導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)業(yè) 科技 創(chuàng)新 思考 農(nóng)村

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)把材料學(xué)技術(shù)、制造技術(shù)、工程技術(shù)、控制技術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展融為一體。借助于農(nóng)業(yè)工程設(shè)施，使農(nóng)業(yè)減少甚至擺脫對自然條件和人類勞動的依賴，要積極推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。現(xiàn)代信息技術(shù)正在迅速滲透到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，將對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生無法估量的積極影響。要突出信息科技在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)方面的重要地位，早日實現(xiàn)精確農(nóng)業(yè)。 實施作物良種科技行動，加強(qiáng)品種選育，種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)質(zhì)苗木工廠化研究開發(fā)，建立產(chǎn)業(yè)化種植基地。實施農(nóng)產(chǎn)品加工科技行動，建立農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)品轉(zhuǎn)化率和附加值。實施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技行動，加強(qiáng)區(qū)域性科技示范園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技工程化。實施綠色食品科技行動，以提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力為向?qū)В_發(fā)各種綠色食品，實施精品名牌戰(zhàn)略，帶動外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與減災(zāi)農(nóng)業(yè)科技行動，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)林、節(jié)水農(nóng)業(yè)、重大病蟲害測報防治、避洪避澇和節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用。實施科技致富示范行動，分區(qū)域搞好科技致富，堅持以科技開發(fā)為主，增強(qiáng)“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)村致富奔小康。

二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源，它通過對生產(chǎn)力諸要素的物化，使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化?？萍嫁D(zhuǎn)化為勞動者的技能，提高了勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動性；科技物化為勞動資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具，使勞動手段更加現(xiàn)代化；科技發(fā)展使勞動對象發(fā)生根本性的變化，提高了農(nóng)業(yè)勞動對象的效能和效用；科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進(jìn)；科技進(jìn)步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理；科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學(xué)化，手段更加現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，既要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新部門的技術(shù)支撐和輻射帶動作用，也要充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系的技術(shù)承接和基層信息反饋作用?？蒲泻屯茝V是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的一對孿生兄弟，加強(qiáng)兩者的對接融合合作，相互促進(jìn)、相互支持，有事半功倍的效果。我縣歷來注重借用外腦、引進(jìn)外智，充分發(fā)揮高層次專家學(xué)者和產(chǎn)業(yè)基地能人的指導(dǎo)、帶動作用，每年各產(chǎn)業(yè)通過承擔(dān)各級農(nóng)業(yè)科技項目，邀請全國知名的專家、學(xué)者來我縣講學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升科技應(yīng)用創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技進(jìn)步。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新以及一支具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)隊伍，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和使用 農(nóng)科教結(jié)合就是以振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化為中心，以開展教育培訓(xùn)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)為手段，以推廣先進(jìn)的實用技術(shù)為動力，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的合力，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技和教育事業(yè)的整體功能和效益。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本要求之一，更是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要途徑。大力提高農(nóng)民素質(zhì)。通過舉辦多種形式的培訓(xùn)班，進(jìn)行電視專題講座、科普講座和下鄉(xiāng)活動，直接把科技送到農(nóng)民手里。高度重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。要在全社會形成“尊重知識、尊重人才，重視農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)科技人才”的氛圍，增加農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，采取相關(guān)配套的激勵機(jī)制和優(yōu)惠政策。既要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)科技人才，又要鼓勵人才合理流動。要千方百計地穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才，使其安心工作、專心鉆研，也要允許合理的人才流動，盡量使其“各盡所能、各得其所”?？蒲泻屯茝V人員要樹立起強(qiáng)烈的市場意識，研究開發(fā)和推廣有市場前景和發(fā)展前途的成果，再依據(jù)市場反饋信息指導(dǎo)下一步工作，以形成研究、開發(fā)、推廣、轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的結(jié)合。要因時制宜、因地制宜，用以物化的技術(shù)，適宜個體、集約經(jīng)營的技術(shù)來增強(qiáng)生產(chǎn)能力。在科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，通過一系列的立法和機(jī)制創(chuàng)新，建立起使國有科研單位的成果通往企業(yè)的橋梁。 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的內(nèi)在要求，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運(yùn)用和落實，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。因此，我們必須在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上狠下工夫，加快發(fā)展步伐，以利于創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)市目標(biāo)盡早實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002.

篇2

當(dāng)今世界,農(nóng)業(yè)的國際競爭空前激烈,農(nóng)業(yè)對科技的需求也空前巨大。我國要在人均零點(diǎn)零六七公頃的耕地上解決十三億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次問題,將農(nóng)業(yè)的發(fā)展從保證食物安全的單一目標(biāo)轉(zhuǎn)為節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高其效益的多重目標(biāo),在保證我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時,提高參與市場競爭的能力,都需要科學(xué)技術(shù)強(qiáng)有力的支持。

同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出“要進(jìn)行一次農(nóng)業(yè)科技革命”,為我國農(nóng)業(yè)指明了發(fā)展方向。科技創(chuàng)新將為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。進(jìn)行新的農(nóng)業(yè)科技革命,大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,就一定能夠走一條有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

十多年來,我國在依靠科技振興農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有了很大的進(jìn)步,全國大部分的縣(市)已開展“星火計劃”,共實施了十萬多個科技示范項目,有力地推動了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

“十五”計劃明確提出要大力推進(jìn)科教興農(nóng),加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用,推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此期間,我國農(nóng)業(yè)科技工作將圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境和提高國際競爭力,重點(diǎn)組織實施作物良種物質(zhì)行動、促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“十大科技行動”;從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生物學(xué)與生物高技術(shù),到農(nóng)業(yè)新材料、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)到區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),組織科技隊伍著重解決上百項重大關(guān)鍵技術(shù);建成一批具有國際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技基地,國家級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實驗室、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究開發(fā)中心;并培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè),造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊伍,建立隊伍多元化、形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,建立優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

篇3

應(yīng)當(dāng)看到，這些年來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升，全球氣候變化影響加深、農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇。在諸多困難背景下，取得糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”，實屬不易。更應(yīng)當(dāng)看到，這些困難和不利因素仍將長期存在，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事，稍有閃失就會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，必須加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源余地越來越小，靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來越難以為繼，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。同時，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，不僅要繼續(xù)強(qiáng)化提價增收、補(bǔ)貼增收、務(wù)工增收，也要更多地通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。因此，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。

當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力。要大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高科技制高點(diǎn)；要加快科研體制改革，推動資源整合，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問題；要大力加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定和強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展社會化農(nóng)技服務(wù)組織，著力解決“最后一公里”問題；要積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè)；要積極發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備業(yè)，加大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

篇4

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；小城鎮(zhèn)

Abstract: this article with the modern agriculture science and technology innovation platform construction as the Angle of view to study the small town construction, found in the urbanization process of the agricultural population reduced gradually, farmland land use efficiency low, and modern agriculture science and technology innovation can provide the agricultural industry support of construction of small towns, improve agricultural productivity, indirectly benefit farmers, therefore, should break through the traditional to the modern agriculture science and technology innovation research paradigm, build a diversity of modern agriculture science and technology innovation docking platform to realize the modern agriculture science and technology innovation of the construction of small cities and towns powerful combination.

Keywords: modern agriculture; Agriculture science and technology innovation; Small towns

中圖分類號： [F299.22]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，而加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，小城鎮(zhèn)建設(shè)，是解決現(xiàn)階段我國農(nóng)村一系列深層次矛盾、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。小城鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)在于為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的在農(nóng)村的運(yùn)用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路的前提；小城鎮(zhèn)建設(shè)中只有聚焦于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能使各項工作有新的突破。

1小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中存在的問題

1.1小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口減少

城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的產(chǎn)物，不僅是一個地區(qū)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的重要指標(biāo)，更是現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志，從國外發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化水平發(fā)展來看，發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率基本都大于70%，甚至有些國家城鎮(zhèn)化水平已達(dá)90%以上，目前，城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為衡量一個地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)社會體制的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路，是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。我國城鎮(zhèn)化水平從1990年26.41%發(fā)展至2011年已達(dá)51.27%，可以說我國城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段。但在這一快速發(fā)展進(jìn)程中，我國三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重發(fā)生較大的變化，尤其是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比從1990年60.1%下降到2010年36.7%，相比之下，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比處于增長趨勢，近年來第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比大于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比。按當(dāng)前的增減趨勢看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)將會再不斷縮減，農(nóng)業(yè)人力資本投入也將面臨著嚴(yán)峻的形式。

1.2 農(nóng)地用地效益低

面對如今我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，仍有諸多問題急需解決。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，對于土地規(guī)劃仍是急需解決的一大難題。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，第二、三產(chǎn)業(yè)得到快速地發(fā)展，但有些地區(qū)卻呈現(xiàn)出成片農(nóng)地拋荒、農(nóng)地工用等現(xiàn)象，從表面上看，城鎮(zhèn)化為耕地創(chuàng)造了良方，因為在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，地方政府的耕地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的指標(biāo)就增加了，農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移加快了土地的集約，但由于小城鎮(zhèn)發(fā)展本身的扶持資金是有限的，而在小城鎮(zhèn)建設(shè)初期，政府積極投入大量資金進(jìn)行撤并，盲目改造中，不僅導(dǎo)致大量資金浪費(fèi)，還忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征[1]。被轉(zhuǎn)移到規(guī)劃住地的農(nóng)民失去了農(nóng)業(yè)種植機(jī)會，部分農(nóng)民變成工人或者農(nóng)民工，但仍有大部分勞力被閑置，小城鎮(zhèn)建設(shè)中農(nóng)地如何有效運(yùn)用使之發(fā)揮最大的效益已成為一大困境。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響

農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本動力在于科技創(chuàng)新。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作要全面落實“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，力求在科技對接平臺機(jī)制上尋求新的突破，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技效益最大化，以全面支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。

2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最根本要素

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然要提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，整體的發(fā)展水平還處于比較落后和不平衡狀態(tài)，從目前來看，小城鎮(zhèn)建設(shè)仍是一項長期和漸進(jìn)的工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)中農(nóng)民收入來源低、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)逐漸萎縮等問題的突出，在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，不容忽視的農(nóng)業(yè)問題仍需要大力的支持，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，要求小城鎮(zhèn)建設(shè)需要實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新支撐農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)的發(fā)展是小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展壯大的重要前提條件，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是生產(chǎn)發(fā)展到一定水平的必然結(jié)果，而科技創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的根本動力。在自然資源有限的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展必將越來越依賴于科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將成為影響小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品需求上能有效的提高產(chǎn)量，使小城鎮(zhèn)發(fā)展更加快速。

2.2小城鎮(zhèn)建設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推廣創(chuàng)造有利條件

小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要前提是生產(chǎn)的發(fā)展，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最根本動力。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中將有大量的農(nóng)田，這些農(nóng)地除了部分被規(guī)劃用到工業(yè)上，還將有部分仍為農(nóng)業(yè)所用，但從多個地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展而言，這些農(nóng)田常被閑置著。小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)該有效的利用農(nóng)地，以實現(xiàn)農(nóng)地效益最大化，以更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，能夠有效吸收剩余勞動力就近就業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程提供規(guī)范化服務(wù)，提高農(nóng)村現(xiàn)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于龍頭企業(yè)發(fā)展、在形成的城鎮(zhèn)空間中，有利用農(nóng)產(chǎn)品的供給需求量的統(tǒng)一，小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集和發(fā)展的重要平臺，利于形成產(chǎn)業(yè)集群，這些都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的介入創(chuàng)造有利的條件，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅能提高小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還間接地提高農(nóng)民收入。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技是小城鎮(zhèn)建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐。因此，必須通過加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新如果缺乏平臺效應(yīng)，容易產(chǎn)生短期化、缺乏規(guī)范化。因此，本文認(rèn)為在建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，除了完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制度安排的同時，還要加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人力資源的管理及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)，更加全面系統(tǒng)的為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的平臺，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和項目對接形式，以期實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制的建立，這種良性機(jī)制應(yīng)是一個機(jī)構(gòu)+制度+人力資源+農(nóng)推的集合體。而這個集合體也是搭建起企業(yè)、市場機(jī)制及農(nóng)民三者之間的橋梁。

3.1創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)助推小城鎮(zhèn)建設(shè)

專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，能夠助推小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，這就要求這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)不僅要在技術(shù)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的交流，還應(yīng)時時了解市場的需求，引進(jìn)企業(yè)合作項目，尤其是向小城鎮(zhèn)不斷引入新技術(shù)，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)與市場需求的有機(jī)結(jié)合。

3.2建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制作為支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須從制度上加以保障其作用的實現(xiàn)。在現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度體系，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技對接組織體系中，政府只是作為顧問的角色，負(fù)責(zé)監(jiān)督，資金資助與政策扶持，而企業(yè)和農(nóng)民則是這個體系的兩端，中間的機(jī)構(gòu)應(yīng)該由非政府組織和高校以及其他的機(jī)構(gòu)構(gòu)成，在這樣一種多元化模式對接機(jī)制中，能有效改變原有的政府主導(dǎo)的創(chuàng)新體系的限制，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)。

3.3小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)程度，關(guān)系到當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)的深入程度。人力資源管理不僅是企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合所需要關(guān)注的重點(diǎn)，在這種對接形式中要突破傳統(tǒng)意義上對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源的界定，改變現(xiàn)有人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理問題，解決知識陳舊，有計劃地吸引一些青年，尤其是高校人才到小城鎮(zhèn)，建設(shè)一批強(qiáng)有力的潛力股青年群體，使得在小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理過程中實現(xiàn)管理人員的合理分工協(xié)作，以求全面地、系統(tǒng)地對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源進(jìn)行管理，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的效益最大化并達(dá)到支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的。

3.4 小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新雖然取得了驕人的成績，但如果沒有實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，也就缺乏實際意義。因此，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺中，創(chuàng)建多元化的對接形式能夠更有效的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，真正發(fā)揮其最大效益。（1）開展網(wǎng)絡(luò)24小時服務(wù)，既可以咨詢各種科技信息，又可以提供其他企業(yè)的投資意向需求，提供多方面的信息需求。（2）在一些示范基地中，適當(dāng)開展一些農(nóng)民咨詢?yōu)橹鞯男畔⒆稍兪?，以企業(yè)為主的企業(yè)合作項目管理，提供實際的交易運(yùn)作形式，爭取多渠道的資金來源，共建政府+農(nóng)民+龍頭企業(yè)的三贏。（3）對于那些社會效益顯著的公益性、關(guān)鍵性技術(shù)的推廣與示范工作，政府給予適當(dāng)?shù)姆龀?，還需建立多元化農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，培育發(fā)展農(nóng)民、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)組織，建立專業(yè)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與。（4）對現(xiàn)有的農(nóng)技推廣服務(wù)站進(jìn)行整合，根據(jù)小城鎮(zhèn)布局，該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展優(yōu)勢，建立專業(yè)服務(wù)站，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行指導(dǎo)。（5）發(fā)揮小城鎮(zhèn)龍頭企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)結(jié)構(gòu)的作用，通過以企業(yè)為主體，政府給予資金與政策扶持的構(gòu)建，實現(xiàn)民間自治組織管理的一種非政府組織的合作機(jī)制，突破現(xiàn)有模式中政府管理的局限性，將源源不斷地為小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送更好的技術(shù)和成果，提升小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量，以科技推動小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。縮短了科研成果與產(chǎn)業(yè)化的距離，降低了投資者的風(fēng)險，減少了轉(zhuǎn)化時間。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是小城鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，在農(nóng)業(yè)科技推廣平臺引導(dǎo)和支持下，以機(jī)構(gòu)+制度+人力資源+農(nóng)推的良性機(jī)制的集合體的服務(wù)體系來連接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與小城鎮(zhèn)，能夠更加有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新得以運(yùn)用，小城鎮(zhèn)得以快速發(fā)展。

篇5

    一、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要性

    林毅夫(2008)提出技術(shù)變遷是農(nóng)業(yè)增長所依賴的最重要因素之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論表明,技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉之一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾,無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強(qiáng)有力科技支撐的現(xiàn)狀。為全面推進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,必須不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)與扶持,努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實問題。同時,切實提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要,是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要組成部分。

    二、福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題

    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個復(fù)雜的綜合體系,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量,不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新,同時還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊等多重因素的影響和制約,雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新平臺不斷趨向完善,企業(yè)主體作用日益凸顯,但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特征,農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大,導(dǎo)致統(tǒng)計口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒(2011)統(tǒng)計的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2010年福建省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總計為1708982萬元,按行業(yè)來分,其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬元,占總數(shù)的比例僅為0.3%;在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬元,應(yīng)用研究支出為807萬元,試驗發(fā)展支出為4505萬元。數(shù)據(jù)表明,福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低,且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問題,即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究或試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)等問題。由此,福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限,仍需加強(qiáng)和完善,同時在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民(民:指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾,一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的,其中質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術(shù)類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟(jì)作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問題的主要表現(xiàn)。另一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問題。由此導(dǎo)致農(nóng)民(企業(yè))無法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù),存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗;產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù);產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷路等問題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當(dāng)前的科研推廣體系中,科研與推廣由兩個系統(tǒng)來完成,而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)科研部門通過艱苦努力取得了大量成果,但相當(dāng)部分成果由于缺乏中試熟化的條件,在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著,加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套,且處于不同類型生態(tài)區(qū),新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異,大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。

    三、提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議

    (一)堅持改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制

    堅持解放思想,堅持改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實踐中,基于充分調(diào)研的前提下,合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源,以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的,建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項目審批和立項制度,使科研與生產(chǎn)能夠順利對接,從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動的有效實施,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象,在政府財政支持的同時,以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發(fā)揮各級農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實施的原則,完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計劃、財政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制,切實加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

    (二)完善條件,建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個投入大、周期長、風(fēng)險高的復(fù)雜、連續(xù)動態(tài)過程,且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能,并相互產(chǎn)生合力來推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ),構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級科研機(jī)構(gòu)為依托,構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,堅持以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺的工作導(dǎo)向及原則,重點(diǎn)突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要組成部分和主要推手。實踐中,福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才;同時通過農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實驗室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),結(jié)合重大科技項目計劃和人才培養(yǎng)計劃,造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干,以任務(wù)帶動人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用型人才,充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員,進(jìn)行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型技術(shù)人才;以企業(yè)為主體,依托高校、院所資源優(yōu)勢,尤其是高等農(nóng)林院校,培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。

    (三)加大投入,建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系

    王安國等(2003)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技投入是指一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。吳文元等(2006)認(rèn)為,應(yīng)該對農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)對農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下,確保財政科技投入穩(wěn)定增長,明確以政府引導(dǎo)全社會投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行等金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制,以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政資金投入力度。福建省各級科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,整合福建省現(xiàn)有的各項建設(shè)投資和財政專項資金,重點(diǎn)向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜,加強(qiáng)銜接,形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點(diǎn)和規(guī)律的支持機(jī)制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破。同時,更要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入,建議對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防護(hù)林建設(shè)、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項目經(jīng)費(fèi),提取5%~8%用于解決重大項目建設(shè)中的科技難題和相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步與開發(fā)工作,使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類性質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)的職能,改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類,合理分工。同時,通過貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,積極引導(dǎo)和鼓勵金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)提高對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持機(jī)制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用重要載體,政府可以適當(dāng)?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔(dān)科研項目的形式來增加財政科技投入,如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校或科研機(jī)構(gòu)合作申報農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目等;同時在落實稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策的同時對涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過一系列優(yōu)惠政策的實施,不僅能促進(jìn)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對科技創(chuàng)新資金投入,更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實際和市場需求,從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機(jī)構(gòu),增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入,并積極組織開展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動。

篇6

摘 要：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，必須抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大方向，理清政府和市場的關(guān)系，破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。2015年《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》進(jìn)一步明確了深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和路徑。為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向，為農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新明確了任務(wù)。

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制存在的突出問題

“十二五”以來，隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平的不斷提高，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了很大的成效，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到56%以上，農(nóng)作物良種覆蓋率已穩(wěn)定在96%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過61%，產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到2.2∶1。但是我們也要清醒地看到，資源的大量消耗和化肥農(nóng)藥的超標(biāo)使用、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢品種還主要依賴進(jìn)口、農(nóng)產(chǎn)品科技含量還普遍較低等問題依然突出。這些問題的存在，表明我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力和水平還不高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的活力和動力還不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制僵化的矛盾仍是主要制約因素。

農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)使用效率較低。盡管近年來農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，但由于宏觀層面缺乏頂層設(shè)計，微觀層面缺乏政策靈活性和精準(zhǔn)性，導(dǎo)致科研力量配置分散、科研項目低水平重復(fù)、經(jīng)費(fèi)使用多渠道配置，以及科研設(shè)施重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象突出、科研投入產(chǎn)出比整體不高、科研經(jīng)費(fèi)使用效率偏低等問題。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源集成不夠。創(chuàng)新鏈上各要素之間缺乏有效的銜接和互動，缺乏統(tǒng)一的資源共享平臺，企業(yè)與高校科研院所之間缺乏穩(wěn)定的協(xié)作與聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研之間脫節(jié)與錯位問題比較突出。且資源集成整合方式主要依賴于自上而下的行政管理手段，市場在科技資源配置中的決定性作用發(fā)揮不夠，不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈的有效融合，科技資源集成度不夠，拳頭效應(yīng)難以發(fā)揮。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效需求不足。農(nóng)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)比較效益較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對落后，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營比重還不高。同時，大部分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)更多注重短期效益，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，創(chuàng)新缺乏動力，習(xí)慣于等靠要，自主創(chuàng)新能力不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，而作為農(nóng)業(yè)科技成果的需求者，我國農(nóng)民由于受教育程度偏低、缺乏職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等因素的影響，大多對采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)知度不高、積極性不強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)科技成果需求不足。

農(nóng)業(yè)科技投入渠道單一。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技投入還主要以政府為主，財政科技投入有限，農(nóng)業(yè)科技項目相對較少，申請立項相對較難。同時，由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長、投入大、風(fēng)險高，社會資金投入動力不足，企業(yè)獲取資金的來源主要是信用貸款，缺乏社會融資渠道，天使投資、科研基金會、風(fēng)險投資等的供給潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

農(nóng)業(yè)科技激勵機(jī)制有待健全。管理制度創(chuàng)新還需加強(qiáng)，缺乏具體的、行之有效的激勵機(jī)制，主要表現(xiàn)在成果評價缺乏市場導(dǎo)向，科研人員生產(chǎn)力和創(chuàng)造力束縛于論文數(shù)量；科研人員進(jìn)行創(chuàng)新的成本高、風(fēng)險大，創(chuàng)造發(fā)明得不到相應(yīng)的價值回報，創(chuàng)新能力得不到尊重和肯定；基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏持續(xù)穩(wěn)定的政策支持保障，福利待遇和社會地位普遍偏低。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的方向和重點(diǎn)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，必須抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大方向，理清政府和市場的關(guān)系，破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。具體來說，要突出以下重點(diǎn)。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新布局。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的短板，圍繞提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體效率，建立更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和創(chuàng)新規(guī)律的科技創(chuàng)新布局。中央級農(nóng)業(yè)科研單位，重點(diǎn)圍繞中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，突出戰(zhàn)略性和前瞻性，解決重大科學(xué)技術(shù)問題。省級農(nóng)業(yè)科研單位，重點(diǎn)圍繞具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，有優(yōu)勢和特色的應(yīng)用基礎(chǔ)和高新技術(shù)研究，以及重大技術(shù)集成和轉(zhuǎn)移。地市級、縣級農(nóng)業(yè)科研單位，重點(diǎn)圍繞技術(shù)成果服務(wù)轉(zhuǎn)化，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、科技成果示范、農(nóng)技人員培訓(xùn)、技術(shù)需求采集傳輸?shù)取?/p>

深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革。以管理創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和學(xué)科發(fā)展需求的導(dǎo)向，建立以需求定項目、以應(yīng)用定項目的科研選題立項機(jī)制。強(qiáng)化體現(xiàn)智力勞動價值的分配導(dǎo)向，注重發(fā)揮科研人員的積極性，賦予其更多的科研自，建立績效管理激勵機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)術(shù)引用率、技術(shù)使用率、成果覆蓋率的評價導(dǎo)向，建立第三方評價制度和不同機(jī)構(gòu)、不同項目、不同人員的分類評價機(jī)制。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。推動技術(shù)、人才等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，營造有利于企業(yè)開展創(chuàng)新的宏觀環(huán)境，制定和完善與企業(yè)開展科技創(chuàng)新相適應(yīng)的財政、金融、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策體系。促進(jìn)科技資源的市場化運(yùn)營和服務(wù)，鼓勵企業(yè)建立高水平的研發(fā)中心，支持企業(yè)與科研院所共同組建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟。加大對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的支持力度，扶持和培育一批具有持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新。在結(jié)合我國國情實際的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研管理體制，打破部門區(qū)域?qū)W科界限，建立由農(nóng)業(yè)行政管理部門、農(nóng)業(yè)高校科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組成的y一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將科技與生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中央與地方科研資源緊密銜接起來，形成不同部門、區(qū)域、學(xué)科之間聯(lián)合協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研用一體的綜合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的基本措施

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革是一項涉及多層次、多領(lǐng)域，具有重大意義和影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，扎實推動創(chuàng)新體制機(jī)制改革的各項任務(wù)落地落實，還必須做好以下工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的認(rèn)識，把深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革納入經(jīng)濟(jì)體制改革的重要章程，落實好科技創(chuàng)新扶持政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚全社會力量，共同參與到科技體制改革中來。

統(tǒng)籌推進(jìn)。兼顧好宏觀管理和微觀管理兩個層面，既要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計，打破部門區(qū)域?qū)W科界限，促進(jìn)資源集聚與協(xié)同創(chuàng)新，又要理順政府和市場的關(guān)系，建立以市場為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體，高?？蒲性核头?wù)型政府為支撐的，職責(zé)分明、結(jié)構(gòu)合理、開放共享的新型科技管理體制。

重點(diǎn)突破。緊緊抓住促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、農(nóng)業(yè)科研管理體制機(jī)制創(chuàng)新等關(guān)鍵問題，在優(yōu)化科技資源配置、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加快科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、完善人才激勵機(jī)制、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境等方面加大改革力度，以重點(diǎn)突破帶動各項改革措施的整體推進(jìn)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計。在繼續(xù)實施已有的《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》的基礎(chǔ)上，打破系統(tǒng)界限，從長遠(yuǎn)和全局的戰(zhàn)略角度進(jìn)行政策設(shè)計和整體謀劃，建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實機(jī)制，形成推動改革創(chuàng)新的合力。

篇7

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號：F323.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）17-0037-02

一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品在正常情況下仍處于供求緊平衡的狀態(tài)，還有若干農(nóng)產(chǎn)品則需進(jìn)口補(bǔ)充，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求在日益增長，農(nóng)業(yè)必須實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能滿足全面建設(shè)小康社會的需要。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，勞動者文化水平普遍較低，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的到來，農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐明顯滯后于市場需求，逐漸成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新，農(nóng)業(yè)科技成果并未在實際意義上轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)造著與農(nóng)村勞動力之間形成了一道無形的技術(shù)傳播屏障。

此外，科學(xué)技術(shù)每天都在發(fā)生變化，而一些科技傳播人員的知識無法與日新月異的科技同步發(fā)展，形成了科技傳播的瓶頸。如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣為盛行，但發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)并沒有很好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

（一）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是“十二五”時期提出的新任務(wù)

只有加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能真正轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的軌道?！笆濉睍r期，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快升級，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求將持續(xù)增長，這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

（二）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，是提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手，對于加快實現(xiàn)全面小康目標(biāo)有著重要意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。然而，相對而言，農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民又是弱勢群體，農(nóng)村還是落后社區(qū)?？梢?，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就不可能建設(shè)全面小康社會；沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型城市就很不完整，科技強(qiáng)國就難以實現(xiàn)。經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展和積累，我國農(nóng)業(yè)科技取得長足進(jìn)步。但從整體看，科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實力還十分薄弱，科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題還比較嚴(yán)重，并且，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)等因素影響，還表現(xiàn)出創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體膨大、創(chuàng)新條件弱等特點(diǎn)。因此，我們必須在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上狠下功夫，加快發(fā)展步伐，保證創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)市目標(biāo)盡早實現(xiàn)。

（三）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，普遍運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)工具，推行現(xiàn)代管理，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標(biāo)志。人類歷史發(fā)展表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展史實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步史，每一次農(nóng)業(yè)科技的重大突破，都帶來了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍。世界近代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展主要得益于現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步。近幾年，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為主導(dǎo)的新的技術(shù)革命，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強(qiáng)勁動力。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型期，正從資源密集型、勞動力密集型向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變，科技競爭已成為農(nóng)業(yè)綜合競爭的核心和焦點(diǎn)。面對日趨激烈的市場競爭、日漸增高的貿(mào)易壁壘、日漸提升的消費(fèi)需求和日新月異的科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，不斷破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中的障礙，越來越有賴于科技創(chuàng)新。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實，動力更加持久更加有效。

（四）國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升，全球氣候變化影響加深，農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇

在諸多困難背景下，取得糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”，實屬不易。然而，這些困難和不利因素仍將長期存在，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事。當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起，一是計算機(jī)和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用越來越普遍，將對改善農(nóng)業(yè)的分散性、地域性、可控程度差等行業(yè)弱勢產(chǎn)生重要的作用。二是農(nóng)業(yè)科技的突破帶來了生產(chǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)展。食物的生產(chǎn)由動植物擴(kuò)展到微生物，由陸地擴(kuò)展到海洋。這將更加充分地利用地球上的空間，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。三是農(nóng)產(chǎn)品深精加工與綜合利用的程度越來越高。發(fā)達(dá)國家加工食品約占飲食消費(fèi)量的80%—90%。在這樣的國際環(huán)境中，我國農(nóng)業(yè)稍有閃失就會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉大我國與發(fā)達(dá)國家的差距，因此，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的途徑

（一）解決好糧食安全問題，始終是治國安邦的頭等大事

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，僅僅依靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源的余地越來越小，靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來越難以為繼，靠單一技術(shù)的突破是不夠的，根本出路在科技，必須整合科技資源，選擇對農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動性強(qiáng)的多項農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，并把這些技術(shù)集成組裝運(yùn)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)之中。

（二）進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播，是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段

進(jìn)行制度創(chuàng)新，確立農(nóng)民對技術(shù)需求的主體地位，提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場主體。采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是農(nóng)民市場經(jīng)營的理性選擇；改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度，建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標(biāo)競爭制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。科技興農(nóng)，良種先行

增加種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù)，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整種子企業(yè)布局，提高市場準(zhǔn)入門檻，推動種子企業(yè)兼并重組，鼓勵大型企業(yè)通過并購、參股等方式進(jìn)入種業(yè)。建立種業(yè)發(fā)展基金，培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)，支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學(xué)?？蒲腥藛T與企業(yè)合作共享。加大動植物良種工程實施力度，加強(qiáng)西北、西南、海南等優(yōu)勢種子繁育基地建設(shè)，鼓勵種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進(jìn)示范場。對符合條件的種子生產(chǎn)開展保險試點(diǎn)，加大種子儲備財政補(bǔ)助力度。完善品種審定、保護(hù)、退出制度，強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權(quán)、搶購套購等違法行為。

（四）采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率

加大農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)信息投資力度，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)功能，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，網(wǎng)絡(luò)交易市場，推廣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營銷手段，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在市場上的流通；另一方面，提高農(nóng)村勞動力對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識，指定專門的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)人員在農(nóng)村推廣網(wǎng)絡(luò)知識，確保每個農(nóng)民掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來指導(dǎo)自己更加高效的發(fā)展農(nóng)業(yè)。

結(jié)語

在“十二五”期間要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，加深科技成果對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用是至關(guān)重要的。必須在遵循市場運(yùn)行規(guī)律的同時，加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，以農(nóng)業(yè)信息化、科技化提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

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篇8

近年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)顯著提高。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大步發(fā)展，但仍存在一些問題，如糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品大多情況下處于供求不平衡的狀態(tài)，一些農(nóng)產(chǎn)品需進(jìn)口補(bǔ)充等。因此，只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，才能滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求，才能達(dá)到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著自己的特點(diǎn)：生產(chǎn)者數(shù)量龐大，我國有將近十億人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；生產(chǎn)者文化水平不高。這就為市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)時代下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下了隱患，進(jìn)一步制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在知識經(jīng)濟(jì)時代，我國的農(nóng)業(yè)科技成果并未在現(xiàn)實中有效的轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從農(nóng)村勞動力的生產(chǎn)到科技創(chuàng)造之間形成了一道無可跨越的技術(shù)傳播鴻溝。此外，科技傳播者也需要及時更新自己的知識與日新月異的科學(xué)技術(shù)接軌，突破科學(xué)技術(shù)傳播的瓶頸。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，信息技術(shù)為手段，將現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用與推廣農(nóng)業(yè)科技與應(yīng)用中。

（一）全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。同時在“十二五”時期也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出新的任務(wù)，要求通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，節(jié)約使用生產(chǎn)要素和自然資源，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)理念和方式的現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使其進(jìn)入良性循環(huán)?！笆濉睍r期，隨著加快升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的持續(xù)增長，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求會大大增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入到一個新的時期，面臨更大的挑戰(zhàn)。

（二）作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新直接決定著是否能夠提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，是否能夠盡早實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。然而，現(xiàn)階段三農(nóng)問題依然存在，農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村還是落后社區(qū)。對于占國民經(jīng)濟(jì)不部分的農(nóng)業(yè)，占人口總數(shù)絕大部分的農(nóng)民，占國土面積絕大部分的農(nóng)村，如果不大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，建設(shè)全面小康社會就如同紙上談兵，無從談起；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的如果沒有科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型國家就顯得勢單力薄，就難以實現(xiàn)科技強(qiáng)國的中國夢。雖然，自改革開放三十年來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成就，農(nóng)業(yè)科技取得一定的進(jìn)步。但是目前來看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，不先進(jìn)，速度慢，沒有相應(yīng)完善的機(jī)制體制保障，自主創(chuàng)新能力相對薄弱。雖然開發(fā)出來新的農(nóng)業(yè)科技，但是到具體的應(yīng)用到實際的生產(chǎn)生活中還是需要一個過程，一個相當(dāng)長的時間的。同時各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民接觸現(xiàn)代化知識的程度不同，東部地區(qū)相對發(fā)達(dá)，而西部地區(qū)相對落后，生產(chǎn)過程不如東部地區(qū)先進(jìn)。農(nóng)民素質(zhì)也是參差不齊。創(chuàng)新還需要一段很長的路要走，創(chuàng)新條件還需要社會各界的共同努力來改善，創(chuàng)新主體還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高。因此我們需要深抓實干，加快發(fā)展步伐盡早實現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)。

（三）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提就是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中運(yùn)用信息科技帶來的便利，采用現(xiàn)代生產(chǎn)工具和技術(shù)，現(xiàn)代管理技術(shù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展史就是一部農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步史，每一次農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍無不伴隨著農(nóng)業(yè)科技的重大突破。近幾年，隨著生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)的技術(shù)革命的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高打下了堅定地基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，科技競爭已成為農(nóng)業(yè)綜合競爭的焦點(diǎn)和核心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從勞動力密集型、資源密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越依賴于科技發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，因此加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技投入，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級，突破農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中的瓶頸顯得至關(guān)重要。

二、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的途徑

（一）自古以來就有兵馬未動、糧草先行一說。可見糧食對于國防軍隊的重要意義，不僅如此，對于普通百姓也有著民以食為天之說。國家的穩(wěn)定，軍隊的建設(shè)都離不開糧食，離不開農(nóng)業(yè)，因此穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，確保農(nóng)村得到發(fā)展，農(nóng)民利益得到保護(hù)，無論是在歷史哪一個時期，都是至關(guān)重要的。而現(xiàn)如今，糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新應(yīng)用對我國實現(xiàn)戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)小康社會至關(guān)重要。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效、安全、生態(tài)、，如果靠破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為代價，靠消耗農(nóng)業(yè)水土資源為成本，靠不斷增施化肥農(nóng)藥來發(fā)展將難以為繼。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只能靠科技。因地制宜的選擇適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，與社會各界合作，研發(fā)農(nóng)業(yè)高科技，加大生物技術(shù)開發(fā)，病蟲害防治，改進(jìn)培育良種等方面進(jìn)行創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的靈感來源于實際生產(chǎn)種植中，經(jīng)過專家提煉，升華，改進(jìn)，最終還是要應(yīng)用到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

（二）采取多種渠道和方式傳播農(nóng)業(yè)科技信息和技術(shù)，有效提高科技轉(zhuǎn)化率。在制度上進(jìn)行創(chuàng)新看，明確生產(chǎn)過程中農(nóng)民的主體地位，鼓勵農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極主動的采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體看，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求、對市場敏感度影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。建立公開公平公正的農(nóng)技推廣招投標(biāo)競爭制度，建立推廣項目的基金管理制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的個人發(fā)展條件和待遇，調(diào)動各方面的積極因素，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣農(nóng)技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；影響因子和驅(qū)動因素；動力系統(tǒng)

目前我國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位日趨重要，但我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的創(chuàng)新普遍動力不足，如何建構(gòu)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動力，在當(dāng)前具有重要的理論意義與現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新是指農(nóng)業(yè)企業(yè)將農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)和相互轉(zhuǎn)化的過程，包括對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究、掌握，又包含對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品化過程。它以知識產(chǎn)權(quán)的形式出現(xiàn)，然后通過投入、研發(fā)、完善，形成一個市場所需的產(chǎn)品，通過市場化完成這個創(chuàng)新的全過程。

一、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的影響因子

我國大部分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，人才、資金和技術(shù)是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新最重要的三個直接影響因素。

（一）人才

1、高水平的農(nóng)業(yè)科研人才。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才具備適應(yīng)不同階段、不同層次吸納、更新、運(yùn)用知識的能力，并把它貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的全過程，自上而下形成一個系統(tǒng)化、層次化的知識滲透群體，能共同將知識徹頭徹尾轉(zhuǎn)變成財富。

2、熟悉國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場、具有現(xiàn)代管理知識和能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)家和管理人才。他們既要有一般意義上企業(yè)家所應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)如在經(jīng)營中不斷實現(xiàn)技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新方面的能力，又要有其適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的個性特點(diǎn)如掌握農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律和具有可持續(xù)發(fā)展觀、通曉農(nóng)業(yè)知識和市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)的特殊作用和影響。

3、熟練掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝的農(nóng)民。這類農(nóng)民在具體運(yùn)作過程中擁有經(jīng)濟(jì)實用、通俗易懂、便于操作運(yùn)用的鄉(xiāng)土性教材，可以傳授教導(dǎo)其他農(nóng)民。

（二）資金

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有風(fēng)險性、時滯性等特征，因此資金富裕程度是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的重要條件。眾所周知在自主創(chuàng)新初期需要投入大量啟動資金，而且隨著創(chuàng)新的持續(xù)進(jìn)行，資金需求規(guī)模也會擴(kuò)大。

（三）技術(shù)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要先進(jìn)技術(shù)做基礎(chǔ)。對后來企業(yè)來說，創(chuàng)造新知識的活動很大程度上是建立在有效吸收和利用外部知識的基礎(chǔ)上的，因此特別需要強(qiáng)調(diào)與企業(yè)吸收能力發(fā)展密切相關(guān)的先驗知識。如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)明，農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的測定方法、標(biāo)準(zhǔn)，色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)、酶聯(lián)免疫技術(shù)、分子生物技術(shù)等高新技術(shù)需要一般科學(xué)的支撐和農(nóng)業(yè)前技術(shù)科學(xué)做鋪墊。還應(yīng)注意到，一些技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新往往能引致一系列技術(shù)創(chuàng)新，通過領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，牢牢控制世界農(nóng)產(chǎn)品市場。

二、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的驅(qū)動因素

驅(qū)動農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動力系統(tǒng)的因素可分為兩大類：直接驅(qū)動因素和間接驅(qū)動因素。其中，利潤、市場和競爭力是最重要的三個直接驅(qū)動因素。此外，市場需求和競爭、基礎(chǔ)設(shè)施、文化因素、科研機(jī)構(gòu)、政策環(huán)境等也對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動力系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。

（一）利潤

追求利潤最大化，是企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的目標(biāo)。首先，利益驅(qū)動因市場需求而生。只有當(dāng)某種需求能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益時，企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新才會有利可圖，企業(yè)也才會產(chǎn)生自主創(chuàng)新的沖動。其次，利益驅(qū)動是市場競爭的最終目的。當(dāng)競爭壓力轉(zhuǎn)變成利益驅(qū)動力時，企業(yè)就會奮起創(chuàng)新，以求勝算。再次，科技成果的商業(yè)化需通過利益驅(qū)動而啟動。一項新的科學(xué)技術(shù)發(fā)明，只有當(dāng)能夠給企業(yè)帶來超額利潤時，才能激發(fā)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的熱情。

（二）市場

1、市場需求。當(dāng)前，國際國內(nèi)市場對動植物良種、科學(xué)產(chǎn)品（如綠色產(chǎn)品）的需求越來越迫切，這些新的需求，客觀的刺激企業(yè)必須站在市場的前沿，具有前瞻性和不斷探索精神，因此，創(chuàng)新的規(guī)模與需求規(guī)模成正比，需求拉動創(chuàng)新，創(chuàng)新滿足需求的同時又會誘發(fā)新的需求，從而拉動新一輪創(chuàng)新，循環(huán)往復(fù)，使得需求拉動成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要和持續(xù)的動力。

2、市場競爭。一般情況下同行業(yè)之間存在競爭的激烈，因此，競爭與經(jīng)營危機(jī)壓力是迫使企業(yè)主動尋求技術(shù)創(chuàng)新的一個重要動力，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成與發(fā)展的契機(jī)。

（三）競爭力

自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施將大力推動企業(yè)開展核心技術(shù)的創(chuàng)新活動，形成一批具有核心技術(shù)的產(chǎn)品及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而有可能改善我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的弱勢地位，提高我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品的國際競爭力。

三、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動力系統(tǒng)的構(gòu)成

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的構(gòu)成包括以下幾方面的內(nèi)容：農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的構(gòu)成要素主要是知識產(chǎn)權(quán)制度促力要素，市場需求拉動力要素，市場競爭壓力要素，技術(shù)推力要素，政府政策行為推動力要素，文化的精神動力要素。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是自主創(chuàng)新活動的直接實現(xiàn)者，科研機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、科研中介機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供創(chuàng)新活動所需的知識，設(shè)施和服務(wù)等資源，政府利用其政策工具對這三種創(chuàng)新資源進(jìn)行合理配置，政府以市場為基礎(chǔ)進(jìn)行引導(dǎo)、疏通，采用市場與政府互動的方法，它對企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)生推動力。各動力要素間的聯(lián)系和互動體現(xiàn)為各種資源在各要素間的流動。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)受到國內(nèi)外環(huán)境的影響。國內(nèi)環(huán)境分為軟環(huán)境和硬環(huán)境兩類，軟環(huán)境是指市場環(huán)境和文化環(huán)境，硬環(huán)境是指相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)必須是一個開放的動態(tài)系統(tǒng)，與國際環(huán)境有著物質(zhì)和能量的交換，即知識、人力等的交流，這是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)在全球化競爭激烈的背景下必然選擇，也構(gòu)成了自主創(chuàng)新的推動力。

四、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動力系統(tǒng)運(yùn)行原理

根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的構(gòu)成，我們可以這樣理解農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的基本運(yùn)行原理（如圖1所示）。

按照各部分所起的作用，可以把農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)分為環(huán)境層、基礎(chǔ)層、亞核心層及核心層。

（一）環(huán)境層

環(huán)境層包括市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、國際交流狀況或開放程度。三者構(gòu)成農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的推動力。企業(yè)競爭制勝的前提是能夠提供比競爭對手更為物美價廉的物質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)，這無形之中就表明企業(yè)必須有先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在激烈的市場競爭中搶占先機(jī)?，F(xiàn)在，為了滿足客戶和市場的需求，許多企業(yè)已經(jīng)通過應(yīng)用計算機(jī)輔助設(shè)計和生產(chǎn)等創(chuàng)新手段，按用戶要求定制不同產(chǎn)品，是產(chǎn)品開發(fā)能力大大地提高，生產(chǎn)線、流程切換更加靈活，生產(chǎn)的“柔性”更強(qiáng)，形成了以市場需求推動自主創(chuàng)新的導(dǎo)向機(jī)制。

（二）基礎(chǔ)層

基礎(chǔ)層包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和文化因素農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施，主要包括水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)中低產(chǎn)田改造建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新活動直接相關(guān)的科技基礎(chǔ)設(shè)施等。有利于創(chuàng)新的社會文化對于消除和限制創(chuàng)新領(lǐng)域存在不正當(dāng)?shù)母偁幖跋嗷褐片F(xiàn)象極為有利，并且文化因素是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專有因素，潛移默化地影響農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的總體特征。這二者形成動力系統(tǒng)的原動力，也是動力系統(tǒng)存在的基本力量。

（三）亞核心層

亞核心層包括政府、高校和科研機(jī)構(gòu)。政府通過制定并執(zhí)行政策和法規(guī)，管理和規(guī)范系統(tǒng)中其他動力要素的活動，同時政府還規(guī)劃設(shè)計了一系列的項目和措施，直接參與實際的技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)散項目活動。在創(chuàng)新系統(tǒng)中，政府可以直接有效地調(diào)控機(jī)制的具體運(yùn)行，特別是在一些市場機(jī)制無法發(fā)揮作用的地方，政府可以憑借其特殊的身份完成其他創(chuàng)新主體無法實現(xiàn)的系統(tǒng)功能。基于農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性、公益性和基礎(chǔ)性的特點(diǎn)，政府還需要不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)投入行為，自覺承擔(dān)起宏觀農(nóng)業(yè)投入主體的責(zé)任和義務(wù)。從我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實際情況看，國有農(nóng)業(yè)科研院校始終是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，是自主創(chuàng)新的重要依靠力量。將高校和科研機(jī)構(gòu)的專利發(fā)明和科技成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，是推動企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要途徑。由此政府政策和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)始終是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的支持力。

（四）核心層

核心層是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)指作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，以市場為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)商業(yè)化為主線，使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的具有獨(dú)立法人資格的微觀經(jīng)濟(jì)組織。由于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的先導(dǎo)性，賦予了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程中的核心地位。按技術(shù)含量分類，對一部分從事上游高精尖農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技企業(yè)（如生物工程，新材料開發(fā)、高科技農(nóng)產(chǎn)品等）占據(jù)市場前沿，需要在國際上提高我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的競爭力，因此環(huán)境層中的國內(nèi)外交流對他們來說是現(xiàn)今的重要推動力；一部分處于技術(shù)中游的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，市場環(huán)境的推動力有利于他們找準(zhǔn)市場定位，另外技術(shù)環(huán)境推動力將提高企業(yè)的潛在實力。

（五）科技中介機(jī)構(gòu)

科技中介機(jī)構(gòu)是指為科技創(chuàng)新主體提供社會化、專業(yè)化服務(wù)，以支撐科技創(chuàng)新活動和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的組織，是大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁與紐帶。它促進(jìn)了知識的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、吸收、應(yīng)用和創(chuàng)新，是創(chuàng)新主體的黏合劑、動力系統(tǒng)的催化劑。

（六）知識產(chǎn)權(quán)制度

知識產(chǎn)權(quán)制度是當(dāng)今國際社會所公認(rèn)的推動創(chuàng)新的基本法律制度和有效機(jī)制，是提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心推動力。根據(jù)我國的國情，我國農(nóng)業(yè)必須保證在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如：主要糧食及油料、棉花作物品種資源研究開發(fā)及高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種選育的生物技術(shù)，普遍、多發(fā)性農(nóng)業(yè)病蟲害與畜禽疫病的防治技術(shù)，以及針對我國地理、氣候特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)體系等方面，具有獨(dú)立創(chuàng)新的自主知識產(chǎn)權(quán)，保持主動的競爭地位，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)可靠的自控能力。自主創(chuàng)新和引進(jìn)利用的有機(jī)組合與有效協(xié)調(diào)，是支持我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。

通過以上分析，可以清楚地看到，國際國內(nèi)交流、市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境是任何一個企業(yè)自主創(chuàng)新的推動力，它直接影響企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境的變革，而企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)層進(jìn)一步支撐創(chuàng)新。對于一個企業(yè)的競爭力來說，核心層中的知識產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新最直接最重要的動力源，但對于整個企業(yè)動力系統(tǒng)的持久運(yùn)行來說，它是前幾個層次最終合力的結(jié)果，而亞核心層所對應(yīng)的對資源的配置能力、對新知識的創(chuàng)造力是以環(huán)境層和基礎(chǔ)層為依據(jù)，是核心層的自主創(chuàng)新能力形成的支持力。亞核心層和環(huán)境層因此成為動力系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不論運(yùn)行原理如何，各動力因素互相協(xié)調(diào)共同促進(jìn)自主創(chuàng)新行為的順利進(jìn)行?？梢钥闯龈鱾€動力因素對自主創(chuàng)新的作用方式并不相同，它們之間也存在著相互影響，并互動地促進(jìn)自主創(chuàng)新。

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篇10

農(nóng)業(yè)科技人力資源是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H從事或潛力從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的人員，其規(guī)模大小、質(zhì)量好壞直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目標(biāo)的實現(xiàn)。但根據(jù)《中國科技統(tǒng)計年鑒（2009）》中“農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與人員數(shù)量在國家總體科研機(jī)構(gòu)與人員數(shù)量中的比重”“全國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵年份科技人力資源占全國科技人力資源比重”等數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)科技人力資源的發(fā)展與管理面臨著以下挑戰(zhàn)：農(nóng)業(yè)科技人力資源開發(fā)難以吸引到足夠人才資源支持，農(nóng)業(yè)科技管理結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)業(yè)科技人力資源潛力的充分發(fā)揮，就業(yè)機(jī)制不合理造成農(nóng)業(yè)科技人力資源難以進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域就業(yè)。對此，我們應(yīng)該通過采取改善農(nóng)業(yè)科技管理體制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)、完善農(nóng)業(yè)科技人力資源管理規(guī)章制度等措施，盡可能解決我國農(nóng)業(yè)科技人力資源發(fā)展與管理面臨的困境，以便實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時代下農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。由左停、曠宗仁、高曉巍主編，中國科學(xué)技術(shù)出版社于2016年5月出版的《中國農(nóng)業(yè)科技人力資源研究》，在分析我國農(nóng)業(yè)科技人員資源發(fā)展與管理的現(xiàn)狀，以及農(nóng)業(yè)科技人力資源發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)科技人力資源發(fā)展與管理所面臨的挑戰(zhàn)，并對此提出了相應(yīng)的對策建議，具有較強(qiáng)的實用性與可操作性。通讀全書，可發(fā)現(xiàn)該書主要呈現(xiàn)以下兩大特色。

一、研究方法多樣，解說到位

當(dāng)前我國各界對農(nóng)業(yè)科技人員資源的重要性、素質(zhì)特點(diǎn)等認(rèn)識不深，不能對我國農(nóng)業(yè)科技人力資源進(jìn)行有效的管理。而該書為了更好地研究我國農(nóng)業(yè)科技人力資源發(fā)展的基本問題，各類農(nóng)業(yè)科技人力資源開發(fā)、管理的現(xiàn)狀，以及農(nóng)業(yè)科技資源的規(guī)模與特點(diǎn)，采用多樣的研究方法進(jìn)行研究論證，以便為解決農(nóng)業(yè)科技人力資源發(fā)展與管理問題提供對策，也增強(qiáng)了書本的可讀性與研究價值。具體而言，該書采用的研究方法主要有以下幾種，其一該書采用文獻(xiàn)研究方法理清了農(nóng)業(yè)科技人力資源的概念與構(gòu)成，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵、要素與特征，如引用了《管理科學(xué)文摘》上面的《關(guān)于我國農(nóng)業(yè)科技人力資源規(guī)模問題的探討》一文解說了農(nóng)業(yè)科技人力資源的構(gòu)成。其二該書采用實證研究方法對我國農(nóng)業(yè)科技人力資源現(xiàn)狀與問題進(jìn)行了分析，如對不同層次、不同區(qū)域、不同類型的創(chuàng)新主體進(jìn)行了實地調(diào)查，并生成數(shù)據(jù)報告，再如應(yīng)用個案訪談、機(jī)構(gòu)訪談、小組訪談等方法探討了解決方案。其三該書采用案例分析法解析了我國農(nóng)業(yè)科技人力資源管理創(chuàng)新模式，如引用“寧夏創(chuàng)新農(nóng)業(yè)案例調(diào)查”解讀了科技創(chuàng)新條件與環(huán)境對農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用階段潛在科技人力資源的影響。其四該書采用對比研究方法闡明了我國農(nóng)業(yè)科技人力資源數(shù)量、能力變化情況，以及我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力資源數(shù)量差異情況。

二、圖表豐富多元，指導(dǎo)性強(qiáng)

圖表豐富多元不僅體現(xiàn)在圖表的數(shù)量，也體現(xiàn)在圖表的種類。從圖表數(shù)量來講，該書在第二章引用了6張圖表，在第三章“各類農(nóng)業(yè)科技人力資源的發(fā)展、開發(fā)與管理”部分采用了30多張圖表，第四章“發(fā)展趨勢與地區(qū)比較”采用了十幾張圖表，既有力地支持編者的觀點(diǎn)，也充實了書本的內(nèi)容。從圖表種類來看，有餅圖、樹狀條形圖、橫向條形圖、橫向折線圖，也有表格和結(jié)構(gòu)圖，如在第二章第一節(jié)“實際農(nóng)業(yè)科技人力資源構(gòu)成分析”采用5張餅圖說明了農(nóng)業(yè)科技人力資源職業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人力資源職稱結(jié)構(gòu)，全國科研機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)科技人力資源構(gòu)成以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技人力資源職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在第三章第一節(jié)“農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)科技人力資源開發(fā)、管理和利用情況”則運(yùn)用表格與樹狀條形圖的方法，指明了全國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵年份按行業(yè)與管理分科技人力資源基本構(gòu)成，全國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)科技人力資源關(guān)鍵性年份性別、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，以及全國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)科技人力資源關(guān)鍵年份職稱結(jié)構(gòu)，這種多圖表方法的運(yùn)用，既有利于論證作者的觀點(diǎn)，也有助于讀者理解文章內(nèi)容。總而言之，該書研究方法多樣，圖表豐富，觀點(diǎn)解說詳細(xì)，論證有力，具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)價值與實用價值。其中，該書關(guān)于農(nóng)業(yè)科技人力資源管理與發(fā)展的現(xiàn)狀研究，對探析互聯(lián)網(wǎng)時代農(nóng)業(yè)科技人力資源管理問題具有一定借鑒意義。