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篇1

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸 管理體制 思考

中圖分類號：F512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）09（a）-0185-01

已經(jīng)逐步呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的我國的交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)了我國的交通運(yùn)輸能力的提高，并促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但我國的交通體制仍然存在著一些問題，還無法實(shí)現(xiàn)對我國的交通運(yùn)輸體系進(jìn)行綜合管理。這在一定程度上影響了我國交通運(yùn)輸體系之間的相互銜接和高效運(yùn)用，也不利于我國交通運(yùn)輸管理的綜合發(fā)展。

1 我國交通運(yùn)輸管理體制的概況

我國的交通運(yùn)輸管理基本上采用的是分部門管理的模式。雖然我國的交通運(yùn)輸管理部門一直在不斷的融合，交通運(yùn)輸部也逐步整合了包括鐵路在內(nèi)的交通運(yùn)輸管理部門，但是各種交通部門管理上的融合還需要進(jìn)一步的發(fā)展。此外，地方性的交通運(yùn)輸管理部門在進(jìn)行相應(yīng)管理的時(shí)候往往從自身發(fā)展利益出發(fā)，從而對綜合管理造成了一定的影響。

我國交通管理體制中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）各個(gè)部門獨(dú)立管理。我國交通運(yùn)輸部的不斷完善雖然在一定程度上促進(jìn)了交通運(yùn)輸系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系和協(xié)調(diào)運(yùn)營。但我國的交通運(yùn)輸依然是由各自的主管部門進(jìn)行相應(yīng)管理的。部門、地區(qū)之間的相互獨(dú)立，各自為政的情況依然存在。這不僅導(dǎo)致了交通運(yùn)輸部門之間的浪費(fèi)了大量的資源，還導(dǎo)致交通系統(tǒng)之間不能進(jìn)行更為合理的銜接，還導(dǎo)致交通運(yùn)輸綜合管理難度大，不利于統(tǒng)籌規(guī)劃。這些情況的存在也造成交通運(yùn)輸部門之間的沖突和矛盾，也對社會(huì)的發(fā)展造成一定的不利影響。

（2）相關(guān)部門重復(fù)管理或交叉管理。交通運(yùn)輸管理部門在進(jìn)行相應(yīng)的管理過程中存在著交叉管理和重復(fù)管理的現(xiàn)象，這主要是由于交通運(yùn)輸管理部門之間沒有進(jìn)行合理的職能劃分。一些部門在進(jìn)行相關(guān)管理的時(shí)候往往會(huì)考慮利益因素。有些管理部門或地方政府在管理中往往存在著處于利益考慮的保護(hù)和傾斜。這些狀況的產(chǎn)生都直接導(dǎo)致了在交通管理方面出現(xiàn)了管理效果不理想和管理成本大的現(xiàn)象，也給交通運(yùn)輸方面的管理帶來了很多不便。

（3）沒有統(tǒng)一的統(tǒng)籌管理。由于我國還無法實(shí)現(xiàn)對交通運(yùn)輸管理進(jìn)行高效的統(tǒng)籌規(guī)劃，再加上交通運(yùn)輸管理部門在規(guī)劃和經(jīng)營上沒有形成相互銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，從而導(dǎo)致了重復(fù)建設(shè)和爭搶資源現(xiàn)象的存在，不僅不利于交通運(yùn)輸系統(tǒng)的有效發(fā)展，還造成大量的資金浪費(fèi)。此外，交通運(yùn)輸方式之間的銜接也存在著相應(yīng)的問題，不能為社會(huì)提供更為綜合全面的交通系統(tǒng)，也不利于我國交通運(yùn)輸?shù)拈L遠(yuǎn)發(fā)展。

（4）管理部門與企事業(yè)部門職能混合。一些管理部門在負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸管理的同時(shí)，還承擔(dān)著對相應(yīng)企事業(yè)單位經(jīng)營管理的工作。這種情況的存在使得交通運(yùn)輸?shù)墓芾砗徒煌ㄟ\(yùn)輸方面的經(jīng)營混合在一起，造成的職能的混合和相關(guān)部門的權(quán)力膨脹，從而給交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響，也阻礙了綜合交通運(yùn)輸管理體系的建設(shè)。

2 如何促成我國的綜合交通管理體制的建設(shè)

一些發(fā)達(dá)國家在綜合交通運(yùn)輸管理體制方面基本上都已經(jīng)形成并進(jìn)行了集中管理。發(fā)達(dá)國家在對交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理上采取了建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中管理，將交通運(yùn)輸部門進(jìn)行相應(yīng)的整合，甚至將一些與交通運(yùn)輸有聯(lián)系的公共事務(wù)管理機(jī)構(gòu)歸納進(jìn)來。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家還建立了綜合交通運(yùn)輸管理體系，以部門之間的相互合作與相互協(xié)調(diào)來推動(dòng)對整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的有效管理。

我國綜合交通運(yùn)輸管理體制的建成，能夠?qū)崿F(xiàn)對交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌規(guī)劃和高效管理，節(jié)省相應(yīng)的交通資源，減少不必要的浪費(fèi)和重復(fù)。為了促進(jìn)我國交通運(yùn)輸管理的綜合化發(fā)展，必須對我國現(xiàn)行的交通運(yùn)輸管理體制進(jìn)行相應(yīng)的改革。我國交通體制進(jìn)行相應(yīng)改革的措施主要有以下幾個(gè)方面。

（1）綜合管理我國的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。依據(jù)我國交通運(yùn)輸體系的相關(guān)情況和交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，我國交通運(yùn)輸體系需要進(jìn)行相應(yīng)的綜合性統(tǒng)一管理，以促進(jìn)我國交通運(yùn)輸管理上的科學(xué)合理并實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸體系的合理長效運(yùn)用和發(fā)展。為此，各級政府部門應(yīng)該將各個(gè)行業(yè)的交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行有機(jī)整合，并對其各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一管理，以促進(jìn)各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和各個(gè)項(xiàng)目之間的有效銜接與綜合運(yùn)營。

（2）建立綜合交通運(yùn)輸管理體系。針對我國交通運(yùn)輸管理中出現(xiàn)的權(quán)責(zé)交叉和機(jī)構(gòu)重疊等現(xiàn)象，相關(guān)部門要在進(jìn)行綜合管理的同時(shí)，應(yīng)逐漸對這些部門進(jìn)行明確的職能劃分或者相應(yīng)的機(jī)構(gòu)合并。與此同時(shí)，相關(guān)部門還要進(jìn)一步進(jìn)行相應(yīng)的政企分離或政事分離，以使相關(guān)交通運(yùn)輸管理部門的職能與利益分離開來，使交通運(yùn)輸管理更加規(guī)范和合理。

（3）合理分配管理體系中的權(quán)力。在綜合交通管理體制建設(shè)方面，中央管理部門應(yīng)對全國的交通運(yùn)輸體系進(jìn)行綜合統(tǒng)一的管理，以保證中央對整個(gè)交通系統(tǒng)監(jiān)督和控制，也使整個(gè)交通系統(tǒng)能夠進(jìn)行有效的科學(xué)銜接和合理運(yùn)營。同時(shí)，中央管理部門應(yīng)將屬于和應(yīng)該劃分為地方政府的權(quán)力進(jìn)行有序的下放，以使地方政府能夠在交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理的過程中發(fā)揮出更大的作用，這也能激發(fā)地方政府管理交通運(yùn)輸系統(tǒng)的積極性，對交通運(yùn)輸系統(tǒng)的全面發(fā)展有著積極的促進(jìn)和落實(shí)作用。

（4）集中統(tǒng)一管理與專業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合。相關(guān)管理部門針對整個(gè)交通運(yùn)輸體系制定出對其綜合發(fā)展有利的規(guī)劃，并要制定相應(yīng)政策法規(guī)以對交通運(yùn)輸體系的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和約束。在交通運(yùn)輸體系的進(jìn)一步建設(shè)方面，相關(guān)部門要進(jìn)行合理的規(guī)劃投資，確保資金與資源的合理運(yùn)用。同時(shí)，針對一些交通運(yùn)輸行業(yè)的一些專業(yè)領(lǐng)域，如交通監(jiān)管、交通安全等，要實(shí)行分部門專業(yè)化的管理，以保證管理效果。

3 結(jié)語

建設(shè)綜合交通運(yùn)輸管理體制是我國交通運(yùn)輸管理體系發(fā)展的必然需要，能夠使我國的交通運(yùn)輸體系更加合理、完善，推動(dòng)我國交通運(yùn)輸體系和交通運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展。當(dāng)然，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸管理體制是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要相關(guān)部門進(jìn)行一定的改革和完善。在這個(gè)過程中，我們可以有選擇的借鑒一些發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉繼萍.淺談我國交通運(yùn)輸管理體制[J].科技世界，2013（25）：292.

篇2

Abstract: Transportation industry as a high-risk industries, relates directly to the masses of the safety of life and property. How to strengthen the management of transportation, with maximum security for traffic safety, is the eternal topic that the traffic department faced. This paper according to the years of work experience, analyzes how to strengthen transportation management, for reference only.

關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;信息化;管理

Key words: transportation;informatization;management

中圖分類號:[U-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)25-0080-01

0引言

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的命脈,在整個(gè)社會(huì)機(jī)制中起著紐帶的作用。隨著國家對土地和金融進(jìn)行宏觀調(diào)控,交通繼續(xù)沿襲以大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的發(fā)展模式已經(jīng)行不通了,必須轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式,由交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向?yàn)橐蕴岣呓煌ㄟ\(yùn)輸工作管理為主轉(zhuǎn)變,從外延式發(fā)展向內(nèi)涵型發(fā)展轉(zhuǎn)變,只有這樣才能促進(jìn)交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1明確交通運(yùn)輸管理與服務(wù)的關(guān)系

交通是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),要推進(jìn)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。如何正確認(rèn)識交通運(yùn)輸工作管理和交通運(yùn)輸工作服務(wù)之間的關(guān)系對于我省交通事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。管理和服務(wù)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,管理中寓含著服務(wù),服務(wù)中必須加強(qiáng)管理。因此,從全省交通運(yùn)輸工作涉及的工作性質(zhì)和工作范圍可以看出,交通運(yùn)輸工作管理和服務(wù)主要應(yīng)該分為兩大類,即行政事業(yè)單位的監(jiān)管與服務(wù)和企業(yè)單位的管理與服務(wù)。對于交通運(yùn)輸企業(yè)來說,其管理和服務(wù)的內(nèi)容和對象有別于服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。我們知道,企業(yè)的最終目的是追求利潤最大化;但是,對于交通運(yùn)輸廳下屬的國有企業(yè)來說,他們還擔(dān)負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任。交通運(yùn)輸企業(yè)的管理不再具有市場的監(jiān)管功能,而單單是在企業(yè)自身運(yùn)營過程中的人、財(cái)、物、信息等方面的有效銜接和運(yùn)轉(zhuǎn),以最小的成本獲得最大的利潤。

2強(qiáng)化交通運(yùn)輸工作管理協(xié)同理念,推進(jìn)交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

近年來,國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整,對交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起到了一定的促進(jìn)和抑制作用。如何積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控的影響,推進(jìn)交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,最主要的就是要建立一個(gè)具有管理協(xié)同功能的交通運(yùn)輸大系統(tǒng)。交通運(yùn)輸工作管理協(xié)同就是將交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)或?qū)O子系統(tǒng)以及更小一級系統(tǒng)的功能進(jìn)行有機(jī)、有序、和諧地管理,從而更加有效地適應(yīng)外界環(huán)境的變化,發(fā)揮大系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。因此,交通運(yùn)輸系統(tǒng)能否形成協(xié)同效應(yīng)是由系統(tǒng)內(nèi)部個(gè)子系統(tǒng)的功能和作用來決定的。如果管理系統(tǒng)內(nèi)部、各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部以及相互之間相互協(xié)調(diào)配合,共同圍繞目標(biāo)齊心協(xié)力的運(yùn)作,那么就會(huì)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),好的協(xié)同效應(yīng)可以放大或倍增系統(tǒng)的管理功能;反之,如果一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部互相掣肘、離散、沖突或摩擦,就會(huì)造成整個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)耗增加,系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,致使整個(gè)系統(tǒng)陷于一種混亂無序的狀態(tài)。

2.1 加強(qiáng)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)管理交通運(yùn)輸信息化建設(shè),旨在應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、全球移動(dòng)通訊(GSM)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等核心技術(shù),建立基于Internet環(huán)境的交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò),在構(gòu)建天津市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫、客運(yùn)信息數(shù)據(jù)庫、貨運(yùn)信息數(shù)據(jù)庫、車輛信息數(shù)據(jù)庫、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、車輛維修企業(yè)數(shù)據(jù)庫、裝卸搬運(yùn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、倉儲信息數(shù)據(jù)庫、公路運(yùn)輸管理數(shù)據(jù)庫和構(gòu)建基于GSM基站/汽車行使?fàn)顟B(tài)記錄儀的車輛GPS跟蹤系統(tǒng)、基于GIS空間分析模型的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化分析及決策支持服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立以天津?yàn)橹行墓?jié)點(diǎn),各地、市、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及大中型客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)輸服務(wù)、車輛維修、裝卸搬運(yùn)和倉儲企業(yè)為不同等級節(jié)點(diǎn)的交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)輸服務(wù)、車輛維修、裝卸搬運(yùn)等五大運(yùn)輸市場信息實(shí)時(shí)搜集、處理和,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸智能化、信息化管理,提高交通運(yùn)輸管理的透明度,面向運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)和需要獲得公路交通運(yùn)輸信息的機(jī)關(guān)、企業(yè)和個(gè)人及時(shí)提供可靠的公路交通運(yùn)輸信息服務(wù)和網(wǎng)上預(yù)售等電子商務(wù)服務(wù),推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的形成和發(fā)展,建成集交通運(yùn)輸市場、交通運(yùn)輸管理和辦公自動(dòng)化于一身,人、車、貨、路為一體的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸信息管理服務(wù)體系,使交通運(yùn)輸管理工作能夠有機(jī)、有序、和諧地進(jìn)行,進(jìn)而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。

2.2 加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立與監(jiān)管工作相適應(yīng)的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專職隊(duì)伍,完善安全責(zé)任制度,積極組織全員培訓(xùn),努力提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德水平,提高執(zhí)法水平。切實(shí)履行好自已的職責(zé),督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員、車輛和客運(yùn)場站的安全管理,特別是對農(nóng)村客運(yùn)車輛的安全管理;要嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)狀況檢測制度,對不符合安全運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛,堅(jiān)決不能放行;要嚴(yán)格落實(shí)行李安檢制度,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,確保源頭防范到位;要嚴(yán)格落實(shí)19座以上客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(船)安裝GPS或行車記錄儀的規(guī)定要求,達(dá)不到要求的一律停運(yùn);要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)經(jīng)營行為,對有法不依、有章不循的運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體業(yè)主及司乘人員,或發(fā)生重大運(yùn)輸事故的企業(yè),要依法嚴(yán)肅處理,對屢次發(fā)生有責(zé)事故的運(yùn)輸企業(yè)要依法依規(guī)暫停或取消其營運(yùn)資質(zhì)。要加大對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的投入和支持,加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建立高效靈敏、反應(yīng)快捷、運(yùn)行可靠的智能化信息管理系統(tǒng),做好信息的收集、匯總、與管理工作,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理化水平。

2.3 加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理調(diào)查研究加強(qiáng)調(diào)查和研究,注意發(fā)現(xiàn)和研究交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極開展安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制與機(jī)制、監(jiān)管方式與手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新,制定科學(xué)有效的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃,明確并落實(shí)階段性目標(biāo),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的針對性和實(shí)效性。在條件成熟時(shí),推廣使用智能化站場管理系統(tǒng),促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)娜鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)束語

目前我國交通運(yùn)輸行業(yè)管理已步入法制化、市場化軌道,我們要切實(shí)做好交通運(yùn)輸管理工作,建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的智能化道路交通運(yùn)輸管理體系和服務(wù)體系,盡快實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理理念和手段的現(xiàn)代化,為天津市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)提供可靠的高質(zhì)量的交通運(yùn)輸信息保障。

參考文獻(xiàn):

篇3

關(guān)鍵詞：“十二五”；交通運(yùn)輸；財(cái)務(wù)

一、積極籌措資金，切實(shí)保障交通運(yùn)輸大建設(shè)大發(fā)展

資金是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。改革開放以來，特別是“十五”期以來，我國的公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大的成就。這期間，“中央投資、地方集資、社會(huì)融資、利用外資”的交通投融資機(jī)制發(fā)揮了重要的支撐作用。資金籌措既是行業(yè)發(fā)展的大事，也是一件難事。特別是在當(dāng)前適應(yīng)改革和加快發(fā)展的雙重任務(wù)面前，我們肩負(fù)的籌融資工作壓力更大。

1.資金供給和需求仍然是制約行業(yè)發(fā)展的問題。自2008年以來，在應(yīng)對國際金融危機(jī)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下，運(yùn)輸迎來了一個(gè)大的建設(shè)、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，“十二五”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍將十分繁重，加上建造成本的迅速增加，建設(shè)資金的巨大需求，籌資壓力比以往任何時(shí)候都更大。與巨大的資金需求相比，政府可以用于交通專項(xiàng)資金建設(shè)仍然是有限的。同時(shí)，改變運(yùn)輸方式的發(fā)展，提高低碳交通的發(fā)展和建設(shè)的質(zhì)量和效率，運(yùn)輸行業(yè)將更加注重行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也需要我們加大資金保障力度?！笆濉苯煌ńㄔO(shè)和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，提高交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平的挑戰(zhàn)非常艱巨。

2.運(yùn)輸部門的融資手段越來越少，探索新的融資渠道很難。成品油價(jià)稅費(fèi)改革工作既給交通運(yùn)輸行業(yè)依法籌集交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金提供了機(jī)遇。在我們看來，一些的前景是很好的融資渠道，由于現(xiàn)有的法規(guī)限制等原因，很難有效使用。

二、落實(shí)預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化要求，不斷提高交通專項(xiàng)資金的使用效益

近年來，財(cái)務(wù)管理改革的力度也越來越大，尤其是預(yù)算和科學(xué)的管理、精細(xì)化管理的需求越來越嚴(yán)格。預(yù)算公共已成為社會(huì)的熱點(diǎn)話題，預(yù)算公共在今后將繼續(xù)加大對社會(huì)和公眾參與的認(rèn)識，未來的預(yù)算公共范圍將越來越大，預(yù)算公開的信息會(huì)越來越細(xì)，不僅要公開預(yù)算金額，但也對預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，所取得的進(jìn)展和結(jié)果進(jìn)行公開?？梢哉f，公開預(yù)算是一場革命，我們必須提高認(rèn)識，適應(yīng)形勢，更新觀念，著力提高交通專項(xiàng)資金預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化水平。

三、強(qiáng)化“兩個(gè)監(jiān)管”，努力提高資金監(jiān)管水平

隨著國家預(yù)算的逐步公開，交通專項(xiàng)資金管理和使用將受到來自社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。良好的交通資金使用管理，不僅能更好地維護(hù)行業(yè)的社會(huì)形象，同時(shí)也創(chuàng)造安全的外部支持的條件。我們應(yīng)該改變觀念，以提高資金的監(jiān)督和控制，在黨組的要求，按照合法使用資金，以確保資金的安全性，為行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)安全和有效的金融安全。

1.規(guī)范決策程序。加強(qiáng)監(jiān)督和控制資金的關(guān)鍵是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和控制，規(guī)范大額資金使用的集體決策程序。堅(jiān)持?？顚Ｓ茫员M可能加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行。確實(shí)需要調(diào)整的，要堅(jiān)持必要的程序，特別重視民主集中制的決定，防止領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的專斷。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備責(zé)任心來履行自己的職責(zé)，要實(shí)事求是。如果財(cái)務(wù)人員擁有優(yōu)良的素質(zhì)，加上領(lǐng)導(dǎo)的重視，財(cái)務(wù)人員就能能夠發(fā)揮顧問和助手的作用。

2.要提高監(jiān)管，充分利用現(xiàn)代信息手段。財(cái)務(wù)管理信息化是一個(gè)資金安全監(jiān)督的有效途徑。我們需要在系統(tǒng)開發(fā)，設(shè)備配置，人員培訓(xùn)，數(shù)據(jù)收集和管理，總結(jié)分析多個(gè)環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)行業(yè)，財(cái)務(wù)管理信息，并積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以取得良好的效果。

3.要把握重點(diǎn)，加強(qiáng)工作的長效機(jī)制。交通運(yùn)輸部門多類別、任務(wù)重，涉及大量的資金。在這種情況下，有必要妥善管理和使用資金，以確保沒有問題或較少的問題，要求我們必須統(tǒng)籌利用監(jiān)管資源，把握重點(diǎn)，以取得長效機(jī)制建立和完善金融監(jiān)管力度。內(nèi)部審計(jì)只能加強(qiáng)，不能削弱，其目的是加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理。因此，在這種良好的財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)資源，是統(tǒng)籌資金的監(jiān)督和內(nèi)部控制的重要措施。在監(jiān)管中深入分析，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)探索建立長效機(jī)制。一是，完善規(guī)章制度，系統(tǒng)中的職位空缺，不適應(yīng)現(xiàn)代要求的、過時(shí)的制度應(yīng)予廢除。二是約束機(jī)制。只要這幾個(gè)方面作為一個(gè)良好的工作，才能真正建立一個(gè)資金的監(jiān)督和控制的長效機(jī)制。

交通運(yùn)輸行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，資金投入量極大，保持融資渠道的暢通及多元化對交運(yùn)行業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要。而當(dāng)下交運(yùn)行業(yè)融資環(huán)境難言樂觀。目前正處在“十二五”開局階段，續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目較為集中，資金供求較為緊張。而在通脹預(yù)期增強(qiáng)、物價(jià)上漲壓力較大的背景下，銀行貸款規(guī)模受限，交通建設(shè)類企業(yè)的資金籌措難度加大。針對當(dāng)前資金緊張的矛盾日益突出實(shí)際情況，全面推行預(yù)算管理，圍繞目標(biāo)，建立和完善預(yù)算編制、審批、監(jiān)督、考核的全面預(yù)算控制體系。加強(qiáng)工程資金管理，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目工程資金的合理使用。

站在新的歷史起點(diǎn)上，既要看到發(fā)展的有利因素，也要清醒地認(rèn)識到相關(guān)的問題，面臨構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，建設(shè)低碳、綠色、安全、便捷、舒適交通，拓展運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量水平和應(yīng)急保障能力等繁重任務(wù)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、機(jī)遇意識和憂患意識，把科學(xué)發(fā)展作為解決各種矛盾和問題的關(guān)鍵、基礎(chǔ)和“總鑰匙”，因勢利導(dǎo)，乘勢而上，推動(dòng)“十二五”全省交通運(yùn)輸加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；會(huì)計(jì)；管理；職業(yè)道德

一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的特點(diǎn)和內(nèi)容

會(huì)計(jì)職業(yè)道德內(nèi)容包括“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強(qiáng)化服務(wù)”。（1）愛崗敬業(yè)。正確認(rèn)識會(huì)計(jì)職業(yè)，樹立愛崗敬業(yè)的精神；熱愛會(huì)計(jì)工作，敬重會(huì)計(jì)職業(yè)；任勞任怨，一絲不茍；忠于職守，盡職盡責(zé)。（2）誠實(shí)守信。堅(jiān)持原則，不搞虛假；保密守信，不為利益所誘；執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽(yù)至上。（3）廉潔自律。公私分明，不貪不占；遵紀(jì)守法，盡職盡責(zé)。（4）客觀公正。端正態(tài)度，依法辦事，實(shí)事求是，不偏不倚，保持獨(dú)立性。（5）堅(jiān)持準(zhǔn)則。遵循和堅(jiān)持會(huì)計(jì)法律和會(huì)計(jì)制度。（6）提高技能。具有不斷提高會(huì)計(jì)專業(yè)技能的意識和愿望；具有勤學(xué)苦練的精神和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。（7）參與管理。努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)制度，提高業(yè)務(wù)技能，為參與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；熟悉服務(wù)對象的經(jīng)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程，使參與管理的決策更具針對性和有效性。（8）強(qiáng)化服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的地位和作用

會(huì)計(jì)規(guī)范是會(huì)計(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)，它既是會(huì)計(jì)行為的依據(jù)，又是會(huì)計(jì)行為的判別標(biāo)準(zhǔn)，也是會(huì)計(jì)行為的約束機(jī)制。理性規(guī)范、法律規(guī)范和道德規(guī)范共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)的規(guī)范體系。其中理性規(guī)范的核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)原則，法律規(guī)范的具體形式是會(huì)計(jì)法規(guī)，道德規(guī)范的具體體現(xiàn)是會(huì)計(jì)職業(yè)道德。

在會(huì)計(jì)規(guī)范體系的三個(gè)組成部分中，任何一個(gè)都是不可或缺的重要組成部分。其中的道德規(guī)范由于其具有廣泛性、具體性等特點(diǎn)，處于更加舉足輕重和無法取代的地位。它與會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)法規(guī)互相配合、互相補(bǔ)充、互相滲透，共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)規(guī)范體系。

會(huì)計(jì)職業(yè)道德的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.能保證履行會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。首先會(huì)計(jì)職業(yè)道德能夠有效地防范和監(jiān)督貪污和營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生；其次，在監(jiān)督違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，正確處理大公和小公、國家和企業(yè)、全局和局部等關(guān)系方面，也能在事中起到極為重要的控制和監(jiān)督作用；第三，會(huì)計(jì)職業(yè)道德對會(huì)計(jì)履行企業(yè)損失浪費(fèi)和資產(chǎn)流失的事后監(jiān)督和鑒證有重要影響。

2.為會(huì)計(jì)人員提供精神動(dòng)力。會(huì)計(jì)人員的工作熱情，不僅僅來自于工資和獎(jiǎng)金，還來自于社會(huì)對個(gè)人工作的承認(rèn)，以及個(gè)人良心等精神動(dòng)力，它和物質(zhì)利益一樣是不可缺少的。法律規(guī)范是依靠國家權(quán)力機(jī)器來維持的，是強(qiáng)制性的，違反了法規(guī)將受到制裁和處罰；但在不了解法規(guī)、違反法規(guī)的情況下，光靠刑事處分和罰款的效力就很有限。只有通過宣傳教育，使每個(gè)會(huì)計(jì)工作者自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，形成守法光榮的社會(huì)風(fēng)尚，其效果將是其他手段所無法比擬的。

3.促進(jìn)會(huì)計(jì)人員提高業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的過程中，會(huì)計(jì)人員要對客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些不確定因素進(jìn)行估計(jì)、推測和判斷，而不同素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的估計(jì)、推測和判斷往往會(huì)導(dǎo)致不同結(jié)果。要保證會(huì)計(jì)信息對經(jīng)濟(jì)決策的有效性和合理性，會(huì)計(jì)人員必須在認(rèn)清自身職責(zé)，恪守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新業(yè)務(wù)知識，掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策，進(jìn)一步完善和提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理行業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)

1.建立健全法制監(jiān)督環(huán)境。盡管會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)更多地屬于道德范疇而非法制領(lǐng)域，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有章可循與有法可依的觀念必須得到體現(xiàn)。會(huì)計(jì)法律規(guī)范是維護(hù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要手段，會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)離不開良好的法制環(huán)境。要明確會(huì)計(jì)從業(yè)人員堅(jiān)持職業(yè)道德是其義務(wù)而非自覺行動(dòng)。具體來說，財(cái)政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合我國實(shí)際情況修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章，對現(xiàn)有法律法規(guī)中相關(guān)責(zé)任和處罰不明確的條款加以完善，并對法律法規(guī)中未涉及而現(xiàn)實(shí)中存在的情況作出規(guī)定。可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)法律法規(guī)中增加有關(guān)民事賠償?shù)囊?guī)定，對因有關(guān)人員造假而產(chǎn)生的損失應(yīng)由其按照責(zé)任大小進(jìn)行承擔(dān)。

2.多渠道推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)工作。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，幫助會(huì)計(jì)人員建立良好的誠信理念。強(qiáng)化職業(yè)道德教育。一是單位負(fù)責(zé)人要提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德意識，以身作則，帶頭遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)。二是會(huì)計(jì)人員自身要及時(shí)了解并熟悉國家制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)、方針、政策，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行和遵守經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)法、證券法、稅法、審計(jì)法等相關(guān)法律制度，強(qiáng)化法律意識，提高自身修養(yǎng)。除掌握相關(guān)法律法規(guī)政策之外，還應(yīng)掌握時(shí)事政策知識、財(cái)政稅務(wù)知識、企業(yè)管理知識、電腦操作知識等相關(guān)知識。在具體業(yè)務(wù)上，掌握溝通技能與技巧，以理服人。

3.提高會(huì)計(jì)人員的法律意識和思想道德品質(zhì)。行業(yè)的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)職業(yè)的特性就要求會(huì)計(jì)人員必須具備很高的道德素質(zhì)。當(dāng)前，造假等違法行為多是會(huì)計(jì)人員在單位負(fù)責(zé)人的強(qiáng)令、脅迫、指使和授意下實(shí)施的。當(dāng)會(huì)計(jì)人員受到強(qiáng)令、脅迫、指使和授意下做假賬時(shí)，將面臨來自法律和單位負(fù)責(zé)人的雙重壓力，如不服從，可能遭致報(bào)復(fù)，如果服從，就是實(shí)施違法行為。如果會(huì)計(jì)人員不具備較高的道德素質(zhì)，那么就會(huì)按單位負(fù)責(zé)人的意愿去做。另一方面，會(huì)計(jì)人員的工資、福利待遇等都是與單位的經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤，會(huì)計(jì)人員為了追求個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，對造假行為，往往不加抵制，甚至還會(huì)幫助出謀劃策。

4.提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。要改變現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)教育過程中過于側(cè)重會(huì)計(jì)專業(yè)知識與技能，忽視職業(yè)道德教育的模式，充分重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要地位，在對會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培養(yǎng)中，采取多種措施培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的誠信理念，促進(jìn)職業(yè)道德觀念的樹立，提高職業(yè)責(zé)任感。要使職業(yè)道德的培訓(xùn)教育形成體系，將其貫穿于培訓(xùn)教育的始終。應(yīng)重視職業(yè)道德培訓(xùn)的效果，要將職業(yè)道德要求與會(huì)計(jì)人員的具體工作結(jié)合起來，理論聯(lián)系實(shí)際，使會(huì)計(jì)人員對職業(yè)道德的行為標(biāo)準(zhǔn)有具體的了解。

會(huì)計(jì)人員也應(yīng)根據(jù)自己的工作特點(diǎn)和要求，自覺地學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和職業(yè)法規(guī)，更要把會(huì)計(jì)職業(yè)道德的后續(xù)教育貫穿于整個(gè)職業(yè)生涯中，使會(huì)計(jì)人員養(yǎng)成良好的誠信品質(zhì)，進(jìn)而規(guī)范會(huì)計(jì)行為，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督作用。

5.完善行業(yè)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度。嚴(yán)格確定具備哪些條件才有資格從事財(cái)會(huì)工作，具備哪些條件才能擔(dān)任單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育制度，提倡會(huì)計(jì)人員終身教育的觀念，切實(shí)幫助他們提高素質(zhì)，積累經(jīng)驗(yàn)，更新知識。嚴(yán)格履行法定責(zé)任，忠于職守，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決不做假賬。

6.健全和完善會(huì)計(jì)管理制度。根據(jù)國家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合運(yùn)輸管理行業(yè)的特點(diǎn)和要求，制定規(guī)范行業(yè)各單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的制度、措施和辦法。主要有：內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)控制度、賬務(wù)處理程序制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。

7.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督和行業(yè)內(nèi)部審計(jì)。會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)是對各單位會(huì)計(jì)核算和管理工作進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)工作中可能存在的偏差和錯(cuò)誤，依法查處可能存在的舞弊造假和違紀(jì)違規(guī)行為，確保會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作健康、有序、高效的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；財(cái)務(wù)管理；工作思考

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，交通運(yùn)輸事業(yè)得到了迅速發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了許多問題，尤其是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。對此，社會(huì)各方面應(yīng)高度重視，采取相應(yīng)對策，促使交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。在多年的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐中，筆者不斷進(jìn)行思考、總結(jié)，并把這些工作思考整理成相關(guān)文字，現(xiàn)陳述如下，望各位同仁批評指正。

一、落實(shí)預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化要求

1.關(guān)于逐步改進(jìn)預(yù)算編制方法。傳統(tǒng)意義中的基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，如車購稅，抑或港建費(fèi)等資金預(yù)算，我們一般采取的是部里代編的方法。但是，隨著交通運(yùn)輸部門財(cái)務(wù)管理精細(xì)化工作的推行，這種部里代編的預(yù)算方法恐怕要壽終正寢。因?yàn)?，?cái)政部決定要在短時(shí)間內(nèi)逐步全面推行按經(jīng)濟(jì)分類編制預(yù)算工作。這種預(yù)算方法，不僅僅交給上面的是一個(gè)預(yù)算數(shù)字，更多地，我們需要將管理費(fèi)、工程材料、拆遷補(bǔ)償、設(shè)計(jì)費(fèi)用等一一明細(xì)化。當(dāng)然，由于我們部門涉及資金、規(guī)模、項(xiàng)目、數(shù)量極大，我部門暫時(shí)還沒有被列出試點(diǎn)部門，但這已然成為一種管理趨勢，我們需要時(shí)刻準(zhǔn)備著它的到來。

2.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理問題。首先，我們交通運(yùn)輸單位做好預(yù)算資金得出結(jié)論之前的論證工作。只有做好扎實(shí)有效的科學(xué)論證，才能做好工程預(yù)算工作，為財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。其次，我們要做好本單位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任和資金監(jiān)管責(zé)任。目前，交通運(yùn)輸單位的資金支付制度規(guī)定由國家統(tǒng)一撥款，但我們需要一個(gè)根據(jù)工程進(jìn)度向相關(guān)部門申請撥款的過程，在這個(gè)過程中，相關(guān)部門希望能夠及時(shí)辦理各種手續(xù)，為加快資金預(yù)算工作進(jìn)度奠定基礎(chǔ)。最后，我們要做好工程部門與相關(guān)財(cái)政專員辦的協(xié)調(diào)工作，在我們目前的制度與國情之下，溝通協(xié)調(diào)絕對是一門藝術(shù)，掌握好這門藝術(shù)，有助于促進(jìn)各項(xiàng)資金項(xiàng)目盡快落實(shí)到位，避免形成大額資金凍結(jié)的不良現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行

審計(jì)監(jiān)督的工作內(nèi)容至少應(yīng)包括離任審計(jì)、年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等內(nèi)容，特別是年度審計(jì)，應(yīng)是審計(jì)部門的重中之重，這就好比會(huì)計(jì)師事務(wù)所對上市公司的年報(bào)審計(jì)，審計(jì)時(shí)要做到獨(dú)立、客觀、公正原則，盡量當(dāng)年度的財(cái)務(wù)問題當(dāng)年了結(jié)，避免時(shí)間久了，一個(gè)是當(dāng)事人變動(dòng)，一個(gè)是問題變得嚴(yán)重，給企業(yè)造成重大損失，每個(gè)下屬分公司的業(yè)績，必須經(jīng)過審計(jì)后才能確認(rèn)，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，年報(bào)審計(jì)的好處就在于可以及時(shí)掌握一個(gè)基層單位的實(shí)際情況，杜絕和發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

三、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度

要達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度的終極目標(biāo)，我們首先要制定切實(shí)可行的預(yù)算計(jì)劃，編制計(jì)劃時(shí)一定要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，一心一意為人民服?wù)的態(tài)度進(jìn)行計(jì)劃。一旦計(jì)劃制定完畢，一定要在具體的項(xiàng)目工程建設(shè)過程中以此為綱，不得隨意更改。在必須做出修改的情況下，我們要積極向相關(guān)部門申請，征得相關(guān)部門論證同意之后才可進(jìn)行。其次，我們要不斷完善內(nèi)部的監(jiān)督與監(jiān)管制度與組織建設(shè)，通過相關(guān)組織和制度來檢查、制約預(yù)算執(zhí)行過程，以保證能夠讓預(yù)算制度充分發(fā)揮作用，規(guī)范我們的財(cái)務(wù)管理工作。最后，要完善各單位的考評工作，讓預(yù)算制度與我們的財(cái)務(wù)考評工作很好地結(jié)合起來。尤其是某些個(gè)別的重要項(xiàng)目，我們要進(jìn)行跟蹤評審，建立在工程行進(jìn)過程中、前、后進(jìn)行全方位監(jiān)督的評審模式，報(bào)證預(yù)算制度的有效執(zhí)行。

四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

1.將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略制度化。眾所周知，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在，不可避免的。既然如此，我們就需要時(shí)刻將風(fēng)險(xiǎn)意識掛在心中，并將強(qiáng)化員工的風(fēng)險(xiǎn)意識制度化。制度中，要明確提升財(cái)務(wù)工作人員風(fēng)險(xiǎn)意識的具體做法與考勤、考評制度，做到有會(huì)必到，到必有效。另外，在培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)意識的時(shí)候，我們還需要多樣化培訓(xùn)手段，講究培訓(xùn)藝術(shù)，力爭使得培訓(xùn)效果最佳化。

2.科學(xué)管理各層級管理關(guān)系。我們知道，有些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與周圍的社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)，而很多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是建立在本公司的運(yùn)作當(dāng)中的。鑒于此，我們需要科學(xué)管理各部門層級關(guān)系，使得分級分權(quán)有法可依。另外，筆者建議，我們還需要建立專門的管理部門，管理各部門的層級關(guān)系，以便更有效地促進(jìn)層級間的良性，更加高效地發(fā)揮作用。

五、加強(qiáng)管理， 增收節(jié)支

1.交通部門所涉及到的項(xiàng)目比較多，國家集中支付的款項(xiàng)又非常有限，如何利用有限的資金發(fā)揮最大的作用就成為了一門藝術(shù)。作為財(cái)務(wù)工作人員，我們要協(xié)同公司管理人員做好員工的思想工作，讓他們的精神境界與具體行動(dòng)保持一致，開源節(jié)流，避免不必要的花銷，為中心任務(wù)，交通建設(shè)服務(wù)。只有這樣，我們才對得起廣大人民群眾。此外，我們還要充分發(fā)揮自己的聰明才智，優(yōu)化有限的資金使用，讓資金流動(dòng)產(chǎn)生最大效益，為全面實(shí)現(xiàn)本年度的工作任務(wù)貢獻(xiàn)自己的力量。

2.各單位各部門對于資金的使用都有著自己的規(guī)章制度，但問題的關(guān)鍵在于，我們?nèi)绾螌⑦@些規(guī)章制度落實(shí)到位。工作中，我們要嚴(yán)格收支兩條線管理制度，準(zhǔn)確上報(bào)，將各個(gè)工作程序做到位，為優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作提供強(qiáng)大保障。具體工作中，我們要嚴(yán)格把控各公司部門的接待費(fèi)用，嚴(yán)禁公費(fèi)旅游，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要給予重處。對于辦公用品和機(jī)車使用費(fèi)的支出，我們要本著實(shí)事求是的原則，既要為各工作人員提供充足的辦公條件，也要科學(xué)調(diào)配，優(yōu)化流通，做到廢物利用，為開展增收節(jié)支工作奠定基礎(chǔ)。

總之，財(cái)務(wù)管理工作在整個(gè)交通運(yùn)輸工作中的地位舉足重輕，我們需要結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)代化管理手段，規(guī)范化、科技化、效率化管理，為全面完成各項(xiàng)交通運(yùn)輸事業(yè)工作保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊培燕，趙奎修.我國交通運(yùn)輸事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理策略探討[J].財(cái)經(jīng)界，2013（8）：69-70.

篇6

1. 將第七條修改為：“在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶業(yè)務(wù)，或者中國企業(yè)法人經(jīng)營國際船舶業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)有固定的營業(yè)場所和必要的營業(yè)設(shè)施，其高級業(yè)務(wù)管理人員中至少應(yīng)當(dāng)有2人具有3年以上從事國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)歷。

從事國際船舶業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)后30日內(nèi)持營業(yè)場所證明文件和有關(guān)人員資歷證明文件向交通運(yùn)輸部備案。

從事國際船舶業(yè)務(wù)的企業(yè)變更企業(yè)信息或者不再從事國際船舶經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在信息變更或者停止經(jīng)營活動(dòng)的15日內(nèi)，向交通運(yùn)輸部備案?！?/p>

2. 將第九條修改為：“國際船舶管理經(jīng)營者在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《海運(yùn)條例》第九條的規(guī)定，并按照《海運(yùn)條例》第十條和本實(shí)施細(xì)則第八條的規(guī)定進(jìn)行登記。登記申請材料應(yīng)當(dāng)包括：

（1）申請書；

（2）可行性分析報(bào)告；

（3）母公司的商業(yè)登記文件；

（4）母公司的《國際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》副本；

（5）母公司確定該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍確認(rèn)文件；

（6）營業(yè)場所的證明文件；

（7）《海運(yùn)條例》第九條規(guī)定的人員的從業(yè)資歷或者資格的證明文件?！?/p>

3. 刪去第二十一條第一款中的“國際船舶經(jīng)營者”。

4. 將第三十條修改為：“國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營者委托人接受訂艙、代簽提單、代收運(yùn)費(fèi)等項(xiàng)業(yè)務(wù)的，委托的人應(yīng)當(dāng)是依法成立的國際船舶經(jīng)營者。”

5. 刪去第三十三條。

6. 將第四十二條改為第四十一條，并修改為：“設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門向交通運(yùn)輸部提交符合本實(shí)施細(xì)則第七條第一款規(guī)定條件的申請材料。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門收到完整齊備的上述材料后，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)的上述材料和意見之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照本實(shí)施細(xì)則第七條第一款的規(guī)定進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

獲得批準(zhǔn)的申請人應(yīng)當(dāng)持交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)文件，按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的批準(zhǔn)文件后，到交通運(yùn)輸部領(lǐng)取《國際船舶經(jīng)營資格登記證書》?！?/p>

7. 刪去第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條。

8. 將第六十三條改為第五十八條，并修改為：“班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營協(xié)議和運(yùn)價(jià)協(xié)議、國際船舶經(jīng)營者未按規(guī)定向交通運(yùn)輸部備案的，由交通運(yùn)輸部依照《海運(yùn)條例》第四十五條的規(guī)定，對本實(shí)施細(xì)則第七條、第三十二條規(guī)定的備案人實(shí)施處罰。班輪公會(huì)不按規(guī)定報(bào)備的，可對其公會(huì)成員予以處罰?！?/p>

篇7

【關(guān)鍵詞】腹腔鏡；輸卵管造口術(shù)；輸卵管端端吻合術(shù)；舒管通絡(luò)膠囊

輸卵管阻塞是女性不孕癥最常見的原因,據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道,66．7%的不孕癥是因輸卵管阻塞所致[1]。我院應(yīng)用腹腔鏡分離盆腔內(nèi)粘連并行輸卵管造口術(shù)、輸卵管端端吻合術(shù),聯(lián)合中藥舒管通絡(luò)膠囊。治療取得了滿意的療效,現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1．1 一般資料 我院婦科于2004年7月至2007年5月共收治輸卵管阻塞性不孕癥患者172例,均經(jīng)子宮輸卵管造影(HSG),證實(shí)輸卵管阻塞。年齡21~37歲,其中原發(fā)不孕癥70例,繼發(fā)不孕癥102例,有盆腔炎史者137例,HSG提示輸卵管積水47例,輸卵管妊娠術(shù)后28例,其中切除一側(cè)輸卵管者17例。

1．2 治療方法

經(jīng)HSG證實(shí)有輸卵管阻塞后,于月經(jīng)干凈后服用舒管通絡(luò)膠囊,經(jīng)來時(shí)停服。服用三個(gè)月后,在正常月經(jīng)干凈后3~7 d,術(shù)前禁性生活,術(shù)前白帶常規(guī)三大常規(guī)及凝血功能檢查正常，術(shù)前陰道準(zhǔn)備兩次并肥皂水清潔灌腸后，行腹腔鏡下盆腔粘連分粘術(shù)，如為遠(yuǎn)端阻塞，則行輸卵管造口術(shù)。如為近端阻塞，則行輸卵管端端吻合術(shù)。術(shù)中最重要的是松解附件周圍所有粘連，使輸卵管能自由移動(dòng)2。行輸卵管造口術(shù)時(shí)將輸卵管傘端行“十”字切開后，用4/0可吸收線縫合4針，將完好的傘端暴露出來。行輸卵管端端吻合術(shù)時(shí)，確定阻塞部位后，剪除阻塞處，應(yīng)用硬膜外導(dǎo)管作支架，端端對合后，用4/0可吸收線分4針縫合輸卵管漿膜層吻合輸卵管，注意防止輸卵管扭曲，間斷縫合輸卵管漿膜層后，撥出硬膜外導(dǎo)管。術(shù)中常規(guī)用美藍(lán)液行雙側(cè)輸卵管通液術(shù)證實(shí)輸卵管通暢。術(shù)后常規(guī)給予抗生素治療三天。給予舒管通絡(luò)膠囊治療三個(gè)月(經(jīng)期停用)。治療三個(gè)月后根據(jù)基礎(chǔ)體溫、B超監(jiān)測排卵情況，指導(dǎo)妊娠。所有患者均長期隨訪。

2 結(jié)果

所有患者術(shù)中均用美藍(lán)液行輸卵管通液示均復(fù)通。其中17例行一側(cè)輸卵管切除術(shù)的患者另一側(cè)輸卵管均通暢。172例患者中，全部隨訪，隨訪最長時(shí)間28個(gè)月,已有98例妊娠，受孕率57．0%。

3 討論

輸卵管阻塞是女性不孕癥最常見的原因，對于輸卵管遠(yuǎn)端阻塞特別是積水患者，以往運(yùn)用輸卵管通液術(shù)治療，療效并不確切。對于近端阻塞的患者，往往放棄了治療，近幾年運(yùn)用腹腔鏡治療，以輸卵管造口及端端吻合的方式使輸卵管復(fù)通。術(shù)中充分分離盆腔內(nèi)的粘連，使兩側(cè)輸卵管能自由移動(dòng)，卵巢不受粘連帶包裹，使輸卵管能順利拾撿卵子，為受孕作好充分準(zhǔn)備，手術(shù)取得了很好的療效。本治療方法在運(yùn)用腹腔鏡治療的同時(shí)，術(shù)前術(shù)后給予舒管通絡(luò)膠囊治療，受孕率達(dá)57．0%。舒管通絡(luò)膠囊是我院省級名中醫(yī)蔡聰運(yùn)用近30年來的臨床經(jīng)驗(yàn)，在藥物篩選基礎(chǔ)上，采用中藥多功能外循環(huán)真空提取器，全成份提取藥物有效成份，精制出純中藥制劑“舒管通絡(luò)膠囊”[3]，具有化瘀血，消癰腫，通經(jīng)絡(luò),軟化松解粘連作用。術(shù)前用舒管通絡(luò)膠囊治療3個(gè)月，為手術(shù)作好了充分的準(zhǔn)備，提高了手術(shù)的成功率。術(shù)后用藥進(jìn)一步治療，可防止術(shù)后再次出現(xiàn)粘連梗阻，能提高受孕率。兩種方法結(jié)合運(yùn)用，治療輸卵管阻塞性不孕癥患者取得了很好的療效。

參考文獻(xiàn)

1 樂杰．婦產(chǎn)科學(xué)．人民衛(wèi)生出版社，2004:354.

2 朱蘭，郎景和，辛峰，等．會(huì)陰子宮內(nèi)膜異位癥的臨床分析．中華婦產(chǎn)科雜志，2002，37:80-81.

3 姜祥麗，張勤.不孕癥患者盆腔病變的腹腔鏡診治，中國實(shí)用婦科與產(chǎn)科雜志，2000，16(10):626-627.

篇8

關(guān)鍵詞：居民；出行；安全；管理

城市交通發(fā)展也正面臨著關(guān)鍵選擇，需要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控城市交通現(xiàn)狀、避免交叉管理和無人管理的問題。對于國家道路交通管理部門來說，既要履行好道路交通運(yùn)輸安全管理職責(zé)，又要構(gòu)建道路交通安全管理長效機(jī)制，完善道路交通安全監(jiān)督管理體系。配備相應(yīng)道路交通管理人員，解決各道路交通運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)前道路交通運(yùn)輸安全機(jī)構(gòu)虛設(shè)問題，做好道路交通運(yùn)輸安全工作的首要條件和基礎(chǔ)。

現(xiàn)在市區(qū)道路建設(shè)速度已經(jīng)跟不上日益增長的交通需求，城市主要道路和交通節(jié)點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，并有逐步擴(kuò)散的趨勢，市區(qū)停車難的問題也日益突出。各大城市的車輛出行交通尤其是在市中心發(fā)展停車場方便車主找停車位，這樣就能使車主時(shí)少花時(shí)間緩解道路交通壓力。道路交通擁堵問題已成為全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，作為交通部門要明確，建設(shè)城區(qū)停車場，對所建的汽車停車場管理水平要到位。在城市小區(qū)建設(shè)中減少地面停車，開放商要開發(fā)小區(qū)地下停車場和立體停車場。在市中心停車場，管理部門要引入智能化停車管理系統(tǒng)，提示司機(jī)停車地點(diǎn)和車位數(shù)量，提高車位的利用率。既能方便出行者，在停車位供給充足的條件下，利用價(jià)格杠桿機(jī)制等手段緩解供需矛盾。這種安全意識一方面來自教育，政府及各級交通管理部門在制定和執(zhí)行各項(xiàng)交通安全管理的方針、政策、文件的同時(shí)，提出對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)條件和要求。我們要落實(shí)安全監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營制度健全、措施具到位，健全運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。道路交通運(yùn)輸?shù)穆毠ひ邪踩庾R。干部要把握職工的思想動(dòng)態(tài)，全方位和有針對性地開展安全教育。每時(shí)每刻對職工灌輸安全思想。我們現(xiàn)在的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的會(huì)議和監(jiān)督檢查，在一定程度上流于形式。通過開展交通安全教育日的活動(dòng)，抓好安全文件的學(xué)習(xí)給員工灌輸事事想安全，人人為安全的觀念，營造一種安全工作的良好氛圍。另一方面來自職工自身的素質(zhì)。職工自身應(yīng)明白其工作關(guān)系到人民生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，要對道路交通運(yùn)輸安全負(fù)責(zé)，為此牢固樹立"安全第一"的思想。

交通管理部門單位安全生產(chǎn)職責(zé)。道路交通運(yùn)輸干部職工要業(yè)務(wù)精通，技術(shù)嫻熟。道路交通運(yùn)輸管理部門是一個(gè)調(diào)控部門。行政管理人員，在安全管理上同樣具有執(zhí)法權(quán)。它要求每位職工擁有一定的科學(xué)文化知識，積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在工作中杜絕不懂裝懂。如果沒有扎實(shí)的業(yè)務(wù)技術(shù)，在工作中易產(chǎn)生緊張情緒，從而導(dǎo)致業(yè)務(wù)差錯(cuò)，嚴(yán)重的釀成事故。道路交通運(yùn)輸職工要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)稀拉必將導(dǎo)致思想松懈、情緒厭倦、麻痹心理等等，這些都將對安全構(gòu)成威脅。

篇9

[關(guān)鍵詞] 交通運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 069

[中圖分類號] F512.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）17- 0112- 02

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先決條件，在一定程度上決定著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體落后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就具有制約作用；如果交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。從我國目前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平來看，其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)起到了制約阻礙的作用。因此，本文對我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并進(jìn)一步提出問題的解決對策。

1 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

目前，我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于國民經(jīng)濟(jì)的問題非常突出。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了巨大進(jìn)步，不論是企業(yè)經(jīng)營規(guī)模還是人民生活水平都得到了大幅度提高。但是，我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)卻始終沒能跟上國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，存在道路交通網(wǎng)設(shè)計(jì)不科學(xué)、運(yùn)力規(guī)模不足、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通管理水平欠缺的問題，直接造成了我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國家。與此同時(shí)，我國的人口分布不均，東部地區(qū)人口密集，城市集中，雖然交通運(yùn)輸網(wǎng)的密度和使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，但仍然面臨著巨大的運(yùn)輸壓力。

1.2 缺乏資金投入

交通運(yùn)輸壓力大，就意味著要興建更多的道路，然而資金不足是制約交通運(yùn)輸發(fā)展的主要原因。首先，在新的歷史階段，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場競爭激烈，從而導(dǎo)致建設(shè)材料等物資價(jià)格大幅上漲，人力資源緊缺，同時(shí)費(fèi)用也逐年增加。受各種因素共同影響，交通運(yùn)輸建設(shè)在資金投入方面相對有限。其次，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，是導(dǎo)致各地交通運(yùn)輸資金投入差異較大的主要原因，各個(gè)地區(qū)交通運(yùn)輸建設(shè)狀況參差不齊。雖然我國交通部門對交通運(yùn)輸建設(shè)已經(jīng)投入大量資金，但是同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

1.3 交通運(yùn)輸網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理

交通運(yùn)輸發(fā)展情況對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的影響。當(dāng)前我國交通運(yùn)輸建設(shè)中存在的普遍問題就是交通運(yùn)輸網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理。當(dāng)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，無論是企業(yè)的生產(chǎn)需求還是人們的日常生活需求，都和城市的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān)。但是從目前我國城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)來看，很多一線、二線城市都存在嚴(yán)重的交通擁堵情況，嚴(yán)重影響了物流運(yùn)輸?shù)乃俣?，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和人們的工作與生活，限制了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。

1.4 交通運(yùn)輸缺乏個(gè)性化服務(wù)

隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長，人們的生活水平不斷提高，人們更加關(guān)注生活的質(zhì)量，對交通運(yùn)輸工具及交通運(yùn)輸服務(wù)也提出了新的要求。但是受到資金和成本控制等因素的影響，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通運(yùn)輸行業(yè)管理人員文化水平和個(gè)人素質(zhì)不高，導(dǎo)致我國交通運(yùn)輸行業(yè)在服務(wù)管理方面存在很大的漏洞，無法滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，加劇了交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部服務(wù)同質(zhì)化的趨勢，導(dǎo)致交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。

1.5 安全保障不足，管理體制落后

交通運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}始終是危害社會(huì)和人身安全的隱患。受到經(jīng)營管理方面的影響，鐵路、公路交通事故頻發(fā)，在很大程度上降低了消費(fèi)者購買服務(wù)的信心，從而影響交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而事故的責(zé)任并非全部來自當(dāng)事人，也有部分原因來自交通運(yùn)輸管理的松懈。我國交通運(yùn)輸管理人員的整體素質(zhì)較低，交通運(yùn)輸管理體制落后，無法完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展。所以，為了保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)能夠跟上國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，必須加快交通管理體制的改革。

2 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

2.1 明確交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)

要想有效促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先需要切實(shí)實(shí)現(xiàn)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，并通過科學(xué)政策的指引，完善機(jī)制的管理以及豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 加大交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y力度

交通運(yùn)輸建設(shè)及管理需要投入大量資金，所以，資金始終是制約交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。對此，政府需要重視交通運(yùn)輸管理，加大資金的投入力度，同時(shí)，廣泛吸收社會(huì)投資和國外投資，擴(kuò)大交通運(yùn)輸建設(shè)的資金來源，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。

2.3 控制行業(yè)成本

資金是限制我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成本控制是關(guān)鍵。首先，需要強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)的成本控制能力，各個(gè)相關(guān)行業(yè)也必須投入到成本控制當(dāng)中。所以，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要建立以成本控制為目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門就是成本控制中心，通過對建設(shè)資金的分配、預(yù)算、效益等進(jìn)行評價(jià)，全面實(shí)施成本管理，最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2.4 適度開展個(gè)性化服務(wù)

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)同樣處在消費(fèi)領(lǐng)域，消費(fèi)者在消費(fèi)過程中希望享受到同消費(fèi)價(jià)格相等的服務(wù)。所以，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展要朝著個(gè)性化的方向發(fā)展，力消費(fèi)者提供更加舒適的服務(wù)，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。但是，服務(wù)的水準(zhǔn)還要掌握好適度原則，因?yàn)槲覈F(xiàn)階段交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展階段，沒有大規(guī)模實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)的條件。

主要參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：空中交通管理；機(jī)場管理；銜接性；航空安全性

由機(jī)在運(yùn)行安全、效率等方面相較于其他交通運(yùn)輸方式有著明顯的優(yōu)勢，隨著我國人民生活水平的提高和國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，飛機(jī)成為了現(xiàn)在企業(yè)或者個(gè)人出行選擇的主要出行方式。自然伴隨著近年來航空運(yùn)輸業(yè)得到了高速的發(fā)展，同時(shí)由于我國大部分地區(qū)取消了設(shè)置民航局，機(jī)場轉(zhuǎn)由地方進(jìn)行管理設(shè)置了12家機(jī)場集團(tuán)，導(dǎo)致了許多問題的出現(xiàn)，比如空中排隊(duì)、飛行沖突等問題，如何處理好空中交通管理與機(jī)場管理的有機(jī)銜接是當(dāng)前各機(jī)場集團(tuán)和空中交通管理部門需要共同關(guān)注的問題。

1空中交通管理和機(jī)場管理的介紹

（一）當(dāng)前空中交通管理的現(xiàn)狀

空中交通管理作為一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它就是系統(tǒng)管理整個(gè)飛行過程中所涉及的所有對象，經(jīng)過40多年的應(yīng)用和發(fā)展其相應(yīng)的管控系統(tǒng)即為現(xiàn)代自動(dòng)空中交通管理系統(tǒng)，它主要包括空中交通管制系統(tǒng)、空中交通流量管制系統(tǒng)、空域管制系統(tǒng)以及機(jī)場管控系統(tǒng)?，F(xiàn)代自動(dòng)空中交通管理系統(tǒng)的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：第一，保證飛機(jī)的整個(gè)飛行過程中嚴(yán)格按指令飛行，能夠隨時(shí)受地面塔臺指揮調(diào)度和管制指令；第二，有效地利用空域，盡量維護(hù)空中交通安全、保證空中交通秩序；第三，確保導(dǎo)航勤務(wù)的準(zhǔn)確性和安全性，提供有效消息和情報(bào)比如進(jìn)入空域的飛機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)和代號或者迷航遇險(xiǎn)飛機(jī)的具體情報(bào)，保障飛行安全。

（二）當(dāng)前機(jī)場管理的現(xiàn)狀

文章主要討論的"機(jī)場管理"同中國12家機(jī)場集團(tuán)經(jīng)營業(yè)務(wù)中的"機(jī)場管理"含義是有所區(qū)別的，它主要包括機(jī)場運(yùn)行監(jiān)控、航站樓監(jiān)控、空中交通管理、機(jī)場建設(shè)等幾個(gè)方面，其中機(jī)場運(yùn)行監(jiān)控主要是合理調(diào)度停機(jī)坪上的飛機(jī)、機(jī)場范圍內(nèi)的車輛和人員等；航站樓監(jiān)控主要負(fù)責(zé)票務(wù)辦理、旅客候機(jī)、轉(zhuǎn)機(jī)及上下級、旅客行李處理以及飛機(jī)?？刻幚恚豢罩薪煌ü芾碇饕秦?fù)責(zé)收發(fā)相關(guān)訊息，合理調(diào)度進(jìn)入空管區(qū)域的飛機(jī)；機(jī)場建設(shè)就主要負(fù)責(zé)完善機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)機(jī)場的航空運(yùn)營能力。由于機(jī)場管理的改制，機(jī)場集團(tuán)的成立，民航局的取消，以及航空事業(yè)的飛速發(fā)展，在機(jī)場管理方面出現(xiàn)了一系列問題亟待解決，具體體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（1）屬地化管理造成了機(jī)場管理工作的混亂

自從2004年以來國家取消了全國大部分地區(qū)的民航局，機(jī)場交由地方政府實(shí)施屬地化直接管理，在我國航空運(yùn)輸?shù)娘w速發(fā)展的，我國各大機(jī)場集團(tuán)也面臨著經(jīng)大量虧損的窘境。這不僅影響了企業(yè)針對相關(guān)問題有效的改革和調(diào)整，也影響了外資對于中國航空業(yè)的投資信心，目前空中交通管理和機(jī)場管理缺乏有效的溝通機(jī)制，經(jīng)常出現(xiàn)航道擁擠和排隊(duì)現(xiàn)象，航空運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)營方面出現(xiàn)了短時(shí)間的混亂情況。

（2）屬地化管理影響了航空設(shè)備的更新?lián)Q代進(jìn)度

自從實(shí)施機(jī)場屬地化管理滯后，地方政府不僅要關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)增長的問題，還要考慮機(jī)場管理的資金問題。在當(dāng)前航空業(yè)普遍虧損的情況下，難以有充足的資金來對設(shè)備更新?lián)Q代，不僅流失了大量乘客，而且降低了飛行安全性。

（3）屬地化管理導(dǎo)致了大量從事航空運(yùn)輸服務(wù)的工作人員失業(yè)

為了盡快解決航空業(yè)的虧損窘境，地方政府對大部分機(jī)場裁撤和重組，由于航空業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，它涉及服務(wù)、交通、安全等行業(yè)。機(jī)場的裁撤也會(huì)導(dǎo)致大量從業(yè)人員下崗，也會(huì)影響地區(qū)的穩(wěn)定性。

2空中交通管理與機(jī)場管理的銜接

空中交通管理系統(tǒng)主要包括空中交通管制系統(tǒng)和空中交通流量系統(tǒng)?？罩薪煌ü苤葡到y(tǒng)利用雷達(dá)和GPS等設(shè)備來確定管控區(qū)域內(nèi)的飛機(jī)飛行速度、航向等交通信息，把相關(guān)信息及時(shí)提供給飛行員和地面控制系統(tǒng)（塔臺），為安全飛行服務(wù)。空中交通流量系統(tǒng)確定每個(gè)航空段的飛行數(shù)量，預(yù)防排隊(duì)和飛行沖突，及時(shí)處理管控空域內(nèi)的擁堵情況。把以上兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行有效結(jié)合利用，及時(shí)采集數(shù)據(jù)，為飛行員和塔臺工作人員及時(shí)提供信息，維護(hù)飛行安全性和保證飛行秩序，并預(yù)防飛機(jī)事故的發(fā)生。

3結(jié)語

在航空運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展過程中，機(jī)場管理仍舊存在一些問題，未來需要不斷的努力和改善，與空中交通管理系統(tǒng)做到緊密銜接，保證我國的機(jī)場管理工作和空中交通管理工作順應(yīng)時(shí)展的要求，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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