導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通安全法規(guī)處罰細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了更好的維護(hù)街道環(huán)境，保障道路交通的安全暢通，創(chuàng)建和諧文明集鎮(zhèn)，樹立好普洱市北大門的形象。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《云南省××縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府班子聯(lián)席會議研究做出以下決定，請認(rèn)真開展好宣傳教育工作。

一、 在南景大橋至柳樹田岔路口道路內(nèi)禁止停放機(jī)動車，對

違反規(guī)定的將處二十元以上二百元以下罰款。

此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī)：

1、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條、第一項(xiàng) 在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車。

2、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條、第五項(xiàng)路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠路右側(cè)，機(jī)動車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離。

3、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條、第二款對違反規(guī)定的將處二十元以上二百元以下罰款。

二、在南景大橋至常發(fā)食宿店公路內(nèi)不得擅自擺攤設(shè)點(diǎn)，(不得修摩托、洗摩托、買賣商品等行為)。擅自占用公共道路和公共場地的，責(zé)令清除，并處200元以上20__元以下的罰款。確實(shí)需要臨時占用的須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，辦理相關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定交納占道費(fèi)和公共設(shè)施保證金。使用期滿前應(yīng)自行清除。拒不拆除也不辦理延期手續(xù)的依法，并處本文來源：文秘站 拆除費(fèi)用2至3倍的罰款。

此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī)：

1、《云南省××縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》第十三條、第一款建設(shè)單位或者個人不得擅自占用公共道路和公共場地。

2、《云南省××縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》第十三條、第二款因建設(shè)確實(shí)需要臨時占用的須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納占道費(fèi)和公共設(shè)施保證金。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)在使用期滿前自行清除。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在使用期滿前30日內(nèi)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。

3、《云南省××縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》違反第十三條、第一款規(guī)定擅自占用公共道路和公共場地的，責(zé)令清除，并處200元以上20__元以下的罰款;違反第十三條、第二款規(guī)定拒不拆除也不辦理延期手續(xù)的依法，并處拆除費(fèi)用2至3倍的罰款。

三、禁止向街道、公路排放生產(chǎn)生活污水。

此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī)：

1、《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五章、第三十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：

(一)設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。

(二)設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場及其他類似臨時設(shè)施。

(三)堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。

(四)挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。

(五)任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。

2、《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七章、第五十四條對違反本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)分別情況給予處罰：

(一)對尚未造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期移出，同時恢復(fù)原狀并處以罰款。

(二)對造成路產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除、修復(fù)路產(chǎn)、賠償損失并處以罰款。

四、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪摩托車車廂不得載客。對違反規(guī)定的將處五百元以上二千元以下的罰款。

此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī)：

1、《中華人民共和國道路交通安全法》第四章、第四十九條 機(jī)動車載人不得超過核定的人數(shù)，客運(yùn)機(jī)動車不得違反規(guī)定載貨。

2、《中華人民共和國道路交通安全法》第四章、第五十條 禁止貨運(yùn)機(jī)動車載客。貨運(yùn)機(jī)動車需要附載作業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)作業(yè)人員的安全措施。

3、《中華人民共和國道路交通安全法》第四章、第九十二條對違反規(guī)定載客的將處五百元以上二千元以下的罰款。

五、經(jīng)鄉(xiāng)人民政府與運(yùn)輸公司協(xié)商，鼠街村所屬車輛，可到農(nóng)客站(原供銷社倉庫)停放。逢街天鄉(xiāng)屬所有機(jī)動車及各地趕集車輛也可到農(nóng)客站停放。到農(nóng)客站完全建成后，適當(dāng)收取管理費(fèi)。

篇2

一、綜合治理原則和工作目標(biāo)

綜合治理原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動；源頭治理，屬地管理；嚴(yán)管重罰，標(biāo)本兼治。

工作目標(biāo)：駕駛?cè)?、車主、企業(yè)負(fù)責(zé)人等從業(yè)人員交通安全意識顯著增強(qiáng)；交通安全與營運(yùn)制度進(jìn)一步完善并得以落實(shí)；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的長效監(jiān)管機(jī)制基本形成；“三車”交通違法行為和交通事故明顯減少。

二、強(qiáng)化屬地管理，完善縣區(qū)監(jiān)管職責(zé)

各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會是“三車”交通安全與營運(yùn)的屬地監(jiān)管責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。

（一）將“三車”交通安全與營運(yùn)管理納入安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核；明確專門工作機(jī)構(gòu)，建立轄區(qū)范圍內(nèi)“三車”及相關(guān)企業(yè)的信息檔案，與相關(guān)企業(yè)簽訂“三車”交通安全與營運(yùn)管理責(zé)任狀，組織“三車”駕駛?cè)思捌髽I(yè)負(fù)責(zé)人開展形式多樣的交通安全法規(guī)教育培訓(xùn)。

（二）各區(qū)應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)的“三車”相關(guān)企業(yè)派駐安全督導(dǎo)員，對企業(yè)落實(shí)“三車”交通安全制度情況予以監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期將監(jiān)管督導(dǎo)情況形成書面記錄，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)，集中治理期間應(yīng)當(dāng)每天上報(bào)。

（三）組織安監(jiān)、公安交警、城管、交通運(yùn)管、建設(shè)等部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)全天候的路面巡查，巡查結(jié)果經(jīng)區(qū)政府負(fù)責(zé)人簽字后定期上報(bào)，集中治理期間應(yīng)當(dāng)每天上報(bào)。

三、強(qiáng)化職能部門監(jiān)管職責(zé)，做到關(guān)口前移

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)具體責(zé)任，切實(shí)履行對“三車”及相關(guān)企業(yè)交通安全與營運(yùn)的監(jiān)管職責(zé)。

（一）市城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)與混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)簽訂交通安全營運(yùn)責(zé)任狀，督促企業(yè)按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對是否有安全施工、安全運(yùn)輸措施以及建筑垃圾處置手續(xù)進(jìn)行審查；在審核發(fā)放預(yù)拌商品混凝土專業(yè)資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)對是否有安全運(yùn)輸措施進(jìn)行審查；對沒有建立安全運(yùn)輸措施的，不得頒發(fā)有關(guān)證書。

（二）市城管局應(yīng)當(dāng)與有關(guān)企業(yè)簽訂交通安全營運(yùn)責(zé)任狀，督促企業(yè)按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。在核準(zhǔn)建筑工地處置建筑垃圾許可、審核發(fā)放建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證時，應(yīng)當(dāng)對垃圾運(yùn)輸單位是否符合資質(zhì)要求、運(yùn)輸車輛是否按要求登記發(fā)證予以審查。

（三）市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)與建筑沙石材料運(yùn)輸企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，督促企業(yè)按照規(guī)定存儲安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。在發(fā)放企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛道路運(yùn)輸證前，應(yīng)當(dāng)對建筑沙石材料運(yùn)輸車輛是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、沙石材料的裝載是否實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、是否建立和落實(shí)安全運(yùn)輸措施進(jìn)行審查，從源頭上治理超限、超載運(yùn)輸。

（四）市人社局要加強(qiáng)對“三車”相關(guān)企業(yè)勞動用工的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)與駕駛?cè)艘婪ê炗唲趧雍贤?，合理確定勞動報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

（五）市公安局交警支隊(duì)對需要進(jìn)入市區(qū)行駛的“三車”審核發(fā)放道路通行證，與交通運(yùn)管部門核發(fā)車輛道路運(yùn)輸證、城管部門核發(fā)建筑垃圾單車運(yùn)輸證實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批；對于無營運(yùn)資質(zhì)企業(yè)的車輛、未與有關(guān)部門簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀并落實(shí)交通安全制度的企業(yè)的車輛、未安裝GPS終端設(shè)備的車輛、未按規(guī)定放大噴涂車輛號牌和企業(yè)名稱的車輛，不得核發(fā)道路通行證；對于無道路通行證進(jìn)入市區(qū)行駛的“三車”依法予以扣留，屬于車輛所有人或管理人責(zé)任的，對車輛所有人或管理人予以處罰。

四、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任

建筑施工企業(yè)、混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、建筑沙石材料運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格履行“三車”交通安全與營運(yùn)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（一）“三車”營運(yùn)全面推行公司化管理。在本市從事預(yù)拌混凝土、建筑垃圾、建筑沙石材料運(yùn)輸，必須實(shí)行公司化管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對車輛與駕駛?cè)藢?shí)行統(tǒng)一管理（具體管理細(xì)則由相關(guān)主管部門另行制定）。未取得運(yùn)輸經(jīng)營許可與資質(zhì)的單位及個人，不得從事預(yù)拌混凝土、建筑垃圾、建筑沙石材料的運(yùn)輸；建設(shè)單位、施工單位、預(yù)拌混凝土企業(yè)不得將運(yùn)輸業(yè)務(wù)委托給未取得運(yùn)輸經(jīng)營許可與資質(zhì)的單位及個人。

（二）企業(yè)法定代表人為本企業(yè)安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入。企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位和安全生產(chǎn)必需資金投入不足導(dǎo)致的后果，由企業(yè)法定代表人或者實(shí)際投資人承擔(dān)。

（三）企業(yè)必須按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，定期對從業(yè)人員進(jìn)行交通運(yùn)輸安全教育和培訓(xùn)。對聘用的“三車”駕駛?cè)?，要組織開展上崗前培訓(xùn)。

（四）“三車”必須按照規(guī)定安裝GPS終端設(shè)備，企業(yè)設(shè)立GPS監(jiān)控平臺，并將信息數(shù)據(jù)實(shí)時傳送至市交警支隊(duì)。

（五）“三車”應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放大噴涂車輛號牌和企業(yè)名稱。嚴(yán)格實(shí)行限速行駛，“三車”在市區(qū)行駛，二環(huán)內(nèi)不得超過50公里/小時，二環(huán)外不得超過60公里/小時，交通限速標(biāo)志低于本規(guī)定的，按交通限速標(biāo)志執(zhí)行。

（六）按規(guī)定繳納存儲安全生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（七）企業(yè)不得強(qiáng)迫、指使、縱容駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動車安全駕駛的要求駕駛運(yùn)輸車輛。駕駛?cè)诉`規(guī)被行政機(jī)關(guān)處罰的，企業(yè)不得為其承擔(dān)罰款。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工時與休息制度，因生產(chǎn)特點(diǎn)需要實(shí)行綜合工時制度的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定駕駛?cè)说倪\(yùn)輸定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，其中計(jì)件工資在駕駛?cè)藙趧訄?bào)酬中的比例一般不得超過30%。

（八）各類項(xiàng)目建設(shè)單位，在工程建筑施工、沙石材料采購招標(biāo)文件中要明確運(yùn)輸安全管理責(zé)任，中標(biāo)的建筑施工企業(yè)和沙石材料供應(yīng)單位要嚴(yán)格按投標(biāo)文件落實(shí)交通安全與營運(yùn)責(zé)任，相關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)必須發(fā)包給證照齊全的運(yùn)輸單位，并與建筑垃圾、建筑沙石材料、混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸單位簽訂道路運(yùn)輸安全責(zé)任書，明確雙方交通安全營運(yùn)責(zé)任及責(zé)任追究措施。

（九）市重點(diǎn)工程建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局等政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位，要加強(qiáng)對項(xiàng)目承建單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)管，與承建單位簽訂運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任狀，配合相關(guān)部門做好管理工作；根據(jù)市“三車”整治辦公室的建議，依法中止與有關(guān)企業(yè)的施工合同、供料合同。

五、完善聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究

（一）監(jiān)管部門對“三車”違法行為一律按上限處罰。公安交警、城管、交通運(yùn)管、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對“三車”駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)的違法行為及時查處，并按照法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動，嚴(yán)處違規(guī)車主及相關(guān)企業(yè)。在依法處罰“三車”駕駛?cè)说耐瑫r，對車主及相關(guān)企業(yè)的違法行為要一并查處。市“三車”整治辦公室每月對“三車”交通違法和責(zé)任事故匯總分析，將信息分別抄告城管、交通運(yùn)管、城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、人力資源和社會保障部門，各部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對車主及相關(guān)企業(yè)的違法行為予以追究，并及時將查處情況予以反饋。

（三）建立“三車”違法違規(guī)行為曝光制度。定期通過新聞媒體向社會公告“三車”違法行為信息（包括違法車輛的車牌號、駕駛?cè)?、車主、企業(yè)名稱、企業(yè)法人等）和查處情況，接受群眾和輿論監(jiān)督，形成良好的輿論氛圍。

（四）建立嚴(yán)重違法“黑名單”制度。對于多次違法違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的駕駛?cè)恕④囍鳌⑵髽I(yè)，除了從重處罰外，市“三車”整治辦公室應(yīng)當(dāng)將其列入“黑名單”并予以公布。駕駛?cè)吮涣腥牒诿麊蔚?，不得駕駛包括“三車”在內(nèi)的營運(yùn)車輛；車輛被列入黑名單的，收回其道路運(yùn)輸證和通行證；企業(yè)被列入黑名單的，依法吊扣其許可證、資質(zhì)證書或者取消其投標(biāo)資格。

（五）嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要督促指導(dǎo)各職能部門，加強(qiáng)對“三車”相關(guān)企業(yè)交通安全與營運(yùn)的監(jiān)管。對一次死亡1人以上的交通責(zé)任事故，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)配合的工作制度

“三車”交通安全與營運(yùn)的綜合治理是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工作，各級、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合協(xié)作，確保綜合治理取得明顯成效。

（一）市“三車”整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，通報(bào)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各監(jiān)管部門的工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)研究解決“三車”監(jiān)管中存在的重大問題。

（二）建立市“三車”交通安全與營運(yùn)綜合治理專項(xiàng)資金，對安全營運(yùn)的“三車”駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)予以獎勵。

（三）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各監(jiān)管部門要加大對治理“三車”交通安全與營運(yùn)工作人力和經(jīng)費(fèi)的投入，各區(qū)可根據(jù)工作需要選聘一批安全督導(dǎo)員；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，加大宣傳力度，采取有效措施，推動綜合治理工作的扎實(shí)開展。

篇3

案件回放

事情發(fā)生在去年7月。當(dāng)事人舒先生當(dāng)時駕車行駛在海鹽縣勤儉路上，在經(jīng)過秦山路路口時，眼看就要到停止線了，黃燈卻亮了起來，但舒先生并沒減速停車。這次“闖黃燈”被監(jiān)控拍了下來。幾天后，舒先生收到交警部門的罰單，理由是“不按交通信號燈規(guī)定通行”，罰款150元。

郁悶不已的舒先生想知道自己到底有沒有違反交通法規(guī)，立馬找來《道路交通安全法實(shí)施條例》翻看。《條例》第38條（二）是這樣規(guī)定的：“黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行?！笔嫦壬鷮Υ死斫鉃椋稐l例》沒有明確規(guī)定黃燈亮?xí)r，未越過停止線的車輛不能通行，因此按照“法律不禁止公民就可為”的原則，闖黃燈不屬于違法行為，交警部門也不能罰款。

于是，舒先生向海鹽縣公安部門提請了行政復(fù)議，但復(fù)議結(jié)果是維持原處罰決定。隨后，舒先生又以處罰事實(shí)不清、證據(jù)不足、無法律依據(jù)為由，將海鹽縣交警部門告上了海鹽法院。今年4月7日，嘉興市中級法院作出終審判決，維持原判，舒先生敗訴。

黃燈面前要謹(jǐn)慎

“紅燈停，綠燈行”，是連幼兒園小朋友都知道的交通規(guī)則，然而這一“金科玉律”卻沒將交通信號燈里的“黃燈”納入其中。那么，黃燈亮了，是停還是行呢？浙江這起“闖黃燈”訴訟案將“黃燈”的尷尬暴露無遺。

有民眾從邏輯學(xué)角度分析了《條例》中“黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行”這條規(guī)定。根據(jù)邏輯學(xué)，原命題的否命題既可以是真命題，也可以是假命題。現(xiàn)在原文的真命題是“過線”推出“通行”，但其否命題“不過線”是無法直接推出“不能通行”這一結(jié)論的。因此，這條規(guī)定確實(shí)會引起爭議。

對此，有法律專家表示，法律條文制定時要求簡明扼要，對法律條文的理解不能鉆牛角尖。海鹽縣公安局法制室主任姚鳳良解釋道：“黃燈是一種過渡，目的是為了把兩條交叉道路的公共區(qū)域清空。車輛到了路口，沒越線前就看到黃燈，理應(yīng)主動減速停車。不然，黃燈亮的整個過程中，如果車輛依然通行，那么其他方向的指示燈變綠，路口就會發(fā)生堵塞，很容易發(fā)生交通事故?！?/p>

細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

法律專家明確指出，在現(xiàn)有道路交通安全法體系下，闖黃燈系違法行為。因?yàn)椤包S燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行”這一條款實(shí)際上意味著，黃燈亮?xí)r，只有已經(jīng)越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行，除此之外，車輛不得繼續(xù)通行。目前，闖黃燈行為性質(zhì)認(rèn)定和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的問題已經(jīng)引起公安部的重視，相關(guān)部門正在研究制定更加明確和細(xì)化的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

“在沒有明確細(xì)則出臺之前，就看實(shí)踐中執(zhí)法尺度的松緊。”清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主任余凌云說。他個人認(rèn)為，把后輪作為標(biāo)準(zhǔn)更人性化一些。剎車一般都需要一段距離，多留給司機(jī)一點(diǎn)作出反應(yīng)的時間和空間，減少事故發(fā)生的幾率，實(shí)際效果可能會更好。

篇4

并非出爾反爾，朝令夕改

一名不愿具名的交通管理專家表示贊賞公安部的這一決定。他說，這并不是出爾反爾，而是相當(dāng)于給了這條規(guī)定一個“緩沖期”，暫不處罰，并不意味著今后也不處罰，而是考慮到民眾的呼聲后，公安部及時對規(guī)定做出調(diào)整，并做出了有利于交通參與者的決定。

針對“闖黃燈扣分”規(guī)定，北大教授吳必虎曾向公安部申請信息公開，并在微博上公開表示反對這條規(guī)定。在獲知公安部暫緩處罰闖黃燈后，吳必虎表示“公安部能從善如流，很欣慰”。對于網(wǎng)友認(rèn)為的“朝令夕改”，吳必虎表示，暫緩執(zhí)行的時間還未確定，但交管部門肯定要征求行人、駕駛?cè)说冉煌▍⑴c者足夠的意見，結(jié)合有關(guān)國家的經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)施細(xì)則制定得更加科學(xué)和人性化，使其符合世界的潮流。

吳必虎表示，即使要制定處罰闖黃燈的規(guī)定，也需要“人大”對“道路交通安全法”進(jìn)行修改，國務(wù)院對實(shí)施條例進(jìn)行修改，公安部門作為一個執(zhí)行部門執(zhí)行，而不應(yīng)該由公安部制定這樣的規(guī)定。

順應(yīng)民意？道路通民心通

李承鵬：公安部決定對闖黃燈者暫不處罰，以教育為主。這首先得歸功于微博和民眾的言論批評。其次，公安部這次做法順應(yīng)了民意。我一向不善于表揚(yáng)公權(quán)力，就說：順民意者，不僅得天下，而且得道路。道路通，人心通，天下通。

胡錫進(jìn)：公安部交管局宣布違反黃燈信號暫不扣分，以教育為主。這是政府根據(jù)輿論要求做出的重要調(diào)整。如今是互動的社會，民主在成長。中國交規(guī)要前進(jìn)，也要磨合，社會文明是大家共建的過程。

獨(dú)坐看云起：公安部決定對闖黃燈者暫不處罰，不得不說，這是公權(quán)力向民意做出的一次妥協(xié)！是對民意的一種尊重！一定意義上，也真正體現(xiàn)出了“權(quán)為民所用，利為民所謀”。由此我相信，中國正走向通往和諧社會的路上，任重而道遠(yuǎn)！

民意雖得到了尊重，法律嚴(yán)肅性遭沖擊

北京市律師協(xié)會交通管理與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會主任張金澎律師表示，從公安部的這份通知來看，是重視和尊重民意的一種行為，也同時說明已意識到對處罰規(guī)定所做的調(diào)研不夠。

在制定處罰規(guī)則時，肯定“闖黃燈”是一種交通違法行為，這和上位法一致，但究竟如何罰分，是罰6分，還是3分或者2分，或者其他處罰形式，對此沒有足夠調(diào)研。另外，公安部表示暫不處罰，并不意味著以后也不處罰，應(yīng)該會在調(diào)研清楚后、技術(shù)或者處罰規(guī)定成熟后，進(jìn)行處罰。

張金澎還表示，在此次事件中，制定處罰規(guī)定時有欠缺，沒有充分考慮，未顧及全局，導(dǎo)致整個事件對法律的公信力、權(quán)威性、嚴(yán)肅性是有沖擊的。作為法律而言，一旦制定，就要令行禁止。

朝令夕改，削弱法律效力

百科大智慧：闖黃燈是不是該重罰本身可以討論和修訂，但公安部的原規(guī)定是對法制建設(shè)有利的，若如此執(zhí)法，朝令夕改，很容易給民眾“法不責(zé)眾”的錯覺。民意的順應(yīng)和調(diào)查應(yīng)該在立法前完善，而不應(yīng)該事后慌張退卻，否則將是法制社會的悲哀和民族的災(zāi)難。

人民網(wǎng)：公安部今日緊急暫停實(shí)行不足6日的闖黃燈處罰規(guī)定，這一腳“剎車”讓此前為新規(guī)叫好的專家媒體集體“追尾”。傾聽本是好事，但廣泛征集民意應(yīng)在法規(guī)出臺之前。如此朝令夕改，讓民眾無所適從。而只關(guān)注反對聲音，忽視贊成聲音，不理智、不嚴(yán)肅、不成熟。

篇5

【關(guān)鍵詞】大學(xué)校園，交通事故，責(zé)任歸責(zé)

近年來，高校校園交通安全事故發(fā)生率呈上升趨勢，學(xué)生因受到傷害而要求學(xué)校承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任而引起的民事賠償糾紛案件逐漸增多。因此明確學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系、歸責(zé)原則以及舉證責(zé)任對學(xué)校合法地處理大學(xué)校園交通事故，保護(hù)學(xué)校和學(xué)生雙方的合法權(quán)益具有很大幫助。

一、大學(xué)校園發(fā)生交通安全事故的原因

1.隨著教育事業(yè)的發(fā)展，大學(xué)校園交通環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。高校校園的規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校與社會的交往不斷增多，校園內(nèi)交通與社會大交通的關(guān)系日益密切，社會車輛和人員進(jìn)入學(xué)校的數(shù)量不斷增加。隨著人們的生活水平的日益提升，大學(xué)教職工私家車越來越多，一年新增數(shù)十輛甚至上百輛私人車輛已成常態(tài)。以北京建筑大學(xué)為例，2004年至2014年機(jī)動車有87輛增加到559輛，增長了近六倍。另外，大學(xué)生自駕私家車進(jìn)入校園不斷增加，加之校園教學(xué)區(qū)和生活區(qū)不能分開，社會車輛和師生車輛經(jīng)常從教學(xué)區(qū)和生活區(qū)穿越，都給校園的交通安全帶來新的隱患。

2.學(xué)生安全意識淡薄。大學(xué)生從中學(xué)到大學(xué)，校園環(huán)境發(fā)生了變化，且剛剛離開父母，在中學(xué)家庭式的教育下，缺乏社會生活經(jīng)驗(yàn)，頭腦里交通安全意識比較淡薄，意識不到中學(xué)和大學(xué)校園交通環(huán)境的變化，很多交通事故都是在這種情況下發(fā)生的。

3.學(xué)校交通安全管理力度弱。校園道路沒有條件分道行駛，不能設(shè)車倆、行人分道線，人車混行、機(jī)動車與非機(jī)動車混行的交通方式，直接導(dǎo)致交通秩序混亂;剛?cè)〉民{駛資格就購買車輛，駕駛技術(shù)差;社會車輛大量進(jìn)入校園，但不了解校園交通環(huán)境的特點(diǎn)，都是校園交通事故頻發(fā)的原因。

4.高校沒有交通執(zhí)法權(quán)。盡管學(xué)校已經(jīng)盡最大努力完善了管理措施，健全交通安全管理規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)制性的執(zhí)法權(quán)力，學(xué)校只能加強(qiáng)交通安全宣傳教育，因此校園交通秩序的維護(hù)主要靠機(jī)動車駕駛員的自覺遵守，對于違反管理規(guī)定的駕駛員只能以說服教育為主。目前沒有任何法律對校園交通管理做出明確規(guī)定，校園交通執(zhí)法主體不明晰，社會交通管理部門也因此無法進(jìn)校園執(zhí)法，使校園變成了交通執(zhí)法的盲區(qū)。

二、學(xué)校與學(xué)生間的法律關(guān)系

學(xué)校對學(xué)生負(fù)有教育、管理、保護(hù)和告知責(zé)任。而承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則應(yīng)是民事過錯責(zé)任。根據(jù)新頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》和教育部《學(xué)生傷害處理辦法》的相關(guān)規(guī)定，教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的根本原因是未盡到“教育、管理職責(zé)”。從這一點(diǎn)來看，學(xué)校對學(xué)生的教育、指導(dǎo)、監(jiān)督、保護(hù)、照顧以及組織、管理等各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)，其總的目的在于保障學(xué)生的人身安全，防止發(fā)生學(xué)生傷亡事故。學(xué)校和學(xué)生之間的法律關(guān)系歸責(zé)，只能是違反法定義務(wù)的侵權(quán)行為。

校園交通事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。 因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育;應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患;當(dāng)發(fā)生傷害事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救助受傷害學(xué)生。

三、大學(xué)校園道路交通事故的理解

“道路交通事故”是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。根據(jù)我國《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十七條之規(guī)定：車輛在道路以外發(fā)生交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的，參照道路交通安全法和本條例的規(guī)定處理。所以，高校校園內(nèi)發(fā)生的交通事故處理可以借鑒道路交通事故的歸責(zé)原則。在法律實(shí)踐中，對機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生的交通事故，在歸責(zé)原則上有無過錯責(zé)任說和過錯推定責(zé)任說兩種觀點(diǎn)。民法通則第一百零六條第三款規(guī)定：“沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”，這是我國侵權(quán)行為無過錯責(zé)任的法律淵源。無過錯責(zé)任原則不考慮當(dāng)事人的過錯與否，“無損害，即無責(zé)任”是其典型特征，是一種客觀歸責(zé)原則;過錯推定責(zé)任說。是指在因果關(guān)系存在的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律的規(guī)定或案件的需要，依據(jù)已有的事實(shí)，推定加害人具有過錯，若加害人不能提出反證對其過錯的推定，則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

無過錯責(zé)任是學(xué)界公認(rèn)的處理交通事故歸責(zé)原則。本人認(rèn)為在校園交通安全事故中也應(yīng)當(dāng)遵循無過錯原則，維護(hù)受害者的合法利益。而且，從無過錯責(zé)任原則的社會效益看，無過錯原則一方面能及時、有效地填補(bǔ)受害人損害，較好地維護(hù)受害學(xué)生的利益;另一方面無過錯責(zé)任原則能充分提高當(dāng)事人在校園道路上行駛時對造成損害的預(yù)見和警惕程度，減少損害發(fā)生。

1.學(xué)校過錯責(zé)任認(rèn)定。在校園內(nèi)發(fā)生交通事故，學(xué)校是否存在過錯。教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定。學(xué)校因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（1）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者是有明顯不安全因素。（2）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全制度有明顯的疏漏，或管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的。由此可見，學(xué)校的硬件設(shè)施是否存在安全隱患，安全制度是否具有明顯的疏漏，是判斷學(xué)校是否具有過錯事實(shí)依據(jù)。如果在校園內(nèi)發(fā)生了交通事故，是因?yàn)閷W(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)、必要的交通設(shè)施不健全造成的，學(xué)校就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。反之，事故的原因不是學(xué)校不作為造成的，自然就不存在過錯，也就不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.學(xué)校對第三人肇事的責(zé)任。校外的第三人在校園內(nèi)發(fā)生交通事故，已經(jīng)成逐年增多的趨勢，有成為大學(xué)校園內(nèi)交通安全隱患的主要因素。校外第三人在校園造成交通安全事故學(xué)校有無責(zé)任呢？如果學(xué)校盡到了管理職責(zé)，具有健全的安全保障措施，比如說在校門口外來車輛進(jìn)入時，門衛(wèi)實(shí)施了嚴(yán)格的登記制度，在校園內(nèi)設(shè)置了明顯的限速等交通標(biāo)志。盡到了完全管理職責(zé)，學(xué)校就可以提出免責(zé)。

四、減少大學(xué)校園交通事故的措施學(xué)校應(yīng)最大限度維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，確保學(xué)生安全。積極采取有效措施降低學(xué)校在交通安全事故中的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。目前高校職能部門不具有執(zhí)法權(quán)，這也給日常管理帶來相當(dāng)大的難度。此外，我國現(xiàn)行的交通法對高校校園的行駛速度、處罰細(xì)則等均沒有明確的規(guī)定，這也造成了高校保衛(wèi)部門難以依法約束進(jìn)出校園的機(jī)動車，無法做出任何懲罰性處理，只能采取措施杜絕或減少校園交通事故的發(fā)生。

1.加強(qiáng)校園的交通安全教育。建立長期有效的校園交通安全教育機(jī)制。貫徹北京市關(guān)于交通安全宣傳進(jìn)校園的精神，結(jié)合大學(xué)生新生入學(xué)教育活動，開展組織交通安全知識法規(guī)講課。做好學(xué)校師生員工遵守道路交通安全的專項(xiàng)宣傳和教育。加強(qiáng)對校內(nèi)機(jī)動車駕駛員的安全教育培訓(xùn)，督促機(jī)動車駕駛?cè)藛T遵紀(jì)守法;把交通安全宣傳納入學(xué)校的日常教育之中，切實(shí)提高師生員工交通安全意識，提高師生員工遵守交通道路安全法規(guī)和自我保護(hù)的自覺性。

2.加強(qiáng)校內(nèi)交通安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)校園交通安全基礎(chǔ)建設(shè)、健全各種安全規(guī)章制度，完善校園道路交通設(shè)施、根據(jù)校園道路實(shí)際需要配備各種交通標(biāo)志、劃設(shè)交通標(biāo)線，在主要交通干道安裝減速帶，使得校內(nèi)車輛與行人更加和諧暢通，從跟本上杜絕交通事故的發(fā)生。

希望經(jīng)過對發(fā)生在大學(xué)校園里的交通事故歸責(zé)問題分析、探討，引起學(xué)術(shù)和司法界對校園交通事故的研究和重視，呼吁人大立法，規(guī)范校園交通事故的歸責(zé)，建議校園交通事故的處理納入公共道路交通事故處理范疇，由公安交通管理部門進(jìn)入校園執(zhí)法?；蛘哔x予學(xué)校一定的執(zhí)法權(quán)，減少校園交通事故的發(fā)生，使高等教育事業(yè)能夠健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》

篇6

第二條本市范圍內(nèi)幼兒園使用校車接送幼兒的適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱校車是指幼兒園用于專門接送幼兒入園、離園或者接送幼兒參加相關(guān)教育活動的車輛。

第三條幼兒園校車要符合以下條件

(一)校車的車型應(yīng)當(dāng)是在本市注冊登記的5座以上客車。三輪汽車、低速載貨汽車等其他車型以及拼裝和達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車不得用作校車。嚴(yán)禁租用個人車輛作為校車。

(二)校車的安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》，校車門窗玻璃、座椅座墊、安全約束裝置應(yīng)當(dāng)配備齊全，并配備有效的消防器材。

(三)校車除正常定期檢驗(yàn)外，每季度應(yīng)當(dāng)?shù)焦步煌ü芾聿块T進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

(四)校車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理部門確認(rèn)，并取得公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的校車標(biāo)志。未取得校車標(biāo)志的，不得用于接送幼兒。幼兒園新增校車或原校車使用性質(zhì)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時到公安交通管理部門辦理相關(guān)確認(rèn)手續(xù)。

校車應(yīng)當(dāng)保持安全技術(shù)狀況良好，專車專用，不得從事營業(yè)性運(yùn)輸或者其他旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

(五)校車應(yīng)當(dāng)參加機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

第四條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備下列條件

(六)持有本市公安交通管理部門核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證3年以上;

(七)3年內(nèi)未發(fā)生過交通死亡事故和有責(zé)任的一般交通事故;

(八)3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)無累計(jì)記分滿12分記錄;

(九)未受過刑事處罰或者重大行政處罰。

第五條幼兒園聘用校車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)報(bào)告公安交通管理部門，并按下列程序?qū)彶楹细窈螅娇善赣茫?/p>

(十)駕駛?cè)说焦步煌ü芾聿块T領(lǐng)取《校車駕駛?cè)速Y格審查登記表》，接受駕駛證情況、事故情況及違法記分情況的查詢;

(十一)駕駛?cè)私邮軕艨谒诘毓才沙鏊淌绿幜P和重大行政處罰記錄的查詢;

(十二)教育行政主管部門進(jìn)行備案。

第六條幼兒園校車管理使用要求

(十三)幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全校車及其駕駛?cè)税踩芾碇贫?，確定一名負(fù)責(zé)人分管校車工作，負(fù)責(zé)校車的安全管理工作。幼兒園應(yīng)當(dāng)每周對校車進(jìn)行一次安全檢查、對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次安全教育，做好記錄，并接受教育行政主管部門和公安交通管理部門的監(jiān)督檢查。

(十四)幼兒園組織師生外出等集體活動需包車的，應(yīng)當(dāng)向?qū)I(yè)客運(yùn)單位承租，及時審查相關(guān)車輛和駕駛?cè)说那闆r，并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T和公安交通管理部門備案。

(十五)幼兒園使用校車應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T報(bào)告校車行經(jīng)的路線和?？康恼军c(diǎn)，經(jīng)公安交通管理部門審查同意后方可執(zhí)行。校車如需使用公共交通設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公共交通行政主管部門同意。

(十六)3歲以下幼兒不得乘坐接送校車;駕駛室副座不準(zhǔn)乘座幼兒;嚴(yán)格按照核定載客人數(shù)載客，嚴(yán)禁超載。幼兒園應(yīng)當(dāng)指派專人對校車每次運(yùn)載幼兒的情況進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)超載、準(zhǔn)駕不符、飲酒后駕駛或明顯妨礙安全駕駛的情形，應(yīng)當(dāng)制止，不得放行。

(十七)校車運(yùn)行過程中幼兒園要指定專門人員隨車進(jìn)行看護(hù)，防止車輛運(yùn)行時車內(nèi)危險(xiǎn)的發(fā)生，并及時制止校車駕駛?cè)说慕煌ò踩`法行為。

(十八)校車違反道路交通安全法律、法規(guī)的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并將校車駕駛?cè)私煌ò踩`法情況抄送幼兒園，幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對違法駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?/p>

(十九)幼兒園要與校車駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏?zé)任書，租用車輛的幼兒園要與租賃單位簽訂安全責(zé)任書，逐車、逐人明確交通安全責(zé)任。

(二十)教育行政部門每學(xué)期至少對幼兒園落實(shí)校車交通安全管理責(zé)任情況進(jìn)行兩次以上的監(jiān)督檢查，對制度不健全、責(zé)任不落實(shí)的，責(zé)令限期整改。對校車發(fā)生交通事故的，要實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七條接送幼兒工作規(guī)程

(二十一)嚴(yán)格落實(shí)幼兒園一日生活作息制度，遵守校車發(fā)車時刻表，按時接送幼兒上下車，如有特殊情況接送時間發(fā)生變化的，需提前電話通知家長。

(二十二)嚴(yán)格執(zhí)行幼兒接送卡制度。每車配備兩名跟車教師接送幼兒。跟車教師和司機(jī)要掛牌服務(wù)。每次交接幼兒時，教師與家長要按時轉(zhuǎn)交接送卡，做到人到卡到，卡到人到，且交接時必須由教師、家長共同簽字確認(rèn)。校車到達(dá)幼兒園時，跟車教師要與本班教師交接并共同簽字，本班教師要電話或短信告知家長。不允許家長無卡接送幼兒。

(二十三)幼兒上下車時，一名教師在車下接應(yīng)幼兒，另一名教師在車內(nèi)照顧幼兒，維持秩序。乘車途中要細(xì)心照顧每一位幼兒，并幫助幼兒系好安全帶。

(二十四)幼兒入園、離園要設(shè)定固定接送地點(diǎn)。所有乘坐校車的幼兒，由本班教師帶到幼兒園指定地點(diǎn)，等候校車。入園時，跟車教師將幼兒交給本班教師，雙方簽字確認(rèn)。離園時，由各班教師將幼兒交給跟車教師，雙方簽字。跟車教師點(diǎn)名核對確認(rèn)幼兒和人數(shù)無誤后方可發(fā)車。

(二十五)所有幼兒入園、離園時，家長要和本班教師交接簽字確認(rèn)。幼兒要有專人(法定監(jiān)護(hù)人)持卡接送，如委托他人接送，家長要寫出委托書并簽字，并電話告知本班教師。受托人接送幼兒時，教師要查看家長委托書，要求受托人出示身份證件，經(jīng)教師再次電話家長確認(rèn)后，受托人和教師簽字，方可交接幼兒，并短信通知家長。

(二十六)家長未送幼兒入園、未接幼兒離園時，本班教師應(yīng)主動與家長聯(lián)系，了解幼兒情況。對于家長無法及時接幼兒離園的，本班教師要照看好幼兒，等待家長來園，幼兒交接后雙方簽字確認(rèn)。

嚴(yán)禁將幼兒交給其他家長或讓幼兒獨(dú)處。

(二十七)加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，保持通信暢通。每個幼兒家長至少留兩部聯(lián)系電話，確保教師能隨時和家長取得聯(lián)系。

第八條校車管理人員崗位責(zé)任制

(二十八)在園長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照幼兒園有關(guān)制度，負(fù)責(zé)檢查督促校車的安全管理和交通教育等服務(wù)工作。

(二十九)及時提供車輛的維修、保養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)對本園自有車輛維修和保養(yǎng)，監(jiān)督租賃車輛的運(yùn)行狀況，保證車輛的正常運(yùn)行。

(三十)教育司乘人員愛護(hù)車輛，督促相關(guān)人員做好消毒工作，保證車輛整潔衛(wèi)生。提醒司機(jī)和跟車教師嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。

第九條班車司機(jī)崗位職責(zé)制

(三十一)保持良好的職業(yè)道德，工作期間嚴(yán)禁飲酒，行車途中盡可能保持車速平穩(wěn)，不超速行駛，文明行車，確保幼兒安全。

(三十二)按照規(guī)定進(jìn)行車輛衛(wèi)生消毒工作。每天提前半小時到達(dá)工作崗位，開窗開門通風(fēng)，做好出車前的準(zhǔn)備工作。

(三十三)保證正點(diǎn)出車接送幼兒。無特殊情況不得改變行車路線，確保線路所有接送站點(diǎn)幼兒正點(diǎn)乘車。不準(zhǔn)私自外借車輛，不得私自用車。

(三十四)經(jīng)常檢查保養(yǎng)車輛，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告處理，不開帶病車輛，確保車輛處于良好狀態(tài)，保證安全行車。

(三十五)配合跟車教師照顧好幼兒，熱情周到為幼兒及家長服務(wù)，保證幼兒乘車安全，不得發(fā)生車內(nèi)幼兒碰傷等事故。

第十條校車跟車教師崗位職責(zé)制

(三十六)熱愛、關(guān)心每一名幼兒，對幼兒態(tài)度親切和藹。尊重家長，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。待人熱情，有禮貌，要親切耐心地接待每一位家長，虛心聽取家長的意見和建議，妥善處理家長提出的意見和要求。

(三十七)模范執(zhí)行幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范。儀表端正，服裝整潔，不穿奇裝異服，做到勤洗澡，勤換衣服，勤理發(fā)，為幼兒做表率。

(三十八)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對幼兒進(jìn)行上下車前檢查，檢查衣帽是否整潔、物品是否帶全;上下車時嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，上下車后點(diǎn)名，嚴(yán)格執(zhí)行接送卡制度。

(三十九)行車過程中，要注意提醒司機(jī)保持車輛平穩(wěn)，車內(nèi)前后各一名教師，維持乘車秩序，及時給幼兒增減衣服，處理各種問題，保證幼兒的乘車安全。

第十一條建立校車衛(wèi)生消毒制度

(四十)每車配備兩套座椅套，每月更換一次。車門、座椅把手等每天用84消毒液消毒。車內(nèi)空氣、座椅、地面等每天用84消毒液噴灑消毒，并認(rèn)真做好記錄。

篇7

【關(guān)鍵詞】事故認(rèn)定；行為性質(zhì)；監(jiān)督模式

道路交通事故責(zé)任認(rèn)定是處理交通事故的必經(jīng)程序，其責(zé)任認(rèn)定結(jié)果是確定罪與非罪的分界點(diǎn)，是民事賠償?shù)幕疽罁?jù)，是行政責(zé)任承擔(dān)的基礎(chǔ)前提。故鑒別事故原因，明確事故責(zé)任意義重大。為此，《道路交通安全法》設(shè)事故處理專章予以規(guī)范。國務(wù)院也頒布《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（下稱《條例》）、公安部制定《道路交通事故處理程序規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）作為事故處理的配套細(xì)則，力求將道路交通事故認(rèn)定納入法治化、規(guī)范化的軌道。

一、事故認(rèn)定分析行政公權(quán)力運(yùn)行結(jié)果

無論是《道路交通安全法》、《條例》或是《規(guī)定》，均沒有以正式條文對道路交通事故認(rèn)定作出定義。百度文庫將之定義為：是指公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，對當(dāng)事人的交通事故責(zé)任加以認(rèn)定的行為。從更為科學(xué)性與簡略性特點(diǎn)總結(jié)，道路交通事故認(rèn)定是指公安交通管理部門針對道路交通事故參與主體的原因力大小，依職權(quán)作出的事故責(zé)任劃分。歸結(jié)起來，道路交通事故包含如下三方面的基本特征：

（一）公安交通管理部門是道路交通事故認(rèn)定的法定

根據(jù)《道路交通安全法》第五條第一款“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作”的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對道路交通安全工作進(jìn)行管理源于法律的授權(quán)，其職權(quán)包括對車輛登記、道路通行、事故處理等具有排他性的行政管理權(quán)力，并由此排除了其他行政機(jī)關(guān)或部門參與道路交通事故處理的資格。具體到道路交通事故處理過程中，公安交通管理部門接到事故報(bào)警或是發(fā)現(xiàn)存在交通事故后，應(yīng)立即介入事故處理，并作出事故原因及責(zé)任的認(rèn)定，這是主動履行行政職權(quán)的表現(xiàn)。同時，《條例》和《規(guī)定》還對事故認(rèn)定的地域及層級管轄范圍作出了詳細(xì)規(guī)定，以在不同公安交通管理部門之間劃定公權(quán)力的行使范圍，防止職責(zé)不清帶來的管理混亂。

（二）道路交通事故認(rèn)定的相對人是參與事故的各方主體

道路交通事故的發(fā)生是啟動事故認(rèn)定程序的前提，事故認(rèn)定結(jié)果則是對道路交通事故發(fā)生原因的評價結(jié)果。每一起事故的發(fā)生，都是一系列主客觀因素的積累所致，這其中有侵害的責(zé)任方，也存在無過錯的受害方，還可能涉及第三方的行為介入。事故認(rèn)定是對事故進(jìn)行描摹分析，并在凌亂復(fù)雜的事故現(xiàn)場中找到事故的原因，并最終得出事故參與主體的責(zé)任大小。責(zé)任可劃分為全部、主要、次要及無責(zé)多個層次，該結(jié)果是公安交通管理部門對事故發(fā)生原因的主觀評價，職權(quán)配置與專業(yè)化知識的相互結(jié)合是這一評價體系堅(jiān)如磐石的內(nèi)在支撐。評價結(jié)果若有差池，則會對事故主體的權(quán)利義務(wù)確認(rèn)帶來不良影響，最終損害事故認(rèn)定體系本身的權(quán)威度。

（三）道路交通事故認(rèn)定是融合專業(yè)技術(shù)特性的行政程序過程

造成道路交通事故的原因很多，有車輛保養(yǎng)不當(dāng)引發(fā)的機(jī)械事故、有運(yùn)行速度及荷載變化的影響、還有運(yùn)輸環(huán)境多樣以及主觀判斷失誤等等因素。因此在事故責(zé)任的認(rèn)定中，除了對事故現(xiàn)場及車輛進(jìn)行準(zhǔn)確的勘查外，對于事故認(rèn)定中涉及的專業(yè)化知識，還需要依賴專業(yè)機(jī)構(gòu)的鑒定和檢驗(yàn)結(jié)論為支撐。以上程序設(shè)置，折射出事故認(rèn)定具有專業(yè)化程度高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)等基本特點(diǎn)。同時，公安部制定的事故認(rèn)定程序《規(guī)定》，要求事故處理人員具有執(zhí)法主體資格，要履行身份告知義務(wù)，執(zhí)行回避規(guī)定，并要進(jìn)行大量的詢問調(diào)查工作，以規(guī)范的行政執(zhí)法程序，保障事故認(rèn)定實(shí)體結(jié)論的準(zhǔn)確性。

二、事故認(rèn)定的本質(zhì)屬性分析行政確認(rèn)行為

就道路交通事故認(rèn)定的載體而言，《道路交通安全法》要求以責(zé)任認(rèn)定書的形式作出，并明確事故認(rèn)定書系處理道路交通事故的“證據(jù)”。該“證據(jù)”在法律上應(yīng)界定為何種性質(zhì)，存在如下認(rèn)識上的差異：

（一）鑒定說

道路交通事故認(rèn)定是對形成交通事故原因力分析形成的結(jié)果，對事故主體并不創(chuàng)設(shè)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這是持鑒定說的主要觀點(diǎn)。該說認(rèn)為：“交通事故認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)在查明交通事故事實(shí)后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用所作出的鑒定結(jié)論。其本身并不確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，不屬于具體行政行為”。鑒定說堅(jiān)持認(rèn)為，事故責(zé)任認(rèn)定是公安交通管理部門根據(jù)交通運(yùn)輸專業(yè)知識，按照科學(xué)規(guī)范的技術(shù)程序，確認(rèn)交通事故參與各方當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這是涉及專業(yè)知識領(lǐng)域的認(rèn)定行為，與鑒定人運(yùn)用專門知識或技能，對技術(shù)性問題進(jìn)行鑒別和判斷得出的結(jié)論并無二致。鑒定說還認(rèn)為，在相關(guān)訴訟活動中，或是采信事故認(rèn)定結(jié)論，或是不采信，但不能審查事故認(rèn)定本身是否合法，由此絕對排斥對道路交通事故認(rèn)定進(jìn)行司法審查的做法。

（二）行政行為說

與鑒定書持不同意見的是行政行為說。行政行為說嚴(yán)格從行政行為的理論范式著手，認(rèn)為道路交通事故屬于典型的具體行政行為。一是符合行為主體特征，公安交通管理部門作為事故認(rèn)定行政主體，作出的事故認(rèn)定是法律法規(guī)授權(quán)的管理行為；二是符合行為目的特征，道路交通事故認(rèn)定并非私行為，而是公安交通管理部門為公共利益行使職權(quán)的公行為；三是符合行為對象特征，事故認(rèn)定的相對人是交通事故的參與主體，具有對象上的特定性；四是符合單方性的特征，除輕微的交通事故由當(dāng)事人自行協(xié)商外，事故認(rèn)定無需征得相對人的同意。行政行為說還認(rèn)為，事故認(rèn)定雖不直接產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果，但卻是民事、行政、刑事責(zé)任產(chǎn)生的根本前提，其會間接拘束當(dāng)事人的權(quán)益。就此屬性，行政行為說將事故認(rèn)定納入行政行為中的行政確認(rèn)行為，即“指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)定、證明（或否定）并予以宣告的具體行政行為”。

（三）兩種觀點(diǎn)的理論審視

就道路交通事故認(rèn)定的本質(zhì)屬性而言，持鑒定說的觀點(diǎn)在官方占絕對統(tǒng)治地位。但從以下幾方面比較，則鑒定說禁不起理論推敲，其更符合行政行為的特點(diǎn)。（1）主體權(quán)能不同。鑒定由具備專門知識和技能的人作出，鑒定主體并不具有唯一性。而道路交通事故認(rèn)定的主體是行政機(jī)關(guān)，受管轄區(qū)域及層級影響，具有唯一性特點(diǎn)。（2）事故認(rèn)定啟動程序不同 。涉技術(shù)類的鑒定應(yīng)申請而開展，非依申請并不主動實(shí)施。而事故責(zé)任認(rèn)定不以申請為啟動要件，更多體現(xiàn)為公安交通管理部門主動依職權(quán)而為。（3）主體地位不同。鑒定機(jī)構(gòu)只有資質(zhì)高低之分，相互地位獨(dú)立。而責(zé)任認(rèn)定的行政機(jī)關(guān)有級別之分，且上級公安交通機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷下級公安交通機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定。（4）法律后果不同。道路交通事故責(zé)任一經(jīng)作出，就具有公定力、確定力與拘束力，而鑒定意見則要受到嚴(yán)格審查，存在相反證據(jù)時會限制其適用。

三、事故認(rèn)定的權(quán)力控制分析監(jiān)督模式的路徑選擇

由于道路交通事故認(rèn)定對相對人權(quán)利義務(wù)影響巨大，應(yīng)賦予相對人相應(yīng)的救濟(jì)渠道，方符合依法行政的要義。就目前而言，道路交通事故認(rèn)定未納入司法審查范圍，其原因一方面受道路交通事故認(rèn)定系鑒定意見的影響使然，另一方面則是受最高人民法院與公安部聯(lián)合的《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》所約束⑻。

（一）自我監(jiān)督模式存在的問題

根據(jù)《規(guī)定》第五十一條：當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。這屬于層級救濟(jì)的范疇。雖然《規(guī)定》中沒有明確事故認(rèn)定機(jī)關(guān)有糾正錯誤事故認(rèn)定的權(quán)力內(nèi)容，但撤銷本機(jī)關(guān)作出的事故認(rèn)定結(jié)論，當(dāng)是應(yīng)有之意。無論是本機(jī)關(guān)自行撤銷或是上級機(jī)關(guān)依申請撤銷，《規(guī)定》所設(shè)計(jì)的監(jiān)督機(jī)制，均屬于自體監(jiān)督模式。從廣義上理解，道路交通事故認(rèn)定的層級監(jiān)督機(jī)制類似于行政復(fù)議程序，但卻沒有行政復(fù)議的程序嚴(yán)格。例如上級公安交通管理部門怎么進(jìn)行復(fù)核，是否應(yīng)當(dāng)聽證，復(fù)核是否是終局程序等等程序性問題，《規(guī)定》都沒有涉及，更沒有對錯誤認(rèn)定事故的責(zé)任設(shè)定處罰措施，故該層級救濟(jì)的監(jiān)督機(jī)制設(shè)置亦存在缺憾。同時，自我監(jiān)督模式的體系構(gòu)建，衍生出糾錯程序的封閉性與秘密性特點(diǎn)，易于滋生絕對的權(quán)力，并致公權(quán)力的濫用與怠慢。

（二）適用于司法普遍管轄的原則

隨著社會分工日益專業(yè)化的進(jìn)程，行政機(jī)關(guān)因管理的需要也不斷發(fā)展出獨(dú)立的管理部門，并擁有了專業(yè)技術(shù)層面的知識儲備，這是行政國家得以建立的基礎(chǔ)。“行政可能在事實(shí)方面具有優(yōu)勢，因?yàn)樗鼡碛忻恳粋€行政領(lǐng)域的特殊專業(yè)知識。但是這不能夠成為排除司法控制的理由……”。因此，持專業(yè)技術(shù)因素以否定事故認(rèn)定的行政行為屬性，并進(jìn)而排除司法審查的學(xué)者過分強(qiáng)調(diào)了法律不能判斷的事實(shí)界限，卻忽略了道路交通事故認(rèn)定是行使公權(quán)力這一最重要的特征。鑒于道路交通事故認(rèn)定的自體監(jiān)督模式已不適應(yīng)現(xiàn)代行政的發(fā)展要求，理應(yīng)考慮司法普遍管轄原則的適用。司法普遍管轄，是指成文法對某機(jī)關(guān)的行為沒有規(guī)定審查方式時，該機(jī)關(guān)的行為并不因此不受法院的審查，行政機(jī)關(guān)也不因此而成為自己行為是否合法的最后判斷者⑾?？v觀行政監(jiān)督法律制度的所有內(nèi)容，無論是《行政訴訟法》或是相關(guān)的法律規(guī)范，均未將道路交通事故認(rèn)定排除在司法管轄的范圍以外。故此，應(yīng)適用于普遍管轄原則，將道路交通事故認(rèn)定納入可訴的行政行為范圍。

（三）司法審查全面性原則的適用

道路交通事故的鑒定論觀點(diǎn)與行政確認(rèn)行為的論斷比較，并不能消除事故認(rèn)定中存在的專業(yè)技術(shù)問題所帶來的疑惑，這也是持鑒定說的學(xué)者排斥非專業(yè)機(jī)構(gòu)的人民法院審查其合法性的內(nèi)在動因。但在公安部2008年出臺的《規(guī)定》第四十五條中，要求“道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正”。這一條款內(nèi)容在確認(rèn)事故認(rèn)定具專業(yè)特點(diǎn)的同時，也揉合了事故認(rèn)定所必須遵循的程序。據(jù)該條內(nèi)容作反向推定，如果事故認(rèn)定違反了主體資格、管轄權(quán)限、公務(wù)回避等程序性事項(xiàng)，或是存在事實(shí)不清、事實(shí)與結(jié)果間無邏輯關(guān)系等實(shí)體問題，甚至于適用法律錯誤，都將影響事故認(rèn)定的有效成立，這實(shí)際上是司法審查全面性原則的完整內(nèi)容表述。司法審查全面性原則的適用，要求對道路交通事故認(rèn)定的形式及內(nèi)容進(jìn)行全方位的審視，這是司法審查介入道路事故認(rèn)定的程序價值；通過嚴(yán)密的監(jiān)督程序保障事故認(rèn)定結(jié)果的公正性，這是司法審查介入道路事故認(rèn)定的實(shí)體價值。當(dāng)然，在司法審查過程中，當(dāng)涉及交通事故認(rèn)定的專業(yè)知識時，不宜侵入行政機(jī)關(guān)符合通常規(guī)則的判斷與考慮領(lǐng)域，這是尊重公安交通管理部門的自由裁量權(quán)的根本體現(xiàn)，也是司法權(quán)與行政權(quán)的自然分野。

四、結(jié)語

道路交通事故認(rèn)定作為行政確認(rèn)行為，其認(rèn)定的結(jié)果直接影響事故認(rèn)定相對人的基本權(quán)益，因此應(yīng)當(dāng)給予利害關(guān)系人就事故認(rèn)定提起行政訴訟的權(quán)利與機(jī)會。值《行政訴訟法》修改之際，借用對道路交通事故認(rèn)定的理論研討，拓展司法監(jiān)督審查的視野，強(qiáng)化對人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，無疑具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅豪才，湛中樂主編.行政法學(xué)（第三版）[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012.

[2] 姜明安主編.行政法與行政訴訟法[M].北京：北京大學(xué)出版社，1999.

[3] [德]哈特穆特?毛雷爾.行政法學(xué)總論[M].高家偉譯，北京：法律出版社，2000.

篇8

施工安全責(zé)任書范文一

建設(shè)工程施工安全職責(zé)書

甲方(總包方)：乙方(勞務(wù)承包方)：

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商:甲方將XXXXXXXXXX承包給乙方施工，為使工程能夠順利進(jìn)行和認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，做到施工安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，確保建設(shè)工程項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成，同時為進(jìn)一步明確有關(guān)各方的安全職責(zé)，進(jìn)一步提高本項(xiàng)目建設(shè)工程施工安全管理的整體水平，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，保證國家與人民的財(cái)產(chǎn)與人生安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等有關(guān)國家法令法規(guī)，甲乙雙方特訂立此建設(shè)工程安全生產(chǎn)職責(zé)書，雙方共同遵守。

一、工程勞務(wù)承包方職責(zé)

1、勞務(wù)承包施工企業(yè)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)有主要職責(zé)。分包施工企業(yè)務(wù)必建立健全安全生產(chǎn)管理體系。企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一職責(zé)人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2、施工現(xiàn)場務(wù)必建立健全安全生產(chǎn)職責(zé)制，承包方項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全管理第一職責(zé)人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的組織與實(shí)施。

3、承包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)按專項(xiàng)安全方案，并采取措施嚴(yán)格執(zhí)行。

4、施工現(xiàn)場應(yīng)健全各類現(xiàn)場安全管理制度，如施工現(xiàn)場定期安全檢查與會議制度，各類設(shè)備、設(shè)備的安全驗(yàn)收制度，安全技術(shù)交底制度，安全生產(chǎn)獎罰制度，安全內(nèi)業(yè)資料管理制度及各種技術(shù)操作規(guī)程及職責(zé)等。施工現(xiàn)場務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行施工臨時用電，對無驗(yàn)收手續(xù)或驗(yàn)收不合格的堅(jiān)決不予使用。

5、承包施工企業(yè)及工地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及建設(shè)行政主管部門有關(guān)建筑安全的各項(xiàng)法律、法令、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章、規(guī)程等管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的一標(biāo)準(zhǔn)三規(guī)范《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JG59-99)，《建設(shè)工程供電安全規(guī)范》(GB50194-93)。嚴(yán)禁各類違章指揮與違章作業(yè)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢驗(yàn)評分標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)安全日常檢查，對存在的問題及時整改，并作好記錄。

6、施工現(xiàn)場應(yīng)具備良好安全保證措施與完全的安全設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行臨邊洞口的防護(hù)要求，建筑四周要求封閉施工，進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全通道等，臨街面施工務(wù)必封閉施工，保證過往行人的人身安全。施工臨時用電務(wù)必采用三相五線制。

7、承包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工崗位教育培訓(xùn)，提高工人安全防范意識，特種工人務(wù)必持證上崗。

8、施工中發(fā)生事故時，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報(bào)告。

9、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)中華人民共和國建筑法第五章四十八條的規(guī)定，對施工現(xiàn)場進(jìn)行意外傷害、傷亡保險(xiǎn)。

二、發(fā)包方職責(zé)

1、發(fā)包單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法令，法規(guī)選取貼合安全資質(zhì)的施工企業(yè)承包施工。

2、根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)履行合同約定的義務(wù)，不得任意壓級、壓價、拖欠工程款等，為確保安全措施經(jīng)費(fèi)的足額到位創(chuàng)造條件。

3、工程開工前，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向施工分包單位帶給與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線等各類隱蔽資料，用心配合施工企業(yè)做好安全準(zhǔn)備工作。

4、發(fā)包單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時督促施工分包單位加強(qiáng)安全管理，按操作規(guī)范與規(guī)程作業(yè)，對施工現(xiàn)場明顯存在的安全隱患應(yīng)及時通知施工單位處理整改。

三、建設(shè)工程承包方安全生產(chǎn)目標(biāo)

(一)安全管理目標(biāo)承諾

1、事故管理

本工程杜絕四級及四級以上的傷亡事故的發(fā)生。重傷事故率控制0%輕傷事故率控制1%

2、安全管理

(1)按照施工組織設(shè)計(jì)中采取的安全措施的項(xiàng)目執(zhí)行率為100%，經(jīng)費(fèi)保證率100%。

(2)施工現(xiàn)場每月組織3次由公司分管經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理組織的安全大檢查。

(3)施工現(xiàn)場各級職能人員崗位職責(zé)制，目標(biāo)職責(zé)書執(zhí)行率100%。

(4)施工現(xiàn)場設(shè)專職安全員1人。

(5)施工現(xiàn)場腳手架及高處防護(hù)作業(yè)工程、施工用電、施工機(jī)械及特料運(yùn)輸提升設(shè)施驗(yàn)收合格率100%。

(6)施工現(xiàn)場各類機(jī)械，機(jī)電設(shè)備完好率100%。

3、安全教育

工人崗前三級教育率100%，特種工人持證上崗100%;施工管理人員安全培訓(xùn)率100%。

四、本表一式三份，建設(shè)單位、施工單位與昆明市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站各執(zhí)一份。甲方法定代表人：乙方法定代表人：

現(xiàn)場代表：(項(xiàng)目經(jīng)理)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

公司(蓋章)公司(蓋章)

年月日年月日

施工安全責(zé)任書范文二

工程施工安全職責(zé)書范本

為保證工程順利進(jìn)行和所有工程施工人員在施工過程中人身及財(cái)產(chǎn)安全，明確每個施工人員安全職責(zé)，特要求所有施工人員簽訂本工程施工安全職責(zé)書。

一、生產(chǎn)工作安全相關(guān)

1)施工人員在施工時務(wù)必嚴(yán)格遵守《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》中有關(guān)安全施工的規(guī)定，嚴(yán)禁違章操作，對違章指揮的有權(quán)拒絕執(zhí)行。

2)特種作業(yè)務(wù)必執(zhí)行國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，嚴(yán)格做到持證上崗。

3)高空作業(yè)。操作人員應(yīng)穿膠底鞋，戴好安全帽，系好安全帶，扣好保險(xiǎn)鉤，并正確使用個人勞動防護(hù)用品;高空作業(yè)時，不準(zhǔn)往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨天及五級以上大風(fēng)禁止室外高空作業(yè)，如搭、拆腳手架，上樹作業(yè)等。

4)坑槽作業(yè)。要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍趨勢時，人員要立即撤離并及時報(bào)告相關(guān)管理人員進(jìn)行處理;大樹移植時，嚴(yán)禁未將樹木支撐穩(wěn)固就開始掘苗，掏底時嚴(yán)禁將頭和軀干伸向土臺下，風(fēng)力到達(dá)四級時，應(yīng)立即停止掏底。

5)起重、吊裝作業(yè)。起重吊裝作業(yè)人員務(wù)必嚴(yán)格遵守十不吊規(guī)定，嚴(yán)禁違章、無證操作。

6)用電、用火安全。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線送電;施工時要與輸電線路(尤其是高壓線)、電氣設(shè)備持續(xù)安全距離;嚴(yán)禁不懂電氣的人，擅自操作使用和修理電線、電器;氣割、電焊務(wù)必嚴(yán)格遵守十不燒規(guī)定;電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證;氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5m，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10m;建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣鋼瓶嚴(yán)禁擅自在工棚、臨建內(nèi)使用電爐、酒精爐等明火源以及汽油、柴油等發(fā)電設(shè)備，嚴(yán)防火災(zāi)事故以及氣體中毒事故發(fā)生;施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和亂堆亂放易燃物品;所有現(xiàn)場用電配電箱各路系統(tǒng)均使用漏電保護(hù)器，并各路需進(jìn)行用電驗(yàn)算使用合格產(chǎn)品。

7)機(jī)械、設(shè)備操作安全。操作人員務(wù)必按規(guī)定做到定機(jī)定人和有證操作;嚴(yán)禁不懂機(jī)械設(shè)備的人，擅自操作使用和修理機(jī)械設(shè)備;機(jī)械設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)前，嚴(yán)禁進(jìn)行檢查、搬動或轉(zhuǎn)場，嚴(yán)禁觸摸機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)、切割、擠壓等部件。

8)出入工地及外出。施工人員進(jìn)入工地務(wù)必戴安全帽及出入證或工作證，并遵守門崗的有關(guān)規(guī)定;從工地外出務(wù)必請示項(xiàng)目部管理人員，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意方可外出，否則一切后果由施工人員自行承擔(dān)。

二、生活及休息安全相關(guān)

1)交通安全。機(jī)動車駕駛?cè)藛T及其他施工人員都務(wù)必嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》、交通行為規(guī)范及國外當(dāng)?shù)氐慕煌ò踩煞ㄒ?guī)，不論駕車、乘車、騎車外出還是步行外出都要遵守交通法規(guī)，注意安全;嚴(yán)禁酒后駕車的嚴(yán)重違法行為。

2)財(cái)產(chǎn)安全。施工人員應(yīng)自行保管好私人財(cái)物，離開宿舍時務(wù)必將門、窗鎖好，就寢時務(wù)必將門窗鎖好，發(fā)生丟失，由施工人員自行承擔(dān)損失;對所領(lǐng)用工具設(shè)備，要妥善保管和保護(hù)，用畢要及時歸還給庫房，因未妥善保管或及時歸還而損壞或丟失的，由施工人員承擔(dān)賠償職責(zé);嚴(yán)禁以任何形式和任何理由私拿、私賣施工現(xiàn)場或庫房的任何物品。

3)施工人員應(yīng)遵守施工所在地國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，做到禮貌施工，嚴(yán)禁在工地拉幫結(jié)派、打架斗毆;對違反本條及上述各條的施工人員，將視情節(jié)嚴(yán)重程度予以處罰。

4)無論在施工場地還是營區(qū)禁止購買當(dāng)?shù)厝素溬u的食品及飲料。

三、社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1)赤道幾內(nèi)亞社會相對穩(wěn)定，施工人員不得以任何理由觸犯當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī);在施工過程中或者外出辦事時不得和當(dāng)?shù)卣凸珓?wù)人員發(fā)生沖突。

本人在此確認(rèn)已于年月日在赤道幾內(nèi)亞馬拉博國家公園項(xiàng)目經(jīng)理部理解了崗前安全生產(chǎn)教育。

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理(簽字)：

項(xiàng)目經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人(簽字)：施工人員(簽字)：

年月日年月日

施工安全責(zé)任書范文三

工程施工安全職責(zé)書

為保證工程順利進(jìn)行和所有工程施工人員在施工過程中人身及財(cái)產(chǎn)安全，明確每個施工人員安全職責(zé)，特要求所有施工人員簽訂本工程施工安全職責(zé)書。

一、生產(chǎn)工作安全相關(guān)

1)施工人員在施工時務(wù)必嚴(yán)格遵守《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》中有關(guān)安全施工的規(guī)定，嚴(yán)禁違章操作，對違章指揮的有權(quán)拒絕執(zhí)行。

2)特種作業(yè)務(wù)必執(zhí)行國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，嚴(yán)格做到持證上崗。

3)高空作業(yè)。操作人員應(yīng)穿膠底鞋，戴好安全帽，系好安全帶，扣好保險(xiǎn)鉤，并正確使用個人勞動防護(hù)用品;高空作業(yè)時，不準(zhǔn)往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨天及五級以上大風(fēng)禁止室外高空作業(yè)，如搭、拆腳手架，上樹作業(yè)等。

4)坑槽作業(yè)。要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍趨勢時，人員要立即撤離并及時報(bào)告相關(guān)管理人員進(jìn)行處理;大樹移植時，嚴(yán)禁未將樹木支撐穩(wěn)固就開始掘苗，掏底時嚴(yán)禁將頭和軀干伸向土臺下，風(fēng)力到達(dá)四級時，應(yīng)立即停止掏底。

5)起重、吊裝作業(yè)。起重吊裝作業(yè)人員務(wù)必嚴(yán)格遵守十不吊規(guī)定，嚴(yán)禁違章、無證操作。

6)用電、用火安全。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線送電;施工時要與輸電線路(尤其是高壓線)、電氣設(shè)備持續(xù)安全距離;嚴(yán)禁不懂電氣的人，擅自操作使用和修理電線、電器;氣割、電焊務(wù)必嚴(yán)格遵守十不燒規(guī)定;電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證;氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5m，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10m;建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣鋼瓶嚴(yán)禁擅自在工棚、臨建內(nèi)使用電爐、酒精爐等明火源以及汽油、柴油等發(fā)電設(shè)備，嚴(yán)防火災(zāi)事故以及氣體中毒事故發(fā)生;施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和亂堆亂放易燃物品;所有現(xiàn)場用電配電箱各路系統(tǒng)均使用漏電保護(hù)器，并各路需進(jìn)行用電驗(yàn)算使用合格產(chǎn)品。

7)機(jī)械、設(shè)備操作安全。操作人員務(wù)必按規(guī)定做到定機(jī)定人和有證操作;嚴(yán)禁不懂機(jī)械設(shè)備的人，擅自操作使用和修理機(jī)械設(shè)備;機(jī)械設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)前，嚴(yán)禁進(jìn)行檢查、搬動或轉(zhuǎn)場，嚴(yán)禁觸摸機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)、切割、擠壓等部件。

8)出入工地及外出。施工人員進(jìn)入工地務(wù)必戴安全帽及出入證或工作證，并遵守門崗的有關(guān)規(guī)定;從工地外出務(wù)必請示項(xiàng)目部管理人員，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意方可外出，否則一切后果由施工人員自行承擔(dān)。

二、生活及休息安全相關(guān)

1)交通安全。機(jī)動車駕駛?cè)藛T及其他施工人員都務(wù)必嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》、交通行為規(guī)范及國外當(dāng)?shù)氐慕煌ò踩煞ㄒ?guī)，不論駕車、乘車、騎車外出還是步行外出都要遵守交通法規(guī)，注意安全;嚴(yán)禁酒后駕車的嚴(yán)重違法行為。

2)財(cái)產(chǎn)安全。施工人員應(yīng)自行保管好私人財(cái)物，離開宿舍時務(wù)必將門、窗鎖好，就寢時務(wù)必將門窗鎖好，發(fā)生丟失，由施工人員自行承擔(dān)損失;對所領(lǐng)用工具設(shè)備，要妥善保管和保護(hù)，用畢要及時歸還給庫房，因未妥善保管或及時歸還而損壞或丟失的，由施工人員承擔(dān)賠償職責(zé);嚴(yán)禁以任何形式和任何理由私拿、私賣施工現(xiàn)場或庫房的任何物品。

3)施工人員應(yīng)遵守施工所在地國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，做到禮貌施工，嚴(yán)禁在工地拉幫結(jié)派、打架斗毆;對違反本條及上述各條的施工人員，將視情節(jié)嚴(yán)重程度予以處罰。

4)無論在施工場地還是營區(qū)禁止購買當(dāng)?shù)厝素溬u的食品及飲料。

三、社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1)赤道幾內(nèi)亞社會相對穩(wěn)定，施工人員不得以任何理由觸犯當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī);在施工過程中或者外出辦事時不得和當(dāng)?shù)卣凸珓?wù)人員發(fā)生沖突。

本人在此確認(rèn)已于年月日在赤道幾內(nèi)亞馬拉博國家公園項(xiàng)目經(jīng)理部理解了崗前安全生產(chǎn)教育。

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理(簽字)：

項(xiàng)目經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人(簽字)：施工人員(簽字)：

年月日年月日

施工安全責(zé)任書范文四

工程施工安全目標(biāo)管理職責(zé)書

甲方：xxx

乙方：xxx

為認(rèn)真落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，控制各類重大事故的發(fā)生，確保安全施工，促進(jìn)工程質(zhì)量和進(jìn)度。甲乙雙方簽訂安全施工目標(biāo)管理職責(zé)書。

一、安全目標(biāo)

(一)勞動及施工現(xiàn)場安全(50分)

1、乙方施工期內(nèi)不發(fā)生死亡或重傷一人、急性中毒1人以上的事故及經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的設(shè)備、設(shè)施、工程質(zhì)量事故和車、船等事故。

2、發(fā)生事故不瞞報(bào)、謊報(bào)。乙方發(fā)生死亡、重傷或急性中毒和車、船等事故，須在24小時內(nèi)(特大和突發(fā)性事件2小時內(nèi))上報(bào)甲方及安全管理部門，快報(bào)率為100%。

3、鉆機(jī)、吊機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛等機(jī)械須登記建檔，按規(guī)定要求年檢的機(jī)械設(shè)備年檢率達(dá)100%。開山放炮務(wù)必經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定程序及制度。

4、電工、焊工、鉆機(jī)工、爆破工、機(jī)動車駕駛員等特種作業(yè)人員持證(含學(xué)習(xí)證)上崗率達(dá)100%，項(xiàng)目安全員須按規(guī)定持證上崗。

5、施工路段現(xiàn)場的各類交通安全標(biāo)牌和安全設(shè)施的設(shè)置及數(shù)量、色彩、尺寸、字體要求務(wù)必按紹市交[1993]180號文件規(guī)定進(jìn)行。

(二)安全管理(50分)

1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，逐級簽訂安全生產(chǎn)職責(zé)書，每季考核一次(須有原始記錄)，對危險(xiǎn)作業(yè)做到安全交底、記錄齊全、措施落實(shí)。

2、對較大和重大事故隱患應(yīng)建立檔案，并逐級上報(bào)和評估，危及人身安全和重大財(cái)產(chǎn)安全的事故隱患立即整改，整改率到達(dá)100%，確保人身安全。

3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，召開安全例會務(wù)必及時認(rèn)真記錄。

4、建立安全臺帳，對機(jī)械、器具分設(shè)臺帳，填寫及時、準(zhǔn)確，資料完整清楚。

5、安全生產(chǎn)職責(zé)人和安全管理員要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

6、乙方務(wù)必采用有資質(zhì)的專業(yè)爆破公司進(jìn)行爆破作業(yè)，爆破作業(yè)人員務(wù)必按規(guī)范操作，證照齊全。

7、石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)和銷毀等工作應(yīng)按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》GB72286執(zhí)行。路基石方爆破作業(yè)務(wù)必同時貼合國家交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》JTJ07695的規(guī)范要求。

8、炸藥、雷管等危險(xiǎn)物品，務(wù)必由專人負(fù)責(zé)保管。嚴(yán)格按規(guī)定做好出入庫。

二、雙方職責(zé)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，甲乙雙方務(wù)必各自履行下列職責(zé)。

甲方職責(zé)

1、及時傳達(dá)貫徹上級政府的安全生產(chǎn)工作指示，認(rèn)真部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

2、負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作及時幫忙指導(dǎo)。

3、由甲方定期組織有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

4、幫忙乙方總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，及時推廣。

乙方職責(zé)

1、乙方要認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持法人代表是安全生產(chǎn)第一職責(zé)人，建立各級安全生產(chǎn)職責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，專人管理，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)，確定現(xiàn)場安全員，保證職責(zé)書中各項(xiàng)指標(biāo)的完成。

2、乙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《浙江省勞動保護(hù)條例》和上級有關(guān)勞動及施工現(xiàn)場安全規(guī)程、法規(guī)和指示，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、施工人員進(jìn)場前務(wù)必進(jìn)行安全教育，開展多種形式的安全宣傳，提高職工安全素質(zhì)，增強(qiáng)全員安全意識。

4、定期組織安全生產(chǎn)檢查，對查出的重大事故隱患應(yīng)及時整改。

5、乙方要加強(qiáng)對鉆機(jī)、吊機(jī)、爆破器具等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備定期檢查和維修保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。

6、總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，表揚(yáng)好人好事，獎勵有功人員。

7、用心參加人身保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，保障國家財(cái)產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益，對爆破等危險(xiǎn)作業(yè)務(wù)必保險(xiǎn)。

三、獎罰措施

上述安全目標(biāo)和職責(zé)書規(guī)定的各項(xiàng)要求，完工后由甲方組織有關(guān)部門對乙方進(jìn)行考核，為保證職責(zé)書各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)，簽訂職責(zé)書時，乙方應(yīng)向甲方繳保證金伍仟元，保證金用于安全工作獎勵，甲方根據(jù)乙方完成職責(zé)書目標(biāo)狀況，按照得分多少，分別給予獎勵。獎勵對象主要是行政主要領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，安全干部和有關(guān)人員等。

本職責(zé)書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方單位(公章)：________________甲方負(fù)責(zé)人(簽字)：________________

乙方單位(公章)：________________乙方負(fù)責(zé)人(簽字)：________________

施工安全責(zé)任書范文五

施工隊(duì)安全職責(zé)書

甲方：xx

乙方：xx職責(zé)人：xx

為加強(qiáng)甲方公司在建項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場管理水平，確保施工期間的人身、設(shè)備安全，甲方委托乙方對客運(yùn)站提升改造信息化建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場施工。為進(jìn)一步明確乙方的安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，做到施工安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，確保建設(shè)工程項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方特簽訂工程項(xiàng)目安全管理職責(zé)書作為工程承包合同的附件，有關(guān)細(xì)則如下：

一、管理項(xiàng)目名稱：鄉(xiāng)城縣汽車客運(yùn)站提升改造信息化建設(shè)工程

二、甲方職責(zé)：

1、開工前向乙方負(fù)責(zé)人就有關(guān)安全注意事項(xiàng)進(jìn)行交底，并傳達(dá)、學(xué)習(xí)甲方公司有關(guān)安全規(guī)定及安全要求。

2、施工期間甲方有權(quán)對乙方違章作業(yè)及危及安全行為進(jìn)行糾正、制止并向乙方提出整改要求。

3、不定期對施工現(xiàn)場安全進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時通知乙方整改并檢查整改結(jié)果。

三、乙方職責(zé)：

1、乙方要嚴(yán)格按照施工安全要求并結(jié)合甲方相應(yīng)規(guī)章制度的具體規(guī)定，全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，對現(xiàn)場施工作業(yè)人員進(jìn)行安全施工工作學(xué)習(xí)，及時研究和處理安全施工中存在的突出問題。

2、乙方即為安全職責(zé)人，是施工現(xiàn)場安全的第一職責(zé)人。

3、開工前務(wù)必認(rèn)真審閱并簽屬《《安全管理職責(zé)書》》，加強(qiáng)安全管理和督導(dǎo)檢查，保障安全施工;組織全體施工作業(yè)人員進(jìn)行安全知識教育，傳達(dá)、學(xué)習(xí)甲方公司相關(guān)管理制度。

4、施工期間所需各種設(shè)備和工具等均由乙方自備，所有施工人員由乙方自行組織和安排。設(shè)備和工具的維護(hù)和保養(yǎng)，以及在使用過程中發(fā)生設(shè)備故障和人員傷亡事故的費(fèi)用由乙方負(fù)全部職責(zé)，甲方不負(fù)任何連帶職責(zé)。

5、乙方在施工過程中對可能造成的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物影響等均應(yīng)采取相應(yīng)防護(hù)措施，如因沒有防護(hù)或防護(hù)不當(dāng)而導(dǎo)致甲方或建設(shè)方設(shè)施損壞，由乙方承擔(dān)賠償一切職責(zé)。

6、乙方務(wù)必理解甲方的監(jiān)督和指導(dǎo)，乙方負(fù)責(zé)人為《安全施工第一職責(zé)人》，對甲方提出的有效意見，務(wù)必及時整改。

7、乙方務(wù)必全面落實(shí)安全職責(zé)制，建立和完善第一職責(zé)人為核心負(fù)責(zé)制，組織相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，堅(jiān)決杜絕一切不安全事故的發(fā)生，消除一切安全隱患。

8、乙方務(wù)必保證施工人員為乙方正式員工，并保證為乙方現(xiàn)場施工人員購買國家要求的相關(guān)社會保險(xiǎn)，若在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生人員傷亡事故一切由乙方負(fù)全部職責(zé)，甲方不負(fù)任何連帶職責(zé)。

四、乙方安全管理要求：

1、嚴(yán)禁招用在逃及有犯罪嫌疑人員，所有施工人員務(wù)必持有身份證或身份證明信(相關(guān)證件復(fù)印后交甲方留存)。

2、乙方人員要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生打架斗毆及盜竊現(xiàn)象;乙方所有施工人員嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)吸煙。如發(fā)生該條現(xiàn)象甲方將對乙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰(50元-1000元)。

3、施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場務(wù)必佩戴安全帽，高空作業(yè)及特殊作業(yè)者，務(wù)必持有特種作業(yè)操作證且有相應(yīng)防護(hù)措施，嚴(yán)禁無證操作。

4、乙方要認(rèn)真配合甲方安全施工檢查，加強(qiáng)安全意識，對易燃易爆有毒等危險(xiǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)管理。對存在安全隱患的崗位和工作場地應(yīng)及時整改，消除隱患，防止事故的發(fā)生。

5、乙方配備或指定為現(xiàn)場專職安全負(fù)責(zé)人，動火動電施工作業(yè)時乙方務(wù)必有安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督。

6、乙方施工現(xiàn)場凡是涉及動火動電施工務(wù)必到建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù);施工作業(yè)過程中務(wù)必要有相應(yīng)預(yù)防措施

7、乙方要重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)性大的崗位的安全施工保障工作;加大對各類隱患的檢查、整改工作，切實(shí)消除隱患，遏制重大事故的發(fā)生，以保證工程的順利開展;

8、乙方施工人員在申購現(xiàn)場不得酒后作業(yè)，違者以5000元起/次進(jìn)行處罰，如因施工人員違規(guī)操作造成事故，相關(guān)職責(zé)由乙方自行承擔(dān)。

五、安全管理職責(zé)：

1、若乙方人員在施工作業(yè)時因違章作業(yè)或違反相關(guān)管理規(guī)定而造成的一切后果均由乙方承擔(dān)全部安全職責(zé)。

2、若在施工期間，因乙方安全措施不到位，造成重大安全職責(zé)事故，一切后果均由乙方承擔(dān)全部職責(zé)。

3、乙方應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，做到安全生產(chǎn)、禮貌施工。乙方在安全施工工作中，無失職或?yàn)^職行為。因監(jiān)督、檢查、管理不善造成重、特大事故的，乙方應(yīng)承擔(dān)全部刑事職責(zé)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)。

4、施工期間所發(fā)生的一切人身損害、傷亡，以及對第三人的人身、財(cái)產(chǎn)安全造成侵害的行為均由乙方負(fù)責(zé)，與甲方無關(guān)。

5、若由于乙方原因造成第三方向甲方主張費(fèi)用的，甲方有權(quán)在尚未支付給乙方的工程款中優(yōu)先扣除上述費(fèi)用，不足部分由乙方補(bǔ)足。

本職責(zé)書一式三份，甲方執(zhí)兩份，乙方一份。本職責(zé)書中未盡事宜，雙方協(xié)商解決，本職責(zé)書經(jīng)雙方簽字或蓋章后生效。

篇9

關(guān)鍵詞：礦山；運(yùn)輸車輛；道路工程；經(jīng)濟(jì)效益；安全生產(chǎn)

隨著礦山生產(chǎn)的發(fā)展和整體效益的需要，運(yùn)輸?shù)缆窐?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和維護(hù)將是十分重要的一項(xiàng)工作， 現(xiàn)以電動輪汽車運(yùn)行效率過程為例進(jìn)行分析，通過對圖表分析道路效應(yīng)的內(nèi)涵及其意義，論證提高運(yùn)輸?shù)缆焚|(zhì)量對提高礦山的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

一、礦山道路分析

1.基本特點(diǎn)

特點(diǎn)是坡度大，彎道多，路線變化快；垂直高差大， 持續(xù)重車上坡運(yùn)行； 道路所承載的靜力和動載大，運(yùn)量大；受氣候影響大， 采區(qū)運(yùn)輸條件一般不適于修建水泥道路。另外由于礦區(qū)道路和廠房內(nèi)通道狹窄、曲折.不但彎路多且急轉(zhuǎn)彎多或路面破損導(dǎo)致凸凹不平.再加上路面兩側(cè)的物品堆放占用道路，致使車輛通行難.裝卸作業(yè)受限.在這種情況下.如駕駛員精神不集中或不認(rèn)真觀察路況.行車安全根難保證。

2.道路技術(shù)指標(biāo)

道路修筑與養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)要與電動輪汽車的特性相適應(yīng)，道路的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，要求道路的安全設(shè)施始終保持完好。 只有具備了高質(zhì)量的運(yùn)輸?shù)缆泛头?wù)質(zhì)量，才能最大限度地發(fā)揮運(yùn)輸設(shè)備的效率。另外，由于礦區(qū)內(nèi)建筑物較多，特別是車間、倉庫之間的道路狹窄，且交叉和拐彎道頻繁，致使駕駛員在駕車行駛中的視距、視野大大受限，特別是在觀察前方橫向路兩側(cè)時忙去較多，在客觀上給駕駛員觀察和判斷造成困難，對于突況不能及時處理，缺乏足夠達(dá)到緩沖空間，由于措施不當(dāng)而導(dǎo)致事故。

3.路面對車輪的影響

道路橫拱坡參數(shù)的大小對車輛及輪胎的影響，輪胎受力的不均勻?qū)е螺喬サ牟痪鶆虻哪p；造成汽車載荷分布不均勻。使一邊輪馬達(dá)減速器齒輪磨損加劇而過早的損壞，造成汽車側(cè)向穩(wěn)定性差，在下坡制動時易產(chǎn)生側(cè)滑或側(cè)翻現(xiàn)象。

（1）路面不清潔造成的影響

路面存在有

（2）路面不平整造成的影響

汽車在不平整的路面上行駛時，會產(chǎn)生震蕩和沖擊，使車輛的結(jié)構(gòu)件加劇損壞，車輛的損壞率高！行車?yán)щy，增加駕駛員的疲勞強(qiáng)度， 易誘發(fā)各種事故。

二、礦山運(yùn)輸車輛分析

1.違章行車.趕譴行駛

部分機(jī)動車駕駛員安全行車意識淡薄.在行車中盲目自信或心存僥幸.爭強(qiáng)好勝心強(qiáng).自持駕車技能水平高超.駕齡長.特別是在礦山運(yùn)輸任務(wù)重，工期限短或在礦區(qū)倒運(yùn)趕時間的情況下.時常超速駕駛、強(qiáng)超強(qiáng)會.違法占道行駛.不按規(guī)定讓行.開斗氣車.一旦遇到前方有障礙物，祝線不清（明）或有行人或車輛下坡時.當(dāng)遇到險(xiǎn)情時由于操作不當(dāng).加之機(jī)動車輛缺少定期雛護(hù)和保養(yǎng).超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn).制動失靈.在這種情況下.極易發(fā)生車輛交通事故。造成不必要的損失。另外由于思想方面的原因而導(dǎo)致的錯誤操作行為.不按有關(guān)規(guī)定行駛.擾亂正常的礦區(qū)內(nèi)運(yùn)輸秩序.致使事故發(fā)生。如酒后駕車，非駕駛員駕車、疲勞駕車、超速駕車、爭道搶行、違章超車、違章裝載等原因造成的車輛傷害事故。

2.雨天路滑.制動失是

因風(fēng)、雨、霧等自然環(huán)境的變化.在惡劣的氣候條件下駕駛車輛.駕駛員視線、視距、視野以及聽力都受到影響.往往造成判斷情況不及時.加之雨水，路滑等自然條件.會造成剎車制動時摩擦力小.制動距離變長.或產(chǎn)生橫滑打轉(zhuǎn)等。另外.車輛行駛時輪胎沖壓路面積水、在沙地上行走或路面有積油.造成剎車制動（進(jìn)水）導(dǎo)致失靈，這些也是造成事故的因素。

3.缺乏維護(hù)，車況不良

有的單位車輛管理制度落實(shí)不到位.出車前沒有按照有關(guān)車輛制度對車輛進(jìn)行認(rèn)真的安全檢查，導(dǎo)致車輛隱患未能及時發(fā)現(xiàn).留下事故隱患.而且有的車輛修理、維護(hù)不及時，帶病行駛，致使車輛安全裝置如轉(zhuǎn)向裝置、制動器、液壓裝置、喇叭照明、后視鏡和轉(zhuǎn)向指示燈等不齊全或失效。

4.車輛管理不到位

制度建設(shè)是一個企業(yè)長期堅(jiān)持、不斷完善的工作，目的就是為了避免最大限度減少車輛事故的發(fā)生，不斷提高執(zhí)行力，分析總結(jié)認(rèn)真處理，杜絕對制度的藐視和敷衍了事的行為，提高隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)意識。對日常工作中的本職工作做好嚴(yán)格要求自己，對車輛維護(hù)、修理、檢驗(yàn)工作要常抓不放，對交通設(shè)施的標(biāo)志、信號有充分的認(rèn)識，并定期培訓(xùn)，提高駕駛水平和執(zhí)業(yè)操守，在更大范圍內(nèi)減少事故的發(fā)生。

三、提高礦山運(yùn)輸?shù)男Я?/p>

針對礦山道路交通事故面臨的嚴(yán)峻形勢.應(yīng)自從礦山道路交通事故的影響因素分析.制定預(yù)防和減少交通事故的有效措施。

1.完善安全管理制度

在嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上.結(jié)臺生產(chǎn)經(jīng)營及運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)不斷健全和完善規(guī)章制度與撮作規(guī)程。如車輛安全管理、駕駛員安全管理、車輛安全檢查管理、危險(xiǎn)化學(xué)品遠(yuǎn)輸管理、車輛保養(yǎng)與審驗(yàn)、加油站安全管理等一套管理制度和規(guī)定.初步做到運(yùn)輸行駕操作規(guī)范有序.違章扯罰有章可依.基本適應(yīng)企業(yè)安全管理的要求。

2.提高駕駛員安全意識

在抓好安全管理制度落實(shí)監(jiān)督的同時.公司將教育作為安全管理的出發(fā)點(diǎn).每年對車輛駕駛員進(jìn)行兩次以上安全技術(shù)培訓(xùn)。同時自上而下堅(jiān)持每周安全例會.總公司以指導(dǎo)和監(jiān)管相結(jié)合的原則.對例會的內(nèi)容、形式、出勤人數(shù)作出嚴(yán)格的要求.增加例會的實(shí)效。各分公司受控股公司利用例會、通報(bào)本周的安全情況.及時解決存在的問量.還采用座談會、講授、聲像等多種形式講解法律法規(guī)、操作規(guī)程.獎懲細(xì)則、事故處理辦法、案例分析等.以良好的教育氛圍.調(diào)動廣大駕駛員學(xué)目的積極性.使他們對各項(xiàng)法規(guī)制度、辦法耳熟能詳.有效提升駕駛員的綜臺素質(zhì).增加安全意識。

3.加大宣傳提高監(jiān)督力度

安全檢查是消除運(yùn)輸車輛隱患直接有效的方法之一。根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日、車輛技術(shù)條件等情況.不定期開展車輛安全檢查.特別是檢查安全責(zé)任制的落實(shí)情況.車輛設(shè)備的安全狀況與隱患.不留死角.及時限期落實(shí)整改措施，并按臺帳規(guī)定將其詳細(xì)記錄在案。每年組織車輛駕駛員安全知識考試、技術(shù)比武等事故預(yù)案演練。對每年“全國安全生產(chǎn)月”活動、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練等.精心組織.及早布置落實(shí).認(rèn)真查找各類事故隱患.提出整改措施.總結(jié)安全工作的執(zhí)行情況.以提高駕駛員的安全操作技能、事故應(yīng)急能力和自我防范意識.做到處事不亂.不擴(kuò)大事故損失.進(jìn)而有效地控制事故的發(fā)生和發(fā)展。

4.提高管理水平

公司把礦山運(yùn)輸車輛安全管理工作的重心定位在事前控制、預(yù)防為主的基礎(chǔ)上，結(jié)臺實(shí)際，投入人力、物力和機(jī)械設(shè)備對礦山運(yùn)輸?shù)缆窌r常出現(xiàn)坑凹不平的路況及時填整修復(fù)保養(yǎng)。在礦山及采礦區(qū)域的十宇路口、拐彎處、上下坡.事故多發(fā)路段、有落石等不斷完善設(shè)置安全警示標(biāo)志牌.做到科學(xué)、合理和實(shí)效.以保礦山道路安全暢通和運(yùn)輸車輛安全營運(yùn)。同時加大安全處罰管理，不定期對礦區(qū)內(nèi)的駕駛情況進(jìn)行通報(bào)，對出現(xiàn)的運(yùn)輸事故進(jìn)行公告、張貼并嚴(yán)肅處理，加大對駕駛員的安全預(yù)警，對違章操作，違章駕駛等行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，文明駕駛、零事故的駕駛員加大獎勵力度，并在相關(guān)政策上給予支持。

參考文獻(xiàn)：

篇10

XXXX年是全面實(shí)施第四個法制宣傳教育五年規(guī)劃驗(yàn)收年，今年工作的指導(dǎo)思想是：在分局黨委和教育局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，圍繞學(xué)校教育教學(xué)的中心工作，按照依法治教第三個規(guī)劃和“四五”普法規(guī)劃的要求，繼續(xù)堅(jiān)持普治并舉，標(biāo)本兼治的原則，注重實(shí)效，鞏固成果，以此為契機(jī)，推動普法學(xué)習(xí)和依法治理工作的深入開展，進(jìn)一步提高廣大干部師生的法律素質(zhì)，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)法治化管理水平，提高教師依法執(zhí)教意識，提高學(xué)生學(xué)法、懂法和運(yùn)用法律能力，為推進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展不懈努力。

二、具體任務(wù)和要求：

X、做好“四五”普法的總結(jié)驗(yàn)收工作。

根據(jù)九三分局的“四五”普法總結(jié)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方案，做好各階段的準(zhǔn)備工作，確?！八奈濉逼辗偨Y(jié)驗(yàn)收工作有行動，有亮點(diǎn)，有實(shí)效。學(xué)校黨支部召開部署落實(shí)有關(guān)普法總結(jié)驗(yàn)收方案會議，由黨辦、政教、工團(tuán)等部門牽頭，分頭落實(shí)《方案》要求，實(shí)事求是，保證質(zhì)量，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。分階段做好部署：第一階段（X月XX日至X月XX日），主要是制定好總結(jié)驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，做好查漏補(bǔ)缺工作。第二階段（X月X日至X月XX日）為自查自驗(yàn)階段，自查自驗(yàn)與抽查相結(jié)合。東西兩校區(qū)及各處室各年級要認(rèn)真做好自查工作，收集整理“四五”普法工作的有關(guān)材料，圖片、音像等資料。在自查自驗(yàn)的同時積極改進(jìn)普法過程中的存在的問題。第三階段（X月XX日X月XX日）為上級驗(yàn)收階段，做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 X、繼續(xù)深入開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及中層以上干部，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國行政法律制度》《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《教育法》以及與本校職工作相關(guān)的法律法規(guī)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源、“干部法律知識讀本”等教材、聘請司法部門人員來校做法律講座等不同形式，進(jìn)行教育法規(guī)的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)日（每周五下午）重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法修正案》、《中國憲法制度》《中國民事法律制度》等法律法規(guī)。黨支部要組織進(jìn)行學(xué)習(xí)情況記錄檢查，并提供相關(guān)問卷進(jìn)行練習(xí)鞏固，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。也使領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力得到提高，法律知識、法律意識得到提高。

X、教師法制教育。

要利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間安排學(xué)法內(nèi)容，每月集中學(xué)習(xí)X小時以上。做好教師“五法一規(guī)范”的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)考核工作，在師德培訓(xùn)中增加法制教育內(nèi)容。教師法制教育重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法修正案》及與教師利益相關(guān)的教育政策法規(guī)。進(jìn)行以年級組為單位的法制宣傳評比活動，加強(qiáng)教師法制教育實(shí)效。建立校內(nèi)教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭議，維護(hù)教師合法權(quán)益。

班主任是學(xué)校開展對學(xué)生法制教育的重要宣傳員和指導(dǎo)監(jiān)督員，班主任要具備法律宣傳員的能力，必須學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透并會運(yùn)用法律解釋學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中提出的涉及有關(guān)法律問題。對《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律要利用學(xué)習(xí)日進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，政教處組織班主任進(jìn)行普法辦班學(xué)習(xí)，做學(xué)生的普法學(xué)習(xí)表率。要求班主任對學(xué)生進(jìn)行的普法教育要做到有教安，有記錄。

X、學(xué)生法制教育。

組織開展以學(xué)生為主的“與法同行”主題教育活動。繼續(xù)重點(diǎn)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》《黑龍江省社會治安處罰條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識和法制意識。開展多種形式以法制教育為的主題班會活動，以課堂教育和專題活動相結(jié)合的法制宣傳教育工作思路，分年級組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD，舉辦一次法制知識演講會，上好一堂法制知識教育課，舉辦一次法制知識征文比賽，組織一次大型法制宣傳活動。這“五個一”活動可由工團(tuán)、學(xué)生會等組織利用廣播、電視、校園網(wǎng)等宣傳輿論工具，進(jìn)行大力宣傳法律法規(guī)，各班級要繼續(xù)辦好法制宣傳櫥窗、專欄、板報(bào)、墻報(bào)、圖展等，搞好法律進(jìn)學(xué)校的活動。充分發(fā)揮好教育主陣地作用，形成學(xué)校、家庭和社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，采取專題講座、報(bào)告會、問卷、競賽等各種形式，把理論性與實(shí)踐性，課堂教育與社會教育有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生們的法律意識，提高青少年學(xué)法、用法、守法的自覺性。發(fā)揮法制副校長的作用，加強(qiáng)與司法部門、綜治委的聯(lián)系，積極參與開展校園治安治理工作，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開展法制教育。積極開展課外法制教育，不斷完善“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機(jī)制，減少和杜絕學(xué)生違法行為。

三、健全預(yù)防和保障工作機(jī)制。