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篇1

[關(guān)鍵詞]慢性病管理；老年人；社區(qū)居家養(yǎng)老模式

[中圖分類號(hào)] R473.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721（2017）05（b）-0128-04

The status of community home care model，and its role and impact on management of chronic diseases in the elderly

ZHU Fei-ying PAN Gui-xing MIN Ya-ting WANG Xiao GONG Zhi-wu ZHONG Qing-ling

Medical College of Nanchang University in Jiangxi Province，Nanchang 330031，China

[Abstract]Objective To study the status of community home care model，and its role and impact on management of chronic diseases in the elderly.Methods From July 2016 to December 2016，some of the communities were selected from party of Jiangxi，Ningxia，Shanghai，Guizhou，Xinjiang and other cities.The questionnaire was used to investigate the health status of the elderly，current situation of community home care model and management of chronic diseases.Results The prevalence rate of chronic diseases was high in elderly patients，cardiovascular and cerebrovascular diseases （68.1%），diabetes mellitus （40.3%），and osteoporosis （28.7%） were the highest incidence of the three major diseases in the elderly munity home care model was common in China，which provides physical examination，health counseling，intravenous fluids，medical treatment and other services for the elderly.There are still some problems such as single service mode，insufficient health resources.However，this service could enhance the elderly′s awareness of chronic diseases，delayed the development of the disease and reduced the cost of medical treatment.Conclusion The health status of the elderly is not satisfactory，and the prevalence of chronic diseases is high.Although there are some deficiencies in the model of community home care，it provides a number of services for the management，prevention and treatment of chronic diseases in the elderly has a positive significance，which can reduce the cost of care，improve the quality of life of the elderly.

[Key words]Management of chronic diseases；The elderly；Community home care model

目前，中老齡人口總量已居世界第一，老齡化進(jìn)程不斷加劇[1]。人口老齡化的種種問題也接踵而來。老年人常見的慢性病主要有高血壓、糖尿病、冠心病等，這些疾病具有病程長，控制率低，需要長期照料等特點(diǎn)[2]。對(duì)慢性病患者進(jìn)行系統(tǒng)管理是社區(qū)慢性非傳染性疾病防治方案的一項(xiàng)主要任務(wù)，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是最為理想的方法[3]。但是我國老年人“養(yǎng)兒防老”的思想深根蒂固，他們更傾向于家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)方式，更渴望得到子女的關(guān)懷和照顧。而社區(qū)居家養(yǎng)老模式“以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔”這一模式的出現(xiàn)，既滿足了我國的國情需要，又能開展老年人慢性病管理工作。

3.3社區(qū)居家養(yǎng)老模式對(duì)老年慢性病管理的作用

3.3.1 家庭養(yǎng)老模式中老年慢性病管理存在不足 接受本次調(diào)查的老年人都已>60歲，對(duì)于身邊事物的更新?lián)Q代接受能力相對(duì)較差，近半數(shù)的老年人從不主動(dòng)獲取一些保健知識(shí)。因?yàn)閷?duì)慢性病的不重視，很多老年人患病后仍抱有無所謂的態(tài)度，這是慢性病管理的一大漏洞。調(diào)查顯示，養(yǎng)老模式的選擇很大程度上決定了慢性病預(yù)防的效果。很多居家老人患病后自理能力下降，大多數(shù)都是自己照顧自己或者由老伴照顧，而子女又因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、工作、距離等因素沒有更多的能力照顧父母，老人的慢性病因而得不到較好的保健和治療，導(dǎo)致病死率居高不下[13]。而社區(qū)居家養(yǎng)老模式以社區(qū)為平臺(tái)，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供更全面、有效、專業(yè)的護(hù)理服務(wù)[14]，在這種養(yǎng)老模式中，老人自身健康管理得到了促進(jìn)，也減少了子女的生活負(fù)擔(dān)。

3.3.2 社區(qū)居家養(yǎng)老模式對(duì)老年慢性病管理的積極意義 隨著人口老齡化的加重，社區(qū)居家養(yǎng)老模式的需求也越來越高，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的地位也會(huì)更加突出，因此大規(guī)模推廣居家養(yǎng)老模式將會(huì)很有效地管理慢性病，使老年人慢性病管理工作再上一個(gè)臺(tái)階。調(diào)查中，超過半數(shù)的社區(qū)為老年人提供了體檢、健康咨詢、健康教育宣傳等服務(wù)，也有少數(shù)社區(qū)提供了更加細(xì)致化的慢性病管理服務(wù)，如日常配藥、看病治療、靜脈補(bǔ)液和康復(fù)輔導(dǎo)治療等。社區(qū)應(yīng)該針對(duì)不同類型的老年人，尤其是針對(duì)存在康復(fù)可能的老年人以及有鍛煉需求的老年人提供福利性的設(shè)施和器材，幫助他們恢復(fù)和增進(jìn)體能，為老年人的健康提供必要的保障和支持[15]。接受調(diào)查的大多數(shù)老年人表示，社區(qū)提供的慢性病管理服務(wù)能夠增強(qiáng)個(gè)人對(duì)慢性病的認(rèn)識(shí)，起到延緩病情發(fā)展、提高生活質(zhì)量、降低醫(yī)療費(fèi)用的作用。此外，通過現(xiàn)代化、多樣化的設(shè)施或者通過社區(qū)活動(dòng)室等公共服務(wù)場所還可以促進(jìn)社區(qū)文化的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)公民“老有所養(yǎng)、老有所為”的目標(biāo)提供必要的保障，這也符合“以人為本”的發(fā)展理念。

致謝：梁奕、潘昌慧。

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篇2

本文從兩個(gè)方面分析了廣州市民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的可行性。第一方面從資本構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)的盈利模式；另一方面從政策的支持方面提出一系列的改善建議。從而從內(nèi)因到外因兩方面綜合分析，給投資者指出資本的增值方向和盈利性，同時(shí)給相關(guān)職能部門提供一系列可參考的政策建議。

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老服務(wù) 民間資本 可行性分析

近來，“人口老齡化”、“養(yǎng)老金儲(chǔ)備不足”、“延遲退休”等一個(gè)個(gè)新聞熱詞，一次次觸痛了人們本就脆弱的神經(jīng)。

“十二五”時(shí)期是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)、推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。而且，近幾年，我國各級(jí)政府也在大力加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的支持力度和財(cái)力投入。養(yǎng)老服務(wù)雖然取得了一定的進(jìn)展，但是從總體上來看，我國對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老問題及對(duì)老年人的服務(wù)方面，還存在很大的發(fā)展空間。這其中，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)還是資源的投入，而從政府方面來看，預(yù)算投入的增加根本比不上人口老齡化發(fā)展的程度。再加上2008年以來的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府財(cái)政稅收減少，對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投入力度也受到了限制。所以，在此時(shí)此刻，我們來討論引進(jìn)民營資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)該是十分適宜的。

接下來本文從三個(gè)方面來討論廣州市民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的可行性。

一、廣州民間資本及養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀

廣州作為一線城市，也是中國金融業(yè)的發(fā)祥地之一，正面臨著世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整帶來的新的時(shí)代機(jī)遇，要想抓住機(jī)會(huì)，將廣州建設(shè)成為全國區(qū)域金融中心，還要面臨許多挑戰(zhàn)，而其中，金融資本市場的重要組成部分——民間資本的有序管理、健康發(fā)展是廣州能否實(shí)現(xiàn)突破的極為重要的部分。

據(jù)測算，2011年6月末廣東省民間資本的總體規(guī)模為：全省中小企業(yè)和個(gè)人民間融資總量為1.19萬億元，占同期銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額5.57萬億元的21.4%，其中，中小企業(yè)民間融資總額約為5407億元，個(gè)人民間融資總額為6526億元。2011年末廣州市小額貸款公司累計(jì)貸款2660筆，共33.63億元，平均每筆126.43萬元，此數(shù)據(jù)僅僅是登記在冊(cè)的小額貸款公司的融資情況，而“陽光背后”的民間融資規(guī)模必定十分龐大。

廣州政府與2012年6月在長堤大馬路大三元酒家舊址開辦了首個(gè)民間金融街。建設(shè)廣州民間金融街，是廣州貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署的具體體現(xiàn)，也是廣州建設(shè)區(qū)域金融中心的重要舉措。隨著廣州民間金融街的誕生，必將進(jìn)一步規(guī)范民間金融借貸服務(wù)，推動(dòng)中小微企業(yè)加快發(fā)展，開創(chuàng)出新型城市化發(fā)展道路新路徑。

同時(shí)，廣州也將面臨著入住老人供不應(yīng)求的緊張局勢，正因?yàn)槿绱?，廣州養(yǎng)老院建設(shè)的需求日益增大，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到政策的極大優(yōu)惠和鼓勵(lì)，政府大力支持建設(shè)非營利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。廣州市政府表示，將加大力度推近廣州養(yǎng)老院服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老院的管理和建設(shè)制度，預(yù)計(jì)在2015年實(shí)現(xiàn)“9064”養(yǎng)老計(jì)劃。

綜合以上兩方面的因素，我們可以明顯的看到，廣州民間資本活躍，而且金額充足，而同時(shí)，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)也具備巨大的需求潛力。故而，如果能夠正確的引導(dǎo)這些資金進(jìn)入該行業(yè)，一定能夠獲得資金的盈利和社會(huì)和諧的雙贏態(tài)勢。

二、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)盈利模式分析

資本能夠進(jìn)入那個(gè)領(lǐng)域，關(guān)鍵一點(diǎn)還是看這個(gè)行業(yè)是否具備長期、穩(wěn)定的盈利性。有句俗話叫做“無利不起早”，所以，我們必須要找到廣州市民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的贏利點(diǎn)，并且對(duì)其經(jīng)營模式給出一些引導(dǎo)和建議。

根據(jù)對(duì)多家養(yǎng)老院的經(jīng)營模式研究，目前大致的收費(fèi)方式有以下幾種：

第一，租賃式收費(fèi)：按照出租的經(jīng)營模式，入住敬老院的老人按每月或按每年交納房租費(fèi)用。此費(fèi)用一般和其他服務(wù)費(fèi)一起收取。

第二，產(chǎn)權(quán)式收費(fèi)：開發(fā)商建設(shè)產(chǎn)權(quán)式小區(qū)，老人（或任何人）一次性購買，并擁有產(chǎn)權(quán)。如果是投資客，也可以不居住，然后直接委托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來運(yùn)營。此類經(jīng)營模式的案例有：北京曜陽、武漢僑亞，這種經(jīng)營模式是目前筆者認(rèn)為具備很大發(fā)展?jié)摿Φ纳鐓^(qū)養(yǎng)老院模式。社區(qū)養(yǎng)老類似于居家養(yǎng)老，但是又略有不同。社區(qū)就是把家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點(diǎn)集中在社區(qū)，讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。它吸收了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式的優(yōu)點(diǎn)和可操作性，把家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點(diǎn)集中在社區(qū)。是針對(duì)中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期在21世紀(jì)上半葉所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養(yǎng)老方式。

第三，集資式收費(fèi)：交納大量的押金，免費(fèi)居住一定時(shí)間，到期后押金全部返還。典型機(jī)構(gòu)：北京太申祥和山莊。

第四，押金抵房費(fèi)：多交納押金，利用利息來沖抵一部分的房費(fèi)。典型機(jī)構(gòu)：北京壽山福海。

第五，會(huì)員式收費(fèi)：一次交納多年的費(fèi)用，按照居住時(shí)間扣除相關(guān)費(fèi)用。典型機(jī)構(gòu)：上海親和源。

三、加強(qiáng)政策支持力度的措施建議

為了使民間資本能夠順利的開展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，還需要有政策的支持，在一些經(jīng)營方式、準(zhǔn)入門檻等方面，良好的政策支持是可以取得事半功倍的效果。以下是具體的幾點(diǎn)建議：

第一，鼓勵(lì)民間資本參與基本養(yǎng)老服務(wù)；對(duì)于政府舉辦的特別是新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)設(shè)施，可以鼓勵(lì)民間資本參與。當(dāng)然前提是要明確產(chǎn)權(quán)，參與形式可以通過公開招標(biāo)，以聯(lián)營、承包、合作等方式，交給專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生活、醫(yī)療和護(hù)理等的運(yùn)營管理。第二，落實(shí)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。開展養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，通常會(huì)涉及到有關(guān)土地、公用水電等資源。政府對(duì)民間資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)的，在土地利用規(guī)劃中應(yīng)該予以適當(dāng)?shù)目紤]。另外也可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者建設(shè)補(bǔ)貼。

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篇3

關(guān)鍵詞 養(yǎng)老地產(chǎn) 模式 發(fā)展

中圖分類號(hào)：F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、養(yǎng)老地產(chǎn)內(nèi)涵概述

養(yǎng)老地產(chǎn)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的模式之一，是市場機(jī)制下養(yǎng)老制度創(chuàng)新的結(jié)晶，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在市場經(jīng)濟(jì)條件下積極拓展投資領(lǐng)域、不斷破除體制性弊病而走向市場化、資本運(yùn)營方式的結(jié)果。而養(yǎng)老地產(chǎn)是一種復(fù)合型地產(chǎn)，是“養(yǎng)老+地產(chǎn)”的開發(fā)集成模式。其內(nèi)涵是將房地產(chǎn)開發(fā)與創(chuàng)造消費(fèi)者生活方式密切結(jié)合，將房地產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，從而將某種具有號(hào)召力又具有貼近性的生活方式完整的鑲嵌到房地產(chǎn)的規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)營和服務(wù)的整個(gè)流程之中，為消費(fèi)者創(chuàng)造出充分體現(xiàn)生活感受和文化價(jià)值的復(fù)合人居生活。養(yǎng)老地產(chǎn)模式的興起和繁榮體現(xiàn)了地產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)全市場覆蓋地產(chǎn)營銷模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s的主題式、細(xì)化式的市場覆蓋營銷模式，是新型地產(chǎn)營銷模式與社會(huì)保障體制創(chuàng)新的完美結(jié)合。

二、我國老齡化社情是發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)的客觀必要

伴隨著三十年市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，我國的“人口紅利”時(shí)代已經(jīng)趨近終結(jié)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的老齡化呈現(xiàn)出老齡人口基數(shù)大、增速快的特點(diǎn)，還包括老年人及其家庭未富先老，龐大的高齡人口群體等等。據(jù)全國老齡工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)計(jì)的信息，截止2010年，全國60歲及以上老年人口達(dá)到1.67億，占總?cè)丝诘?2.5％，同比凈增725萬，增長了0.5個(gè)百分點(diǎn)。80歲及以上老年人達(dá)到1899萬，占老年人口的11.4％。一系列嚴(yán)峻的數(shù)字表明了我國老齡化社會(huì)有著中國特色的特殊國情，即生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，人均生產(chǎn)總值過低，社會(huì)保障體系不健全，從而引發(fā)了巨大的老齡社會(huì)問題。這也側(cè)面反映出我國的養(yǎng)老制度尚不完善、老有所養(yǎng)遠(yuǎn)沒有覆蓋到絕大多數(shù)人群、未富先老矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱漏洞太多等問題。而正是基于我國這樣的國情，諸如老齡人口基數(shù)過大且不斷激增，加上貧富差異和區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異所造成的差異巨大的老齡人口的消費(fèi)水平，決定了我國的養(yǎng)老制度不能簡單的照搬或直接復(fù)制發(fā)達(dá)國家具有較高發(fā)展水平的養(yǎng)老保障模式。從這個(gè)角度而言，我國獨(dú)特的老齡化國情和社情決定了我國養(yǎng)老制度在政策制定上以及和措施的執(zhí)行上已經(jīng)勢在必行。而從養(yǎng)老地產(chǎn)的角度來說，一個(gè)有發(fā)展前途和社會(huì)責(zé)任感的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，都會(huì)積極主動(dòng)的去探索研究適合我國國情社情的養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展模式，這既是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度創(chuàng)新的有力實(shí)踐，又是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

三、國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及典型案例

養(yǎng)老地產(chǎn)是一項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)與各項(xiàng)特色服務(wù)于一體的系統(tǒng)工程。房企的開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，開發(fā)理念、運(yùn)營模式、盈利模式尚不確定，消費(fèi)者由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，仍然習(xí)慣于居家養(yǎng)老，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的消費(fèi)觀念仍有待轉(zhuǎn)變，真實(shí)的消費(fèi)需求有多少還不可準(zhǔn)確測算。我國1999年就開始步入老齡化社會(huì)，政府不斷出臺(tái)關(guān)于養(yǎng)老地產(chǎn)的政策和加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入力度，比如，民政部“十二五”規(guī)劃指出中國政府養(yǎng)老行政行為將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，將由政府開始承擔(dān)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系；在全國已新建了1 000多家養(yǎng)老院和其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使10多萬五保戶老人進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收到養(yǎng)老護(hù)理等。但是截至目前關(guān)于養(yǎng)老地產(chǎn)的政策仍然停留在研究、探索階段，對(duì)拿地、融資、運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)仍然沒有可供具體操作的政策指導(dǎo)。

養(yǎng)老地產(chǎn)在我國尚屬新興領(lǐng)域，但近年來被各路資本迅速炒熱。在房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸和房地產(chǎn)業(yè)加速調(diào)整的大背景下，地產(chǎn)商、投資商、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等不斷推出養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)模式、后期運(yùn)營、商業(yè)模式等方面進(jìn)行了一些有益的探索。由于養(yǎng)老地產(chǎn)整合資源多，產(chǎn)業(yè)鏈長，投資回報(bào)期長，都是以單個(gè)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目在建設(shè)運(yùn)營，還沒有形成規(guī)模，沒有形成可復(fù)制的商業(yè)模式和路徑，但是這種邊干邊探索的方式是值得鼓勵(lì)的。

北京太陽城國際老年公寓項(xiàng)目：這個(gè)項(xiàng)目位于北京著名的小湯山溫泉療養(yǎng)區(qū)，總占地面積近42公頃，總建筑面積近20萬平方米，容積率0.5，社區(qū)內(nèi)建有2萬平方米如意形的人工湖，綠化率高達(dá)50%。功能定位上，集醫(yī)療救護(hù)、生活照料、精神贍養(yǎng)三大功能于一身，為老年人制定了全程化的養(yǎng)老服務(wù)模式。產(chǎn)品形態(tài)上，為了實(shí)現(xiàn)全程化養(yǎng)老的目標(biāo)，同時(shí)考慮老人的經(jīng)濟(jì)承受能力、健康狀況建有多種型式的住宅及相關(guān)醫(yī)療、購物等商業(yè)建筑來滿足養(yǎng)老的需要，其中配套設(shè)施包括太陽城醫(yī)院、購物中心、文化教育中心、陽光水世界和物業(yè)管理中心等。養(yǎng)老方式上，有居家式、租住式、安養(yǎng)式、度假式四種，其中居家式是購買了住所的產(chǎn)權(quán)，社區(qū)為老人提供醫(yī)療、購物、送餐、家政等上門服務(wù)的養(yǎng)老模式；租住式養(yǎng)老是指按月交納規(guī)定的費(fèi)用，即可獲得專門為老年人提供護(hù)理、食宿、照料等服務(wù)的養(yǎng)老模式；安養(yǎng)式養(yǎng)老是指將養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復(fù)、生活護(hù)理與心理關(guān)懷相結(jié)合的養(yǎng)老模式，主要針對(duì)生活半自理和不能自理的老人；度假式養(yǎng)老是指到世界各地的旅游度假勝地，以度假養(yǎng)生為主要目的新型養(yǎng)老模式。該項(xiàng)目地產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，租售并舉，將老年人群體進(jìn)行了層次劃分，同時(shí)配套設(shè)施完善，服務(wù)人性化、親情化，符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)。但是無論購房還是承租其價(jià)格依然高昂，給一部分有需求的老年人造成了障礙，有效需求減少。北京太陽城國際老年公寓是集提供高端地產(chǎn)產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)為一體的進(jìn)行市場化運(yùn)作的綜合性、現(xiàn)代化大型老年居住區(qū)，是我國養(yǎng)老地產(chǎn)先行先試的典型實(shí)例。

四、關(guān)于我國養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展模式的思考

作為我國房地產(chǎn)新型的投資領(lǐng)域和營銷項(xiàng)目，其全新的增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢自不必說，必須要冷靜思考的是這個(gè)項(xiàng)目內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)性，這是對(duì)于這個(gè)新型行業(yè)尤其是關(guān)乎我國養(yǎng)老制度這種關(guān)乎社會(huì)特定群體穩(wěn)定的重要項(xiàng)目類型，必須要全面估算其中可能遇到的問題。

（一）不確定的營銷盈利模式

作為一個(gè)新興市場和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，養(yǎng)老地產(chǎn)在獲得全新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，還存在著作為新興產(chǎn)業(yè)模式所固有的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，而在投資、管理、營銷等一系列組織行為中還存在著巨大的變數(shù)。在養(yǎng)老地產(chǎn)這一鏈條中，各種企業(yè)類型都會(huì)因?yàn)槊鎸?duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所先前固有的高投入、長周期、經(jīng)濟(jì)環(huán)境在投資期間多變等復(fù)雜的不確定因素，而導(dǎo)致其為了應(yīng)對(duì)這些潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)而制定和確定科學(xué)合理的用來計(jì)算投入產(chǎn)出比的模型，而這種行為的難度是可想而知的。由于養(yǎng)老地產(chǎn)與以往各種地產(chǎn)類型執(zhí)行的完全是不同的管理方法和營銷手段，沒有現(xiàn)成執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的地產(chǎn)投資企業(yè)集團(tuán)必然造成當(dāng)前相關(guān)公司明確的盈利模式的暫時(shí)缺位。雖然地產(chǎn)投資相關(guān)企業(yè)資本的長期性很好的迎合了投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)期限較長的特征，這也是時(shí)下能夠支撐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基本認(rèn)可和辨識(shí)依據(jù)。但目前養(yǎng)老社區(qū)有著極為不明的用地性質(zhì)，依據(jù)的是很高的地價(jià)，這就給未來的收益帶來的極大的不確定性，內(nèi)涵著極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。作為一種資金密集型產(chǎn)業(yè)鏈條，養(yǎng)老地產(chǎn)肯定要大量的投入資金，從而帶動(dòng)了全社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步重視和考慮傾向養(yǎng)老地產(chǎn)的盈利模式和性價(jià)比。但這種考慮至今還只是停留于理論上，尚未有成形的模式和成功的經(jīng)驗(yàn)作為參考和借鑒，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入或者即將進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)來說，一切都還是未知數(shù)。因此，基于養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)較為新興的產(chǎn)業(yè)特征和不確定的營銷模式，需要進(jìn)行冷靜的思考和運(yùn)營把握。

（二）我國特色養(yǎng)老地產(chǎn)應(yīng)首先健全優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前我國的養(yǎng)老地產(chǎn)還處于摸索階段，因此首要的任務(wù)是應(yīng)推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的形成，從而促進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)和建設(shè)。目前我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條尚處于形成過程中，如建設(shè)資金投入、建設(shè)用地提供、設(shè)施設(shè)備配備適老化用品購置、運(yùn)營管理引進(jìn)等環(huán)節(jié)都有待進(jìn)一步銜接?？梢哉f，完善的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條是促進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)的重要前提，只有相關(guān)完整的環(huán)節(jié)能夠得到順利銜接，才能有效促進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)的順利發(fā)展。目前既需要建設(shè)良好的信息平臺(tái)來銜接各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也需要政府出臺(tái)支持政策來培育各環(huán)節(jié)的成長。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化健全，還要通過制定針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要有關(guān)部門制定政策和標(biāo)準(zhǔn)以加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，從而應(yīng)對(duì)在實(shí)際建設(shè)中所遇到的由于產(chǎn)品多樣化和建設(shè)主體多元化所造成的水平不均衡問題。同時(shí)國家還要出臺(tái)各種政策來鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局下養(yǎng)老項(xiàng)目的多樣化和有序化。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵詞]河北省 居家養(yǎng)老服務(wù) 推進(jìn)

[中圖分類號(hào)]D669.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2015）06-0024-02

為了讓全省的老年人都能實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂”，近年來，河北省積極貫徹落實(shí)中央精神，不斷加大財(cái)政投入、強(qiáng)化政策支持，大力推進(jìn)“虛擬養(yǎng)老院”和城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，居家養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善。但如何推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)性仍是需要進(jìn)一步探索的課題。

一、河北省居家養(yǎng)老發(fā)展中的主要難題

河北省近年來的居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯的成效，極大地改善了部分居家老年人晚年生活，但要長期并惠及全省所有居家老年人口，“居家養(yǎng)老”的市場化、社會(huì)化程度還有待提高。

（一）社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不健全

社區(qū)日間照料中心、配餐中心等是老年人居家就近就便養(yǎng)老的重要服務(wù)設(shè)施。河北省《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》就社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)已提出明確的要求。目前來看，政策的全面落實(shí)還存在一定的難度。老城區(qū)和已建成居?。ㄐ^(qū)）最初設(shè)計(jì)施工時(shí)，沒有預(yù)留養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。如今高起的房價(jià)和房租困擾著地方政府通過購置、置換、租賃等方式完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的愿望。一些老舊小區(qū)的類似為老服務(wù)站功能單一，基本的娛樂場地都沒有，很難滿足社區(qū)居民居家養(yǎng)老的基本需求。而由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，開發(fā)商沒有動(dòng)力在新建小區(qū)中拿出一定面積建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，即使新建居?。ㄐ。﹨^(qū)也有很多沒有執(zhí)行配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的相關(guān)政策。社區(qū)居家養(yǎng)老還存在大量“欠賬”，作為建設(shè)主體的地方政府仍需加大投入，大力推進(jìn)本地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。這給本就薄弱的各地財(cái)政又增添了一份壓力。

（二）未富先老，居家養(yǎng)老服務(wù)有效需求不足

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)收入主要來自兩方面，一是居民自費(fèi)購買，一是政府購買。河北省老年人口基數(shù)大、增長快、居家養(yǎng)老服務(wù)潛在需求大確是不爭的事實(shí)。但真正支撐養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的、有足夠經(jīng)濟(jì)收入作后盾的有效服務(wù)需求卻明顯不高。2013年，河北省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1916元，而城鎮(zhèn)居民月人均消費(fèi)性支出約1137元；2014年，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金雖上調(diào)至2100元/月左右，但上半年，城市居民消費(fèi)價(jià)格又上漲1.9%。對(duì)于大多數(shù)主要依賴退休金養(yǎng)老的城鎮(zhèn)居民來說，去除日?；鹃_支，結(jié)余不多，自費(fèi)購買日托尤其是長期護(hù)理等居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目缺乏充足的經(jīng)濟(jì)支撐。而作為當(dāng)前居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重要收入來源的政府購買，因受地方政府財(cái)力所限，規(guī)模并不大，各地大都還是在為為數(shù)不多的特定人群埋單，且壓低了養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格。僅依靠政府購買還不足以維持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。除經(jīng)濟(jì)因素外，依靠子女養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念以及對(duì)現(xiàn)行居家養(yǎng)老服務(wù)模式缺乏全面的了解和認(rèn)知，也在一定程度上影響了居家養(yǎng)老服務(wù)購買規(guī)模的增長。有限的市場加之高漲的社會(huì)用工成本，使得河北居家養(yǎng)老“看上去很美”，實(shí)際運(yùn)營情況卻并非都那么理想。一些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)坦言：“現(xiàn)在并不掙錢?！倍技迸沃味嗥饋?，服務(wù)量升上來，達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。事實(shí)上，居家養(yǎng)老服務(wù)潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求需要一個(gè)過程，那些業(yè)務(wù)單一的中小社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠堅(jiān)持多久呢？

（三）養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員缺乏，志愿服務(wù)不足

老年人的自理能力差，情緒波動(dòng)較大，精神也相對(duì)脆弱，因而，居家養(yǎng)老護(hù)理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，護(hù)理人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)。目前，河北省的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員多為下崗或農(nóng)村務(wù)工人員，文化程度偏低，大都缺乏專業(yè)而規(guī)范的訓(xùn)練，只能從事些簡單的日常生活護(hù)理工作，醫(yī)療康復(fù)、心理咨詢工作仍欠缺大量專業(yè)人才，阻礙了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的擴(kuò)展以及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的多元化，難以滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。此外，志愿服務(wù)力量沒有得到充分利用，還有很多人從未參與過養(yǎng)老服務(wù)志愿者工作。當(dāng)然，有些人是由于工作繁忙等原因不愿參加志愿者活動(dòng)，但也不乏有志愿服務(wù)愿望、僅僅因?yàn)闆]有相應(yīng)的組織機(jī)制而至今未有相關(guān)志愿服務(wù)經(jīng)歷者。目前，省會(huì)石家莊全市常住人口已超過1000萬，市區(qū)常住人口近300萬，而市養(yǎng)老服務(wù)中心平臺(tái)注冊(cè)志愿者僅40萬，志愿服務(wù)的潛力仍待挖掘。

二、河北居家養(yǎng)老持續(xù)發(fā)展的路徑

未富先老增加了我們養(yǎng)老的難度。只有充分動(dòng)員政府、市場和社會(huì)一切可以利用的資源，完善養(yǎng)老服務(wù)市場運(yùn)作機(jī)制，建立起較為“經(jīng)濟(jì)”“持續(xù)”的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，幸福的“居家養(yǎng)老”生活才能走近更多中低收入人群。

（一）深度整合社區(qū)為老服務(wù)資源

政府大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，旨在利用政府、社會(huì)組織、企業(yè)等各種社會(huì)資源為居家老人提供生活照料、醫(yī)療保健、文體娛樂等全方位的服務(wù)，提高養(yǎng)老質(zhì)量和水平，讓全社會(huì)共享改革開放的成果。目前，河北省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施還不能滿足老年人群的需要，政府在加緊建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)深度整合現(xiàn)有社區(qū)各種資源，以便減少服務(wù)的生產(chǎn)成本。

首先，做好城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施摸底清查工作。各地應(yīng)由民政部門牽頭，聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、財(cái)政等相關(guān)部門，對(duì)已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的情況進(jìn)行全面的清理檢查，摸清服務(wù)設(shè)施供給狀況。

其次，圍繞“步行10分鐘”服務(wù)圈，整合社區(qū)為老服務(wù)資源。各市（縣）政府要統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)，將機(jī)關(guān)、學(xué)校等文化娛樂、就餐資源，社區(qū)衛(wèi)生院的醫(yī)療保健資源，納入居家養(yǎng)老服務(wù)范疇，并明確服務(wù)規(guī)范，以彌補(bǔ)老舊社區(qū)為老服務(wù)配建設(shè)施的不足。

第三，繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。建立健全社區(qū)居委會(huì)、老年人、困難群眾、志愿者、社會(huì)組織、加盟服務(wù)企業(yè)等數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫管理。利用中心服務(wù)平臺(tái)廣泛吸納志愿服務(wù)隊(duì)伍、各類服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織，與醫(yī)院、醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)等建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，形成助醫(yī)、助餐、助浴、助潔、助急、助困、助學(xué)、助樂、助游、助聊等功能齊全的上門服務(wù)體系，在市民需求和社會(huì)服務(wù)者之間架起一座橋梁，以優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)吸引轄區(qū)更多老年人成為中心呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的用戶。

（二）壯大養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍

志愿服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)不可或缺的力量，特別是在未富先老的中國，志愿服務(wù)的大力參與能夠保障低收入者、困難群體得到更多的居家養(yǎng)老服務(wù)，更好地滿足他們的居家養(yǎng)老需求。河北省是人口大省，但還不是志愿服務(wù)的大省。應(yīng)該千方百計(jì)利用好人口優(yōu)勢，以大規(guī)模的志愿服務(wù)來彌補(bǔ)政府財(cái)力薄弱、居民平均收入較低的劣勢，提高本省居民居家養(yǎng)老生活整體水平。

1.加強(qiáng)為老服務(wù)志愿者組織建設(shè)。各地宣傳部門要切實(shí)做好宣傳、組織工作，依靠地方工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)做好志愿服務(wù)者的動(dòng)員、登記、注冊(cè)工作，建立起覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轄區(qū)大中專院校、居民社區(qū)，包括黨員干部、工人、青年學(xué)生、社區(qū)健康居民等所有人群在內(nèi)的為老服務(wù)志愿大軍，并根據(jù)志愿服務(wù)者的專長組成醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文體健身、親情陪伴、護(hù)理照料等各種志愿服務(wù)隊(duì)伍，按照社區(qū)老年人需求開展各類專項(xiàng)服務(wù)。

2.建立健全為老志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。志愿服務(wù)精神是可以被激勵(lì)、強(qiáng)化的。恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制不僅不違背奉獻(xiàn)精神，而且是對(duì)志愿者志愿服務(wù)行為的認(rèn)可、鼓勵(lì)，能夠?qū)χ驹阜?wù)產(chǎn)生引導(dǎo)作用，確保志愿服務(wù)長效發(fā)展。在加拿大，是否參與志愿服務(wù)是青少年入學(xué)、成年人工作錄用的重要參考標(biāo)準(zhǔn)；近年來國內(nèi)一些地方也推出了“時(shí)間銀行”的做法激勵(lì)為老志愿服務(wù)行為。上述做法都值得借鑒，河北省應(yīng)該盡快研究制定相應(yīng)的政策、具體措施，大力推廣，讓志愿服務(wù)成為我省居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系長期而穩(wěn)定的重要力量。

（三）大力培育居家養(yǎng)老服務(wù)市場

1.提高養(yǎng)老消費(fèi)支付能力，改善居家養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)模。提高老年人經(jīng)濟(jì)能力是改善居家養(yǎng)老服務(wù)需求、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展的根本。從近期來看，我省應(yīng)積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)模，根據(jù)社區(qū)三無、殘疾等特殊老年人養(yǎng)老實(shí)際需求，適度提高居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼水平，擴(kuò)大政府補(bǔ)貼范圍；從長遠(yuǎn)來看，還要積極建立發(fā)展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。長期護(hù)理保險(xiǎn)已成為世界各國老年人長期護(hù)理制度建設(shè)的主要內(nèi)容，它有效解決了失能老人長期護(hù)理保障問題。盡管長期護(hù)理保險(xiǎn)在我國的發(fā)展還有很多困難，但著眼未來，立足長遠(yuǎn)，必須迎難而上。為了滿足不同收入人群多種層次老年長期護(hù)理的需要，我們應(yīng)借鑒德國做法，盡快建立起強(qiáng)制型長期護(hù)理保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn)）與補(bǔ)充護(hù)理保險(xiǎn)（商業(yè)保險(xiǎn)）相結(jié)合的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。這既可緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)被當(dāng)做長期護(hù)理場所而帶來的醫(yī)療資源緊張，又能減輕政府和家庭長期護(hù)理負(fù)擔(dān)，還能帶動(dòng)老年人長期護(hù)理市場的發(fā)展，可謂一舉多得。

2.著力培育居家養(yǎng)老服務(wù)供給主體。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)可以微利，但做成純慈善不現(xiàn)實(shí)。鑒于居家養(yǎng)老服務(wù)市場剛剛起步，政府應(yīng)做好市場調(diào)研工作，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)困難和問題，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上繼續(xù)研究、完善，以恰當(dāng)?shù)姆龀终吖膭?lì)處于市場開拓階段的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行盈利模式探索，獲得合理的盈利，維持其生存發(fā)展需要。同時(shí)，還要給予專職養(yǎng)老社工更多關(guān)注，給他們一定的社會(huì)地位；保障養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假和社會(huì)保障等權(quán)益的落實(shí)，增強(qiáng)職業(yè)吸引力，從而為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)吸引并留住服務(wù)從業(yè)人員，促進(jìn)該行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

3.規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)市場秩序。居家養(yǎng)老服務(wù)市場的規(guī)范化不僅可以保障居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，而且還會(huì)提高居民的信認(rèn)度，促進(jìn)服務(wù)購買行為，擴(kuò)大市場規(guī)模。對(duì)老年人和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)而言可謂“雙贏”。河北省應(yīng)加緊制定居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；盡快建立健全養(yǎng)老服務(wù)糾紛處理機(jī)制、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)制度；完善養(yǎng)老服務(wù)定價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)市場需求自主制定價(jià)格。總之，要發(fā)揮好政府對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)市場的宏觀引導(dǎo)和規(guī)范作用，讓老年人享受到居家養(yǎng)老的樂趣。

4.加大“居家養(yǎng)老”宣傳力度?！熬蛹茵B(yǎng)老”服務(wù)模式對(duì)河北多地來說還屬新生事物，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展還處初創(chuàng)期。各級(jí)民政部門、街道辦事處、社區(qū)、運(yùn)營商等各方面要共同努力，利用電視、報(bào)紙等手段，積極做好入戶宣傳，讓更多老年人以及他們的家人了解居家養(yǎng)老惠民政策，了解12349養(yǎng)老便民服務(wù)平臺(tái)，讓越來越多的老年人接受“居家養(yǎng)老”的新理念，并加入到這種新型養(yǎng)老方式中來。

【參考文獻(xiàn)】

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面對(duì)老齡社會(huì)的來臨，如何為更廣闊層面上的老齡人口提供更加人性化的服務(wù)？養(yǎng)老地產(chǎn)無疑是一種新的可資借鑒和扶持的模式。養(yǎng)老房地產(chǎn)的開發(fā)將是一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。本文試就目前我國養(yǎng)老房地產(chǎn)行業(yè)中存在的問題及相應(yīng)對(duì)策作一探討。

一、目前中國養(yǎng)老房地產(chǎn)行業(yè)存在的主要問題

（一）國家關(guān)于養(yǎng)老房地產(chǎn)的相關(guān)政策不完善

第一，開發(fā)支持政策不足。養(yǎng)老和居住是密不可分的，現(xiàn)在在打造養(yǎng)老宜居社區(qū)、開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)方面，政策準(zhǔn)備并不充分。目前對(duì)外的土地政策是兩類，一類是通過招、拍、掛拿地，另一類是劃撥用地。如果通過土地的招、拍、掛在市場渠道拿到土地來建養(yǎng)老地產(chǎn)，最大的問題是成本非常高，其售價(jià)就一定高，這樣很難滿足日益龐大的需求。如果是企業(yè)用劃撥土地方式來建養(yǎng)老地產(chǎn)，實(shí)際面臨著土地資產(chǎn)后期開發(fā)融資的問題，不能抵押，融資方面就受到很大限制。對(duì)于政府如何用土地政策支持企業(yè)開發(fā)養(yǎng)老社區(qū)來解決養(yǎng)老居住方面，在政策上還是缺失的。

建養(yǎng)老房，房子和地兩者的關(guān)系是不可區(qū)分的，具體有三種形式：一是劃撥用地和福利房，這是以前傳統(tǒng)養(yǎng)老院的模式，地是政府的，不要錢，政府再建福利院，通過福利的形式解決低端的部分養(yǎng)老需求；二是低價(jià)土地政策支持商品住房的租售及服務(wù)；三是招、拍、掛取得土地來提供商品住房租售及服務(wù)。目前第一種和最后一種情況在市場上是存在的，既有福利院形式，也有高端的養(yǎng)老住宅，盡管數(shù)量比較少。但中間第二種情況則是缺失的。而在國外住房的供應(yīng)體系里，政府通過土地等政策的支持來提供市場房屋的租售和服務(wù)，在住房供應(yīng)中是一個(gè)比較主要的類型。

第二，財(cái)政政策準(zhǔn)備也不充足，現(xiàn)在很多地方實(shí)際上出臺(tái)了一些支持養(yǎng)老床位建設(shè)和養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的政策，包括一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、新增養(yǎng)老床位補(bǔ)貼等。

第三，我們的金融支持工具準(zhǔn)備不足。缺少足夠的金融工具支持，特別是長期的、較低成本的資金支持，銀行貸款期限較短，當(dāng)養(yǎng)老設(shè)施還沒有得到回報(bào)的時(shí)候就得償還，甚至不支持55歲以上的老人貸款。而且由于養(yǎng)老地產(chǎn)盈利模式不清晰，銀行不愿意投入養(yǎng)老地產(chǎn)貸款。如何拓寬融資渠道來支持養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展，也是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

第四，我們配套的養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)備也不足。養(yǎng)老房地產(chǎn)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，蓋房子不難，難的是相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施。開發(fā)企業(yè)面對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)入住者，如何來提供相應(yīng)服務(wù)呢？一是自己培養(yǎng)隊(duì)伍提供服務(wù)，但很多開發(fā)企業(yè)不具備這個(gè)能力。因?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)專業(yè)性程度非常高，原來的物業(yè)管理人員很難達(dá)到老人在精神及生理上的需求。二是與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。但目前社會(huì)上養(yǎng)老服務(wù)業(yè)并不發(fā)達(dá)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力仍不專業(yè)，服務(wù)人員顯然不充足。

第五，養(yǎng)老服務(wù)體系也不完善。除了養(yǎng)老的醫(yī)療護(hù)理、營養(yǎng)膳食、安防系統(tǒng)之外，老年人年齡大了以后精神需求也會(huì)發(fā)生很大變化。如何提供記憶護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等這些發(fā)達(dá)國家都比較注重的精神上和人文上的專業(yè)化服務(wù)，我們還有很多功課要做。

第六，我們的養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變和財(cái)富累積不足。如果讓中國的老年人把一輩子的積蓄拿出來用于住養(yǎng)老地產(chǎn)這種消費(fèi)比較高的養(yǎng)老服務(wù)，他們舍不得。再加上這一代人工作期間收入也比較低，財(cái)富積累上面臨著未富先老的狀況。

（二）養(yǎng)老地產(chǎn)市場不成熟

對(duì)于企業(yè)而言，養(yǎng)老房地產(chǎn)的開發(fā)與普通住宅開發(fā)存在著很大的差異。首先，與國外相比，中國養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)商面臨的土地和稅收成本依舊十分高昂，加之養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目投入周期較長，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后期引入的各項(xiàng)服務(wù)都需要大量的投資，且回報(bào)較慢，因此對(duì)企業(yè)的資金量要求很高。其次，傳統(tǒng)住宅地產(chǎn)多為產(chǎn)權(quán)式銷售，盈利模式簡單，但養(yǎng)老地產(chǎn)的特殊受眾群體要求開發(fā)企業(yè)在后期的物業(yè)管理和服務(wù)方面進(jìn)行全面的規(guī)劃和管理，還必須與保險(xiǎn)、金融、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這也極大地考驗(yàn)著企業(yè)的綜合運(yùn)營能力。再次，企業(yè)涉及養(yǎng)老地產(chǎn)的專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)也是捉襟見肘。一方面在國內(nèi)缺少成功和成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另一方面國外的團(tuán)隊(duì)又與國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況對(duì)接困難、水土不服。

國人對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的過于依賴以及對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)模式的不了解，也說明這個(gè)新興市場還遠(yuǎn)未成熟。

無論對(duì)機(jī)構(gòu)還是企業(yè)，運(yùn)營盈利在養(yǎng)老地產(chǎn)市場顯得非常重要。但由于特性不同，國外成熟的養(yǎng)老地產(chǎn)，想要達(dá)到穩(wěn)定期的投資回收期少則3年，多則5年，年回報(bào)率也在10%以下。在國內(nèi)，回報(bào)率的數(shù)值則只有3%～5%。這對(duì)于以往習(xí)慣于高利潤和高資金流動(dòng)性的房地產(chǎn)企業(yè)來說，將是一個(gè)艱難的挑戰(zhàn)。

二、關(guān)于政府扶持養(yǎng)老房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)高層制度設(shè)計(jì)與理論研究，理清養(yǎng)老房地產(chǎn)的概念與定位

重點(diǎn)應(yīng)包括：對(duì)老年群體行為狀態(tài)的區(qū)分，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模、硬件設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，以及餐飲服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)娛樂、心理疏導(dǎo)、臨終關(guān)懷等服務(wù)項(xiàng)目。

（二）對(duì)養(yǎng)老房地產(chǎn)給予盈利的政策支持

近階段可先按照“9064”的大致比例配置，90%為居家養(yǎng)老，6%為社區(qū)養(yǎng)老，4%為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，其住房絕大多數(shù)是產(chǎn)權(quán)出售的，服務(wù)項(xiàng)目也大都收費(fèi)，因此收益是較穩(wěn)定的。做好養(yǎng)老地產(chǎn)，社會(huì)和老年人需求是基礎(chǔ)，政府的政策支持是保障，企業(yè)及個(gè)人或社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是載體，依據(jù)市場的需求，著重為老年人提供多樣化、多層次、有償?shù)?、市場化的產(chǎn)品和服務(wù)。政府則應(yīng)通過財(cái)政、稅收、投資、金融、土地、人才等方面提供政策的扶持。

（三）努力辦好公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

各地公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。政府要完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)托底的措施。要將所有農(nóng)村“三無”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍，適時(shí)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)功能，使農(nóng)村五保老人老有所養(yǎng)。

（四）完善公共財(cái)政補(bǔ)貼支持政策

要加快建立養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度。

（五）逐步提高養(yǎng)老保障水平

政府要支持和引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理，提供養(yǎng)老服務(wù)，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。要在資本金、場地、人員等方面，進(jìn)一步降低社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，行政許可和登記機(jī)關(guān)要核定其經(jīng)營和活動(dòng)范圍，為社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（六）加大政策引導(dǎo)扶持力度

要求通過補(bǔ)助投資、貸款貼息、運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策。要進(jìn)一步制定和完善支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

（七）深化體制改革

要堅(jiān)持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展、完善市場機(jī)制等原則，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)各類服務(wù)主體活力，加大政策支持和引導(dǎo)力度。政府在保障基本養(yǎng)老服務(wù)方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，市場在資源配置上要發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，逐步使社會(huì)力量成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體，支持家庭、個(gè)人承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。要明確政府與市場、政府與社會(huì)的定位與分工，這既是對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也為今后工作提供了必須遵循的方法和路徑。

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高鵬：溝通是養(yǎng)老服務(wù)最關(guān)鍵的技能

大家都說給老人一個(gè)家，但是這個(gè)家怎么建造？這個(gè)家不僅需要硬件，更需要軟件，即從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和思維方式。一線人員的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并不是常規(guī)理解的某一方面，而是對(duì)關(guān)于老年人生理學(xué)、心理學(xué)、精神學(xué)等科學(xué)知識(shí)的全方位運(yùn)用。

比如，養(yǎng)老行業(yè)里有人說自己的機(jī)構(gòu)護(hù)理得非常好，這個(gè)我不太認(rèn)同。護(hù)理不是狹義的一個(gè)概念，不能只指醫(yī)療護(hù)理和生活行為的照料。首先，要評(píng)估每一位老人的身體、心理、精神、社交等實(shí)際需求。要針對(duì)他的生活習(xí)慣、價(jià)值觀念、生活愿望等進(jìn)行綜合評(píng)估，個(gè)性化、科學(xué)地制訂服務(wù)計(jì)劃，并對(duì)服務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的過程不斷進(jìn)行評(píng)估，以不斷完善、接近老人對(duì)生活的目標(biāo)。

養(yǎng)老服務(wù)的最關(guān)鍵技能是什么？溝通。溝通是所有服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，它需要技術(shù)、技巧、技能。因?yàn)槔先舜嬖诟鞣N不同的障礙，如語言的、聽力的、心理的，只有成功的溝通才能了解老人的內(nèi)心世界，排除內(nèi)心的焦慮、顧慮、擔(dān)憂與不安。所以，要有合格的服務(wù)，就要有合格的員工。合格的員工得對(duì)情商、對(duì)老人心理學(xué)都有所了解；而要做一個(gè)優(yōu)秀的員工，則要看“心”，有無“老吾老以及人之老”之心。（來源：京華網(wǎng)）

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)：亟須專業(yè)護(hù)理人才和設(shè)計(jì)創(chuàng)新人才

最為缺乏的是專業(yè)護(hù)理服務(wù)人才。據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的調(diào)查，全國失能老人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例為16.6%，這意味著現(xiàn)在至少有597.6萬失能老人需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。按照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，2個(gè)失能老人至少需要1個(gè)照料人員。我國各地的社區(qū)日間照料中心和居家養(yǎng)老方式，目前對(duì)專業(yè)護(hù)理及服務(wù)人才的需求量也越來越大。

其次，缺乏專業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新人才。記者走訪過多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和敬老院，發(fā)現(xiàn)他們普遍開始注重各種配套設(shè)施和細(xì)節(jié)的處理，比如，走廊扶手的高度和寬度便于老人抓握，拐角處安裝圓角扶手等等。但令人遺憾的是，這些設(shè)施及用品有相當(dāng)一部分來自國外，并且沒有太高的技術(shù)含量，他們只是通過細(xì)節(jié)創(chuàng)新使之更適合老年人的日常生活，更體現(xiàn)對(duì)老年人的關(guān)愛精神。要做到養(yǎng)老配套設(shè)施及裝備國產(chǎn)化，就需要專門的設(shè)計(jì)人才和創(chuàng)新人才。（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

烏丹星：產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求是由服務(wù)決定的

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中有一些經(jīng)營性的實(shí)體，如社區(qū)、醫(yī)院、老年公寓等，這些實(shí)體依托的上游是什么？是研發(fā)。實(shí)體依托的下游是產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接?，F(xiàn)在，我們首先需要的是研發(fā)人員，因?yàn)橹袊鴽]有現(xiàn)成的經(jīng)營管理模式，還需要相應(yīng)的經(jīng)營人員和市場營銷人員。實(shí)際上在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，我們看到現(xiàn)在開發(fā)商重點(diǎn)做的是“中游”，重點(diǎn)討論拿地建設(shè)，將來跟醫(yī)院對(duì)接。所以，我個(gè)人認(rèn)為大家更應(yīng)該關(guān)注上游，就是研發(fā)模式的問題，還有下游市場的啟動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目是“臥城”，因?yàn)楹褪袌鰧?duì)接得不好。

在國內(nèi)，上述三種人才目前是非常缺乏的：重點(diǎn)解決商業(yè)模式和盈利模式的研發(fā)人員，重點(diǎn)解決運(yùn)營模式的經(jīng)營人員，解決市場啟動(dòng)機(jī)制的營銷人員。否則，你靠什么去拉動(dòng)市場。

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關(guān)鍵詞：養(yǎng)老地產(chǎn)；困境；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F840 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）09-0080-02

養(yǎng)老地產(chǎn)是用以養(yǎng)老的地產(chǎn)，是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老年房地產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，具體包括適宜老年人居住的如老年住宅、老年公寓、養(yǎng)老公寓等項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營的過程。

一、中國養(yǎng)老地產(chǎn)現(xiàn)狀

隨著中國人口老齡化的不斷加劇和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策趨緊，近年來，越來越多的房地產(chǎn)開發(fā)商開始進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域。目前，中國的養(yǎng)老地產(chǎn)市場格局基本形成了“房企系”、“保險(xiǎn)系”和“央企系”三足鼎立之勢，三類企業(yè)投資額已超過千億元。

據(jù)中國指數(shù)研究院2011年的研究報(bào)告統(tǒng)計(jì)，超過20%品牌房企進(jìn)駐養(yǎng)老地產(chǎn)。萬科、綠城、保利等企業(yè)均拋出了養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃。萬科養(yǎng)老產(chǎn)品線基本成型，綠城集團(tuán)旗下的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目綠城藍(lán)庭，也已向市場推出了70年產(chǎn)權(quán)的頤養(yǎng)公寓。泰康人壽、新華保險(xiǎn)、中國太平、中國人壽等多家壽險(xiǎn)公司也紛紛布局養(yǎng)老地產(chǎn)市場，全面展開養(yǎng)老地產(chǎn)的投資和運(yùn)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，“保險(xiǎn)系”企業(yè)在養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域的投資已超500億元。另一投資主力“央企系”，在2013年4月、5月份，中國石化和中國水電在四川、重慶兩個(gè)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目投資額已達(dá)到160億元人民幣。

二、國內(nèi)外典型案例

（一）美國太陽城

美國太陽城是美國較大的老年社區(qū)之一。整個(gè)社區(qū)包括“太陽城中心”、“國王之殿”、“湖中之塔”、“庭院”和“阿斯頓花園”以及“自由廣潮”六大居住社區(qū)。每人每年繳納一定費(fèi)用，就能享受室內(nèi)和室外游泳池、草地保齡球、健身和娛樂中心等設(shè)施。

（二）日本港北新城

日本港北新城把老年人住宅產(chǎn)品與其他租售性質(zhì)的住宅產(chǎn)品混合設(shè)計(jì)在一個(gè)生活社區(qū)內(nèi)，賦予了老年人更多生活層面的可能性。港北新城把老少戶住宅（二代居）、老人專用住宅、養(yǎng)老公寓等鑲嵌在普通住宅中，方便子女照顧。

（三）美國The Terraces

The Terraces是亞利桑那州唯一一個(gè)滿足了900多項(xiàng)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)?！芭阕o(hù)”是其最主要的亮點(diǎn)。這里的護(hù)士都是最高級(jí)別的注冊(cè)護(hù)士，屬于“保障型”老年住區(qū)。入住率達(dá)到82%，每月約有四戶需要更高級(jí)別的護(hù)理從而升級(jí)到更高級(jí)別的公寓。養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展需重視標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）上海親和源

作為養(yǎng)老地產(chǎn)，上海親和源走的是高端路線。如今，這個(gè)融居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為一體的養(yǎng)老模式，從園區(qū)設(shè)計(jì)、收費(fèi)模式再到運(yùn)營管理，都已成為國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)運(yùn)營方面的研究范本。

從商業(yè)模式上來看其營收渠道很簡單，主要是會(huì)員卡費(fèi)和年費(fèi)。親和源的會(huì)員卡分為A、B卡兩種，各占總量的50%。A卡不記名，可繼承，可轉(zhuǎn)讓，有效期與房屋土地的使用年限相同。B卡是記名卡，不可轉(zhuǎn)讓，有效期為十五年。如果老人在親和源沒有住滿十五年，剩余年份的費(fèi)用將按原價(jià)折算退還給家屬，如果居住期超過十五年，超過的部分免費(fèi)。

三、養(yǎng)老地產(chǎn)面臨的困難和問題

許多企業(yè)在運(yùn)作養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，普遍遇到了較大的瓶頸和障礙。其中，土地高成本、政策不明朗、回收周期長等，成了諸多“攔路虎”。

（一）政府審批復(fù)雜艱難

目前政府沒有專門對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目審批的相關(guān)依據(jù)，現(xiàn)在這類項(xiàng)目都以房地產(chǎn)項(xiàng)目為審批標(biāo)準(zhǔn)，而按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就要求開發(fā)商必須規(guī)劃配備足夠的車位。專門用來養(yǎng)老的房子，一般情況下單套面積都不大，但是數(shù)量卻很多，如果按照相關(guān)要求，開發(fā)商就要付出很大的資金修建停車位，可是老年人在這種情況下都不用車，這不僅是各種資源的浪費(fèi)，也加大了開發(fā)商的資金壓力，但在目前還沒有專門針對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)報(bào)建規(guī)定的情況下，開發(fā)商也顯得很無奈。

（二）養(yǎng)老地產(chǎn)運(yùn)營盈利模式不夠成熟

在運(yùn)營模式上，養(yǎng)老地產(chǎn)除了房子設(shè)計(jì)更適合老人，更依賴服務(wù)和配套設(shè)施，不僅要有醫(yī)療、交通等配套設(shè)施，還要有精神上的配套設(shè)施。目前養(yǎng)老地產(chǎn)的盈利主要是依靠國外運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)在操作，真正成功的較少，目前國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)模式多數(shù)為配建模式。選擇配建模式的開發(fā)商，往往最看重的是項(xiàng)目銷量及資金周轉(zhuǎn)效率，一定程度上忽視了養(yǎng)老服務(wù)及運(yùn)營質(zhì)量，養(yǎng)老需求難以保證。

（三）養(yǎng)老地產(chǎn)融資難，前期資金壓力大

由于需要配套養(yǎng)老設(shè)施，在醫(yī)療、家政、護(hù)理等方面提供服務(wù)，導(dǎo)致了養(yǎng)老地產(chǎn)前期投入高，而以出售服務(wù)為目的的項(xiàng)目，資金回籠速度更慢、周期更長，對(duì)運(yùn)營企業(yè)資金壓力更大，融資難度也更明顯。

（四）養(yǎng)老地產(chǎn)后期服務(wù)復(fù)雜，專業(yè)護(hù)理人員缺乏

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及老年護(hù)理服務(wù)和設(shè)施行業(yè)、旅游、金融等領(lǐng)域。僅護(hù)理方面，目前國內(nèi)護(hù)理人員存在極大缺口，按平均每3位老人需要1個(gè)護(hù)理員推算，保守估計(jì)需要養(yǎng)老護(hù)理人員超千萬，而國內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理員僅數(shù)十萬人，在這種情況下，一般的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目想找專業(yè)人才就顯得很難。

四、對(duì)策與建議

養(yǎng)老是時(shí)下關(guān)注最高的話題之一，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也是朝陽產(chǎn)業(yè)，無論政府還是企業(yè)都在“摸著石頭過河”，政府支持這個(gè)行業(yè)是明確的，企業(yè)在最初階段難免會(huì)遇到很多問題，只要各方面加強(qiáng)溝通，相信問題會(huì)得以解決。

（一）政府出臺(tái)相關(guān)政策細(xì)則，指導(dǎo)發(fā)展方向

政府相關(guān)部門盡快研究出臺(tái)針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)執(zhí)行政策細(xì)則，以便加快養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)。政府可以在土地出讓金或者稅費(fèi)方面進(jìn)行優(yōu)惠讓利。用地可考慮類似于保障性住房用地的做法定向供應(yīng)，降低福利養(yǎng)老建設(shè)成本。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)先易后難，緩解前期壓力

在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注意將不同類型的居住產(chǎn)品合理分區(qū)，保證各自的獨(dú)立性，避免相互干擾。開發(fā)大規(guī)模綜合型養(yǎng)老社區(qū)時(shí)，可考慮分期建設(shè)，例如先建設(shè)自理型養(yǎng)老住宅和部分服務(wù)設(shè)施，預(yù)留出一定的發(fā)展用地，等到一段時(shí)期后，再建設(shè)護(hù)理型養(yǎng)老公寓及相應(yīng)的配套設(shè)施等。

（三）吸引社會(huì)資本，拓展融資渠道

要加快發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)，也需要吸引社會(huì)資本。通常解決的途徑是吸引基金、信托和投行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入。最近新增的通過在股權(quán)交易中心掛牌的方式募資的盛泉養(yǎng)老，將有望為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資本化發(fā)展探路。

（四）企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣?guī)劃，爭取政府支持

通過配合當(dāng)?shù)卣酿B(yǎng)老發(fā)展規(guī)劃，在土地價(jià)格評(píng)估方面獲得優(yōu)惠或者爭取地方財(cái)政、專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持。主要是地方財(cái)政、福利彩票公益基金、地方專項(xiàng)補(bǔ)助資金、銀行貸款利率優(yōu)惠等。

（五）借鑒國外成熟經(jīng)驗(yàn)，提升運(yùn)營服務(wù)能力

“國內(nèi)房企開發(fā)+引進(jìn)國外運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)”成為大多數(shù)房企階段性的嘗試與選擇。國內(nèi)開發(fā)企業(yè)可以學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)，在操作過程中一旦成熟就會(huì)獨(dú)立嘗試，從而推動(dòng)公司內(nèi)部對(duì)于養(yǎng)老地產(chǎn)運(yùn)營、服務(wù)相關(guān)方面逐漸走向成熟。以培育運(yùn)營服務(wù)能力為核心的，積極引入成熟的養(yǎng)老理念、運(yùn)營體系、護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，培育本土化專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

五、養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展預(yù)測與展望

養(yǎng)老地產(chǎn)是時(shí)下最熱門的產(chǎn)業(yè)之一，但同時(shí)也是最復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展過程是一個(gè)社會(huì)體系和社會(huì)價(jià)值的認(rèn)定過程，其運(yùn)營模式還有待進(jìn)一步挖掘。養(yǎng)老地產(chǎn)具有其特殊性，它與社會(huì)保障體系必須緊密結(jié)合。其市場發(fā)展前景也是很廣闊的。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，需要企業(yè)和政府的努力和配合，才能使中國老年人真正享受老有所養(yǎng)，老有所樂。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；發(fā)展方向；優(yōu)勢與困境；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2017）03-50 -03

隨著中國老齡化程度的加深，養(yǎng)老服務(wù)工作愈發(fā)成為社會(huì)熱點(diǎn)。在2015年的兩會(huì)上，總理提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”概念席卷全國，時(shí)至今日“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步發(fā)酵，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”已經(jīng)成為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)不可忽視的亮點(diǎn)。同時(shí)，”互聯(lián)網(wǎng)+”下出現(xiàn)的新事物也在不斷完善和發(fā)展（如人機(jī)交互、云計(jì)算云儲(chǔ)存、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等）都在為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合提供挈機(jī)。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的養(yǎng)老就在這種情況下誕生，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維來發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)模式。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

（一）大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為養(yǎng)老信息平臺(tái)的建設(shè)帶來了極大的便利

傳統(tǒng)的養(yǎng)老行業(yè)，沒有大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)優(yōu)勢，對(duì)于老年人的需求服務(wù)也只是停留在基本的生理方面，同時(shí)國家沒有精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，只能盲目的政策支持，而沒有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃，通常只會(huì)造成資源的浪費(fèi)。但現(xiàn)在不同了，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代來臨了，互聯(lián)網(wǎng)連接著全球的億萬用戶，因?yàn)檫B接的便利性，信息資源共享化，互聯(lián)網(wǎng)在我們的日常生活中都有應(yīng)用。

首先，將大數(shù)據(jù)用于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這也是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下有必要的，建立一個(gè)平臺(tái)將老年人的健康狀況、家庭狀況、醫(yī)療信息等基本身份信息錄入，用于以后老年人進(jìn)入養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)記錄，可以將老年人的信息數(shù)字化，省卻了以前的紙質(zhì)檔案的登記，還利于信息資料保存與共享，方便以后數(shù)據(jù)平臺(tái)跟國家的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的對(duì)接。同時(shí)開通網(wǎng)上老人身份信息認(rèn)證，使用有攝像頭并能夠聯(lián)網(wǎng)的電腦或智能手機(jī)自助完成信息認(rèn)證，方便一些行動(dòng)不便的老人，老人們可以通過電腦直接在網(wǎng)上完成身份信息的采集認(rèn)證。

其次，通過分析老人在醫(yī)院的醫(yī)療信息記錄，計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成老人的動(dòng)態(tài)健康檔案，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等功能，并結(jié)合執(zhí)照醫(yī)療團(tuán)隊(duì)醫(yī)師的建議，提出有針對(duì)性的膳食、運(yùn)動(dòng)、起居的日常生活計(jì)劃，并將這份健康報(bào)告上傳云端方便子女對(duì)自己父母健康狀況進(jìn)行了解。我們利用數(shù)據(jù)平臺(tái)可以為老人提供準(zhǔn)確的服務(wù)，精準(zhǔn)定位老年人養(yǎng)老需求，深度挖掘老年人的養(yǎng)老需求。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融新工具拓寬了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的籌資渠道

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資金問題，大家都看到了這是個(gè)利好的行業(yè)，前途是光明的，不再是以前的國家控制下的福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開放市場吸引大批的投資者，形成的以老年人為消費(fèi)中心的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

第一 ，引進(jìn)國家資本和借助政策的扶持，企業(yè)就會(huì)慢慢發(fā)展起來，我們可以利用目前流行的互聯(lián)網(wǎng)融資方式――眾籌，每個(gè)人支持相應(yīng)的資金，集資者承諾給予支持者一定的回報(bào)或優(yōu)惠政策，每個(gè)人的資金支持是微小的，但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代匯集的力量是巨大的。這種資金籌集方式對(duì)不管是現(xiàn)在即將面臨養(yǎng)老還是以后要B老的人，都會(huì)有極大的誘惑力，大家支持一定的資金作為自己以后的養(yǎng)老投資。因而資本的匯集是相當(dāng)迅速的，這樣還能夠?yàn)槠髽I(yè)起到一定的宣傳效果，為他們的養(yǎng)老項(xiàng)目營銷造勢，增加在社會(huì)上的宣傳影響。企業(yè)獲得第一筆啟動(dòng)資金后就能進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)，逐漸地將產(chǎn)業(yè)鏈做出來，甚至在其養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中獲得融資，到最后就不是資金的問題而是養(yǎng)老的產(chǎn)品研發(fā)以及走向的問題了。

第二，養(yǎng)老市場潛力巨大和互聯(lián)網(wǎng)信息的便捷使人們更加準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到了其未來發(fā)展的前景，因而早有企業(yè)已有心利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。但苦于資金的缺乏，遲遲不能形成一定規(guī)模。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的出現(xiàn)給這些企業(yè)帶來了希望，平臺(tái)可以為個(gè)人和企業(yè)提供資金，通過第三方的平臺(tái)，使借貸雙方的供需相匹配，從中選取最優(yōu)的利率條件進(jìn)行借貸實(shí)現(xiàn)信息與資金的最優(yōu)配置，讓雙方都獲利。這樣可以快速為其提供資金支持。利用互聯(lián)網(wǎng)新的金融工具來為養(yǎng)老企業(yè)的發(fā)展提供資金支持，這是企業(yè)融資的新途徑，減小了傳統(tǒng)養(yǎng)老行業(yè)依靠政府救濟(jì)發(fā)展的壓力。

（三）智能硬件設(shè)施優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資源配置

我國是人口大國，養(yǎng)老是民生問題關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，國家予以相當(dāng)?shù)闹匾?，?duì)于此產(chǎn)業(yè)的扶持與優(yōu)惠在力度上都在加大。人到了老年時(shí)期，隨著各項(xiàng)身體機(jī)能的下降隨之而來的就是各種身體疾病的出現(xiàn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不可避免地會(huì)在醫(yī)療方面入手，運(yùn)用高科技手段，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有各種的智能化硬件，來拉近互聯(lián)網(wǎng)與人類的聯(lián)系，以人為中心，擁有人性化的體驗(yàn)。

1.我們可以在老年人的看護(hù)方面利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，當(dāng)老年人出門散步的時(shí)候，給老年人佩戴一個(gè)智能手環(huán)，用GPS來定位的佩戴式電子設(shè)備，其精確度可定位到方圓幾米，可以隨時(shí)監(jiān)測他們的位置，并增加生命信息特征檢測功能，防止老年人的突發(fā)性疾病。這樣即使老人外出，也不用擔(dān)心看護(hù)找不到人的情況的發(fā)生和其他意外情況的出現(xiàn)。同時(shí)手環(huán)也可以錄入老人的身體健康和醫(yī)療信息等，這樣也可以根據(jù)每個(gè)老年人的具體情況來分析老年人所需要的監(jiān)護(hù)服務(wù)需要，也就不用像以前那樣給每個(gè)老人配給一個(gè)看護(hù)人員了及大大地節(jié)省的人力資源成本。通過互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)計(jì)算分析，老人的健康監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)送給老人親屬，或者社區(qū)及養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，只要通過手機(jī)，就可以查詢老人的血壓、血糖、心率等健康數(shù)據(jù)，這樣既方便又快捷，節(jié)省了很多的人力物力成本。這是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢優(yōu)化了資源的配置。

2.在老人的生活交流方面我們可以開發(fā)出一個(gè)簡便易操作的手機(jī)APP，幾個(gè)特殊按鍵，緊急救助、生活服務(wù)、親情通話、服務(wù)評(píng)價(jià)等功能全搞定，教會(huì)老年人使用智能手機(jī)以及使用服務(wù)軟件，幫助老年人建立一個(gè)社交朋友圈，老人們同樣可以在這個(gè)平臺(tái)交朋友，相當(dāng)于IM通訊軟件擴(kuò)大老年人的社交范圍，更大程度地滿足老年人的情感交流要求。這樣可以讓老人們也成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中的參與者，并根據(jù)自身需求的不同主動(dòng)地聯(lián)系服務(wù)，就可以讓老年人享受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的福利，成為其中的參與者和建造者，滿足老年人在心理方面的需求。

3.許多老年人是居家養(yǎng)老，因?yàn)樽优盍?xí)慣的問題和看護(hù)人員勞動(dòng)成本的提高而獨(dú)自養(yǎng)老。人們開始將人工智能運(yùn)用于養(yǎng)老，開發(fā)與老年人交流的機(jī)器人，幫助老年人處理簡單的家務(wù)活，提醒老人服藥和每日待辦事項(xiàng)，時(shí)刻監(jiān)測老人的身體狀況，以便老人在出現(xiàn)突況的時(shí)候發(fā)出求救信號(hào)。同時(shí)智能機(jī)器人也具有學(xué)習(xí)的能力，讓機(jī)器人承擔(dān)類似于管家的功能，這是居家養(yǎng)老的重要方面。

其實(shí)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)在養(yǎng)老方面的應(yīng)用，早已有機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)研究，但并未形成系統(tǒng)化的研發(fā)體系，在接下來的時(shí)間里應(yīng)該會(huì)進(jìn)入到計(jì)算機(jī)科學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、老年學(xué)等學(xué)科共同合作推進(jìn)的階段。這一系列智能技術(shù)已經(jīng)在一定程度上能夠?yàn)槔夏耆司蛹液蜕鐓^(qū)中的安全和生活提供便利，尤其在智能居家、促進(jìn)體力和鍛煉的科學(xué)技術(shù)、跌倒的預(yù)防和監(jiān)測、自我的健康管理等方面有一定成效。盡管也有相當(dāng)部分還處于實(shí)驗(yàn)室研發(fā)和試用階段，但是已經(jīng)構(gòu)成了很好的研究和實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、”互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨著復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境

1.新技術(shù)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中如何運(yùn)用缺乏經(jīng)驗(yàn)?！被ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有也有其發(fā)展的困境，其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)+背景下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展算屬于新課題，首先就是智能服務(wù)硬件的開發(fā)，研發(fā)水平不夠，只能慢慢學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，畢竟我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚，而且互聯(lián)網(wǎng)模式的養(yǎng)老要求的就是高科技化、人性化、效率化，所以開展的地區(qū)也就受到了限制，必須在大城市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或高校附近附近，才能提供強(qiáng)大的技術(shù)服務(wù)支持，這樣的費(fèi)用成本是巨大的，不僅要承擔(dān)周圍地價(jià)的壓力，還要給研發(fā)的高校和科技機(jī)構(gòu)提供資金，這將是巨大的費(fèi)用支出。

2.信息技術(shù)的全面普及和覆蓋還需時(shí)日，養(yǎng)老數(shù)據(jù)的收集和運(yùn)用還缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國的人口基數(shù)大，同時(shí)我國也慢慢步入了老年化的階段，但老年人的數(shù)量眾多，將老人們的數(shù)據(jù)信息錄入這將是一個(gè)巨大的工作，人口的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料也不齊全，特別是在農(nóng)村地區(qū)，信息資源的不暢通，信息資源不對(duì)稱有可能造成數(shù)據(jù)分析的不全面，使企業(yè)做出錯(cuò)誤的市場判斷。

3.老人對(duì)新事物接受度低等傳統(tǒng)觀念一定程度上影響著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用。老人對(duì)于新事物的接受能力是緩慢的，給老人提供智能化的服務(wù)，老人是否能夠適應(yīng)，畢竟機(jī)器是沒有感情的，無法給老人精神上的慰藉，不知老人是社會(huì)人也需要真實(shí)的情感交流，但通過冰冷的機(jī)器來為老人提供智能化的服務(wù)，老人是可能無法適應(yīng)的。

4.養(yǎng)老市場發(fā)展不成熟、經(jīng)驗(yàn)欠缺的不利影響。 作為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，市場上可能存在潛在的競爭者，進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的企業(yè)競爭，將會(huì)引起行業(yè)的惡性競爭，這不利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)的水平上無法與西方發(fā)展完善的國家相比較，人員的篩選和培訓(xùn)都沒有經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的管理等方面都是較為欠缺的，這都是要通過一定時(shí)間在市場上學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

（二）利用互聯(lián)網(wǎng)金融工具進(jìn)行融資，風(fēng)險(xiǎn)難以控制。

利用互聯(lián)網(wǎng)融資是有利有弊的，互聯(lián)網(wǎng)金融作為新生事物其發(fā)展的過程是難以預(yù)見的，我們利用互聯(lián)網(wǎng)金融工具進(jìn)行融資的方式雖然方便快捷，資金到位迅速，但其風(fēng)險(xiǎn)也是巨大的。由于是網(wǎng)絡(luò)上的交易我們無法辨別對(duì)方所提供的信息的真假，可能連平臺(tái)都是假的，但我們無法辨別，其次互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)行業(yè)剛剛起步，相關(guān)的法律法規(guī)還未出_，無法給與我們?nèi)谫Y者相應(yīng)的法律保障。

（三）養(yǎng)老數(shù)據(jù)安全保障難度大

事物的發(fā)展總是有利有弊的，上面我們提到了大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，方便了老年人的信息資源利用?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代信息資源是最有價(jià)值的，特別是我們每個(gè)人的隱私信息?；ヂ?lián)網(wǎng)信息資源因?yàn)槭窃诰W(wǎng)絡(luò)中流通的，監(jiān)管難度大，但這也是發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須經(jīng)歷的，在養(yǎng)老平臺(tái)上流通的老人的信息資源，如果遭到一些非法分子的覬覦，通過網(wǎng)絡(luò)黑客或者養(yǎng)老平臺(tái)的工作人員而泄露出來，賣給一些詐騙團(tuán)伙，而將其進(jìn)行非法的用途，不但會(huì)給老年人的生活帶來困擾，有時(shí)甚至?xí)Ыo老人們經(jīng)濟(jì)損失，畢竟老年人的維權(quán)意識(shí)、防范意識(shí)都比較薄弱，難以辨別信息的真假。

（四）市場還不具備規(guī)模，養(yǎng)老成本高

養(yǎng)老的問題古已有之，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是我國近些年來興起的產(chǎn)業(yè)，對(duì)準(zhǔn)的人群主要是40到60年代的人，這部分的人群雖然數(shù)量巨大但是大多數(shù)都是與家中子女生活，或者在農(nóng)村養(yǎng)老，這種對(duì)于市場的虛擬擴(kuò)大，造成了市場出現(xiàn)虛假的繁榮，同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)+背景下發(fā)展的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，要達(dá)到智能化的要求，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品必要的成本是不能避免的，比傳統(tǒng)的養(yǎng)老成本高。這就要求老年人要擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能消費(fèi)這種智能化的養(yǎng)老。因而互聯(lián)網(wǎng)+背景下的養(yǎng)老，消費(fèi)的人群較少，養(yǎng)老的前期成本不可避免需要先享受的消費(fèi)者承受，產(chǎn)業(yè)還未到達(dá)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的利潤紅利時(shí)期。

對(duì)于國內(nèi)的養(yǎng)老企業(yè)來說，現(xiàn)在無疑是一個(gè)好的時(shí)機(jī)。互聯(lián)網(wǎng)+與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)合可能對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老造成沖擊，但這是發(fā)展的必然趨勢?，F(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”正全面融入金融、交通、醫(yī)療、保健等與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的家庭服務(wù)業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”作為新興業(yè)態(tài)，尚處于初級(jí)階段，考慮到老年人群體的特殊性，其培育發(fā)展仍然面臨著盈利模式、群體培育、路徑保障等諸多挑戰(zhàn)。不過其發(fā)展前景仍然是被市場所看好的，在未來擁有極大的投資前景。

三、”互聯(lián)網(wǎng)+”背景下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）加快互聯(lián)網(wǎng)、智能化技術(shù)的建設(shè)與人才培育，夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要發(fā)展智能化養(yǎng)老需要借助信息技術(shù)極大拓寬養(yǎng)老市場的響應(yīng)范圍，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)。作為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，就需要人才來拓展市場和向更多的人來介紹自己的產(chǎn)品，加快培訓(xùn)適用于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的養(yǎng)老管理服務(wù)人才和技術(shù)服務(wù)人才這也是當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)，專業(yè)人才隊(duì)伍是“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的保障。在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”這個(gè)新型產(chǎn)業(yè)之中，不是單純的一種技術(shù)在，而是多種技術(shù)的融合協(xié)調(diào)、配合，所以對(duì)技術(shù)人員的要求就是很關(guān)鍵的。高素質(zhì)的人才相互配合才能使傳統(tǒng)養(yǎng)老業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)真正的結(jié)合，才能發(fā)揮出更大作用，建立相應(yīng)的培訓(xùn)流程讓企業(yè)擁有更多的這方面的人才，這個(gè)市場的份額才會(huì)逐步的擴(kuò)大。同時(shí)加快科技成果的運(yùn)用于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率，將科技產(chǎn)品用于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快慢，也決定著企業(yè)在行業(yè)中的競爭力?？萍家匀藶楸揪蛻?yīng)服務(wù)于人，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為老年人提供科技化人性化的養(yǎng)老，是未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必由之路。

（二）加強(qiáng)和完善養(yǎng)老數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提高信息管理水平

在未來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之中，數(shù)據(jù)信息是最寶貴的資料，因而我們?cè)陴B(yǎng)老數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)中應(yīng)把深化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及信息資源方面的安全防護(hù)放在重點(diǎn)方面建設(shè)，使其可以達(dá)到銀行級(jí)別的安全水平，保障老年人的隱私信息，使信息流通于網(wǎng)絡(luò)的安全性加強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)的監(jiān)督力度防止不法人員利用信息進(jìn)行牟利活動(dòng)，不斷完善數(shù)據(jù)的平臺(tái)建設(shè)，開放平臺(tái)接口，為更多的養(yǎng)老企提供數(shù)據(jù)錄入平臺(tái)增加平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息，為更多的養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展提供老人的信息幫助他們的產(chǎn)品生產(chǎn)公司戰(zhàn)略等方面制定，實(shí)現(xiàn)其數(shù)據(jù)平臺(tái)資源的共享價(jià)值。

（三）規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)資本，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

破解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困局，首先解決養(yǎng)老的資金流入問題，在以后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中我們要借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢將社會(huì)資本引入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)轲B(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，讓更多的老人能夠享受到互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。將養(yǎng)老服務(wù)智能化發(fā)展寫入老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投入部分前期資金，建立起“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)的信息平臺(tái)。

第一，我們可以利用政府、企業(yè)兩者共同的優(yōu)勢來發(fā)展養(yǎng)老，采用PPP模式來發(fā)展養(yǎng)老，政府和企業(yè)共同運(yùn)營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，增加人們對(duì)于這一類型的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信心，這樣企業(yè)有了政府作為后盾，就不用獨(dú)自承擔(dān)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)還能夠獲得政府的政策支持，將風(fēng)險(xiǎn)效益降低吸引更多的市場參與者，來發(fā)展壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。同時(shí)政府可以出資設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)展基金，吸引有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老企業(yè)的投資，并在政策上予以一定的優(yōu)惠和幫助。雖然養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)周期較長，但在國家的引導(dǎo)下和支持下，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，陸續(xù)開放一些金融工具，比如基金、信托、債券等，為養(yǎng)老項(xiàng)目提供資金，不斷發(fā)展壯大這個(gè)產(chǎn)業(yè)。

第二，借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，可以充分地吸收社會(huì)資金來發(fā)展養(yǎng)老，利用眾籌的方式向社會(huì)募集資金，向個(gè)人或企業(yè)機(jī)構(gòu)籌集資金，政府擔(dān)保增加民眾的投資信心，彌補(bǔ)政府投資的不足。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)于行業(yè)的監(jiān)管，畢竟互聯(lián)網(wǎng)資本流通于線上，可能一些違法詐騙團(tuán)伙會(huì)利用投資者對(duì)于這個(gè)行業(yè)的不熟悉來進(jìn)行詐騙活動(dòng)，而使以后的投資者不敢對(duì)此行業(yè)涉足。提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，正確引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展。

（四）豐富和拓展養(yǎng)老服務(wù)的廣度和深度，建立和完善養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景不可限量，圍繞著龐大老齡群體的醫(yī)療健康、文化教育、娛樂休閑、生活保障等深層次的需求，豐富和發(fā)展了服務(wù)的廣度和深度。特別是在以下方面，養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老日用品、養(yǎng)老文化娛樂、養(yǎng)老醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)馬斯諾的需求理論，將養(yǎng)老市場進(jìn)行這樣的分割與定位，才能確定出消費(fèi)的市場與人群，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。發(fā)展智慧型養(yǎng)老院給老人們提供便捷良好的服務(wù)水平，使智慧醫(yī)療加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，向大健康體系發(fā)展，然后推動(dòng)建立以老人為中心的文化娛樂產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個(gè)完整的養(yǎng)老a業(yè)體系。

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