導語：如何才能寫好一篇旅游景點與旅游資源的關系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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MapInfo操作軟件是MapInfo公司推出的繪圖和地理分析軟件，利用MapInfo軟件可以制作各種專題地圖，用戶可以通過使用專題地圖使數(shù)據(jù)以更直觀的形式在地圖上更直觀的表現(xiàn)出來。旅游資源地圖屬于專題地圖，它對于一個地區(qū)的旅游資源調(diào)查與評價，旅游資源開發(fā)等都是不可缺少的基礎材料，制作這類專題地圖對于旅游資源普查、旅游業(yè)的發(fā)展都有重要的作用。本文以許昌市旅游資源為例，充分利用MapInfo軟件繪制出許昌市旅游景點圖，從而借助MapInfo操作軟件很好地在旅游地圖制圖方面的應用。

一、基于MapInfo專題地圖的制作

（一）策劃專題地圖

綜合分析有關專題地圖制作的文獻，對專題地圖制作分析如下（見圖1）：依據(jù)所要制作專題地圖各要素之間的組織關系，策劃創(chuàng)建最能表達主導要素的地圖?？煞譃椋悍秶祵ｎ}圖、直方圖專題圖、餅圖專題圖、等級符號專題圖、點密度專題圖、獨立值專題圖、格網(wǎng)值專題圖。根據(jù)不同的制圖要素和內(nèi)容選取不同的類型圖。

（二）底圖要素的確定

確定專題地圖的類型后，根據(jù)所需要的主題、要素、區(qū)域性、比例尺進行相關的要素信息收集和處理，也可進行要素的聚合分析。

（三）創(chuàng)建底圖要素表

底圖選定后?？梢岳门錅屎玫牡臇鸥駡D像，也可以利用掃描儀創(chuàng)建柵格圖像也可以借助數(shù)碼相機直接導入數(shù)碼圖片。圖形配準后就進行數(shù)據(jù)錄入，將要編輯的要素設為可編輯狀態(tài)，要保證數(shù)據(jù)錄用的完整性。

（四）創(chuàng)建專題地圖

專題地圖自動生成及交互式修編在Map菜單中的Create Thematic Map，在模板列表中選擇模板，單擊Next再選擇需要渲染的表，從中獲得數(shù)據(jù)數(shù)值的字段或表達式.再點擊Next，在對話框中定義地圖或圖例，單擊確定完成專題地圖的創(chuàng)建。在“創(chuàng)建專題地圖”對話框的引導下，靈活應用上述7個不同的功能鍵，即可編制各類專題地圖。

（五）數(shù)據(jù)及符號處理

數(shù)據(jù)處理及符號化數(shù)據(jù)處理是指對專題地圖內(nèi)容中點狀要素的符號化、線狀要素的線型化、面狀要素的區(qū)域填充以及對專題數(shù)據(jù)的分類分級和符號化。

（六）整理打印出圖

在Window下拉菜單中選擇New layout window 菜單項，創(chuàng)建布局窗口，MapInfo中出現(xiàn)了布局菜單，就可以用布局菜單來操縱布局。定義好圖形的大小和圖例的配置就可以打印輸出專題地圖。

圖1 專題地圖制作流程

二、旅游地圖的編制應用

（一）旅游資源地圖的內(nèi)容

通過編制旅游景點實際資料圖，可以探索區(qū)域旅游資源狀況和開發(fā)利用程度，尋找到旅游資源開發(fā)的方向，同時通過編制旅游資源景點圖，可以發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域旅游資源的特征和空間結(jié)構關系，從而對旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃有參考作用。包括：

①旅游景點的實際位置；②旅游景點資源的屬性特征；③賦予一些定量數(shù)據(jù)；④反應各要素之間的關系；⑤時間、空間變化情況。

（二）旅游地圖的設計理念

許多專家對旅游地圖的設計提出一些理念：①符號設計優(yōu)美生動；②圖面配置靈活多樣；③色彩搭配鮮明；④裝飾完美；⑤表現(xiàn)形式多樣。旅游地圖在編制過程中要具備一些原則：①普及大眾性原則；②具備地圖屬性原則；③政治性原則；④藝術性原則；⑤經(jīng)濟性原則；⑥科學性原則；⑦技術先進原則。

三、MapInfo在旅游景點地圖中的應用

借助MapInfo軟件對旅游景點地圖行編制，以許昌市旅游景點地圖的編制為例來分析整個制圖過程。結(jié)合旅游地圖的編制方法，對許昌旅游景點進行普查和科學的繪制旅游景點地圖?？茖W合理地制定開發(fā)和保護的規(guī)劃目標，建立合適的管理體制.在充分利用本區(qū)地質(zhì)資源的基礎上，研究區(qū)域豐富珍貴的地質(zhì)遺跡，使之服務于科研和教育。

（一）許昌市旅游資源分類調(diào)查

許昌市作為三國時期曹魏的都城，三國歷史文化底蘊深厚，遺址遺跡眾多，許昌的曹魏文化在全國具有壟斷性。全國300處三國文化遺址中，許昌有80多處，《三國演義》120回中，有51回172處與許昌有關，可以說許昌就是曹魏文化的縮影[1]。

許昌的三國名勝古跡，有三個突出的特點：一是分布范圍廣，二是真跡遺存多，三是品位價值高。區(qū)域內(nèi)有漢魏三故城遺址，漢獻帝祭天的毓秀臺，有曹操的丞相府遺址，有記載漢獻帝禪讓、魏王受禪過程的“三絕碑”，有曹操同漢獻帝和劉、關、張許田圍獵的射鹿臺，有曹操許下屯田遺址，有關羽讀《秋》的秋樓和挑袍的灞陵橋，有獨具特色的關帝廟，有神醫(yī)華佗墓，有伏后墓，還有黃巾軍營寨遺址，“愍帝陵”、“漢張公祠”、“三姓柏”、“白馬?！薄ⅰ靶旎文埂?、“郄慮墓”、“董妃墓”等等文化遺跡[2]。

根據(jù)許昌市三國文化旅游資源的實際情況，對許昌市三國文化旅游資源進行調(diào)查并做出了分類：

（二）制作許昌旅游景點地圖

在旅游資源調(diào)查的基礎上，利用MapInfo軟件繪制許昌市主要景點圖（如圖2）。

四、結(jié)論

（1）旅游地圖作為旅游業(yè)的信息傳輸渠道，也是旅游產(chǎn)品的重要傳播渠道，在旅游業(yè)發(fā)展的今年，旅游地圖的作用是越來越大。借助MapInfo制作出許昌旅游地圖，綜合選題要素、地圖符號設計、色彩設計、圖面配置，把許昌旅游信息傳遞給旅游者。

（2）充分發(fā)揮MapInfo軟件的優(yōu)勢在于采集、存儲、和管理地學信息，可以將一副或多副相鄰圖的信息合理劃分圖層，合理設計MapInfo專題地圖的屬性表，同時可以利用MapInfo的空間查詢功能。

（3）立足于旅游地圖的科學性、實用性、藝術性、大眾性、社會性、政治性、經(jīng)濟性、技術手段先進性。旅游地圖的設計者設計出要求的旅游地圖產(chǎn)品，以滿足旅游業(yè)發(fā)展和旅游者的需求。

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在旅游活動發(fā)展的過程中，由于急功近利和旅游活動的不文明行為，給生態(tài)自然環(huán)境造成毀滅性的打擊，很多的生態(tài)旅游景點都是由于旅游的承載力嚴重“超標”，造成生態(tài)環(huán)境的惡化和脆弱，整個生態(tài)旅游的景點喪失了原來的面目，景點等生態(tài)環(huán)境遭到破壞，隨之而來的就是旅游業(yè)的衰落，整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的衰亡。所以旅游活動對于生態(tài)脆弱的環(huán)境是一把雙刃劍，通過對于生態(tài)環(huán)境的影響分析，對于如何發(fā)展特殊旅游環(huán)保模式提出有針對性的問題幫助和建議。

二、特殊旅游環(huán)保模式

特殊旅游環(huán)保模式從字面上就可以看出，這個模式中包含殊旅游、環(huán)保兩個重要的概念，及特殊旅游環(huán)保模式是在旅游發(fā)展的基礎之上，對于環(huán)境保護和旅游開發(fā)的同步進行。特殊旅游環(huán)保模式主要是三個方面來實現(xiàn)，以主動性保護、開發(fā)性保護、重建性保護作出建設的重點項目，在實踐的過程中，對于生態(tài)脆弱的旅游景點實現(xiàn)開發(fā)與保護。

第一、主動性保護。主動性保護主要是指在旅游資源的開發(fā)過程中，樹立環(huán)保的理念，促進開發(fā)的旅游保護，還有旅游者在游覽的過程中有意識的保護景點的生態(tài)環(huán)境，通過兩方面有針對性的主動保護，對于特殊旅游的開發(fā)做出基本的實踐行動。旅游開發(fā)者主要就是指旅游景點的規(guī)劃師和實踐施工人員，這兩種人一種是對生態(tài)脆弱的景點實現(xiàn)規(guī)劃，一種是在生態(tài)環(huán)境脆弱的旅游景點上施工，都是對景點改造人員，開發(fā)行為都是和景點的生態(tài)脆弱有重要的關系，所以這兩種人在實踐的過程中樹立開發(fā)與環(huán)保理念十分重要。比如景點規(guī)劃師，在規(guī)劃景點承載人數(shù)、景點承載力等方面以保護環(huán)境為首要條件，將旅游經(jīng)濟增長放在保護環(huán)境的基礎之上，對于基本的景點規(guī)劃提出合理化建議和施工。旅游者在游覽的過程中樹立的環(huán)保理念主要是通過宣傳或者景點的環(huán)保準則，使旅游者在游覽的過程中，收集好自己的垃圾，投放進垃圾箱，在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)盡量不要人群聚集，不要破壞植物和生物的生長，做一個文明的旅游者，這是對于游客的要求。這些理念和宣傳主要是景點開發(fā)人員結(jié)合景點的實際發(fā)展情況所提出來的宣傳口號和標語，對于保護生態(tài)環(huán)境脆弱的旅游資源有重要的作用。

第二、開發(fā)性保護。開放性保護主要是在開發(fā)的過程中注意對于生態(tài)脆弱地區(qū)的減少開發(fā)，利用破壞的自然環(huán)境引起游客對于生態(tài)破壞惡化的重要影響，并將此作為一項新的旅游資源進行開發(fā)。在旅游資源的開發(fā)過程中，結(jié)合旅游景點的自然環(huán)境，對于生態(tài)脆弱的旅游景點實現(xiàn)保護，減少這些景點的開發(fā)。現(xiàn)代旅游景點的開發(fā)主要是優(yōu)美的自然環(huán)境結(jié)合人工開發(fā)的重要創(chuàng)新實現(xiàn)旅游景點的開發(fā)，所以在旅游景點的開發(fā)過程中，可以減少生態(tài)脆弱環(huán)境的開發(fā)。比如說在一個山地地貌的景點開發(fā)過程中，有針對性的繞過生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，保護這些地區(qū)的生態(tài)脆弱性，將整個脆弱的生態(tài)環(huán)境包圍起來，實現(xiàn)自然環(huán)境的自我恢復，減少人為的影響。對于生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到破壞的景點景區(qū)，可以將破壞的自然環(huán)境做出基本的景點進行開發(fā)和管理，這是特殊旅游環(huán)保模式中一種創(chuàng)新的開發(fā)方式和思路。通過被破壞的自然環(huán)境，以滿目瘡痍的方式讓游客領悟環(huán)境破壞的可怕后果，讓游客從心理意識層面上增加對于生態(tài)脆弱環(huán)境的保護心理，幫助主動性保護模式的順利開展，實現(xiàn)對于生態(tài)脆弱環(huán)境的有效性開發(fā)保護。

第三、重建性保護。重建性保護主要是對于旅游景點的限制性保護，現(xiàn)在很多的旅游景點都已經(jīng)采取了這種保護模式，主要的方式就是對于游客人數(shù)的限制，對于游覽時間的限制。重建性保護主要是結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)的恢復性特征所采取的特殊旅游環(huán)保模式，在進行重建性保護的過程中，主要是通過景區(qū)的時間段開放與關閉，實現(xiàn)景區(qū)生態(tài)的恢復。比如說草原和沙漠的旅游景點開放過程中對于景點的開放有了嚴格的規(guī)定性，草原一般在休牧期會關閉旅游景點，讓整個景區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到恢復，這樣才能保證景點開發(fā)使用的延續(xù)性。在景點關閉的時間里，整個景區(qū)是處于自然恢復的階段，牧民也不會再草原上放牧，對于景區(qū)的生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)全面化的修復。對于游客人數(shù)的限制主要是在旅游旺季的時候，會根據(jù)景點的環(huán)境承載力計算出可以容納的最大游客量，保證整個景區(qū)的自然環(huán)境承載能力，對于景區(qū)的生態(tài)脆弱實現(xiàn)保護。人數(shù)進行限制主要是保護環(huán)境的可持續(xù)性，注意要合理的控制游客的旅游量，確保環(huán)境的承載力。

三、綠色生態(tài)的環(huán)保理念實施景點開放

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我國西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平、交通、地理位置等各方面因素的影響，我國中東西部呈現(xiàn)顯著的發(fā)展不平衡的狀態(tài)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我國西部地區(qū)取得了較快的發(fā)展，西部地區(qū)擁有旅游資源豐富、民旅風情等優(yōu)勢，我國西部地區(qū)具有典型的地勢特征為“三原四盆”。有“天府之國”的稱號的四川，有“彩云之南”的稱號的云南，有“水果之鄉(xiāng)”的稱號的廣西，有濃郁的民旅文化氣息西藏自治區(qū)，還有山城之稱的重慶等12個省市，近年來，西部地區(qū)的旅游業(yè)很多成為了該省市發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟的重要推動作用越來越明顯，但是與中東部的旅游業(yè)發(fā)展還存著一定的差距，我們西部地區(qū)的旅游發(fā)展大致可以分為三個階段，所以本文具體分析了西部地區(qū)的旅游發(fā)展情況，并且針對分析結(jié)果，提出相應的政策建議，以期促進我國西部地區(qū)更好更快的發(fā)展。

2.西部地區(qū)旅游發(fā)展優(yōu)勢

我國西部地區(qū)旅游豐富，由于得天獨厚的自然條件形成許多讓人驚嘆的自然景觀，如喜馬拉雅山世界級著名景觀、長江三峽、人間仙境九寨溝等自然景觀，同時我國少數(shù)民旅大多分布在西南地區(qū)，所以我國西部地區(qū)具有濃厚的民旅風情，吸引著海內(nèi)外的游客，以名山資源來看，我國西部地區(qū)的名山資源約占全國名山資源的1/4，另外西部地區(qū)還有很多觀賞性極高的植被，西雙版納更是有“動物王國”之稱，陜西西安更是一個擁有大量歷史遺跡的地方，陜甘寧地區(qū)更是被被稱為“中國革命的搖籃”，所以我國西部地區(qū)旅游發(fā)展也存在著一定的優(yōu)勢，它主要表現(xiàn)在旅游資源品質(zhì)高、具有濃厚的民俗文化、同時具有較大的開發(fā)價值這三個方面。

我國西部地區(qū)旅游資源品質(zhì)較高，由于地理條件、氣候、地勢地貌等多方面的原因，西部地區(qū)整體旅游資源源較高，以重慶為例，重慶素有有山城、水城、橋都、溫泉之都等美稱，是我國著名的旅游城市之一，曾被評為“2012年世界十大旅游勝地”之一，重慶旅游資源豐富，有獨特的山城風貌，具有濃郁的民風民俗，具有濃郁的巴渝文化、民族文化、“陪都”文化等為一體，歷史源遠流長。到2011年末，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明重慶有109個國家A級旅游景區(qū)，相比2010長增長了13.54%，其中重慶有3個國家5A級旅游景區(qū)，41個4A級旅游景區(qū)，37個3A級旅游景區(qū)，26個2A級旅游景區(qū)和2個1A級旅游景區(qū)。重慶有溫泉之都的稱號，共有34個溫泉旅游景點，吸引著大量的游客。即西部地區(qū)旅游質(zhì)量較高。

西部地區(qū)旅游資源的開發(fā)價值較大，一方面西部地區(qū)旅游資源豐富，旅游資源數(shù)量多，雖然由于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的執(zhí)行，各省市分別加大了對旅游的投入，但是總體來講，旅游資源的開發(fā)程度還不夠，據(jù)資料統(tǒng)計表明，目前，西部地區(qū)的旅游資源開發(fā)量還沒有達到旅游資源總量的1/6，同時由于西部地區(qū)的旅游資源品質(zhì)較高，大多數(shù)的自然景觀與人文景觀有相融的地方，所有這樣便于旅游景點的開發(fā)，在進行具體的旅游景點開發(fā)時，開發(fā)商應注重利用西部地區(qū)各省市之間的關聯(lián)和差異性，在開發(fā)的同時也不能盲目打造模仿，要結(jié)合自身的旅游資源打造出自身旅游景點的特色，加強區(qū)域間的合作。

西部地區(qū)民族風情迥異。我國的少數(shù)民族大多分布在西部地區(qū)，這也造就了西部地區(qū)獨特的民族文化。由于少數(shù)民族的民風民俗與漢族存在著一定的差距，包括服飾、語言等方面，所以對于國內(nèi)外的游客有很強的吸引力，另外一方面，少數(shù)民旅的民俗民風大多體驗性比較強，參與到少數(shù)民族的活動中，大多給游客留下較深的印象，旅游滿意度較高，旅游者能通過傳播等方式帶動其他游客來此旅游，民族文化為西部地區(qū)旅游資源增添了風采，“西部之旅”充滿了很強的吸引力。

3.西部地區(qū)旅游發(fā)展對策

3.1深度開展區(qū)域旅游合作

西部地區(qū)旅游經(jīng)濟區(qū)域存在著差異，旅游資源分布具有空間上的差異性，所以為了減少西部地區(qū)旅游經(jīng)濟差異，開展區(qū)域旅游合作非常必要，同時區(qū)域間的旅游合作一般都會達到雙贏的結(jié)果，合作發(fā)展能充分利用合作方的旅游資源形成規(guī)模效應，提高各自的知名度，有利于旅游經(jīng)濟的發(fā)展。西部地區(qū)現(xiàn)在處于旅游“大發(fā)展”階段，西部地區(qū)分為西北、西南兩大部分。整合區(qū)域同質(zhì)或異質(zhì)性旅游資源。整合旅游資源，形成合作優(yōu)勢，推出特色的旅游路線，提高旅游景點的吸引力。

加強地區(qū)間政府的合作交流。政府的支持政策對于區(qū)域旅游地經(jīng)濟的發(fā)展有重要的影響，所以加強政府部門之間的溝通共同探索西部地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展具有重點的意義。

3.2 完善旅游基礎設施，提高旅游服務水平

通過前面的分析看到，西部地區(qū)的旅游基礎設施、旅游服務水平存在著顯著的差異。內(nèi)蒙古、云南、陜西、四川的旅游行數(shù)量占西部地區(qū)旅游社的比重超過了西部地區(qū)12省市旅行社數(shù)量的一半。西部地區(qū)的旅游基礎設施和旅游服務水平有較大的差異，而這些因素又是影響旅游地發(fā)展的重要因素。旅游地基礎設施是評價社會經(jīng)濟現(xiàn)代化水平的一個重要標志，加強和完善西部地區(qū)寧夏、西藏、青海等旅游地基礎設施較差的地區(qū)的建設，有利于增強旅游競爭力。同時旅游服務水平的好壞直接影響著游客的滿意度，同時好的旅游服務水平能彌補基礎設施等方面的缺陷，所以西部地區(qū)應加強提升旅游服務水平。

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黃山市是新興的旅游城市，旅游資源得天獨厚，不僅有以黃山風景區(qū)為代表的自然風光，還有以徽文化為代表的人文旅游資源。旅游業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中，占有重要地位。2005年，全市接待游客首次突破1000萬人次，旅游直接收入61.5億元，旅游收入占GDP比重達到30％，全市旅游從業(yè)人員達20～30萬人，旅游業(yè)已成為全市最大的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是黃山市的立市之本。長期以來，黃山市物價部門充分發(fā)揮價格管理職能，結(jié)合實際，積極探索，加強價格監(jiān)管，發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進了黃山旅游經(jīng)濟健康發(fā)展。

建章立制，分級管理

黃山市旅游資源豐富，點多面廣，全市大小景點有近百處，目前列入政府定價的旅游景點共有53處，其中列入世界遺產(chǎn)目錄的景點有2處，四A級景點4個。如何管理和規(guī)范旅游景點門票價格，保護黃山旅游資源，促進黃山旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，黃山市物價局從制定制度入手，對旅游景點門票價格加以規(guī)范。

1、制定《黃山市游覽參觀點門票價格管理實施細則》。早在2002年，針對黃山市旅游點多面廣，價格制定隨意，管理不規(guī)范問題，黃山市物價局在充分調(diào)研的基礎上，根據(jù)《安徽省游覽參觀點門票價格管理辦法》，制定了《黃山市游覽參觀點門票價格管理實施細則》，以市政府名義下文實施?！都殑t》從旅游景點門票價格管理方式、定價范圍、調(diào)定價原則、管理權限、調(diào)定價程序以及優(yōu)惠對象加以明確，對全市旅游景點門票價格管理從制度上加以規(guī)范。

2、旅游門票價格實行市縣分級管理。黃山、西遞、宏村等15處重要旅游景點門票價格列入市管理范圍，其它景點由區(qū)縣制定。同時規(guī)定，縣管景點價格制定不得高于當?shù)氐氖泄芫包c價格，同一景點一年內(nèi)不得兩次調(diào)價，價格調(diào)整幅度不得超過50%。2005年國家發(fā)改委《關于進一步規(guī)范游覽參觀點門票價格管理的通知》下發(fā)后，為進一步規(guī)范旅游景點價格政策行為，目前正在對原《細則》進行修訂，將就管理權限、調(diào)價頻率、優(yōu)惠政策等方面做進一步完善。

3、旅游景點價格折扣實行備案制度。折扣現(xiàn)象在旅游業(yè)十分普遍，黃山市景點門票折扣幅度一般在30%～60%，有的高達70%。門票價格折扣一定程度上成了爭奪客源的主要手段，為了避免隨意折扣，無序競爭，加強旅游門票價格管理，規(guī)范門票價格折扣行為，維護旅游市場價格秩序，黃山市物價局按照市政府《黃山市旅游業(yè)禁止給付和收受回扣暫行規(guī)定》（15號令）的規(guī)定，專門下發(fā)《關于旅游景點價格實行折扣備案制度的通知》，要求經(jīng)營單位將優(yōu)惠折扣及折扣幅度按管理權限履行報備制度。對不按規(guī)定報備的經(jīng)營單位，一旦發(fā)現(xiàn)擅自回扣，將從嚴處罰，并相應調(diào)整價格，以減少回扣空間。同時加大執(zhí)法力度，對少數(shù)惡意回扣的景區(qū)景點進行處罰。

科學定價、分類管理

2000年以來，為促進黃山市旅游經(jīng)濟發(fā)展，黃山市物價局積極利用價格杠桿，科學合理調(diào)整旅游價格，通過旅游價格的調(diào)整， 質(zhì)價更加合理，人次不斷增加，收入大幅增長。旅游人次由620萬增加到1001.28萬，旅游門票收入由1.5億元提高到4.5億元，直接促進了旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

一是依法定價，民主決策。在制定和調(diào)整有較高聲譽的國家級風景名勝區(qū)和自然保護參觀景點門票價格時，按照《政府價格決策聽證辦法》規(guī)定程序，對黃山風景區(qū)、西遞、宏村景區(qū)組織價格聽證。由于準備充分，程序嚴謹，公開透明，公平公正，受到各方好評，價格政策平穩(wěn)出臺。

二是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進競爭。在制定和調(diào)整旅游門票價格時，充分考慮景點旅游資源價值、旅游資源保護、基礎設施建設投入、環(huán)境建設投入、旅游景點間合理的比價關系和游客對景點的認知度等多個方面，進行科學定位，目前已形成200元/票、80元/票以及50元/票以下三個層次分明的價格體系，通過價格調(diào)整，形成上億元收入的景點一處，千萬元以上收入的景點四處，使得旅游價格結(jié)構更趨合理，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價得到充分體現(xiàn)。

強化監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營

旅游市場的價格監(jiān)管，是規(guī)范旅游市場秩序的重要環(huán)節(jié)和組成部分，幾年來，黃山市物價局根據(jù)市委、市政府的部署和要求,強化旅游市場價格監(jiān)管，做到專項整治與長效管理相結(jié)合。

1、長效管理，規(guī)范行為。一是加強節(jié)日市場的監(jiān)管。每年“五一”、“十一”旅游黃金周和重大活動期間，根據(jù)市政府的部署，開展旅游市場巡查，以維護良好的旅游市場秩序。二是加強價格舉報工作。按照“有問必答，有舉必查，有查必果，快查快處”的原則，建立制度，規(guī)定時限，確定專人，快查快處，切實維護消費者的價格權益。

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（一）旅游文化功能概述

旅游這一概念最早起源于19世紀中期,，由英國人托馬斯•庫克創(chuàng)辦了世界上第一家旅行社——托馬斯•庫克旅行社，從此標志著旅游業(yè)的正式誕生?？v觀旅游業(yè)的發(fā)展，在此過程中，旅游業(yè)一直處于蓬勃發(fā)展的時期，并且對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到了十分重要的作用，不僅如此，旅游業(yè)也帶動了其相關產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，并使其在旅游業(yè)的迅速發(fā)展中也在逐漸地走向興盛的時期，進而也為國家的經(jīng)濟做出了不可磨滅的貢獻。由此可見，旅游業(yè)對于一個國家經(jīng)濟的發(fā)展起著十分重要的推動與帶動作用。然而，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，在此過程中也出現(xiàn)了許多的問題從而在一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展的腳步，在旅游業(yè)獲得巨大利益的同時，一些旅游經(jīng)營者過于重視所獲得的經(jīng)濟利益，而對旅游景點的一些環(huán)境保護與管理方面采取忽視的狀態(tài)；進而出現(xiàn)許多旅游景點遭受破壞的現(xiàn)象，進而失去了其本身的面貌，這對于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來講十分不利。而對于旅游業(yè)的主要功能，世界旅游組織在《馬尼拉宣言》中對其做出了如下的定義:“旅游業(yè)的經(jīng)濟效益，不論是如何實際和重大，不是也不可能構成國家決定促進這一活動的唯一標準。”總體來講，旅游業(yè)的功能就是作為人們在生活中的一種特殊生活方式，在滿足人們視覺和聽覺的同時，也滿足了旅游者高層次的精神需求和文化享受?？v觀整個旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，人們已經(jīng)不僅僅滿足于觀光和休假的享受，更加追求的是對當?shù)匚幕约奥糜挝幕牧私馀c體會，由此可見，隨著時代的不斷發(fā)展，旅游文化必將作業(yè)衡量一個旅游景區(qū)整體水準的主要因素之一，也必將會作為旅游業(yè)吸引眾多游客的主要魅力因素。

（二）旅游文化的具體功能

馬林洛夫斯基曾經(jīng)指出：“文化是包括一套工具及一套風俗—人體或心靈的習慣，直接或間接滿足人類的需要。其動態(tài)性質(zhì)指示了人類學的重要工作就在研究文化的功能。”因此可以說文化是在不斷發(fā)展過程中所積淀的生活經(jīng)驗以及產(chǎn)期的生活產(chǎn)物，是人們長期生活中智慧與行為的結(jié)晶，也是社會發(fā)展過程中最終的產(chǎn)物，基于此，旅游文化對于旅游業(yè)的長期經(jīng)營來講具有重要的推動與保持作用，其具體說明主要如下：

1、獨特的旅游文化是旅游目的地吸引力的源泉。

旅游業(yè)的旅游文化直接指引著旅游業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展的主體，而其文化的具體內(nèi)容也直接決定著一個旅游景區(qū)的具體魅力所在，一個旅游產(chǎn)品只有在具有獨特旅游文化的前提下，才能夠從根本上促進游客前來消費。對于當今“文化游樂時代”和“旅游文化時代”的發(fā)展趨勢來看，人們在旅游的過程中的主要目的是體會旅游本質(zhì)上的精神享受與審美享受，那么其每個景區(qū)的不同旅游文化就直接決定了對游客的吸引力。因此可以看出，一個具有良好旅游文化的旅游景區(qū)才能夠吸引到源源不斷的游客，進而在一定程度上才能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展與經(jīng)營。

2、旅游文化指導著旅游資源的開發(fā)。

旅游資源在開發(fā)的過程中，其主要目的是為了吸引眾多的游客，那么就要充分了解當前市場上人們對旅游業(yè)的需求，以及對旅游文化的需求，只有能夠滿足人們的消費需求才能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)的經(jīng)濟效益，由此可見旅游資源的開發(fā)是具有市場導向的，那么旅游也在進行經(jīng)營的過程當中就必然離不開對旅游文化的重視。因此，只有基于一種特色旅游文化的開發(fā)，才能夠使得開發(fā)出來的旅游資源更具品味與吸引力，才能夠滿足人們的根本需求。在此過程中還需注意的是在開發(fā)旅游資源的地區(qū)一定是具有豐厚的文化底蘊為基礎的，如果僅僅只是為了滿足游客的需求而開發(fā)旅游資源，那么旅游地的文化特色就不會得到很好的發(fā)揮，進而也就達不到吸引游客的最終目的。

3、旅游文化推動著國際文化的交流。

對于不同國家不同地區(qū)的旅游者，他們之間雖然有著國籍與文化背景下的差異，但是對于旅游景點來講并不會影響他們對各個國家優(yōu)美景點的欣賞與享受，對于他們來講，不論是中國古典園林還是古希臘神廟，或是歐洲哥特式教堂，雖然由于不同的文化背景會讓他們對景點的欣賞水平與個人理解上存在一定的差異，但是各個地區(qū)建筑作為各個地區(qū)的文化能夠被各個地區(qū)的旅游者所接收與理解。那么隨著各個國家旅游者對旅游景點的欣賞，在一定程度上也使得他們對本國的文化有著一定的了解與認識，從而大大促進了各個國家之間的文化交流。

（三）旅游文化的功能與旅游文化的塑造之間的關系

旅游文化功能實現(xiàn)的前提是要對旅游文化進行良好與合理的塑造，因此旅游文化的塑造是旅游文化功能實現(xiàn)的前提與基礎，對一個旅游景點形象的塑造也關乎整個旅游景區(qū)的形象。由此可見，塑造旅游景區(qū)的旅游文化，使其保持著當?shù)氐奈幕厣c民族特色，是保證旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是提高景區(qū)在旅游業(yè)中競爭力的重要因素。對于旅游文化的具體塑造，其主要是通過分析當?shù)鼐皡^(qū)的特色，民族特點等，從而以此為基礎來對景區(qū)的整體形象做出設計，進而確定旅游文化的主體。而對于當?shù)氐奈幕厣珌碇v，其是在十分漫長的社會發(fā)展以及人民生活的過程中長期積累來下的，進而形成了當?shù)鬲毦咛厣奈幕瘋鹘y(tǒng)，因此旅游文化的塑造不是漫無根據(jù)的，而是根據(jù)各個地區(qū)的具體背景與特色來決定的，具有獨特性與社會遺傳性。因此一個國家或是一個地區(qū)的旅游文化是社會發(fā)展長期積累下來的結(jié)果，是不可被復制與模仿的，這也是作為旅游業(yè)一個關鍵的價值所在。

二、塑造旅游文化品牌的意義

一個旅游地區(qū)的旅游資源與當?shù)氐穆糜挝幕哂胁豢?/p>

復制與移植的性質(zhì)，因此旅游業(yè)就可以充分利用這一點，打造其獨特的旅游文化品牌，進而獲得源源不斷的經(jīng)濟利益，但是，就目前實際的旅游業(yè)狀況而言，旅游的經(jīng)營者往往過于重視實現(xiàn)利益的最大化，而忽視了對旅游文化品牌的建立，那么久而久之這種旅游文化就會被毀滅或是替代，給旅游業(yè)的經(jīng)營帶來不利的影響，因此對于旅游的經(jīng)營者來將，應該重視對企業(yè)文化品牌的保持與建立，旅游文化品牌對于整個旅游業(yè)來講是十分重要的。

（一）旅游文化品牌可以大大提升旅游地的旅游形象

一個旅游景區(qū)的旅游文化品牌充分展示了旅游景區(qū)的魅力所在以及所有吸引人的地方，通過對旅游地旅游文化品牌的展現(xiàn)，可以讓人們深刻了解到旅游景區(qū)的優(yōu)點所在，進而大大提升其在市場當中的知名度與自身良好的形象。

（二）旅游文化品牌能增加旅游資源的附加值

在對旅游資源進行開發(fā)與剛剛開始運營的過程中，由于是剛剛建立的旅游景點，人們對其了解度與認同度普遍偏低，那么就可以借助當?shù)芈糜挝幕放频闹?，進而來提升新興旅游景點的知名度，并使其快速地走向市場。

（三）旅游文化品牌具有持久的擴散效應,能夠促進旅游文化的傳播

一個旅游地區(qū)的旅游文化具有其獨特的文化內(nèi)涵，那么在向人們宣傳旅游文化品牌的過程中，會在人們頭腦中形成一個十分深刻的印象，進行具有十分持久的擴散效應，進而在一定程度上也就大大促進了旅游文化的傳播。

（四）城市旅游文化品牌能夠促進旅游地旅游文化的建立

旅游地的旅游景點以及旅游景點當中的一些基礎設施是與當?shù)爻鞘械慕ㄔO與當?shù)氐娘L土人情是密不可分的，因此城市旅游文化品牌對與當?shù)芈糜挝幕放频慕⒕哂幸欢ǖ拇硇耘c典型性，那么在對旅游地旅游文化品牌建立的過程中，可以與城市旅游文化品牌緊密地結(jié)合在一定，進行獲得游客們的認同度，實現(xiàn)旅游業(yè)的穩(wěn)定運營。

三、旅游文化品牌建設的原則

旅游文化品牌的建設其主要目的是打造旅游景區(qū)獨特的、優(yōu)秀的旅游文化，并且將其作為吸引游客的關鍵魅力所在，在對旅游文化品牌建設的過程中，與當?shù)氐奈幕袡C地結(jié)合在一起，進而形成獨具特色的旅游文化品牌，從而提升其在市場中的競爭力，保證其穩(wěn)定的運營與發(fā)展。在對旅游文化品牌建設的過程中會遵從許多的原則，其具體敘述主要由下。

（一）可持續(xù)原則

對于旅游業(yè)來講，旅游文化的可持續(xù)是保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，因此在建立旅游文化品牌上也考慮到將旅游業(yè)的當前利益與長遠利益有機地結(jié)合起來，從考慮人們長遠的需求出發(fā)，在進行旅游經(jīng)營的同時還要將對旅游資源的保護結(jié)合起來，進而不僅促進了對當?shù)丨h(huán)境的保護，在一定程度上也保證了旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，進而使旅游業(yè)能夠長期在社會市場中生存與穩(wěn)定地發(fā)展。

（二）個性化原則

旅游文化品牌的建立要具有其獨特的特色與吸引力，才能夠吸引到更多的顧客，因此在進行建立旅游文化品牌的過程中要充分地挖掘旅游文化的深度內(nèi)涵，將當?shù)氐奶厣幕c旅游業(yè)的文化有機地結(jié)合在一起，進而創(chuàng)造出獨一無二的旅游文化品牌，只有在旅游文化品牌無可替代的情況下，才可以證明其旅游文化品牌的成功建立。除此之外，在對旅游文化品牌進行建立的同時，還要注意對旅游文化品牌的保護，在傳承當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的同時，也可以與當代的文化特色有機地融入在一起，進而增加其品牌的個性化。

（三）市場導向化原則

旅游業(yè)能夠穩(wěn)定經(jīng)營的基礎就是能夠吸引源源不斷的客源，進而實現(xiàn)盈利化，那么在建立旅游業(yè)品牌文化的過程中就要充分考慮到當前市場上人們對旅游文化的需求，只有在滿足旅游者內(nèi)心需求的情況下，才能夠讓游客深深地體會到旅游文化的真正內(nèi)涵，并且引起共鳴，進而促進消費者進行實際的消費。因此旅游文化品牌的設計要建立在市場中人們的需求之上，并且根據(jù)人們的內(nèi)心需求來挖掘出獨特的文化內(nèi)涵，進而在明確旅游文化品牌建設的方向的基礎之上樹立文化品牌形象。

四、旅游文化品牌建設的具體措施

（一）重視旅游文化的深度開發(fā)與創(chuàng)新

在建設旅游文化品牌的過程中，首先要對旅游文化進行深度的挖掘，對市場上人們的需求進行深度的調(diào)研與分析，并且與旅游資源的開發(fā)有機地結(jié)合在一起，進而使得旅游資源在開發(fā)的過程當中能夠有一個明確的導向，進而有助于旅游業(yè)樹立一個良好的形象，并且維持旅游業(yè)長久的生命力，始終保持在市場當中的競爭優(yōu)勢。在創(chuàng)建旅游文化品牌的過程中一定要注重對整體文化理念的設計，將傳統(tǒng)的當?shù)匚幕c現(xiàn)代特點有機地結(jié)合在一起，創(chuàng)造出獨具體色的旅游文化品牌，進而將旅游也賦予其獨特的文化內(nèi)涵。

（二）結(jié)合當?shù)匚幕ㄎ惶厣钠放菩蜗?/p>

旅游業(yè)文化品牌的建立一定要結(jié)合當?shù)氐奶厣幕c當?shù)氐娘L土人情良好地結(jié)合在一起，眾所周知，當?shù)氐奶厣幕乔О倌陙砣藗冊谏钪兴饾u積淀下來的產(chǎn)物，是人類智慧與經(jīng)驗的結(jié)晶，因此其本身具有不可復制與不可轉(zhuǎn)移的特性，那么在旅游文化品牌建立的過程當中就要充分考慮到當?shù)匚幕倪@一特點，以當?shù)匚幕癁榛A，在此基礎之上加進一些現(xiàn)代化的因素，進而能夠創(chuàng)造出旅游產(chǎn)品特有的文化品牌，進而能夠起到最終的吸引大量游客的目的。

（三）差異性的品牌營銷與宣傳

在建立旅游文化品牌的過程中，除了其本身的內(nèi)容要吸引游客之外，還要有一定的傳播手段來使更多的人了解到與認識到其具體的旅游文化，只有進行有效的宣傳才能夠達到建立特色旅游品牌的目的。因此可以通過舉辦一些地方性的傳統(tǒng)活動、節(jié)日慶祝或是一些大型的文化表演，來引起人們對當?shù)匚幕年P注，進而吸引其對當?shù)芈糜挝幕M行詳細的了解與體會，從而增加人們來此消費的傾向性。除此之外，還可以借用媒體來對旅游文化品牌進行大力的宣傳，例如以廣告、傳單或是網(wǎng)絡宣傳等形式來使更多的人能夠了解到旅游產(chǎn)品的魅力所在，進而在一定程度上引起人們的興趣，達到促進消費的最終目的。

（四）強化品牌管理

在進行旅游的實際經(jīng)營過程中，要強化對旅游文化品牌的管理，保證每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)與經(jīng)營階段都傳遞著相同的文化理念與文化特色，進而保證旅游產(chǎn)品在每時每刻向人們展示的都是一個十分完整與優(yōu)秀的旅游文化品牌。除此之外，還要加強對旅游一些基礎設施的管理與建設，在提供給游客一個賞心悅目的旅游景點的同時，還要保證他們在衣食住行上的享受與舒適，例如：可以在旅游景區(qū)的周圍建設一些十分舒適的旅館與一些餐飲娛樂設施，讓游客能夠以一個很飽滿的精神狀態(tài)全身心地投入到大自然當中。在滿足游客一些個性化的需求的同時，還要注意提高旅游文化的整體水準與產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，對旅游業(yè)的各個環(huán)節(jié)施行標準化統(tǒng)一管理，在經(jīng)營的過程中在不斷完善管理方式與理念的同時，還要根據(jù)市場的實際需求引入一些先進的管理模式與方法，從而不斷提高對旅游業(yè)各個環(huán)節(jié)的管理，在根本上加強對旅游文化品牌的建設。

（五）建立區(qū)域合作品牌

一個地區(qū)本身的基礎設施與建設程度直接關系著旅游業(yè)在建設當中的整體情況，那么就必然會存在一些在旅游方面的約束因素，進而形成發(fā)展旅游業(yè)的不利因素，例如:一些旅游景點的所在之處交通不是十分便利，那么就會在交通方面對前來旅游的游客帶來一些不便利的條件等。由于不同地區(qū)的文化之間具有一定的相似性，那么就可以與整個城市或是整個省內(nèi)的旅游景點進行整體的整合，使各個景點之間能夠做到優(yōu)缺點互補，進而將整個旅游景點的每個優(yōu)點展示出來，形成旅游資源上的共享，形成一種區(qū)域一體化的旅游格局，同時也為游客提供了“一條龍”的服務，進而促進了消費者的消費。

（六）品牌的網(wǎng)絡營銷

隨著信息全球化的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡的功能越來越起到十分重要的作用，因此互聯(lián)網(wǎng)也可以作為一種十分強大的營銷工具，將旅游的文化、旅游品牌以及旅游地的優(yōu)勢進行廣泛的傳播。網(wǎng)絡宣傳的宣傳速度十分迅速的，并且其普及的范圍是遍及世界各地的，而且其宣傳的成本也十分低廉，因此可以將網(wǎng)絡宣傳廣泛地利用起來，進而使世界各地的人都能夠了解到旅游產(chǎn)品的獨特文化，從而打響其品牌的知名度。

五、結(jié)語

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1 地圖教學在課堂教學中的作用

1.1 強化旅游地理基礎知識

筆者從旅游地理教學實踐中發(fā)現(xiàn)，學生在中學階段雖然都學習過地理知識，但是依然存在部分學生認為旅游地理知識就是死記硬背，不會進行地理思維，無地理空間感，眾多地名混淆不清，眾多旅游景點與旅游線路記憶不全面、不準確、不長久等現(xiàn)象，有的學生基本的地理知識還很欠缺。如果在教學中將地圖如旅游地圖等呈現(xiàn)給學生，就可以讓學生將各種景點進行歸納，形成空間系統(tǒng)，使得學生了解到地理知識的規(guī)律性，這是讓學生易于接受和掌握的方法。比如說中國旅游地理這門課程，學生常用的地圖有中國行政區(qū)劃圖、中國地理位置圖、地形圖、主要交通干線圖、不同地區(qū)和不同等級的旅游地圖等。學生在學習這幾類地圖后能夠了解我國的行政區(qū)劃、我國各景區(qū)各地區(qū)的地理位置和地形分布以及各對應的旅游交通等內(nèi)容，為學習后續(xù)旅游地理知識打好前期基礎。

1.2 把握旅游景點與地理環(huán)境的關系

我國各旅游景點、旅游資源的分布位置及相互位置關系是旅游地理教學的重要內(nèi)容之一，也是旅游專業(yè)人員需要具備的專業(yè)能力之一。學生通過對分區(qū)分等級的旅游資源分布圖的學習研究，可以實現(xiàn)對我國各地區(qū)各等級的旅游資源的觀察、了解、記憶，并在頭腦中形成清晰的印象，最終能夠還原出旅游資源的位置分布。

地理事物間是有著相互聯(lián)系和影響的，旅游資源的形成就以地理環(huán)境為基礎，在將旅游類地圖和地理各種地圖相結(jié)合后可以進行相關的研究分析。比如在將旅游資源分布圖和行政區(qū)劃圖、地形圖等結(jié)合之后進行分析，就能清晰觀察出旅游資源的分布和環(huán)境的關系，也可以發(fā)現(xiàn)行政區(qū)劃和旅游景區(qū)的聯(lián)系；在將我國動植物分布圖和氣候圖進行疊加后，學生可以很方便地觀察氣候?qū)χ脖缓蛣游锏木薮笥绊?。以上兩種地圖結(jié)合方式是教學中需要重點呈現(xiàn)的，對于這類相關的常用地圖的結(jié)合，教師要及時搜集最新地圖信息資料，并及時給學生呈現(xiàn)，關鍵是進行系統(tǒng)的研究分析，這樣使得學生能夠及時學習到相關知識。

1.3 培養(yǎng)學生職業(yè)素養(yǎng)，提高學生就業(yè)競爭力

旅游地理開課的相關專業(yè)一般有導游、涉外旅游、酒店管理等專業(yè)，這些專業(yè)未來工作的指向一般是導游、旅游景區(qū)、旅行社、酒店行業(yè)等部門，這些相關部門在運營過程中都離不開地圖知識。比如在各類景區(qū)、旅行社、賓館和飯店等單位中，各類旅游地圖隨處可見，相關的工作崗位都需要接觸學習這些地圖，并為客人提供相關的服務。這些崗位的職業(yè)能力包括：閱讀使用各種旅游地圖的能力；收集、分析、處理旅游地圖信息的能力；旅游景觀圖、素描圖各種旅游文化要素特征的觀察、欣賞能力和語言描述、表達講解能力；自助旅游野外判別方向的能力；設計旅游線路和繪制旅游交通圖、導游圖的能力；等等。而在學校學生用到的地圖系統(tǒng)主要有導游圖、旅游交通圖、旅游區(qū)域圖、旅游資源空間分布圖、素描圖、旅游統(tǒng)計圖、旅游線路圖、旅游景觀圖等。通過對地圖進行觀察、識記、實踐操作等學習過程，不但能夠培養(yǎng)學生地理空間思維，培養(yǎng)學生讀圖用圖能力，而且對提高學生綜合素質(zhì)有很大幫助，也滿足了工作后部分工作技能的需求。

2 地圖教學在旅游地理教學中的運用

2.1 地圖教學對掌握基礎知識的作用

旅游地理教學過程中涉及的地圖種類多樣，如旅游資源圖、旅游景觀圖、氣候氣象圖、動植物分布圖等多種類型，學生閱讀這些地圖時能夠激發(fā)學生學習興趣，促進學生歸納知識能力的提高，發(fā)展學生地理思維。具體到課堂上來說，可以在上課之初首先給學生呈現(xiàn)相關知識的地圖，讓學生學習地圖，進行觀察和記憶，能夠在學生的頭腦中構建出各個地理景觀的空間方位和空間聯(lián)系等框架，再給學生講授具體知識。在講授中國各個旅游區(qū)時，首先將全國旅游區(qū)地圖呈現(xiàn)給學生，讓學生有個總體的空間印象，這樣有利于課程的講授，也有利于學生的記憶，同時也很好地培養(yǎng)學生的空間思維能力。再比如旅游地理中呈現(xiàn)的古絲綢之路、茶馬古道等知識，也是可以采取先呈現(xiàn)地圖，再以地圖中的線路為線進行講解的辦法，這樣的講解會非常系統(tǒng)，非常有利于學生的記憶和學習，不再是單獨的某個知識點，而是將各個知識點串聯(lián)起來形成學生的認知結(jié)構。

2.2 培養(yǎng)學生繪圖能力

在學生對地圖進行觀察、認知、記憶這幾個過程后，地圖就會在學生大腦中形成一定程度的印象，這是進行繪圖的基礎。學生對地圖認知結(jié)束后可以開始手繪地圖的訓練，一般分為三個步驟。

首先是臨摹。比如在繪制某個省區(qū)的旅游資源分布圖時，首先繪制這個省區(qū)的輪廓，然后在地圖上找準重要城市，繪點，然后將各城市之間連接交通線，地形圖也是按照類似方法繪制，最后找出旅游景點的位置進行繪制。這是繪制一幅旅游資源分布圖的大致方法。在進行中國旅游地理教學的過程中，可以讓學生首先按照統(tǒng)一比例尺繪制各省區(qū)旅游資源分布圖，再拼接成我國的旅游資源分布圖，這樣的練習可以鍛煉學生對地圖掌握情況，訓練學生對各行政單位的空間定位能力，進而鍛煉學生空間思維能力。

第二個步驟是憑記憶手繪階段。通過第一階段的訓練，使得學生在頭腦中已經(jīng)有地圖的大致輪廓，這時候開始訓練學生脫離參照的地圖，憑印象進行繪圖并添加相應內(nèi)容，再對應原地圖找出差距，進行改進。如此反復進行，從而訓練自己繪圖能力。這個階段的練習會增加學生的地理空間感，也有利于學生對地圖信息掌握得更加牢固。

第三個步驟是對地圖的創(chuàng)作階段。這個步驟的主要應用是旅游線路的設計過程。比如在講授某地區(qū)的旅游資源時，讓學生查找相關資料并自行設計一條旅游線路，并完成此旅游線路圖的繪制。學生在創(chuàng)作旅游線路時要考慮這么幾個因素：交通狀況、交通工具的合理使用；景點和景區(qū)的位置關系、距離遠近的合理安排；整個行程時間的合理布局；等等。線路安排的依據(jù)就是如何使旅客更舒心、更方便，也可以查看資料，看看有無客戶提供的相關意見建議等，從而最終使設計的線路更科學、更實用。

3 培養(yǎng)各種類地圖的疊加能力，強化學生綜合能力

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關鍵詞：旅游資源 開發(fā) 保護

一、旅游資源開發(fā)原則與景點布局

珠海作為全國唯一以整座城市命名的國家級的風景旅游區(qū)正在進行旅游資源的大開發(fā)，也就是旅游環(huán)境容量的大擴容。對此，我們應如何確定擴容的方向、、層次、深度，以達到既有內(nèi)涵的提升，又有外延的擴展？在擴容的過程中又要注意哪些問題？本人認為，主要應遵循以下幾個原則：

（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅游資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅游經(jīng)濟本身就是注意力經(jīng)濟，要注意旅游景點之間的差別性，體現(xiàn)人無我有的特色。開發(fā)利用旅游資源的實質(zhì)就是要尋找、發(fā)掘和利用旅游資源的特色。經(jīng)過開發(fā)的旅游資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創(chuàng)新和發(fā)展，絕對要避免在開發(fā)后的旅游資源使原有的特色遭到破壞。

（二）共生性原則。就是這一旅游項目與另一旅游項目之間是共生的。旅游項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅游項目之間是相容的、互補的、協(xié)調(diào)的，看了這一景點之后，有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅游項目之間是相克的、類同的，而不是呈現(xiàn)合作形態(tài)。旅游資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現(xiàn)象，而且不同的旅游項目，其共生現(xiàn)象是不同的。如展覽館與賓館、商場、設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅游景點在某一小區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)。

（三）化原則。旅游業(yè)是一個擴大化了的網(wǎng)絡，是自然網(wǎng)絡。在珠海旅游業(yè)的發(fā)展問題上，我們經(jīng)常強調(diào)要有大珠三角的觀念，要發(fā)揮珠三角各市的旅游資源優(yōu)勢。實際上，如果某地有獨特性的旅游亮點，即使人為阻止也是不行的，游客還是會千里迢迢去游覽，會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現(xiàn)在的關鍵問題是，我們的旅游景點有沒有形成亮點，有沒有形成網(wǎng)絡，各地的旅游景點在大區(qū)域范圍內(nèi)有沒有產(chǎn)生互補效應。從珠海的旅游實際情況看，存在著以下三個網(wǎng)絡。

首先是小網(wǎng)絡，即中心城區(qū)旅游景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性，要強調(diào)內(nèi)涵的挖掘，包括實施市區(qū)西部和東部的旅游大開發(fā)，重點開發(fā)建設唐家灣古村鎮(zhèn)文化旅游景區(qū)（包括原唐家舊鎮(zhèn)、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等，珠海國際賽車、珍珠樂園等旅游資源也有待于整合）、文化旅游景區(qū)（包括大學園區(qū)、南方軟件園、科技創(chuàng)新海岸等）和南灣旅游新區(qū)（包括南屏科技園工業(yè)游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場購物游等）、橫琴特色旅游區(qū)。

其次是中網(wǎng)絡。也就是“兩區(qū)一島”，即斗門區(qū)、金灣區(qū)和東區(qū)海島的旅游開發(fā)。斗門區(qū)的白藤湖旅游區(qū)已經(jīng)配套成熟；御溫泉也已名揚海內(nèi)外；黃楊山-金臺寺旅游區(qū)正在完善之中；生態(tài)農(nóng)業(yè)游有待于進一步開發(fā)挖掘。金灣區(qū)雖然成立時間短，但旅游開發(fā)也呈現(xiàn)良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好；平沙溫泉由于香港中旅注資改造氣勢恢弘；飛沙灘也漸漸游人如過江之鯽；長達30千米的珠港大道不但串聯(lián)起一個個新的工業(yè)園區(qū)，也將串聯(lián)起一個個新的旅游區(qū)……但整個大西區(qū)的旅游線路安排還是單向的，沒有形成環(huán)線。我們應將珠港大道、湖心路、黃楊大道構成的“U”字形結(jié)構變?yōu)椤癘”字形結(jié)構，使之相互之間形成一個小的閉環(huán)，將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯(lián)起來，而后向外輻射。東區(qū)海島開發(fā)還需加大力度。從目前已開發(fā)的東奧島、桂山島、萬山島和外伶仃島看，基礎設施不足、水電供應、交通、污染等問題有待解決，旅游項目的開發(fā)尚待挖掘，動植物資源保護有待加強。特別是要乘港珠澳大橋的契機，加強與香港、澳門合作，形成珠江口海域特色旅游環(huán)線。

第三是大網(wǎng)絡，就是整個大珠三角旅游資源的連線成網(wǎng)。要最大限度的利用別人的資源來彌補自身的不足，把本地資源與外地資源進行整合，取長補短。廣深珠和粵港澳的旅游資源是完全可以整合的。今年初推出的廣深珠萬人美食游就是一個好的開端。

以上觀之，要實現(xiàn)旅游景點的特色性、共生性和網(wǎng)絡化，自身的核心景點建設就顯得非常重要。但目前我們許多旅游景點存在著低水平重復建設的問題。這關鍵在于景點擴容的思路、設計理念和開發(fā)主體上存在著問題。從設計理念上講，自然資源的開發(fā)，不僅要求有獨特性，同時還要強調(diào)資源開發(fā)上的文化內(nèi)涵。俗話講，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。對景區(qū)也是這樣，景不在大，有文化內(nèi)涵則榮，有民族和地方特色就會昌盛。小尺度的自然景點開發(fā)如果沒有文化，就會失去內(nèi)涵，就不會令人流連忘返。有些旅游景點建設的低水平，主要是表現(xiàn)在這一方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復的。為什么會是開發(fā)水平太低，而且互補性不強呢？關鍵是許多主題公園的文化原型沒有對路。文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游樂園）之間都存在互補性，有些是延伸，有些是轉(zhuǎn)換，有些是對比，相互之間的關系如沒有處理好，景點規(guī)劃就難以落到實處。

二、旅游資源開發(fā)與保護模式

珠海旅游景點另一擴容方向，應該是由城市走向鄉(xiāng)村，這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中，就要大力發(fā)展生態(tài)旅游，要處理好自然資源的開發(fā)和保護之間的關系。在這一關系的處理上，存在著四種模式；而發(fā)展生態(tài)旅游則應注意三大問題。

（一）旅游資源開發(fā)與保護的模式選擇

1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅游業(yè)的目的。

2、為開發(fā)而開發(fā)。這是盲目的，是小農(nóng)意識。就像農(nóng)民在水鄉(xiāng)養(yǎng)豬、河里養(yǎng)點魚一樣，養(yǎng)大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環(huán)境效益和可持續(xù)發(fā)展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。

3、為保護而開發(fā)。如果這個景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發(fā)的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不完全是濕地，帶有天然與人工池塘相結(jié)合在一起的特征。在珠海城區(qū)存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益完全可以統(tǒng)一，這在整個城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉(xiāng)這樣的景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對于這樣的旅游資源，不能由一家進行壟斷開發(fā)，必須是政府進行壟斷，在高起點的規(guī)劃指導下，以企業(yè)為主體分片分期進行開發(fā)。

旅游資源開發(fā)的主體可分成三類：一是完全以企業(yè)為主體進行開發(fā)。二是政府與企業(yè)進行壟斷性開發(fā)。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉(xiāng)內(nèi)的道路、橋梁由企業(yè)為主體興建。小游船的經(jīng)營權則由政府壟斷，拍賣給企業(yè)經(jīng)營。三是完全由政府為主體開發(fā)。如城區(qū)中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅游資源應取后兩種開發(fā)模式。

4、為開發(fā)而保護。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過開發(fā)才能得到保護?？梢赃x擇在政府嚴格規(guī)劃的前提下，以企業(yè)為主體進行開發(fā)。有些項目規(guī)劃好以后，可以將項目30年的經(jīng)營權公開拍賣，國有資產(chǎn)就可以實現(xiàn)最大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區(qū)海島等項目的開發(fā)經(jīng)營權，如進行公開拍賣，就可賣到很高的價錢，而后由業(yè)主們自行招商，精心策劃開發(fā)。這就是政府對項目的所有權壟斷，經(jīng)營權放開。

項目經(jīng)營權進行公開拍賣時，要設立誰最具有開發(fā)能力，誰設計的開發(fā)方案最好這兩個標的。第一個標的由拍賣評定，第二個標的由專家組投票評定。把這兩個標的統(tǒng)一起來，最后確定開發(fā)單位。

如為開發(fā)而保護，就要停止“石頭經(jīng)濟”、“泥沙經(jīng)濟”、高山蔬菜、木材加工的發(fā)展，把郁郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭，那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發(fā)、破壞性的開發(fā)，必須停止，要進行結(jié)構性調(diào)整。

（二）開發(fā)生態(tài)旅游應注意的問題

發(fā)展生態(tài)旅游是珠海的重頭戲。珠海森林覆蓋率達到70%以上，這是我們最大的資源，而且與廣州、深圳和香港、澳門是互補的。在發(fā)展生態(tài)旅游問題上，我們要注意以下幾個問題：

一是生態(tài)旅游的對象是原生的、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。在我國旅游景點的開發(fā)上，要補上這一課。在西方國家有一門大地景觀學的學科，強調(diào)將整個自然大地看成為一個宏觀層次的景觀，而不是微觀層次的一個院落。而我國通常是把自然景觀神化，帶有一些神秘的文化色彩。所以在景觀中，必須是人與自然、文化與生態(tài)和諧共處的狀態(tài)。

二是生態(tài)旅游的對象是應該受到良好保護的。生態(tài)資源與一般的資源是不同的，是不可再生的，不可逆的。無論是山林，還是水體都存在這個問題。所以，保護的對象是什么？誰來保護？保護的目的和動力是什么？這三者必須要搞清楚。否則，生態(tài)資源就不可能得到永續(xù)利用。

三是發(fā)展生態(tài)旅游要強調(diào)當?shù)厝罕姷膮⑴c性和收益性。只有當?shù)厝罕姷膮⑴c，才能把破壞資源的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo資源的力量、建設性的力量。群眾參與存在著直接性，因為他們本身就是利益主體，確定了利益主體，資源的開發(fā)保護就比較容易進行。同時還存在著協(xié)調(diào)性，當?shù)厝罕妳⑴c所開發(fā)的生態(tài)旅游，是原汁原味的，這一人文與當?shù)氐纳鷳B(tài)是協(xié)調(diào)的，是互補的。只有當?shù)厝罕妳⑴c，讓他們獲得了利益，才能讓他們體會到資源的價值，自覺地進行保護。過去許多景區(qū)亂砍亂伐，禁而不止，最后政府出一點資金，把農(nóng)民組織起來成立護山隊，允許他們在景區(qū)劃定的地點開設小店做些土特產(chǎn)和旅游品的生意，結(jié)果破壞的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo的力量，因為他們從中得到了收益。印尼在巴厘島的奴薩杜阿旅游度假區(qū)的開發(fā)中十分注重這一點，獲得了很好的經(jīng)濟效益、效益和環(huán)境效益。

生態(tài)旅游主要存在著四個功能：即旅游功能、保護功能、促進經(jīng)濟增長功能或是扶貧功能、環(huán)境保護意識教育功能。所以在生態(tài)旅游的開發(fā)上綜合效益很高，我們必須堅持“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針。

三、旅游資源開發(fā)與城鎮(zhèn)建設一體化

旅游業(yè)是綜合性很強的產(chǎn)業(yè)，而城市是最有深度的旅游資源，具有很好的留客性，是注意力經(jīng)濟與集聚性經(jīng)濟的結(jié)合體。既能引起人們的注意，又能把人們留下來的載體，非城市莫屬。風景區(qū)內(nèi)的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以達到這一效果。對此，我們的認識遠遠不夠。

（一）旅游城鎮(zhèn)的類型。作為一個城市，應有獨特性的自然風貌，有活躍的經(jīng)濟活力，有集中的旅游設施，而且每個城市都有不同的景觀、悠久的歷史文化、優(yōu)越繁榮的購物環(huán)境，同時又有便利的交通和居住條件、發(fā)達的科技信息。江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)周莊，過去遭到了人為破壞，現(xiàn)在認識到了這是旅游資源，把它恢復起來，結(jié)果成了寶貝，每年的旅游門票收入幾百萬元。門票收入的5倍就是旅游總收入。像蘭溪的諸葛村，原來是比較破落的村莊，經(jīng)修復以后，每年的旅游門票收入也達到300萬元，成為村級經(jīng)濟最主要的收入來源。這都是在城鎮(zhèn)建設中注意到旅游業(yè)的發(fā)展所起的效果。按城市旅游資源的特性來劃分，珠海的城鎮(zhèn)可以分為三類；

1、資源驅(qū)動型。自然與文化資源有獨特性，如金灣區(qū)、香洲區(qū)的唐家灣鎮(zhèn)、東區(qū)海島等可劃為這一類。

2、經(jīng)濟驅(qū)動型。主要為購物流通，如斗門城區(qū)、前山城區(qū)、灣仔鎮(zhèn)等是典型的經(jīng)濟驅(qū)動型。

3、都市綜合型。既有眾多的自然景觀，又有廣泛的經(jīng)濟文化的景點。如香洲主城區(qū)。

這些城鎮(zhèn)的建設應分門別類，都要摸清本地的資源。如橫琴的蠔、灣仔的花、白藤湖的粉藕、斗門的荔枝、重殼蟹等獨具特色的資源，要找出其歷史痕跡，挖掘其文化內(nèi)涵，編寫成動人的故事篇章，推陳出新，這樣就可以成為一個個很好的旅游資源。

（二）開發(fā)利用城鎮(zhèn)旅游資源的方略

1、確立一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思想。如果沒有一體化的戰(zhàn)略思想，城鎮(zhèn)建設就會出現(xiàn)千鎮(zhèn)一面。只有注意挖掘自己的優(yōu)勢，才能體現(xiàn)出各自城鎮(zhèn)建設的特色。根據(jù)統(tǒng)計資料，珠海市前年接待境外游客的數(shù)量已超過杭州。我們?yōu)槭裁磿^杭州呢？就是因為我們在城市建設中，確立了城市建設與旅游發(fā)展一體化的戰(zhàn)略，成為這兩者完美結(jié)合的典范。我們把旅游歸結(jié)為“吃住行游購娛”六要素是有局限性的，實際上可以分為三個系統(tǒng)：第一是直接系統(tǒng)。如旅游項目、旅游主體、旅游資源、媒體和旅游服務等，這些是直接為旅游服務的。第二是介入系統(tǒng)。如交通運輸、機場、碼頭、鐵路等，解決外部的可達性。包括通訊、保險、商業(yè)等都是旅游業(yè)的組成部分。第三是支持系統(tǒng)。如城市景觀、房地產(chǎn)、文化設施、醫(yī)療保健、安全保衛(wèi)等。旅游業(yè)的發(fā)展，離開了這三個系統(tǒng)，就不可能形成一體化的戰(zhàn)略。

2、確立硬件建設一體化的意識。目前，我們這方面的意識比較薄弱，在硬件建設上往往是各自為政，各管各的。典型的如江海防洪堤建設，沒有一點旅游景觀的意識。市區(qū)河道的整治，也搞成了一條排水溝，僅僅做成一項水利工程，而留下了許多景觀和生態(tài)上的遺憾。實施硬件建設的一體化，首先要突出特色意識。要通過城市的硬件建設，形成注意力，產(chǎn)生與眾不同的景觀，這些景觀之間的組合，就是獨特的城市景觀。這方面天津有成功的經(jīng)驗，如將已變成臭水溝的護城河改造成交通便利、環(huán)境優(yōu)美、休閑觀光皆相宜的旅游景觀——環(huán)城公園。第二是環(huán)境意識。大連提出了“出門就是花園”、“處處是景觀”，城市向園林化方向發(fā)展，居住小區(qū)向旅游景區(qū)演進，就像新加坡那樣，這就形成了很強的凝聚力和注意力。第三是文化意識。倡導多種形式辦劇院、博物館，修繕歷史街區(qū)、村落、文物古跡，一定要注意城市建設的性，要精益求精，推行文化精致主義。第四是可識別性。一個城市，要在宏觀的尺度上給人以一種獨特的感覺。為什么許多游客愿到云南的麗江去游覽參觀？上海市原市長徐匡迪到了麗江以后，就提出上海不再搞老城復建了。為什么？因為麗江利用民居的結(jié)構完全展示了古城獨特的風貌，形成了異于其他城市的肌理，給人以另類城市的感覺。所以麗江古城對中外游客的聚集力、吸引他們的注意力就非常強。而其他許多城市，老百姓的民居、城市住宅都是千城一面，是雷同的，中斷了自身的歷史文脈的延續(xù)，也就喪失了自己的風格，從而也喪失了自己的地位。

3、確立突出地方資源特色的思路。在我國城市中，缺水的城市占大多數(shù)，水景資源更是稀缺，而珠海富有海江湖河、溪流和濕地，水景資源極為豐富。如果我們把這些水景觀資源充分發(fā)掘出來，利用起來，那珠海就是獨一無二的。珠海難以與國內(nèi)其他城市比硬件設施建設的規(guī)模。在文化建設中珠海要形成浪漫、休閑、優(yōu)雅、精致的情調(diào)，要區(qū)別于其他城市。所以，城市建設要圍繞自己的特色進行創(chuàng)造，包括民居都要體現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)的風格，亞熱帶風情，形成新式粵派建筑特色，既有中國嶺南建筑古樸莊重、典雅精致的韻味，又廣泛吸取國外先進的建筑材料和施工工藝，突出現(xiàn)代建筑清新明快、色彩鮮明、氣勢恢弘的風采。

（三）旅游資源開發(fā)與城鎮(zhèn)建設一體化的內(nèi)容。主要體現(xiàn)在以下十個方面：

——塑造市民內(nèi)在的文化素質(zhì)，展示珠海獨有的精神風貌。每一個城市，都有其歷史文化的積淀，這也是一種有深度有內(nèi)涵的旅游資源。對珠海而言，主要是“特區(qū)精神”的外在化，要提高市民的綜合素質(zhì)。澳大利亞的堪培拉為什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因為當?shù)氐奈乃刭|(zhì)特別好，使得人們非常愿意到那里去。

——嚴格城市管理特別是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可達性，保證安全暢通。

——保障城市的安全有序。西北旅游資源中遇到的問題，就在于當?shù)氐闹伟箔h(huán)境。

——熱情好客，培育地區(qū)信用。如游客到了珠海，購買的旅游品應沒有贗品。就像在香港購買黃金飾品，都同時附有成分比例的標簽，哪一家商品只要欺瞞顧客一次，香港旅游協(xié)會就會取消其經(jīng)營黃金飾品的資格，管理非常嚴厲，所以在香港購買黃金裝飾品，完全是貨真價實的。而如果是珠海也能做到這一點，成為一個童叟無欺、誠信卓著的城市，就會成為一個很大的賣點。

——成功舉辦各種旅游節(jié)。江西推出“四時連八節(jié)”很值得。珠海也要造就季季有節(jié)，月月都有的旅游氣氛。各個區(qū)鎮(zhèn)的旅游活動都要注意質(zhì)量，相互之間都要有內(nèi)容和時間上的關聯(lián)性和互補性。

——要大力開拓會展業(yè)。珠海完全有能力、有資源、有潛力去發(fā)展會展業(yè)。我們要從辦好珠海國際航展、國際賽車做起，從辦好“世界經(jīng)濟發(fā)展宣言大會”做起。

——提升城市的文化活動。既要有陽春白雪，又要有下里巴人，高雅與通俗相結(jié)合。高雅的文化活動，有一臺戲可以做，那就是繼續(xù)辦好“珠海國際電影文化節(jié)”。還有常年都有二十多個劇組在珠海拍戲，珠海整個城市就是一個很好的影視基地。麗江把納西古樂搗鼓得如此的熱，成為麗江旅游的必游項目，而作為改革開放的前沿、一國兩制的交匯點有著深厚的歷史文化底蘊而又噴發(fā)生機活力的美麗的熱帶海濱旅游城市，沒有一臺自己的拿手好戲，這是怎么也說不過去的！通俗文化，就是南方雜技、廣場文化、民間歌舞等，也是一臺好戲。深圳華僑城的這臺戲就非常好，有震撼感，給人以深刻的印象。法國巴黎的紅磨房，也是到巴黎的許多游客必看的。

——要有整潔的市容市貌。像新加坡、澳門等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始終保持清新整潔。城市綠化、街道鋪裝、燈飾、廣告牌也要與城市整體格調(diào)相諧調(diào)。比如商業(yè)步行街就可與澳門接軌，有鵝卵石鋪裝成彩色圖案，給游客造成強烈的視覺效果，留下深刻的印象。

——要挖掘和改進傳統(tǒng)名菜。近十年來，清淡可口的粵菜已為珠海廣大的移民們所接受。而移民們又帶來了各自的家鄉(xiāng)菜和洋菜式，可謂南北交匯，東西融通，精彩紛呈。但要真正形成本地區(qū)民俗食風，成為游客們趨之若騖的美食天堂還需要全市各界共同進一步努力。近年來，組織的幾界珠海美食風情節(jié)，評選出的珠海名菜、珠海名小吃，無疑是一個良好的開端。

——要優(yōu)化景點的管理。對同類的有可比性的景點，就要搞最佳、最差景點的評比，由游客和市民投票，建立一個機制，促進其加強和改善管理。

同世界上其他旅游城市一樣，不斷地舉辦國際活動，創(chuàng)新旅游活動的內(nèi)容和形式，開發(fā)具有本地特色的旅游景點，必將為珠海的旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力。

四、開發(fā)與體制創(chuàng)新

旅游業(yè)實際上是一種人力資本密集型的，是創(chuàng)意經(jīng)濟。誰的創(chuàng)意好，誰就能。珠海旅游業(yè)之所以在很長的一段時期內(nèi)徘徊不前，發(fā)展較緩慢，就是因為把目標、過程、主體混淆在一起。對旅游業(yè)的發(fā)展，我們確定了許多目標，但實施過程不清楚，發(fā)展主體不落實。如旅游產(chǎn)品的開發(fā)，上幾界政府就已提出，但沒有人去產(chǎn)品的開發(fā)過程，由誰來開發(fā)產(chǎn)品也沒有搞清楚，結(jié)果是空喊了十多年，痛失了許多機遇。傳統(tǒng)思維與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的不協(xié)調(diào)，就出現(xiàn)了這些。

從另一方面來講，同樣的旅游資源，由誰來開發(fā)，以什么樣的機制來開發(fā)，其效果是完全不同的。同樣一塊玉石原料，由高手來雕刻，就可能成為價值連城的精品；如由泥水匠來雕刻，就會糟蹋了這一塊玉。斗門溫泉的幾次開發(fā)實在是一個很好的例證，“御溫泉”的火爆成功就是因為客商的靈活機制所致。所以，機制不一樣，效果完全不同。同樣的服務設施，同樣的員工隊伍，誰來經(jīng)營，用什么機制來經(jīng)營，效果也完全不一樣?！懊废品弧敝煌度霂装偃f元資金進行開發(fā)，而且搞得很成功。而如果由國有單位去搞的話，起碼要一千幾百萬元。如某景點為國有單位，門票價格是由物價局定的，幾十元一張門票，不管旅游旺季與淡季，不分早上與晚上，也不論市民與外地游客，誰都不能改變。這是什么機制？能適應市場嗎？如果采取承包或出讓的辦法，經(jīng)營者早就會根據(jù)市場形勢實行浮動價格，自我調(diào)節(jié)了。

同樣的景點，誰來建設，效果也是不一樣的。我們經(jīng)常強調(diào)，要防止低水平重復建設，但為什么總是不可避免呢？因為造成重復建設的，往往都是財政、事業(yè)單位、國有投資的，投資以后，能否收回投資，投資是否對路，沒有人來負責；沒有經(jīng)過認真的可行性論證，也沒有進行動態(tài)管理，根據(jù)變化了的情勢及時進行調(diào)整。

要轉(zhuǎn)換旅游資源開發(fā)的舊機制，必須實行開發(fā)權的拍賣、產(chǎn)權和經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓、承包租賃制和名店委托經(jīng)營等多種形式，大膽推開，公開操作。如名店的委托經(jīng)營，我們的一些飯店賓館，一旦委托境外的著名管理集團經(jīng)營管理，接待水平馬上就會提高，而且世界范圍內(nèi)的連鎖經(jīng)營，也帶來了客源的增加。珠海這幾年國有資本從流通領域退出就很有效，旅游飯店賓館也不例外。

從一個時期以來的實際情況看，旅游管理體制比體制還保守。因此，在體制轉(zhuǎn)換的過程中，首先要防止封閉操作。那種肥水不流外人田，搞封閉改革，不僅會因為低水平和資金不足而對不可再生的旅游資源造成浪費甚至破壞，同時在時間上也會喪失發(fā)展機遇。其次，要防止沒有約束條件的破壞性開發(fā)旅游資源。旅游資源開發(fā)權的拍賣，一方面要公開論價，另一方面要對其提出的開發(fā)方案進行專家論證，要把這兩個方面結(jié)合起來，公開競爭擇優(yōu)確定開發(fā)單位。同時，要防止守株待兔的意識。要擴大對外招商，范圍越大，引進的開發(fā)者水平越高，帶來的資金越雄厚，開發(fā)項目的檔次和質(zhì)量也會越高。要防止自建自用的傾向，把旅游項目搞成部門的小金庫，搞點創(chuàng)收。要牢固樹立“不求所有，但求所在”的觀念。

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[1]劉偉、朱玉槐·旅游學[M]·廣東旅游出版社，1999年9月第一版。

[2]鄒統(tǒng)釬·旅游開發(fā)與規(guī)劃[M]·廣東旅游出版社，1999年3月第一版。

[3]陶漢軍·旅游經(jīng)濟專業(yè)知識與實務[M]·人事出版社，1999年5月第二版。

[4]仇保興·簡論旅游資源開發(fā)[J]·風景名勝，2000年第三期。

篇8

[關鍵詞] 運河長江交匯 SWOT分析 對策

運河長江交匯于江蘇中部,其交匯點在揚州六圩港、瓜洲古渡和鎮(zhèn)江諫壁船閘以及這三點附近的潤揚大橋。就廣義而言,其交匯處可涵蓋蘇北、蘇南及皖北等地區(qū)。本文所論為其狹義概念,設定以潤揚大橋為中心,15公里左右為半徑的區(qū)域,所涉及城市主要是鎮(zhèn)江和揚州。

一、運河長江交匯處旅游資源開發(fā)整合的SWOT分析

1.優(yōu)勢分析

(1)資源優(yōu)勢。揚州和鎮(zhèn)江有著悠久的歷史和眾多的風景名勝。截至2009年底,揚州市共有國家4A級旅游景區(qū)5家;國家、省、市三級文物保護單位300余處。鎮(zhèn)江市共有國家4A級景區(qū)6家;國家、省、市三級文物保護單位100余處。豐富而又各具特色的旅游資源為整合創(chuàng)造了十分優(yōu)越的資源條件。揚州擅園林與水,鎮(zhèn)江擅山,相互補充,相互借勢。

(2)交通優(yōu)勢。運河長江交匯處交通基礎設施優(yōu)良。兩地城際公交的開通方便兩市居民的出行。京杭大運河和鎮(zhèn)揚汽渡溝通著兩個城市,潤揚大橋的通車使兩座城市天塹變通途。滬寧城際鐵路和京滬高速鐵路的開通也為兩地的旅游助力。

(3)客源市場優(yōu)勢。鎮(zhèn)江和揚州位于長江三角洲。這里城鎮(zhèn)集中,人口密集,經(jīng)濟發(fā)達。國內(nèi)市場主要是江蘇省內(nèi)其它城市及華東地區(qū),居民具備出游的前提條件,各城市地理距離也較近。

(4)政府重視。兩地積極參與寧鎮(zhèn)揚合作,正從自發(fā)性發(fā)展成組織化、制度化。從2004年開始,寧鎮(zhèn)揚每年共同召開寧鎮(zhèn)揚區(qū)域旅游論壇,三市旅游局相繼簽訂了《寧鎮(zhèn)揚金三角旅游區(qū)域聯(lián)合合作意向書》、《寧鎮(zhèn)揚區(qū)域旅游合作揚州宣言》和《鎮(zhèn)江宣言》。

2.劣勢分析

(1)景區(qū)開發(fā)不平衡,深度開發(fā)和整合不足。

區(qū)域內(nèi)景區(qū)開發(fā)不平衡,旅游資源的深度開發(fā)和整合不夠。鎮(zhèn)江的旅游資源整合比揚州要好,鎮(zhèn)江三山已形成一個有知名度的品牌,而揚州在旅游資源的整合上缺乏創(chuàng)新,各旅游景點未形成整合。長江南岸三山風景區(qū)中,金山和焦山開發(fā)較快,地位比較突出,而北固山的吳文化資源沒有得到應有開發(fā),在三山中顯得相對遜色。征潤洲、世業(yè)洲開發(fā)嚴重缺乏,雖已作了一些規(guī)劃,但付諸實施方面有待加強。長江北岸傳統(tǒng)景區(qū)如蜀崗瘦西湖名勝已開發(fā)到成熟階段。揚州和鎮(zhèn)江景區(qū)(點)沒有實行統(tǒng)一管理,所有權分散。如瘦西湖風景區(qū)屬園林局管理,瓜洲古渡公園屬邗江區(qū),高寺屬宗教局,三山風景區(qū)沒有實現(xiàn)統(tǒng)一管理,有的目前仍是多頭管理模式,極大地制約著旅游資源的整合和深度開發(fā)。

(2)旅游產(chǎn)品結(jié)構單一,缺乏有新意的系列產(chǎn)品,難以形成品牌效應。

個性缺失是一種靈魂性危機。揚鎮(zhèn)一體化旅游趨于產(chǎn)品同式化、線路同質(zhì)化。旅游景點多為靜物,缺乏參與性,觀光型旅游產(chǎn)品一家獨大。旅游產(chǎn)品不注重“主次”、“長短”、“同異”、“冷熱”等搭配。

(3)城市配套設施不完備。

城市引導系統(tǒng)不完善,無法滿足旅游活動的需要。揚州和鎮(zhèn)江雖然在這方面作了大量改進,但總體上仍不能完全滿足旅游活動的需要。如揚州某4A級景區(qū)曾聘大學生為游客指路,原因竟是旅游交通指示牌不夠完善,讓此旅游景點無奈出此下策。

3.機遇分析

(1)南京都市圈的形成為運河長江交匯處旅游發(fā)展提供有力保證。

《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃構架》于2002年3月出臺,強調(diào)要加強旅游業(yè)和新興工業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的合作。作為江蘇省首位核心都市圈,要優(yōu)勢互補、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展,它的形成為運河長江交匯處旅游發(fā)展提供了機遇,也為揚州和鎮(zhèn)江的旅游合作提供了平臺。

(2)世博經(jīng)濟為揚州和鎮(zhèn)江的旅游合作帶來巨大推動力。

2010年上海世博的舉辦為上海和長三角區(qū)內(nèi)其它城市的發(fā)展帶來了巨大的契機。上海世博會的目標是吸引200個國家和國際組織參展,7000萬人次的參觀者?？梢?7000萬的參觀者不可能只在上海消費,潛在的消費者必然會去鄰近地區(qū)。所以,揚州、鎮(zhèn)江應抓住這一發(fā)展機遇,加強區(qū)域旅游合作,整合資源,錯位發(fā)展,擴大國際影響。

4.挑戰(zhàn)分析

(1)周邊城市競爭的挑戰(zhàn)。

無論是在長三角旅游區(qū),還是在南京都市圈內(nèi),全國優(yōu)秀旅游城市都很多。從江蘇省內(nèi)來說,除去揚州和鎮(zhèn)江兩市,還有11個城市(含縣級市)榮膺“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號,這種局面加劇了江蘇省各旅游城市之間的競爭,業(yè)內(nèi)競爭威脅與業(yè)外競爭威脅并存,尤其是有些區(qū)域已經(jīng)形成了先發(fā)優(yōu)勢。

(2)資源利用挑戰(zhàn)。

運河長江交匯處旅游資源極其豐富,文物古跡多,面臨著生態(tài)環(huán)境保護與旅游業(yè)加快發(fā)展之間的關系問題,以及城市化及沿江沿河工業(yè)開發(fā)與旅游資源保護利用之間的關系問題。

二、運河長江交匯處旅游資源開發(fā)整合的對策研究

運河與長江交匯處雖然有一批優(yōu)質(zhì)旅游資源,已形成京口三山、瘦西湖風景區(qū)等有知名度的旅游品牌,但缺乏像黃山、九寨溝那樣的世界級頂級旅游資源。交匯處旅游資源整合應凸現(xiàn)水體旅游、歷史人文、自然風光、宗教文化等特色,實現(xiàn)1+1>2的效果。

1.旅游產(chǎn)品整合

旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)濟的核心內(nèi)容,是大旅游的支撐。當前,單一觀光旅游產(chǎn)品的簡單組合很難滿足旅游需求,這一現(xiàn)狀要求鎮(zhèn)揚兩市改變現(xiàn)有旅游產(chǎn)品結(jié)構,在整合兩地旅游資源基礎上實現(xiàn)資源共享和互補,對不同檔次的項目進行科學合理的規(guī)劃和安排,對旅游線路進行各層次的整合,推出定位準確、反映區(qū)域特色的精品聯(lián)游形式。

觀光旅游產(chǎn)品整合:觀光旅游是旅游的基本層次,也是運河長江交匯處旅游資源的優(yōu)勢。這個區(qū)域內(nèi)有山水,園林、古寺、現(xiàn)代建設等。運河觀光游、仿古游都是旅游觀光的對象。在旅游線路設計上,應盡量在有限時間里讓游客盡可能參觀交匯處的代表性景觀,領略富有特色的社會民俗風情;在一條線路上,合理搭配人文景觀和自然景觀,創(chuàng)新觀光項目和參與性項目,同時也要不斷完善休閑類項目。如設計鎮(zhèn)江三山――瓜洲――普哈丁墓的旅游線路,游客既能欣賞山水風光,也能領略墓葬文化。瓜洲古渡、西津渡古街歷史悠久,可以開發(fā)仿古活動,如瓜洲古渡內(nèi)開發(fā)古代皇帝出游儀式等活動。

度假旅游產(chǎn)品整合:鎮(zhèn)江和揚州圍繞山和園林的旅游產(chǎn)品開發(fā)較完善,但水景開發(fā)不足。發(fā)展運河和長江的度假旅游,沿岸開辟江濱浴場,開展游泳、游船等水上游樂項目以及水上垂釣項目。溫泉是一種極具吸引力的度假旅游資源。揚州和鎮(zhèn)江雖不以溫泉資源出名,但目前已開發(fā)出御溫泉和韋崗溫泉等。依托溫泉開發(fā)會議中心、療養(yǎng)中心、嬉水樂園、溫泉飯店、溫泉度假村等娛樂旅游項目。

文化旅游產(chǎn)品整合:揚州和鎮(zhèn)江都是中國歷史文化名城,文化內(nèi)涵豐富,所以開展文化旅游有深厚基礎。定期可以開展揚州八怪、揚州學派、昭明文選等歷史研究、文化交流等活動。

宗教旅游產(chǎn)品整合:設計江天禪寺、定慧寺、甘露寺、高寺、大明寺的宗教文化游,使兩地宗教文化交相輝映。

農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品整合:以鎮(zhèn)江世業(yè)洲、征潤州為主,吸引游客參與生產(chǎn)活動,品嘗土產(chǎn)。

其他還可結(jié)合實際進行生態(tài)旅游產(chǎn)品整合、美食旅游產(chǎn)品整合和節(jié)慶活動產(chǎn)品整合等。

2.旅游產(chǎn)品空間結(jié)構優(yōu)化

旅游產(chǎn)品的空間結(jié)構可以理解為點狀(景區(qū)、景點)、線狀(主題線路)、網(wǎng)絡狀(由中心城市及其周圍的景區(qū)、景點組成)?？臻g結(jié)構優(yōu)化就是點狀、線狀、網(wǎng)絡狀旅游產(chǎn)品的合理搭配,即能以網(wǎng)展線、以線串點。從運河長江交匯處的實際情況來看,點狀、線狀、網(wǎng)絡狀旅游產(chǎn)品空間結(jié)構還不十分完善。點狀旅游產(chǎn)品分布較廣,線狀旅游產(chǎn)品主要是圍繞運河為中心向外延伸,至于網(wǎng)絡產(chǎn)品空間上尚未形成。為此,應集中人力、財力和物力開發(fā)重點旅游線路作為帶動雙水交匯處旅游的拳頭產(chǎn)品。以水為靈魂,實現(xiàn)點狀產(chǎn)品向線狀產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,以熱點帶動溫點和冷點,不斷增強產(chǎn)品的吸引力和競爭力。除著名的旅游景區(qū)外,美食文化、宗教文化、節(jié)慶文化等是組線的可選主題。積極培育瓜洲等重要節(jié)點,在線狀產(chǎn)品優(yōu)化的基礎上逐漸向網(wǎng)絡型產(chǎn)品過渡。

3.重點開發(fā)江河共有景點

重點開發(fā)一批江河共有的景點,發(fā)揮運河和長江的整合效應,使游客既游長江又觀運河。對在歷史長河中湮沒的卻有標志性意義的景點要予以重建。秦始皇二十六年(公元前211年),嬴政為了加強古吳地的政治、經(jīng)濟、軍事,用三千囚徒開鑿徒陽運河。隋大業(yè)六年(公元610年),煬帝在徒陽運河的基礎上,大規(guī)模浚深和拓寬為江南運河。我們在江南運河的入江口上筑秦始皇像,開展愛國主義教育。游客在入江口看著滾滾長江水及秦始皇像,思及秦始皇在北方筑長城、在南方鑿徒陽河的偉大工程,愛國之情油然而生。

“萬里長江一古渡”的瓜洲資源豐富,美名遠播。杜十娘的沉箱亭、康乾南巡行宮錦春園、張若虛的《春江花月夜》、鑒真東渡、馬可波羅、鄭成功無一不與此有關。以唐代的歷史文化為背景、“春江花月夜”為品牌、江河交匯的自然景色和潤揚大橋為背景、瓜洲古渡為核心,開發(fā)一些參與性旅游項目。在瓜洲古渡公園內(nèi)開辟一個觀景樓,向南遙望金山、焦山,向西遠眺潤揚大橋;在金山北望瓜洲,凸現(xiàn)“京口瓜洲一水間”的旅游主題和意境。

4.旅游購物街整合

旅游購物街是現(xiàn)代旅游城市豐富旅游活動的形式,能完善旅游產(chǎn)品結(jié)構,創(chuàng)造良好的旅游購物環(huán)境,擴大旅游購物消費。鎮(zhèn)揚兩市可借鑒南京夫子廟、蘇州觀前街、上海城隍廟的成功經(jīng)驗,把旅游購物與城市原有的商業(yè)核心區(qū)緊密相連。揚州市旅游局推動建立專門的旅游商品展銷中心,將展與銷融為一體,能夠讓游客在短時間內(nèi)購到有地方特色的各種旅游商品。鎮(zhèn)江西津古渡的文化街非常有名,可以構建集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的旅游、觀光、美食一條街,擴大餐飲業(yè)和旅游業(yè)開發(fā)范圍。

5.有關配套設施的整合

(1)交通設施?，F(xiàn)在一部分旅游者尚無力購買私人汽車,而且很少參與旅行社組織的活動,出游主要依靠公共交通。鎮(zhèn)揚兩地已開通旅游城際公交,還可以開通一些兩地之間的租車業(yè)務,如在鎮(zhèn)江租車,旅游后在揚州還車。

(2)信息系統(tǒng)。兩市要加強旅游信息的交流,建立一個區(qū)域內(nèi)通暢的旅游信息平臺?？鐓^(qū)域的旅游產(chǎn)品信息應該放在同一信息平臺上,使旅游者能方便地獲取區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)品信息,激發(fā)旅游者到這個區(qū)域的旅游動機。信息平臺應采取多語言版本,以便國外旅游主要客源地的游客能便捷地提取旅游信息。

(3)指示牌。完善城市導引系統(tǒng),擴充指示牌的內(nèi)容,中英文配套。在主干道上樹立規(guī)范的中英文路牌,改進各景點的導游圖景點引導牌和景區(qū)進入指引牌,以滿足旅游活動的需要。

三、結(jié)語

運河長江交匯處是寧鎮(zhèn)揚旅游板塊及長三角旅游的重要組成部分,對其旅游資源進行開發(fā)整合將緩解揚州旅游資源城鄉(xiāng)分布不均、南北發(fā)展不平衡的局面,延伸鎮(zhèn)江傳統(tǒng)旅游線路,促進鎮(zhèn)江與揚州區(qū)域旅游合作,大大推動兩市旅游業(yè)的發(fā)展。我們希望以江河為媒,以江河交匯處為點,延伸到寧鎮(zhèn)揚的其它景點,通過突破行政區(qū)域加強與其他周邊城市的空間合作,提高兩個旅游地的核心競爭力與整體旅游形象。

參考文獻:

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[2]楊新軍 牛棟 吳必虎:旅游行為空間模式及其評價[J].經(jīng)濟地理,2000.20(4)

篇9

1.地理環(huán)境上的優(yōu)勢。大部分農(nóng)牧場是“一場一縣”，而且位于市縣的近郊，如齊齊哈爾種畜場是齊齊哈爾市的近郊，依安農(nóng)場、富裕牧場在依安縣和富?？h的近郊，或巨浪牧場、綠色草原牧場、大山種羊場在大慶市境內(nèi)。2.生態(tài)資源上的優(yōu)勢。管理局有豐富的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游有得天獨厚的天然資源優(yōu)勢。該局有耕地206萬畝，草原80萬畝，林地81萬畝，水面13萬畝；其中有6個農(nóng)牧場環(huán)繞著扎龍自然保護區(qū)，共有草原面積68萬畝，水面30萬畝，屬于國內(nèi)最好的寒溫帶草原，其中齊齊哈爾種畜場和巨浪牧場有26萬畝草原在扎龍濕地緩沖區(qū)，擁有林地面積5萬畝。3.大農(nóng)業(yè)資源上的優(yōu)勢。在齊齊哈爾和大慶地區(qū)，農(nóng)墾齊齊哈爾管理局是北大荒集團的代表，是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領者，如克山農(nóng)場旱作農(nóng)業(yè)、查哈陽農(nóng)場水田種植、克山農(nóng)場馬鈴薯加工技術等都是墾區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標兵。4.小城鎮(zhèn)建設方面的優(yōu)勢。幾年來的小城鎮(zhèn)建設，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)奠定了一定的物質(zhì)基礎。目前該局在新農(nóng)村建設中通過撤隊并區(qū)，小城鎮(zhèn)建設飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率逐年提高，2012年已達到80%。同時也加快了生態(tài)城鎮(zhèn)的建設，重點加強了綠化、道路、森林公園和文化廣場等建設，加強了小城鎮(zhèn)的物業(yè)和環(huán)境的管理，全面提高了小城鎮(zhèn)整體功能和服務功能，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了支撐和保障。5.文化方面的優(yōu)勢。該局大部分農(nóng)場建場時間早，并且農(nóng)場組建的方式不同，有兵團時期組建的，有地方政府組建的，也有省政府直接組建的。由于建場的時間早，組建方式不同，全局各場的文化源頭不同，其特點也不一致，有兵團文化、有移民文化，也有知青文化。如查哈陽農(nóng)場的金界壕遺址是國家重點保護文物，有悠久的歷史；富裕牧場柯爾克孜民族村迄今也有一百多年的歷史。6.旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有所發(fā)展。經(jīng)過幾年的旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設，該局旅游產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，如富裕牧場柯爾克孜民族村的開發(fā)建設已初具規(guī)模，被評為“3A”旅游景區(qū)；綠色草原牧場的沙坨子旅游已開始開發(fā)建設，齊齊哈爾種畜場花卉基地及采摘業(yè)開發(fā)已有一定規(guī)模，北大荒鶴城鮮花港被省政府評為2A級旅游景點，這些都為進一步發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)打下了一定的基礎。

二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1.各級領導對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)重要性認識不足。農(nóng)墾企業(yè)長期以來是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，雖然近幾年加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，墾區(qū)經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，但發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是把旅游當作一個產(chǎn)業(yè)來抓，各級領導對此重視不夠、認識不足，沒有提到應有的地位。2.缺少旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科學規(guī)劃。目前該局各農(nóng)牧場旅游產(chǎn)業(yè)沒有制定科學發(fā)展的規(guī)劃，有些是盲目發(fā)展，尤其是在投資上沒有制定科學有序的投資計劃。3.旅游產(chǎn)業(yè)基礎投資不足。從該局所屬各場旅游產(chǎn)業(yè)投資看，尚未形成良好的投資環(huán)境，投資盲目，很多投資不是圍繞發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)進行投資，造成旅游重點設施、關鍵項目沒有投資，形成不了投資規(guī)模收益，旅游基礎設施落后。該局所屬農(nóng)場大部分旅游景點賓館、飯店、娛樂場所等設施檔次和規(guī)模不達標。4.缺少旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的專業(yè)人才。該局旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與管理的專業(yè)人才短缺，也限制了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，5.旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護和土地管理關系沒有處理好。很多農(nóng)場在旅游資源的開發(fā)與環(huán)境保護上脫節(jié)，造成旅游景點尚未投入正式運營，土地和環(huán)境管理已出現(xiàn)了問題。

三、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的幾點建議

（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應堅持的原則

1.圍繞“兩市八縣”來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。各場制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，一定要從本市縣的實際情況制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，主要面對本地市縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。“兩市八縣”人口多，消費群體大，但就近旅游消費點不多，該局各場發(fā)展近郊游有很大的空間和潛力。2.要圍繞農(nóng)場的資源優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。各場的旅游資源不同，資源優(yōu)勢也不同，因此各單位要根據(jù)其自身的特點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，如富裕牧場要以“柯爾克孜民族村”為核心發(fā)展民族文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；齊齊哈爾種畜場要以花卉、采摘業(yè)為核心發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；克山農(nóng)場要以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為核心發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)；查哈陽農(nóng)場要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然風光、人文景觀、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為核心發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；綠色草原牧場要以開發(fā)沙坨子和草原觀光游為核心，發(fā)展草原觀光、采摘業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。3.選擇重點旅游景點快速建設。各場發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)都要有重點旅游景點和旅游線路，首先選擇符合旅游景點條件的，投資少、見效快的重點旅游景點快速建設，盡快實現(xiàn)投資效益。二要圍繞國家重點旅游景點打造自己的旅游產(chǎn)業(yè)和設計旅游線路。如齊齊哈爾種畜場、巨浪牧場、繁榮種畜場、查哈陽農(nóng)場等場靠近扎龍自然保護區(qū)、明月島、尼爾基水庫等國家重點旅游景點，可以圍繞這些景點來設計該局各場旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游景點及旅游線路。4.實施投資多元化原則。屬于旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施投資部分，如道路、電、水、氣、供暖、排污、綠化、亮化、美化等應由農(nóng)場投資或申請國家投資；旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營部分投資應采取市場化或招商引資方式進行投資，但企業(yè)要制定優(yōu)惠的投資鼓勵政策，提供良好的投資環(huán)境。

（二）加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

篇10

關鍵詞：南寧市、旅游、戰(zhàn)略思考

目前各國各地區(qū)都把旅游業(yè)作為一個重要的產(chǎn)業(yè)來加以發(fā)展。廣西制定了邁向旅游先進省區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，南寧市也提出了“把南寧市建設成富有壯民族特色、南國園林化、面向東南亞的區(qū)域性國際旅游中心城市”的戰(zhàn)略目標[1]。面對著這樣的大趨勢和目標，南寧市要深化旅游業(yè)的改革，解決存在的問題，實現(xiàn)南寧旅游的跨越式發(fā)展。

1南寧市旅游業(yè)的基礎

進入20世紀90年代中期后南寧市確立發(fā)展旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)目標。1996年成立了旅游局后，開展了旅游資源普查，依照國家旅游總局的普查規(guī)范查清了南寧旅游資源的基本情況，為旅游業(yè)的規(guī)劃、管理和發(fā)展打下了良好的基礎。同時開始了旅游行業(yè)管理規(guī)范的工作，出臺了若干管理規(guī)章和辦法，促進了旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅行社如雨后春筍般出現(xiàn)，旅游路線猛增，接待旅游人數(shù)連年增長，南寧的旅游業(yè)形成了良好勢頭。2000年市政府制定并實施南寧市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，為南寧市旅游業(yè)的全面發(fā)展指明了方向。

目前南寧市的市區(qū)、郊區(qū)和周邊地區(qū)已經(jīng)形成了幾個圈層的休閑游憩帶。市區(qū)以青秀山風景區(qū)、各大公園、動物園、步行街、博物館為主要景點；郊區(qū)有伊嶺巖、靈水、良鳳江國家森林公園、鳳凰湖、藥用植物園、昆侖關、揚美古鎮(zhèn)等眾多的優(yōu)質(zhì)景區(qū)和景點；周邊地區(qū)分布著德天瀑布、大明山、金倫洞、龍虎山等著名景點。青秀山風景旅游區(qū)在2000年被國家旅游局評為全國第一批“4A級旅游景區(qū)”，伊嶺巖風景區(qū)、良鳳江國家森林公園于2001年被評為全國第一批“3A級旅游景區(qū)”。經(jīng)過幾年的宣傳和經(jīng)營，以這些景點為核心已經(jīng)形成了多條旅游路線。在充分挖掘自身資源潛力的基礎上，樹立“大南寧旅游圈”的觀念，借助周邊地區(qū)或國家的旅游資源及民歌藝術節(jié)，開辟并推出了綠城風情游、八桂大地游、邊關攬勝游、中越跨國游、邕江水上游和民歌節(jié)慶游等一批旅游線路。

1999年，南寧市獲得了首批“中國優(yōu)秀旅游城市”光榮稱號,2001年獲得聯(lián)合國的“中國人居環(huán)境獎”。2001年旅游總收入占全市GDP16.04%，占第三產(chǎn)業(yè)28.79%，旅游業(yè)已經(jīng)成為南寧市新興支柱產(chǎn)業(yè)，各項旅游經(jīng)濟指標在全區(qū)僅次于全國重點旅游城市——桂林。

2南寧市旅游業(yè)存在的問題

經(jīng)過“九五時期”的培育，南寧市旅游業(yè)取得了長足的進步，但仍存在著許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1產(chǎn)品缺乏精品

雖然旅游產(chǎn)品很多，但拳頭產(chǎn)品少，從市區(qū)到周邊地區(qū)都缺乏穩(wěn)定的旅游熱線，只有市區(qū)的青秀山和動物園、郊區(qū)的伊嶺巖、周邊地區(qū)的德天瀑布擁有較穩(wěn)定的客源，而大量的景點遠遠達不到其旅游閾值，也就是處于經(jīng)濟虧損的境地。即使在這幾個游客較多的景點也存在著旅游內(nèi)容單調(diào)和旅游項目設置不當?shù)膯栴}。

2.2開發(fā)缺乏特色

目前南寧市旅游資源缺乏深層次的開發(fā)，尤其是旅游資源的利用流于表面化和隨大流，缺乏獨特的文化底蘊。有專家認為國內(nèi)景區(qū)建設有城市化、庸俗化的傾向，從而使各地的特點淡化，甚至消失[2]。南寧市也不同程度地存在同樣的問題。旅游業(yè)是以特色取勝的產(chǎn)業(yè)。其實根據(jù)旅游資源的普查，南寧市擁有眾多文化獨特的旅游資源，主要是生物景觀資源、洞穴資源、氣候資源和人文資源，如壯民族風情、大明山、揚美古鎮(zhèn)、藥用植物園等。但對這些潛力巨大的旅游資源至今仍沒有得到有效的開發(fā)。

2.3產(chǎn)業(yè)政策支持不足

南寧市旅游業(yè)的起步晚，產(chǎn)業(yè)政策不夠配套和完善，對旅游資源、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游服務企業(yè)等等的管理比較滯后。此外旅游業(yè)是綜合性很強的產(chǎn)業(yè)，與交通、賓館、飲食、商業(yè)、保險等部門關系非常密切，因而需要有大政策的觀念，即制定政策時要只好考慮與其它產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，目前這方面政策的制定工作也很緩慢。產(chǎn)業(yè)政策的不完善、不配套、不協(xié)調(diào)造成了旅游業(yè)的發(fā)展呆滯，不利于旅游業(yè)發(fā)展的合力形成。

2.4運營機制缺乏活力

從國內(nèi)外的旅游業(yè)發(fā)展歷史來看，隨著旅游業(yè)從興起到成熟，其運營機制也逐漸從政府為主轉(zhuǎn)向市場為主，即投資渠道以市場為主，經(jīng)營主體以企業(yè)為主。南寧市的旅游業(yè)投資渠道單一，旅游景點的建設資金主要來自政府，景點的經(jīng)營權也大多在政府。尤其是區(qū)、市兩級對旅游景區(qū)的雙重管理，阻礙了旅游資源的開發(fā)和旅游的產(chǎn)業(yè)化進程。直接影響到旅游的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.5旅游人才匱乏

旅游業(yè)對從業(yè)人員的知識和修養(yǎng)都要求比較高。目前南寧市旅游業(yè)的從業(yè)人員，從旅游管理部門到旅行社，都存在著專業(yè)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不均的嚴重隱患，缺乏創(chuàng)新意識和能力。旅游人才的匱乏極大地阻礙了南寧市旅游業(yè)的發(fā)展，使南寧市的旅游營銷、旅游線路、旅游服務質(zhì)量難以適應市場的需要。

3南寧市旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

南寧市旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為南寧市經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)化南寧市經(jīng)濟結(jié)構、改善廣西旅游業(yè)格局、提升南寧市城市形象、促進南寧市的對外開放、促進南寧市的城市建設和文明建設都具有重要的意義。我國加入WTO后，旅游業(yè)將發(fā)展得更快。南寧市要盡早制定對策，保證南寧市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從近幾年來看，南寧市旅游業(yè)應著重做好下面幾方面的工作。

3.1突出首府旅游城市的地位

作為廣西的首府，南寧市比周邊城市具有更多的旅游優(yōu)勢，這體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、教育、交通等諸多方面，因此南寧市應該朝綜合型旅游城市發(fā)展。首府具有強大的物流、人流和信息流的集散功能，這是其它城市無法比擬的，南寧市要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，除了進一步發(fā)展狹義的旅游業(yè)外，要重視開展會議、展覽、商務、學習、購物、探親訪友等旅游活動，在城市基礎設施和城市功能的建設當中要注入旅游意識，營造出良好的旅游空間環(huán)境，如正在建設的邕江北岸堤園路要建成為游憩大道。

3.2建設精品景點和精品路線

選擇若干個有一定知名度、旅游基礎比較好的景點作為精品景點來加以重點建設。在市區(qū)、郊區(qū)和周邊地區(qū)選取若干個景點或景區(qū)作為精品景點景區(qū)來重點建設。在市區(qū)可選擇動物園、白龍公園、南湖公園、步行街，在郊區(qū)可選擇伊嶺巖、良鳳江、鳳凰湖，在周邊地區(qū)可選擇得天瀑布、大明山、金倫洞。它們受季節(jié)的影響比較小，游客可以隨時去。以它們?yōu)楣?jié)點形成精品路線。通過精品景點和精品路線的建設來形成特色明顯的旅游景點，帶動整體旅游景點和路線的發(fā)展，為南寧市旅游業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。

3.3整合大區(qū)域資源、形成區(qū)域競爭優(yōu)勢

南寧市本身雖然擁有眾多的旅游資源，但客觀地說它們存在著規(guī)模小、分布散等先天不足的問題，而在以南寧市為集散中心的大南寧旅游圈內(nèi)，具有國家級和世界級的景點和資源，如北海銀灘、花山壁畫、友誼關等。應該選擇德天瀑布作為南寧的旅游形象產(chǎn)品，整合南寧旅游圈的資源，形成南寧旅游的整體競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)“資本擴張式”的發(fā)展。

3.4制定積極的產(chǎn)業(yè)政策

我國加入WTO后，旅游業(yè)面臨的第一個沖擊波是政府包辦旅游資源開發(fā)和經(jīng)營的局面將被打破，大部分景點的經(jīng)營權可以進入市場轉(zhuǎn)讓和拍賣[3]，景點經(jīng)營市場化和企業(yè)化。投資渠道也更多地來自民間和企業(yè)。因此南寧市應及早制定適應WTO規(guī)則的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，目前應主要制定企業(yè)經(jīng)營規(guī)范、吸引投資、旅游糾紛、旅游資源及其生態(tài)環(huán)境保護等方面的行政規(guī)章和實施辦法，引導旅游業(yè)健康地發(fā)展，早日與國際接軌。在投資方面應制定優(yōu)惠政策，如達到一定規(guī)

模投資的旅游企業(yè)，應實行五年全免企業(yè)所得稅，或按15%征收，然后返還企業(yè)再投入旅游基礎設施；對投資重點旅游項目的私營企業(yè)，提供貸款貼息，擴大融資渠道。可以青秀山風景區(qū)為試點，進行投資、管理和經(jīng)營等方面的改革。

3.5進一步發(fā)掘地域文化并形成旅游特色

南寧市自身擁有獨特的地域文化，如壯鄉(xiāng)之都、綠色之城等，也擁有許多地域特色鮮明的旅游資源，但過去由于政府資金不足、旅游經(jīng)營和消費理念落后等原因而沒有得到應有的重視。現(xiàn)在應該采取有效措施加快它們的開發(fā)和發(fā)展。顯然拍賣經(jīng)營權和鼓勵企業(yè)投資是必由之路?？梢韵葘讉€景點（如藥用植物園、揚美古鎮(zhèn)等）拿出來做試點，取得好的效果后再加以推廣。同時將精品與特色產(chǎn)品相結(jié)合，以形成南寧市旅游產(chǎn)品的主體，相得益彰。

3.6加強旅游營銷

旅游營銷一直是南寧市旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年通過舉辦“南寧國際民歌藝術節(jié)”和“旅游大篷車”活動，南寧市的旅游知名度有了很大提高，但專業(yè)性質(zhì)的營銷活動仍然十分缺乏。為改變這種被動和消極的局面，應該強化營銷活動的意識和行為。管理部門和旅行社要對旅游資源有清晰的了解和掌握，對建設精品景點和精品線路要達成共識。要以走出去和請進來的方式進行旅游促銷，南寧市可以在廣西旅游大篷車的成功經(jīng)驗基礎上，尋找有創(chuàng)意的促銷方案。要充分利用傳播媒體和因特網(wǎng)定期和分批地宣傳南寧市的旅游資源及其優(yōu)勢。要盡早建立南寧市旅游信息系統(tǒng)，它不但為管理部門和相關企業(yè)提供信息服務，而且更重要的是它要為旅游者提供游、行、住、購等多方面的信息，利于旅游者作出旅游決策。

3.7培訓旅游知識、法規(guī)和方法

旅游業(yè)是知識型產(chǎn)業(yè)。南寧市旅游業(yè)起步晚，歷史短，旅游業(yè)中的管理、營銷、導游等人才十分緊缺，許多旅游社的從業(yè)人員文化程度不高，服務意識淡薄，致使旅行社大多是處于小而全的原始狀態(tài)，沒有專業(yè)性的和規(guī)模大的旅游企業(yè)。當前急需對他們進行旅游知識的培訓，讓他們了解可持續(xù)發(fā)展的思想和生態(tài)旅游的知識和方法，熟悉有關的法規(guī)和政策，掌握操作的規(guī)范。此外要鼓勵旅游企業(yè)引進人才，以素質(zhì)好、能力強的專業(yè)人士來促動整個旅游業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻

1.南寧市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

2.魏小安，旅游城市與城市旅游，旅游學刊，2001.6，8-12。

3.中國旅游發(fā)展筆談，旅游學刊，2001.6，5-7。

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