工程經(jīng)濟(jì)與概預(yù)算范文

時間:2023-11-18 10:54:54

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工程經(jīng)濟(jì)與概預(yù)算

篇1

【關(guān)鍵詞】公路工程;概預(yù)算;材料單價;工程數(shù)量;施工方案;補充定額;造價分析

公路工程概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)的概算是基本建設(shè)項目投資的最高限額,是確定建設(shè)項目總投資、編制建設(shè)項目計劃、簽訂建設(shè)項目總承包合同、實行建設(shè)項目包干、控制預(yù)算、考核設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。以批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)項目,其標(biāo)底應(yīng)在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。

公路工程預(yù)算是施工圖設(shè)計文件的重要組成部分。預(yù)算經(jīng)審定后,按預(yù)算承發(fā)包的工程,預(yù)算是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本的依據(jù)。以施工圖設(shè)計進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)項目,經(jīng)審定的施工圖預(yù)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。

交通基本建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,改革開發(fā)三十多年來,我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,交通基本建設(shè)的速度和規(guī)模也可到空前的發(fā)展。隨著改革開發(fā)的不斷深入,交通基本建設(shè)投資渠道也出現(xiàn)多元化。合理確定工程造價,以適應(yīng)各種投資和承包方式的需要,使有限的資金發(fā)揮更大的作用,是概預(yù)算人員需要進(jìn)行探討的重要課題。本文就如何發(fā)揮概預(yù)算人員的主觀能動性、優(yōu)化設(shè)計和提高概預(yù)算編制質(zhì)量,以確保公路工程概預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性,談幾點認(rèn)識。

根據(jù)公路工程歷年來采用實物量法編制概預(yù)算的經(jīng)驗,可將影響公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的因素分為可變因素和不可變因素,把這兩方面因素合理、準(zhǔn)確地結(jié)合起來,是編制好概預(yù)算文件的關(guān)鍵。從公路工程概預(yù)算的主體部分建筑安裝工程費的組成上看,概預(yù)算主要有四大要素構(gòu)成,即材料價格、設(shè)計工程量、施工方案和定額指標(biāo)。在這四大要素中,設(shè)計工程量可以從設(shè)計圖紙中得到,定額指標(biāo)有國家統(tǒng)一頒布的定額和編制辦法,這兩個要素為不可變因素。而材料價格和施工方案設(shè)計則比較靈活,受各方面影響較大,有時難以把握,為可變因素。在這里需要指出的是,可變因素與不可變因素不是絕對的,在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。例如:在編制具有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋概預(yù)算時,由于定額缺項需要編制補充定額,這時補充定額指標(biāo)就成了可變因素。因此,如何準(zhǔn)確地確定材料價格、選擇合理的施工方案設(shè)計以及編制補充定額就成為了編制好概預(yù)算的關(guān)鍵。下面根據(jù)概預(yù)算編制的步驟,從五個方面探討一下如何提高概預(yù)算編制質(zhì)量。

1 材料價格的確定和計算

工、料、機單價是概預(yù)算的計費基礎(chǔ),是構(gòu)成公路工程造價的四大主要因素。一般情況下,我們根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料(包括人工費的各項組成內(nèi)容,材料的供應(yīng)價格和運輸方式及運距,機械費中的油燃料及電的價格、機械養(yǎng)路費及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等),按照概預(yù)算編制辦法規(guī)定的計算方法,計算工、料、機單價。但是,在當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)還不成熟的條件下,即:材料的供應(yīng)還沒有形成專業(yè)化、系列化,材料的供不應(yīng)求以及國家政策對材料價格的影響,都給確定材料價格帶來諸多困難。這就要求概預(yù)算人員,一方面要對所需材料價格進(jìn)行市場調(diào)查;另一方面要對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,根據(jù)已有的材料價格信息資料對國內(nèi)外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解,確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢,使材料價格的取定趨于合理。在實際工作中要做到這點是有很大難度的,但如果做好了這項工作,就在很大程度上保證了概預(yù)算編制質(zhì)量。

2 核準(zhǔn)工程量

核準(zhǔn)工程量的前提是應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙,包括總體布置圖和設(shè)計工程量清單。由于種種原因,目前公路設(shè)計文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致。因此,概預(yù)算人員應(yīng)該根據(jù)具體情況擬定符合概預(yù)算編制要求的工程量清單,明確 所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量。同時要加強與設(shè)計人員的溝通,在查閱圖紙、核準(zhǔn)工程量等方面能夠得到設(shè)計人員的幫助。特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝,概預(yù)算人員應(yīng)該認(rèn)真閱讀設(shè)計圖紙,理解設(shè)計意圖,力求做到工程量完整不漏項。概預(yù)算人員與設(shè)計人員的配合,是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的保障。

3 確定合理的施工方案

施工方案設(shè)計是實現(xiàn)設(shè)計藍(lán)圖所必須的。施工方案的設(shè)計好壞,直接影響概預(yù)算編制質(zhì)量。一般情況下施工單位對概預(yù)算編制情況是不明確的,現(xiàn)在比較普遍的做法是:一般工程由概預(yù)算編制人員根據(jù)經(jīng)驗確定施工方案,新結(jié)構(gòu)和特殊工程則要與設(shè)計人員共同探討后由設(shè)計人員計算出工程量,作為編制概預(yù)算的依據(jù)。

這里需要強調(diào)的是:施工中的大型臨時工程,特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高速公路中的大型臨時工程,設(shè)計人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計上,而對施工方案、輔助設(shè)施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏漏或考慮不周。例如:特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設(shè)備等;機械化施工增加的路肩工作寬度等問題。這些臨時工程和輔助設(shè)施對概預(yù)算產(chǎn)生很大影響。因此,應(yīng)該重視這些問題,一方面要提醒設(shè)計人員在編制時計入這些工程量、另一方面概預(yù)算人員要注意搜集有關(guān)工程的總結(jié)資料,有條件的應(yīng)多深入工地了解實際情況。

4 準(zhǔn)確選用定額并作好補充定額

有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設(shè)計,就為編制概算奠定了基礎(chǔ)。準(zhǔn)確選用定額則是圍龍工程定價的過程,因而它是概預(yù)算人員的主要工作之一。

使用定額前首先要充分熟悉、理解定額,掌握概預(yù)算定額的總說明、章節(jié)說明,工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定,同時對各項定額中的工程內(nèi)容也要弄清楚;其次要了解概預(yù)算定額的不同作用,弄清定額項目所包含的內(nèi)容和適用范圍,避免重算或漏算;再次要注意工程量單位必須與定額單位一致,避免因單位不同而造成重大錯誤;最后要根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點等因素對定額中的一些項目進(jìn)行調(diào)整,提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

這里要重點強調(diào)補充定額。隨著公路建設(shè)的迅猛發(fā)展,新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)大量出現(xiàn),造成概預(yù)算定額經(jīng)常缺項。在編制概預(yù)算時,應(yīng)對新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究,并與已有類似定額作比較。那些材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu),在參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換調(diào)整后,可作為補充定額使用。其他妝也的定額中有相應(yīng)定額的,可將其調(diào)整后作為補充定額。對于全線結(jié)構(gòu)的工程則要花費些時間和精力,弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝,并根據(jù)概預(yù)算定額的編制方法和原則,編制補充定額。這項工作可以說是整個概預(yù)算編制中最困難的部分。對于新結(jié)構(gòu),如果國外有實例,應(yīng)盡量多搜集有關(guān)資料和信息,供借鑒參考。如果沒有,應(yīng)將新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解,研究其施工工藝及功效,由概預(yù)算人員編制補充定額。這就要求概預(yù)算人員要拓寬知識面,搜集有關(guān)新材料、新工藝的基礎(chǔ)資料,不斷提高分析和整理使用信息的能力,充分利用信息時效和功效。

5 造價分析

目前公路工程概預(yù)算編制已實現(xiàn)電算化。

編制出的概預(yù)算是否正確,還要進(jìn)行造價分析加以驗證。造價分析是保證概預(yù)算編制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行多方案比選時,還可以為設(shè)計人員提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果,使概預(yù)算人員能主動地參與設(shè)計方案的優(yōu)化工作。

造價分析主要包括兩方面內(nèi)容:一是項目本身各部位相互之間造價關(guān)系是否合理;二是與其他相同或類似結(jié)構(gòu)工程的造價相比是否合理。它的具體做法是:將完成的概預(yù)算結(jié)果,按結(jié)構(gòu)部位計算出各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo),分析這些指標(biāo)與相應(yīng)的工程條件和工程量食府符合。將這些指標(biāo)與其他項目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較,找出它們之間的關(guān)系,分析這種關(guān)系是否合理。若有不正常變化,要查找原因,屬于工程量問題的,核對工程量;屬于工程量以外內(nèi)容的,要從材料價格、選用定額等方法查對是否有誤。根據(jù)查對的結(jié)果,及時修正概預(yù)算,并通過反復(fù)分析對比,知道符合要求為止。

總之,概預(yù)算編制工作是一項長期、系統(tǒng)的工程,需要概預(yù)算人員不斷加強概預(yù)算編制資料的整理和總結(jié),歸納整理工程量、經(jīng)濟(jì)、造價等不同技術(shù)指標(biāo),才能不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量,更好地為交通基本建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]JTG B06-2007,公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法.北京:人民交通出版社,2007.

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關(guān)鍵詞:工程概預(yù)算;成本控制;分析

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.114

1 工程概預(yù)算概述

工程的概預(yù)算主要是指工程項目的實施過程中,根據(jù)相應(yīng)的文件要求,包括國家所規(guī)定的各種定額、項目各種資料,各項指標(biāo)以及取費標(biāo)準(zhǔn),對于工程項目所需要的人工、材料、機械以及資金進(jìn)行的預(yù)先計算,也成為工程項目的計劃價格。工程概預(yù)算通常以某個建設(shè)項目或者單項工程或者單位工程為研究對象,以貨幣形式為表現(xiàn)的價格。

工程概預(yù)算分為概算和預(yù)算兩類,建筑預(yù)算包括概算和預(yù)算兩類。

工程概算是由設(shè)計單位或造價咨詢單位編制的,編制的依據(jù)是初步設(shè)計文件,同時參照了概算定額,概算的概括性大,精密度不高,與工程實際有5%-10%的偏差,概算通常包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容,如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用,概算編制在初步設(shè)計階段,并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件,經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃,是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。

工程預(yù)算可由設(shè)計、施工、造價咨詢?nèi)龁挝痪幹疲罁?jù)施工圖設(shè)計文件,參考預(yù)算定額計算得來,預(yù)算較詳細(xì),精確度高,與實際偏差只有3%-5%,預(yù)算一般不編制總預(yù)算,只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書,預(yù)算編制在施工圖設(shè)計階段,它起著建筑產(chǎn)品價格的作用,是工程價款的標(biāo)底。

2 工程概預(yù)算的作用

2.1 對國家的作用

工程概預(yù)算主要分為設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。首先設(shè)計概算是整個項目所有費用的重要依據(jù),通常情況下,項目需要經(jīng)國家批準(zhǔn)。國家根據(jù)項目設(shè)計概算確定基本建設(shè)投資,項目所用的銀行貸款和各級財政的撥款,一般情況下都不能超過設(shè)計概算的限額。

2.2 對企業(yè)的作用

對于企業(yè)來說,設(shè)計概算也是判斷項目是否合理的重要依據(jù),是一定項目招標(biāo)價格的重要依據(jù)。編制項目設(shè)計概算,可以從設(shè)計、經(jīng)濟(jì)等各方面對項目進(jìn)行分析,確定一系列的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),通過對于設(shè)計方案的分析,避免項目在設(shè)計上出現(xiàn)不合理。對于企業(yè)來說具有重要的檢驗作用。我國經(jīng)濟(jì)形勢下,建設(shè)單位通常依據(jù)施工圖預(yù)算確定招標(biāo)標(biāo)底,同時施工圖預(yù)算也是施工單位投標(biāo)確定報價的主要參考依據(jù)。施工企業(yè)同時可以根據(jù)施工預(yù)算向建設(shè)單位索取工程價款,使實際支出控制在施工預(yù)算之內(nèi)。通常情況下施工企業(yè)依據(jù)施工預(yù)算編制項目施工計劃、項目材料需用計劃、項目勞動力使用計劃,實行定額管理和計劃管理,也根據(jù)施工預(yù)算簽發(fā)施工任務(wù)書,限額領(lǐng)料、計算經(jīng)濟(jì)核算以及獎勵,以便對項目進(jìn)行成本控制,有效的開展項目各項經(jīng)濟(jì)活動分析,督促項目技術(shù)節(jié)約措施的有效執(zhí)行。

3 工程概預(yù)算對成本控制的重要性

工程概預(yù)算主要由項目施工企業(yè)的定額所決定,工程概預(yù)算是企業(yè)成本控制的重要參照物,在編制工程概預(yù)算時,必須采取有效的合理的標(biāo)準(zhǔn),對項目材料的使用,建筑材料與施工人員的有效結(jié)合進(jìn)行必要的關(guān)注。是工程概預(yù)算具有經(jīng)濟(jì)性和時效性。一方面有助于施工企業(yè)按照國家規(guī)定的法律法規(guī)和各項政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為控制工程成本、準(zhǔn)確開展財務(wù)核算提供有效的依據(jù);另一方面合理編制工程概預(yù)算對于控制項目施工過程中遇到的各種影響施工成本的因素,以及確保施工企業(yè)在工程現(xiàn)場進(jìn)行項目管理具有重要意義;最后合理的工程概預(yù)算對于有效的嚴(yán)格的控制施工過程中的人工、材料、機械等費用的超支,確保各項費用的合理支出,以及杜絕施工過程中人工、材料、機械的嚴(yán)重浪費具有重要意義。通過以上三方面最終達(dá)到嚴(yán)格控制工程項目成本的最終目標(biāo)。

4 提高工程概預(yù)算質(zhì)量加強成本控制

工程概預(yù)算對于項目成本控制具有重要意義,因此只有提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量、合理確定項目的工程造價,做好項目工程造價的動態(tài)管理,有效的控制項目風(fēng)險,才能對項目成本進(jìn)行有效的控制。

現(xiàn)階段,我國的工程概預(yù)算還存在著一些問題,主要體現(xiàn)在以下方面:一、工程概預(yù)算的方法嚴(yán)重滯后,難以適用于新技術(shù)、新材料、新工藝的不斷出現(xiàn);二、工程概預(yù)算的編制缺乏全過程意識,不可避免的出現(xiàn)由于計劃外的因素造成偏差;三、施工過程中的變更隨意性較大,缺乏有效的監(jiān)督和管理;四、工程招投標(biāo)和設(shè)計制度的不完善也影響工程概預(yù)算的編制。因此,應(yīng)該采取必要措施有效的提高工程概預(yù)算的質(zhì)量,以加強工程概預(yù)算對于項目成本控制的重要作用。首先,對工程概預(yù)算的編制資料做全面的梳理和調(diào)查,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;其次,對于新技術(shù)新工藝新結(jié)構(gòu)加強必要的關(guān)注,并改善編制工程概預(yù)算的方法,確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性;最后加強招投標(biāo)和施工過程中的有效管理,減少變更,和不必要的超支。

5 結(jié)論

國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,給建筑行業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間,同時也加劇了市場競爭?,F(xiàn)如今,我國建筑工程中成本控制與概預(yù)算管理還有許多不完善的地方,也使得工程概預(yù)算在編制中與項目最終實際決算具有重大誤差,更談不上利用工程概預(yù)算來進(jìn)行有效的成本控制。因此,只有加強建筑工程概預(yù)算與成本管理,,提高工程概預(yù)算的質(zhì)量,才能真正創(chuàng)造項目的最大效益。最終在項目成本控制中確保工程概預(yù)算的合理化。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞:工程概預(yù)算問題策略

當(dāng)今社會的競爭越來越激烈,企業(yè)需要不斷的加強企業(yè)管理,從而其不至于落在時展浪潮后面。建筑企業(yè)的競爭主要體現(xiàn)在工程的造價方面,而工程概預(yù)算則是企業(yè)造價管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有著重要的作用。它對企業(yè)工程造價結(jié)果產(chǎn)生直接的影響,是企業(yè)工程項目投資是否成功的有力保障。然而,由于我國工程概預(yù)算體系不夠完善,因此在實際工作中存在不少問題。

一、工程概預(yù)算領(lǐng)域存在的問題

1.概預(yù)算定額不科學(xué)。據(jù)調(diào)查顯示,目前我國建筑行業(yè)的工程概預(yù)算編制定額出現(xiàn)很多問題,具體有以下方面:其一、脫離實際。我國工程概預(yù)算主要依據(jù)各地區(qū)的工程造價管理部門頒布的概預(yù)算定額來進(jìn)行相關(guān)的概預(yù)算工作。但是對于實際施工情況、地域條件等因素沒有進(jìn)行充分的考慮,從而使工程概預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)差錯;其二、死板套用公式計算工程概預(yù)算。沒有對工程項目進(jìn)行具體的分析,而通過特定的公式來進(jìn)行工程概預(yù)算,也會導(dǎo)致概預(yù)算的結(jié)果出現(xiàn)失真;其三、預(yù)算定額有滯后性。我國建筑工程預(yù)算方案編制都是靜態(tài)的、具有嚴(yán)重的滯后性,很多企業(yè)工程概預(yù)算定額單價的統(tǒng)計依據(jù)先前的價格標(biāo)準(zhǔn),卻沒考慮當(dāng)前的價格標(biāo)準(zhǔn)或者部分的新增補定額不具有整體的代表,從而導(dǎo)致工程概預(yù)算出現(xiàn)誤差;其四、高套定額。很多工程在進(jìn)行決算的時候降低工程標(biāo)準(zhǔn),但是卻套用高標(biāo)準(zhǔn)的定額。

2.概預(yù)算設(shè)計缺乏整體性。當(dāng)前,我國大多數(shù)的工程概預(yù)算管理多是采用分階段的管理方式,對整個工程項目的概預(yù)算缺乏全局性與整體性的意識。工程的概預(yù)算是作為工程項目正式啟動之前的工作,對于后期的工程的開展缺乏充分考慮,比如受到市場、人為等因素影響,而產(chǎn)生概預(yù)算外的額外開支。如果對這些因素不進(jìn)行綜合考慮,盲目按照原先的預(yù)算方案進(jìn)行施工,勢必會影響工程項目的進(jìn)度,影響工程的質(zhì)量。

3.隨便更改工程概預(yù)算。在工程的實施過程中存在著施工單位進(jìn)行隨意更改工程項目預(yù)算的情況。在特殊的情況下產(chǎn)生了工程預(yù)算外的開支,那么施工單位就要對工程的概預(yù)算做出調(diào)整。但是這也導(dǎo)致相應(yīng)的問題出現(xiàn),比如一些施工企業(yè)為了增加施工成本,而虛增工程量,來增加工程概預(yù)算。

二、工程概預(yù)算領(lǐng)域問題形成的原因

1.工程概預(yù)算的定額更新太慢。當(dāng)前我國工程不斷完善與深化概預(yù)算定額體制,但是由于市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,建筑材料種類與價格發(fā)生著翻天覆地的變化,這就給工程概預(yù)算定額的更新與變換帶來了一定的難度。在進(jìn)行工程概預(yù)算的時候,如果定額沒有進(jìn)行及時的換算,那么對于工程概預(yù)算的成本就會出現(xiàn)大的誤差。而我國傳統(tǒng)的工程概預(yù)算方式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代。

2.工程概預(yù)算招標(biāo)制度的不完善。我國多數(shù)建筑工程的建筑設(shè)計與招標(biāo)制度存在很大的漏洞。比如很多的工程設(shè)計為了追求好的設(shè)計效果,卻忽視了工程設(shè)計中的的一些重要的要素,比如工程設(shè)計的安全性、科學(xué)性以及經(jīng)濟(jì)實用性等。因此,工程概預(yù)算無法在最大程度上實現(xiàn)它的準(zhǔn)確性。

3.缺乏健全的工程概預(yù)算法規(guī)。目前在工程概預(yù)算方面還未形成較為完善的法律法規(guī),因此沒有形成一個清晰而又明確的執(zhí)行規(guī)范,從而導(dǎo)致工程概預(yù)算領(lǐng)域出現(xiàn)諸多的問題,比如虛增工程量等不合法現(xiàn)象。

4.工程概預(yù)算方面的監(jiān)督機制不完善。工程概預(yù)算方面出現(xiàn)相關(guān)的問題,很大程度上是缺乏行之有效的監(jiān)控管理,從而導(dǎo)致問題頻頻出現(xiàn)。比如很多工程投資估算不實,資金還未落實就開始上項目或者在投資時沒有考慮動態(tài)的因素等等,都是內(nèi)部缺乏監(jiān)管的表現(xiàn)。

三、解決工程概預(yù)算領(lǐng)域問題的措施

1.根據(jù)實際情況制定工程概預(yù)算編制定額體系。針對建筑工程概預(yù)算定額過程中出現(xiàn)的諸多問題,建筑企業(yè)進(jìn)工程預(yù)算的時候,要對工程施工地形、施工方法、建筑材料的價格等方面進(jìn)行相關(guān)的研究與考察,并且結(jié)合企業(yè)本身人員的狀況、技術(shù)設(shè)備、施工管理水平等進(jìn)行綜合考慮,再收集市場有關(guān)的資料,從而制定出一套比較完善的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候,要結(jié)合工程的地域差異以及實際的施工狀況來對工程的概預(yù)算做出相關(guān)的調(diào)整,從而提高施工的效率。在編制工程的概預(yù)算時,要正確的選用定額。要根據(jù)工程施工的方法、流程、機械配置、交通等方面進(jìn)行選定,并且對于定額的相關(guān)說明也要掌握,從而熟悉定額的使用方法。

2.進(jìn)行具體分析,合理調(diào)整造價的價差。在進(jìn)行工程概預(yù)算時,要準(zhǔn)確的計算出施工期間的施工人數(shù),然后按照實際計算施工面積以及工程量,最后再根據(jù)相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)去計算工程的整體造價。并且對設(shè)計圖紙要進(jìn)行充分的研究,弄清楚建筑工程的性質(zhì)、類型等方面的知識,明確圖紙各部位的關(guān)系,據(jù)此來計算工程量,通過合理的套用定額,確保定額與實際工程相符。除此之外,在進(jìn)行工程概預(yù)算的時候,要將各種因素進(jìn)行具體的分析,從而做好價差調(diào)整工作。比如建筑企業(yè)的相關(guān)部門的或者管理部門應(yīng)該利用各種渠道,收集材料的市場價格信息,從而針對不同的時間和區(qū)域及時材料價格變動的信息,并且對于程概預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。

3.提高工程概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平。建筑工程項目工作十分復(fù)雜,因此工程概預(yù)算工作是有一定難度的,人員的業(yè)務(wù)能力直接影響工程概預(yù)算的水平。在工程概預(yù)算中一旦出現(xiàn)失誤,就會造成一系列的不良影響,會大大增加其概預(yù)算工作的業(yè)務(wù)量,造成人力、物力、財力的浪費,還影響了工程的正常實施的進(jìn)程,據(jù)此提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力是十分有必要的。建筑企業(yè)施工單位在不斷提升工程的質(zhì)量的同時,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強對概預(yù)算工作人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。概預(yù)算人員不僅要有扎實的專業(yè)知識,還有要掌握工程各方面的法律法規(guī)。除此之外,概預(yù)算人員要不斷加強自身的道德修養(yǎng),要敬崗愛業(yè)、正直自律。

4.引進(jìn)技術(shù).在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,計算機技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用,企業(yè)要積極引進(jìn)新技術(shù),從而提高工程概預(yù)算的效率,避免一些人為的錯誤。長時間、大量的簡單重復(fù)工作不僅增加了人力、物力的消耗,而且效率比較低下,因此工程概預(yù)算亟需進(jìn)行調(diào)整,運用計算機技術(shù),提高工程概預(yù)算工作的效率以及質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

四、結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給企業(yè)單位帶來機遇,同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。面對這種情形,建筑工程企業(yè)單位在工程概預(yù)算工作中出現(xiàn)很多的問題,嚴(yán)重影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,在這種形勢下,建筑工程行業(yè)要科學(xué)的編制建筑工程的概預(yù)算,要進(jìn)行深入的調(diào)查分析,從而制定相關(guān)的工程概預(yù)算定額,并且不斷提高工程概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力,從而保證工程概預(yù)算的有效展開,促進(jìn)工程概預(yù)算領(lǐng)域得到良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn): 

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關(guān)鍵詞:給排水工程;概預(yù)算編制;造價

中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

引言

建設(shè)給排水工程預(yù)算概預(yù)算就是針對排水工程預(yù)算規(guī)模、條件、周期等價格因素編制出建筑給排水工程預(yù)算所需資金的指導(dǎo)性文件。近年來,隨著改革開放的不斷深入與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,必須對建筑給排水工程預(yù)算投資、費用和定額做以嚴(yán)格的測算和管理,以確保建筑投資方、施工方和使用方的經(jīng)濟(jì)利益,并使建筑給排水工程預(yù)算發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。合理有效的概預(yù)算編制,可以提高給排水工程預(yù)算造價管理的效率,在一定程度上可以縮短建設(shè)時間,提高投資方的經(jīng)濟(jì)效益,并且從大局出發(fā)進(jìn)行給排水工程預(yù)算造價控制。從而使給排水工程預(yù)算施工能夠順利開展,從而使施工企業(yè)能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,同時加強給排水工程預(yù)算施工管理還能更好的讓企業(yè)獲得社會效益,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、概預(yù)算的含義和作用

概預(yù)算在建設(shè)項目是作為初步設(shè)計文件中一個很重要的組成部分,是為了在投資造價中依據(jù)初步設(shè)計或者對初步設(shè)計擴(kuò)大的說明以及圖紙,運用國家或地區(qū)頒發(fā)的綜合指標(biāo)預(yù)算定額或概預(yù)算定額、概預(yù)算指標(biāo)、材料設(shè)備預(yù)算價格等資料。在進(jìn)行編制項目造價的概預(yù)算文件時,則要按照設(shè)計要求的進(jìn)行。其特點是在精度上沒有施工圖預(yù)算準(zhǔn)確,編制工作較為簡單。采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目,初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概預(yù)算;采用三階段設(shè)計的,擴(kuò)大初步設(shè)計階段必須編制修正概預(yù)算。加強對工程項目概預(yù)算的編制和審定工作,是國家對建設(shè)工程實行科學(xué)管理和監(jiān)督的一種重要手段,其意義和作用是很大的。因為設(shè)計概預(yù)算不僅是考核設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)性、合理性的重要標(biāo)準(zhǔn),而且也是確定和控制建設(shè)項目總投資、簽訂建設(shè)工程合同、控制施工圖預(yù)算、編制建設(shè)項目投資計劃、考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。所以在建筑工程以及給排水工程中必須加強概預(yù)算設(shè)計,以使其在工程中起到良好的作用。

二、計算原則

概預(yù)算可分為建設(shè)項目總概預(yù)算、單位工程概預(yù)算和單項工程綜合概預(yù)算三級。給排水工程因工藝流程所決定,既有較強的系統(tǒng)性,又有項目獨立性,概預(yù)算編制應(yīng)按照從小到大,從頭到尾,由簡到繁的原則進(jìn)行,一般從一個單位工程(如加壓泵房)的某些分部分項(土建工程、電氣照明工程、水泵等設(shè)備安裝工程等)開始,然后一次分別算出整個建設(shè)項目、單位工程和單項工程的全部建設(shè)費用。

三、計算方法

給排水工程概預(yù)算的編制方法是根據(jù)初步設(shè)計深度和要求明確的程度來確定的。其主要方法有以下幾點。

1、概預(yù)算定額法

概預(yù)算定額法是采用概預(yù)算定額編制給排水工程概預(yù)算的方法。根據(jù)初步設(shè)計圖紙資料和概預(yù)算定額的項目劃分計算出工程量,然后套用概預(yù)算定額單價,計算匯總后,再計取有關(guān)費用,便可得出單位工程概預(yù)算造價。

2、概預(yù)算指標(biāo)法

概預(yù)算指標(biāo)法是采用直接工程費指標(biāo),用擬建管網(wǎng)的長度(或規(guī)模)乘以技術(shù)條件相同或基本相同工程的概預(yù)算指標(biāo),得出直接工程費,然后按規(guī)定計算出措施費、間接費、利潤和稅金,編制出單位工程概預(yù)算的方法。

3、類似工程預(yù)算法

類似工程預(yù)算法是利用技術(shù)條件與設(shè)計對象相類似而又沒有可用的概預(yù)算指標(biāo)時采用,但必須對管網(wǎng)差異和價差進(jìn)行調(diào)整。

四、加強概預(yù)算編制工作的具體措施

1、做好良好的投標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)備工作

給排水工程預(yù)算造價要進(jìn)行有效的監(jiān)控和管理,要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定價進(jìn)行合理管制。給排水工程預(yù)算造價涉及到招標(biāo)問題,招標(biāo)必須要有科學(xué)合理的投標(biāo)團(tuán)隊,只有將招投標(biāo)的應(yīng)急預(yù)案做到合法合理,使其更具有嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,才能更好的保障給排水工程預(yù)算的造價,使給排水工程預(yù)算造價得到有效的成本降低。首先在定額方面,不僅要根據(jù)自身企業(yè)的實力進(jìn)行權(quán)衡價格,還要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī);其次對中標(biāo)企業(yè)而言,工程單位要進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并簽署正規(guī)承包合同,合同條款要詳細(xì),語言表述要清晰,并具有一定的法律效力,即使日后出現(xiàn)施工方的責(zé)任問題,將會按照合同歸施工單位承擔(dān),減少對工程單位的利益損失,從而為整個給排水工程的完善建設(shè)提供有利條件。

2、應(yīng)用在施工期間的概預(yù)算編制管理

對于給排水工程施工期間,也是有諸多問題將會出現(xiàn),如工程以外事故導(dǎo)致的資金透支等等。為此,必須要建立完善的概預(yù)算編制管理,對給排水工程預(yù)算造價得到有效管理,一切都要按照合同辦事,以免出現(xiàn)違規(guī)行為為給排水工程預(yù)算施工帶來經(jīng)濟(jì)損失,切實的確保了工程單位的利益。

2.1、統(tǒng)計好給排水工程預(yù)算施工的數(shù)量

在建筑給排水工程預(yù)算造價管理中,統(tǒng)計好給排水工程預(yù)算施工的數(shù)量也是很關(guān)鍵的,不僅是概預(yù)算編制的重要組成部分,更是對工程質(zhì)量監(jiān)制的重要手段。為此,施工單位應(yīng)該制定專業(yè)的統(tǒng)計人員到給排水工程預(yù)算現(xiàn)場,對工程進(jìn)行狀況進(jìn)行排查,主要是吧給排水工程預(yù)算現(xiàn)狀、給排水工程預(yù)算施工所需要的材料等等各個方面都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢錄,按照參照招標(biāo)書的工作要求對比施工中實際情況,不錯過任意細(xì)節(jié),更好的完善給排水工程預(yù)算施工的衡量統(tǒng)計。

2.2、注重施工過程中的索賠細(xì)節(jié)

施工過程中的索賠細(xì)節(jié)也會超出工程前期對整個工程的概預(yù)算范圍,例如給排水工程預(yù)算單位對整個施工的工期要求縮短,在施工管理中材料供給沒有按照時間進(jìn)行,甚至有的工程款項一拖再拖的遲遲不到位,不預(yù)測的自然現(xiàn)象發(fā)生都會給整個給排水施工造成中斷,降低施工效率。但嚴(yán)格的合同簽署,一旦出現(xiàn)工程交期延誤,這些不僅會對施工單位造成利益損失,而且還會對給排水工程企業(yè)帶來損失。為此,施工單位要更好的維護(hù)自身利益,把索賠的資金、名目、資料都要做好概預(yù)算編制中,使概預(yù)算編制設(shè)計更為面面俱到。

2.3、建立健全給排水工程預(yù)算造價管理系統(tǒng)

給排水工程預(yù)算造價管理必須要有統(tǒng)一性的管理策略,施工單位應(yīng)該成立一支專業(yè)的給排水工程預(yù)算造價管理部門,配備專業(yè)的概預(yù)算設(shè)計的管理團(tuán)隊,將給排水工程中設(shè)計到預(yù)算造成都要進(jìn)行個人的分屬,如對于概預(yù)算中的資金管理,材料采購收款單、發(fā)票、施工格外支出、給排水工程預(yù)算方案設(shè)計等等內(nèi)容都要統(tǒng)計存檔,利用現(xiàn)代化計算機的管理手段,將給排水工程預(yù)算造價中的資料進(jìn)行統(tǒng)計,為工程管理提供有利的參考依據(jù),一旦概預(yù)算中涉及到任何問題,確保找準(zhǔn)負(fù)責(zé)人,對解決問題也提供了很大的便利。

3、做好給排水工程預(yù)算結(jié)算的收尾工作

給排水工程竣工后,概預(yù)算并沒有結(jié)束,整個施工前期、中期、尾期的概預(yù)算都要進(jìn)行合理的統(tǒng)計,并交與工程單位進(jìn)行逐個審核,簽字確認(rèn),這樣也可以為給排水工程預(yù)算結(jié)算的合法性提供有利保障,減少損害自身的經(jīng)濟(jì)利益的事情發(fā)生。特別是對于施工期間造成的超出概預(yù)算造價的問題,施工單位都要相關(guān)資料提供給工程單位,對于責(zé)任方不屬于施工單位的索賠項目,工程單位都要給予一定的賠償。為此,施工單位要組織一些技經(jīng)人員制定索賠方案,多掌握一些有關(guān)損害自身利益的簽證資料,為索賠提供有利的依據(jù)。

結(jié)語

建筑行業(yè)一直是人們所關(guān)注的重點,建筑行業(yè)的動蕩直接關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)系到人們生活水平的提高。建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,卻存在很多的問題,阻礙了建筑行業(yè)的健康持續(xù)的發(fā)展。通過以上對建筑給排水工程預(yù)概預(yù)算編制對給排水工程造價的影響策略,可見建筑給排水工程預(yù)算概預(yù)算編制在整個建筑行業(yè)來說有著重要意義了。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:水利工程;概預(yù)算;工程造價;控制;意義

中圖分類號:TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4117(2012)01-0340-01

我國自1978年實施改革開放政策以及在新世紀(jì)加入世界貿(mào)易組織以來,我國的經(jīng)濟(jì)取得了較為快速地發(fā)展與進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了其他各個方面的迅速崛起與騰飛,其中水利事業(yè)就是一個方面。隨著我國近年來人民生活水平的不斷提高以及社會的不斷進(jìn)步,社會對水利需求與日俱增,因此各類水利工程的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大,水利工程實施的進(jìn)程也隨之而加快。這就是說,我國的水利工程建設(shè)無論在數(shù)量方面還是在規(guī)模方面均取得了較快的發(fā)展與進(jìn)步。然而,在實際的水利工程建設(shè)過程中,如何進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的建筑工程概預(yù)算的編制,是擺在水利工程單位面前的一大難題,這主要是由于當(dāng)前時期下水利工程概預(yù)算的專業(yè)技術(shù)人員非常短缺。筆者結(jié)合自身多年的概預(yù)算工作經(jīng)驗,談?wù)勅绾螌λこ谈蓬A(yù)算進(jìn)行科學(xué)、合理地編制,希冀能夠為初學(xué)者帶來一定的借鑒與幫助。

一、水利工程概算的概念及作用

所謂水利工程工程概預(yù)算,指的就是在實際的水利工程實施程序執(zhí)行的過程當(dāng)中,按照水利工程施工的不同設(shè)計節(jié)段對設(shè)計文件進(jìn)行具體的設(shè)計,參照國家相關(guān)規(guī)定的指標(biāo)、定額以及各項費用取費的一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對每項新建、在建以及擴(kuò)建等方面的水利工程的所有的投資額的文件進(jìn)行提前預(yù)算與確認(rèn)。它主要是水利工程項目在不同施工階段經(jīng)濟(jì)方面的重要反映和執(zhí)行各種施工規(guī)范的根本依據(jù),是預(yù)先計算以及研究水利工程項目價格的費用性文件,同時它也是對水利工程項目進(jìn)行資金分配、管理、控制、核算以及監(jiān)管等方面的一項重要參考標(biāo)準(zhǔn)。由水利工程項目概預(yù)算的涵義可以清楚地知道,概預(yù)算工作是一項對政策性以及技術(shù)性要求十分高的一項經(jīng)濟(jì)工作。目前,我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)得到了快速地、平穩(wěn)地發(fā)展,那么對于水利工程的投資也自然而然地越來越多,對于工程造價預(yù)算方面的工作人員的素質(zhì)要求也是越來越高。在實際的水利工程概預(yù)算過程之中,往往會受到各種因素的影響,這些因素主要包括如下幾個方面,即國家的宏觀調(diào)控政策、國際經(jīng)濟(jì)政策以及有關(guān)人為方面的因素等,從而這就使得前期的水利工程造價預(yù)算超出了預(yù)先預(yù)算好的投資數(shù)額,這將在很大程度上摧殘了國家的經(jīng)濟(jì),不利于我國水利工程的整體性建設(shè)。因此,唯有加大力度提高概預(yù)算編制的質(zhì)量以及科學(xué)、合理地確定建筑工程造價的有關(guān)動態(tài)管理,并對其進(jìn)行風(fēng)險投資控制,加強對水利工程投資估算及預(yù)算加以改進(jìn)與完善。這對于水利工程概預(yù)算而言,也是如此,因此水利工程概預(yù)算是工程概預(yù)算編制的一個方面。

二、變電站建筑工程概預(yù)算的編制

基于如上關(guān)于水利工程概預(yù)算的相關(guān)概念及其作用的闡述可知,當(dāng)前時期下應(yīng)該加強對水利工程的概預(yù)算,這對于合理確定水利工程項目造價以及提高水利工程概預(yù)算編制的質(zhì)量等方面均具有十分重要的作用。下面就是對水利工程概預(yù)算應(yīng)該注意的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行著重地闡述與分析。

(一)定額的使用

按照總說明一章說明工程程量計算規(guī)則一定額子目的順序?qū)W習(xí)??傉f明對定額的使用的方法和共同性的問題進(jìn)行了綜合說明和規(guī)定。章說明是對其對應(yīng)的分部工程定額的涵養(yǎng)內(nèi)容、使朋方法和共同性的問題所做的說明和規(guī)定。工程量計算規(guī)則是對本分部分各分項工程量的計算方法所做的規(guī)定。定額則是分部工程中技術(shù)閃素相同的分項工程集合;定額表是定額最基本表現(xiàn)形式,每個定額表均列有項目名稱、定額編號、計量單位、工作內(nèi)容、定額消耗量、基價。

(二)預(yù)算工程量計算規(guī)則

1、水利工程建設(shè)面積

所謂水利工程建設(shè)面積指的就是建筑物各層水平平面面積的總和。包括使用面積、輔助面積和結(jié)構(gòu)面積。建筑面積是以m2為計量單位,反映水利工程建設(shè)的規(guī)模的實物量指標(biāo),也是重要的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如平方米造價指標(biāo)、平方米工料耗用指標(biāo)等,還是預(yù)算中有關(guān)各項工程量的依據(jù),如平整場地、垂直運輸和超高補貼贊等。閑而準(zhǔn)確計算水利工程建筑面積意義重大。2005年,建設(shè)部326號文新頒布了《建筑面積計算規(guī)范》,為了了解新舊面積規(guī)范的差異,本文專門對新舊規(guī)范的差異進(jìn)行了比較。

2、計算規(guī)則

基礎(chǔ)與墻身為同一材料時,基礎(chǔ)與墻身劃分以室內(nèi)設(shè)計地坪為界;柱梁交接時,以柱為主;圈梁與過梁連接時,分別套用圈梁過梁定額,圈梁與過梁不宜劃分時,其過梁長度按門窗洞口寬度兩邊共加500mm計算;計算鋼筋的時候注意保護(hù)層,墻板殼保護(hù)層15mm,柱梁樁保護(hù)層為25mm,基礎(chǔ)有墊層保護(hù)層為35mm,無墊層為70mm。

(三)企業(yè)根據(jù)自身管理情況和工程情況,自主確定工程預(yù)算編制中的取費標(biāo)準(zhǔn),克服指令性的政府主管部門調(diào)控取費及其費摩的不合理因索,從根本上消除工程施工中的妨礙市場發(fā)展的不規(guī)范因素,體現(xiàn)公平、公正的市場競爭原則。

三、結(jié)論

綜上所述可知,隨著我國水利工程建設(shè)規(guī)模地不斷擴(kuò)大,使得水利工程項目也與日增多,水利工程的施工也開始變得平凡起來。對于水利工程而言,除了要遵循一般的水利工程概預(yù)算的流程及方法之外,還應(yīng)該針對水利工程自身的特點來進(jìn)行考慮及闡述??梢哉f,加強水利工程概預(yù)算的實施,具有十分重要的意義。

作者單位:濟(jì)寧市任城區(qū)水務(wù)局

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關(guān)鍵詞:建筑工程 概預(yù)算 編制

中圖分類號:TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

正文:概預(yù)算是對建筑工程項目價格進(jìn)行預(yù)算計算、研究的主要文件,是項目實際投資決策、分配以及管理的重要參考依據(jù)。高質(zhì)量的概預(yù)算可以指導(dǎo)建筑工程造價管理控制,所以,應(yīng)該不斷提高編制質(zhì)量,為工程造價控制管理打下基礎(chǔ)。

一、 建筑工程概預(yù)算工作的重要性

建筑工程的概預(yù)算是指在建筑企業(yè)確定工程建設(shè)程序時,根據(jù)不同設(shè)計階段以及文件中的實施內(nèi)容,結(jié)合國家規(guī)定定額、相關(guān)計算費用標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)等因素,預(yù)先做好計算,并確定建筑項目所需要使用的全部投資金額文件。對建筑來說,要做好工程造價的管理工作,就需要對工程造價進(jìn)行合理估計和控制。而工程概預(yù)算的工作目標(biāo)就是對工程造價進(jìn)行合理的估計和控制。所以說做好工程概預(yù)算工作是建筑工程造價管理控制的關(guān)鍵內(nèi)容。建筑工程概預(yù)算工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點: (1)有利于合理確定工程造價及有效地控制工程概預(yù)算,加強投資計劃管理、合理分配投資資金。設(shè)計概算的偏高或偏低,都會影響工程造價的控制,也會影響投資計劃的真實性,影響投資資金的合理分配。 (2)有利于促進(jìn)概預(yù)算編制對國家有關(guān)規(guī)定和費用嚴(yán)格執(zhí)行,從而提高編制水平和質(zhì)量。 (3)有利于促進(jìn)設(shè)計的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的有機的結(jié)合。審查后的工程概預(yù)算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),是工程建設(shè)指標(biāo)的綜合反映,以此可以看出設(shè)計方案是否合理、技術(shù)是否先進(jìn)。并由此促進(jìn)設(shè)計方案的更新。 (4)有利于為建設(shè)資金的落實提供可靠的依據(jù),不留缺口,有助于提高項目的投資效益。

二、建筑工程的概預(yù)算編制存在問題

(一)采用的概預(yù)算方法陳舊

當(dāng)下科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步迅速,建筑行業(yè)相關(guān)的施工技術(shù)、工藝、建筑結(jié)構(gòu)等都在不斷創(chuàng)新。所以,在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制過程中,應(yīng)該會反復(fù)使用定額換算。但目前,很多建筑企業(yè)采用的還是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法,傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法缺點是靜態(tài),定額還是參照以往價格統(tǒng)計來確定,缺乏浮動性,沒有根據(jù)當(dāng)下技術(shù)、工藝、材料等變動而做出相應(yīng)調(diào)整。只有少量的定額是后來新增補的,并不具備整體代表性,所以整體工程量的計算取費都存在誤差。

(二)缺乏整體性理念

目前國內(nèi)在預(yù)算管理方面采用較多的模式是階段性預(yù)算管理,因為建筑工程往往分為決策階段、設(shè)計階段、實施階段以及完工階段,而工程的概預(yù)算只是前期對工程實施的經(jīng)濟(jì)預(yù)測。但工程在各階段都會受到不可控因素影響,比如說市場價格變動、施工天氣變化、人為變動等等,這些都有可能導(dǎo)致預(yù)算外的額外費用產(chǎn)生。所以,如果缺乏整體性理念,一味按照編制的預(yù)算來進(jìn)行安排,就會影響到整體工程施工質(zhì)量以及進(jìn)度,這同樣也會造成建筑企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)收益受到影響。

(三)建筑施工過程中隨意性強

建筑工程施工過程中涉及到大量的資金投入,包括原材料的購買、設(shè)備的租賃、人員的聘用以及管理費用,工程由于施工周期較長,過程中不可控因素較多,會因為材料價格提高導(dǎo)致費用超出原定材料費用預(yù)期,會因為惡劣氣候影響工程進(jìn)度,造成人力及物力費用增多。所以,施工過程中的工程造價變動性較大,只有做好前期概預(yù)算,并在施工過程中執(zhí)行,才能確保資金浮動控制在一定的范圍內(nèi)。

施工單位在施工過程中,會處于方便施工考慮,隨意更改工程設(shè)計內(nèi)容,造成超出預(yù)算外的費用產(chǎn)生,會因為材料價格浮動,采用其他材料來代替原規(guī)定材料,導(dǎo)致資金不透明,在施工過程中,天氣是不穩(wěn)定性影響因素,施工企業(yè)常常會借故延誤工期。這些情況都體現(xiàn)了施工過程中隨意性較強,造成工程實際資金投入超出預(yù)算。

(四)工程招標(biāo)制度不夠完善

建筑工程會涉及到兩方面招標(biāo),分別是設(shè)計企業(yè)與施工企業(yè)招標(biāo),但由于很多建筑企業(yè)不夠重視招標(biāo),很多建筑企業(yè)選擇采用長期合作的設(shè)計企業(yè)以及施工企業(yè),招標(biāo)制度也不夠完善。在工程設(shè)計招標(biāo)階段,因為缺乏合理的管理措施,設(shè)計方一味追求設(shè)計效果,不遵循建筑工程的實用性、安全性、經(jīng)濟(jì)性設(shè)計原則,這樣往往會超出經(jīng)濟(jì)預(yù)期。

施工企業(yè)的選擇關(guān)系到建筑工程整體施工質(zhì)量,影響工程經(jīng)濟(jì)收益。所以選擇施工企業(yè)是相當(dāng)重要的。在招標(biāo)過程中,施工方往往會采用多報工程量、施工周期的方法來獲得更多的施工收益,這也導(dǎo)致建筑工程造價與實際投資不符,概預(yù)算編制與實際資金投入存在較大差異。

三、概預(yù)算編制質(zhì)量提高的有效措施

(一)編制前搜集多方面資料

在進(jìn)行概預(yù)算編制前,應(yīng)該搜集多方面資料,首先,必須到工程施工現(xiàn)場了解施工技術(shù)、方法、施工規(guī)模等等;其次,調(diào)查了解當(dāng)?shù)卦牧蟽r格、設(shè)備租賃價格等等,尤其是原材料價格在工程造價中所占比例最重,在預(yù)算編制過程中應(yīng)該做到詳細(xì)精確,根據(jù)施工規(guī)模確定材料種類、數(shù)量、質(zhì)量,根據(jù)市場確定價格標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)該加入材料、設(shè)備等運輸費用。研究多方資料,并進(jìn)行分析研究,編制的概預(yù)算才能確保詳細(xì)、對工程造價控制等發(fā)揮指導(dǎo)性作用。

(二)充分了解工程設(shè)計圖紙

建筑工程的概預(yù)算編制者應(yīng)該對各總說明、定額冊說明以及各章節(jié)說明都熟悉掌握,了解設(shè)計圖紙和設(shè)計說明間關(guān)系,閱讀圖紙時,學(xué)會從圖紙設(shè)計說明以及總平面圖出發(fā),理解建筑工程項目的性質(zhì)、類型、規(guī)模,對所有設(shè)計圖都進(jìn)行仔細(xì)閱讀,包括平面圖、詳細(xì)圖、剖面圖、立面圖。在此基礎(chǔ)上,充分掌握各類圖紙所示位置及關(guān)系,然后再進(jìn)行工程量科學(xué)計算,確保定額項目與建筑工程項目實際相符合,并反復(fù)檢查,避免出現(xiàn)漏算、重復(fù)計算的現(xiàn)象。

(三)掌握定額內(nèi)容與相關(guān)規(guī)定

在進(jìn)行概預(yù)算編制時,定額、單位估價表以及相關(guān)文件規(guī)定是重要參考依據(jù)。當(dāng)下建筑行業(yè)發(fā)展迅速,大量新材料、新技術(shù)以及新工藝不斷涌現(xiàn),相關(guān)部門就此常常補充、修改已經(jīng)頒布的定額。概預(yù)算編制者應(yīng)該熟悉掌握定額內(nèi)容以及使用方法,及時學(xué)習(xí)調(diào)整后的定額內(nèi)容與相關(guān)使用規(guī)定。定額項目劃分需要清楚,并對各項目中內(nèi)容、使用范圍、計量單位、計算規(guī)則以及調(diào)整換算項目條件與方法等都應(yīng)該清楚。這樣在概預(yù)算編制過程中,就能夠快速運用。

(四)提高概預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)

概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)對概預(yù)算編制質(zhì)量影響較大。所以,建筑企業(yè)應(yīng)該選擇具備專業(yè)知識與技能的人員,最好有相關(guān)的豐富工作經(jīng)驗。除此之外,概預(yù)算編制人員應(yīng)該專心、細(xì)心,具有較高的敬業(yè)精神,對原材料市場價格了解、對建筑工程設(shè)計、施工等方面有一定的了解,這樣才能保證概預(yù)算編制的專業(yè)性、準(zhǔn)確水平。

(五)概預(yù)算編制工作中合理運用計算機

建筑工程的概預(yù)算編制工作由于涉及到的內(nèi)容、數(shù)據(jù)較多,概預(yù)算編制時間較短,計算量較大,所以,概預(yù)算編制中遺漏、重復(fù)計算的現(xiàn)象常有發(fā)生,需要經(jīng)過反復(fù)審查校對后才能最終實施。這個過程浪費了大量的時間,且很難達(dá)到完全正確。

隨著計算機逐漸發(fā)展運用到各行業(yè)中去,概預(yù)算編制工作中,合理采用計算機可以降低編制過程中的錯誤率,節(jié)約大量的時間,減輕了概預(yù)算編制人員工作量,最終提高概預(yù)算編制的質(zhì)量與效率。

(六)做好價差調(diào)整

由于概預(yù)算是根據(jù)當(dāng)時各方面內(nèi)容進(jìn)行編制的,是對整體工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)測,與實際施工存在時間差。這個過程中會因為市場價格調(diào)整、舊材料以及設(shè)備的淘汰等等,造成實際工程造價與概預(yù)算之間存在落差。所以,在工程施工過程中,應(yīng)該不斷進(jìn)行價差調(diào)整,實現(xiàn)動態(tài)管理。

四、結(jié)語

當(dāng)下,隨著國內(nèi)建筑企業(yè)對概預(yù)算重視程度提高,概預(yù)算的準(zhǔn)確以及工程造價管理控制都有很大提升。建筑企業(yè)應(yīng)該不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量,做好編制前的資料搜集工作、充分了解設(shè)計圖紙、對定額內(nèi)容熟悉掌握、做好價差調(diào)整、運用信息技術(shù)提高編制效率、提高編制人員業(yè)務(wù)能力,最終確保概預(yù)算對工程造價管理發(fā)揮有效管理控制的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:建筑工程;概預(yù)算定義;預(yù)算的作用

Abstract: this paper introduced the role of the construction project budget in the project, the problems and influencing factors, as well as the control points and the budget estimate of cost control, it play a role in reference to the reasonable control of the budget estimate of costs.Key words: construction; budget estimate defined; the role of the budget

中圖分類號:TU201.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)

1 引言

近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,基本建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,作為提高工程投資使用效益重要控制手段的工程概預(yù)算工作,在基本建設(shè)宏觀調(diào)控和微觀管理工作中表現(xiàn)得尤為重要。因此,不斷加強工程概預(yù)算工作管理,深入研究工程概預(yù)算,切實提高工程概預(yù)算質(zhì)量,具有十分重要現(xiàn)實意義。

2 建筑工程概預(yù)算定義及其作用

2.1 概預(yù)算定義

建筑工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)過程中,根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、取費標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo),預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算主要分為設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、修正概算、施工預(yù)算。工程概預(yù)算在工程中起到至關(guān)重要的作用,它影響著工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度的控制。

工程概預(yù)算是確定每項新建、擴(kuò)建、改建和恢復(fù)工程全部建設(shè)費用的計劃文件,是實行建設(shè)項目投資包干、投標(biāo)、工程招標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù),對于合理節(jié)約使用資金,充分發(fā)揮投資效能,加強施工管理和經(jīng)濟(jì)核算,提高設(shè)計質(zhì)量,降低工程成本,都有著重要作用。

2.1 建筑工程概預(yù)算的作用

(1) 通過工程概預(yù)算的編制,為每項建設(shè)工程確定出全部建設(shè)費用。只有正確地計算確定出產(chǎn)品價格,才可能對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的比較和選擇;才能使基本建設(shè)計劃有了較為可靠的編制依據(jù);才可能在基本建設(shè)中建立完全的經(jīng)濟(jì)核算制;才有可能使建設(shè)單位和施工單位之間建立承發(fā)包關(guān)系。因此它是建筑工程管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。

(2) 工程概預(yù)算是選擇評價設(shè)計方案優(yōu)劣的重要尺度。工程概預(yù)算是根據(jù)各階段設(shè)計依據(jù)而編制的。任何設(shè)計要求都會反映到概預(yù)算上來。工程概預(yù)算可以用對設(shè)計的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行技術(shù)分析和評價,比較不同的設(shè)計方案,選擇技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計方案。

(3) 工程概預(yù)算是控制投資額和辦理撥款的依據(jù)。工程概預(yù)算所確定的建設(shè)費用,是控制投資的限額,未經(jīng)規(guī)定的程序批準(zhǔn),不允許隨意突破。對單項工程的撥款或建設(shè)項目的全部撥款貸款、貸款累計總額,都不能超過概算,如果必須突破總概算,其超出部分須經(jīng)設(shè)計單位同意并修改后,由主管單位報原初步設(shè)計機關(guān)審核。

(4) 工程概預(yù)算是編制基本建設(shè)計劃的依據(jù)。基本建設(shè)有物資供應(yīng)計劃,勞動計劃和建筑安裝工程計劃,必須直接或間接地以工程預(yù)算為依據(jù)。計劃項目的確定,確定投資額的多少,投資額等也都要以工程概預(yù)算為依據(jù),因此工程概預(yù)算的質(zhì)量直接影響到基本建設(shè)計劃的準(zhǔn)確性,甚至?xí)绊懙接媱澋呢瀼貓?zhí)行。

3 當(dāng)前工程概預(yù)算存在的一些問題及其影響因素

對工程概預(yù)算的管理缺乏連續(xù)性。目前,工程概預(yù)算在初步工程概算、施工圖預(yù)算和竣工決算不同的階段,分別由不同的主管部門審查。這樣在設(shè)計概預(yù)算的管理上便缺乏連續(xù)性,使得工程項目投資無法得到合理控制,“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生。

工程概預(yù)算編制工作管理混亂。工程概預(yù)算本來規(guī)定由設(shè)計部門編制,可是由于其很容易編制,使得單位和個人都可以進(jìn)行工程概預(yù)算的編制。這樣,設(shè)計部門編制的概預(yù)算根本不能控制項目投資。

一般來說,影響概預(yù)算的因素很多,其中建筑設(shè)計階段是不容忽視的。首先設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。某些設(shè)計單位,在設(shè)計階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究,以及審查制度不嚴(yán)使設(shè)計漏項,設(shè)計水平不高等,結(jié)果在實施過程中不得不補出建設(shè)內(nèi)容,這樣便增加了投資。有些不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,或?qū)δ稠椌唧w設(shè)計方案缺乏清楚的認(rèn)識和了解,導(dǎo)致設(shè)計變更這樣做也會增加概算投資。其實影響概預(yù)算的因素還很多,這里就不再一一列舉。下面介紹下抓住那幾個點,才可以更有效的控制概預(yù)算的成本,使經(jīng)濟(jì)達(dá)到最優(yōu)化。

4 概預(yù)算成本控制的控制點

(1) 掌握項目現(xiàn)場情況

掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場的第一手資料,了解施工組織特點,并考慮可能采取的施工方法和措施對編制好設(shè)計概預(yù)算是必不可少的。如水電工程中的砂石料需求量較大,需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況,進(jìn)行合理的砂石料開采以及場內(nèi)交通運輸和運輸方式的布置。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點,據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。只有進(jìn)行了事先的了解和合理的設(shè)計布置,方能減少概預(yù)算的成本。

(2) 反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙,透徹理解設(shè)計意圖。

編好設(shè)計概預(yù)算的第一步是反復(fù)閱讀圖紙,對設(shè)計者的意圖有一個比較透徹理解。閱讀圖紙應(yīng)從總平面圖和設(shè)計說明開始,首先弄清楚工程性質(zhì)、規(guī)模、類型、標(biāo)準(zhǔn)和位置。再依次閱讀平面圖,立面圖、剖面圖、詳圖、材料作法,搞懂各類圖紙所表示的部位以及它們之間的關(guān)系。再進(jìn)行工程量計算。在工程量計算過程中,還需要對每個工程部位的細(xì)部構(gòu)造及詳細(xì)尺寸和每張圖紙,做進(jìn)一步的閱讀和反復(fù)校核。弄清每個尺寸和細(xì)部所表示的意義,判別它們之間是否合理可行。

(3) 了解設(shè)備材料的品種,規(guī)格,性能和價格

工程建設(shè)所需要的設(shè)備材料規(guī)格雜、品種多。并且在工程造價中所占的比重較大,在編制設(shè)計概預(yù)算時,正確掌握設(shè)備材料規(guī)格、品種和性能方面的知識,向供貨廠家咨詢,了解運輸方式和運距,進(jìn)一步明確有關(guān)預(yù)算價格編制的原則、構(gòu)成形式和計算公式等。設(shè)備材料預(yù)算價格(包括成品與半成品)是指從來源地運至工地倉庫的出庫價格。而在進(jìn)行初步設(shè)計概預(yù)算時,可能一些材料還沒有選定,或者雖已選定但卻難以找到價格資料,這時就遇到了暫估價問題,即參照與擬選設(shè)備材料規(guī)格、品種、性能相近似的設(shè)備材料價格,再按實際情況調(diào)整得出暫定價。這樣做可以有效避免因不知道一些主要設(shè)備的價格而隨意估價,導(dǎo)致概預(yù)算不準(zhǔn)確。防治再次進(jìn)行計算,減少資源的浪費。

(4) 熟練運用定額和正確計算工程量

概算定額和預(yù)算定額是有區(qū)別的。概算定額是以預(yù)算定額為基礎(chǔ),以主體結(jié)構(gòu)為主合并相關(guān)項目進(jìn)行綜合擴(kuò)大而來的,二者的作用是不同的,在使用時應(yīng)首先弄清定額的適用范圍。首先,有的定額適用適用于修善和改建工程,有的定額適用于新建工程和擴(kuò)建工程。其次,概預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則是與定額中所分項上程相對應(yīng)的。對同一分項工程而言,兩者規(guī)定的計算規(guī)則和計量單位不一定相同,所包含的工作范圍和內(nèi)容也不一定相同,因此在運用計算工程量和定額編制時應(yīng)注意以下3點:

①了解施工工藝、施工方法和順序及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有助于加深對定額的理解,這是因為定額確定的水平和綜合的內(nèi)容都是以上述方面的要求為依據(jù)的。

②加深對概預(yù)算定額編制原則及指導(dǎo)思想應(yīng)的理解,了解定額的內(nèi)部結(jié)構(gòu),體系和編制方法。

③定額中有些項目計算時需乘以系數(shù),有些項目是允許換算的,還有―些項目沒有包括材料內(nèi),必須弄清楚在定額中那些項目有特殊作用。

(5) 客觀分析價格因素,價差調(diào)整要留有余地

為使概預(yù)算起到控制投資的作用,必須建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。有些工程從開工到竣工往往要歷經(jīng)數(shù)年,而概預(yù)算定額表中的材料價格是按市場價格來確定的,反映的是編制年的價格水平,編制設(shè)計概預(yù)算使用定額時,其價格水平是需要進(jìn)行價差調(diào)整的,也就是所說的動態(tài)管理問題。其間設(shè)備材料價格就可能會發(fā)生較大變動,所以應(yīng)首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價格的演變情況,從而預(yù)測出與之相關(guān)的各項工程造價指標(biāo)的變化趨勢,適時地調(diào)整價差,合理確定價差,使估算、概預(yù)算的編制在動態(tài)中進(jìn)行。

(6) 嚴(yán)格計取各項費用

編制設(shè)計概預(yù)算,除需要計算人工、機械和材料等直接費外,還需要計算施工企業(yè)支出的與施工活動有關(guān)的其它費用。例如,其它直接費、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、企業(yè)利潤及稅金和獨立費等。各個地區(qū)對直接費以外的其它費用的計取有不同的規(guī)定,取費的基礎(chǔ),計取方式和費率的大小等都由工程類別或等級來確定。與承包方式、工程地點和工程性質(zhì)等因素也有直接關(guān)系,地方政府和對于國家所頒發(fā)的有關(guān)概預(yù)算文件必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。如近幾年物價變化不大,價差預(yù)備費按規(guī)定不予以計取。

當(dāng)弄清了前面的概預(yù)算成本控制點后,就需要有合理的編制措施,方能控制概預(yù)算成本。首先要嚴(yán)格按照概預(yù)算編制程序開展工作,然后要加強管理,不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯的原因,對出現(xiàn)的問題要給予高度的重視。工程概預(yù)算工作是一項非常細(xì)致的工作,要求工作人員具有耐心和細(xì)心。在概預(yù)算編制過程中還需要通過提高工作人員的素質(zhì)以及合理利用一些工程軟件來提高工程質(zhì)量。

5 結(jié)語

要想對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行成本控制,需要知道工程概預(yù)算工作是一項知識性、專業(yè)性、政策性很強的工作,它不僅需要掌握一定的概預(yù)算專業(yè)知識和有關(guān)政策、法規(guī),還要了解有關(guān)施工方法、專業(yè)設(shè)計等多方面的知識。只有更全面徹底的了解了這些才能更好的控制工程概預(yù)算的成本。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:電力工程;超概預(yù)算;原因;控制

中圖分類號:TM7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:2095-2945(2017)20-0112-02

在電力工程體系中,成本概預(yù)算問題十分重要,其直接影響著電力工程的實施價值與社會地位,且該項工程具有復(fù)雜性的特點,其涉及的范圍也比較廣,任何因素的波動,都會對電力工程的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成威脅,極易導(dǎo)致超概預(yù)算問題的發(fā)生,制約著企業(yè)在電力工程建設(shè)上的經(jīng)濟(jì)效益。在電力工程項目執(zhí)行過程中,導(dǎo)致成本超概預(yù)算問題發(fā)生的原因很多,為從本質(zhì)上緩解超概預(yù)算問題,必須從超概預(yù)算的原因著手,采取一系列的措施來應(yīng)對此項問題,以將工程成本控制在一定范圍內(nèi),繼而全面提高電力工程成本控制水平。

1 電力工程成本超概預(yù)算發(fā)生的主要原因

1.1 概預(yù)算編制問題

電力工程建設(shè)需要一定的材料支撐,材料是構(gòu)成整個電力工程系統(tǒng)的重要元素,且這些材料價格會跟隨市場環(huán)境產(chǎn)生波動,工程概算書與開支數(shù)額很難一致,特別是一些主打性材料發(fā)生價格波動,就會產(chǎn)生極大的價格差額,就容易滋生超概預(yù)算問題。

1.2 設(shè)計變更問題

對于電力工程而言,工程建設(shè)之前需要開展工程設(shè)計工作,但是由于設(shè)計師未深入到施工基地的環(huán)境中進(jìn)行探查與勘測,盲目的開展設(shè)計工作,制定設(shè)計方案,但是,在后期電力工程建設(shè)之中,由于受到多種因素的影響,不得不進(jìn)行設(shè)計變更,勢必會對工程成本形成威脅,進(jìn)而引發(fā)諸多的超概預(yù)算問題,成為當(dāng)前需要注意的重要問題。一旦發(fā)生設(shè)計變更問題,部分工程量則需要變更,在此過程中會耗費一定的人力、物力、財力等,最終會產(chǎn)生額外的費用,進(jìn)而超出前期的概預(yù)算額度[1]。

1.3 工程審計問題

在電力工程項目執(zhí)行過程中,若審計不到位,會對工程成本形成威脅,成為當(dāng)前需要注意的問題[2]。在審計時,若安排不科學(xué),審計的時間過于集中,會大大加重審計人員的審計任務(wù),審計工作無法定時、保質(zhì)保量的完成,嚴(yán)禁草草了事,這樣會嚴(yán)重威脅工程審計效果,進(jìn)而影響工程取費的基本標(biāo)準(zhǔn)。在電力工程成本部分審計時,為了盡快完成審計工作,上級部門時常會從下級部門抽調(diào)非專業(yè)性的審計人員,運用此種方式,會讓整個審計工作流于形式,進(jìn)而會對工程審計質(zhì)量構(gòu)成影響。在審計工程結(jié)算部分時,很難在控制質(zhì)量的條件下實現(xiàn)對工程概算、設(shè)計、施工階段等的全面審計,會讓成本控制工作變得更為艱難。

2 電力工程成本超概預(yù)算問題的控制措施

2.1 優(yōu)化工程概預(yù)算編制體系

為降低電力工程成本超概預(yù)算問題的發(fā)生概率,前期必須要必須做好工程概預(yù)算編制工作,這成為工程造價控制的一項重要內(nèi)容[3]。為及時克服浪費、保守等問題,設(shè)計者應(yīng)及時與概預(yù)算人員展開密切聯(lián)系,充分結(jié)合設(shè)計的相關(guān)任務(wù)書來進(jìn)行投資與估算,實施技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在控制質(zhì)量的條件下實現(xiàn)對電力工程成本的合理化控制,實現(xiàn)對概預(yù)算人員的素質(zhì)教育。首先,應(yīng)加強對概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開展學(xué)習(xí)與進(jìn)修活動,以求在后續(xù)成本超概預(yù)算上獲取更高的經(jīng)濟(jì)價值;其次,應(yīng)及時拓寬概預(yù)算人員的知識面,設(shè)定更為規(guī)范性的管理辦法、編制策略、工程標(biāo)準(zhǔn)、材料價格區(qū)間等,且在機械設(shè)備、材料價格計算上都要充分符合國家政策與法律規(guī)定,要求工作人員還要具備足夠的建筑工程學(xué)知識、電氣工程知識、機電設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、材料交通運輸知識等,以求達(dá)到更為理想、科學(xué)的超概預(yù)算控制效果。新時期,開展工程概預(yù)算編制工作時,應(yīng)充分結(jié)合工程概算定額問題,意識到材料價格、機械設(shè)備價格等與定額間所形成的影響與問題,為做好材料價格區(qū)間的預(yù)測,要及時把握當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策,了解市場行情的實際變化趨勢等,進(jìn)而把握好市場的發(fā)展走勢,科學(xué)編制超概預(yù)算方案,這會對工程成本達(dá)到一定的控制效果。

2.2 完善電力工程設(shè)計工作

對于電力工程成本控制而言,設(shè)計工作很是關(guān)鍵,其是控制成本的重要前提。因此,為降低成本超概預(yù)算問題的發(fā)生概率,應(yīng)及時完善與優(yōu)化工程設(shè)計工作,降低工程設(shè)計風(fēng)險,防止發(fā)生設(shè)計變更問題,以避免產(chǎn)生額外的支出。為應(yīng)對當(dāng)前問題,應(yīng)加強對工程設(shè)計的管控,制定科學(xué)、有效的設(shè)計方案,及時處理好設(shè)計招投標(biāo)問題,將技術(shù)性因素與經(jīng)濟(jì)性因素考慮其中,以達(dá)到理想的超概預(yù)算效果。選擇設(shè)計方案時,應(yīng)貨比三家,畝喔黿嵌瘸齜⑹迪侄約際蹙濟(jì)的把握,優(yōu)化設(shè)計整個環(huán)節(jié),以求最大程度上降低工程造價,進(jìn)而防止超概預(yù)算問題的發(fā)生[4]。此外,為防止設(shè)計方案變更,前期應(yīng)加強對設(shè)計方案的價值評估與審核,實施設(shè)計方案會審工作,對設(shè)計方案中所存在的不足與缺陷進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,以求最大程度上控制成本。為強化對設(shè)計方案的控制,還應(yīng)全面推行整個限額設(shè)計方案,及時約束與規(guī)范設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)行為,在控制電力工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,將整個設(shè)計方案限定在一定范圍內(nèi)。在設(shè)計額度控制上,應(yīng)充分結(jié)合工程項目的實況來合理分配投資額。限額設(shè)計的實施,不可一味的節(jié)約投資資源,還要遵循科學(xué)、規(guī)范、實際的理念,對整個工程進(jìn)行科學(xué)而高效的設(shè)計,以求最大程度上控制設(shè)計成本。

2.3 科學(xué)規(guī)范招標(biāo)過程

實施電力工程招投標(biāo)工作時,主要涉及到設(shè)備與材料采購招投標(biāo)、施工招投標(biāo)兩個部分,建設(shè)方運用招投標(biāo)的方式來選擇合適的材料供應(yīng)商或施工方,進(jìn)而可滿足項目的投資需求,還可實現(xiàn)對項目質(zhì)量進(jìn)度的管控,利于促進(jìn)電力工程的高效運行。實施招標(biāo)工作時,必須要遵循公平、公正的基本原則。招標(biāo)工作開展之前,必須要對施工方、材料供應(yīng)商等的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查[5],還要開展實地考察工作,以防止違規(guī)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包等情況的發(fā)生,這會對項目成本控制構(gòu)成嚴(yán)重威脅。相較于一般建筑安裝工程,電網(wǎng)建設(shè)對施工人員的專業(yè)技術(shù)與技能要求很高,同時,對安裝精度的要求也十分高,若在施工時出現(xiàn)小的失誤或操作差錯,會引發(fā)電網(wǎng)安全事故。

2.4 加大審計力度

為實現(xiàn)對電力工程成本的科學(xué)性控制,降低超概預(yù)算問題的發(fā)生概率,應(yīng)加大對電力工程運行的審計力度,對工程項目資源實施動態(tài)化跟蹤與管理,立足于工程項目的前期、中期與后期,這是處理超概預(yù)算問題的一種有效途徑。項目實施的初期階段,應(yīng)對設(shè)備類型、概算、投資估算與設(shè)計方案等進(jìn)行全方位的審查;項目實施中期,也就是施工階段,應(yīng)對材料采購、進(jìn)度款撥付情況與設(shè)備購置等過程進(jìn)行跟蹤式審查與管理,以求為后期工程成本審計提供重要依據(jù)與條件。審計電網(wǎng)工程時,應(yīng)強化對工程量的審核,結(jié)合前期的工程量清單、合同資料等對工程量施工情況進(jìn)行比對,保證工程量核算的精準(zhǔn)性與科學(xué)性。在結(jié)算審計工作實施時,要對審核分項、項目單價、取費流程等的科學(xué)性進(jìn)行審查。為保證審計工作質(zhì)量,還要充分結(jié)合工程項目的實際情況、工作量等因素,來增設(shè)審計人員,還要加大對審計人員綜合素養(yǎng)的定期培訓(xùn),及時對工作人員的審計能力進(jìn)行全面考核與測試,通過考核者才可擔(dān)任審計職務(wù),以便提高審計質(zhì)量與審計效率,為電力工程成本控制工作提供條件。

3 結(jié)束語

綜上所述,為保證供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,必須從起初的電力工程建設(shè)方面著手,采取一系列的手段來控制工程成本,實現(xiàn)對工程成本資源的高效利用,成為當(dāng)前需要注意的一項關(guān)鍵性問題。電力工程成本概預(yù)算控制工作具有系統(tǒng)性與復(fù)雜性,其存在于電力工程運行的各個環(huán)節(jié),可見,加強對每個階段概預(yù)算的控制很是關(guān)鍵。新時期,為降低供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,將有限的資源發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)價值,應(yīng)強化對工程建設(shè)成本的科學(xué)性控制,優(yōu)化概預(yù)算編制體系,重視設(shè)計部分控制,科學(xué)控制招標(biāo)過程與審計工作,以求最大程度上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞:鐵路工程;概預(yù)算審核;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及社會主義各項事業(yè)的進(jìn)步,我國的鐵路工程在發(fā)展過程中也取得了一系列十分優(yōu)異、可喜的成績,在一定程度上滿足了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的需要,為我國帶來了十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。鐵路作為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè),在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)方面發(fā)揮著十分重要的作用。但是,近幾年,我國的鐵路工程發(fā)展與其他的交通建筑工程發(fā)展相比相對滯后了很多,已經(jīng)跟不上我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求,尤其是在成本的控制和投資資金的消耗方面存在的問題最為明顯,嚴(yán)重影響了鐵路工程發(fā)展的穩(wěn)定性,阻礙了鐵路工程可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。文章就目前我國鐵路發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和研究,并針對如何提高我國鐵路工程概預(yù)算的有效性提出了幾點建議,力求能為促進(jìn)我國鐵路的可持續(xù)發(fā)展提供適時的參考。

鐵路工程概預(yù)算審核工作的重要性

(一)工程概預(yù)算審核工作

近些年來,為了提高工程的整體效益,多數(shù)的鐵路項目在施工過程中都實行了工程概預(yù)算審核工作,所謂的工程概預(yù)算審核工作,指的就是在工程的施工過程中,根據(jù)不同的施工階段的施工方案中的相關(guān)要求,對每一階段項目施工所需要的人力、物力、財力資源進(jìn)行預(yù)先的計算和審核工作。

(二)鐵路工程概預(yù)算審核工作的必要性

據(jù)媒體的相關(guān)報道指出:德國的“斯圖加特21”工程是歐洲目前最大的鐵路樞紐改造工程,自2002年起,德國的鐵路公司一直在隱瞞備受爭議的“斯圖加特21”工程的實際預(yù)算金額。據(jù)稱,德國鐵路公司于2002年公布的預(yù)算金額與實際預(yù)算金額相差7億歐元,到2005年,預(yù)算金額與實際預(yù)算金額相差13億歐元,德國鐵路公司曾公布該工程預(yù)計耗資28億歐元,但是DB Projektbau公司公布的預(yù)算金額為41億歐元,直到4年之后,德國鐵路公司董事長呂迪格-格魯伯才公布了與之相符的預(yù)算金額(金額為多少?),而那時公司內(nèi)部的實際預(yù)算金額已經(jīng)高達(dá)50億歐元。這件事給世界各國的鐵路工程敲響了警鐘,我國也加大了對鐵路建設(shè)工程的監(jiān)督和檢查力度,在國家審計署公布的“京滬高速鐵路建設(shè)項目2010年跟蹤審計結(jié)果”中發(fā)現(xiàn),京滬高速鐵路在施工過程中存在的問題極為嚴(yán)重,具體表現(xiàn)為:在中鐵大橋局、中鐵十三局等施工單位還沒有進(jìn)行工程招標(biāo)時,就已經(jīng)進(jìn)場開始工作,其中,涉及到了合同金額高達(dá)44.46億元,中鐵十七局等16家施工單位,在原材料采購、設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)中,使用虛開、冒名甚至是偽造的發(fā)票1297張入賬,合計金額為3.24億元。由此,我們不難看出,加大對鐵路工程概預(yù)算審核工作的監(jiān)督和管理工作勢在必行。

目前我國鐵路工程概預(yù)算審核過程中存在的主要問題

(一)施工圖紙的實效性不強

由于鐵路工程的施工范圍較廣、施工周期較長等原因,設(shè)計人員在對施工圖紙進(jìn)行設(shè)計的過程中,沒有及時地對施工范圍內(nèi)的地質(zhì)條件和水文條件進(jìn)行實地的勘察工作,或是勘察工作不全面,與現(xiàn)場實際情況有偏差。因此,無法確保對施工圖紙的繪制工作提供真實、有效的參考資料,也就無法確保施工圖紙的實效性,導(dǎo)致在鐵路工程的施工過程中經(jīng)常遇到施工圖紙與施工現(xiàn)實條件不符的問題,在一定程度上影響了鐵路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

投資概預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)

目前在我國,大多數(shù)鐵路建設(shè)項目的概預(yù)算審核過程不夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn),致使鐵路建設(shè)項目內(nèi)容缺乏針對性和全面性,在很多方面存在著一些細(xì)小的漏洞和不足,對鐵路工程施工過程中各個環(huán)節(jié)所需要的人力、物力、財力資源的預(yù)算過于模糊,不夠明確,從而很容易導(dǎo)致資金使用超出成本預(yù)算的問題。

提高鐵路工程概預(yù)算審核工作的有效措施

(一)盡量采用施工圖招標(biāo),避免實際情況與初步設(shè)計條件嚴(yán)重不符現(xiàn)象

鐵路項目建設(shè)周期較長,初步設(shè)計完成到施工階段,往往都要三五年后,現(xiàn)場實際情況(如城市道路、房屋的規(guī)劃與建設(shè),管線的布置,沿線路基的取棄土情況等)已與初步設(shè)計時現(xiàn)場調(diào)查的情況相差較遠(yuǎn),如果采用初步設(shè)計招標(biāo),直接導(dǎo)致現(xiàn)場施工成本與初步設(shè)計批復(fù)概算(招標(biāo)概算)的偏差較大,避免造成實際施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出初設(shè)概算的現(xiàn)象。

(二)加強現(xiàn)場調(diào)查,確保施工圖與現(xiàn)場的一致性。

加強對現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、氣象等的調(diào)查,特別要加強現(xiàn)場的地質(zhì)鉆探工作,加大鉆探深度和密度,真實反映地質(zhì)情況,確保提供與現(xiàn)場相符的地質(zhì)資料,避免因地質(zhì)不符造成的工期延誤和質(zhì)量隱患。提供真實有效的施工圖紙,是確保施工質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵。

(三)鐵路工程概預(yù)算審核工作要嚴(yán)格按照編制依據(jù)進(jìn)行

加強對鐵路工程概預(yù)算審核工作的監(jiān)督和管理力度,一定要按照相關(guān)文件的要求開展預(yù)算和審核工作,確保概預(yù)算及審核工作的科學(xué)性和合理性。目前在我國,大多數(shù)的鐵路工程施工規(guī)模和施工要求都不盡相同,所以多數(shù)鐵路工程的概預(yù)算及審核工作的質(zhì)量也無法保持在統(tǒng)一的高度。針對這種情況,國家和政府的相關(guān)管理部門應(yīng)該加大對鐵路工程的投資和管理力度,制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹埔罁?jù),確保鐵路工程概預(yù)算及審核工作方式的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和適用性,力求能夠在最大程度上提高鐵路工程概預(yù)算審核工作的工作效率和質(zhì)量。

(四)審核鐵路工程的概預(yù)算工程量

針對我國目前交通建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,目前我國的市政工程及公路工程的工程量清單計價執(zhí)行的情況較好,取得了較為不錯的成績,但是鐵路工程的工程計量規(guī)則、計價方面還需要進(jìn)行不斷的補充和完善,一旦工程量方面存在問題,就會嚴(yán)重的影響工程造價工作開展的有效性。因此,在審核鐵路工程的概預(yù)算工程量時,需要按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行反復(fù)的核算和對比工作,爭取在最大程度上降低多算、錯算及漏算現(xiàn)象的發(fā)生幾率,可以借助先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行審核的二次檢查工作,提高鐵路工程概預(yù)算工程量審核工作的有效性。

(五)加強對審核概預(yù)算定額編碼的套用管理力度

為了提高鐵路工程概預(yù)算審核工作的有效性,就一定要加強對審核概預(yù)算定額編碼的套用及單價進(jìn)行管理,首先需要對各個環(huán)節(jié)的工程項目與現(xiàn)行的定額編碼名稱的一致性,一旦發(fā)現(xiàn)有兩者之間存在差異,就需要采取相應(yīng)的措施,查看此項定額編碼是否符合相關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行調(diào)換,在未經(jīng)允許的情況下不能私自進(jìn)行調(diào)換。同時,還需要對定額單價的規(guī)模、數(shù)量等方面進(jìn)行相應(yīng)的審核工作,保證鐵路工程概預(yù)算審核工作的科學(xué)性和有效性。

(六)加強對施工材料、施工設(shè)備預(yù)算價格的概預(yù)算審核力度

施工材料和施工設(shè)備作為鐵路工程得以順利施工的前提和基礎(chǔ),其重要性可想而知,而且施工材料和施工設(shè)備的市場價格變動幅度較大,所以,應(yīng)將施工材料和施工設(shè)備的預(yù)算價格作為概預(yù)算審核工作的重點內(nèi)容,確保對施工材料和施工設(shè)備的預(yù)算價格符合市場的基期價格,在對鐵路工程施工過程中比較常用的鋼筋、水泥等材料進(jìn)行預(yù)算價格的編制時要按照《鐵路工程建設(shè)材料基期價格》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制,確保主要材料價格保持與市場接軌,在最大程度上真實反映材料成本,避免資金浪費或資金嚴(yán)重不足現(xiàn)象的出現(xiàn),提高投資資金的使用效率。

總結(jié):

總而言之,鐵路工程概預(yù)算審核工作是一項十分復(fù)雜、繁瑣的工作,對專業(yè)性和政策性的要求較高。因此,管理人員需要在日常的工作中對鐵路工程概預(yù)算審核制度進(jìn)行不斷地補充和完善,進(jìn)一步提高鐵路工程概預(yù)算審核工作的整體質(zhì)量,為工程造價的順利開展提供保障,提高投資資金的回報率,獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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科學(xué)合理的土木工程項目概預(yù)算,不僅可任意有效的縮短施工工期,還可以節(jié)約控制施工成本及造價,增加施工企業(yè)的收入。因此,制訂合理可行的工程概預(yù)算,是施工項目順利開展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),所以,提高施工企業(yè)的工程造價的水平,也就要提高施工企業(yè)工程概預(yù)算水平,提高施工項目的經(jīng)濟(jì)受益。

2建筑企業(yè)項目工程概預(yù)算編制與工程造價之間相互影響關(guān)系

工程概預(yù)算的概念是在建設(shè)項目開始前,把各個施工分項,按照施工預(yù)算定額進(jìn)行計算,在施工開始之前,計算施工總費用的文件。施工概預(yù)算是建筑企業(yè)進(jìn)行項目開發(fā)、項目分工、項目預(yù)決算的重要組成部分。因此,建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)提高自身的經(jīng)濟(jì)受益,就要重視工程概預(yù)算的編制工作,并以工程概預(yù)算為依據(jù)對工程造價進(jìn)行合理估計,及時調(diào)整和控制施工成本,提高施工項目的概預(yù)算水平,為項目是順利開展做好成本準(zhǔn)備。

3在工程項目中概預(yù)算編制常見問題討論

3.1工程項目中概預(yù)算編制技術(shù)不夠先進(jìn)科學(xué)

當(dāng)今新的施工技術(shù)、工藝與新的大跨和高層建筑的不斷涌現(xiàn)。工程概預(yù)算在編制這些新生的技術(shù)、建材、施工工法、新型結(jié)構(gòu)形式的工程造價時,由于沒有定額可以參考,只能根據(jù)經(jīng)驗進(jìn)行定額的換算和估計。然而,這些定額往往缺乏及時的更新,定額價格也是幾年前的價格,即使有些價格進(jìn)行了更新,但也不夠及時和全面準(zhǔn)備,造成了工程概預(yù)算的價格與實際施工的成本價格產(chǎn)生了較大的差距,有時會給施工單位造成了難以彌補的損失。

3.2建筑工程編制預(yù)算缺乏全過程管理

當(dāng)前我國建筑工程編制預(yù)算大多處于按施工階段進(jìn)行編制的模式,然而,建筑工程編制預(yù)算缺乏全過程管理,在施工項目的進(jìn)行過程中,由于受建筑市場建筑材料、人工價格已經(jīng)施工的氣候的影響,過程中的施工成本與施工前期的編制的概預(yù)算產(chǎn)生了較大的差異,形成施工過程中的成本超支。同時,由于沒有考慮施工過程中的概預(yù)算,造成了施工過程中的施工款的預(yù)付程度與實際施工情況不符,影響了施工的進(jìn)度與施工項目的收入。

3.3施工過程中的無計劃性影響了工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性

施工過程中施工方案的變更是施工組織設(shè)計情況經(jīng)常發(fā)生。施工單位施工過程中技術(shù)管理不嚴(yán),甚至偷工減料,隨意的施工方案進(jìn)變更。殊不知,進(jìn)行施工階段的設(shè)計變更,造成預(yù)算外成本超支。出現(xiàn)上述情況后,施工企業(yè)往往在缺乏有效的論證、控制及管理的前提下,較為隨意的改變施工方案,造成了項目的概預(yù)算產(chǎn)生的額外成本支出。

3.4工程招投標(biāo)制度的不健全對工程編制預(yù)算造成的負(fù)面影響

我國的工程招投標(biāo)工作存在諸多的不健全的情況,建筑單位在進(jìn)行建筑方案招標(biāo)時,建設(shè)方或者設(shè)計方為了追求建筑立面的效果的新、奇、特,給工程概預(yù)算準(zhǔn)確性帶來了誤差,同時也忽視了在施工時的經(jīng)濟(jì)性、使用過程中的安全性,造成了建設(shè)成本的浪費。施工單位了能夠在工程招投標(biāo)是中標(biāo),采取低價中標(biāo)的方法,甚至中標(biāo)價格比實際的施工成本還低,也造成了工程概預(yù)算的不準(zhǔn)確。

4工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的提高方式

4.1全面清晰的了解施工項目的實際情況

工程概預(yù)算人員要了解施工現(xiàn)場的各個階段的程序及工藝,通過對施工工法的認(rèn)真分析,科學(xué)合理的編制該項目的工程概預(yù)算。減少因工程概預(yù)算不合理造成的成本超支。

4.2全面熟悉施工圖紙

建筑工程概預(yù)算編制者要對施工圖紙進(jìn)行全面的了解和分析,弄清楚建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、水電暖通、裝修的圖紙,準(zhǔn)確的計算工程量,準(zhǔn)備合理的根據(jù)定額進(jìn)行概預(yù)算編制,盡量做到工程概預(yù)算與實際工程成本相符。

4.3工程概預(yù)算編制中充分使用計算機

目前的工程項目普通工程量計算大,如果通過傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行人工工程量計算,由于時間緊、工程量計算量大,必然會出現(xiàn)工程概預(yù)算的工程量的計算錯誤,同時,人工對工程定額進(jìn)行套價計算,抄寫及核對的工程量也很大,浪費了大量的時間。為了提概預(yù)算高工作效率,目前,施工企業(yè)的部門都采用了工程概預(yù)算軟件進(jìn)行編制,節(jié)約了時間,提高了效率。因此,充分使用計算機是提高概預(yù)算編制工作有效手段。

4.4通過培訓(xùn),增進(jìn)工程概預(yù)算編制人員工作效率

提高工程概預(yù)算的編制水平,需要長期的工作積累和總結(jié),這對從事工程預(yù)算編制人員提出了較高的要求,首先,工程概預(yù)算編制人員需要提高專業(yè)知識的培訓(xùn),提高對施工階段的認(rèn)識;此外,還應(yīng)該通過學(xué)習(xí)熟悉建筑市場的建材、施工工藝工價、施工人工成本的費用等,以提高工程概預(yù)算編制的水平和能力。

5結(jié)束語