導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    調(diào)整擔(dān)保方式,開發(fā)特色產(chǎn)品,全力支持小微企業(yè)發(fā)展。郵儲(chǔ)銀行成立之初,經(jīng)過(guò)深入的市場(chǎng)調(diào)研,認(rèn)為小微企業(yè)貸款市場(chǎng)潛力巨大,但針對(duì)小微企業(yè)行而有效的金融產(chǎn)品供給相對(duì)不足,尤其是對(duì)絕大多數(shù)分布在縣域的小微企業(yè)的服務(wù)更是缺乏。而這些遍布在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)地區(qū)的小微企業(yè)客戶分布分散、風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)分散,與郵儲(chǔ)銀行的機(jī)構(gòu)、人員能力匹配性較好。因此,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)與推廣重點(diǎn)上,郵儲(chǔ)銀行瞄準(zhǔn)“彌補(bǔ)金融空缺”:將小額貸款確定為核心的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù),把小企業(yè)貸款確立為長(zhǎng)期、重要的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)。大慶郵儲(chǔ)銀行小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)已覆蓋全轄區(qū)域,推出了商戶小額貸款、小企業(yè)主個(gè)人商務(wù)貸款及小企業(yè)法人貸款等服務(wù)小微企業(yè)的系列化信貸產(chǎn)品。針對(duì)小微企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”特點(diǎn),郵儲(chǔ)銀行設(shè)計(jì)了額度循環(huán)支用的貸款使用模式和靈活的還款方式,最大限度地幫小微企業(yè)節(jié)省利息開支,降低融資成本。為滿足不同客戶群體的需求,還將陸續(xù)推出保證、聯(lián)保、房產(chǎn)抵押、設(shè)備抵押、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等擔(dān)保方式,真正做到“貸動(dòng)小企業(yè),賺動(dòng)大未來(lái)”。自開辦小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)以來(lái),截至2012年9月末累計(jì)投放小微企業(yè)貸款9237筆,投放金額20.39億元,小微企業(yè)客戶切實(shí)得到了實(shí)惠,給當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)帶來(lái)了積極的變化。

    一、存在的主要矛盾和問(wèn)題

    (一)產(chǎn)品功能難以滿足需求。一是信貸品種單一。主要是提供小額短期貸款,僅限于解決短期資金需求,不能滿足農(nóng)村多元化的信貸需要。二是額度小?，F(xiàn)有貸款額度與充分滿足發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金需求量相比,仍有較大缺口。三是利率高。目前涉農(nóng)貸款月息最高達(dá)1分3厘(年利率15.84%),遠(yuǎn)超過(guò)城市居民貸款利率。四是期限短。目前農(nóng)貸產(chǎn)品約期通常是每年的3-11月,由于期限短,農(nóng)民無(wú)法在價(jià)格最好的時(shí)期出售糧食,貸款約期與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售的周期不相適應(yīng)。養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的資金流轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng),通常在1到3年,不到1年期的貸款不能滿足需求。

    (二)信貸管理薄弱,操作不嚴(yán)謹(jǐn)。一是貸款調(diào)查“形式化”。部分信貸人員對(duì)農(nóng)戶調(diào)查流于形式,僅僅是讓農(nóng)戶填一下農(nóng)戶貸款檔案表,并沒(méi)有深入分析或跟蹤掌握農(nóng)戶信息檔案變動(dòng)情況,甚至有些不做實(shí)地調(diào)查,僅有農(nóng)戶自己提供的調(diào)查數(shù)據(jù),使貸款的真實(shí)用途及使用情況失去了監(jiān)控。二是貸款信用等級(jí)評(píng)定“隨意化”。部分信貸人員不能認(rèn)真對(duì)待信用評(píng)定工作,在信用等級(jí)評(píng)定工作上不能根據(jù)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人品、信譽(yù)、從事的行業(yè)等方面進(jìn)行評(píng)定,而是敷衍了事,隨意性較大,導(dǎo)致部分農(nóng)戶貸款與實(shí)際使用情況不相符,貸款種類劃分不準(zhǔn)。三是操作不嚴(yán)謹(jǐn)。部分借款人為湊足規(guī)定的聯(lián)保戶數(shù)量,拉攏個(gè)別非自愿人員組成聯(lián)保組,甚至家庭成員之間相互聯(lián)保,但基層金融機(jī)構(gòu)有未對(duì)這類聯(lián)保組進(jìn)行嚴(yán)格審查的現(xiàn)象,一旦貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),極易出現(xiàn)聯(lián)保戶之間相互扯皮,不負(fù)保證責(zé)任的局面。

    (三)企業(yè)素質(zhì)有待提升。一是小微企業(yè)自身營(yíng)利能力不足。大部分小微企業(yè)處于生產(chǎn)鏈低端,效率低,利潤(rùn)微薄,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,營(yíng)利水平有限。二是小微企業(yè)信息不透明。部分小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、企業(yè)隨意性較大、缺乏審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),增加了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審計(jì)難度。另外,部分小企業(yè)主素質(zhì)和信用意識(shí)不高,時(shí)有拖欠貸款利息,逃廢銀行貸款等情況。三是企業(yè)自有資產(chǎn)少。部分小企業(yè)基本是小作坊作業(yè),僅有一些加工機(jī)具,規(guī)模稍大的也是租賃廠房經(jīng)營(yíng),貸款抵押物不足。

    二、建議及措施

    (一)創(chuàng)新金融服務(wù)方式,多渠道增加農(nóng)村信貸資金供給。大慶郵儲(chǔ)銀行要按照自身的市場(chǎng)定位和支農(nóng)方向,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶資金需求的支持,積極服務(wù)“三農(nóng)”。地方政府和相關(guān)部門應(yīng)積極支持和引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)建立多層次、多樣化的農(nóng)村信用擔(dān)保公司和各類合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮公司和協(xié)會(huì)聚集資金能力強(qiáng),與市場(chǎng)連接緊,對(duì)市場(chǎng)信息判斷準(zhǔn)的特點(diǎn),帶動(dòng)廣大農(nóng)戶組織生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,形成特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

    (二)積極探索,著力解決農(nóng)村貸款抵押物缺失問(wèn)題。如針對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金季節(jié)性強(qiáng),需求量大等特點(diǎn),積極開辦和推廣存貨抵押貸款、應(yīng)收賬款抵押貸款,針對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織與種養(yǎng)基地存在著原料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等緊密聯(lián)系的特點(diǎn),由龍頭企業(yè)、農(nóng)民企業(yè)合作組織為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保,解決農(nóng)戶資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。

    (三)發(fā)揮各方力量,不斷優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。大慶郵儲(chǔ)銀行應(yīng)與地方政府、社會(huì)中介、公檢法等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),協(xié)同發(fā)揮力量,提高全社會(huì)特別是農(nóng)戶的信用意識(shí)。建立鼓勵(lì)誠(chéng)信、懲罰失信的獎(jiǎng)懲機(jī)制,增加違約成本,全力打造良好的社會(huì)信用環(huán)境。

    (四)健全制度,嚴(yán)把信貸管理防線。一是健全農(nóng)戶貸款檔案。真實(shí)、全面地對(duì)借款人的資信、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄和監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)檔案電子化管理,增強(qiáng)信息共享。二是健全各類管理臺(tái)賬。規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑,定期復(fù)核臺(tái)賬內(nèi)容,確保信貸信息真實(shí)全面。三是嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防范管理,加大處罰力度。建立健全科學(xué)、合理的信貸崗位考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制,明確信貸人員責(zé)任,加大監(jiān)督、查處力度,嚴(yán)肅追究形成不良貸款的責(zé)任人。

篇2

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“野渡”為你整理了這篇關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

（擬稿人 張婭）根據(jù)縣委辦《關(guān)于做好“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研”的通知》要求，澄城縣金融中心成立了調(diào)研組，深入到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司以及部分民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)“十三五”期間金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、企業(yè)融資存在的問(wèn)題以及金融風(fēng)險(xiǎn)防范面臨的挑戰(zhàn)等進(jìn)行了調(diào)研，下面淺談全縣金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)以及如何做好金融支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、全縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣金融業(yè)初步形成了以銀行、保險(xiǎn)為主體,其他金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系?！笆濉逼陂g，縣域金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國(guó)家貨幣信貸政策，金融總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

1.金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)接進(jìn)一步緊密。通過(guò)定期組織召開政銀企對(duì)接會(huì)，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)建立常態(tài)化的聯(lián)系，支持了縣域中小微企業(yè)發(fā)展壯大；大力拓展了適合“三農(nóng)”的信貸產(chǎn)品和貸款方式，滿足了“三農(nóng)”群體的金融需求；加大了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持力度，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2.金融創(chuàng)新不斷深化。為貼近市場(chǎng)需求，拓寬融資渠道，各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)縣域企業(yè)及農(nóng)戶的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。郵儲(chǔ)銀行推出“助保貸”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款”，建行推廣“云稅貸”、“抵押快貸”等信貸產(chǎn)品，聯(lián)社針對(duì)經(jīng)營(yíng)良好且仍有信貸需求的企業(yè)客戶、有實(shí)體但抵押物不足的企業(yè)分別推出“誠(chéng)稅貸”、“無(wú)還本續(xù)貸”及“融資性擔(dān)保公司貸款”等產(chǎn)品，農(nóng)行推出“網(wǎng)捷貸”、“惠農(nóng)e貸”，長(zhǎng)安銀行推出“優(yōu)稅e貸”等，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，以“最多跑一次”為改革統(tǒng)領(lǐng)，全面簡(jiǎn)化融資手續(xù)、壓縮辦貸時(shí)間、降低獲貸成本，幫助小微企業(yè)和“三農(nóng)”群體解決融資需求。

3.培育掛牌上市企業(yè)逐步推進(jìn)?！笆濉逼陂g，省市明確了企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)縣域企業(yè)掛牌上市，我縣積極組織資質(zhì)較好的企業(yè)，參加市上舉辦的擬上市掛牌企業(yè)培訓(xùn)會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)上市掛牌達(dá)到直接融資的目的，并根據(jù)企業(yè)意向，建立了擬上市掛牌企業(yè)后備資源庫(kù)，并成功上市掛牌企業(yè)1戶。

4.政府性融資擔(dān)保體系進(jìn)一步完善?！笆濉逼陂g，通過(guò)政府參股、控股華冠融資擔(dān)保公司，政府性融資擔(dān)保體系進(jìn)一步完善。通過(guò)與縣域銀行合作，建立了銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司三方共贏的良好格局，擴(kuò)大了“三農(nóng)”群體和小微企業(yè)的信貸獲得率，提升了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

5.“智慧縣域+普惠金融”項(xiàng)目落地實(shí)施?！笆濉逼陂g，縣政府與螞蟻金服集團(tuán)合作，通過(guò)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，在支付寶智慧縣域平臺(tái)為我縣農(nóng)戶開通了普惠金融信貸申請(qǐng)入口。根據(jù)大數(shù)據(jù)建立的授信風(fēng)控模型，農(nóng)戶可申請(qǐng)到無(wú)抵押、免擔(dān)保、全天候的金融服務(wù)，整個(gè)申請(qǐng)流程由農(nóng)戶在支付寶端完成，實(shí)現(xiàn)了3分鐘申請(qǐng)，一秒鐘審核放款，0人工干預(yù)，按日計(jì)息，隨借隨還的金融服務(wù)。“智慧縣域+普惠金融”項(xiàng)目的落地，進(jìn)一步推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署。

6.金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。“十三五”期間，為更好地防控金融風(fēng)險(xiǎn)，縣政府建立了金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度，成立了澄城縣網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、澄城縣處置化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、澄城縣金融突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、澄城縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，并制定了《澄城縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)文件。組織開展了清理整頓各類違規(guī)違法金融活動(dòng)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)、逃廢金融債務(wù)打擊活動(dòng)、處置化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款專項(xiàng)行動(dòng)、金融領(lǐng)域涉黑涉惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以及涉眾型經(jīng)濟(jì)案（事）件風(fēng)險(xiǎn)排查等活動(dòng)，切實(shí)防范和化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲地打擊了擾亂、破壞金融秩序的行為，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)全縣融資擔(dān)保公司、小額貸款公司開展風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格落實(shí)小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)相關(guān)監(jiān)管政策，加大監(jiān)管力度，督促其合規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

二、全縣金融業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

1.金融發(fā)展的潛力有待挖掘?！笆濉逼陂g全縣各項(xiàng)存款余額和貸款余額均低于全市平均水平，金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，無(wú)論是資本實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力，還是產(chǎn)品創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍素質(zhì)，都難以滿足發(fā)展需求。特別是農(nóng)信社的歷史包袱未得到徹底化解，改制緩慢，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善?！笆奈濉逼陂g，提高金融企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯得更加重要，仍需在改革中發(fā)展壯大。

2.金融結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。融資結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)直接融資步伐緩慢，企業(yè)債券市場(chǎng)嚴(yán)重滯后。“十三五”期間，信貸資金傾斜縣域重點(diǎn)項(xiàng)目的力度不夠，部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)信貸投入過(guò)大，潛藏著較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金供應(yīng)和中小微企業(yè)的有效融資依然不容樂(lè)觀。“三農(nóng)”群體資金需求仍得不到有效滿足，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展步伐緩慢。必須把金融結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在突出位置，加快調(diào)整金融組織結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)的步伐。

3.金融風(fēng)險(xiǎn)亟待防范?！笆濉逼陂g，尤其是疫情影響，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)能過(guò)剩等客觀因素的影響，金融風(fēng)險(xiǎn)也暴露出一些問(wèn)題。金融業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，又易受外部因素干擾，不確定條件多，利益誘惑大，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性強(qiáng)?！笆濉逼陂g我縣非法集資案件較“十二五”期間有所增多，尤其隨著互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展，上網(wǎng)跨域非法集資現(xiàn)象頻增，穩(wěn)控任務(wù)還很艱巨。實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴和融資慢的問(wèn)題仍未有效解決，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境仍需加強(qiáng)。

三、做好金融支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議

因國(guó)際疫情影響，未來(lái)幾年，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于震蕩調(diào)整期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中高速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。我縣金融必須適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展，把握、引領(lǐng)新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

1.加大資金投放力度，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）擴(kuò)大金融供給總量。完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，建立財(cái)政性資金“存貸掛鉤”考核機(jī)制，實(shí)行“多貸多存”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)總量，調(diào)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效信貸支持。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入挖掘地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸潛力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供充分的資金保障。

（2）優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)投向。充分發(fā)揮銀行主力軍作用，支持保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)、中小微企業(yè)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼力度，充分發(fā)揮財(cái)政金融合力，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，改進(jìn)信貸管理模式，降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，提高各類金融工具的使用效率，全面推動(dòng)和提升縣域內(nèi)中小微企業(yè)金融服務(wù)綜合質(zhì)效。進(jìn)一步完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。降低三農(nóng)融資成本，為農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)戶、企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搶抓政策機(jī)遇，不斷完善農(nóng)村資金互助社治理結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。

（3）做好縣域融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)工作。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣級(jí)融資平臺(tái)的支持力度，積極爭(zhēng)取縣級(jí)貸款審批權(quán)限；結(jié)合縣域融資平臺(tái)現(xiàn)狀，改進(jìn)授信評(píng)級(jí)機(jī)制，拓寬信息采集渠道，綜合考慮貸款用途、融資背景、未來(lái)收益等要素，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的合理性；落實(shí)服務(wù)價(jià)格相關(guān)政策法規(guī)，厘清各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，清理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，在不違反法律法規(guī)的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目；在現(xiàn)有債務(wù)化解過(guò)程中，凡平臺(tái)公司不能一次性結(jié)賬的，協(xié)調(diào)承貸金融機(jī)構(gòu)，與融資平臺(tái)公司協(xié)商，盡快達(dá)成新的還款計(jì)劃，科學(xué)合理釋緩償債壓力，不盲目抽貸、壓貸或停貸，切實(shí)防范處置風(fēng)險(xiǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極發(fā)揮我縣融資擔(dān)保公司作用，鼓勵(lì)其依法依規(guī)為國(guó)有企業(yè)提供市場(chǎng)化的融資擔(dān)保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)渡。

2.加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)，提升企業(yè)融資能力。

梯次推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。出臺(tái)我縣支持企業(yè)加快資本市場(chǎng)融資若干措施，積極推動(dòng)一批企業(yè)改組改制，重點(diǎn)培育和扶持符合產(chǎn)業(yè)政策、具有我縣特色行業(yè)和支柱行業(yè)背景、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景廣闊的行業(yè)龍頭企業(yè)作為上市后備資源。加強(qiáng)各類創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)在“新四板”掛牌融資。支持“新三板”優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)分層或轉(zhuǎn)板上市。鼓勵(lì)和引導(dǎo)初創(chuàng)期創(chuàng)新型小微企業(yè)規(guī)范改制，在省股權(quán)托管交易中心“成長(zhǎng)板”先行掛牌，條件成熟后轉(zhuǎn)“新三板”掛牌。加強(qiáng)與省股權(quán)托管交易中心的戰(zhàn)略合作，在掛牌企業(yè)資源培育、中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)、信息交流共享等方面展開全面合作，充分發(fā)揮“新三板”和省股權(quán)托管交易中心直接融資、規(guī)范治理、價(jià)值發(fā)現(xiàn)等重要功能，共同推動(dòng)我縣中小微企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)托管交易中心掛牌，打造縣域企業(yè)掛牌上市集群。

3.深化金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。

（1）加快農(nóng)信社的改制步伐。農(nóng)信社是我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重要力量，是服務(wù)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的主力軍，改制組建農(nóng)商行是主動(dòng)深化地方金融改革、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵一步，是促進(jìn)我縣金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。在前期工作的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用政府、市場(chǎng)、農(nóng)信社三個(gè)資源，著力完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管指標(biāo)，全面加快農(nóng)商行組建工作步伐，持續(xù)提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的金融支撐。

（2）建立多元化的投融資體系。采取多種措施，積極吸引各類金融機(jī)構(gòu)入駐，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)模式和管理技術(shù)；推進(jìn)銀行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式；持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、扶貧小額信貸人身意外傷害保險(xiǎn)等普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極服務(wù)和保障我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種植（養(yǎng)殖）大戶開展商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極發(fā)展果業(yè)、大棚蔬菜等地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品；積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用，加強(qiáng)公司能力建設(shè)，以政府資金為主導(dǎo)，鼓勵(lì)多元化投資，提高擔(dān)保規(guī)模和放大倍數(shù)，做大做強(qiáng)我縣融資擔(dān)保公司，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的能力。大力發(fā)展小額信貸公司，增加農(nóng)戶小額貸款的投放，逐步規(guī)范民間借貸，引導(dǎo)更多的資金流入農(nóng)村，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”金融創(chuàng)新拓展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法、新組織、新市場(chǎng)的引入，互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新型業(yè)態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)既不同于商業(yè)銀行的間接融資，也不同于資本市場(chǎng)直接融資的第三種模式。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，貸款、股票、債券等發(fā)行和交易直接在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，大大減少信息成本和交易成本，更加有效地進(jìn)行資源配置，真正實(shí)現(xiàn)低成本高效率的管理運(yùn)作?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的拓展，將開創(chuàng)新的金融模式，進(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)向前發(fā)展。

（4）大力推進(jìn)綠色金融試點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)階段提出的要素市場(chǎng)化配置改革的要求，大力發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款、碳排放權(quán)抵押貸款、林權(quán)貸款、集體土地抵押貸款等貸款方式，積極支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排項(xiàng)目和服務(wù)。支持傳統(tǒng)企業(yè)依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成綠色新業(yè)態(tài)。

4.加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

（1）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。建立健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)金融監(jiān)管工作。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度，建立監(jiān)管信息交流共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)排查與監(jiān)測(cè)，防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)向金融體系傳導(dǎo)蔓延。

（2）依法維護(hù)金融債權(quán)。建立健全企業(yè)和個(gè)人逃廢債務(wù)聯(lián)合懲戒機(jī)制，定期公布惡意逃廢債務(wù)和“惡意脫?！钡钠髽I(yè)和個(gè)人“黑名單”，依法加大懲處力度，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。支持金融機(jī)構(gòu)依法做好債務(wù)清收工作，加大金融債權(quán)案件保全、執(zhí)行力度，加強(qiáng)金融債權(quán)案件執(zhí)行爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)力度，充分利用司法、公證、仲裁、調(diào)解等方式預(yù)防和解決爭(zhēng)議糾紛，提高執(zhí)行效率，依法保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

篇3

一、上半年主要工作

（一）落實(shí)好黨建工作，為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽引，“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，不斷激發(fā)黨員干部的工作主動(dòng)性、責(zé)任感和使命感，機(jī)關(guān)建設(shè)水平進(jìn)一步提高。一是嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”專題教育各項(xiàng)規(guī)定和步驟。緊密結(jié)合金融工作的實(shí)際，采取上專題黨課、開座談會(huì)、落實(shí)“”制度，履行黨支部從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)科學(xué)決策和民主監(jiān)督，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高行政效率，堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)鲅魚圈金融網(wǎng)建設(shè)，夯實(shí)和鞏固政銀企三方合作平臺(tái)，加強(qiáng)政府服務(wù)職能，落實(shí)政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核管理等各項(xiàng)要求，以“馬上辦”的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)提高行政效能。

（二）金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升

我區(qū)現(xiàn)有金融、類金融機(jī)構(gòu)共計(jì)：168家，新增金融機(jī)構(gòu)1家。其中，銀行26家（總行2家，分行5家，支行19家），保險(xiǎn)公司23家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)25家，小額貸款公司16家，融資擔(dān)保公司6家，證券公司鲅魚圈分公司4家，期貨鲅魚圈分公司1家，金融資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)1家，集團(tuán)財(cái)務(wù)公司1家，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)65家。

金融指標(biāo)方面，預(yù)計(jì)6月末，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)1090億元，同比增長(zhǎng)11.1%，比年初新增90億；各項(xiàng)貸款余額達(dá)1244億元，同比增長(zhǎng)17.5%,比年初新增90億。

（三）推出新型金融產(chǎn)品，助力企業(yè)發(fā)展

區(qū)內(nèi)大部分中小微企業(yè)缺乏有效抵押條件，面臨融資難、融資貴的問(wèn)題，為解決這一現(xiàn)狀，我辦與郵政儲(chǔ)蓄銀行經(jīng)多次溝通和協(xié)商，共同推出“助保貸”這一項(xiàng)創(chuàng)新型貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)扶持有市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿?、但抵押不足的中小微企業(yè)發(fā)展，使一大批成長(zhǎng)性好的中小微企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。

3月1日，鲅魚圈區(qū)政府與郵政儲(chǔ)蓄銀行營(yíng)口市分行正式簽署“助保貸”業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。為了大力推介“助保貸”業(yè)務(wù)，5月11日，區(qū)金融辦組織物流協(xié)會(huì)與郵儲(chǔ)銀行進(jìn)行對(duì)接，召開銀企對(duì)接會(huì)，為銀企之間搭建橋梁，現(xiàn)場(chǎng)有20多家物流企業(yè)參加會(huì)議。目前，有兩家小微企業(yè)申請(qǐng)“助保貸”已通過(guò)市行審批，近期即可發(fā)放貸款。 

同時(shí)，我們還采取現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、融資輔導(dǎo)對(duì)接等方式，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸資金支持。上半年共組織銀企對(duì)接活動(dòng)2次，對(duì)接7家，融資金額達(dá)1.5億元。全區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司，新增貸款及新增擔(dān)保額為1.6億元，有力的支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，促進(jìn)企業(yè)直接融資

我們始終把加大企業(yè)上市融資作為工作的重中之重，積極組織各類上市培訓(xùn)推介活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，有力地推動(dòng)了企業(yè)上市工作。一是積極抓好企業(yè)上市培育工作。上半年，我辦組織證券公司和23家企業(yè)參加全省小微企業(yè)金融服務(wù)電視電話會(huì)議；到省里參加遼寧省投融資信息平臺(tái)暨股權(quán)估值系統(tǒng)上線新聞會(huì)，促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化對(duì)接。二是努力營(yíng)造良好上市環(huán)境。深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)研，充分了解企業(yè)在改制上市過(guò)程中的政策需求，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)掌握企業(yè)上市進(jìn)展情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市進(jìn)程中的困難和問(wèn)題。

上半年，我區(qū)企業(yè)上市情況如下：

1、地方股權(quán)掛牌公司1家：營(yíng)口天億裝飾股份有限公司于5月23日拿到遼股交交易板創(chuàng)新層的掛牌通知書；

2、地方股權(quán)準(zhǔn)備掛牌公司1家：營(yíng)口鐵源物流有限公司于3月23日與中喆律師事務(wù)所簽訂了遼寧股權(quán)交易中心掛牌服務(wù)協(xié)議，有望下半年掛牌成功。

3、獲得政策扶持金1家：在遼股交交易板創(chuàng)新層掛牌企業(yè)營(yíng)口百信化纖股份有限公司于3月6日獲得市、區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的40萬(wàn)扶持資金。

（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)金融集聚

牢固樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念，提升金融業(yè)在全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的支柱地位，增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。采取對(duì)接引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展等措施，不斷加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)我區(qū)金融業(yè)綜合實(shí)力。上半年，我辦新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)1家：營(yíng)口市農(nóng)商銀行。

經(jīng)營(yíng)口浙江商會(huì)的大力推進(jìn)，浙商銀行有意向在我區(qū)設(shè)立浙商銀行營(yíng)口分行。浙商銀行是全國(guó)股份制銀行，實(shí)力雄厚，影響面廣，它的入駐，對(duì)我區(qū)金融格局的提升，對(duì)加快我區(qū)企業(yè)的上市步伐，都將發(fā)揮巨大的作用。7月初，浙商銀行將與我區(qū)簽訂合作框架協(xié)議。

(六)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，維護(hù)金融秩序

我們會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)督等部門，針對(duì)民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融興起引發(fā)的金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)源頭治理，防患于未然，確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定。一是按照國(guó)家和省、市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作部署，進(jìn)一步開展打擊非法金融活動(dòng)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。二是做好地方監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)小貸公司、擔(dān)保公司的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)投資咨詢類公司的監(jiān)管，防止非法集資、發(fā)放高利貸行為。三是深入到社區(qū)、村屯發(fā)放宣傳單，建立非法集資排查與金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、社會(huì)宣傳，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

（七）赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)質(zhì)量

為加快我區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進(jìn)金融更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市步伐，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)委員的提議，我們相關(guān)工作人員赴昆山市、嘉興南湖區(qū)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)金融工作先進(jìn)做法。并結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出四點(diǎn)建議：一是分段提前給予獎(jiǎng)勵(lì)、貼息，減輕企業(yè)上市資金負(fù)擔(dān)；二是將上市工作列入鎮(zhèn)、辦（園區(qū)）年度考核目標(biāo)；三是成立鲅魚圈投資管理公司，代表區(qū)政府投資成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金；四是成立金融服務(wù)公司，金融服務(wù)公司是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)金融服務(wù)中心籌建、招商等前期工作。

二、存在問(wèn)題

上半年，我區(qū)金融業(yè)各項(xiàng)工作有條不紊展開，金融市場(chǎng)秩序良好，金融運(yùn)行質(zhì)量和效率有效的提升，但也面臨一些問(wèn)題應(yīng)引起重視和警惕。一是個(gè)別企業(yè)債務(wù)危機(jī)給金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。二是金融風(fēng)險(xiǎn)防范壓力加大。經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，金融機(jī)構(gòu)不良“雙升”勢(shì)頭明顯；受互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展影響，金融風(fēng)險(xiǎn)源頭多樣、傳導(dǎo)迅速、高隱蔽性特征明顯，需要?jiǎng)?chuàng)新手段，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)。三是金融創(chuàng)新的著力點(diǎn)和突破口需進(jìn)一步夯實(shí)，創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)體系的各方合力尚需進(jìn)一步凝聚。四是工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題做到勤關(guān)注、勤思考，在業(yè)務(wù)上要力求“術(shù)業(yè)有專攻”，注重拓寬知識(shí)面，確保真抓實(shí)干。

三、下半年工作思路

（一）充分發(fā)揮政府職能，做好做足對(duì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的服務(wù)

鲅魚圈區(qū)中小微型企業(yè)眾多，金融資源豐富，如何更好地整合金融資源，使投融資雙方實(shí)現(xiàn)快速高效的對(duì)接，提升金融服務(wù)水平，是市場(chǎng)的客觀要求。針對(duì)這一現(xiàn)象，創(chuàng)建鲅魚圈金融服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)孵化基地，推進(jìn)“金融無(wú)障礙化”區(qū)域建設(shè)，為將入駐我區(qū)的金融機(jī)構(gòu)開通綠色通道，提供“保姆式”服務(wù)：免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息等服務(wù)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。打造金融要素交易、創(chuàng)業(yè)投資、財(cái)富管理和中小創(chuàng)新型企業(yè)融資中心，培育會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢等相關(guān)金融中介服務(wù)市場(chǎng)專業(yè)化、高端化發(fā)展，構(gòu)建與國(guó)際接軌的專業(yè)服務(wù)體系，成為區(qū)域性金融服務(wù)的標(biāo)桿。

（二）拓寬企業(yè)融資渠道，解決中小企業(yè)融資難題

進(jìn)一步推介郵儲(chǔ)銀行“助保貸”、建行“小微快貸”等業(yè)務(wù)，積極與區(qū)內(nèi)其他銀行對(duì)接，積極探索企業(yè)債券、信托等新興融資方式，嘗試開展信用貸款、金融產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

全面推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快金融服務(wù)創(chuàng)新，成立投資管理公司，形成中小企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力扶持政策性擔(dān)保資金投入，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展各類融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作。由政府搭建平臺(tái)，創(chuàng)建“銀保模式”，即銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)商按一定比例共同承擔(dān)借款人違約風(fēng)險(xiǎn)損失，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的多贏格局。

深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)向，對(duì)有意向掛牌上市的企業(yè)進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)，聯(lián)系證劵公司進(jìn)行盡職調(diào)查，及時(shí)更新企業(yè)電子檔案；對(duì)有融資需求的企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，發(fā)揮政府增信機(jī)制作用，為符合銀行信貸條件、還款出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金。

（三）開展金融論壇活動(dòng)，打造“鲅魚圈金融論壇”品牌

為了進(jìn)一步豐富區(qū)域性金融中心的內(nèi)涵，提升金融集聚的品質(zhì)，我們將開展金融論壇活動(dòng)，聘請(qǐng)金融界知名專家，進(jìn)行相關(guān)金融主題講座，為我區(qū)金融機(jī)構(gòu)高管及企業(yè)家解讀最新金融政策，積極申辦有影響力的金融會(huì)展活動(dòng),結(jié)合我區(qū)金融環(huán)境，打造區(qū)域金融論壇品牌，充分發(fā)揮金融服務(wù)科技創(chuàng)新、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用。

（四）有效整合金融資源，成立金融發(fā)展有限公司

篇4

筆者作為經(jīng)濟(jì)管理工作者，多年來(lái)在基層調(diào)研，直接與各界經(jīng)濟(jì)人士打交道，了解到基層實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的一些問(wèn)題。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我通過(guò)反復(fù)調(diào)查研究，認(rèn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)尚存在一些問(wèn)題，比如：產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、失業(yè)比率等，特別是加強(qiáng)法律法規(guī)的完善方面迫在眉睫。下面，筆者就實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀以及如何加強(qiáng)“四大體系”建設(shè)談?wù)剛€(gè)人的一孔之見。

中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢的現(xiàn)狀

從客觀來(lái)看，中國(guó)從08年春到09年春，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從10.6%到10.1%到9%到6.8%再到6.1%，這么長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)下降，這在中國(guó)改革開放30年的歷史上是非常少見的。這給中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了許多嚴(yán)重問(wèn)題：大量的企業(yè)破產(chǎn)，社會(huì)就業(yè)壓力越來(lái)越大。據(jù)相關(guān)資料顯示：2007年中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4%，中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力2億多人，4%是多少呢？2億多人的4%差不多就是一千萬(wàn)。2008年是4.2%，就是一千多萬(wàn)。失業(yè)問(wèn)題就是由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度直線下降，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)宏觀層面出現(xiàn)突出矛盾。因此，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)做出調(diào)整，在法律、法規(guī)上進(jìn)一步完善，并通過(guò)利率、消費(fèi)、投資、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售渠道等方面的總需求，使就業(yè)和國(guó)民收入得到調(diào)節(jié)，從而助力我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)與“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力”應(yīng)相互促進(jìn)

什么是實(shí)體經(jīng)濟(jì)？權(quán)威的解釋是：“指關(guān)乎貨物與服務(wù)實(shí)際生產(chǎn)的那一部分經(jīng)濟(jì)，是與金融市場(chǎng)買賣活動(dòng)聯(lián)系在一起的那一部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”?，F(xiàn)實(shí)世界的“直接生產(chǎn)活動(dòng)”涵蓋了三大類有形與無(wú)形新產(chǎn)品的生產(chǎn)，分別為物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品和無(wú)形服務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際上包括了所有這三大類產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)包括工、農(nóng)、商與交通、通信、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)部門，也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是時(shí)下一個(gè)很熱的說(shuō)法，也是一些地方政府最容易聽得進(jìn)去的說(shuō)法之一，因?yàn)閱螐淖置嫔蟻?lái)理解，似乎就和地方政府多年養(yǎng)成的“GDP數(shù)字偏好”搭牢了，也和“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力”等頗具“忽悠效應(yīng)”的概念相靠近。因?yàn)榈胤秸记宄?，這塊最能出GDP數(shù)字。然而，究竟什么是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，卻沒(méi)幾個(gè)人去仔細(xì)探究。

縱觀湖北，由于歷史和現(xiàn)實(shí)種種原因，導(dǎo)致一些地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成瓶頸。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)財(cái)富和綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。2008年席卷全球的金融危機(jī)再次警示人們，回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)本位才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的正途。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì)而是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，既要立足當(dāng)前，又要著眼未來(lái)。筆者認(rèn)為：一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)需要產(chǎn)業(yè)的支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)那將是“空殼經(jīng)濟(jì)”。我們搞經(jīng)濟(jì)工作就是兩條腿走路，一條腿是引進(jìn)增量，一條腿是做大存量。而在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，一產(chǎn)是基礎(chǔ)，二產(chǎn)是關(guān)鍵，三產(chǎn)是重點(diǎn)。因此，對(duì)于湖北而言，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在空白和薄弱環(huán)節(jié)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不是虛擬經(jīng)濟(jì)，而是要統(tǒng)籌處理好兩者之間的關(guān)系。就湖北而言，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互配合，共同發(fā)展。只有這樣，才能使實(shí)體經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到“新舵手”的作用。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須建立四大體系

近年來(lái)，我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨四大難題。一是生產(chǎn)成本攀升較快；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾沒(méi)有得到根本解決；三是國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)影響不斷加深，出口大幅下滑；四是面臨國(guó)際市場(chǎng)“兩頭擠壓”。因此，筆者認(rèn)為，要使中部崛起，湖北的實(shí)體經(jīng)濟(jì)要保持平穩(wěn)較快發(fā)展，必須把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在首位，著力加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，處理好調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，不斷完善政策體系，營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

第一，要加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要爭(zhēng)取政策引導(dǎo)、資金扶持，科技領(lǐng)航，創(chuàng)新商業(yè)格式，使之成為一個(gè)重大的投資領(lǐng)域。

第二，要調(diào)整利益格局，形成有利實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)體系。筆者做了一個(gè)調(diào)查：比如，城市道路建設(shè)中所鋪設(shè)的管材使用壽命可達(dá)50年以上，而劣質(zhì)產(chǎn)品使用壽命不到5年。而有一些用戶，卻棄其優(yōu)而選其次。究其原因，是不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所致、是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化所致。目前的湖北實(shí)體經(jīng)濟(jì)，存在一些不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素。如一個(gè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)中，一條兩公里的道路總投資3000萬(wàn)元左右，但兩公里優(yōu)質(zhì)管材的價(jià)格不到70萬(wàn)元，相當(dāng)于總投資的四分之一，如果管材質(zhì)量不好，相當(dāng)于給政府造成40倍的損失，如果使用一千萬(wàn)的水貨管材，勢(shì)必給政府帶來(lái)4個(gè)億的損失。因此，加大對(duì)高耗能、高污染行業(yè)以及壟斷性行業(yè)的調(diào)控力度，勢(shì)在必行。

第三，要建立先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體系。在一定程度上，要更加注重利用新技術(shù)、新工藝、新裝備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)中小型企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)成本下降和技術(shù)更新。

第四，建立完善政策法規(guī)體系，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能“脫實(shí)向虛”。要使實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。就必須依法規(guī)而行。就湖北而言，各級(jí)政府要因地制宜，出臺(tái)一系列相關(guān)的、行之有效的法律法規(guī)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)規(guī)范的文件精神，從而破解“成本攀升、投機(jī)暴利、硬件‘著陸’、‘地上’發(fā)展、金融瓶頸”等老大難問(wèn)題。

篇5

婦聯(lián)作為社會(huì)建設(shè)和管理的重要力量，在當(dāng)前構(gòu)建新型社會(huì)管理格局的大背景下，如何在其中更好地提供服務(wù)、反映訴求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解矛盾，是擺在婦聯(lián)組織面前的重大課題。近年來(lái)，我們積極運(yùn)用社會(huì)化、市場(chǎng)、項(xiàng)目化手段，在黨政依托、婦女需求、市場(chǎng)缺位、婦聯(lián)能為的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)社會(huì)服務(wù)的最佳位置，主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的部分職能，積極拓展參與公共事務(wù)管理的空間和領(lǐng)域，有效探索出了一條婦聯(lián)有聲有色參與社會(huì)公共事務(wù)管理、切實(shí)代表和維護(hù)婦女兒童利益的新路子。

源頭化、社會(huì)化參與公共事務(wù)管理，是婦聯(lián)組織適應(yīng)新型社會(huì)管理格局、真正發(fā)揮代表婦女利益的非政府組織功能的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)。婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理的重點(diǎn)，是協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。原創(chuàng)：只有從源頭上進(jìn)行參與,才能真正取得參與實(shí)效。我們雙管齊下，一方面針對(duì)社會(huì)生活中不斷顯現(xiàn)的涉及婦女兒童利益的社會(huì)公共事務(wù)，特別是一些傾向性和苗頭性問(wèn)題開展調(diào)查研究，反映社情民意，提出建議對(duì)策，另一方面，充分利用婦聯(lián)組織、婦女干部、婦女群眾參政議政的優(yōu)勢(shì)作用，通過(guò)人大、政協(xié)和各種民主渠道，拓寬建言獻(xiàn)策的形式和渠道，準(zhǔn)確及時(shí)地表達(dá)婦女利益，為婦女平等地獲得發(fā)展機(jī)會(huì)和分享發(fā)展成果大力呼吁。市、縣（區(qū)）兩級(jí)先后向人大政協(xié)提交提案建議300多個(gè)，形成社情民意、調(diào)研報(bào)告近200篇，把急需解決的婦女問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注的問(wèn)題，促進(jìn)了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。民辦幼師納入養(yǎng)老保險(xiǎn)、公益性群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)和管理、為下崗失業(yè)困難婦女提供婦女病普查公共援助、人口出生缺陷社會(huì)化干預(yù)、外來(lái)貧困婦女實(shí)行定點(diǎn)限價(jià)分娩等一批實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，以及促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)、預(yù)防和制止家庭暴力、少兒住院大病醫(yī)保等地方性政策法規(guī)的出臺(tái)，增強(qiáng)了婦聯(lián)對(duì)公共政策制定及地方事務(wù)管理的影響力，受到了社會(huì)和群眾的廣泛贊譽(yù)。

項(xiàng)目化、實(shí)事化打造公共服務(wù)產(chǎn)品，是婦聯(lián)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下代表婦女兒童利益、參與公共事務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需要和有效途徑。在開發(fā)社會(huì)事務(wù)管理潛能的長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們把握市場(chǎng)需求，協(xié)調(diào)社會(huì)資源，通過(guò)政府購(gòu)買、委托和自主開發(fā)等形式，積極承接政府授權(quán)的一些社會(huì)公共管理和服務(wù)項(xiàng)目，打造形成了一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。我們充分利用婦兒工委的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“九五”、“十五”規(guī)劃的組織實(shí)施，建設(shè)完成了母子醫(yī)療保健中心、婦女發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)、婦女兒童公園等實(shí)事項(xiàng)目，逐步發(fā)展成為成熟的社會(huì)公共產(chǎn)品。在婦女維權(quán)領(lǐng)域，我們建立了婦女兒童避救、傷情鑒定、法律援助和110反家暴接處中心，在社區(qū)開設(shè)了維權(quán)站、談心角、心理咨詢網(wǎng)站和維權(quán)熱線，為維護(hù)婦女權(quán)益、疏導(dǎo)婦女情緒、化解社會(huì)矛盾提供了通道和服務(wù)。在婦女再就業(yè)領(lǐng)域，我們城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打造服務(wù)婦女再就業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、信息、職介平臺(tái)，自辦聯(lián)辦了近3000個(gè)社區(qū)再就業(yè)咨詢服務(wù)站和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)站，開發(fā)了托兒所、托老所、小飯桌等各類社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目30多個(gè)，打響了“春光”、“好阿姨”、“半邊天”等“婦”字號(hào)公共服務(wù)品牌。在未成年人教育領(lǐng)域，我們率先在全省創(chuàng)辦了網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校，與全市400多所學(xué)校和社區(qū)建立了家校路路通，成為50萬(wàn)家長(zhǎng)跨時(shí)空溝通的橋梁，入選江蘇省第九屆精神文明建設(shè)新人新事。在婦女健康領(lǐng)域，我們推出的“巾幗紅絲帶”行動(dòng)，培訓(xùn)了一大批婦女防治艾滋病骨干和志愿者，輻射帶動(dòng)了30萬(wàn)婦女和家庭接受了防艾知識(shí)學(xué)習(xí)。在幫困助學(xué)方面，我們建立了幫困基金和扶金檔案，開設(shè)了愛(ài)心助學(xué)網(wǎng)站，籌資籌物近千萬(wàn)元資助了萬(wàn)余名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，打響了“8、26幫困助學(xué)行動(dòng)日”、“春蕾助學(xué)”等公益慈善活動(dòng)品牌。在婦女培訓(xùn)方面，凡涉及婦女主體方面的培訓(xùn)項(xiàng)目，無(wú)論是再就業(yè)技能、普法知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、參政能力還是文明禮儀培訓(xùn)，政府及各有關(guān)部門都會(huì)主動(dòng)聯(lián)系并授權(quán)婦聯(lián)組織。我們的公共服務(wù)產(chǎn)品，涉及婦女教育、就業(yè)、維權(quán)、健康幫困等方方面面內(nèi)容，從創(chuàng)辦伊始到初具規(guī)模有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，這一過(guò)程也正是我們學(xué)會(huì)運(yùn)用項(xiàng)目化和實(shí)事化方式參與社會(huì)管理的實(shí)踐和探索過(guò)程。原創(chuàng)：在這一過(guò)程中，我們以信譽(yù)和質(zhì)量贏得了社會(huì)的認(rèn)可，得到了政府的支持，暢通了參與管理婦女兒童公共事務(wù)的綠色通道，構(gòu)建了婦聯(lián)提供公共服務(wù)和產(chǎn)品、政府出資購(gòu)買我們的服務(wù)和產(chǎn)品的良性“雙贏”機(jī)制。我們的公共產(chǎn)品也因此經(jīng)受住了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)和有序發(fā)展，逐步成為婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理的有效載體。

市場(chǎng)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)婦聯(lián)服務(wù)實(shí)體陣地，是婦聯(lián)組織提高參與公共事務(wù)管理能力和水平的迫切需求和根本保證。任何事業(yè)的持續(xù)發(fā)展都離不開強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，要提高婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理的有效性和參與度，促進(jìn)婦女事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須緊緊依靠政府的支持，整合社會(huì)力量，壯大婦聯(lián)自身實(shí)力，充實(shí)群團(tuán)發(fā)展資源。我們積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的投入，加大爭(zhēng)取社會(huì)資源的力度，把黨和政府對(duì)于促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的優(yōu)惠政策用足用好用活，先后投資千萬(wàn)余元改造婦女兒童活動(dòng)中心，變自收自支為公益性事業(yè)單位，協(xié)調(diào)落實(shí)了每年20萬(wàn)的人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。我們積極推動(dòng)?jì)D聯(lián)實(shí)體單位深化內(nèi)部管理體制改革，對(duì)旅行社進(jìn)行兩次股份制改造，使其成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，激發(fā)了經(jīng)營(yíng)活力，順利實(shí)施了幾家實(shí)體的關(guān)停并轉(zhuǎn)改制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。我們指導(dǎo)婦聯(lián)實(shí)體遵循市場(chǎng)化發(fā)展方向，大力推進(jìn)資產(chǎn)重組和資源整合，逐步匯聚形成具有一定特色的規(guī)模效應(yīng)。婦女兒童活動(dòng)中心榮獲全國(guó)青少年校外活動(dòng)示范基地和全國(guó)青少年社會(huì)教育最高獎(jiǎng)“銀杏獎(jiǎng)”，打造了“故鄉(xiāng)合唱團(tuán)”、“好小子武術(shù)團(tuán)”等多個(gè)品牌團(tuán)隊(duì)。婦干校被評(píng)為市社會(huì)辦學(xué)先進(jìn)集體。兒童基金會(huì)接受社會(huì)捐款上千萬(wàn)元，幫助近萬(wàn)名兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。和平國(guó)旅被評(píng)為蘇州二家誠(chéng)信旅行社之一。桐芳巷托兒所成為全市唯一一家集科研、示范、教育一體的以0～3歲為特色的托幼示范點(diǎn)。各大實(shí)體的健康發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)了婦聯(lián)的公共服務(wù)實(shí)力，為婦聯(lián)組織進(jìn)一步提高參與公共事務(wù)管理的能力和水平提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

篇6

一

在認(rèn)真分析我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)的情況下，近年來(lái)，工商銀行確立了公司業(yè)務(wù)以中小企業(yè)為主、個(gè)人業(yè)務(wù)以中等及中等以上收入個(gè)人客戶為主、機(jī)構(gòu)發(fā)展以中等城市和中西部地區(qū)為主的發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞上述發(fā)展思路，近幾年來(lái)，工商銀行瞄準(zhǔn)了“社區(qū)集群”這一小企業(yè)和個(gè)人客戶的承載主體、將棲息在各類社區(qū)的居民和小企業(yè)作為擴(kuò)大客戶群體的主要目標(biāo)，進(jìn)一步明確了分支行功能定位，積極進(jìn)行小企業(yè)和個(gè)人業(yè)務(wù)為主的特色分支行試點(diǎn)，批量打造小企業(yè)及個(gè)人業(yè)務(wù)專業(yè)支行，大力發(fā)展專注于社區(qū)居民和小企業(yè)服務(wù)的基層機(jī)構(gòu)，潛心打造電子銀行服務(wù)品牌，出臺(tái)了一系列相應(yīng)的制度與辦法，從戰(zhàn)略、策略、體制、機(jī)制、經(jīng)營(yíng)資源配置等諸多方面入手，立足于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全方位拓展以社區(qū)為重點(diǎn)的個(gè)人和小企業(yè)客戶金融服務(wù)，使小企業(yè)業(yè)務(wù)和個(gè)人業(yè)務(wù)均呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，取得了明顯成效。

圍繞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我認(rèn)為，目前，工商銀行應(yīng)確立 “中小企業(yè)金融服務(wù)商”品牌，積極探索和實(shí)踐中小企業(yè)尤其是“小企業(yè)”金融服務(wù)模式，并立足于自身發(fā)展實(shí)際，積極開展小企業(yè)金融服務(wù)的探索與實(shí)踐，初步形成以“小、快、靈”為服務(wù)特色的“小企業(yè)”專營(yíng)、專業(yè)服務(wù)體制、機(jī)制與運(yùn)行模式。近年來(lái)，工商銀行已在全國(guó)各地的二級(jí)分行開展了營(yíng)銷機(jī)制建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、制定實(shí)施方案、出臺(tái)配套制度、完善營(yíng)銷機(jī)制建設(shè)等一系列工作，從定量、定性兩方面固化基層行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，明確基層行職能定位和業(yè)務(wù)邊界，將大中型客戶上收一、二級(jí)分行進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)，將基層行轉(zhuǎn)型為從事小企業(yè)、個(gè)人業(yè)務(wù)的主要渠道，這些，均取得了明顯成效。同時(shí)，還提出了“構(gòu)筑多方共贏金融平臺(tái)、創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)模式”，推動(dòng)銀行、社區(qū)、小企業(yè)等第三方平臺(tái)多方聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。為各類中小企業(yè)群設(shè)計(jì)融資方案，形成了貫穿中小企業(yè)的創(chuàng)立、成長(zhǎng)、成熟、穩(wěn)定各階級(jí)的系列服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)債權(quán)融資、股權(quán)融資的有效嫁接。

二

為打好“中小企業(yè)金融服務(wù)商”品牌戰(zhàn)略，我認(rèn)為要有效應(yīng)用資金支付管理系統(tǒng)，為核心企業(yè)及其上下游小企業(yè)提供資金監(jiān)管、在線融資、現(xiàn)金管理等全面金融服務(wù)；在同業(yè)中率先推出支持中小企業(yè)產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供免費(fèi)代賬、法律咨詢等服務(wù)，不斷豐富“中小企業(yè)金融服務(wù)”品牌內(nèi)涵。

圍繞社區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)少、社區(qū)金融服務(wù)不足的問(wèn)題，近兩年來(lái)，工商銀行在現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，已著力探索全能型、社區(qū)型、專業(yè)型、專營(yíng)型相結(jié)合的差異化、專業(yè)化支行的經(jīng)營(yíng)模式，真正根據(jù)市場(chǎng)需求和客戶需求的變化進(jìn)行了多層次、多種類的網(wǎng)點(diǎn)布局，提升了網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)社區(qū)客戶的效能。一是發(fā)展了公司、個(gè)人、國(guó)際業(yè)務(wù)等功能齊全的全能型網(wǎng)點(diǎn)；二是加大力度，重點(diǎn)發(fā)展了社區(qū)支行，特別是在居民集聚規(guī)模比較大的居住小區(qū)設(shè)立了小型社區(qū)支行，滿足了區(qū)內(nèi)居民和小企業(yè)的金融服務(wù)需求；三是嘗試建立了專業(yè)支行、重點(diǎn)圍繞一個(gè)專業(yè)開展業(yè)務(wù)，如汽車支行、房地產(chǎn)支行、建材支行、茶葉支行等等，把熟悉這個(gè)領(lǐng)域的人員與專業(yè)營(yíng)銷部門結(jié)合起來(lái)，給特定的行業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)；四是探索建設(shè)專門從事小企業(yè)信貸、消費(fèi)信貸、高端財(cái)富管理和農(nóng)村業(yè)務(wù)的專營(yíng)支行；五是大力發(fā)展網(wǎng)上銀行，電話銀行、手機(jī)銀行等電子銀行業(yè)務(wù)，最大限度滿足中高端客戶的自助服務(wù)需求，提高電子銀行對(duì)物理網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)處理替代率。

三

篇7

關(guān)鍵詞：高校后勤；甲乙方關(guān)系；契約關(guān)系；改革；成因分析

中圖分類號(hào)：D693.63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-1101（2012）04-0073-03

收稿日期：2012-11-01

作者簡(jiǎn)介：歐陽(yáng)連勤（1960-），男，安徽懷遠(yuǎn)人，高級(jí)工程師，從事高校后勤管理工作。

由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)各種矛盾，勞動(dòng)力市場(chǎng)配置的作用還沒(méi)完全顯現(xiàn)出來(lái)，為了緩解社會(huì)就業(yè)壓力國(guó)家采取了一項(xiàng)重大舉措，即從1999年開始高校大規(guī)模擴(kuò)大招生，隨之帶來(lái)擴(kuò)招后后勤服務(wù)基礎(chǔ)配套能力不足的瓶頸問(wèn)題，[2000]1號(hào)文件下發(fā)后，高校后勤社會(huì)化改革便全面啟動(dòng)了?；仡欁哌^(guò)的十余年改革之歷程，高校后勤社會(huì)化改革成績(jī)顯著，起到了在新形勢(shì)下保障高校發(fā)展和擴(kuò)招后的正常穩(wěn)定運(yùn)行作用，但隨著改革不斷深入，也遇到了一些在機(jī)制上，甚至在制度上凸顯出來(lái)的深層次的問(wèn)題，如新型的大學(xué)制度沒(méi)有建立，校內(nèi)的人事制度改革并不徹底，高校去行政化改革進(jìn)展緩慢，體現(xiàn)在高校后勤工作上存在著甲乙方關(guān)系職責(zé)不清、分分合合，甲乙方合同簽訂形同虛設(shè)、學(xué)校其他改革不配套等等問(wèn)題。加快推進(jìn)校內(nèi)外后勤市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接，建立學(xué)校完善的開放性后勤市場(chǎng)，是有效解決甲乙方職責(zé)不清凸出問(wèn)題的關(guān)鍵之一[1，2]。

目前高校后勤社會(huì)化改革已逐步進(jìn)入第二階段，目標(biāo)是提高后勤保障質(zhì)量，就會(huì)要求制度上要有好的設(shè)計(jì)、政策上要有好的措施保障，以及要有好的服務(wù)理念，這就要求我們深入分析當(dāng)前高校后勤要提高保障質(zhì)量所面臨的具體問(wèn)題和原因，探索符合我國(guó)實(shí)際的后勤運(yùn)行建設(shè)的好路徑，圍繞建立開放完善的高校后勤服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)建立規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系，是深化高校后勤社會(huì)化改革，提高后勤保障質(zhì)量，建立良好運(yùn)行機(jī)制的主要模式[3]。

一、現(xiàn)階段甲乙方合同契約關(guān)系沒(méi)有真正建立的原因

十多年的高校后勤社會(huì)化改革探索，高校為之付出了巨大的精力和財(cái)力，迄今為止，這項(xiàng)改革事業(yè)還遠(yuǎn)未完成，后勤運(yùn)行中還存在著諸多不適應(yīng)改革和發(fā)展的問(wèn)題，管理機(jī)制形式多樣，沒(méi)有形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系，其原因如下：

（一）認(rèn)識(shí)不到位，機(jī)制缺陷

一部分高校對(duì)后勤社會(huì)化改革認(rèn)識(shí)有差異，定位偏低、觀念滯后，沒(méi)有積極搶抓機(jī)遇以促進(jìn)建立完善開放的學(xué)校后勤服務(wù)市場(chǎng)，形成規(guī)范的后勤服務(wù)合同契約關(guān)系[4]。加之高校其他改革沒(méi)有及時(shí)配套到位，后勤改革也只能停留在解決擴(kuò)招后，提高后勤服務(wù)保障能力上，這是沒(méi)有形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系的學(xué)校內(nèi)部的主要原因之一；從另一個(gè)方面來(lái)看，高校始終承擔(dān)著部分公益性與模擬市場(chǎng)運(yùn)行的雙重運(yùn)行機(jī)制，只有建立規(guī)范的后勤市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，才能起到有效促進(jìn)后勤資源的優(yōu)化配置，提高后勤的保障效率和質(zhì)量，但是高校現(xiàn)階段后勤服務(wù)市場(chǎng)與完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有很大區(qū)別的，這也是造成高校后勤服務(wù)難以形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系的又一深層次原因。

（二）深化改革難，無(wú)法規(guī)范

眾所周知，高校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在改革最初有政府主導(dǎo)，各高校限時(shí)完成建立校內(nèi)后勤服務(wù)的甲乙方合同契約關(guān)系，應(yīng)該說(shuō)對(duì)當(dāng)時(shí)背景下對(duì)推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革起到了積極的促進(jìn)作用，但是由于高校差異性很大，國(guó)家要求因地因校搞改革，不能搞一刀切。但后勤多余人員如何分流安排、后勤服務(wù)效率如何提高、按勞分配如何體現(xiàn)、高校如何承擔(dān)安全穩(wěn)定、公益性責(zé)任等等[5]。

遇到以上改革中難以解決的問(wèn)題時(shí)，就僅能滿足最基本要求，后勤保障尚能維持正常運(yùn)行就行了，后勤社會(huì)化改革淺嘗輒止；另一方面高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距很大，后勤社會(huì)化改革難易程度不同，有的改革遇到阻力很大，造成后勤社會(huì)化改革難以深入，無(wú)法形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系也是客觀存在的；而有的高校遇到改革難題，得過(guò)且過(guò)，主觀上不愿深入推進(jìn)解決，也是造成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系不能建立的原因之一。

（三）基礎(chǔ)有差異，統(tǒng)一難

我國(guó)高校長(zhǎng)期存在著多頭管理的體制、機(jī)制，從前有重點(diǎn)高校和一般高校之分；現(xiàn)在是985高校、211高校和一般高校等等之分，管理渠道上存在差異，有的是教育部直管、有的是行業(yè)主管和地方主管高校等等，行業(yè)差異、地區(qū)差別，造成教育經(jīng)費(fèi)上的投入差距很大，直接導(dǎo)致各高校之間后勤投入不同，造成基礎(chǔ)設(shè)施差距十分明顯，很難實(shí)現(xiàn)較統(tǒng)一規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系。

二、后勤甲乙方關(guān)系存在的主要形式

只要后勤服務(wù)市場(chǎng)存在，對(duì)后勤服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量就有要求、就會(huì)存在甲乙方合同契約關(guān)系的履行，高?，F(xiàn)有后勤管理職能部門設(shè)置（甲方）和后勤服務(wù)實(shí)體（乙方）設(shè)置，有 “顯形”和“隱形”的設(shè)置模式。

（一）顯形的甲乙方設(shè)置，學(xué)校明確設(shè)置了后勤管理單位為甲方，有專門的職能部門設(shè)置，有明確的工作職責(zé)，就后勤服務(wù)實(shí)體（乙方）提供的服務(wù)內(nèi)容有明確的合同契約關(guān)系、對(duì)后勤服務(wù)實(shí)體提供的后勤服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量有明確的要求，根據(jù)明確的合同契約關(guān)系，乙方要接受后勤管理單位（甲方）的日常工作的檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等；后勤服務(wù)實(shí)體為乙方，按照合同要求，為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工，提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的生活、物業(yè)和其他后勤服務(wù)等。

（二）隱形的甲乙方設(shè)置，學(xué)校沒(méi)有明確的具體單位為甲方，但是根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、也可以以項(xiàng)目為紐帶確定甲乙方關(guān)系，也就是依附于具體服務(wù)項(xiàng)目，形成甲乙方合同關(guān)系的管理模式。

（三）甲乙方關(guān)系形式上已經(jīng)不存在，有的高校為了適應(yīng)現(xiàn)階段學(xué)校自身的發(fā)展需要，提高后勤服務(wù)工作效率，把已形成的后勤服務(wù)實(shí)體進(jìn)行自身翻牌，形成了新的后勤甲乙方統(tǒng)一體；而有的高校進(jìn)行了校內(nèi)人事制度改革，把原來(lái)已形成的甲乙方單位合并，探索新的后勤管理模式。

即使現(xiàn)在的“自身翻牌”也好，還是合并的新的管理模式也罷，都是在前一個(gè)改革的基礎(chǔ)上的提升，現(xiàn)階段高校改革開放也不可能一蹴而就，還有很長(zhǎng)的改革之路要走。

三、簽訂好后勤服務(wù)合同，建立規(guī)范的契約關(guān)系，仍是當(dāng)前后勤社會(huì)化改革的重要舉措

〔2000〕1號(hào)文件下發(fā)后，高校根據(jù)自身實(shí)際選擇了多種后勤社會(huì)化改革之路，我校以改革為契機(jī)搶抓機(jī)遇，并于2001年初在安徽省率先簽訂了學(xué)校后勤與國(guó)有資產(chǎn)管理處（甲方）與后勤集團(tuán)（乙方）后勤服務(wù)整體大合同。經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐與探索，我們?cè)诤笄诜?wù)供水、供電、供氣、食堂和學(xué)生宿舍及其他后勤服務(wù)等方面進(jìn)行了全面改革，取得了一定的成績(jī)，為學(xué)校的擴(kuò)招和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勤服務(wù)保障，從而簽訂后勤服務(wù)大合同是規(guī)范后勤甲乙方關(guān)系的重要舉措，應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）制定甲乙方后勤服務(wù)大合同，文本是基礎(chǔ)

為制定甲乙方后勤服務(wù)大合同文本，學(xué)校主要做了兩項(xiàng)工作：一項(xiàng)是適時(shí)成立了后勤服務(wù)集團(tuán)（后勤服務(wù)采用了先剝離后規(guī)范的方式），作為模擬自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算的實(shí)體，新增的員工實(shí)行聘用制；另一項(xiàng)是將后勤服務(wù)項(xiàng)目，部分創(chuàng)造條件交由社會(huì)企業(yè)行業(yè)管理，有些項(xiàng)目開放校內(nèi)市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)為學(xué)校提供服務(wù)。通過(guò)后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)職能的剝離規(guī)范，改變了后勤原有的勞動(dòng)關(guān)系，理清了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)和職工的關(guān)系、學(xué)校和職工的關(guān)系。后勤員工推進(jìn)勞動(dòng)合同聘用制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下一種新型的勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)真制定后勤服務(wù)合同，特別是雙方擬定合同內(nèi)容文本是最重要的基礎(chǔ)工作，當(dāng)初學(xué)校高度重視合同內(nèi)容起草，要求在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)合同條款要認(rèn)真研究，起草文本條款部分共用了兩個(gè)多月時(shí)間；對(duì)合同經(jīng)費(fèi)中后勤運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的測(cè)算，本著“依據(jù)實(shí)際、保證使用、適量從寬”的原則，因以前沒(méi)有完整的數(shù)據(jù)參考，測(cè)算共用了八個(gè)多月的時(shí)間。

依據(jù)實(shí)際：學(xué)校要求按前三年的后勤總經(jīng)費(fèi)加權(quán)平均數(shù)為測(cè)算費(fèi)用基數(shù)，測(cè)算當(dāng)年后勤經(jīng)費(fèi)，并將其經(jīng)費(fèi)寫入當(dāng)年的合同中，在甲方對(duì)其乙方考核的基礎(chǔ)上分四個(gè)季度進(jìn)行分批撥款，實(shí)行后勤乙方會(huì)計(jì)由學(xué)校委派制，設(shè)立獨(dú)立賬戶。

保證使用：學(xué)校在對(duì)乙方經(jīng)費(fèi)測(cè)算時(shí)，提前考慮到各種因素，如可能遇到人員、物價(jià)、人數(shù)變動(dòng)等政策性調(diào)整時(shí)，要適時(shí)給予調(diào)整。

適量從寬：后勤乙方一段時(shí)間內(nèi)仍是學(xué)校的乙方，經(jīng)費(fèi)運(yùn)行是模擬市場(chǎng)化運(yùn)作，有著一定的特殊性，因此在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測(cè)算時(shí)，考慮今后的發(fā)展和適度調(diào)節(jié)之需要給予適量從寬。

（二）履行好后勤服務(wù)大合同，重在落實(shí)是關(guān)鍵

眾所周知，任何好的機(jī)制必須由人來(lái)執(zhí)行，簽訂再好的合同文本都需要落實(shí)。簽訂合同后，必須要從監(jiān)督機(jī)制、日常檢查入手，重在檢查堅(jiān)持形成制度，十余年來(lái)學(xué)校始終堅(jiān)持由學(xué)校后勤集團(tuán)監(jiān)事會(huì)單位派人參加，組成檢查小組，每月對(duì)后勤提供的服務(wù)全面檢查一次、對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量按合同約定內(nèi)容的評(píng)價(jià)打分，并將檢查評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)與下季度劃撥后勤運(yùn)行經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。

（三）依據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)修訂合同內(nèi)容是能否履行合同的生命

市場(chǎng)變化大、變數(shù)多，學(xué)校要求依據(jù)市場(chǎng)變化，實(shí)事求是地及時(shí)調(diào)整修訂合同的內(nèi)容，每年至少調(diào)整修訂一次。多年來(lái)我校甲乙方后勤服務(wù)大合同相關(guān)條款，每年都得到了及時(shí)調(diào)整修訂，在涉及到政策性調(diào)整（水、電）、學(xué)生人數(shù)的增加、工作人員變化等造成后勤運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增減時(shí)，學(xué)校會(huì)要求相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行核定，適時(shí)調(diào)整相關(guān)費(fèi)用，確保了后勤服務(wù)合同能夠順利履行。

通過(guò)以上三個(gè)主要環(huán)節(jié)的把控，到目前為止，基本形成了較規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系。

四、后勤服務(wù)市場(chǎng)存在，甲乙方合同契約關(guān)系就存在

合同契約關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，它可以有效規(guī)范市場(chǎng)行為、調(diào)節(jié)后勤服務(wù)市場(chǎng)的各方面關(guān)系：

（一）后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入實(shí)施，存在甲乙方合同契約關(guān)系。學(xué)校對(duì)后勤基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入實(shí)施時(shí)，必然會(huì)通過(guò)合規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)方式，選定優(yōu)秀的施工服務(wù)隊(duì)伍，從而形成合同契約關(guān)系；

（二）后勤服務(wù)保障，存在甲乙方合同契約關(guān)系。高校后勤服務(wù)保障中需要提供什么樣的后勤服務(wù)內(nèi)容、什么樣的后勤服務(wù)質(zhì)量，后勤市場(chǎng)要規(guī)范開發(fā)，引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)，也必然會(huì)存在合同契約關(guān)系。

（三）后勤保障服務(wù)用人，存在甲乙方合同契約關(guān)系?，F(xiàn)有的高校人事制度管理，高校進(jìn)人有一定的學(xué)歷要求，而現(xiàn)階段提供后勤服務(wù)的人員，一般學(xué)歷較低，新聘用人員難以納入學(xué)校的正式編制。而學(xué)校的事業(yè)發(fā)展需要有人提供后勤服務(wù)，這里也必然會(huì)存在用人合同契約關(guān)系，這也是新勞動(dòng)法要求必須要做的。

綜上所述，甲乙方合同契約關(guān)系的存在形式可以因校因地，根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際設(shè)立后勤職能部門（甲方）和后勤服務(wù)實(shí)體單位（乙方），并在設(shè)立之初必須有明確的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，甲方要按照工作職責(zé)范圍，認(rèn)真研究制定后勤的各種規(guī)范、規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，解決后勤服務(wù)中存在的各種問(wèn)題，而乙方要按照合同內(nèi)容，為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工，提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的生活、物業(yè)和其他后勤服務(wù)，減員增效，不斷拓寬校內(nèi)外市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉新田.淺析高校后勤管理工作中“甲方”的定位于作用[EB/OL].http：///show.asp？id=471.

[2]蔡昉.高等教育該不該保持繼續(xù)擴(kuò)大的勢(shì)頭[R].中國(guó)黨政干部論壇，2012，（10）：25-27.

[3]符俊輝.淺析高校后勤社會(huì)化改革中的甲乙方關(guān)系[J].高校后勤研究，2008（3）： 26-28.

篇8

一、凝聚共識(shí)，營(yíng)造氛圍，深化科學(xué)發(fā)展“學(xué)習(xí)篇”

分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為扎實(shí)有效推進(jìn)分析檢查階段各項(xiàng)工作，我們精心制定方案，認(rèn)真謀劃，有序推進(jìn)。始終將理論學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，力求使學(xué)習(xí)的內(nèi)容更豐富、效果更理想。重點(diǎn)研讀中央兩個(gè)讀本，組織學(xué)習(xí)中央“兩會(huì)”精神，密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊密聯(lián)系經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)制度，及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)活動(dòng)情況，引導(dǎo)廣大黨員干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)趕超，率先復(fù)蘇。

二、改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，延伸科學(xué)發(fā)展“調(diào)研篇”

調(diào)查研究是改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)、了解實(shí)情的重要途徑。年初，我們圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)服務(wù)業(yè)和節(jié)能減排等重點(diǎn)工作，確定了三個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題。一是圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的重點(diǎn)開展調(diào)研。新春伊始，我們組成7個(gè)調(diào)研組分別對(duì)用電大戶企業(yè)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)和新增量型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，初步掌握了節(jié)后復(fù)工、市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)生產(chǎn)情況。二是圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)開展調(diào)研。區(qū)經(jīng)貿(mào)局作為主抓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的職能部門，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的投入18億元，產(chǎn)出100億元的目標(biāo)，對(duì)全區(qū)風(fēng)電企業(yè)的產(chǎn)品、投資和發(fā)展方向開展調(diào)研，成立了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，制訂了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大綱，分解落實(shí)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。三是圍繞企業(yè)面臨的難點(diǎn)開展調(diào)研。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、促發(fā)展的各項(xiàng)工作，組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)，詳細(xì)了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)情況、發(fā)展中面臨的問(wèn)題和困難，企業(yè)對(duì)政府的建議和意見，并形成四大新興產(chǎn)業(yè)和全區(qū)工業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)。

三、找準(zhǔn)問(wèn)題，明晰方向，完成科學(xué)發(fā)展“分析篇”

在分析檢查中，我們著重把握好查找問(wèn)題、召開民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告三大環(huán)節(jié)，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)，積極完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)。一是查找問(wèn)題求“準(zhǔn)”。通過(guò)召開座談會(huì)、下發(fā)調(diào)查表等形式，傾聽社會(huì)各界呼聲，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真回顧總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀方面的做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，查擺問(wèn)題、分析原因。二是民主生活會(huì)求“誠(chéng)”。會(huì)前，召開座談會(huì)，開展談心活動(dòng)，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料；會(huì)上，班子成員之間開誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相見，開展批評(píng)和自我批評(píng)，查問(wèn)題、談思路、找舉措；會(huì)后，針對(duì)突出問(wèn)題，制定符合實(shí)際的整改措施。三是分析檢查報(bào)告求“實(shí)”。分析檢查報(bào)告初稿形成后，領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行了研究和討論，報(bào)區(qū)委指導(dǎo)檢查組審核，并多層次、全方位聽取意見，不斷修改完善，嚴(yán)把分析檢查報(bào)告質(zhì)量關(guān)。

四、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展“實(shí)踐篇”

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貴在行動(dòng)，重在落實(shí)。我們通過(guò)進(jìn)一步解放思想，積極改進(jìn)工作方式，努力創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，求實(shí)效。

一是開展“服務(wù)年”活動(dòng)出實(shí)招。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施六大舉措：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在為企業(yè)辦事過(guò)程中做到“三通”，即：能辦的事確保暢通；梗阻的事努力疏通；難辦的事盡量變通。加強(qiáng)政策引導(dǎo)。發(fā)放千冊(cè)《擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策文件匯編》，積極向企業(yè)宣傳扶持政策和措施，做好政策的兌現(xiàn)工作。搭建融資平臺(tái)。確保2009年授信企業(yè)600家，授信額度20億元，力爭(zhēng)30億元。提升企業(yè)形象。積極辦好太博會(huì)、民高會(huì)、紡交會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，拓展企業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)影響。培植新增長(zhǎng)點(diǎn)。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品早日轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展“一當(dāng)好三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，即當(dāng)好機(jī)關(guān)工作示范崗和爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)貿(mào)優(yōu)勝單位、爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)十佳服務(wù)部門、爭(zhēng)創(chuàng)全局優(yōu)秀科長(zhǎng)活動(dòng)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)辦實(shí)事。全力以赴推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)崛起。加快提升四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，成立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，打造國(guó)家級(jí)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)高地。1—2月份，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體出現(xiàn)回落，但四大新興產(chǎn)業(yè)保持了昂揚(yáng)向上的勢(shì)頭，尤其是風(fēng)電、光伏，增幅分別達(dá)43.4%和44.2%。領(lǐng)軍企業(yè)橋聯(lián)風(fēng)電同比增長(zhǎng)740%，高佳太陽(yáng)能增長(zhǎng)696%。全力以赴加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。今年已組織企業(yè)申報(bào)25個(gè)技改、節(jié)能減排等對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目。日前，在無(wú)錫市企業(yè)技術(shù)改造及新建工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目首期招標(biāo)活動(dòng)中，我局組織參加的12家企業(yè)全部中標(biāo)，中標(biāo)數(shù)接近全市四分之一?？色@無(wú)錫市扶持資金1000萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投資3.5億元以上。全力以赴做好重點(diǎn)招商活動(dòng)。積極籌備2009年重點(diǎn)項(xiàng)目招商活動(dòng)，緊緊圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平提升的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全區(qū)推出重大項(xiàng)目60個(gè)；簽訂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資35億元，外資1億美元。

篇9

分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為扎實(shí)有效推進(jìn)分析檢查階段各項(xiàng)工作，我們精心制定方案，認(rèn)真謀劃，有序推進(jìn)。始終將理論學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，力求使學(xué)習(xí)的內(nèi)容更豐富、效果更理想。重點(diǎn)研讀中央兩個(gè)讀本，組織學(xué)習(xí)中央“兩會(huì)”精神，密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊密聯(lián)系經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)制度，及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)活動(dòng)情況，引導(dǎo)廣大黨員干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)趕超，率先復(fù)蘇。

二、改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，延伸科學(xué)發(fā)展“調(diào)研篇”

調(diào)查研究是改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)、了解實(shí)情的重要途徑。年初，我們圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)服務(wù)業(yè)和節(jié)能減排等重點(diǎn)工作，確定了三個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題。一是圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的重點(diǎn)開展調(diào)研。新春伊始，我們組成7個(gè)調(diào)研組分別對(duì)用電大戶企業(yè)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)和新增量型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，初步掌握了節(jié)后復(fù)工、市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)生產(chǎn)情況。二是圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)開展調(diào)研。區(qū)經(jīng)貿(mào)局作為主抓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的職能部門，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的投入18億元，產(chǎn)出100億元的目標(biāo)，對(duì)全區(qū)風(fēng)電企業(yè)的產(chǎn)品、投資和發(fā)展方向開展調(diào)研，成立了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，制訂了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大綱，分解落實(shí)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。三是圍繞企業(yè)面臨的難點(diǎn)開展調(diào)研。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、促發(fā)展的各項(xiàng)工作，組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)，詳細(xì)了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)情況、發(fā)展中面臨的問(wèn)題和困難，企業(yè)對(duì)政府的建議和意見，并形成四大新興產(chǎn)業(yè)和全區(qū)工業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)。

三、找準(zhǔn)問(wèn)題，明晰方向，完成科學(xué)發(fā)展“分析篇”

在分析檢查中，我們著重把握好查找問(wèn)題、召開民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告三大環(huán)節(jié)，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)，積極完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)。一是查找問(wèn)題求“準(zhǔn)”。通過(guò)召開座談會(huì)、下發(fā)調(diào)查表等形式，傾聽社會(huì)各界呼聲，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真回顧總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀方面的做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，查擺問(wèn)題、分析原因。二是民主生活會(huì)求“誠(chéng)”。會(huì)前，召開座談會(huì)，開展談心活動(dòng)，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料；會(huì)上，班子成員之間開誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相見，開展批評(píng)和自我批評(píng)，查問(wèn)題、談思路、找舉措；會(huì)后，針對(duì)突出問(wèn)題，制定符合實(shí)際的整改措施。三是分析檢查報(bào)告求“實(shí)”。分析檢查報(bào)告初稿形成后，領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行了研究和討論，報(bào)區(qū)委指導(dǎo)檢查組審核，并多層次、全方位聽取意見，不斷修改完善，嚴(yán)把分析檢查報(bào)告質(zhì)量關(guān)。

四、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展“實(shí)踐篇”

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貴在行動(dòng)，重在落實(shí)。我們通過(guò)進(jìn)一步解放思想，積極改進(jìn)工作方式，努力創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，求實(shí)效。

一是開展“服務(wù)年”活動(dòng)出實(shí)招。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施六大舉措：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在為企業(yè)辦事過(guò)程中做到“三通”，即：能辦的事確保暢通；梗阻的事努力疏通；難辦的事盡量變通。加強(qiáng)政策引導(dǎo)。發(fā)放千冊(cè)《擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策文件匯編》，積極向企業(yè)宣傳扶持政策和措施，做好政策的兌現(xiàn)工作。搭建融資平臺(tái)。確保2009年授信企業(yè)600家，授信額度20億元，力爭(zhēng)30億元。提升企業(yè)形象。積極辦好太博會(huì)、民高會(huì)、紡交會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，拓展企業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)影響。培植新增長(zhǎng)點(diǎn)。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品早日轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展“一當(dāng)好三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，即當(dāng)好機(jī)關(guān)工作示范崗和爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)貿(mào)優(yōu)勝單位、爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)十佳服務(wù)部門、爭(zhēng)創(chuàng)全局優(yōu)秀科長(zhǎng)活動(dòng)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)辦實(shí)事。全力以赴推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)崛起。加快提升四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，成立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，打造國(guó)家級(jí)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)高地。1—2月份，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體出現(xiàn)回落，但四大新興產(chǎn)業(yè)保持了昂揚(yáng)向上的勢(shì)頭，尤其是風(fēng)電、光伏，增幅分別達(dá)43.4%和44.2%。領(lǐng)軍企業(yè)橋聯(lián)風(fēng)電同比增長(zhǎng)740%，高佳太陽(yáng)能增長(zhǎng)696%。全力以赴加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。今年已組織企業(yè)申報(bào)25個(gè)技改、節(jié)能減排等對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目。日前，在無(wú)錫市企業(yè)技術(shù)改造及新建工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目首期招標(biāo)活動(dòng)中，我局組織參加的12家企業(yè)全部中標(biāo)，中標(biāo)數(shù)接近全市四分之一?？色@無(wú)錫市扶持資金1000萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投資3.5億元以上。全力以赴做好重點(diǎn)招商活動(dòng)。積極籌備2009年重點(diǎn)項(xiàng)目招商活動(dòng)，緊緊圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平提升的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全區(qū)推出重大項(xiàng)目60個(gè)；簽訂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資35億元，外資1億美元。

篇10

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，電子商務(wù)為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的平臺(tái)。電子商務(wù)和義烏實(shí)體市場(chǎng)一樣，都是一種商業(yè)模式，而運(yùn)營(yíng)成本和回報(bào)率是判斷商業(yè)模式是否優(yōu)越的標(biāo)準(zhǔn)。早在2009年年底，義烏要建“國(guó)際電子商務(wù)城”的消息就已傳出。一個(gè)關(guān)乎義烏市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“有形+無(wú)形”發(fā)展格局的項(xiàng)目，該如何打造，它的興起具備哪些條件，又有哪些劣勢(shì)？業(yè)界沒(méi)有停止過(guò)對(duì)“國(guó)際電子商務(wù)城”的討論。本文對(duì)浙江義烏中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，對(duì)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行了分析，希望能為開展中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)有所幫助。

一、義烏電子商務(wù)行業(yè)運(yùn)行基本情況

1、網(wǎng)上交易繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。從網(wǎng)店數(shù)量看，淘寶c店繼續(xù)保持快速發(fā)展，淘寶商城數(shù)量穩(wěn)步增加，全市現(xiàn)有網(wǎng)店超過(guò)4萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)60%，淘寶商城b店超過(guò)2600家，增長(zhǎng)200%以上；從交易規(guī)模看，電子商務(wù)年發(fā)送快遞近9000萬(wàn)單，商品交易額同比翻番，部分企業(yè)銷售額增長(zhǎng)率甚至超過(guò)300%，涌現(xiàn)了浙中地區(qū)僅有的6家淘寶金冠賣家。b2b混批網(wǎng)站成為義烏電子商務(wù)發(fā)展特色，數(shù)量達(dá)到近200家，其中銷售額過(guò)億元的有2家，5000萬(wàn)—1億元的約有8家，1000萬(wàn)—5000萬(wàn)的約50家。

2、第三方平臺(tái)運(yùn)用呈內(nèi)外同步增長(zhǎng)趨勢(shì)。阿里巴巴、環(huán)球資源、中企動(dòng)力等國(guó)內(nèi)知名第三方電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)在義烏市業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2010年阿里巴巴在義烏市外貿(mào)通會(huì)員達(dá)到4000家，會(huì)費(fèi)收入超過(guò)1億元，同比增長(zhǎng)30%以上；誠(chéng)信通會(huì)員1.3萬(wàn)家，會(huì)費(fèi)收入3000萬(wàn)元，增長(zhǎng)超過(guò)30%。本地平臺(tái)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)展，現(xiàn)有本土電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)超過(guò)100家，初具規(guī)模并有一定影響力的有近10家。如onccc注冊(cè)用戶現(xiàn)已達(dá)到23.13萬(wàn)家，其中全國(guó)各地的專業(yè)采購(gòu)商19.8萬(wàn)家，供應(yīng)商3.3萬(wàn)家，網(wǎng)站產(chǎn)品總數(shù)109萬(wàn)個(gè)。中國(guó)飾品網(wǎng)先后獲得“服裝服飾類網(wǎng)站最具價(jià)值獎(jiǎng)”、“行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站100強(qiáng)”等稱號(hào)。

3、行業(yè)發(fā)展環(huán)境更為趨好。義烏市相繼出臺(tái)了《義烏市關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》、《義烏市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策（試行）》等政策文件，與浙江大學(xué)、中科院計(jì)算技術(shù)研究所等機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)?；鸱絼?chuàng)、天使等國(guó)內(nèi)多家風(fēng)投機(jī)構(gòu)紛紛關(guān)注義烏市電子商務(wù)企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)網(wǎng)、朵朵、愛(ài)就推門等電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行了200萬(wàn)—2000萬(wàn)不等的投資。艾瑞咨詢、paypal、阿里巴巴、拍拍網(wǎng)、京東商城、偉雅俱樂(lè)部、新浪微博等先后開展推介活動(dòng)，并與義烏市部分電子商務(wù)企業(yè)達(dá)成合作意向或開設(shè)“綠色通道”。

4、虛擬與實(shí)體市場(chǎng)互動(dòng)效應(yīng)逐漸凸顯。依托實(shí)體市場(chǎng)與物流等優(yōu)勢(shì)，義烏市網(wǎng)上零售業(yè)面向全國(guó)呈放射性擴(kuò)展，網(wǎng)上零售已成為義烏市電子商務(wù)發(fā)展中的最大亮點(diǎn)。網(wǎng)上“小額混批”業(yè)態(tài)成為傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)“單品大額批發(fā)”的有益補(bǔ)充，有效拓寬了義烏小商品的內(nèi)貿(mào)批發(fā)渠道。義烏市c2c零售賣家70%的商品來(lái)源于市場(chǎng)，b2b小額混批企業(yè)50%的商品來(lái)源于市場(chǎng)。義烏市電子商務(wù)既依托實(shí)體市場(chǎng)，也反哺、拉動(dòng)實(shí)體市場(chǎng)的發(fā)展，虛擬與實(shí)體市場(chǎng)的互動(dòng)效應(yīng)已清晰顯現(xiàn)。

5、電子商務(wù)發(fā)展區(qū)域、范圍擴(kuò)張。從電商分布區(qū)域看，義烏市的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展初期主要聚集在江東街道青巖劉、青口、工商學(xué)院周邊，而現(xiàn)北苑成為又一較大的網(wǎng)商集聚區(qū)，如新后傅村就有100多家網(wǎng)商聚集。稠江、后宅等鎮(zhèn)街的部分改造后的村居也逐漸出現(xiàn)網(wǎng)商聚集的趨勢(shì)。從經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品上看，義烏市網(wǎng)貨以前主要以家居日用品為主，現(xiàn)各類行業(yè)呈百花齊放的局面。如玩具、五金、工藝禮品、戶外用品、箱包、假發(fā)、襪業(yè)、飾品、食品等都成為熱銷網(wǎng)貨，涌現(xiàn)了在細(xì)分行業(yè)的一批龍頭企業(yè)。

二、實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)的融合，電子商務(wù)為市場(chǎng)添上“隱形翅膀”

義烏的電子商務(wù)發(fā)展得比較好，其實(shí)很大程度上得益于義烏的傳統(tǒng)市場(chǎng)，貨源充足和物流便利讓電子商務(wù)發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。義烏實(shí)體市場(chǎng)的外向度很高，義烏的實(shí)體市場(chǎng)可以算是一級(jí)市場(chǎng)，市場(chǎng)里很多經(jīng)營(yíng)戶或者直接是生產(chǎn)廠家，或者是一級(jí)商、區(qū)域總。不少電子商務(wù)包括淘寶、天貓都是把商品賣到終端的消費(fèi)者手里，中間越過(guò)的是二級(jí)市場(chǎng)、三級(jí)市場(chǎng)等環(huán)節(jié)，卻為義烏傳統(tǒng)市場(chǎng)這個(gè)一級(jí)市場(chǎng)建立起了很好的分銷平臺(tái)。通過(guò)調(diào)研了解到，很多采購(gòu)商來(lái)中國(guó)采購(gòu)之前，都有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢的習(xí)慣，如果有這樣一個(gè)平臺(tái)，讓外商能夠非常方便地尋找到線下經(jīng)營(yíng)戶，為線下交易牽線搭橋，從本文由收集整理而促使實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)的融合。

2012年上半年，電子商務(wù)保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全市擁有外貿(mào)b2b賣家11000余家、外貿(mào)b2c賣家93000余家，活躍賣家9000余家，交易額實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)；淘寶商城b店超過(guò)2600家，全市外貿(mào)電子商務(wù)日均快遞出貨量達(dá)10萬(wàn)余票，70%的貨源采購(gòu)于義烏市場(chǎng)。在很多人眼中，電子商務(wù)和實(shí)體市場(chǎng)是兩個(gè)相對(duì)體，電子商務(wù)的崛起必然會(huì)對(duì)實(shí)體市場(chǎng)造成沖擊。但在義烏，這兩者卻實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)：實(shí)體市場(chǎng)成為電子商務(wù)迅速發(fā)展的保障，電子商務(wù)成為刺激實(shí)體市場(chǎng)發(fā)展的新引擎。依托實(shí)體市場(chǎng)貨源和物流資源優(yōu)勢(shì)，外貿(mào)電子商務(wù)飛速發(fā)展，越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)戶加入到網(wǎng)商行列中。電子商務(wù)為實(shí)體市場(chǎng)插上了“隱形翅膀”。如義烏市拉浪飾品配件廠批發(fā)零售融合兼營(yíng)，在有形市場(chǎng)開展批發(fā)業(yè)務(wù)的同時(shí)，應(yīng)用ebay、速賣通等平臺(tái)開展國(guó)際b2c業(yè)務(wù)，日均出貨量超1200票。“真愛(ài)”、“浪莎”、“棒杰”等企業(yè)與義烏閃購(gòu)達(dá)成合作，通過(guò)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的f2c（工廠到消費(fèi)者）模式拓展業(yè)務(wù)。

三、發(fā)展義烏電子商務(wù)行業(yè)swot分析

1、發(fā)展義烏電子商務(wù)行業(yè)優(yōu)勢(shì)。那么，打造“國(guó)際電子商務(wù)城”，義烏具備哪些優(yōu)勢(shì)？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東說(shuō)，義烏市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，集聚了大量的商品資源和物流采購(gòu)配套，這些顯然為“國(guó)際電子商務(wù)城”的打造提供了便捷和支撐。另一方面，合理的規(guī)劃配套也將助力該行業(yè)迅速崛起，同時(shí)，義烏實(shí)體市場(chǎng)的外向度很高，義烏的實(shí)體市場(chǎng)是一級(jí)市場(chǎng)，市場(chǎng)里很多經(jīng)營(yíng)戶或者直接是生產(chǎn)廠家，或者是一級(jí)商、區(qū)域總。不少電子商務(wù)包括淘寶、天貓都是把商品賣到終端的消費(fèi)者手里，中間越過(guò)的是二級(jí)市場(chǎng)、三級(jí)市場(chǎng)等環(huán)節(jié)，卻為義烏傳統(tǒng)市場(chǎng)這個(gè)一級(jí)市場(chǎng)建立了很好的分銷平臺(tái)。

轉(zhuǎn)貼于

2、發(fā)展義烏電子商務(wù)行業(yè)劣勢(shì)。浙江省網(wǎng)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邵曉鋒指出，義烏市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已形成特有的實(shí)體交易經(jīng)營(yíng)模式，這種模式存在慣性，容易拖市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的后腿。邵曉鋒分析，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈看似與實(shí)體市場(chǎng)相似，實(shí)則有極大不同。在其產(chǎn)業(yè)鏈中，無(wú)論是商品的選擇、定價(jià)、定量以及生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、營(yíng)銷，都需契合網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。但是，目前商家在從事網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易時(shí)，只有少數(shù)人能完成一條龍經(jīng)營(yíng)，大多數(shù)環(huán)節(jié)如商品拍照、網(wǎng)頁(yè)排版等，都需要第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持。此外，義烏目前尚缺乏電子商務(wù)的專業(yè)高端人才，多舉行業(yè)界交流會(huì)議，吸收尖端電商發(fā)展理念，有助于人才素質(zhì)的提升。

3、發(fā)展義烏電子商務(wù)行業(yè)機(jī)會(huì)。整合科技資源、加快信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透、積極推進(jìn)新一代電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展，基于多年來(lái)國(guó)內(nèi)大型商業(yè)銀行、金融、證券等行業(yè)提供信息化與電子商務(wù)整體解決方案的經(jīng)驗(yàn)，以信息為主的第一代電子商務(wù)模式總體已經(jīng)顯出疲態(tài)，而新一代電子商務(wù)模式將是以企業(yè)電子商務(wù)門戶為中心，以業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)的運(yùn)營(yíng)級(jí)電子商務(wù)模式。在新的環(huán)境中，運(yùn)營(yíng)級(jí)電子商務(wù)為每個(gè)有形市場(chǎng)的商鋪，提供一個(gè)整合的面向全球的無(wú)形電子商務(wù)平臺(tái)，既包括商品信息的多語(yǔ)種多地區(qū)網(wǎng)上、交易，還包括了現(xiàn)場(chǎng)展示交易、進(jìn)銷存管理、客戶的通訊聯(lián)系、物流、生產(chǎn)、支付、信用管理等功能。電子商務(wù)是有形市場(chǎng)商鋪不可分割的一部分，不但可以提高經(jīng)營(yíng)管理和自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，也提升了有形市場(chǎng)的增值和凝聚力。

4、發(fā)展義烏電子商務(wù)行業(yè)威脅。國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用在不斷深化，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)方式逐漸形成。2005年，全國(guó)企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)商品和服務(wù)總額達(dá)16889億元，企業(yè)網(wǎng)上銷售商品和服務(wù)總額為9095億元，近年這一數(shù)字將更大。顯然，日漸擴(kuò)大的網(wǎng)上采購(gòu)與銷售已經(jīng)不可避免地對(duì)義烏的傳統(tǒng)有形市場(chǎng)造成沖擊。據(jù)了解，目前義烏中國(guó)小商品城內(nèi)約70%至80%的商家已成為阿里巴巴、慧聰?shù)染C合類b2b服務(wù)提供商的會(huì)員，并且已有大約20%的業(yè)務(wù)通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)。如果義烏市場(chǎng)再不從傳統(tǒng)“集市”的概念中跳出來(lái)，傳統(tǒng)實(shí)體市場(chǎng)將會(huì)遭遇“危機(jī)”。

四、義烏發(fā)展電子商務(wù)的建議

1、政府加大資金投入與技術(shù)扶持，創(chuàng)造良好的政策和法制環(huán)境。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的投入，改善服務(wù)質(zhì)量，并調(diào)整資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)更加完善；結(jié)合義烏市實(shí)際，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，積極制定適合我市電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)范意見；建立監(jiān)督和協(xié)調(diào)義烏市電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)構(gòu)等。

2、加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。發(fā)揮主流媒體的宣傳導(dǎo)向作用，在義烏市形成積極應(yīng)用電子商務(wù)的正確意識(shí)氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)盟組織等社會(huì)團(tuán)體的作用，加強(qiáng)企業(yè)協(xié)同和行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展和整體行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平提升，打造本地區(qū)最權(quán)威的電子商務(wù)平臺(tái)。

3、大批引進(jìn)高新尖人才，建立人才綠色通道，設(shè)立人才儲(chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，提供政策資金支持，吸引更多從事軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、項(xiàng)目管理等方面的信息化高水平人才和復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)建設(shè)自主培養(yǎng)人才的機(jī)制，為信息化電子商務(wù)發(fā)展提供人才保證。

4、布局一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定配套政策。在城市功能區(qū)和城市拓展區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)具有產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域電子商務(wù)高端服務(wù)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)中心和培訓(xùn)基地建設(shè)，在城市發(fā)展新區(qū)和城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)吸引一批以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)的電子商務(wù)企業(yè)聚集，建立一批電子商務(wù)孵化基地。