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【關(guān)鍵詞】物料成本清單(Bill of Material) 財(cái)務(wù)健康分析(Financial Health Analysis) 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(Key Performance Indicators)

現(xiàn)代企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已逐漸轉(zhuǎn)變成各自供應(yīng)鏈(Supply Chain)體系的效能之爭(zhēng)，誰(shuí)能以更快的速度、更低廉的成本將客制化的產(chǎn)品遞交到客戶的手中，那么他就有更多的機(jī)會(huì)獲得市場(chǎng)份額。

在這里我們引進(jìn)一條管理學(xué)中的法則，這是19世紀(jì)末意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托提出的。他認(rèn)為，在任何事物中，最重要的、起決定性作用的往往只占其中的一小部分，約20%;其余的80%盡管是多數(shù)，起的作用卻是次要的、非決定性的，這就是著名的二八法則。實(shí)踐已經(jīng)證明了這一理論的正確性。因此在采購(gòu)管理中，我們也要把精力集中到下面這些容易被人們忽略的，雖然只占少數(shù)，卻是重要的項(xiàng)目中，從而起到事半功倍的效果。

一、物料成本控制的意義和方法

物料成本控制始終是采購(gòu)工作的重中之重。但大家往往只關(guān)注先期定點(diǎn)時(shí)的各供應(yīng)商間采購(gòu)成本的橫向比較，而對(duì)供應(yīng)商定點(diǎn)后，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，特別是產(chǎn)生工程變更時(shí)的物料成本控制敏感度不夠。這樣就會(huì)造成采購(gòu)成本失控，從而降低企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

控制開(kāi)發(fā)過(guò)程中物料成本變更的最簡(jiǎn)單、有效的方法是-物料清單成本追蹤表(BOM Cost Track)。只有把每一次的變更，按引發(fā)該變更的原因，將變更內(nèi)容中影響成本的相關(guān)信息一一記錄下來(lái)(可查)，并及時(shí)匯報(bào)給負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理按責(zé)任劃分應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)變更的費(fèi)用，要么由客戶承擔(dān)、要么由供應(yīng)商擔(dān)責(zé)、抑或企業(yè)自己吸收(可控)，以保證每項(xiàng)與物料成本相關(guān)的變化都是合理的、有出處和去處的，那么即使再多的變更發(fā)生了，總成本也不會(huì)失控。

二、供應(yīng)商財(cái)務(wù)健康狀況分析的意義

標(biāo)準(zhǔn)化，是現(xiàn)代企業(yè)管理的特點(diǎn)。供應(yīng)商管理系統(tǒng)要求通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的聯(lián)系方式、組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、資質(zhì)等法律信息;以及產(chǎn)品質(zhì)量;服務(wù)水平;交付及時(shí)率等全方位、多角度進(jìn)行實(shí)時(shí)的信息管理和質(zhì)量管控，以保障采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。

在上述的這些管控要素中， 國(guó)內(nèi)企業(yè)常常對(duì)供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況重視不夠;而在跨國(guó)企業(yè)，特別是歐美企業(yè)中，考察對(duì)方的財(cái)務(wù)狀況，在商務(wù)過(guò)程中往往起到關(guān)鍵性的作用。

作者把經(jīng)歷過(guò)的一個(gè)真實(shí)案例分享給大家。有一家韓國(guó)上市的制造供應(yīng)商，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，引起了我們的注意。因?yàn)閷?duì)方是上市公司，所以能很容易的拿到他們公開(kāi)的財(cái)務(wù)報(bào)表，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析(FHA)，這家公司的財(cái)務(wù)狀況被我們?cè)u(píng)定為C級(jí)，于是將某個(gè)產(chǎn)品定點(diǎn)給這家供應(yīng)商生產(chǎn)。 根據(jù)公司的規(guī)定， 如果財(cái)務(wù)狀況達(dá)到A/B/C等級(jí)的，只需要進(jìn)行年度例行檢查。在后續(xù)年度的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)這家供應(yīng)商的財(cái)務(wù)出現(xiàn)了狀況，發(fā)生了兩百萬(wàn)美金的借貸，用以購(gòu)買(mǎi)新廠房、新設(shè)備以擴(kuò)大產(chǎn)能。而公司的償債能力不夠，造成收支嚴(yán)重不平衡，被我公司降評(píng)為F級(jí)

對(duì)應(yīng)F級(jí)的結(jié)果，我們有多項(xiàng)措施，包括增加財(cái)務(wù)狀況檢查的頻度(由按年度，轉(zhuǎn)為按季度)、與對(duì)方高級(jí)管理層進(jìn)行接洽，以了解他們的動(dòng)態(tài)和解決問(wèn)題的對(duì)策、安排駐廠工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控其生產(chǎn)狀況、并制定應(yīng)急反映計(jì)劃等。經(jīng)過(guò)持續(xù)的追蹤，該供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而持續(xù)惡化。先是公司股票轉(zhuǎn)變?yōu)槔?pink)，續(xù)而被迫退市;根據(jù)駐廠工程師的反饋，該供應(yīng)商還多次發(fā)生拖欠工人工資的現(xiàn)象;發(fā)現(xiàn)有多位高級(jí)管理人員離職;同時(shí)也了解到債權(quán)人已經(jīng)把該供應(yīng)商起訴到法院的事實(shí)。一系列的變化，觸發(fā)了我們啟動(dòng)應(yīng)急方案-切換供應(yīng)商。

后續(xù)了解到，法院判決將該供應(yīng)商所有的應(yīng)收貨款直接劃撥給債權(quán)人，從而引起該供應(yīng)商整個(gè)供應(yīng)鏈和資金鏈的斷裂，公司破產(chǎn)了。而我們公司因?yàn)橛型陚涞囊?guī)章制度，能及時(shí)有效的從對(duì)方財(cái)務(wù)報(bào)表中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施，所以沒(méi)有遭受重大的損失。

那么對(duì)供應(yīng)商的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，主要看什么呢?歸納起來(lái)：短期的看流動(dòng)性，包括現(xiàn)金流、借貸能力和債務(wù)償還能力;長(zhǎng)期的還要看公司的盈利能力、資產(chǎn)負(fù)債率、破產(chǎn)可能性評(píng)估等。這些數(shù)據(jù)能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在的問(wèn)題，幫助我們了解其經(jīng)營(yíng)狀況，做出正確的判斷。

三、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)對(duì)采購(gòu)人員工作的驅(qū)動(dòng)作用

業(yè)精于勤，荒于嬉，行成于思，毀于隨。大鍋飯時(shí)期的弊端，就是搞平均主義，干多干少一個(gè)樣，結(jié)果造成大家都不干事，最后人浮于事，打擊了實(shí)干家的積極性，磨滅了社會(huì)的創(chuàng)新精神。

那么怎么打破這個(gè)平均主義呢?對(duì)于采購(gòu)人員，我們就要通過(guò)設(shè)立關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)KPI來(lái)驅(qū)使大家為了滿足包括年度降本、項(xiàng)目完成及時(shí)率、付款周期等近期或遠(yuǎn)期目標(biāo)值不斷努力。并以KPI作為衡量指標(biāo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。當(dāng)然所有這些指標(biāo)都必須是可以被量化的、可被驗(yàn)證的。那時(shí)你做了沒(méi)有，完成了多少，差距還剩多少，所有這一切都一目了然。讓你明白你努力的方向，這就是所謂的驅(qū)動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

在采購(gòu)管理中，對(duì)外、對(duì)內(nèi)都采用了數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)化的管理，使數(shù)據(jù)不再是冷冰冰的符號(hào)，它能幫助我們進(jìn)行有效監(jiān)控、科學(xué)的管理，從而發(fā)掘出各個(gè)環(huán)節(jié)中最大的潛能。只有這樣才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，搶占先機(jī)，立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]翟光明，郭淑紅等編著.采購(gòu)與供應(yīng)商管理操作實(shí)務(wù)[M].中國(guó)物資出版社，2011.

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關(guān)鍵詞：物資采購(gòu)；采購(gòu)成本；采購(gòu)計(jì)劃；采購(gòu)方式

企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)需要大量物資的投入。不同企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)的管理直接影響企業(yè)的發(fā)展，采購(gòu)物資的數(shù)量、優(yōu)劣、價(jià)格等因素會(huì)直接影響到企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，與企業(yè)的效益息息相關(guān)。對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)進(jìn)行有效的管理，降低采購(gòu)成本是目前我國(guó)大部分企業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題，也是保證企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的重要手段。因此，分析企業(yè)物資采購(gòu)的影響因素，尋找降低物資采購(gòu)成本的有效方法顯得尤為重要。

1影響企業(yè)物資采購(gòu)成本的因素

企業(yè)物資采購(gòu)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的活動(dòng)，一般是從采購(gòu)物資需求的提出到物資到位、物資使用的全過(guò)程。物資采購(gòu)的成本具有多樣性和動(dòng)態(tài)性特征，然而影響企業(yè)物資采購(gòu)成本的因素主要有采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)數(shù)量、運(yùn)輸方式、存儲(chǔ)方式、采購(gòu)策略和員工素質(zhì)6個(gè)方面。物資采購(gòu)的價(jià)格是企業(yè)成本及費(fèi)用的重要組成內(nèi)容，也是決定采購(gòu)成本高低的關(guān)鍵性因素。物資采購(gòu)的數(shù)量一般是建立在批量生產(chǎn)，以及科學(xué)的物品核算和物資儲(chǔ)備之上的，企業(yè)要對(duì)采購(gòu)的數(shù)量進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，因?yàn)椴少?gòu)數(shù)量是影響采購(gòu)成本的一個(gè)重要因素。物資采購(gòu)的運(yùn)輸要花一定的費(fèi)用，因此，選擇何種運(yùn)輸方式也成為物資采購(gòu)成本的影響因素，以最低的運(yùn)輸費(fèi)用、最短的運(yùn)輸時(shí)間、及時(shí)準(zhǔn)確的將物資運(yùn)送到指定的位置是控制采購(gòu)成本的重要因素之一。另外，物資的儲(chǔ)存方式也對(duì)物資采購(gòu)成本有著非常重要的作用。選擇合理的儲(chǔ)存方式能節(jié)約人力、財(cái)力，減少對(duì)資金的占用。在市場(chǎng)環(huán)境下，物資采購(gòu)的成本也與整個(gè)采購(gòu)策略息息相關(guān)。一般情況下，具有預(yù)見(jiàn)性、靈活性的采購(gòu)策略是有效控制采購(gòu)成本的重要因素。除此之外，員工的素質(zhì)也在一定程度上影響著物資采購(gòu)的成本，高素質(zhì)，并且具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，具有采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，能更好地貫徹執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)。

2加強(qiáng)采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本的措施

2.1制訂科學(xué)、合理的采購(gòu)計(jì)劃

制訂科學(xué)、合理的采購(gòu)計(jì)劃，加強(qiáng)物資的計(jì)劃管理。在企業(yè)物資采購(gòu)之前，一定要制訂合理的采購(gòu)計(jì)劃。俗話說(shuō)，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。制訂具體的采購(gòu)計(jì)劃非常重要，結(jié)合企業(yè)物資庫(kù)存的情況，制訂科學(xué)的物資采購(gòu)計(jì)劃，包括采購(gòu)的品種、預(yù)算的價(jià)格以及物資到貨的時(shí)間等，對(duì)企業(yè)組織內(nèi)部較為缺乏的資源進(jìn)行合理的配置。在具體的采購(gòu)計(jì)劃中，一定要做好采購(gòu)成本的預(yù)算，對(duì)采購(gòu)的資金進(jìn)行合理的分配與規(guī)劃，保證采購(gòu)資金能在一定的范圍內(nèi)有浮動(dòng)的空間。另外，要對(duì)物資采購(gòu)的各項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行有效的管理，建立健全企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃的相關(guān)管理制度，明確相關(guān)部門(mén)工作人員的責(zé)任和權(quán)利，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要進(jìn)行統(tǒng)一的物資采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)及上報(bào)，對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行及時(shí)的檢查與分析，制訂詳細(xì)、切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃，完善采購(gòu)計(jì)劃制訂的程序，做好采購(gòu)計(jì)劃制訂前的需求分析，按時(shí)制訂計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)，并申請(qǐng)具體采購(gòu)技術(shù)的實(shí)施，通過(guò)審批后及時(shí)辦理請(qǐng)購(gòu)手續(xù)，確保采購(gòu)計(jì)劃從制訂到實(shí)施的順利開(kāi)展。2.2采用多種采購(gòu)方式對(duì)物資采購(gòu)的方式進(jìn)行合理選擇，豐富物資的采購(gòu)方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)等多種形式采購(gòu)，也可以將多種不同的招標(biāo)方式進(jìn)行科學(xué)、合理的組合，在具體的采購(gòu)過(guò)程中使用。不同采購(gòu)方式的運(yùn)用，能從不同程度上控制整個(gè)采購(gòu)的價(jià)格，從而提高物資采購(gòu)的效率，保證采購(gòu)工作的質(zhì)量，降低企業(yè)物資采購(gòu)的成本。

2.3選擇經(jīng)濟(jì)、合理的物資供應(yīng)商

在企業(yè)物資采購(gòu)中，對(duì)供應(yīng)商的選擇十分重要，供應(yīng)商是整個(gè)物資采購(gòu)管理中的重要組成部分。一般情況下，企業(yè)要在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下給予符合條件的不同供應(yīng)商以相同的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，將物資采購(gòu)置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，使其獲得更好的發(fā)展。另外，也能對(duì)采購(gòu)的成本進(jìn)行有效的控制。值得注意的是，在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇時(shí)，一定要控制其數(shù)量，考慮不同供應(yīng)商的采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)輸成本等，要盡量避免出現(xiàn)單一的供貨渠道，要確保采購(gòu)供應(yīng)商的及時(shí)性，也要保證其供應(yīng)物資的質(zhì)量，控制采購(gòu)的支出。

2.4提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平

企業(yè)物資采購(gòu)不僅僅是簡(jiǎn)單的購(gòu)買(mǎi)行為，而是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)。采購(gòu)人員一定要熟悉具體的業(yè)務(wù)流程，具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)素質(zhì)。要求采購(gòu)人員要全面掌握企業(yè)的采購(gòu)政策，以及對(duì)采購(gòu)質(zhì)量等要求的書(shū)面程序，并在具體的工作中嚴(yán)格執(zhí)行；要隨時(shí)了解市場(chǎng)，掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，有專業(yè)的基本功，對(duì)采購(gòu)的物品要有一定的鑒別力；對(duì)理化特征、判斷質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)的了解要非常深入，保證采購(gòu)的物資質(zhì)量上乘，價(jià)格合理，物資到貨及時(shí)，從多個(gè)方面控制采購(gòu)成本。要切實(shí)提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)素質(zhì)，定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)，使員工掌握全新的采購(gòu)技能。在具體的采購(gòu)工作中，及時(shí)監(jiān)控，提高企業(yè)物資采購(gòu)工作的效率及質(zhì)量。

3結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)的管理顯得尤為重要。加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)的管理，應(yīng)該在制訂合理的物資采購(gòu)計(jì)劃基礎(chǔ)之上，利用豐富多樣的采購(gòu)方式，選擇經(jīng)濟(jì)、合理的采購(gòu)供應(yīng)商，獲得質(zhì)量可靠的物資，及時(shí)、高效的物資運(yùn)輸，有效控制物資采購(gòu)的總成本。另外，要采用不同的形式提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)能力，使其具備采購(gòu)工作中需要的專業(yè)性技能，具有良好的物資采購(gòu)方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

作者:劉艷琴 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司丹棱縣供電分公司

參考文獻(xiàn):

［1］朱國(guó)華.加強(qiáng)物資采購(gòu)管理降低企業(yè)采購(gòu)成本［J］.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（05）：74-75.

［2］蔣文賢，林捷.以精細(xì)化管理為抓手降低企業(yè)物資采購(gòu)成本［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2014（06）：170-171.

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關(guān)鍵詞:直線制 直線職能制 事業(yè)部制 矩陣制

1.建立采購(gòu)管理組織的重要性

企業(yè)采購(gòu)管理第一項(xiàng)的工作,就是要建立一個(gè)完善的采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)。這對(duì)于進(jìn)行企業(yè)采購(gòu)管理非常重要。首先,企業(yè)采購(gòu)管理組織,體現(xiàn)了一種適合企業(yè)情況的采購(gòu)管理機(jī)制。采購(gòu)管理組織一定下來(lái),采購(gòu)管理的權(quán)限、職權(quán)范圍、審權(quán)范圍、審批權(quán)限、工作內(nèi)容也就一一規(guī)定下來(lái),這有利于采購(gòu)管理工作的順利開(kāi)展。其次,采購(gòu)管理組織既是企業(yè)管理的司令部,又是企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)工作的行動(dòng)部。就象軍隊(duì)打仗一樣,有利于統(tǒng)一指揮,又有利于統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)?？梢员ＷC采購(gòu)業(yè)務(wù)工作高效有序的開(kāi)展。

2.采購(gòu)管理組織基本類型

2.1直線制

直線制是由一個(gè)上級(jí)直接命令指揮多個(gè)下級(jí)的一種組織結(jié)構(gòu)形式?？偟男Ч?就是可以最直接有效。提高管理效率。避免踢皮球,不負(fù)責(zé)任,溜號(hào)等低效率的管理。例如,軍隊(duì)中,班長(zhǎng)和全班戰(zhàn)士之間,排長(zhǎng)和班長(zhǎng)之間;企業(yè)單位科長(zhǎng)與科員之間,廠長(zhǎng)與車間主任之間,等等,都是一種直線制的管理關(guān)系。

直線制除了小企業(yè)之外,直線制作為一種基礎(chǔ)單元,廣泛應(yīng)用于各種組織結(jié)構(gòu)形式。例如,一個(gè)采購(gòu)供應(yīng)科,科長(zhǎng)和科員的關(guān)系,一個(gè)處、處長(zhǎng)和科長(zhǎng)之間的關(guān)系,一個(gè)事業(yè)部,事業(yè)部經(jīng)理與各個(gè)分公司經(jīng)理之間的關(guān)系,都是直線制關(guān)系。

2.2直線職能制

直線職能制就是在直線制的基礎(chǔ)上,再加上職能制。

直線職能制是在直線制的基礎(chǔ)上加大了職能制,相當(dāng)于直線制的能力擴(kuò)大,能克服原來(lái)直線制管理者受個(gè)人能力限制而管理不寬,水大,不深入的缺點(diǎn),能在職能人員的協(xié)助下,可以對(duì)下級(jí)的管理更寬,更細(xì)、更深入。因此,這中管理甚至可以使用于任何大型的,復(fù)雜的管理系統(tǒng)。所以現(xiàn)在一般的企業(yè),事業(yè)單位,政府機(jī)構(gòu),最大量采用的管理組織形式就是直線職能制。

2.3事業(yè)部制

事業(yè)部制就是以某項(xiàng)事業(yè)為核心組成的一個(gè)從決策到執(zhí)行管理全過(guò)程都齊全,精悍、便捷、高效運(yùn)行的管理系統(tǒng)。事業(yè)部制的基本特點(diǎn)是以事業(yè)為核心,管理決策程序小而全,因而運(yùn)行效率高。這里所謂事業(yè),是指某種專一化的業(yè)務(wù)職能,如專營(yíng)某種產(chǎn)品,或者專營(yíng)某個(gè)市場(chǎng),若者專指某種職能。又如采購(gòu)部,就是專門(mén)采購(gòu)管理的事業(yè)部。它是專門(mén)進(jìn)行采購(gòu)管理,包含采購(gòu)有關(guān)的各種事務(wù)處理,審批,決策在內(nèi)的一個(gè)小而全、效率高的處理組織機(jī)構(gòu)。在這個(gè)機(jī)構(gòu)中,權(quán)利相對(duì)集中,所有的采購(gòu)事務(wù)處理,決策、全部可以在內(nèi)部解決,避免了跨部處理,逐極上報(bào)審批等麻煩手續(xù),可以節(jié)約大量處理時(shí)間,提高工作效率。事業(yè)部直對(duì)公司只進(jìn)行事業(yè)部的發(fā)展方向,規(guī)模、業(yè)績(jī),主要財(cái)務(wù),主要人事等進(jìn)行大方向控制,不參與集體事務(wù)的管理和控制。

在事業(yè)部里面又可以根據(jù)事業(yè)部的具體情況采用直線制,直線職能制等機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這由事業(yè)部部長(zhǎng)全權(quán)處理,報(bào)公司批準(zhǔn)即可。

2.4矩陣制

矩陣制是一種臨時(shí)性聯(lián)合組織機(jī)構(gòu)。它是圍繞給定的任務(wù)(一般是臨時(shí)性的)由各個(gè)方面的人聯(lián)合組織起來(lái)的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。

矩陣制的優(yōu)點(diǎn),是任務(wù)目的想很強(qiáng),為完成給定的任務(wù)組成一個(gè)高效率運(yùn)作,切非常精悍的組織。任務(wù)完成之后,又可以解散,實(shí)現(xiàn)了組織柔必性化,提高了企業(yè)的運(yùn)作效率,降低了運(yùn)作成本。

以上是采購(gòu)管理組織可以采用的幾種組織結(jié)構(gòu)形成,企業(yè)可以根據(jù)自己具體的情況選擇合適的組織結(jié)構(gòu)。

3.采購(gòu)管理人員素質(zhì)

為了搞好采購(gòu)管理,采購(gòu)管理人員需要有一定的素質(zhì)要求,長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)有一種重生產(chǎn),輕采購(gòu)的傾向,對(duì)于采購(gòu)人員的素質(zhì)不太重視。以為采購(gòu)人員就是出差買(mǎi)東西,只要身體好,腦子嘴巴好使就行了,這種觀點(diǎn)是不對(duì)的。

當(dāng)然,不能要求所有的采購(gòu)管理人員都有同樣的素質(zhì)。不同得人員應(yīng)當(dāng)有不同的素質(zhì)要求。而且,各個(gè)企業(yè)的采購(gòu)管理機(jī)制不一樣,同一個(gè)職能人員,在不同的采購(gòu)管理機(jī)制下的要求也不一樣。

在所有的采購(gòu)管理人員中,最重要的是要先好采購(gòu)主管。他是采購(gòu)管理班子中最重要得人,擔(dān)負(fù)著企業(yè)整個(gè)采購(gòu)管理的策劃,決策工作,對(duì)企業(yè)的采購(gòu)管理水平有著決定的作用。采購(gòu)主管應(yīng)當(dāng)是在該企業(yè)的采購(gòu)方面有多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)、采購(gòu)市場(chǎng)比較熟,同時(shí)又對(duì)企業(yè)生產(chǎn)比較熟,還具有一定組織管理能力的人。也就是要既懂采購(gòu)、又懂生產(chǎn),又有組織管理能力。

需求分析員,市場(chǎng)分析與供應(yīng)商管理員、采購(gòu)計(jì)劃員、進(jìn)貨管理員、質(zhì)量管理員、庫(kù)存管理員、采購(gòu)統(tǒng)計(jì)員、財(cái)務(wù)與成本核算員和采購(gòu)員等,都可以爭(zhēng)取成為采購(gòu)工程師。對(duì)他們的要求,除了政治素質(zhì)以外,特別果在各自的專業(yè)方面有一個(gè)嚴(yán)格的要求。根據(jù)業(yè)務(wù)水平評(píng)定從助理工程師、工程師、到高級(jí)工程師等不同職稱的等級(jí)。

秘書(shū),可以按公務(wù)員的要求來(lái)考慮其素質(zhì)。要求文書(shū)能力強(qiáng),接待事物處理,腦子靈活,口齒伶俐,相貌端正等。

上面是一般要求,在具體的企業(yè)中,可以根據(jù)具體情況制定具體的標(biāo)準(zhǔn)。

4.總結(jié)

我國(guó)企業(yè)如何學(xué)習(xí)、吸取先進(jìn)企業(yè)采購(gòu)管理理念和經(jīng)驗(yàn),改革傳統(tǒng)的采購(gòu)管理模式,加強(qiáng)采購(gòu)管理,是當(dāng)前我國(guó)廣大企業(yè)普遍關(guān)注和有待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)踐證明,加強(qiáng)采購(gòu)管理,是企業(yè)降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保證商品質(zhì)量的重要手段,是提高企業(yè)敏捷性的重要前提,是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

參考文獻(xiàn):

篇4

關(guān)鍵詞：電力;物資采購(gòu)管理;創(chuàng)新

0前言

當(dāng)今電力企業(yè)的內(nèi)部外部環(huán)境均發(fā)生了巨大變化，我們要想進(jìn)入市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，并使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取得生存和發(fā)展，就需要及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，管理創(chuàng)新，更新管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)電力企業(yè)而言，在眾多的管理領(lǐng)域中，物資采購(gòu)管理關(guān)系到企業(yè)的成木管理和質(zhì)量管理，物資采購(gòu)管理是實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)主要管理內(nèi)容的第一環(huán)，要把好這一重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行創(chuàng)新，改革管理模式應(yīng)是當(dāng)前各電力企業(yè)積極探索的問(wèn)題。

1形成物資采購(gòu)管理新理念的客觀環(huán)境

外部環(huán)境的形成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷提高，我們己告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，買(mǎi)方市場(chǎng)己經(jīng)形成。同時(shí)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，供應(yīng)商對(duì)目前存在的靠不正當(dāng)手段占領(lǐng)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)深惡痛絕。具有一定企業(yè)實(shí)力的供應(yīng)商，其產(chǎn)品質(zhì)量可靠，服務(wù)完善，希望通過(guò)規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)入市場(chǎng)。再者計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，電子商務(wù)己滲透到商業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。所有這些均為改革物資采購(gòu)管理理念與管理模式創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。電力企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè)，一般物資流動(dòng)量較大，均在幾千萬(wàn)元乃至上億元，這就給企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中的成木控制創(chuàng)造了空間。

隨著電力企業(yè)管理體制改革，企業(yè)以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)，降低經(jīng)營(yíng)成木是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，這就使創(chuàng)新物資管理理念成為電力企業(yè)發(fā)展的一種需要。電力企業(yè)資金雄厚，多年來(lái)在市場(chǎng)中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度，大量供應(yīng)商爭(zhēng)相進(jìn)入電力物資市場(chǎng)，這就給我們改變物資采購(gòu)管理理念和管理模式提供了契機(jī)。

縱觀電力企業(yè)所而臨的內(nèi)外部環(huán)境，電力企業(yè)要抓住機(jī)遇，適時(shí)創(chuàng)新一套物資采購(gòu)模式和管理理念己成為一種必然。

2完善規(guī)章制度創(chuàng)新，提高物資采購(gòu)管理水平

當(dāng)前，一些國(guó)有企業(yè)仍未注意建立現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部管理不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象時(shí)有存在，缺乏自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制，表現(xiàn)在物資采購(gòu)方面就是沒(méi)有集中物資采購(gòu)權(quán)和明確職責(zé)分工，沒(méi)有對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)管理，導(dǎo)致亂采購(gòu)，程序不規(guī)范，招投標(biāo)推行力度不夠，造成物資庫(kù)存積壓，周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進(jìn)企業(yè)，造成許多損失和浪費(fèi)。這在電力企業(yè)也有一定程度的存在。因此，必須抓好企業(yè)物資采購(gòu)規(guī)章制度的建立與完善，采取切實(shí)措施，不斷提高物資采購(gòu)管理水平。

(1)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法以電力企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資定額、計(jì)劃及物資分類、采購(gòu)分工工作，不斷完善物資采購(gòu)管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實(shí)行物資采購(gòu)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)的制度化。

(2)加強(qiáng)物資采的管理監(jiān)贊，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

物資采購(gòu)要貫徹國(guó)家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場(chǎng)管理規(guī)定和購(gòu)經(jīng)紀(jì)律，遵循比質(zhì)、比價(jià)、比信譽(yù)、比運(yùn)近和以廠家供貨為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時(shí)的原則，千方百計(jì)采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購(gòu)成本，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓貨源，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要，使電力企業(yè)物資采購(gòu)工作步人良性循環(huán)軌道。

(3)實(shí)施物資采購(gòu)管理現(xiàn)代化。

電力企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購(gòu)管理的運(yùn)用，建立精干高效的物資采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對(duì)物資定額、計(jì)劃、合同管理、庫(kù)存管理、帳目管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購(gòu)、加工渠道、價(jià)格體系等物資管理的各個(gè)方面進(jìn)行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購(gòu)管理水平。

3全新物資采購(gòu)管理管理模式的引入

物資采購(gòu)管理程序基本包括：需求計(jì)劃的提出、采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)、詢價(jià)采購(gòu)、入庫(kù)驗(yàn)收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購(gòu)，買(mǎi)哪家的東西、什么價(jià)位基本上是專職采購(gòu)人員或需用單位決定，隨意性較大。二是-事一議性招標(biāo)，即針對(duì)物資需用量較大的項(xiàng)目，臨時(shí)組織招標(biāo)。這兩種力一式存在著不能全過(guò)程競(jìng)價(jià)采購(gòu)，沒(méi)有目標(biāo)價(jià)格原則，采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購(gòu)過(guò)程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。對(duì)此，我們提出并設(shè)計(jì)了一種借助十計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將物資采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)劃分為二個(gè)互相獨(dú)立區(qū)的制約型物資采購(gòu)計(jì)算機(jī)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的物資采購(gòu)管理理念，并付諸于實(shí)施，初步進(jìn)行了模擬運(yùn)轉(zhuǎn)。

組織機(jī)構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個(gè)下屬機(jī)構(gòu)：物資管理中心、物資競(jìng)價(jià)中心、物資采購(gòu)實(shí)施及配送中心，二個(gè)中心相互無(wú)行政關(guān)系，相互獨(dú)立。其中：

物資管理中心職能：負(fù)責(zé)需用計(jì)劃審核，庫(kù)存核對(duì)，下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃，倉(cāng)儲(chǔ)保管及發(fā)放;

物資競(jìng)價(jià)中心職能：負(fù)責(zé)將采購(gòu)計(jì)劃錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上采購(gòu)信息，采購(gòu)統(tǒng)計(jì)，入庫(kù)前驗(yàn)收，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià);

物資采購(gòu)實(shí)施及配送中心職能：依據(jù)競(jìng)價(jià)中心采購(gòu)結(jié)果簽訂合同，物流配送，結(jié)算及特殊條件下的人工采購(gòu)。

流程。由物資競(jìng)價(jià)中心在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息進(jìn)行準(zhǔn)入招商，采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績(jī)、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)中的形象、企業(yè)資信程度等六個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，實(shí)地考察后，符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)發(fā)放準(zhǔn)入證。入網(wǎng)后各供應(yīng)商在交易期內(nèi)出現(xiàn)二次供應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題則立即取消入網(wǎng)資格。在此基礎(chǔ)上，競(jìng)價(jià)中心接到由物資管理中心下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，就按程序進(jìn)行采購(gòu)信息網(wǎng)上，供應(yīng)商可在全國(guó)各地進(jìn)行異地報(bào)價(jià)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)比價(jià)排隊(duì)，最低價(jià)形成，采購(gòu)確立。下一步工作轉(zhuǎn)到實(shí)施配送中心簽合同，貨到后，由競(jìng)價(jià)中心驗(yàn)收，再轉(zhuǎn)入管理中心倉(cāng)儲(chǔ)。這種理念基于招議標(biāo)方式，使日常采購(gòu)從小到大均納入有序競(jìng)價(jià)過(guò)程中，既實(shí)現(xiàn)了低成本采購(gòu)，又確保質(zhì)量合格。

4計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)采購(gòu)理念的優(yōu)點(diǎn)

通過(guò)計(jì)算機(jī)競(jìng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)，甲乙雙方不見(jiàn)面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購(gòu)力一式，實(shí)現(xiàn)了日?；母?jìng)價(jià)采購(gòu)，規(guī)范了采購(gòu)成木控制原則。由于采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。

篇5

關(guān)鍵詞：港口；物資采購(gòu)管理；科學(xué)性

前言：

水路運(yùn)輸因其運(yùn)輸成本低、運(yùn)輸貨物數(shù)量大等優(yōu)點(diǎn)成為我國(guó)主要的貨物運(yùn)輸方式，為促進(jìn)我國(guó)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重對(duì)港口的建設(shè)，特別是對(duì)港口物資采購(gòu)管理工作科學(xué)性的分析已經(jīng)成為人們現(xiàn)在所關(guān)注的焦點(diǎn)，人們希望通過(guò)對(duì)其的研究可以促進(jìn)港口的建設(shè)，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、港口物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀

從現(xiàn)階段我國(guó)港口物資采購(gòu)管理的現(xiàn)狀看，情況并不是很樂(lè)觀，主要存在以下幾方面問(wèn)題：首先，港口物資采購(gòu)缺乏計(jì)劃性。在實(shí)際的港口物資采購(gòu)過(guò)程中，大多數(shù)的港口缺乏科學(xué)的計(jì)劃，只是在港口物資缺乏的時(shí)候才會(huì)購(gòu)買(mǎi)，沒(méi)有對(duì)物資的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在進(jìn)行物資購(gòu)買(mǎi)時(shí)沒(méi)有做到充分的前期準(zhǔn)備。其次，采購(gòu)物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。物資質(zhì)量的高低直接影響其使用壽命的長(zhǎng)短以及企業(yè)生產(chǎn)的安全與否，但是由于港口物資采購(gòu)量大，我們需要在不同的供貨商處進(jìn)行物資的采購(gòu)，這就很容易導(dǎo)致采購(gòu)物資質(zhì)量存在較大的差異，從而影響港口建設(shè)的質(zhì)量，也會(huì)增加成本的投入，造成資源的浪費(fèi)。最后，港口物資采購(gòu)管理的工作人員的整體素質(zhì)有待提高。目前從事港口物資采購(gòu)管理的工作人員的專業(yè)知識(shí)水平相對(duì)較低，在進(jìn)行港口物資選購(gòu)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)、有效的對(duì)比，而且缺少與物流相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與技能，導(dǎo)致在實(shí)際的港口物資采購(gòu)管理中常常出現(xiàn)問(wèn)題，影響采購(gòu)工作的正常開(kāi)展。

二、港口物資采購(gòu)管理科學(xué)性分析

為提高港口物資采購(gòu)管理的科學(xué)性，提升采購(gòu)管理工作水平，我們可以從以下幾方面進(jìn)行港口物資采購(gòu)的管理工作：

（一）制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃

想要提高港口物資采購(gòu)管理工作的科學(xué)性，首先要制定一個(gè)科學(xué)的物資采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中所需要物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)對(duì)港口物資的各大供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估考核，準(zhǔn)確了解市場(chǎng)動(dòng)向以及各大供應(yīng)商所提供物資的質(zhì)量、價(jià)格以及供應(yīng)商的信譽(yù)程度等[2]。在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)特別值得注意的是對(duì)機(jī)械配件采購(gòu)計(jì)劃的制定，因?yàn)闄C(jī)械配件的消耗十分巨大，我們要對(duì)機(jī)械配件進(jìn)行技術(shù)檢查從而減少機(jī)械配件的損耗，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，同時(shí)也可以降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。制定科學(xué)的物資采購(gòu)計(jì)劃可以有效的減少采購(gòu)的次數(shù)，保證采購(gòu)的質(zhì)量，同時(shí)也可對(duì)庫(kù)存進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督，有利于港口物資采購(gòu)管理前期準(zhǔn)備工作的順利實(shí)施，為接下來(lái)的采購(gòu)工作提供保障。

（二）建立科學(xué)的采購(gòu)物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

為解決采購(gòu)物資質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，我們需要建立科學(xué)、系統(tǒng)的采購(gòu)物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行港口物資的采購(gòu)。對(duì)于港口物資質(zhì)量的判定不應(yīng)該只有采購(gòu)部門(mén)自己決定，我們應(yīng)該將采購(gòu)的物資交由企業(yè)各個(gè)部門(mén)來(lái)判定。例如我們?cè)趯?duì)柴油進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，應(yīng)該將供應(yīng)商提供的柴油送往專業(yè)的柴油檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，然后再通過(guò)使用讓各個(gè)部門(mén)都對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，之后再根據(jù)檢測(cè)結(jié)果與評(píng)價(jià)選取性價(jià)比最好的柴油。而且我們對(duì)待不同的供應(yīng)商要做到一視同仁，統(tǒng)一物資采購(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)以次充好的供應(yīng)商堅(jiān)決不再與其合作，而且還有尋找信譽(yù)度高的供應(yīng)商，不能因?yàn)樨潏D便宜而與一些信譽(yù)度低的供應(yīng)商合作，影響港口物資的質(zhì)量。

（三）提高港口物資采購(gòu)管理人員的綜合素質(zhì)

提高港口物資采購(gòu)管理工作的科學(xué)性還要加強(qiáng)對(duì)港口物資采購(gòu)管理工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該為采購(gòu)管理人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助他們提高自身關(guān)于港口物資的專業(yè)知識(shí)，提高選購(gòu)港口物資的技能。而且企業(yè)還可以為港口物資采購(gòu)管理人員搭建信息交流的平臺(tái)，鼓勵(lì)采購(gòu)人員之間相互溝通，借鑒彼此間的經(jīng)驗(yàn)，做到相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。另外企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)港口物資采購(gòu)管理人員的思想政治教育，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，在進(jìn)行港口物資選購(gòu)時(shí)可以公平的對(duì)待各大供應(yīng)商，客觀的選取質(zhì)量最優(yōu)的港口物資。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)規(guī)范港口物資采購(gòu)管理人員的工作行為，激發(fā)員工工作的積極性，使其能夠更好的從事港口物資采購(gòu)管理工作，從而提高港口物資采購(gòu)管理水平與質(zhì)量。

三、結(jié)論

綜上分析可知，想要提高港口物資采購(gòu)管理工作的科學(xué)性，我們可以通過(guò)制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃、建立科學(xué)的采購(gòu)物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高港口物資采購(gòu)管理人員的綜合素質(zhì)等方式，以此提高港口物資采購(gòu)管理工作的質(zhì)量與水平，促進(jìn)我國(guó)港口建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：化工企業(yè) 采購(gòu)管理

伴隨著祖國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)的逐漸完善，經(jīng)濟(jì)全球化速度的加速，化工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大。世貿(mào)組織的加入讓我國(guó)的化工企業(yè)面臨外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的壓力的同時(shí)也贏得了更多進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)機(jī)會(huì)。這樣機(jī)遇與挑戰(zhàn)之下，如何提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為迫在眉睫的研討課題，擺在每個(gè)化工企業(yè)管理者的面前。越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到在自己存在的生存環(huán)境中的各個(gè)領(lǐng)域都擁有良好的管理與有優(yōu)勢(shì)資源是不切實(shí)際的，采購(gòu)的首要任務(wù)就是保證找到的供應(yīng)商是在本領(lǐng)域里具有強(qiáng)競(jìng)力的供應(yīng)商，并且在必要時(shí)與其達(dá)成供應(yīng)鏈合作伙伴，這就可以將其他企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源也作為自身的優(yōu)勢(shì)資源，達(dá)到降低成本同時(shí)提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

一、化工企業(yè)采購(gòu)管理的重要意義

近年來(lái)，供應(yīng)鏈管理研究己逐漸成為國(guó)內(nèi)外管理經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究熱點(diǎn)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，我國(guó)很多化工企業(yè)將加強(qiáng)供應(yīng)鏈的管理看成縮減成本，提高利潤(rùn)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段，其中的采購(gòu)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不容忽視環(huán)節(jié)。市場(chǎng)上分工越發(fā)專業(yè)化的。從外界專門(mén)的供應(yīng)商團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)零配件后組裝比之以往的自行生產(chǎn)模式，在成本上更加節(jié)省。這導(dǎo)致采購(gòu)上的成本對(duì)企業(yè)的總成本的影響越發(fā)巨大，假如不計(jì)算不合格產(chǎn)品量和低交貨率等意外事件的影響，那么采購(gòu)中節(jié)約的資金就是可獲得的利潤(rùn)，這就意味著采購(gòu)成本的降低所帶來(lái)的利潤(rùn)增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銷售額的增大所帶來(lái)的利潤(rùn)增長(zhǎng)。

二、化工企業(yè)的采購(gòu)管理現(xiàn)狀

傳統(tǒng)化工企業(yè)對(duì)采購(gòu)管理上的重視程度普遍不高，同時(shí)鑒于技術(shù)上的多樣性和復(fù)雜性，同時(shí)在內(nèi)部與外部的信息交換上存在很多不足，造成一些化工企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃的現(xiàn)狀存在較多的問(wèn)題。采購(gòu)計(jì)劃中運(yùn)用的憑借經(jīng)驗(yàn)制定的安全庫(kù)存系數(shù)通常過(guò)大，致使非必要的庫(kù)存過(guò)多，導(dǎo)致采購(gòu)成本過(guò)高。符合內(nèi)部與外部信息交流不暢通可導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃基本不能估計(jì)供應(yīng)鏈成本上的節(jié)約的原理、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間并不是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，也就無(wú)法考慮節(jié)約供應(yīng)商在物流的成本，以至于供應(yīng)商所能提供的價(jià)格高于其最低的價(jià)格。采購(gòu)計(jì)劃主要需要按照生產(chǎn)與維修部門(mén)的需求制定。采購(gòu)與倉(cāng)庫(kù)管理作出的反應(yīng)相對(duì)被動(dòng)。而市場(chǎng)上的最新的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝等往往無(wú)法及時(shí)的反饋到維護(hù)和生產(chǎn)部門(mén)，因?yàn)椴少?gòu)計(jì)劃性的薄弱，市場(chǎng)信息的交流不暢。所以也就無(wú)法形成采購(gòu)戰(zhàn)略。

三、化工企業(yè)的集中采購(gòu)模式

前文對(duì)現(xiàn)代供應(yīng)鏈和對(duì)大型化工企業(yè)的采購(gòu)管理情況的分析可以看出，集中采購(gòu)模式對(duì)改進(jìn)與提升企業(yè)的采購(gòu)效率。增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)里有起著很大的作用，這種模式符合現(xiàn)代供應(yīng)鏈的發(fā)展要求，于各個(gè)分公司單獨(dú)采購(gòu)模式相比較，它在制度與流程上表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，集中采購(gòu)模式的特點(diǎn)有下幾方面：

1.節(jié)省采購(gòu)過(guò)程中人力與物力成本

通過(guò)建立采購(gòu)平臺(tái)。每個(gè)分公司的采購(gòu)訂單通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)的專業(yè)采購(gòu)人員集中受理。在人力資源上必然更加節(jié)省。一個(gè)采購(gòu)組織同時(shí)處理所有分公司的采購(gòu)業(yè)務(wù)。利用的供應(yīng)資源一致，比免了重復(fù)的供應(yīng)商估計(jì)過(guò)程和供應(yīng)商報(bào)價(jià)過(guò)程，與供應(yīng)商達(dá)成的供應(yīng)與服務(wù)協(xié)議同時(shí)對(duì)每一個(gè)分公司有效。避免了無(wú)意義的重復(fù)作業(yè)。采購(gòu)本身的效率得到大幅提高。

2.提高效率整合需求量

集中采購(gòu)能高效地把每個(gè)分公司的需求量總體合并在一起，集中從供應(yīng)商采購(gòu)物資。根據(jù)現(xiàn)代供應(yīng)鏈理論的解析，當(dāng)供應(yīng)商在接到比較大的訂單的情況下，發(fā)生的供應(yīng)成本，無(wú)論在原材料成本和運(yùn)輸成本還是管理成本上，較完成數(shù)個(gè)單獨(dú)的小訂單都節(jié)省，至于總體報(bào)價(jià)可以降低。

3.有效共享信息

共享信息的過(guò)程第一步是優(yōu)秀供應(yīng)商資源的共享，與此同時(shí)，失敗的供應(yīng)資源的反面教訓(xùn)也同時(shí)得到共享的，集中采購(gòu)模式能有效防止在同一個(gè)供應(yīng)商身上發(fā)生類似的錯(cuò)誤。其次，在大型化工企業(yè)管理中，不管是是地域性的總體層面的采購(gòu)平臺(tái)，還是全球性質(zhì)的按物質(zhì)種類的材料采購(gòu)平臺(tái)與多個(gè)供應(yīng)商所達(dá)成的地域性或全球化的框架協(xié)議。市場(chǎng)分析報(bào)告與集中采購(gòu)戰(zhàn)略對(duì)所有的分公司都有效果。

4.推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化前進(jìn)

出于采購(gòu)物資的多樣性，市場(chǎng)上的產(chǎn)品種類繁多。如果采購(gòu)是由每個(gè)分公司獨(dú)立完成的，那么必然導(dǎo)致各個(gè)公司采購(gòu)的物資會(huì)有所差異。集中采購(gòu)從采購(gòu)產(chǎn)品的互換性，分公司間庫(kù)存的共享調(diào)配，需求量整合等方面上考慮都都有利于產(chǎn)品相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化，但是需要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的相對(duì)概念，原因滿足使用上的適合度一直是物資采購(gòu)更重要的目的。

四、傳統(tǒng)采購(gòu)管理的常見(jiàn)問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)

傳統(tǒng)的采購(gòu)側(cè)重點(diǎn)集中在與供應(yīng)商的商業(yè)運(yùn)作的活動(dòng)上，其特征是重視交易過(guò)程中對(duì)每個(gè)供應(yīng)商的價(jià)格考量。通過(guò)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，從而篩選出價(jià)格最低的作為合作對(duì)象。所以，采購(gòu)者需要與供應(yīng)商完成數(shù)次的報(bào)價(jià)活動(dòng)。最終選擇價(jià)格最低廉的簽訂合同，傳統(tǒng)的采購(gòu)過(guò)程是完全非信息對(duì)稱的商業(yè)過(guò)程，假如雙方都有雙向的合作和隱瞞兩個(gè)選擇結(jié)果，依據(jù)納什均衡原理，如果雙方都從自己利益的角度考慮，最終的選擇結(jié)果必然是隱瞞。這就導(dǎo)致交易雙方是在相互不信任的情況下進(jìn)行談判，雙方的交易成本比較高，而且信息無(wú)法共享，更談不上協(xié)調(diào)生產(chǎn)進(jìn)行同步化運(yùn)作，這就造成了資源浪費(fèi)的和雙方成本提高。

信息交流不順暢缺乏快速有效的機(jī)制，需要建立信息交換平臺(tái)，改進(jìn)交流的方式，同時(shí)提高公司內(nèi)部的信息交流度，包括信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，例如商務(wù)信息的分享，需求捆綁關(guān)系，地區(qū)協(xié)議與供應(yīng)商信息共享。同時(shí)加強(qiáng)與供應(yīng)商的信息交流。降低雙方成本，給資源共享建立良好基礎(chǔ)。

訂貨模型的不合理，當(dāng)今多數(shù)企業(yè)的訂貨模型是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)制定，主觀判斷的影響較大，與客觀規(guī)律往往有差距，造成部分物品缺貨，而一部分物品又長(zhǎng)期大量過(guò)剩地儲(chǔ)存在庫(kù)中，導(dǎo)致采購(gòu)成本升高，資金占用比例大。改進(jìn)方向運(yùn)用優(yōu)秀的訂貨模型，建立定量化的數(shù)據(jù)分析模型從而確定訂貨品種與數(shù)量。

五、結(jié)語(yǔ)

采購(gòu)管理是化工企業(yè)生產(chǎn)中十分重要的部分，對(duì)采購(gòu)過(guò)程實(shí)施規(guī)范科學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)工作程序公開(kāi)化。采購(gòu)管理是降低資金占用，縮減生產(chǎn)成本，是提高產(chǎn)品與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段。所以每一個(gè)化工企業(yè)都需要對(duì)采購(gòu)管理高度重視，不斷發(fā)現(xiàn)可以改進(jìn)的部分，加以分析并實(shí)現(xiàn)這些改進(jìn)，最終使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]孫冬如，現(xiàn)代庫(kù)存控制方法研究及其應(yīng)用，2002.02.

篇7

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推行政府采購(gòu)工作是黨和國(guó)家為規(guī)范政府公共采購(gòu)行為，推進(jìn)源頭治理腐敗工作，增進(jìn)宏觀調(diào)控功能而作出的一項(xiàng)重大舉措，全縣各級(jí)各部門(mén)要從深入踐行科學(xué)發(fā)展觀、推行依法行政的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢(shì)下政府采購(gòu)工作的重要性。要不斷加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)行高效的政府采購(gòu)工作機(jī)制，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決政府采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要按照各自職能和職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好工作，推進(jìn)全縣政府采購(gòu)工作健康、有序、快速發(fā)展。

二、擴(kuò)大范圍規(guī)模，做到應(yīng)采盡采

各部門(mén)、各單位要在鞏固現(xiàn)有采購(gòu)范圍與規(guī)模的基礎(chǔ)上，依法擴(kuò)大政府采購(gòu)管理實(shí)施范圍，對(duì)屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購(gòu)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和單位使用納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借（貸）款進(jìn)行采購(gòu)的管理，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理，政府采購(gòu)工程項(xiàng)目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購(gòu)法》的規(guī)定執(zhí)行。縣發(fā)改、財(cái)政、住建等部門(mén)要進(jìn)一步理順管理職責(zé)與程序，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，切實(shí)做好項(xiàng)目采購(gòu)工作，使政府采購(gòu)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)大的突破。要繼續(xù)做好服務(wù)項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理，完善已實(shí)施的項(xiàng)目，拓展一批新的項(xiàng)目。要積極探索將一些公益性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注、涉及民生的項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目納入政府采購(gòu)實(shí)施范圍。

要進(jìn)一步規(guī)范政府集中采購(gòu)目錄的制訂程序及內(nèi)容，總結(jié)目錄管理經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政府采購(gòu)管理需要和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)能力，適時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)目錄，合理制定政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)目錄執(zhí)行情況的追蹤問(wèn)效，建立集中采購(gòu)目錄執(zhí)行情況報(bào)告制度。

三、完善監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)管采分離

要加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要設(shè)立專門(mén)的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)監(jiān)管力量，明確職能職責(zé)，形成職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管規(guī)范的政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。

四、實(shí)行預(yù)算約束，提高效率質(zhì)量

要緊緊抓住預(yù)算管理這個(gè)“牛鼻子”，做好政府采購(gòu)預(yù)算編制工作，嚴(yán)肅預(yù)算約束，杜絕無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃采購(gòu)現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高政府采購(gòu)的計(jì)劃性、前瞻性和效率性。財(cái)政部門(mén)要針對(duì)目前預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，結(jié)合部門(mén)預(yù)算改革和項(xiàng)目庫(kù)管理制度，研究探索符合政府采購(gòu)業(yè)務(wù)特征的預(yù)算編制方法及流程，確保各預(yù)算單位所有財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)性支出項(xiàng)目全部納入采購(gòu)預(yù)算。各部門(mén)、各單位要按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定和財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理的要求，將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門(mén)預(yù)算，做好政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)的相互銜接，確保采購(gòu)計(jì)劃嚴(yán)格按政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善政府采購(gòu)計(jì)劃管理的方式方法，提升計(jì)劃管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，逐步建立限期申報(bào)和及時(shí)申報(bào)相結(jié)合、品目申報(bào)和項(xiàng)目申報(bào)相結(jié)合的管理新模式。

五、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，提升運(yùn)行效果

要進(jìn)一步理順政府采購(gòu)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行管理秩序，改進(jìn)政府采購(gòu)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行管理方式，對(duì)未列入政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目國(guó)庫(kù)一律不予支付，對(duì)無(wú)采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)中心一律不予采購(gòu)，對(duì)未經(jīng)采購(gòu)中心采購(gòu)的應(yīng)采支出會(huì)計(jì)核算中心一律不予報(bào)銷，努力形成部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的嶄新機(jī)制，從機(jī)制上提升政府采購(gòu)的運(yùn)行效果。

六、發(fā)揮政策功能，服務(wù)發(fā)展大局

要進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)的政策功能作用，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。要從政府采購(gòu)政策功能上支持國(guó)家宏觀調(diào)控，貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購(gòu)政策；進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)政策功能范圍，積極研究支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策。加大強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品的力度，凡采購(gòu)產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)清單（目錄）。要嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)，凡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。

七、加大處罰力度，嚴(yán)肅制度約束

財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，研究制定處罰處分辦法，進(jìn)一步加大查處力度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)單位逃避政府采購(gòu)和其它違反政府采購(gòu)制度規(guī)定的行為，追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。督查、效能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情況進(jìn)行經(jīng)常性督查，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的視情節(jié)給予通報(bào)、警告、問(wèn)責(zé)等處理。

八、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)采購(gòu)；采購(gòu)成本；強(qiáng)化管理 

中圖分類號(hào)： F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）15-53-2 

1 企業(yè)采購(gòu)管理概要 

目前為止，由于社會(huì)在不斷的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益加快，各種競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)向企業(yè)慢慢襲來(lái)，其中企業(yè)的物資采購(gòu)管理工作相對(duì)明顯。物資采購(gòu)管理一般會(huì)涉及多個(gè)方面和程序，例如計(jì)劃、采購(gòu)以及儲(chǔ)備等各方面的管理工作。首先，物資供應(yīng)的起點(diǎn)說(shuō)的就是計(jì)劃管理，也是物資成本的第一步；采購(gòu)管理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵和重點(diǎn)就是要做到降低物資進(jìn)價(jià)、控制成本；其次儲(chǔ)備管理的目的，是指在庫(kù)存量能夠與企業(yè)的生產(chǎn)需要相滿足的情況下，與此同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)最小化的庫(kù)存，爭(zhēng)取做到零庫(kù)存管理模式。如果企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)做不到有效的監(jiān)督與控制，那對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)不僅會(huì)帶來(lái)難以估量的損失，甚至?xí)a(chǎn)生難以補(bǔ)救的資金流失。因此，在管理物資采購(gòu)的相關(guān)環(huán)節(jié)上，以成本管理、資金管理為重點(diǎn)才是企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的，最后使企業(yè)效益增強(qiáng)，充分降低企業(yè)的運(yùn)行成本。 

2 降低企業(yè)采購(gòu)成本的重要目的 

實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要目的，通過(guò)對(duì)企業(yè)整個(gè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的觀察，收入減去成本則是利潤(rùn)，因此成本就是決定企業(yè)利潤(rùn)的根本因素。 

企業(yè)成本的主要構(gòu)成中，重要的組成部分就是物資采購(gòu)成本，這些對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的產(chǎn)生息息相關(guān)。 

現(xiàn)在來(lái)看，每個(gè)企業(yè)無(wú)時(shí)無(wú)刻都面臨日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)產(chǎn)品技術(shù)層次也在不斷飆升，所以，控制企業(yè)的采購(gòu)成本，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是非常重要。 

一般情況下，企業(yè)采購(gòu)成本在降低1%的同時(shí)就能使企業(yè)利潤(rùn)提高5%～10%，甚至利潤(rùn)幅度提升空間更大。 

現(xiàn)代企業(yè)的物資采購(gòu)管理，采購(gòu)企業(yè)所需的各類物資首先面向市場(chǎng)按時(shí)、按量、按質(zhì)、低成本，其借助于采取有效、科學(xué)的管理方法，對(duì)于庫(kù)存適當(dāng)調(diào)節(jié)管理，合理安排購(gòu)進(jìn)物資數(shù)量，進(jìn)而使物資采購(gòu)成本最大限度的減少。 

3 當(dāng)前企業(yè)物資采購(gòu)管理面臨的現(xiàn)狀 

未建立有效的采購(gòu)信息搜集機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)一知半解，大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，只關(guān)心本企業(yè)生產(chǎn)方面的信息搜集，卻忽視了對(duì)企業(yè)需要物資在市場(chǎng)上的價(jià)格動(dòng)態(tài)，對(duì)所采購(gòu)物資價(jià)格信息只是從物資供應(yīng)者口中得知，由于某些物資收到季節(jié)等周期性的影響，價(jià)格也會(huì)有所變動(dòng)，這時(shí)候供貨商提供的物資價(jià)格信息就不一定準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致采購(gòu)成本提高。 

缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。物資采購(gòu)：指的是直接以貨幣為基礎(chǔ)一種商品交換模式，由于采購(gòu)部門(mén)可以掌握大量資金的使用權(quán)限，所以必須對(duì)采購(gòu)部門(mén)采取有效的監(jiān)督措施。但目前來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)的物資采購(gòu)?fù)莆赵谝粋€(gè)部門(mén)，或者此部門(mén)的幾個(gè)人，甚至掌握在單獨(dú)某一個(gè)人的手里，往往采購(gòu)計(jì)劃會(huì)由一人制定，最后物資又由一人去采購(gòu)，在這方面的監(jiān)督和制約機(jī)制明顯缺乏。目前很多企業(yè)在這方面的監(jiān)督和控制是不健全的，至使有些采購(gòu)者在采購(gòu)過(guò)程中受到利益的誘惑而出現(xiàn)吃回扣的現(xiàn)象，以次充好，或者加大采購(gòu)量，導(dǎo)致物資過(guò)多產(chǎn)生浪費(fèi)，甚至個(gè)別采購(gòu)者出現(xiàn)貪污等經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為，導(dǎo)致物資采購(gòu)不能有效的得到控制。這不但破環(huán)了企業(yè)形象，而且在無(wú)形之中使企業(yè)生產(chǎn)成本增加了。 

物資管理模式落后。傳統(tǒng)落后的管理模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要，還會(huì)導(dǎo)致混亂采購(gòu)行為發(fā)生，增加企業(yè)成本，減少利潤(rùn)大，從而使企業(yè)效益大大降低。在過(guò)去的物資采購(gòu)過(guò)程中，經(jīng)常以“便宜無(wú)好貨”為借口，忽視了對(duì)采購(gòu)成本的控制。企業(yè)管理者忽視了對(duì)采購(gòu)過(guò)程控制，使得采購(gòu)業(yè)務(wù)以事后分析和討價(jià)還價(jià)為主，而極大忽視了監(jiān)控采購(gòu)過(guò)程以及選擇供應(yīng)商。 

4 強(qiáng)化企業(yè)物資采購(gòu)管理的有效途徑 

4.1 制定企業(yè)科學(xué)可行的物資采購(gòu)計(jì)劃 

物資采購(gòu)計(jì)劃的制定，要充分預(yù)算企業(yè)物資需求，制定出恰當(dāng)?shù)奈镔Y采購(gòu)數(shù)量、品種、到貨時(shí)間以及預(yù)算價(jià)格等行為，是對(duì)企業(yè)需要物資的有效配置。通過(guò)采購(gòu)預(yù)算來(lái)對(duì)企業(yè)采購(gòu)進(jìn)行量的控制，是一種科學(xué)合理的理性管理行為，避免盲目采購(gòu)發(fā)生，只有制定出科學(xué)的物資采購(gòu)計(jì)劃，才可以使所采購(gòu)的物資恰好的供應(yīng)，避免了物資浪費(fèi)，為企業(yè)節(jié)約了成本。 

4.2 采購(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范化，擇優(yōu)、合理、經(jīng)濟(jì)地選擇供應(yīng)商 

①想要使物資采購(gòu)部門(mén)走上規(guī)范化、法制化的軌道，公司就應(yīng)該積極制訂物資采購(gòu)管理制度，完善物資采購(gòu)過(guò)程中一些必要的程序，制定一系列的法律和章程，使采購(gòu)工作嚴(yán)格遵守，而且違者必究。②建立公開(kāi)透明的物資采購(gòu)決策，建立相關(guān)的管理制度，把握本公司購(gòu)銷管理的實(shí)質(zhì)性， 第一采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)之前，首先要提供兩家以上供貨單位的信息資料，切切實(shí)實(shí)做到貨比三家，對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃和價(jià)格以及其票據(jù)的審核加以加強(qiáng)，對(duì)采購(gòu)過(guò)程的動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。③為了避免發(fā)生不合理的采購(gòu)行為，也為了降低儲(chǔ)備資金的占用。物資采購(gòu)部門(mén)應(yīng)該做到公開(kāi)供貨單位和渠道；公開(kāi)采購(gòu)數(shù)量；公開(kāi)采購(gòu)人員名單和采購(gòu)的價(jià)格；以及物資質(zhì)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、合同條款和交貨期限。在群眾的監(jiān)督之下進(jìn)行采購(gòu)，使采購(gòu)過(guò)程清晰可見(jiàn)。 

篇9

第一條為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有效防止腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，特制訂本辦法。

第二條本縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體實(shí)施政府采購(gòu)適用本辦法。

第三條政府采購(gòu)是指采購(gòu)單位使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)縣政府公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和單位自行采購(gòu)。

政府集中采購(gòu)，是指采購(gòu)單位將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)活動(dòng)。

部門(mén)集中采購(gòu)，是指經(jīng)財(cái)政部門(mén)授權(quán)由主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施的集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

單位自行采購(gòu)，也稱分散采購(gòu)，是指經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批，由單位自行組織的采購(gòu)活動(dòng)。

第五條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、效益和維護(hù)公共利益的原則。

第六條縣財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督，并履行下列職責(zé)：

（一）依法制定政府采購(gòu)政策管理規(guī)章制度；

（二）匯總和審核政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃；

（三）擬定政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)；

（四）審批政府采購(gòu)方式；

（五）建立“政府采購(gòu)資金專戶”，實(shí)行集中支付政府采購(gòu)資金；

（六）考核縣級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)；

（七）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)信息的統(tǒng)計(jì)和工作；

（八）建立和管理縣級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤?/p>

（九）組織政府采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（十）監(jiān)督檢查全縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況；

（十一）指導(dǎo)全縣政府采購(gòu)工作；

（十二）受理政府采購(gòu)?fù)对V事宜并對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理。

（十三）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事務(wù)。

第七條主管部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）制定本部門(mén)、本系統(tǒng)政府采購(gòu)實(shí)施辦法；

（二）匯總和審核本部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算；

（三）協(xié)助實(shí)施政府集中采購(gòu)；統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）按規(guī)定權(quán)限對(duì)所屬單位的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理；

（五）推動(dòng)和監(jiān)督所屬單位政府采購(gòu)工作；

（六）統(tǒng)一向財(cái)政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購(gòu)的審批或備案文件、執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第八條采購(gòu)單位的主要職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政府采購(gòu)規(guī)定；

（二）完整編制政府采購(gòu)預(yù)算并逐級(jí)報(bào)送主管部門(mén)審核匯總；

（三）向上級(jí)主管部門(mén)提供政府采購(gòu)的實(shí)施預(yù)算及有關(guān)資料；

（四）組織實(shí)施單位自行采購(gòu)工作；

（五）依法簽訂和履行政府采購(gòu)合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第九條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是縣政府采購(gòu)中心，負(fù)責(zé)政府集中采購(gòu)事務(wù)，主要職責(zé)是：

（一）接受采購(gòu)人委托，制定政府集中采購(gòu)的具體操作方案并組織實(shí)施；

（二）招標(biāo)信息；

（三）記錄政府采購(gòu)評(píng)審專家使用情況；

（四）根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限簽訂或組織簽訂采購(gòu)合同，并督促合同履行；

（五）統(tǒng)計(jì)縣級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)執(zhí)行情況。

第十條政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源的方式進(jìn)行采購(gòu)，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。因特殊情況需要采取公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十一條集中采購(gòu)的范圍是縣人民政府公布的集中采購(gòu)目錄以及縣人民政府和授權(quán)機(jī)構(gòu)確定并公布的政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。

第十二條采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以外的項(xiàng)目，須經(jīng)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)，可以實(shí)行自行采購(gòu)，但必須按照政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序進(jìn)行采購(gòu)；也可以委托縣政府采購(gòu)中心或具有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格的采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。

第十三條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，在重慶市財(cái)政部門(mén)指定的媒體（重慶市政府采購(gòu)招投標(biāo)網(wǎng)、**縣人民政府公眾信息網(wǎng)）上公告。必須公告的政府采購(gòu)信息包括：招標(biāo)公告、中標(biāo)或成交結(jié)果。

第十四條政府采購(gòu)的評(píng)審專家的使用，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)評(píng)審專家管理的有關(guān)規(guī)定，從財(cái)政部門(mén)建立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第二章審批和備案管理

第十五條政府采購(gòu)審批和備案管理，是指采購(gòu)單位或主管部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定以書(shū)面形式向財(cái)政部門(mén)報(bào)送的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以審批和備案的管理行為。

第十六條審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門(mén)審批：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的；

（三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)，其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的；

（四）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程；

（五）政府集中采購(gòu)的協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書(shū)和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購(gòu)合同的變更，涉及支付金額的；

（六）采購(gòu)人變更采購(gòu)合同的；

（七）廢標(biāo)后需要采取其他采購(gòu)方式的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第十七條辦理審批手續(xù)時(shí)應(yīng)遵循以下程序：

（一）申請(qǐng)審批單位應(yīng)將填寫(xiě)好的有關(guān)政府采購(gòu)的專用表冊(cè)或需審批的政府采購(gòu)文件及相關(guān)材料報(bào)送財(cái)政部門(mén)。

（二）財(cái)政部門(mén)在收到申請(qǐng)審批單位報(bào)送的政府采購(gòu)專用表冊(cè)及相關(guān)審批采購(gòu)文件材料后，經(jīng)過(guò)初審認(rèn)為其申報(bào)審批材料齊全的，應(yīng)予以受理，當(dāng)即辦結(jié)有關(guān)審批手續(xù)

第十八條除財(cái)政部門(mén)另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要財(cái)政部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案：

（一）主管部門(mén)制定的本部門(mén)、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購(gòu)的實(shí)施辦法；

（二）部門(mén)預(yù)算追加應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的變更；

（三）政府采購(gòu)實(shí)施預(yù)算、主管部門(mén)增加的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；

（五）集中采購(gòu)招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書(shū)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的招標(biāo)（或談判）文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書(shū)副本；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第十九條申請(qǐng)備案單位應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)辦理申請(qǐng)備案手續(xù)：

第二十條辦理備案手續(xù)時(shí)應(yīng)遵循以下程序：

（一）申請(qǐng)備案單位填寫(xiě)《政府采購(gòu)文件申請(qǐng)備案登記表》一式2份（以下簡(jiǎn)稱《備案登記表》，連同應(yīng)備案的采購(gòu)文件及相關(guān)材料報(bào)送到同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

（二）財(cái)政部門(mén)在收到申請(qǐng)備案單位報(bào)送的《備案登記表》及相關(guān)備案采購(gòu)文件材料后，經(jīng)初審認(rèn)為其申報(bào)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理。

（三）財(cái)政部門(mén)通過(guò)審核，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)有關(guān)備案登記手續(xù)：

第二十一條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)備案單位報(bào)送材料的下列內(nèi)容和形式進(jìn)行重點(diǎn)審查：

（一）招標(biāo)（或談判等）文件格式要件構(gòu)成，以及有關(guān)供應(yīng)商資格條件、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、采購(gòu)時(shí)間、程序、評(píng)審方法及評(píng)標(biāo)（成交）標(biāo)準(zhǔn)是否合法、合規(guī)等；

（二）評(píng)標(biāo)（或談判等）報(bào)告格式要件構(gòu)成，以及內(nèi)容是否符合規(guī)定，采購(gòu)信息是否在市級(jí)以上政府采購(gòu)指定媒體公告，供應(yīng)商數(shù)量、評(píng)委會(huì)構(gòu)成及人數(shù)是否合法、合規(guī)等；

（三）政府采購(gòu)合同的簽約供應(yīng)商、標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)款等內(nèi)容是否合法、合規(guī)，并與中標(biāo)（成交）結(jié)果相符等；

（四）委托采購(gòu)的項(xiàng)目，有關(guān)采購(gòu)文件和結(jié)果是否經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)；

（五）財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。

第二十二條財(cái)政部門(mén)審查發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件有違反法律、法規(guī)和其他有關(guān)政府采購(gòu)管理規(guī)定的，應(yīng)告知申請(qǐng)備案單位，由申請(qǐng)備案單位自行改正后重新備案。否則應(yīng)不予備案登記。

第二十三條采購(gòu)文件備案登記后，申請(qǐng)備案單位需對(duì)備案登記材料進(jìn)行變更調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)自變更調(diào)整之日起7個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)重新辦理備案登記手續(xù)，同時(shí)交回原備案登記表。

第二十四條采購(gòu)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)憑備案登記的政府采購(gòu)合同，按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的程序和方式辦理采購(gòu)資金的支付和報(bào)銷手續(xù)。

備案登記的采購(gòu)文件，是各級(jí)財(cái)政部門(mén)處理供應(yīng)商投訴和辦理采購(gòu)資金撥付的法定憑證和主要依據(jù)之一。

第二十五條采購(gòu)文件的法律責(zé)任應(yīng)由采購(gòu)單位或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)，不因財(cái)政部門(mén)的備案登記而轉(zhuǎn)移。

第二十六條財(cái)政部門(mén)和申請(qǐng)備案單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購(gòu)文件的備案管理工作，確定專人負(fù)責(zé)管理，并建立健全備案文件的使用和檔案管理制度，采購(gòu)文件的保存期限不得少于15年。

第二十七條在審批和備案管理中，財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)管理需要，對(duì)采購(gòu)單位的審批和備案管理權(quán)限授予其主管部門(mén)辦理，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審批和備案的事項(xiàng)除外。

第二十八條采購(gòu)單位其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定將采購(gòu)文件報(bào)財(cái)政部門(mén)審批或備案登記的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和其他有關(guān)政府采購(gòu)管理的規(guī)定給予處理；供應(yīng)商也可以按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定提起質(zhì)疑、投訴，有關(guān)單位和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以受理和查處。

第三章政府采購(gòu)預(yù)算及資金管理

第二十九條政府采購(gòu)預(yù)算編制審核程序：

（一）政府采購(gòu)預(yù)算按與財(cái)政經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系進(jìn)行編報(bào)。

（二）采購(gòu)單位應(yīng)將編報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)，各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)下屬單位報(bào)送的采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行初審、匯總，并將匯總的部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算（附所屬單位采購(gòu)預(yù)算）報(bào)送財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)科室。

（三）各單位根據(jù)年度預(yù)計(jì)采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，凡符合集中采購(gòu)目錄的，應(yīng)將項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)（填表時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格）、總價(jià)、資金類型、供貨時(shí)間等，根據(jù)縣政府公布的政府采購(gòu)目錄，分貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目逐一進(jìn)行編列，全部細(xì)化到具體的品目。

（四）財(cái)政各業(yè)務(wù)科室對(duì)各主管部門(mén)報(bào)送的政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)進(jìn)行審核匯總，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將匯總表送政府采購(gòu)管理部門(mén)審核、匯總，編制出政府采購(gòu)預(yù)算草案，按照規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后形成年度政府采購(gòu)預(yù)算。

第三十條采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)年度政府采購(gòu)預(yù)算，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃地組織政府采購(gòu)；沒(méi)有編制政府采購(gòu)預(yù)算的單位，政府采購(gòu)管理部門(mén)不予辦理政府采購(gòu)。已編制了政府采購(gòu)預(yù)算，沒(méi)有細(xì)化到具體品目的，由單位提出詳細(xì)的情況說(shuō)明，經(jīng)政府采購(gòu)辦管理部門(mén)核準(zhǔn)后，才能安排采購(gòu)。

第三十一條預(yù)算執(zhí)行中，因預(yù)算變更（含追加、調(diào)整預(yù)算）或中央和市下達(dá)?？钚枰獙?shí)行政府采購(gòu)的，采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行政府采購(gòu)。

第三十二條對(duì)已納入政府采購(gòu)預(yù)算，由于特殊原因不進(jìn)行政府采購(gòu)的，按下列程序辦理：

（一）采購(gòu)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，附不能實(shí)行政府采購(gòu)的有關(guān)證明，并報(bào)財(cái)政審核；

（二）財(cái)政部門(mén)對(duì)不能進(jìn)行政府采購(gòu)的原因進(jìn)行核實(shí)，提出擬辦意見(jiàn)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十三條政府采購(gòu)資金的歸集。實(shí)行集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)資金，應(yīng)通過(guò)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的“政府采購(gòu)資金專戶”進(jìn)行歸集。

屬于采購(gòu)單位自籌資金和上級(jí)資金用于政府采購(gòu)的，由政府采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算和執(zhí)行計(jì)劃，在政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前，通知采購(gòu)單位將采購(gòu)資金直接全額劃入“政府采購(gòu)資金專戶”。

屬于協(xié)議供貨采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，各單位應(yīng)按照政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條采購(gòu)資金的支付。供應(yīng)商供貨完畢，采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)按照招標(biāo)文件或合同約束的時(shí)間、地點(diǎn)和方式組織專業(yè)人員對(duì)所購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，據(jù)實(shí)出具政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由采購(gòu)單位提出政府采購(gòu)資金支付申請(qǐng)，政府采購(gòu)管理部門(mén)審核無(wú)誤后，分別按以下方式進(jìn)行支付：采購(gòu)資金屬于預(yù)算內(nèi)、外資金來(lái)源渠道的按照國(guó)庫(kù)集中支付程序由國(guó)庫(kù)直接支付給供應(yīng)商；采購(gòu)資金屬于自籌資金和上級(jí)資金來(lái)源渠道的通過(guò)“政府采購(gòu)資金專戶”向供應(yīng)商付款。屬于協(xié)議供貨采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，各單位應(yīng)按照政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條政府采購(gòu)結(jié)余資金按其資金來(lái)源渠道分別作以下處理：對(duì)使用維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和上級(jí)資金或單位自籌資金進(jìn)行政府采購(gòu)的，其節(jié)約資金退還給采購(gòu)單位使用；屬于財(cái)政安排的項(xiàng)目資金進(jìn)行政府采購(gòu)的，其節(jié)約資金由財(cái)政部門(mén)調(diào)減單位項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

第三十六條對(duì)于履約時(shí)間較長(zhǎng)或采購(gòu)資金量較大需分期分批支付資金的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位須制定出資金支付計(jì)劃，定時(shí)按其政府采購(gòu)規(guī)定的支付程序進(jìn)行清償支付。

第三十七條采購(gòu)單位使用經(jīng)營(yíng)性收入購(gòu)買(mǎi)集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)，其采購(gòu)計(jì)劃須向政府采購(gòu)管理部門(mén)進(jìn)行備案，由縣各主管部門(mén)將采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)清單單獨(dú)匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

第四章集中采購(gòu)與分散采購(gòu)管理

第一節(jié)政府集中采購(gòu)

第三十八條采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)將屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

第三十九條采購(gòu)單位與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開(kāi)始前簽訂委托協(xié)議，明確委托的事項(xiàng)、雙方的權(quán)利與義務(wù)。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)具體確定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

采購(gòu)單位按照自愿原則，可就確定中標(biāo)人、簽訂合同、驗(yàn)收等事項(xiàng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)辦理。

集中采購(gòu)委托協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議，具體項(xiàng)目有特殊要求的，再另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第四十條在政府集中采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托協(xié)議約定開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

第四十一條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率相結(jié)合原則，做好采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)工作。其工作人員不得參與、干預(yù)或影響具體的評(píng)標(biāo)工作。

第四十二條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到采購(gòu)單位項(xiàng)目委托后40日內(nèi)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行的緊急采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。無(wú)法在規(guī)定時(shí)間完成的采購(gòu)項(xiàng)目，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人說(shuō)明原因，反饋情況。

第四十三條政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。主管部門(mén)接到財(cái)政部門(mén)下達(dá)的部門(mén)預(yù)算后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，編制集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃并委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)。

（二）簽訂委托協(xié)議。主管部門(mén)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，確定委托事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

（三）制定操作方案。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總各單位政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，并與委托方協(xié)商后，制定具體操作方案，包括協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)方案。

（四）組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式或財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式，按照經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

（五）確定中標(biāo)、成交結(jié)果。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)被授權(quán)確定中標(biāo)或成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)工作完成后3個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果通知委托方，并發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)中標(biāo)或成交公告。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不承辦確定中標(biāo)或成交結(jié)果事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作完成后，將采購(gòu)結(jié)果報(bào)委托方，由委托方確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，并發(fā)中標(biāo)或成交通知書(shū)和公告。

（六）采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

第二節(jié)部門(mén)集中采購(gòu)

第四十四條單位的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)。主管部門(mén)負(fù)責(zé)部門(mén)集中采購(gòu)的組織實(shí)施，部門(mén)集中采購(gòu)事務(wù)可以由財(cái)務(wù)（資金）管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理，也可以另行明確一個(gè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理。部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)事務(wù)，可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)承辦。

第四十五條部門(mén)集中采購(gòu)的評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從財(cái)政部門(mén)建立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，本部門(mén)的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門(mén)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。

第四十六條部門(mén)集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。主管部門(mén)接到財(cái)政部門(mén)下達(dá)的部門(mén)預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確本部門(mén)、本系統(tǒng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)的項(xiàng)目范圍，逐級(jí)下達(dá)到預(yù)算單位。

（二）編制計(jì)劃。預(yù)算單位根據(jù)主管部門(mén)要求，編制部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)主管部門(mén)。

（三）制定方案。主管部門(mén)匯總所屬單位上報(bào)的部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購(gòu)。主管部門(mén)依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。

（五）采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)中標(biāo)、成交公告。

（六）主管部門(mén)及其所屬單位要在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織采購(gòu)合同履行及驗(yàn)收工作。

第三節(jié)單位自行采購(gòu)

第四十七條單位自行采購(gòu)可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

第四十八條單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的政府采購(gòu)方式和程序開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

第四十九條單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實(shí)行備案和審批管理。

第五十條采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定程序及時(shí)辦理資金支付。

第五十一條采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，建立采購(gòu)文件檔案管理制度。

第四節(jié)協(xié)議供貨

第五十二條協(xié)議供貨，是指通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，確定特定政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)條件，并以協(xié)議書(shū)的形式固定，由采購(gòu)人在供貨有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及其中標(biāo)產(chǎn)品的一種采購(gòu)形式。

定點(diǎn)采購(gòu)是協(xié)議供貨的一種特殊形式，主要適用于通用服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目。

第五十三條協(xié)議供貨的適用范圍。政府集中采購(gòu)目錄中，規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、品牌較多、日常采購(gòu)頻繁且市場(chǎng)貨源充足的通用類產(chǎn)品，或者通用服務(wù)類項(xiàng)目可以采用協(xié)議供貨形式開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

第五十四條縣級(jí)協(xié)議供貨制度、采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政部門(mén)制定并統(tǒng)一委托采購(gòu)中心組織實(shí)施。采購(gòu)中心實(shí)施的協(xié)議供貨結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。

第五十五條協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的采購(gòu)結(jié)果（包括中標(biāo)產(chǎn)品、配置及價(jià)格等），應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息媒體上公告，同時(shí)以文件形式印發(fā)各委托采購(gòu)的單位。

第五十六條采購(gòu)單位采購(gòu)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，一次性采購(gòu)批量較大的，應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)供應(yīng)商就價(jià)格再次談判或詢價(jià)。

第五十七條采購(gòu)單位要嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議供貨制度，采購(gòu)協(xié)議供貨范圍內(nèi)的貨物及服務(wù)，均應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)中心的采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行，不得采購(gòu)協(xié)議供貨范圍外的產(chǎn)品。未按協(xié)議供貨規(guī)定進(jìn)行的采購(gòu)，不得報(bào)銷和支付采購(gòu)資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

如協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品或供應(yīng)商無(wú)法滿足采購(gòu)人需要，采購(gòu)單位可根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的具體情況向縣財(cái)政部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)申請(qǐng)核準(zhǔn)，審批后方可購(gòu)買(mǎi)。

第五十八條縣財(cái)政部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)協(xié)議供貨制度及政府采購(gòu)合同的執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，對(duì)于未履行協(xié)議供貨制度及合同條款的采購(gòu)單位或供應(yīng)商，按本辦法的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章政府采購(gòu)合同及驗(yàn)收管理

第五十九條采購(gòu)合同由項(xiàng)目采購(gòu)單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂，也可以根據(jù)具體組織形式委托主管部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。

由主管部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)在合同條款中明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)中標(biāo)項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂合同。中標(biāo)或成交供應(yīng)商應(yīng)按合同規(guī)定履約。

第六十條政府采購(gòu)合同的簽定應(yīng)當(dāng)以采購(gòu)文件的要求和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件為依據(jù)，任何單位和個(gè)人都不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更，更不得對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商提出額外附加條件。

第六十一條根據(jù)實(shí)際情況需要增加中標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量的，采購(gòu)單位應(yīng)在辦理政府采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)手續(xù)后，再續(xù)簽合同，但合同金額不得超過(guò)原合同金額的10%。否則，所簽合同為無(wú)效合同。

第六十二條合同執(zhí)行過(guò)程中因個(gè)別產(chǎn)品停產(chǎn)或其它客觀原因需要進(jìn)行局部調(diào)整，采購(gòu)單位應(yīng)將調(diào)整原因及依據(jù)等報(bào)采購(gòu)辦備案，且其調(diào)整價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谑袌?chǎng)平均價(jià)。

第六十三條自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，采購(gòu)單位或中標(biāo)、成交供應(yīng)商不得以任何理由拒絕簽訂合同。

第六十四條政府采購(gòu)合同的簽定應(yīng)當(dāng)使用單位公章或合同專用章。超過(guò)一頁(yè)以上的政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。

第六十五條采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，不得無(wú)故拖延驗(yàn)收時(shí)間。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。

履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得增加新的驗(yàn)收內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)。凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第六章政府采購(gòu)監(jiān)督管理

第六十六條財(cái)政部門(mén)對(duì)單位政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度，依法對(duì)采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十七條財(cái)政部門(mén)對(duì)單位政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購(gòu)信息在財(cái)政部門(mén)指定媒體上的情況；

（五）政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（六）內(nèi)部政府采購(gòu)制度建設(shè)情況；

（七）政府采購(gòu)合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況；

（八）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況；

（九）財(cái)政部門(mén)授權(quán)事項(xiàng)落實(shí)情況；

（十）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六十八條財(cái)政部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；

（二）政府集中采購(gòu)目錄執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)備案審批事項(xiàng)落實(shí)情況；

（四）政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取和使用情況；

（五）政府采購(gòu)信息在財(cái)政部門(mén)指定媒體上的公告情況；

（六）政府采購(gòu)工作效率、采購(gòu)價(jià)格和資金節(jié)約率情況；

（七）服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況；

（八）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑處理情況；

（九）有關(guān)政府集中采購(gòu)規(guī)定和政策執(zhí)行情況；

（十）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六十九條主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)政府采購(gòu)工作情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七十條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，全面、規(guī)范地做好單位委托的集中采購(gòu)事務(wù)。

第七十一條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法參加政府采購(gòu)活動(dòng)，樹(shù)立良好的商業(yè)信譽(yù)，財(cái)政及相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履約實(shí)施監(jiān)督管理。

（一）財(cái)政部門(mén)應(yīng)實(shí)行采購(gòu)質(zhì)量跟蹤和抽檢制度。對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量以次充好或售后服務(wù)工作不到位、不負(fù)責(zé)任或故意推諉、拖延，以及造成不良影響的供應(yīng)商，經(jīng)查屬實(shí)的，列入不良行為記錄名單，在三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。

（二）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要定期收集采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù)意見(jiàn)，建立供應(yīng)商質(zhì)量信用和售后服務(wù)質(zhì)量檔案。

第七十二條供應(yīng)商對(duì)單位政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴，以及對(duì)詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴的答復(fù)、處理，按照有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)各負(fù)其責(zé)，對(duì)違法、違規(guī)的采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商以及相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)法律、規(guī)章以及渝委辦（2003）85號(hào)《關(guān)于違反政府采購(gòu)法律法規(guī)行為的紀(jì)律處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅處理。對(duì)應(yīng)該集中采購(gòu)而擅自自行采購(gòu)或不按政府采購(gòu)規(guī)定的操作程序進(jìn)行采購(gòu)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)拒付項(xiàng)目資金，依照有關(guān)規(guī)定取消該項(xiàng)目支出預(yù)算。

第七章附則

篇10

一、食堂采購(gòu)員由食堂管理員兼任，負(fù)責(zé)食品采購(gòu)，職責(zé)如下：

1、必須講原則，責(zé)任心強(qiáng)，正直誠(chéng)實(shí)，不謀私利。

2、負(fù)責(zé)食堂所需食品原料輔料的采購(gòu)，保障食品的衛(wèi)生、安全、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉。同時(shí)負(fù)責(zé)食堂所需的除食品原料輔料以外的其他物資的采購(gòu)，此類采購(gòu)，必須遵循公司采購(gòu)部的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)提請(qǐng)采購(gòu)部審批。

3、根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)提出采購(gòu)申請(qǐng)并負(fù)責(zé)采購(gòu)。分析食品原料輔料的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商的篩選，確定合格供應(yīng)商，并經(jīng)常對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

5、協(xié)同驗(yàn)收員，對(duì)供應(yīng)商所配送的食品進(jìn)行驗(yàn)收，必須嚴(yán)格把關(guān)。

6、調(diào)研市場(chǎng)價(jià)格，定期或不定期進(jìn)行調(diào)查了解市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)行情。

7、保管進(jìn)貨單據(jù)，根據(jù)進(jìn)貨統(tǒng)計(jì)和約定時(shí)間，對(duì)單據(jù)進(jìn)行審核后，申請(qǐng)付款。

8、監(jiān)督食品原料輔料的出入庫(kù)及庫(kù)存情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

二、采購(gòu)原則：

1、應(yīng)遵循“貨比三家”的原則，同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量，同等價(jià)格質(zhì)量比服務(wù)，追求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

2、實(shí)行“定點(diǎn)采購(gòu)”，堅(jiān)決杜絕從流動(dòng)攤販?zhǔn)种胁少?gòu)的行為，以確保食品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全。根據(jù)“貨比三家”的原則，再結(jié)合供應(yīng)商的規(guī)模、誠(chéng)信等因素，綜合評(píng)價(jià)后最終確定一家為定點(diǎn)采購(gòu)的合格供應(yīng)商。另外再選擇來(lái)兩家作為備份供應(yīng)商，以備急需。

三、供應(yīng)商管理規(guī)定

合格供應(yīng)商必須具備的條件：

1、具備合法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證照：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、負(fù)責(zé)人身份證，其復(fù)印件必須提交本公司備案。

2、特別是大米、面粉、菜油、調(diào)料、肉類五大宗食品的供應(yīng)商，還必須同時(shí)具備國(guó)家規(guī)定的必須具備的相關(guān)資質(zhì)、證書(shū)：衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、動(dòng)物檢疫合格證等等。

3、對(duì)于不完全具備相關(guān)證照的某些食品原料輔料供應(yīng)商，如蔬菜類供應(yīng)商，仍應(yīng)堅(jiān)持從具有合法經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤販?zhǔn)种胁少?gòu)，以保證所采購(gòu)的食品原料輔料可以溯源。嚴(yán)禁采購(gòu)路邊貨或其他無(wú)法溯源的食品原料輔料。

4、長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，應(yīng)與本公司簽訂長(zhǎng)期合作的意向性合同，其中應(yīng)約定食品原料輔料的質(zhì)量、衛(wèi)生、定價(jià)辦法、配送方式、退換貨、貨款支付方式、食品安全責(zé)任等。

5、供應(yīng)商必須提供正規(guī)發(fā)票、送貨單、收據(jù)等送貨憑證。

四、食堂驗(yàn)收員由總經(jīng)辦委派，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)回來(lái)的食品原料輔料進(jìn)行驗(yàn)收，職責(zé)如下：

1、堅(jiān)持原則，秉公辦事，堅(jiān)決維護(hù)公司利益。

2、根據(jù)食堂采購(gòu)計(jì)劃表和供應(yīng)商送貨單，對(duì)食品原料輔料先驗(yàn)收后入庫(kù)，拒收假冒偽劣、腐`變質(zhì)、過(guò)期、無(wú)生產(chǎn)廠址的食品，保證數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量相符，驗(yàn)收后在單據(jù)上簽字。

3、不定期抽查入庫(kù)食品的數(shù)量和質(zhì)量。

五、食品驗(yàn)收辦法：

1、“一看二聞三嘗四問(wèn)五索”：一看——看食品有無(wú)外包裝，包裝是否完好，包裝上的配料表、生產(chǎn)日期、廠名、廠址等要素是否標(biāo)識(shí)齊全，看食品有無(wú)變色、腐`;二聞——聞氣味，是否有異味、腐`味;三嘗——嘗味道是否正常;四問(wèn)——問(wèn)生產(chǎn)過(guò)程、裝卸運(yùn)輸過(guò)程、進(jìn)貨渠道等;五索——索取相關(guān)資質(zhì)證件、送貨單。

2、肉的驗(yàn)收：①索取檢疫合格證。②看肉的顏色，肥膘呈白色，疫肉呈紫紅色。③查看是否注水。④肉外表無(wú)毛。

3、魚(yú)的驗(yàn)收：①鮮魚(yú)：聞味為正常的魚(yú)腥;看魚(yú)的眼睛是灰色的且向外突出;看魚(yú)鱗是否齊全。②凍魚(yú)：看顏色不發(fā)黃，看眼睛不渾濁、凹陷。

4、米面的驗(yàn)收： 索取出廠合格證、稱重、看米的色澤。

5、油的驗(yàn)收：①索取出廠合格證、檢驗(yàn)證明;②看透明度，色澤透明的是植物油;③聞?dòng)谐粑兜目赡苁堑販嫌?，有礦物味的更要拒收;④嘗味道，有異味的可能是地溝油;⑤燃燒不正常且發(fā)出“吱吱”聲的，水分超標(biāo);燃燒時(shí)發(fā)出“噼叭”爆炸聲，有可能是摻假產(chǎn)品，拒收。

六、食品采購(gòu)及貨款支付流程

1、采購(gòu)前，先對(duì)食堂食品原料輔料剩余數(shù)量進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，然后根據(jù)食堂具體經(jīng)營(yíng)情況，確定各種食品原料輔料的需求量。對(duì)于需求量的把握必須適度，應(yīng)避免因采購(gòu)過(guò)多放置時(shí)間太長(zhǎng)導(dǎo)致腐`變質(zhì)或因采購(gòu)過(guò)少不夠用而影響供餐。

2、采購(gòu)員咨詢價(jià)格、砍價(jià)、定價(jià)，確定供應(yīng)商，然后根據(jù)需求量填寫(xiě)《食品原料輔料采購(gòu)計(jì)劃表》(附件二)，報(bào)總經(jīng)辦批準(zhǔn)。得到批準(zhǔn)后，再聯(lián)系供應(yīng)商送貨。

3、貨物送到后，由驗(yàn)收員進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不合格食品拒收，退回要求重新配送;對(duì)合格食品，核實(shí)數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量，并在供方送貨單和食堂采購(gòu)計(jì)劃表上登記準(zhǔn)確，按驗(yàn)收實(shí)際入庫(kù)。

4、貨款定期結(jié)算。付款時(shí)，食堂管理員憑采購(gòu)申請(qǐng)單和驗(yàn)收確認(rèn)的送貨單申請(qǐng)付款。

5、未經(jīng)總經(jīng)辦審批同意，食堂管理員不得擅自采購(gòu)。

七、食堂管理員及總經(jīng)辦相關(guān)人員應(yīng)經(jīng)常關(guān)注市場(chǎng)行情。如發(fā)現(xiàn)原供應(yīng)商的價(jià)格偏高，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商降價(jià)，協(xié)商不成應(yīng)立即更換供應(yīng)商，尋求價(jià)格更低的合格供應(yīng)商并進(jìn)行合作。