導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化經(jīng)濟(jì)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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傳統(tǒng)意義上的文化是人類精神的寫照，其直接的表現(xiàn)形式就是藝術(shù)。藝術(shù)作為一個(gè)國家和民族形象和精神水平的集中反映，長期以來一直獲得國家支持資助，這種制度安排既是出于彰顯和維護(hù)其統(tǒng)治地位的需要，也有涵養(yǎng)國民美德、凝聚民族精神的目的。進(jìn)入工業(yè)革命后，產(chǎn)業(yè)分工格局逐漸形成，藝術(shù)品被納入大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)體系，如古典音樂被制成唱片并廣泛傳播，使藝術(shù)從宮廷進(jìn)入中產(chǎn)階級乃至尋常百姓家。20世紀(jì)后期，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用在開辟新的文化生產(chǎn)、分配和消費(fèi)方式的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了文化大眾化趨勢。新一代消費(fèi)者大量使用互聯(lián)網(wǎng)，移動(dòng)電話和數(shù)字化媒體，這不僅擴(kuò)大了自己文化經(jīng)驗(yàn)的范圍，而且從文化信息的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極合作的文化內(nèi)容的創(chuàng)造者。隨著文化涵蓋的范圍從藝術(shù)和文化遺產(chǎn)擴(kuò)展到電影、廣播和媒體等新領(lǐng)域，文化對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的滲透力增強(qiáng)，影響力擴(kuò)大，其產(chǎn)出和就業(yè)貢獻(xiàn)日益增長，成為以創(chuàng)新創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)為特征的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

當(dāng)文化超越藝術(shù)這一狹義范疇，擴(kuò)展成為商品和服務(wù)乃至形成產(chǎn)業(yè)時(shí)，文化產(chǎn)品和服務(wù)具有了文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兩重屬性。也就是說文化既滿足了人類的精神需求又具有創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)潛力。這種價(jià)值二重性使其有別于一般產(chǎn)品，兼具私人產(chǎn)品和公共品的混合特征。文化作為準(zhǔn)公共品不具有排他性，一些消費(fèi)者在欣賞城市雕塑時(shí)并不影響其他消費(fèi)者。文化具有外部性，如博物館展出藝術(shù)品，舉辦藝術(shù)節(jié)，對其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，帶動(dòng)旅游業(yè)收入增長，形成經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的乘數(shù)效應(yīng)，同時(shí)產(chǎn)生比經(jīng)濟(jì)效益更大、更持久的社會(huì)影響。另外，文化類似教育屬于有益品，除了可以提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)民族自信心之外，還有利于增進(jìn)國際交流與合作，提升國家對外形象和軟實(shí)力。

傳統(tǒng)文化政策建立在對藝術(shù)本質(zhì)和文化價(jià)值共同關(guān)切基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)的是藝術(shù)的教育功能。而現(xiàn)代社會(huì)拓展了文化政策的范疇，關(guān)注的重心轉(zhuǎn)向創(chuàng)造性在文化生產(chǎn)和消費(fèi)中的重要性及其對建設(shè)文明和富裕社會(huì)的作用。文化發(fā)展的多維度使得整個(gè)文化政策決策過程變得更加復(fù)雜，正確理解這些趨勢的成因、結(jié)果及其對文化政策決策模式的影響至關(guān)重要。實(shí)際上無論教育、健康、社會(huì)管理、環(huán)境還是其他新領(lǐng)域已經(jīng)越來越多地被從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角進(jìn)行闡釋，經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅為文化政策分析提供了有益的知識框架和分析工具，還可以提供具有實(shí)際意義的政策建議，使文化政策決策在文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值之間找到平衡點(diǎn)，以避免把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)簡單地理解為利用文化來創(chuàng)造財(cái)富的產(chǎn)業(yè)。

篇2

【關(guān)鍵詞】電視臺(tái)；新聞編輯；核心競爭力

新時(shí)期下，既給傳統(tǒng)媒體提供了發(fā)展空間，也對其提出了很大的挑戰(zhàn)，對媒體行業(yè)提出了更嚴(yán)格的要求?，F(xiàn)階段，媒體行業(yè)競爭越來越激勵(lì)，電視臺(tái)新聞也是如此。編輯是電視臺(tái)新聞工作的核心，直接影響電臺(tái)節(jié)目質(zhì)量。所以必須不斷提升電視臺(tái)新聞編輯策劃的綜合素質(zhì)，利用各種方法提升電視臺(tái)新聞編輯策劃的核心競爭力，促進(jìn)電視新聞事業(yè)向長遠(yuǎn)方向發(fā)展。

1.提升電視臺(tái)新聞編輯策劃的核心競爭力的思路構(gòu)建

1.1關(guān)注群眾需求

電視臺(tái)新聞的主要對象是群眾，所以在實(shí)際工作中，新聞編輯人員在播出新聞節(jié)目之前，必須對新聞結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)社會(huì)發(fā)展選取新穎的新聞內(nèi)容，提高新聞報(bào)道質(zhì)量。電視臺(tái)新聞編輯是影響電視臺(tái)新聞編輯核心競爭力的主要因素。為了滿足群眾的需求，電視臺(tái)新聞編輯必須在長期工作中養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，密切關(guān)注社會(huì)和國家發(fā)生的事件，同時(shí)培養(yǎng)自己對事件的判斷能力，在生活和工作中形成正確的觀念。電視臺(tái)新聞報(bào)道的內(nèi)容還必須體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展趨勢，展現(xiàn)國家政治內(nèi)容。因此電視臺(tái)新聞編輯人員必須構(gòu)建正確的新聞導(dǎo)向，在遵循國家政策和方針的基礎(chǔ)上報(bào)道新聞，同時(shí)還要具有全局觀念，將人民群眾作為服務(wù)對象，播出并制定合理的新聞內(nèi)容綱要，密切關(guān)注群眾聲音，積極聽取群眾意見，滿足群眾對信息的需求。為了保證節(jié)目質(zhì)量，電視臺(tái)新聞編輯必須深入到群眾生活中，關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)和文化的變化趨勢，了解人們的精神需求，報(bào)道出符合廣大群眾需求的新聞節(jié)目。

1.2提高電視臺(tái)編輯的洞察能力，抓住社會(huì)熱點(diǎn)

國家制定的政治發(fā)展方向?qū)π侣勢浾摦a(chǎn)生了很大作用。所以電視臺(tái)新聞編輯選擇新聞素材的時(shí)候，必須將社會(huì)主義時(shí)事政治作為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真尋找社會(huì)熱點(diǎn)問題，把握社會(huì)輿論發(fā)展方向。在實(shí)際工作中必須做到以下幾點(diǎn)：第一，掌握社會(huì)整體發(fā)展趨勢；第二，樹立正確的新聞輿論導(dǎo)向，保證與國家的政策相符合；第三，高瞻遠(yuǎn)矚，站在全面的角度上看待問題，站在人民和國家利益的角度上思考問題；第四，與時(shí)俱進(jìn)，保證新聞報(bào)道中的價(jià)值觀和思想符合時(shí)展潮流；第五，具有創(chuàng)造力，挖掘生活中存在的新聞事件，不斷豐富新聞報(bào)道內(nèi)容。

1.3加強(qiáng)創(chuàng)新

隨著電視媒體競爭力度的不斷增加，為了在市場化下穩(wěn)定發(fā)展，必須不斷提升自己的創(chuàng)新能力。在新聞播出前，對新聞播放內(nèi)容進(jìn)行整理和策劃，發(fā)揮電視臺(tái)編輯自身的創(chuàng)新能力，在新聞報(bào)道中加入自己的創(chuàng)新看法和經(jīng)驗(yàn)，保證在最短的時(shí)間內(nèi)分析并剖析新聞事件反映的問題，同時(shí)，深入挖掘新聞事件，給群眾提供豐富的新聞信息。除此之外，新聞編輯人員還要與現(xiàn)場記者保持聯(lián)系，及時(shí)了解現(xiàn)場問題，正確把握事件的發(fā)展趨勢，提高新聞質(zhì)量。

新聞是新聞編輯人員工作的主要對象。由于新聞具有失效性和客觀性產(chǎn)生出了新聞與其他文字編輯的區(qū)別。新聞編輯人員是掌握新聞變化的主要人員，對新聞事件的真實(shí)性具有很大影響。所以新聞編輯人員必須具備基本的政治素養(yǎng)，不斷提高自己的新聞編輯能力。同時(shí)，還要保證新聞報(bào)道的質(zhì)量。所以必須在實(shí)際工作中將政治思想融入到實(shí)際工作中。新聞編輯人員進(jìn)行素材整理和分析過程時(shí)，必須把握素材整理過程中產(chǎn)生的重要信息，體現(xiàn)編輯人員的洞察能力；編排好新聞素材，體現(xiàn)編輯人員思緒。一名合格的新聞編輯人員，不但具有豐富的感性認(rèn)識，還要具有充足的理論知識，只有實(shí)現(xiàn)兩者結(jié)合，才能體現(xiàn)出新聞報(bào)道者的水平。

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，電視臺(tái)新聞媒體間的競爭力度不斷增強(qiáng)，給電視新聞編輯人員施加了很大壓力，對新聞編輯策劃人員提出了更高的要求。只有在實(shí)踐工作中精心策劃，才能給人民群眾報(bào)道出高質(zhì)量的新聞節(jié)目，進(jìn)而提升電視新聞編輯策劃的核心競爭力。從新聞事件發(fā)生的類別來看，絕大多數(shù)新聞報(bào)道內(nèi)容都是突發(fā)性事件，此類事件一般影響力較大，會(huì)引起社會(huì)群體的普遍關(guān)注。在素材一樣的基礎(chǔ)下，怎樣報(bào)道出吸引群眾關(guān)注的事件成為眾多新聞編輯人員研究的主要問題。在新時(shí)期下，人民群眾對電視臺(tái)新聞廣播提出了更高要求，不僅要報(bào)道出事件的發(fā)生過程，還要求劃分出新聞內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，給人們展示事件的發(fā)展過程，引發(fā)人們的思考和討論。所以廣大電視臺(tái)新聞編輯策劃人員，必須根據(jù)時(shí)展趨勢，不斷學(xué)習(xí)新的內(nèi)容，大膽創(chuàng)新，展現(xiàn)出與眾不同的新聞報(bào)道內(nèi)容，提高市場核心競爭力。需要注意的是，創(chuàng)新并不代表標(biāo)新立異，而是在保證新聞原始內(nèi)容的基礎(chǔ)上，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改變報(bào)道方法，贏取廣大群眾對電視臺(tái)播放節(jié)目的信任，提高關(guān)注率。除此之外，電視臺(tái)新聞編輯策劃人員還要不斷學(xué)習(xí)新知識，提高自身的專業(yè)技術(shù)，在有限的時(shí)間內(nèi)精確掌握各種事件發(fā)生的特點(diǎn)，把握事件發(fā)生的主動(dòng)權(quán)，掌控全局，將新聞事件準(zhǔn)確及時(shí)地展現(xiàn)在群眾面前，獲得群眾認(rèn)可。

3.宣傳和反復(fù)宣傳的意義

電視臺(tái)新聞報(bào)道的基本原則是真實(shí)性和實(shí)時(shí)性。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，很多電視媒介開始不斷發(fā)展，但是由于電視新聞廣播具有不宜儲(chǔ)存的缺陷，所以播出的新聞節(jié)目具有很大局限性，很多群眾觀察節(jié)目后很難形成深刻的印象。因此，電視新聞編輯人員必須加強(qiáng)新聞事件的挖掘和研究，在新聞編輯和策劃方面多做功課，及時(shí)掌握電視臺(tái)新聞的特征，認(rèn)真研究電視新聞播出趨勢和內(nèi)容，既要明確電視新聞廣播的優(yōu)勢，也要正確理解并分析電臺(tái)新聞廣播的缺陷，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長補(bǔ)短。任何事物的存在和發(fā)展都具有兩面性，電視臺(tái)新聞也不例外。雖然電視臺(tái)新聞具有實(shí)時(shí)性、便捷性和豐富性特點(diǎn)，但是也存在不容易儲(chǔ)存和消失速度快等特點(diǎn)，影響了廣大群眾對事件發(fā)展?fàn)顩r的了解。所以進(jìn)行新聞電臺(tái)編輯策劃工作時(shí)，電臺(tái)人員必須正確認(rèn)識電視新聞的編排，辯證地看待問題，實(shí)現(xiàn)反復(fù)宣傳和集中宣傳相結(jié)合，正確地宣傳電視臺(tái)新聞報(bào)道內(nèi)容。反復(fù)宣傳表示從事件發(fā)生的整體出發(fā)，利用不同方式、方法，站在不同角度和不同側(cè)面上分析問題，呈現(xiàn)出事件發(fā)生的全部面貌，深入報(bào)道事件。新聞報(bào)道是為了讓人們了解事件發(fā)生的前因后果，對事件進(jìn)行分透徹分析，擴(kuò)大了宣傳面，可以讓更多人了解事件發(fā)生狀況。任何宣傳和報(bào)道方式都是對新聞事件的強(qiáng)化過程，都具有一定的技巧和方法可言。進(jìn)行事件報(bào)到時(shí)都應(yīng)遵循從遠(yuǎn)到近、從淺到深的原則，可以利用不同方式加強(qiáng)宣傳力度，讓新聞報(bào)道內(nèi)容貼近群眾的生活，提高電視臺(tái)新聞策劃的核心競爭力，且對電視臺(tái)新聞編輯提高策劃力具有很大作用。

結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，電視媒體競爭越來越激烈，給電視媒體帶來了挑戰(zhàn)的同時(shí)，也創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。為了在變化不定的媒體市場下發(fā)展，必須提高自身能力，通過有效的方式和方法提高新聞編輯核心競爭力，給人們提供高質(zhì)量的新聞節(jié)目，將人民群眾作為服務(wù)主體，給人們提供具有吸引力的新聞節(jié)目，擴(kuò)大受眾范圍。除此之外，還要加強(qiáng)自身知識學(xué)習(xí)，豐富自己的理論知識，提高自身的能力。希望本文的分析可以給相關(guān)人員提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)品；國際競爭力；評價(jià)

中圖分類號：F21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）05-0095-03

國際文化產(chǎn)品交易市場在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中發(fā)展十分迅速，隨著世界各國文化交流的不斷加深，各國不斷實(shí)施本國文化產(chǎn)品走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國家紛紛利用其經(jīng)濟(jì)影響力把文化產(chǎn)品發(fā)展提升為本國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。國際貿(mào)易目前面臨著貿(mào)易保護(hù)開始抬頭，貿(mào)易摩擦不斷產(chǎn)生的局面，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)品的競爭更為激烈。文化產(chǎn)品在國際市場交易中具有環(huán)保節(jié)能、輕松娛樂、文化傳播與衍生等獨(dú)有特性，因此各個(gè)國家政府對文化產(chǎn)品的交易口徑較為寬泛，這也是文化產(chǎn)品逐漸成為各國國際貿(mào)易產(chǎn)品重要組成部分的因素之一。

我國文化產(chǎn)品的國際競爭力在近年來國家實(shí)施的走出去文化產(chǎn)品戰(zhàn)略帶動(dòng)下不斷提升，但受到文化產(chǎn)品有效的交易戰(zhàn)略定位影響，我國文化產(chǎn)品的國際競爭力與歐美等發(fā)達(dá)國家相比差距仍然較大，文化產(chǎn)品在整個(gè)國際市場的份額不高[1]。世界貿(mào)易市場中的文化產(chǎn)品貿(mào)易比重越來越大，因此正確認(rèn)識我國文化產(chǎn)品國際競爭力中存在的問題，并通過有效的措施來提升文化產(chǎn)品國際競爭力是我國發(fā)展文化產(chǎn)品貿(mào)易的當(dāng)務(wù)之急。

一、我國文化產(chǎn)品國際競爭力影響因素分析

關(guān)于競爭力的描述美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾?波特提出了著名的“鉆石模型”來解釋產(chǎn)品競爭力理論，該模型認(rèn)為產(chǎn)品競爭力包含諸多要素，分別是產(chǎn)品需求條件、支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素和政府等[2]，因此我國文化產(chǎn)品的國際競爭力可以借此深入探討。

（一）生產(chǎn)要素

從行業(yè)性質(zhì)看，文化產(chǎn)品行業(yè)屬于技術(shù)密集、資本密集和知識密集型行業(yè)，在生產(chǎn)要素投入上比例更高的是高級生產(chǎn)要素，初級生產(chǎn)要素的促進(jìn)作用有限。根據(jù)邁克爾的鉆石模型分析，文化產(chǎn)品國際競爭力在生產(chǎn)要素的體現(xiàn)過程需要經(jīng)歷高級生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)，進(jìn)而投資要素驅(qū)動(dòng)，然后創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)，最后是財(cái)富要素驅(qū)動(dòng)等四個(gè)逐漸加深的過程。我國目前的文化產(chǎn)品國際競爭力處于高級生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)階段，后續(xù)發(fā)展前景十分廣闊，但是人力資源、資本和信息技術(shù)等都是影響我國文化產(chǎn)品國際競爭力的重要因素。

（二）需求條件

改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成果，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，國內(nèi)對文化產(chǎn)品的市場需求和市場結(jié)構(gòu)也不斷進(jìn)行著優(yōu)化和發(fā)展。隨著社會(huì)總收入的不斷提高和平均恩格爾系數(shù)的下降，人們的消費(fèi)傾向不斷向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，對文化產(chǎn)品的需求不斷提高，極大地刺激了我國文化產(chǎn)品市場的發(fā)展，促M(fèi)了文化產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的不斷創(chuàng)新，對于提高文化產(chǎn)品的國際競爭力提供了有效的國內(nèi)市場支持條件。

（三）企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)及同業(yè)競爭

任何企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與選擇搭配都是市場和國家競爭力的重要驅(qū)動(dòng)因素，根據(jù)國家地域、行業(yè)性質(zhì)和市場環(huán)境的差異，企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)、市場目標(biāo)等也存在一定的差異，企業(yè)的市場競爭效率很大程度上取決于企業(yè)的組織制度與企業(yè)戰(zhàn)略的選擇搭配上[3]。文化產(chǎn)品的行業(yè)競爭目前也十分激烈，主要面臨著文化產(chǎn)品替代品的威脅和同行業(yè)的競爭。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深，各國文化產(chǎn)品都在國際市場中參與競爭，我國面臨著市場開放后蜂擁而至的成熟的國際文化產(chǎn)品，部分西方文化的入侵現(xiàn)象已經(jīng)十分明顯，因此這種激烈的競爭給我國的文化產(chǎn)品發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇，逼迫國內(nèi)的文化產(chǎn)品企業(yè)不斷創(chuàng)新，在產(chǎn)品成本和生產(chǎn)效率上尋求突破，積極開拓國際市場，對于優(yōu)秀的民族文化進(jìn)行大力宣傳和發(fā)展，努力提升我國文化產(chǎn)品的國際市場地位和競爭力水平。

（四）支持性產(chǎn)業(yè)

目前我國文化產(chǎn)品發(fā)展中的支持性產(chǎn)業(yè)主要指與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠共享營銷服務(wù)渠道，在產(chǎn)品技術(shù)上存在一致性，能否在發(fā)展中與文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)多贏的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展支持性產(chǎn)業(yè)是我國大力發(fā)展文化產(chǎn)品并提升國際競爭力的重要保障，由于文化產(chǎn)業(yè)的衍生效果明顯，在以文化創(chuàng)造為中心的文化生產(chǎn)活動(dòng)中，文化生產(chǎn)體系通過層層的衍生和傳遞形成了諸多“亞文化”產(chǎn)業(yè)[4]，例如旅游產(chǎn)業(yè)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、咨詢培訓(xùn)等。文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展過程的支持性產(chǎn)業(yè)也能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，例如我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的引導(dǎo)下，部分地區(qū)的人文歷史和社會(huì)風(fēng)俗景點(diǎn)旅游近年來逐漸熱門起來，這就是文化帶動(dòng)旅游的成功案例。

（五）政府和機(jī)會(huì)

國際競爭力中的政府和機(jī)會(huì)是重要的輔助條件。從文化產(chǎn)品的國際競爭力來看，國家對文化產(chǎn)業(yè)制定的相關(guān)法律政策和宏觀行業(yè)政策是引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的大方向，也是我國文化產(chǎn)品參與國際競爭必須滿足的基本條件。美國政府近年來在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中采取了對外擴(kuò)張的戰(zhàn)略，使得美國的價(jià)值觀和社會(huì)意識形態(tài)迅速通過電影、書籍等文化產(chǎn)品的承載迅速向世界傳遞，取得了顯著的成功[5]。我國加入世界貿(mào)易組織之后文化產(chǎn)品的市場也向世界開放，面臨著國際文化產(chǎn)品的不斷沖擊，隨著全球貿(mào)易自由化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭更面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，但政府的政策引導(dǎo)也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的機(jī)遇保駕護(hù)航，最為顯著的案例是我國成功舉辦的2008年奧運(yùn)會(huì)為世界各國提供了展示我國的機(jī)遇，使得全世界對我國的文化產(chǎn)品進(jìn)行了了解和接受，另外上海世博會(huì)、博鰲論壇等國際活動(dòng)都為我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大好的走出去的機(jī)遇，為我國文化產(chǎn)品參與國際競爭提供了良好的基礎(chǔ)條件。

二、提升文化產(chǎn)品國際競爭力的對策建議

我國文化產(chǎn)品的發(fā)展尚處于高級生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的初級階段，與國外成熟的文化產(chǎn)品市場相比還存在較大的差距，因此在文化產(chǎn)業(yè)作用日益強(qiáng)大的形勢下應(yīng)不斷提升國際市場的競爭力水平，加快文化產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展，積極面對挑戰(zhàn)。

（一）增加文化產(chǎn)品的專業(yè)翻譯人才

1.通過海外留學(xué)培養(yǎng)中譯外的翻譯力量

我國文化產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略首先需要的是專業(yè)的翻譯人才，尤其是對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深入了解的翻譯人才，留學(xué)生是中譯外專業(yè)人才的有生力量，留學(xué)生群體由于有國外生活學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，對國外社會(huì)群體的意識形態(tài)和思維更了解，因此通過精確翻譯可以有效地把國內(nèi)的文化產(chǎn)品向國外傳播，更能夠把國內(nèi)的文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成國外便于理解的語言形式。因此，提升我國文化產(chǎn)品的國家競爭力首先需要培養(yǎng)海外留學(xué)生中的中譯外翻譯力量，通過對海外留學(xué)生翻譯力量的培養(yǎng)，建設(shè)一支強(qiáng)大的專業(yè)翻譯人才隊(duì)伍來解決我國文化產(chǎn)品的傳播問題[6]。另外，對于國外來我國學(xué)習(xí)的留學(xué)生也需要加大力量進(jìn)行翻譯隊(duì)伍的建設(shè)，國際留學(xué)生在國內(nèi)的生活學(xué)習(xí)能夠有效地了解我國的傳統(tǒng)文化，通過該部分翻譯力量能有效地通過多種語言形式進(jìn)行文化產(chǎn)品的翻譯和傳播。綜上，在擴(kuò)充中譯外專業(yè)人才隊(duì)伍和提升中譯外專業(yè)人才水平過程中，既要注重吸納中國去海外的留學(xué)生，更要大膽使用來華的外國留學(xué)生。

2.吸納優(yōu)秀的國外專業(yè)翻譯人才

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有人力資源密集、資本密集和知識密集等特征，其中人力資源密集是最重要的特征，其主要體現(xiàn)在優(yōu)秀的文化產(chǎn)品創(chuàng)新人才和優(yōu)秀的國內(nèi)外文化產(chǎn)品專業(yè)翻譯人才上。我國目前的文化產(chǎn)品十分豐富，但專業(yè)的優(yōu)秀翻譯人才隊(duì)伍建設(shè)還不足，導(dǎo)致了好的文化產(chǎn)品無法傳播或者向國際市場傳播中存在失真的現(xiàn)象，由于語言上的障礙影響了我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品的國家影響力，不利于文化產(chǎn)品國際競爭水平的提高[7]。優(yōu)秀的專業(yè)文化產(chǎn)品翻譯人才不僅僅是對文化產(chǎn)品的語言轉(zhuǎn)換和翻譯，更是對產(chǎn)品從內(nèi)涵和深層次意義上的表達(dá)，需要對文化產(chǎn)品有深入的了解和運(yùn)用，目前這方面的優(yōu)秀人才還是十分匱乏。我國提升文化產(chǎn)品國際競爭力需要在文化產(chǎn)品的出口上更加符合國外人的思維模式和意識形態(tài)，需要在語言的轉(zhuǎn)換上更具備當(dāng)?shù)氐奶厣员阌诮邮?，因此需要不斷吸納優(yōu)秀的國外專業(yè)翻譯人才，在文化產(chǎn)品的傳遞中更好地融入當(dāng)?shù)卣Z言特色和思維模式，對文化產(chǎn)品的社會(huì)價(jià)值進(jìn)行深層次的剖析和轉(zhuǎn)換，并充分重視國外的、人文關(guān)懷和社會(huì)風(fēng)俗等重要價(jià)值取向，使得我國的文化產(chǎn)品更能夠入鄉(xiāng)隨俗和通俗易懂，在內(nèi)容上和形式上更好地被國外市場接受。

3.因地制宜，靈活翻譯文化產(chǎn)品

文化產(chǎn)品的翻譯自20世紀(jì)80年代以來逐漸形成了以譯語文化語境因素為重的翻譯傾向，文化翻譯觀念對語言學(xué)上的翻譯差異影響偏弱，因此在對文化產(chǎn)品的翻譯中存在刻板問題。文化產(chǎn)品不同于其他生產(chǎn)性產(chǎn)品，其內(nèi)涵更為豐富，折射的社會(huì)形態(tài)和意識形態(tài)等不能通過簡單的文化產(chǎn)品表面內(nèi)容翻譯可以表達(dá)出來，需要更深入地了解文化產(chǎn)品產(chǎn)生的社會(huì)大背景和社會(huì)文化語境，使文化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其在原本社會(huì)中存在的豐富的文化功能。因此，我國文化產(chǎn)品的翻譯中應(yīng)采取因地制宜和靈活翻譯的特點(diǎn)，根據(jù)不同文化產(chǎn)品的社會(huì)語境進(jìn)行深入的分析，力求表述產(chǎn)品本身的同時(shí)傳播文化產(chǎn)品的靈魂與內(nèi)涵，在語境翻譯中既要保持原文化產(chǎn)品的內(nèi)涵，又要有國外社會(huì)大眾能夠理解的語境和價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品內(nèi)涵價(jià)值傳遞中的順暢。

（二）塑造中國文化產(chǎn)品的國際品牌

1.打造中國文化產(chǎn)品的國際品牌

文化產(chǎn)品的國際品牌來源于民族文化品牌，因此文化產(chǎn)品的國際競爭力提升需要把民族品牌進(jìn)行升華，在打造民族優(yōu)秀文化品牌的同時(shí)與國際文化品牌進(jìn)行有效的銜接，對國外市場和國內(nèi)消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品價(jià)值觀的認(rèn)同，滿足國內(nèi)外消費(fèi)者的不同偏好。我國目前的文化產(chǎn)品更多地體現(xiàn)在歷史文化和古代文化上，在現(xiàn)代文化品牌和價(jià)值傳播中比較匱乏，缺乏優(yōu)秀的民族文化品牌，因此需要以中國古代文化為契機(jī)，創(chuàng)新我國文化產(chǎn)品，打造優(yōu)秀的民族品牌并不斷向國際品牌升華轉(zhuǎn)化，大膽創(chuàng)造能夠體現(xiàn)現(xiàn)代生活和時(shí)代精神的現(xiàn)代文化內(nèi)容的民族文化品牌。

2.通過國際文化名人打造中國文化產(chǎn)品品牌

提升文化產(chǎn)品的國家競爭力需要通過國際文化名人來提升文化產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。文化產(chǎn)品的產(chǎn)生不僅需要優(yōu)秀的創(chuàng)作，也需要高效的宣傳，因此國際文化名人的品牌傳播尤為重要[8]。目前我國在該方面做出了一定的成效。例如孔子學(xué)院的建立、成龍和姚明等國際名人傳播都為世界帶來了我國的優(yōu)秀文化。在通過國際文化名人打造中國文化產(chǎn)品品牌方面，我國文化產(chǎn)業(yè)還需要進(jìn)一步與具有國際影響力的名人進(jìn)行合作，不斷提升文化產(chǎn)品的國際知名度，積極開拓國際文化產(chǎn)品市場，創(chuàng)立世界文化品牌。除此之外，我國的文化企業(yè)還需要充分挖掘和培養(yǎng)本國的文化名人，例如諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者莫言等都可以有效地對我國的文化產(chǎn)品進(jìn)行國際宣傳，在立足本土文化的同時(shí)不斷加強(qiáng)與國際市場的接軌，打造出中國文化的優(yōu)秀國際品牌[9]。

（三）積極發(fā)揮技術(shù)在文化產(chǎn)品中的應(yīng)用

1.努力轉(zhuǎn)變高新技術(shù)為新興的文化技術(shù)

近年來，以“蘋果”系列產(chǎn)品為代表的一大批高新技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)生，使集文化、技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng)新為一體的、具有文化與科技結(jié)合特點(diǎn)的創(chuàng)新活動(dòng)，正在成為信息技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)發(fā)展的重要趨勢，成為當(dāng)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)加強(qiáng)品牌培育、體現(xiàn)企業(yè)競爭力的重要手段。因此，必須在此基礎(chǔ)上加大新興文化技術(shù)來推動(dòng)我國文化產(chǎn)品的發(fā)展。培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力；培育一批科技與文化融合的新品牌和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，形成了文化領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)，成為具有國際競爭力的文化企業(yè)[10]。

2.大膽引進(jìn)國際先進(jìn)文化技術(shù)

我國作為發(fā)展中國家，許多技術(shù)領(lǐng)域還很落后，尤其是我國文化產(chǎn)業(yè)才剛剛興起，文化技術(shù)還處于落后的狀態(tài)。引進(jìn)國外的先進(jìn)文化技術(shù)來發(fā)展本國文化產(chǎn)品，改變落后面貌、加速文化產(chǎn)品生產(chǎn)，取其長處，補(bǔ)其短處，不斷進(jìn)步，使得我國文化產(chǎn)品整體質(zhì)量在技術(shù)的影響下不斷提升，擁有國際競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：貨幣政策；外溢效應(yīng)；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；中央銀行

JEL分類號：E5　中圖分類號：F820　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1006-1428(2012)04-0008-08

貨幣政策的外溢和協(xié)調(diào)問題歷來存在，但這些問題在金融危機(jī)應(yīng)對期間進(jìn)一步凸顯，甚至對全球復(fù)蘇構(gòu)成制約。國際流動(dòng)性寬裕導(dǎo)致大宗商品價(jià)格高位動(dòng)蕩，全球資本流動(dòng)活躍，部分國家出現(xiàn)貨幣競爭性貶值，不少新興經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)了對資本流入的管理。一些面臨通脹和過熱壓力的新興經(jīng)濟(jì)體質(zhì)疑發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的量化寬松政策，而一些發(fā)達(dá)國家則把大宗商品價(jià)格的上升歸咎于新興經(jīng)濟(jì)體的需求增加，把全球失衡和國內(nèi)的失業(yè)問題歸因于部分國家的匯率政策。預(yù)計(jì)未來幾年各主要經(jīng)濟(jì)體“溫差”將繼續(xù)存在，各國實(shí)施的貨幣政策也將繼續(xù)表現(xiàn)出差異化特征，貨幣協(xié)調(diào)和外溢問題將會(huì)持續(xù)。在此背景下，尤其需要加強(qiáng)對這一領(lǐng)域的研究。

目前，國內(nèi)對貨幣政策的溢出效應(yīng)研究還比較零散。IMF是持續(xù)跟蹤經(jīng)濟(jì)和政策外溢效應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并在2011年陸續(xù)發(fā)表了美、歐元區(qū)、日本、英國和中國的溢出效應(yīng)評估報(bào)告，但單就貨幣政策的溢出效應(yīng)來說，這些評估尚嫌不夠。本文將在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，采用國際上較為通行的結(jié)構(gòu)向量自回歸模型(SVAR)方法，系統(tǒng)研究各主要國家貨幣政策的外溢效應(yīng)。

一、貨幣政策外溢效應(yīng)：定義、研究框架與渠道機(jī)理

開展外溢效應(yīng)研究首先需要明確定義，探討有關(guān)理論問題，厘清外溢機(jī)制和渠道，以集中研究主題，提高研究效率。

(一)貨幣政策外溢效應(yīng)的定義與研究框架

貨幣政策的外溢效應(yīng)是指，一國的貨幣政策對全球或他國的經(jīng)濟(jì)金融變量產(chǎn)生的影響。IMF將外溢效應(yīng)定義為一國經(jīng)濟(jì)或政策的外部效應(yīng)(external ef-fects)。外溢效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性(externality)概念類似，都是指對他方的影響，并且貨幣政策的外溢效應(yīng)也可以分為正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)，正效應(yīng)即指一國的貨幣政策對他國的經(jīng)濟(jì)變量產(chǎn)生積極的影響，反之則為負(fù)效應(yīng)。貨幣政策外溢效應(yīng)的結(jié)果也與外部性相似。都是個(gè)體理性導(dǎo)致集體福利不能最大化。一國在制定貨幣政策時(shí)，通常不會(huì)或者較少考慮對他國的影響，從而達(dá)不到集體最優(yōu)。不過，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部性可以具體界定為價(jià)格機(jī)制的失靈。即部分私人成本或收益沒有包含在價(jià)格中。貨幣政策的外溢效應(yīng)難以如此界定。

貨幣政策外溢效應(yīng)的基礎(chǔ)是各國經(jīng)濟(jì)金融的融合，以及貨幣政策的分化，而貨幣政策的分化通常又源自經(jīng)濟(jì)周期的不同步。作為大國，A國貨幣政策的調(diào)整。會(huì)通過資本流動(dòng)、大宗商品價(jià)格、進(jìn)出口貿(mào)易、金融市場等渠道對B國經(jīng)濟(jì)變量產(chǎn)生影響，并最終會(huì)影響B(tài)國央行的貨幣政策操作。反過來，如果B國也是大國，B國貨幣政策變動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生類似的外溢效應(yīng)。

(二)貨幣政策外溢效應(yīng)的渠道與機(jī)制

貨幣政策的外溢效應(yīng)主要通過國際貿(mào)易、國際資本流動(dòng)、大宗商品價(jià)格、金融市場以及心理預(yù)期等渠道發(fā)生作用。

1、國際貿(mào)易渠道。

國際貿(mào)易渠道是指一國貨幣政策通過影響匯率來改變自身貿(mào)易條件，對本國和他國的貿(mào)易收支發(fā)揮作用。但匯率變動(dòng)所產(chǎn)生的影響方向和程度，還取決于兩個(gè)因素：(1)一國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的一體化程度，即一國的生產(chǎn)、消費(fèi)、就業(yè)在多大程度上與世界市場有關(guān)。若一國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化程度越高，國際貿(mào)易渠道的影響也就越大。(2)一國進(jìn)出口在全球總進(jìn)口值和總出口值中的比重，或一國對于某商品的供求占該商品世界總供求的比重，即一國貿(mào)易結(jié)構(gòu)對貿(mào)易渠道的影響。

具體來說，匯率變動(dòng)通過貿(mào)易渠道對他國產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是直接雙邊貿(mào)易的傳導(dǎo)。當(dāng)一國匯率大幅貶值，該國出口品的價(jià)格競爭力增強(qiáng)，對其貿(mào)易伙伴國的出口增加、進(jìn)口減少，導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易赤字增加，外匯儲(chǔ)備減少，使其承受政策調(diào)整的壓力。但本幣貶值所產(chǎn)生的效應(yīng)是正或負(fù)，取決于雙邊貿(mào)易格局等因素。

二是間接多邊貿(mào)易傳導(dǎo)。在主要出口市場相同、主要出口產(chǎn)品相似的若干國家中，一國貨幣大幅貶值，其出口商品在共同的主要出口市場上就具有競爭力，迫使其他出口國進(jìn)行貨幣貶值來降低對本國出口的沖擊。

2、國際資本流動(dòng)渠道。

在經(jīng)濟(jì)一體化和金融自由化的開放條件下。一國的貨幣政策可以通過國內(nèi)外資本收益率、匯率等載體向國際金融市場傳輸貨幣政策效應(yīng)。

一是借由國內(nèi)外資本收益率差異傳輸貨幣政策效應(yīng)。資本在金融市場上流動(dòng)的本質(zhì)原因是為追逐更高的預(yù)期回報(bào)，當(dāng)國內(nèi)外市場的有價(jià)證券收益率和可貸資金利率存在差異時(shí)，資本就會(huì)流動(dòng)。因此當(dāng)一國調(diào)整基準(zhǔn)利率，會(huì)使國內(nèi)外資本收益率的差額發(fā)生改變，影響資本的國際分布，并進(jìn)而對其他國家金融市場的收益率產(chǎn)生影響，使他國被動(dòng)調(diào)整貨幣政策。但該種方式的傳導(dǎo)會(huì)因匯率制度的不同而異。在固定匯率制度下，當(dāng)外國提高基準(zhǔn)利率，本國的利率必須上升到和外國一致的水平才能實(shí)現(xiàn)外匯市場的均衡。最終的結(jié)果即央行拋售外匯儲(chǔ)備。貨幣供應(yīng)量減少，利率上升。在浮動(dòng)匯率制度下，假設(shè)資本完全流動(dòng)，國外名義利率的上升將導(dǎo)致本國貨幣貶值，出口增長，外匯儲(chǔ)備增加，通脹壓力增大。為抑制通脹，本國被動(dòng)減少貨幣供給，提高利率水平。但本國貨幣政策調(diào)整的時(shí)滯還取決于兩國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對比及對外國的開放程度。若本國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不如外國，且對外國的開放程度高。則只能在短期內(nèi)維持相對獨(dú)立的利率，而必然被動(dòng)接受外國的利率水平。

二是通過國際債務(wù)傳導(dǎo)貨幣政策效應(yīng)。國際債務(wù)變動(dòng)指的是一國控制資本流入、流出總量，或者改變對外債務(wù)履約率。當(dāng)一國遭受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退威脅時(shí)，為保持國內(nèi)均衡。通常會(huì)限制本國對國際金融市場的資本流出總量，從國外抽回信貸，或停止對外國的信貸供給，從而可能擾亂他國金融秩序，致使企業(yè)發(fā)生支付困難；或者該國因無法如期支付債務(wù)，使國外債權(quán)人遭受損失，并引發(fā)國際金融市場混亂。

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【關(guān)鍵詞】文化差異；傳統(tǒng)習(xí)俗；翻譯；誤區(qū)；策略

隨著我國和世界其他各國在越來越多的領(lǐng)域中聯(lián)系日益密切，跨文化交際下的旅游英語翻譯活動(dòng)也日益增多。由于和外國人在思維和表達(dá)方式上的不同，導(dǎo)致在翻譯時(shí)出現(xiàn)的問題以及探討它們的解決辦法。不管我們采取何種方式來處理這些問題，我們首先要有跨文化意識。同時(shí)，堅(jiān)決制止不法分子的文化侵略活動(dòng)。著重強(qiáng)調(diào)只有在跨文化交際下的旅游英語翻譯，才能發(fā)展得更全面，更深入，更完善。

1 分析翻譯誤區(qū)出現(xiàn)的原因

旅游翻譯是為旅游活動(dòng)和旅游行業(yè)所進(jìn)行的翻譯實(shí)踐，屬于專業(yè)性翻譯，是一種跨語言、跨社會(huì)、跨時(shí)空、跨文化、跨心理的交際活動(dòng)。它包括旅游景點(diǎn)介紹、旅游告示標(biāo)牌、民俗風(fēng)情畫冊等各方面內(nèi)容。旅游資料主要具備兩個(gè)功能：一是，傳遞信息，即向外國游客介紹景點(diǎn)情況使其讀懂、看懂、聽懂，了解并傳播中國文化；二是，誘導(dǎo)行動(dòng)，即吸引更多的外國游客，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。鑒于上述翻譯目的。

1.1 漢英語言文化的差異

漢英語言風(fēng)格迥異，漢語重意合，英語重形合。漢語旅游宣傳資料的表達(dá)多為描述性語言，言辭優(yōu)雅，情景交融，四字格、排比及對偶結(jié)構(gòu)隨處可見，如鐵塔行云、相國霜鐘、柳浪聞鶯，優(yōu)美的景點(diǎn)名稱使游客浮想聯(lián)翩、心向往之；英語表達(dá)則更多注重句法結(jié)構(gòu)，用詞平實(shí)直觀，講究知識性與科學(xué)性，在漢譯英時(shí)，若照搬漢語表達(dá)習(xí)慣，逐字將漢語英譯，則感覺拖泥帶水。

1.2 漢英傳統(tǒng)習(xí)俗的差異

不同的生活環(huán)境下的中西方人們對相同的事物有著不同的理解。如蝙蝠，在中國傳統(tǒng)文化中是福的象征，在許多古老的建筑以及磚刻石刻中都能找到它的身影；而在西方，蝙蝠卻是吸血鬼的象征，邪惡的代名詞。因此，當(dāng)介紹外國游客桂林漓江的蝙蝠山時(shí)，一定要把它和人們美好的愿望聯(lián)系起來，否則恐怕外國游客會(huì)不愿接近這個(gè)景點(diǎn)的。因此，在遇到此類事物時(shí)，翻譯人員或者導(dǎo)游一定要將中國的文化背景介紹給外國游客，盡量準(zhǔn)確地傳遞旅游資料的文化信息，以免產(chǎn)生誤解或疑惑。

2 針對黑龍江省旅游景點(diǎn)翻譯誤區(qū)的分析及規(guī)范

旅游景點(diǎn)的翻譯中，為了能讓外國旅游者了解中國文化以及景點(diǎn)，翻譯時(shí)應(yīng)該采用靈活的翻譯方法以有效傳遞旅游信息和中國文化。

2.1 直譯和意譯

直譯有利于傳達(dá)景點(diǎn)地名以及人物事件等源語信息，意譯運(yùn)用西方的語言思維和語言模式，更有利于傳達(dá)景點(diǎn)的相關(guān)信息，兩者方法的結(jié)合無形中增進(jìn)了游客和中國文化的溝通，景點(diǎn)介紹都是四字成語，為歷史人物典故或神話故事，單純的直譯，外國游客難以懂其意，單純意譯卻會(huì)使這些景點(diǎn)失去原有的文化內(nèi)涵，因此采取直譯加意譯的方式既傳達(dá)了中國文化又詮釋了景點(diǎn)內(nèi)涵。

2.2 增譯

為了讓外國游客了解中國人文歷史，風(fēng)土人情等方面的背景知識，翻譯時(shí)可在原文基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)卦黾右恍┫嚓P(guān)信息，如在介紹雪鄉(xiāng)時(shí)，單憑Snow town的直譯難以讓游客了解，應(yīng)在其前加以補(bǔ)充說明China Snow Town這樣的翻譯不會(huì)讓游客費(fèi)解。

2.3 文化類比

類比是指為消除對源語信息所含文化的陌生感，以喚起目的語接受者似曾相識的感覺，將源語中陌生的文化信息轉(zhuǎn)換成目的語文化情境中類似的信息，也就是說用英文中相似的名勝古跡，傳奇人物歷史故事等來打比方，用以此比彼的方法拉近游客與中國文化的距離，使他們產(chǎn)生親近感，從而讓游客更好地理解原文的意思

3 結(jié)語

《中國大百科全書》中提到，旅游與文化有著不可分割的聯(lián)系，旅游本身就是一種文化交流。相關(guān)旅游資料的翻譯既是漢英兩種語言的轉(zhuǎn)換，更是中西方文化的交流與溝通。任何時(shí)候不同的國家和民族之間都存在文化差異，語言學(xué)家奈達(dá)說過，對一個(gè)譯者來說，由文化差異引起的問題要比語言結(jié)構(gòu)差異引起的問題更多更復(fù)雜。因此，想要翻譯好相關(guān)的旅游資料，譯者不僅要有扎實(shí)的語言基本功，還要了解和積累本國和外國文化，包括語言文學(xué)、歷史地理、、風(fēng)土民情和建筑藝術(shù)等，甚至還要對生物學(xué)、考古學(xué)等有所研究。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)政策；問題；思考

中圖分類號：F316.20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-000-01

由于我國經(jīng)濟(jì)形勢與國際形勢都存在很大的不確定性，并且變化速度較快，針對隨之出現(xiàn)的新問題、新情況，為了保障市場經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，必須采用對應(yīng)的措施，不斷強(qiáng)化國際宏觀調(diào)控，并對相關(guān)政策進(jìn)行正確的調(diào)整，讓國家經(jīng)濟(jì)向著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。從2011年上半年的發(fā)展進(jìn)程來看，根據(jù)多樣化的國際形勢與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況，國務(wù)院實(shí)施了穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好的過程中，朝著宏觀調(diào)控發(fā)展。2011年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到204459億元，與同比價(jià)格相比，直接增長了9.6%。由于國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，很多政府都存在財(cái)力緊張、無錢可貸的現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)一系列的錢緊、錢荒、錢流、錢多現(xiàn)象。針對這一系列的問題，為了確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，必須及時(shí)調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策。

一、我國經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控原則以及發(fā)展現(xiàn)狀

從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行情況來看，為了保障經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)力度，必須以堅(jiān)持主題、落實(shí)主線為原則，從根本上保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃。在這過程中，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，主題則是科學(xué)的發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展程度是影響經(jīng)濟(jì)政策改革成功與否的關(guān)鍵因素，因此，在實(shí)際工作中，必須努力堅(jiān)持相關(guān)原則不動(dòng)搖，在大力推行國民經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，對經(jīng)濟(jì)政策有效性、持久性進(jìn)行全面分析評價(jià)，爭取得到更有效的改革方法，輔助國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了滿足國民經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)政策發(fā)展要求，國務(wù)院相關(guān)部門必須根據(jù)實(shí)際情況，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效整合。具體包括兩個(gè)方面，第一方面是將從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)換成適當(dāng)寬松的貨幣形勢；第二方面是將穩(wěn)健的財(cái)政方法轉(zhuǎn)變成積極穩(wěn)定的財(cái)政策略。調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，主要包括擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)措施，也就是“國十條”。第一條是，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；第二條是，增強(qiáng)建設(shè)性居民的保障住房策略；第三條是，增強(qiáng)居民自主創(chuàng)新以及國民經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)力度；第四條是，增強(qiáng)機(jī)場與公路、鐵路等重大基礎(chǔ)性建設(shè)策略；第五條是，增強(qiáng)災(zāi)后相關(guān)區(qū)域重建工作；第六條是，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)以及文化教育發(fā)展；第七條是，努力健全生態(tài)文化建設(shè)過程；第七條是，進(jìn)一步完全生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)；第八條是，增強(qiáng)金融單位對我國國民經(jīng)濟(jì)的支持力度，進(jìn)而逐步代替我國各種銀行的信貸限制；第九條是，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人均收入；第十條是，在全國范圍內(nèi)實(shí)行轉(zhuǎn)型增值稅的改革策略。

從上述內(nèi)容可以看出，這次經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)是帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且將遏制國民經(jīng)濟(jì)下滑、帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長放在各個(gè)工作的第一大位。從我國經(jīng)濟(jì)政策改革過程來看，近十年不可能達(dá)到經(jīng)濟(jì)形勢的完全轉(zhuǎn)變，而經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化也必須以相關(guān)經(jīng)濟(jì)策略、基礎(chǔ)制度為依靠進(jìn)行對應(yīng)的調(diào)整。從經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展側(cè)面來看，不是通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，而進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢泿耪吲c積極的財(cái)政制度的主要目標(biāo)仍然是，在拉大內(nèi)需的同時(shí)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展。一旦經(jīng)濟(jì)增長速率太低，就會(huì)嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)政策改革的建議

為了達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展目標(biāo)，必須以經(jīng)濟(jì)政策改革為基礎(chǔ)，從各方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。

（一）努力實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大內(nèi)需與供給。在經(jīng)濟(jì)政策改革中，為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，必須努力實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，提高固定資產(chǎn)投資力度；在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的環(huán)境中，為更好的實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀打下基礎(chǔ)。首先，在擴(kuò)大投資規(guī)模時(shí)，必須不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，而不是一味追求更高的投資利潤與數(shù)量，進(jìn)而忽視投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。其次，在投資方向與投資項(xiàng)目選擇中，為了避免一哄而上造成的不良局面，必須有壓有保。對于高污染、高成本、高能耗的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決抵制，在將重復(fù)性項(xiàng)目過剩削減的過程中，注重大規(guī)模數(shù)量以及質(zhì)量投資，并且各種項(xiàng)目必須擁有對應(yīng)的可持續(xù)性與技術(shù)含量。在嚴(yán)格禁止豆腐渣工程的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)私人、企業(yè)與政府的投資積極性。

在供給過剩以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響中，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在擴(kuò)大內(nèi)需的過程中，必須擴(kuò)大供給，增加供給能力；在供給改革中，必須對供給總體需求與總供給同時(shí)發(fā)力，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）擴(kuò)大投資消費(fèi)，調(diào)整財(cái)政政策。消費(fèi)需求作為總需求的重要部分，但是從發(fā)展形勢來看，我國更加注重投資需求，而不是消費(fèi)過程。由于居民消費(fèi)需求已經(jīng)根深蒂固，在短時(shí)間很難改變，所以必須在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，必須擴(kuò)大投資力度與消費(fèi)需求。

在財(cái)政政策調(diào)整中，積極的財(cái)政政策在金融危機(jī)中帶有很多負(fù)面影響，如果政府只注重發(fā)展，而忽略了錢的實(shí)質(zhì)意義，就會(huì)出現(xiàn)錢“貴”的局面。針對這種現(xiàn)象，必須堅(jiān)持積極的發(fā)展戰(zhàn)略，在財(cái)政改革的同時(shí)，以國家財(cái)力為后盾。因此，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略時(shí)，必須積極調(diào)整財(cái)政政策，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展。

（三）調(diào)整貨幣政策與稅收政策。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，很多大企業(yè)已經(jīng)感受到融資壓力，并且融資已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展需求與經(jīng)營目標(biāo)。很多銀行也存在存款、貸款的雙重壓力，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)借貸或者高利貸現(xiàn)象，這不僅制約了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也嚴(yán)重影響了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。針對這類現(xiàn)象，我們不僅要努力健全貨幣政策，更要及時(shí)調(diào)整相關(guān)制度，在“雙高”與“低差”并存的過程中，進(jìn)一步降低企業(yè)、單位金融結(jié)構(gòu)備金率。

對于國家稅收的調(diào)整，很多地方仍然存在非法稅收的現(xiàn)象。針對這類現(xiàn)象，我們不僅要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，更要減少稅收項(xiàng)目區(qū)，在提高財(cái)政收入的同時(shí)，進(jìn)行閨房稅收改革，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收扶持力度。

經(jīng)濟(jì)政策改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)、持續(xù)的工作，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。因此，在實(shí)際工作中，必須以政策改革為根本，在完善改革策略的過程中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

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一、會(huì)計(jì)政策和經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵

會(huì)計(jì)政策分為宏觀（政府）會(huì)計(jì)政策和微觀（企業(yè)）會(huì)計(jì)政策兩個(gè)層次。宏觀會(huì)計(jì)政策主要指一國或一個(gè)地區(qū)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)范的可選擇空間，通常體現(xiàn)為有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)原則的制定。微觀會(huì)計(jì)政策指在既定的可選擇的領(lǐng)域內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)、會(huì)計(jì)人員的偏好，對可供選擇的會(huì)計(jì)原則、方法、程序進(jìn)行定性、定量的比較分析進(jìn)而選擇的過程。我國具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)會(huì)字[1998]28號《會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》中將會(huì)計(jì)政策解釋為“企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會(huì)計(jì)處理方法。”不難看出，該定義的會(huì)計(jì)政策主要指微觀層次上的會(huì)計(jì)政策選擇?？梢?，宏觀和微觀會(huì)計(jì)政策是指會(huì)計(jì)政策的制定和選擇兩個(gè)不同的方面。本文所說的會(huì)計(jì)政策包括宏觀會(huì)計(jì)政策，也包括微觀會(huì)計(jì)政策。

經(jīng)濟(jì)政策是為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，政府制定的在一定時(shí)期內(nèi)組織、調(diào)節(jié)、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，一般地，經(jīng)濟(jì)學(xué)分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要通過分析國民經(jīng)濟(jì)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)總量之間的關(guān)系，研究如何在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)充分利用資源；而微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)通過分析與單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)的經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系，研究合理配置資源。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)政策也包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策。宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、國民收入分配政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、科學(xué)技術(shù)政策、國際收支政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。微觀經(jīng)濟(jì)政策主要包括賒購政策、賒銷政策、價(jià)格政策、股利政策、會(huì)計(jì)政策等。

由上述定義可以看出，宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括宏觀會(huì)計(jì)政策（會(huì)計(jì)準(zhǔn)則），微觀經(jīng)濟(jì)政策包括微觀會(huì)計(jì)政策?？梢姡瑫?huì)計(jì)政策是經(jīng)濟(jì)政策的有機(jī)組成部分，它與其他經(jīng)濟(jì)政策手段相互配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)政策選擇應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)政策

這是會(huì)計(jì)理論傳統(tǒng)研究方法中經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)。該方法認(rèn)為，會(huì)計(jì)政策選擇要能反映對宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)的控制能力的影響，應(yīng)關(guān)注“一般的經(jīng)濟(jì)福利”。比如，在物價(jià)上漲的情況下，企業(yè)為了謹(jǐn)慎起見，對存貨的發(fā)出就應(yīng)該選擇后進(jìn)先出法（LIFO），而不是先進(jìn)先出法（FIFO）進(jìn)行核算，對固定資產(chǎn)就應(yīng)該采用加速折舊法。同時(shí)，會(huì)計(jì)政策選擇應(yīng)考慮行為性影響和“宏觀經(jīng)濟(jì)后果”，體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)期目標(biāo)。正如郝金斯所指出的：“公司報(bào)告準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)能引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為與國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相一致……會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要符合政府宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃?！?/p>

1、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序應(yīng)充分反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)政策是孕育會(huì)計(jì)政策的土壤之一，是影響會(huì)計(jì)政策制定和選擇的重要因素。經(jīng)濟(jì)政策是政府對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行管理的意圖，反映了政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)及對產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的方向。從國家制定的經(jīng)濟(jì)政策可以看出，哪些行業(yè)和行為是被限制的，哪些行業(yè)和行為是受支持和鼓勵(lì)的。經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施離不開會(huì)計(jì)政策和其他政策的輔助。政府會(huì)計(jì)政策的制定，企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇都應(yīng)該充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策，反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，只有這樣，經(jīng)濟(jì)政策才可能得到貫徹，政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的管理才得以實(shí)現(xiàn)。比如，1962年美國國會(huì)提出了《收入法》法案，其中規(guī)定：技術(shù)改造投入的固定資產(chǎn)可以按成本的一定比例扣減后再繳納所得稅。其中的扣減辦法有兩種：流進(jìn)發(fā)（固定資產(chǎn)購買當(dāng)年全部扣完）和遞延法（固定資產(chǎn)分年抵扣）。當(dāng)時(shí)美國的經(jīng)濟(jì)政策是大力鼓勵(lì)固定資產(chǎn)投資，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)這一經(jīng)濟(jì)情況，最終選擇了流金法扣除。此后，又出現(xiàn)了自我保險(xiǎn)和大災(zāi)難公積金，債務(wù)重組、通貨膨脹、外幣變動(dòng)等會(huì)計(jì)政策。在我國，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定從來就是依賴于政府部門。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)的是政府的意志，因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定就成了政府宏觀調(diào)控的手段之一。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》別規(guī)定，企業(yè)核算應(yīng)遵循實(shí)質(zhì)重于形式原則。就是說企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際內(nèi)容而不是各種形式來確定會(huì)計(jì)處理方法。如果僅僅依靠經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的某種形式來確定會(huì)計(jì)處理方法，難免會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。這一會(huì)計(jì)政策的出臺(tái)，不可否認(rèn)是多種因素共同作用的結(jié)果，其中也有它的經(jīng)濟(jì)政策背景。企業(yè)特別是上市公司的會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重，誠信遇到危機(jī)。在這種大環(huán)境下，國家倡導(dǎo)2002年為“誠信年”，所以實(shí)質(zhì)重于形式原則是順應(yīng)了加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)的這一經(jīng)濟(jì)政策。

2、會(huì)計(jì)方法和技能的選擇要充分考慮經(jīng)濟(jì)后果。在其他條件不變的情況下，會(huì)計(jì)信息會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源重新配置，社會(huì)財(cái)富重新分配，因此，會(huì)使一部分集團(tuán)和個(gè)人得利，另一部分集團(tuán)和個(gè)人失利。所以會(huì)計(jì)政策的制定、會(huì)計(jì)方法和技能的選擇就成為各個(gè)利益集團(tuán)斗爭的焦點(diǎn)所在。如何權(quán)衡各個(gè)利益集團(tuán)的得失，是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和會(huì)計(jì)政策的選擇不得不考慮的問題。

在這里，引用廈門大學(xué)會(huì)計(jì)系陳華在《經(jīng)濟(jì)后果觀與美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定》一文中提到的一個(gè)例子。1975年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）頒布了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第八號公告（SFAS8），要求跨國企業(yè)的外匯折算采用時(shí)態(tài)法，且折算利得或損失計(jì)入當(dāng)期損益。該準(zhǔn)則一經(jīng)頒布，立即成為眾矢之的，其中反映最強(qiáng)烈的要數(shù)企業(yè)的管理人員，有些企業(yè)甚至在報(bào)表附注中對SFAS8的理論基礎(chǔ)表示懷疑。事實(shí)上，單純從理論角度看，SFAS8完全符合購買力平價(jià)理論和利率平價(jià)理論。但使企業(yè)管理層最為惱火的是其易變和不可控的外匯折算差額必須進(jìn)入損益表，這勢必影響企業(yè)管理層的薪酬計(jì)劃。同時(shí)，波動(dòng)的會(huì)計(jì)利潤向市場傳遞的是企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的訊息，從而影響企業(yè)在資本市場上對資金的籌集。迫于各方的壓力，六年后FASB頒布了SFAS52，規(guī)定改用現(xiàn)行匯率法，并將外匯折算差額作為一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目列入所有者權(quán)益，平息了企業(yè)管理層的強(qiáng)烈反對?？梢姡蚪?jīng)濟(jì)后果的存在，使理論上更為完善的SFAS8無法實(shí)施，而理論基礎(chǔ)欠缺的SFAS52卻因兼顧了管理層的利益而得到廣泛認(rèn)可。所以，在會(huì)計(jì)政策制定和選擇時(shí)，應(yīng)充分考慮行為性影響和由此帶來的經(jīng)濟(jì)后果。另一方面，有些人為了達(dá)到自己希望的經(jīng)濟(jì)效果而利用會(huì)計(jì)政策選擇來實(shí)現(xiàn)。比較典型的例子是，若CEO的報(bào)酬計(jì)劃以收益為基礎(chǔ)，管理人員存在“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”傾向，則管理人員更有可能使用能增加收益的會(huì)計(jì)程序，以求個(gè)人效用（福利）最大化：（1）將報(bào)告收益由未來期間，提前至本期確認(rèn)；（2）若企業(yè)發(fā)生虧損，將未來可能虧損提前至本期注銷，以提高未來收益；（3）若分紅計(jì)劃包括認(rèn)股權(quán)，則選擇“拉平”收益的會(huì)計(jì)方法，以保持股票價(jià)值的穩(wěn)定增長。

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論文摘要　亞洲特別是東亞經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使亞洲出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和貨幣一體化的趨勢，亞洲金融危機(jī)加快了亞洲貨幣合作的步伐。亞洲實(shí)行貨幣合作存在充分的可行性，但從目前來看，實(shí)行區(qū)域貨幣合作的困難重重。展望亞洲區(qū)域貨幣合作的前景，如果亞洲各國能相互信任，互助合作，亞洲經(jīng)濟(jì)能夠相對平穩(wěn)發(fā)展，亞洲區(qū)域貨幣整合仍有巨大的空間。

現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)的重要特征是經(jīng)濟(jì)全球化，同時(shí)，在全球金融一體化的背景下，又出現(xiàn)了區(qū)域匯率協(xié)調(diào)安排和貨幣區(qū)域化。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者Robert Mundell在2000年就曾預(yù)言在未來十年內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)三大貨幣區(qū)，即歐元區(qū)，美元區(qū)和亞洲貨幣合作區(qū)。目前歐元區(qū)和美元區(qū)正發(fā)展得如火如荼。亞洲貨幣合作，在亞洲金融危機(jī)后也開始啟動(dòng)。亞洲貨幣合作的直接動(dòng)因是亞洲金融危機(jī)。1997年7月發(fā)生的貨幣危機(jī)起始于泰國，在很短的時(shí)間內(nèi)擴(kuò)散到東亞其他國家，最終發(fā)展成為地區(qū)性的嚴(yán)重金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。作為世界經(jīng)濟(jì)的重要一極，亞洲各國有必要加強(qiáng)本地區(qū)內(nèi)的金融協(xié)調(diào)與合作，亞洲區(qū)域貨幣面臨著重新整合的必要和趨勢。以下從國際貨幣合作的目的開始，到貨幣合作的形式以及成本收益分析去論述國際貨幣合作，之后結(jié)合亞洲發(fā)展現(xiàn)狀分析亞洲區(qū)域貨幣合作的前景，最后指出亞洲區(qū)域貨幣合作必須加強(qiáng)亞洲各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。

一、國際貨幣合作的目的

開放經(jīng)濟(jì)中所有的宏觀經(jīng)濟(jì)原理和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的討論都涉及到固定匯率和浮動(dòng)匯率問題。各國要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)充分就業(yè)，維持經(jīng)濟(jì)增長和低通貨膨脹以及國際收支平衡這樣一個(gè)內(nèi)外均衡的宏觀經(jīng)濟(jì)，必須協(xié)調(diào)貨幣政策，財(cái)政政策和匯率政策，此外，還要使本國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和外國的經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)。匯率政策是國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的核心之一。國際貨幣合作的第一個(gè)目的就是穩(wěn)定匯率。穩(wěn)定匯率的目的就是能夠保持與主要的貿(mào)易伙伴國之間的固定匯率，減少國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性。其目的是為了促進(jìn)國際貿(mào)易和國際直接投資的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)化分工和世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高。

第二個(gè)目的是政策自主。政策自主的目的是為了能夠擁有自主地制定貨幣政策的權(quán)利，為了能夠比較自由地選擇通貨膨脹率和失業(yè)率的各種組合，為更好的管理國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提供更多的政策選擇。第三個(gè)目的是防止投機(jī)。防止投機(jī)的目的就是為了能夠方便地控制投機(jī)性的短期國際資本流動(dòng)，以防止這種資本流動(dòng)可能帶來的不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)沖擊。

二、國際貨幣合作形式及成本收益

(一)國際貨幣合作形式

為了解決以上三者間的問題，出路只有一條，就是實(shí)行國際貨幣合作和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，就像麥金農(nóng)和蒙代爾所建議的那樣建立最佳貨幣區(qū)，或者象歐盟那樣建立單一的貨幣聯(lián)盟或單一貨幣區(qū)。下面就國際貨幣合作程度的差別，簡述貨幣合作的形式。

1.匯率聯(lián)盟。匯率聯(lián)盟要求各個(gè)成員國相互之間實(shí)行不可改變的，純粹的固定匯率，而且不允許做出任何邊際調(diào)整。這樣的國際貨幣合作顯然要求各個(gè)成員國對短期資本國際流動(dòng)進(jìn)行控制。否則，短期資本流動(dòng)會(huì)使固定匯率難以維持。

2.貨幣一體化。貨幣一體化也叫最優(yōu)貨幣區(qū)，它包括的內(nèi)容有:成員國之間相會(huì)實(shí)行固定匯率，而且不能作邊際調(diào)整;成員國實(shí)行貨幣一體化，即沒有外匯管制，成員國的貨幣可以自由兌換;金融市場一體化，即資本可以在成員國之間自由流動(dòng);成員國具有共同的貨幣政策。

3.貨幣單一化。這種貨幣合作形式有三個(gè)要素組成:統(tǒng)一貨幣，統(tǒng)一儲(chǔ)備，統(tǒng)一央行。成員國沒有匯率政策和貨幣政策的自主權(quán)，匯率水平以及儲(chǔ)備數(shù)量由統(tǒng)一的央行來決定。成員國和非成員國的外匯支付與平衡也由共同的央行來處理;每個(gè)成員國的金融當(dāng)局只能擁有少量的外匯儲(chǔ)備用于日常的周轉(zhuǎn)支付。

這些合作形式不能保證成員國同時(shí)獲得匯率穩(wěn)定，自主政策和控制的資本流動(dòng)這三個(gè)目的，充其量只能獲得其中的兩個(gè)。但是，為什么這么多國家還熱衷于進(jìn)行國際貨幣合作呢?這個(gè)問題只能從國際貨幣合作的成本和收益分析中得到答案。貨幣合作不是最優(yōu)的政策選擇，但確實(shí)次優(yōu)的政策選擇。

(二)國際貨幣合作成本

國際貨幣合作的成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

1.參與國際貨幣合作的成員國將因此失去匯率調(diào)整這個(gè)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。因?yàn)閰⑴c貨幣合作要穩(wěn)定匯率，所以成員國失去調(diào)整和選擇匯率的權(quán)利，參與貨幣合作的結(jié)果將合作前的匯率沖擊轉(zhuǎn)化成合作后的貿(mào)易沖擊。

2.參與國際貨幣合作的成員國將因此失去貨幣政策自主這個(gè)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。成員國不能自主控制貨幣政策，那就必須面對下列困境之一:要么是承受高于其他國家的通貨膨脹，要么承受高于其他國家的失業(yè)率。

(三)國際貨幣合作收益

國際貨幣合作的收益主要來自四個(gè)方面:

1.可以降低國際貿(mào)易的匯率風(fēng)險(xiǎn)。對于國際貿(mào)易商來說，不穩(wěn)定的匯率是它面臨的風(fēng)險(xiǎn)之一。通過貨幣合作可以形成相對固定的匯率，那么匯率變動(dòng)的不確定性就大大降低，就可以促進(jìn)各國貿(mào)易的增加和國民收入的增長。

2.可以減少貿(mào)易商貨幣兌換的成本和投資商資本流動(dòng)的費(fèi)用。如果沒有國際貨幣合作，各國貨幣就難以自由兌換，那么貿(mào)易商貨幣對方成本和投資商資本流動(dòng)的費(fèi)用就大大增加。通過貨幣合作可以降低這種交易費(fèi)用，刺激國際貿(mào)易和國際投資的發(fā)展，帶動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)增長。

3.可以減少國際貨幣投機(jī)的沖擊。一方面成員國之間匯率和貨幣收益因?yàn)樨泿藕献鞫呄蛴诶?，貨幣差價(jià)縮少，減少投機(jī)利潤;另一方面因?yàn)橐惑w化之后貨幣的絕對規(guī)模擴(kuò)大，國際投機(jī)者沒有那么大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力沖擊一體化的貨幣體系

4.可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。由于貨幣合作而導(dǎo)致的貨幣一體化的結(jié)果將穩(wěn)定匯率和減少國際貨幣兌換成本，推動(dòng)國際貿(mào)易和國際投資的發(fā)展，由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將大于自由貿(mào)易協(xié)定或直接跨國投資而產(chǎn)生的效應(yīng)。也就是說貨幣合作將進(jìn)一步放大自由貿(mào)易協(xié)定或跨國直接投資產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三、亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和貨幣合作的可行性

從最優(yōu)貨幣區(qū)理論來看，具有下列特征的國家適合組成貨幣合作區(qū):經(jīng)濟(jì)開放程度較高，勞動(dòng)力和資本流動(dòng)性較強(qiáng)，工資價(jià)格具有充分的彈性，貨幣政策目標(biāo)相似等等。

(一)對外經(jīng)濟(jì)開放度。伴隨經(jīng)濟(jì)一體化的投融資活動(dòng)的一體化，因此，衡量一國對外開放程度不應(yīng)僅僅以對外貿(mào)易占GDP比重來衡量，還應(yīng)該考慮綜合開放程度，以體現(xiàn)一國貿(mào)易，投資，金融三方面與世界經(jīng)濟(jì)融和的程度。東亞地區(qū)的綜合開放度比較高，但國別差異較大，中國香港和新加坡是地區(qū)性的貿(mào)易中心和金融中心，對外開放度很高;而中國，日本，韓國綜合開放度較低。因此迫切需要穩(wěn)定匯率，進(jìn)行貨幣合作。

(二)工資價(jià)格剛性。亞洲地區(qū)的工資和價(jià)格具有較大的彈性。這是因?yàn)閬喼奘蔷哂休^高增長速度的發(fā)展中地區(qū)，一些國家的工業(yè)化剛剛完成，而另一些地區(qū)則正處于工業(yè)化過程中。工業(yè)化過程伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的大批量轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移在滿足工業(yè)化過程對勞動(dòng)力的巨大的需求的同時(shí)，也保證了勞動(dòng)力市場的充分彈性。另外，亞洲國家工會(huì)力量與歐美國家相比較弱，談判能力低，失業(yè)保障也不健全，導(dǎo)致工資剛性不強(qiáng)。

(三)要素市場的靈活性。要素市場越靈活，資本及勞動(dòng)力的流動(dòng)性越高，成員國財(cái)政轉(zhuǎn)移的程度越大，這些國家越有可能組成最優(yōu)貨幣區(qū)。亞洲各國和地區(qū)目前限制勞動(dòng)力流動(dòng)的因素很多，包括語言障礙，法律障礙，文化障礙等，這都使亞洲各國的勞動(dòng)力流動(dòng)程度很低。其次，亞洲各國金融發(fā)展水平存在很大的差異。亞洲區(qū)域大國——中國，韓國，日本都存在一定程度的金融抑制，資本流動(dòng)存在一定的障礙，致使整個(gè)亞洲區(qū)域的資本流動(dòng)性不高。

(四)政策目標(biāo)的相似性。政策目標(biāo)相似性越高，在對付經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)貨幣合作各方的政策協(xié)調(diào)越容易，貨幣合作越容易成功。衡量各國政策目標(biāo)是否一致的一個(gè)重要指標(biāo)是通貨膨脹率。亞洲各國的通貨膨脹率差異很大，為建立貨幣合作區(qū)的政策協(xié)調(diào)帶來了一定的困難。

目前，亞洲貿(mào)易和投資自由化有所提高，但是整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的程度存在差異，貨幣合作便經(jīng)常在兩國或三國之間進(jìn)行，以兩國或幾國簽訂協(xié)議的形式存在，具有雙邊性。此外，亞洲各國還沒有涉及匯率穩(wěn)定的嚴(yán)格的框架協(xié)議，只是進(jìn)行匯率穩(wěn)定的嘗試性合作，如建立雙邊或多邊的政府貨幣互換協(xié)議，緊急時(shí)刻貨幣援助協(xié)議，共同干預(yù)市場匯率的行動(dòng)等等。

四、亞洲區(qū)域貨幣合作要求加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)

金融全球化背景下，貨幣合作的形式主要有匯率聯(lián)盟、貨幣一體化、貨幣單一化三種形式。亞洲的最優(yōu)選擇應(yīng)該是第二種演進(jìn)路徑。貨幣一體化要求:成員國之間相會(huì)實(shí)行固定匯率，而且不能作邊際調(diào)整;成員國實(shí)行貨幣一體化，即沒有外匯管制，成員國的貨幣可以自由兌換;金融市場一體化，即資本可以在成員國之間自由流動(dòng);成員國具有共同的貨幣政策。與歐洲相比，亞洲貨幣合作的困難可能主要來自政治方面，長期以來，東亞各國和地區(qū)一直存在分歧，如領(lǐng)土糾紛，文化傳統(tǒng)，宗教信仰，價(jià)值觀差異等，因此他們更多的是對方為競爭對手而不是潛在合作伙伴。其次，貨幣合作要求各國要讓度一部分經(jīng)濟(jì)政策的自主權(quán)，實(shí)行共同的貨幣政策，這就要求亞洲各國必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，就要做到:第一，協(xié)調(diào)各國的貨幣政策，實(shí)行相近的通貨配置率和失業(yè)率;要實(shí)現(xiàn)區(qū)域貨幣合作，就要實(shí)行共同的貨幣政策，亞洲國家和地區(qū)要顯示出愿意放棄貨幣自主權(quán)以換取貨幣合作成功的決心。第二，加強(qiáng)亞洲各國的政治文化交流與合作;交流各自對經(jīng)濟(jì)形勢的看法;交流說實(shí)行政策對經(jīng)濟(jì)形勢影響的看法;只有這樣，成員國相互間才能增進(jìn)了解，才有可能最大限度的協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，從而為亞洲區(qū)域貨幣合作邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

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篇9

關(guān)鍵詞：水庫工程 社區(qū)文化變遷 制度文化 行為文化 觀念文化

1.引言

在2011年1月中央1號文件后，我們國家水利工程建設(shè)發(fā)展更為強(qiáng)勢。一大批水利樞紐工程的開展，使我國水利工程建設(shè)不再處于弱勢，但是，水庫工程開發(fā)運(yùn)營忽視社區(qū)文化變遷從而產(chǎn)生的社區(qū)矛盾日益突出，而文化已經(jīng)成為國家、項(xiàng)目治理的主要手段和有效方法?；诖?，本文以港口灣水庫為案例進(jìn)行實(shí)證分析，為工程本身的后續(xù)運(yùn)營提供控制社區(qū)文化良性變遷的建議，也能為后續(xù)相關(guān)研究提供新的個(gè)案。

2.水庫工程對社區(qū)文化變遷影響的概念框架――基于現(xiàn)有文獻(xiàn)和相關(guān)理論

2 . 1社區(qū)文化變遷的分析維度及其影響因素

2.1.1社區(qū)文化變遷的分析維度

基于現(xiàn)有文獻(xiàn)和相關(guān)理論，結(jié)合本文的研究實(shí)際將社區(qū)文化變遷變量按三個(gè)方面展開：制度文化、行為文化和觀念文化，各個(gè)調(diào)查分析變量所對應(yīng)的測度變量如下，這些為后續(xù)的概念框架和變量體系建立提供基礎(chǔ)。

（1）制度文化對應(yīng)的測度變量：組織方式；關(guān)系網(wǎng)絡(luò)承載體、婚姻制度；教育制度、家庭制度；行為準(zhǔn)則；禮俗。

（2）行為文化對應(yīng)的測度變量：人際關(guān)系；語言、習(xí)俗；民俗、風(fēng)俗；群體（社團(tuán)）活動(dòng)；生活方式。

（3）觀念文化對應(yīng)的測度變量：價(jià)值觀（家庭觀念、消費(fèi)觀念）；態(tài)度；思維方式、；倫理道德、審美情趣。

2.1.2生物物理驅(qū)動(dòng)力維度上的社區(qū)文化變遷影響因素

基于現(xiàn)有文獻(xiàn)和相關(guān)理論，結(jié)合本文的研究實(shí)際，生態(tài)環(huán)境剔除生物因素，大致可以從地形地勢、土地資源、氣候、水文、土壤這5方面展開，各個(gè)調(diào)查分析變量所對應(yīng)的測度變量如下，這些為后續(xù)的概念框架和變量體系建立提供基礎(chǔ)。

（1）地形地勢對應(yīng)的測度變量：水域。

（2）土地資源對應(yīng)的測度變量：土地利用的性質(zhì)、方式及格局。

（3）氣候?qū)?yīng)的測度變量：氣溫、降雨量。

（4）水文對應(yīng)的測度變量：水位水深、流速流量。

（5）土壤對應(yīng)的測度變量：土壤類型、土壤肥力。

2.1.3人文社會(huì)驅(qū)動(dòng)力維度上的社區(qū)文化變遷影響因素

基于現(xiàn)有文獻(xiàn)和相關(guān)理論，結(jié)合本文的研究實(shí)際，伴隨水庫工程建設(shè)、運(yùn)行所產(chǎn)生的配套政策可歸納為就業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策和安置政策。各個(gè)調(diào)查分析變量所對應(yīng)的測度變量如下，這些為后續(xù)的概念框架和變量體系建立提供基礎(chǔ)。

（1）就業(yè)政策對應(yīng)的測度變量：拓寬就業(yè)渠道；生產(chǎn)技能和再就業(yè)培訓(xùn)。

（2）經(jīng)濟(jì)政策對應(yīng)的測度變量：征地補(bǔ)償；稅收優(yōu)惠；后期扶持。

（3）安置政策對應(yīng)的測度變量：產(chǎn)業(yè)安置；距離安置；群體安置。

2 . 2概念框架

基于上述內(nèi)容，結(jié)合文獻(xiàn)綜述和相關(guān)理論基礎(chǔ)，形成本文的概念框架圖2-1。概念框架的形成有助于研究思路的確定和實(shí)行，后續(xù)假設(shè)的提出及驗(yàn)證也是參照該概念框架進(jìn)行的。

3.研究設(shè)計(jì)

3.1個(gè)案研究方式與個(gè)案研究對象的確定

本文選用個(gè)案研究方式來確定個(gè)案研究對象。該方法在應(yīng)用過程中需要通過多種方式來搜集有效、完整的資料。重點(diǎn)是對單一對象進(jìn)行詳細(xì)深層次的研究過程。個(gè)案選擇的基本原則是要求研究者事先確定某一特定案例能夠出現(xiàn)典型的結(jié)果。本文依照此原則，選取港口灣水庫工程來作分析。港口灣水庫位于安徽省寧國市，壩址輻射1120平方公里的流域面積。水庫總庫容9.41億立方米，屬于大型水庫工程項(xiàng)目Ⅱ類。其主要作用是防洪，同時(shí)兼有發(fā)電、灌溉和城市供水的社會(huì)服務(wù)性，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游開發(fā)等的社會(huì)增值性。受港口灣水庫影響的社區(qū)區(qū)域分為庫區(qū)與壩下游兩大板塊：庫區(qū)為受港口灣水庫直接淹沒及移民遷建和生態(tài)環(huán)境改變影響的區(qū)域，包括寧國市竹峰、青龍、方塘和甲路4個(gè)街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于壩下游社區(qū)變遷原因復(fù)雜，本研究僅選取庫區(qū)周邊的社區(qū)作為研究社區(qū)。

3.2數(shù)據(jù)收集與處理

課題組組織了3人的社區(qū)（村）調(diào)查團(tuán)隊(duì)，同時(shí)為了厘清水庫工程開發(fā)建設(shè)對社區(qū)文化的影響機(jī)理和過程，課題組組織了7組共14人的家庭入戶結(jié)構(gòu)性訪談問卷組。

要解答水庫工程與社區(qū)文化變遷之間的關(guān)系，需要運(yùn)用因果類的數(shù)據(jù)分析方法?；诠P者對大量文獻(xiàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)：一、結(jié)構(gòu)方程模型既能得出各指標(biāo)間的路徑關(guān)系和系數(shù)，這與我們假設(shè)驗(yàn)證的目標(biāo)一致；二、結(jié)構(gòu)方程模型能進(jìn)行潛變量研究，而本文研究變量大多需要依靠問卷，這個(gè)特點(diǎn)使得定性與定量研究相結(jié)合。綜上，本文選取結(jié)構(gòu)方程模型為本文進(jìn)行假設(shè)驗(yàn)證。

基于先做的小樣本調(diào)查與分析，對問卷做了合理調(diào)整，在正式調(diào)查中，共發(fā)放問卷235份，211份為有效問卷，有效回收率為89.7%?；厥諉柧砝肧PSS22軟件進(jìn)行分析，得出主要特征的統(tǒng)計(jì)以及問卷的信度與效度。問卷樣本主要特征統(tǒng)計(jì)分析顯示，問卷調(diào)查對象具有隨機(jī)以及合理性，信度與效度均符合要求。

4.港口灣水庫對社區(qū)文化變遷的實(shí)際影響

4 . 1路徑圖構(gòu)建

依據(jù)前文的概念框架和問卷調(diào)查，最終確定的路徑圖為圖4-1。“sc1-3”分別代表民間組織、家庭制度和婚姻制度，“bc1-5”分別代表人際關(guān)系、習(xí)俗、語言、休閑方式和群體（社團(tuán)）活動(dòng)，“cc1-4”分別代表消費(fèi)觀念、代際觀念、婚姻觀念和，“sp1-3”分別代表產(chǎn)業(yè)安置、距離安置和群體安置。

4 . 2測量模型分析

在對初始模型進(jìn)行修正后，刪除了指標(biāo)bc5：群體（社團(tuán)）活動(dòng)，得出本文模型的最終驗(yàn)證性因素分析模型圖4-2，“sc”代表制度文化，“bc”代表行為文化，“cc”代表觀念文化，“sp”代表安置政策。

4.3結(jié)構(gòu)方程模型分析

在初始結(jié)構(gòu)方程模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合模型適配度檢驗(yàn)，對模型進(jìn)行了多步模型修正，得到最終的結(jié)構(gòu)方程模型圖4-3。

由圖得出：

①制度文化：經(jīng)濟(jì)政策顯著正向影響了制度文化（路徑系數(shù)為0.952，顯著性為0.001以下）；安置政策顯著正向影響了制度文化（路徑系數(shù)為0.052，顯著性為0.05以下）；就業(yè)政策顯著正向影響了制度文化（路徑系數(shù)為0.048，顯著性為0.05以下）。其中，經(jīng)濟(jì)政策和就業(yè)政策的路徑系數(shù)過小，經(jīng)濟(jì)政策對制度文化的影響最大。

②行為文化：水域面積變化顯著正向影響了行為文化（路徑系數(shù)為0.162，顯著性為0.05以下）；耕地面積變化顯著正向影響了行為文化（路徑系數(shù)為0.239，顯著性為0.05以下）。耕地面積變化對行為文化的影響程度較大。

③觀念文化：水域面積變化顯著正向影響了觀念文化（路徑系數(shù)為0.323，顯著性為0.001以下）；耕地面積變化顯著正向影響了觀念文化（路徑系數(shù)為0.156，顯著性為0.05以下）。水域面積變化對觀念文化的影響程度較大。

5.港口灣水庫正向引導(dǎo)社區(qū)文化變遷的對策分析

本文針對結(jié)構(gòu)方程模型中影響程度較大的以及可以后續(xù)改進(jìn)的方面提出港口灣水庫正向引導(dǎo)社區(qū)文化變遷的對策。

經(jīng)濟(jì)政策：直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對于社區(qū)居民來說有一定程度的作用，現(xiàn)有的后期扶持從2007年開始投入20年。但是這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是無法有延續(xù)性的，如果政府將后期扶持政策與漁業(yè)、旅游業(yè)個(gè)體經(jīng)營優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策相結(jié)合，將激發(fā)社區(qū)居民主動(dòng)得從失地狀態(tài)轉(zhuǎn)變過來。此外，后期扶持政策中也可以涉及社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過建造圖書館、休閑廣場、學(xué)校等為社區(qū)居民營造良好的文化氛圍，也為社區(qū)家長減少孩子上學(xué)壓力。

就業(yè)政策：很多社區(qū)居民的文化教育程度不高，當(dāng)不能依靠農(nóng)業(yè)種植謀生時(shí)，即使他們想要尋求其他就業(yè)途徑，也會(huì)因自身文化水平不夠和技能缺乏而無法作出新的選擇。雖然社區(qū)周邊企業(yè)種類由于港口灣水庫是水源地這一原因而有所限制，但是依舊存在不少可以向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民提供就業(yè)崗位的企業(yè)，例如香菇種植業(yè)、生物科技等，政府可以有針對性得對社區(qū)居民提供就業(yè)技能培訓(xùn)。

土地資源：不同的社區(qū)有其不同的地理特征，作為各村的村委會(huì)應(yīng)該依靠各村地理優(yōu)勢發(fā)展各自的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。有社區(qū)離城鎮(zhèn)較近則可以從商業(yè)經(jīng)濟(jì)上發(fā)展，繁榮該村的零售、飲食等。有社區(qū)在港口灣水庫邊緣地帶，這樣的社區(qū)依舊有小部分良好的土地資源，村委會(huì)可以組織社區(qū)居民開墾土地種植蔬菜、砍伐毛竹來增加社區(qū)居民收入。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：馬來西亞，農(nóng)村，社會(huì)政策

在馬來西亞的工業(yè)化進(jìn)程中，盡管農(nóng)業(yè)部門在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比例不斷減少，但由于農(nóng)業(yè)直接影響到國計(jì)民生、出口收入、工業(yè)原料的來源等，因此政府仍十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是馬來西亞的主體民族馬來族大多從事農(nóng)業(yè)，為了縮小他們與其他民族間的發(fā)展差距，維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)，政府對于農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)發(fā)展更是特別關(guān)注。保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量成為馬來西亞社會(huì)政策的重要內(nèi)容。

馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的基本內(nèi)容

縱觀馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的發(fā)展，可以看出其內(nèi)容涉及農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)民人口素質(zhì)三大方面。這三方面的內(nèi)容相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成了馬來西亞的農(nóng)村社會(huì)保障體系。

第一，為農(nóng)民生產(chǎn)提供支持服務(wù)。

1969年的種族沖突事件促使馬來西亞政府采取了“新經(jīng)濟(jì)政策”，消除貧困尤其是馬來族農(nóng)民的貧困成為新經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要社會(huì)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，馬來西亞政府并沒有采取專門的濟(jì)貧措施，而是通過為農(nóng)民生產(chǎn)提供各種支持服務(wù)，促使其在生產(chǎn)發(fā)展中擺脫貧困。

1971年，馬來西亞開始推行農(nóng)村綜合發(fā)展戰(zhàn)略，以擴(kuò)大農(nóng)村人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門的現(xiàn)代化。為此，政府投入大量資金，開展了一系列的項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供支持。這些支持項(xiàng)目主要有：(1)開發(fā)土地，增加耕地面積，安置無地農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物。至1987年，馬來西亞共實(shí)施了422個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)土地76萬公頃，安置無地移民111728人。(2)改善農(nóng)田基本建設(shè)，建造水利灌溉工程。兩個(gè)大規(guī)模排灌工程——吉蘭丹州的吉姆達(dá)計(jì)劃和吉打州、玻璃市州的慕達(dá)計(jì)劃均于70年代上半期完成。(3)提供化肥、高產(chǎn)種子和農(nóng)業(yè)技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量，擴(kuò)大油棕、可可等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，對換種高產(chǎn)作物提供補(bǔ)貼。(4)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼制度，減少市場風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民的生產(chǎn)利益。由于稻米種植是所有農(nóng)作物種植中收入最低的部門，為了保證稻農(nóng)的利益，馬來西亞政府對米價(jià)實(shí)行補(bǔ)貼。在1986～1990年間，政府在給稻農(nóng)補(bǔ)貼上的開支達(dá)到3.968億馬元，1991～1995年間，補(bǔ)貼開支達(dá)3.98億馬元。政府還建立國營銷售系統(tǒng)和稻米烘干、碾磨、貯存一條龍的綜合企業(yè)，為稻農(nóng)提供種種方便，減少中間商對稻農(nóng)的盤剝。(5)建立支持農(nóng)業(yè)的信貸機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款。(6)在城市中心建立農(nóng)貿(mào)市場，讓農(nóng)民直接出售農(nóng)產(chǎn)品，以獲取較好的價(jià)錢。馬來西亞這些支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施對提高農(nóng)民收入、消除農(nóng)村貧困發(fā)揮了重大作用。

第二，保障農(nóng)民基本生活需求。

保障農(nóng)民基本生活需求的社會(huì)政策主要有兩大內(nèi)容：一是為農(nóng)民提供基本的生活、衛(wèi)生醫(yī)療條件；二是對貧困農(nóng)民實(shí)施救助和幫扶。

馬來西亞獨(dú)立以來，政府投入大量資金，在全國建立起了比較完善的公立醫(yī)療保健服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。馬來西亞農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)分為兩級，即衛(wèi)生中心和社區(qū)護(hù)士站。衛(wèi)生中心有醫(yī)師或?qū)？漆t(yī)師，服務(wù)人群1.5萬～2萬人；社區(qū)護(hù)士站服務(wù)人群約3000—4000人，能處理多種醫(yī)療問題，包括分娩。農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全部免費(fèi)，即使是住院病人也只需繳付很少的費(fèi)用，貧困地區(qū)和醫(yī)療條件差的地區(qū)的農(nóng)民還可以減免費(fèi)用。政府還定期對鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)，尤其重視對農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)的不斷更新和提升。進(jìn)入21世紀(jì)后，馬來西亞建立起一系列新的初級衛(wèi)生保健診所，部分助產(chǎn)診所也可提供更多的衛(wèi)生保健服務(wù)。

為了加快農(nóng)村地區(qū)的脫貧步伐，1989年，在“新經(jīng)濟(jì)政策”即將結(jié)束之際，馬來西亞開始實(shí)施專門的反貧困計(jì)劃，即特困人員發(fā)展計(jì)劃。政府將特困家庭登記在冊，并設(shè)計(jì)一系列適合這些特困家庭需要的項(xiàng)目，以增加其就業(yè)機(jī)會(huì)、提高其收入。這些項(xiàng)目包括小型貿(mào)易、家庭手工業(yè)、家畜飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、糧食作物的商業(yè)化生產(chǎn)等。政府還為貧困家庭提供無息貸款和培訓(xùn)、改善住房條件、為孩子們提供食物和教育資助等。至2000年4月，馬來西亞共發(fā)放7.672億馬元的無息貸款，大約有15。35萬名貧困者從中獲益。除此之外，聯(lián)邦土地發(fā)展機(jī)構(gòu)還給那些因傷殘無力工作以及年齡在60歲以上的貧困人口提供直接經(jīng)濟(jì)救助，每人每月可獲得50馬元的救助，一個(gè)家庭每月最高可獲250馬元的救助?？偣灿?000個(gè)貧困家庭獲得救助。

在第七個(gè)馬來西亞計(jì)劃期間(1996～2000年)，馬來西亞實(shí)施了一個(gè)專門幫助土著少數(shù)民族脫貧的計(jì)劃。該計(jì)劃的資助形式主要是鼓勵(lì)土著少數(shù)民族參加各種能夠增加收入的活動(dòng)，如土地開發(fā)、蔬菜種植、零售業(yè)、家庭手工業(yè)等。在新土地開發(fā)和安置計(jì)劃中，共有8100個(gè)土著少數(shù)民族家庭獲益，涉及土地面積達(dá)1.98萬公頃。到1999年底，1.582萬個(gè)土著少數(shù)民族家庭獲得了7900萬馬元的補(bǔ)貼，土著少數(shù)民族的貧困率已由50.9%下降到15.4%。自2001年起，馬來西亞開始實(shí)行“國家遠(yuǎn)景政策”(National Vi- sion Policy)。這一時(shí)期，政府繼續(xù)實(shí)施一系列類似的反貧困計(jì)劃，資助對象主要是邊遠(yuǎn)地區(qū)的土著少數(shù)民族。

在以上反貧困計(jì)劃中，政府一方面對無生產(chǎn)能力的貧困家庭提供直接的經(jīng)濟(jì)援助，另一方面還為農(nóng)民提供住房、飲水等基本生活條件和衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)。到1995年， 72%的農(nóng)村貧困家庭通了電，65%的農(nóng)村貧困家庭有了安全的飲用水；77%的農(nóng)村貧困家庭能在周邊9公里范圍內(nèi)有一家政府或私人診所，還有汽車牙科醫(yī)療隊(duì)和診療所、村衛(wèi)生隊(duì)、飛行醫(yī)生為邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)提供醫(yī)療服務(wù)。由于實(shí)施特困家庭發(fā)展計(jì)劃，農(nóng)村地區(qū)的特困家庭所占比重由1991年的5.2%下降到1995年的3.7%。

第三，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力。

提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力一直是馬來西亞政府農(nóng)村社會(huì)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政府希望以此促進(jìn)貧困農(nóng)民通過自身努力來獲得較高收入的工作，直至擺脫貧困。提高農(nóng)民文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力的主要途徑就是讓農(nóng)民及其子女能夠有機(jī)會(huì)接受各種形式的教育和培訓(xùn)。

20世紀(jì)60年代，馬來西亞制定了《義務(wù)教育法》，對6～15歲兒童實(shí)施全民義務(wù)教育。為了使《義務(wù)教育法》在農(nóng)村地區(qū)能夠切實(shí)有效地執(zhí)行，馬來西亞的農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃及反貧困計(jì)劃都將學(xué)校建設(shè)作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。到1995年，馬來西亞94%的農(nóng)村貧困家庭能在周邊9公里范圍內(nèi)有一所小學(xué)，60%的貧困家庭能在同樣范圍內(nèi)有一所中學(xué)。如今，馬來西亞政府可以為兒童提供11年的免費(fèi)教育。與此同時(shí)，政府還為貧困家庭的學(xué)生提供各種教育資助，例如為貧困學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、免費(fèi)課本、食宿、制服等。另外，改善農(nóng)村教學(xué)設(shè)施，提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量也是政府特別重視的內(nèi)容。近年來，一些鄉(xiāng)村學(xué)校的設(shè)備不斷更新，一些不足150名學(xué)生的農(nóng)村學(xué)校被合并，以便保證學(xué)生能夠享有更好的教學(xué)設(shè)備和學(xué)習(xí)環(huán)境。為了使邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校跟上科技發(fā)展形勢，馬來西亞發(fā)起了一項(xiàng)農(nóng)村學(xué)校無線因特網(wǎng)培訓(xùn)和教育計(jì)劃，為農(nóng)村學(xué)校提供計(jì)算機(jī)等相關(guān)設(shè)備，為學(xué)生和老師進(jìn)行信息通訊技術(shù)的教育和培訓(xùn)。馬來西亞的高等教育雖非義務(wù)教育，但是政府設(shè)立了國家高等教育基金，為家庭貧困的學(xué)生提供財(cái)政資助，使馬來西亞青年都有可能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。

除了保證讓農(nóng)民子女接受正規(guī)的教育外，馬來西亞還特別重視農(nóng)民自身能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有兩個(gè)方面：一是為農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)耕種以及工作態(tài)度和價(jià)值觀方面的培訓(xùn)和教育，以使其提高生產(chǎn)能力；二是為農(nóng)民提供工業(yè)培訓(xùn)，使其能夠受雇于非農(nóng)部門，或自己在農(nóng)村地區(qū)和城市中心從事商業(yè)活動(dòng)。在第五(1986～1990)和第六(1991—1995)個(gè)馬來西亞計(jì)劃中，政府在培訓(xùn)和咨詢方面的開支達(dá)到2800萬和3.417億馬元。

馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的特點(diǎn)

第一，農(nóng)村社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策融為一體，在生產(chǎn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)。

從以上的敘述中可以看出，馬來西亞在處理農(nóng)村的社會(huì)問題時(shí)，往往將其與農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展聯(lián)系在一起，在發(fā)展中解決社會(huì)問題。因此，馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的相關(guān)內(nèi)容往往包涵在經(jīng)濟(jì)政策之中。在1971～1990年實(shí)行的“新經(jīng)濟(jì)政策”中，政府明確指出，“新經(jīng)濟(jì)政策”的主要目標(biāo)并不只是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而是通過經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型重建社會(huì)、維護(hù)國家團(tuán)結(jié)。“通過項(xiàng)目方式來提高生產(chǎn)力、增加收入和為不分種族的所有馬來西亞人增加工作機(jī)會(huì)來消除貧困”，是“新經(jīng)濟(jì)政策”的重要內(nèi)容之)。在這種思想指導(dǎo)下，馬來西亞在“新經(jīng)濟(jì)政策”時(shí)期，沒有實(shí)行專門的消除農(nóng)村貧困計(jì)劃，而是將消除農(nóng)村貧困貫穿于各種農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃之中，通過為貧困農(nóng)民提供各種就業(yè)機(jī)會(huì)、增收渠道以及生產(chǎn)服務(wù)，使其擺脫貧困。即使在“新經(jīng)濟(jì)政策”末期實(shí)施了專門的反貧困計(jì)劃，但反貧困的主要措施仍然是通過各種生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目為貧困農(nóng)民就業(yè)、增加收入提供各種機(jī)會(huì)和支持。

第二，注重農(nóng)民人口素質(zhì)和能力的培養(yǎng)與提高，直接的現(xiàn)金濟(jì)貧措施有限。

在各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，馬來西亞一直將消除貧困特別是馬來農(nóng)民的貧困作為其奮斗目標(biāo)。但由于奉行“在發(fā)展中消除貧困”的原則，馬來西亞的社會(huì)政策并不主張對農(nóng)村貧困人口實(shí)行過多的現(xiàn)金救助，而是注重其素質(zhì)和能力的培養(yǎng)與提高。從前面的敘述中可以看出，馬來西亞在其反貧困計(jì)劃中，只是對那些因傷殘無力勞動(dòng)或年齡在60歲以上的貧困人口提供經(jīng)濟(jì)救助，而對其他人則通過提升其素質(zhì)和能力來使其擺脫貧困，具體表現(xiàn)為在農(nóng)村地區(qū)建立起較為完善的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)和教育培訓(xùn)體系，以此來促進(jìn)農(nóng)民身體素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高，從而使農(nóng)民有能力自食其力以及從事更高收入的工作。這反映出馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策特別重視“自立”和“自尊”的理念。

第三，政府在提供農(nóng)村公共服務(wù)中起主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)其他社會(huì)力量參與其中。

在馬來西亞，社會(huì)政策的推行主要依靠政府的力量。無論是在資金的投入還是各種社會(huì)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建立中，政府都起著關(guān)鍵作用。如表1所示，馬來西亞在社會(huì)服務(wù)方面的開支呈不斷上升趨勢。在20世紀(jì)70、80年代，馬來西亞的社會(huì)政策主要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)，政府是農(nóng)村發(fā)展資金以及農(nóng)村教育和衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的主要提供者。

政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，亦鼓勵(lì)私營部門、非政府組織等為農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

首先，鼓勵(lì)私營部門、非政府組織參與政府發(fā)起的各種農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目。在吉打州，約有70%的農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目由私營部門負(fù)責(zé)運(yùn)作，政府機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)管和評估。只有30%的項(xiàng)目直接由政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作。私營部門除了直接參與投資開發(fā)外，還為貧困人員提供技術(shù)培訓(xùn)、工作機(jī)會(huì)、實(shí)物和財(cái)政資助等。非政府組織也在國家的反貧困計(jì)劃中發(fā)揮了重要的作用。如“馬來西亞努力信用”(Amanah Ikhtiar Malaysia，簡稱AIM)是一個(gè)金融方面的非政府組織。自1987年以來，該組織利用政府分配的3億馬元的無息貸款為6.9萬個(gè)貧困家庭提供信用服務(wù)，使其能夠有機(jī)會(huì)從事小商業(yè)和家畜飼養(yǎng)業(yè)。AIM還為一些潛在的服務(wù)對象實(shí)施了特別預(yù)備項(xiàng)目，以促進(jìn)貧困家庭的自立。