導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源管理考核制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

北京鐵路局自2010年開始，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展和節(jié)能管理要求，充分利用節(jié)能監(jiān)測站的人員和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，先后在機(jī)務(wù)、車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等10個單位開展自主能源審計工作，收到了較好的審計效果。

(1)嚴(yán)格按GB/T17166—1997《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》規(guī)定的程序和內(nèi)容對所屬單位進(jìn)行能源審計

通過對所屬單位能源購入、支出的財務(wù)賬目和反映企業(yè)內(nèi)部能源消費(fèi)狀況的臺帳、報表、憑證、運(yùn)行記錄及有關(guān)內(nèi)部管理制度為基礎(chǔ)，以《節(jié)約能源法》和總公司《鐵路實(shí)施＜節(jié)約能源法＞細(xì)則》為評價依據(jù)，極大地提高了所屬單位節(jié)能管理的科學(xué)性，使被審計單位認(rèn)識到開展能源審計的過程是企業(yè)改進(jìn)能源管理的有力措施之一。

(2)開展能源審計

主要是幫助被審計單位梳理能源消耗流向，分析能源消耗指標(biāo)、摸清能源計量現(xiàn)狀、完善能源管理體系、分析挖掘節(jié)能潛力。企業(yè)自主能源審計，審計單位與被審計單位不存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，所以審計報告體現(xiàn)的內(nèi)容更加客觀、公正，查找的問題更加準(zhǔn)確、務(wù)實(shí)，受到了被審計單位的廣泛認(rèn)同。能源審計相當(dāng)于為被審計單位找到了下一步節(jié)能管理的工作方向。

(3)開展能源審計工作

可以查清企業(yè)主要耗能設(shè)備的運(yùn)行狀況(包括能源利用效率以及淘汰設(shè)備的使用情況)，對淘汰期限已到或能源利用達(dá)不到國家最低要求的設(shè)備制定限期整改計劃，并針對浪費(fèi)能源的工藝流程和管理環(huán)節(jié)提出整改意見和建議。能源審計組對被審計的10家所屬單位總共提出能源管理建議80條，主要涉及能源定額管理、國家明令淘汰設(shè)備、計量設(shè)施配備及“三定雙卡”制度執(zhí)行落實(shí)等。提出技術(shù)措施建議70條，主要涉及建筑物外墻保溫、節(jié)能設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、供熱管網(wǎng)保溫、推廣集中供熱提高鍋爐效率、老舊管網(wǎng)維護(hù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用等。出檢測報告20份，主要對鍋爐熱效率、爐渣含碳量超標(biāo)、螺桿空壓機(jī)功率因數(shù)低、負(fù)載過高、運(yùn)輸作業(yè)現(xiàn)場照度不夠等問題進(jìn)行分析并提出整改建議。有效地促進(jìn)了被審計單位的節(jié)能管理工作。

(4)通過能源審計可以使用能單位的生產(chǎn)組織者、管理者、使用者及時分析

掌握用能單位能源管理水平及用能狀況，排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，降低能源消耗和生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(5)隨著能源審計工作范圍的不斷擴(kuò)大

可以積累鐵路企業(yè)大量用能產(chǎn)品的能源消耗數(shù)據(jù)，為制定鐵路各系統(tǒng)主要產(chǎn)品能耗限額提供科學(xué)依據(jù)，有利于對所屬企業(yè)的能源使用狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和合理的考核。

(6)探索出了適合于鐵路各專業(yè)交流的評價指標(biāo)

總公司對各個鐵路局按百萬換算噸公里的單耗進(jìn)行考核，但是局屬各運(yùn)輸站段主要工作性質(zhì)不同，不便于用某個單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，所以評價的重點(diǎn)放在了能耗總量的考核。通過能源審計我們發(fā)現(xiàn)，單純能耗總量的增減不能反映單位能源利用效率的變化情況，考核評價并不科學(xué)。例如:我們在審核張家口車務(wù)段時就發(fā)現(xiàn)，該段能耗總量在逐年增加，但是裝車每千列的單耗在逐年下降，應(yīng)該說該段的能源利用效率在逐步提高。所以我們現(xiàn)在評價某單位能源管理水平時，是以該段主要工作量的單耗作為評價依據(jù)，如果該段連續(xù)三年單耗逐年下降，說明該段能源管理水平在逐年提高，反之就要分析查找原因。

二對鐵路企業(yè)開展能源審計工作的建議

為更好地落實(shí)節(jié)能減排工作，使鐵路企業(yè)的自主能源審計工作得到進(jìn)一步的發(fā)展，提出幾點(diǎn)建議。

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理

建立能源審計評價考核制度。開展能源審計政策框架研究，制定適合于鐵路企業(yè)的能源審計方法，使能源審計工作更加規(guī)范、合理。

(2)積極宣傳貫徹能源審計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定

建立配套的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，針對鐵路企業(yè)特點(diǎn)，制訂相應(yīng)能源審計評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高鐵路企業(yè)的能源管理水平。

(3)加強(qiáng)能源審計的能力建設(shè)

作為企業(yè)能源內(nèi)部審計，應(yīng)建立一支能源審計專業(yè)化隊(duì)伍，對那些懂技術(shù)、會管理，懂財務(wù)、會統(tǒng)計，了解鐵路各專業(yè)工作特點(diǎn)的人員進(jìn)行能源審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高能源審計人員整體素質(zhì)，是開展好企業(yè)能源審計的重要保證。

(4)對審計發(fā)現(xiàn)的問題

從而提出的節(jié)能措施，要有計劃、有針對性的實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，并確保投資使用科學(xué)、合理，收到經(jīng)濟(jì)效益。

(5)應(yīng)定期對被審計單位進(jìn)行回訪

確保能源審計發(fā)現(xiàn)的問題得以解決，體現(xiàn)能源審計工作的嚴(yán)肅性。

三結(jié)束語

篇2

關(guān)鍵詞:能源管理現(xiàn)狀 利用效率 計量器具 準(zhǔn)確度 監(jiān)測數(shù)據(jù)

中圖分類號:F270文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 05-111-02

隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,資源和環(huán)境越來越成為全人類共同關(guān)心的重要問題。我國人口眾多,資源相對不足,主要礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界平均水平的一半,特別是石油資源,人均占有量只有世界平均水平的11%,年人均用電量只有1038千瓦時,僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的10%;我國能源利用率較低,單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍,主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40%,工業(yè)產(chǎn)品能源和原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右;我省既是能源消費(fèi)大省,同時也是能源緊缺的省份,煤、電、氣、油資源的需求矛盾也日益突出。

1概況分析

浙江金圓水泥有限公司是金圓控股集團(tuán)的核心企業(yè),位于人杰地靈的浙江省金華市。公司東連杭金衢高速公路,南接金千鐵路,北臨九龍山,地理位置優(yōu)越,交通便利。企業(yè)成立于2001年11月,注冊資本6000萬元,總資產(chǎn)3.9億元,擁有2條日產(chǎn)2500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線,年生產(chǎn)能力260多萬噸。年生產(chǎn)熟料165萬噸(95%自用)。兩條生產(chǎn)線分別于2002年9月與2003年12月相繼建成投產(chǎn),采用的是TDF型分解爐與五級旋風(fēng)預(yù)熱器配 4.00m回轉(zhuǎn)窯的新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)。

企業(yè)擁有嚴(yán)格的質(zhì)量檢測制度和完善的銷售服務(wù)體系。經(jīng)過這幾年的建設(shè)與發(fā)展,已成為金華地區(qū)一大型的水泥生產(chǎn)企業(yè)。其主導(dǎo)產(chǎn)品為“金圓”牌P.O 32.5、P.O 42.5、P.C 32.5等系列水泥,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品具有安全性能好、早期強(qiáng)度高、后期強(qiáng)度穩(wěn)定、抗壓抗折剪性強(qiáng)、混凝土脆性低、抗?jié)B能力強(qiáng)、干縮性小、耐寒性好等特點(diǎn)。已在高速公路、鐵路、橋梁、城市建設(shè)等國家重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用,成為眾多重點(diǎn)工程及廣大消費(fèi)者的首選品牌。

2企業(yè)能源管理現(xiàn)狀

2.1能源輸入管理

浙江金圓水泥有限公司能源輸入管理職能部門是財務(wù)統(tǒng)計部,企業(yè)能夠保證輸入的資源、能源滿足生產(chǎn)需要及輸入的數(shù)量,能做好日常的管理和記錄工作。對輸入的原材料在質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān),杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)線。其中,作為能源的電主要來源于外購;水資源方面,其生產(chǎn)用水主要由企業(yè)通過自備水泵站抽取當(dāng)?shù)亟鹑A江的地表水獲取,生活用水則取自當(dāng)?shù)氐纳罹?/p>

2.2源分配和傳輸管理

能源分配和傳輸管理的目的是保障安全連續(xù)供給,降低損耗。企業(yè)能對內(nèi)部輸配電線路、供水設(shè)備等組織定期地檢查,杜絕了安全隱患的產(chǎn)生,同時也將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人身上。企業(yè)擁有相關(guān)的獎懲措施,對具體的考核范疇制度化,在一定程度上加強(qiáng)了這方面的管理力度。企業(yè)的供電設(shè)備主要由電氣部負(fù)責(zé),供水設(shè)備則由燒成車間水泵房負(fù)責(zé)。

2.3能源使用管理

浙江金圓水泥有限公司對能源的使用管理具備有效的考核制度,員工節(jié)能方面的意識較好。另一方面,企業(yè)擁有著一個良好的管理團(tuán)隊(duì),敢于動腦,對設(shè)備的性能優(yōu)化及節(jié)約能源方面敢于創(chuàng)新,勇于實(shí)踐。企業(yè)制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理?xiàng)l例等考核制度,企業(yè)針對產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量以及涉及到安全運(yùn)行、安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容均進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān),并建立了相關(guān)制度并落實(shí)以文件形式。此外,企業(yè)對設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能耗和員工的優(yōu)化操作等的培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。

2.4能源消耗狀況分析

浙江金圓水泥有限公司對能源消耗狀況的分析僅局限于產(chǎn)品的電耗、成本、經(jīng)濟(jì)效益等簡單的分析,對工藝、用能設(shè)備等進(jìn)行系統(tǒng)的,科學(xué)的評價、分析則相對不足。

3企業(yè)能源計量管理情況分析

浙江金圓水泥有限公司十分重視對能源計量器具的安裝、管理與維護(hù),但卻尚未建立起完善的能源計量管理體系。建立能源計量管理體系的目的,是將企業(yè)能源計量管理工作納入科學(xué)有序的管理軌道,保證企業(yè)所有的能源計量設(shè)備準(zhǔn)確可靠,測量過程受控,測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。整個能源計量管理體系的建立需充分考慮產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中對能源計量管理的要求,及GB15316-1994、GB17167-2006等標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的能源計量設(shè)備和檢測過程,充分考慮因不符合計量要求而帶來的風(fēng)險和后果。在配備各種能源計量器具時,需滿足能源管理分析,監(jiān)測過程,并充分考慮因不符合要求而帶來的風(fēng)險和后果。在配備各種能源計量器具時,滿足能源管理分析、監(jiān)測過程的各種需要,同時為防范風(fēng)險的出現(xiàn)還要制定了相應(yīng)的預(yù)防措施。

浙江金圓水泥有限公司在計量儀表管理方面,已完善了對一級計量儀表的配置。但是對二級、三級計量儀表,特別是水資源的計量儀表配置率還有待提高,這也在客觀上使得企業(yè)內(nèi)部部分工序能耗及單位產(chǎn)品能耗無法制定細(xì)化的考核定額指標(biāo)。能源計量管理體系的建立也是為推行能源定額管理制度,更好地開展節(jié)能降耗工作服務(wù),為能源消耗定額指標(biāo)分解考核更切實(shí)可行打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

因此,企業(yè)迫切需要建立起完善的能源計量管理體系。

浙江金圓水泥有限公司能源計量系統(tǒng)主要由原煤、電力、水三大部分組成,其中原煤、電力的使用部門較多,消耗量較大。2007年,原煤除了考慮供應(yīng)燒成車間的使用外,還需要提供給自身自備余熱電廠使用;而電力一部分來源于外購,另一部分則取自企業(yè)自身自備余熱電廠的發(fā)電,因此,兩者的計量范圍較大。目前,該企業(yè)的能源計量、統(tǒng)計、管理工作主要由電器部負(fù)責(zé)。

浙江金圓水泥有限公司能源器具的配備情況見下表。

說明:

(1)當(dāng)計量器具是由傳感器、二次儀表組成的測量裝置或系統(tǒng)時,商標(biāo)給出的準(zhǔn)確度,是裝置或系統(tǒng)的準(zhǔn)確度。

(2)“準(zhǔn)確度”欄中括號內(nèi)數(shù)據(jù)為國家規(guī)定的準(zhǔn)確度要求。

從現(xiàn)場情況看,該企業(yè)的一級計量儀表配置較為完善,特別是原煤、電力等方面的計量。其二、三級計量相對較差,如部分重點(diǎn)用能設(shè)備尚未配備能源計量器具,給各工段的能源考核帶來一定的難度。

4指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計量器具加強(qiáng)能源計量監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用

按照GB17167―2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計量儀器、儀表,使之能滿足GB/T6422、GB/T15316關(guān)于用能設(shè)備的能源監(jiān)測要求,保證企業(yè)所配備的能源計量器具科學(xué)合理和準(zhǔn)確可靠。幫助企業(yè)建立健全計量器具檔案,完善計量儀器、儀表管理,完善計量檢測體系。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對能源計量監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用,采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集、分析和管理系統(tǒng)。在企業(yè)能源計量采集的監(jiān)測數(shù)據(jù)了解到2008年產(chǎn)品單位綜合能耗高于2007年。企業(yè)通過一系列技改更新生產(chǎn)工藝,并于2009年2月完成余熱發(fā)電項(xiàng)目。從2009年的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出,當(dāng)年的噸熟料單位能耗從2008年的117.0kg降低到103.6kg,噸熟料單位平均能耗降低了13.4kg。

通過指導(dǎo)幫助企業(yè)在完善能源計量器具配備的基礎(chǔ)上加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用,進(jìn)一步發(fā)揮能源計量對加強(qiáng)企業(yè)能源成本核算、堵塞能耗漏洞、優(yōu)化生產(chǎn)工藝用能、提高節(jié)能技改效率等管理節(jié)能的積極作用。企業(yè)從提高能源計量的管理手段和更新生產(chǎn)工藝開展節(jié)能降耗,取得了明顯的效益。

5結(jié)束語

加強(qiáng)企業(yè)能源計量管理,堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,依法保護(hù)和合理使用資源,提高資源利用率,實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用”的方針,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以提高能源效率為核心,將是我省企業(yè)應(yīng)對新時期挑戰(zhàn),降低成本、提高效益、增強(qiáng)競爭力的必然選擇,也是保持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的長久之計和必然途徑。

篇3

1-6月份我廠根據(jù)2018年度公司下達(dá)的各項(xiàng)費(fèi)用消耗指標(biāo)，嚴(yán)格管控各工序備件、電費(fèi)、燃料費(fèi)用實(shí)時消耗指標(biāo)，以保障完成公司下達(dá)年度計劃指標(biāo)；對設(shè)備管理基礎(chǔ)工作，制定了各級領(lǐng)導(dǎo)深入車間、班組監(jiān)督、檢查設(shè)備管理基礎(chǔ)工作的考核制度，使我們的基礎(chǔ)工作從制度上有了保障；設(shè)備工作，設(shè)備科各專機(jī)技術(shù)員定期對全廠特種、重要、主要設(shè)備點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化檢查，確保安全；為保障現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備科工程技術(shù)人員堅持每天深入設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)場進(jìn)行巡查，有力保障全廠設(shè)備安全運(yùn)行；為保障設(shè)備檢修質(zhì)量，在月度檢修過程中專機(jī)人員進(jìn)入現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督工作，使設(shè)備檢修在技術(shù)上得到保障；對于發(fā)生的設(shè)備故障、事故，都嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，對出現(xiàn)的每一起機(jī)電設(shè)備事故都遵照四不放過和一事一議的原則，查清事故原因和落實(shí)事故責(zé)任，本月發(fā)生設(shè)備故障、事故3期，處理3起，罰款550元；

在資產(chǎn)管理上，繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)小型設(shè)備、大型工具的日常動態(tài)管理，掌握設(shè)備的購置、使用、變更和報廢工作，對小型設(shè)備、大型工具實(shí)行了三級管理，做到了設(shè)備底數(shù)清、情況明；日常加強(qiáng)備品、備件的入庫質(zhì)量驗(yàn)收管理，對備品、備件入庫進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕有質(zhì)量問題的備件不入庫；根據(jù)各種停車情況，組織全廠機(jī)、電設(shè)備檢修工作，使全廠的機(jī)電設(shè)備技術(shù)狀況有了大幅度提高。

在設(shè)備工程、技術(shù)改造工作中，本月完成了砂泵站、2號水源井雙電源施工改造；關(guān)于碎礦排塵改造的先期技術(shù)可行性研究工作；設(shè)備投資項(xiàng)目、費(fèi)用情況：本月實(shí)施了以下項(xiàng)目：碎礦補(bǔ)充電動滾筒0.42萬、配電所改造淘汰貧油開關(guān)16.3萬、改造選廠廠大門9.8萬、尾礦庫壩下曝氣池清淤97萬。

下月工作的重點(diǎn)：繼續(xù)做好碎礦排塵改造的前期可行性技術(shù)準(zhǔn)備工作、做好年度大修的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作、根據(jù)年度設(shè)備更新、改造計劃，做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使各計劃如期實(shí)施、強(qiáng)化設(shè)備的現(xiàn)場管理，加強(qiáng)設(shè)備的巡檢工作，保證設(shè)備的技術(shù)狀況完好，為完成全年設(shè)備管理目標(biāo)打基礎(chǔ)、做好能源管理工作，努力提高全員的節(jié)能意識，重點(diǎn)做好壓峰填谷、提高設(shè)備運(yùn)行效率，有效降低能源消耗、強(qiáng)化設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作，對設(shè)備點(diǎn)檢記錄、檔案、臺帳、圖紙資料的健全、修訂、完善工作、加強(qiáng)備品、備件庫房管理，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)料單制度，確保帳、物、卡一致。

篇4

為了更好的把我廠2008年工作，做到“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”，結(jié)合我廠實(shí)際特制定2008年節(jié)能降耗工作如下希領(lǐng)導(dǎo)審定：

1、整理我廠近幾年節(jié)能降耗工作材料，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對節(jié)能技術(shù)改造、定額管理等工作進(jìn)行總結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)有效的節(jié)能措施，對不完善的地方要進(jìn)行改進(jìn)，為以后節(jié)能工作更好的開展提供可靠依據(jù)。

2、為了更好的落實(shí)各類節(jié)能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節(jié)能降耗工作檢查小組，落實(shí)、檢查節(jié)能降耗工作開展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，以全面完善、推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作邁上新的臺階。

3、修訂節(jié)能管理制度。為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處，根據(jù)我廠的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，進(jìn)一步修訂各類節(jié)能管理辦法，對其進(jìn)行梳理，使節(jié)能措施更符合我廠實(shí)際情況，確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。

4、制作節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語、橫幅，在廠內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)能降耗工作開展創(chuàng)造良好的氛圍。同時在廠宣傳欄，開辟節(jié)能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節(jié)能降耗導(dǎo)向工作。

5、積極挖掘身邊節(jié)能降耗的典型員工、典型事例。對平時在節(jié)能降耗方面有突出貢獻(xiàn)的員工、項(xiàng)目、以及節(jié)能降耗工作較突出的事跡，進(jìn)行發(fā)掘，在廠內(nèi)進(jìn)行宣傳。

6、根據(jù)廠部要求，利用空余時間，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能意識。

7、組織節(jié)能工作人員，參觀有關(guān)節(jié)能環(huán)保會。通過參觀使大家了解新技術(shù)、新能源設(shè)施，拓寬員工節(jié)能降耗工作思路，加強(qiáng)科學(xué)環(huán)保觀念。

8、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)，并鼓勵廣大職工利用自己的聰明才智為我廠節(jié)能降耗工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，結(jié)合本廠特點(diǎn)，對節(jié)能降耗工作提出合理化建議。

9、開展節(jié)能降耗講座、培訓(xùn)，讓在節(jié)能工作中有突出表現(xiàn)的員工或生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，組織相關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能優(yōu)秀事跡講座，并組織交流。

10建立節(jié)能目標(biāo)和評價考核制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班、組、個人，重點(diǎn)能耗崗位，簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格進(jìn)行考核。

11、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過限制消耗定額，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能、節(jié)材技術(shù)改造投入力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。

12、制定鼓勵政策，嚴(yán)格獎懲。制定節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會的激勵、獎懲辦法和措施，評選節(jié)約型社會、節(jié)約型單位等先進(jìn)典型，給予表彰獎勵。

篇5

關(guān)鍵詞：節(jié)約型校園；能源管理；高校教育

中圖分類號：G637 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-00-01

一、引言

作為目前世界上第一位能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，我國已經(jīng)成為世界能源市場重要組成部分。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的飛速發(fā)展，急劇增長的能源供應(yīng)為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。但同時能源與發(fā)展的矛盾也日益突出，我國能源存在著人均擁有量低，分布不均，能源開發(fā)難度大等特點(diǎn)。針對日益嚴(yán)峻的能源問題，目前我國提倡以節(jié)約資源為基礎(chǔ)的發(fā)展政策，在現(xiàn)代化及工業(yè)化發(fā)展過程中著重突出資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要性，希望以此為根本實(shí)現(xiàn)社會的健康可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

隨著高校教育水平的發(fā)展，教育成本問題是高校能否持續(xù)發(fā)展的主要問題，依靠大量消耗資源或能源求得的發(fā)展不符合科學(xué)發(fā)展要求。開展節(jié)約型校園建設(shè)活動是高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一項(xiàng)重要舉措。

二、節(jié)約型校園建設(shè)的意義

1.節(jié)約的水平體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量

當(dāng)前社會為我國高等教育的發(fā)展提供了平臺，如何在新形勢下合理的對校園進(jìn)行管理，將高校建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)能源使用最大化，是目前節(jié)約型校園創(chuàng)建過程中首要思考的問題。校園規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)堅持長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的方針，以節(jié)約為基礎(chǔ)，推進(jìn)自身科學(xué)、和諧、快速的發(fā)展。自身節(jié)約水平的高低是體現(xiàn)校園發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.節(jié)約的成效體現(xiàn)學(xué)校管理的水平

學(xué)校管理水平的好壞直接關(guān)系到節(jié)約型校園能夠順利的建設(shè)，所以說，高校應(yīng)加大對校園日常管理的重視度，創(chuàng)建完善的規(guī)章制度進(jìn)行約束，這是實(shí)現(xiàn)節(jié)約型校園順利建設(shè)的基礎(chǔ)，同時也是重點(diǎn)所在。通過各種管理技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)理念節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能，倡導(dǎo)節(jié)儉、文明的消費(fèi)理念和生活方式。確立起節(jié)約資源能源的新的價值觀，幫助教師及學(xué)生自身節(jié)約意識、責(zé)任意識及主人翁意識的提升，讓他們把資源節(jié)約、節(jié)能降耗轉(zhuǎn)換成自覺遵守的行為習(xí)慣。進(jìn)一步在全社會發(fā)揮高校的示范作用，提高學(xué)校的管理水平。

三、節(jié)約型校園建設(shè)的措施

1.制定節(jié)約型校園規(guī)劃，定期部署節(jié)能工作

高校應(yīng)把節(jié)約型校園建設(shè)作為學(xué)校管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，把建設(shè)節(jié)約型校園的規(guī)劃納入學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃，確保節(jié)約型校園建設(shè)的計劃性、持久性和有效性。

高校需要結(jié)合自身實(shí)際的發(fā)展情況對各個學(xué)科及用水用電的類型做出綜合性的分析，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、科學(xué)定量，注重效率及潛力的提升和挖掘。通過制定相應(yīng)的水電消耗指標(biāo)約束各部門及學(xué)院，還要在重視責(zé)任分擔(dān)的同時注重差別對待，確保各項(xiàng)教學(xué)及科研工作有序開展，嚴(yán)格制止各種不合理的水電使用行為，努力創(chuàng)建完善規(guī)范的節(jié)約型校高效管理體系。

2.節(jié)能目標(biāo)責(zé)任到人，建立能源考核制度

高校應(yīng)以節(jié)水節(jié)能專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化建設(shè)為方向，以相關(guān)部門處為職能考核牽頭部門，帶動全校師生積極參與其中，通過各個層級的不斷完善形成分級管理網(wǎng)絡(luò)。并且強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)的考核獎懲，將節(jié)能目標(biāo)納入各部T績效考核中，并對各責(zé)任部門年底進(jìn)行考核，徹底把強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任貫徹到各責(zé)任部門中。

3.能耗數(shù)據(jù)在線采集，實(shí)現(xiàn)能源可視化

高校應(yīng)推進(jìn)建筑能耗數(shù)據(jù)在線采集的建設(shè)，這樣在參考各種類型的建筑合理用能水平的同時，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的用能標(biāo)準(zhǔn)范圍，同時還要創(chuàng)建以能耗監(jiān)測為基礎(chǔ)的監(jiān)管平臺，對校園實(shí)際的能耗進(jìn)行統(tǒng)計、對能源審計、對能效展示、對用能進(jìn)行定額，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)化和可視化。

4.加強(qiáng)節(jié)能宣傳、提高師生節(jié)能意識

高校具有“行為示范”的作用，一方面教育學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，另一方面培養(yǎng)學(xué)生走向社會引導(dǎo)他人樹立節(jié)能意識，能起到推動全社會節(jié)水節(jié)能工作之作用，因此抓好節(jié)能教育工作是學(xué)校義不容辭的責(zé)任。同時，學(xué)生是學(xué)校能耗使用大戶，節(jié)能工作大有潛力可挖。以節(jié)水為例，如果每人每月節(jié)約0.1噸水，一個月節(jié)約的水將有千噸之多，一年下來將有萬噸之巨。為此，高校應(yīng)把“強(qiáng)化節(jié)約宣傳，加強(qiáng)節(jié)約教育，增強(qiáng)學(xué)生節(jié)約意識”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的教育工作加以貫徹實(shí)施。

四、結(jié)語

隨著節(jié)約資源這項(xiàng)基本國策的推行，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會成為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。在此背景下，節(jié)約型校園建設(shè)顯得尤為重要，不僅提高高校師生的節(jié)能意識，也凸顯了節(jié)約型校園在全社會的示范引領(lǐng)作用。本文對當(dāng)今形勢下節(jié)約型校園的建設(shè)進(jìn)行了研究，并提出了相關(guān)建設(shè)措施，為推進(jìn)高校節(jié)約型校園建設(shè)出謀劃策。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

Abstract: the energy problem has become a common problem of all mankind, throughout the history of the development of human beings, human civilization each significant progress, coupled with improvement and replacement of energy resources. The world energy faces sustainable development of choice. The energy saving of the central idea is to adopt feasible in technique and reasonable in economic and environmental and social acceptable measures, to more effective utilization of energy resources. The measurement is the development of national economy of important technical foundation, is also the government and enterprises energy monitoring and energy saving the foundation of the assessment, and is an energy consumption statistics, analysis and energy saving in energy efficiency assessment of benefit and efficiency evaluation the important means. Energy measurement work the development, the rapid development and at the same time, there are still some shortcomings and problems. Energy measurement work to the enterprise energy measurement examination evaluate standard "as the basis, help enterprises to establish energy measurement evaluation system, actively participate in regular and random inspection of the enterprise the work of evaluation of effectively promoting enterprise saving energy consumption, and achieve the saving energy and reducing consumption goals. From the source to ensure energy conservation and consumption reduction made long-term benefits.

中圖分類號：TE0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、能源是全人類共同的話題

地球，是一個美麗的星球，全世界生命的共同家園。但是隨著社會的發(fā)展，這個承載著人類進(jìn)步源泉的家園卻逐步走向枯竭。能源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)支柱，如果沒有必需的能源，地球上的生命活動將會終止。

煤炭、石頭、天然氣等是人類工業(yè)發(fā)展的主要動力能源。以被譽(yù)為工業(yè)的“糧食”煤炭為例，在化石燃料的地質(zhì)總儲量中，煤炭約占80％，顯然是能源的主將。煤炭在當(dāng)今世界能源年消耗量中占1／3。在石油的黃金時代即將告終之際，今后20年內(nèi)可大量增產(chǎn)和彌補(bǔ)石油不足的能源仍是煤炭。煤炭成了傳統(tǒng)能源過渡到21世紀(jì)可再生能源和核能為主的未來能源的橋梁。雖然有人預(yù)言未來100年內(nèi)，煤炭難以避免地仍將是一種主要能源，但地球上的可開采儲量有限。剩下的煤炭資源再也難以獨(dú)力支撐一代又一代持續(xù)增長的消耗。

火依然在閃爍，煤炭王國的光環(huán)是否還能像神話那樣永不消逝？！

能源問題已經(jīng)成為全人類的共同問題，縱觀人類發(fā)展的歷史，人類文明每一次重大進(jìn)步，都伴隨著能源的改進(jìn)和更替。目前，世界上的能源專家都在研究能源生產(chǎn)和消費(fèi)的問題。從歷史上看，人類歷史上每一次能源技術(shù)的改進(jìn)和更替，都有陣疼。歷史告訴我們能源技術(shù)的改進(jìn)和更替是一個相對緩慢的過程，需要持續(xù)好幾十年，全世界能源面臨著可持續(xù)發(fā)展的抉擇。

中國是一個能源資源比較豐富的國家。煤的探明儲量達(dá)6000億噸以上，居世界第三位；水力資源理論蘊(yùn)藏量為 6.8億千瓦，居世界第一位；石油和天然氣的理論儲量也很豐富。但由于中國人口眾多，平均每人每年的能源消費(fèi)量仍處于較低水平。根據(jù)中國能源資源的特點(diǎn)和能源利用效率較低等實(shí)際情況，中國已確定開發(fā)與節(jié)能并重，近期把節(jié)能放在優(yōu)先地位的能源方針。在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國將優(yōu)先開發(fā)煤和水電；大力勘探并積極開發(fā)石油和天然氣；在嚴(yán)重缺能地區(qū)將有計劃地建設(shè)核電站；廣大農(nóng)村大力發(fā)展生物質(zhì)能沼氣和薪炭速生林，推廣新型爐灶；積極開展新能源的科學(xué)試驗(yàn)和示范利用工作。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，事關(guān)中國現(xiàn)代化的道路抉擇和歷史命運(yùn)。改革開放后二十余年，我國實(shí)現(xiàn)了年均9．6％左右的高速增長，但粗放型的增長方式?jīng)]有得到有效扭轉(zhuǎn)，未來5到10年內(nèi)，基礎(chǔ)資源趨于枯竭和環(huán)境成本明顯加大所形成的硬約束，很可能嚴(yán)重制約后續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。為了以歷史眼光做好未雨綢繆的事情，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們 必須切實(shí)地解決“人與自然和諧相處”的問題 。

計量工作與能源節(jié)約的密切關(guān)系

在嚴(yán)峻的世界能源問題中，解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先。所以我們要進(jìn)一步促進(jìn)各大重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作。

節(jié)能的中心思想是采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可接受的措施，來更有效地利用能源資源。由于常規(guī)能源資源有限，而世界能源的總消費(fèi)量則隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高越來越大，世界各國十分重視節(jié)能技術(shù)的研究（特別是節(jié)約常規(guī)能源中的煤、石油和天然氣，因?yàn)檫@些還是寶貴的化工原料；尤其是石油，它的世界貯量相對很少），千方百計地尋求代用能源，開發(fā)利用新能源。同時為了更好的節(jié)能，需要從能源資源的開發(fā)到終端利用,更好地進(jìn)行科學(xué)管理和技術(shù)改造,以達(dá)到高的能源利用效率和降低單位產(chǎn)品的能源消費(fèi)。

計量是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是政府和企業(yè)開展能源監(jiān)測和節(jié)能評價的基礎(chǔ)，是進(jìn)行能源消耗統(tǒng)計、用能效率分析和節(jié)能效益評估及能效考核的重要手段。只有依靠能源計量監(jiān)測提供的客觀數(shù)據(jù)，才能準(zhǔn)確分析能源利用狀況，為政府和企業(yè)節(jié)能管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。在企業(yè)中，準(zhǔn)確的能源計量可以杜絕“跑冒滴漏”，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)競爭力，本身也可以直接獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。因此，缺少了計量的支持，節(jié)能降耗只能是一句空話。

計量對企業(yè)節(jié)能工作的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、是企業(yè)節(jié)能工作的基礎(chǔ)。

能源計量是企業(yè)加強(qiáng)能源管理、提高能源管理水平的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)貫徹執(zhí)行國家節(jié)能法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，合理用能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力的重要保證。

2、是國家依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)督管理，評價企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)。

在節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能診斷、能源審計、能源統(tǒng)計、能源利用狀況分析等能源管理中，能源計量是基礎(chǔ)。沒有準(zhǔn)確可靠的能源計量，對企業(yè)的能源利用狀況也就難以進(jìn)行科學(xué)的分析和統(tǒng)計。雖然政府通過政策導(dǎo)向、輿論宣傳、教育培訓(xùn)、財政政策等方面引導(dǎo)企業(yè)主動節(jié)能是必要的，但其作用也是有限的。因?yàn)樵賰?yōu)惠的政策也難以打動那些只熱衷于追求局部利益、短期效益而置國家大局于不顧者。獎勵永遠(yuǎn)不能代替懲罰，因此，依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)督，通過貫徹有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范能源消費(fèi)者的用能行為，并對違法者依法予以懲治。這都需要計量工作的統(tǒng)計與管理。節(jié)能工作的法制化管理，概括起來說就是把節(jié)能工作上升到法律高度，國家對節(jié)能事業(yè)的鼓勵、支持，對推動節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的措施，對合理用能的監(jiān)督管理原則及違法者的責(zé)任用法律形式予以確立，并通過相應(yīng)的配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，使之具體化、規(guī)范化。

所以加強(qiáng)企業(yè)能源計量，建立和完善管理制度，對于減少能源消耗、保護(hù)環(huán)境、降低成本、增加效益將具有十分重要的意義。抓好能源計量，是促進(jìn)節(jié)能的關(guān)鍵性工作。

三、能源計量工作存在的問題與解決辦法

近年來，通過政府與企業(yè)以及計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的各方面的努力，我國能源計量方面已取得了很大的成就。我國能源計量的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善并得到有效實(shí)施，部分企業(yè)能源計量薄弱和嚴(yán)重浪費(fèi)能源的現(xiàn)象得到有效遏制，能源計量技術(shù)和管理水平有明顯提高。

但是，在能源計量工作的發(fā)展中，仍然存在一些不足與問題。

1、對能源計量的重要性認(rèn)識

企業(yè)，尤其是生產(chǎn)型企業(yè)，能源就是存在與發(fā)展的根本所在。同時，這些企業(yè)的生產(chǎn)工作也是能源的主要消耗方式。現(xiàn)在大中型用能單位普遍比較重視能源計量工作，建立了比較完善的計量檢測保證體系；但是很多中小用能單位能源計量工作普遍比較薄弱，裝備水平低，更談不上信息化，能源計量沒有得到足夠的重視。部分企業(yè)的高層管理者對能源計量工作重視不夠，認(rèn)為能源計量是只投入不產(chǎn)出，沒有認(rèn)識到能源計量工作的基礎(chǔ)保證作用。

針對企業(yè)認(rèn)識上的差距，加強(qiáng)能源計量工作的宣傳，不斷增強(qiáng)企業(yè)及全社會對能源計量工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)人們的節(jié)能意識和計量意識，形成企業(yè)、社會共同關(guān)注節(jié)能降耗，重視能源計量工作的良好氛圍，提升能源計量工作的影響力。用大量的事實(shí)和專業(yè)數(shù)據(jù)來向企業(yè)宣傳和推廣計量與能源的相關(guān)知識。使企業(yè)可以預(yù)見到計量管理在生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品質(zhì)量的保證作用以及能源計量工作帶來的潛在經(jīng)濟(jì)效益。同時使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)熟悉國家能源與計量的法律、法規(guī)，掌握相關(guān)政策，領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)企業(yè)的能源計量工作。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度體現(xiàn)在找準(zhǔn)和選好突破口和切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，狠抓落實(shí)，并在行動上支持節(jié)能項(xiàng)目改造，特別在實(shí)施新工程、新項(xiàng)目時將能源計量作為新工程、項(xiàng)目的重要組成部分之一以免留下隱患。

2、計量工作的專業(yè)人員的培養(yǎng)

能源計量事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于造就一支掌握現(xiàn)代化計量技術(shù)和管理知識的專業(yè)人才隊(duì)伍。只有切實(shí)抓好重點(diǎn)用能單位能源計量人員的培訓(xùn)，才能適應(yīng)現(xiàn)代化能源計量管理的需要。尤其是隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，大量智能型的計量儀器、儀表逐步替代能耗高、準(zhǔn)確度低的傳統(tǒng)儀器、儀表這對計量人員提出了更高的專業(yè)知識要求。但是現(xiàn)在大部分用能單位特別是民營用能單位缺乏熟悉計量工作的專業(yè)人員（管理、技術(shù)），用能單位計量管理水平不高，沒有建立比較完善計量檢測體系，特別是能源計量體系的建立。

所以我們要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)能源計量隊(duì)伍的建設(shè)。在加強(qiáng)企業(yè)能源計量隊(duì)伍建設(shè)的過程中，我們不僅需要提高能源計量工作人員的工作水平，同時應(yīng)該根據(jù)企業(yè)需要，配合和幫助企業(yè)對企業(yè)計量人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助提高企業(yè)計量管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)計量檢測和計量管理水平的提高。針對各個企業(yè)計量人員情況，舉辦各種能源計量技術(shù)培訓(xùn)班，邀請各有關(guān)方面的專家為重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量管理人員講解能源統(tǒng)計、能源平衡測試、能源計量等方面的知識，通過標(biāo)準(zhǔn)宣傳、專家講座等方式提高企業(yè)能源計量人員素質(zhì)。通過培訓(xùn)，逐步建立一支既懂計量技術(shù)，又懂計量管理的能源計量隊(duì)伍。 內(nèi)外兼施，以取得長久穩(wěn)定的計量人才隊(duì)伍。

3、夯實(shí)企業(yè)計量基礎(chǔ)

在企業(yè)內(nèi)部計量管理人員和技術(shù)人員素質(zhì)提高的同時，計量檢測手段和水平也有待提高。

現(xiàn)在許多企業(yè)計量基礎(chǔ)薄弱，在前期投入時沒有足夠重視導(dǎo)致許多環(huán)節(jié)計量不準(zhǔn)或缺少計量，沒有建立和形成有效的能源計量監(jiān)測體系。

針對這種情況，積極幫助企業(yè)完善計量檢測手段，開展能源監(jiān)測分析。依據(jù)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)的管理要求，指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計量儀器儀表，提高企業(yè)計量檢測能力。幫助企業(yè)建立和完善能源計量監(jiān)測體系和計量管理體系，提高能源計量監(jiān)測水平。并且按照國家計量法律法規(guī)的要求，定期檢查和督促企業(yè)對所配備的計量器具進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，組織和監(jiān)督計量檢定機(jī)構(gòu)按時完成企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)檢工作計量器具的強(qiáng)檢工作。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)計量儀器儀表質(zhì)量的穩(wěn)定性

企業(yè)對能源計量工作的支持與信賴，離不開計量工作為其提供的各種測量數(shù)據(jù)。能源消耗量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量都要靠數(shù)據(jù)體現(xiàn)，數(shù)據(jù)要靠準(zhǔn)確的計量來實(shí)現(xiàn)。所以在企業(yè)進(jìn)行節(jié)能化發(fā)展的同時，我們必須緊抓計量器具檢定等基礎(chǔ)性工作。為企業(yè)節(jié)能降耗提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和質(zhì)量保障。我們要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，認(rèn)真細(xì)致地開展計量檢定工作，通過提高計量器具的準(zhǔn)確度，有效提高企業(yè)生產(chǎn)的過程控制能力，使各類能源入庫量、消耗量、產(chǎn)出量有準(zhǔn)確可靠的核算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。同時也可以提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，減少了因廢品率過高導(dǎo)致的大量資源性浪費(fèi)。這樣既降低了生產(chǎn)成本，也提高了企業(yè)的市場競爭力。

5、加強(qiáng)政府部門對企業(yè)計量工作的指導(dǎo)

從實(shí)際計量工作中，我們可以看出政府部門對企業(yè)的指導(dǎo)具有很重要的影響。但是現(xiàn)在普遍存在政府服務(wù)不到位，缺少針對性的問題。政府部門對企業(yè)的指導(dǎo)沒有幫助企業(yè)解決能源計量工作中的實(shí)際問題。

針對政府部門對企業(yè)計量工作的服務(wù)缺乏針對性的問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，摸清企業(yè)的現(xiàn)狀和需求；加大科研和技術(shù)投入，研究能源計量儀器設(shè)備在線檢定、校準(zhǔn)的方法，盡最大努力幫助企業(yè)解決因能源計量器具難以拆卸而無法檢定和溯源的實(shí)際問題。

同時大力發(fā)揮政府部門的職能，搭建一個企業(yè)間相互交流、協(xié)作的平臺，組織企業(yè)廣泛進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，推廣先進(jìn)的節(jié)能方法和經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的能源計量檢測和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)能源計量技術(shù)水平。建立各企業(yè)之間的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)綠色通道。將重點(diǎn)耗能企業(yè)列為特殊服務(wù)對象，為企業(yè)提供更加快捷、方便的服務(wù)。以節(jié)能降耗為中心，以能源計量為基礎(chǔ)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，突出重點(diǎn)，分類幫扶，著力夯實(shí)企業(yè)計量技術(shù)基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗工作。

篇7

一、總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)。到2010年，萬元生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20%以上（以2005年可比價計算），年均下降4.50%以上；全市第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值綜合能耗下降13%以上，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降23%以上；重點(diǎn)耗能行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；培育50家節(jié)能示范單位。

（二）基本原則。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國策。以提高能源利用效率為核心，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以科技創(chuàng)新、依法監(jiān)管為保障，堅持節(jié)能降耗與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化管理相結(jié)合，堅持控制源頭與存量挖潛相結(jié)合，堅持依法監(jiān)管與政策激勵相結(jié)合，堅持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則。不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，努力形成市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)主體，公眾主動參與的節(jié)能工作格局，積極營造有利于推動節(jié)能工作的良好環(huán)境，促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。

二、著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能

（一）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。推廣一批先進(jìn)成熟實(shí)用技術(shù)、工藝、裝備，提升發(fā)展一批節(jié)能型企業(yè)，淘汰一批落后工藝裝備，關(guān)停一批高能耗、高污染企業(yè)。突出抓好建材、印染、電力、金屬壓延加工、化工、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，組織實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高能耗項(xiàng)目引進(jìn)。重點(diǎn)抓好工業(yè)鍋爐、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代成品油、電機(jī)調(diào)速、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造。引導(dǎo)用熱企業(yè)集聚到具備集中供熱條件的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或工業(yè)功能區(qū)，擴(kuò)大集中供熱范圍。

（二）推進(jìn)建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)組織建筑項(xiàng)目論證、設(shè)計、施工，大力推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)和新型墻體材料，加大現(xiàn)有賓館、飯店和政府、商業(yè)大樓等公共場所節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。積極倡導(dǎo)使用太陽能熱水系統(tǒng)，重點(diǎn)推廣太陽能與建筑物一體化設(shè)計，全面實(shí)施建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。到“十一五”末主要城鎮(zhèn)建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到50%以上,民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)使用率達(dá)到30%。

（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。積極推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。通過運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、大噸位貨車和標(biāo)準(zhǔn)化船型的推廣，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗；鼓勵使用醇醚類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動力交通工具，倡導(dǎo)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車，加快老舊汽車的報廢更新。“十一五”期間，各類機(jī)動車船的能效提高5%，實(shí)現(xiàn)節(jié)約和替代石油制品10萬噸。

（四）引導(dǎo)商貿(mào)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中提倡采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和太陽能，大力推廣使用半導(dǎo)體燈、雙端熒光燈、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈和金屬鹵化物燈等高效節(jié)能燈及其照明系統(tǒng)。爭取到“十一五”末，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗分別比2005年下降20%、18%。

（五）抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，推廣“畜禽養(yǎng)殖——沼氣——作物”模式，推進(jìn)太陽能光伏治蟲技術(shù)和秸桿氣化技術(shù)，因地制宜發(fā)展小水電。

（六）推動政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位節(jié)能。各級政府機(jī)關(guān)要率先垂范，帶頭節(jié)能，努力成為全社會節(jié)能降耗的表率。以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)，抓好政府辦公樓等公共建筑物空調(diào)、照明系統(tǒng)改造和公務(wù)車節(jié)能，努力降低機(jī)關(guān)用電總量。嚴(yán)格執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購，優(yōu)先選購節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能材料，帶頭采用聲控照明技術(shù)，率先淘汰國家明令禁止使用的低能效設(shè)備和產(chǎn)品。

三、著力構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系

（一）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各級政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號）要求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴(kuò)張帶動為主，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變，立足節(jié)約能源推動發(fā)展。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，避免由于決策失誤造成能源浪費(fèi)。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化經(jīng)營，引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高競爭能力，盡快提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展信息、科教、文化等知識型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快提升商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、娛樂、旅游及生活消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)層次。

（三）積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建高耗能項(xiàng)目，把能耗指標(biāo)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遏制高耗能行業(yè)過快增長。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，限期淘汰不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的在役機(jī)電通用設(shè)備。凡不按期淘汰的企業(yè)，依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷排污許可證和停止供電；凡屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，依法吊銷生產(chǎn)許可證；對高能耗行業(yè)實(shí)行差別電價。積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。

（四）優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。創(chuàng)導(dǎo)科學(xué)、依法、誠信用電。大力發(fā)展高效清潔能源，推廣使用太陽能、生物質(zhì)能、淺層地能等可再生能源和替代能源，提高天然氣應(yīng)用比重，積極推廣煤炭氣化燃燒技術(shù)。

四、著力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

（一）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)攻關(guān)。各級政府要把節(jié)能作為科技投入的重點(diǎn)，加大對節(jié)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，重點(diǎn)支持科研單位和企業(yè)開展新型照明、節(jié)能空調(diào)、建筑保溫等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)對高效能工藝技術(shù)、產(chǎn)品以及可再生能源的研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。充分發(fā)揮高校和科研院所的優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（二）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。定期編制《節(jié)能及清潔生產(chǎn)導(dǎo)向目錄》，引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)，加快引進(jìn)、消化、吸收一批先進(jìn)、適用的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝、生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。進(jìn)一步推廣變頻調(diào)速、純低溫余熱發(fā)電、爐窯煤炭氣化燃燒、燈光節(jié)電器、太陽能集中制熱、冰蓄冷空調(diào)、地源熱泵空調(diào)、空氣源熱泵等節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）。抓好一批節(jié)能型和清潔型示范企業(yè)（項(xiàng)目），樹立節(jié)能典型，整體提高企業(yè)能源綜合利用效率。

（三）加大耗能設(shè)備工藝更新改造力度。制訂和實(shí)施分行業(yè)的耗能設(shè)備工藝更新改造計劃，應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)替代傳統(tǒng)工藝、生產(chǎn)設(shè)備。組織實(shí)施燃煤工業(yè)鍋窯改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點(diǎn)節(jié)能工程，積極推進(jìn)新能源和可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，加快拆除集中供熱有效范圍內(nèi)的現(xiàn)有工業(yè)鍋爐。

五、強(qiáng)化節(jié)能管理

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。組織實(shí)施能源審計，定期公布重點(diǎn)用能單位名單，并對重點(diǎn)用能單位能源利用狀況進(jìn)行定期檢查評估，每季度公布重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗和單位產(chǎn)品綜合能耗等指標(biāo)完成情況；積極開展清潔生產(chǎn)審核、能源平衡測試和節(jié)能專項(xiàng)檢查等工作，指導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能方案；加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能工作的開展。各級政府要按照屬地管理原則，與各重點(diǎn)用能單位簽訂節(jié)能任務(wù)書，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和考核，并輔之一定的獎罰措施。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，設(shè)置能源管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個人，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)提高能源利用水平。

（二）實(shí)施GDP能耗公報制度。統(tǒng)計部門要會同相關(guān)部門每年向社會公布各縣區(qū)萬元GDP綜合能耗及降低率等指標(biāo)完成情況；每半年公布各縣區(qū)萬元GDP電耗和萬元工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)完成情況。

（三）大力推廣節(jié)能管理新模式。發(fā)揮市場機(jī)制的作用，創(chuàng)新節(jié)能新技術(shù)推廣機(jī)制，積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能管理模式，大力推行電力需求側(cè)管理（DSM），探索合同能源管理（EMC）模式，及時向社會節(jié)能降耗技術(shù)、設(shè)備、管理和政策等方面信息，加強(qiáng)對重點(diǎn)節(jié)能降耗行業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品的跟蹤指導(dǎo)，組織開展技術(shù)推廣交流活動，舉辦節(jié)能產(chǎn)品推介會和節(jié)能產(chǎn)品展示活動。

（四）加強(qiáng)能源執(zhí)法監(jiān)管與能源監(jiān)測。加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)能源執(zhí)法監(jiān)管力量，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，完善節(jié)能監(jiān)管體系，年綜合能耗100萬噸以上縣區(qū)要建立健全能源利用監(jiān)測（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)，添置必要的監(jiān)測設(shè)備，保障執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測。積極創(chuàng)造政策條件，支持和鼓勵有實(shí)力和資質(zhì)的投資者和專業(yè)人員進(jìn)入節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場，開展合同能源管理業(yè)務(wù)，提供節(jié)能項(xiàng)目評估、設(shè)計、融資、施工、運(yùn)行管理等全方位的服務(wù)，推動企業(yè)能源利用狀況的改善。

（五）進(jìn)一步健全統(tǒng)計和計量體系。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計工作，充實(shí)統(tǒng)計隊(duì)伍力量，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)計部門要不斷改進(jìn)和完善能源統(tǒng)計制度，充分調(diào)動和利用社會統(tǒng)計資源，建立能夠科學(xué)反映各地區(qū)、各行業(yè)能耗水平，并與節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度相銜接的節(jié)能統(tǒng)計體系。對萬元生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)實(shí)行下管一級，力求數(shù)據(jù)真實(shí)可信。有關(guān)涉能主管部門要加強(qiáng)本部門能耗統(tǒng)計工作，依法及時向統(tǒng)計部門報送有關(guān)能耗數(shù)據(jù)。統(tǒng)計部門要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和能源管理部門提供相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。有關(guān)部門要把實(shí)現(xiàn)節(jié)能指標(biāo)作為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析和監(jiān)測的重要內(nèi)容。

質(zhì)監(jiān)部門要依法加強(qiáng)能源計量管理，督促用能單位合理配備能源計量器具，狠抓能源計量管理制度的落實(shí)，做好能源計量器具的定期檢定、校準(zhǔn)，強(qiáng)化能源計量數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理，引導(dǎo)企業(yè)全面建立能源計量檢測體系，提高計量保證能力和計量管理水平；依法加強(qiáng)已實(shí)施能效標(biāo)識的產(chǎn)品監(jiān)管工作。

（六）建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能聯(lián)審制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報告（申請報告），應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇（章），對高能耗項(xiàng)目實(shí)行合理用能審查，對達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項(xiàng)目，不得審批、核準(zhǔn)、備案，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的，要依法追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門在招商引資中，要將項(xiàng)目萬元增加值能耗作為重要審核條件，嚴(yán)格把關(guān)。

六、建立健全激勵機(jī)制

（一）加大政府節(jié)能投入。各級政府要加大公共財政對節(jié)能的支持力度，在編制預(yù)算時要安排節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵，節(jié)能服務(wù)平臺建設(shè)和先進(jìn)節(jié)能管理模式推廣應(yīng)用的運(yùn)作等所需費(fèi)用，形成支持節(jié)能的穩(wěn)定資金渠道。建立市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，用于節(jié)能降耗專項(xiàng)支出。各級政府也要根據(jù)財政情況，安排相應(yīng)的節(jié)能降耗專項(xiàng)資金。

（二）拓寬節(jié)能融資渠道。金融機(jī)構(gòu)要加大對節(jié)能項(xiàng)目的支持力度。節(jié)能主管部門要加強(qiáng)與金融主管部門的聯(lián)系，向社會和金融機(jī)構(gòu)推介有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的節(jié)能項(xiàng)目，推動和引導(dǎo)社會各界對節(jié)能降耗的資金投入。鼓勵企業(yè)通過市場直接融資，加大節(jié)能技改投入。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)對節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資擔(dān)保。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各級政府、各部門要對在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績的單位及個人給予表彰和獎勵。重點(diǎn)用能企業(yè)要制定科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，對節(jié)能工作中作出貢獻(xiàn)的車間、班組、個人給予表彰和獎勵，節(jié)能獎勵資金計入工資總額。

（四）充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能的主體作用。各類企業(yè)要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家和省的節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，重視本企業(yè)節(jié)能工作，在技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫，努力做到“增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)能源管理，編制節(jié)能降耗行動方案，落實(shí)能源管理制度，層層分解節(jié)能目標(biāo)，逐級考核，定期向政府統(tǒng)計部門和節(jié)能行政主管部門如實(shí)報送能源利用狀況報告，每年安排一定數(shù)額的資金用于節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造以及宣傳培訓(xùn)等。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集、分管市長牽頭，宣傳部、農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、貿(mào)糧局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、旅游局、教育局、科技局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、交通局、電力局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的節(jié)能降耗協(xié)調(diào)會議制度，設(shè)立**市節(jié)約能源辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)委。市發(fā)改委要強(qiáng)化綜合規(guī)劃，制訂完善產(chǎn)業(yè)政策，探索能源價格形成機(jī)制，實(shí)施差別電價；市經(jīng)委要做好市節(jié)能辦的日常工作，加強(qiáng)對節(jié)能降耗工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促全社會開展節(jié)能降耗工作；市財政局要落實(shí)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金；農(nóng)業(yè)局要做好農(nóng)村新能源的開發(fā)、推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)的節(jié)能工作；貿(mào)糧局負(fù)責(zé)做好煤炭、成品油的供應(yīng)和商貿(mào)流通領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作；市機(jī)關(guān)事務(wù)局要指導(dǎo)督促各級機(jī)關(guān)落實(shí)節(jié)能措施；教育局負(fù)責(zé)將節(jié)能常識列入中小學(xué)的教育內(nèi)容，督促中小學(xué)校采取節(jié)能措施；市科技局要加大對節(jié)能科研項(xiàng)目的扶持力度，技術(shù)創(chuàng)新資金優(yōu)先給節(jié)能科研項(xiàng)目；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抓好醫(yī)院的節(jié)能降耗工作；市建設(shè)局負(fù)責(zé)做好建筑節(jié)能規(guī)劃，組織實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑領(lǐng)域的節(jié)能工作；交通局負(fù)責(zé)做好車輛、船舶的節(jié)能工作；電力局負(fù)責(zé)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低電網(wǎng)電力損耗，推廣電力需求側(cè)管理；各縣區(qū)、居民社區(qū)、村委要組織開展群眾性的節(jié)能降耗活動；各行業(yè)協(xié)會要組織開展節(jié)能經(jīng)驗(yàn)交流活動，電力、建材、紡織行業(yè)要組織開展以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的勞動競賽。上述及其他相關(guān)部門都要按照各自職責(zé)，切實(shí)抓好本領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作。各縣區(qū)要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成一個覆蓋全社會的節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)。

篇8

當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史階段，節(jié)能減排是我國破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國政府制定了約束性目標(biāo)，采取了一系列強(qiáng)有力的手段，大力推進(jìn)節(jié)能工作。工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體，占全社會總能耗的比重超過70%，高耗能企業(yè)又是工業(yè)耗能大戶，是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。政府面向量大面廣的工業(yè)企業(yè)，采取抓大放小的策略，突出抓好高耗能行業(yè)中高耗能企業(yè)節(jié)能，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核、節(jié)能重點(diǎn)工程、財政獎勵與補(bǔ)貼、節(jié)能新技術(shù)推廣等等，先后實(shí)施了針對耗能大戶的“千家企業(yè)節(jié)能行動”和“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，這些政策從總體上取得了顯著成效。

企業(yè)是節(jié)能減排的主體和國家政策的最終落腳點(diǎn)，其對待節(jié)能減排的態(tài)度、采取的行動和取得的節(jié)能績效直接因影響到本地區(qū)及整個國家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文在前人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，關(guān)注企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)投資行為受哪些因素的影響，包括：政策措施是否有效激勵了企業(yè)投資節(jié)能技術(shù)，具有哪些特征的企業(yè)會采取更加積極的行動，是否存在其他外部因素影響企業(yè)投資節(jié)能技術(shù)等，旨在衡量當(dāng)前政策在企業(yè)層面是否得到有效落實(shí)，為下一步政策制定和調(diào)整提供參考。

從實(shí)證研究看，國內(nèi)研究企業(yè)的節(jié)能減排觀念、意愿、行為和影響機(jī)制的論文數(shù)量比較有限，而且從時間上看也比較新，對影響因素的分析局限于某一個或幾個方面，缺乏全面的綜合分析，在作者看來，這方面的研究總體上還處于探索階段，還沒有形成較成熟的分析框架和方法。

二、 實(shí)證研究及分析

1. 模型與研究假設(shè)。離散選擇模型是描述特定微觀個體行為選擇的建模方法，揭示個人、家庭、企業(yè)或其他的決策單位行為選擇的概率與相關(guān)解釋變量間的定量關(guān)系，從而對解釋變量變化對個體行為選擇概率的邊際影響進(jìn)行研究。Train（1986）認(rèn)為離散選擇模型要求選項(xiàng)之間具有互斥性、選項(xiàng)集合具有完備性、選項(xiàng)數(shù)量具有有限性。Probit模型是廣泛應(yīng)用于教育、管理和生物學(xué)等領(lǐng)域的離散選擇模型，隨機(jī)誤差項(xiàng)服從標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布，是大多數(shù)情況下任何分布的自然的和首先的選擇。

在本文中，因變量是企業(yè)是否采取節(jié)能技術(shù)投資，取值為0或1，其概率依賴于自變量，在研究中選用二值Probit 模型進(jìn)行分析，即P（Y=1）=f（X），也就是說，Y=1的概率是一個關(guān)于X的函數(shù)，其中f（。）服從標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布。

參考國內(nèi)外研究文獻(xiàn)，設(shè)計作為自變量的主要影響因素包括：

（1）政府管制與支持因素，包括：政府節(jié)能監(jiān)察管制、政府技術(shù)支持（培訓(xùn)和能源審計）、政府節(jié)能目標(biāo)管制、政府財政支持、政府金融支持、限額能耗標(biāo)準(zhǔn)管制和政府示范工程支持；

（2）企業(yè)內(nèi)因的影響因素，包括：企業(yè)資源（是否有能源規(guī)劃、是否設(shè)立專門能源管理崗位、是否建立能管系統(tǒng)）、對能源價格敏感程度變量、管理者重視程度變量；

（3）企業(yè)技術(shù)特征的影響因素，包括技術(shù)先進(jìn)性變量、工藝復(fù)雜性變量和流程合理性變量；

（4）企業(yè)所在行業(yè)特征影響因素，企業(yè)是否重點(diǎn)耗能行業(yè)。

（5）利益相關(guān)者影響因素，包括行業(yè)協(xié)會、競爭者、公眾以及媒體對企業(yè)節(jié)能減排的壓力等自變量。

（6）企業(yè)特征因素：包括企業(yè)規(guī)模、所在省份、是否上市、是否國有和企業(yè)年限。

2. 問卷設(shè)計與數(shù)據(jù)收集。在問卷設(shè)計上，作者盡量借鑒既有量表，通過企業(yè)訪談和征求專家意見對問卷進(jìn)行完善，在發(fā)放之前預(yù)先進(jìn)行問卷試填并改進(jìn)，形成最終問卷。為提高數(shù)據(jù)有效性，作者在調(diào)研對象的選取上做了相關(guān)考慮：一是注重地域代表性，選取浙江、湖北、陜西三省進(jìn)行企業(yè)調(diào)查，分別代表東部、中部和西部不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展水平，而且都是高耗能行業(yè)比較集中地省份，也是節(jié)能減排需要重點(diǎn)推進(jìn)的地區(qū)。二是兼顧行業(yè)覆蓋面，調(diào)研企業(yè)覆蓋鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織及造紙等高耗能行業(yè)，也覆蓋其他非高耗能行業(yè)；三是考慮調(diào)研企業(yè)在規(guī)模、企業(yè)年限和所有制分布上的代表性，兼容不同規(guī)模、成立年限和所有制的調(diào)研樣本，以期更全面地反映真實(shí)的變量信息。四是數(shù)據(jù)可信性。通過三個省級的節(jié)能中心下發(fā)和回收問卷，使得數(shù)據(jù)的可信度較高。

考慮到離散選擇模型是行為選擇概率模型，具有預(yù)測性質(zhì)，在檢驗(yàn)內(nèi)外部因素對企業(yè)的節(jié)能技術(shù)投資行為的影響應(yīng)考慮到時間上的延后性，同時參考國外相關(guān)文獻(xiàn)的做法，本文在問卷中設(shè)計調(diào)研企業(yè)在2013年是否進(jìn)行了節(jié)能技術(shù)投資，但是考量企業(yè)接受政策支持與管制的相關(guān)情況，以及企業(yè)的能管系統(tǒng)、能源管理專門崗位以及能源規(guī)劃等內(nèi)部資源時，詢問的是2013年以前的情況，以此來保障數(shù)據(jù)預(yù)測的合理性。在浙江、湖北、陜西三省各隨機(jī)選擇110家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，歷時2個月，共回收275份問卷，其中有效問卷242份，含湖北省107家，陜西65家，浙江70家；有效問卷中匯報2013年未進(jìn)行節(jié)能技術(shù)投資的128家，占52.89%，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)投資的114家，占47.11%。

3. 實(shí)證結(jié)果及解釋。對采用STATA13進(jìn)行二值Probit回歸，以是否上市、是否國有、企業(yè)年限和企業(yè)規(guī)模等企業(yè)特征作為控制變量，采用逐步回歸分析法得到相關(guān)結(jié)果。如表1。

觀測兩個模型的LR對應(yīng)的P值（模型1 Prob>chi2=0.049 5，模型2Prob>chi2=0.000 0），可見整個方程除常數(shù)項(xiàng)以外所有系數(shù)的聯(lián)合顯著性很高。對比模型1和模型2，在加入了政府節(jié)能監(jiān)察管制等16個自變量后，Pseudo R2由0.042 0上升到0.252 8，說明上述自變量都對企業(yè)是否進(jìn)行節(jié)能技術(shù)投資有較強(qiáng)的解釋力。

截距為負(fù)，說明排除其他因素的影響，企業(yè)不傾向于實(shí)施節(jié)能技術(shù)投資。（1）企業(yè)特征方面，是否上市對企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)投資的影響是顯著的，其他因素均不顯著；（2）政府管制與支持方面，政府培訓(xùn)和目標(biāo)管制的影響是正向顯著的，政府財政獎勵、金融支持、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和政府示范工程的影響不顯著；（3）企業(yè)內(nèi)部因素方面，企業(yè)規(guī)劃、能源管理專門崗位和能管系統(tǒng)的影響都是正向顯著的，而對能源價格敏感程度和管理者重視程度則不顯著；（4）除此之外，行業(yè)特征、技術(shù)因素和利益相關(guān)者因素的影響均不顯著。STATA估計結(jié)果表明，本模型準(zhǔn)確預(yù)測的比率為74.09%。

測算模型的邊際效應(yīng)，以衡量每個解釋變量對行為選擇的概率的影響程度，結(jié)果顯示，企業(yè)是否建立了能管系統(tǒng)、是否制定了節(jié)能規(guī)劃、是否設(shè)立了能源管理專門崗位以及是否承擔(dān)“十二五萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”節(jié)能目標(biāo)這幾個解釋變量對企業(yè)技術(shù)節(jié)能行為選擇的概率的影響程度相對較大。

三、 主要結(jié)論

1. 政府管制與支持因素的影響。從回歸結(jié)果來看，政府節(jié)能監(jiān)察對促進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)投資沒有顯著影響。專家回訪認(rèn)為，可能的原因是監(jiān)察機(jī)構(gòu)對于存在問題的企業(yè)往往會增加監(jiān)察頻次，但是由于缺乏有效的懲罰機(jī)制，使得這種督促并沒有達(dá)到預(yù)期效果，同時，也存在部分地區(qū)的例行監(jiān)察工作有走過場的情況，難以發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。

政府實(shí)施的能源審計對企業(yè)是否進(jìn)行節(jié)能技術(shù)投資的影響并不顯著。企業(yè)回訪表明，能源審計能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)用能管理中的不足，挖掘節(jié)能的需求，但是企業(yè)是否進(jìn)行新工藝、新設(shè)備等技術(shù)手段的投入，除了需求因素外，還需要綜合考量，尤其是資金的投入需要基于成本-收益分析來進(jìn)行決策。

作為政府支持的重要手段，針對企業(yè)的培訓(xùn)產(chǎn)生了顯著影響，接受過政府培訓(xùn)的企業(yè)更有可能進(jìn)行節(jié)能技術(shù)投資。

政府針對企業(yè)采取的節(jié)能目標(biāo)管制政策，以“十二五”萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動為代表，被納入該行動的企業(yè)更傾向于采用節(jié)能技術(shù)投資。一方面該行動嚴(yán)格的考核制度使得企業(yè)受到較大的管制壓力；另一方面該行動也對企業(yè)提出了在管理、技術(shù)上的一整套具體要求，也能幫助企業(yè)采取措施。

政府財政支持、金融支持、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、示范工程等對企業(yè)節(jié)能技術(shù)投資的影響均不顯著，回訪認(rèn)為，這并不說明政府這方面的政策對于推動技術(shù)節(jié)能未達(dá)到預(yù)期效果，可能的原因是技術(shù)節(jié)能的投資具有階段性，有部分在之前三年進(jìn)行了投資的企業(yè)，在受調(diào)查的2013年度沒有進(jìn)行持續(xù)投資。這也對本文的研究提出了進(jìn)一步拓展的空間，即考量在一段時間內(nèi)企業(yè)的持續(xù)節(jié)能投資行為。

2. 企業(yè)內(nèi)部因素的影響。能源規(guī)劃、設(shè)立能源管理專門崗位以及建設(shè)能管系統(tǒng)三個因素對企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)投資的影響都是正向顯著的，這說明技術(shù)節(jié)能與企業(yè)相關(guān)資源密切相關(guān)，具備這些軟性和硬性資源的企業(yè)更傾向于采用節(jié)能技術(shù)投資。

企業(yè)對能源價格的敏感程度沒有產(chǎn)生顯著影響，企業(yè)回訪的結(jié)果說明，很多節(jié)能技術(shù)設(shè)備的投入所帶來的經(jīng)濟(jì)利益存在很多不確定性，這與國外的研究結(jié)論一致。

管理者的重視程度并不能顯著影響企業(yè)采取技術(shù)節(jié)能投入的決定，這與技術(shù)節(jié)能的投入產(chǎn)出不確定也是相關(guān)的，即使是高度重視節(jié)能的管理者也會采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。

3. 行業(yè)、技術(shù)、和利益相關(guān)者等因素的影響。是否屬于高耗能行業(yè)，以技術(shù)先進(jìn)性、工藝復(fù)雜性和流程合理性來衡量的技術(shù)因素，以及來自行業(yè)協(xié)會、競爭者、公眾和媒體壓力影響并不顯著，說明我國節(jié)能除政策驅(qū)動和企業(yè)內(nèi)因外，其他因素的作用還未充分體現(xiàn)。

四、 創(chuàng)新點(diǎn)與不足

理論方面，本文創(chuàng)新性地借鑒國內(nèi)外起步較早的企業(yè)環(huán)境管理的研究思路和方法，探討企業(yè)層面的節(jié)能行為選擇問題，選用離散選擇模型，利用湖北、浙江和陜西三個省份242家企業(yè)的數(shù)據(jù)，以企業(yè)特征為控制因素，分析政府管制與支持、企業(yè)內(nèi)部因素、技術(shù)因素、行業(yè)因素和競爭者公眾媒體等利益相關(guān)者這幾個方面的因素對企業(yè)節(jié)能技術(shù)投資行為的影響。通過檢驗(yàn)，模型的擬合優(yōu)度較好，大部分影響因素存在顯著影響，這一嘗試，豐富了節(jié)能減排領(lǐng)域的企業(yè)管理研究方法和經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)研究提供新的參考。實(shí)踐層面，本文通過實(shí)證研究得出的結(jié)論豐富了對工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)投資行為的認(rèn)知，為企業(yè)節(jié)能政策改善提供了參考。

篇9

今年以來，我市在節(jié)能降耗方面雖然做了大量工作，與完成全年下降3.5%的目標(biāo)相比差距較大。工作中，少數(shù)地區(qū)和單位還存在思想認(rèn)識與措施落實(shí)不夠到位等突出問題。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、增長方式粗放等深層次矛盾尚未得到根本改變，全市節(jié)能工作面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。做好今年節(jié)能工作，確保完成全年節(jié)能任務(wù)，對實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)至關(guān)重要，各地、各部門、各單位一定要從加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的高度和又好又快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅決扭轉(zhuǎn)認(rèn)識不到位、思想不重視、措施不得力的狀況，下鐵的決心、用鐵的手腕、以鐵的紀(jì)律，強(qiáng)化倒逼機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，既全力保障經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，又確保完成省下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

二、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)

各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化分解節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，將市下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（辦事處）、有關(guān)部門和年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，督促引導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能任務(wù)分解落實(shí)到車間、班組、機(jī)臺和具體項(xiàng)目。進(jìn)一步完善能耗指標(biāo)公報制度，市按月公布各地相關(guān)能耗指標(biāo)，按季公布各地單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)，對能耗增長過快和完成目標(biāo)進(jìn)度滯后的地區(qū)及時發(fā)出預(yù)警。將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成和工作措施落實(shí)情況作為地方政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，對未完成任務(wù)、工作不力的地區(qū)和單位，在各類創(chuàng)優(yōu)評先中實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。將節(jié)能政策措施落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要內(nèi)容之一，開展節(jié)能專項(xiàng)督查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)地區(qū)、企業(yè)明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位。鼓勵有關(guān)地區(qū)、單位和個人為完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)多作貢獻(xiàn)，并對先進(jìn)單位和個人予以表彰?！藏?zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市委組織部，市經(jīng)信委、發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、統(tǒng)計局〕

三、加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)控能耗增長

進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目對區(qū)域能耗水平影響作為節(jié)能評估審查的重要內(nèi)容，堅決把住能耗過快增長源頭關(guān)。將節(jié)能評估審查意見作為前置性條件，未經(jīng)節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目，一律不得業(yè)擴(kuò)報裝接電；對未通過節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；對建成后未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律不得投產(chǎn)；對違規(guī)在建的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)；對違規(guī)建成的項(xiàng)目，責(zé)令停止生產(chǎn)。嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過快增長，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用。對節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批，暫停審批、核準(zhǔn)和備案鋼鐵、有色金屬、化工、造紙、建材等高耗能新建及擴(kuò)能項(xiàng)目，已建成的高耗能項(xiàng)目暫緩接電。繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)于國家、省標(biāo)準(zhǔn)的高耗能行業(yè)節(jié)能強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，倒逼高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、法制辦，供電公司〕

四、加大改造力度，推進(jìn)技術(shù)節(jié)能

在冶金、電力、煤炭、化工、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)，組織實(shí)施鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技改示范工程，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)能源中心建設(shè)，力爭形成25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。通過自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，選擇一批新產(chǎn)品，組織實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建一批節(jié)能示范工程，帶動高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)大規(guī)模的應(yīng)用。大力推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能家電及辦公用品、節(jié)能和新能源汽車等，城市道路照明、公共場所、公共機(jī)構(gòu)要加快淘汰低效照明產(chǎn)品。全市更新改造20%以上的高耗能變壓器，推廣應(yīng)用節(jié)能燈25萬只。進(jìn)一步加大各級財政資金投入，重點(diǎn)支持節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、合同能源管理和能效電廠建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和節(jié)能執(zhí)法能力建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持，推動建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會資金積極參與的節(jié)能投入機(jī)制?！藏?zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、教育局、科技局、財政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、文廣新局、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、體育局、旅游局，人民銀行市中心分行，供電公司〕

五、明確職責(zé)分工，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域

工業(yè)領(lǐng)域：組織實(shí)施“重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動”，公布企業(yè)名單，制定考核辦法，逐戶開展能源審計，指導(dǎo)督促企業(yè)采取綜合性措施，挖掘節(jié)能潛力，力爭全年節(jié)能50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強(qiáng)對年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管，建立重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗信息平臺，落實(shí)能源利用狀況報告制度，推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平對標(biāo)活動。積極推行能源管理體系認(rèn)證，開展清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作，促進(jìn)工業(yè)能效水平整體提升。采取綜合措施，更大力度淘汰落后產(chǎn)能，督促有淘汰任務(wù)的企業(yè)于今年完成關(guān)停、拆除落后產(chǎn)能主體設(shè)備、生產(chǎn)線，提前完成現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收。鼓勵和支持各地結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大落后產(chǎn)能淘汰范圍，更大力度地淘汰和關(guān)閉高能耗、高污染、高危險、低效益的劣勢企業(yè)，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。〔責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、財政局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、總工會〕

建筑領(lǐng)域：嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能監(jiān)管制度，確保新建建筑設(shè)計、施工全過程執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)建筑能效測評標(biāo)識工作，逐步推行建筑能耗限額管理。研究制定全市綠色建筑行動方案，推動既有建筑節(jié)能改造，進(jìn)一步完善建筑節(jié)能市場服務(wù)機(jī)制，加快發(fā)展綠色建筑。，全市新建節(jié)能建筑635萬平方米，新增太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積214萬平方米、地（水）源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用面積9萬平方米，既有建筑節(jié)能改造面積達(dá)10萬平方米?！藏?zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

交通運(yùn)輸領(lǐng)域：加快發(fā)展城市公共交通和甩掛運(yùn)輸，監(jiān)督引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)淘汰高耗能、高污染車輛，嚴(yán)格執(zhí)行總質(zhì)量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“綠色汽修”創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接，積極打造低碳運(yùn)輸體系。，全市新開辟和優(yōu)化調(diào)整公交線路15條，新增和更新節(jié)能環(huán)保公交車200輛以上。形成甩掛牽引車50輛、掛車100輛的專業(yè)甩掛車隊(duì)。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局〕

公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域：繼續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源消耗分戶、分類、分項(xiàng)計量，強(qiáng)化能源消耗信息采集和統(tǒng)計分析，完善能耗數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)耗能設(shè)備節(jié)能更新改造。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮帶頭示范作用，確保人均綜合能耗下降不低于2%。〔責(zé)任單位：市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局〕

六、強(qiáng)化用能管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

加強(qiáng)對節(jié)能法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況特別是產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查、落后用能設(shè)備淘汰等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查結(jié)果作為年度目標(biāo)管理和依法行政考核的內(nèi)容，堅決查處違法違規(guī)行為。深入開展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法行動，對年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)主要產(chǎn)品能源消耗情況進(jìn)行監(jiān)察審計，對其主要用能設(shè)備和工藝開展拉網(wǎng)式排查，對能源消耗超過國家和省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)以及違規(guī)使用落后用能設(shè)備的企業(yè)實(shí)施懲罰性電價，并限期3個月完成整改，到期仍未達(dá)到相關(guān)要求的，實(shí)施停產(chǎn)整改。加大差別電價實(shí)施力度，進(jìn)一步提高淘汰類、限制類差別電價的加價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，將有序用電與節(jié)能降耗、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，堅持區(qū)別對待、有保有限，確保城鄉(xiāng)居民生活以及醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、交通樞紐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等涉及公共利益和國家安全的用電，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和能耗低、污染少的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合理用電需求，重點(diǎn)限制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩企業(yè)用電。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電?！藏?zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、監(jiān)察局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，供電公司〕

篇10

1勝華化工節(jié)能減排實(shí)踐及其存在的問題

山東石大勝華化工集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱勝華化工）是以生物化工及基本有機(jī)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售為主的國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。公司十分重視節(jié)能減排工作。在能源管理制度建設(shè)方面，制定了從能源采購、計量、統(tǒng)計、生產(chǎn)過程管理和定額考核等制度；在技術(shù)改革方面，公司根據(jù)自身工藝特點(diǎn)實(shí)施了多項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目并取得良好效果。在進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)裝置建設(shè)的同時，公司還花巨資建起了循環(huán)水裝置、尾氣回收裝置及污水處理裝置，以便更好地實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和節(jié)能減排。2009年、2010年勝華化工實(shí)現(xiàn)銷售收入分別為21億元、32億元，從這兩年主要資源的消耗強(qiáng)度（見表1）來看，與2009年相比，2010年勝華化工電力及煤炭的資源消耗強(qiáng)度都有所下降，但水資源消耗強(qiáng)度增加。從主要污染物排放量來看，近幾年來，石大勝華的COD排放達(dá)到平均4.1噸/年，氨氮排放為6.1噸/年，二氧化硫排放為155.9噸/年，氮氧化物排放為118.8噸/年，煙塵排放47.4噸/年，是東營市25家重點(diǎn)廢水工業(yè)污染源之一，雖然各項(xiàng)指標(biāo)在環(huán)境評價中基本上都達(dá)標(biāo)，但公司的節(jié)能減排工作并未取得實(shí)質(zhì)性突破，在低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)約束下，仍然存在很多亟需改進(jìn)的地方。

（1）從管理制度建設(shè)來看，公司節(jié)能減排的管理體系還不夠完善，節(jié)能減排的關(guān)注點(diǎn)主要落在工藝流程環(huán)節(jié)，沒有從公司的高度推進(jìn)日常經(jīng)營管理環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)輔助設(shè)備（如鍋爐、換熱器、電動機(jī)、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)等）的節(jié)能減排，管理比較粗放，并且減排工作的責(zé)任落實(shí)不夠到位。

（2）公司缺少一支既熟悉能源環(huán)保政策和相關(guān)知識、又熟悉各種產(chǎn)品工藝流程節(jié)能改進(jìn)措施及效果評估的復(fù)合型人才隊(duì)伍，同時也缺乏一支由應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家?guī)臁?yīng)急處置技術(shù)、應(yīng)急物資貯備庫（信息庫）、應(yīng)急裝備庫、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演習(xí)、污染事故后評估、警示教育等要素構(gòu)成的環(huán)境安全防控體系。

（3）從技術(shù)改革和科技創(chuàng)新方面來看，公司的節(jié)能減排技改措施大都只停留對現(xiàn)有工藝的優(yōu)化和局部調(diào)整層面，同時，生產(chǎn)裝置的總體規(guī)模仍然較小，缺乏具有創(chuàng)新性的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，在節(jié)能減排工作方面難以有突破性進(jìn)展。

2國內(nèi)外同行業(yè)節(jié)能減排成功經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)前，國內(nèi)同行在節(jié)能減排方面取得一些成功經(jīng)驗(yàn)，值得勝華石化借鑒。其中較為典型的當(dāng)屬安慶石化。與石大勝華相比，安慶石化所制定的節(jié)能減排制度在執(zhí)行過程中責(zé)任更加明確。為使節(jié)能減排與生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)無縫對接，公司將節(jié)能辦公室設(shè)在負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理的生產(chǎn)部。節(jié)能辦公室每年初為各裝置量身定制節(jié)能減排目標(biāo)，并將完成情況同月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、達(dá)標(biāo)專項(xiàng)獎、裝置成本考核進(jìn)行捆綁。各作業(yè)部則將裝置能耗指標(biāo)與班組成本核算工作直接進(jìn)行掛鉤，形成了貫穿于生產(chǎn)全過程的考核和管理體系。同時，圍繞節(jié)能減排工作，安慶石化成立了降低煉油能耗等多個攻關(guān)小組，來解決節(jié)能減排的難點(diǎn)問題。除此以外，安慶石化在裝置的聯(lián)合操作尤其是熱聯(lián)合方面要更加突出。對裝置運(yùn)行狀況進(jìn)行分析診斷，優(yōu)化裝置運(yùn)行參數(shù)，做好裝置間負(fù)荷協(xié)調(diào)和熱聯(lián)合工作，最大限度地提高裝置間的熱聯(lián)合水平，是安慶石化在節(jié)能工作中的一大突破。不但如此，2006年以來,安慶石化先后投資近2000萬元,引進(jìn)吸收先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，對煉油Ⅱ套循環(huán)水旁濾池、化肥Ⅰ套循環(huán)水旁濾池、煉油生產(chǎn)水系統(tǒng)管線、煉油生活水系統(tǒng)管線、煉油焦化無壓回水管線進(jìn)行更新改造，在節(jié)能減排方面取得了良好效果[2]。從國外同行來看，發(fā)達(dá)國家更加注重新技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，如：改進(jìn)燃料系統(tǒng)、提高加熱爐效率、改進(jìn)工藝、優(yōu)化工藝流程、提高設(shè)備性能、加強(qiáng)能量管理、改進(jìn)操作、進(jìn)行熱電(汽電)聯(lián)產(chǎn)等[3]。Shell公司推出了碳及能源效率計劃來優(yōu)化和管理煉廠的能量系統(tǒng)，其下屬的新加坡Bukom煉廠實(shí)施能量效率計劃后，節(jié)能6.5%；其在美國的DeerPark煉廠實(shí)施能量效率計劃后，節(jié)能5.0%，減少二氧化碳排放8.0×104t；Shell公司在美國的一家石化廠實(shí)施能量效率計劃后節(jié)能3.5%[4]。除此以外，采用熱電(或汽電)聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和氣化聯(lián)合循環(huán)一體化發(fā)電技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)汽電聯(lián)產(chǎn)，利用廢熱節(jié)能降耗，大幅提高能源利用效率。比利時的ExxonMobil公司是全球熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用最先進(jìn)的企業(yè)，該公司2009年投產(chǎn)的安特衛(wèi)普煉油廠投產(chǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)裝置后，二氧化碳排放量每年減少20×104t，相當(dāng)于大約9×104輛汽車的二氧化碳排放量[5]。

3勝華化工節(jié)能減排對策建議

結(jié)合國內(nèi)外同行節(jié)能減排的成功經(jīng)驗(yàn)以及勝華化工的實(shí)際情況，建議勝華化工節(jié)能減排從以下幾個方面進(jìn)行。

3.1樹立基于低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的節(jié)能減排理念，完善節(jié)能減排管理體系，為節(jié)能減排工作提供組織文化環(huán)境目前石大勝華雖然制定了節(jié)能管理辦法和節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價及考核辦法，由于在公司層面只局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，且沒有一套健全的管理體系，導(dǎo)致節(jié)能減排工作的實(shí)施存在短視化、片面化等問題。因此，有必要在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，基于“十二五”規(guī)劃提出的低碳減排目標(biāo)，建立健全節(jié)能減排管理體系及目標(biāo)考核制度，為節(jié)能減排工作提供組織保障[6]。建議公司成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組和低碳環(huán)保委員會[7]，并將這些管理小組的職責(zé)與生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)施與考核掛鉤，形成了貫穿于生產(chǎn)全過程和經(jīng)營全環(huán)節(jié)的考核管理體系，在每年初制定節(jié)水和低碳環(huán)保目標(biāo)，然后逐級貫徹執(zhí)行。除此之外，公司還應(yīng)盡量擴(kuò)大能耗考核范圍、加大能耗考核在考核體系中的權(quán)重[8]、廣泛開展多種形式的節(jié)能競賽活動，加大宣傳力度，強(qiáng)化全面節(jié)能減排理念，營造節(jié)能減排實(shí)踐的文化環(huán)境。

3.2加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，建設(shè)一支節(jié)能減排的專業(yè)隊(duì)伍目前，勝華石化公司內(nèi)部熟悉節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才嚴(yán)重缺乏。以企業(yè)內(nèi)部原有的環(huán)保專業(yè)人員組成的節(jié)能減排隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)關(guān)于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和定位。不僅如此，現(xiàn)有的節(jié)能減排工作多停留在統(tǒng)計和簡單分析的層面上，缺乏深層次的建議和措施。缺少既有理論知識，又有專業(yè)技能，且具有宏觀戰(zhàn)略思維的復(fù)合型人才，已成為制約公司節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要瓶頸之一。培養(yǎng)節(jié)能減排專業(yè)人才的首要任務(wù)是要從勝華石化的實(shí)際需求出發(fā)，切實(shí)開展能源管理師、能源統(tǒng)計、重點(diǎn)耗能崗位及環(huán)境監(jiān)測與治理等管理人員的培訓(xùn)工作，建設(shè)一支了解能源環(huán)保政策、掌握管理知識、熟悉生產(chǎn)工藝、精通節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的企業(yè)節(jié)能減排人才隊(duì)伍，促使勝華石化節(jié)能減排工作的進(jìn)一步深化。

3.3加大技術(shù)改進(jìn)和科技創(chuàng)新，為節(jié)能減排工作提供技術(shù)支持

（1）通過技術(shù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)裝置大型化和煉化一體化，從而優(yōu)化煉油結(jié)構(gòu)，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)煉油結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括產(chǎn)品調(diào)和比例的優(yōu)化以及落后工藝技術(shù)的改進(jìn)等。研究發(fā)現(xiàn)，在煉油廠相同規(guī)模的情況下，采用兩套裝置比單套裝置的投資約增加24%，能耗約增加19%；采用3套裝置比單套裝置的投資約增加55%，能耗約增加29%[9]。中國石油下屬大連石化分公司的350萬t/a重油催化裝置的能耗是50kg(標(biāo)油)/t。該公司的另外2套催化裂化裝置,盡管所加工原料、工藝和能量回收措施與之相同，但是由于加工量偏低，裝置的能耗比前者高約40%。由此可見，通過裝置大型化實(shí)現(xiàn)包括勝華石化在內(nèi)的眾多石化企業(yè)的節(jié)能是非常必要的。事實(shí)上，裝置大型化不僅僅指裝置規(guī)模的大型化，還包括根據(jù)工藝特點(diǎn)將多套裝置進(jìn)行集成設(shè)計，以促進(jìn)能量的逐級利用、熱聯(lián)合及低溫余熱的利用。以催化蒸餾為例，通過將減壓蒸餾、加氫脫硫、渣油熱轉(zhuǎn)化等多套裝置組合設(shè)計，不僅大幅度減少設(shè)備數(shù)量，節(jié)省投資約30%，而且還能顯著降低運(yùn)行成本，燃油消耗節(jié)省約15%[10]。煉化一體化則是指將勝華石化的煉油廠和化工廠聯(lián)合在一起，這樣做可以實(shí)現(xiàn)原料的互供，提高原料的綜合利用水平，而且通過資源的優(yōu)化配置還易形成大規(guī)模、集約化、短流程、高靈活的結(jié)構(gòu)組合優(yōu)勢，因此煉化一體化不僅可以幫助實(shí)現(xiàn)公司的節(jié)能減排目標(biāo)，而且能大幅度提升公司的經(jīng)濟(jì)效益[11]。不但如此，煉化一體化還可以優(yōu)化原料配制。例如煉油廠的石腦油和加氫裂化尾油可直供化工廠的蒸汽裂解裝置，裂解汽油可直接用作商品汽油的調(diào)和組分；裂解汽油和催化重整汽油可同時作為芳烴抽提的原料以生產(chǎn)苯、甲苯、二甲苯等基本化工原料；催化裂化干氣與苯烷基化生產(chǎn)乙苯，進(jìn)而脫氫生產(chǎn)苯乙烯；焦化氣體、催化裂化氣體和加氫裂化氣體等煉廠氣經(jīng)過簡單處理后可作為蒸汽裂解的原料；蒸汽裂解裝置副產(chǎn)的氫氣可作為煉油廠加氫裝置的廉價氫源等。第三，煉化一體化還可以簡化水、電、汽、風(fēng)、氮、氫等公用工程，節(jié)省裝置投資和運(yùn)行費(fèi)用，減少庫存和儲運(yùn)費(fèi)用以及中間產(chǎn)品的營銷費(fèi)用，并且能夠根據(jù)市場需求靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（2）研發(fā)新型節(jié)能環(huán)保型催化劑與助劑，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排具有創(chuàng)新性的節(jié)能減排新技術(shù)包括新的分離技術(shù)，如超臨界分離、膜法分離、變壓吸附分離、磁性分離、微波分離、絡(luò)合分離、抽提蒸餾以及膜法蒸餾技術(shù)等；新的反應(yīng)技術(shù)，如反應(yīng)蒸餾、超臨界反應(yīng)技術(shù)等；新型換熱器與分離器；新的熱能回收、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，建議勝華石化首先采用新型節(jié)能環(huán)保型催化劑與助劑、將熱反應(yīng)改為催化反應(yīng)等新技術(shù)提升節(jié)能減排水平。勝華石化的生產(chǎn)過程涉及大量催化反應(yīng)，需要使用大量的催化劑。催化劑對勝華石化的日常生產(chǎn)乃至節(jié)能減排都起著至關(guān)重要的作用。因此，提高催化劑效率對企業(yè)的節(jié)能減排起著非常重要的作用。輕質(zhì)油收率體現(xiàn)了石油資源的有效利用水平，與能耗直接相關(guān)，因此提高輕質(zhì)油收率也就意味著能耗的降低。目前勝華石化的輕質(zhì)油收率為74%，而國外先進(jìn)煉化企業(yè)輕質(zhì)油收率在80%以上。由于勝華石化的加工量相對較大，輕質(zhì)油收率即使提高一個百分點(diǎn)，對整個企業(yè)節(jié)能降耗都有著非常重大的意義。因此，建議企業(yè)在煉油過程中采用一些效率更高的新型催化劑和助劑，提高輕質(zhì)油的收率，同時能夠降低能耗，減少污染排放。其次，煉化過程中的熱反應(yīng)普遍要求在較高的溫度下進(jìn)行，這樣就增加了能源的消耗，增加了生產(chǎn)成本。利用催化反應(yīng)來替代熱反應(yīng)，通過改變反應(yīng)機(jī)理與途徑，可以使反應(yīng)在更低的溫度下進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。在煉化工藝技術(shù)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在熱反應(yīng)過程中引入催化劑而開發(fā)的催化反應(yīng)很多都取得了成功，并促使煉化工藝取得了革命性的進(jìn)步。比如由熱裂化演變?yōu)榇呋鸦?、由熱重整演變?yōu)榇呋卣⒁约坝蔁岑B合演變?yōu)榇呋B合等，催化劑都發(fā)揮了決定性的作用[12]。催化劑的引入不僅降低反應(yīng)溫度和能耗，而且還具有拓寬原料范圍、改善產(chǎn)品分布等作用。此外，催化劑的引入可拓寬原料的范圍。催化裂解的原料既可以是石腦油、輕柴油等傳統(tǒng)蒸汽裂解的原料，也可以是廉價的瓦斯油或重油。這就使原料的來源更加廣泛，對于輕烴資源相對匱乏的勝利石化而言具有重要意義。

3.4大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)煉化行業(yè)是資源消費(fèi)高、污染性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，因此將其廢棄物回收再利用，高效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和清潔生產(chǎn)，是勝華石化的必由之路。勝華石化公司有很多方面都可以實(shí)現(xiàn)廢物利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。例如，生產(chǎn)中產(chǎn)生的火炬氣和煙道氣可以用來發(fā)電或作燃料，這樣就可以節(jié)省燃煤的用量；加大污水處理設(shè)備的投入，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水凈化后循環(huán)使用，這樣就可以大量節(jié)省新鮮水的用量；反應(yīng)中產(chǎn)生的氫可以作為加氫精制的原料；改造煉廠的照明系統(tǒng)，利用煉廠廢氣進(jìn)行發(fā)電。可見大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅可以達(dá)到節(jié)能減排的目的，而且可以給企業(yè)節(jié)省大量成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在節(jié)能減排大環(huán)境下，環(huán)保法律法規(guī)日益完善和嚴(yán)格，人們的環(huán)保意識也日益增強(qiáng)。勝華石化不僅要為消費(fèi)者提供清潔的產(chǎn)品，而且自身的生產(chǎn)過程也要實(shí)現(xiàn)清潔化。盡可能避免使用有毒、有害、有礙人體健康的酸堿等輔助原材料和催化材料，盡可能回收“三廢”中的有用資源，盡可能減少污染排放。