導語：如何才能寫好一篇環(huán)境科技，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

基于MODIS數(shù)據(jù)的太湖藍藻變化與水溫關系研究

核桃殼質活性炭的制備及吸附惡臭氣體的研究

金屬摻雜納米TiO_2薄膜的制備和抗菌性能研究

預酸化+UASB+CASS工藝處理乳業(yè)廢水

干法脫硫新工藝

新導則下大氣環(huán)境影響評價實例分析及建議

空氣微生物不同高度分布情況研究膠州灣入海污染物目標總量控制研究

基于GIS的化工區(qū)突發(fā)水污染事故污染源識別系統(tǒng)的構建研究

應急監(jiān)測空氣和廢氣中醋酸乙烯

擬除蟲菊酯農(nóng)藥殘留檢測技術研究進展

中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考

環(huán)境服務業(yè)核心競爭力研究——以城市污水處理服務業(yè)為例

《環(huán)境科技》2009年度總目次

徐州市環(huán)境監(jiān)測中心站

2009年淮海經(jīng)濟區(qū)環(huán)境科技論壇在臨沂召開

《環(huán)境科技》2008年期刊高被引指數(shù)

《環(huán)境科技》影響因子在學科中的排名有較大提高

《環(huán)境科技》2008年期刊文獻來源指標

《環(huán)境科技》2008年中被引頻次最高的前5篇文

張集礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟途徑探索

徐州大氣PM_(10)污染特征研究

城鎮(zhèn)污水處理廠提高總氮去除效率的升級技術

染色廢水的閉路循環(huán)系統(tǒng)

活性污泥法對焦化廢水的處理

反滲透膜裝置在飲用水中的的應用

水質毒性快速檢測技術及其發(fā)展趨勢

水中阿特拉津的氣相色譜法測定

微波密封消解法測定COD的關鍵操作技術

燃油鍋爐運行與監(jiān)測的分析與探討

徐州市三環(huán)西路硝基苯泄漏事故應急監(jiān)測案例分析及研究

回歸分析方法在環(huán)境領域中的應用評述

簡述環(huán)境影響評價中的公眾參與

快速模擬退火組合優(yōu)化法在區(qū)域水環(huán)境質量評價中的應用

徐州萬寨港夏季浮游動物群落結構及水質評價

淺談環(huán)境監(jiān)測實驗室內質量控制

簡議城市生活垃圾分類收集和集中處理過程中的環(huán)境管理問題

徐州地區(qū)水質自動監(jiān)測系統(tǒng)質量保證與控制現(xiàn)狀

環(huán)保專項資金使用過程中存在的問題及對策

木材工業(yè)粉塵污染與防治對策探討

淺談油庫火災爆炸事故的風險管理

室內環(huán)境中的鄰苯二甲酸酯類化合物的研究進展

城鄉(xiāng)結合部垃圾疏散職能的重塑

清潔生產(chǎn)——太湖流域印染企業(yè)應對提標的另一種選擇

加強農(nóng)村環(huán)境保護 構建城鄉(xiāng)一體化環(huán)保模式

國外典型水環(huán)境綜合整治案例分析與啟

超細顆粒物PM_(2.5)控制技術綜述

土壤重金屬污染及其修復研究

生活垃圾處理收費問題淺析

關于利用排污權交易控制污染物排放的可行性研究

石灰石-石膏濕法煙氣脫硫技術

電動自行車用鉛酸電池污染問題及對策的思考

印染廢水治理方法研究與應用

淺談城市固體廢物處理

家居甲醛污染與防治對策

江蘇泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護的現(xiàn)狀與對策

淺議生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

如何提高縣級環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用

篇2

2011年 3月日本發(fā)生地震，由地震引發(fā)海嘯導致的核燃料泄漏驚動了全世界，核輻射到底在什么水平，是否對我們造成影響等都已成為各國民眾最為擔心的問題。在這次事件中，我國也首次公布核輻射檢測報告，環(huán)境監(jiān)測儀器也首次走入普通民眾視線。

在眾多環(huán)境監(jiān)測儀器企業(yè)中，聚光科技（杭州）股份有限公司（簡稱：聚光科技）則是諸多內資品牌中的亮點，連續(xù)三年作為唯一的分析儀器企業(yè)入選“中國最具生命力百強企業(yè)”，連續(xù)四年上榜“福布斯-中國最具潛力企業(yè)百強”。聚光科技在這個時候上市無疑獲得了最佳時機，業(yè)內資深行業(yè)研究員表示，無論于公眾于客戶以至于投資者來說，日本核泄漏事件使各方對環(huán)境監(jiān)測有了更深刻的體會，尤其是職能部門將進一步重視通過環(huán)境監(jiān)測為公眾提供安全的生活和工作空間，而圍繞綠色、環(huán)保和公眾健康為題材的股票或將成為新一輪熱點板塊。

聚光科技招股書顯示，公司專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售應用于環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)過程分析和安全監(jiān)測領域的高端分析儀器儀表，通過先進的檢測、信息化軟件技術和產(chǎn)品為核心，為環(huán)境保護、工業(yè)過程、公共安全和工業(yè)安全提供分析測量、信息化和運維服務的綜合解決方案。

聚光科技抓住市場機遇，早在2009年公司研發(fā)的分析儀器銷售額在國內廠家排名第一，另據(jù)行業(yè)權威機構調查，公司2009年在環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表行業(yè)以8.3%的市場占有率，排名第一， 2009 年在工業(yè)過程氣體分析儀器儀表市場占率14.6%，超過西門子和ABB公司排名行業(yè)第一。

聚光科技能夠在國內外競爭對手中脫穎而出，源于其領先行業(yè)的研發(fā)水平。公司形成了高管層為技術核心的縱向一體化研發(fā)模式。公司創(chuàng)始人董事長王健先生在浙江大學光學儀器專業(yè)和斯坦福大學機械工程專業(yè)獲得博士學位，對國際前沿的檢測技術有著深入的研究。經(jīng)過多年的培養(yǎng)和投入，公司形成了一支行業(yè)經(jīng)驗豐富，創(chuàng)新能力強，跨學科的研發(fā)團隊。截至2010 年底，研發(fā)人員數(shù)量超過400人，碩、博士學歷的人數(shù)比例超過30%，技術背景涉及物理、化學、光電子、精密儀器、工業(yè)自動化、軟件工程等多個專業(yè)，成為儀器儀表領域國內最具規(guī)模和創(chuàng)新實力的創(chuàng)新團隊。截至到2010 年底，公司相關產(chǎn)品已取得專利110 項，其中發(fā)明專利35項，登記計算機軟件著作權77 項。

篇3

關鍵詞：環(huán)境風險治理；科技專家；不確定性；有組織的不負責任；綜合治理

近年來不斷發(fā)生的環(huán)境事件表明，中國已經(jīng)進入環(huán)境風險高發(fā)的風險社會。環(huán)境風險源于諸多因素，但其中科技因素無疑占據(jù)了主導地位，科技專家因此應該在環(huán)境風險的治理當中承擔重要的作用。

一、作為現(xiàn)代風險的環(huán)境風險

安東尼?吉登斯指出，今天人類面對的風險不再是傳統(tǒng)的那種主要由相對確定的自然因素所導致的“外部風險”，而主要是由科技力量擴張所帶來的不確定的人造風險。烏爾里希?貝克看到，傳統(tǒng)社會當中的風險分配受到財富和社會地位等因素的影響，現(xiàn)代風險的分配則體現(xiàn)了更大的公平性。但貝克“嚴重地低估了‘社會風險地位’的不平等性對弱勢群體的嚴重影響，以及由此產(chǎn)生的難以估量的多重效應?！?近年來中國出現(xiàn)的環(huán)境風險常常引發(fā)，帶來比較嚴重的社會風險，這次常州事件就是又一例證。

縱觀近年來的環(huán)境事件，當前中國的環(huán)境風險主要來自于三個方面：

首先是技術風險。借助現(xiàn)代技術力量的支持，人類活動的影響力在時間和空間上不斷擴大，超過自然環(huán)境自我修復能力之后即會產(chǎn)生破壞效應。中國的工業(yè)現(xiàn)代化是在較短的時間內快速展開的，但由于總體科技水平落后，生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染特別嚴重。常州“毒地事件”的根源在于，此前三家化工廠幾十年來的污染物排放對“常隆地塊”的土壤造成嚴重污染。2014年環(huán)境保護部和國土資源部的全國土壤污染狀況調查公報顯示，經(jīng)濟發(fā)達省份、東北老工業(yè)基地的土壤污染狀況相對落后地區(qū)更加嚴重，這就在一定程度上表明，落后的科技水平使經(jīng)濟的發(fā)展付出了巨大的環(huán)境代價。隨著現(xiàn)代化負面后果日益顯現(xiàn)，更清潔的生產(chǎn)方式、對環(huán)境污染的修復與治理都對技術發(fā)展提出了更高的要求。

其次是制度風險。到目前為止，中國的環(huán)境標準、環(huán)保制度尚不健全，無法為管控環(huán)境風險提供充分的制度保障。中國環(huán)境保護的立法工作與西方相比并不算晚，但受到經(jīng)濟發(fā)展觀念與模式，特別是總體科技水平的限制，中國的環(huán)境法律法規(guī)所設定的環(huán)境標準較低，作為執(zhí)法依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測也不完善。2011年6月份，常州市的環(huán)保部門對“常隆地塊”進行環(huán)境調查時，因為國內沒有相關標準，所以參照的是《荷蘭土壤和地下水環(huán)境質量（DIV， 2009）》相關指標。2013年10月至2015年9月期間，常州外語學校的建設和啟用均在鄰近地塊污染修復工作尚未完成之前，不僅存在程序不當，其選址過于接近遭受嚴重污染的化工園區(qū)原址本身也不科學。在央視的新聞報道中，環(huán)境專家指出，2016年2月份新北區(qū)環(huán)保局委托上海華測品標檢測技術有限公司對基本污染物的測量未專門檢測農(nóng)藥殘留成份，導致對污染程度的調查不夠全面?？梢?，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，廢棄物處理環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)測與治理修復等環(huán)節(jié)缺乏更為細致、嚴格的具體標準，大大阻礙了環(huán)境保護事業(yè)的推進。

再次是道德風險。受經(jīng)濟利益驅動，經(jīng)濟組織、科技人員甚至部分政府組織對環(huán)境保護的積極性不夠甚至惡意破壞環(huán)境。在對“常隆地塊”進行土壤修復的過程中，修復企業(yè)為了保證利潤未嚴格遵守施工設計要求，將受污染土壤露天堆放是造成常州外校大量學生身體不適的直接原因。近年來雖然中國政府加大了對環(huán)境違法案件的查處力度，但仍有不少企業(yè)鋌而走險，部分地方政府和官員為了政績或非法利益，不息縱容包庇這種做法?？萍既藛T如果運用自己的專業(yè)知識和技巧，規(guī)避環(huán)境法律的相關要求，監(jiān)管方可能難以及時發(fā)現(xiàn)，也會帶來較大的危害。

上述三個方面的因素事實上相互影響、相互作用，成為制約環(huán)境事業(yè)發(fā)展的障礙。科技因素無疑是基礎性的：正是中國的工業(yè)體系整體科技水平不高導致對污染控制的能力不夠；為了在更短時間內快速實現(xiàn)現(xiàn)代化，立法者也無法設定嚴苛的環(huán)境標準；在這種“壓縮的現(xiàn)代化”進程中，環(huán)境參與者的道德風險也因前兩個因素的存在容易被放大。在簡單工業(yè)化階段，人們通過相對比較嚴格明確的事實和因果關系管理風險并劃分責任，但隨著風險社會的到來，“科學與法律制度建立起來的風險計算方法崩潰了?！?烏爾里希?貝克用“有組織的不負責任”來描述風險治理面臨的現(xiàn)實困境。他實際上指出了現(xiàn)代技術活動與現(xiàn)代社會管理的特點與缺陷：大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)和工程建設等現(xiàn)代技術活動高度復雜，充滿不確定性，它們制造的風險也會迅速擴散，很難找到明確的責任方；社會管理體系各部門職能分工細致，同時又交叉重疊，往往無法將某些風險歸咎為特定的組織和個人。這在客觀上為相關行為主體逃避責任創(chuàng)造了條件。

二、環(huán)境風險治理中科技專家的權威地位

全體社會成員都希望可以參與到環(huán)境風險的治理當中。但是，環(huán)境風險作為一種現(xiàn)代風險，其中高度復雜和專業(yè)化的科學技術因素客觀上賦予了科技專家在風險治理中的權威地位。“工業(yè)社會的內在發(fā)展機制將使人類社會可能行進到一切都必須按照科學技術專家所提出的原則來進行管理的技術統(tǒng)治時代，或者行進到直接由科學技術專家統(tǒng)制一切的專家政治時代?！?

按照貝克的分析，環(huán)境風險都是被科技專家建構出來的。因為正如鮑曼所指出的那樣，“現(xiàn)代化自身產(chǎn)生的新危險肉眼看不到并且也不能立即辨認出來；最重要的是，外行人不能發(fā)現(xiàn)它，更不用說應付它了――外行人是這種危險未來的犧牲品。”3由技術活動導致的環(huán)境問題通常無法為普通人感知，“現(xiàn)代化風險滋生了對知識的依賴，在任何情況下風險可能導致的危險都需要科學的‘感受器’――理論、實驗和測量工具――為的是使它最后變成可見和可解釋的危險?！? 作為外行的普通公眾對于什么是威脅人們生存的環(huán)境風險，人體承受的環(huán)境危害的界限在哪里，以及如何化解這些風險根本無法知曉，“因而它們在知識里可以被改變、夸大、轉化或者削減，并就此而言，它們是可以隨意被社會界定和建構的。”5

基于知識的不對稱性，在各國的環(huán)境法律法規(guī)當中以及環(huán)境保護的實踐中，科技專家都扮演著重要的角色。他們很大程度上掌握了為公眾設定生存環(huán)境的權力。在生產(chǎn)和建設項目的環(huán)境評估、環(huán)境標準、排放要求以及環(huán)境污染修復等環(huán)節(jié)中，只有掌握了專業(yè)知識與技能的專家們才真正有資格行使決定權。對于環(huán)境風險的管控措施通常也是按照科技專家預測的危險狀況來設定的。毫不夸張地說，面對環(huán)境風險，社會共同體的命運被交付給了科技專家。

在常州事件中，地方政府部門基本上按照法律程序的規(guī)定對環(huán)境進行了技術監(jiān)測，并請相關技術專家提供了修復污染土壤的方案，出現(xiàn)的問題恰恰是因為承擔修復工程的企業(yè)沒有嚴格按照技術方案的設計要求施工。出現(xiàn)問題以后，學生家長也委托有資質的機構對土壤、地下水以及空氣質量進行了檢測，這說明，面對環(huán)境風險時，社會公眾最終還是只能選擇相信科技人員的專業(yè)知識。除了部分數(shù)據(jù)因為某些技術標準不統(tǒng)一導致檢測結果有所差異外，包括政府機關所提供的相關數(shù)據(jù)基本也都經(jīng)得起檢驗，這也說明此次事件中的環(huán)保專家群體是值得依賴的。

三、科技專家在環(huán)境風險治理中的尷尬處境

吉登斯指出，“科學理應使世界的可預測性增強，但與此同時，科學已造成新的不確定性――其中許多具有全球性，對這些捉摸不定的因素，我們基本上無法用以往的經(jīng)驗來消除?！? 現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)和工程建設的基礎在于科學知識與技術手段，但事實上科技本身就具有一定的不確定性，大規(guī)模的生產(chǎn)與建設活動將這種不確定性進一步放大，它們對外部環(huán)境的影響已經(jīng)超出了科學認知與技術操控的范圍。因此，從根本上說環(huán)境風險就內置于現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式當中。人們對環(huán)境風險的預測與防范最終基于對概率的推算，“風險的精確推算把道德道義上的保證與承諾轉換成在技術上具有可操作性的一系列規(guī)范?！? 現(xiàn)代技術活動依賴科學理論的假設與推理，實驗室條件下和理論推理中的狀況與實際的工業(yè)生產(chǎn)、工程建設往往存在巨大的差異，現(xiàn)實中復雜的因素則更容易將這種不確定性無限放大。所以，科技專家既無法精準預測也無法完全掌控生產(chǎn)和建設過程中的環(huán)境風險?！扒袪栔Z貝利事件”就發(fā)生在貝克發(fā)表《風險社會》的1986年，它為風險社會理論做了最好的注腳：高度復雜的現(xiàn)代技術活動中，任何一個環(huán)節(jié)都有可能出錯，任何看似精確的預測及相關的嚴密防范措施都可能無濟于事。而對于科技專家而言，政府和社會公眾需要的是他們根本無法給出的絕對安全的承諾，在生產(chǎn)和建設項目的環(huán)境許可證上簽字就是將自己的專業(yè)權威一同裝進充滿未知風險的黑箱子里了。

當前中國發(fā)生的累積型環(huán)境風險較多，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物排放即使符合相關法律法規(guī)設定的標準也會在環(huán)境中積累下來，構成污染威脅。大工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境幾乎都有破壞作用，科技專家制定生產(chǎn)標準、排放標準時需要平衡經(jīng)濟收益與環(huán)境代價，并為社會公眾設定承受環(huán)境壓力的界限?！霸谀撤N程度上，環(huán)境標準可以作為可接受風險與不可接受風險的分界線，即環(huán)境標準背后體現(xiàn)的是環(huán)境風險應當被限制在什么程度。這是對風險規(guī)制價值目標的選定，其決定應當體現(xiàn)公眾的價值?！?但普通的社會公眾包括行使公共管理權力的官員囿于知識的匱乏，裁決權最終在很大程度上仍然掌握在科技專家手中。

但是，每次環(huán)境災害的實際發(fā)生都不可避免地將科技專家置于極端尷尬的境地。政府部門對于環(huán)境問題管理的權威來自于科技專家的專業(yè)權威，政府官員和企業(yè)經(jīng)營者總是需要科技專家站出來向公眾保證有待開展的重大技術活動是安全可靠的。但災難性的后果卻屢屢發(fā)生，為政府和企業(yè)背書的科技專家必然要為此擔負一定的責任。雖然理性的公眾可以理解環(huán)境風險的發(fā)生事實上來自于諸多的因素和環(huán)節(jié)，科技專家整體的話語權威仍然得以維系，但專家個體的權威開始不斷受到社會公眾的質疑。這樣，政府和社會公眾對于專家系統(tǒng)的信任同樣陷入兩難的困境當中。

此外，在巨大的利益面前，科技專家也面臨著巨大的道德風險。公眾期待專家們?yōu)楣怖娣e極發(fā)聲，但也會質疑專家的某些話語受到利益的裹脅。常州外語學校的大量學生出現(xiàn)身體狀況異常后，政府部門仍然拿出專家們提供的環(huán)境檢測數(shù)據(jù)，以此保證環(huán)境是安全的，但這樣做的后果就是讓公眾對專家也產(chǎn)生懷疑。此外，科技專家共同體內部相互勾結、相互庇護的現(xiàn)象并不鮮見，尤其需要在追究環(huán)境責任時加以防范。貝克警告道：“此種保護和包庇同行專家的惺惺相惜行為雖情有可原，但天理難容……勢必要給人類社會造成新的更大的風險和災難?！?

四、科技專家環(huán)境責任的實現(xiàn)途徑

貝克提出“科技民主化和生態(tài)民主化”，即運用分權與制衡的原則打破少數(shù)科技專家的壟斷特權，在科技共同體內部和社會公眾當中實現(xiàn)對環(huán)境決策的監(jiān)督和參與，以實現(xiàn)對環(huán)境風險的有效治理。國務院剛剛印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》（簡稱《土十條》）就明確提出要構建“政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督”的土壤污染防治體系，這與貝克的基本思路是一致的。我們認為，充分尊重并有效發(fā)揮科技專家的作用是題中應有之意。

第一，在法律法規(guī)的制定中，科技專家的權威意見應得到充分的尊重。建立健全環(huán)境法律法規(guī)體系是治理環(huán)境風險的前提條件，環(huán)境法規(guī)的制定和完善對專業(yè)技術性要求非常高，應尊重并發(fā)揮科技專家群體在知識與技能方面的優(yōu)勢，并經(jīng)過充分的討論后形成制度標準。另一方面也要通過制度設計對科技專家形成有效監(jiān)督。具體來說，通過建立專家?guī)祀S機選派、同行匿名評議等制度在科技共同體內部多層把關、互相監(jiān)督；環(huán)境問題決策信息公開，通過社會公眾對科技專家進行道德風險的監(jiān)督。另外，建立環(huán)境風險決策責任的終身追究制，有效威懾科技專家與其他環(huán)境參與者聯(lián)合起來欺騙公眾的企圖?？傊?，要通過制度設計預防因少數(shù)科技專家的失誤或失足將社會公眾置于重大的危險之中。

第二，科技專家應承擔預警環(huán)境風險的責任?；诃h(huán)境風險的不確定性，預防原則業(yè)已成為各國環(huán)境立法和環(huán)保實踐的根本原則?？萍紝＜乙驗閾碛袑I(yè)的知識與技能，比普通社會公眾更有條件發(fā)現(xiàn)或者預測存在的危險，也因此被賦予了預警風險的責任。漢斯?約納斯提出，除了基于專業(yè)判斷的預測知識之外，一種“恐懼啟示法”應當成為科技決策中的必要手段，即通過預測技術活動可能造成的最壞的后果來作為環(huán)境影響評估的依據(jù)。在現(xiàn)代技術力量已經(jīng)可以嚴重威脅人類生存的語境中，“最要緊的是一種關于保存與保護，而不是關于進步和完善的倫理學。”1按照責任倫理的要求，在大規(guī)模技術活動的經(jīng)濟效益與可能帶來的環(huán)境風險之間，我們應當以節(jié)制、審慎的原則而非過分積極和樂觀的態(tài)度進行抉擇。參與環(huán)境決策過程的科技專家有責任向決策者提出風險預警，特別是“當技術活動風險過大時應予以禁止，因為絕不允許將人類整體的生存或人的自然本性作為賭注?！?

即使是未直接參與的環(huán)境項目，科技專家也有風險預警的責任。常州事件持續(xù)發(fā)酵的過程中，很多參與的科技專家都不愿對媒體記者介紹情況，因為“問題太復雜了”。不難想象，涉身其中的專家在事件發(fā)生后承受了很大的壓力，而多數(shù)未參與其中的專家也會因為顧及同行的處境選擇了沉默。這難免讓人們疑惑，“在這種沉默中，知識分子推崇的獨立人格、科學家肩負的特別責任，是否也如那片土地一樣被污染了?！?近年來環(huán)境風險引發(fā)社會呈多發(fā)趨勢，科技專家對專業(yè)問題提供客觀公正的解釋，不僅有助于平息社會公眾的不安心理，也能起到化解社會風險的作用，事實上，這也是科技專家作為知識分子不該推卸的社會責任。

第三，專家主導的科學決策與政府主導的民主決策相結合才能更有效地治理環(huán)境風險。貝克提出通過權力分配來營造一個“激烈的有說服力的以科學論戰(zhàn)武裝起來的公共領域”，其中，社會公眾提出“我們希望怎樣生存”這樣的問題，科技共同體則負責提供達到這種生存目標的方案供決策選擇。他希望通過“科學的開放性從內到外地過濾和摒棄科學自身的局限性。”4這為我們指供了一個科技共同體與社會公眾互動開放的環(huán)境風險綜合治理模式。具體來說，就是政府主導下的環(huán)境管理應以保障社會公眾的環(huán)境權益為目標，科技專家的意見和建議得到充分尊重并在科技共同體內部形成有效監(jiān)督，社會公眾也有暢通渠道參與環(huán)境風險治理并形成外部壓力。環(huán)境風險治理的決策最終由政府管理機構按照民主的方式做出，這在一定程度上可以防范科技專家的道德風險，也可以部分化解其個人的聲譽風險，有利于他們提出客觀公正的專業(yè)意見。

五、結語

常州毒地事件中，企業(yè)未嚴格遵守科技專家設計的毒土修復方案帶來空氣污染是事件的直接起因，常州外校的學生家長委托專業(yè)機構進行環(huán)境檢測并依此發(fā)起合理的環(huán)境抗爭，兩方面的事實都說明了環(huán)境風險中科技專家的權威作用。只有通過構建更加完善的綜合治理體系，更好地發(fā)揮科技專家的作用，才能更加有效地管控環(huán)境風險。

[作者簡介： 楊振華，南京林業(yè)大學江蘇環(huán)境與發(fā)展研究中心講師。]

篇4

在工業(yè)領域，環(huán)境規(guī)制對科技創(chuàng)新的傳導機制的研究較為深入。Ulph運用Brander－Spencer戰(zhàn)略性貿易古諾模型對環(huán)境規(guī)制與科技創(chuàng)新的傳導機制進行了理論上的解釋，在環(huán)境污染面前，寡頭壟斷性企業(yè)會進行技術創(chuàng)新改善生產(chǎn)環(huán)境并降低污染程度，同時也降低了生產(chǎn)成本［2］。KriechlB等［3］運用Reinganum－Fudenberg－Tirole動態(tài)博弈模型論證了環(huán)境規(guī)制和技術創(chuàng)新之間的傳導機理，研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境稅征收時間與新技術采納之間存在一定關聯(lián)即征稅時間越早越能夠促進企業(yè)積極采納新技術進行技術創(chuàng)新，而對于非技術采納者征稅稅額越高，包括領先采納者、追隨者以及聯(lián)合采納者在內的企業(yè)都會越早地進行技術投入，采納新技術;研究還發(fā)現(xiàn)，在施行環(huán)境稅的國家，技術領先者盈利的機會及利潤會高于沒有施行環(huán)境稅的國家。2009年KriechlB等［4］對模型進行了改進，運用時間動態(tài)模型論證了環(huán)境規(guī)制對科技創(chuàng)新的傳導機理，在模型設計中，環(huán)境規(guī)制用環(huán)境稅替代，新技術采納時間作為解釋變量，該模型得出政府環(huán)境稅征收程度與企業(yè)新技術采納最優(yōu)時間呈反方向變化。在實證研究中，BrunnermeierSB等［5］在驗證環(huán)境規(guī)制和科技創(chuàng)新的關系時運用了1983—1992年間美國146個制造業(yè)面板數(shù)據(jù)，得出環(huán)境規(guī)制和企業(yè)技術創(chuàng)新之間存在正向變化關系。LanoieP等［6］利用加拿大魁北克地區(qū)1985—1994年間17個制造業(yè)數(shù)據(jù)，將制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率作為技術創(chuàng)新替代變量，得出環(huán)境規(guī)制影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率即期效應為負，而滯后4年的長期動態(tài)效應為正。這和波特假說是一致的。黃平、胡日東［7］在驗證環(huán)境規(guī)制和技術創(chuàng)新關系時運用了湖南省環(huán)洞庭湖區(qū)域造紙企業(yè)的相關數(shù)據(jù)，也驗證了環(huán)境規(guī)制和技術創(chuàng)新之間所具有的正相關關系。王國?。?］在研究中將環(huán)境規(guī)制變量用每千元工業(yè)產(chǎn)值治污成本替代，科技進步指標用研發(fā)支出和專利申請數(shù)量替代，利用1999—2007年間我國中東部地區(qū)的工業(yè)面板數(shù)據(jù)，建立了滯后回歸模型檢驗了環(huán)境規(guī)制對科技創(chuàng)新的關系，得出波特假說在發(fā)達的東部地區(qū)驗證效果明顯，而在較落后的中部地區(qū)驗證效果較差。相關研究建立相應經(jīng)濟學模型從理論上對“波特假說”進行了論證，并運用相關數(shù)據(jù)和計量模型驗證了環(huán)境規(guī)制和科技創(chuàng)新之間存在的即期效應為負，而滯后效應為正的關系，這說明了在工業(yè)領域，環(huán)境規(guī)制對科技創(chuàng)新的促進關系是符合“波特假說”的。在工業(yè)領域科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，但在農(nóng)業(yè)領域，科技創(chuàng)新主體是政府以及相關科研部門，新技術采納主體是農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，并且兩者之間是相分離的?？萍紕?chuàng)新主體的不同是否會影響環(huán)境規(guī)制的促進效果呢?在農(nóng)業(yè)領域環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是否也存在即期效應為負，而滯后效應為正這一影響效果呢?本文建立計量模型對農(nóng)業(yè)領域的這一關系進行驗證。

2研究假說

本文認為在農(nóng)業(yè)領域，環(huán)境規(guī)制有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。在環(huán)境規(guī)制條件下，政府部門及其附屬科研機構會積極主動地加大農(nóng)業(yè)科研資金投入，進行技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質量并積極改善生態(tài)環(huán)境，追求社會經(jīng)濟效益的最優(yōu)化和社會福利的最大化。在工業(yè)領域，企業(yè)集技術研發(fā)和應用為一體，在環(huán)境約束和政府激勵性政策引導下，企業(yè)會加大技術研發(fā)投入進行技術創(chuàng)新。但在農(nóng)業(yè)領域，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新主體是政府以及其所屬的科研機構，這主要是由于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的風險性和公共產(chǎn)品屬性所決定的。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風險既包括技術研發(fā)本身風險，還涉及到成果推廣和產(chǎn)品的市場風險。相比工業(yè)而言，農(nóng)業(yè)科研成果的周期長，風險大，私人部門不愿介入。其次，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新還具有公共產(chǎn)品的屬性。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的享有不具有排他性的特點，一個人對產(chǎn)品的使用難以排除其他人對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的享有。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的利益外溢性也使得技術所有者難以全部獲得技術創(chuàng)新所帶來的全部收益。因而，私人部門難以介入農(nóng)業(yè)科研開發(fā)與創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體只能是政府及其所屬科研機構。在環(huán)境規(guī)制條件下，政府經(jīng)濟行為的目標是社會經(jīng)濟效益最優(yōu)化和整個社會福利最大化的統(tǒng)一。政府一方面要重視整個社會福利的最大化，政府通過環(huán)境規(guī)制政策改善生態(tài)環(huán)境、重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全、提高產(chǎn)品質量以獲取社會福利的最大化。另一方面，政府還要充分考慮社會經(jīng)濟效益的最優(yōu)化。環(huán)境規(guī)制特別綠色貿易壁壘會給一國的農(nóng)產(chǎn)品貿易產(chǎn)生影響并最終影響該國的經(jīng)濟效益。當國際貿易環(huán)境壁壘提高時，以農(nóng)產(chǎn)品出口為主的國家的產(chǎn)品貿易額會大幅度下降，國家經(jīng)濟效益隨之下滑。貿易壁壘提高還會使一國的農(nóng)產(chǎn)品出口成本提高，影響其產(chǎn)品國家競爭力。而出口數(shù)量減少，生產(chǎn)成本增加還會影響到生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益并導致農(nóng)民收入下降。在農(nóng)業(yè)污染下，農(nóng)產(chǎn)品質量安全是政府必須充分考慮的問題。政府出于社會福利最大化的目標，必須對農(nóng)產(chǎn)品安全制定較高的標準以提高人們的生活質量和全社會的福利水平。在國家貿易壁壘和食品安全標準面前，生產(chǎn)者必須加大農(nóng)業(yè)科技投入以促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的質量?？紤]到農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的風險性和公共產(chǎn)品屬性，私人部門不愿提供而唯有政府是較適合的提供者。在環(huán)境規(guī)制條件下，政府為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益的最優(yōu)化和社會福利的最大化，必須加大科技投入，積極促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質量和產(chǎn)品競爭力。

3變量的設定和計量模型的選擇

變量的設定。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為被解釋變量。為了全面衡量環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響，研究中將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指標用農(nóng)業(yè)科研投入指標和農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出指標來衡量。農(nóng)業(yè)科研投入指標選用安徽省農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入量(techno1)指標衡量，政府對農(nóng)業(yè)科研投入越大，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強度就越大;而農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出指標選用農(nóng)業(yè)新技術市場成交額指標(techno2)來衡量，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強度越大，農(nóng)業(yè)新技術成果專利數(shù)量就越多，農(nóng)業(yè)新技術的市場成交額也就越多。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入數(shù)據(jù)來自于《安徽統(tǒng)計年鑒》，農(nóng)業(yè)新技術的市場成交額數(shù)據(jù)來源于安徽科技網(wǎng)。環(huán)境規(guī)制(environ)作為解釋變量。環(huán)境規(guī)制強度指標的確定是研究的關鍵，學者們采取了不同的方法和指標予以衡量。多數(shù)學者傾向于將環(huán)境治理投資額作為環(huán)境規(guī)制強度的衡量指標，這主要是因為，隨著環(huán)境規(guī)制程度的加強，企業(yè)用于環(huán)境投資支出也隨之增加［9］。但農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和工業(yè)環(huán)境治理存在明顯的差異，工業(yè)領域環(huán)境治理投資多由企業(yè)自身承擔，其支出易于衡量，能夠較好地反映環(huán)境規(guī)制程度，而農(nóng)業(yè)領域的環(huán)境治理主要是指有機肥的利用，良種的使用，經(jīng)濟結構的調整等等，環(huán)境治理的投資支出難以衡量，不能獲取相應支出數(shù)據(jù)。在本研究的前期研究中，將農(nóng)業(yè)污染排放量作為環(huán)境規(guī)制強度變量，考慮到環(huán)境污染在一定程度下，出于社會福利最大化的政府會制定環(huán)境政策加大環(huán)境規(guī)制力度，隨著環(huán)境污染程度加大，環(huán)境規(guī)制強度也隨之增大［10］。但用農(nóng)業(yè)污染排放量作為環(huán)境規(guī)制強度指標容易造成邏輯上的誤區(qū)。因而，在本研究中，考慮到數(shù)據(jù)的可得性，將農(nóng)村改水受益率作為環(huán)境規(guī)制強度的替代指標。這主要是基于如下考慮的:保護農(nóng)村飲用水水源，對農(nóng)村居民集中用水水源進行保護并使之符合農(nóng)村集中用水水源質量基本要求，這是當前農(nóng)村環(huán)境治理的首要目標。因而農(nóng)村居民飲用水質量的提高以及受益人群數(shù)量增加是農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)制的重要內容。另外，水污染是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的集中體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染包括化肥農(nóng)藥等生化物質污染以及畜禽糞便排放污染，這些污染會引起土壤污染和水源污染，其中土壤污染又會通過地表水系和地下水系影響水源質量，可見農(nóng)業(yè)環(huán)境污染會通過水源污染而影響農(nóng)村居民生活用水質量。而農(nóng)村改水是水污染治理的重要途徑。隨著農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)制的加強，政府勢必會增加農(nóng)村改水投資量，農(nóng)村因改水受益人口比例也會不斷上升。農(nóng)村改水受益率是指某地區(qū)農(nóng)村已改水人口占該地區(qū)農(nóng)村總人口的比例，其計算方法按照國家衛(wèi)生部門農(nóng)村改水統(tǒng)計年報的定義即:農(nóng)村改水受益率=某地區(qū)農(nóng)村已改水收益人口數(shù)/該地區(qū)農(nóng)村總人口數(shù)根據(jù)以上計算方法可得安徽省1995—2011年間農(nóng)村改水受益率數(shù)據(jù)(見圖1)。由圖1可以看出，自1995年安徽省的農(nóng)村改水受益率呈逐年上升的趨勢，2001年以后改水受益率呈波動上升的趨勢。安徽省農(nóng)村改水受益率的這種變化和安徽省的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策有關。安徽省在農(nóng)業(yè)污染日益嚴重的形勢下，加大了農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的國家投資力度。從農(nóng)村改水投資額中國家投資份額可以看出(見表1)，2005年農(nóng)村改水投資額中國家投資部分占46.2%，到2010年這一比例上升為86.8%，國家投資所占比重明顯上升，這也是安徽省改水受益率上升的一個重要原因。在研究中還選用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和教育經(jīng)費指標作為控制變量，其中選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(agricul)指標表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，教育經(jīng)費(educat)指標表示投入要素質量指標。數(shù)據(jù)均來源于《安徽統(tǒng)計年鑒》。計量模型的選擇?？紤]到波特假說的動態(tài)性，本研究選擇滯后變量回歸模型來模擬環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的傳導過程及傳導效果。

4實證分析結果

根據(jù)波特假說，環(huán)境規(guī)制對科技創(chuàng)新存在一定的滯后作用，需要選擇動態(tài)計量模型來驗證環(huán)境規(guī)制的傳導機理，因而在分析環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響時，選擇了滯后變量回歸模型進行分析，這里主要從環(huán)境規(guī)制的即期、滯后1期、滯后2期和滯后3期效應來分析環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響。在模型的先期模擬中，控制變量要素質量指標即教育經(jīng)費在擬合中效果不明顯，忽略不予考慮。運用eviews5.0統(tǒng)計軟件對模型進行了估計，實證估計結果見表2至表5所示。從以上模型的估計結果來看，環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科研支出的有著較明顯的促進作用，驗證效果較明顯，由表2至表5可以看出，環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出有著一定的促進作用，其中對即期和滯后1期的檢驗效果明顯，而對滯后2、3期的檢驗效果不明顯。綜觀整個檢驗效果，環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有一定的促進作用。具體分析如下:(1)環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的即期影響為正。從檢驗效果來看，不論是從農(nóng)業(yè)科研投入的視角，還是農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出視角，環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的即期效應都是具有積極影響作用的，而這與“波特假說”所闡述的環(huán)境規(guī)制的即期效應為負是不同的。造成這一差異的主要是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體與過程與工業(yè)領域存在不同所致的。在工業(yè)領域，科技創(chuàng)新主體是企業(yè)。在短期環(huán)境規(guī)制會增加生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本，而環(huán)境成本的增加會暫時擠占企業(yè)用于科技創(chuàng)新的支出，從而影響科技進步。而在長期環(huán)境政策是一種明確的市場信號［11］，會誘使生產(chǎn)者進行科技投入，增強企業(yè)的創(chuàng)新意識，從而使企業(yè)通過技術革新促進技術進步，提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟效益。因而，環(huán)境規(guī)制對于企業(yè)的科技創(chuàng)新的即期效應為負，而長期效應為正。而在農(nóng)業(yè)領域，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體是政府及其科研機構。在環(huán)境規(guī)制下，政府的行為目標是社會福利的最大化和整個社會經(jīng)濟效益的最優(yōu)化。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染會影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質量，在嚴格的貿易壁壘等環(huán)境政策下，農(nóng)產(chǎn)品的出口勢必會受到一定程度的影響，并最終影響到整個國家的農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)民收入的提高。此外，環(huán)境污染還會影響到食品安全問題，影響到人們的身體健康和生態(tài)環(huán)境，降低社會的福利水平。因而，在這種情形下，政府必須主動加大科技投入進行科技創(chuàng)新，治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質量以實現(xiàn)社會福利的最大化和經(jīng)濟效益的最優(yōu)化。可見，環(huán)境規(guī)制對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的即期效應為正。農(nóng)業(yè)污染條件下，政府的科技創(chuàng)新行為是對生產(chǎn)外部性的一種彌補，也是對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的充分考慮。(2)從長期動態(tài)效應來看，環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后期效應也為正，這和波特假說的結論是一致的。為了突出環(huán)境規(guī)制的動態(tài)影響效應，本文選擇了帶有滯后變量的多元回歸模型對這一效應進行了驗證。模型選擇了環(huán)境規(guī)制變量的滯后1期、2期和3期效應進行了驗證，檢驗結果表明，不論是即期效應還是滯后期效應，環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新都有著積極地促進作用，這說明了政府的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行為相對于農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)制而言具有一定的滯后性。當規(guī)制條件發(fā)生變化即農(nóng)產(chǎn)品質量標準和環(huán)境標準提高時，政府會被動地進行科技投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質量以滿足環(huán)境規(guī)制的要求。可見，在環(huán)境規(guī)制條件下，政府的科技創(chuàng)新行為具有一定的滯后性。(3)從農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出視角來看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的即期效應為正，滯后效應為負，但即期和滯后1期的驗證效果較為明顯，而滯后2期、滯后3期的驗證效果并不明顯，而以農(nóng)業(yè)科技投入視角來驗證，即期效應和滯后期效應都表現(xiàn)較為明顯。這一結果的出現(xiàn)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指標的選擇有關，本文選擇農(nóng)業(yè)科研投入作為農(nóng)業(yè)科技投入的替代變量，選擇農(nóng)業(yè)新技術服務于農(nóng)業(yè)的市場成交額作為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的替代變量，從兩個不同側面反應環(huán)境規(guī)制的影響效應。在環(huán)境規(guī)制面前，政府會主動積極地進行農(nóng)業(yè)科研投入，因而環(huán)境規(guī)制的即期效應和滯后期效應都很明顯。但從農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出視角看，農(nóng)業(yè)科技成果的實現(xiàn)、轉化和應用受到諸多因素的制約。這主要是因為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程具有復雜性和風險性的特點，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期較長，受到自然條件、生產(chǎn)條件以及市場條件的限制;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在較大的風險，具有技術研發(fā)、成果推廣的風險，還涉及到產(chǎn)品市場風險。農(nóng)業(yè)科技投入能否順利轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)科研成果，農(nóng)業(yè)科研成果能否順利實現(xiàn)轉化和應用，受到諸多因素和條件的影響和限制。因而，從農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出視角來看，環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響效果受到一定影響。(4)從控制變量來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模變量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響是積極的，但是相對于環(huán)境規(guī)制變量而言，不論是即期效應和滯后期效應，影響程度都較小。

5結論和啟示

篇5

1阻礙科技創(chuàng)新的人文環(huán)境分析

近年來，構建自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境已顯得越來越重要，一個有利于中國自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境正在逐步形成。然而功利主義的科學觀，傳統(tǒng)文化迷信權威，以及科學教育與人文教育的失衡等等這些不利因素仍然存在，其必然制約著人文環(huán)境的發(fā)展和形成。

1.1傳統(tǒng)文化中消極因素的影響中國以儒家文化為核心的傳統(tǒng)文化，如重倫理道德、輕科學精神以及官本位文化等等，這樣一些消極影響至今依然存在，影響著自然科技創(chuàng)新。追求安穩(wěn)的文化心態(tài)。重倫理道德、輕科學精神。這種對“德”的尊崇，對倫理的獨特關注，形成了中國文化精神的內核，也造成了傳統(tǒng)價值觀中科學精神的缺位。例如，韓愈曾在《師說》中談到：“巫醫(yī)樂師百工之人，君子不恥”，這里面反映了當時社會對從事技術類職業(yè)的輕視，并且形成了傳統(tǒng)的社會風尚，影響了社會創(chuàng)新精神的生長。官本位文化。中國傳統(tǒng)社會是“家國同構”模式，其特點則表現(xiàn)為：“權力是最高價值，獲取權力就成了最有吸引力的活動”[2]。社會還崇尚“學而優(yōu)則仕”這樣的觀念，把學習僅僅作為當官的一種手段，升官發(fā)財成為“志仕”們的終生目標。古人有之，今人亦然。在“官本位文化”下，阻礙了個體自主意識和創(chuàng)造精神的形成與發(fā)展。

1.2功利主義科學觀及其影響功利主義科學觀主要從“工具理性”這個角度來理解科學，強調科學的獨特性和重要性。從某種意義上說，功利主義的科學觀就是另一種形式的實證主義與科學主義。功利主義科學觀，它強調了科學的功利價值。這一價值觀在當今的表現(xiàn)：一方面，從科研主體來看，它表現(xiàn)為一種急功近利與浮躁的學風；另一方面，從政府方面來看，它表現(xiàn)為只重應用，而忽視基礎科學發(fā)展，只重視數(shù)量卻輕視質量的評價制度等方面。在這里，功利性被看作科學的根本目的、動力和判斷標準。中國社會，的確存在著忽視科學人文價值的這種傾向，它只看到“人”，而看不到“文”。即看不到科學本身是一種文化，是一種精神；而人需要文化，需要精神生活，需要以此來提高自身素質并獲得自身發(fā)展。[3]竺可楨先生曾說過：科學精神就是“只問是非，不計利害”。只有保持這種追求，才能產(chǎn)生對科學的激情，才能克服浮躁，心無旁騖地專注于研究，才能不怕失敗，百折不撓，在科學的道路上走得遠走得好。

1.3科學教育與人文教育失衡的影響科技創(chuàng)新主體深厚的人文素養(yǎng)，則是自然科技創(chuàng)新的重要條件。在中國，對哲學社會科學重要性的認識正逐步增強，學生的人文素質教育也越來越受到社會的關注。然而，教育中重理輕文的現(xiàn)象仍然存在，其對人文環(huán)境的形成以及學生人文素養(yǎng)的提升，都產(chǎn)生著或多或少的消極影響。近年來，由于社會功利、心理短視等因素的影響，當代學生人文素養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂觀，學生將主要精力集中于應用型、實用性的學科，忽略了文學、歷史、哲學等社會科學對于其成長的意義。為此，筆者對蘇南地區(qū)部分理工類高校的在校本科生，以及廣大網(wǎng)民進行了人文素養(yǎng)現(xiàn)狀方面的調查，課題組對某重點大學的96名學生進行了隨機采訪，其中60%以上的學生認為讀書主要原因是學習需要，只有極少數(shù)的學生想在大學期間讀一些經(jīng)典名著；當問到什么書是他們必須去讀的，90%以上的學生認為是英語四、六級等級考試用書。這些都說明現(xiàn)在大學生人文素養(yǎng)教育背負著歷史的積弊和現(xiàn)實的困擾。[4]筆者所在的項目團隊通過在校園內廣泛地發(fā)放問卷這樣一種最為簡單、也最為可靠的方式，獲取了這樣一組調研數(shù)據(jù)（見下圖）：從兩份數(shù)據(jù)可以看出，在當前理工科高校，乃至其他各類財經(jīng)、文科類的高校，由于種種原因的存在，人文學科不但未能夠成為教育的價值和意義引導，反而變得日益邊緣化。

2進一步優(yōu)化人文環(huán)境來促進科技創(chuàng)新

近年來，中國自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境中，既有有利的一面，也有不利的一面。因此，我們要通過營造良好的人文環(huán)境，立足現(xiàn)實，興利除弊，進一步促進科技創(chuàng)新。

2.1實現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)生性轉化對于傳統(tǒng)文化，我們既不能肯定一切，也不能否定其一切，而應當取其精華棄其糟粕，通過辯證地分析與改造，為中國的科技創(chuàng)新提供強勁的文化支撐。提倡懷疑和批判精神。迷信權威、墨守成規(guī)的儒家傳統(tǒng)，不利于個人創(chuàng)造能力培養(yǎng)，更不利于社會創(chuàng)新文化的形成。從科學史看，我們發(fā)現(xiàn)，懷疑和批判精神永遠都是推動科學進步的決定性因素。因此，要想創(chuàng)造更加有利于科技創(chuàng)新的文化環(huán)境，我們必須建立起鼓勵學術批評的文化環(huán)境。扭轉重官輕學的積習。中國自古以來就有鄙薄生產(chǎn)技術，一些技術創(chuàng)造被他們看作是雕蟲小技，認為只有走“仕途”才是正道。[5]而今，中國最缺的是具有實用知識和經(jīng)濟建設才干的科技企業(yè)知識分子。當整個社會都把科技人才視為“國家棟梁”時，又何愁沒有獲“諾貝爾獎”方面的科技人才。人文精神注入科技創(chuàng)新。中國傳統(tǒng)文化中不乏人文精神，在科學與人文日益交融的今天，如何更好地弘揚中國傳統(tǒng)文化中的人文思想、人文精神，使之滲透到科技創(chuàng)新的全過程中，使科學更好地為人類的福祉服務則顯得尤為重要。

2.2超越功利主義的科學觀中國近代以來科學精神的缺失對功利主義科學觀形成有著很大的影響。功利主義科學觀，是一柄“雙刃劍”，既有功利性的一面，又有非功利的一面。一方面，單純強調了科學的功利性，過分地重視技術理性的意義和價值；另一方面，科學家在研究的當初憑著對自然界的好奇心，不計任何功利地從事研究活動，集中體現(xiàn)在科學的精神價值或人文價值上。科學所蘊含的巨大的物質利益，也為專門從事科學研究的人提供了保障，即不把科學作為一種謀生的手段，而是作為一種如亞里士多德所說的“自由”的事業(yè)。因此，樹立科學與人文融通的價值觀，超越單一的、狹隘的功利主義科學觀顯得尤為重要。近幾年，我國科學界“沖擊諾貝爾獎”的呼聲日漸高漲，這也是功利主義科學價值觀在當前科學研究中的典型表現(xiàn)。正如諾貝爾獎獲得者李遠哲博士所說：得獎與否并不重要，重要的是培養(yǎng)科學研究的沃土。我們應當記住，“‘科學’就其本原來說，只能是由求知的好奇心驅動，純粹為求知而求知，只問真理，不計功利的學問。”[3]科學發(fā)展歷史表明，一個國家科學的興盛，需要有一個長期的積累過程。弘揚“科學精神”，最根本的是要在我們民族中培養(yǎng)起基于對宇宙萬物的好奇心，而萌發(fā)出來的熱愛真理、追求知識的求真態(tài)度和理性覺悟，讓人們的精神境界超乎于日常俗態(tài)生活和功利氛圍之上。

2.3融通科學教育與人文教育科學教育與人文教育融合，是時代精神對現(xiàn)代社會教育發(fā)展的必然要求，也是人的生存發(fā)展、社會進步以及生活方式改變等對教育提出的客觀要求。科學教育與人文教育是互補共進的，是科學化的人文教育和人文化的科學教育的有機整合。目前，我們所倡導的人文素質教育的關鍵就在于整合科學精神和人文精神，讓科學文化納入人文因素，也讓人文文化接納科學精神。首先，更新理念，培養(yǎng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展的通才。確立德育為先、能力為重、全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標，將人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念貫穿于人才培養(yǎng)全過程。積極探索以學生為中心的多樣化人才培養(yǎng)模式，堅持知識、能力、素質協(xié)調發(fā)展，全面提高學生的學習研究能力、實踐動手能力和創(chuàng)新能力，為培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型、國際化、高素質人才打下堅實的基礎。同時，積極營造鼓勵獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的學習環(huán)境，培育學生的國際視野和尊重多元文化的博懷。其次，文化建設，營造科學與人文融合的學術氛圍和校園環(huán)境。改革素質教育課程體系，為學生提供經(jīng)典與現(xiàn)代、科學與人文結合的素質教育課程；為學生開設文學、歷史、哲學、藝術、科技、自然科學知識普及等方面的公共選修課程，并有效利用國家精品視頻公開課，提高學生的科學素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。以文化藝術節(jié)、科技節(jié)為載體，組織開展富有時代特色的校園文化活動，豐富學生第二課堂；舉辦文化素質系列講座，邀請國內外文化名人來學校講學；深化學生社團管理體制，增強社團活動的育人效應和文化品位?？傊S富的校園文化建設也為學生的成才成長構筑了廣闊的舞臺。

3結語

篇6

關鍵詞：網(wǎng)絡環(huán)境 檔案管理 科技檔案 創(chuàng)新編研 提升改善

中圖分類號：G 27 文獻標識碼：A

檔案編研是指檔案部門根據(jù)所在單位或社會的需求，對檔案信息進行選擇、加工、研究和匯編，以為相關文章的撰寫和資料的編寫提供有效的數(shù)據(jù)支持[1]。檔案編研是檔案工作中非常重要的部分，它直接影響到檔案資源的利用率和開發(fā)。在當前網(wǎng)絡技術非常普遍的環(huán)境中，信息的傳達與利用已經(jīng)非常快速并逐漸成熟。將網(wǎng)絡技術應用在醫(yī)院科技檔案的創(chuàng)新編研中，一定能夠改善醫(yī)院檔案部門的工作質量，以及檔案信息使用率和開發(fā)效果。

一、網(wǎng)絡環(huán)境下醫(yī)院科技檔案的特點

（一）擴大了醫(yī)院科技檔案的服務群體

傳統(tǒng)的醫(yī)院科技檔案編研往往是為了一個目的或服務對象所展開的。如此會局限醫(yī)院檔案編研的作用，并不能充分發(fā)揮科技檔案編研的作用和意義。而在網(wǎng)絡環(huán)境下，醫(yī)院科技檔案在編研前可以先對市場有一個充分的調查，了解醫(yī)學界及社會當前關注的重點有哪些，需要什么樣的信息。加強科技檔案的專業(yè)性和針對性，讓科技檔案能夠滿足更多人的要求，更好地幫助相關的學科或課題的研究。

（二）創(chuàng)新了醫(yī)院科技檔案編研的模式

在傳統(tǒng)的科技檔案編研工作中，編研人員主導著檔案編研工作的進行，對檔案的目錄分類、內容篩選都有著絕對的主導力[2]。因此科技檔案的編研工作在很大程度上需要依工作者的工作能力和檔案部門所擁有的資源，否則很容易出現(xiàn)所編研的科技檔案質量不高，無法給予相關研究課題必要的支持。傳統(tǒng)的科技檔案在編研過程中是處于相對封閉的狀態(tài)，因此很容易出現(xiàn)所編研的檔案內容信息更新程度不足，與實際需求嚴重脫節(jié)的情況。無法發(fā)揮科技檔案編研的初衷，造成了大量的人力、物力和財力的浪費。而網(wǎng)絡信息技術能夠很好地改善這兩點情況。網(wǎng)絡信息的快速傳播與強大的信息檢索功能，為編研人員提供了最廣大的資源，讓科技檔案的編研工作不再局限在本醫(yī)院的信息資源中[3]。通過網(wǎng)絡對相關信息的查閱了解，能夠不斷豐富科技檔案的內容，讓科技檔案的信息充分與實際相符，滿足現(xiàn)實社會對科技檔案的需求和應用。

（三）讓醫(yī)院科技檔案編研成果更加多樣化

在傳統(tǒng)的醫(yī)院科技檔案編研的成果中，文稿是其展現(xiàn)的主要形式。這在無形中限制了科技檔案的應用。在網(wǎng)絡環(huán)境下，醫(yī)院科技檔案編研的成果展示不僅能夠通過傳統(tǒng)的文稿體現(xiàn)，還能夠通過電子書、圖片、視頻等方式展示。讓各種相關的信息最大限度地呈現(xiàn)出來，讓使用者能夠更全面、具體地了解相關信息。

（四）提升了對編研人員的工作要求

傳統(tǒng)的醫(yī)院科技檔案編研工作更像是對醫(yī)院的醫(yī)用檔案進行歸類和整理，并不需要太多的技術要求。但在網(wǎng)絡環(huán)境下，編研人員不僅要學會使用相關的網(wǎng)絡技術，還要從眾多信息中提煉出有質量的、優(yōu)秀的相關信息，以保證醫(yī)學科技檔案的質量。同時編研人員還應該從不同的角度去思考科技檔案編研的內容，重視了解使用者的需求和想法，以保證科技檔案的作用得到充分的發(fā)揮。

二、當前醫(yī)院科技檔案管理的現(xiàn)狀

（二）醫(yī)院對科技檔案編研工作重視不夠

由于醫(yī)院科技檔案的編研工作不能快速產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，但又是一項需要長期投入人力、物力和財力的工作，因此沒有得到醫(yī)院的行政部門和管理者應有的重視[3.4]。大多數(shù)醫(yī)院的管理者認為，醫(yī)院的職責是為了更好地醫(yī)治病人，更為合理地整合醫(yī)療資源。沒有意識到醫(yī)院科技檔案對醫(yī)學課題研究的支持，以及了解日常醫(yī)院醫(yī)療管理和服務的重要性。如此，導致醫(yī)院的科技檔案的編研工作進展緩慢，同時存在質量較低，使用率不佳等情況。

（二）科技檔案編研選題局限

由于缺乏足夠的重視，大多數(shù)編研人員將主要的精力放在對檔案信息的收集、處理和歸檔，反而忽視了最重要的部分――編研。同時由于科技檔案編研的目的比較單一，編研人員對社會群眾需求的關注度就少，因此大多數(shù)的科技檔案編研選題都局限在主管部門和衛(wèi)生主管部門所提供的要求和選題中[6]。而這些選題往往集中在對醫(yī)院情況介紹，缺乏對當前社會醫(yī)療熱點的探究。導致醫(yī)院的科技檔案只能提供一些較淺層次的研究成果提供一次性數(shù)據(jù)支持，而對于更深層次的醫(yī)學成果則不具備足夠的支持作用。大大局限住了科技檔案的深度、廣度和使用效果。

（三）科技檔案編研人員的專業(yè)性不強

科技檔案編研工作需要工作人員具備完善的理論知識、分析理解能力和文字表達能力。科技檔案的編研是一項專業(yè)性強和綜合性強的工作，因此對于編研人員的要求也比較高。但大多數(shù)人對于科技檔案的編研工作理解成科技檔案管理工作，只需要對檔案資料進行重新整理、歸檔即可。由于醫(yī)院領導對科技檔案編研工作的不重視，導致編研人員的數(shù)量完全不能滿足其工作的需求。一般情況下，一個醫(yī)院的專職檔案編研人員只有1～2位，日常對檔案信息的收集、整理、歸檔、裝訂已經(jīng)占用了他們大量的時間，但仍需要兼職辦公室的業(yè)務。而兼職的檔案編研人員并不具備專業(yè)的編研素質和能力，在日常工作中也更傾向于對檔案資料的收集和管理，對科技檔案的編研工作并沒有發(fā)揮足夠的推動作用。

（四）科技檔案編研資源匱乏

科技檔案的編研工作是一項非常復雜的研究性工作，需要醫(yī)院各部門的支持[5]。編研人員需要查閱大量的檔案室藏資料，為科技檔案的質量打下良好基礎。但實際情況上，大多數(shù)醫(yī)院的檔案室藏均處于較為薄弱、資料單一、信息不全的情況。即便編研人員有再強的工作能力，也是巧婦難為無米之炊。而造成這一情況的原因主要有三點[6]：第一，醫(yī)院管理人員對檔案信息和資料不重視，導致檔案信息和資源缺乏系統(tǒng)的管理；第二，檔案資料局限在病歷資料等方面；第三，醫(yī)院檔案信息化建設滯后，無法全面實現(xiàn)電子病歷。

三、有效提升網(wǎng)絡環(huán)境下醫(yī)院科技檔案創(chuàng)新編研辦法

（一）提升科技檔案信息的資源優(yōu)化整合

在網(wǎng)絡環(huán)境下，許多檔案信息逐漸變?yōu)殡娮游臋n的格式。在進行科技檔案編研之前，工作人員需要將電子文檔和紙質文檔一起歸檔，為之后的科技檔案編研工作提供重要的編研材料和資源[7]。此外，包括相關的視頻、錄音和文檔也應該一同進行歸類。由于電子文件的資料比較多，要想完全收集整理是一件非常艱難的工作。因此檔案部門可以聯(lián)合信息部門共同建立關于電子文件的管理方案，在保證檔案質量的同時，最大限度地收集整理檔案資料。

（二）全面推行電子檔案室的建設工作

網(wǎng)絡環(huán)境下要求的不僅僅是檔案室開始有電子文檔和簡單的檢索功能，還應有相應的現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)。通過建立專用的檔案室數(shù)據(jù)庫及信息壓縮技術，保證檔案信息資料的儲備量，為科技檔案的編研提供充足的資料[8]。對于非常珍貴的檔案信息和資料，可以使用現(xiàn)代化的信息技術加以保護。如使用掃描技術將紙質的珍貴材料轉化為電子版，從而避免對紙質珍貴材料的借閱。檔案信息中大多數(shù)涉及到數(shù)據(jù)，利用相關的網(wǎng)絡技術能夠對這些龐雜的數(shù)據(jù)進行有效的分類管理和相關的分析，進一步健全了檔案數(shù)據(jù)的研究性和應用性。

（三）注重提升科技檔案編研隊伍質量

網(wǎng)絡環(huán)境下，科技檔案的編研對于人才的要求更高。編研人員不僅要具備足夠的編研能力和檔案管理能力，還需要熟練使用相關的檔案網(wǎng)絡管理技術，了解當前社會對醫(yī)療的關注點和難點。醫(yī)院要注重對檔案編研隊伍質量的提升，在加大專職檔案編研人員的人數(shù)時，也要保證每位編研人員具備足夠的專業(yè)素質和思想品德，制定出有效的管理制度和排班制度，以保證科技檔案編研和檔案室的管理質量[9]。

（四）創(chuàng)建科技檔案資源共享網(wǎng)絡平臺

編研科技檔案的目的是為了更好地解決當前的醫(yī)學難題，對相關的課題進一步加深研究[10]。而這需要建立在更為高質量的檔案資料之上。每個醫(yī)院都有自己的檔案室館藏，都有某方面高質量的檔案信息。建立一個共享網(wǎng)絡平臺，不僅能夠提升這些檔案資料的使用率，還有助于高質量的科技檔案編研。每個醫(yī)院對于編研科技檔案目的均不相同，所需要的資料也是不同的。但檔案室的館藏有限，不可能全面滿足編研科技檔案的需求，而建立共享網(wǎng)絡平臺就能很好地解決這一問題。同時，該共享網(wǎng)絡平臺能夠讓編研人員了解當前社會所關注的熱點，這對于科技檔案的選題是非常有意義的。

四、結束語

網(wǎng)絡環(huán)境給予醫(yī)院科技檔案編研一個新的機遇，改變科技檔案的傳統(tǒng)編研模式，提升了科技檔案的質量和作用。醫(yī)院要重視利用并發(fā)揮這一機遇，加大對科技檔案編研的重視，注重對檔案編研隊伍的建設，創(chuàng)建有效的資源共享平臺，讓科技檔案具備足夠的深度和廣度，更好地幫助并促進醫(yī)學課題的研究。

參考文獻：

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[4] 劉曉華. 新形勢下醫(yī)院檔案管理信息化的問題與對策研究[J]. 中國管理信息化，2016（02）：183.

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篇7

關鍵詞:環(huán)境規(guī)制;技術創(chuàng)新;波特假說;低碳經(jīng)濟;經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展

1　“波特假說”及相關研究

傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟學家認為,環(huán)境保護所產(chǎn)生的社會效益必然會以增加廠商的私人成本、降低其競爭力為代價,其中隱含的抵消關系會對一國的經(jīng)濟發(fā)展帶來負面的影響,造成經(jīng)濟上過高的成本,嚴重妨礙了廠商生產(chǎn)力的增長和在國際市場上的競爭力。波特(Michael Porter)教授1991年提出了捍衛(wèi)環(huán)保的主張,他認為嚴格的環(huán)境保護政策能夠引發(fā)創(chuàng)新,抵消成本,不但不會造成廠商成本增加,反而可能產(chǎn)生凈收益,使廠商在國際市場上更具競爭優(yōu)勢,這被稱為波特假說(Porter hypothesis)。波特假說挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)新古典經(jīng)濟學關于環(huán)境保護問題的理論框架,為我們重新認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系提供了全新的視角。1995年,他與范德林德(Class Van der Linde)教授進一步詳細解釋了環(huán)境保護經(jīng)由創(chuàng)新而提升競爭力的過程,并對此假說進行完善。國內外學者圍繞環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)績效和技術創(chuàng)新的影響進行了一系列的實證研究,在不同的實證研究中,主要有三種不同的結果:一是環(huán)境規(guī)制導致了產(chǎn)業(yè)績效在一定程度上的下降,從而產(chǎn)生負面效應,傳統(tǒng)觀點得到部分證實。二是環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術創(chuàng)新之間存在“波特假說”的正相關關系。三是環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)績效的不確定性影響。

2　實證研究對象選擇與模型建立

2.1　研究對象

對于環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)績效及技術創(chuàng)新的關系,理論界并未有統(tǒng)一的共識。而在國內相關的研究中,多數(shù)是以全國的省際面板數(shù)據(jù)建立計量模型進行大范圍的實證研究。但是,隨著我國近些年來的經(jīng)濟發(fā)展,東中西部地區(qū)問的經(jīng)濟和社會發(fā)展差異已經(jīng)凸顯,所以為了進一步分析該問題,本文在理論分析的基礎上,利用1999～2007年的東部省份面板數(shù)據(jù)對環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術創(chuàng)新的關系進行區(qū)域性的實證研究。本文研究的東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東10個省份和直轄市。

2.2　研究模型的建立

技術創(chuàng)新過程的生產(chǎn)函數(shù)用下面式子表示:

I=f(P,M,A)

式中,I代表技術創(chuàng)新產(chǎn)出;P代表技術創(chuàng)新過程中的人力資源投入;M代表技術創(chuàng)新過程中的資金投入;A表示影響技術創(chuàng)新的其他因素。文章將環(huán)境規(guī)制這一因素納入到我國區(qū)域的技術創(chuàng)新產(chǎn)出函數(shù)中。同時各地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平會對區(qū)域的科技創(chuàng)新能力產(chǎn)生不同的影響。因此,各地區(qū)的技術創(chuàng)新產(chǎn)出函數(shù)具體表示如下:

I=f(ERI,Size,GDP)

技術創(chuàng)新可以被視為一種相對特殊的生產(chǎn),假設各地區(qū)的技術創(chuàng)新產(chǎn)出函數(shù)與傳統(tǒng)的物質生產(chǎn)領域的產(chǎn)出函數(shù)具有相似的形式,設定其c―D函數(shù)擴展形式如下:

式中,I代表技術創(chuàng)新產(chǎn)出采用固定效應的面板數(shù)據(jù)模型考察環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術創(chuàng)新的影響。企業(yè)技術創(chuàng)新是被解釋變量,分別使用R&D支出和專利申請數(shù)量作為技術創(chuàng)新的衡量指標;環(huán)境規(guī)制強度(ERI)是解釋變量;控制變量包括地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平(GDP)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模(Size)。采用對數(shù)形式對其進行估計,基本計量方程為:

其中,變量下標i代表不同地區(qū),下標t代表不同的年份;a、B1、B2、B3均為待估參數(shù),s表示其它沒有觀測到的影響各地區(qū)技術創(chuàng)新產(chǎn)出的因素。

2.3　數(shù)據(jù)與變量選擇

文章選取的是東部地區(qū)1999到2007年共9年的省際面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(各年)、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》(各年)。下面對實證研究所涉及的變量作簡要說明。

①文章采用專利申請數(shù)量(Patent)和研究與開發(fā)經(jīng)費支出(R&D)來衡量技術創(chuàng)新水平。專利數(shù)量是技術創(chuàng)新產(chǎn)出的重要衡量指標,專利申請數(shù)量是企業(yè)創(chuàng)新對外部干預的最直接的反映,可以反映出企業(yè)技術創(chuàng)新的能力和水平。R&D支出反映了企業(yè)在研究與開發(fā)上的投入,能夠在很大程度上反映技術創(chuàng)新的水平。②對于環(huán)境規(guī)制強度(Envi―ronmental Regulation Intensity)的衡量,對于不同生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè),相同污染治理成本的意義不同從而成本負擔也不同。所以,衡量環(huán)境規(guī)制強度必須考慮企業(yè)規(guī)模的差異,將污染治理成本除以企業(yè)總產(chǎn)值以消除這種差異,即以每千元工業(yè)產(chǎn)值的污染治理成本作為環(huán)境規(guī)制強度的衡量指標。計算公式為:環(huán)境規(guī)制強度=(污染治理成本÷工業(yè)產(chǎn)值)×1000。而工業(yè)污染治理項目本年完成投資合計可以體現(xiàn)一個地區(qū)在環(huán)境管理上付出的努力和決心,從而代表該地區(qū)實際環(huán)境規(guī)制的強度,同時也考慮到數(shù)據(jù)的可選取性和完整性,所以選擇該指標作為企業(yè)污染治理的成本和支出指標。③產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模會影響到產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新能力和水平,國內外學者多數(shù)認為企業(yè)規(guī)模會在一定程度上影響到企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和水平。④本文采用人均GDP衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

3　數(shù)據(jù)處理及實證檢驗

各變量的描述性統(tǒng)計見表1。

3.1　實證檢驗

各變量的描述性統(tǒng)計符合要求,模型通過H檢驗后采用固定效應面板數(shù)據(jù)模型進行分析。本文采用Eviews6.0計量經(jīng)濟學軟件對其進行回歸分析。由于技術創(chuàng)新對環(huán)境規(guī)制強度的反應可能有滯后期,所以我們分別考察環(huán)境規(guī)制強度對R&D支出、專利申請數(shù)量即期和滯后1、2、3期的影響。由于我們使用的是面板數(shù)據(jù),既包含了截面數(shù)據(jù)也包含了時間數(shù)據(jù),在進行模型估計時,發(fā)現(xiàn)被估參數(shù)均通過顯著性檢驗,回歸方程擬和的效果也較好,但DW值太低,說明模型存在序列相關的問題。為此,可以在混合模型中加入AR項或者采用Coehrance―Orcutt迭代法修正模型存在的序列相關,根據(jù)文章研究對象和數(shù)據(jù)模型的特點,在混合模型中加入AR項,參數(shù)通過顯著性檢驗,AR項的回歸參數(shù)顯著的不為零,DW的值說明模型已消除了自相關。估計結果如表2、表3所示。

3.2模型檢驗結果

3.2.1　模型整體擬合度較高,R2和調整后的R。都在0.96以上

由于我們采用了固定效應的面板數(shù)據(jù)模型進行估計,一些沒有包含在模型當中可能對R&D支出和專利申請數(shù)量有影響的因素,通過固定效應截距反映,因此,模型的整體擬合度較高并且整體解釋

力較強。

3.2.2　環(huán)境規(guī)制無論是在即期還是在滯后各期來看,對R&D支出有顯著的正的影響,環(huán)境規(guī)制強度每提高1%,R&D支出分別增加0.026%、0.035%、0.055%和0.103%

而地區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)模在即期和滯后2期、3期對R&D支出有顯著的正的影響。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平在即期和滯后各期均對R&D支出有顯著的正的影響。

3.2.3　環(huán)境規(guī)制對即期和滯后2期、3期的專利申請數(shù)量有顯著的正的影響,環(huán)境規(guī)制強度每提高1%,專利申請數(shù)量分別增加0.029%、0.047%和0.095%

而地區(qū)企業(yè)規(guī)模在即期與環(huán)境規(guī)制呈現(xiàn)負相關關系。從動態(tài)發(fā)展過程來看,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平對滯后期的專利申請數(shù)量有顯著的正的影響。

4　研究結論及建議

文章利用我國東部地區(qū)1999～2007年共9年間的面板數(shù)據(jù),采用計量經(jīng)濟的方法,實證分析了環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術創(chuàng)新的影響。結果顯示,環(huán)境規(guī)制強度每提高1%,R&D支出分別增0.026%、0.035%、0.055%和0.103%;環(huán)境規(guī)制強度每提高1%,專利申請數(shù)量分別增加0.029%、0.047%和0.095%;整體上,環(huán)境規(guī)制對東部地區(qū)企業(yè)的技術創(chuàng)新存在有顯著的正效應。在理論上,一定程度支持了“波特假說”。從實證研究結果明顯看出,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平仍然是影響企業(yè)技術創(chuàng)新能力的重要因素和基礎保證。但在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時更要注意經(jīng)濟發(fā)展的速度與質量的關系,應進一步調整優(yōu)化經(jīng)濟結構,要注意經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調性,轉變經(jīng)濟增長方式,增強自主創(chuàng)新能力,走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。

根據(jù)胡志偉,劉勇整理出的典型高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及其高碳鏈認為:煤炭、石油是各省域主要碳源。火電、鋼鐵、有色金屬(如電解鋁、鋅冶煉)、建材(如水泥、玻璃等)、化工(如汽油、燒堿、純堿、黃磷、輪胎、電石等)是中間體,碳足跡通過它們傳到汽車、房地產(chǎn)業(yè)等高碳產(chǎn)業(yè),最后進入用戶消費。而鋼鐵、有色金屬、建材、化工、汽車產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟競爭性較強,而火電由于價格體制約束,它們較難轉嫁低碳成本,因此受影響較大。下游高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)(火電、汽車、鋼鐵、有色金屬、化工、建材、房地產(chǎn))低碳壓力較大?？蛇x取相應典型產(chǎn)品為代表來研究,統(tǒng)計2008年下游高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品排名,列出排名前5位的省域依次為:江蘇(7次),山東(7次),浙江(6次),廣東(6次),河南(4次),天津、河北(各2次),上海、重慶、遼寧、吉林、內蒙古(各1次)。其中,東部地區(qū)占據(jù)絕大比例,可見它們仍需付出相當大的低碳努力。根據(jù)上述的研究分析,提出以下政策建議。

4.1　經(jīng)濟發(fā)展過程中杜絕碳泄漏

碳泄露,指部分發(fā)達國家企業(yè)向沒有強制減排目標的發(fā)展中國家轉移高碳生產(chǎn)。東部地區(qū)對外開放程度較高,若招商引資中對碳泄露敞開大門,就會產(chǎn)生龐大的高碳增量資產(chǎn),將高昂的低碳成本遺留到不久的將來,危及省域可持續(xù)發(fā)展。因此,招商引資應選擇低碳企業(yè)或已采用先進低碳技術的高碳戰(zhàn)略企業(yè)。

4.2　培育低碳生產(chǎn)要素,增強企業(yè)核心競爭力

低碳競爭優(yōu)勢主要依賴高級生產(chǎn)要素的獲得和培育,要建立以市場為導向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系,著力培育有自主知識產(chǎn)權的低碳主導產(chǎn)品與核心技術;實施低碳人才戰(zhàn)略,加大低碳知識產(chǎn)權保護力度,加大低碳科技投入;構建完善的低碳融資體系:健全政策性投資基金、建立低碳政策性金融機構。

4.3　建立可持續(xù)發(fā)展的社會經(jīng)濟低碳體系

強大競爭力的低碳企業(yè)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的根本動力,也是環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的最佳途徑。要促進低碳企業(yè)競爭力,打造低碳集群,培育新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)集群,締結高碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),使它們與低碳金融業(yè)和低碳城政府結成低碳網(wǎng)以獲得規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟,從而催生新一輪的產(chǎn)業(yè)輪動,完善和延伸低碳產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)改善與提升以企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢,從而使區(qū)域低碳優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

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篇8

關鍵詞：科技型小微企業(yè)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境及政策支持；建議；北京中關村

黨的十報告明確提出要“提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”。《北京市“十二五”時期中小企業(yè)發(fā)展促進規(guī)劃》也明確指出，加快中小微企業(yè)成長、構建中小微企業(yè)發(fā)展政策體系是“十二五”時期北京促進中小微企業(yè)發(fā)展的重要目標和主要任務之一。科技型小微企業(yè)作為最具創(chuàng)新活力和經(jīng)濟潛力的群體，在北京經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位?，F(xiàn)今，科技型小微企業(yè)受到高度重視，在中國經(jīng)濟中越來越受矚目，但其現(xiàn)實生存和發(fā)展仍存在一定的問題。本文采用問卷調查與網(wǎng)絡調查相結合的方式，對北京中關村產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行調研分析。通過總結分析其創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策及建議。對于促進科技型小微企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

一、科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境理論分析

目前有關創(chuàng)業(yè)環(huán)境的定義，國內外有多種觀點，但沒有形成統(tǒng)一標準的概念。在閱讀大量文獻資料的基礎上，我們認為創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展而變化，并足以影響或制約企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的一切內外部條件的總稱，是影響人們開展創(chuàng)業(yè)活動的政治、經(jīng)濟、文化諸要素和獲取創(chuàng)業(yè)幫助及支持的可能性的整體。具體來說，是指影響創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)活動的所有融資、政策法規(guī)、技術、人才、市場條件、商務服務、基礎設施和社會文化等要素；也是指創(chuàng)業(yè)獲取這些環(huán)境要素所需的幫助和支持的可能性。對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)績效有著重要影響。所以，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行評估分析是了解企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的基礎。

二、北京市科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境實證研究

科技型小微企業(yè)作為市場上最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的群體，越來越受重視。據(jù)統(tǒng)計，中關村科技園區(qū)現(xiàn)有1.2萬多家小微企業(yè)，主要集中在電子信息、先進制造、新材料、新能源及節(jié)能、環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術行業(yè)。2011年在中關村新增企業(yè)數(shù)量達到4200家，2012年達到4600家，其中絕大多數(shù)為小微企業(yè)，與此同時，園區(qū)內每年約有3000多家企業(yè)倒閉。截止至2012年年底，園區(qū)內在境內外上市的小微企業(yè)共有136家，累計IPO金額達1060億元，同時，有超過250家企業(yè)在新三版掛牌（數(shù)據(jù)來自“中國經(jīng)濟網(wǎng)”）。

本次調查的企業(yè)中，有83.87%的科技型小微企業(yè)一科技型人才為主，只有16.13%的企業(yè)不是以科技型人才為主。其中，開業(yè)年限達到10年以上的占29.03%，開業(yè)年限在5―10年內的占41.94%，有29.03%的企業(yè)開業(yè)年限在5年以內。

（一）創(chuàng)業(yè)環(huán)境

關于企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的動機的調查結果如圖1：分別有58.06%的企業(yè)為了“方便與同類型企業(yè)交流合作”和“優(yōu)惠政策”入駐，38.71%的企業(yè)為了園區(qū)的“科技人才素質和雇用成本”，22.58%的企業(yè)為了“便于研究開發(fā)”?？梢?，入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)較在園區(qū)外創(chuàng)業(yè)具有更多優(yōu)勢。

但在“企業(yè)在科技園區(qū)內對企業(yè)發(fā)展是否更有利”的調查中，77.42%的企業(yè)選擇“是”，其余22.58%的企業(yè)選擇“否”。可見中關村產(chǎn)業(yè)園區(qū)為多數(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了較好的環(huán)境，但仍然存在一些問題。

關于企業(yè)對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的總體評價，調查結果如圖2：如果將一般作為分界線，可以將總體評價概括的分為好評和差評，其中好評占70.97%，差評占29.03%，因此，企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境整體較好但仍需要全社會的共同努力來改善。

（二）創(chuàng)業(yè)政策扶持

關于創(chuàng)業(yè)政策扶持整體評價調查結果顯示如圖3：6.45%的科技型小微企業(yè)認為獲得政府的政策扶持“很容易”，22.58%的企業(yè)認為“比較容易”，16.13%的企業(yè)認為“一般”，19.35%的企業(yè)認為“較困難”，29.03%的企業(yè)認為“很困難”。可見，獲取政府政策難度較高，應該適當降低獲取難度，盡可能使更多的科技型小微企業(yè)獲得政府的扶持。

對企業(yè)希望獲得的優(yōu)惠扶持政策的調查，結果如圖4所示：將調查結果進行排序后我們可以看出：企業(yè)希望享有的優(yōu)惠政策從高到低分別為稅收減免，政策性資金資助，金融支持，公共技術平臺扶持，租金補貼、知識產(chǎn)權服務等。由此可以看出在北京中關村園區(qū)內，較多的企業(yè)對GEM理論模型中的政府政策要素及政府項目要素進行了積極的評價。調查發(fā)現(xiàn)企業(yè)在獲得政府政策支持的同時還希望獲得金融支持。

調查中，67.74%的企業(yè)表示獲得過政府的政策支持，32.26%的企業(yè)表示未獲得過。企業(yè)獲得的扶持政策，調查具體如圖5：76.19%的企業(yè)獲得過“貼息支持”，分別有61.9%的企業(yè)獲得“稅收減免”和“公共服務支持”，58.14%的企業(yè)獲得“技術改革或創(chuàng)新”，分別只有19.05%的企業(yè)獲得“減免行政性費用”、“財政資金直接扶持”和“市場開拓政策”，獲得“提供金融擔?！钡钠髽I(yè)只有4.76%。由此可見，企業(yè)需要在行政性費用、市場開拓、直接財政性資金支持，特別是金融擔保方面的扶持。

企業(yè)未能獲取政策扶持的原因，調查結果如圖6：70%的企業(yè)因為不在“政策扶持范圍內”，60%的企業(yè)因為“政策吸引力弱”，50%的企業(yè)因為“不清楚如何申請”，分別有40%的企業(yè)因為“手續(xù)繁瑣和周圍企業(yè)申報成功率低”和“不了解如何申請”?？梢?，扶持政策的普及度有待提高，政府有必要加強政策吸引力和適當擴大政策適用范圍，同時需要加強對企業(yè)的教育和培訓，增加企業(yè)對相關信息的了解，以便及時獲得政策扶持。

對于還需要的政策扶持，調查結果如圖7：67.74%的企業(yè)需要“規(guī)劃引導”，54.84%的企業(yè)需要“減免稅費”，38.71%的企業(yè)需要“培訓支持”，32.26%的企業(yè)需要“融資支持”?？梢姡髽I(yè)在規(guī)劃指導方面有很大需求，雖然大部分企業(yè)都已獲得稅收減免，但仍有過半企業(yè)需要減輕稅收負擔，另外，對培訓、融資支持的政策需求也較大。

（三）創(chuàng)業(yè)融資

關于企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金來源的調查，結果如圖8： 83.87%的企業(yè)表示其創(chuàng)業(yè)資金來源包括自有資金，58.06%的企業(yè)來源包括政府投資、其他企業(yè)投資的部分，48.39%的企業(yè)來源包括銀行存款，有9.68%的企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金還來源于其他。由此可見，除了自有資金融資外，企業(yè)的融資渠道還包括政府投資、社會募捐、銀行投資和其他企業(yè)投資。

（四）進入市場的壓力

企業(yè)進入市場的壓力主要來自企業(yè)外部和內部。關于企業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的外部挑戰(zhàn)，調查結果如圖9：分別有64.52%、45.16%的企業(yè)面臨“原材料成本的上漲”和“勞動成本的上升”，分別有45.16%、41.94%的企業(yè)面臨 “宏觀經(jīng)濟環(huán)境惡化”、“市場競爭激烈”，有41.94%企業(yè)表示“社會缺乏創(chuàng)業(yè)精神”?？梢姡髽I(yè)當前面臨的創(chuàng)業(yè)環(huán)境并不十分樂觀，經(jīng)濟環(huán)境的惡化和激烈的競爭使得企業(yè)進入市場面臨較大難度。成本上漲致使價格提高，在影響企業(yè)市場競爭力的同時加大了企業(yè)利潤降低的可能。雖然社會一直鼓勵自主創(chuàng)業(yè)并推出了支持創(chuàng)業(yè)的措施，但當前社會仍然缺乏創(chuàng)業(yè)精神，這些都不利于企業(yè)創(chuàng)業(yè)的進行。

關于企業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的內部障礙，調查結果如圖10：54.84%的企業(yè)表示企業(yè)“缺乏所需人才”，48.39%的企業(yè) “缺乏研發(fā)和技術支撐”，43.39%的企業(yè) “信息不靈通”，41.94%的企業(yè)“缺乏資金”，35.48%的企業(yè)“缺乏指導服務”。由此可見，缺乏所需人才、缺乏研發(fā)技術支撐和消息不靈通是企業(yè)面臨的主要內部障礙，專業(yè)人才的缺乏導致企業(yè)技術研發(fā)遭遇瓶頸，缺乏獨特技術支撐，企業(yè)的市場競爭力減弱。企業(yè)不能及時獲取有利消息，阻礙了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)。

（五）創(chuàng)業(yè)需要的服務

關于企業(yè)創(chuàng)業(yè)希望獲得的服務，調查結果如圖11：64.52%的企業(yè)希望獲得“創(chuàng)業(yè)輔導”，41.49%的企業(yè)希望獲得“市場營銷”、“投資引進”，38.71%的企業(yè)希望獲得“貸款擔?！?、“技術支持”，35.48%的企業(yè)希望獲得“人員培訓”、“產(chǎn)權交易”服務，分別有32.26%、25.82%的企業(yè)希望獲得“信息咨詢”、“管理咨詢”服務。由此可見，企業(yè)創(chuàng)業(yè)所能的服務也并不完善。

對創(chuàng)業(yè)融資服務的調查結果如圖12：分別有61.29%的企業(yè)認為需要“建立信用擔保機構”、“信用和誠信體系的建設”和“貸款貼息”來加強企業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融服務，59.06%的企業(yè)認為需要“加強政府財政支出”，有48.39%的企業(yè)認為需要“成立對科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項基金”，分別有29.03%和25.81%的企業(yè)認為應“增加國家中小銀行及擔保機構數(shù)量”和“為金融機構以企業(yè)提供信息交流渠道”，還有9.58%的企業(yè)表示需要加強其他服務。由此可以看出，現(xiàn)有金融服務體系還不夠完善，企業(yè)對現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)金融服務并不滿意，可以通過建立信用擔保機構和完善信用體系來加強創(chuàng)業(yè)的融資服務。

（六）技術指導與技術創(chuàng)新

關于企業(yè)希望獲得的技術指導調查結果如圖13：54.84%的企業(yè)需要“開展產(chǎn)學研合作”，分別有51.61%和35.48%的企業(yè)政府應“搭建公共技術平臺”和“設立科技孵化器”支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)，45.16%的企業(yè)需要“提供科技信息服務”?？梢?，企業(yè)在創(chuàng)業(yè)技術指導方面仍然以后有很大的需求。

企業(yè)對于未來技術創(chuàng)新的計劃調查結果如圖14：80.65%的企業(yè)計劃“加大自主研發(fā)投入”，分別有61.29%、48.39%的企業(yè)計劃“與其他單位合作研發(fā)”或“委托科研單位或大學進行開發(fā)”，45.16%的企業(yè)計劃“模仿其他企業(yè)的技術再創(chuàng)新”，分別有64.52%、 51.61%、32.26%的企業(yè)計劃“購買國外或國內的技術專利”、“收購擁有目標技術的企業(yè)”、“和技術擁有單位建立合資企業(yè)”，也有企業(yè)選擇通過其他途徑進行技術創(chuàng)新?？梢姡鄶?shù)企業(yè)希望通過自主研發(fā)擁有屬于自己的專利，但由于專業(yè)人才、專業(yè)技術的缺乏，企業(yè)只好通過委托其他機構開發(fā)專利，或者通過購買來獲得專利。

三、北京市科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的主要問題

（一）政府政策體系不健全，政策執(zhí)行力度不夠。

政府為扶持科技型小微企業(yè)的發(fā)展出臺了許多優(yōu)惠扶持政策，為其創(chuàng)業(yè)來許多好處，但是一些政策沒能在企業(yè)中得到有效執(zhí)行。問題表現(xiàn)在：扶持政策不夠完善，政府制定的政策和企業(yè)需求不配套，政府政策的適用度不高，導致很多企業(yè)不在其優(yōu)惠范圍內，無法享受到扶持。政策執(zhí)行缺乏力度，落實不到位。政策由于宣傳不到位，導致部分科技型小微企業(yè)對優(yōu)惠政策了解不及時，影響了政策的有效執(zhí)行。另外，有些政策的申請程序太過繁雜，可操作性不高，這在一定程度上也影響了政策的執(zhí)行。

（二）融資困難，缺乏融資擔保，信用和誠信體系建設不夠完善

調查結果顯示，大多數(shù)科技型小微企業(yè)認為強化融資是優(yōu)化北京市科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重點。但是企業(yè)由于缺乏融資擔保，信用和誠信建設不夠完善，導致企業(yè)遭遇融資困難。為了方便企業(yè)的融資，需要加強金融服務體系。

（三）技術創(chuàng)新困難，缺少研發(fā)支持

調查結果顯示企業(yè)在技術獲取、技術合作等方面存在著一定困難。一方面，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力薄弱，大部分企業(yè)都需要同外界合作進行技術創(chuàng)新，或者直接購買來進行技術更新。另一方面，科技型小微企業(yè)還缺乏政策、服務等技術支持，限制了科技型小微企業(yè)的技術發(fā)展。

（四）人才匱乏，缺少相應的技術型人才和管理型人才

調查結果表明企業(yè)急需解決人才匱乏的問題，相應的技術型人才和管理型人才仍是企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的一大重點，因為優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生和成熟的科技人才更傾向于效益良好的大中型國有企業(yè)、政府機關、事業(yè)單位和外資企業(yè)，這讓科技型小微企業(yè)很難招聘到符合自身創(chuàng)新 發(fā)展需要的核心技術人才。

（五）缺乏相關指導，服務體系不完善

近年來，政府為了促進科技型小微企業(yè)的發(fā)展，為其提供了相應服務，但是卻存在著服務體系不完整的問題。調查結果表明企業(yè)創(chuàng)業(yè)需要專業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和技能，也需要金融方面的服務來提供資金支持，同時還需要關于人員專業(yè)培訓方面的服務和咨詢服務，所以，完善服務體系刻不容緩。

四、優(yōu)化北京市科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對策和建議

（一）完善政府政策體系

完善的政府政策體系能推動科技型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，對企業(yè)起著十分有力的推動作用。

首先，針對政策的制定，政府應該從企業(yè)的需求出發(fā)，充分調查并吸取各方意見，綜合考慮市場影響和政府需求等因素，制定出與企業(yè)需求相配套的優(yōu)惠政策。政策制定之前，可以先成立專門的調研小組對企業(yè)的政策需求進行調研，綜合分析調研結果制定政策。一方面，加大對科技型小微企業(yè)的財政、金融支持力度。可以成立支持科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項基金，健全信用融資體系。同時，科技型小微企業(yè)對稅收減免政策仍然有極大的需求，需要相關政策來切實減輕企業(yè)的稅費負擔。另一方面，向企業(yè)提供相關的創(chuàng)業(yè)指導和培訓，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供方向指引和前景規(guī)劃支持。

其次，政府應加大政策宣傳力度。企業(yè)不能及時獲得政策信息，優(yōu)惠政策無法對企業(yè)起到作用。政府應加強政策的宣傳，保證企業(yè)能獲取到政策信息。同時，各政策執(zhí)行部門應簡化申請程序，提高企業(yè)申請政策扶持的成功率。

（二）搭建完善服務平臺

完善的公共服務能為企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的進行帶來許多便利，多項調查結果顯示，目前企業(yè)急需創(chuàng)業(yè)規(guī)劃指導和相關培訓等多項服務，應完善政策信息咨詢平臺，方便企業(yè)獲取政策信息；開展人才培訓課程，提高人才能力，加強企業(yè)人才素質；搭建科技型小微企業(yè)行業(yè)協(xié)會平臺，對行業(yè)的相關資料及信息進行收集公布，促進行業(yè)溝通交流，增加企業(yè)對行業(yè)信息的了解，對企業(yè)自身也能有更好的定位。

（三）營造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍

良好地社會文化氛圍能對科技型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)提供動力，推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的開展。首先，在意識引導方面，應肯定創(chuàng)業(yè)行為，鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持開展創(chuàng)業(yè)活動，關于創(chuàng)業(yè)的相關報道和說法，應該要能給人們以積極的引導，傳遞正面信息。其次，加大宣傳力度，鼓勵人們進行創(chuàng)新，支持大膽的冒險精神，對待成功和失敗的態(tài)度要“勝不驕敗不餒”，“越挫越勇”。然后，在對待創(chuàng)業(yè)者的態(tài)度上，對待成功者，應給予肯定并加以鼓勵；對待創(chuàng)業(yè)未能成功的，也應該寬容以待。最后，在學校教育中開設創(chuàng)新能力相關課程，讓在校學生重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。組織開展創(chuàng)業(yè)模擬競賽等，對參賽者在物質或精神上給予適當鼓勵，增加學生對創(chuàng)業(yè)的積極性。綜合以上四點，為科技型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)營造一個良好的社會文化氛圍。

參考文獻：

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指導老師：

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[關鍵詞] 林業(yè)科技 生態(tài)壞境

[中圖分類號] F326 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0123-01

國家林業(yè)局的《林業(yè)科學和技術“十二五”發(fā)展規(guī)劃》表明，到2015年我國林業(yè)科技發(fā)展的貢獻率將達到50%。其中突出創(chuàng)新、強化應用、升級產(chǎn)業(yè)、服務林改為林業(yè)科技發(fā)展的四大主題。堅持繼承發(fā)展，注重長短期戰(zhàn)略結合、堅持統(tǒng)籌兼顧，注重整體與區(qū)域協(xié)調、堅持需求導向，注重生態(tài)與產(chǎn)業(yè)科技相結合、堅持優(yōu)化配置，注重科學理論與實踐相結合、堅持自主創(chuàng)新，注重高新與實用技術相結合、堅持服務全局，注重自然與社會科學相結合的六個結合。在此基礎上，國家進一步提出促進林業(yè)科技發(fā)展的任務以及發(fā)展林業(yè)科技對于生態(tài)環(huán)境保護的重要意義。

1 在林業(yè)規(guī)劃基礎上提出的促進林業(yè)科技發(fā)展的任務

一是將突破林業(yè)關鍵領域的核心技術作為重要任務。這要求擴大資源總量、提高產(chǎn)業(yè)效益、服務林權改革以達到增強生態(tài)服務功能的目標。

二是超前進行林業(yè)高新技術研究的產(chǎn)業(yè)化部署任務。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求瞄準高效分子育種及轉基因技術研究、創(chuàng)制新型生物質材料與綠色化學品研究、生物反應器規(guī)?；铣闪衷椿钚晕镔|技術研究、林業(yè)生物質能源多形態(tài)等高新技術研究、高性能納米生物基新材料制備、生物質定向解聚與分子重組、以木質纖維為原料的第二代生物質能源產(chǎn)品開發(fā)研究以及探索林木光合作用調控等國際前沿技術的研究。

三是積極開展前瞻性的林業(yè)基礎科學研究。以增強森林生態(tài)服務功能和林業(yè)原始創(chuàng)新能力為目標，展開林業(yè)應對氣候變化、林業(yè)生物災害防控、林木種質創(chuàng)新、森林資源培育和高效利用等方面的重大科學問題開展基礎性的理論研究。

四是加強推廣應用林業(yè)科技成果。以科技示范和技術服務為核心實施項目帶動和政策引導，深入開展形式多樣的林業(yè)科技創(chuàng)業(yè)活動以加強林業(yè)科技推廣體系的建設。

五是全面加快建設林業(yè)技術標準化的質量監(jiān)督體系。深入貫徹林業(yè)標準戰(zhàn)略并加強修訂和實施完善的林業(yè)標準體系，加強林業(yè)檢驗檢測機構和健全林業(yè)質量監(jiān)督體系的建設，不斷開展林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管以全面提升我國林業(yè)標準化和質量監(jiān)督的水平。

六是進一步建設好林業(yè)科技創(chuàng)新平臺。著力加強科技創(chuàng)新團隊和研究實驗平臺以及科技信息共享平臺和產(chǎn)業(yè)技術平臺的建設，從而提升林業(yè)科技基礎條件水平，不斷完善提高林業(yè)自主創(chuàng)新能力。

七是不段完善林業(yè)科技發(fā)展的保障服務體系。加大林業(yè)植物新品種權和生物安全管理、生物遺傳資源保護與管理以及林業(yè)認證和知識產(chǎn)權保護等工作力度以促進森林可持續(xù)經(jīng)營并推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而把握國際林業(yè)科技發(fā)展動態(tài)和新趨勢。

八是進一步推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論的研究。這要求必須不斷前瞻世界林業(yè)發(fā)展的新趨勢，系統(tǒng)化地開展林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論和政策模式研究，進一步構建完備的林業(yè)發(fā)展理論導向、政策保障體系、以及決策支持體系，從而為維護國土生態(tài)安全、轉變林業(yè)發(fā)展方式提供理論支持和政策保障。

2 林業(yè)科技發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境保護的重大意義

改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，我國的自然生態(tài)系統(tǒng)也遭到了重創(chuàng)，尤其以林業(yè)資源為主要代表。傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式已經(jīng)不能適應經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護結合的可持續(xù)發(fā)展的要求，因此促進現(xiàn)代化林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為二十一世紀以來的重大課題。林業(yè)作為生態(tài)文化的源泉需要走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)建設道路，這需要通過不斷革新的科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)以摸索出一條適合的生態(tài)建設之路。因此，林業(yè)科技發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境保護的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 林業(yè)科技發(fā)展是構建林業(yè)生態(tài)人與自然和諧相處的必要環(huán)節(jié)

當前社會的和諧社會發(fā)展的重要建設目標之一是人與自然環(huán)境的和諧相處。因此，促進生態(tài)環(huán)境建設是切實做好人與自然的和諧發(fā)展的重要任務。森林生態(tài)系統(tǒng)作為我國自然生態(tài)系統(tǒng)中的代表性產(chǎn)業(yè)必須走可持續(xù)的發(fā)展道路，這就需要加強科技創(chuàng)新的生產(chǎn)力促進林業(yè)進一步革新，從而保障現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)發(fā)展之路以促進人與自然和諧相處。

2.2 加強林業(yè)科技發(fā)展是保護生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎

在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設中，生態(tài)科技作為一種新型的科技發(fā)展方向在林業(yè)發(fā)展中的作用主要體現(xiàn)在：仿生科技的發(fā)展一直是我國近年來科技發(fā)展的一個重要內容并對于我國的科技進步有重大貢獻意義。林業(yè)科技在提高資源的有效生產(chǎn)效率、豐富我國生態(tài)系統(tǒng)內的生物多樣性，以及我國自然生態(tài)環(huán)境中排污減排事業(yè)方面都具有不可估量的意義。林業(yè)科技對于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和提高我國人民生活品質也具有重要的作用，這表現(xiàn)在純天然無污染的農(nóng)林食品越來越受到人們的青睞。因此加強林業(yè)科技發(fā)展是保護生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎是貫徹科技是第一生產(chǎn)力的國家發(fā)展戰(zhàn)略的表現(xiàn)。

2.3 加強林業(yè)科技發(fā)展對于低碳經(jīng)濟的推動性作用

低碳經(jīng)濟是作為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要指標要求我們在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時也應當注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，而其中森林樹木對于環(huán)境的保護以及低碳經(jīng)濟做出突出貢獻。低碳經(jīng)濟是以科技為發(fā)展的原動力，林業(yè)科技的充分發(fā)展，在一定程度上保證了現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)化建設之路，在保障發(fā)展低碳經(jīng)濟中具有無法估量的作用。

林業(yè)科學發(fā)展既然對于我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展那么重要，我們就應該在今后的工作中積極采取必要的措施大力發(fā)展林業(yè)科技，這要求從基本上提高林業(yè)科學工作者以及科研界的生態(tài)意識，只有意識到了生態(tài)環(huán)境建設的重要性才能夠在具體的科實踐當中為生態(tài)環(huán)境的建設做出努力。大力發(fā)展林業(yè)科技要求我們不僅僅要提高受破壞林業(yè)的修復工作，還應該開發(fā)技術保護已有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源進而促進全面的生態(tài)環(huán)境建設。要把握好林業(yè)生態(tài)建設中生態(tài)和經(jīng)濟效益的平衡，林業(yè)科技的發(fā)展重心就不應該僅僅圍繞著林業(yè)的經(jīng)濟效益進行建設，更應該注重生態(tài)效益方面的技術開發(fā)使得林業(yè)資源在為我國的經(jīng)濟發(fā)展服務的同時積極促進我國各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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1我國環(huán)境的污染分析

我國環(huán)境的污染可以從多個角度來分類，按照污染物的來源的不同，可以分為大氣污染，水體污染，土壤污染三大類。

1.1大氣污染

在我國環(huán)境的治理中，對水體污染，土壤污染有著相對較高的重視程度，但在我國大氣污染也越來越嚴重，大氣污染的治理容易受到天氣的影響，一直以來，對大氣污染的治理方面較薄弱。近幾年，在我國部分地區(qū)出現(xiàn)了霧霾天氣，大氣污染的治理才得到了大家的普遍關注。

事實上，大氣污染物對人類的健康，動物，植物或周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的污染大氣層的物質，這就稱之為大氣污染?？梢苑譃閮煞N類型，即天然大氣污染和認為大氣污染。

(1)天然大氣污染。是指自然現(xiàn)象引起的大氣污染，例如，森里的火災，火山的爆發(fā)，動植物腐爛時放出的有害氣體或溢流出來的煤氣或天然氣等。

(2)認為大氣污染。是指人們在進行生活或生產(chǎn)中將廢氣或能夠對人體將抗有損害的氣體排放到大自然中，造成的大氣污染。

1.2水體環(huán)境的污染分析

人們在生活，生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生活中將排放的污染物排入到江河湖泊中，造成的水體的性質或生物結構發(fā)生變化，降低水體結構自身的利用價值，這就使水體環(huán)境污染。水體結構污染從來源大致可以分為以下幾類：未經(jīng)處理的生活廢水污染，未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)廢水污染，未經(jīng)處理的工業(yè)廢水污染等。

1.3土壤污染分析

土壤本身有一定的負荷能力，承受一定的污染，因為其本身是一個相對比較開放的系統(tǒng)，土壤一直與其他環(huán)境中的存在物進行一定的交換，但當土壤中的污染物超過其更新的速度或有毒物質的急劇加速，土壤本身就會產(chǎn)生難以消受，從而影響其本身的質量，導致結出旳生長物質有毒或變異，進而影響或危害動植物及人類的健康問題，這就使得土壤污染。土壤污染的來源很廣，工業(yè)和城市的廢水廢棄物，農(nóng)業(yè)的化肥等都是其主要來源。

2科學技術與環(huán)境的發(fā)展研究

2.1促進科學技術與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展

科學技術是第一生產(chǎn)力，其對我們的日常生活，經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)，工業(yè)都有著重要的意義。馬克思提出的科學技術是生產(chǎn)力的論斷。認為科學技術是治理生態(tài)危機的重要手段，①科技推動著生產(chǎn)力，日益成為其主要的要素。在人們追求經(jīng)濟的角度中，隨之而來的環(huán)境問題也越演越重。科學技術對生態(tài)環(huán)境有著雙重的影響這是不可避免的。其一，人們借助科學技術去探索自然的奧秘，創(chuàng)造出我們現(xiàn)在的文明社會；②生活環(huán)境的生態(tài)危機也隨著科技的發(fā)展變得曰益加劇，環(huán)境污染，氣候反常，資源耗竭，水土流失及土地沙漠化都在影響著我們的生存和發(fā)展。因此，人類還需依靠自身來改善生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)正確的生態(tài)觀和健全的生態(tài)意識是緩解環(huán)境問題的重要條件。

1.1踐行科學發(fā)展觀

自古以來，生產(chǎn)力每次的提局和發(fā)展都得益于科技的進步，在我們的生活，生產(chǎn)，經(jīng)濟等都有著至重的意義。我國在改革開放幾十年中，盡管經(jīng)濟給我們的生活，生產(chǎn)帶來了巨大的變化，但也應該認識到，在這種追求迅速發(fā)展經(jīng)濟的情況下，也給我們帶來不少的問題，尤其是經(jīng)濟的發(fā)展帶來的環(huán)境的污染及嚴重的破壞，能源的過度地消耗，給未來生活的可持續(xù)來帶了巨大的壓力和嚴重的問題。

改革開放初期，我國的基本目標是發(fā)展生產(chǎn)力，提高生活質量。但是，由于對資源的過度使用和浪費，造成了資源的耗竭；工業(yè)化城市的發(fā)展，給水環(huán)境，大氣環(huán)境等造成了非常嚴重的污染。這種只一味的追求經(jīng)濟效益的增長不再適合未來的發(fā)展，急需用一種科學的方法來解決來探索出一條創(chuàng)新的道路，在中國特色的社會主義道路上，科學發(fā)展觀為中國發(fā)展指明了方向。

3用科技實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境雙贏

在我國不斷發(fā)展的基礎之上發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設，即可改善生活環(huán)境，又能提高生活水平。

3.1加強政府監(jiān)督管理

政府應建立合理的環(huán)境管理機構，改革環(huán)保部門的體制，使環(huán)境監(jiān)督保護的部門逐漸法人化，這樣環(huán)保部門將有法可依。政府還應配備專業(yè)技術人員，有計劃地對環(huán)保部門工作人員進行培訓。改善地市級環(huán)保部門的硬件設施，有條件的話，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)設置環(huán)保監(jiān)督管理人員，強化環(huán)保力度。在我國環(huán)保意識還比較薄弱，政府應該更加擔當好監(jiān)督和服務的職責，認真去落實環(huán)境的相關工作。各級領導都要有高度的責任感，建設生態(tài)環(huán)境作為頭等大事，列入曰程，其實加強領導和采取一些有效的措施，在生態(tài)環(huán)境建設的規(guī)劃下，因地制宜，制定規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境的建設和經(jīng)濟的發(fā)展結合起來，列入領導干部的考核內容，并把考核檢査結果公布于社會。

3.2提高公民的環(huán)保意識

環(huán)境保護是一項長遠的任務，首先應該從孩子抓起，逐步建立起生態(tài)的基礎常識，核對生態(tài)文化的正確認識，向他們倡導熱愛大自然，尊重大自然，保護大自然的生態(tài)自然觀，社會應結合學校和家庭的多方教育培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識；再者，應該借助廣大傳媒的力量，進行一些有意義的環(huán)保宣傳激發(fā)人們的環(huán)保意識，通過一些公益廣告讓公民明白在人類與大自然的交往中，必須尊重大自然的規(guī)律，協(xié)調人與自然的一種和諧之美；最后，通過在社會中多開展一些有意義的環(huán)保公益活動，使公民以一種積極主動方式來改善已經(jīng)遭到破壞的地球環(huán)境，形成的一種自覺地節(jié)約自然資源，清潔生活生產(chǎn)，減少污染，珍稀保護物種，與大自然為友，和諧相處的一種道德態(tài)度和行為規(guī)范。

3.3加強法制建設，依法保護和治理

深入并廣泛地去宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國土地管理法;《中華人民共和國水土保護法》，《中國人民共和國野生動物保護法》等，盡快制定生態(tài)環(huán)境相關的法律和法規(guī)，不斷地去提高全民的環(huán)保觀念的法律意識，最終達到公民自覺地去遵守相關的法律法規(guī)和環(huán)保的意識。目前我國科技監(jiān)督法律制度缺位現(xiàn)象嚴重，同時還應強化科技執(zhí)法與科技司法。在逐步健全的法制基礎上，完善各種行政法規(guī)，并經(jīng)過嚴格實行，強力依法打擊各種違法的犯罪行為。各級政府部門要統(tǒng)籌考慮生態(tài)建設，項目開發(fā)建設時，嚴格執(zhí)行相應的法律法規(guī)，在項目初期充分考慮對周邊環(huán)境的影響，做出相應評估報告，工程收尾時要落實檢査保護和改善生態(tài)環(huán)境的措施。

3.4環(huán)保中加大科技投入

生態(tài)環(huán)境的發(fā)展中，科技起著至關重要的作用。應該通過科技的手段確切了解生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和和基本的規(guī)律，再采取相應的措施。對于現(xiàn)在的環(huán)境問題唯有通過科技的手段才能從根本上去解決環(huán)境問題。

首先，要不斷的擴充環(huán)?？蒲袡C構和環(huán)保研究隊伍，組建水平較高的科研團隊，進一步較大科研在環(huán)境保護上的力度，當前所面臨的問題中，著重先解決水土流失和大氣污染等問題；其次，實施推廣使用的科研技術，認真做好推廣工作。調研考慮當?shù)氐膶嶋H情況，在一些重污染并且經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，環(huán)境治理設施盡可能采用規(guī)模小，成本低，易操作的設備；再者，降低污染程度要從源頭減少污染物，推廣污染處理系統(tǒng)，讓廢棄物從源頭進行循環(huán)利用，是科技進步在環(huán)境保護和改善中的地位不斷增強。

綜上所述，用科技的手段加強環(huán)境治理和保護，促進人與自然的和諧相處，以解決環(huán)境對人類健康問題的影響和可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展等問題。