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篇1

[關(guān)鍵詞]生態(tài)旅游；資源開發(fā)；政府行為；影響因素

[作者簡介]吳昊，吉首大學(xué)旅游學(xué)院張家界校區(qū)教師，中南林業(yè)科技大學(xué)在職研究生，湖南張家界427000

[中圖分類號]F59　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672－2728(2007)01－0033－03

20世紀80年代以來，隨著全球性旅游的發(fā)展，世界各國都意識到社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的重要性。在這樣的歷史背景下，生態(tài)旅游作為一種全新的旅游理念與新的旅游發(fā)展形式逐漸興起。但是，在政府主導(dǎo)型生態(tài)旅游資源開發(fā)中，政府行為失當(dāng)，出現(xiàn)了許多不利于生態(tài)環(huán)境和人類發(fā)展的問題。因此，生態(tài)旅游資源開發(fā)應(yīng)堅持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府的“失當(dāng)”行為，選擇“適當(dāng)”的政府行為，將開發(fā)與保護相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益最優(yōu)結(jié)合。

一、生態(tài)旅游資源開發(fā)與政府行為的關(guān)系

1．生態(tài)旅游的含義

盡管生態(tài)旅游作為全球化旅游理念的提出已經(jīng)20余年，但是關(guān)于生態(tài)旅游的含義仍然眾說紛紜。自從謝貝洛斯?拉斯喀瑞(Ceballos－Las－curain)首次提出生態(tài)旅游概念以來，隨著生態(tài)旅游在世界各國的實踐和普及，國際生態(tài)旅游協(xié)會(TIES)、世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)等世界上很多組織和研究者從不同角度對生態(tài)旅游進行了界定。綜觀各種關(guān)于生態(tài)旅游的含義和理解，可以概括出生態(tài)旅游的基本含義：(1)生態(tài)旅游是一種新的旅游發(fā)展理念。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，生態(tài)旅游同時具有保護資源和促進經(jīng)濟發(fā)展功能，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，使當(dāng)?shù)鼐用袷找妗?2)生態(tài)旅游是一種新的旅游產(chǎn)品。從旅游開發(fā)角度而言，生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展的旅游，生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)要將旅游對環(huán)境的不利影響控制到最低限度，對子孫后代負責(zé)。(3)生態(tài)旅游是一種新的旅游消費方式或行為方式。從旅游者角度而言，旅游者在旅游活動過程中，應(yīng)以自然資源和生態(tài)環(huán)境為價值取向，以生態(tài)學(xué)原則指導(dǎo)自身行為，盡量減少自身活動對生態(tài)環(huán)境的破壞或不良影響。

2．生態(tài)旅游資源開發(fā)與政府行為的關(guān)系

我國旅游產(chǎn)業(yè)是在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的歷史背景下逐漸形成與發(fā)展起來的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用要求政府讓位于市場，充分運用市場機制來配置旅游資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是在特定的歷史條件下，市場機制在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期尚難以帶動產(chǎn)業(yè)迅速形成規(guī)模經(jīng)濟，市場體制無法自發(fā)地生長，必須要有政府的干預(yù)。目前我國正處于社會主義初級階段，生態(tài)旅游資源開發(fā)所依賴的基礎(chǔ)條件、配套設(shè)施、綜合環(huán)境等還不夠牢固，市場機制、法律法規(guī)還不夠完善，這就決定了我國目前生態(tài)旅游資源開發(fā)要以政府為主導(dǎo)，政府不能缺位。它需要政府投資，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施；需要政府制定法律法規(guī)，規(guī)范市場秩序；需要政府組織大型旅游活動宣傳，加強對生態(tài)旅游資源的保護；等等。但是政府不是生態(tài)旅游資源開發(fā)中市場的“替代者”，不能忽視市場的作用和市場機制的運用，政府主導(dǎo)生態(tài)旅游開發(fā)只是市場的規(guī)范者、服務(wù)者和保護者，在旅游產(chǎn)業(yè)起步中只是扮演市場制度的導(dǎo)入者和市場體系的完善者的角色。

二、生態(tài)旅游資源開發(fā)中政府失當(dāng)行為分析

在生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中，政府的失當(dāng)行為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．政府規(guī)劃定位失當(dāng)，著重生態(tài)旅游資源一般性開發(fā)，注重生態(tài)旅游的經(jīng)濟效益，缺乏資源環(huán)境深度保護，破壞生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展

近年來，由于生態(tài)旅游的興起，各地政府官員對生態(tài)旅游資源開發(fā)怦然心動，各地相續(xù)興起了生態(tài)旅游熱。如我國西部10省市有8個在“十五”規(guī)劃中把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，其余省區(qū)也分別將旅游業(yè)定位為新的國民經(jīng)濟增長點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或者中遠期的支柱產(chǎn)業(yè)。在此情況下，政府在生態(tài)旅游資源具體規(guī)劃上往往不顧生態(tài)環(huán)境的脆弱性、不可再生性和生態(tài)旅游經(jīng)濟功能特點，盲目對自然資源作一般性的開發(fā)，缺乏資源環(huán)境的深度保護。這種錯誤的定位和規(guī)劃必將引起生態(tài)旅游經(jīng)濟的非正常發(fā)展，最終導(dǎo)致景區(qū)重復(fù)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，資源退化。如四川九寨溝、湖南張家界經(jīng)營性建筑無序發(fā)展和環(huán)境污染；張家界、泰山、廬山索道建設(shè)破壞山體等問題與當(dāng)?shù)卣畬τ谏鷳B(tài)旅游資源開發(fā)規(guī)劃定位失當(dāng)有著直接的關(guān)系。

2．政府管理失當(dāng)，政府替代市場，扮演企業(yè)者，多重管理，功能錯位

在生態(tài)旅游資源開發(fā)中，政府管理錯位，忽視市場機制，多個部門爭著充當(dāng)企業(yè)管理者，權(quán)責(zé)不清。這樣只能破壞生態(tài)環(huán)境，阻礙生態(tài)旅游的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：第一，政府扮演企業(yè)者，事無巨細地直接管理涉及面廣、關(guān)系復(fù)雜的旅游資源開發(fā)。部分地方政府往往直接投資興建生態(tài)旅游企業(yè)，政府直接參與經(jīng)營和利潤分配，并給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠與保護，無法保證市場經(jīng)濟的公平競爭。第二，政府多重管理，職責(zé)不清，權(quán)責(zé)不明，功能混亂。以張家界國家森林公園為例，張家界國家森林公園是林業(yè)部的森林公園、建設(shè)部的國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國土資源部的國家地質(zhì)公園、國家旅游局的4A級景點。致使其受到林業(yè)部門、建設(shè)部門、國土資源部門、旅游部門等多個行政部門的多重管理。而且各級政府各主管部門的政策銜接性差，政策沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3．政府監(jiān)控失當(dāng)，監(jiān)控不力，甚至于放任自流，致使部分生態(tài)旅游資源開發(fā)盲目無序，扭曲變相

政府作為生態(tài)旅游資源開發(fā)的主導(dǎo)者，在科學(xué)制定生態(tài)旅游資源開發(fā)政策，引導(dǎo)生態(tài)旅游健康發(fā)展的同時，更要搞好對生態(tài)旅游資源開發(fā)的監(jiān)控，使其健康有序發(fā)展，達到生態(tài)旅游資源開發(fā)預(yù)期目的。但是，在我國生態(tài)旅游開發(fā)的現(xiàn)實中，存在破壞生態(tài)、污染環(huán)境、變相開發(fā)等問題。具體表現(xiàn)為：第一，破壞生態(tài)，污染環(huán)境。有關(guān)調(diào)查顯示，國內(nèi)有22％的自然保護區(qū)環(huán)境因開展生態(tài)旅游而受到破壞；11％的生態(tài)旅游資源出現(xiàn)退化；44％的自然保護區(qū)存在垃圾公害；12％出現(xiàn)水污染；11％有噪聲污染；3％有空氣污染。第二，唯利是圖，變相開發(fā)。如生態(tài)旅游資源開發(fā)項目獲得所需土地的價格都很低，一些旅游企業(yè)在以生態(tài)旅游資源開發(fā)名義拿到廉價生態(tài)資源后，卻開發(fā)成一般性的旅游項目，甚至于搞黃、賭、毒等非法項目，立項和實際實施發(fā)生了偏離。

三、生態(tài)旅游資源開發(fā)中影響政府行為的因素

1．經(jīng)濟發(fā)展水平

一般而言，我國豐富的生態(tài)資源大多分布在經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后的中西部地區(qū)。對這些不發(fā)達地區(qū)來說，發(fā)展旅游業(yè)的目的是為了使當(dāng)?shù)乇M快

地脫貧致富，在較短時間內(nèi)把經(jīng)濟搞上去，這就造成政府生態(tài)旅游資源開發(fā)行政行為的短期化。即為了當(dāng)前的經(jīng)濟利益犧牲長遠利益，從而導(dǎo)致對生態(tài)旅游資源的盲目性、破壞性開發(fā)，忽略對其長遠保護。

2．管理體制

目前，我國旅游景區(qū)管理體制改革依然滯后，嚴重影響和制約著不同行政部門的行政行為，致使生態(tài)旅游盲目無序發(fā)展。如張家界景區(qū)、廬山景區(qū)等分別由景區(qū)管理局(處)等6個部門管理，各部門從本部門利益出發(fā)，往往作出有利于本部門的行政行為，牽制相關(guān)部門的行政行為。而我國絕大部分景區(qū)管理局既承擔(dān)景區(qū)資源保護功能，又承擔(dān)旅游開發(fā)功能，很難保證其行政行為的公正性。

3．政府官員的企業(yè)家能力

地方政府在旅游開發(fā)中的決策與政府官員的企業(yè)家能力直接相關(guān)。官員的企業(yè)家能力影響著政府行為，由于對生態(tài)旅游有較深的認識，在當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游資源開發(fā)上具有前瞻性，能形成旅游開發(fā)的先發(fā)優(yōu)勢，并建立起創(chuàng)新機制，使地方和生態(tài)環(huán)境在原有基礎(chǔ)上得到進一步的發(fā)展。由于具備長遠的眼光，就會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源進行保護性開發(fā)，使之可持續(xù)發(fā)展。而如果政府官員不具備相應(yīng)的知識、能力和素質(zhì)，在生態(tài)旅游資源開發(fā)中就可能產(chǎn)生種種不當(dāng)行為。如掠奪性開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)或不顧本地區(qū)的特色，只是一味模仿其他地區(qū)進行開發(fā)等。

四、生態(tài)旅游資源開發(fā)中政府“適當(dāng)”行為選擇

基于上述分析，可以發(fā)現(xiàn)政府行為對生態(tài)旅游資源開發(fā)的深刻影響。因此，政府在生態(tài)旅游資源開發(fā)中應(yīng)分析其行為的“失當(dāng)”性和“適當(dāng)”性，進行行為的取舍，調(diào)整和改進政府“失當(dāng)”行為，使之轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m當(dāng)”行為。

1．轉(zhuǎn)變政府職能，搞好宏觀調(diào)控

在生態(tài)旅游資源開發(fā)中，政府必須轉(zhuǎn)變職能，以宏觀調(diào)控者身份規(guī)范市場，運用各種手段搞好宏觀調(diào)控，制定生態(tài)旅游資源開發(fā)利用、金融和稅收政策；制定生態(tài)旅游資源開發(fā)規(guī)則，做好地方生態(tài)旅游發(fā)展整體規(guī)劃；等等。盡快完善國有資產(chǎn)的管理體制，完善監(jiān)管法規(guī)與政策，使各部門對生態(tài)旅游資源的管理有法可依、有章可循。

2．政府要定位好自己在生態(tài)旅游資源開發(fā)中的作用和功能

政府對生態(tài)旅游資源開發(fā)要起主導(dǎo)性作用，主要體現(xiàn)在制定規(guī)劃、政策以及監(jiān)控方面。一要科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃要建立在經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)承載力基礎(chǔ)上，要形成自己的優(yōu)勢和特色。同時規(guī)劃引導(dǎo)市場，給市場機制留下足夠的空間，讓市場主體在競爭中實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。二要公開信息。政府利用信息引導(dǎo)生態(tài)旅游資源開發(fā)非常重要，因為投資者的眼界是有限的，信息是不對稱的，政府應(yīng)把生態(tài)旅游資源開發(fā)基本的信息如項目規(guī)劃、承包年限等公開，讓投資者作出理性的分析和決策。三要加強管理。政府務(wù)必加強對生態(tài)旅游資源開發(fā)項目的監(jiān)督，防止開發(fā)商變相開發(fā)，或者掠奪性開發(fā)，污染環(huán)境，破壞生態(tài)。

3．政府要大力推行聽證制度

大型生態(tài)旅游資源開發(fā)項目涉及面廣、影響力大。同時其投資額大，往往占用大量資金。更重要的是，其道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。如果設(shè)置不當(dāng)，將造成重復(fù)建設(shè)、浪費資源、無序競爭等后果。所以，政府應(yīng)該推行聽證制度，規(guī)范生態(tài)旅游資源項目開發(fā)，接受社會公眾的監(jiān)督。一方面要重視當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民的參與，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥虡I(yè)和就業(yè)機會，實現(xiàn)生態(tài)旅游資源開發(fā)的經(jīng)濟利益；另一方面政府自身在加強生態(tài)資源開發(fā)與環(huán)境保護監(jiān)督與管理工作的同時，要將部分旅游收益用于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護和建設(shè)事業(yè)中，實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，取得生態(tài)旅游的生態(tài)效益。

4．政府要引導(dǎo)微觀決策主體進行理性開發(fā)

在生態(tài)旅游資源開發(fā)中，政府要利用宏觀調(diào)控手段，諸如立項審批手續(xù)和程序、信息的等，引導(dǎo)開發(fā)商理性投資。所謂理性投資，就是投資一定要建立在對生態(tài)旅游開發(fā)項目地理位置選擇、客源市場分析、同類項目優(yōu)勢比較等正確分析評估的基礎(chǔ)上。對于有的生態(tài)旅游資源來說，高的消費群和消費層次是其開發(fā)的首要前提，開發(fā)商在開發(fā)之前要充分調(diào)查和估計社會購買力和市場容量。作為輻射性很強的大規(guī)模的生態(tài)旅游資源開發(fā)項目，必須有大量的外來消費人群，本地消費水平也要達到相應(yīng)的水平，才能開設(shè)，否則無以支撐該生態(tài)旅游項目的生存和發(fā)展。所以，政府在生態(tài)旅游立項審批時，必須考慮區(qū)域的消費力和客源市場容量。

[參考文獻]

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篇2

利用海洋資源大力開發(fā)海洋旅游，必須關(guān)注海洋旅游發(fā)展的可持續(xù)性。海洋旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑就是推動海洋生態(tài)旅游，這也是世界旅游業(yè)發(fā)展的方向。除了海洋以外，其基本類型還包括山地、森林、草地、各種水域及沼澤等。在可持續(xù)發(fā)展理論視域中，提倡海洋旅游資源的適度和合理的開發(fā)，密切關(guān)注海洋生態(tài)環(huán)境，真正達到經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益的三者和諧統(tǒng)一，需要不斷的努力。

一、海洋旅游的發(fā)展對環(huán)境的影響

海洋旅游是指人們以海洋資源為基礎(chǔ)的包括觀光、度假和特種旅游的各類旅游形式的總稱。亞熱帶海濱旅游是從19世紀末在地中海北岸興起的，熱帶海島海濱旅游則是從二戰(zhàn)之后才興起，但由于海洋資源豐富，開發(fā)潛力巨大，其發(fā)展速度驚人，擁有廣闊的前景。我國的海洋旅游近年來發(fā)展迅速，但在東南沿海和南中國海仍然有許多海洋旅游資源豐富的地區(qū)尚未開發(fā)或充分開發(fā)。太平洋中的島嶼、印度洋沿岸、非洲大陸沿岸、南美洲大陸沿海等也有許多可以開發(fā)的海洋旅游資源，這些海洋旅游資源的開發(fā)將會推動海洋旅游在世界旅游中的地位繼續(xù)上升。

此外，海洋高新技術(shù)突破和發(fā)展也將繼續(xù)豐富海洋旅游活動。隨著海洋科技的發(fā)展，新的海洋旅游活動形式不斷涌現(xiàn)，人們能夠潛入更深的海底，能夠看到海床上噴發(fā)的熱液與礦物的火山，甚至能夠潛入北極厚厚的冰層以下，觀賞亙古不變的冰川與海床。這些旅游活動和項目高新技術(shù)含量高，以其科學(xué)性、知識性、趣味性和真實性吸引著大批旅游者，帶動了海洋旅游的進一步發(fā)展。

一方面，海洋旅游的發(fā)展推動了地區(qū)經(jīng)濟的有效增長，另一方面，也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和社會環(huán)境帶來諸多影響，這些影響大部分是負面的。規(guī)劃和開發(fā)不當(dāng)，使自然和人文環(huán)境發(fā)生退化，而這恰恰是對旅游者的核心吸引力。海洋旅游開發(fā)所帶來的對環(huán)境影響的失控是危機旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、旅游景區(qū)環(huán)境污染嚴重。旅游促銷和宣傳帶來了大量的客源，許多海洋旅游區(qū)在旺季時，游客猛增，接待量遠遠超出該區(qū)域旅游的承載能力，加劇了大氣水體的污染，游客產(chǎn)生的生活垃圾增加了景區(qū)環(huán)境的壓力，擁擠的游人又造成了景觀視覺污染，尤其是旅游“黃金周”產(chǎn)生的大量客流，使景區(qū)交通擁堵，大量消耗了物質(zhì)和能源。

2、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。海洋旅游熱潮使海洋旅游開發(fā)受到了沿海各級政府前所未有的關(guān)注，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)而大力發(fā)展。從我國大部分沿海省市的海洋旅游發(fā)展規(guī)劃來看，未來十幾年我國將面臨新一輪旅游資源大規(guī)模開發(fā)的熱潮，濱海、海島、沙灘等海洋自然區(qū)域則是開發(fā)的重點。這些區(qū)域往往是生態(tài)敏感和脆弱區(qū)域，如果不采取有效的控制措施，勢必對其產(chǎn)生破壞性的影響。

3、旅游熱造成基礎(chǔ)設(shè)施壓力。旅游熱潮帶來的最大影響莫過于人流擁擠和交通阻塞，影響了旅游地居民的生活質(zhì)量，也降低了游覽質(zhì)量，給旅游地的社會和文化也帶來不同程度的影響。此外由于游客管理措施不力，景區(qū)內(nèi)隨意丟棄廢物、亂刻亂畫等污染現(xiàn)象大量存在，這些影響在短期內(nèi)是難以消除的。

二、生態(tài)旅游及海洋生態(tài)旅游的理論基礎(chǔ)

與傳統(tǒng)的大眾旅游相比較，生態(tài)旅游是指對資源的利用與保護并重，強調(diào)適度的開發(fā)規(guī)模，保持合理的游客密度，爭取最小環(huán)境影響的一種旅游活動。生態(tài)旅游旨在使旅游產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護之間達到平衡與協(xié)調(diào)，保證旅游資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，生態(tài)旅游肩負著保護環(huán)境的責(zé)任，是一種高品位、高檔次、高格調(diào)的旅游活動。目前，生態(tài)旅游已經(jīng)成為全球熱點并繼續(xù)呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，逐漸成為一種時尚。人與自然關(guān)系理論、生態(tài)美理論及可持續(xù)發(fā)展理論是目前理論界公認的指導(dǎo)生態(tài)旅游發(fā)展的三大理論基石，其基本概念、觀點及體現(xiàn)的生態(tài)旅游價值可歸納為表1。這三大理論體系已經(jīng)較為成熟，在生態(tài)旅游的發(fā)展中起到了重要作用。

表1 生態(tài)旅游三大理論及其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)

理論 基本概念 基本觀點及生態(tài)旅游價值體現(xiàn)

人與自然關(guān)系理論 是主要研究人與各個自然要素之間相互關(guān)系的理論 包括人類中心論、人與自然協(xié)調(diào)論、倒退論及生態(tài)人文論。其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)為人與自然共存共生，相互協(xié)調(diào)；對于自然資源與生態(tài)環(huán)境必須慎重的加以保護。

生態(tài)美理論 是主要研究生態(tài)系統(tǒng)中存在的美的現(xiàn)象及其本質(zhì)的理論，也包括對審美活動的研究 包括自然生態(tài)美、人文生態(tài)美兩種。其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)為以美的體驗和對美的欣賞為出發(fā)點，營造美好的生態(tài)環(huán)境，并加大保護力度。

可持續(xù)發(fā)展理論 是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展 包括公平原則、持續(xù)性原則、共同性原則。其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)為以可持續(xù)發(fā)展為目標，提升環(huán)保意識，將資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護觀點貫穿于工作的始終。

海洋生態(tài)旅游除了以上述三大理論為研究基礎(chǔ)外，還涉及到海洋科學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)環(huán)境承載力理論、清潔生產(chǎn)理論、旅游經(jīng)濟學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟學(xué)、旅游管理學(xué)等跨學(xué)科的理論，對這些理論成果的交叉研究有助于推進海洋生態(tài)旅游的實踐。

三、海洋生態(tài)旅游開發(fā)中的主要問題

我國海洋旅游產(chǎn)業(yè)較國際市場起步較晚，因此在海洋生態(tài)旅游開發(fā)思路上尚不成熟，與國際先進水平的海洋旅游國家相比還有較大差距，相關(guān)的理論研究、法制建設(shè)、管理運作及人們的生態(tài)認識和觀念等都相對滯后，導(dǎo)致在旅游開發(fā)活動中，海洋生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞，海洋資源浪費較為嚴重，阻礙了海洋生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展的速度和質(zhì)量。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）生態(tài)意識比較淡薄，認識不到位。

近年來，我國海洋污染、海洋環(huán)境質(zhì)量惡化的總體趨勢并未有效地遏制，污染范圍仍在不斷擴大。如有機污染、油污染、重金屬污染、海洋垃圾、赤潮等環(huán)境污染事件頻發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境仍不斷遭到破壞。這與海洋旅游相關(guān)者（決策者、規(guī)劃者、管理者等）的生態(tài)意識淡薄有很大關(guān)系，不注重對生態(tài)和環(huán)保的綜合考慮，缺乏對生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的認真思考。旅游者在旅游過程中，缺乏對生態(tài)和環(huán)境保護相關(guān)知識的了解，沒有正確認識生態(tài)旅游中人與自然之間存在互為保護作用。加上一些旅游者素質(zhì)尚待提高，不文明的旅游行為也在一定程度上造成了對旅游環(huán)境的破壞和污染。

（二）海洋生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計和管理不科學(xué)，缺乏對科學(xué)開發(fā)規(guī)律的正確把握。

快速擴張的海洋旅游需求導(dǎo)致游客過多，在造成對旅游目的巨大壓力的同時也與脆弱的海洋生態(tài)環(huán)境形成了強烈反差。大多數(shù)地區(qū)尚未建立科學(xué)完善的資源開發(fā)評價體系，存在旅游資源的不合理開發(fā)和低水平開發(fā)問題以及海洋資源錯位使用，功能重復(fù)交叉甚至相互干擾的情況，盲目圍海造地及不合理的建設(shè)已引起部分海洋旅游區(qū)沙質(zhì)海岸向泥岸退化。大量適合于海洋旅游開發(fā)的優(yōu)勢資源被污染嚴重的工業(yè)、能源、港口、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)占用，自然生態(tài)無法復(fù)原，失去了發(fā)展海洋旅游的機會。海南陵水縣新村港珍稀紅樹林因“向海要糧”（圍海造田）被砍伐，瀕臨滅絕，造成生態(tài)嚴重失衡，雖然海南省正積極彌補，但是生態(tài)環(huán)境破壞造成的損失是不可逆轉(zhuǎn)的，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游價值的消失。因此，在決策時，對旅游項目的性質(zhì)、功能論證不足，定位不準確，出現(xiàn)功能之間的相互沖突和排斥，將導(dǎo)致海洋資源的極大浪費和破壞。

（三）海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，缺少自主和創(chuàng)新品牌。

目前，我國海洋旅游資源的開發(fā)和利用尚不充分，導(dǎo)致海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對落后。就海洋旅游業(yè)來講，已經(jīng)開發(fā)利用的海洋旅游資源占總資源的30%，總體經(jīng)濟規(guī)模排名大體處于中等水平，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈不完整，海洋旅游產(chǎn)品設(shè)計不健全，難以發(fā)揮整體效益；海洋資源開發(fā)技術(shù)水平發(fā)展不平衡，有些資源開發(fā)技術(shù)和設(shè)施還比較落后，科技含量不高，缺少自主和創(chuàng)新品牌，導(dǎo)致海洋開發(fā)效率低、集約化程度低、資源浪費嚴重。

（四）法律、法規(guī)不健全，缺乏海洋生態(tài)旅游專業(yè)人才。

目前，我國尚未出臺生態(tài)旅游的專門法規(guī)或者規(guī)定，即使在其他法律法規(guī)中有一些涉及旅游的法律條款，也往往缺乏準確性，對生態(tài)旅游行為無法進行有針對性的指導(dǎo)和約束。

缺乏海洋生態(tài)旅游相關(guān)的專業(yè)管理人才，大部分生態(tài)旅游管理者沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專門培訓(xùn)，也沒有長期從事旅游及環(huán)保方面的工作經(jīng)驗，缺乏專業(yè)知識、職業(yè)操守、社會責(zé)任以及法制、政策方面的教育。偏遠地區(qū)的海洋旅游開發(fā)基本始于本地自發(fā)開展，有比較濃重的原始色彩，由于缺乏先進的發(fā)展理念，文化、技術(shù)、信息等多方面條件有限，其旅游策劃及管理水平低下，造成內(nèi)耗式的競爭。此外，服務(wù)水平的缺失也給海洋旅游業(yè)帶來了負面的影響。

旅游資源作為一切自然資源和人文社會資源的集合，其豐裕程度和品質(zhì)優(yōu)良程度是十分重要的，它是旅游經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有豐厚而獨特的海洋旅游資源，也就失去了旅游地開發(fā)的基礎(chǔ)；同樣，旅游活動從本質(zhì)上看是人類與周圍環(huán)境之間進行物質(zhì)和能量交換的過程，海洋旅游的發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境的關(guān)系密不可分，相輔相成，優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境條件是促進海洋旅游經(jīng)濟進一步可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

篇3

關(guān)鍵詞：江西；旅游資源生態(tài)位；選擇策略

中圖分類號：F590　文獻標識碼：A　文章編號：1008-2972(2007)04-0106-04

生態(tài)學(xué)起源于生物學(xué)，但已經(jīng)超越了生物學(xué)的范圍。它不僅包括自然科學(xué)，也包括社會科學(xué)，更多的是一種認識論和方法論，是自然科學(xué)通向社會科學(xué)的橋梁。而生態(tài)位理論是生態(tài)學(xué)最重要的理論之一，現(xiàn)已逐步滲透到社會學(xué)研究的領(lǐng)域，目前主要是在企業(yè)發(fā)展理論研究和城市發(fā)展理論研究兩個方面被重點關(guān)注和熱點探討。

一、旅游資源生態(tài)位的內(nèi)涵

生態(tài)位是指在生態(tài)因子變化范圍內(nèi)，能夠被生態(tài)元實際和潛在占據(jù)利用或適應(yīng)的部分。同樣，應(yīng)用到社會學(xué)領(lǐng)域，旅游資源作為旅游系統(tǒng)中的一個單元，與生態(tài)元在生態(tài)系統(tǒng)中的地位相類似，旅游資源在旅游系統(tǒng)中也具有一定的結(jié)構(gòu)與功能，具有相應(yīng)的生態(tài)位。旅游資源生態(tài)位是指旅游資源在區(qū)域旅游系統(tǒng)中依據(jù)其特點、品位、市場開發(fā)潛力及需求狀況而確立的發(fā)展地位及由此而致的開發(fā)序位和市場定位。旅游資源生態(tài)位是旅游資源本體特征與環(huán)境條件(旅游資源所處的生態(tài)環(huán)境條件、人文環(huán)境條件、資源開發(fā)條件、區(qū)位條件、客源條件等)互動匹配后所處的狀態(tài)，是旅游資源在特定時期、特定區(qū)域范圍內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展中所具有的功能與地位。

二、江西旅游資源生態(tài)位分析

1．江西旅游資源的總體概況

素享“物華天寶、人杰地靈”美譽的江西，山川秀麗，人文薈萃，旅游資源豐富。全省現(xiàn)有世界文化景觀l處，風(fēng)景名勝區(qū)(點)400多個，自然保護區(qū)14個(國家級3個)，森林公園58個(國家級14個)，歷史文化名城7座(國家級3座)，重點文物保護單位1955處(全國重點24處)。此外還有豐富的風(fēng)物名產(chǎn)、地方文化和眾多的現(xiàn)代建設(shè)項目。

2．江西旅游資源生態(tài)位的“三位論”

(1)江西旅游資源價值層位(營養(yǎng)維度生態(tài)位)

旅游資源價值層位是指從審美的角度和旅游資源自身特點、屬性、開發(fā)利用條件出發(fā)，旅游資源在區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展中的地位。我們也可以稱之為旅游資源的“營養(yǎng)生態(tài)位”，也就是旅游資源本身能夠滿足旅游者需求的程度及旅游者從中所能獲得的價值(營養(yǎng))大小。旅游資源價值層位是旅游資源開發(fā)序位和旅游資源市場定位的基礎(chǔ)。旅游資源價值層位可以通過對旅游資源品位高低、吸引力大小、旅游資源開發(fā)基礎(chǔ)條件等因素進行綜合評價。根據(jù)對江西旅游資源的綜合評分，可以把旅游資源價值層位分為三個層位。第一層位的為資源品位高、吸引力大、旅游基礎(chǔ)設(shè)施較好的旅游資源(景區(qū))，包括：廬山、井岡山、龍虎山、三清山、景德鎮(zhèn)、瑞金、南昌市區(qū)、安遠三百山、吳城候鳥區(qū)、九江潯陽區(qū)、贛州章貢區(qū)等。第二層位的為資源品位、吸引力中等，旅游基礎(chǔ)設(shè)施尚可的旅游資源(景區(qū))，包括：婺源、湖口石鐘山、新余仙女湖、彭澤龍宮洞、萍鄉(xiāng)安源、樂安流坑、靖安三爪侖、永修云居山、龍南武當(dāng)山、柘林湖、寧岡、吉安、龜峰、梅嶺、寧都翠微峰、南城麻姑山等。第三層位的為資源品位、吸引力一般或資源品位尚可，．但旅游基礎(chǔ)設(shè)施較差的旅游資源(景區(qū))，包括：瑞昌秦山、峽江玉笥山、遂川白水仙一泉江、蓮花玉壺山、萬年仙人洞、鉛山、浮梁、樂平、樟樹、會昌漢仙巖：金溪疏山寺、宜黃曹山、宜豐洞山、萬載竹山、武功山、孽龍洞、修水南崖一清水巖等。

(2)江西旅游資源開發(fā)序位(時間維度生態(tài)位)

旅游資源開發(fā)序位是根據(jù)旅游資源本身的價值品質(zhì)、旅游資源所在地的區(qū)位環(huán)境條件、區(qū)域旅游資源相互關(guān)系等因素，確定的旅游資源在區(qū)域旅游開發(fā)中的時間順序和旅游資源在區(qū)域旅游功能系統(tǒng)中的地位。旅游資源開發(fā)序位包括開發(fā)時間先后秩序、開發(fā)建設(shè)規(guī)模和功能體系定位。旅游資源的價值層位是確定旅游資源開發(fā)序位的基礎(chǔ)，而旅游區(qū)位因素(旅游開發(fā)難易程度、投資規(guī)模、客源市場保證程度、區(qū)域社會經(jīng)濟狀況等)是確定旅游資源開發(fā)定位的重要條件。根據(jù)旅游資源的價值層位，旅游資源在區(qū)域系統(tǒng)中的空間格局(區(qū)位)，旅游資源的替代關(guān)系與互補關(guān)系，旅游資源開發(fā)支持體系的能力建設(shè)狀況等因素確定江西旅游資源的開發(fā)序位。

江西旅游資源開發(fā)序位可以從兩個層次進行劃分：一是旅游資源總體開發(fā)序位，如廬山、井岡山－三清山、龍虎山、景德鎮(zhèn)、仙女湖等－三百山、石鐘山、龜峰、樂安流坑等－龍宮洞、小武當(dāng)、武功山等一獅子洞、七里窯、瑞昌秦山等；二是旅游資源類型開發(fā)序位，如山岳景觀系列開發(fā)序位：廬山、井岡山－龍虎山、三清山－三百山－武功山、黃崗山，丹霞地貌景觀系列開發(fā)序位：龍虎山－龜峰－小武當(dāng)。

(3)江西旅游資源開發(fā)的市場定位(空間維度生態(tài)位)

旅游資源市場定位是根據(jù)區(qū)域中旅游資源的價值層位現(xiàn)狀，分析旅游資源的輻射距離大小和吸引向性而確定的旅游資源的市場開發(fā)方向和預(yù)期規(guī)模大小，即同一資源在不同區(qū)域市場上所占據(jù)的位置與市場層次。旅游資源市場定位可以分為旅游資源的市場空間定位(空間生態(tài)位)和旅游資源的市場功能定位――目標細分市場定位(功能生態(tài)位)。江西旅游資源的特色概括起來就是絕特山水、紅色搖籃、陶瓷藝術(shù)、道教文化和古色文化。就江西旅游資源吸引力來看以及入境旅游者對江西旅游資源感興趣的比較和歷年來江西各景區(qū)入境旅游接待情況分析，入境旅游者對江西旅游資源的興趣大小依次是絕特山水、陶瓷藝術(shù)、古色文化、道教文化和紅色搖籃；港澳旅游者對江西旅游資源的興趣大小依次是絕特山水、道教文化、陶瓷藝術(shù)、紅色搖籃和古色文化。

而江西的名山勝水及紅色文化最吸引國內(nèi)游客其次是道教文化、古色文化和陶瓷藝術(shù)。因此江西旅游資源開發(fā)的市場定位，可以其層次關(guān)系。

三、江西旅游資源生態(tài)位的選擇策略

俄羅斯微生物學(xué)家格烏司指出，生態(tài)位是可以選擇的。不同物種要想生存下去就必須選準自身的生態(tài)位，在生存的時間和空間上與其他物種錯開。旅游資源生態(tài)位的選擇是旅游資源開發(fā)面對生存與競爭所采取的一種積極的策略。旅游資源生態(tài)位的選擇必須考慮旅游資源自身稟賦特征與需求、時間、空間等因素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1．確立合理的旅游資源開發(fā)序位――生態(tài)位定位

江西在區(qū)域旅游系統(tǒng)中，在已有的旅游資源生態(tài)序位基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)環(huán)境變化和競爭實力的提高，不斷地開發(fā)新旅游產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品，通過不斷擴展自身的生態(tài)位空間，尋找新的發(fā)展空間，拓展旅游資源生態(tài)位的寬度，在區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展中占據(jù)有利的生存位置，確立合理的旅游資源開發(fā)序位。第一，優(yōu)先發(fā)展：紅色旅游。將紅色旅游作為江西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和著力點，實行紅色旅游領(lǐng)跑戰(zhàn)略。使紅

色旅游成為江具特色與魅力的“紅色名片”，帶動江西整個旅游業(yè)的發(fā)展。第二，重點發(fā)展：觀光旅游，休閑度假旅游，農(nóng)業(yè)旅游，文化旅游。第三，保護發(fā)展：生態(tài)旅游，宗教旅游。第四，培育發(fā)展：會展旅游，科考旅游，工業(yè)旅游，購物旅游，軍體探險旅游，自助和自駕車旅游。

為避免區(qū)域內(nèi)旅游資源生態(tài)位重疊，避免低層次重復(fù)開發(fā)，江西旅游資源開發(fā)應(yīng)確立各類旅游資源的開發(fā)重點，如紅色旅游資源開發(fā)應(yīng)以井岡山為重點，觀光旅游資源開發(fā)應(yīng)以廬山為龍頭，道教文化旅游資源開發(fā)應(yīng)以龍虎山為中心。在區(qū)域旅游系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)有層次、有重點、分階段地進行旅游資源開發(fā)。

2．進行旅游資源錯位開發(fā)――生態(tài)位調(diào)整

在旅游資源開發(fā)過程中旅游資源生態(tài)位差異越大，彼此之間的競爭就越小，甚至處于相互依賴的合作關(guān)系。反之，旅游資源生態(tài)位越接近，相互競爭就越激烈，生存壓力就越大。因此，為避免生態(tài)位重疊而導(dǎo)致的惡性競爭(價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)和產(chǎn)品戰(zhàn)等)，尋求共同發(fā)展，可以選擇旅游資源錯位開發(fā)模式。旅游資源錯位開發(fā)可以分為：時間錯位、空間錯位、產(chǎn)品錯位和市場錯位四種形式。

(1)時間錯位：對江西旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)正確選擇旅游資源開發(fā)的序位，做到分期開發(fā)，滾動式發(fā)展，確立旅游資源開發(fā)的主次關(guān)系與次序。對一些具有良好市場前景與預(yù)期的旅游資源，應(yīng)盡早盡快進行開發(fā)，充分利用“時間差”，占據(jù)有利的市場，確立先發(fā)優(yōu)勢。如生態(tài)旅游資源是江西的一大資源優(yōu)勢，同時，生態(tài)旅游也是21世紀旅游業(yè)的發(fā)展方向與趨勢，因此，江西應(yīng)重視生態(tài)旅游資源的開發(fā)，努力提升江西旅游業(yè)的品位。

(2)空間錯位：尋找有利于自己發(fā)展的生存空間，避免區(qū)域內(nèi)在資源開發(fā)模式上低水平重復(fù)開發(fā)。形成區(qū)域旅游系統(tǒng)的合理的空間梯度。通過空間錯位開發(fā)，在區(qū)域旅游系統(tǒng)內(nèi)逐步形成具有強吸引力、輻射力的旅游節(jié)點。這些旅游節(jié)點對周圍地區(qū)的吸引、輻射效應(yīng)，會促成區(qū)域旅游系統(tǒng)內(nèi)部各地區(qū)之間進一步發(fā)生互動效應(yīng)，形成彼此之間的旅游職能互補，并逐步形成層次有序的區(qū)域旅游系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)。江西旅游業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要切實打好廬山牌，使其成為吸納游客和周邊旅游區(qū)傳遞客源的中心。要把井岡山作為另一個名牌旅游產(chǎn)品來建設(shè)，建成新的旅游熱線。要充分發(fā)揮廬山的世界文化景觀的品牌優(yōu)勢和井岡山的紅色旅游圣地的品牌與政策優(yōu)勢，對江西旅游業(yè)的發(fā)展起到輻射作用與帶動作用。

(3)產(chǎn)品錯位：同質(zhì)化的資源，差異化的開發(fā)。多元化的旅游市場需求要求旅游產(chǎn)品必須有鮮明的個性和明顯的差異性。旅游產(chǎn)品錯位開發(fā)主要包括：第一，產(chǎn)品特色錯位，找出旅游資源開發(fā)亮點，形成旅游特色產(chǎn)品，如江西的紅色旅游和生態(tài)旅游；第二，產(chǎn)品開發(fā)規(guī)模錯位，通過規(guī)模建立自身的優(yōu)勢與個性；第三，產(chǎn)品檔次錯位，在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平做文章，打造旅游精品，同時，隨著休閑時代的到來，也應(yīng)開發(fā)不同檔次的旅游產(chǎn)品，滿足多層次的旅游市場需求。

(4)市場錯位：沒有飽和的市場，只有飽和的思想。市場錯位開發(fā)就是尋找市場空位，找準自己具有相對優(yōu)勢的旅游細分市場進行開發(fā)。針對江西旅游資源的價值層位和資源稟賦特征，找準江西旅游資源開發(fā)的市場定位。

首先，入境市場定位。其核心市場主要是港澳臺、東南亞、東北亞(主要是日、韓)、北美(美國、加拿大)4大市場，基本市場：西歐、澳洲，機會市場：其他國家和地區(qū)。其市場發(fā)展戰(zhàn)略重點：針對港澳臺市場，主要推出江西名山大湖古城觀光、景德鎮(zhèn)陶瓷賞購、紅色搖籃訪習(xí)、三百山飲水探源、龍虎山道教朝圣、三清山奇峰觀賞等旅游產(chǎn)品。針對東北亞和東南亞市場，主要推出廬山國際會議、景德鎮(zhèn)陶瓷藝術(shù)研修、龍虎山和三清山道教文化、婺源山水田園采風(fēng)、樂安流坑古村探訪等旅游產(chǎn)品。針對歐美市場，主要推出廬山國際會議、景德鎮(zhèn)陶瓷藝術(shù)研修、鄱陽湖冬季珍禽觀賞、紅色搖籃探訪等旅游產(chǎn)品。

其次，國內(nèi)市場定位。以上海為中心的長三角地區(qū)市場，重點推出廬山、井岡山、三清山、龍虎山、景德鎮(zhèn)、婺源等旅游目的地的觀光、會議、度假、生態(tài)等旅游產(chǎn)品。以廣州為中心的珠三角地區(qū)市場，重點推出京九江西名山大湖古城觀光、會議、生態(tài)、宗教文化等旅游產(chǎn)品。以武漢為中心的華中旅游市場，重點推出江西名山觀光、訪習(xí)和會議等旅游產(chǎn)品。以北京為中心的北方市場，應(yīng)以廬山、井岡山觀光、訪習(xí)、會議等旅游產(chǎn)品為先導(dǎo)，大力開拓北京市場，并逐步拓寬北方市場。

第三，省內(nèi)旅游市場定位。發(fā)揮本省旅游景區(qū)眾多、旅游產(chǎn)品多樣的優(yōu)勢，繼續(xù)推進以“我愛江西山和水”為題的“江西人游江西”旅游活動，拓寬市場，并適時分流客源，使旅游熱線更熱、旅游溫線趨熱。

篇4

關(guān)鍵詞：德夯苗寨 旅游風(fēng)光帶 生態(tài)農(nóng)業(yè) 融合開發(fā)

湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶傍著峒河水勢延綿十幾公里，其開發(fā)對張家界至鳳凰旅游長廊提升一個新的發(fā)展空間，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。從生態(tài)地帶德夯至古城吉首峽谷陡峭、民風(fēng)純樸，為當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文景觀的開發(fā)與利用創(chuàng)造了得天獨厚的優(yōu)勢，也為湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場開發(fā)提供了廣闊前景。

1 國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)融合的文獻綜述

關(guān)于生態(tài)旅游的研究，世界自然基金（WWF）[1]以自然為基礎(chǔ)進行研究與定義，而生態(tài)旅游協(xié)會（ETA）[2]則根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境基礎(chǔ)進行研究與定義，然而他們的研究內(nèi)容歸根結(jié)底都認為生態(tài)旅游是以生態(tài)資源為基礎(chǔ)而進行有目的旅游活動，同時實現(xiàn)生態(tài)價值的旅游資源開發(fā)過程。而國內(nèi)關(guān)于生態(tài)旅游的研究則從多個角度進行定義，如從生態(tài)學(xué)角度（盧云亭[3]1996等）、旅游地理學(xué)角度（郭來喜、張廣瑞2004等）；而在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展研究中，蔣艷[4]（2003）提出社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，具體包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的決策與旅游發(fā)展的利益分配兩個階段；李琳[5]（2003）著眼于人類同其周圍自然的和人工環(huán)境之間的一種教育關(guān)系；王金偉[6]（2008）建立了理想的生態(tài)旅游分區(qū)模式，并試用于自然保護區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)；曹瑞祺、寇明婷[7]（2010）則結(jié)合鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游的發(fā)展內(nèi)涵，通過消除博弈，提出對策來發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。關(guān)于在產(chǎn)業(yè)融合方面的研究，主要是在產(chǎn)業(yè)替代性融合與互補性融合的運用研究，湘西民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游既具有民族村寨農(nóng)業(yè)的生態(tài)性也具有民族村寨旅游的游玩功能，是生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的產(chǎn)物，同時在產(chǎn)業(yè)融合過程研究中的技術(shù)、產(chǎn)品、市場三方面的融合也至關(guān)重要[8]?？傊嫖髅褡宕逭鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)對于湘西旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文基于產(chǎn)業(yè)融合視角，對湘西德夯旅游風(fēng)光帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源，即生態(tài)資源、自然資源、民族文化資源進行融合開發(fā)價值探索后，結(jié)合湘西德夯旅游風(fēng)光帶的生態(tài)環(huán)境區(qū)間優(yōu)勢，通過時空規(guī)劃，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)，最終實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游扶貧的目標。

2 湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展態(tài)勢

湘西德夯旅游風(fēng)光帶是一條集險、峻、幽為一體的狹長山谷，傍著峒河水勢延綿十幾公里。峽谷兩岸物產(chǎn)豐富，對陡峭的峽谷與樸實的民風(fēng)以及人文景觀的開發(fā)與利用為當(dāng)?shù)貙嵤┞糜蚊撠毜於嘶A(chǔ)。早在1986年吉首市人民政府將這里開發(fā)成為風(fēng)景名勝旅游區(qū)，1987年正式實施對外開放，2005年12月被確認為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。近幾年來，隨著湘西苗寨景區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展，德夯苗寨的餐飲、住宿、旅游產(chǎn)品服務(wù)項目迅速興起，由原來的貧窮落后山寨，變成今天與全鎮(zhèn)各村相比，相對較富裕的德夯新村。在2006年吉首市把德夯定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點；2009年被評為湖南省農(nóng)業(yè)旅游示范點；2012年吉首開始走“谷韻吉首”的旅游品牌路線，因此在湘西德夯旅游風(fēng)景帶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場前景廣闊。根據(jù)2010年《湘西土家族苗族自治州“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中“湘西旅游發(fā)展生態(tài)環(huán)境區(qū)空間劃分”的劃分情況來看（如表1），德夯苗寨的生態(tài)環(huán)境發(fā)展被劃分為協(xié)調(diào)控制區(qū)級別，是民族民俗風(fēng)情旅游資源重點開發(fā)、規(guī)劃的對象，因此吉首至德夯旅游風(fēng)景帶的民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的規(guī)劃具有良好的先天資源優(yōu)勢與政策優(yōu)勢。

政府機構(gòu)對于生態(tài)環(huán)境區(qū)域空間的劃分是基于旅游資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，而德夯苗寨、古城吉首屬于生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)控制區(qū)域，在實現(xiàn)核心自然區(qū)域保護與自然區(qū)域的引導(dǎo)，起到緩沖與防護作用。近幾年來，湘西利用得天獨厚的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開展各種旅游活動，促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也逐漸形成了一批獨具特色的民族村寨生態(tài)旅游項目：以農(nóng)家樂為主的休閑度假型旅游項目，如鳳凰縣的金鳳凰山莊、龍山縣農(nóng)夫果園休閑農(nóng)莊；以古鎮(zhèn)休閑度假型為主的旅游項目，如鳳凰歷史文化名城、芙蓉鎮(zhèn)、黃絲橋古城等；以民族文化為主的體驗型項目，如吉首市矮寨鎮(zhèn)德夯苗寨民俗文化村、湘西明珠休閑度假村；以高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的觀光型旅游項目，如古丈背簍茶苑、花垣縣湘西武陵生物科技有限責(zé)任公司等不同風(fēng)格、不同特色的民族村寨生態(tài)旅游類型，這些項目極大地促進了湘西村寨經(jīng)濟的發(fā)展。

3 湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源分類與價值探索

3.1 湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源分類 湘西民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)在發(fā)展過程中存在一些弊端，甚至以犧牲部分經(jīng)濟體的利益為前提來發(fā)展旅游經(jīng)濟，這些開發(fā)活動往往會對村寨生態(tài)產(chǎn)生災(zāi)難性破壞，譬如民族村寨旅游開發(fā)造成的原有民風(fēng)的破壞，導(dǎo)致古村落出現(xiàn)了風(fēng)貌不存、民風(fēng)漸易等令人堪憂的現(xiàn)象，因此需要對湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源價值進行分類，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)來彌補村寨旅游資源在開發(fā)過程中存在的問題。首先應(yīng)對湘西德夯旅游風(fēng)光帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源狀況進行分析（如表2），然后對其旅游開發(fā)價值進行是識別，才能開發(fā)出合理的產(chǎn)品類別，以便更好的實現(xiàn)湘西德夯旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)。

3.2 湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)價值探索 湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源物種豐富，品類齊全，融合開發(fā)價值潛力巨大，特別是在對民族村寨旅游資源的開發(fā)利用上實現(xiàn)了資源互補作用，同時在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)的產(chǎn)品類別上，可以開發(fā)成文化體驗產(chǎn)品系列、康體運動產(chǎn)品系列、休閑度假產(chǎn)品系列等（如表3），這些旅游產(chǎn)品系列剛好實現(xiàn)了湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)的價值。

根據(jù)湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶的旅游資源狀況與民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的類別進行分析，利用互動性研究，在湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶沿岸的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、民族村寨旅游資源、自然資源的共同作用下，開始開發(fā)出一些新的旅游項目。根據(jù)湘西自治州的發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展需求，可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合理論，將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、民俗文化旅游、自然/人文旅游融合在一起，打造出一款核心旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)湘西德夯旅游風(fēng)光帶的旅游價值的提升（如圖1）。

融合開發(fā)互動結(jié)果

湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶在生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、自然資源、民族村寨旅游三者之間的共同開發(fā)與互動作用之下，開發(fā)出核心旅游產(chǎn)品，即生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目，如民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，包括野生花卉植物展、苗族原生態(tài)鼓舞晚會、野生動物科普普及活動等這些新的旅游項目；民族村寨民俗文化體驗活動，包括苗族原生態(tài)鼓舞晚會、苗族文化博物館、苗寨藥物展覽園等。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)的旅游項目不盡實現(xiàn)旅游資源開發(fā)的價值，也滿足了旅游消費人群多樣化的需求，對于旅游資源的合理利用、旅游消費人群的完美追求具有很重要的意義。

4 湘西德夯旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)的時空規(guī)劃

4.1 做好時間規(guī)劃，循序漸進，確保旅游目的地生態(tài)安全 打造民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游大峽谷，是一個循序漸進的過程，不能一蹴而就，因此生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)需要以保護生態(tài)安全為準則。根據(jù)實際情況，可以做三個“三年”規(guī)劃期。第一個“三年”，是為民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)做前期準備，主要包括政府規(guī)劃，村寨旅游資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的認識，地方觀念的改變，政府招商引資，做好品牌宣傳工作和社會公關(guān)工作以及技術(shù)人才培養(yǎng)等；第二個“三年”期是民族村寨旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品融合期，通過在民族村寨發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，使傳統(tǒng)功能也得到釋放，既能增加當(dāng)?shù)鼐用竦膭趧邮杖?，又能夠緩解過度開發(fā)所帶來的生態(tài)壓力；第三個“三年”期是實現(xiàn)市場融合，是民族村寨旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展的最終體現(xiàn)，通過開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與民族村寨旅游產(chǎn)品共同把旅游消費市場做大，并借助吉首市推出的“谷韻吉首”的城市品牌、吉首市市花“蘭花”形象，最終實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游扶貧目的，如表4所示。

4.2 做好空間區(qū)域劃分，實現(xiàn)德夯旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源合理開發(fā) 湘西德夯風(fēng)景帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)需要通過多部門溝通、全方面的考慮、多方位的規(guī)劃并經(jīng)過共同作用才能實現(xiàn)（如圖2）。因此，根據(jù)湘西德夯風(fēng)景帶路程與地勢環(huán)境，可以將這十幾公里的路程分為三段進行規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展，以便按計劃進行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)（如表5）。

4.2.1 吉首至寨陽鄉(xiāng)：屬于城市與城郊的過渡段，既有城市經(jīng)濟的梯度擴散作用，如吉首市西站附近沿河房地產(chǎn)開發(fā)，也有城郊鄉(xiāng)土濃郁的氣息，如日出而作，日落而息的鄉(xiāng)野民情。這一段是城鄉(xiāng)互動的關(guān)鍵區(qū)間段，因此需要正確處理旅游者與地方居民之間的關(guān)系，要聯(lián)合曙光村和寨陽鄉(xiāng)之間的合作，政府機構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮其協(xié)調(diào)工作的能力，可以是當(dāng)?shù)鼐用褡约洪_發(fā)，由政府聘請專業(yè)科技團隊進行指導(dǎo)；或者根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃的需要，政府或者企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)的形式將土地統(tǒng)籌起來，然后再無償租賃給地方居民，并且按照規(guī)劃進行種植，通過資金獎勵等手段來實現(xiàn)此空間區(qū)域的民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)的目標。

4.2.2 寨陽鄉(xiāng)至矮寨鎮(zhèn)：是一條曲徑通幽的大峽谷，呈現(xiàn)險、幽、高聳等特點，也是一條集清澈、幽深于一體的狹長山谷河流，根據(jù)此地段的自然環(huán)境與地理環(huán)境情況，剛好可以體現(xiàn)“谷韻吉首”的主題。此處可以開發(fā)水路旅游項目，以體驗“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”、“ 兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”的感覺，河流可以分段攔壩蓄水，根據(jù)蓄水允許長度來規(guī)劃攔水壩計數(shù)。峽谷兩岸可以開發(fā)登山項目，以及培育和種植珍貴稀有動植物，連片開發(fā)天然植物博物館；蘭花作為吉首市“市花”，可以培育各種適合在山澗生長的野生蘭花園圃，以供船上游客欣賞。此路段政府部門在資金和技術(shù)引進上需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保整個工程的實施安全。

4.2.3 矮寨鎮(zhèn)到德夯苗寨：是民族生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)的核心景點區(qū)域。矮寨四面環(huán)山，中間空曠如一，前面的公路奇觀――著名的矮寨盤山公路，頭頂上是世界特大懸索橋――德夯特大懸索橋和德夯苗寨景區(qū)，也是利益沖突的重點防范地區(qū)，政府部門應(yīng)該在征求廣泛的意見以后，進行規(guī)劃與開發(fā)，開發(fā)過程中可以由政府邀請專業(yè)團隊進行規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)，矮寨鎮(zhèn)的開發(fā)由矮寨居民來執(zhí)行，德夯苗寨的開發(fā)由原來承包公司進行再包裝，要體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)主題的民族村寨旅游的主題。為了能夠在懸索橋上的旅游感應(yīng)到矮寨鎮(zhèn)的視角效果，在閑置的土地上可以種植花卉等能夠點綴的植物，可以開展登山運動或者極限運動，如蹦極、攀巖等項目。德夯苗寨以瀑布溪流為主線，進行野生蔬果成片種植，比如德夯至天文臺的路段可以在農(nóng)閑時期全部種上油菜花，既可以用來觀賞，游客用來榨油，打造“油菜花之谷”；德夯苗寨至流沙瀑布可以打造成一條野生動物觀賞長廊，可以讓游客了解野生動物的習(xí)性，珍惜和保護野生動物；德夯苗寨至德夯瀑布群路線可以規(guī)劃成野生藥材大觀園，增加游客對苗藥的了解和體驗山澗采藥的樂趣，體驗“只在此山中，云生不知處”的感覺。

5 結(jié)論

湘西德夯旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)在經(jīng)過時間與空間的規(guī)劃以后，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合中的技術(shù)、產(chǎn)品、市場等三方面的融合，為了鞏固湘西德夯旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)的成果，還應(yīng)該對景區(qū)旅游路線進行科學(xué)安排，如應(yīng)該采取戰(zhàn)略聯(lián)盟的合作形式，基于交通便利的優(yōu)勢可以打造以吉首為起點的一日游和以吉首為終點的兩日、三日游路線的精品路線，滿足多方面的旅游市場需求，打造出民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)大峽谷旅游的品牌線路，迎合“谷韻吉首”的旅游品牌發(fā)展，最終憑借生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)生態(tài)旅游扶貧的偉大目標。另外，在這過程中參與重要角色的當(dāng)?shù)卣⒕用?、旅游開發(fā)企業(yè)需要發(fā)揮各自的職能，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，要以全新的視角看問題，比如引入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀念并進行宣傳，同時大力推廣“谷韻吉首”的品牌概念，積極調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游扶貧信念等；當(dāng)?shù)鼐用褡鳛樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游扶貧的直接受益者，應(yīng)該積極樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀念，配合政府文件等政策的實施，同時提高自身的修養(yǎng)，以更好地接受全新理念；旅游開發(fā)企業(yè)可以引進一些具有科研開發(fā)實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)以及引進一些資金雄厚的投資公司、旅游管理企業(yè)，注重培養(yǎng)和利用地方企業(yè)的優(yōu)勢資源等，通過共同努力，按照空間劃分區(qū)域、按照時間段逐步進行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開發(fā)，打造民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游大峽谷，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游扶貧的偉大工程。

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篇5

關(guān)鍵詞：鄂西 體育旅游 開發(fā)

中圖分類號：G80-05 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（c）-0238-02

“鄂西”是湖北省境內(nèi)自然景觀最壯麗、民族文化最豐富、生物資源最富集的地區(qū)。在“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈”這項重大戰(zhàn)略決策中，對鄂西地區(qū)旅游資源進行合理的開發(fā)與利用是重中之重。體育旅游以其健身與娛樂功能相結(jié)合的特點，能夠滿足人們的個性需求，并且具有可重復(fù)性，已成為了構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的一個組成部分。然而，盡管鄂西地區(qū)有著豐富、適于開發(fā)的體育旅游資源，如果在開發(fā)過程中不遵循生態(tài)文明的基本要求，不貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，也會出現(xiàn)嚴重的問題。開發(fā)鄂西地區(qū)的體育旅游資源都有哪些益處與弊端，我們又需要在開發(fā)過程中注意些什么，是當(dāng)前值得我們關(guān)注的論題。

1 鄂西地區(qū)的體育旅游資源

1.1 體育旅游與體育旅游資源

體育旅游是指人們在旅游中所從事的各種體育活動與旅游媒介及社會之間的關(guān)系總和。相應(yīng)的，體育旅游資源是指以體育內(nèi)容為主的旅游活動為旅游業(yè)所利用，能夠產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展的體育旅游綜合效益的客體。根據(jù)體育旅游的具體形式與其所涉及的生態(tài)環(huán)境，體育旅游資源可劃分為自然體育旅游資源和人文體育旅游資源兩大類。其中，自然體育旅游資源是指自然界中已存在的與人類體育活動相關(guān)聯(lián)的各種資源，如游客可利用自然條件進行蹦極、漂流、攀巖等體育活動。人文資源則是指人類體育活動與自然景觀相結(jié)合所產(chǎn)生的各種資源，如游客可以參與到當(dāng)?shù)氐拿耖g傳統(tǒng)體育活動中進行健身與游覽等等。

1.2 鄂西地區(qū)的自然體育旅游資源

鄂西地區(qū)具有獨特的自然景觀，也蘊藏著豐富的可開發(fā)的自然體育旅游資源。該區(qū)地形以山地為主，非常適合開展各類山地與叢林體驗類體育運動。其中最為突出的幾處，如神農(nóng)架溫帶原始森林生態(tài)區(qū)、武當(dāng)山國家地質(zhì)公園等，其可開發(fā)的自然體育資源能夠覆蓋大部分的體驗類體育旅游項目，如登山、攀巖、速降、蹦極、漂流、洞穴探險、森林穿越、滑草等等。另外，鄂西地區(qū)的其他風(fēng)景區(qū)，如咸豐的黃金洞，巴東的神農(nóng)溪，以及星斗山自然保護區(qū)等等，都具有豐富的可開發(fā)的自然體育旅游資源。這些體育旅游資源如果能夠被合理、科學(xué)地進行規(guī)劃與開發(fā)，不僅能夠使景區(qū)內(nèi)容更加豐富，還能給現(xiàn)有的旅游市場帶來更多的經(jīng)濟效益。

1.3 鄂西地區(qū)的人文體育旅游資源

鄂西地區(qū)同樣也蘊含著巨大的人文體育旅游資源開發(fā)潛力。民族傳統(tǒng)體育項目方面，該地區(qū)最為常見的就有舞獅、舞龍、巴山舞、賽龍舟等等多項大型集體運動項目。這些項目如果宣傳推廣得當(dāng)，很能吸引民眾的興趣與參與。體育賽事方面，鄂西地區(qū)也已積極運作了很多成功的比賽，留下了豐富的賽事資源。比如2003年恩施舉辦的中美男子籃球?qū)官?、來鳳縣翔鳳鎮(zhèn)組織的龍舟賽、2004年恩施足協(xié)先后兩次舉辦的全州“山茶杯”、“移動夢網(wǎng)杯”青少年足球比賽等等。這些賽事的場地設(shè)施條件與賽事組織經(jīng)驗如果能和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源更進一步地融合與建設(shè)，便既能吸引更多游客前來觀賞大型比賽，又能推動當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展。另外，鄂西地區(qū)的人文景觀豐富，如經(jīng)典的荊州、襄樊三國文化區(qū)、武當(dāng)山道教文化區(qū)等等。這些景點都可以與當(dāng)?shù)氐捏w育旅游項目很好地結(jié)合，打造既有地方特色，又具體育魅力的旅游區(qū)。

2 開發(fā)鄂西生態(tài)文化旅游圈中體育旅游資源的益處

2.1 優(yōu)化鄂西生態(tài)文化旅游圈的結(jié)構(gòu)與品質(zhì)

部分已開發(fā)景區(qū)的經(jīng)營效益與管理經(jīng)驗告訴我們，單純以自然風(fēng)光、人文景觀為賣點的鄂西景區(qū)，旅游結(jié)構(gòu)單一的狀況極大地局限了景區(qū)的整體運營效益。在籌劃構(gòu)建的鄂西生態(tài)文化旅游圈中，雖然其旅游資源十分豐富，但如果繼續(xù)按照傳統(tǒng)旅游業(yè)的開發(fā)形式進行建設(shè)，旅游圈的經(jīng)營狀況很難會有所突破。因此，加大力度開發(fā)鄂西地區(qū)的體育旅游資源，把體育旅游項目融入到傳統(tǒng)旅游當(dāng)中，不失為一個很好的突破點。體育旅游與傳統(tǒng)旅游相輔相成，不僅能為傳統(tǒng)旅游增光添色，還能使體育旅游更具地方特點，優(yōu)化景區(qū)的旅游結(jié)構(gòu)的同時，也能提升旅游圈的品質(zhì)，進而提升旅游圈的整體效益。

2.2 擴大鄂西生態(tài)文化旅游圈的知名度

體育運動尤其是大型體育賽事，有著其他事物難以比擬的傳播功效。成功舉辦大型體育競賽，可以幫助賽會組織地區(qū)樹立良好的整體形象，并能起到極大的宣傳、推廣效果。鄂西地區(qū)的生態(tài)條件特別適合于開展自然資源依賴性相對較大的體育項目，如攀巖、漂流、高爾夫、跳傘等等。并且，如果能夠在籌劃構(gòu)建的鄂西生態(tài)文化旅游圈中成功申辦、組織此類體育項目的國家級、國際級大型賽事，或者建設(shè)此類體育項目的固定訓(xùn)練基地等等，必定有助于樹立旅游圈良好的整體形象，有效地擴大旅游圈的知名度，從而為旅游圈招徠更多的游客，帶來更大的經(jīng)營收益。

2.3 增加鄂西生態(tài)文化旅游圈的重復(fù)利用性

傳統(tǒng)旅游項目有一個較為突出的缺陷，就是不具備重復(fù)消費性。即無論是某景區(qū)的風(fēng)光如何精彩，如何別具特色，一般情況下，一個游客到景區(qū)游覽一次過后，不太可能會第二次、第三次地前去。而體育旅游自身有著可重復(fù)性的特點，剛好能夠彌補傳統(tǒng)旅游的這個缺陷。例如，如果在鄂西生態(tài)文化旅游圈中建設(shè)大型的野外探險類體育運動基地，對此類體育項目興趣濃厚的游客就會因出于對該體育項目的喜愛，或是為了磨練自己的某項體育技能，而反復(fù)前往景區(qū)活動。這樣一來，就增加了鄂西生態(tài)文化旅游圈的重復(fù)利用性，增加了游客的絕對數(shù)量，從而也就能為景區(qū)效益的提高做出貢獻。

3 開發(fā)鄂西生態(tài)文化旅游圈中體育旅游資源的弊端

3.1 可能破環(huán)鄂西生態(tài)文化旅游圈的自然環(huán)境

3.1.1 影響旅游圈的空氣質(zhì)量

體育旅游相對傳統(tǒng)旅游來講，參與其中的人的因素更多，由此也就造成了更多的現(xiàn)代化產(chǎn)物進入到相對自然的旅游圈環(huán)境中。例如，大量交通工具的集中出現(xiàn)會帶來更多的尾氣。又如，山地汽車拉力賽、摩托車拉力賽、卡丁車比賽等動力性比賽經(jīng)常在旅游圈中舉辦，會帶來更多的排污。因此，在鄂西生態(tài)文化旅游圈的體育旅游資源開發(fā)中，如果管理、組織得不盡科學(xué)，就會影響旅游圈的空氣質(zhì)量。

3.1.2 破壞旅游圈的地質(zhì)地貌

體育旅游資源的改造與建設(shè)常常需要大面積的施工，修建過程中，旅游圈中的自然地質(zhì)地貌會受到一定程度的破壞。例如，一個高爾夫球通常需要用地150公頃左右，將景區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境改造成為高爾夫球場需要至少改變50%的地貌。因此，在鄂西生態(tài)文化旅游圈中開發(fā)體育旅游資源，有可能破壞旅游圈的地質(zhì)地貌。

3.1.3 污染旅游圈的水資源

體育旅游的建設(shè)與使用也會對景區(qū)的水生態(tài)平衡產(chǎn)生影響。例如，某些體育設(shè)施需要消耗大量的水，會造成水資源的浪費；某些設(shè)備運轉(zhuǎn)需要添加化學(xué)制劑，可能造成水源污染；某些水上運動項目，如摩托艇、船類項目等，也同樣會影響水質(zhì)健康。

3.2 可能破壞鄂西生態(tài)文化旅游圈的人文景觀

傳統(tǒng)旅游中的知名人文景觀之所以著名，既是其本身蘊載的傳統(tǒng)歷史文化使然，也是其與所在地的天地、山水、風(fēng)光的融合使然。在鄂西地區(qū)發(fā)展體育旅游資源，必然要興建大型的場館、設(shè)施，以及與之相配套的一系列供水、供電等系統(tǒng)設(shè)備。興建的這些設(shè)施都必定要占地、占水、占景，如果沒有做足與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、人文景觀的和諧統(tǒng)籌，就會既影響到景區(qū)內(nèi)人文景觀自身的可觀賞性，也會破壞景觀“天人合一”自然狀態(tài)的完整性，嚴重降低景區(qū)的品質(zhì)。

4 鄂西生態(tài)文化旅游圈中體育旅游資源的開發(fā)建議

4.1 貫徹科學(xué)發(fā)展觀，做好開發(fā)建設(shè)的長遠規(guī)劃

在開發(fā)鄂西生態(tài)文化旅游圈中的體育旅游資源時，應(yīng)當(dāng)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，做好開發(fā)建設(shè)的長遠規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展的道路。任何旅游資源的建設(shè)都必須同時兼顧時效性和長遠性，決不能盲目跟風(fēng)，哪個體育旅游項目熱就建哪個、辦哪個。例如，當(dāng)下各個景區(qū)大張旗鼓建設(shè)的“拓展訓(xùn)練基地”，有很多都處于閑置甚至荒廢狀態(tài)。這就是由于開發(fā)者只考慮眼前利益，忽視景區(qū)的長遠規(guī)劃所導(dǎo)致的。另外，在對已確立的體育旅游項目進行建設(shè)與開發(fā)的過程中，要重視器材設(shè)施的質(zhì)量及其更新、維護，最大限度發(fā)揮所建項目的價值，走可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣才能保證體育旅游資源開發(fā)的科學(xué)性。

4.2 挖掘民族遺產(chǎn)，打造民族體育精品

在開發(fā)鄂西生態(tài)文化旅游圈中的體育旅游資源時，要與當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)體育文化相結(jié)合，打造具有民族特色、地域特征的人文體育旅游資源。例如，我們可以把鄂西的“巴山舞”文化與傳統(tǒng)旅游項目相結(jié)合，帶領(lǐng)游客領(lǐng)略自然風(fēng)光的同時，將游客引入到當(dāng)?shù)貥O具特色的民族傳統(tǒng)體育文化中來。這樣一來，鄂西旅游圈就成了一處獨有的文化景點，吸引著游客的不斷前來。另外，我們還要積極對目前已經(jīng)開展的部分民族活動進行必要的調(diào)整與改善，融入一些新式的體育元素，使旅游圈的景點能夠集健身、娛樂、觀賞于一體，挖掘民族遺產(chǎn)的同時，打造民族體育精品，從而保證體育旅游資源開發(fā)的民族性。

4.3 重視配套設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量

在開發(fā)鄂西生態(tài)文化旅游圈中的體育旅游資源時，還要重視各種配套設(shè)施的建設(shè)和整體服務(wù)質(zhì)量的提高。體育旅游有其自身的特點，需要參與其中的人們進行較大強度的身體活動，并且需要用到一些列的特殊裝備與器材。在很多情況下，對某項體育運動不甚了解的普通游客很難將體育旅游中的所有用品全都備齊。這就需要我們在完善與體育旅游相關(guān)的各項配套設(shè)施的同時，努力提升服務(wù)質(zhì)量，使游客在旅游過程中享受到最優(yōu)的體驗與服務(wù)。如此一來，則既可以提升旅游圈的整體品質(zhì)，又能帶來更多的經(jīng)濟效益，是體育旅游資源開發(fā)綜合效益的保證。

4.4 利用多重營銷手段進行宣傳

傳統(tǒng)旅游主要憑借廣告和旅行社推廣這兩種方式進行宣傳，營銷手段較為單一，效果也不甚理想。體育旅游資源自身有著較強的傳播效應(yīng)，在開發(fā)鄂西生態(tài)文化旅游圈中的體育旅游資源時，可以借助這種效應(yīng)，利用舉辦各類各型賽事、推廣體育旅游產(chǎn)品、塑造體育品牌形象等等一系列多重手段進行宣傳、營銷，以達到推廣旅游圈的目的。

4.5 注重體育旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)

在開發(fā)鄂西生態(tài)文化旅游圈中的體育旅游資源時，還要特別注重體育旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。體育旅游既有與傳統(tǒng)旅游相似的特征，也有著自身突出的特征與規(guī)律。開發(fā)體育旅游資源，單靠傳統(tǒng)旅游業(yè)的人才是不足以完全應(yīng)付開發(fā)和經(jīng)營過程中的各項難題的。因此，既有傳統(tǒng)旅游知識背景，又有體育經(jīng)營與管理特長的復(fù)合型專門人才就顯得尤為珍貴。培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才，組建一支以該類人才為基礎(chǔ)的運營管理團隊，全面負責(zé)旅游圈中體育旅游資源的開發(fā)與運營，是保證體育旅游資源開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5 結(jié)語

綜上所述，在“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈”這項重大戰(zhàn)略決策中，體育旅游資源以其自身獨特的功能和突出的價值，值得我們重視與大力開發(fā)。鄂西地區(qū)有著豐富的、適于開發(fā)的體育旅游資源，開發(fā)這些資源，既會對鄂西生態(tài)文化旅游圈的建設(shè)起到積極的作用，也會在一定程度上帶來某些負面影響。因此，為了能夠揚長避短，我們必須在開發(fā)利用的過程中貫徹科學(xué)發(fā)展觀，做好開發(fā)建設(shè)的長遠規(guī)劃，挖掘民族遺產(chǎn)，重視配套設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量，利用多重營銷手段進行宣傳，注重體育旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。以此來開發(fā)既有民族特色，又有精良品質(zhì)，既有經(jīng)濟效益，又能長遠發(fā)展的鄂西生態(tài)文化旅游圈中的體育資源。

參考文獻

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篇6

[論文提要]隨著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)作為無煙工業(yè)日益受到重視，在地方經(jīng)濟總量中占據(jù)的比重不斷提高，而與之相伴隨的是旅游資源無序開發(fā)，生態(tài)環(huán)境遭到較大破壞。保護好旅游資源環(huán)境，讓人與自然生態(tài)環(huán)境和諧共處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，已日漸成為人們的共識。當(dāng)前我國旅游資源環(huán)境保護法律制度仍相對薄弱，本文從確立生態(tài)旅游法律地位、規(guī)范旅游資源環(huán)境開發(fā)、健全法律救濟機制和完善《自然保護地法(草案)》等四個方面，探討如何進一步健全相關(guān)旅游資源環(huán)境保護法律制度，希望能對我國旅游資源環(huán)境保護的進步作出一點努力。

隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，旅游已逐漸成為人們追求更高生活水平的需要，但伴隨著旅游業(yè)發(fā)展和旅游資源的開發(fā)，生態(tài)環(huán)境日益遭到破壞，旅游資源環(huán)境保護的問題開始受到人們重視。通過對旅游資源環(huán)境的保護，可以在最大程度上確保自然環(huán)境免遭破壞，為人們留下頤養(yǎng)身心的場所。但當(dāng)前我國旅游資源環(huán)境保護法律制度相對薄弱，存在客體類型重疊、保護客體多元化，管理機構(gòu)重疊、部門利益沖突嚴重，立法缺失、相關(guān)制度不完善和執(zhí)法意識欠缺等諸多不足，造成實際工作中，無法對旅游資源開發(fā)做到合理監(jiān)管和有效保護，本文主要就完善旅游資源保護法律制度的建設(shè)，談幾點思路：

一、確立生態(tài)旅游法律地位

生態(tài)旅游是一種以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，以實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展為目標，強調(diào)權(quán)利義務(wù)一致的旅游。具體來說，是強調(diào)在為游客提供欣賞、學(xué)習(xí)和環(huán)境教育的旅游享受的同時，對旅游地經(jīng)濟、社會和文化負責(zé)，保護旅游賴以開展的生態(tài)、社會及經(jīng)濟環(huán)境的旅游理念。它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展，是未來旅游業(yè)發(fā)展的方向。我國應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，通過建立生態(tài)旅游認證制度、生態(tài)評價評估制度和生態(tài)旅游環(huán)境審計標志制度對生態(tài)旅游法律地位作出界定，為生態(tài)旅游發(fā)展提供保障。

(一)生態(tài)旅游認證制度

2000年11月在紐約制訂的國際生態(tài)旅游認證原則性指導(dǎo)文件((莫霍克(MOUONK)協(xié)定，讓生態(tài)旅游認證制度得以在世界范圍內(nèi)推行。但我國在這一方面仍未建立有自己的標準體系，建議可以采取向國外權(quán)威認證項目如綠色環(huán)球21國際生態(tài)旅游標準等申請認證，然后在實踐和研究的基礎(chǔ)上逐步建立適合國情，能在國際上產(chǎn)生重大影響的標準體系。

(二)生態(tài)旅游評價評估制度

生態(tài)旅游的評估一般集中在生態(tài)旅游活動所帶來的影響上，包括環(huán)境、經(jīng)濟、文化、社區(qū)、倫理和資源等方面。對于當(dāng)前我國旅游資源現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)主要包括生態(tài)旅游對環(huán)境的整體影響、生態(tài)旅游過程中相關(guān)法律法規(guī)實施狀況、生態(tài)旅游中環(huán)境破壞的控制程度等。

(三)生態(tài)旅游環(huán)境審計標志制度

環(huán)境審計主要是對各級政府、職能部門、企事業(yè)單位執(zhí)行國家環(huán)境法規(guī)情況、制定的環(huán)境政策和措施、環(huán)境管理制度執(zhí)行的有效性和執(zhí)行程度進行監(jiān)督評價，揭示反映其中存在的問題，同時提出改進意見和建議，修正其不足，使新的環(huán)境政策更具規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。。生態(tài)旅游也應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境審計機制，來促進生態(tài)旅游的規(guī)范化，保護旅游環(huán)境資源。

二、規(guī)范旅游資源環(huán)境開發(fā)

旅游資源環(huán)境開發(fā)與保護存在密切聯(lián)系，從源頭上決定著保護的力度與效果，從法律角度可以考慮建立旅游資源開發(fā)許可制度、旅游資源開發(fā)使用擔(dān)保制度、旅游資源環(huán)境責(zé)任保險制度、旅游資源預(yù)警及監(jiān)測制度和旅游資源輪休制度，來規(guī)范旅游資源環(huán)境開發(fā)：

(一)旅游資源開發(fā)許可制度。目前我國在森林資源的許可制度方面已較為完善并取得積極的效果。但是旅游環(huán)境開發(fā)許可制度方面仍然是空白。建立旅游資源開發(fā)許可制度，通過設(shè)立行業(yè)準入機制，將不適格的主體排除在外，可以從源頭上對旅游資源環(huán)境進行保護，同時也可為自然保護地社會性收費制度的建立創(chuàng)造條件。

(二)旅游資源開發(fā)使用擔(dān)保制度。該制度即通過一定機制，由旅游資源開發(fā)人或其他人，為旅游資源開發(fā)人的開發(fā)行為提供一定程度擔(dān)保。如果在開發(fā)、利用過程中造成了旅游資源環(huán)境損害，則權(quán)利人有權(quán)就擔(dān)保部分優(yōu)先受償，這樣可以有效地避免旅游資源開發(fā)行為中的巨大法律風(fēng)險，保護旅游資源環(huán)境。 (三)旅游資源環(huán)境責(zé)任保險制度。環(huán)境責(zé)任保險既和環(huán)境保險有關(guān)，又和責(zé)任保險有關(guān)，建立環(huán)境責(zé)任保險制度，可以有效地增強責(zé)任人的抗風(fēng)險能力，補償受害人的損失，為有效修復(fù)遭受破壞的旅游資源環(huán)境提供保障。

(四)旅游資源預(yù)警及監(jiān)測制度。在環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)管下，利用環(huán)保部門已經(jīng)建立的環(huán)境預(yù)警機制和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對旅游資源進行專門的監(jiān)測，及時、準確地搜集旅游資源信息，并且通過報告制度將其上報有關(guān)主管部門。

(五)旅游資源輪休制度。由于旅游資源受季節(jié)的影響比較大，旅游資源環(huán)境本身就是大自然的一部分，屬于生態(tài)圈的一部分，在開發(fā)利用的過程中，建立旅游資源輪休制度，可以使旅游資源得以“休養(yǎng)”，恢復(fù)生機。具體可以采取限制進入旅游區(qū)、對旅游資源采取養(yǎng)護等方法，來實現(xiàn)輪休的目的。

三、健全法律救濟機制

旅游資源環(huán)境開發(fā)過程中難免會產(chǎn)生一些損害，所以需要通過建立旅游資源開發(fā)侵權(quán)國家補償制度、旅游資源開發(fā)損害懲罰性賠償制度和旅游資源開發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度來實現(xiàn)對權(quán)利主體權(quán)利的修復(fù)與補償。同時這一制度還能夠?qū)﹂_發(fā)者的行為構(gòu)成有效制約。也體現(xiàn)了公眾參的原則。

(一)旅游資源開發(fā)侵權(quán)國家補償制度。國家補償是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護運行中不可或缺的重要經(jīng)濟支撐。國家(政府)作為社會的主要管理者有責(zé)任也有義務(wù)保護人民群眾所賴以生存的環(huán)境，這也是政府允許合法排污與監(jiān)控、預(yù)防違法排污生產(chǎn)活動所必然引發(fā)的環(huán)境污染對價。此外，對于一些特殊環(huán)境侵權(quán)行為或侵權(quán)主體無法得到確認時，采取國家補償?shù)姆椒?，能夠最大程度上抵消環(huán)境侵權(quán)帶來的不良影響，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

(二)旅游資源開發(fā)損害懲罰性賠償制度。在旅游資源開發(fā)中，開發(fā)商被經(jīng)濟效益所驅(qū)使，會從事一些盲目、非理性的破壞性活動，給旅游資源環(huán)境帶來甚至不可恢復(fù)的破壞，其侵權(quán)后果難以估算。因此應(yīng)適當(dāng)引入開發(fā)損害懲罰性賠償制度，并將賠償用于旅游資源環(huán)境的修復(fù)和保護。

(三)旅游資源開發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度。通過賦予旅游資源開發(fā)原居民以訴訟權(quán)利，使其能夠提起環(huán)境侵權(quán)公益訴訟。該制度的建立，可以避免因民事訴訟制度中關(guān)于利益不相關(guān)的主體不能提出訴訟的限制性規(guī)定，而必須作大規(guī)模制度改造的成本。還可以避免權(quán)利主體過于泛化，出現(xiàn)濫訴的情況。

四、完善《自然保護地法(草案)》

人大環(huán)資委于2006年初頒布了E1然保護地法(草案)(征求意見稿)，體現(xiàn)了我國環(huán)境保護法律體系建設(shè)的進一步完善，但還是有值得探討的地方。

(一)擴大調(diào)整范圍。按照世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)關(guān)于自然保護地的定義：指為了保護生物多樣性、自然和相關(guān)的文化資源而特別劃出的，并通過法律上的和其他的有效的手段進行管理的土地和海洋區(qū)域。。應(yīng)當(dāng)將世界自然遺產(chǎn)、森林公同等都包括在其調(diào)整范同內(nèi)。

篇7

關(guān)鍵詞:綿陽；體育旅游；旅游資源；開發(fā)

1 綿陽旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀

開發(fā)旅游資源,發(fā)展旅游經(jīng)濟,對地處西部地區(qū)、旅游資源豐富的綿陽市而言可以帶來諸如促進農(nóng)民增收、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等眾多的外部經(jīng)濟效應(yīng),但在旅游資源開發(fā)的同時,也不可忽視旅游資源開發(fā)給旅游資源環(huán)境的保護帶來的負面影響。一是環(huán)境污染、偷獵珍稀動物、盜竊重要文物、毀壞景觀建筑物等,給旅游資源環(huán)境帶來嚴重破壞。二是文化沖擊。隨著綿陽民族地區(qū)旅游資源開發(fā)力度的加大,特別是商業(yè)行為的沖擊,綿陽民族地區(qū)的特色文化日益受到削弱甚至面臨湮滅的危險。三是開發(fā)不當(dāng)。一方面造成旅游資源的過度開發(fā)和浪費,另一方面,又造成旅游資源開發(fā)的惡性循環(huán),使旅游生態(tài)環(huán)境惡化,可持續(xù)發(fā)展受到一定影響。

2 綿陽體育旅游資源開發(fā)轉(zhuǎn)變方式的策略

2.1由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變

綿陽旅游資源開發(fā)方式要吸取粗放型開發(fā)的教訓(xùn),走出粗放型開發(fā)的誤區(qū),實現(xiàn)由粗放型向精細化的轉(zhuǎn)變。一要打造精品?？朔h縣搞開發(fā)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)抓旅游的現(xiàn)象,認真貫徹四川省委、省政府關(guān)于培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的決定,重視和加強以品牌為主的旅游資源開發(fā)進程,樹立大旅游觀念,努力使旅游資源開發(fā)向規(guī)?；?、精品化方向邁進,培育旅游龍頭景區(qū)和拳頭產(chǎn)品。二要豐富內(nèi)涵。在不增加或基本不增加景點和景區(qū)外延的情況下,以、文學(xué)、民俗、建筑、宗教、等文化因素為內(nèi)涵,對原有人文景觀和自然景觀進行再開發(fā),這既是旅游資源文化內(nèi)涵深層次挖掘的過程,也是旅游產(chǎn)品的更新過程和深層加工過程。三是關(guān)注細節(jié)。細節(jié)決定成敗。要按照旅游星級標準新建和改造好景區(qū),解決好景區(qū)廁所的水源和排污問題;要建好景區(qū)游道、橋亭和休息凳椅,讓游客既能安全游覽觀光,又能適時休息調(diào)整;要完善旅游標識和警示標牌,方便游客游覽和提示游客遵守相關(guān)規(guī)定;要建設(shè)無障礙通道和各種緊急救援機制,方便殘疾人旅游,妥善處理各種突發(fā)事件,真正把綿陽旅游區(qū)建成文明安全旅游區(qū)。

2.2由單點式向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變

綿陽旅游資源開發(fā)方式實現(xiàn)由單點式向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。對旅游資源具有同質(zhì)性、旅游經(jīng)濟具有關(guān)聯(lián)性的相鄰空間范圍內(nèi)的旅游景區(qū)在開發(fā)上的輕重緩急、旅游服務(wù)設(shè)施的空間布局、旅游行業(yè)的協(xié)調(diào)管理、旅游產(chǎn)品的聯(lián)合促銷等進行合理部署、有序安排,以避免單點開發(fā)導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)和資源破壞、資金浪費,實現(xiàn)資源整合,發(fā)揮資金最大效用。二要聯(lián)動互補開發(fā)。聯(lián)動互補開發(fā)模式是利用中心景點的較高知名度,進行旅游資源的滾動式開發(fā),形成聚集規(guī)模經(jīng)濟的旅游資源開發(fā)利用模式。聯(lián)動互補開發(fā)模式的實現(xiàn),能夠充分利用中心景點的品牌效應(yīng),以無形資產(chǎn)輻射帶動有形資產(chǎn)的互補式聚集,起到以熱點促冷點的效果,提高資源的使用效率,形成區(qū)位規(guī)模經(jīng)濟。三要合理配置資源要素。綿陽在旅游資源開發(fā)中要加快旅游路網(wǎng)建設(shè),盡快改善通往景區(qū)的支線公路,重視和加強信息傳輸方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實解決景區(qū)的可進人性問題;要重視和加強對旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售,組織專門力量去設(shè)計和開發(fā)有民族特色、地域特色和特色的旅游商品,精化工藝,改進包裝,提高旅游商品的附加值和競爭力。要加快景區(qū)賓館、游樂等配套設(shè)施建設(shè),打造具有地方特色的精品文化演出,挖掘綿陽地方美食文化,讓游客游在綿陽、樂在綿陽。

2.3由簡單化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變

綿陽生態(tài)旅游開發(fā)過程中,必須采取有效措施,減輕旅游地的生態(tài)環(huán)境壓力,達到將游人分流的目的,以維護旅游地生態(tài)平衡。二要科學(xué)開發(fā)。綿陽旅游資源開發(fā)必須堅持生態(tài)旅游資源科學(xué)開發(fā)的原則和思路,做好總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃。其中的重要環(huán)節(jié),是在規(guī)劃階段對各項建設(shè)項目的環(huán)境影響進行客觀評價,既要考慮旅游資源開發(fā)建設(shè)、合理布局設(shè)施和維護生態(tài)平衡等,又要緊密結(jié)合區(qū)域所在的重點發(fā)展目標、相關(guān)行業(yè)配套,減少在實施項目中的盲目性、局限性及不必要的損失,求得科學(xué)與協(xié)調(diào)發(fā)展。三要持續(xù)發(fā)展。為了保證生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,綿陽旅游資源開發(fā)必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則和思路,對景區(qū)進行功能分區(qū),緩沖區(qū)和核心區(qū)內(nèi)不能修建任何餐飲及住宿設(shè)施,以減少對生態(tài)旅游區(qū)的污染和破壞。加強旅游區(qū)(點)及周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè),如加速實施綠化工程,提高植被覆蓋率;抓好天然林保護工程和退耕還林(草)工程,建立綠色天然屏障,從而改善生態(tài)大環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。四要生態(tài)與人文并舉。就綿陽的生態(tài)旅游資源來說,體現(xiàn)于自然層面的地域特點和體現(xiàn)于人文層面的民族文化特點息息相關(guān),并存在結(jié)構(gòu)性的內(nèi)在聯(lián)系。

3 結(jié)束語

綿陽旅游資源開發(fā)必須堅持人文與自然有機結(jié)合。綿陽旅游資源得天獨厚,經(jīng)濟發(fā)展相對落后,開發(fā)旅游資源,發(fā)展旅游經(jīng)濟是綿陽變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢、變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的現(xiàn)實途徑。因此,既要提倡大力開發(fā)旅游資源,積極發(fā)展旅游業(yè),在發(fā)展中提高發(fā)展質(zhì)量,又要強調(diào)在資源開發(fā)中,堅持保護與開發(fā)并重,轉(zhuǎn)變旅游資源開發(fā)方式,合理開發(fā),優(yōu)化利用。對多數(shù)旅游資源富集且具備發(fā)展條件的地區(qū),應(yīng)通過積極開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游業(yè)促進旅游資源保護;對少數(shù)生態(tài)環(huán)境脆弱、敏感的地區(qū),實行封閉式的保護管理。綿陽旅游資源開發(fā)與保護應(yīng)該和諧地結(jié)合為一個整體指導(dǎo)思想和行動方案,以發(fā)展為前導(dǎo),以保護為支撐,既使當(dāng)代人脫貧致富,又把青山、綠水、藍天留給子孫后代,這才是真正的、完整意義上的“可持續(xù)發(fā)展”。

參考文獻：

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篇8

關(guān)鍵詞：煤礦廢棄地;旅游資源開發(fā)

1.煤炭廢棄地旅游資源開發(fā)的重要意義

煤炭廢棄地，通常是礦山開發(fā)開采完成后遺留的廢棄場地，其旅游資源的開發(fā)建設(shè)也是針對礦山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型設(shè)計的一種新型旅游方式。一般來講，煤礦廢棄地的旅游資源開發(fā)主要是通過利用煤礦現(xiàn)存或者遺留的生產(chǎn)場地、工程設(shè)備、礦區(qū)建筑物以及工人的居住區(qū)和文娛活動室等，進行賦予具有旅游意義上的概念和內(nèi)涵，從而開展旅游活動的一種基于文化傳播或者地質(zhì)性認知的旅游形式。我國的礦產(chǎn)儲量豐富，開發(fā)利用時間較早，因此，煤礦廢棄地的旅游資源開發(fā)利用無疑是一個新型的旅游形式，同時，也是煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型的另一條綠色經(jīng)濟出路。

2.煤礦廢棄地的旅游資源開發(fā)的內(nèi)容和原則

2.1 煤礦廢棄地的旅游資源開發(fā)的內(nèi)容概況

我國的煤礦開發(fā)通常以初期上部露天開采，中后期地下開發(fā)生產(chǎn)為主，是集礦山開采和土地復(fù)墾為一體化的工業(yè)生產(chǎn)。正是這種生產(chǎn)項目的特殊性，才可以為旅游者提供不一樣的旅游感受。煤礦廢棄地通常是收到過人類劇烈的干預(yù)，其原本的地質(zhì)地貌發(fā)生了很大的變化，因此，在進行旅游資源開發(fā)的過程中通常要運用到生態(tài)學(xué)的思想，對一些過于脆弱的生態(tài)系統(tǒng)進行維護和重建?？梢酝ㄟ^土地復(fù)墾和增加植被的方式改善礦區(qū)水土流失的情況，對礦區(qū)的主要干線要進行平整，增設(shè)一些基礎(chǔ)生活設(shè)施，諸如賓館、商店以及有代表性的礦區(qū)博物館等等，增加旅游者的切身體驗。

2.2 煤礦廢棄地旅游資源開發(fā)利用的基本原則

2.2.1審美學(xué)原則

煤礦廢棄地的旅游設(shè)計開發(fā)無論以什么樣的形式進行，其本質(zhì)必須以旅游為重點，除了必須考慮到的為旅游者提供的衣食住行，還要考慮到相應(yīng)的游、娛、樂、購基礎(chǔ)服務(wù)。旅游觀光性是旅游活動的基本內(nèi)容，因此，在煤礦廢棄地的旅游開發(fā)設(shè)計中一定要具有相應(yīng)的觀光景觀，同時，還需要注意，在設(shè)計開發(fā)過程中一些設(shè)施和建筑場地還要以保證原生態(tài)性為主，再人為添加一些美學(xué)設(shè)計，給人一種情景重現(xiàn)的美感享受，或者就是一場純粹的心靈滌蕩。

2.2.2 生態(tài)性原則

煤炭廢棄地的旅游開發(fā)除了要注重審美學(xué)特征之外，必須充分反映礦區(qū)的生態(tài)主題。其具體的內(nèi)容包括煤礦資源環(huán)境、生態(tài)現(xiàn)狀、科技設(shè)計應(yīng)用、生態(tài)自然美學(xué)、煤炭資源產(chǎn)業(yè)美學(xué)以及人工生產(chǎn)環(huán)境的生態(tài)特征美學(xué)等諸多相關(guān)內(nèi)容。鑒于煤炭生產(chǎn)過程中對原始的自然生態(tài)環(huán)境進行了嚴重的破壞活動，同時還包括了對礦區(qū)土地的復(fù)墾和重建，從某種程度上來講，這個過程是對自然生態(tài)系統(tǒng)退化和自然環(huán)境如何恢復(fù)生態(tài)的一個映射和見證，對于這方面的內(nèi)容在煤礦廢棄地的旅游資源的開發(fā)利用中要得到足夠的發(fā)掘和利用。

2.2.3落差性原則

煤炭廢棄地的旅游資源開發(fā)的特殊之處就在于它與傳統(tǒng)的其他旅游形式體驗不一樣，首先是環(huán)境方面，無論是生態(tài)環(huán)境還是人們的居住環(huán)境都應(yīng)該同其他形式的旅游環(huán)境有所區(qū)別，這樣才能夠更加具有吸引力。也就是說，煤炭廢棄地的旅游資源開發(fā)一定要建立在煤炭工業(yè)和生態(tài)的基礎(chǔ)上，以礦區(qū)的生產(chǎn)、生活以及礦山環(huán)境為依托，進行的旅游意義的包裝設(shè)計，并非是簡單意義的復(fù)制和模仿，否則將失去其旅游的獨特性，也無法同其他真正形式的旅游行業(yè)相比較。

2.2.4梯度式開發(fā)設(shè)計原則

煤礦廢棄地的旅游資源開發(fā)的初期是建立在礦區(qū)的原始土地復(fù)墾和生態(tài)重建性基礎(chǔ)上，隨著開發(fā)進度的不斷推進，旅游產(chǎn)品就要從初期的工業(yè)旅游形式逐漸相結(jié)合生態(tài)旅游的方向上進展。利用煤礦廢棄地原有的自然條件設(shè)立特殊的礦區(qū)工業(yè)生產(chǎn)實景旅游，之后再開展生態(tài)旅游項目，既能逐漸恢復(fù)礦區(qū)廢棄地的生態(tài)環(huán)境，又可以讓人們受到礦區(qū)開采文化的熏陶。

2.2.5包容性原則

礦區(qū)廢棄地的旅游資源開發(fā)設(shè)計既要保證將煤礦廢棄地昔日的生產(chǎn)開發(fā)遺址進行保留，又要開展生態(tài)旅游項目，兩者之間必然會產(chǎn)生矛盾，生態(tài)旅游的建設(shè)會對礦區(qū)的一些原始性建筑或者生產(chǎn)痕跡進行改造或者覆蓋，而原生態(tài)的煤礦廢棄地又是旅游資源的重點，因此，在實際的開發(fā)過程中一定要做好相容性考慮，使兩者既相互包容又各自獨立，給人一種和諧的享受。

3.煤炭廢棄地的旅游資源開發(fā)利用的具體實踐方法性問題研究

3.1煤礦廢棄地原始環(huán)境下的旅游資源開發(fā)

3.1.1 煤礦廢棄地露天采礦區(qū)資源的利用

煤礦廢棄地的露天采礦區(qū)是煤礦廢棄地旅游開發(fā)中最能體現(xiàn)煤礦的開采工藝和煤礦開采過程中那種宏大場景的資源。采礦過程中開采出的地層剖面和清晰的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是除了煤礦地區(qū)外不可多得的自然地質(zhì)地文景觀，大型露天開采場地的生產(chǎn)遺跡代表了現(xiàn)代人們的先進的生產(chǎn)力水平和人們充分利用自然和征服自然的象征，也是煤礦廢棄地最重要的文化旅游資源。

3.1.2煤炭礦產(chǎn)的傳輸系統(tǒng)資源的利用

如果是保存較好的煤礦廢棄地的旅游資源開發(fā)會保留一部分煤礦開采的特色工藝設(shè)計。煤炭的傳輸系統(tǒng)是將煤炭開采完成后從地下運送到地面的或者連接采場和選礦系統(tǒng)的裝置，其運輸?shù)某h距離性，結(jié)晶了當(dāng)代勞動人們的智慧，遠遠觀望過去，猶如一條蜿蜒的巨龍，頗為壯觀。

3.1.3煤礦廢棄地的尾礦庫資源的應(yīng)用

煤礦廢棄地上的尾礦庫是礦山地區(qū)特有的人造地貌，其相間的落差高度可達幾十米甚至是上百米，可以稱得上是人造丘陵，其平臺通常與邊坡相間，整體看來就如同黃土高原上的層層山地梯田一般，這一壯觀的人造景觀同自然環(huán)境渾然一體，常常會讓人嘆服，是煤礦廢棄地最具特色的重要旅游資源。如果將礦山露天開采區(qū)域同尾礦庫放置在同一畫卷內(nèi)，會讓人驚嘆古有愚公移山、今有常人搬嶺的神奇。

3.2煤礦廢棄地的生態(tài)旅游資源開發(fā)應(yīng)用

煤礦廢棄地的生態(tài)旅游資源的開發(fā)主要采用因地制宜的策略，在一些特殊的區(qū)域加植樹木、花草，不僅可以給人耳目一新的感覺，而且對于改善礦區(qū)生態(tài)有著十分重要的作用。在提供了礦區(qū)人造景觀的鬼斧神工之后，體驗一下美麗的農(nóng)林景觀，會給人以更多的感受，正是煤礦廢棄地旅游開發(fā)的獨特和寶貴之處。

結(jié)語

綜上所述，煤礦廢棄地的旅游資源開發(fā)是一項長期的、復(fù)雜的綜合性工作。不僅僅要考慮到確保體現(xiàn)出煤礦的原始生產(chǎn)工藝特色，又要做好相關(guān)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和復(fù)原工作。同時，還要全方位照顧到旅游者的心態(tài)，既保證其在旅游過程中有美的享受，又要使其領(lǐng)悟到獨特的煤礦文化氣息?？傊?，煤礦廢棄地的旅游資源開發(fā)利用不僅僅是發(fā)展旅游的又一新型途徑，也是煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要出路，同時，也是綠色經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

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篇9

目前，我國生態(tài)旅游資源開發(fā)和保護的沖突日益加劇，由于缺乏可持續(xù)發(fā)展的觀念，導(dǎo)致一些地方在進行旅游資源開發(fā)時不注重資源保護。一些地方將本地區(qū)的經(jīng)濟利益和旅游者的利益作為重點考慮因素，而把保護生態(tài)環(huán)境放在次要的位置，違背了旅游資源開發(fā)的規(guī)律，對生態(tài)旅游過度開發(fā)，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。此外，一些地方盲目照搬其它地區(qū)經(jīng)驗開發(fā)生態(tài)旅游，名義上讓游客回歸自然，享受自然風(fēng)光，實際上只是一種營銷手段，目的只是為了賺取眼前的經(jīng)濟利益，阻礙了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游事業(yè)。

二、當(dāng)前我國生態(tài)旅游發(fā)展面臨的主要問題

（一）旅游資源開發(fā)造成生態(tài)壓力增大

生態(tài)旅游開發(fā)主要是直接利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源，然而，許多地方由于開發(fā)不規(guī)范給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來了嚴重的負面影響。也有一些地區(qū)旅游紀念品和旅游商品粗制濫造，也有的為了賺取更多的經(jīng)濟利益，濫捕殺動物，導(dǎo)致野生動物數(shù)量銳減，甚至造成當(dāng)?shù)卣湎锓N滅絕，嚴重損害了當(dāng)?shù)貏游锏纳姝h(huán)境。實踐證明，生態(tài)旅游開發(fā)的力度越大，景區(qū)游客接待量越大，對環(huán)境問題的影響也就越嚴重。不僅對自然生態(tài)旅游產(chǎn)生影響，對文化生態(tài)也存在較大影響。旅游開發(fā)導(dǎo)致外來文化的侵入，不但對景區(qū)的自然環(huán)境造成污染，而且對當(dāng)?shù)匚幕苍斐闪撕艽蟮臎_擊，造成生態(tài)壓力劇增。

（二）旅游經(jīng)營管理不善阻礙了生態(tài)旅游的發(fā)展

一些地方政府都在努力挖掘本地的旅游資源，積極開發(fā)旅游業(yè)，一些條件成熟的地方往往會超前發(fā)展、全力開發(fā)，而一些條件不夠成熟的地方經(jīng)常是盲目進行開發(fā)。甚至一些地方片面追求經(jīng)濟效益的提高，不惜出售該地部分旅游勝地和文化遺產(chǎn)給一些比較有經(jīng)濟實力的企業(yè)和個人，由他們來經(jīng)營風(fēng)景名勝區(qū)。這些企業(yè)和個人為了經(jīng)濟利益根本不去考慮生態(tài)旅游資源的可持續(xù)利用，盲目地追求高額利潤，只看到了眼前利益，而無視對生態(tài)旅游資源的破壞和掠奪，阻礙了生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）生態(tài)旅游開發(fā)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的矛盾沖突

生態(tài)旅游開發(fā)片面追求經(jīng)濟效益最大化，惡化了人與自然的和諧共處，偏離了生態(tài)旅游開發(fā)預(yù)期的目標。一些旅游景區(qū)只強調(diào)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，而忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，投入大量的人力和物力盲目規(guī)劃和開發(fā)生態(tài)旅游資源，不僅嚴重惡化了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，而且對景區(qū)也造成了嚴重的破壞。不僅不會產(chǎn)生預(yù)期的高收入，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)，反而虧損了其他的利益，嚴重破壞了人與自然的和諧關(guān)系，影響了旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。

三、可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)旅游發(fā)展的對策

（一）以人為本的生態(tài)旅游理念

生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展目的在于提高旅游者的生態(tài)意識和社會責(zé)任，這里的人主要是生態(tài)旅游者和當(dāng)?shù)氐木用?，以人為本的生態(tài)旅游理念要求在生態(tài)旅游開發(fā)的過程中，要深入研究旅游者的心理傾向、審美偏好、消費理念等，深入了解與廣大旅游者切身利益密切相關(guān)的一些問題，如景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量、旅游安全和當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕纫蛩?，為旅游者提供人性化、高品質(zhì)的旅游體驗。此外，要重視旅游的教育功能，讓旅游者在游覽活動中提高科學(xué)文化知識，提升自身素質(zhì)，切實貫徹以人為本的理念。要樹立和諧的旅游發(fā)展觀，把生態(tài)旅游作為協(xié)調(diào)人與人之間，人與自然，人與社會和諧共處，共同發(fā)展的動力。

（二）堅持生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展理論中“可持續(xù)性原則、公平性原則、和諧性原則、需求性原則、高效性原則”等內(nèi)容，其主要觀點是把旅游資源的可持續(xù)利用，以及生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)保持作為人類社會可持續(xù)發(fā)展的首要條件。對任何一個生態(tài)環(huán)境來說，容納游客的進入有一定的限度。要想保持良好的生態(tài)環(huán)境，就要科學(xué)控制進入景區(qū)的游客數(shù)量。對于生態(tài)保護區(qū)來說，要嚴格按照生態(tài)系統(tǒng)的承載量，從而確定各個不同時段的游客容納量，制訂出科學(xué)的接待計劃。同時，要嚴格規(guī)定旅游者的旅游線路、時間、范圍和活動方式。一切工程建設(shè)都必須注意保護好景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，適度開發(fā)，并且將生態(tài)旅游開發(fā)與區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程相結(jié)合，切實保護好旅游區(qū)的資源環(huán)境。

（三）樹立科學(xué)的生態(tài)旅游消費觀念

科學(xué)的生態(tài)旅游消費觀念是指必須符合游客的身心需要，切實維護旅游地的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟健康發(fā)展的生態(tài)旅游觀念、消費方式、消費結(jié)構(gòu)和消費行為。要進一步培養(yǎng)旅游者科學(xué)的生態(tài)消費觀，提高旅游者的自身素質(zhì)和旅游活動質(zhì)量，杜絕旅游的奢侈風(fēng)氣與享樂主義。樹立科學(xué)的消費觀，要徹底改變過去的消費觀念，樹立科學(xué)的生態(tài)消費觀念和消費方式。同時，要樹立可持續(xù)的旅游消費理念，倡導(dǎo)健康旅游消費，崇尚健康、回歸自然、珍愛環(huán)境，樹立正確的消費理念，實現(xiàn)消費的可持續(xù)性。

（四）合理控制生態(tài)旅游區(qū)的容量

推動生態(tài)旅游環(huán)境的和諧發(fā)展需要合理控制生態(tài)旅游環(huán)境的承載力，避免環(huán)境容量超載和飽和。在旅游旺季來臨時，嚴格控制生態(tài)旅游環(huán)境系統(tǒng)的因為超過容量超載造成破壞，如系統(tǒng)的信息和物質(zhì)能力等，因此，在旅游進入淡季時，就需要花費大量的人力和物力對旺季時遭到破壞的環(huán)境給予必要的修補，盡量使對環(huán)境的破壞最小化，從而使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)恢復(fù)到自然的平衡，為下一個旅游旺季的到來做好充分的準備，保持生態(tài)旅游景區(qū)的接待能力。對于可能超載和飽和的生態(tài)旅游區(qū)，要采取各種方式方法進行分流，從而緩解生態(tài)旅游區(qū)的壓力。

參考文獻：

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篇10

一、國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國際生態(tài)旅游發(fā)展

國外的生態(tài)旅游發(fā)展較早，始于20世紀70年代，至今已有40多年的發(fā)展歷程。這其中，位于美洲的美國、加拿大、墨西哥，歐洲的英國、法國、瑞士，非洲的肯尼亞、南非，東南亞的印尼、馬來西亞及東北亞的日本，都已成為目前生態(tài)旅游發(fā)展比較成熟、極具代表性的國家。與此同時，有更多的國家和地區(qū)正在不斷完善其生態(tài)旅游發(fā)展或者加入到生態(tài)旅游的行列之中。對生態(tài)環(huán)境保護的積極態(tài)度以及對當(dāng)?shù)匚幕恼J同與尊重等生態(tài)意識是生態(tài)旅游發(fā)展的思想基礎(chǔ)。世界生態(tài)旅游協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，超過三分之二的美國、澳大利亞旅游者，以及90％的英國旅行者認為積極保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境并支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展是旅游地不可推卸的責(zé)任。生態(tài)旅游業(yè)也具有巨大的經(jīng)濟效益潛能。生態(tài)旅游在世界旅游活動中占據(jù)了一個非常大的比例。從世界旅游發(fā)展的角度來看，生態(tài)旅游是近年來旅游業(yè)中增長較快的那一部分，生態(tài)旅游的迅速發(fā)展讓其備受旅游業(yè)的關(guān)注，成為現(xiàn)在旅游發(fā)展的潮流。據(jù)不完全統(tǒng)計，日益豐富的生態(tài)旅游形式與產(chǎn)品給全球帶來了至少4000億美元的收入。相比大眾旅游80％消費貢獻給機場航班、酒店、旅行社及其他國際公司的情況，生態(tài)旅游由于其大量雇傭當(dāng)?shù)孛癖娗移湎M基本都發(fā)生在當(dāng)?shù)?，因而收入中的約95％能直接歸屬于生態(tài)旅游社區(qū)。

（二）國內(nèi)生態(tài)旅游發(fā)展

《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范》中將生態(tài)旅游定義為：以可持續(xù)發(fā)展作為生態(tài)旅游發(fā)展的觀念，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，盡量做到人和自然的和諧發(fā)展，并依托自然的良好生態(tài)環(huán)境，在開展旅游的同時，進行生態(tài)環(huán)境保護教育，以及生態(tài)體驗和認知的旅游方式。目前，我國的生態(tài)旅游形式已經(jīng)由原生態(tài)的自然風(fēng)景發(fā)展到了旅游開發(fā)者參與開發(fā)的半人工形勢的生態(tài)景觀，如一些草原、河流、森林及自然保護區(qū)等，生態(tài)旅游也發(fā)展成為多種活動方式，如游覽、觀賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)主體活動等，多樣化和差異化并存。同時，生態(tài)旅游發(fā)展的特點也決定其成為地方政府招商引資的重點產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新支撐點。2014年8月，國務(wù)院《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》；2015年1月，再《〈國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務(wù)分解表》，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的契機。我國“十二五”規(guī)劃中明確指出要全面推動生態(tài)旅游。為推進生態(tài)旅游發(fā)展，國家旅游局和環(huán)境保護部聯(lián)合制定了《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范》，聯(lián)合印發(fā)了《國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程》，這些政策的實施對加快生態(tài)旅游的發(fā)展，提升我國生態(tài)旅游水平也起到了重要的作用。

二、我國生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題及原因

（一）存在的問題

與美國、加拿大、日本等一些生態(tài)旅游發(fā)展比較成熟的國家相比，我國在生態(tài)旅游建設(shè)發(fā)展上，還存在以下幾個方面的問題。

1．無目標式開發(fā)旅游資源

在旅游資源的開發(fā)過程中，旅游投資商經(jīng)常因為利益問題，在投資開發(fā)中忽略了對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的調(diào)查研究以及合理的評估及規(guī)劃。無目標的發(fā)展方式往往會導(dǎo)致很多稀有的旅游資源被破壞，雖然在最初的一個階段，旅游發(fā)展會呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，但長期下去會造成資源的枯竭。

2．粗放型管理旅游景區(qū)

生態(tài)旅游區(qū)由于在開發(fā)的伊始，沒有做好規(guī)劃和管理工作，在旅游資源開發(fā)后，很多管理方面的問題會接踵而至，如當(dāng)?shù)貫榱苏袛堄慰停瑢β糜螀^(qū)內(nèi)一些珍貴的植物和動物進行不限制的采摘和捕殺，甚至有些是稀有的國家保護動物，這樣會加快很多珍貴品種滅絕的速度。另外，有些景區(qū)的設(shè)計仿照城市來建設(shè)，旅館、餐館的大肆建設(shè)，破壞了原有的生態(tài)環(huán)境。

3．旅游者生態(tài)意識缺乏

由于我國人口眾多，生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展過于迅速，因此在發(fā)展的過程中，只重視了硬件的建設(shè)，而忽略了精神層面的管理，很多生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)的當(dāng)?shù)卮迕袢狈ι鷳B(tài)意識，只為盈利而忽略了旅游資源的保護，而一些旅游者在旅游的過程中也缺乏生態(tài)保護意識，到哪里隨性游玩，不重視環(huán)境保護，因此，生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境污染問題日益嚴重。分析以上存在問題的原因，主要有以下幾個方面。

（二）原因

1．缺乏清醒認識

對于生態(tài)旅游的內(nèi)涵，不少人認為自然的就是生態(tài)的，而忽視了對生態(tài)旅游知識的普及和教育，以及保護環(huán)境文化的意義。在開發(fā)的過程中，無目的性，追求利益的開發(fā)方式，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了破壞，導(dǎo)致生態(tài)旅游景區(qū)的不可持續(xù)的發(fā)展。

2．缺乏專業(yè)人才

真正意義上的生態(tài)旅游對旅游產(chǎn)品的要求很高，要有專業(yè)的設(shè)計與包裝，這就需要專業(yè)的人才來進行開發(fā)。而我國生態(tài)旅游的發(fā)展時間較短，大多都處在層面上的開發(fā)，生態(tài)旅游產(chǎn)品大多是原生態(tài)的自然景觀，這對生態(tài)旅游的長期發(fā)展非常不利。因此，需要懂得生態(tài)學(xué)和旅游資源開發(fā)學(xué)的專業(yè)人才來進行設(shè)計規(guī)劃。

3．缺乏科學(xué)規(guī)劃

在開發(fā)的過程中，旅游開發(fā)商的專業(yè)知識不夠，大多停留在傳統(tǒng)的旅游資源開發(fā)層面上，而對生態(tài)資源的開發(fā)需要更深層次和更合理的開發(fā)規(guī)劃方法。另外，旅游者和旅游參與者，如社區(qū)居民，對生態(tài)旅游的認識還不夠，在旅游中，保護生態(tài)資源意識薄弱，缺乏正確的觀念和引導(dǎo)。4．缺乏明晰管理生態(tài)旅游開發(fā)的過程需要眾多利益相關(guān)者的參與，因此在開發(fā)的過程中，不同部門應(yīng)該根據(jù)自己的職責(zé)對開發(fā)中涉及到的部分進行合理的管理。但現(xiàn)在的生態(tài)旅游開發(fā)模式并沒有給各部門一個準確清晰的權(quán)責(zé)劃分依據(jù)，因此，在開發(fā)中，各個部門一哄而上，對于利益的追求大于生態(tài)旅游區(qū)的長期發(fā)展，不利于生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國生態(tài)旅游資源的開發(fā)對策

針對我國生態(tài)旅游開發(fā)中出現(xiàn)的一系列的問題，我們應(yīng)該從根本上找出原因，并做出相應(yīng)的對策研究，保證生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（一）注重統(tǒng)一規(guī)劃，堅持有序開發(fā)

在進行旅游資源開發(fā)規(guī)劃時，必須提前進行總體的調(diào)查研究，如該地區(qū)的地質(zhì)情況，生物資源多少，以及環(huán)境的質(zhì)量情況等，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用專業(yè)的人才對該區(qū)開發(fā)旅游資源過程中可能會產(chǎn)生的破壞進行評估，并做好足夠的準備工作，最大限度地減少由于旅游開發(fā)而對該區(qū)環(huán)境造成的污染和破壞現(xiàn)象。對那些高污染，利用大量的經(jīng)濟投資來改變環(huán)境獲利的項目應(yīng)該嚴令禁止。對于生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)應(yīng)建立在適應(yīng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅持就地取材，展現(xiàn)大自然的美，要將這些美好的資源可持續(xù)地利用下去，為后代子孫謀福利。

（二）完善服務(wù)體系，理順管理體制

在旅游開發(fā)過程中，眾多利益相關(guān)者均要參與到開發(fā)的過程中去，因此，在管理上政府應(yīng)該做好宏觀調(diào)控。第一，在政府管理方面，行政執(zhí)法部門應(yīng)該不斷提高自身的管理能力，并做好各部門的協(xié)調(diào)工作，在開發(fā)的過程中要做到準確決策。第二，在引進旅游投資商的方面，要嚴把關(guān)，高要求，讓進入旅游目的地旅游企業(yè)能夠在開發(fā)資源的同時，做到生態(tài)環(huán)境的保護，并能在獲利的同時帶動旅游地經(jīng)濟的發(fā)展。第三，政府要引進一批專家，對旅游景區(qū)在開發(fā)過程中遇到的專業(yè)問題出謀劃策，并在生態(tài)保護的層面上，對存在的問題，發(fā)展的方向提出專業(yè)性的建議。第四，在旅游目的地，也要大力培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)保意識，在參與旅游服務(wù)的同時，能夠提高自身素質(zhì)，

（三）強化專業(yè)培訓(xùn)，加大宣傳力度

首先，是對管理人員的培訓(xùn)。管理人員不僅包括生態(tài)景區(qū)的主要管理部門的工作人員，同時也包括政府引進的旅游投資商的中高層管理人員。對此類人員的培訓(xùn)，要采用理論知識培訓(xùn)的方式，邀請知名的專家、學(xué)者等來定期做講座，并開設(shè)培訓(xùn)班，針對性地講解生態(tài)旅游區(qū)的相關(guān)管理知識。針對于一般的工作人員，要注重實際操作的培訓(xùn)，并大力支持利用當(dāng)?shù)氐木用駚磉M行當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游景區(qū)的管理，邀請相關(guān)專家定期進行知識和技能的培訓(xùn)。最后，要大力宣傳生態(tài)旅游區(qū)的保護，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式，對旅游者和旅游管理者進行生態(tài)知識的教育，強化生態(tài)保護意識。

（四）加快立法步伐，細化保護措施

健全的政策法規(guī)是生態(tài)旅游得以健康發(fā)展的重要保障，我國在生態(tài)旅游資源開發(fā)的過程中要嚴格遵守與旅游相關(guān)的法律政策和法規(guī)，如《環(huán)境保護法》《野生動植物保護法》《森林法》等。并要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣攸c，要求當(dāng)?shù)卣J真執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)。比如，在生態(tài)景區(qū)的開發(fā)過程中，根據(jù)法律的規(guī)定，哪一部分的旅游資源嚴禁開發(fā)，哪些珍貴的國家保護物種禁止采摘或捕殺，都要有嚴格的規(guī)定，對于那些違法的侵略者，要加大執(zhí)法力度，使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。

四、結(jié)語