導語：如何才能寫好一篇食品安全數(shù)字化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)需求分析

2015年10月1日新的《食品安全法》即將實施，食品安全監(jiān)管問題也再次成為焦點，但從目前我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀來看，由于傳統(tǒng)監(jiān)管手段的限制，并不能從源頭上徹底堵住問題食品流入市場，且可能造成嚴重的食品安全事故的發(fā)生。鑒于此，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行現(xiàn)代化食品安全監(jiān)管體系的構(gòu)建已經(jīng)成為了迫切之需，其決定著食品安全監(jiān)管的基本效果，具體應(yīng)該滿足以下功能需求：

1.1食品安全檢測協(xié)同發(fā)展的功能需求

食品安全檢測涉及多環(huán)節(jié)、多層面、多部門，需要各部門的多頭檢測、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但隨著食品安全檢測機構(gòu)數(shù)量的增加，再加之農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、糧食、食品等監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)性較差，不同層級檢測標準之間存在交叉、矛盾的現(xiàn)象，影響了監(jiān)管效率。而現(xiàn)代化信息技術(shù)、有線或無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的應(yīng)用，可以為監(jiān)管平臺和快速檢測系統(tǒng)的實時通訊、檢測數(shù)據(jù)的匯集、共享提供技術(shù)支撐，也可以動態(tài)掌握各檢測部門食品安全檢測進度，增強了各部門之間的協(xié)調(diào)性，形成了食品安全檢測多部門協(xié)調(diào)配合監(jiān)管、信息共享機制，為食品安全的協(xié)同聯(lián)合監(jiān)管提供了可能。

1.2食品安全預(yù)警與快速反應(yīng)的功能需求

食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵在于從源頭上進行風險監(jiān)測，以此減少食品事故發(fā)生率，這無疑對食品安全監(jiān)管的時效性提出了新的要求。由此，為了有效提升食品安全監(jiān)管的預(yù)警和快速反應(yīng)能力，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)來建設(shè)完善信息化、智能化預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，實現(xiàn)對食品安全數(shù)據(jù)信息的實時監(jiān)控、采集、整理、分析和處理，快速作出反應(yīng)，并將預(yù)警信號傳遞給監(jiān)管中心，以便其據(jù)此制定應(yīng)急方案，這既提升安全預(yù)警應(yīng)急能力，也保證了數(shù)據(jù)的可靠性和及時性，對于食品安全監(jiān)管的實效性具有重要影響。

1.3食品安全數(shù)據(jù)分析和科學決策的功能需求

食品安全監(jiān)管需要根據(jù)實時檢測結(jié)果進行詳細的數(shù)據(jù)分析，才能夠據(jù)此作出科學的決策，而這很大程度上依賴于及時、精準、 有效的數(shù)據(jù)支撐。因此，建立集成化的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)成為了關(guān)鍵因素，可以借助于現(xiàn)代信息網(wǎng)路技術(shù)，以及數(shù)據(jù)挖掘、倉儲和分析技術(shù)來構(gòu)建科學的數(shù)據(jù)模型，促進多種數(shù)據(jù)信息的有效連接，從而實現(xiàn)對食品數(shù)據(jù)信息進行數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)匯集、綜合分析、風險評估和風險預(yù)警等功能，也為決策系統(tǒng)的有效運行提供科學依據(jù)。

1.4食品安全監(jiān)管信息化、智能化發(fā)展的功能需求

傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)測范圍窄、項目少，無法適應(yīng)食品安全監(jiān)管工作的復雜性，而基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的智能化監(jiān)管體系建立健全了食品安全數(shù)據(jù)庫、食品企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)、食品信息共享系統(tǒng)、消費者信息反饋系統(tǒng)，使得食品安全的實時監(jiān)控、預(yù)警、評估，以及監(jiān)測數(shù)據(jù)共享成為了現(xiàn)實；同時，還實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)外部的連接、互動和交流，有效的整合了食品監(jiān)管力量，形成了集成化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，促進食品安全風險監(jiān)測、評估、預(yù)警的信息化、智能化發(fā)展。

2食品安全監(jiān)管中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用設(shè)計

2.1食品安全監(jiān)管體系網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用體系設(shè)計

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為食品安全監(jiān)管模式變革的技術(shù)支撐手段，對于構(gòu)建一個“全方位、全過程、全領(lǐng)域”的集成化的食品安全監(jiān)管體系具有重要意義，其是在綜合運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、java語言、Asp技術(shù)以及Spring、Struts和IBatis等JavaEE系統(tǒng)框架，采用N層結(jié)構(gòu)來進行監(jiān)測體系設(shè)計的。同時，根據(jù)上述功能需求分析，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)該包含：

（1）食品安全監(jiān)管檢測系統(tǒng)。該系統(tǒng)需要配置數(shù)字化的食品安全監(jiān)測設(shè)備，并采用光度比色、酶聯(lián)免疫技術(shù)以及上轉(zhuǎn)發(fā)光等專利技術(shù)，實現(xiàn)對食品違禁成分、農(nóng)藥殘留、甲醛和各類細菌全方位、多層次的檢測和篩選，并借助于有線或無線網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)將實時監(jiān)測數(shù)據(jù)傳遞給監(jiān)管中心，從而為食品安全監(jiān)管的后續(xù)程序提供科學決策依據(jù)。

（2）食品安全監(jiān)管風險評估預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)的設(shè)計要求利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完善風險監(jiān)測系統(tǒng)，延伸檢測范圍和項目，建立和完善食品安全數(shù)據(jù)庫、配套監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測指標體系的構(gòu)建，增強食品風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸、分析、評估和處理能力，以降低食品安全事故發(fā)生率。

（3）食品安全監(jiān)管追蹤管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)中將充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線通訊技術(shù)、電子標簽技術(shù)等，實時跟蹤食品生產(chǎn)加工、存儲、流轉(zhuǎn)等過程，并將相關(guān)數(shù)據(jù)同步到數(shù)據(jù)庫，以實現(xiàn)食品安全信息的查詢和監(jiān)督。

（4）食品安全監(jiān)管信息共享系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于云計算模式，利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)建立食品安全數(shù)據(jù)共享中心，匯集了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)查詢等多元化功能。

2.2食品安全監(jiān)管體系中網(wǎng)絡(luò)支撐技術(shù)選擇

基于上述系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計，食品安全監(jiān)管體系中網(wǎng)絡(luò)支撐技術(shù)主要涉及：自動識別技術(shù)：RFI（D射頻識別），條形碼技術(shù)、二維碼技術(shù)；GP（S全球定位技術(shù)）；傳感器技術(shù)、微博微信通訊技術(shù)等。自動識別技術(shù)：RFID，是一種無線通信技術(shù)，其主要是借助于無線電訊號來讀取關(guān)聯(lián)信息。RFID技術(shù)在食品安全監(jiān)管中主要通過RFID電子標簽將食品生產(chǎn)、加工、運輸、儲運和監(jiān)測等相關(guān)信息自動錄入，并傳輸至數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了食品安全的無縫監(jiān)管。傳感器技術(shù)，借助專業(yè)的無線傳感設(shè)備，對食品供應(yīng)鏈中生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)葦?shù)據(jù)信息進行智能化監(jiān)測、識別和處理，及時發(fā)現(xiàn)風險，并通過網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)向監(jiān)控中心發(fā)出預(yù)警信號，確保食品始終處于安全監(jiān)測指標內(nèi)。GPS技術(shù)，無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的一種，其相對比于集群通訊、衛(wèi)星通訊和GSM而言，在信息獲取的即時性、準確性和傳輸?shù)姆€(wěn)定上具有明顯優(yōu)勢，對食品安全進行實時監(jiān)管，并及快速的將監(jiān)測信息傳輸給監(jiān)管中心，滿足了食品監(jiān)管快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的需求。微博、微信網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)可以用來食品安全監(jiān)管違法、違規(guī)信息，實現(xiàn)監(jiān)管中心與各系統(tǒng)和消費者之間的信息交流和反饋。

3結(jié)語

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關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)；中心城市；智慧城市；建設(shè)

黨的十報告提出，未來國家和社會發(fā)展要堅持走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進“四化”同步發(fā)展。黔江區(qū)作為全重慶市唯一的少數(shù)民族和集中連片貧困地區(qū)的中心城市，在“四化”同步發(fā)展的新形勢下，通過智慧城市建設(shè)加強信息化和城鎮(zhèn)化的深度融合，探索一條貧困地區(qū)區(qū)域性中心城市發(fā)展之路。通過智慧城市建設(shè)，黔江將成為渝東南的信息中心，成為武陵山地區(qū)重要的信息樞紐。通過智慧城市建設(shè)，創(chuàng)建面向未來的城市，黔江的居民將真切的感受到智慧生活的幸福。

一、黔江建設(shè)智慧城市重要意義

城鎮(zhèn)化我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，2012年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。目前國內(nèi)，北京、南京、廣州、重慶南岸區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯東勝區(qū)等地區(qū)相繼展開智慧城市的有益探索，并取得了解決城市發(fā)展困境、升級發(fā)展的良好效果。

1、建設(shè)智慧黔江是強化黔江作為渝東南區(qū)域性中心城市的必然選擇

黔江區(qū)地處武陵山區(qū)腹地，渝東南中心地帶，東連湖北省咸豐縣，南臨重慶市酉陽縣，西接重慶市彭水縣，北界湖北省利川市，素有“渝鄂咽喉”之稱，是國發(fā)〔2009〕3號文件、《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》和重慶市委、市政府定位的渝東南及武陵山片區(qū)中心城市。區(qū)域性中心城市是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)具有金融、信息、管理、公共服務(wù)等方面具有引領(lǐng)、輻射、集散作用的主導性城市。最基本的核心仍然是信息中心，而網(wǎng)絡(luò)、通信則是信息中心的基礎(chǔ)。然而，黔江目前只承接了原來作為四川省黔江地區(qū)行署所在地政治中心的部分功能，在信息、公共服務(wù)、金融方面還不具備向周邊區(qū)縣輻射、引領(lǐng)功能。在要加速建設(shè)成為“名符其實”的區(qū)域性中心城市，需要通過智慧城市建設(shè)來推動城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

①建設(shè)智慧黔江將推進黔江作為區(qū)域信息中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施能讓市民充分享受廣電、電信、有線、無線、4G通信網(wǎng)資源，并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。通過建設(shè)智慧黔江，無線通信和有線通信實現(xiàn)行政村（居）全覆蓋，100%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)，90%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)寬帶，光纖到戶（FTTH）覆蓋能力家庭達8萬戶，旅游景區(qū)、汽車站、火車站、機場、4星級以上酒店等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WiFi熱點覆蓋。寬帶用戶接入能力基本達到每秒10兆比特以上，商業(yè)樓宇用戶接入能力基本實現(xiàn)每秒100兆比特以上。建立起以黔江為中心連接武陵山地區(qū)其它區(qū)縣骨干光纖網(wǎng)，提高骨干網(wǎng)間互聯(lián)互通水平，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力，從而增強黔江在信息資源和要素的集聚和輻射能力，帶動渝東南及武陵山地區(qū)其它區(qū)縣。

②建設(shè)智慧黔江將提升黔江綜合服務(wù)能力，服務(wù)周邊區(qū)縣發(fā)展。通過智慧政務(wù)建設(shè)，建立政府門戶網(wǎng)站，推動公共權(quán)力的透明化與城市決策過程的公開化，提升政府相關(guān)部門之間的運轉(zhuǎn)效率，讓服務(wù)變得更高效、合理。 通過智慧醫(yī)療建設(shè)，整合醫(yī)療信息，醫(yī)院可以隨時查閱每位患者的歷史病歷，從中發(fā)現(xiàn)病癥規(guī)律，確保渝東南各區(qū)縣的患者在不同醫(yī)院得到快速、準確的醫(yī)護。通過智慧校園建設(shè)，建立起服務(wù)學生、教師和行政管理的系統(tǒng)，提高教學質(zhì)量，推動教育事業(yè)現(xiàn)代化，從而增強渝東南地區(qū)在武陵山區(qū)的核心競爭能力。

2、建設(shè)智慧黔江是推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求

改革開放以來，黔江區(qū)城鎮(zhèn)化進入加速發(fā)展階段，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年黔江區(qū)城鎮(zhèn)人口達26萬人，比2000年增長了 72.56%，年均增長1.93個百分點，城鎮(zhèn)化率提高了19.3個百分點。但與此同時，隨著城市人口的快速增加，基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約問題，交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病” 開始凸現(xiàn)，建設(shè)智慧黔江將解決這些“城市病”。

①解決“城市病”需要智慧黔江。一是可解決交通擁堵。通過智慧城市中的智慧交通建設(shè)，使用先進的科技手段向道路使用者提供必要的信息和便捷的服務(wù)，改善交通負荷、保證交通安全，從而提升道路通行能力。如駕駛員可通過路況預(yù)報，選擇合理的交通線路，實現(xiàn)人、車、路、信息一體化。二是可控制環(huán)境污染。通過智慧環(huán)境建設(shè)，建設(shè)水、氣、土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障人們生活在健康的環(huán)境中。通過智慧黔江建設(shè)還可以解決更多的“城市病”，為城市提供一種可持續(xù)發(fā)展的能力。城市將從單純追求物理空間“粗放式”“蔓延式”的擴張轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹s式”“內(nèi)涵式”的可持續(xù)發(fā)展模式。

②加強社會管理需要智慧黔江。通過智慧黔江建設(shè)，城市公共管理的信息讓政府和民眾共享，提升了對于城市規(guī)劃決策過程的監(jiān)督能力與影響能力，最終實現(xiàn)了城市管理結(jié)構(gòu)的扁平化，促進了政府各部門之間的績效競爭與企業(yè)化管理改革。與此同時，城市管理的“自治”特征將得到更大程度的發(fā)揮，將最大限度地調(diào)動公眾參與到城市管理中來，公眾將不僅僅是信息的接收者，更是信息的者。

③破解城鄉(xiāng)一體發(fā)展難題需要智慧黔江。當前，黔江城市和農(nóng)村差距仍十分大，城鄉(xiāng)一體發(fā)展需要智慧黔江建設(shè)。通過智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，搭建起農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民的有效溝通平臺，讓農(nóng)村和城市融為一體發(fā)展。如農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，整合商業(yè)、物價、工商等部門的涉農(nóng)信息，拓寬農(nóng)民獲取信息的渠道；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，針對農(nóng)產(chǎn)品從生長到銷售各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)進行及時采集上傳，為消費者提供及時的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯查詢服務(wù)，為食品安全部門提供有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機制和手段。

二、黔江建設(shè)智慧城市可行性分析

現(xiàn)階段，并非所有城市都適宜推行智慧城市建設(shè)，智慧城市建設(shè)有它的規(guī)律性和內(nèi)在要求，盲目建設(shè)會形成擺設(shè)，形成大量浪費，智慧城市建設(shè)需要進行可行性分析。

1、建設(shè)智慧城市所具備的基礎(chǔ)和條件

黔江的信息化基礎(chǔ)較好。無線通信和有線通信實現(xiàn)行政村（居）全覆蓋，100%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)，90%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)寬帶，光纖到戶（FTTH）覆蓋能力家庭達8萬戶，寬帶用戶接入能力基本達到每秒10兆比特以上，商業(yè)樓宇用戶接入能力基本實現(xiàn)每秒100兆比特以上?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率60%，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達20萬戶。100%的街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)實現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化，100%的街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)實現(xiàn)公文交換處理無紙化、公共服務(wù)電子化。云計算中心云計算”項目建設(shè)已于2013年9月啟動建設(shè)。

2、技術(shù)上的可行性

智慧城市所需的物聯(lián)網(wǎng)、云計算，黔江已基本建成。目前已試運行一年多的“數(shù)字城管”，數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA，用于設(shè)備的監(jiān)視與控制）、控制系統(tǒng)（傳感網(wǎng)絡(luò)）、信息處理系統(tǒng)（分析收集的信息為主的系統(tǒng)）三個方面都沒有問題，可在智慧城市建設(shè)中加以功能拓展。

3、操作上的可行性。黔江區(qū)已成產(chǎn)信息化建設(shè)領(lǐng)導小組來統(tǒng)領(lǐng)智慧城市建設(shè)，并在不同領(lǐng)域進行分步組織實施。金融、市政、政務(wù)辦公、氣象、衛(wèi)生等系統(tǒng)都已開發(fā)具有智慧城市特征的系統(tǒng)平臺，為下一步互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。目前黔江區(qū)已建立起財政、人社、工商、稅務(wù)、國土房管等部門的網(wǎng)上申報、審批等政務(wù)系統(tǒng)，提高了辦事效率。2011年建成的“數(shù)字城管”主動發(fā)現(xiàn)問題率提高到98%，從發(fā)現(xiàn)問題和立案派遣到相關(guān)處置單位需30秒，與傳統(tǒng)方式相比效率大大提高，基本能達到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時派遣問題、快速處置問題城市管理要求。

4、經(jīng)濟上的可行性。智慧城市建設(shè)需要投入100億左右，按6年期進行分批投入，黔江區(qū)財政預(yù)算應(yīng)該能消化。2013年，黔江社會生產(chǎn)總值達到168億元，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)17.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20444元，農(nóng)村居民人均純收入達到7060元。建成以后，每年能產(chǎn)生20億左右的收益，節(jié)約城市運行成本10億。

三、黔江建設(shè)智慧城市的路徑選擇

當前智慧城市在全球許多城市開始探索，有的已經(jīng)初見成效，為后建設(shè)的地區(qū)提供了經(jīng)驗。黔江作為區(qū)域性中心城市，既需要學習其它地方的經(jīng)驗，也需要根據(jù)地方的特點進行智慧城市建設(shè)。

1、國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗與啟示。國外以荷蘭阿姆斯特丹為例，2008年啟動“Amsterdam Smart City”計劃。建成了先進的智能建筑――ITO Tower大廈，實現(xiàn)了家庭節(jié)能，實施了用Enregy Dock項目利用交能工具充電，其目的就是把阿姆斯特丹建設(shè)成綠色智慧城市。國內(nèi)以北京懷柔區(qū)和內(nèi)蒙古鄂爾多斯東勝區(qū)為例。懷柔區(qū)以智慧鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)為抓手，從智慧政務(wù)、智慧服務(wù)、智慧生活和智慧農(nóng)業(yè)五個方面進行建設(shè)，促進了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。東勝從居民需要出發(fā)提升教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等服務(wù)功能，建設(shè)智慧城市努力讓居民享有更好的教育、更豐富的文化生活、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2、黔江建設(shè)智慧城市要達到的目標。建成一批信息基礎(chǔ)設(shè)施，智能化的管理和服務(wù)系統(tǒng)，筑固黔江通信樞紐地位，成為渝東南乃至武陵山片區(qū)的信息中心。在全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)三農(nóng)，架起城市和農(nóng)村的信息橋梁――推擴新型農(nóng)業(yè)和推銷農(nóng)產(chǎn)品。在條件成熟的居民小區(qū)如陽光花園、碧桂園等建成擁有智能的安防系統(tǒng)，更便宜的社區(qū)服務(wù)的智慧生活小區(qū)。黔江社會管理水平大幅提升，政府通過電子政務(wù)外網(wǎng)與交通、公安、環(huán)保、國土等部門實現(xiàn)信息共享，在解決交通擁堵、應(yīng)急指揮等方面充分發(fā)揮信息集成優(yōu)勢，提高管理效率，做到科學決策。

3、建設(shè)模式。智慧城市建設(shè)既可以用傳統(tǒng)政府自建自營模式，也可以用新興商業(yè)建設(shè)運營模式。智慧城市建設(shè)工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，建立專項資金，實行?？顚艄芾砗拓斦O(jiān)督機制，統(tǒng)籌安排配套建設(shè)資金，落實項目建設(shè)和運營維護資金保障。而政府投資只是其中的一小部分，關(guān)鍵是以政府投資帶動民間投資。爭取發(fā)揮政府投資導向作用和市場導向作用，建立投融資新機制，爭取國家開發(fā)銀行貸款，采取BT、BOT、BTO等模式，吸引各種資本，引入資金、技術(shù)實力雄厚的國內(nèi)外大型企業(yè)參與建設(shè)，解決從資金到技術(shù)的一系列問題。

4、建設(shè)階段。智慧城市建設(shè)不可能一蹴而就，必須分階段實施。第一階段（2013-2015）實施基礎(chǔ)信息資源建設(shè)重點工程。推進城區(qū)光纖到樓入戶，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸。加快互聯(lián)網(wǎng)升級改造和有線電視雙向改造，構(gòu)建具有寬帶化、多媒體化、智能化和個性化的第三代多媒體移動通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)3G信號全覆蓋，4G信號城區(qū)覆蓋，重點區(qū)域WiFi熱點覆蓋，建成寬帶無線城市。推動符合條件的廣播電視企業(yè)、電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展實現(xiàn)三網(wǎng)融合。第二階段（2014―2016）實現(xiàn)信息資源共享。完善全區(qū)性電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)橫連機關(guān)，縱連重慶市電子政務(wù)外網(wǎng)，下連到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），實現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2015年，建成區(qū)政府綜合應(yīng)急指揮平臺和自然災(zāi)害預(yù)警信息平臺，實現(xiàn)政府應(yīng)急指揮平臺與人民防空、公安數(shù)字聯(lián)動、消防、市政、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全、電子政務(wù)等各分指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通。第三階段（2015-2017）實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)村信息化。構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺，打造黔江農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村電子服務(wù)平臺。建立全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫及支撐平臺，完善土地、勞動力、產(chǎn)業(yè)分布、農(nóng)產(chǎn)品價格及供求等信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供綜合服務(wù)。到2014年，構(gòu)建完善區(qū)級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)呼叫中心，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社三級專家視頻咨詢診斷服務(wù)體系。區(qū)類各大零售企業(yè)推進電子商務(wù)建設(shè)，建立供應(yīng)鏈電子商務(wù)平臺，推進網(wǎng)上交易。鼓勵制造企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對接，推進制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務(wù)的有序外包，提高物流業(yè)專業(yè)化、社會化水平。實現(xiàn)旅游數(shù)字化綜合服務(wù)平臺，采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）和多媒體（包括語音、照片、數(shù)碼敘述和DV等）旅游數(shù)字化形式，建立數(shù)字化旅游信息管理平臺，率先實現(xiàn)WIFI網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提供方便快捷、定位準確的旅游咨詢、旅游商務(wù)、旅游投訴、旅游救援和旅游信息等全方位的旅游管理和服務(wù)。

參考文獻

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