導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市設(shè)計在控規(guī)中的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：南昌；控規(guī)；城市設(shè)計運作

現(xiàn)代城市設(shè)計自上世紀(jì)八十年代引入我國以來，其理論和實踐均取得了一定的成果。近年來，伴隨城市的高速發(fā)展，城市管理者已意識到控規(guī)在城市空間塑造、建筑形態(tài)控制等方面的不足，紛紛利用城市設(shè)計來輔助城市管理，各地也進行了一系列的有益探索。例如重慶市規(guī)劃局將城市設(shè)計的部分成果明確地納入到法定的控規(guī)編制中[1]，深圳市于1998年通過《深圳市城市規(guī)劃條例》，將城市設(shè)計融入法定圖則[2]等。

本文重點對融入南昌市中央商務(wù)區(qū)控規(guī)的城市設(shè)計運作進行分析，結(jié)合實施的案例，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進和完善建議。

1 融入控規(guī)的城市設(shè)計運作特點

2001年，南昌市啟動跨江發(fā)展，構(gòu)建紅谷灘新城，至2011年新城已成雛形。2001年至2003年期間，紅谷灘新城基本實現(xiàn)了控規(guī)的全覆蓋，上述控規(guī)有效地指導(dǎo)了新城的初期開發(fā)。伴隨城市建設(shè)開發(fā)的快速變化，地方政府企業(yè)化[3]、開發(fā)行為復(fù)雜化、規(guī)劃管理法制化，原有控規(guī)已難以適應(yīng)城市建設(shè)和規(guī)劃管理的需要，控規(guī)指標(biāo)的調(diào)整頻繁，在2009年住建部開展的對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的檢查中，紅谷灘新城中土地出讓前控規(guī)指標(biāo)調(diào)整比例較大，這也是國內(nèi)控規(guī)在運作過程中面臨的普遍困境，總體來說，我國現(xiàn)行控規(guī)存在以下五個方面問題：一是控規(guī)編制組織粗放，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)、管理平臺；二是與總規(guī)相脫節(jié)，偏重于地塊控制；三是控規(guī)指標(biāo)擬定的上位依據(jù)不足；四是不分地區(qū)差異，雷同化、無差別的控制模式；五是控規(guī)調(diào)整導(dǎo)致控制總量的不斷突破[4]。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，目前控規(guī)的法律地位空前提升，“控規(guī)成了城市規(guī)劃實施管理最直接的法律依據(jù)，是國有土地出讓使用權(quán)出讓、開發(fā)和建設(shè)管理的法定前置條件”[5]。為適應(yīng)新的形勢，減少對控規(guī)的調(diào)整，南昌市規(guī)劃管理機構(gòu)在控規(guī)的基礎(chǔ)上，先后委托編制了多項城市設(shè)計，例如金融大街城市設(shè)計、紅角洲沿贛江重點地段城市設(shè)計、前湖臥龍山景區(qū)城市設(shè)計等等，取得了一定的實效。但多項城市設(shè)計根據(jù)區(qū)域特點，其編制的內(nèi)容仍希望突破控規(guī)指標(biāo)的界限，是否可以批準(zhǔn)？如何批準(zhǔn)均使管理部門陷入尷尬的境地，為使此類城市設(shè)計具備合法性，最終管理部門還是執(zhí)行對控規(guī)的調(diào)整程序。

為此，規(guī)劃管理部門意識到在控規(guī)編制時應(yīng)同步進行城市設(shè)計，這樣控規(guī)指標(biāo)體系的科學(xué)性得到進一步強化，借鑒深圳市的做法，2009年規(guī)劃管理部門將城市設(shè)計融入到南昌市紅谷灘中央商務(wù)區(qū)控規(guī)編制中。

1.1城市設(shè)計融入控規(guī)后在程序上更具有操作性

南昌市中央商務(wù)區(qū)控規(guī)分兩部分，第一部分為文本和圖則，第二部分為規(guī)劃研究報告（技術(shù)文件），在規(guī)劃研究報告中含有專門的城市設(shè)計圖則。上述兩部分文件編制完成后報南昌市人民政府批準(zhǔn)。

規(guī)劃管理部門在出具土地規(guī)劃設(shè)計條件（或選址意見書）時，明確了容積率、建筑密度、綠地率等指標(biāo)，也明確了須滿足城市設(shè)計的要求。這樣城市設(shè)計有效進入了“一書兩證”為核心的規(guī)劃管理體系，具有更強的操作性。

1.2城市設(shè)計融入控規(guī)后在技術(shù)上有效地完善控規(guī)

控規(guī)中地塊的主要指標(biāo)一般為容積率、建筑密度、綠地率等，這些控制指標(biāo)往往只是簡單的確定的數(shù)值。容積率的限定，只控制了建筑的總量，建筑密度的限定，只控制了建筑在二位平面上的最大數(shù)值。顯然，上述數(shù)值對建筑設(shè)計在二維平面及高度上的控制是不夠嚴格的，在此基礎(chǔ)上將會導(dǎo)致變動范圍非常大的建筑形態(tài)，這對城市的整體形態(tài)控制十分不利。

城市設(shè)計主要研究的城市空間形態(tài)等方面內(nèi)容，同步編制的城市設(shè)計在技術(shù)上可以對重要節(jié)點進行城市空間研究，對一些區(qū)域的建筑高度、建筑形態(tài)均進一步強化，在技術(shù)上形成對控規(guī)的完善。

1.3城市設(shè)計融入控規(guī)后在機制上形成對控規(guī)的反饋

隨著時間、外部環(huán)境、城市發(fā)展方向等因素變化，控規(guī)的指標(biāo)體系不可能一直保持不變，對控規(guī)中地塊指標(biāo)體系的調(diào)整可以從城市設(shè)計著手，首先對城市設(shè)計進行新的研究和論證，在此基礎(chǔ)上，對有必要的地區(qū)可以科學(xué)地調(diào)整地塊的指標(biāo)體系，不僅僅在容積率、建筑密度、綠地率等方面，甚至在建筑高度、建筑立面風(fēng)格、交通體系等方面均做好基礎(chǔ)研究。

顯然融入控規(guī)的城市設(shè)計起到了先期作用，也為控規(guī)中地塊指標(biāo)的調(diào)整提供了參考，形成了對控規(guī)的反饋。

2 案例分析及存在的問題

中央商務(wù)區(qū)控規(guī)編制后，城市設(shè)計成為了項目建筑設(shè)計的前置條件，在實踐中有效地指導(dǎo)了重點地區(qū)的城市空間構(gòu)建和建筑形態(tài)塑造，下面就總部基地一期項目進行簡要分析。

2.1總部基地一期案例

總部基地一期在控規(guī)中由兩個地塊構(gòu)成，用地北側(cè)臨紅谷五路，東側(cè)臨碟子湖大道，西側(cè)臨衛(wèi)東大道，地塊之間為規(guī)劃二路（圖1）。在地塊出讓時，分成了六個小地塊，每個地塊用地面積約10畝左右。出讓時在用地規(guī)劃條件中明確了容積率、建筑密度、綠地指標(biāo)等，也明確了須符合中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計的要求。在程序上已經(jīng)將城市設(shè)計納入了規(guī)劃要求，城市設(shè)計具備了法律依據(jù)。

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市設(shè)計；分異；聯(lián)系

Abstract: in the process of urbanization in the city today, and city design and planning issues concerned by the people. In the city to create a new situation of city has also brought many problems to the city, this is contact separating city design and city planning caused by. This paper analyzes the two differentiation and hierarchy from the development of city planning and city design, and to "detailed planning" control of Chencang District of Baoji city as an example, guiding role clarity two on city development and construction.

Keywords: city planning; city design; differentiation; contact

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

1引言

“城市設(shè)計”和“城市規(guī)劃”兩個概念有著不同的側(cè)重點。也因此有些人認為“城市設(shè)計是一門獨立的學(xué)科”，這種說法是把城市設(shè)計與城市規(guī)劃等同列為兩個領(lǐng)域。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面說明重視城市設(shè)計的思想正日益深人人心，這對提高我國城市規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量、改善城市空間環(huán)境無疑是十分有益的；然而另一方面，片面強調(diào)城市設(shè)計獨立于城市規(guī)劃之外，夸大城市設(shè)計的獨立性，破壞了城市規(guī)劃學(xué)科體系和理論體系的完善，從而使城市設(shè)計失去根基，最終也使得城市設(shè)計猶如鏡中花水中月，流于表面化和形式化[1]。本文以《寶雞市陳倉區(qū)控制性詳細規(guī)劃》為例，明晰了城市設(shè)計在城市規(guī)劃體系中所處的地位和其發(fā)揮的作用。

2城市規(guī)劃與城市設(shè)計的認知

2.1城市規(guī)劃的認知

城市規(guī)劃脫胎于建筑學(xué)，一直以來都被廣泛地當(dāng)作一門技術(shù)學(xué)科來看，但現(xiàn)代城市規(guī)劃是為了應(yīng)對工業(yè)革命以來城市所面臨的危機，為改善城市居民的生活居住環(huán)境而發(fā)展起來的[2]。工業(yè)革命后，人口在急劇的增長，城市在迅速的發(fā)展，建筑被大量的建造，相應(yīng)產(chǎn)生了一些城市問題：人口的擁擠、居住環(huán)境的惡劣、建筑的雜亂無序建造、污染嚴重等。讓人們再度意識到城市是他們生活的基本環(huán)境，城市的環(huán)境應(yīng)該是有序的、無污染的、較為寬松的、舒適美好的居住環(huán)境。人們需要有一種手段對城市的物質(zhì)空間進行合理有序的安排，以適應(yīng)未來發(fā)展的需要，同時為人們創(chuàng)造美好舒適的生活環(huán)境。在這樣的背景下，城市規(guī)劃應(yīng)運而生。

2.2城市設(shè)計的認知

城市設(shè)計興盛于二十世紀(jì)六七十年代，主要是針對二三十年代的現(xiàn)代建筑運動影響下的物質(zhì)空間決定論、城市規(guī)劃的主流思想—功能主義和理性主義影響下的秩序性、城市區(qū)域特色缺失等，力求從審美、社會文化的角度加以批判[3]。

3城市規(guī)劃與城市設(shè)計的分異與統(tǒng)一

要想深刻的理解城市設(shè)計的概念與內(nèi)涵，就應(yīng)該了解城市設(shè)計與城市規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系，明確其層次關(guān)系，方能良好的運用規(guī)劃與設(shè)計來正確指導(dǎo)城市的發(fā)展與建設(shè)。

3.1規(guī)劃范圍的分異

在城市空間規(guī)劃設(shè)計實踐上，城市規(guī)劃與城市設(shè)計雖然都處理城市空間問題，但是，兩個領(lǐng)域在實踐中所產(chǎn)生的效能差異非常大。

城市規(guī)劃所處理的空間范圍較城市設(shè)計為大。城市計劃工作的空間尺度，不僅超越城市中的分區(qū)，還涉及整個城市的整體構(gòu)成、城市與周邊其他都市鄉(xiāng)村的關(guān)連。城市計劃工作經(jīng)常需要考慮都市在更大范圍中的定位，此處所指更大范圍，可以指涉都市群、“區(qū)域”（以區(qū)域計劃專業(yè)角度所認定的區(qū)域）、省、邦、國家，甚至國際政經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，而這些往往是都市設(shè)計較少著墨的問題。

當(dāng)代城市設(shè)計的主要處理對象是“城市的一部份”。非常常見的情形則是，城市設(shè)計工作被鑲嵌在更大范圍、更長期的城市規(guī)劃工作之中。當(dāng)城市計劃將城市區(qū)域中的各種主要機能區(qū)域（商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、自然或歷史保存區(qū)等等）予以選址之后，城市設(shè)計專業(yè)便得以接手城市規(guī)劃未能更為詳細處理的工作，即在各個特定區(qū)塊之中，建立其空間組織與其所屬建筑量體的整體形構(gòu)。

3.2空間塑造層面的分異

《中國大百科全書（城市規(guī)劃、建筑、園林卷）》中“城市設(shè)計”條目稱“城市設(shè)計是對城市體型環(huán)境所進行的設(shè)計“。日本著名建筑師丹下健三對城市設(shè)計的解釋是：“城市設(shè)計是對人類空間秩序的一種創(chuàng)造。”芬蘭著名建筑師沙里寧在《論城市》一書中對城市設(shè)計含義歸納為“城市設(shè)計是三維空間，而城市規(guī)劃是二維空間，兩者都是為居民創(chuàng)造一個良好的有秩序的生活環(huán)境”。于是很多人接受了“城市規(guī)劃是一個二維空間的綜合安排，而城市設(shè)計是一個三維空間的環(huán)境設(shè)計”。

3.3設(shè)計偏重點的分異

城市規(guī)劃是一種空間地域的規(guī)劃，其總?cè)蝿?wù)是為協(xié)調(diào)各種活動提供空間結(jié)構(gòu)。從平面布局上入手，為城市設(shè)計所設(shè)計到的細節(jié)部分構(gòu)造一個框架；而城市設(shè)計在三維空間的塑造與安排的同時，又可反饋回來對城市規(guī)劃的平面布局進行完善、補充和調(diào)整，從而使兩者都趨于更加合理化。反之，城市設(shè)計與城市規(guī)劃脫節(jié)，其交叉的部分必不能取得統(tǒng)一，出現(xiàn)設(shè)計和規(guī)劃之間改動很大的現(xiàn)象，造成時間、人力、物力、財力多方面的浪費。因此，成功的城市設(shè)計必須先明確城市設(shè)計、城市規(guī)劃的關(guān)系。

3.4二者的統(tǒng)一契合

應(yīng)該說，城市設(shè)計與城市規(guī)劃一直都有著難舍難分的淵源關(guān)系，從實際的操作層面上看，城市設(shè)計與城市規(guī)劃是緊密結(jié)合、密不可分的。雖然兩者的側(cè)重點有所不同，但城市三維空間景觀的塑造與城市平面布局是一種互為條件、相互制約的關(guān)系。城市規(guī)劃在設(shè)計城市的用地布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、市政設(shè)施等諸方面的同時，必然包含了對城市空間特征塑造的思考，沒有“純二維”的規(guī)劃，而且規(guī)劃的思想觀念和意圖也必須最終投映在土地和空間中才能得以實現(xiàn)[4]。

在整個城市規(guī)劃體系之中，城市設(shè)計作為城市規(guī)劃的重要手段對城市進行設(shè)計。其目的是為了彰顯出城市個性，突出城市性格，來達到人文自然和社會生活的統(tǒng)一，完成城市規(guī)劃的任務(wù)。

4案例分析—寶雞市陳倉區(qū)控制性詳細規(guī)劃

4.1陳倉區(qū)概況

陳倉區(qū)為寶雞市中心城市的東部組團，是寶雞市的東門戶。作為城市重要的物流中心以及生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，將是未來寶雞經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。隨著陳倉物流園與科技園和其他城市建設(shè)的不斷進行，城市戰(zhàn)略地位必將不斷增加，城市發(fā)展急待在有效控制下理性進行。

陳倉區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地共1243.08公頃，建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不合理，公用設(shè)施用地、道路廣場用地、綠化用地指標(biāo)偏低。各類公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量及規(guī)模都不能滿足未來發(fā)展的需求。除此之外，城市外部交通和內(nèi)部交通也都存在較大的壓力，交通系統(tǒng)有待改善。不過，通過開發(fā)強度分區(qū)建模分析，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的除了老城和新城西側(cè)開發(fā)強度稍高，其它地區(qū)的開發(fā)強度普遍較低，對于城市未來的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不會帶來太大壓力。下文著重以老城區(qū)的規(guī)劃控制與城市設(shè)計來闡述規(guī)劃與設(shè)計的關(guān)系。

4.2規(guī)劃內(nèi)容

規(guī)劃將老城區(qū)管理單元編號為CC04。規(guī)劃強度區(qū)劃將CC04管理單元列為強度三區(qū)，其中居住用地基準(zhǔn)容積率為1.8，商業(yè)金融用地基準(zhǔn)容積率為2.5，辦公用地基準(zhǔn)容積率為2.0，公共設(shè)施用地基準(zhǔn)容積率為1.2，工業(yè)用地基準(zhǔn)容積率為1.3。（如表1）

控規(guī)對管理單元進行總量控制。管理單元法定文件控制內(nèi)容主要為五線與公共設(shè)施控制，具體內(nèi)容為：確定了老城區(qū)為城市主中心的戰(zhàn)略地位，兼顧商貿(mào)購物、行政辦公和生活居住功能；對管理單元內(nèi)的五線設(shè)施個各類公共服務(wù)設(shè)施進行不同等級的控制，確保區(qū)內(nèi)在總量上的平衡（見圖1）。

指導(dǎo)文件控制內(nèi)容主要為用地控制和設(shè)計引導(dǎo)（見圖2），具體內(nèi)容為：對管理單元內(nèi)的建筑高度、后退紅線，環(huán)境設(shè)計和建筑物布局提出了相應(yīng)的規(guī)定和引導(dǎo)，對城市色彩和風(fēng)貌給出了建議。城市設(shè)計應(yīng)在規(guī)劃的控制和引導(dǎo)下進行合理的空間設(shè)計，指導(dǎo)城市合理建設(shè)。

表1 管理單元基準(zhǔn)容積率

圖1 控規(guī)導(dǎo)則法定文件

圖2 控規(guī)導(dǎo)則指導(dǎo)文件

4.3城市設(shè)計內(nèi)容

根據(jù)控規(guī)控制內(nèi)容和指導(dǎo)內(nèi)容，在規(guī)劃城市設(shè)計層面對老城區(qū)空間進行了詳細設(shè)計（見圖3）。規(guī)劃以“環(huán)狀”片區(qū)從老城中心城區(qū)向分區(qū)，形成“四核，三軸，四片區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容完成了城市空間布局（見圖4）。其中“四核”為老城中心、民俗文化中心、虢鎮(zhèn)中心廣場、關(guān)中文化廣場?！叭S”為東西向陳倉大道軸、南北向北大街軸、南北給向權(quán)家巷軸?！八钠瑓^(qū)”從內(nèi)向外依次是：中心民俗特色商業(yè)片區(qū)、關(guān)中傳統(tǒng)院落居住片區(qū)、“綠環(huán)”片區(qū)、周邊現(xiàn)代居住片區(qū)。

圖3 老城區(qū)城市設(shè)計總平面圖 圖4 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)承接規(guī)劃內(nèi)容，以高密度方格網(wǎng)道路與環(huán)路相結(jié)合的方式落實了規(guī)劃對于紅線的控制，并明確了各級道路斷面；規(guī)劃采用“綠核、綠廊、綠斑”相結(jié)合的方式對區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)進行了布置，落實了規(guī)劃對綠線的控制；對于各類公共設(shè)施，城市設(shè)計以合理的服務(wù)半徑進行服務(wù)點的配置，落實規(guī)劃內(nèi)容的公共設(shè)施控制內(nèi)容。

城市設(shè)計對于規(guī)劃內(nèi)容在空間上進行了落實，并結(jié)合陳倉區(qū)的文化特色和老城區(qū)在陳倉區(qū)的戰(zhàn)略定位，彰顯出了一定的空間特色，在三維空間層面對城市進行了詳細設(shè)計，在規(guī)劃過程中，因為城市設(shè)計的反饋，又進一步的完善了規(guī)劃控制內(nèi)容，宏觀層面與微觀層面互為依據(jù)，達到和諧統(tǒng)一。

5結(jié)語

城市規(guī)劃是城市設(shè)計的骨骼，城市設(shè)計是城市規(guī)劃的血液。城市規(guī)劃指導(dǎo)城市設(shè)計的展開，城市設(shè)計在空間上將城市規(guī)劃的內(nèi)容進行落實呈現(xiàn)，二者相互依存，共同為城市發(fā)展與建設(shè)進行控制和指導(dǎo)，完成規(guī)劃內(nèi)容。所以，為了防止城市設(shè)計成為鏡花水月，不能將其脫離出城市規(guī)劃體系，須將城市設(shè)計融入到其中，城市規(guī)劃指導(dǎo)城市設(shè)計內(nèi)容，城市設(shè)計明確城市規(guī)劃內(nèi)容，并在空間上進行落實。

參考文獻

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[2]林燕海.以人為本的城市規(guī)劃[J].中國建設(shè)信息,2006(11):43-44.

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)型城市；規(guī)劃編制；城市特色；海鹽縣

根據(jù)嘉興市的發(fā)展目標(biāo)，未來5年嘉興市將基本確立作為區(qū)域交通樞紐的重要地位，成為一座以“一主五副一新城”為主框架的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市到2011年，全市城市化水平達到60%以上，到2020年，城市化水平超過70%。

海鹽縣作為這一現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市主框架下的副中心該如何對自身正確定位，充分利用自身的優(yōu)勢，抓住機遇，承擔(dān)好自己在區(qū)域中的角色，使城市的發(fā)展實現(xiàn)有效的飛躍?，F(xiàn)從城市規(guī)劃的編制、管理等方面作一探討。

一、海鹽縣現(xiàn)狀分析

海鹽縣位于浙北杭嘉湖平原，處在嘉興市域東部，東南瀕臨杭州灣，西與海寧毗鄰，北與嘉興秀洲區(qū)、平湖接壤，陸域總面積529.73平方公里，屬浙江省嘉興市下轄五縣市之一。

（一）背景

1．長三角經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展，城市區(qū)域化、區(qū)域城市化日益突出；嘉興現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市整體發(fā)展的要求。

2．交通區(qū)位條件的改變：杭州灣跨海大橋、杭浦高速、海鹽港區(qū)的建設(shè)以及各級航道的改造建設(shè)。

3．海鹽自身發(fā)展的要求：向工業(yè)化后期邁進。

（二）面臨的機遇和挑戰(zhàn)

1．縣域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)的到來。杭州灣跨海大橋極其北岸連接線、紹嘉高速跨海大橋、杭浦高速公路等的規(guī)劃建設(shè)，使海鹽成為滬－杭－蘇－甬四大城市的一小時交通運輸中心，由交通末梢變?yōu)榻煌ü?jié)點的“雙刃劍”效應(yīng)。

2．全國重要核電基地所在地。核電對海鹽的經(jīng)濟總量的增長作出了重大貢獻，并對本地的科技、商貿(mào)、建筑行業(yè)祈起到一定推動作用，但影響了主城區(qū)向南發(fā)展。

3．城鄉(xiāng)發(fā)展相對均衡。對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有利條件，但不利于增強海鹽中心城鎮(zhèn)的帶動能力和集聚能力，難以形成有序的整體發(fā)展格局，阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

4．新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的到來。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和相對低廉的文化、勞動力、土地等成本優(yōu)勢，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的絕佳地。

二、規(guī)劃編制狀況

（一）初步形成較完整的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

2000年以來，海鹽縣的城市規(guī)劃編制工作取得了突出的成果。近年來，縣政府投入了大量的資金，分別組織編制完成了《海鹽縣城市總體規(guī)劃》、《海鹽縣域總體規(guī)劃》以及城東、城西、城南、城北、中心區(qū)控制性詳規(guī)、大橋新區(qū)控制性詳規(guī)，城區(qū)可開發(fā)建設(shè)區(qū)域控制性詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上；完成了《海鹽縣城市交通專項規(guī)劃》、《海鹽縣綠地專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃；下轄各建制鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃的編制或調(diào)整，村莊布點規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃也已完成，初步形成了縣域總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市設(shè)計相配套的城市規(guī)劃編制體系，為規(guī)劃審批、管理和執(zhí)法監(jiān)督提供了依據(jù)，為海鹽城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了超前服務(wù)。

（二）規(guī)劃編制方面存在的問題

1．《海鹽縣城市總體規(guī)劃》急需修編：上一輪總體規(guī)劃于2001年開始編制，于2003年編制完成。由于編制年代較早，杭州灣跨海大橋、杭浦高速、紹嘉高速、杭州灣圍墾工程等方面的不確定性或基礎(chǔ)資料的相對薄弱，使得在總體規(guī)劃編制中對城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和功能定位以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的分析研究不夠全面，內(nèi)容有所缺失，且與該輪總體規(guī)劃相配套的近期建設(shè)規(guī)劃已過時效，故海鹽城市總體規(guī)劃的修編及近期建設(shè)規(guī)劃的編制迫在眉睫。

2．部分控規(guī)的調(diào)整和完善：一是因編制的年代、設(shè)計單位的不同及時間要求等各方面的因素，原有各地塊控規(guī)不同程度存在道路管線的銜接不順暢、一些基礎(chǔ)設(shè)施沒有實現(xiàn)共享、地塊的功能定位不夠合理、在城市總體中的職能分工不明確等問題，編制的內(nèi)容和深度也未達到新的城市規(guī)劃編制辦法的要求。如城東區(qū)控規(guī)編制時尚無圍墾項目，故沒有涵蓋圍墾區(qū)；城南新區(qū)和城西區(qū)的次干道和支路在道路定位、路幅、管線綜合方面存在問題等。二是對城市肌理及城市特色的研究缺乏。控制性詳細規(guī)劃過分追求“可操作性”，只滿足開發(fā)建設(shè)的基本功能，而對城市景觀和人的行為環(huán)境較少涉及。由于沒有與城市設(shè)計很好地結(jié)合，易造成城市景觀混亂，城市特色消失。三是控制性詳細規(guī)劃編制時忽略整體控制，只專注地塊控制，妥協(xié)于市場選擇的無序性和隨意性，造成規(guī)劃管理的混亂；且由于缺少對政策與經(jīng)濟的研究，使規(guī)劃成果缺乏科學(xué)依據(jù)。為了增強規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性、可操作性，必須在城市規(guī)劃編制階段加強經(jīng)濟分析工作，使城市規(guī)劃具有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。四是在規(guī)劃編制過程中，對控制指標(biāo)的制定重視不夠。導(dǎo)致控制指標(biāo)直接套用國家、省、市有關(guān)規(guī)范、規(guī)定等，或憑“拍腦袋”制定控制指標(biāo)，而缺乏認真、仔細地研究。因此規(guī)劃編制缺少技術(shù)支撐，規(guī)劃深度不夠。如：居住用地的建筑密度、容積率等指標(biāo)按照國家規(guī)范《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》相應(yīng)指標(biāo)直接確定，而不考慮規(guī)劃地塊的用地面積大小以及所處的位置。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控規(guī)編制還未全面展開，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的隨意性和可變性較大。所以在縣域總規(guī)和城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，應(yīng)對各控規(guī)進行梳理、調(diào)整和完善和補充。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)的調(diào)整和完善：在縣域總規(guī)的指導(dǎo)下，根據(jù)縣域總規(guī)所確定的空間發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位和職能，在規(guī)劃政策方面加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。根據(jù)長三角地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展特點和海鹽地域面積小，人口規(guī)模小的實際情況和交通發(fā)達的特點（縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時經(jīng)濟圈），鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地均衡無法套用城市用地均衡要求，在海鹽目前的狀況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地占有的面積較大，而居住和公共設(shè)施用地占有的面積較小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)于工業(yè)功能區(qū)的特點，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的出路。

4．村莊布點規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃有待完善：海鹽的村莊布點規(guī)劃由于時間要求緊以及政策上的不連續(xù)性導(dǎo)致村莊規(guī)劃存在一些問題：一是可操作性不夠，由于村莊規(guī)劃全面鋪開過速，在技術(shù)、政策等方面存在經(jīng)驗不足，導(dǎo)致在規(guī)劃編制工作上調(diào)查、分析、研究不夠，布點規(guī)劃可操作性不理想。二是村莊規(guī)劃缺乏特色，例如海鹽縣內(nèi)有蠶區(qū)、棉區(qū)、水稻區(qū)、漁區(qū)、山地種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)等不同特色的村莊，這些地區(qū)村莊的集聚方式、布局方式、建筑形式、傳統(tǒng)習(xí)俗都存在著不同，未能在規(guī)劃中充分加以考慮。三是對于新老村莊的舍取未作充分考慮和斟酌。

三、規(guī)劃編制必須注重城市特色的塑造

城市特色是指一座城市的內(nèi)容和形式明顯區(qū)別于其他城市的個性特征，是一個城市物質(zhì)文明和精神文明水平的重要標(biāo)志，它反映了城市特有的風(fēng)采、特有的韻律，也是城市的精華和象征。中國的許多城市從來是甚具特色的，如山城重慶、古城西安、園林城市蘇州等，這些根據(jù)地理環(huán)境因地制宜的城市布局和鮮明特色，獨特巧妙、多樣統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，造就了它們今日的輝煌。雖然經(jīng)濟和建筑科技全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但海鹽如同其它城市一樣，應(yīng)該懂得保護城市風(fēng)貌和城市特色。

（一）加強城市設(shè)計

環(huán)境景觀作為現(xiàn)代城市設(shè)計的重要組成部分正越來越受到社會各界的重視，城市建設(shè)的重點已經(jīng)有原來的標(biāo)志性建筑轉(zhuǎn)向環(huán)境景觀的改造。

城市設(shè)計應(yīng)與控制性詳細規(guī)相結(jié)合，在城市重要地塊如主要商業(yè)街區(qū)、商務(wù)區(qū)、廣場或重要城市節(jié)點應(yīng)作城市設(shè)計，這樣能使控規(guī)強制性要求和相關(guān)指標(biāo)表現(xiàn)得更為直觀，且能使不同相鄰地塊在城市景觀和建筑形式上更為協(xié)調(diào)。

城市設(shè)計在一定程度上應(yīng)體現(xiàn)城市的記憶。在老城區(qū)應(yīng)體現(xiàn)城市的文脈，保持地方文化的歷史連續(xù)性，其設(shè)計應(yīng)采取保留與具象的原則。在新城區(qū)城市設(shè)計受到的約束較少，可以采取意象或抽象的表達手法體現(xiàn)城市記憶。

（二）注重城市空間設(shè)計

海鹽縣城具有獨特的江南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的韻味，體現(xiàn)了幽靜和舒適、干凈，不顯得喧嘩和嘈雜，主要在于城市的尺度把握的較好，包括道路的尺度、建筑的高度和水系的密度等方面沒有大的破壞。但隨著舊城改造的加快，這一平衡存在危險，必須引起重視。如市河鹽嘉塘的街道海濱路和朝陽路的路幅以及兩岸的建筑的高度較為適宜，相對來說一號地塊（老世紀(jì)聯(lián)華商主樓）和中茂花園的改造尺度是這一路線上的敗筆，應(yīng)引以為戒。

（三）注重城市色彩把握

筆者不提倡采用城市主導(dǎo)色彩這一類提法，筆者認為當(dāng)今存在城市主導(dǎo)色彩的城市均有一定歷史，其產(chǎn)生的原因不外乎兩個，統(tǒng)治階級統(tǒng)治的需要或就地取材方便使然。當(dāng)今的城市應(yīng)該是體現(xiàn)活力和色彩的，但應(yīng)當(dāng)對城市色彩予以重視和研究。類似海鹽這樣的江南小鎮(zhèn)，在老城區(qū)即環(huán)城河以內(nèi)應(yīng)體現(xiàn)城市的文脈，保持地方文化的歷史連續(xù)性，以灰色系為主；在新城區(qū)，色彩的運用可制約因素較少，只要與環(huán)境景觀設(shè)計相協(xié)調(diào)即可。

（四）充分把握體現(xiàn)地域特色

過去在城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)只注意把握了江南水鄉(xiāng)、文化名城而忽視了縣城濱海這一特色和資源的利用?，F(xiàn)政府已充分認識到了這一重要性，濱海產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展、臨港產(chǎn)業(yè)的鼓勵開發(fā)、濱海港區(qū)規(guī)劃和濱海新城規(guī)劃的編制，將使海鹽步入一個新階段。

四、結(jié)語

從城市規(guī)劃的效能來看，城市規(guī)劃的制定不應(yīng)停留在對遠期目標(biāo)的設(shè)定和土地使用方面，而要注重規(guī)劃體系的完善以及實施性規(guī)劃和開發(fā)控制體系的銜接。而規(guī)劃體系的完善和科學(xué)合理的各類、各層次規(guī)劃是城市健康有序發(fā)展的前提，城市發(fā)展最終是受經(jīng)濟發(fā)展制約，并與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的。海鹽應(yīng)抓住現(xiàn)有的機遇，不斷完善規(guī)劃體系和各類、各層次規(guī)劃，為海鹽縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展、騰飛打好基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]南京大學(xué)城市規(guī)劃研究院．海鹽縣縣域總體規(guī)劃．2007，（8）．

[2]郭泳言．城市色彩[M]．中國建筑工業(yè)出版社，2007．

篇4

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 空間結(jié)構(gòu) 建筑設(shè)計

城市規(guī)劃是對城市空間的分析與設(shè)計，也即對人活動的區(qū)域空間和各區(qū)域空間只的關(guān)系的協(xié)調(diào)。建筑設(shè)計是解決室內(nèi)空間的使用、經(jīng)濟、美觀的要求，同時在外部形體上，具有一定時代特性風(fēng)格的前提下與周圍環(huán)境、城市歷史文脈及城市控制性規(guī)劃相協(xié)調(diào)的結(jié)果。城市規(guī)劃是動態(tài)地解決和協(xié)調(diào)各類建筑之間的聯(lián)系、建筑群的整體形象，以生態(tài)的、可持續(xù)的觀點延續(xù)城市的歷史，展望城市的未來。在這里，我試圖對城市空間進行解析，以空間為主導(dǎo)因素，討論城市規(guī)劃對建筑設(shè)計的影響和制約。

解析城市空間

空間：城市空間是空間的一種，但空間是什么呢？空間一詞用于建筑是近百年的事情，后來對城市進行設(shè)計，空間便移植入城市中，成為城市空間……一直以來，建筑物被西方人看作實體，被看作塑造的主體，建筑師們?nèi)缤袼艿裣褚粯訕O力刻畫著建筑物本身。上世紀(jì)末，建筑界發(fā)生了一場革命，人們看見了原先看不見的“空間”，建筑師們先前的理念殿堂轟然倒塌了，似乎一切都“黑白顛倒”過來。杰出的現(xiàn)代建筑代表人物賴特曾拿出中國老子的一段話來說明自己的創(chuàng)作意圖：

三十輻共一轂，當(dāng)其無，有車之用；

埏埴以為器，當(dāng)其無，有器之用；

鑿戶牖以為室，當(dāng)其無，有室之用；

故有之以為利，無之以為用。 ——老子

這里的“無”賴特以之為空間。一個全新的觀念進入了建筑師的思想和他的人民生活之中?！按撕?，建筑逐漸成為空間的藝術(shù)，被認為是一連串聯(lián)系的空間。

中西異同：中國人一直以來就不曾把建筑單體當(dāng)作主體來刻畫。中國建筑工匠的注意力一直在建筑群體上，李允銖曾在《華夏意匠》中講到：“ 中國的建筑是在平面上展開的”，中國建筑工匠考慮的是建筑與建筑之間的“院落”。中國古代建筑，以“院”為中心組織單座建筑，“院”被稱為一個基本的組織單元，若干院落組成建筑群，所謂“無院不成群”，而院與院的空間感受是絕不相同的，從而產(chǎn)生了豐富多彩的建筑空間效果。西方建筑師則更多的注重了建筑物單體本身，很大精力花在建筑單體的形體塑造上。因此，西方建筑的形體要比中國古代建筑形體復(fù)雜得多。另一方面，在城市空間設(shè)計上，中國是城市較早的，中國很早就把注意力集中在建筑與建筑之間上了。北京故宮、江南園林都是鐵證！

空間概念： 一直以來，西方建筑師這樣教授我們什么是空間：這是一種圖底關(guān)系。把房子當(dāng)作實體，周圍環(huán)境作底，我們只看得見房子；如果把房子當(dāng)作底，房子周圍的形狀就出現(xiàn)了，這便是空間。舉四合院的空間為例。

許多前人已給過我們明示。G.尼奇凱（G.Nitsche）為空間提出以下定義：“這個空間有個中心，就是知覺它的人。因此在這個空間里具有隨人體活動而變化的方向體系，這個空間，絕不是中性的，而是具有界限的。換句話說，它是有限、非均質(zhì)、被主觀知覺所決定的……”這是其所謂知覺空間。J.耶迪克在著作《建筑空間論序論》中講：“建筑空間是可以作為體驗空間來談的，”還說，“建筑空間同人及其知覺作用聯(lián)系在一起，所謂空間就是繼場所而起的知覺的總和。”海迪加也提出過：“不能把人和空間割裂開來，空間既不是外部對象，也不是內(nèi)部體驗，人與空間是不能分開考慮的……”舒伯格。舒爾茲也在《存在空間建筑》中說：“單純的現(xiàn)實主義者認為世界對我們一切人來說是共同的、一樣的，但我們所知覺道的卻不是那樣的世界，而是我們的動機和過去各種體驗所產(chǎn)生的形形的世界?！?/p>

然而，這關(guān)系和空間限定說的是什么？是空間本身嗎？不是，它們只是平面的圖底和水平面由地面逐步升起的變化，它代表不了空間。空間怎能與平面等同？

建筑空間包括建筑形式（平面和立面）、質(zhì)感、材料、光影和色彩，這一切組合在一起形成一種清晰的表現(xiàn)空間的品質(zhì)或精神。甚至于一聲呼嘯，一聲聲回音，也會讓人感到空間的存在。因而，現(xiàn)在所闡述的空間概念，不只是視覺感受，必須包括行動、情感方面的其它概念加以補充，它應(yīng)是一種感覺，就如同我們?nèi)淼钠つw都可以感覺到“辣” 一樣，“辣”不只是一個味道，不只是味覺，而是一種感覺。

空間意識遠不止是腦力活動，它占據(jù)意識和感覺的全部， 要求整個自我介入以期作出全面的反應(yīng)，因而對空間的概括不能用平面、模型或建筑物。空間就是某種因場所而產(chǎn)生的人的知覺感受。如同人的聽覺，不能用物體振動或聲波曲線來概括聲音；如同人的色覺，無法用光的反射吸收或光譜來描述顏色一樣，空間也不能用平面、模型或建筑物來概括?？臻g就是人的一種感覺，人對周圍環(huán)境場所的感受，對自身定位的感覺。

城市空間：城市中的空間，即城市中的人們所體會到的包羅萬象的感受。德國建筑師Robert Krier提出過城市空間的概念：它僅是城市內(nèi)和其它場所各建筑物之間所有的空間形式。這種空間，以不同的高低層次，幾何的聯(lián)系在一起，它僅僅在幾何特征和審美質(zhì)量方面具有清晰的可辨性，從而允許人們自覺的去領(lǐng)會這個外部空間，即所謂城市空間。簡言之，就是城市中及各建筑物之間的可被人們領(lǐng)會的所有的空間。人在任何時候都在領(lǐng)會城市，城市提供給人們的各方面感受便是城市空間。

城市空間的構(gòu)成 ：研究城市空間，必然要對其分解，以期得到它的構(gòu)成要素。既然城市空間是城市提供給人們的各方面感受，必然得從人的知覺、心理、行為角度加以分析。

舒伯格。舒爾茲在《存在空間建筑》中在談及空間時講到“如果把知覺心理學(xué)所帶來的這些基本成果用常見詞匯來表示，那就是初期組織化的圖示是依靠中心（center），亦即場所（place，近接關(guān)系），方向（Direction ）亦即路線（Path，連續(xù)關(guān)系），區(qū)域（Area）亦即領(lǐng)域（Domain，閉合關(guān)系）的成立而確立。人為了給自己定位，尤其需要掌握這些。”舒爾茲這里把空間用知覺心理學(xué)的方法分為了中心、方向、區(qū)域三部分。

美國奧斯卡。紐曼（Oscar Newman）從領(lǐng)域角度在居住環(huán)境中提出了一個由私密性空間、半私密性空間、辦公共性空間及公共空間構(gòu)成的空間體系的設(shè)想，這種構(gòu)成是從人的行為心理來分類的。

從人的認知意向來研究城市空間，凱文。林奇（Kevin Lynch）在《城市意象》一書中，歸納了城市形象的五個要素： 路（Paths）、邊沿（Edges）、區(qū)域（Districts）、結(jié)點（Node）、標(biāo)志（Landmarks） .這個分析是真正從人的認知角度去分析城市空間，盡管凱文。林奇本人也許并沒有把城市空間當(dāng)作城市提供給人們的各種感受，但他的城市五個構(gòu)成要素恰恰是從城市所提供給人們的視覺感受即他所謂的人對城市的意象（Image）角度出發(fā)而得出的。

城市空間的本質(zhì)：任何事情，都不能只見其表面，而應(yīng)究其本質(zhì)，這樣才有助于我們的設(shè)計。一直以來，建筑師在談?wù)摻ㄖr，常用平面、模型來說明設(shè)計，經(jīng)常費盡心機在設(shè)計平面、模型上。習(xí)慣性的，當(dāng)建筑師、規(guī)劃師們談及城市規(guī)劃、城市空間時，也都不由自主地拿出城市的平面、模型來。對建筑設(shè)計來說，也許確實離不開平面和模型，但在城市設(shè)計上，平面模型到底能夠說明什么呢？按照圖紙上的平面、模型能建造出設(shè)計者所想象的城市空間嗎？平面與模型，只能表現(xiàn)一種二維的形態(tài)，當(dāng)然，以建筑師的眼光來看，平面上的建筑符號能代表特殊的涵義，在他們的頭腦中由具體的平面加立面、剖面就能繪制出一副理想的效果圖來。而這一過程是足以耗費許多寶貴時光，且沒法保存下來；模型，似乎是對設(shè)計對象一個整體直觀的表現(xiàn)，但人們觀看模型的視角形成的印象是鳥瞰的效果，而建筑設(shè)計要解決人的尺度感受、規(guī)劃也解決的是人走在大馬路上視覺感受到建筑群高低錯落和周圍的環(huán)境相映成趣的效果，這些，模型體現(xiàn)不出來。如昌迪加爾城市中心，這是上世紀(jì)最偉大的建筑大師之一勒。柯布西耶的作品，看到這張精美的總平面圖，我們感到它的構(gòu)圖十分嚴謹，極富現(xiàn)代風(fēng)格，難怪曾有人評價它：“整體的構(gòu)圖是華麗的，使人感到出于巨匠之手，……”盡管圖中加了陰影，使人感到其立體的效果，無非是讓人看到在高空看這個市中心的形象，可又有幾個人能從這個角度欣賞這個偉大杰作呢？人們只能在城市中欣賞和體驗，同時城市空間需要人的介入。

巴西利亞新都三權(quán)廣場及政府建筑群一經(jīng)問世，震驚全世界，從高空俯瞰十分壯觀，給人們留下很深的印象。它的設(shè)計者奧斯卡。尼邁也爾（Oscar Niemeyer）是勒。柯布西耶的推崇者，視覺藝術(shù)是他的創(chuàng)作源泉，無疑這又是一個平面城市、模型城市的典范。由于推崇勒?？虏嘉饕?，由于從視覺出發(fā)，與昌迪加爾類似，他的城市空間需要還原成平面或模型才能顯其美麗，也就是在高空中觀察才見其壯觀。但身在其中又如何呢？城市是不能當(dāng)作雕塑來欣賞的。一位曾在那里住過的建筑師這樣評價：“住在旅館里，周圍一個孩子也見不到。整個城市沒有生氣?！背鞘锌臻g要提供給其中的人以不同的全面的感覺，不能只是視覺。

魏林比（Villingby）是瑞典首都斯德哥爾摩的衛(wèi)星城，距首都10公里，有電氣化鐵路和高速干道與母城來聯(lián)系，用地170公頃，人口2.3萬。中心商業(yè)區(qū)占地700×800米為島是布局，由兩個大型百貨商店、70個小型專業(yè)商店、咖啡店、飯店等組成。其規(guī)劃模型使我們得到了極為良好的圖形感受，由空中鳥瞰效果如同模型，“從飛機上看，完成的設(shè)計給人印象極深，它將觀者放在設(shè)計者制作研究形模型似的同樣位置上。然而當(dāng)一個人實際從地面進入魏林比并在城鎮(zhèn)內(nèi)走動時，他要想找一個統(tǒng)一組織的空間是徒勞的。事實上，從地面上感受魏林比絕不如在空中那樣令人滿意。”

因而，我們現(xiàn)在不能再抱著傳統(tǒng)方法不放了。平面城市和模型城市也許時上半個世紀(jì)的典范，可到了60年代后，這樣的設(shè)計典范起了改變，先是雅可布斯（Jane Jacobs），再是林奇（Kevin Lynch），加上克林羅（Colin Rowe）等人的理論，都暗示了一個重返街道生活，有歷史感與地點感的全新的城市設(shè)計范例的浮現(xiàn)我們應(yīng)該尋求城市空間的本質(zhì)以便找到更準(zhǔn)確更實際的設(shè)計城市空間的方法。

本原問題即第一性問題，是哲學(xué)的基本問題。研究城市空間的本原，也就是探討城市空間從哪里來的，是什么東西決定城市空間的問題，從而知道城市設(shè)計者的任務(wù)，知道設(shè)計師應(yīng)該設(shè)計的是什么。

城市空間的本原：建筑，就是要人們?nèi)ビH身體驗，不只是看看而已。他吸引我們深入，親歷其境，分享在其中活動的人們的感受。當(dāng)水花飛濺，汩汩作聲，從四面八方向我們飛來時，我真的完全置身其中陶醉了。城市也是，或者說必須這樣。設(shè)計者的課題并不在于創(chuàng)作建筑立面和體量，而是要創(chuàng)造一個包羅萬象的感受，以促成人們的介入。

城市空間就是城市提供給人們的那種包羅萬象的感受，城市設(shè)計者就應(yīng)千方百計的創(chuàng)造城市所能提供出各種感受。什么決定這種感受呢？根據(jù)什么來設(shè)計呢？城市空間感受的根源是什么呢？我們知道，城市與社會生活，與經(jīng)濟、工程技術(shù)；與思想意識；與運動；與時間等都有密切聯(lián)系。各種因素都影響著城市空間的變化。究其共性，這些全都是“人的行動”——人在城市中的行為運動決定了城市提供給人們的感受，人們在城市中的行動方式的變化決定了城市空間的變化，“人的行動”即城市空間的本質(zhì)。

空間就是人的空間，為行人考慮是設(shè)計的全部。城市設(shè)計是為人的，正如J.O.西蒙茲所說：“ 作為計劃著，我們不僅要處理地域、空間和素材，不僅要應(yīng)付本能等屬于心靈方面的東西……僅僅適應(yīng)人是不夠的，好的設(shè)計必須滿足他，取悅他，提高他，并且鼓勵他?！睆某鞘锌臻g的本質(zhì)出發(fā)，即從“人的行動”出發(fā)，我們才能設(shè)計出杰出的城市，從而避免重蹈覆轍。設(shè)計城市空間，不再是空空的設(shè)計，實際是在設(shè)計人的行動，設(shè)計人的運動、視線、心理感受；設(shè)計在城市中讓人聽見什么，看見什么，碰見什么；設(shè)計不讓人聽見什么，看見什么，碰見什么，這才是設(shè)計城市者的任務(wù)。中國園林設(shè)計師們一直以來就是這樣做的，甚至中國設(shè)計師一直致力于在設(shè)計游人的心理、聯(lián)想及運動中的感受。當(dāng)今的城市設(shè)計師應(yīng)該向我們的先輩取法，細心體會中國園林的精妙之處，探究先輩們是如何設(shè)計人的運動、視線和心情，運用何種方法設(shè)計出那種豐富的空間。而在具體建筑的形體刻畫和理論設(shè)計上則應(yīng)該取道于西方的先進內(nèi)理論設(shè)計思潮。

空間發(fā)展的研究與城市規(guī)劃學(xué)

城市規(guī)劃學(xué)從某種意義上講就是一種空間地域的規(guī)劃，其總?cè)蝿?wù)是為各種活動（或土地利用）提供空間結(jié)構(gòu)。這種規(guī)劃也稱“實體環(huán)境規(guī)劃”。但在研究對象上，城市規(guī)劃需要滿足城市綜合發(fā)展的需要與人們對生活的要求，它涉及城市的外觀形式、性質(zhì)與分工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、社會發(fā)展與設(shè)施、規(guī)模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。而空間應(yīng)該是更為基礎(chǔ)的理論，它與城市規(guī)劃的結(jié)合，是從一個側(cè)面研究城市的形態(tài)。

現(xiàn)代城市發(fā)展與空間研究趨向

城市空間向區(qū)域空間轉(zhuǎn)化：區(qū)域交通和信息化發(fā)展促使現(xiàn)代城市空間從封閉結(jié)構(gòu)向開放結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，信息的溝通加速了城市網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，使每個城市都與所處區(qū)域空間的整體密切相關(guān)，城市密集地區(qū)的出現(xiàn)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市空間發(fā)展的一個明顯的現(xiàn)象。世界上已經(jīng)有六大城市密集區(qū)，美國東北沿海地區(qū)、美國五大湖地區(qū)、日本東京地區(qū)、英國倫敦地區(qū)、歐洲西北部、中國滬寧地區(qū)等。

從廣度來說，以往的認為由產(chǎn)業(yè)布局的點狀規(guī)劃到交通布局的線狀發(fā)展再到以創(chuàng)造更好的環(huán)境，改善居住與工作套間為目標(biāo)的面狀規(guī)劃的三次時間并沒有解決城市發(fā)展的社會病癥，應(yīng)該探索更整體與立體的規(guī)劃，即在國土范圍內(nèi)建立“自然—空間—人類系統(tǒng)”的整體割據(jù)和發(fā)展模式。特別應(yīng)注重城鄉(xiāng)空間一體化的發(fā)展，處理好城市與鄉(xiāng)村的作用和關(guān)系，強調(diào)在大城市地區(qū)和城市密集地區(qū)建立一種共同發(fā)展的秩序，從而促使區(qū)域的整體良性發(fā)展。

空間意識與行為模式

文化觀念與理想空間：民族的文化價值觀念構(gòu)成生活方式和社會行為準(zhǔn)則，由此而形成社會空間，是在世界范圍內(nèi)都極為普遍的事實。美國人文地理學(xué)家拉普普特（A.Rapopot）在《居住形式與文化》一書中有大量例證闡述。在每一特定的地區(qū)，種族群體的文化傳統(tǒng)及其演進對城市空間的組織與發(fā)展產(chǎn)生影響，形成了城市空間的文化特色，空間的文化特色主要表現(xiàn)為一方面其空間物質(zhì)形體積淀和延續(xù)了歷史的文化，另一方面它又歲居民整體觀念和社會文化的邊而發(fā)展?？臻g結(jié)構(gòu)形成后又反過來影響生活在其中的居民行為方式和文化價值觀念。

以中國古代為例來說明這一點：中國古人“仰觀為天，俯察于地”是觀察認識世界的基本方法，“天圓地方說”就是中國早期對宇宙萬物空間形態(tài)的基本看法。“天圓地方說”作為一種整體上的文化觀，方形成為人類居住空間的理想模式。它從深層次的文化意識上奠定了中國方形城市的理想形態(tài)。

對中國傳統(tǒng)城市而言，天人感應(yīng)思想也極為重要。它通過與書等表達方式將天人相符引申到田地契合，形成了我過城市空間布局中象征主義傳統(tǒng)。所謂“天星地形，上下相因”、“在天成象，在地成形”，各類建筑要素如宮室、宗廟、社稷等都與天相對應(yīng)，同時由星辰的運動顯示禍福。

行為活動與空間模式：20世紀(jì)50-60年代，人的基本需求以及多種社會使用方法的研究成果，進一步證實了城市空間不僅是一個三維和四維的空間實體，而是包含社會過程的綜合場所。這是一個空間觀念的更新，這一更新進一步說明了空間形式背后的深層社會結(jié)構(gòu)。行為科學(xué)的發(fā)展對此產(chǎn)生了強烈的促進作用。

20世紀(jì)心理學(xué)發(fā)展經(jīng)理了兩個重大的挫折，首先從傳統(tǒng)心理學(xué)轉(zhuǎn)向注重行為研究的行為心理學(xué)，接著再到注重飲食的認知心理學(xué)，它們構(gòu)成了行為科學(xué)的理論基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)心理學(xué)重視研究意識觀念，而忽視了物質(zhì)與社會環(huán)境的作用。而行為心理學(xué)注重行為，否認意識觀念，強調(diào)環(huán)境對人的影響，否認存在著本能的心理特征遺傳，走入了環(huán)境決定論的歧途。后來認知心理學(xué)對行為心理學(xué)進行了修正，引入了“整體行為”和“中間變量”的概念?！罢w行為”是指共同趨向和目的，這種行為帶有選擇的性質(zhì)，“中間變量”指行為不再是外界刺激的直接結(jié)果，而和一系列中間變量有關(guān)，包括有目的性的認識，以往刺激的情景和經(jīng)驗，它們與觀察的反應(yīng)相聯(lián)系，構(gòu)成行為的實際決定因素。環(huán)境雖然還是重要的，但已不再是說明行為的最重要的原因。環(huán)境提供信息，通過人的外部行為的各種認知過程而加以編碼、儲存和操作。重視過去實踐經(jīng)驗成為認知心理學(xué)的最重要特征。

人為環(huán)境與空間建構(gòu)

建成環(huán)境與空間的肌理：建成環(huán)境，指城市中非自然因素形成的人造環(huán)境，是由城市中已建成的城墻、街道、橋梁、建筑物、構(gòu)筑物等構(gòu)成。除一些特殊因素外，大部分的城市空間發(fā)展都與建成環(huán)境有關(guān)，城市是一個連續(xù)生長和不斷更新的有機體。

城市發(fā)展的不同階段、不同時期和不同地點、功能的城市，其建成環(huán)境能夠都有其自身的特點，由此形成不同的空間肌理。我國傳統(tǒng)城市由于交通形式、營建技術(shù)和生產(chǎn)、生活方式等形成了細密和均質(zhì)的空間肌理。

隨著時代的發(fā)展，城市空間的肌理不斷有新的變化?，F(xiàn)代中國城市形成了新的空間肌理特征，具有了工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等功能劃分，每個區(qū)內(nèi)的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異，形成了整體的不均質(zhì)、粗獷的空間肌理，并在不同的空間層次上都有新的變化。這說明空間肌理具有明顯的時代特征，與社會、生產(chǎn)、生活和技術(shù)相適應(yīng)。

歷史觀與舊城更新：對待已有建成環(huán)境和城市的不同觀念將產(chǎn)生不同的空間結(jié)果，這在歷史上不乏其例。比較中西方一些重要的歷史擴展詭計，可以看出城市空間在整體建構(gòu)上對已有建成環(huán)境的不同態(tài)度。古代中國的都城作為封建王朝的象征，“從項羽開了一個這樣的像消滅敵人一樣消滅錢鈔城市的先例，其后就成為中國城市發(fā)展的一個特殊傳統(tǒng)，新的王朝興起就興筑新的城市，王朝的敗亡，就連同作為國都一起毀滅?！?/p>

城市規(guī)劃對建筑設(shè)計的影響——場地設(shè)計

場地設(shè)計是為滿足一個建設(shè)項目的要求，在基地現(xiàn)狀條件和相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范基礎(chǔ)上，組織場地中各組成要素（建筑無、交通系統(tǒng)、室外活動設(shè)施、綠化景園設(shè)施、工程系統(tǒng)）之間關(guān)系的設(shè)計活動。

其根本目的是通過設(shè)計使場地中各要素，尤其是建筑物（對于室內(nèi)空間的要求是建設(shè)目的中最主要的部分，這使建筑物成為一個項目最主要的內(nèi)容，建筑是場地設(shè)計中的核心內(nèi)容）與其它要素能形成一個有機的整體。

從工作內(nèi)容上看：場地設(shè)計即是整個建筑設(shè)計中除建筑物單體的詳細設(shè)計外所有的設(shè)計活動。這一般包括建筑物、交通設(shè)施、綠化景園設(shè)施、場地豎向、工程設(shè)施等的總體安排以及交通設(shè)施（道路、廣場、停車場等）、綠化景園設(shè)施（綠化、景園小品等）、場地豎向與工程設(shè)施（工程管線）的詳細設(shè)計。

從建設(shè)流程來看：實際建設(shè)流程中，一般首先是業(yè)主確定一個建設(shè)項目，并取得了相應(yīng)的用地，然后再委托建筑師來設(shè)計，建筑師是在野豬所提出的設(shè)計任務(wù)和基地條件的基礎(chǔ)上開始工作的。設(shè)計者在進行具體的設(shè)計前要做細化和完善設(shè)計任務(wù)的工作。包括詳細培植項目的組成內(nèi)容，并對這些內(nèi)容的規(guī)模、形式等一些有關(guān)的問題做出較為明確的規(guī)定，同時要與業(yè)主協(xié)商，以取得一致的意見。

城市規(guī)劃對場地設(shè)計的要求：城市規(guī)劃對場地設(shè)計的要求一是體現(xiàn)在城市總體規(guī)劃對于城市用地的發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)的控制之上。二也是主要的，體現(xiàn)在控制性詳細規(guī)劃中，控制性詳細規(guī)劃的要求是具體性的，對場地設(shè)計有更直接的影響，場地設(shè)計對控制性詳細規(guī)劃之中的土地使用和建筑布置等各項細則必須做出恰當(dāng)?shù)那袑嵎磻?yīng)。這些要求一般包括：“對用地性質(zhì)和用地范圍的控制，對于容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、建筑高度、建筑后退紅線距離等方面的控制，以及對交通入口的方位規(guī)定等。它們會對場地設(shè)計尤其是布局形態(tài)的確定構(gòu)成決定性影響。

⒈對用地性質(zhì)的規(guī)劃：具體建設(shè)項目的選址上，控制性詳細規(guī)劃限定這一項目只能在某一允許區(qū)域內(nèi)選擇基地地塊；對用地進行開發(fā)的場地設(shè)計，控制性詳細規(guī)劃限定該地只能做一定性質(zhì)的使用。

⒉對用地范圍的控制：規(guī)劃是有建筑紅線與道路紅線共同完成的。

⒊對用地強度的控制：是通過容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率等指標(biāo)來實現(xiàn)的。對容積率、建筑覆蓋率最大值及綠化覆蓋率最小值來限定，可將基地使用強度控制在一個合適的范疇之內(nèi)。

⒋對建筑用地范圍的控制：由建筑范圍控制線來限定。即基地允許建造建筑物的區(qū)域。城規(guī)中一般都要求建筑范圍控制線從紅線退后一定距離。

⒌規(guī)劃中對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求，在場地設(shè)計中也應(yīng)同時予以滿足。

我國控制性詳細規(guī)劃的研究

控制性詳細規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃之間中間環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)和和土地有償使用的前提條件。隨著市場經(jīng)濟大潮的沖擊，其控制力也受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。改革開放后，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，城市建設(shè)加速，同時也出現(xiàn)種種失控現(xiàn)象。我認為其主要原因有兩方面：

⒈開發(fā)商和建設(shè)單位一味追求經(jīng)濟利益，不斷更改建設(shè)用地和增加建設(shè)密度。

⒉行政領(lǐng)導(dǎo)為了招商引資，強行干預(yù)控制性規(guī)劃。而美國的控制性詳細規(guī)劃是典型的市場經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，規(guī)劃法規(guī)系統(tǒng)比較完善，值得我們借鑒。

美國的區(qū)劃。美國地方規(guī)劃管理工作的三種控制手段：區(qū)劃法、土地細分法、和設(shè)計指導(dǎo)原則。

其中，區(qū)劃法和土地細分法是真正的法規(guī)，設(shè)計指導(dǎo)原則只是一種引導(dǎo)性的控制手段。

美國的區(qū)劃以“保護公眾的衛(wèi)生、健康和福利”為出發(fā)點，其結(jié)果是對土地經(jīng)濟利益的嚴格控制。包括：

⒈允許的用途。

⒉地段的設(shè)計要求（地塊的最小面積和面寬、紅線退后、容積率等）。

⒊建筑設(shè)計要求（限高、層數(shù)、建筑面積等）。這些區(qū)位、用途和開發(fā)強度等因素，直接影響著地價，關(guān)系到房地產(chǎn)所有者和地方政府的利益所在，因而只能遵循公開的法定程序來決定。即每一個影響地價的重要因素都在控規(guī)中得到了明確控制，而沒有對視覺美感的直接控制。

我國控規(guī)傳統(tǒng)做法忽略了經(jīng)濟規(guī)律。目前，我國控規(guī)典型的做法是由規(guī)劃師在指定的大街區(qū)或幾個大街區(qū)內(nèi)，參照甲方提供的容積率（密度），擺房子，即在保留部分現(xiàn)狀的前提下，追求空間體量的美學(xué)關(guān)系和視覺效果。然后以此來分割地塊、分配樓板面積、指定建筑紅線，以供將來批租土地之用。這種做法常常土地市場經(jīng)濟規(guī)律。如，規(guī)劃師為了追求美的原則，把地塊分配的大小不一，建筑規(guī)定的高低不一，喪失了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和公平的原則。還違背了地價運作的經(jīng)濟規(guī)律。

我國城市規(guī)劃的誤區(qū)。歷史上由于種種政治經(jīng)濟因素的影響：我國的規(guī)劃設(shè)計與大型公共建筑項目的設(shè)計之間一直難以區(qū)分，這種現(xiàn)象造成我國的控規(guī)地從美學(xué)和視覺效果出發(fā)，缺乏對土地經(jīng)濟體制的全面認識。在控規(guī)立法上，我覺得應(yīng)該注意兩個原則：

⒈對用地的控制要符合土地建設(shè)開發(fā)的經(jīng)濟規(guī)律。

⒉一切對地價有重要影響的因素應(yīng)該在立法中有明確的規(guī)定。

求同與求異的原則。在同一區(qū)位的相鄰地段，美國區(qū)劃的控制原則是求同，即遵循地價運作的經(jīng)濟規(guī)律，在同一區(qū)位，保證土地轉(zhuǎn)讓（批租）時地價相同，自然要把地塊的大小、建筑體量、容積率、紅線后退等做一視同仁的規(guī)定。這種控制手法在產(chǎn)生和諧的風(fēng)格、有序的城市肌理、保護街道界面、合理利用土地方面是成功的。

視覺美感的控制。美國的經(jīng)驗：引導(dǎo)性手段。

以美國的城市設(shè)計指導(dǎo)原則為例，它控制的是街景透視，關(guān)心的是人在以街道為中心的公共空間的心理和視覺體驗。城市設(shè)計指導(dǎo)原則對一切影響街景透視的因素提出設(shè)計要求，包括建筑體量關(guān)系，廣場之間的圍塑關(guān)系，街道及建筑界面的尺度關(guān)系等。

建筑設(shè)計之我見

起初，做設(shè)計時我經(jīng)常的手法也是從主觀的感覺出發(fā)，通過形體、體量的造型來首先達到視覺上的審美要求，而且設(shè)計的大多數(shù)時間用在了這方面，對于細部則由于時間的限制而來不及仔細推敲了。這在很大程度上就是沒有結(jié)合環(huán)境總體考慮。

在現(xiàn)今緊促的教學(xué)制度下，我學(xué)到了什么呢？學(xué)到了功能組織、流線分析、快速設(shè)計，

而創(chuàng)意真的難以發(fā)揮。即使有，也覺得自己的東西太少。我自己擅長的就是三維想象。在與現(xiàn)今教學(xué)環(huán)境的結(jié)合下，我在透視、空間分析方面有了很大進步。而這是不夠的。前段時間看了些論文書刊雜志，結(jié)合規(guī)劃考慮了設(shè)計的做法，逐漸明白建筑更應(yīng)該怎樣做了。

⒈ 結(jié)合環(huán)境。從城市區(qū)域規(guī)劃出發(fā)設(shè)想建筑與大環(huán)境的結(jié)合：建筑的整體輪廓上，與周圍的現(xiàn)有建筑呼應(yīng)，立面上虛實對比、色彩處理與環(huán)境格調(diào)相協(xié)調(diào)，流線上，符合環(huán)境的肌理；從人的感覺出發(fā)想象建筑局部小環(huán)境的處理：通過人的生理和心理的感受塑造空間，

⒉ 造型。有自己的風(fēng)格，整體性強、簡單中體現(xiàn)復(fù)雜，不變中起變化。這方面我喜歡板材效果，直接、明了、輕佻。

篇5

關(guān)鍵詞：低碳； 新視野； 城市規(guī)劃

中圖分類號： TU984文獻標(biāo)識碼：A

1.如何實現(xiàn)低碳城市建設(shè)規(guī)劃

當(dāng)前國際上對于低碳城市的建設(shè)和規(guī)劃有著相應(yīng)的原則，如何建設(shè)低碳型城市，需要符合其順時、因地、應(yīng)變、簡約的原則。順時則是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡貏莪h(huán)境天氣變化等多重因素來實行城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)符合的城市；因地則是要考慮當(dāng)?shù)厮鶕碛械哪茉磫栴}，大多數(shù)地方有著類似太陽能、風(fēng)能能多種二次能源，要合理利用其優(yōu)勢；應(yīng)變則是在建設(shè)城市化發(fā)展的過程中，若遇到環(huán)境的變化，則需要改變發(fā)展戰(zhàn)略，以保護環(huán)境為首要任務(wù)，堅持貫徹可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略。簡約則是因為地球上大部分資源都是有限的，需要我們充分利用好每一份資源，是未來城市規(guī)劃的主題。所以，務(wù)必堅持可持續(xù)發(fā)展這一中心思想不改變，是低碳概念的核心所在！

2.低碳城市的競爭

2.1 從2008年的保定與上海到目前的全國都在進行低碳城市的規(guī)劃，我們可以看到似乎一夜之間全國都在實行這一概念，環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展成為世界主流城市努力爭取的方向。這一行為也說明在資源緊缺，環(huán)境壓力過大的當(dāng)前，低碳城市的出現(xiàn)為大眾指明了今后發(fā)展的方向。低碳城市不再是政府自己的事情，而是全人類共同的事業(yè)，很多工廠和企業(yè)接受這一思想，為相應(yīng)低碳城市的號召，自動減少碳的排放，為保護環(huán)境做出了有力的貢獻。贛州的虔東實業(yè)集團在過去是耗能的主要企業(yè)之一，而目前企業(yè)為了支持低碳城市的建設(shè)規(guī)劃，大大降低能源的消耗，在減少污染的同時也降低了企業(yè)的成本，實現(xiàn)企業(yè)與社會的雙贏。我們不難發(fā)現(xiàn)節(jié)能減排對低碳城市建設(shè)的作用之大。在全國上下所有人的努力中，我國的低碳城市越來越多，相互打造屬于自己的低碳品牌。

2.2低碳城市如何實現(xiàn)共同發(fā)展

低碳城市為何會有如此大的魅力，這與它保護環(huán)境，節(jié)約資源，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略這一理念是有直接聯(lián)系的，節(jié)能的同時提高了經(jīng)濟效益，使得環(huán)境以經(jīng)濟共發(fā)展。節(jié)能是低碳的核心，綠色資源的開發(fā)，能源的高效利用，經(jīng)濟的迅速增長。所以，建設(shè)低碳城市，環(huán)境與經(jīng)濟共同發(fā)展，是目前大多說城市的所共同努力的方向與目標(biāo)，是城市化建設(shè)的追求和保障，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)現(xiàn)的重要手段。

2.3低碳城市的建設(shè)規(guī)劃任重而道遠

低碳城市發(fā)展迅猛，但是由與很多城市在追求發(fā)展的過程卻忽略了質(zhì)量的重要性，低碳城市并不是一兩天就能完成的。是一個長期發(fā)展的緩慢的過程，一個需要改變的程序。在發(fā)展的同時，要充分考慮可持續(xù)發(fā)展的知道思想，一步一個腳印的發(fā)展有特色的低碳城市，這是一個長遠的過程。

目前為止，我國面臨著技術(shù)落后，消費改進不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項問題，并且我國的低碳產(chǎn)業(yè)相對不足，無法參與低碳建設(shè)。技術(shù)水平相較于其他國家還有待提高，而國民的普及也沒有做到全面，人們無法了解，也就成為了低碳發(fā)展的巨大障礙！

3低碳城市建設(shè)規(guī)劃建設(shè)

在當(dāng)前國際的嚴峻形勢之下，低碳城市成為世界城市建設(shè)的主要任務(wù)和目標(biāo)。節(jié)能減排，實施可持續(xù)發(fā)展，是保護環(huán)境變化，遏制溫室效應(yīng)的主要方案，也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。低碳經(jīng)濟與節(jié)能減排成為未來的趨勢。

我國目前的情況不容樂觀，再生資源消耗大，溫室氣體排放占世界能源的75%。為了貫徹可持續(xù)發(fā)展，必須實行節(jié)能減排。很多城市都想發(fā)展低碳經(jīng)濟來提高自己的形象，低碳城市的發(fā)展離不開節(jié)能減排，也離不開每一個人的努力。普及公民的低碳只是，將低碳概念融入現(xiàn)代化建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。

3.1降低能耗是規(guī)劃的關(guān)鍵

經(jīng)計算可得，我國的單位GDP能耗為美國的4.3倍，日本的11.5倍，這些數(shù)字讓我們意識到低碳城市仍然是一個長遠的過程。我國的建筑耗能現(xiàn)象嚴重，保溫能力差，調(diào)查顯示，我國的建筑能耗是全國總能耗的27.5%，事實證明了我國的建筑耗能浪費嚴重，從筑材料生產(chǎn)、施工及后期運行、拆除等各階段，都需要改善。

如何才能改善這一狀況呢？應(yīng)當(dāng)從根本上解決這一問題。首當(dāng)其沖的就是城市的規(guī)劃設(shè)計，堅持實施低碳環(huán)保的設(shè)計。第一，城市的功能判斷是必不可缺的，確定城市的發(fā)展路線，全面貫徹國家的節(jié)能減排和兩型社會的方針政策，降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量；加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大污染工藝。設(shè)備和企業(yè)的大力參與，有效提高自己的企業(yè)的能源節(jié)約，減少排放標(biāo)準(zhǔn)；鋼鐵、有色、建材、化工和電力等行業(yè)的規(guī)劃準(zhǔn)入條件。第二，對于高耗能的建筑，我們一定重視其改革和創(chuàng)新，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照國家建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)來實施，充分意識到建筑節(jié)能設(shè)計與評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供熱計量控制技術(shù)研究的重要性；有效利用可再生資源，提高經(jīng)濟效益，推廣低能產(chǎn)業(yè)！

3.2優(yōu)化規(guī)劃方式，改善能源結(jié)構(gòu)

就目前開看，我國占有龐大的不可再生資源，能源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“窩煤貧油少氣”的模式。這樣的消費結(jié)構(gòu)模式嚴重影響著我國的能源情況與環(huán)境，煤炭為只要的使用能源，并且一直且仍舊會是我國能源的重要組成部分，但是煤炭的弊端特別大，因為碳排放量大，對環(huán)境的破壞力也很大，而且其屬于不可再生資源，十分不利于我國低碳城市的建設(shè)。正因為如此，我國必須改善能源結(jié)構(gòu)，實施可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)新型綠色能源，引進先進的情節(jié)技術(shù)，這都是必要的措施和手段。只有優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)新型能源和可再生資源，提高利用率，減少煤炭的使用，提高城市環(huán)境的質(zhì)量，實現(xiàn)低碳城市發(fā)展。

3. 3改善規(guī)劃手段，增強破匯能力

我國的消費模式是在長期發(fā)展中形成的，并不能在短時間能夠完成全部的轉(zhuǎn)變，煤炭的能源結(jié)構(gòu)依然會在我國存在很長的一段時間。這需要我們努力發(fā)掘綠色植物的碳匯潛力，通過土地利用調(diào)整和林業(yè)措施將大氣溫窒氣體儲存于生物碳庫，積極擴大碳匯是成本較低的減碳途徑。這樣便要求，在建設(shè)低碳城市的同時，要將城市景觀建設(shè)放在首要建設(shè)中，增加草坪和廣場的用地面積是實現(xiàn)低碳環(huán)保的城市建設(shè)。豐富綠色自然環(huán)境，提高節(jié)能減排效益，促進低碳發(fā)展。

4.結(jié)束語

就目前形勢來看，環(huán)境問題已是全球性發(fā)展的問題，而在城市建設(shè)規(guī)劃發(fā)展中，低碳環(huán)保城市必定成為世界的主流。在未來的幾年內(nèi)，低碳城市也將會成為我國的主流城市，從而遍布大小型各個地區(qū)。我國城市也應(yīng)該積極配合響應(yīng)，抓住有利時機，并且向世界世界氣候組織及世界自然基金會申請成為“低碳城市”試點，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，推動可持續(xù)發(fā)展。

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