導(dǎo)語：如何才能寫好一篇體育產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 休閑體育產(chǎn)業(yè) 四川省 發(fā)展趨勢(shì)

休閑體育，簡(jiǎn)單來說，實(shí)際上指的就是人們利用閑暇時(shí)間所開展的，以提高身心健康、豐富生活內(nèi)容、促進(jìn)自我完善為目的的所有體育活動(dòng)的總稱。與此相對(duì)應(yīng)的，休閑體育產(chǎn)業(yè)指的就是由社會(huì)各部門提供的、所有的與人們的休閑體育活動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)以及所有與這些產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總和。近些年，我國(guó)居民生活水平的提升和閑暇時(shí)間的增多，為我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的契機(jī)。如今，我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具雛形，并逐漸成為了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展有著十分重要的意義。而四川省作為我國(guó)一個(gè)多民族聚居的大省，不但自然環(huán)境優(yōu)美，高山、河流、湖泊眾多，還具有豐富的民族傳統(tǒng)體育資源，從而為四川休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。特別是在2006年國(guó)家體育總局批準(zhǔn)的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地在四川落戶之后，四川省休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是得到了極大的推動(dòng)。鑒于此，本文就針對(duì)四川休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，希望能夠借此為四川休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線的明確提供一定的參考。

一、集群化發(fā)展是四川休閑體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要趨勢(shì)

產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，指的就是在某一產(chǎn)業(yè)或者是某種產(chǎn)品的生產(chǎn)中，大量的、相互依靠、相互聯(lián)系的企業(yè)和與此相關(guān)的機(jī)構(gòu)在一定的地域聚集，并依靠相互之間較為穩(wěn)定的分工協(xié)作，發(fā)揮集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展的一種方式。具體到休閑體育產(chǎn)業(yè)而言，休閑體育產(chǎn)業(yè)中休閑體育產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)過程的整體性、產(chǎn)業(yè)范圍的寬泛性以及休閑體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次性和產(chǎn)業(yè)關(guān)系的關(guān)聯(lián)性，都使得休閑體育產(chǎn)業(yè)具備了產(chǎn)業(yè)集群形成、發(fā)展和存在的客觀性與必然性。

再加上，近些年，隨著四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的不斷升級(jí)，各種資源要素之間的流動(dòng)也開始更加的頻繁和順暢，從而使得四川休閑體育產(chǎn)業(yè)開始逐漸進(jìn)入了集群化發(fā)展的進(jìn)程。例如：成都國(guó)際體育城作為四川省投資最大的項(xiàng)目之一，實(shí)際上就是四川省集群化發(fā)展的典型標(biāo)志。成都國(guó)際體育城以成都市的休閑資源和2006年國(guó)家體育總局批準(zhǔn)的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地為依托，結(jié)合成都市的區(qū)域資源條件和市場(chǎng)基礎(chǔ)，打造了從體育用品制造到特色體育的休閑產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)過幾年的發(fā)展之后，成都國(guó)際體育城作為休閑體育產(chǎn)業(yè)集群之一，已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。而通過成都國(guó)際體育城的發(fā)展也可以預(yù)見，集群化發(fā)展將成為四川休閑體育產(chǎn)業(yè)未來的重要發(fā)展趨勢(shì)之一。

二、休閑體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合是四川休閑體育發(fā)展的重要方向

休閑體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)兩者之間不但具有共同的價(jià)值訴求，而且兩者在具體的開發(fā)項(xiàng)目上也具有較高的兼容性和互補(bǔ)性。例如：將休閑體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)融入旅游產(chǎn)業(yè)之中，不但兩者之間不會(huì)相互排斥，而且還能夠?yàn)橛慰吞峁┚哂行蓍e體育特色的旅游運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，從而豐富旅游娛樂的載體。

除此之外，四川省豐富的旅游資源、多民族聚居的特點(diǎn)和獨(dú)特的地理?xiàng)l件也為休閑體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)之間的融合提供了切實(shí)的可能。四川省具有豐富的旅游資源和獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，這些旅游資源和地理優(yōu)勢(shì)，不但為四川旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件，同時(shí)也為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間。例如：西嶺山、峨眉山、青城山都是四川重要的旅游景點(diǎn)，不但是四川省重要的旅游資源，同時(shí)也十分契合休閑體育項(xiàng)目的開發(fā)需求和休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在西嶺雪山開發(fā)觀光旅游項(xiàng)目的同時(shí)，還可以開發(fā)滑雪運(yùn)動(dòng)、雪地摩托以及雪上飛傘等將休閑體育運(yùn)動(dòng)與旅游融為一體的活動(dòng)；而峨眉山在觀光旅游之外，則還可以組織開展蹦極、武術(shù)、瑜伽溫泉等特色休閑體育項(xiàng)目；青城山則可以組織開展森林探幽等休閑體育活動(dòng)；再如，四川甘孜地區(qū)，則可以將爬山、賽馬和極限運(yùn)動(dòng)等具有休閑體育特色的項(xiàng)目融入旅游資源的開發(fā)之中，從而滿足不同人群對(duì)于旅游項(xiàng)目和休閑體育運(yùn)動(dòng)的不同需求。

由此可知，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們閑暇時(shí)間明顯增多的時(shí)代，休閑體育產(chǎn)業(yè)作為參與人口眾多的新興產(chǎn)業(yè)之一，休閑體育活動(dòng)內(nèi)容豐富多樣、組織形式簡(jiǎn)便靈活等特點(diǎn)，其與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的融合，能夠?yàn)樗拇ㄊ〉男蓍e體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，是四川休閑體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的一個(gè)重要方向。

三、結(jié)語

綜上所述，四川休閑體育產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展趨勢(shì)和與旅游產(chǎn)業(yè)相融合的發(fā)展趨勢(shì)是毋庸置疑的。為了促進(jìn)四川休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本省休閑體育產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求，抓好基建配套工作、市場(chǎng)細(xì)分工作和政策完善工作，盡可能的為四川省休閑體育產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

基金項(xiàng)目：四川省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地――四川休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心課題。項(xiàng)目編號(hào)：XXTYCY2016C03。

參考文獻(xiàn)：

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摘 要 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與生活水平的迅速提高，人們追求健康文明生活方式的愿望愈來愈強(qiáng)烈，而其中人們休閑度假生活方式之一便是旅游。體育旅游現(xiàn)已成為現(xiàn)代生活中一種重要的生活方式。另一方面，隨著社會(huì)的進(jìn)步，民族傳統(tǒng)體育是我國(guó)寶貴的文化資源的重要組成部分，它的文化價(jià)值、娛樂價(jià)值、健身價(jià)值以及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來越受到人們的關(guān)注。那么在發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)與西南地區(qū)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目之間是否能夠找到兩者的結(jié)合點(diǎn)，利用我國(guó)寶貴的民族傳統(tǒng)文化資源，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的體育旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞 西南地區(qū) 民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目 體育旅游產(chǎn)業(yè)

一、體育旅游產(chǎn)業(yè)以及在西南地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）體育旅游產(chǎn)業(yè)的概念

關(guān)于體育旅游概念，學(xué)術(shù)界有關(guān)研究越來越多，但爭(zhēng)論也越來越多。目前，有關(guān)體育旅游概念還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的界定。本文認(rèn)為，體育旅游作為旅游形式中較為特殊的一種，有不同于第三產(chǎn)業(yè)群的方面，體育業(yè)以及旅游業(yè)作為其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，體育旅游不是兩者簡(jiǎn)單的結(jié)合，而是對(duì)兩者的依托。

（二）體育旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

體育旅游資源在西南地區(qū)具有得天獨(dú)厚的條件，我國(guó)開展體育旅游區(qū)域中，西南地區(qū)是較早的地區(qū)。但我們也應(yīng)該看到較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及資金的有限性，體育旅游相關(guān)投入在西南地區(qū)并不多，更有旅游景點(diǎn)在后期管理方面不盡理想，這也對(duì)體育旅游資源產(chǎn)生了不利影響。

二、西南民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在體育旅游發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)

（一）西南地區(qū)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的現(xiàn)狀

由于西南地區(qū)地理氣候條件較為復(fù)雜，使少數(shù)民族的自然人文風(fēng)貌在空間分布上呈現(xiàn)“大分散，小聚居”的特點(diǎn)，進(jìn)而形成了少數(shù)民族眾多且經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。在生活方式、地理文化特質(zhì)等方面存在的差異，使許多少數(shù)民族保留了存在于不同的人類發(fā)展階段的遺風(fēng)遺俗以及異化現(xiàn)象，也同樣造就了多姿多彩的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與文化。

（二）西南地區(qū)發(fā)展民族特色旅游項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)

首先，體育旅游資源在西南地區(qū)得天獨(dú)厚，各種各樣的地勢(shì)，為登山探險(xiǎn)、越野挑戰(zhàn)賽等各式各樣的體育探險(xiǎn)活動(dòng)的開展提供了條件。氣候溫暖濕潤(rùn)、獨(dú)特的川味飲食以及布滿西南各地區(qū)的名勝古跡同樣對(duì)游客具有巨大的吸引力。其次，西南地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)在民族傳統(tǒng)體育的填充下，得到了極大的豐富。我國(guó)少數(shù)民族在西南地區(qū)有較多的聚集，由于民族特色的存在，這些傳統(tǒng)體育活動(dòng)一定程度上具有不可替代性與壟斷性，對(duì)西南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容具有重要的豐富作用。

三、利用西南地區(qū)獨(dú)特的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)

（一）利用自身得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展民族特色體育旅游項(xiàng)目

在發(fā)展體育旅游方面，西南地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)較為巨大，不僅民族體育旅游項(xiàng)目較為獨(dú)特，而且在體育旅游活動(dòng)的場(chǎng)所上也有獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)。故而，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)是發(fā)展西南地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)的要點(diǎn)之一，特色體育旅游的開發(fā)是重點(diǎn)，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目尤為重要。為了使活動(dòng)獨(dú)特的民族性得到體現(xiàn)，一定的文化內(nèi)涵是這些體育旅游項(xiàng)目所應(yīng)有的。在體育旅游活動(dòng)的開展的過程中，將各個(gè)民族特有的文化底蘊(yùn)貫穿始終，獨(dú)特的文化性得以體現(xiàn)。

（二）民族傳統(tǒng)體育依托體育旅游共同走出產(chǎn)業(yè)化的道路

在我國(guó)西南部，民族傳統(tǒng)體育是一種特色的人文資源，但考慮到較為落后的經(jīng)濟(jì)水平，追求物質(zhì)享受占據(jù)較多情況，所以在民族傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展上，僅僅依靠民族信仰維持較為困難。在民族信仰得到尊重，民族特色得以保持的前提下，對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目的開發(fā)應(yīng)更具大眾化的特點(diǎn)，對(duì)于游客來說，親身參與相比較單純觀賞更具誘惑力。

（三）發(fā)展西南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)不能盲目求大、求全

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體在不斷發(fā)展，而一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，是西南地區(qū)在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上落后于東部。而且體育產(chǎn)業(yè)較世界范圍在我國(guó)的發(fā)展起步較晚，因而對(duì)于西南地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切不可貪大、求全、急功近利，在認(rèn)清人力、物力資源有限的基礎(chǔ)上，使西南地區(qū)的相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源得到充分利用，開創(chuàng)出符合西南地區(qū)實(shí)際情況的體育旅游道路。

（四）在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注意對(duì)民族傳統(tǒng)體育文化的傳承與保護(hù)

西部大開發(fā)在我國(guó)開展已有數(shù)年歷程，使得少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上得到空前的發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的民族交流、融合以及現(xiàn)代生活方式與意識(shí)上不可避免的滲入，更有得到廣泛傳播的現(xiàn)代體育加以影響，在思想和觀念上，少數(shù)民族變得越來越開放，獨(dú)具特色的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與文化同樣收到空前的沖擊，面臨流失與消亡的危機(jī)。

四、結(jié)語

通過分析西南地區(qū)的地理環(huán)境人文特點(diǎn)，可以看出這一地區(qū)在發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)上有著優(yōu)越地理區(qū)位與得天獨(dú)厚的傳統(tǒng)文化資源，這對(duì)發(fā)展西南地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)具有不可低估的作用。在區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮的前提下，促成西南地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也順應(yīng)了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)合上述西南地區(qū)所獨(dú)有的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨，也是西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳峰.體育旅游開發(fā)模式[J].福建師范大學(xué)福清分校學(xué)報(bào).2001（2）：86-89.

篇3

加入世貿(mào)組織十年來，中國(guó)每年平均進(jìn)口7500億美元的商品，相當(dāng)于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了1400多萬億就業(yè)崗位，在華外商投資企業(yè)累積貢獻(xiàn)利潤(rùn)2617億美元，年均平均增長(zhǎng)30%，中國(guó)對(duì)外投資企業(yè)雇傭當(dāng)?shù)貑T工接近80萬人，每年在當(dāng)?shù)丶{稅超過100億美元。2011年中國(guó)將進(jìn)口約1.6萬億到1.7萬億的商品，未來五年中國(guó)進(jìn)口總規(guī)模將超過10萬億美元，這將是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)。

站在新的起點(diǎn)，隨著要素紅利、市場(chǎng)化改革紅利和全球化紅利有所削減，中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)必須走上由量到質(zhì)、由粗放到集約、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的科學(xué)發(fā)展之路。而要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提高競(jìng)爭(zhēng)力，仍需在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)、在開放中發(fā)展。2011年11月10日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉在第七屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力論壇上指出，中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力排名目前已上升至世界第26位，在金磚國(guó)家中處于領(lǐng)先，但未來中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升面臨著巨大挑戰(zhàn)。一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性突出，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的整體外部市場(chǎng)環(huán)境趨緊。全球性的經(jīng)濟(jì)格局變化，給中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來壓力。而全球貿(mào)易和投資保護(hù)主義升溫，貿(mào)易摩擦有增無減，則嚴(yán)重阻礙了中國(guó)產(chǎn)品出口和企業(yè)“走出去”。另一方面，從中國(guó)內(nèi)部環(huán)境看，中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷長(zhǎng)期高速發(fā)展后，進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還有一些不利因素。崇泉舉例說，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束增強(qiáng)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本上升，而部分中小企業(yè)面臨著經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)此，崇泉認(rèn)為，要解決以上問題，必須培育我國(guó)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，要加快轉(zhuǎn)變外部發(fā)展方式，適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開放由出口和吸收外資為主，轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口，吸收外資和對(duì)外購(gòu)買的形式。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和效益的基礎(chǔ)上，保持現(xiàn)有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)減少能源資源消耗向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，加快培育新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的跨越。同時(shí)，我們也要深入研究和熟悉掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，努力為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2011年12月15日財(cái)政部消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2012年1月1日起，我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整。其中，2012年將繼續(xù)對(duì)小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，并對(duì)尿素等3種化肥實(shí)施1%的暫定配額稅率。對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，并適當(dāng)調(diào)整了滑準(zhǔn)稅計(jì)稅公式，效果是進(jìn)口價(jià)格越高，適用稅率越低。繼續(xù)對(duì)凍雞等52種產(chǎn)品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅。

為積極擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求，2012年我國(guó)還將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國(guó)稅率低50%以上。這些商品主要分為五大類，一是能源資源性產(chǎn)品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、花崗巖、天然橡膠、稀土、銅、鋁、鎳等；二是發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件，包括噴氣織機(jī)、渦輪軸航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高壓輸電線、手機(jī)用攝像組件、高清攝像頭、小轎車車身沖壓件用關(guān)鍵模具等；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，包括大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)、乳品加工機(jī)、種用鯨、農(nóng)藥原料、化肥、動(dòng)物飼料等；四是用于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的日用品，包括冷凍海魚、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰兒食品、護(hù)膚品、燙發(fā)劑、餐具、廚房用具等；五是與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品，包括疫苗、血清、人工耳蝸、X光片等。此外，為推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求，2012年新增對(duì)數(shù)字電影放映機(jī)、各類畫作原件以及雕塑品原件實(shí)施進(jìn)口暫定稅率。

為擴(kuò)大多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更好更快發(fā)展，依據(jù)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2012年我國(guó)繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于東盟各國(guó)、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)等國(guó)家的部分進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施協(xié)定稅率，其中產(chǎn)品范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，稅率水平進(jìn)一步降低。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下，對(duì)原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。根據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的部分產(chǎn)品實(shí)施包括零關(guān)稅在內(nèi)的協(xié)定稅率。繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于老撾、蘇丹、也門等40個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分產(chǎn)品實(shí)施特惠稅率。

另外，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，2012年我國(guó)繼續(xù)以暫定稅率的形式對(duì)煤炭、原油、化肥、鐵合金等“兩高一資”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。此外，2012年進(jìn)出口稅則稅目根據(jù)世界海關(guān)組織的統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行修訂，同時(shí)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)進(jìn)出口管理及應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的需要，增列了柔性印刷版、堆取料機(jī)械、血管支架、無線耳機(jī)等稅目。調(diào)整后，我國(guó)2012年進(jìn)出口稅目總數(shù)將由2011年的7977個(gè)增至8194個(gè)。

專欄

十問中國(guó)入世十年

回首十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有收獲、有變化，也有問題的存在。站在21世紀(jì)第二個(gè)十年的新起點(diǎn)上，中國(guó)在WTO的前路又會(huì)怎樣？《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2011年12月邀請(qǐng)了包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世貿(mào)組織研究院副院長(zhǎng)屠新泉、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員江涌、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授、WTO法律研究中心副主任龔紅柳在內(nèi)的專家組做出了如下回答：

1.中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位何時(shí)能得到全球認(rèn)可？

屠新泉：我對(duì)此不太樂觀。問題不在于技術(shù)方面，而在于各國(guó)的政治決心。比如美國(guó)，國(guó)會(huì)的政治壓力迫使美國(guó)商務(wù)部不敢承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，尤其還在中美貿(mào)易不平衡的情況下；在歐盟，不同成員國(guó)對(duì)此也有不同看法。再?gòu)姆杀旧韥砜?，中?guó)也達(dá)不到歐盟和美國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和條件?，F(xiàn)在問題是，中國(guó)反正在2016年將自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可，有沒有必要付出很大的代價(jià)在近幾年內(nèi)還去爭(zhēng)??？

張燕生：承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是加入WTO的第15條約定。承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與市場(chǎng)化程度無關(guān)，而是與大國(guó)較量有關(guān)。真正的問題是，2016年我們獲得了認(rèn)可，大國(guó)又會(huì)給我們重新設(shè)置什么門檻？比如人民匯率法案很可能會(huì)形成新的貿(mào)易扼殺手段，當(dāng)然還包括那些沒有形成的新議題，中國(guó)要做好準(zhǔn)備。

2.為何入世后針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁有增無減？中國(guó)變得更加開放的同時(shí)，世界是否變得更加保守？

龔紅柳：用一個(gè)詞回答，那就是樹大招風(fēng)。中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易量還在不斷上升，這難免會(huì)讓其他國(guó)家貿(mào)易伙伴感到不舒服，容易引起他們的反彈。

江涌：中國(guó)的出口保持20%以上的增長(zhǎng)。WTO本身有保護(hù)機(jī)制，對(duì)一些國(guó)家又賦予特別的機(jī)制，這些年針對(duì)中國(guó)的反傾銷一直處于第一位，這不奇怪。貿(mào)易保護(hù)主義在衰退的形勢(shì)下都會(huì)激發(fā)出來，尤其是美國(guó)。但是只有中國(guó)還在高舉自由貿(mào)易的旗幟。這與那些西方經(jīng)貿(mào)大國(guó)形成鮮明的對(duì)照。

張燕生：實(shí)際上，貿(mào)易摩擦與中國(guó)是否開放、是否市場(chǎng)化無關(guān)?，F(xiàn)在貿(mào)易制裁打擊的恰恰是我們最開放的領(lǐng)域。當(dāng)前的全球格局，并不是我們?cè)介_放朋友就越多。因?yàn)橘Q(mào)易摩擦與大國(guó)崛起有關(guān)，我們的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但隨之而來的是“中國(guó)”，貿(mào)易摩擦表現(xiàn)越來越多的不再是傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，而是大國(guó)戰(zhàn)略全局性的摩擦。中國(guó)更加開放，世界不是變得更加保守，而是世界從來都是保守的。

3.中國(guó)制造走向世界的同時(shí)，內(nèi)需何時(shí)能真正構(gòu)成增長(zhǎng)極？

張燕生：中國(guó)制造走向世界，這是個(gè)偽命題。中國(guó)出口走向世界包括兩部分的出口，中國(guó)的出口與美國(guó)、歐洲企業(yè)在中國(guó)建廠形成的出口，后面這部分是中國(guó)制造還是中國(guó)組裝？這條價(jià)值鏈的80%是歐美獲得，這是返銷與內(nèi)銷。中國(guó)自己的企業(yè)走向世界，還在形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力過程中，也就是還處于低端。按我們的統(tǒng)計(jì)，我們的貿(mào)易增加值并不高，我們的貿(mào)易依存度可以占到60%，中國(guó)制造走向世界還有很遙遠(yuǎn)的路。

梅新育：內(nèi)需一直是我們的增長(zhǎng)極。按增長(zhǎng)速度衡量，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增速領(lǐng)先于世界所有大國(guó)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)連續(xù)10年保持兩位數(shù)或接近兩位數(shù)增幅。

4.歐洲金融危機(jī)后各國(guó)紛紛指望中國(guó)援助，中國(guó)能拯救世界嗎？

江涌：中國(guó)只能先拯救自己，才能談救世界的問題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)矛盾越來越多，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、持續(xù)性，以及健康基礎(chǔ)都有待鞏固和修復(fù)。

梅新育：這取決于求救者自己有無自救的決心和毅力，須知人必自助而后人助之。在歐洲債務(wù)危機(jī)中，單憑歐洲人目前的表現(xiàn)，那種不肯付出只想索取、全社會(huì)齊心協(xié)力推卸責(zé)任的一盤散沙勁頭，我無法信任他們。

5.當(dāng)國(guó)際社會(huì)要求中國(guó)進(jìn)一步開放金融市場(chǎng)時(shí)，中國(guó)的銀行業(yè)何時(shí)能在美國(guó)生根發(fā)芽？

江涌：國(guó)際社會(huì)主要是美國(guó)，壓中國(guó)開放金融市場(chǎng)。他們希望將中國(guó)納入美元體系。美元體系越來越占據(jù)中國(guó)主導(dǎo)的地位的時(shí)候，中國(guó)財(cái)富流失越多。因?yàn)槲覀兪怯谜鎸?shí)的財(cái)富換取虛擬的美元，我反對(duì)金融市場(chǎng)開放。反觀美國(guó)對(duì)銀行業(yè)的限制非常嚴(yán)格，這與中國(guó)金融市場(chǎng)開放判若兩人。中國(guó)銀行在美國(guó)至今沒有幾家分行，而且受限很多，與外資在華銀行不可同日而語。

6.區(qū)域性組織，如TPP等越來越多，WTO與中國(guó)當(dāng)年入世時(shí)的期待相比是否正在變??？

屠新泉：我想這個(gè)問題對(duì)其他國(guó)家而言，影響是有，但是對(duì)中國(guó)來說，區(qū)域性組織的發(fā)展對(duì)中國(guó)在WTO中的影響不大。

為什么這么說？因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)初加入WTO已經(jīng)做出了很大的入世承諾，進(jìn)一步開放的空間很小，增加量也很有限。日前，WTO了關(guān)于FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）的影響力報(bào)告，認(rèn)為FTA對(duì)WTO的影響不大，因?yàn)楸旧碓赪TO框架內(nèi)，各國(guó)的關(guān)稅已經(jīng)很低。另外，一些制度性的、政策性的問題需要在多邊的框架下進(jìn)行探討，F(xiàn)TA的談判成員較少，就無力解決一些政策性的問題。

梅新育：作為一個(gè)出口市場(chǎng)和進(jìn)口來源遍及全球的國(guó)家，中國(guó)的最大利益仍然在于世貿(mào)組織所代表的全球多邊貿(mào)易體系，努力推動(dòng)這個(gè)多邊貿(mào)易體系健康、平穩(wěn)前行符合中國(guó)的根本利益。目前在區(qū)域、雙邊機(jī)制上的投入與其說是代表了我國(guó)貿(mào)易政策的主流，不如說是為了推動(dòng)多邊機(jī)制進(jìn)步所作的側(cè)面努力。

7.中國(guó)入世紅利是否已經(jīng)走到了盡頭，未來還會(huì)有嗎？

張燕生：中國(guó)入世的紅利，實(shí)際是改革的紅利。我們?nèi)胧朗?，按照?guó)際規(guī)則改革。今后會(huì)不會(huì)有紅利，在于是否會(huì)堅(jiān)持改革開放。但是，我們要看到加入WTO后，國(guó)際通行的規(guī)則并不是我們想象中的那樣，實(shí)際上這些國(guó)際規(guī)則很多還由發(fā)達(dá)國(guó)家制定和左右，這些規(guī)則處處維護(hù)著他們的利益。全球化和貿(mào)易自由化，并沒有重視世界窮國(guó)，并沒有解決發(fā)展的問題。

屠新泉：認(rèn)為中國(guó)入世紅利已經(jīng)基本完結(jié)的觀點(diǎn)有一定道理，因?yàn)殚_放與發(fā)展也是有階段性的。WTO帶給中國(guó)的更多在于兩個(gè)方面：競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)效率的提高和資源的優(yōu)化配置，沒有競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的汽車價(jià)格能下降這么快？另一方面，市場(chǎng)化程度加深，開放促進(jìn)改革，中國(guó)推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)的發(fā)展，更進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)體制。

現(xiàn)在開放和改革相比前幾年有減速的跡象。減速有合理的一面，不過，速度可以降，但不能停，不能調(diào)轉(zhuǎn)方向。深入改革才有繼續(xù)獲得紅利的可能。

8.俄羅斯入世在即，對(duì)中國(guó)意味著什么？

屠新泉：我個(gè)人對(duì)俄羅斯入世后對(duì)中國(guó)的影響持觀望態(tài)度，因?yàn)樗鼑?guó)內(nèi)的政策即使入世后可能調(diào)整也不多。中俄雖然面臨一些共同利益，中俄貿(mào)易也有望因WTO規(guī)則肅清“灰色清關(guān)”等非法貿(mào)易，但中俄之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然存在問題。俄羅斯入世后，會(huì)不會(huì)和印度、巴西團(tuán)結(jié)起來，對(duì)中國(guó)的制成品市場(chǎng)形成壓力？也是有可能的。

9.下一個(gè)十年，中國(guó)在WTO面臨的主要挑戰(zhàn)有哪些？

屠新泉：中國(guó)在WTO今后的路途，需要一個(gè)總體設(shè)計(jì)，不能再摸著石頭過河?，F(xiàn)在整體上還是被動(dòng)反應(yīng)促改革，應(yīng)考慮內(nèi)生改革動(dòng)力。我們要思考，采取哪些措施推動(dòng)開放？是否可以繼續(xù)擴(kuò)大開放？國(guó)有企業(yè)要不要那么大的控制力？……這些都是我們接下來要主要思考的問題。

張燕生：未來十年，中國(guó)在WTO面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更具有挑戰(zhàn)性。中國(guó)能否堅(jiān)持“十二五”規(guī)劃提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，進(jìn)行科學(xué)發(fā)展？中國(guó)是大國(guó)，像美國(guó)人講的“大象”，大象不能躲在螞蟻之后。中國(guó)如何在貿(mào)易、金融、國(guó)際社會(huì)、貨幣等方面的改革和治理中發(fā)揮更積極作用？

龔紅柳：從爭(zhēng)端解決的角度來說，中國(guó)仍將是被訴的重點(diǎn)目標(biāo)，不過密集度未必會(huì)一路攀升，而會(huì)有起有伏。但至于中國(guó)在WTO中的，我預(yù)測(cè)中國(guó)除了保留在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域維護(hù)自己的利益外，可能應(yīng)該會(huì)嘗試在別的貿(mào)易領(lǐng)域運(yùn)用WTO規(guī)則保護(hù)自己進(jìn)行維權(quán)，并且會(huì)運(yùn)用得越來越自如。

10.中國(guó)在WTO的訴訟中敗多勝少，這是否與中國(guó)在WTO中的地位和話語權(quán)有關(guān)？未來是否能進(jìn)一步提升話語權(quán)？

龔紅柳：中國(guó)在爭(zhēng)端解決中正處于崛起之勢(shì)，地位并沒有問題。因?yàn)橹袊?guó)不僅所涉WTO案件的數(shù)量在激增，而且“大要案”很多，深刻影響著多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。目前需要解決的是如何把這一客觀上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為我們運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制上的主觀能動(dòng)性上的優(yōu)勢(shì)。這當(dāng)中包括需要運(yùn)用一定的法律技巧的掌握、進(jìn)行戰(zhàn)略布局的意識(shí)和能力等。

國(guó)內(nèi)輿論上對(duì)WTO訴訟的結(jié)果都非常敏感，但在很多情況下，輸贏不能一言以蔽之。比如，中國(guó)的5個(gè)要求中有3個(gè)沒能得到支持，而少數(shù)訴求恰好是我們的核心利益所在，還能說我們輸了嗎？WTO訴訟本身不單純是法律的較量，還摻雜著復(fù)雜的政經(jīng)、外交因素，結(jié)果往往很難用輸贏概括定論。

篇4

關(guān)鍵詞：杏產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；思路與對(duì)策

中圖分類號(hào)：S662.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-6997（2012）24-0024-02

1 原州區(qū)概況

固原市原州區(qū)位于西部黃土高原、寧夏南部、六盤山東北麓，是固原市委、市政府所在地，也是重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)文化核心區(qū)[1]。本區(qū)屬暖溫帶半干旱氣候區(qū)，境內(nèi)山川交匯、溝壑縱橫、丘陵起伏連綿。立地類型分南部半陰濕土石質(zhì)區(qū)、東北部半干旱黃土丘陵溝壑區(qū)和北部河谷川區(qū)[2]。海拔1 450～2 500 m，年均氣溫6.5 ℃，年降雨量300～450 mm，其中7～9月份降水占總降水量的70 %，年蒸發(fā)量2 200 mm以上，日照時(shí)數(shù)2 500 h，無霜期120～150 d，有效積溫大于2 500 ℃。土壤多為湘黃土和黑壚土，且土層深厚，鹽漬化較重，平均pH在7.5以上[1]；原州區(qū)以農(nóng)為主，干旱少雨，水資源量少質(zhì)差，有井灌、庫(kù)灌和引黃河水灌溉條件。自然災(zāi)害頻繁，森林資源匱乏，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)功能處于較底水平。清水河是黃河的一級(jí)支流，縱貫其南北。交通主干線101省道，312、309國(guó)道在此交匯；六盤山機(jī)場(chǎng)通航運(yùn)營(yíng)；銀武高速公路、寶中鐵路穿越南北[1]，為原州區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助入活力。

2 原州區(qū)杏產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，原州區(qū)依托地方自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，借助政策和項(xiàng)目，通過政府推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技支撐和市場(chǎng)引導(dǎo)，使特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)得到了快速長(zhǎng)足發(fā)展。目前，原州區(qū)以枸杞、杏（紅梅杏）、梨（早酥梨）為主的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到13 333.2 hm2，其中，枸杞5 333.2 hm2，杏（及桃李）6 666.7hm2，梨666.7 hm2，蘋果266.6 hm2，小雜果等其他400 hm2。經(jīng)濟(jì)林年總產(chǎn)量約為1 400 kg，總產(chǎn)值達(dá)到2億元以上，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著提高。

杏樹是原州區(qū)主要優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)土樹種之一，有史以來，栽培性狀優(yōu)良，生長(zhǎng)旺盛，且分布廣泛，資源豐富。2000年以來，原州區(qū)主要結(jié)合退耕還林政策、河川“上黃經(jīng)驗(yàn)”的推廣，以及“兩杏一果”工程和庭院經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程的有效實(shí)施，在原州區(qū)以河川、官?gòu)d、三營(yíng)等東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，大力發(fā)展杏（紅梅杏為主）產(chǎn)業(yè)建設(shè)，面積快速增長(zhǎng)，經(jīng)果林建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，杏（及桃李）產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到6 666.7 hm2，其中，紅梅杏等接杏（及桃李）2 666.7 hm2，山杏4 000 hm2。其中，退耕地杏面積約3 333.3 hm2（紅梅杏1 666.7hm2）、荒山杏面積2 000 hm2，四旁杏面積1 333.4 hm2。共涉及河川、彭堡、官?gòu)d、三營(yíng)等10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多個(gè)行政村，2萬余戶果農(nóng)。2012年，杏年總產(chǎn)量達(dá)到600萬kg，總產(chǎn)值達(dá)到1 800萬元，其中，紅梅杏產(chǎn)量約300萬kg，產(chǎn)值1 200萬元左右。杏產(chǎn)業(yè)為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富帶來了商機(jī)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益明顯提高。目前，杏產(chǎn)業(yè)在原州區(qū)形成了一定規(guī)模，呈現(xiàn)出明顯的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿O大。

3 杏產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主要問題

一是由于受十年九凍、九旱、強(qiáng)風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害的影響，對(duì)杏產(chǎn)業(yè)造成極大地?fù)p害，制約著經(jīng)果林建設(shè)的正常發(fā)展。二是干旱少雨，水資源嚴(yán)重短缺，這是杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的限制因素[3]。三是管理粗放、生產(chǎn)技術(shù)滯后，以及市場(chǎng)營(yíng)銷未打開，使果樹產(chǎn)量和質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益未得到充分發(fā)揮。四是杏產(chǎn)業(yè)尚未形成較大規(guī)模，且接杏零散種植和四旁種植較多；山杏病蟲鼠危害較重，統(tǒng)防統(tǒng)治做的不夠，科學(xué)管理意識(shí)不強(qiáng)。五是果農(nóng)普遍文化程度較低，勞動(dòng)力年齡偏高，以及大面積的果園需要投入大量勞動(dòng)力和資金，尤其是在果樹修剪、施肥、打藥等生產(chǎn)管理和投入方面，僅靠農(nóng)戶自家經(jīng)營(yíng)力不從心，成為杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。六是原州區(qū)杏產(chǎn)業(yè)無品牌和企業(yè)帶動(dòng)，由于杏子多為鮮食品種，存放時(shí)間短，缺少加工貯藏設(shè)備。因此，缺乏經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的主要基礎(chǔ)。七是原州區(qū)山杏面積較大，且大部分分布在退耕還林區(qū)，管理粗放，產(chǎn)出低。

4 杏產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展思路與對(duì)策

一是樹立科學(xué)發(fā)展觀理念。原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，尤其是杏產(chǎn)業(yè)要樹立大規(guī)模、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展和做強(qiáng)做優(yōu)的理念。山區(qū)發(fā)展，潛力在山，希望在林，尤其是以杏產(chǎn)業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、脫貧致富，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固退耕還林建設(shè)成果，以及建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。二是積極實(shí)施并推廣節(jié)水灌溉，細(xì)致整地等節(jié)水抗旱林業(yè)技術(shù)。目前，水資源嚴(yán)重缺乏在固原山川尤為突出，實(shí)施節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為原州區(qū)今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主攻方向和目標(biāo)責(zé)任[3]。三是杏產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)增效，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)修剪、病蟲鼠危害防治、肥水等生產(chǎn)管理和撫育管護(hù)力度。四是杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與山區(qū)生態(tài)移民工程和退耕還林政策相結(jié)合。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，多元化經(jīng)營(yíng)[3]。五是示范引導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。要引進(jìn)優(yōu)新品種、新技術(shù)、新理念，開展引種試驗(yàn)示范推廣，實(shí)行科技承包，科學(xué)規(guī)范化管理，并與工資績(jī)效掛勾，建立示范園，輻射帶動(dòng)、規(guī)范引導(dǎo)杏產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。六是注重科技培訓(xùn)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。科技培訓(xùn)是農(nóng)民獲取生產(chǎn)技術(shù)最直接最有效的方式，尤其是科技人員要經(jīng)常、定期，按照生產(chǎn)季節(jié)時(shí)令，送技術(shù)到農(nóng)家、到田間地頭，幫助、培訓(xùn)、指導(dǎo)果農(nóng)學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)[3]。七是支持建立杏產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)功能。八是堅(jiān)持政策扶持和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮固原市地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金，不斷擴(kuò)大規(guī)模，合理規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展。如此，原州區(qū)杏產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展壯大，做強(qiáng)做優(yōu)。

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關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)化；競(jìng)爭(zhēng)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）10-0036-02

創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)作為一種比較新興的產(chǎn)業(yè)，學(xué)界對(duì)于它的定義也各不相同，但是如果只是從概念上的使用來看，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的英美各國(guó)，還是我們國(guó)家深圳、上海等地，都采用了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一個(gè)詞語。與此同時(shí)，在外國(guó)的新加坡、丹麥和瑞典等國(guó)家，還是我國(guó)的杭州和北京等地區(qū)，采用的則是“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念。實(shí)際上，“文化產(chǎn)業(yè)”和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界限并沒有劃分得非常清晰，單從概念內(nèi)涵來看，英國(guó)有一個(gè)工作組是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的代表將其界定為，這是一種非常具有創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，它來源于每個(gè)個(gè)體的創(chuàng)造性、工作能力和個(gè)人才能的表現(xiàn)，而且能夠?qū)⑦@種能力通過開發(fā)和運(yùn)用的方式產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)，最后能夠帶來財(cái)富的獲得和創(chuàng)意想法的實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，具有非常寬廣的內(nèi)涵和意義。

一、大湘南示范區(qū)生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

產(chǎn)業(yè)集群普遍處于一種經(jīng)常變化和調(diào)整的狀態(tài)之中，而造成這種現(xiàn)象的原因是由于自身內(nèi)部和外部之間互相競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，則進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)集群的這一種特點(diǎn)。理查德、凱夫斯對(duì)于創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)的理解為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵比較狹隘，它是一種提供具有廣義文化、藝術(shù)或者只是娛樂價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，而通過對(duì)文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)的了解，我們也將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”分成了四類，分別是版權(quán)、商標(biāo)、設(shè)計(jì)和專利，在這每一個(gè)類別后面，都有著一個(gè)強(qiáng)大的業(yè)界力量給予支撐，包括了工業(yè)系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)還有其他各個(gè)業(yè)界的支持，這些因素加在一起，就形成了我們所說的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。

探索科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“湘南示范區(qū)”作為湖南面向外界的一個(gè)美麗的代表性品牌，開始進(jìn)一步地凸顯出了這張品牌的價(jià)值?！白ナ痉秴^(qū)建設(shè)，必須要抓重點(diǎn)，要有突破。點(diǎn)線面的突破，先要形成點(diǎn)的突破，再逐步實(shí)現(xiàn)線的突破，最后實(shí)現(xiàn)面的突破。即首先要有一個(gè)企業(yè)，然后要有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，最后形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群?！边@是湖南省政府在大湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)首批重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上所重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，為了保證這個(gè)項(xiàng)目的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，湖南省還下達(dá)了5 000萬美元的指標(biāo)用于保證土地計(jì)劃指標(biāo)。衡陽，作為大湘南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要一極，近三年以來，全市所承接的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目有630個(gè)，占全省的38.3%，加工貿(mào)易企業(yè)有130家，資金注入有380億元，占全省比例的24.8%，而其中加工貿(mào)易進(jìn)出口的額度為14.6億美元，占全省的17.8%，并且以每年增加100%的速度在上升。同樣，在加工貿(mào)易中，衡陽市進(jìn)出口加工貿(mào)易有2.06億美元，郴州市有2.73億美元，永州市有0.52億美元，三個(gè)地區(qū)的漲幅較之于全省水平分別高出193.2%、47.4%和12.3%。而且目前所面臨的企業(yè)輻射范圍擴(kuò)大，大湘南示范區(qū)的發(fā)展前景一片良好。其中比較具有代表性的企業(yè)有座落于白沙洲的富士康工業(yè)園，還有落戶在郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的奧美森自動(dòng)化工業(yè)制造專業(yè)園，總投資更是擁有28億元的強(qiáng)大規(guī)模，此外還有每年產(chǎn)600萬雙彪馬鞋的湘威鞋業(yè)，這些企業(yè)在大湘南示范區(qū)都擁有強(qiáng)大的發(fā)展規(guī)模。

這些企業(yè)的引入，也是創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)中的部分代表。如何才能讓企業(yè)更強(qiáng)大的發(fā)展，保持一路平穩(wěn)的運(yùn)營(yíng)是必不可少的，而保持持久的創(chuàng)新力、研發(fā)能力更是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。目前大湘南示范區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。

1.雖然大湘南靠近港澳廣，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有著良好的區(qū)位條件，但起步晚，進(jìn)展慢。與沿海地區(qū)和沿江重慶等示范區(qū)相對(duì)比，大湘南示范區(qū)無論區(qū)位優(yōu)勢(shì)還是資源優(yōu)勢(shì)良好的，短板主要在基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套等要素保障方面，而且差距明顯，也正因?yàn)榇耍鲜≌褪∥紡?qiáng)調(diào)大湘南統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過這些問題的解決來為示范區(qū)轉(zhuǎn)移大批企業(yè)提供良好的人文環(huán)境。

2.沒有充分發(fā)揮好可持續(xù)發(fā)展觀。大湘南如何將更多的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生在生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上，關(guān)鍵在于環(huán)境的保護(hù)以及資源的可持續(xù)利用上，只有將環(huán)境的保護(hù)以及資源的循環(huán)利用工作做好了，大湘南的特色和潛力也就表現(xiàn)出來了，從而吸引外資企業(yè)或者所有愿意來到湘南投資建廠的生產(chǎn)性創(chuàng)意企業(yè)真正轉(zhuǎn)移到大湘南來。

3.產(chǎn)業(yè)配套有待進(jìn)一步的完善，產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升，特別是在汽車零部件、新材料以及裝備制造上，更是缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)、以及配套企業(yè)的相互銜接、關(guān)聯(lián)企業(yè)緊密對(duì)接的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這些額外的付出，會(huì)直接加載在企業(yè)的盈利上，加載在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的直接成本上。有句話說得好，“好鋼用在鋼刃上”，所以企業(yè)為了提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要把自己的資源集中在企業(yè)最具優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)上，這樣以來可以加強(qiáng)企業(yè)的效率性和靈活性，因此提升示范區(qū)集群競(jìng)爭(zhēng)力的影響力的重點(diǎn)工作是延伸生產(chǎn)性創(chuàng)意企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，這也是做強(qiáng)做大生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的必需邁出的關(guān)鍵一步。

二、提高生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力對(duì)策

1.加強(qiáng)創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)。創(chuàng)意企業(yè)互動(dòng)的成功模式不外乎三個(gè)：規(guī)則型互動(dòng)、中間型互動(dòng)和隨機(jī)型互動(dòng)，相對(duì)應(yīng)的互動(dòng)關(guān)系結(jié)構(gòu)也有三種：權(quán)力科層結(jié)構(gòu)、交易耦合結(jié)構(gòu)和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此，加強(qiáng)創(chuàng)意性競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)或者共生企業(yè)之間的互動(dòng)連接關(guān)系的穩(wěn)固程度主要取決于相互作用系數(shù)和創(chuàng)意因子的大小。顯然增強(qiáng)創(chuàng)意性企業(yè)之間的互動(dòng)能夠有效地提高競(jìng)爭(zhēng)力的影響力。

2.產(chǎn)業(yè)招商與項(xiàng)目推進(jìn)齊頭并進(jìn)。既要注意做好產(chǎn)業(yè)招商和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的的工作，加大500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司和行業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)力度，并從全局戰(zhàn)略出發(fā)，積極促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展和引進(jìn)，加快創(chuàng)意企業(yè)的集群化和鏈條化發(fā)展。又要重點(diǎn)落實(shí)好創(chuàng)意項(xiàng)目引進(jìn)的工作機(jī)制，從企業(yè)項(xiàng)目的簽約、融資、投產(chǎn)這一個(gè)系列的過程中，要做到每個(gè)項(xiàng)目配有專門的負(fù)責(zé)人員，而且要拿出一套可實(shí)行的發(fā)展方案，以強(qiáng)有力的手腕堅(jiān)持到底，特別是對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)型創(chuàng)意項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤落實(shí)政策，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商政策并且要做好相應(yīng)的項(xiàng)目推進(jìn)工作，做好兩個(gè)工作一起抓，同時(shí)進(jìn)行。

3.注重硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合。在大力完善園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)的同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化外來投資環(huán)境，積極打造承接“洼地”。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為基礎(chǔ)的園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力，為入駐的企業(yè)進(jìn)一步完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、保稅物流、集中驗(yàn)放等功能，重點(diǎn)降低企業(yè)的物流成本和通關(guān)成本，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序等，這樣才能擴(kuò)大園區(qū)吸引外界投資的吸引力。

4.充分挖掘旅游資源要素稟賦優(yōu)勢(shì)。區(qū)域的要素稟賦差異是區(qū)域產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性的前提，而區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)的梯度差則是區(qū)域融合的主動(dòng)力。大湘南地界寬廣，所含有的旅游資源十分豐富，而這種區(qū)域間互補(bǔ)性的旅游資源又為大湘南三市的旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了一個(gè)良好的支持，特別是其中流動(dòng)的旅游要素極大地促進(jìn)了大湘南三市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即使那些不完全流動(dòng)的旅游要素的也會(huì)吸引部分旅游企業(yè)來到大湘南謀求發(fā)展，正是這些不流動(dòng)的旅游要素的稟賦優(yōu)勢(shì)成為承接大珠江三角洲旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接動(dòng)力，所以大湘南三市政府在今后的政策制訂中要注意發(fā)揮好大湘南的地區(qū)和資源優(yōu)勢(shì)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的政策紅利。

5.加強(qiáng)招商力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈配套對(duì)企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在原材料供應(yīng)與產(chǎn)品市場(chǎng)、資訊渠道等方面。珠三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚特征，產(chǎn)業(yè)鏈配套已比較成熟。東莞地區(qū)主要以臺(tái)商為中心，產(chǎn)業(yè)集群的主要形式來自于外資，形成了東莞電子和PC產(chǎn)業(yè)的高度聚集，相比之下，大湘南地區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)還比較落后。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引起特殊的資源依賴方式、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度、開發(fā)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的特征而不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，因此大湘南已經(jīng)得到了深切的關(guān)注與研究。大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了大湘南最重要的經(jīng)濟(jì)中心之一，因此大湘南三市政府在制訂公共政策時(shí)致力于鼓勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)更多有潛力的企業(yè)家在示范區(qū)成功開展創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。

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[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，在我國(guó)東南沿海地區(qū)，已形成了許多“塊狀”產(chǎn)業(yè)，即相同的產(chǎn)業(yè)高度集中于某個(gè)特定地區(qū)，形成專業(yè)化塊狀產(chǎn)業(yè)。如浙江紹興的印染和化纖，溫州的打火機(jī)，福建晉江的旅游鞋，東莞的制造業(yè)等，它們大都以一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)鎮(zhèn)或一個(gè)村為范圍，集中某種產(chǎn)品的社會(huì)化生產(chǎn)，形成一定區(qū)域規(guī)模的企業(yè)集群，表現(xiàn)出極強(qiáng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱為產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集聚。在中國(guó)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的今天，產(chǎn)業(yè)集群正日益成為一個(gè)地區(qū)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略模式。

一、產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵

所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指一些相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在特定地域所形成的產(chǎn)業(yè)空間聚集現(xiàn)象, 它既有本地社區(qū)的歷史根源, 又經(jīng)常取決于本地企業(yè)之間既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系集合。它代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式，包含了以下三個(gè)方面的基本內(nèi)容:（1）產(chǎn)業(yè)集群是對(duì)應(yīng)于一定的區(qū)域而言的，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種空間集聚現(xiàn)象;（2)產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)包含了某一產(chǎn)業(yè)從投入到產(chǎn)出以致流通的各個(gè)相關(guān)行為主體的完備的經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng);（3）產(chǎn)業(yè)集群存在和發(fā)展的核心是特定的地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這種特定的地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群得以構(gòu)建和發(fā)展的最基本的物質(zhì)前提。從資源稟賦的角度來看，產(chǎn)業(yè)集群就是一種按最佳的方式將某一地區(qū)的多種資源要素有效地組織起來，從事某種對(duì)本地區(qū)來講最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種資源配置方式。

二、產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的外部效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生的外部性表現(xiàn)在共享公共資源、技術(shù)管理方法快速擴(kuò)散、市場(chǎng)集聚和輻射作用等方面。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品原料服務(wù)體系、信息服務(wù)方面，許多同類企業(yè)甚至完全不同的企業(yè)有許多可以共享的資源，有利于優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，提高資源的使用效率。

2.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式會(huì)實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)

從產(chǎn)業(yè)集群的外部來看,集群是一個(gè)大量生產(chǎn)某一同類產(chǎn)品的企業(yè)集團(tuán),它實(shí)現(xiàn)了某一產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì);而從集群內(nèi)部來看,這一最終投向市場(chǎng)的產(chǎn)品在集群內(nèi)部是通過彈性的分工體系來組織生產(chǎn),因此其內(nèi)部生產(chǎn)是建立在范圍經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的。產(chǎn)業(yè)集群是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)組織模式,它在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出來的超乎尋常的競(jìng)爭(zhēng)能力很大程度上就來自其具有一種將眾多存量資源要素向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)換的有效轉(zhuǎn)換體系。

3.產(chǎn)業(yè)集群會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低成本優(yōu)勢(shì)

一是環(huán)境成本低。集群內(nèi)企業(yè)可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在相同供給水平下公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平均使用成本的降低。二是交易成本低。集群作為一種資源配置或布局的空間形成，不僅為企業(yè)帶來基礎(chǔ)設(shè)施共享的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且有利于專業(yè)化協(xié)作的開展，信息交流、傳播和交易費(fèi)用的降低。三是信息成本低。產(chǎn)業(yè)集群可以解決信息不對(duì)稱的問題，集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)相對(duì)集中，它能與功能發(fā)達(dá)而完善的專業(yè)市場(chǎng)共存，使企業(yè)容易通過市場(chǎng)的變化靈敏捕捉各種最新的市場(chǎng)技術(shù)信息，豐富人際渠道，將信息高效傳播，使企業(yè)搜索信息的時(shí)間和費(fèi)用大大節(jié)省，有利于企業(yè)的生產(chǎn)貼近市場(chǎng)，甚至超前于市場(chǎng)。四是配套成本低。專業(yè)化經(jīng)營(yíng)是企業(yè)集群的一個(gè)主要特點(diǎn)，集群內(nèi)部各種不同形式的專業(yè)化企業(yè)只是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，相互之間形成了高效的分工協(xié)作系統(tǒng)。由于這些企業(yè)處于同一區(qū)域，有利于降低企業(yè)之間的配套產(chǎn)品的采購(gòu)、運(yùn)輸和庫(kù)存費(fèi)用，以及人才招聘成本。

4.產(chǎn)業(yè)集群模式具有技術(shù)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。波特認(rèn)為，企業(yè)集群獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源，主要表現(xiàn):一是企業(yè)彼此接近，會(huì)受到競(jìng)爭(zhēng)的隱形壓力。而不甘落后的自尊需要和當(dāng)?shù)馗呒?jí)顧客的需求，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由集聚帶來的有效的競(jìng)爭(zhēng)壓力，既加劇了競(jìng)爭(zhēng)，又成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來源。二是強(qiáng)烈的技術(shù)吸納能力。由于地理上接近，業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，信息交流快捷，市場(chǎng)上任何一個(gè)具有潛力和市場(chǎng)前景的重大技術(shù)創(chuàng)新，集群內(nèi)企業(yè)幾乎都會(huì)同步吸納消化這種創(chuàng)新成果，企業(yè)通過這種快速學(xué)習(xí)和模仿實(shí)現(xiàn)自身的更新和升級(jí)。三是健全的服務(wù)體系。隨著集群區(qū)域的發(fā)展、壯大，除了生產(chǎn)企業(yè)集聚外，還匯聚了大量的服務(wù)企業(yè)以及提供研究和技術(shù)性支持的機(jī)構(gòu)。如管理咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，這些機(jī)構(gòu)對(duì)加強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)、交流和擴(kuò)散，對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步起到重要的支撐作用。

5.產(chǎn)業(yè)集群模式具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

一是有利于形成專業(yè)市場(chǎng)。企業(yè)集群與專業(yè)市場(chǎng)的相互依存是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)，一個(gè)成熟的企業(yè)集群并不是純粹的生產(chǎn)性企業(yè),而是由生產(chǎn)性企業(yè)與流通性企業(yè)共同構(gòu)成的,企業(yè)集群的發(fā)展會(huì)為區(qū)域內(nèi)形成專業(yè)市場(chǎng)提供條件，而專業(yè)市場(chǎng)的形成又將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是有利于建立區(qū)域性品牌。企業(yè)集聚產(chǎn)生的群體效應(yīng),有利于區(qū)域性品牌的建立。區(qū)域性的品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，比單個(gè)企業(yè)品牌具有更廣泛持續(xù)的品牌效應(yīng),即使單個(gè)企業(yè)的生命周期相對(duì)短暫,只要不是由于技術(shù)或自然資源等外部原因使企業(yè)集群衰退或轉(zhuǎn)軌，區(qū)域性品牌效應(yīng)更易持久。三是有利于企業(yè)走向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)集群利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模可以幫助單個(gè)中小企業(yè)直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策探討

1.積極發(fā)揮政府的作用

集群化基本上是一個(gè)由下至上、市場(chǎng)誘發(fā)和市場(chǎng)引導(dǎo)的過程。 在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程中，政府的角色應(yīng)該是作為促進(jìn)者和中間人，把相關(guān)參與者聚集起來，提供支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施，建立動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)和有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制度，創(chuàng)造一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制以消除創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)失效。 因此，在以集群為基礎(chǔ)的政策制定中,政府的作用:一是建立集群行動(dòng)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，把組建和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用作為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要措施，規(guī)范政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系,使行會(huì)在理順集群企業(yè)關(guān)系、發(fā)揮中介服務(wù)的功能,降低企業(yè)制度成本、管理成本、交易成本和公共成本、協(xié)調(diào)企業(yè)共同行動(dòng)等方面大有作為。二是建立集群創(chuàng)新支持系統(tǒng),引導(dǎo)集群加強(qiáng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的結(jié)盟機(jī)制;強(qiáng)化集群共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),人才機(jī)構(gòu)建設(shè);構(gòu)建與地方生產(chǎn)系統(tǒng)相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系,培養(yǎng)大量具有現(xiàn)代管理理念的專業(yè)管理人員和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人;加大對(duì)企業(yè)改造的支持力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、信息化改造。三是建立集群發(fā)展服務(wù)系統(tǒng)。大力推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建溝通企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化企業(yè)營(yíng)銷手段;大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),形成與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的物流圈和供應(yīng)鏈;把培育專業(yè)市場(chǎng)與發(fā)展虛擬經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)貿(mào)易方式的改變;積極探索金融體制改革,降低融資成本，改善融資服務(wù);鼓勵(lì)發(fā)展各類中介組織,建立健全管理咨詢、信用評(píng)估、法律服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證等中介服務(wù)體系。同時(shí),政府要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè),為集群的發(fā)展提供共享的硬件資源。

2.強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)集中度

產(chǎn)業(yè)集聚的形成是市場(chǎng)作用、企業(yè)作用和政府作用的綜合結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集群不是簡(jiǎn)單的企業(yè)堆積，而是有規(guī)劃、有組織的有機(jī)融合。區(qū)域要加強(qiáng)規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)集群有序發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)群體和競(jìng)爭(zhēng)主體。一是推動(dòng)中小企業(yè)的專業(yè)化集聚，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，改善產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是加快專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展的重要載體。因此，要加快建設(shè)一批有一定規(guī)?；A(chǔ)的專業(yè)化特色園區(qū)。綜合性開發(fā)區(qū)也要圍繞不同的產(chǎn)業(yè)鏈做大、做強(qiáng)，提高專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的配套，通過市場(chǎng)建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)的集中，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場(chǎng)空間。充分利用信息化等先進(jìn)手段，建設(shè)改造市場(chǎng)，完善市場(chǎng)功能，擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模和輻射半徑，發(fā)揮市場(chǎng)的信息傳播作用，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.著力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群

以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為依托， 通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在區(qū)域內(nèi)形成的特色產(chǎn)業(yè)體系，因其具有明顯的群體優(yōu)勢(shì)和區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，是增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。 特色產(chǎn)業(yè)群的培育，就是以特色資源為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，著力培育具有市場(chǎng)前景、對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的特色產(chǎn)業(yè)，并集中力量，聚合各種生產(chǎn)要素，完善產(chǎn)業(yè)體系，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。培育特色產(chǎn)業(yè)群的關(guān)鍵，是產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化整合問題，其核心是要打破行業(yè)、部門和地區(qū)乃至所有制的界限，沖破自成體系、門類齊全的地方經(jīng)濟(jì)格局，篩選出能夠影響經(jīng)濟(jì)大局的支柱產(chǎn)業(yè)和當(dāng)家產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)突出、重點(diǎn)集中的傾斜式發(fā)展， 堅(jiān)持“有所為有所不為”原則，大力推行產(chǎn)業(yè)的集中化和專業(yè)化。

參考文獻(xiàn):

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篇7

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境；江西；高新產(chǎn)業(yè)集群；問題研究

基金項(xiàng)目：江西高新產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究――基于區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境的視角（項(xiàng)目編號(hào)： RW15YB02）在區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境視角下，區(qū)域高新產(chǎn)業(yè)集群成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力之一，因此其發(fā)展備受關(guān)注。近些年來，江西省高新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展取得了較大的成就，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。但是在區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境視角下，江西省高新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還存在很大的問題，比如：產(chǎn)業(yè)集聚度較低、缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，缺乏自主創(chuàng)新能力，上下游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較低等都在很大程度上限制了江西省高新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。因此，必須要對(duì)這些問題進(jìn)行有效的分析，并充分結(jié)合當(dāng)前江西省高新產(chǎn)業(yè)集群及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，全面強(qiáng)化江西高新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，使其更好地發(fā)揮帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。

1.區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境視角下江西高新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的主要問題

1.1 產(chǎn)業(yè)集聚度較低，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)

產(chǎn)業(yè)集聚有助于提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，并降低其發(fā)展成本，使其增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，雖然區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展對(duì)江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到了一定的帶動(dòng)作用，但是其產(chǎn)業(yè)集聚度還較低，其分散于江西省各個(gè)地域，且各自的規(guī)模較小，這在很大程度上加大了高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本，其難以形成聯(lián)動(dòng)效益。另外，江西省高新產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展的過程中還缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，比如陜西省當(dāng)前形成了西飛、西電等龍頭企業(yè)，其對(duì)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用較強(qiáng)。但是江西省當(dāng)前還缺乏龍頭企業(yè)對(duì)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)，使得高新產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中缺乏一定的導(dǎo)向性。

1.2 缺乏自主創(chuàng)新能力

技術(shù)創(chuàng)新能力尤其是自主創(chuàng)新能力是決定任何產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，這更是對(duì)高新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的最基本要求之一。在區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，江西高新產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展的過程中還缺乏自主創(chuàng)新能力，其一般都是引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，在此技術(shù)上進(jìn)行簡(jiǎn)單的再創(chuàng)新，難以全面實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，這使其自主品牌較少，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展的過程中難以掌握核心科技，因此其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力難以得到有效提升，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用較小。對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)力度較小，自主創(chuàng)新資源的投入不足，缺乏創(chuàng)新型人才等使得江西高新產(chǎn)業(yè)集群面臨的問題不斷增多。

1.3 上下游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較低

理論上而言，高新產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展的過程中其上下游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度一般較高。但是當(dāng)前在區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境視角下，江西省高線產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展的過程中并沒有與上下游產(chǎn)業(yè)之間形成良好的合作關(guān)系，因此其關(guān)聯(lián)度較低。這在很大程度上加重了江西省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本，使得高新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展失去了基本的支撐，其發(fā)展顯得相對(duì)孤立，因此難以全面發(fā)揮其對(duì)整個(gè)江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，這在很大程度上加大了江西高新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成本和壓力。因此必須要給予其高度的重視。

2.區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境視角下江西高新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議

2.1 提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用

區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境視角下，必須要提升江西高新產(chǎn)業(yè)的集聚度，并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。一方面，要通過對(duì)資源的整合，建立一批新型的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，使得高新產(chǎn)業(yè)在此扎根，并不斷集聚，使其在發(fā)展的過程中充分發(fā)揮連動(dòng)作用。另一方面，要通過高新企業(yè)之間的兼并和充足，組建一批大型的、具有代表性的龍頭企業(yè)，使其能夠在高新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中充分發(fā)揮對(duì)大量中小企業(yè)的帶動(dòng)作用，使其為江西高新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展指明新的方向，不斷加快其發(fā)展速度和提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。

2.2 提升高新產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力

一方面，要積極鼓勵(lì)江西高新產(chǎn)業(yè)集群吸收和學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)―消化―吸收―再創(chuàng)新”，形成具有較高水準(zhǔn)的自主創(chuàng)新品牌，提升江西高新產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)高新產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，要不斷加大對(duì)R&D人員和R&D經(jīng)費(fèi)的投入力度，同時(shí)要制定完善的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為江西省高新產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力的提升提供全方位的保證，使其能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新，充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

2.3 加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度

加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度是當(dāng)前在區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境視角下江西高新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要舉措。一方面，要使得高新產(chǎn)業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展，依據(jù)市場(chǎng)的規(guī)則，選擇其上下游產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)它們之間的聯(lián)動(dòng)性，降低雙方的發(fā)展成本。另一方面，要充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，保證高新產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展的過程中能夠得到其上下游產(chǎn)業(yè)的全力支持，增強(qiáng)其發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。

總結(jié)

區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境視角下，高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力量。當(dāng)前，江西省高新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展雖然取得了一定的成就，但是仍然存在一定的不足之處，因此必須要從提升高新產(chǎn)業(yè)的集聚度、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，提升高新產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度等方面出發(fā)，通過強(qiáng)化江西高新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)江西省經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：區(qū)校一體；產(chǎn)教融合；實(shí)踐；職業(yè)教育

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2016）12C-0061-03

近年來，在淮安市委市政府主導(dǎo)和推動(dòng)下，淮安市高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱淮安市高職校）借力淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，主動(dòng)融入、大膽創(chuàng)新，積極策應(yīng)省職教創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和區(qū)校一體化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步走出一條具有淮安職教特色的產(chǎn)教融合之路。

一、緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，跟蹤需求，催生“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）淮安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)教深度對(duì)接

淮安是全國(guó)歷史文化名城、蘇北新興的工業(yè)城市。近年來，淮安堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，積極推動(dòng)新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，著力打造蘇北重要中心城市。淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，亟需大量的高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才?；窗彩形姓畯慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度出發(fā)，將淮安市高職校劃入開發(fā)區(qū)管理，為實(shí)施“區(qū)校一體發(fā)展”提供了可能，從戰(zhàn)略層面推動(dòng)學(xué)校走“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展道路。

（二）園區(qū)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)教聯(lián)體發(fā)展

淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，迫切需要區(qū)域內(nèi)高水平職業(yè)學(xué)校提供人才支撐。近年來，開發(fā)區(qū)打造“臺(tái)資聚集新高地”，取得了令人矚目的成果，富士康淮安科技城、明基達(dá)方電子、臺(tái)玻集團(tuán)、膳魔師等臺(tái)資大項(xiàng)目紛紛落戶，區(qū)域內(nèi)形成了“4+2”工業(yè)體系和“4+3”現(xiàn)代服務(wù)體系，累計(jì)進(jìn)區(qū)企業(yè)500余家，外資企業(yè)200多家，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求日趨旺盛?！皡^(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式必然能有效實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能力的“雙提升”。

（三）學(xué)校追求優(yōu)質(zhì)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)教全面融合

淮安市高職校是一所中、高職教育融合，全日制和開放本、?？平逃⑴e的市屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。作為市級(jí)層面的職教中心，不僅應(yīng)具有較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力和豐碩的內(nèi)涵成果，還要在全市中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，主動(dòng)融入園區(qū)，深化校企合作，走產(chǎn)教深度融合之路已成為必然之舉。

二、立足學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，積極實(shí)踐，豐富“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）明確“市區(qū)共建”，推進(jìn)區(qū)校一體化發(fā)展

經(jīng)充分的調(diào)研論證，市政府明確，在保持學(xué)校市直事業(yè)單位建制不變的基礎(chǔ)上，將市高職校劃歸淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理，要求開發(fā)區(qū)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體需求出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、招生、就業(yè)、校企合作等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)安排，市、區(qū)共同為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供財(cái)政支持，由此建立了獨(dú)具特色的市、區(qū)共建的管理體制，為推進(jìn)“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”奠定了良好基礎(chǔ)。

行政管理體制調(diào)整后，開發(fā)區(qū)為學(xué)校發(fā)展提供了全方位的支持和服務(wù)。在實(shí)體建設(shè)方面，開發(fā)區(qū)為學(xué)校在工業(yè)園區(qū)投入4億多元新建了占地面積340多畝、建筑面積約16萬平方米的現(xiàn)代化新校區(qū)，實(shí)現(xiàn)了校區(qū)與園區(qū)零距離對(duì)接。在機(jī)制建設(shè)方面，開發(fā)區(qū)強(qiáng)化統(tǒng)籌力度，成立了校企合作理事會(huì)，建立了職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，每年舉辦職教區(qū)域合作（淮安）論壇，為學(xué)校辦學(xué)創(chuàng)設(shè)了良好的外部環(huán)境。開發(fā)區(qū)支持學(xué)校牽頭成立了“淮安市高職校職業(yè)教育集團(tuán)”，形成了以學(xué)校為核心的辦學(xué)聯(lián)合體，建立了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展機(jī)制。在政策扶持方面，開發(fā)區(qū)出臺(tái)了支持職業(yè)學(xué)校教師引進(jìn)、校企合作、經(jīng)費(fèi)支持等系列文件，形成了良好的的職教發(fā)展保障機(jī)制，成為江蘇省第二批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)有機(jī)對(duì)接

根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)校對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)對(duì)接。一是與現(xiàn)代制造業(yè)對(duì)接，打造裝備制造類品牌專業(yè)。學(xué)校加強(qiáng)機(jī)電一體化技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)等主干專業(yè)的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校作為江蘇省技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)和作用，培養(yǎng)園區(qū)“4+2”工業(yè)體系需要的現(xiàn)代制造業(yè)技能型人才。二是與IT產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建設(shè)信息技術(shù)類特色專業(yè)。學(xué)校與區(qū)內(nèi)江蘇微軟技術(shù)中心等軟件人才培養(yǎng)和軟件外包等企業(yè)，建立了訂單培養(yǎng)等多形式的合作關(guān)系，加強(qiáng)軟件工程等專業(yè)的建設(shè)。三是與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接，發(fā)展現(xiàn)代物流等新興專業(yè)。學(xué)校瞄準(zhǔn)物流業(yè)發(fā)展的廣闊前景，擴(kuò)大了物流專業(yè)的招生規(guī)模，從物流企業(yè)引進(jìn)5名技術(shù)骨干充實(shí)師資，先后爭(zhēng)取央財(cái)120萬、省財(cái)300萬元，總投入近1000萬元建設(shè)現(xiàn)代物流實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步完善配套的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，為培養(yǎng)物流服務(wù)與管理人才提供良好條件。

（三）健全合作機(jī)制，推動(dòng)校企合作深入開展

學(xué)校把握產(chǎn)教融合發(fā)展方向，積極發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過建立內(nèi)部契約型合作關(guān)系，努力推動(dòng)校企合作深入開展，主要的校企合作模式有這樣幾種：一是訂單培養(yǎng)。學(xué)校圍繞主干專業(yè)與企業(yè)共建了20個(gè)訂單培養(yǎng)班，部分班級(jí)以企業(yè)冠名，如“淮鋼班”“保安班”“軟件人才特色班”等，連續(xù)舉辦六屆“富士康建教合作專班”，建立了雙主w、全過程的訂單式人才培養(yǎng)模式。二是引企入校。引進(jìn)江減傳動(dòng)、尹鑫公司等企業(yè)，在校內(nèi)投資設(shè)備建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)基地，與中諾思聯(lián)合共建現(xiàn)代物流綜合實(shí)訓(xùn)基地，與浙大博洋科技有限公司共建逆向造型研發(fā)中心，與北京洛捷斯特公司合作建設(shè)江蘇第一個(gè)“長(zhǎng)風(fēng)網(wǎng)”學(xué)習(xí)中心。校企共建共享，共同育人。三是企業(yè)辦校。學(xué)校與膳魔師、淮安富士康等企業(yè)合作開辦“廠中?！?，與淮安益恒精密機(jī)械制造有限公司、敏實(shí)集團(tuán)淮安公司等企業(yè)共同探索現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。四是雙元模式。在開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)“鞏固臺(tái)資、進(jìn)軍歐美”進(jìn)程中，學(xué)校主動(dòng)策應(yīng)、支持服務(wù)開發(fā)區(qū)打造歐美日韓企業(yè)投資熱土，引進(jìn)德國(guó)“雙元制”培養(yǎng)模式，并積極推進(jìn)本土化實(shí)踐，為歐美企業(yè)進(jìn)駐淮安提前儲(chǔ)備高素質(zhì)技能人才。

（四）推進(jìn)協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)過程對(duì)接

在具體的人才培養(yǎng)過程中，積極推進(jìn)校企利用不同的教育環(huán)境和資源一體化育人，推進(jìn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程有效對(duì)接，主要的實(shí)現(xiàn)形式有：一是校企互嵌式。數(shù)控專業(yè)與敏實(shí)集團(tuán)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，建立“校企雙向嵌入”人才培養(yǎng)模式。計(jì)算機(jī)專業(yè)建立“四嵌四化”人才培養(yǎng)模式，“四嵌”即在專業(yè)文化建設(shè)中嵌入IT企業(yè)文化，在職業(yè)教育體系中嵌入企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，在課程體系建設(shè)中嵌入職業(yè)資格認(rèn)證體系，在專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)中嵌入IT行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；“四化”就是培養(yǎng)目標(biāo)終身化，師生身份雙重化，教學(xué)環(huán)境情境化，評(píng)價(jià)模式多元化。二是工學(xué)交替式。機(jī)電專業(yè)對(duì)接膳魔師、臻鼎科技等園區(qū)企業(yè)，有計(jì)劃地安排教學(xué)見習(xí)、輪轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)，形成校企一體、雙元培養(yǎng)、半工半讀的教學(xué)模式。物流專業(yè)學(xué)生在百世科技集團(tuán)等企業(yè)要參加3次以上漸進(jìn)式頂崗，優(yōu)秀的學(xué)生將進(jìn)入“雪狼計(jì)劃”等項(xiàng)目培訓(xùn)，從而成為企業(yè)未來的骨干。三是前校后廠式。學(xué)校保安、電子等專業(yè)與市保安公司、淮安富士康等企業(yè)開展訂單招生，開辦“廠中?！保粩?shù)控、電子與江減傳動(dòng)、尹鑫公司等企業(yè)合作開辦“校中廠”，引進(jìn)富士康、達(dá)方電子等數(shù)家企業(yè)生產(chǎn)線，建立“七合一”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展方向，登高望遠(yuǎn)，深化“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）推動(dòng)優(yōu)化市區(qū)共建管理體制

市區(qū)共建的兩級(jí)管理體制，為推行“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”的發(fā)展模式提供了必要條件，這是淮安職教發(fā)展的特有體制，具有政府統(tǒng)籌管理的前瞻性。下一步，學(xué)校將積極爭(zhēng)取政府部門進(jìn)一步優(yōu)化兩級(jí)共建機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)投入、師資引進(jìn)等方面予以重點(diǎn)保障，利用政策杠桿和市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步整合資源，推進(jìn)校企合作和產(chǎn)教融合，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）著力推進(jìn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對(duì)接

策應(yīng)淮安“4+2”工業(yè)體系（即鹽化新材料、特鋼、電子信息、食品4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造業(yè)、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）和“4+3”現(xiàn)代服務(wù)體系（即物流、金融、旅游、商貿(mào)4大基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)加電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意3大新興服務(wù)業(yè)），對(duì)接園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的拓展，淮安市高職校要著力打造裝備制造、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)等3―4個(gè)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接的省級(jí)現(xiàn)代化專業(yè)群。要開展專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)群實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)，形成適應(yīng)多元課程需要的“產(chǎn)教綜合體”，為實(shí)踐教學(xué)提供更多便利。

（三）不斷深化校企合作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

學(xué)校要在校企合作中進(jìn)一步發(fā)揮主體作用，根據(jù)學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)、特色和企業(yè)需要進(jìn)行合作，重點(diǎn)建立對(duì)合作企業(yè)的調(diào)研論證機(jī)制、培養(yǎng)對(duì)象的選拔和淘汰機(jī)制、教學(xué)模式運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)合作的師資培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新校企合作的運(yùn)行模式，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體模式，即品牌和特色專業(yè)要與企業(yè)共同創(chuàng)立集科研、生產(chǎn)、應(yīng)用和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)于一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，利用經(jīng)濟(jì)杠桿把雙方的利益緊密地結(jié)合起來，師生共同參加合作企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、改造、研發(fā)等環(huán)節(jié)，既為企業(yè)提供人才和技術(shù)服務(wù)，又提高師生的實(shí)踐能力，更好地實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。

（四）扎實(shí)開展“雙元制”、現(xiàn)代學(xué)徒制育人

利用產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項(xiàng)目，繼續(xù)拓展“雙元制”辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)“雙元制”本土化實(shí)踐。在“雙元制”本土化實(shí)踐上，學(xué)校將借鑒“行動(dòng)導(dǎo)向”教學(xué)理念，重點(diǎn)在創(chuàng)新教學(xué)模式，推進(jìn)教學(xué)改革。根據(jù)企業(yè)需求、專業(yè)特點(diǎn)、招生方式的不同，與高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三類企業(yè)深度合作，從不同路途探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)徒雙重身份、校企雙元育人、學(xué)徒成人成才。

篇9

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深化，高新技術(shù)在現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過程中不斷推廣和運(yùn)用，社會(huì)和企業(yè)對(duì)人力資源素質(zhì)提出了更高、更快、更新的要求，對(duì)高技能人才的需求呈現(xiàn)出更為強(qiáng)勁的勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是某產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)或是技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，是企業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化道路集中區(qū)域，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器，而區(qū)內(nèi)企業(yè)從業(yè)者普遍素質(zhì)較低，特別是高技能人才的短缺已成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。高職院校旨在培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才，發(fā)揮著為地方或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的教育功能。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求本地區(qū)的高職院校為其提供人才和智力支持。同時(shí)，高職教育發(fā)展迫切需要借力于社會(huì)資源和力量，提高其促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。[1]

作為“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目100所立項(xiàng)建設(shè)單位，秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動(dòng)適應(yīng)屬地產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋求利益結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，與秦皇島及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接，面向區(qū)內(nèi)企業(yè)員工經(jīng)驗(yàn)與能力不同的復(fù)雜人群和多樣化學(xué)習(xí)需求，探索實(shí)踐，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)員工職業(yè)技能的教育與培訓(xùn)途徑?；诶嫦嚓P(guān)者視角，研究分析高職院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接過程中，提升制造業(yè)企業(yè)員工技能的方式及策略，為校企合作體制機(jī)制改革提供理論依據(jù)。

1高職院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的利益相關(guān)性分析

“利益相關(guān)者”理論強(qiáng)調(diào)組織發(fā)展必須考慮每個(gè)利益相關(guān)者的權(quán)益，認(rèn)為任何一個(gè)組織的發(fā)展和活動(dòng)都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與。[2]高職院校作為一種非營(yíng)利組織，是人力資本的聚焦地，是“利益相關(guān)者相互關(guān)系的聯(lián)結(jié)”，其發(fā)展離不開各利益相關(guān)者的投入或參與。

在面向行業(yè)、企業(yè)的辦學(xué)過程中，高職院校為滿足屬地產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能型人力資本的需求，逐步走向以建立合作伙伴關(guān)系為特征的利益相關(guān)者共同治理的新模式。[3]高職院校以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制訂，使學(xué)校培養(yǎng)的人才更貼近市場(chǎng)，合乎企業(yè)需要，學(xué)校培養(yǎng)的人才也就更能被社會(huì)所歡迎。同時(shí)，企業(yè)的參與將有力地促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金、技術(shù)、工藝、人才管理及產(chǎn)業(yè)鏈等資源優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化硬件條件，能有效解決政府在職業(yè)教育上投入不足的問題，解決高職院校在專業(yè)設(shè)置、課程改革、雙師素質(zhì)教師、實(shí)訓(xùn)基地、人才職業(yè)能力評(píng)價(jià)等問題，不斷增強(qiáng)職業(yè)院校的“軟實(shí)力”。[4]

由此可見，高職院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是互利共生的，即產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展影響和推動(dòng)著高職院校的發(fā)展，而高職院校的發(fā)展也帶動(dòng)了利益相關(guān)者――產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

2產(chǎn)業(yè)園區(qū)員工技能培訓(xùn)需求調(diào)研分析

為了解和研究當(dāng)前秦皇島及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)用工、員工在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與問題，以機(jī)械制造崗位為例，面向調(diào)研企業(yè)采用多種調(diào)研方式獲取信息。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，分析了企業(yè)在職員工技能培訓(xùn)現(xiàn)狀，歸納總結(jié)了調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，并針對(duì)企業(yè)員工技能提升過程中出現(xiàn)的問題給出工作建議，供校企合作雙方參考借鑒。

調(diào)研過程中主要采用教師走訪企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流、邀請(qǐng)企業(yè)人員來校參觀座談、問卷調(diào)查等調(diào)研方法，同時(shí)輔助方式有：與企業(yè)人員電話/QQ交流，企業(yè)來校招聘、洽談項(xiàng)目時(shí)交流，實(shí)習(xí)學(xué)生和畢業(yè)生反饋信息，以及文獻(xiàn)檢索、網(wǎng)站查閱等方法。面向調(diào)研企業(yè)發(fā)放問卷300份，收回287份，有效卷265份。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)員工對(duì)培訓(xùn)的要求并不統(tǒng)一，與個(gè)人的學(xué)歷層次、崗位、發(fā)展期望等關(guān)聯(lián)度極高。其中，技術(shù)含量較低的崗位（如拉絲工），從業(yè)人員大多只具有小學(xué)學(xué)歷（有小部分為文盲），流動(dòng)性較高，他們對(duì)于培訓(xùn)的愿望與需求較低，這部分人員主要工作于小微企業(yè)，企業(yè)本身也沒有對(duì)其培訓(xùn)的計(jì)劃。規(guī)模以上企業(yè)的一線員工，主要由技校、中職、高職畢業(yè)生組成，他們對(duì)崗位培訓(xùn)有較強(qiáng)烈的需求，其中，技校與中職畢業(yè)生的培訓(xùn)要求側(cè)重于先進(jìn)設(shè)備操作、技能等級(jí)證培訓(xùn)；高職及大專以上畢業(yè)的員工更看重三維設(shè)計(jì)、多軸加工編程、工藝設(shè)計(jì)，以及設(shè)備維修、機(jī)電產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的高技能培訓(xùn)，企業(yè)也希望通過培訓(xùn)提升這部分員工的技術(shù)技能水平與綜合素質(zhì)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)儲(chǔ)備人才。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，制約企業(yè)在職員工參加技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育的最大困難主要有：

（1）制造業(yè)企業(yè)“倒班制”使一線員工難以保證培訓(xùn)時(shí)間；

（2）企業(yè)培訓(xùn)投入不足，員工的技能提升培訓(xùn)與繼續(xù)教育自行承擔(dān)費(fèi)用過高；

（3）為在職員工提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)不足。

另外，調(diào)研結(jié)果也反映出企業(yè)員工技能培訓(xùn)項(xiàng)目存在內(nèi)容單一、培訓(xùn)方法滯后、培訓(xùn)過程簡(jiǎn)單、培訓(xùn)管理缺失、培訓(xùn)考核激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等諸多問題。

3高職院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升員工技能的探索實(shí)踐

31校企對(duì)接共同確定培訓(xùn)方式

結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況及課程需要，校企合作共同確定培訓(xùn)方式，堅(jiān)持集中與分散培訓(xùn)結(jié)合、外派培訓(xùn)與內(nèi)訓(xùn)結(jié)合等原則，充分利用高職院校的資源優(yōu)勢(shì)，依托校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備和師資隊(duì)伍，靈活辦班；教師也可深入企業(yè)車間，送技術(shù)上門。培訓(xùn)可采用面授，也可考慮“視頻”和“案例研討”等，充分利用現(xiàn)代教育方式和手段，最大可能地降低員工的參訓(xùn)成本。

32校企對(duì)接共同研究培訓(xùn)內(nèi)容

校企雙方派出專員，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品，結(jié)合工作崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、個(gè)人實(shí)際情況、迫切需要提升的能力、知識(shí)等進(jìn)行前期調(diào)研，了解產(chǎn)業(yè)園區(qū)員工想學(xué)什么，需要學(xué)什么，系統(tǒng)設(shè)計(jì)企業(yè)員工技能培訓(xùn)教學(xué)大綱和培訓(xùn)內(nèi)容。包括：

（1）生產(chǎn)技能人員崗位技能培訓(xùn)。生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)，是根據(jù)從業(yè)人員履行崗位職責(zé)必備素質(zhì)的需要，對(duì)其進(jìn)行以提高工作能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)。其目的是使員工更好地勝任本職工作。這是一項(xiàng)校企合作過程中經(jīng)常性開展的培訓(xùn)項(xiàng)目，包括了面向技校與中職畢業(yè)生的先進(jìn)設(shè)備操作、技能等級(jí)證等培訓(xùn)和面向高職及大專以上畢業(yè)員工所需的三維設(shè)計(jì)、多軸加工編程、工藝設(shè)計(jì)培訓(xùn)，有效地提高生產(chǎn)技能人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（2）專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。學(xué)院培訓(xùn)中心向合作企業(yè)員工提供繼續(xù)教育和學(xué)歷教育，其內(nèi)容主體是新知識(shí)、新理論、新方法，以及適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的新技術(shù)、新理念、新信息。

（3）開展技術(shù)超前培訓(xùn)，加速新技術(shù)轉(zhuǎn)化。面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)，學(xué)院先對(duì)教師進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)，如逆向設(shè)計(jì)、以工業(yè)機(jī)器人為代表的智能制造技術(shù)等，再將受訓(xùn)教師派駐企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握新的操作技能、新的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)。這樣，使新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)效益。

33校企對(duì)接共同建設(shè)培訓(xùn)資源

（1）共同組建“雙師型”師資隊(duì)伍。為確保教師團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性，學(xué)院聘請(qǐng)企業(yè)管理者、工程師和能工巧匠作為兼職教師，同時(shí)將校內(nèi)專任教師派駐合作企業(yè)下廠鍛煉，通過企業(yè)員工培訓(xùn)、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)難題攻關(guān)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等工作，組建專兼結(jié)合的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（2）共同編寫數(shù)控加工相關(guān)技術(shù)專業(yè)教材。隨著我國(guó)高端數(shù)控加工技術(shù)的快速發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷得到廣泛應(yīng)用，以往使用的教學(xué)培訓(xùn)教材已落伍。為了編寫符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要的專業(yè)教材，體現(xiàn)專業(yè)教材適度超前和實(shí)用的特點(diǎn)，學(xué)院規(guī)定了專業(yè)教材編寫的三點(diǎn)基本要求：一是教材編寫委員會(huì)要吸納合作企業(yè)工程技術(shù)人員參加，或請(qǐng)他們擔(dān)任審稿人；二是吸納現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員參加編寫，把現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作中急需的知識(shí)和技能訓(xùn)練內(nèi)容編入教材；三是專業(yè)教材主編要深入現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)際工作需要，把握教材的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（3）共同建設(shè)實(shí)踐基地。學(xué)院建成“內(nèi)外互補(bǔ)、資源共享”的校內(nèi)外實(shí)踐基地建設(shè)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地新進(jìn)設(shè)備以能構(gòu)建小型高端數(shù)控加工車間為目標(biāo)，升級(jí)改造基地的設(shè)備和內(nèi)涵，按照數(shù)控加工的工作流程設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，制定實(shí)訓(xùn)設(shè)備操作規(guī)程、實(shí)訓(xùn)室使用等管理制度，營(yíng)造企業(yè)文化，校企共同開發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目；校外實(shí)訓(xùn)基地主要依托“廠中?！卑l(fā)揮服務(wù)功能，聘請(qǐng)技能大師、能工巧匠為學(xué)員授課，走訪合作企業(yè)的對(duì)標(biāo)企業(yè)，與合作企業(yè)共同設(shè)計(jì)實(shí)施吸收轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新工藝、新方法的培訓(xùn)項(xiàng)目。

（4）共同分享信息化教學(xué)資源。通過國(guó)家骨干高職院校建設(shè)任務(wù)之一――教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)，充分利用院系兩級(jí)數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)，為企業(yè)員工提供數(shù)控技術(shù)專業(yè)全套數(shù)字學(xué)習(xí)資源，并為培訓(xùn)教學(xué)研討交流開設(shè)互動(dòng)空間，便于學(xué)員自主學(xué)習(xí)。

34校企對(duì)接共同開展培訓(xùn)考核

篇10

一、要素條件的制約因素分析

波特把要素條件分為基本要素和高級(jí)要素,基本要素主要有天然資源、地理位置,非技術(shù)人工;高級(jí)要素主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、智力資源和融資。

(一)基本要素分析

1、土地資源

園區(qū)內(nèi)可開發(fā)的后備土地資源越來越少,各園區(qū)的土地開發(fā)成本不斷上漲。很多寫字樓的租金過高,造成很多企業(yè)的生產(chǎn)成本費(fèi)用過高,從而使好多廠商紛紛把目光投向園區(qū)以外的開發(fā)區(qū),分散了產(chǎn)業(yè)的集聚度,對(duì)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶來了負(fù)面影響因素。

2、地理位置

中關(guān)村位于北京的西北部,周邊有著名的風(fēng)景旅游資源如頤和園、圓明園、香山。園區(qū)的周圍擁有眾多的高校及科研機(jī)構(gòu),如此優(yōu)異的地理位置是中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要條件。

3、非技術(shù)人工

中關(guān)村本地缺乏藍(lán)領(lǐng)工人的供給,其藍(lán)領(lǐng)工人主要靠外地供給,但受到戶籍和北京市暫住人口管理制度的限制。由于藍(lán)領(lǐng)工人的缺乏,導(dǎo)致大量的本科生承擔(dān)了技術(shù)含量不高的操作性工作,造成人才浪費(fèi)和企業(yè)用人成本提高,同時(shí)也延誤了本科生人才的進(jìn)一步深造和提高。

(二)高級(jí)要素分析

1、基礎(chǔ)設(shè)施方面

據(jù)對(duì)中關(guān)村核心區(qū)辦公條件的調(diào)查發(fā)現(xiàn),分別約有1/3和一半的人對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施很不滿意。其中信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施供需差距最大,有56.4%的企業(yè)最迫切希望改善信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,其次是研發(fā)實(shí)驗(yàn)室22.3%,電訊及咨詢?cè)O(shè)施21.5%,商業(yè)服務(wù)設(shè)施21.3%,資料中心及數(shù)碼圖書中心20.2%,產(chǎn)品展會(huì)及會(huì)場(chǎng)交易地設(shè)施14.8%,顯然信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的不發(fā)達(dá),嚴(yán)重阻礙了高新技術(shù)企業(yè)集聚的中關(guān)村園區(qū)的發(fā)展。

另外,擁堵的交通也是其在基礎(chǔ)設(shè)施方面的一大制約因素。

2、智力資源方面

中關(guān)村科技園區(qū)擁有70多所大專院校,以中科院為代表的232個(gè)研究所及37.8萬科技人員,兩院院士322名,人數(shù)占全國(guó)院士的36%,每年有數(shù)千項(xiàng)科研成果從這里輻射全國(guó);國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心在這里最為密集,大型科研儀器設(shè)備約占全國(guó)的三分之一。中關(guān)村已具備了科研力量密集、科學(xué)儀器設(shè)備密集、圖書情報(bào)密集、科研成果密集四大優(yōu)勢(shì),成為世界上科教文化最發(fā)達(dá)的地區(qū),其智力密集程度屬世界之最。

3、人力資源方面

中關(guān)村是我國(guó)科技智力資源最密集的地區(qū),擁有一流的科技人才和科研成果,具有極大的發(fā)展?jié)摿Α５鼛啄陙?中關(guān)村的人才流失十分嚴(yán)重,每年通過出國(guó)留學(xué)、打工以及去知名外企和上市公司等方式離開中關(guān)村的人才就數(shù)以萬計(jì)。與此同時(shí)中關(guān)村科技園區(qū)吸引人才的措施又不夠有力。

4、企業(yè)融資

首先,缺乏銀行貸款的支持。按照現(xiàn)有的貸款體系,銀行需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,然后將包括廠房、設(shè)備在內(nèi)的實(shí)物資產(chǎn)做抵押,根據(jù)抵押額度對(duì)企業(yè)進(jìn)行貸款。然而園區(qū)企業(yè)發(fā)展雖然很快,但還是缺少實(shí)物資產(chǎn),對(duì)此,銀行很難對(duì)其做出貸款的決策。其次,政府對(duì)園區(qū)企業(yè)的融資支持力度不高,沒有很好的投資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)。

二、需求條件的制約因素分析

波特“鉆石模型”中的需求條件,只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求,而忽視了國(guó)外市場(chǎng)。在本文中,針對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),需求條件指國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的需求。

(一)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求條件

中關(guān)村科技園區(qū)是我國(guó)高新技術(shù)交易最活躍的地區(qū),中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具有很大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。2008年全國(guó)54個(gè)高新區(qū)總收入達(dá)到65985.7億元,其中中關(guān)村總收入為10222.4億元,占到全國(guó)高新區(qū)的15.5%,超過排在第二位的上海高新區(qū)6271.7億元。并且2000―2008年,中關(guān)村占全國(guó)總收入的比例均超過1/8,和我國(guó)其他高新區(qū)相比,中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

(二)國(guó)外市場(chǎng)需求條件

近幾年園區(qū)產(chǎn)品出口的國(guó)家和地區(qū),分別是日本、美國(guó)、香港地區(qū)和歐洲等地。其中日本和美國(guó)是產(chǎn)品出口的最主要地區(qū)。2008年中關(guān)村出口總額為207.4億美元,是其國(guó)內(nèi)總收入的14.2%。相比于國(guó)內(nèi)總收入在全國(guó)54個(gè)高新區(qū)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),中關(guān)村出口總額僅位居第三位,低于蘇州和上海高新區(qū)。

顯然園區(qū)企業(yè)的大部分市場(chǎng)在國(guó)內(nèi),并且在高技術(shù)產(chǎn)品出口的各類貿(mào)易方式中,加工貿(mào)易占據(jù)著絕對(duì)主導(dǎo)地位,說明出口的大部分高技術(shù)產(chǎn)品僅為其他國(guó)家的代加工產(chǎn)品,近幾年來出口的大規(guī)模增長(zhǎng)也是發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。園區(qū)的一般貿(mào)易產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。

三、相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)的制約因素分析

波特認(rèn)為, 相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)對(duì)高級(jí)生產(chǎn)要素的投入所產(chǎn)生的收益會(huì)波及到另一產(chǎn)業(yè)。同時(shí), 相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也有一種“ 提升效應(yīng)”。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群而言,其效應(yīng)來自于相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)在局部空間的地理集中,并通過合作生產(chǎn)、分工和專業(yè)化而形成的“協(xié)作力”和“集體力”。中關(guān)村的相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)在地理位置上的聚集已然形成,經(jīng)過近三十年的發(fā)展,集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)并發(fā)揮作用,但生產(chǎn)要素分散,產(chǎn)業(yè)集中度不高致使中關(guān)村集聚效應(yīng)難以進(jìn)一步增強(qiáng),成為中關(guān)村的競(jìng)爭(zhēng)力提高的制約因素。

在園區(qū)十大產(chǎn)業(yè)中,五大制造業(yè)的集中度均超過50%且不到70%。服務(wù)業(yè)的集中度普遍比制造業(yè)低,在五大服務(wù)業(yè)中只有計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)與科技交流和推廣服務(wù)業(yè)集中度超過50%。軟件業(yè)是十大產(chǎn)業(yè)中集中度最低的,不到30%,且軟件業(yè)中從業(yè)人員在50人以下的小企業(yè)占軟件企業(yè)總數(shù)的71.2%;從業(yè)人員100人以上的軟件企業(yè)有163家,占該行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比例僅為4.9%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素必然呈比較分散的狀態(tài)。

從十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看,制造業(yè)的集中度雖然高于其他產(chǎn)業(yè),但實(shí)力較弱,沒有強(qiáng)大的制造業(yè)的支持,中關(guān)村科技園區(qū)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)就難以充分地發(fā)揮,其結(jié)果是嚴(yán)重影響了中關(guān)村在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)方面的整體競(jìng)爭(zhēng)力;而服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)較低的集中度,生產(chǎn)要素的分散狀態(tài)也削弱了其支持力度。中關(guān)村在制造方面的不足,服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)的低集中度嚴(yán)重削弱了中關(guān)村在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)體系方面所能產(chǎn)生的區(qū)域性“外部經(jīng)濟(jì)”效果,因?yàn)檫@樣就難以出現(xiàn)研發(fā)與制造、軟件及服務(wù)之間的知識(shí)擴(kuò)散、合作學(xué)習(xí)等“外部經(jīng)濟(jì)”效果,從而影響了中關(guān)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

四、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的制約因素分析

從中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)集群看,企業(yè)類型主要為外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、校辦企業(yè)及國(guó)有企業(yè)。大型跨國(guó)公司比較少,80%還是本土的中小企業(yè)。本土的中小企業(yè)規(guī)模較小,缺少創(chuàng)新能力,在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過程中比較緩慢;生產(chǎn)的產(chǎn)品多為模仿,同類同質(zhì)產(chǎn)品居多,同時(shí)中小企業(yè)又缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和資金支持,造成競(jìng)爭(zhēng)多為低水平的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或是惡意競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不利于企業(yè)成長(zhǎng),勢(shì)必制約了中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。中關(guān)村應(yīng)該通過大量吸引不同類型、不同規(guī)模的外資企業(yè)、新創(chuàng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè),通過激烈的競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。

五、政府作用的制約因素分析

中關(guān)村科技園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展過程中,政府(指園區(qū)管理委員會(huì)和北京市政府)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。政府在制度、公共品供給等方面給與了很大的幫助。但是,政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展也有負(fù)面的影響。政府在政策、稅收等方面對(duì)外資企業(yè)給予很大的優(yōu)惠,但同樣作為投資者,國(guó)內(nèi)、本地的企業(yè)家就得不到類似的優(yōu)惠政策。這樣會(huì)促使很多企業(yè)集群出現(xiàn)外逃的現(xiàn)象。另外,政府對(duì)園區(qū)的交通擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、融資條件差等投資環(huán)境沒有做出更進(jìn)一步的改善。這些問題的存在對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有著很大的威脅。因此,政府在園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中的推動(dòng)作用是值得我們關(guān)注的問題。

六、促進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的建議

(一)改善要素條件

中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的公司集中地段道路狹窄,時(shí)常堵車。這無疑影響了企業(yè)的集聚。政府應(yīng)該依照北京城市規(guī)劃方案,拓寬道路,修建地鐵,設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的道路,改善目前比較擁擠的道路交通。完善配套設(shè)施,縮短信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施供需的差距。加大政府對(duì)中小企業(yè)融資方面的支持,對(duì)資金不足的企業(yè)提供一定的銀行貸款。施行加強(qiáng)吸引和留住人才的政策,創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境美好的工作環(huán)境是吸引高科技人才的重要條件,對(duì)一些外地大學(xué)生或研究生,需要政府提供解決戶口方面的問題。政府要充分用優(yōu)惠的政策吸引外地人才的注入。政府在吸引人才時(shí),也要避免本地人才的流失,要用好的待遇和機(jī)會(huì)留住國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀人才,給他們出國(guó)深造和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

(二)提高國(guó)外市場(chǎng)需求

由于園區(qū)內(nèi)缺少創(chuàng)新資源,研發(fā)投入不足,技術(shù)層次不高,自主技術(shù)偏少,缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際名牌產(chǎn)品,造成國(guó)際市場(chǎng)上占有率不高。要想提高中關(guān)村科技園區(qū)的國(guó)外市場(chǎng)需求量,必須要改善以上的不足。

(三)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)相互配套,能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展。由于中關(guān)村科技園區(qū)土地資源比較緊缺,交通擁擠,所以應(yīng)該在園區(qū)內(nèi)與園區(qū)外建立起完整的產(chǎn)業(yè)鏈,提高制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(四)引進(jìn)優(yōu)秀外企和扶持本土中小企業(yè)

大型跨國(guó)公司規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng),擁有核心技術(shù)和大量資本,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中比較具有優(yōu)勢(shì),所以中關(guān)村應(yīng)該繼續(xù)大力引進(jìn)這些企業(yè)。另外,政府要對(duì)本土中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上加大支持力度。