對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信不足，合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大；缺乏相應(yīng)的法律保障等一系列問題。

三、推進(jìn)合同能源管理的對(duì)策建議

破解上述難題，使得真正意義上的節(jié)能服務(wù)企業(yè)

在我國(guó)能夠生存、發(fā)展、壯大，政府須在以下幾方面有所作為：

(一)改革、完善相關(guān)制度

首先。建議政府進(jìn)一步完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的財(cái)稅政策。像扶持高新技術(shù)企業(yè)那樣，制定相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持節(jié)能產(chǎn)業(yè)，或單獨(dú)制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等，先試點(diǎn)示范，再逐漸推廣；或進(jìn)一步完善現(xiàn)有的相關(guān)財(cái)稅制度，以支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

其次，建議各級(jí)地方政府建立節(jié)能行業(yè)認(rèn)證制度。設(shè)立節(jié)能服務(wù)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)是否能成為節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證(認(rèn)證的重要標(biāo)準(zhǔn)為：在合同中是否規(guī)定以節(jié)能效益分享來支付公司的服務(wù)費(fèi)用)，以防止某些企業(yè)(如出售節(jié)能設(shè)備的公司)混水摸魚，借口節(jié)能服務(wù)偷稅漏稅：也可以防止稅務(wù)部門錢權(quán)交易等不正之風(fēng)的盛行。

最后，在嚴(yán)格界定節(jié)能服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，建議有關(guān)部門修訂會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)，對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)取得(或分享)的節(jié)能效益――服務(wù)費(fèi)收入，變“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”為“收付實(shí)現(xiàn)制原則”加以確認(rèn)，以便客觀、真實(shí)地反映節(jié)能服務(wù)企業(yè)收入實(shí)現(xiàn)的全過程；同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和法規(guī)，規(guī)范合同能源管理雙方的具體業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理，以便促進(jìn)節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

(二)搭建融資服務(wù)平臺(tái)

首先。建議國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造誠(chéng)信的環(huán)境，并有針對(duì)性地幫助節(jié)能服務(wù)企業(yè)建立防范風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)機(jī)制：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)基金進(jìn)入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，為合同能源管理搭建更為廣闊的融資服務(wù)平臺(tái)。

其次，針對(duì)投資回收期長(zhǎng)、投資大的節(jié)能項(xiàng)目。建議政府借鑒國(guó)外的作法，即對(duì)正在參與的現(xiàn)有節(jié)能改造項(xiàng)目，通過節(jié)能服務(wù)企業(yè)與跨國(guó)銀行的合作，達(dá)到節(jié)能降耗的目的；同時(shí)，建議各級(jí)政府為其提供相應(yīng)的信用再擔(dān)保，以確保節(jié)能服務(wù)企業(yè)的順利融資。

最后，建議政府出臺(tái)帶有強(qiáng)制執(zhí)行的措施，建立節(jié)能減排基金，支持耗能企業(yè)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)利用高新技術(shù)進(jìn)行節(jié)能降耗改造，如貼息、擔(dān)保等：也可考慮安排專項(xiàng)貸款或國(guó)債支持合同能源管理的發(fā)展，

(三)建立節(jié)能服務(wù)平臺(tái)

建議政府用補(bǔ)貼資金建立節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系，為企業(yè)提供權(quán)威的節(jié)能信息和準(zhǔn)確的節(jié)能指導(dǎo)，積極為企業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)化環(huán)境。構(gòu)建適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。即建立一支能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場(chǎng)――提供資金、技術(shù)支持――實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系。

首先，建議盡快建立能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場(chǎng)”的部門或機(jī)構(gòu)。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)節(jié)能的積極性很高，節(jié)能的需求旺盛，但面對(duì)還不規(guī)范的節(jié)能市場(chǎng)，特別是面對(duì)紛雜混亂的節(jié)能信息，企業(yè)無從下手。這就需要構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系，不僅要提供先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備信息，更重要的是組織一批節(jié)能專家為企業(yè)進(jìn)行全面的節(jié)能診斷。同時(shí)，政府還要給予用能單位權(quán)威的節(jié)能信息和準(zhǔn)確的節(jié)能指導(dǎo)。通過其深入耗能企業(yè)單位，特別是高耗能企業(yè)單位，對(duì)其進(jìn)行調(diào)查、了解，發(fā)現(xiàn)節(jié)能問題，經(jīng)過可行性研究，加以歸類匯總形成可靠的節(jié)能信息，最終提供給節(jié)能服務(wù)企業(yè)。

其次，建議確立和扶持一些能“提供資金、技術(shù)支持”的企業(yè)，適時(shí)滿足節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金和技術(shù)的需要。目前，我國(guó)從事節(jié)能事業(yè)的公司多為中小企業(yè)，資金短缺融資難、技術(shù)缺乏已成困擾企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排的重要原因之一。為此，在實(shí)施合同能源管理過程中，政府應(yīng)從各方面給節(jié)能服務(wù)公司以政策上和財(cái)政上的幫助。

在資金方面，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮政府信用引導(dǎo)市場(chǎng)資源的作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)各級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的形成與完善，更好地為地方中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，特別是為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供信用再擔(dān)?；蚨倘毖a(bǔ)貼；出臺(tái)優(yōu)惠、傾斜政策，支持金融機(jī)構(gòu)參與合同能源管理運(yùn)營(yíng)模式，使其克服初創(chuàng)時(shí)期從資本市場(chǎng)中籌措資金的困難。

在技術(shù)方面，政府應(yīng)積極建立一支較為穩(wěn)定的節(jié)能技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍。一是通過大力開展專業(yè)培訓(xùn)來造就人才；二是建立節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)為政府對(duì)能源評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持；三是可以吸引外資公司進(jìn)入，帶進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理模式。

最后，建議政府培育一批能“實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍。實(shí)施合同能源管理運(yùn)營(yíng)模式，涉及耗能單位(接受節(jié)能服務(wù)單位)、節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施單位等多家企業(yè)。其中以提供綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢(shì)的節(jié)能服務(wù)單位尤其重要。究其原因有三：一是節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商僅專于某個(gè)或某些節(jié)能技術(shù)，無法為客戶提供全面的節(jié)能潛力分析：二是在為企業(yè)采購(gòu)節(jié)能設(shè)備時(shí)理所當(dāng)然的選用自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而非面向全社會(huì)優(yōu)選，這樣其產(chǎn)品在耗能企業(yè)是否適用，節(jié)能的效率是否最優(yōu)就大打折扣：三是節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。往往需要許多技術(shù)和設(shè)備配合使用，而再大的設(shè)備供應(yīng)商也不可能生產(chǎn)出某企業(yè)所需的全部節(jié)能設(shè)備：由不同的設(shè)備供應(yīng)商分頭給一個(gè)用(耗)能企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)，就會(huì)存在綜合性差的問題。為此，建議政府在嚴(yán)格而準(zhǔn)確地界定節(jié)能服務(wù)公司的基礎(chǔ)上，集中各類節(jié)能技術(shù)專門人才，成立以綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢(shì)的節(jié)能服務(wù)公司，并在各方面給其以政策上和稅收上的優(yōu)惠，使其快速、穩(wěn)步地發(fā)展壯大，成為一批能“實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍，更好地服務(wù)于節(jié)能減排事業(yè)，

(四)給予節(jié)能政策優(yōu)惠

建議各級(jí)地方政府采取“多給政策優(yōu)惠”的方式來支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能減排工作中，不僅對(duì)參與開展合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè)、中介單位和服務(wù)中心等給予政策上的優(yōu)惠及鼓勵(lì)：還要對(duì)使用省級(jí)以上權(quán)威單位認(rèn)可的“節(jié)能產(chǎn)品”的企、事業(yè)單位給予政策上的優(yōu)惠；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的共贏。

(五)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)

首先，建議政府積極鼓勵(lì)有資金、技術(shù)實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)組建合同能源服務(wù)企業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以促使我國(guó)節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

其次，要大膽地引進(jìn)國(guó)外的一些大的從事合同能源管理的公司，這樣，既可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的融資風(fēng)險(xiǎn)管理模式，借鑒國(guó)外銀行對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和方法，同時(shí)又可以通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出適合我國(guó)銀行系統(tǒng)的節(jié)能融資風(fēng)險(xiǎn)控制、管理工具等，進(jìn)而促進(jìn)合同能源管理在我國(guó)的快速、穩(wěn)步發(fā)展。

最后。針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)承擔(dān)我國(guó)節(jié)能服務(wù)主要任務(wù)的現(xiàn)實(shí)，建議政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)正確地引導(dǎo)，使其能將有限的資金或技術(shù)真正用于節(jié)能事業(yè)上：同時(shí)，還應(yīng)制定節(jié)能服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)(如：核定每年應(yīng)完成的節(jié)能減排量指標(biāo)等)，建立年度考核制度，做到優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而使節(jié)能服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。

(六)制定標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督

結(jié)合現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及早出臺(tái)鼓勵(lì)推進(jìn)合同能源管理的“管理辦法”，盡快修改現(xiàn)行節(jié)能法律，出臺(tái)更多指導(dǎo)性、強(qiáng)制性的各行業(yè)的具體能耗標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善節(jié)能監(jiān)管體系，形成“政府引導(dǎo)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施、能耗監(jiān)控、多方監(jiān)督”的全方位、立體化、智能化的管理體系。同時(shí)，還應(yīng)把“節(jié)能降耗”目標(biāo)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的重要組成部分，繼續(xù)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目的發(fā)展，提高此類項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制是節(jié)能減排的必然選擇。在實(shí)施“十一五”規(guī)劃中，一系列鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施，已說明我國(guó)在節(jié)能降耗上擁有巨大潛力，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的機(jī)遇。只要政府有所作為，全社會(huì)各方面共同努力。節(jié)能新機(jī)制一定會(huì)得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。并發(fā)揮其應(yīng)有的作用

參考文獻(xiàn)：

[1]沈龍海.石油危機(jī)催生市場(chǎng)化節(jié)能新機(jī)制陰.“合同能源管理”有待廣泛推行[M.大眾科技報(bào)，2007－06－14.

篇4

【關(guān)鍵詞】學(xué)校;能源管理;對(duì)策

一、學(xué)校能源管理的狀況

近年來，在我國(guó)政府大力倡導(dǎo)建設(shè)“資源節(jié)約型社會(huì)”的影響下，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開始關(guān)注和重視學(xué)校能源管理問題，在探索降低學(xué)校能耗管理的過程中，學(xué)校師生的節(jié)能意識(shí)有了很大程度的提高，并付諸于實(shí)踐。然而，不可否認(rèn)的是，我國(guó)學(xué)校能源管理中依然存在著一些不盡如人意的不良狀況，這些問題嚴(yán)重影響到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展以及資源節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建。

（一）能源浪費(fèi)問題嚴(yán)重

眾所周知，我國(guó)能源十分緊缺，節(jié)約能源應(yīng)該成為我們每個(gè)人的自覺行為。作為能源消耗大戶，我國(guó)很多學(xué)校能源用量十分龐大，有的學(xué)校對(duì)鍋爐房、辦公室等各個(gè)部門的水電消耗缺乏指標(biāo)控制，學(xué)校“長(zhǎng)明燈、常流水”等能源浪費(fèi)現(xiàn)象突出，還有的辦公室、實(shí)驗(yàn)室等不管有沒有人在，空調(diào)、電爐常開，能源浪費(fèi)問題嚴(yán)重。

此外，有的學(xué)校在建設(shè)和引進(jìn)能源設(shè)備時(shí)，沒有將長(zhǎng)遠(yuǎn)的節(jié)能問題考慮進(jìn)去，導(dǎo)致一些供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，甚至一些線路超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，能源在傳輸過程中浪費(fèi)現(xiàn)象突出。

（二）能源管理制度不健全

制度是確保運(yùn)行的關(guān)鍵，然而，很多學(xué)校都將學(xué)校管理的重點(diǎn)放在學(xué)生學(xué)業(yè)管理方面，忽視了節(jié)能制度的制定。學(xué)校節(jié)能制度不健全，缺乏學(xué)校節(jié)能制度的約束，導(dǎo)致學(xué)校各個(gè)部門為了爭(zhēng)取自己利益的最大化而頻繁增加各類電器等能耗設(shè)備，學(xué)校整體能耗增加了，并且學(xué)校能耗管理工作缺乏制度保障，能源管理難以為繼。

同時(shí)，在實(shí)際的學(xué)校管理中，能源管理往往交由后勤部門負(fù)責(zé)，由于沒有建立健全能源管理制度，后勤部門在能源管理中也僅限于抄表、采購(gòu)、維修等方面，對(duì)于學(xué)校各個(gè)部門的能源供應(yīng)和管理方面難以插手，能源管理缺乏實(shí)效。

（三）能源管理人員專業(yè)素質(zhì)低下

就目前而言，我國(guó)多數(shù)學(xué)校都缺乏具有專業(yè)知識(shí)的能源管理人員，有的學(xué)校聘用本校教師家屬進(jìn)行能源管理，能源管理人員本身素質(zhì)不高，再加上缺乏專業(yè)性的培訓(xùn)教育就上崗，多數(shù)學(xué)校能源管理人員對(duì)能源管理缺乏深刻理解與認(rèn)識(shí)，更欠缺專業(yè)性的能效分析、節(jié)能挖掘、節(jié)能監(jiān)管等知識(shí)，再加上學(xué)校能源管理工作量大，很多能源管理人員根本沒有時(shí)間和精力去深入探求專業(yè)的能源管理問題。

二、學(xué)校能源管理的對(duì)策分析

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到能源是非常重要的商品，既然是商品，我們就應(yīng)該將市場(chǎng)管理體制引入到現(xiàn)代學(xué)校的能源管理中來，通過各種方法和途徑引導(dǎo)全校師生和工作人員樹立起節(jié)能意識(shí)，能源節(jié)約從我做起，促進(jìn)學(xué)校能源的合理運(yùn)用。

（一）樹立節(jié)能意識(shí)，杜絕能源浪費(fèi)

能源是學(xué)校非常重要的資源，我們要充分利用學(xué)校宣傳欄、網(wǎng)站、校園廣播、班會(huì)等一切可以利用的資源進(jìn)行節(jié)能問題的宣傳和教育，使學(xué)校的每一份子都認(rèn)識(shí)到節(jié)約能源的重要性，從而樹立起節(jié)能意識(shí)。

首先，增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識(shí)。由于學(xué)校的很多設(shè)施的購(gòu)置離不開校領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，所以，要通過研討會(huì)、播放節(jié)能宣傳片等方式提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識(shí)，在一些能源設(shè)施的購(gòu)置上，本著節(jié)能、環(huán)保的原則進(jìn)行添置，避免只顧眼前利益的短淺行為。同時(shí)，提高校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識(shí)，還可促進(jìn)學(xué)校供水、供電、供氣等陳舊設(shè)施的更換與維護(hù)，減少能源在傳輸中的浪費(fèi)。

其次，增強(qiáng)學(xué)校老師的節(jié)能意識(shí)。老師的節(jié)能意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到與之接觸的學(xué)生對(duì)節(jié)能問題的認(rèn)識(shí)，所以，可通過觀看節(jié)能宣傳片、寫節(jié)能專題論文、部門能源用量控制等措施增強(qiáng)學(xué)校老師的節(jié)能意識(shí)，減少辦公室、實(shí)驗(yàn)室等能源浪費(fèi)現(xiàn)象。

最后，增強(qiáng)學(xué)校學(xué)生的節(jié)能意識(shí)。學(xué)生在學(xué)校中占據(jù)主體地位，學(xué)校節(jié)能離不開學(xué)生的廣泛參與。我們可通過教育、引導(dǎo)等方式使學(xué)生認(rèn)識(shí)到能源的重要性，引導(dǎo)學(xué)生節(jié)能從節(jié)約每一滴水、每一度電開始。

（二）健全管理制度，確保能源管理確有實(shí)效

要想實(shí)現(xiàn)學(xué)校能源管理的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須健全能源管理制度，實(shí)現(xiàn)“以制度管人”的能源管理方式。為此，必須建立健全學(xué)校能源管理體制，從能源的采購(gòu)、供應(yīng)、使用，到能源的監(jiān)督、清算，都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，并有專門能源管理部門和人員做好相應(yīng)記錄。

健全能源管理制度，最重要的是實(shí)現(xiàn)定額管理制度。不管是辦公室，還是實(shí)驗(yàn)室，抑或教室、宿舍等，只要是涉及到能源的地方，都要在近期能源實(shí)際耗用量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的定額限制，對(duì)于定額以內(nèi)的部分，學(xué)校承擔(dān)能源費(fèi)用;對(duì)于超過定額的部分，可以制定合理的能源超額管理辦法，由使用人員承擔(dān)部分費(fèi)用;對(duì)于長(zhǎng)期未超額的部門或組織給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于長(zhǎng)期超額的部門或組織給予警告或處罰。而對(duì)于公共場(chǎng)所的水電能源則可實(shí)行裝表計(jì)量制度，按照既定限值合理使用能源。

此外，還可明確規(guī)定各種節(jié)約能源的具體行為，如必須使用節(jié)水龍頭、節(jié)水型器具和節(jié)能燈具;必須配備水電計(jì)量設(shè)施;浴室必須實(shí)行IC卡計(jì)費(fèi)系統(tǒng)管理，按實(shí)際用水時(shí)間計(jì)費(fèi);綠化必須采取節(jié)水灌溉方式;有條件的應(yīng)當(dāng)使用中水或雨水;景觀用水不得使用自來水等取得了很好的節(jié)能實(shí)效。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能源管理人員的綜合素質(zhì)

首先，對(duì)在職能源管理人員進(jìn)行考核培訓(xùn)，提高在職工作人員的綜合素質(zhì)。對(duì)學(xué)校能源管理人員進(jìn)行全面考核，包括節(jié)能意識(shí)、能源管理能力、能源管理專業(yè)素養(yǎng)等等，針對(duì)不同層次的人員進(jìn)行不同的培訓(xùn)與安排，如節(jié)能意識(shí)強(qiáng)的工作人員可進(jìn)行能源管理專業(yè)方面的培訓(xùn)，并安排監(jiān)督管理學(xué)校各個(gè)部門的節(jié)能狀況;能源管理專業(yè)強(qiáng)的工作人員可進(jìn)行實(shí)際操作方面的培訓(xùn)，并采取各種措施負(fù)責(zé)降低學(xué)校能耗。

其次，招募節(jié)能意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的專業(yè)性人才，為學(xué)校能源管理注入新的活力。招募綜合素質(zhì)高的專業(yè)性人才進(jìn)行能源管理，盡量減少教師、領(lǐng)導(dǎo)家屬管理的情況，并可實(shí)行“基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金”的薪酬制度，合理估算能源管理人員為學(xué)校節(jié)約的能源金額，將節(jié)約的能源金額按照一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給能源管理人員，激勵(lì)管理人員進(jìn)一步提升能源節(jié)約空間。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，學(xué)校能源管理中存在著浪費(fèi)嚴(yán)重、管理制度不健全、管理人員素質(zhì)不高等問題，這些問題的解決離不開全校師生以及所有工作人員的共同努力。我們學(xué)校的每一個(gè)人都樹立起了節(jié)能意識(shí)，那么，資源節(jié)約型校園還會(huì)遠(yuǎn)嗎？我們社會(huì)的每一個(gè)人都樹立起了節(jié)約意識(shí)，那么，資源節(jié)約型社會(huì)還會(huì)遠(yuǎn)嗎？

參考文獻(xiàn)

[1]陳彤宇.高等學(xué)校能源管理系統(tǒng)平臺(tái)的研究[J].山東社會(huì)科學(xué)，2012（S1）.

篇5

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；電氣資源；技術(shù)節(jié)能；管理節(jié)能

在公共建筑群里，由于醫(yī)院的特殊性，其電氣能耗高出普通公共建筑的2倍。近年來，隨著人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求日益提高，醫(yī)院的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，人員、設(shè)備、建筑物大幅增長(zhǎng)，醫(yī)院的電氣資源消耗也呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這也要求醫(yī)院具備更為完善的電氣能源管理與節(jié)能措施。

1、醫(yī)院電氣資源管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 大部分醫(yī)療建筑在設(shè)計(jì)之初就沒有充分考慮節(jié)能

隨著人民群眾生活水平的提高，對(duì)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境的要求也越來越高，醫(yī)院為了給患者提高更為舒適的就醫(yī)環(huán)境，往往在設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)提高樓層層高，美化照明環(huán)境等，這也加劇了醫(yī)院電氣資源的損耗。同時(shí)，一所醫(yī)院往往是經(jīng)過幾十年甚至上百年的發(fā)展歷程，很多老建筑在設(shè)計(jì)之初就沒有充分考慮建筑電氣節(jié)能的重要性。這些種種因素，都是醫(yī)院電氣資源浪費(fèi)的原因。

1.2 缺乏醫(yī)院能源管理的專門人員

醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，通常以醫(yī)療質(zhì)量為重點(diǎn)，而能源管理作為后勤工作往往沒有受到重視。目前，一部分醫(yī)院管理者已經(jīng)意識(shí)到了能源管理的重要性，但實(shí)際工作中卻往往浮于表面和口號(hào)，沒有把節(jié)能工作落到實(shí)處。為此，必然需要有專門的能源管理人員，對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)管和總結(jié)。

1.3 電氣能源管理制度不完善

沒有專門的電氣能源管理人員，就不會(huì)有完善的電氣能源管理制度。而沒有制度的管理往往不會(huì)成為良好的管理，也就不會(huì)取得預(yù)期的效果，所以，要想在電氣能源管理工作中取得成效，不光要建立電氣能源管理的專門團(tuán)隊(duì)，還需要完善的管理制度做支撐。

1.4 新的節(jié)能技術(shù)運(yùn)用不夠

近年來，隨著國(guó)家各級(jí)部門對(duì)能源管理的重視，也出臺(tái)了很多電氣節(jié)能的新技術(shù)、新設(shè)施、新思想，但很多醫(yī)院由于受到新技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)和人力資源緊缺的實(shí)際因素，并沒有多少新的電氣節(jié)能技術(shù)得到真正的運(yùn)用，這也使得醫(yī)院電氣能源節(jié)約的步伐行進(jìn)緩慢。

1.5 職工、患者的節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)

勤儉節(jié)約自古就是中華民族的傳統(tǒng)美德，但社會(huì)普遍現(xiàn)象還是存在一些職工到了單位就把節(jié)約拋在腦后，總是有在單位用電不會(huì)自己掏錢的潛意識(shí)，于是夏天把空調(diào)溫度開得很低、冬天把空調(diào)溫度開得很高，甚至常年不關(guān)辦公室的電氣設(shè)備的現(xiàn)在都有存在。某些患者也認(rèn)為他既然來到醫(yī)院花了錢，就應(yīng)該用這些電氣設(shè)備，以至于不需要用的都用上。這些行為，都是沒有公共節(jié)能意識(shí)的體現(xiàn)，也造成了醫(yī)院電氣資源的大量浪費(fèi)，應(yīng)該成為醫(yī)院電氣能源管理的重點(diǎn)。

2、醫(yī)院開展電氣能源管理工作的三個(gè)方法

2.1 技術(shù)節(jié)能

顧名思義，技術(shù)節(jié)能即是利用技術(shù)改造、新技術(shù)運(yùn)用等既能滿足醫(yī)院日常使用需求又能達(dá)到節(jié)能目的的手段，通過提高終端耗能設(shè)備的利用效率，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能的方法。前面也提到了新的節(jié)能技術(shù)運(yùn)用受限的問題，這個(gè)問題不光是經(jīng)費(fèi)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視的問題，也需要專門的技術(shù)人員提出更好的節(jié)能改造方案，這也對(duì)醫(yī)院后勤員工的專業(yè)技術(shù)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理高度提出考驗(yàn)。

2.2 管理節(jié)能

醫(yī)院要做好電氣資源管理工作，就必須要成立專門的能源管理小組，制定詳細(xì)的電氣能源管理制度。同時(shí)，將節(jié)能管理納入醫(yī)院管理體系，并指定總務(wù)部為辦事機(jī)構(gòu)，成立醫(yī)院節(jié)能降耗工作小組，各科室指派節(jié)能管理員。將節(jié)能工作納入年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保節(jié)能降耗工作的落實(shí)。

2.3 制定能源管理獎(jiǎng)懲制度

醫(yī)院科室分布通常是在固定的建筑區(qū)域內(nèi)，根據(jù)各科室往年各月份電能消耗數(shù)據(jù)和對(duì)應(yīng)月份的收治病人床位數(shù)，得出往年當(dāng)月的床位電氣能耗均值作為參考值，若當(dāng)月實(shí)際床位電氣消耗值多于參考值，則科室要受到相應(yīng)的處罰，反之進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以鼓勵(lì)科室員工主動(dòng)節(jié)能，逐漸形成良好節(jié)能意識(shí)。

3、醫(yī)院電氣節(jié)能具體措施與案例分析

3.1 空調(diào)系統(tǒng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，空調(diào)是醫(yī)院能耗最大的電氣設(shè)備，約占醫(yī)院總能耗的40%-55%，所以空調(diào)節(jié)能的重要性可想而知?，F(xiàn)在醫(yī)院的空調(diào)主要由電能中央空調(diào)、燃?xì)庵醒肟照{(diào)和分體式空調(diào)組成。針對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)，現(xiàn)在一般采用智能變頻節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于冷卻水泵、冷凍水泵和風(fēng)機(jī)，一般節(jié)能效果達(dá)30%，這個(gè)技術(shù)基本已經(jīng)運(yùn)用于新的中央空調(diào)系統(tǒng)中。還要想節(jié)能，就要從管理和尾端控制著手。例如，醫(yī)院的門診樓一般只有白天工作時(shí)間使用中央空調(diào)，下班后關(guān)閉中央空調(diào)主機(jī)，而很多區(qū)域或診室下班后卻沒有關(guān)閉尾端風(fēng)機(jī)，針對(duì)這個(gè)問題，可以在每層樓的空調(diào)風(fēng)機(jī)主電源配電箱內(nèi)裝設(shè)定時(shí)控制裝置，根據(jù)不同區(qū)域的使用要求設(shè)定啟停時(shí)間，就直接杜絕了上述現(xiàn)象的發(fā)生，挽回了不必要的浪費(fèi)；而針對(duì)分體式空調(diào)，就主要從管理節(jié)能入手了，強(qiáng)行規(guī)定空調(diào)開設(shè)溫度夏天不得低于26℃，冬天不得高于20℃；夏天溫度低于30℃，冬天溫度高于8℃時(shí)不得開啟空調(diào)，且科室空調(diào)開放原則上每天不得超過14個(gè)小時(shí)等管理手段來實(shí)現(xiàn)空調(diào)的電氣資源節(jié)約。

3.2 照明系統(tǒng)

3.2.1 節(jié)能型照明產(chǎn)品的使用。使用高效的節(jié)能照明產(chǎn)品（如T5型高效熒光燈、LED節(jié)能燈具等）替代原有的高耗能光源（如T8型熒光燈、白熾燈等），在節(jié)電的同時(shí)還提高了照度，消除了頻閃，提升燈具壽命2倍以上，從而給人民提供一個(gè)更好的照明環(huán)境，有利于提高工作效率和人體健康。例如用T5-28W高效熒光燈替換原有T8-40W型熒光燈，用T5-14W高效熒光燈替換原有T8-20W型熒光燈，節(jié)能達(dá)30%以上；用節(jié)能燈替代白熾燈，節(jié)能65%以上，且壽命提高3倍以上。

3.2.2 照明開關(guān)及照明布局的優(yōu)化設(shè)計(jì)。照明開關(guān)的設(shè)計(jì)也是照明節(jié)能的重要因數(shù)。例如一個(gè)病房3套燈具，若用一個(gè)開關(guān)控制，每次開時(shí)就得全開。若分別控制，很多時(shí)候就只需要開啟內(nèi)側(cè)的一套燈具，而靠窗的兩套就不用開，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能；再如會(huì)議室的照明片區(qū)也應(yīng)該分為左中右、前中后多路控制，以根據(jù)參會(huì)人的多少集中就坐，合理開燈以節(jié)約電能；而如樓梯等偶用區(qū)域，就應(yīng)該用聲光控制或紅外控制；地下停車場(chǎng)應(yīng)該是照明節(jié)能率最高的地方，通常的地下室在建筑設(shè)計(jì)時(shí)照明亮度非常大，而事實(shí)上地下室完全沒有必要那么亮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，地下室照明燈具一般在原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上可減少65%以上而不影響正常運(yùn)作，再加上節(jié)能燈具的使用和紅外感應(yīng)等裝置的運(yùn)用，通常節(jié)能率能達(dá)到75%-90%以上。

3.3 電開水鍋爐的使用

由于醫(yī)院開/熱水使用量的巨大，電開水鍋爐也是醫(yī)院的能耗大戶，約占醫(yī)院總能耗的8%-10%。引入智能開水器替代原來的浮球式開水器，同時(shí)為智能開水器電源開關(guān)設(shè)計(jì)安裝智能啟停裝置，根據(jù)不同科室的不同需求設(shè)定自動(dòng)啟停時(shí)間，合計(jì)節(jié)能率達(dá)57%以上。

3.4 建筑節(jié)能

前面已經(jīng)提到了建筑節(jié)能有很多的歷史遺留問題，所以，為了避免上述一些問題的再度產(chǎn)生，在醫(yī)院新建或改建過程中的，就應(yīng)該充分考慮建筑電氣節(jié)能的重要性。建筑電氣節(jié)能是一個(gè)前人栽樹，后人乘涼的工作。一座節(jié)能設(shè)計(jì)充分的建筑，對(duì)今后的發(fā)展可以說是一筆財(cái)富；反之，則是一個(gè)長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)包袱。醫(yī)院建筑有著它獨(dú)特的專業(yè)性和復(fù)雜性，規(guī)劃設(shè)計(jì)受醫(yī)療功能制約的程度很高，也是高耗能的建筑，有著極大的電氣節(jié)能潛力，它需要在設(shè)計(jì)之初就把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高資源利用率等工作貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過程中。降低冷熱負(fù)荷，提高醫(yī)院建筑的保溫隔熱性能，合理減低系統(tǒng)設(shè)計(jì)負(fù)荷，可以有效的降低系統(tǒng)能耗；根據(jù)區(qū)域功能的實(shí)際情況，充分考慮選用新型節(jié)能建筑材料和節(jié)能技術(shù)含量高、能源綜合利用率高、性價(jià)比優(yōu)的房屋設(shè)施設(shè)備。正確認(rèn)識(shí)建筑節(jié)能的潛力和意義，在新建和改建工程項(xiàng)目資金允許的范圍內(nèi)，積極主動(dòng)的配合設(shè)計(jì)院盡可能的采用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。免去后期電氣節(jié)能很多不必要的再改造。

篇6

節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部技術(shù)實(shí)力是項(xiàng)目成功的重要保證，其風(fēng)險(xiǎn)來自于節(jié)能技術(shù)的可行性、先進(jìn)性、可靠性和適應(yīng)性的不確定。合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能方案都是建立在前期進(jìn)行的節(jié)能診斷和能效測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，節(jié)能診斷或能效測(cè)評(píng)都會(huì)影響節(jié)能方案的可行性。由于科技發(fā)展日新月異，節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的生命周期限制，現(xiàn)有的節(jié)能技術(shù)方案很快就有可能會(huì)面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)行管理過程中，如果不能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工況及時(shí)調(diào)整節(jié)能運(yùn)行方案，設(shè)計(jì)方案往往難以及時(shí)適應(yīng)實(shí)際工況，從而導(dǎo)致節(jié)能效益降低。因此，節(jié)能技術(shù)方案的失敗和更新?lián)Q代都可能給節(jié)能服務(wù)公司帶來無法收回投資和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣

合同能源管理模式的運(yùn)作機(jī)制決定了節(jié)能服務(wù)公司在項(xiàng)目實(shí)施中必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，識(shí)別與項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)和管理改善項(xiàng)目的執(zhí)行效果，從而使?jié)撛跈C(jī)會(huì)或回報(bào)最大化，潛在風(fēng)險(xiǎn)最小化。風(fēng)險(xiǎn)矩陣是項(xiàng)目管理中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素重要性的一種結(jié)構(gòu)性方法，風(fēng)險(xiǎn)矩陣能夠全面、動(dòng)態(tài)地初步識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，包含風(fēng)險(xiǎn)來源、可能結(jié)果、預(yù)期發(fā)生概率，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)整理，為風(fēng)險(xiǎn)管理的后續(xù)階段打下基礎(chǔ)。利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣收集的數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)果可以在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中應(yīng)用，有著重要的推廣應(yīng)用價(jià)值。風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法關(guān)于各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重系數(shù)是通過專家打分或調(diào)查投票的方法來確定的，以識(shí)別對(duì)項(xiàng)目影響最為關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)處置措施的依據(jù)和歷史紀(jì)錄。

2．1原始風(fēng)險(xiǎn)矩陣

原始風(fēng)險(xiǎn)矩陣由需求欄、風(fēng)險(xiǎn)欄、技術(shù)欄、風(fēng)險(xiǎn)影響欄、風(fēng)險(xiǎn)概率欄、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)欄和風(fēng)險(xiǎn)管理/降低欄等構(gòu)成。風(fēng)險(xiǎn)矩陣通常由項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組來完成，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和評(píng)估。

1)需求欄:列出項(xiàng)目的基本需求，通常包括項(xiàng)目操作要求和項(xiàng)目管理需求。

2)風(fēng)險(xiǎn)欄:描述項(xiàng)目的具體風(fēng)險(xiǎn)。

3)技術(shù)欄:根據(jù)具體需求列出可采用的技術(shù)。如果所需技術(shù)不存在或不夠成熟，則可能會(huì)不能滿足需求，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率就會(huì)相對(duì)高些。4)風(fēng)險(xiǎn)影響欄:用于評(píng)估識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響，通常用I表示。將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響劃分為五個(gè)等級(jí)。

2．2Borda序值

由于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)欄僅給出了三個(gè)直觀的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，因此在評(píng)價(jià)結(jié)果中會(huì)產(chǎn)生很多風(fēng)險(xiǎn)結(jié)，即處于同一等級(jí)可以繼續(xù)細(xì)分的風(fēng)險(xiǎn)模塊。為了能夠識(shí)別同等級(jí)下相對(duì)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)矩陣中引入Borda序值方法，以盡量減少同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。Borda序值是對(duì)某準(zhǔn)則進(jìn)行排序，統(tǒng)計(jì)出風(fēng)險(xiǎn)因子在該準(zhǔn)則下的排名，然后進(jìn)行綜合考慮。設(shè)總共有N個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值，i為風(fēng)險(xiǎn)因子，k為相應(yīng)準(zhǔn)則(k=1表示風(fēng)險(xiǎn)影響，k=2表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率)。

3合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)利用合同能源管理實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目特征選取風(fēng)險(xiǎn)因素。在編制風(fēng)險(xiǎn)清單基礎(chǔ)上，結(jié)合利用合同能源管理模式實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，進(jìn)行專家投票。經(jīng)過對(duì)收回的有效問卷進(jìn)行整理，即可輸入風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)影響，應(yīng)根據(jù)加權(quán)后的投票結(jié)果，采用取多數(shù)原則;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，應(yīng)采取加權(quán)平均原則。其中，U24項(xiàng)目運(yùn)行管理能力屬于高等級(jí)，是實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn);U23工程質(zhì)量和U27預(yù)期效益適應(yīng)性條件其次，前三項(xiàng)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)均屬于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，可以通過自身技術(shù)力量的完善進(jìn)行規(guī)避。U11政策影響作為外部風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施具有重大的導(dǎo)向作用，可以通過及時(shí)了解政策趨勢(shì)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和控制措施。

險(xiǎn)規(guī)避和應(yīng)對(duì)措施

通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果提出利用合同能源管理實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，盡可能地降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，這是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主旨所在。雖然實(shí)施合同能源管理的大量風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，且不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但通過項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和積累，以及通過測(cè)試、模擬、分析掌握的節(jié)能技術(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，來識(shí)別甚至是量化風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及造成的連帶后果，從而通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和方法來應(yīng)對(duì)與控制風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單指標(biāo)體系的要素，可以提出相應(yīng)可采取的應(yīng)對(duì)與控制方法。

4．1外部風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與控制

外部的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不可控制的。規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，需要節(jié)能服務(wù)公司仔細(xì)研究政治、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和走勢(shì)，了解國(guó)家在節(jié)能事業(yè)方面的政策和優(yōu)惠措施，熟悉法律法規(guī)，相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)清單的應(yīng)對(duì)措施。

4．2內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與控制

在合同能源管理項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部技術(shù)實(shí)力是項(xiàng)目成功的重要保證，這部分風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的?？刂七@些風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過不斷提高自身技術(shù)實(shí)力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整運(yùn)行管理方案，保證預(yù)期的節(jié)能收益。

5結(jié)語(yǔ)

篇7

4月16日，能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目在吳華宇航化工有限責(zé)任公司正式啟動(dòng)。在氯堿行業(yè)面臨內(nèi)外需求不足等困難的情況下，昊華宇航?jīng)Q定啟動(dòng)該項(xiàng)目，對(duì)于企業(yè)降低能耗、控制成本、保護(hù)環(huán)境、提高效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)施能源管理體系是一種管理上的創(chuàng)新和理念上的變革。能源管理體系是從能源管理的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理模式，注重建立和實(shí)施過程的控制，使企業(yè)的活動(dòng)、過程及其要素不斷優(yōu)化。通過節(jié)能監(jiān)測(cè)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、能耗計(jì)量與測(cè)試、能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾，達(dá)到預(yù)期的能源消耗控制目標(biāo)。

據(jù)了解，昊華宇航公司是氯堿行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)之一。去年12月份，該公司投資建設(shè)的能源管理中心正式投運(yùn)。該系統(tǒng)利用現(xiàn)代化通訊、計(jì)算機(jī)和自動(dòng)控制技術(shù)，通過能源計(jì)劃、能源監(jiān)控、能源統(tǒng)計(jì)、能源消耗分析、重點(diǎn)能耗設(shè)備管理、能源計(jì)量設(shè)備管理等多種手段，對(duì)企業(yè)的電、蒸汽、水等能源介質(zhì)進(jìn)口總管進(jìn)行計(jì)量，對(duì)內(nèi)部能源狀況進(jìn)行監(jiān)控，達(dá)到對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配、消耗環(huán)節(jié)等系統(tǒng)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用。項(xiàng)目投運(yùn)后，年可節(jié)約標(biāo)煤20709噸，新增利潤(rùn)931萬(wàn)元。今年一季度，在產(chǎn)品售價(jià)持續(xù)低迷的情況下，吳華宇航通過最佳實(shí)踐增加收益5400余萬(wàn)元。

中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)研究部主任幺恩琳女士表示，下一步氯堿行業(yè)的節(jié)能點(diǎn)在管理，用能源量化管理措施進(jìn)一步減排是降低能源消耗的有效辦法，因此氯堿行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)能源體系建設(shè)將成為未來行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司副總經(jīng)理姚芩女士講解了建立能源管理體系的內(nèi)容和實(shí)施措施。她談到，今后一年，昊華宇航公司將經(jīng)歷能源管理體系建設(shè)的四個(gè)階段和能源管理體系認(rèn)證的二個(gè)階段，主要工作內(nèi)容包括能源管理現(xiàn)狀評(píng)審；能源管理知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；能源管理手冊(cè)、程序文件的制定等，幫助企業(yè)梳理現(xiàn)有能源管理體系的薄弱環(huán)節(jié)，建立企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，使得能源管理工作能夠有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)、有檢查、有整改、有落實(shí)。

昊華宇航公司是氯堿行業(yè)第二家推行能源管理體系建設(shè)的企業(yè)，也是中國(guó)化工集團(tuán)公司中首家啟動(dòng)能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)。

篇8

關(guān)鍵詞：合同能源管理 模式 流程 案例分析

合同能源管理是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開始發(fā)展起來一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。它不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法，是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，客戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同，有助于推動(dòng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。

合同能源管理模式

（一）合同能源管理模式的分類

節(jié)能效益分享型，即由EMCo提供項(xiàng)目資金與項(xiàng)目的全過程服務(wù)，合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有。

節(jié)能量保證型，即節(jié)能服務(wù)公司或客戶提供項(xiàng)目資金，EMCo提供項(xiàng)目的全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果。按合同規(guī)定，客戶向EMCo支付服務(wù)費(fèi)用，如果在合同期項(xiàng)目沒有達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益， EMCo按合同約定向客戶補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益。

能源費(fèi)用托管型，即客戶委托EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；EMCo通過提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用（承包額）的減少。

（二）合同能源管理模式的優(yōu)勢(shì)

專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能項(xiàng)目的全過程服務(wù)，免除客戶在項(xiàng)目管理、技術(shù)、工程上的負(fù)擔(dān)。

EMC承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括技術(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)。

EMC豐富的節(jié)能項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉，使得能夠準(zhǔn)確找出客戶的節(jié)能潛力點(diǎn)并設(shè)計(jì)更合理的技術(shù)改造方案，選擇高性價(jià)比的設(shè)備，加之豐富的 項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，可有效地降低實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的成本。

合同能源管理流程及環(huán)節(jié)

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快的降低能源成本，獲得實(shí)施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。具體流程如下：

能源審計(jì)（節(jié)能診斷）

能源審計(jì)階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評(píng)估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎(chǔ)。即完成：查清能源使用情況；分析能源使用中存在的問題；找出節(jié)能潛力點(diǎn)，提出對(duì)策；對(duì)擬采用的節(jié)能措施進(jìn)行可行性分析。

節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)

這一階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對(duì)象進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案設(shè)計(jì)。具體確定改造的規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進(jìn)度等。并預(yù)測(cè)能達(dá)到的節(jié)能量和由該節(jié)能改造項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

3.能源管理合同的談判和簽署

EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判，并可對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行反復(fù)修改，達(dá)成一致時(shí)即可簽訂節(jié)能服務(wù)合同。

項(xiàng)目投資

投資按合同能源管理的不同方式有所不同：

節(jié)能效益分享型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時(shí)，客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。

節(jié)能量保證型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時(shí)，客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。

能源費(fèi)用托管型投資―由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費(fèi)用，EMCo自負(fù)盈虧負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)。

施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝及調(diào)試

節(jié)能改造項(xiàng)目的設(shè)備和材料采購(gòu)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負(fù)責(zé)組織完成，客戶僅需配合和提供必要的條件。

節(jié)能、效益產(chǎn)生及監(jiān)測(cè)

節(jié)能改造項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收，可通過實(shí)際測(cè)量結(jié)果以檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到合同約定的技術(shù)要求，節(jié)能量是否達(dá)到合同約定。

雙方簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，改造后的設(shè)備即交由客戶使用，EMC按合同約定向客戶提供人員培訓(xùn)。

節(jié)能效益分享

在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向EMC支付效益款?？蛻舭春贤Ц锻耆啃б婵詈螅O(shè)備所有權(quán)歸屬客戶，項(xiàng)目結(jié)束。

合同能源管理案例分析

（一）案例過程

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：某大樓空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行綜合節(jié)能改造，根據(jù)EPC項(xiàng)目活動(dòng)的基本程序，首先由某節(jié)能服務(wù)公司為客戶開發(fā)一個(gè)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目，選擇技術(shù)，提供融資；其次與該賓館客戶就該項(xiàng)目的實(shí)施簽訂一個(gè)節(jié)能服務(wù)合同，采用新型節(jié)能機(jī)制，確定基準(zhǔn)線；而后履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù)：采購(gòu)、安裝、運(yùn)行、管理；保證項(xiàng)目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量，監(jiān)測(cè)并確認(rèn)節(jié)能量；最后，享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項(xiàng)目的資金及合理利潤(rùn)，分享效益。

項(xiàng)目實(shí)施：該項(xiàng)目的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造，并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機(jī)的匹配度，從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率，節(jié)約空調(diào)用電。

項(xiàng)目成效：經(jīng)改造后，空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺(tái)空調(diào)主機(jī)平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費(fèi)約253.6萬(wàn)元。

項(xiàng)目投資：約400萬(wàn)元

節(jié)能分享：合同期內(nèi)(3年)，EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%，合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶。

案例分析

該客戶在前三年沒有任何資金投入和風(fēng)險(xiǎn)的情況下每年可享受到約50萬(wàn)元的節(jié)能效益。三年后獨(dú)享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然，該合同能源管理項(xiàng)目之所以能夠取得成功，關(guān)鍵基準(zhǔn)線和節(jié)能量的確定，這就需要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)，有專業(yè)的節(jié)能機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行全過程進(jìn)行把關(guān)，公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能效果評(píng)審。

篇9

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)能源；合同能源；節(jié)能效益

作者簡(jiǎn)介：陳瀅（1981-），男，廣東汕尾人，廣東電網(wǎng)公司汕尾供電局，助理工程師。（廣東　汕尾　516600）

中圖分類號(hào)：F274?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）36-0109-02

在提倡節(jié)能環(huán)保的今天，合同能源管理得到了廣泛應(yīng)用。然而由于在合同能源管理過程中涉及到的因素眾多、情況復(fù)雜，因此還存在著很多的問題值得我們進(jìn)行探討?；诖耍疚木秃贤茉垂芾砑捌鋵?shí)踐應(yīng)用進(jìn)行了以下探討與分析。

一、合同能源管理概述

在全球能源日趨緊張的時(shí)代背景下，節(jié)能理念越來越受到人們的重視。而合同能源管理其本質(zhì)是一種節(jié)能投資方式，即以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資為目標(biāo)。在實(shí)踐中，其管理模式是由節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，為客戶提供全過程服務(wù)（包括節(jié)能潛力分析、可行性分析、設(shè)備選購(gòu)等）。因而在合同期內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益主要分配于項(xiàng)目投資以及節(jié)能服務(wù)公司及其客戶所獲得的合理收益。而合同一旦結(jié)束，高效的節(jié)能設(shè)備和所產(chǎn)生的節(jié)能效益全部歸屬客戶所有。從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看，合同能源管理的實(shí)施主要存在以下三種模式：[1]

1.能源費(fèi)用托管型

該管理模式是節(jié)能服務(wù)公司受客戶委托，在承包能源費(fèi)用的前提下，進(jìn)行節(jié)能改造和運(yùn)行管理。因而一旦節(jié)能服務(wù)公司提供的能源服務(wù)質(zhì)量不能達(dá)到合同中的要求，客戶將獲得按合同要求的賠償。在這種模式中，能源費(fèi)用（承包額）的減少構(gòu)成了客戶經(jīng)濟(jì)效益的來源，而能源費(fèi)用的節(jié)約是節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)效益的主要來源。

2.節(jié)能效益保證型

該管理模式是客戶提供項(xiàng)目資金，節(jié)能服務(wù)公司提供全過程服務(wù)，二者共同配合項(xiàng)目的實(shí)施；按合同約定，節(jié)能服務(wù)公司需保證節(jié)能效果，客戶需向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)用。因此，倘若在合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司所承諾的節(jié)能量無法實(shí)現(xiàn)，就必須按照合同約定向客戶賠付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

3.節(jié)能效益分享型

該管理模式最大的特點(diǎn)就是項(xiàng)目實(shí)施中客戶的現(xiàn)金流始終是正向的，而項(xiàng)目實(shí)施資金和技術(shù)都是由節(jié)能服務(wù)公司提供。在節(jié)能效益的分配上雙方根據(jù)合同相關(guān)約定實(shí)行共同分享直至合同結(jié)束。

從以上分析可以看出，相對(duì)安全可靠的管理模式是節(jié)能效益保證型；但從客戶的角度來看，如果設(shè)備貶值并不迅速的前提下，節(jié)能效益分享型會(huì)是最受歡迎的選擇。在具體的實(shí)踐應(yīng)用中如何進(jìn)行選擇，企業(yè)要依據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行定奪。

二、合同能源管理的運(yùn)行模式

通過前文分析合同能源管理實(shí)施的模式可以得知，節(jié)能服務(wù)公司提供的產(chǎn)品是一系列的節(jié)能服務(wù)，而非具體的產(chǎn)品或技術(shù)，這是該行業(yè)的特殊性所在?；诤贤茉垂芾頇C(jī)制的運(yùn)作，節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源項(xiàng)目的整個(gè)過程可以分為以下幾個(gè)步驟：

1.能源審計(jì)

在該環(huán)節(jié)，主要是節(jié)能服務(wù)公司針對(duì)客戶的具體情況進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。如測(cè)定企業(yè)當(dāng)前用能量、預(yù)測(cè)采取節(jié)能措施將產(chǎn)生的節(jié)能量。

2.節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)

根據(jù)合同能源審計(jì)的結(jié)果，節(jié)能服務(wù)公司需要從“改進(jìn)能源利用效率、降低能源成本”這個(gè)主題出發(fā)，向客戶介紹具體的方案和建議。[2]如果客戶對(duì)提出的方案和建議表示認(rèn)同并接受，那么節(jié)能服務(wù)公司就著手為客戶展開具體的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

3.節(jié)能服務(wù)合同的簽訂

合同能源管理離不開雙方的談判與協(xié)商，其結(jié)果就體現(xiàn)在《節(jié)能服務(wù)合同》之中。因此，雙方需要簽署這份合同。如果遇到客戶不同意簽署合同的情況，則客戶須向節(jié)能服務(wù)公司支付能源審計(jì)和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)。

4.節(jié)能項(xiàng)目融資

也就是實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目中，節(jié)能服務(wù)公司對(duì)項(xiàng)目的投資或提供融資服務(wù)。其來源主要是節(jié)能服務(wù)公司自有資金、銀行商業(yè)貸款或者其他融資渠道。

5.交鑰匙工程

“交鑰匙工程”，[3]即節(jié)能服務(wù)公司需對(duì)原材料和設(shè)備采購(gòu)，并做好相應(yīng)的施工、安裝和調(diào)試工作，力求做好項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)的所有準(zhǔn)備工作。

6.運(yùn)行和維護(hù)

節(jié)能服務(wù)正式投入運(yùn)行，節(jié)能服務(wù)公司就必須為客戶培訓(xùn)設(shè)備運(yùn)行人員，并為所安裝的設(shè)備（系統(tǒng)）提供保養(yǎng)和維護(hù)，提供技術(shù)上的支持與服務(wù)。

7.節(jié)能效益保證

依據(jù)合同中的相關(guān)約定，節(jié)能服務(wù)公司需要為客戶提供節(jié)能量保證，雙方共同檢測(cè)在合同期內(nèi)的節(jié)能效果與獲取的效益。

8.與客戶分享節(jié)能效益

在項(xiàng)目合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司與客戶按合同的相關(guān)約定共同分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。

三、實(shí)施案例

某半導(dǎo)體有限公司是一家大型的電子設(shè)備制造企業(yè)，年用電量達(dá)到1.7億千瓦時(shí)。由于產(chǎn)品涉及精密儀器制造，對(duì)車間的溫度、濕度要求較高，為確保車間符合生產(chǎn)條件要求，制冷機(jī)房?jī)膳_(tái)850RT和兩臺(tái)950RT制冷機(jī)組采用輪流供冷的方式不間斷供冷，全年供冷天數(shù)約為350天，年耗電量近2000萬(wàn)千瓦時(shí)。由于制冷系統(tǒng)的使用時(shí)間與電網(wǎng)用電高峰期恰好相重合，這樣不僅增加了企業(yè)的成本支出，也加大了電網(wǎng)負(fù)荷的峰谷差。在面向大客戶開展的節(jié)能診斷活動(dòng)中，我們對(duì)其生產(chǎn)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，并推薦客戶采用合同能源管理的模式對(duì)18號(hào)車間的制冷系統(tǒng)進(jìn)行水蓄冷試點(diǎn)改造，利用下半夜低谷電價(jià)時(shí)段和夜晚氣溫較低的有利條件進(jìn)行蓄冷，提高制冷的效率，實(shí)現(xiàn)空調(diào)負(fù)荷移峰填谷、達(dá)到減少用電量的目的。

1.項(xiàng)目實(shí)施模式

節(jié)能服務(wù)公司與半導(dǎo)體有限公司協(xié)商后，決定對(duì)該項(xiàng)目采用節(jié)能效益分享型的方式實(shí)施。該項(xiàng)目總投資688.76萬(wàn)元，合同分享期6年，具體分配比例為半導(dǎo)體有限公司占25%、節(jié)能服務(wù)公司占75%。雙方約定，在不改變現(xiàn)有空調(diào)主機(jī)的情況下，節(jié)能服務(wù)公司為半導(dǎo)體有限公司提供技術(shù)支持并投資建設(shè)空調(diào)水蓄冷系統(tǒng)，同時(shí)負(fù)責(zé)合作期內(nèi)的新增蓄冷設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和管理，優(yōu)化主機(jī)的運(yùn)行方式。另外，從蓄冷工程投運(yùn)并產(chǎn)生節(jié)能收益時(shí)起，半導(dǎo)體有限公司按月支付節(jié)能服務(wù)公司收益，當(dāng)月節(jié)能服務(wù)公司收益為當(dāng)月所節(jié)省電費(fèi)的75%，當(dāng)月所節(jié)省電費(fèi)的25%歸半導(dǎo)體有限公司所有。

在節(jié)能效益計(jì)算方式上，按未改造前供電局與半導(dǎo)體有限公司商定的計(jì)算方法計(jì)算應(yīng)付電費(fèi)，應(yīng)付電費(fèi)減當(dāng)月實(shí)際電費(fèi)即為當(dāng)月節(jié)省電費(fèi)，由此可知：

當(dāng)月節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能收益=當(dāng)月節(jié)省電費(fèi)×75%

2.項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用效果

項(xiàng)目建設(shè)的主要工作是增加蓄冷槽、空調(diào)蓄冷管路系統(tǒng)及空調(diào)蓄冷控制系統(tǒng)。蓄冷槽總高18米，有效容積為3700立方米，占地面積約350平方米?？照{(diào)蓄冷管路采用直徑0.35米的鋼管將2臺(tái)850RT制冷機(jī)和2臺(tái)950RT制冷機(jī)進(jìn)行串聯(lián)連接，實(shí)際運(yùn)行采用2臺(tái)制冷機(jī)串聯(lián)沖冷，4臺(tái)制冷機(jī)互為備用。控制系統(tǒng)主要由電動(dòng)閥、溫度調(diào)節(jié)閥及溫度、流量監(jiān)控系統(tǒng)等組成。

空調(diào)實(shí)施蓄冷改造前，車間在夏季需開2臺(tái)850RT和2臺(tái)950RT制冷機(jī)組輪流供冷，實(shí)施蓄冷改造后，在7、8月份最熱時(shí)低谷電時(shí)段，通過控制系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)，可以使用1臺(tái)950RT制冷機(jī)進(jìn)行蓄冷，而在其余月份低谷電時(shí)段，可用1臺(tái)950RT和1臺(tái)850RT主機(jī)共同來蓄冷。由于在用電負(fù)荷高峰期全部采用下半夜低谷蓄存的冷量供冷，實(shí)現(xiàn)了負(fù)荷的移峰填谷。加之蓄冷后，由于夜間氣溫較低，冷卻水溫每下降1度，制冷機(jī)效率約提高4%，使得系統(tǒng)滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)間大幅增加，扣除蓄冷損失等不利因素后，全年可節(jié)省制冷電量約300萬(wàn)千瓦時(shí)。

蓄冷流程如圖1所示。該項(xiàng)目實(shí)施以后，取得的經(jīng)濟(jì)效益見表1。

四、總結(jié)

綜上所述，本文對(duì)合同能源的管理模式及管理方法進(jìn)行了闡述與分析，并結(jié)合案例分析其實(shí)踐中的應(yīng)用效果?？梢钥闯?，合同能源管理是推廣節(jié)能降耗的一種有效方式，能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。采用合同能源管理模式，一方面有利于企業(yè)減小在節(jié)能項(xiàng)目上的投資規(guī)模，并從節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施中獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；而另一方面節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)共同合作，互利互惠，能有效地激發(fā)客戶開展節(jié)能技術(shù)改造的積極性，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。[4]可以說，合同能源管理模式在全球能源日趨緊張的形勢(shì)下具有廣闊的市場(chǎng)前景，是節(jié)能產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷鳴.合同能源管理在電網(wǎng)企業(yè)開展節(jié)能服務(wù)中的實(shí)踐應(yīng)用[J].電力需求側(cè)管理，2008，（6）：30-32.

[2]楊振宇，趙劍峰，王書保.合同能源管理在中國(guó)的發(fā)展及待解決的問題[J].電力需求側(cè)管理，2004，（6）：10-12.

篇10

楊丹卉（1990—），女，漢族，湖南長(zhǎng)沙人，會(huì)計(jì)學(xué)碩士，單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)，研究方向：會(huì)計(jì)理論。

摘 要：合同能源管理是一種新型的節(jié)能管理模式，伴隨著我國(guó)節(jié)能減排的急切需求，這種模式會(huì)日益得到廣泛的認(rèn)可和推廣，但是在這種新型的能源管理模式如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，至今尚無定論。本文旨在對(duì)合同能源管理模式進(jìn)行概述和分類的基礎(chǔ)上，總結(jié)了業(yè)內(nèi)對(duì)合同能源管理的會(huì)計(jì)處理的幾種觀點(diǎn)，希望能夠?qū)@個(gè)問題的解決有所裨益。

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能效益；會(huì)計(jì)處理

一、合同能源管理的基本概念及現(xiàn)狀

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱EPC）：節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以簽訂合同的方式確定項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供他們所需要的服務(wù)，用能單位用節(jié)能所獲得的效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投資和其要求的利潤(rùn)的一種節(jié)能服務(wù)機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是用減少的能源費(fèi)用來承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。采用這種方式可以允許客戶利用節(jié)能帶來的收益來升級(jí)工廠和設(shè)備，從而降低運(yùn)行成本。

2010年4月2日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，從政策上、資金上給予大力支持，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到2013年通過國(guó)家發(fā)改委備案的有3210家，其中含第一批第二批取消的32家。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一這一發(fā)展目標(biāo)。

二、合同能源管理的類型

合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展呈現(xiàn)以下五種不同的類型：

1.節(jié)能效益分享型

用戶和節(jié)能服務(wù)公司在合同期內(nèi)分享節(jié)能項(xiàng)目帶來的收益的合同能源管理類型。在這種類型中，節(jié)能項(xiàng)目所需的投入按照雙方的約定，由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)，或者雙方共同來承擔(dān)。待節(jié)能項(xiàng)目完工后，進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)，確認(rèn)達(dá)到了節(jié)能的目標(biāo)，按照合同約定的比例，由節(jié)能服務(wù)公司和用戶分享節(jié)能帶來的效益。當(dāng)然，合同執(zhí)行結(jié)束，設(shè)備無償轉(zhuǎn)讓給用戶，節(jié)能服務(wù)公司只負(fù)責(zé)分享以后的節(jié)能收益。在我國(guó)，政府大力扶持的合同能源管理類型就是這種節(jié)能效益分享型。

2.能源費(fèi)用托管型

用戶將前期節(jié)能設(shè)備和系統(tǒng)的改造和運(yùn)營(yíng)管理全權(quán)委托給節(jié)能服務(wù)公司，然后以節(jié)能獲得的收益支付給節(jié)能服務(wù)公司，等到合同期滿，經(jīng)過節(jié)能服務(wù)公司改造過的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)歸用戶所有，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益也全部屬于用戶。對(duì)于那些缺乏資金，對(duì)于改造設(shè)備無能無力的小型公司來說，能源費(fèi)用托管型是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

3.節(jié)能量保證型

有節(jié)能需要的用戶進(jìn)行初始投資，包括設(shè)備和節(jié)能系統(tǒng)的建設(shè)、改造支出，而節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)提供服務(wù)，并保證節(jié)能項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成。待項(xiàng)目實(shí)施以后，進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)，確認(rèn)達(dá)到了節(jié)能的目標(biāo)，根據(jù)合同的約定，由用戶一次或分期支付節(jié)能服務(wù)公司的費(fèi)用，若達(dá)不到雙方約定的目標(biāo)，為完成的部分的差額由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)支付。合同完成后，設(shè)備的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用戶，從此以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益就全部歸用戶所有了。在這種類型中，有節(jié)能需求的用戶需支付高額的節(jié)能項(xiàng)目的資金，所以需要用戶資金足夠，同時(shí)，改造完成后，達(dá)不到目標(biāo)還可以獲得節(jié)能服務(wù)公司的差額補(bǔ)償，所以在我國(guó)目前開展的合同能源管理中，這種類型所占的比例最高。

4. 融資租賃型

融資租賃型與其他類型的不同點(diǎn)在于，節(jié)能設(shè)備既不是節(jié)能服務(wù)公司投資建造或購(gòu)買，也不是用戶自己出資購(gòu)買，而是由融資公司負(fù)責(zé)提供，融資公司以租賃的方式向用戶提供所需的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，客戶根據(jù)租賃協(xié)議，定期繳納租賃費(fèi)用。為了達(dá)到用戶的節(jié)能要求，由節(jié)能服務(wù)公司對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造，并確保在合同期內(nèi)對(duì)設(shè)備達(dá)到節(jié)能目標(biāo)。合同期滿，節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)歸用戶所有，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。

5.混合型

混合型就是由以上4種類型組合而成的合同能源管理的類型。組合方式因公司而異。

三、合同能源管理會(huì)計(jì)核算的觀點(diǎn)

目前國(guó)內(nèi)對(duì)于合同能源管理業(yè)務(wù)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算各持己見，存在以下幾種觀點(diǎn)：

觀點(diǎn)一、按商品銷售進(jìn)行處理

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，合同能源管理實(shí)質(zhì)上是節(jié)能服務(wù)公司的一項(xiàng)混合銷售，即銷售節(jié)能設(shè)備和提供節(jié)能后續(xù)服務(wù)。根據(jù)這種觀點(diǎn)，節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)出商品時(shí)根據(jù)規(guī)定的分期收款發(fā)出商品收入確認(rèn)方法進(jìn)行核算，按存貨對(duì)提供能源管理所需的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行核算，而用能單位則視節(jié)能設(shè)備為自有固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。

觀點(diǎn)二、按照BOT合同進(jìn)行處理

BOT即建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓，是指政府對(duì)公用基礎(chǔ)設(shè)施的一種經(jīng)營(yíng)模式，在這種模式中，政府授權(quán)某家私營(yíng)企業(yè)一定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許其投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)某種特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并允許其向用戶收取費(fèi)用或者以銷售商品的方式來歸還貸款，收回初試投資以及獲取利潤(rùn)。政府賦予的權(quán)限期滿后，私營(yíng)企業(yè)需將此項(xiàng)公共設(shè)施的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給政府。某些合同能源管理的類型有著明顯的建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓的過程，因此，可參照其進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

觀點(diǎn)三、按照租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行處理

由于租賃又分融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃，因此合同能源管理應(yīng)歸類融資租賃還是經(jīng)營(yíng)租賃，也有不同觀點(diǎn)。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》規(guī)定，符合下列一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃，融資租賃以外的為經(jīng)營(yíng)租賃：

（1）在租賃期屆滿時(shí)，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。

（2）承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購(gòu)買價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。

（3）租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。

（4）承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值；出租人在租賃開始日的最低收款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值。

（5）租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不作較大改造，只有承租人才能使用。

按照前述分析，合同能源管理至少具備了融資租賃的第1、2、5項(xiàng)特點(diǎn)，應(yīng)視為融資租賃的一種特殊形式。

四、總結(jié)

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，合同能源管理作為一種新型的經(jīng)濟(jì)行為，是行之有效的節(jié)能措施。通過完善和規(guī)范企業(yè)合同能源管理的會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)促進(jìn)我國(guó)合同能源管理的發(fā)展和節(jié)能減排工作都有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第33號(hào)2006年2月15日