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篇1

關鍵詞：文化產業(yè)管理；勝任力模型；人才培養(yǎng)模式

文化產業(yè)是在經濟全球化的語境下發(fā)展起來的戰(zhàn)略新興產業(yè)，被公認為是21 世紀的"黃金產業(yè)"、"朝陽產業(yè)"。 目前，我國正把文化產業(yè)作為增進經濟發(fā)展方式轉變的重要突破口，文化產業(yè)得到了極大的發(fā)展，然而，山東省文化產業(yè)發(fā)展與文化產業(yè)管理人才匱乏的矛盾日益凸顯。因此，探索適應當前我省文化產業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式顯得尤為緊迫。

一、勝任力模型對高校文化產業(yè)管理人才培養(yǎng)的啟示

引起人們對勝任力研究重視的是美國的心理學專家麥克萊蘭。所謂勝任力模型又稱勝任素質模型，是對組織或企業(yè)中的某一崗位，依照其崗位職責所提出的，為完成本職責而需要的能力標準的集中體現。后來的研究者構建了勝任力冰山模型，該模型將勝任力劃分為知識、技能、社會角色、自我認識、特質與動機幾個要素，并把其分為冰山之上和冰山之下兩部分，即外顯特征與內隱特征。當前，勝任力理論運用于企業(yè)人力資源管理的各模塊中的情況越來越廣泛。

構建勝任力模型，是人力資源開發(fā)與管理實踐的邏輯起點，它也給當前高校的人才培養(yǎng)予以深刻啟示。高校對社會的貢獻大小在相當程度上是通過培養(yǎng)具有合格勝任力的人才來體現的。從當前文獻上來看，對于其他產業(yè)的人才勝任力模型的研究較多，并形成了完善的分析系統，但是在我國，對文化創(chuàng)意產業(yè)的研究僅剛剛開始，尤其是對文化創(chuàng)意產業(yè)人力資源開發(fā)的研究較少，對文化創(chuàng)意產業(yè)人才勝任力模型的研究更是不多。多數都是初步框架，缺乏嚴格的實證分析，還未形成一致的文化創(chuàng)意產業(yè)人才勝任素質模型及評價標準，但也足以能夠為評價和培養(yǎng)職業(yè)化的文化創(chuàng)意產業(yè)人才提供理論支撐。

二、山東省文化產業(yè)人才培養(yǎng)與文化產業(yè)發(fā)展態(tài)勢的適應性分析

文化產業(yè)是在經濟一體化的語境下發(fā)展起來的新興產業(yè)，被認為是21 世紀的"朝陽產業(yè)"、"低碳產業(yè)"。而源遠流長、類型豐富的齊魯文化資源和博大精深的儒家文化成為山東的文化產業(yè)發(fā)展奠定了雄厚基礎，促進了具有鮮明齊魯文化特點的文化產業(yè)的迅速發(fā)展。近幾年，山東依托文化資源優(yōu)勢，啟動了文化產業(yè)工程與"創(chuàng)意山東"計劃，文化產業(yè)品牌逐步形成，在國內外產生了較大的影響力。此外山東是我國沿海經濟發(fā)達地區(qū)的重要省份，處于黃河經濟帶和環(huán)渤海經濟區(qū)的交匯點上，是環(huán)渤海文化產業(yè)圈的重要組成區(qū)域，文化產業(yè)發(fā)展具有較強的區(qū)位優(yōu)勢。山東是經濟強省，全省生產總值不斷增長；地方財政收入連年增加，為文化產業(yè)的發(fā)展注入了強大的經濟動力。

總體來看，山東省文化產業(yè)發(fā)展呈現的特點是資源較厚重，發(fā)展快速，成績非常突出。而文化產業(yè)的高速發(fā)展， 向高校提出了培養(yǎng)更多更好的文化產業(yè)管理人才的要求。但是， 山東高校并未及時滿足這一要求， 一個束縛山東省文化產業(yè)發(fā)展的"瓶頸"問題日益凸顯，那就是文化產業(yè)管理人才總量偏少、知識層次偏低、職業(yè)技能缺乏。為解決影響山東文化產業(yè)人才培養(yǎng)的這一瓶頸，2008年1月，《山東省文化產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃 （2007-2015）》強調要"加強高等院校文化產業(yè)人才培養(yǎng)和學科建設，根據文化產業(yè)發(fā)展需求增加文化產業(yè)相關專業(yè)設置，形成優(yōu)勢學科"。因此，高等院校應努力發(fā)揮文化產業(yè)人才培養(yǎng)的主渠道功能，科學設計高效人才培養(yǎng)模式，最終成為我省文化產業(yè)的人才培養(yǎng)基地。截至目前，我省高層次文化產業(yè)管理人才的培養(yǎng)主要分布在山東大學、中國海洋大學大學、山東財經大學、山東藝術學院等本科高校，而應用性文化產業(yè)人才的培養(yǎng)，例如廣告、動漫、藝術設計大多分布在部分高職高專院校，例如山東動漫產業(yè)學院、山東文化產業(yè)職業(yè)學院等，但由于這些院校成立不久，師資力量相對薄弱，社會效應尚未凸顯。

三、基于勝任力模型的文化產業(yè)管理專業(yè)人才有機培養(yǎng)模式構建

山東省作為經濟文化大省，域內高校培養(yǎng)文化產業(yè)管理人才的責任重大，必須根據全省的文化產業(yè)規(guī)劃，針對我省文化產業(yè)發(fā)展的現狀，構建科學有效的人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)地方本土文化產業(yè)管理人才。

（一）本模式由"一個邏輯點、兩條方式線、三個操作面"三大部分構成：

（1）"一個邏輯點"：以文化產業(yè)管理的勝任力模型為起點，提煉出基準型勝任素質與鑒別型勝任素質；繼而確定有效的培養(yǎng)方式。

（2）"兩條方式線"：在學生方面，學習方式要從以往的認知式轉為體驗式；在教師方面，教學方式要從以前的傳輸式轉為體驗式。

（3）"三個操作面"：

①流程層面，它是從實際運營的視角來論述人才培養(yǎng)的工作內容與程序。主要包括目標確認系統（不同文化產業(yè)崗位勝任力模型具有差異性）、培養(yǎng)規(guī)劃系統（課程設計等 ）、實施操作系統 、評估反饋系統（過程評估、師資評估等）四大系統環(huán)節(jié)，在這四個環(huán)節(jié)上執(zhí)行力的強弱直接影響了培養(yǎng)的績效。

②資源層面，它是人才培養(yǎng)過程中的一些關鍵資源。例如課程、教材、師資、等。

③制度層面，主要是文化產業(yè)管理人才培養(yǎng)的有關制度。

（二）培養(yǎng)模式設計要點

（1）人才培養(yǎng)目標的定位

人才培養(yǎng)目標的精確定位是構建文化產業(yè)管理人才培養(yǎng)模式的邏輯起點。要根據山東文化產業(yè)發(fā)展現狀，并結合文化產業(yè)管理專業(yè)的特點運用勝任力模型設計出此專業(yè)的勝任力培養(yǎng)模型。文化產業(yè)具有交叉學科的特點。 經過調研我們把文化產業(yè)培養(yǎng)目標定位為將藝術、技術、商業(yè)融為一體的復合型人才型。但這樣的培養(yǎng)目標只是總體上的一種把握，具體院校所在地域、城市經濟發(fā)展對人才的需求、高校層次和性質等不同，每所院校應根據自己的實際狀況進行恰當定位。

（2）專業(yè)課程體系的整合

課程是實現教學計劃的最基本單元，是應用型人才培養(yǎng)的載體。而要整合文化產業(yè)管理專業(yè)的課程體系， 就要把深入研究文化產業(yè)的價值鏈做為切入點，以文化產業(yè)價值鏈不同來制定崗位的勝任力標準，逆向設計學生的勝任力需求。為更好地為當地文化產業(yè)發(fā)展服務，應充分發(fā)揮各院校的教學資源和學科特色，植根于所在區(qū)域固有的文化資源，開設具有地方特色的課程。

（3）師資隊伍建設的加強

目前，文化產業(yè)管理專業(yè)的教師大多非專業(yè)出身，很多是從其他相近專業(yè)中轉過來的，缺乏相應的專業(yè)背景，因而推進教師專業(yè)化成長已十分緊迫。首先努力建設自己的專業(yè)師資隊伍。應大力支持教師開展學術研究活動，采取多種激勵政策加大師資引進力度，鼓勵現有教師學習深造。其次建立一支相對穩(wěn)定的兼職師資隊伍。樹立"大人才觀"觀念，積極構建校外流動師資隊伍，參與教科研和學科建設工作。

綜上所述，在對文化產業(yè)管理專業(yè)的不斷深入了解的基礎上，通過理論分析，在充分了解山東省文化產業(yè)人才現狀的基礎上，努力構建科學合理的文化產業(yè)管理人才培養(yǎng)模式，這樣才能培養(yǎng)出適應山東省文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀專業(yè)人才。

參考文獻：

[1]姜劍云：文化產業(yè)管理人才培養(yǎng)與保定文化產業(yè)發(fā)展研究 [D] 河北大學成人教育學院學報 2011（02）

[2]沈中禹 王 敏：基于河北文化產業(yè)發(fā)展需要的高校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略思考 [D] 河北青年管理干部學院學報 2012（03）

[3]趙艷玲：基于勝任力模型的高校人力資源專業(yè)學生培養(yǎng)模式探析[J].職業(yè) 2009（30）

[4]姚爭 項雁：高校培養(yǎng)文化創(chuàng)意產業(yè)人才的研究---以浙江省為例[F]福建論壇?人文社會科學版 2012（08）

篇2

[關鍵詞]文化事業(yè)單位；國有資產；國有資產管理

[中圖分類號]F8122[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283（2013）04-0110-02

文化事業(yè)單位是指以滿足廣大人民群眾的文化需求為目標，在文化領域從事研究創(chuàng)作、精神產品生產和提供文化公共服務的事業(yè)單位。文化事業(yè)單位國有資產是指文化事業(yè)單位擁有的各種資產總和。

一、我國文化事業(yè)單位國有資產現狀分析

（一）國有資產規(guī)模

我國文化事業(yè)性資產規(guī)模占行政事業(yè)單位國有資產規(guī)模的比重較小，上不到1%，但其絕對數量仍較大，而且在行政事業(yè)單位國有資產中的比重不斷上升，增幅穩(wěn)步增長。2001年，我國國有資產總量為88萬億元，行政事業(yè)單位資產為26萬億元，文化事業(yè)單位國有資產為1399億元，占行政事業(yè)單位國有資產比重的053%。截至2008年底，全國文化事業(yè)單位國有資產總額達到522億元，比2001年增長了約273倍，占行政事業(yè)單位國有資產的比重也提高了034%。近10年，文化事業(yè)單位國有資產以年均3902%的速度增長。

從表1和圖1中可以看出，我國文化事業(yè)單位國有資產總量在逐年上升，占行政事業(yè)單位國有資產總量的比重也在不斷上升。在國家大力發(fā)展文化事業(yè)的背景下，今后我國文化事業(yè)單位國有資產比重將會不斷提升。

（二）國有資產構成

截至2010年底，我國共有文化事業(yè)單位60459個，其分類情況為：文化藝術服務類機構（指文藝創(chuàng)作與表演機構、圖書館、博物館等）為54190個，藝術教育類機構158個，文化和文物主管部門3088個，文化文物執(zhí)法機構2704個，其他有319個。如圖2所示：

截至2010年底，全國文化事業(yè)單位從業(yè)人員共有551373人，其中文化藝術服務類機構共計455161人，藝術教育類機構12796人，文化和文物主管部門51230人，文化文物執(zhí)法機構21449人，其他有10737人。如圖3所示：

從以上機構分類和從業(yè)人員情況可知，文化事業(yè)單位是以文化藝術服務類機構為主，文化和文物主管部門、文化文物執(zhí)法機構也占一定比例。加強文化事業(yè)單位國有資產管理，應以文化藝術服務類機構為管理重點。

二、我國文化事業(yè)單位國有資產管理存在的問題

（一）對國有資產管理的認識不足

我國文化事業(yè)單位發(fā)展正處于起步階段，規(guī)模小，與發(fā)達國家的文化事業(yè)水平相比差距較大。而且，一些文化事業(yè)單位對國有資產管理一直重資產輕管理，缺乏有效的規(guī)范機制和措施。由于我國文化事業(yè)單位的資產來源于國家財政撥款或者無償撥付，所以文化事業(yè)單位作為資產實際使用者，缺乏對資產有效管理和有效使用的認識。

（二）國有資產管理體制不完善

完善的管理體制是加強文化事業(yè)單位國有資產管理的基礎。由于我國長期處于經濟轉軌期，完善的管理體制尚未形成。目前，對國有資產管理存在著職能界定不清、權責劃分不明等問題。首先，管理制度不完善。目前對于文化事業(yè)單位國有資產管理，尚未有完整的管理體系，盡管現行的國有資產管理暫行辦法對國有資產的形成、配置、使用、處置在原則上有相關規(guī)范，但是缺少具體規(guī)定。其次，管理職責界定不清。作為國有資產的管理部門，各部門間出現職能及權責劃分不明確的現象嚴重。具體表現為財政部門與事業(yè)單位主管部門、機關事務管理局的職責劃分不清；文化事業(yè)單位國有資產使用與機關事務管理局職責劃分不清等。

（三）國有資產操作與運營不規(guī)范

操作與運營不規(guī)范是管理制度缺失造成的，具體表現為：在資產的前期配置環(huán)節(jié)，采用基數法，單位編制預算互相攀比；資產使用環(huán)節(jié)，資產使用效率低下且缺乏監(jiān)督，例如使用者缺乏產權意識，對使用的設備不珍惜，從而造成設備損壞嚴重，大大降低了資產的可使用時間和效率；資產處置環(huán)節(jié)，處置程序和處置方式不合理，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，甚至低價處置資產，造成國有資產嚴重流失。

三、加強我國文化事業(yè)單位國有資產管理的對策建議

（一）提高文化事業(yè)單位對國有資產管理的認識

針對我國文化事業(yè)單位國有資產的實際情況，應當從三個方面提高認識。1明確管理的目標。2堅持管理原則。3重視管理地位。通過三方面努力，提高對資產管理的認識。

（二）建立健全文化事業(yè)單位國有資產管理體制

建立國有資產管理體制關鍵是設置監(jiān)管的主體。財政部門是事業(yè)單位的撥款單位，也是資產的出資人，掌握文化事業(yè)單位資金使用情況，所以設置財政部門監(jiān)管主體最為合適，同時應構建“國家―財政部門―主管部門―文化事業(yè)單位”管理模式。

（三）規(guī)范文化事業(yè)單位國有資產運營

在資產配置環(huán)節(jié)上，應當做到資產的配置與文化事業(yè)單位相適應，盡可能做到科學合理，結構優(yōu)化，勤儉節(jié)約；在資產使用環(huán)節(jié)上，應建立完整的制度體系，包括資產購置審批制度、資產采購制度、資產入庫登記制度等；資產處置環(huán)節(jié)上，單位資產管理部門應會同財務部門、技術部門審核鑒定，提出意見，按審批權限報送審批。對于處置資產取得的收入必須實行 “收支兩條線”管理。

[參考文獻]

[1]徐傳諶，俞曉敏公益性文化事業(yè)單位改革中的政府作為研究[J]中國財政，2008（10）

[2]劉莉加強國有文化資產管理的相關思考[J]行政事業(yè)資產與財務，2011（24）

篇3

關鍵詞：文化產業(yè)；河南；優(yōu)勢；建議

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0092-02

一、文化產業(yè)的含義及河南發(fā)展文化產業(yè)的意義

（一）文化產業(yè)的含義

發(fā)展文化產業(yè)必須準確理解文化產業(yè)的含義。所謂文化產業(yè)，是指以文化產品和文化活動為主體對象，從事生產經營、開發(fā)建設和管理服務的行業(yè)。它包括提供文化產品（如圖書、音像制品等）、文化傳播服務（如廣播電視、文藝表演等）和文化休閑娛樂（如瀏覽景區(qū)服務、休閑健身娛樂活動等）的活動，這是文化產業(yè)的主體；同時，還包括與文化產品、文化傳播服務、文化休閑娛樂活動有直接關聯的用品、設備的生產和銷售活動以及相關文化產品（如工藝品等）的生產和銷售活動，這是文化產業(yè)的補充。

（二）河南省發(fā)展文化產業(yè)的意義

文化產業(yè)是在全球化的背景下發(fā)展起來的一個新興產業(yè)，被公認為21世紀的“朝陽產業(yè)”，已成為新的經濟增長點和支柱產業(yè)。發(fā)展文化產業(yè)具有以下重要意義。

1.經濟意義

河南省是一個典型的農業(yè)大省，農業(yè)在經濟發(fā)展中占主導地位，而第三產業(yè)發(fā)展滯后。文化產業(yè)是以文化為基礎，按照工業(yè)生產標準，運用市場運作、產業(yè)管理等一系列方法綜合開發(fā)文化的經濟價值和社會價值，為人類提供文化產品和文化服務的各行業(yè)門類的總稱，是現代服務業(yè)的核心產業(yè)。其中間產品和服務是最具創(chuàng)造性的生產要素，對國民經濟各個部門具有廣泛的關聯帶動作用。此外，發(fā)展文化產業(yè)還具有有利于擴大居民消費、拉動居民消費結構升級和增加就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)等經濟意義。

2.政治意義

當今世界，國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭不僅體現在“硬實力”上，也體現在“軟實力”上。一個國家文化的“軟實力”主要由3個方面構成，即文化的積累、文化的創(chuàng)意和文化的傳播，而包括文化產業(yè)在內的文化的傳播是最重要的方面。因此，“文化”要真正成為具有競爭性的“軟實力”，必須通過“文化產業(yè)”這個載體。

3.文化意義

發(fā)展文化產業(yè)，走“以文養(yǎng)文”之路。對于河南這樣的經濟欠發(fā)達地區(qū)，保護民間傳統文化資源全靠財政撥款是不可能的，發(fā)展文化產業(yè)更具有極其重要的作用。

二、河南省文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（一）歷史文化資源優(yōu)勢

河南省地處中原，歷史上長期居于中國的政治、經濟、文化中心，是中華文化的發(fā)祥地之一。勤勞智慧的河南人民在長期的社會發(fā)展過程中創(chuàng)造出了豐厚的物質文化與精神文化，為河南省文化產業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。河南省文化產業(yè)的發(fā)展具有傳統文化資源豐富的優(yōu)勢，古都、歷史文化名城和名人比比皆是。國家古都，河南省有洛陽、開封、安陽、鄭州四個，數量居全國之首。全省具有異常豐富的文化資源，種類繁多，且分布廣泛，如洛陽的牡丹、龍門石窟、白馬寺，開封的、龍亭、清明上河園、天波楊府、包公祠，登封的嵩山、少林寺等景點馳名中外。現有世界文化遺產三處——登封“天地之中”歷史建筑群、洛陽龍門石窟和安陽殷墟；有全國重點文物保護單位 189處198項，省級重點文物保護單位761處，歷史文化名城8座，歷史文化名鎮(zhèn)（村）22個，歷史文化名人5 384個，數量均居全國前列。河南省還是是文物大省、戲曲大省，這些都是發(fā)展文化產業(yè)的獨特資源和基礎條件，是河南省文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

（二）市場優(yōu)勢

河南省是全國人口第一大省，已突破1億人，約占全國總人口的9%，具有廣闊的消費空間。且近年來河南省經濟發(fā)展速度較快，總體經濟規(guī)模居全國第五。2012年，全省生產總值預計3萬億元、人均生產總值突破3萬元；恩格爾系數城鎮(zhèn)下降到32%，農村下降到46%；文化消費需求日益擴大，已初步形成一個巨大的、現實和潛在的文化市場。

（三）區(qū)位優(yōu)勢

河南省自古就被認為“居天下之中”，素有“中州”、“中原”之稱。位于長三角、京津冀、珠三角和成渝城市帶之間，且是進出西北六省的門戶。獨特的地理位置，使河南省成為全國舉足輕重的鐵路、公路、航空、通訊和能源樞紐。國家鐵路干線京廣、隴海、京九、寧西、焦枝、焦新、新荷、寧西等鐵路干線縱橫交織，鐵路通車里程居全國第一。連霍、京港澳等9條國家規(guī)劃的高速公路及105、106、107、207、310、311、312等9條國道經過河南，全省高速公路通車總里程達到4841公里，居全國第一位。南水北調、西電東送、西氣東輸、北煤南運等大型工程都途經河南。在當前開發(fā)中西部地區(qū)、實施中部崛起戰(zhàn)略的背景下，其承東啟西、連南貫北的重要地理優(yōu)勢不言而喻。

（四）勞動力優(yōu)勢

河南省是個農業(yè)大省、人口大省，勞動力資源十分豐富，全省現有4 915萬農村勞動力，且務工類別繁多，能做到根據需要可招之即來，來之能用。同時，河南省又屬全國物價水平較低地區(qū)，勞動力低廉，在目前產業(yè)轉移的浪潮中，勞動力資源優(yōu)勢成為吸引東部沿海企業(yè)及國外企業(yè)的重要因素。這也是河南成為富士康等眾多企業(yè)入駐的重要原因。

（五）后發(fā)優(yōu)勢

河南省文化產業(yè)與沿海發(fā)達地區(qū)相比，起步較晚，但沿海地區(qū)發(fā)展文化產業(yè)的成熟做法和經驗，也可以使我們少走彎路。

三、河南省文化產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

通過以上對河南省文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析，筆者對河南省文化產業(yè)發(fā)展的有以下幾點思考。

（一）更新觀念，深化文化體制改革

河南省文化產業(yè)發(fā)展起步較晚，文化體制改革還處在起步階段，制約文化發(fā)展的體制性、根本性問題還沒有解決。很多人對文化產業(yè)的發(fā)展還停留在老觀念上，認為發(fā)展文化產業(yè)就是發(fā)展旅游，沒有正確認識發(fā)展文化產業(yè)的概念和文化產業(yè)發(fā)展的重要意義，因此，河南省發(fā)展文化產業(yè)一定要堅定不移地推進改革、加快發(fā)展。要進一步理順政府與文化企事業(yè)單位的關系，按照職能清晰、產權清晰、責任清晰的原則，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的，黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)共同繁榮。

（二）整合、優(yōu)化文化資源配置，走集群化發(fā)展之路

河南省文化產業(yè)的發(fā)展目前還處于初級階段，大多數文化產品仍處在“藏在深山人未知”的狀態(tài)，且各地市各自為戰(zhàn)，缺乏整合性。河南省是文化資源大省但并不等于是文化產業(yè)大省，要發(fā)展文化產業(yè)一定要整合、優(yōu)化文化資源配置，走集群化發(fā)展之路。通過整合、優(yōu)化文化資源配置，集群化發(fā)展，實現資源共享、共贏，同時制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立文化產業(yè)園區(qū)，形成集約化、規(guī)?；a業(yè)經營，形成規(guī)模優(yōu)勢，提升河南省文化產業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。

（三）調整文化產業(yè)結構，加快發(fā)展重點行業(yè)，促進新興文化產業(yè)的發(fā)展

河南省文化產業(yè)發(fā)展目前存在嚴重的不平衡問題，部分行業(yè)還非常落后，如廣播、電視、電影服務業(yè)、網絡文化服務、文化休閑娛樂服務等行業(yè)與發(fā)達省份存在較大的差距。提升河南文化產業(yè)整體實力，必須適時調整文化產業(yè)結構，大力扶持和培育新興文化產業(yè)，加快發(fā)展、扶持重點行業(yè)，為新興文化產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。優(yōu)先發(fā)展現代信息技術，改造傳統的文化產業(yè)，推動信息產業(yè)和文化產業(yè)的融合；積極發(fā)展高科技含量和高文化品位的文化創(chuàng)意產業(yè)，完善創(chuàng)意產業(yè)的產業(yè)鏈條，逐步建立文化創(chuàng)意基地；最大限度地展示傳統文化的風采，使河南豐富的傳統文化資源與現代人的生活連接起來，增強產業(yè)化效果；大力發(fā)展文化旅游業(yè)和文化會展業(yè)，充分展示河南省豐富的文化底蘊，宣傳河南省。

（四）注重策劃和宣傳，提高知名度，實施品牌化戰(zhàn)略

在市場經濟條件下，品牌就是效益，文化產業(yè)一定要注重策劃和宣傳，提高知名度，實施品牌化戰(zhàn)略。河南省文化產業(yè)發(fā)展盡管具有明顯的資源優(yōu)勢，但在全國以至全世界叫得響的品牌并不多。要打造品牌，一定要重視策劃和宣傳；同時，還要善于學習文化產業(yè)發(fā)展較好的國家和地區(qū)的先進經驗，但又不能實行拿來主義，照搬照抄。要注重對河南省文化資源中“軟資源”的開發(fā)利用，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，著力打造具有自主知識產權的河南文化產業(yè)知名品牌。近年來，河南衛(wèi)視利用自身特色制作的名牌節(jié)目“武林風”（武術文化）、“梨園春”（戲曲文化）、“知根知底”（姓氏文化）就是實施品牌化的一個特例。

（五）加強人才隊伍建設，為文化產業(yè)發(fā)展提供人才保障

文化產業(yè)是高技術與高文化高度結合的領域，比傳統生產領域更需要人才。河南省文化產業(yè)要快速發(fā)展壯大，成為河南的支柱產業(yè)，歸根到底是人才。河南省文化人才的缺乏具體表現在：一是缺乏高層次依靠人才，在全國有影響的文化大家、名家比較少；二是缺乏懂市場、懂經濟、會管理文化經營管理人才。要培養(yǎng)文化產業(yè)人才，首先，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和管理水平的復合型人才，造就一支政治強、素質高、業(yè)務精的文化產業(yè)人才隊伍。其次要營造一個良好的環(huán)境，留住本地人才，積極主動地吸引優(yōu)秀的外地文化企業(yè)人才到河南發(fā)展。

（六）實施走出去策略，擴大對外文化交流

河南省文化產業(yè)大發(fā)展光靠國內市場還不夠，一定要面對國際市場，要加強文化領域的多層次互訪，主動開展對外文化合作，大力開展多種形式的對外文化交流活動，深化與周邊國家及中國港澳臺地區(qū)的文化交流與合作，提升與其他發(fā)展中國家的文化交流與合作水平，全面展示當代河南省現代化建設的新形象。

參考文獻：

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1.1、二者在內容方面存在著融合阻力

體育產業(yè)與文化產業(yè)能否在發(fā)展中更好的融合，其內容是重要的決定因素，二者在融合中能否形成充滿創(chuàng)新元素的，極具吸引力的體育文化產品，對于二者融合的深度與廣度具有極大的影響，從目前的情況來看，國內的體育項目，還沒有一個形成較大影響力與競爭力的拳頭產品，很多體育項目產品，不僅相對的層次較低，缺乏創(chuàng)新的特色，更重要的是缺乏吸引力與感召力，其產品的包裝層次也較低，缺乏應有的競爭力，在很多的情況下其誠信度也不高。如在職業(yè)足球與籃球等項目的發(fā)展中，雖然文化產業(yè)與相關的體育產業(yè)的結合越發(fā)的緊密，但是從整體的管理水平和核心內容上來看，還沒有形成核心的競爭力，文化產業(yè)與相關的體育活動項目還存在著諸多的融合阻力，在體育活動的內容方面，文化產品的創(chuàng)新缺乏一些具有活力和創(chuàng)新性的體育文化產品作為支撐，這在相當程度上影響了二者的彼此融合，尤其是近些年來，通過文化出版與影視作為平臺的體育行業(yè)的相關宣傳，更多涉及的內容是有關體育行業(yè)的負面新聞，這在很大程度上影響了體育產業(yè)在公眾中的形象，也在一定程度上阻礙了體育產業(yè)與文化產業(yè)的融合，對于文化產業(yè)與體育產業(yè)的長遠發(fā)展都是極其不利的。還有一些文化產業(yè)的平臺如報紙等在很長一個階段缺乏有影響力的體育方面內容，長此以往極大的影響了相關文化產業(yè)的經營與發(fā)展，一些文化行業(yè)舉步維艱，有的甚至關門大吉，這也在一定成度上影響了文化產業(yè)與體育產業(yè)的彼此融合。

1.2、二者在人才方面也存在著融合阻力

目前促進體育產業(yè)與文化產業(yè)融合的人才隊伍建設方面依然存在著諸多的問題，這些問題的存在也在相當程度上影響了體育產業(yè)與文化產業(yè)的更好融合，其中在眾多的問題中，最突出的問題是市場需要與實際培養(yǎng)的人才相脫節(jié)，現有的人才隊伍不能滿足二者相互融合工作的需要，產業(yè)的融合急需懂業(yè)務、富于創(chuàng)新的人才隊伍，而這樣的情況，又不是一朝一夕就能夠解決的，需要在人才培養(yǎng)方面加大力度，不斷提升人才隊伍的素質才能更好的解決面臨的諸多問題，克服在產業(yè)融合中存在的現實阻力。

2、體育與文化產業(yè)相互融合的有效策略

2.1、凸顯各自優(yōu)勢、相互借鑒促進產業(yè)融合的有效實施

在體育產業(yè)與文化產業(yè)的融合過程中，要深入挖掘兩種產業(yè)自身所具有的優(yōu)勢，凸顯各自存在的優(yōu)勢，要在文化產業(yè)的發(fā)展中凸顯其文化的特色，加快其平臺的建設，為二者的融合創(chuàng)設良好的融和條件，在文化產業(yè)平臺的建設中，要加強國內媒體的創(chuàng)新平臺建設，以充滿活力與創(chuàng)新的文化平臺，來吸引包括體育產業(yè)項目在內的各種展示活動，讓相關的體育活動通過文化產業(yè)的創(chuàng)新平臺，促進體育產業(yè)做大、做強，推動相關體育產業(yè)的蓬勃發(fā)展，要把二者的資源進行有機的整合，下大力氣促進二者的有效融合，在發(fā)揮體育產業(yè)與文化產業(yè)各自優(yōu)勢的基礎上，通過彼此經驗的相互借鑒，推動二者的更好發(fā)展。

2.2、在融合中深化管理改革推動二者健康發(fā)展

現有的體育產業(yè)與文化產業(yè)的管理機制更多的是針對個自的產業(yè)發(fā)展而制定的，隨著體育產業(yè)與文化產業(yè)的不斷融合，原有的管理體制與管理機制很難適應新的融合與變化，因此，改革現有的管理體制與管理機制，是相關的管理職能部門刻不容緩的任務，這就要求相關的主管部門要與時俱進，根據新的產業(yè)融合形勢制定與之相適應的相關管理制度，改革現有的阻礙產業(yè)融合發(fā)展的機制，在不斷創(chuàng)新管理模式中，推動產業(yè)融合的健康發(fā)展，要突破原有的行業(yè)分割壁壘，協調產業(yè)融合的相關工作，加速產業(yè)的融合與改造，要不斷的協調產業(yè)配置，促進資源共享，推動產業(yè)的深化管理，促進文化產業(yè)與體育產業(yè)的協調發(fā)展。

2.3、要加強立法建設促進體育產業(yè)與文化產業(yè)的融合

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[關鍵詞]文化產業(yè)；河北省；專業(yè)人才

[中圖分類號]G71[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0227-02

1文化產業(yè)人才的定義

文化產業(yè)人才是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業(yè)，具有一定知識或技能，有創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識、能為社會的物質、精神和政治文明作出貢獻的人。具體地說，文化產業(yè)人才就是分布在廣電傳媒、報刊出版、網絡游戲、演藝娛樂、藝術品市場、文化貿易與投資、文博、文化旅游、廣告?zhèn)鞑サ阮I域的人才。

文化產業(yè)人才具體包括文化黨政人才、文化經營管理人才、文化藝術專業(yè)技術人才、公共文化服務人才、高技能文化人才、文化科技人才、文化外交人才7支人才隊伍建設。

2河北省文化產業(yè)人才隊伍建設存在的問題

21人才層次和結構不合理

近幾年河北省各高校先后開設與文化產業(yè)相關的專業(yè)，同時還組成一些專門的培訓機構來培養(yǎng)文化產業(yè)人才，但河北省的文化產業(yè)人才缺口依然很大，文化產業(yè)從業(yè)人員缺乏，同時在人才層次和結構上更是不合理。

22人才缺乏，頻現挖墻腳現象

由于文化產業(yè)管理體系、薪酬制度等的不完善，使得跨界人才的培養(yǎng)和高端人才的自由流動阻力重重，無法為文化企業(yè)持續(xù)注入新鮮血液。在這種情況下，很多文化企業(yè)無法招聘到專業(yè)人才，所以就經常出現挖墻腳的現象，而且往往是整個團隊被挖走，這對整個企業(yè)來說都是一個非常大的損失。

23缺乏有效獎勵機制，人才外流現象嚴重

薪酬制度不合理，工資福利缺乏吸引力的問題一直困擾著河北省文化產業(yè)人才的培養(yǎng)與產業(yè)的發(fā)展。目前全國各地都在大力發(fā)展文化產業(yè)，發(fā)達地區(qū)更是作為重點發(fā)展產業(yè)，北京、上海、江蘇、廣東等地都是高薪引進，提供各種條件和平臺為文化創(chuàng)意人員安家落戶。在這種背景下，河北省的文化產業(yè)人才外流現象頻頻出現。

24政策、資金和人力的缺乏制約人才的成長

目前河北省的很多文化企業(yè)是由文化事業(yè)轉型而來，缺乏創(chuàng)富能力，很多企業(yè)是依靠政府撥款來維持生計。而政府對文化產業(yè)的扶持大多表現在資助項目獲一般性的財政補貼，對于人才培養(yǎng)方面的投入則較少。同時更由于文化產業(yè)對人們精神領域的重要作用，各級政府都在加大對文化產業(yè)的扶持力度，但在這個過程中忽視對文化產業(yè)經營人才的培養(yǎng)，很多文化產業(yè)的經營管理者干脆由政府直接任命，這些人員并不能真正意識到創(chuàng)意對于文化產業(yè)的重要性，對文化產業(yè)人才不重視，缺乏冒險精神，拘泥于文件，造成決策層與創(chuàng)意人才之間缺乏溝通，致使一些好的想法被束之高閣，無法實現，這是對創(chuàng)意人才的一種浪費。從而制約文化產業(yè)創(chuàng)意人才的成長。

25人才培養(yǎng)模式無法適應新形勢

由于高校中從事文化產業(yè)學科教學的教師很多是從學校到學校，這些老師有著豐富而專業(yè)的理論知識，但是由于沒有實踐的經驗，無法及時更新理論知識，造成理論與實踐脫節(jié)的情況嚴重存在。隨著用人單位對職業(yè)崗位技能要求的逐漸提高，對文化產業(yè)相關專業(yè)的教學也提出了更高的要求，如何實現課程學習與職業(yè)崗位要求的零距離對接，是高等學校人才培養(yǎng)中急需解決的問題。

3河北省文化產業(yè)人才隊伍建設的對策

31牢固樹立人才資源是實施經濟文化強省戰(zhàn)略根本保證的意識

可以說，人才是推動河北省文化產業(yè)發(fā)展的根本保證。因此，實施經濟文化強省戰(zhàn)略，實現河北省文化產業(yè)的大發(fā)展，首先要轉變觀念，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。只有樹立了這樣的意識，才能為做好文化產業(yè)人才的使用、引進和培養(yǎng)工作奠定基礎。

32制定文化產業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略

重點培養(yǎng)掌握先進技術的信息服務人才、善于文化市場運作的經營管理人才、具有前瞻意識的高端創(chuàng)意人才、熟悉國際貿易的文化商務人才、精通文化資源保護開發(fā)和利用的專業(yè)人才、深諳文化投融資的資本運營人才等六支專業(yè)人才隊伍。

33加強領導，完善法制，規(guī)范約束文化產業(yè)人才隊伍建設

要加強文化產業(yè)人才隊伍的政策法規(guī)建設，加快立法步伐，在已制定的政策和法規(guī)的基礎上，建立與社會主義市場經濟相適應、符合人才隊伍發(fā)展規(guī)律和河北經濟文化強省戰(zhàn)略的法規(guī)體系，使文化產業(yè)人才的培養(yǎng)、使用、管理和配置走上法制化軌道。

34加強研究機構和學術隊伍建設

我省尚無在國際、國內產生影響的知名專家和學術團隊，長期專注于文化產業(yè)發(fā)展并進行持續(xù)研究的專家學者較少，這在一定程度上制約了我省文化產業(yè)應用性學術研究的深度和廣度。因此，“河北省文化產業(yè)人才培養(yǎng)工程”要把文化產業(yè)專業(yè)研究機構和學術團隊的培養(yǎng)和建設放在重要地位，在基礎理論研究、國際文化市場、新興文化業(yè)態(tài)以及網絡文化產業(yè)等多個領域，為我省文化產業(yè)發(fā)展提供切實有效的行業(yè)咨詢和智力支持。

35扶持高校文化產業(yè)學科建設

必須打破傳統的人才培養(yǎng)機制和教學模式，既要劃分出不同的教育層次，逐步形成?？坡殬I(yè)教育、本科教育、研究生和博士教育依次遞進的完整的文化產業(yè)人才學歷教育體系，又要非常明晰地確立具有獨特內涵的學科界限。目前，我省文化產業(yè)管理專業(yè)招生人數少、辦學規(guī)模小，人才專業(yè)培養(yǎng)方向和課程設置都存在一些問題。市場急需的專業(yè)，如多媒體設計與制作、數字媒體藝術、文物鑒定與修復、動漫設計與制作、電腦藝術設計、文化商務與文化市場管理等專業(yè)，至今仍是空白。我省高校也應把與文化產業(yè)核心層緊密相連的新興專業(yè)放在重要位置，在科學定位培養(yǎng)目標、合理設置專業(yè)方向、精心構建課程體系基礎上，全面創(chuàng)新文化產業(yè)人才培養(yǎng)機制。

36推動科研機構、大學、企業(yè)三方聯姻

從產業(yè)鏈角度看，文化產業(yè)人才分為“創(chuàng)意人才”和“經營管理人才”兩大類型。研究機構、大學和企業(yè)聯姻，發(fā)揮各自在技術研發(fā)、生產力轉化和推廣培訓方面的優(yōu)勢，形成互動、互有、互存的三位一體模式，方能推動我省經濟發(fā)展方式轉變，實現文化產業(yè)的發(fā)展、繁榮。

37完善在職培訓

文化產業(yè)主管部門應根據文化產業(yè)發(fā)展的需要，積極組織形式多樣的培訓活動。從理論和實踐兩個層面進行卓有成效的研究和探索，既要著眼于文化企業(yè)中高層管理人員理論素養(yǎng)和政策水平的提高，又要有促進文化產品生產、服務和營銷的新視野和新思路。文化產業(yè)部門還可以通過委托、定向培養(yǎng)、雙向交流等多種途徑，對現有文化企業(yè)進行產業(yè)轉型引導或新技術新產品培訓，提升他們在產業(yè)經營方面的知識水平和能力。

38創(chuàng)造條件，營造氛圍，吸引聚攏文化產業(yè)人才

從我國文化產業(yè)發(fā)展的現狀來看，河北省雖然有一定優(yōu)勢，但從總體上來看與發(fā)達地區(qū)還有一定差距。上海、江蘇和天津等省市文化產業(yè)發(fā)展好的根本原因之一就是有足夠的人才。因此，加強河北省文化產業(yè)人才隊伍建設，在轉變觀念、充分認識到人才重要作用的基礎上，更要采取有力措施，進一步加強文化產業(yè)人才隊伍建設的工作力度。一是要理順機制、激活現有人才。如何激活現有人才是加強文化產業(yè)隊伍的重要工作。要通過機制體制的構建，出臺更多的激勵措施，包括提高工資福利待遇水平、實施按生產要素分配、增加科研儀器設備和辦公設施的購置經費等。還可以設立高層次人才特殊津貼，進一步完善人才激勵政策，加大激勵力度，為現有人才的成長創(chuàng)造更有利的條件與環(huán)境。二是大膽吸引和引進人才。要盡快實施發(fā)展文化產業(yè)的人才工程，大批量培養(yǎng)和引進各種層次文化產業(yè)專家和經營管理人才，包括具有較高文化素質的旅游產業(yè)所需的人才。根據河北省文化產業(yè)的發(fā)展現狀，河北省引進文化產業(yè)人才的重點應該是文化產業(yè)的經營人才、管理人才和科技人才，尤其要引進和培養(yǎng)既懂經營管理，又具有深厚文化底蘊的復合型優(yōu)秀人才，使他們在促進河北省文化產業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢，為推動河北省文化產業(yè)發(fā)展做出更大貢獻?？傊?，要“以卓越的發(fā)展吸引人、以宏大的事業(yè)激勵人、以良好的環(huán)境留住人、以健全的機制培養(yǎng)人、以優(yōu)異的成績提升人、以豐厚的獎勵回報人”，形成文化產業(yè)人才成長、迸發(fā)活力的良性循環(huán)。

39多管齊下，立足現實，著力培養(yǎng)文化產業(yè)人才

要實施經濟文化強省戰(zhàn)略，就不能僅僅靠引進人才。河北省是人口大省和文化大省，有相對的人力資源和教育培訓資源優(yōu)勢。如何發(fā)揮這一優(yōu)勢，多渠道培養(yǎng)滿足河北省文化產業(yè)發(fā)展需要的人才，構建文化產業(yè)人才高地，才能為河北省文化產業(yè)發(fā)展提供人才資源支持。一是要集中培養(yǎng)，建立文化產業(yè)人才培訓基地。要積極推進河北大學、燕山大學、河北師范大學、河北省社會科學院等國家級和省級文化產業(yè)基地建設，定期開辦適合文化產業(yè)發(fā)展的各種特色培訓班，在短期內培養(yǎng)一大批文化產業(yè)精英人才。二是努力培養(yǎng)和造就高層次、創(chuàng)新型文化領軍人才，建立文化產業(yè)高端專家人才隊伍，培養(yǎng)造就一批文化產業(yè)專業(yè)領域的領軍人物，使其在推動文化產業(yè)人才隊伍建設中起到積極的引領和推動作用。三是充分利用河北省高校教育資源進行高端文化產業(yè)人才的集中培養(yǎng)。我們應以河北大學等大學為龍頭，盡快促進其他高校設置文化產業(yè)人才培養(yǎng)的相關專業(yè)，適當擴大文化產業(yè)人才的招生規(guī)模，為文化產業(yè)人才隊伍建設提供強大的后備力量。

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文化產業(yè)園區(qū)與其他類型園區(qū)的構成要素具備基本定位的聯系性與區(qū)別性，以及構成內容的普遍性與特殊性。文章圍繞對文化產業(yè)園區(qū)屬性概念的界定范圍與類型的區(qū)分內涵特點分析，得出構成文化產業(yè)園區(qū)的主要構成要素。

［關鍵詞］

文化；產業(yè)園區(qū)；概念界定；構成要素；園區(qū)類型

園區(qū)一般是指政府集中統一規(guī)劃指定，專門設置某類特定行業(yè)、形態(tài)的企業(yè)、公司等進行統一管理的區(qū)域。文化產業(yè)園區(qū)是園區(qū)的一種形式，它具備特定的業(yè)態(tài)組合要求、是新形勢下文化產業(yè)集聚的載體，具有文化創(chuàng)新力和經濟效益統一的實際意義。文化產業(yè)園區(qū)的構成要素研究應從屬性定位、構成原則、作用機制、架構模式等角度出發(fā)，即文化、產業(yè)、管理、政策、服務、創(chuàng)新、整合、集聚。且文化產業(yè)園區(qū)與其他類型園區(qū)的構成要素具備基本定位的聯系性與區(qū)別性，即社會屬性與經濟屬性的演進與承遞關系，及發(fā)揮作用的不同層級和角度的區(qū)別；構成內容的普遍性與特殊性，即基礎要素如都需具備統一管理、產業(yè)集聚、市場資源、配套服務等構成要素普遍性特征，也具有統一生產、生活、生態(tài)三方要素融合統一的特殊性特征。

1園區(qū)概念的界定支撐要素分析

對于文化產業(yè)園區(qū)的概念，國內外近些年對此探討的研究越來越多，對文化產業(yè)園區(qū)概念進行的探討有德瑞克•韋恩提出的文化園區(qū)概念，HilaryAnnefrost-Kumpf提出的文化區(qū)概念［1］。其共性是提出文化園區(qū)是具備一定文化娛樂、生產消費相結合的，是具有多功能性的、提供就業(yè)的、社區(qū)性的地理區(qū)位。在我國，對于文化產業(yè)園區(qū)的概念則包含了集中不同的稱謂，如創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、文化產業(yè)園等，對于文化產業(yè)園區(qū)概念的界定，則偏向不同的著重點。如陳少峰認為文化產業(yè)園是以產業(yè)集聚的方式來推動文化產業(yè)發(fā)展。趙迎芳則強調文化產業(yè)園區(qū)的孵化器功能、創(chuàng)新研發(fā)能力、專門的服務管理機構、公共服務平臺、基礎設施保障和公共服務能力的集聚區(qū)特征［2］。

2園區(qū)類型及特征要素分析

產業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷經了工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園、后工業(yè)園幾個主要的階段，文化產業(yè)園區(qū)便是后工業(yè)園的主要表現形式。在這一系列的發(fā)展過程中，對生產、生活、生態(tài)的態(tài)度則由對立逐漸走向統一，而文化產業(yè)園區(qū)在對此三者統一的基礎上也根據不同的側重點，按園區(qū)發(fā)展的模式劃分出了幾種不同的類型。

2．1政策導向型園區(qū)

此類園區(qū)是在地方政府規(guī)劃和推動下建立和管理的園區(qū)，具有很好的經濟支撐和政策支持，“政策”、“產業(yè)”是重要構成要素。此外，政府作為規(guī)劃者和管理者的角色，因其調動資源的廣度和力度，在服務園區(qū)企業(yè)、搭建服務平臺、提供市場資源等方面具有優(yōu)勢，具有溝通內外的中介連接功能，“中介”也是其構成要素之一。

2．2開發(fā)商導向型園區(qū)

此類型園區(qū)一般是民營或私企對其進行統一管理，側重經濟效益，在園區(qū)開發(fā)和經營模式上具有一定的創(chuàng)新思維，能夠吸引企業(yè)入駐并形成產業(yè)集聚。此類園區(qū)以“資金”“資本”為主要構成要素。但因其對商業(yè)經營和經濟效益的側重，對產業(yè)鏈培育、和產業(yè)的成熟完善則需要進一步提升。

2．3資源導向型園區(qū)

如對傳統文化或特色文化資源依附型園區(qū)。這類園區(qū)具有一定的先天資源優(yōu)勢，內涵上側重地方文化、藝術和工藝傳統為特點，主要以“文化”、“感官”、“體驗”為要素特點；以大學或特殊人才聚集地為依托型園區(qū)。此類園區(qū)依托“人員”優(yōu)勢，集聚創(chuàng)意人才、學術能力和研究能力，能夠在“學術”、“學習”、“教育”要素中體現優(yōu)勢；先進科技資源為依托型園區(qū)。此類園區(qū)一般依托高新技術密集，科技產業(yè)發(fā)達、高科技企業(yè)聚集、科研機構和人員資源豐富的地區(qū)為依托，其構成要素著重以“研究”、“研發(fā)”、“技術”為要素特點。

3文化產業(yè)園區(qū)的構成要素

通過以上的分析和研究可以得出文化產業(yè)園區(qū)的構成要素的基本框架：直接或間接受宏觀政策及區(qū)域政策的影響、并對其規(guī)劃、發(fā)展發(fā)揮重要作用；依托雄厚資本和社會、文化、環(huán)境等資源；具有產業(yè)及產業(yè)鏈培育或集聚能力；具有學術、研究、研發(fā)水平；具有服務管理功能、溝通內外市場及要素間流通；具有明顯文化屬性特點、滿足特定文化需求、形成經濟效益和社會效益；統一生產、生活、娛樂、消費的有機體。在其基礎要素、發(fā)展要素、功能要素的分析和研究中，得出文化產業(yè)園區(qū)的構成要素包括：政策、產業(yè)、文化、研究、學術、資本、服務。由于文化產業(yè)園區(qū)的概念在不斷完善，園區(qū)發(fā)展也在不斷升級，對于文化產業(yè)園區(qū)構成要素的研究和分析也將從不同的角度逐漸完善和成熟。

作者：吳僑 單位：長春建筑學院文化創(chuàng)意產業(yè)學院

主要參考文獻

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關鍵詞：河北省；傳統文化；文化產業(yè)；助推

中圖分類號:G124 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)03-0107-03

全球化時代，是綜合國力的競爭，而在綜合國力的競爭中文化是核心競爭力，如果要在激烈的國際競爭中占據制高點，就要掌握文化的主動權?！鞍l(fā)展文化產業(yè)，促進經濟增長”，近年來已成全社會的共識。河北省對文化產業(yè)建設非常重視，明確要求政府在經濟社會發(fā)展之中應加強對文化建設的領導，并且“為文化產業(yè)健康發(fā)展和體制改革順利推進創(chuàng)造良好條件”。［1］然而，傳統文化與文化產業(yè)也因政府的意識形態(tài)、經濟政策的束縛導致二者的聯系不夠緊密，互相封閉并缺乏有效的互動機制。河北文化產業(yè)不能與非同行業(yè)有效互動，產業(yè)鏈與產業(yè)環(huán)節(jié)缺乏協調，最終造成文化產業(yè)不能形成具有競爭力的結構體系。

一、河北傳統文化是

文化產業(yè)發(fā)展的重要資本河北傳統文化資源眾多，利用傳統文化資源發(fā)展文化產業(yè)的條件可謂得天獨厚。從內涵上看，它既包括有形的實物，也包含了無形的精神價值。河北文化集有燕趙文化、中國革命文化、各種地域文化、民間民俗文化于一體，而具有河北特色的精神也是靠它們孕育而成的，并且在中國歷史長河中孕育出的很多時代精英，無論是政治家、軍事家或者是大學者，在他們身上充分體現了河北精神價值，并在中國歷史上發(fā)揮著重要影響力，可以說，燕趙文化與中國革命文化等文化重要價值體現在河北傳統文化中，它包含著精神文化與物質文化。

然而長期的計劃經濟體制觀念沒有將文化看作產業(yè)來開發(fā)，更是缺少對文化本身在市場過程中的作用的認識，其具有的經濟價值被嚴重低估了。此外，只有優(yōu)秀的民族傳統文化才具有市場傳播的潛力以及產業(yè)價值。作為傳統文化，它無論是在思想意識還是生活習俗中，深深地影響著人們。應該說在河北文化產業(yè)未來發(fā)展過程中，應加強對傳統文化資源的科學評價，促進文化產業(yè)資本的形成。目前，河北傳統文化資源無論是產業(yè)開發(fā)還是文化傳播傳承都未賦予文化的資本性質，它們尚缺少市場化的運作，其帶來的各種弊端使二者都最終受損，所以說只有利用好傳統文化資源，通過合理的轉換方式，才能使傳統文化資源成為文化產業(yè)不可或缺的文化基因儲備庫及重要的資本。

二、構建以傳統文化助推文化產業(yè)發(fā)展的

有效機制是河北文化產業(yè)發(fā)展的當務之急傳統文化與文化產業(yè)需要實現價值的放大，要找準價值的契合點，找到價值契合點是傳統文化助推文化產業(yè)發(fā)展有效機制的前提，二者需要通過發(fā)展新項目，集中人財物進行重點突破，并以文化創(chuàng)意、開發(fā)、相互銜接、相互配套，加快傳統文化資源的轉化，以此為發(fā)展的基點促使它們更富于再造性和能動性。利用傳統文化資源加快改變河北文化產業(yè)小而分散的經營狀況，促使其經營方式由粗放型向集約型轉變，在此我們還應注意到只有真正的傳統文化才能使河北文化產業(yè)發(fā)展具備可持續(xù)發(fā)展的能力。構建河北傳統文化與文化產業(yè)間的良性互動機制，經濟及文化的聯系才會加深，才能使二者得以互相助推、共同發(fā)展，并促進河北全社會的和諧發(fā)展及競爭力的全面提升。

當前，文化產業(yè)對傳統文化的傳承的助推機制，已通過觀念啟發(fā)、產業(yè)融入、資金支持等途徑基本建立，然而傳統文化對文化產業(yè)的助推機制卻并未建立。因此，應該通過合理的專業(yè)化生產、經營一體化、區(qū)域化布局構筑以傳統文化推動文化產業(yè)發(fā)展的有效機制，這是河北文化產業(yè)發(fā)展的重要任務。

三、當前河北省文化產業(yè)發(fā)展存在的問題

第一，缺乏大系統觀念，習慣于就文化談文化，就文化產業(yè)談文化產業(yè)。不習慣把文化產業(yè)的發(fā)展與其他產業(yè)的發(fā)展聯系起來考慮，探索其互動關系；探尋文化產業(yè)落后的原因也習慣于從文化系統內部找原因，對系統外的原因有所忽略；探索文化產業(yè)發(fā)展的路徑也只習慣從文化產業(yè)本身找出路，對怎樣加強各文化企業(yè)間的聯系，建立完整的文化產業(yè)鏈條，怎樣使文化產業(yè)與其他產業(yè)有機融合，形成滾動發(fā)展的良性循環(huán)等問題缺少探討。

第二，觀念滯后，產業(yè)化意識不強。由于受文化政治工具化傳統及計劃經濟體制思想觀念的影響，在對待文化產業(yè)的性質、地位、作用、功能的認識上，在對待文化事業(yè)與文化產業(yè)的關系、社會效益與經濟效益的關系上，還存在一定的誤區(qū)和片面性。往往是對文化的政治功能強調得多，社會經濟功能強調得少；往往把文化產品單單看成是精神產品，而忽視其商品性；把大力發(fā)展文化產業(yè)作為河北省新的經濟增長點的意識不強。

第三，條塊分割，部門管理松散，難以形成合力。以特色優(yōu)勢文化資源為依托的大型文化產業(yè)項目本應該形成本地區(qū)具有龍頭帶動作用的文化產業(yè)優(yōu)勢區(qū)域板塊，很好地發(fā)揮對文化資源的整合作用，但目前這一問題并未得到很好解決。由于多頭管理或分頭管理，條塊分割，使文化產業(yè)鏈上下游脫離，產業(yè)鏈某些環(huán)節(jié)被割斷，嚴重影響和制約文化資源優(yōu)化和整合，致使一些特色優(yōu)勢的文化資源不能充分發(fā)揮其應有的效益。

第四，進入門檻高，不能廣泛動員各種社會力量投入文化產業(yè)。主要表現在民間投資門檻太高，手續(xù)繁雜，致使多元化、市場化、社會化的文化產業(yè)投融資渠道嚴重不暢，導致外資及民間資本難以興辦文化產業(yè)，使得投資渠道單一，多渠道投融資體系難以形成，絕大多數文化企（事）業(yè)單位的資金來源主要靠政府投入。

第五，缺乏文化產業(yè)經營人才。目前，河北省缺乏熟諳市場經濟與文化經營的文化產業(yè)經營人才，文化企業(yè)管理者大多為傳統管理型，難以用市場的眼光來謀劃文化產業(yè)的發(fā)展。

第六，除文化資源外，文化產業(yè)發(fā)展所需的其他資源十分缺乏。目前河北省僅僅擁有豐富的文化資源，而資本資源、材料資源、技術資源、人才資源等文化產業(yè)發(fā)展所需的其他資源十分缺乏，嚴重制約了河北省文化產業(yè)的發(fā)展。

第七，尚未形成良性開發(fā)機制。缺乏精心包裝的、特色鮮明的、前景良好的大型文化項目，致使河北省豐富的文化產業(yè)資源對國內外知名文化企業(yè)吸引力不強。文化資源一方面存在發(fā)展資金不足，另一方面存在資源利用率低、閑置浪費等問題，尤其是缺乏引領文化產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，難以形成文化產業(yè)鏈、產業(yè)集群。

第八，基礎還很薄弱。從總體上來看，河北省文化產業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，無論是文化產業(yè)的經濟總量，對國民經濟的貢獻率，還是發(fā)展戰(zhàn)略市場化運作成熟度、硬件和軟件建設上，都與邯鄲作為國家歷史文化名城和晉冀魯豫四省鄰界區(qū)中心城市的地位存在著較大差距。許多民間文化產品市場占有率很低，難以形成規(guī)模效益；許多旅游產品科技含量、附加值較低；大部分文化資源還沒有得到開發(fā)和利用；獨具特色的文化資源的潛力還沒有被充分挖掘出來。［2］

四、以傳統文化助推文化

產業(yè)發(fā)展有效機制的構建路徑（一）理清基本思路

以傳統文化助推文化產業(yè)發(fā)展，其基本思路應當是：依托本地資源，吸取外地資源，營建完整的文化產業(yè)鏈，實現文化產業(yè)鏈的良性循環(huán)，并實現文化產業(yè)與文化事業(yè)、非文化產業(yè)、文化基礎研究、文化保護及文化產業(yè)內部各行業(yè)間的良性互動、滾動發(fā)展。

（二）明確發(fā)展重點

河北省發(fā)展什么樣的文化產業(yè)，選擇時首先要考慮能否發(fā)揮河北省的文化資源優(yōu)勢；其次要考慮產業(yè)本身發(fā)展前景如何，盈利能力怎樣；再次還要考慮對其他產業(yè)的帶動能力怎樣；最后還要考慮是否有利于提升河北省的文化品位、提高河北省的整體形象、擴大河北省的社會影響。綜合這些因素，建議河北省重點發(fā)展出版印裝發(fā)行、文化旅游、現代傳媒、文化娛樂及演藝、文化產品生產及銷售、動漫游戲、民俗節(jié)慶及會展、體育休閑健身行業(yè)。

（三）找出具體措施

以傳統文化助推文化產業(yè)發(fā)展，必須找到切實可行的具體措施。對此，可歸結為：制定“一個規(guī)劃”，實現“兩項改革”，破除“三種觀念”，做到“四個優(yōu)化”。

1制定“一個規(guī)劃”

即制定出一個文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，借以對全省文化產業(yè)的發(fā)展進行全局性指導。河北省出臺的《河北省文化產業(yè)振興規(guī)劃（2010―2015）――規(guī)劃文本》，對河北省未來五年文化產業(yè)發(fā)展作了詳細規(guī)劃，提出了文化產業(yè)發(fā)展的定位、指導原則，理清了發(fā)展思路、目標和實現路徑，突出了文化產業(yè)發(fā)展重點，體現了具有地域特色的文化產業(yè)發(fā)展格局。［3］河北省各級政府、各類企業(yè)及廣大民眾要積極貫徹這一《規(guī)劃》，以此為指導詳細規(guī)劃當地文化產業(yè)的發(fā)展，眾志成城，共同推進河北省文化產業(yè)的發(fā)展，努力把河北省的文化資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。

2實現“兩項改革”

實現“兩項改革”，一個是改革文化體制和機制，改革計劃經濟時代形成的“事業(yè)單位體制”，堅持“政策引導，市場化運作”的原則，理順管理體制，從根本上轉變政府文化管理職能，實現政府從“辦文化”向“管文化”的根本轉變，真正實行政企分開，政事分開，管辦分離。另一個是改革投融資方式，實現投資主體的多元化，逐步由政府一元化投入轉變?yōu)檎?、企業(yè)、個人、社會多元化的投入，并實現融資方式的多樣化，改變僅僅依靠自己積累和銀行貸款的融資方式，充分運用數額巨大的民間資金，學會運用融資租賃、私募股權基金、夾層融資、資產證券化、“借殼上市”等新興的融資方式。

3.破除“三種觀念”

破除“三種觀念”，第一要破除文化與經濟不相干觀，樹立文化與經濟一體觀；第二要破除文化上的產業(yè)化有害論，樹立產業(yè)化意識；第三要破除就事論事的習慣思維，樹立聯動發(fā)展的大系統觀念。

4.做到“四個優(yōu)化”

做到“四個優(yōu)化”，一要優(yōu)化人才隊伍，著力改變缺乏經營人才、創(chuàng)新人才的局面；二要優(yōu)化文化企業(yè)經營方式，使文化企業(yè)經營能夠緊密結合當地、自身的具體情況，發(fā)揮自己的特長，富有自己的特色；三要優(yōu)化文化產業(yè)結構，建設充滿生機與活力的現代文化產業(yè)體系，把河北省文化產業(yè)從一個幼稚產業(yè)、弱質產業(yè)建設成為一個朝陽產業(yè)、強勢產業(yè)，進而把河北省由一個文化資源大省建設成為文化產業(yè)大?。凰囊獌?yōu)化政策環(huán)境，對網絡服務業(yè)、信息咨詢業(yè)、文化電子商務、教育培訓業(yè)、健身健美業(yè)等新興文化產業(yè)實行減免稅措施，并在融資、土地使用等方面給予政策傾斜，幫助其順利渡過創(chuàng)業(yè)艱難期。［4］

［參考文獻］［1］張云川.重視干部隊伍和人才隊伍開創(chuàng)河北文化建設新局面［N］.河北日報，2008-12-31.

［2］荊林波，李蕊.中國文化產業(yè)存在的問題及對策［EB/OL］.百度文庫.

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在我國，目前較為通用的融資模式研究主要有三種模式，即資產證券化融資模式（ABS模式）、基于城市公共基礎設施建設而產生的融資模式（PPP模式）以及政府部門將竣工項目部分期限的產權和經營權有償轉讓投資人并約定時間內允許投資人收回并獲得回報的一種融資模式（TOT模式），但這些模式顯然已經不能完全適應在經濟迅速發(fā)展環(huán)境下的文化產業(yè)的發(fā)展。因此，針對我國文化產業(yè)發(fā)展的現狀，構建新型的、可操作的融資模式體系已成為文化產業(yè)發(fā)展研究的一大重要課題。以河北省為例，從新的視角研究融資模式的體系構建問題。

一、河北省文化產業(yè)融資現狀

近年來，河北省文化產業(yè)的發(fā)展隨著國民經濟的快速增長和國民收入水平的不斷提高已初具規(guī)模，但與國內發(fā)達省份相比仍存在較大差距。文化消費總量偏低，文化產業(yè)組織小、競爭力不強等問題制約了文化產業(yè)的良性發(fā)展，而投融資機制不暢、融資體系落后卻是文化產業(yè)沒有形成規(guī)?；l(fā)展的主要原因。目前，河北省文化產業(yè)在融資過程中主要存在以下問題：

（一）文化產業(yè)融資渠道較為單一 長久以來，河北省文化產業(yè)的投資方式主要是行政撥劃，行政劃撥對于實現資本短期融通確實能夠起到及時的作用，優(yōu)點主要就在于直接和迅速，但弊端是資金來源的數量和規(guī)模都遠遠跟不上發(fā)展的需要。這對于文化產業(yè)引進民間和境外資本的力度是遠遠不夠的，導致了很多大型的文化產業(yè)項目缺乏資金。

（二）文化產業(yè)融資模式仍然滯后 河北省文化產業(yè)融資體系尚未完全形成，社會各界參與投資很少，并且文化投入有較大的隨意性，缺乏必要的監(jiān)督機制，導致文化產業(yè)資金浪費很大，這就與推進文化市場的良性發(fā)展要求很不適應。

（三）一些城市對文化產業(yè)實行地方保護主義 這更加導致了很多外地資本難以注入文化項目，同時，相當多的文化產業(yè)又都是中小型企業(yè)，相互之間存在行業(yè)上的競爭，這些都導致了文化產業(yè)資本市場融資困難。

河北省文化產業(yè)亟需利用科技優(yōu)勢走集約式發(fā)展道路，融資平臺亟需完善，新型融資模式體系亟需健全。因此，構建以縱向“文化―科技―經濟”三螺旋發(fā)展模式為基礎，以發(fā)展橫向泛行業(yè)產業(yè)集群模式為平臺多方融資的立體融資模式具有重大意義。

二、構建縱向“文化―科技―經濟”三螺旋發(fā)展模式

20世紀90年代，亨利?埃茨科維茲（Henry ? Etzkowitz）教授在大學―產業(yè)關系研究的基礎上，提出了大學―政府―產業(yè)三螺旋理論。三螺旋就是一種創(chuàng)新模式，是指大學―產業(yè)―政府三方在創(chuàng)新過程中密切合作、相互作用，同時每一方都保持自己的獨立身份。由于相互聯系與作用，代表這些機構范圍的每個螺旋都獲得更大的能力進一步相互作用與合作，支持在其他螺旋里產生的創(chuàng)新，由此形成持續(xù)創(chuàng)新流共同發(fā)展。

基于這種三螺旋模式，以河北省文化科技發(fā)展優(yōu)勢為背景，可以構建“文化―科技―經濟”三方支點相互協調、相互促進的宏觀的縱向的發(fā)展模式，以促進文化產業(yè)借助科技優(yōu)勢得到長足發(fā)展，進而拓寬文化企業(yè)融資渠道。

在知識經濟社會中，文化―科技―經濟三者之間的關系本身就處于辯證統一相互影響的立體當中，而三者之間的相互作用更是促進文化產業(yè)在縱向上得到改善和創(chuàng)新的關鍵，因此，作為構建三螺旋體系的重要成員，它們的相互作用將形成文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大助力，見圖1。

（一）高速發(fā)展的河北省文化產業(yè)是文化與高新科技相結合的產物，是以創(chuàng)意開端、競爭市場、滿足消費者的服務性產業(yè)科技的進步又賦予了文化新的產品形式和展示方式，以信息技術為代表的高新科技更是促進文化發(fā)展的巨大動力。同樣，文化也影響著科技的生成、發(fā)展和傳播，影響著科技創(chuàng)新的進程和結果。這就使得科技和文化的邊界愈加模糊，二者互為動力，相互支持，文化的產業(yè)化離不開科技進步的支撐，文化的增值通過科技手段來實現，而科技成果市場化也要通過文化產業(yè)化來實現。

（二）經濟與科技的關系是辯證統一的 經濟的發(fā)展要依靠科技的進步來實現，科技帶動了經濟，科技的創(chuàng)新水平直接影響著經濟的發(fā)展能力。而發(fā)展科技又離不開市場經濟平臺以及市場的推動，經濟的發(fā)達程度直接制衡了科技的創(chuàng)新能力，經濟成果又可以反哺科技，促進科技進步。經濟的發(fā)展同樣促進著文化的進步，文化成果又反作用于經濟，帶動經濟的進步，文化的發(fā)展同經濟的進步已經成為硬幣的兩個面，密不可分。

因此，加強文化―科技、科技―經濟、經濟―文化各自“雙螺旋”的關系，會促進三螺旋各螺旋線之間彼此加強的相互作用模式從而產生強大動力，而把它們合在一起構建三螺旋體系更會達到整體資源利用的最大化。在這個過程中，文化、科技、經濟的中心節(jié)點文化產業(yè)則成為三螺旋體系縱向合作聯結的發(fā)展源，文化產業(yè)使得三螺旋各個主體在保持獨立自主的狀態(tài)下，形成以文化產業(yè)為節(jié)點和中心的縱向鏈而相互作用，從而實現各主體之間的共贏。

三、發(fā)展橫向泛行業(yè)產業(yè)集群為平臺多方融資模式

河北省現階段文化產業(yè)結構還不盡合理，產業(yè)鏈不夠完善，文化產業(yè)存在高端原創(chuàng)不足、中間生產環(huán)節(jié)組織集約化程度不高、終端營銷能力不強的問題，這些問題在很大程度上造成了文化產業(yè)融資不暢的局面。因此，應大力推動文化產業(yè)向中高端方向發(fā)展、形成產業(yè)集群關聯優(yōu)勢、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。努力構建以文化產業(yè)為精髓的橫向泛行業(yè)的集群發(fā)展模式為平臺，以重組融資、自主融資、互助融資等方式并行的新型融資模式。

（一）強化文化產業(yè)集群建設，形成關聯優(yōu)勢發(fā)展重組融資近年來，受經濟的強勁增長勢頭和國家通過企業(yè)兼并重組、盤活資產的方針影響，河北省以資產整合為目的的并購活動掀起了新一輪。

為促進文化產業(yè)結構優(yōu)化升級，完善融資體系，應積極強化文化產業(yè)集群，利用產業(yè)集群的優(yōu)勢，即完備的市場體系，領先的高新技術層次，豐富的人才支撐體系等，為文化產業(yè)搭建多樣化的融資渠道。

文化產業(yè)集群的企業(yè)往往都是同一地區(qū)從事相同或相近產品研究和生產的，業(yè)務聯系較為緊密、了解程度較深，當企業(yè)發(fā)生資金暫時困境，集群內相關企業(yè)多會給予較寬松的賒銷待遇。而這種集群支持優(yōu)勢所形成的商業(yè)信用可以幫助企業(yè)短期內便占用對方資本，是一種成本極低的融資方式。

此外，文化產業(yè)集群建設有利于整合國際資本、金融服務、游離的民間資本等優(yōu)勢資源，形成關聯優(yōu)勢有序運營，完善資本市場結構，從而發(fā)展多層次的市場體系拓寬重組融資的渠道。其促進發(fā)展重組融資的模式主要有三種：

一是采取集團化經營模式促進融資。采取股份制經營或集團經營，通過增加股東規(guī)模，提高資金供給能力，既可以擴大企業(yè)規(guī)模，又可以減少融資風險。

二是豐富重組融資方式，實行差異化并購。即完善資本市場結構，建立、健全不同類型的資本市場體系，豐富文化企業(yè)直接融資渠道，比如加大對高科技文化企業(yè)的支持力度，創(chuàng)立中小企業(yè)互助資金等方法。

三是區(qū)別對待被并購企業(yè)的現存資本。優(yōu)良資產部分進一步注入資本，促進其擴大發(fā)展；經營狀況一般或不良資產，則進行技術整合、改造管理或立即關停，減少負擔，從而獲取其它企業(yè)進一步發(fā)展的資金。其河北省橫向產業(yè)集群發(fā)展模式可借鑒吸收深港文化產業(yè)的經驗進行資產重組合并融資。

（二）積極發(fā)展文化產業(yè)貸款募資，增強自主融資能力河北省文化產業(yè)的發(fā)展還需要多元化的投融資體系支撐才能做大做強，而自主融資的主要方式就是銀行貸款，除此之外，產業(yè)投資基金、上市、債券、租賃、信托等都將成為新興的資金來源。

以河北省基金為例，文化產業(yè)私募基金應依托有豐富經驗的專業(yè)投資團隊，篩選出文化企業(yè)當中的優(yōu)秀企業(yè)，在積極推動產業(yè)鏈資源整合的同時，促進優(yōu)秀企業(yè)做大做強，從而實現資源優(yōu)化配置和產業(yè)集聚升級。

河北省當前實際中，文化產業(yè)中小企業(yè)自主融資渠道相對較單一，僅僅是依賴直接投資、內部集資和銀行貸款等籌資渠道，盡管私募基金、風險投資、發(fā)行股票和債券等融資渠道也被使用，但其規(guī)模和發(fā)揮的作用仍極其有限。

增強中小企業(yè)自主融資能力，應采取以下措施：

首先，企業(yè)自主融資決策要有超前預見性，應及時掌握國內外利率、匯率等金融市場各種信息，合理分析、預測能夠影響企業(yè)融資的有利和不利條件以及可能的各種變化趨勢尋求最佳融資時機，提高融資的及時性和有效性。

其次，文化企業(yè)應加快自身發(fā)展，加強技術創(chuàng)新，同時完善企業(yè)財務管理和制度，注重自身信用的提高。

最后，進行貸款募資時應努力保障確定最優(yōu)資金結構，充分考慮融資回報率高于銀行貸款利率，否則企業(yè)就會面臨還款壓力，不能夠得到融資者和投資者長期穩(wěn)定的支持。

此外，對于河北省高新技術型文化企業(yè)，還應結合國內發(fā)達城市產業(yè)發(fā)展經驗，利用科技企業(yè)信用互助融資模式、知識產權質押融資模式等手段獲得資本支持，以將科技型文化企業(yè)融資的鏈條緊密、有機地鏈接起來，拓寬融資渠道以形成創(chuàng)新融資模式。同時，還應積極制定和完善文化產業(yè)專項融資管理扶持細則，完善文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理模式，進一步加強對接受文化產業(yè)專項資金扶持的企業(yè)監(jiān)管力度，建立健全融資資金投放后的動態(tài)評價機制，確保融資資金的扶持效果達到預期的目標。

四、構建文化產業(yè)立體融資模式

為促進河北省文化產業(yè)融資鏈條得到長足發(fā)展，需要借助文化產業(yè)縱向發(fā)展優(yōu)勢反哺橫向融資平臺，而通過河北省文化產業(yè)橫向的重組融資、自主融資、互助融資平臺又可為文化產業(yè)向中高端發(fā)展提供強有力的保證，因此，應充實和完善以文化產業(yè)為中心節(jié)點的立體空間，構建文化產業(yè)立體融資模式。

（一）大力發(fā)展“文化-科技-經濟”三大支點相互協調、相互促進的宏觀的縱向“三螺旋”發(fā)展模式。以河北省經濟發(fā)展為背景，充分利用文化、科技的先進成果作用于文化產業(yè)，促進文化產業(yè)借助科技優(yōu)勢完成結構優(yōu)化升級、拓寬融資渠道。

（二）以橫向泛行業(yè)產業(yè)集群發(fā)展 模式構建多方融資平臺，利用產業(yè)集群的關聯優(yōu)勢發(fā)展重組融資、拓寬自主融資渠道，同時引入互助融資、知識產權質押融資等模式作為補充，將河北省文化產業(yè)融資需求嫁接到核心企業(yè)、高端企業(yè)，提高資金利用率?？v向“三螺旋”發(fā)展模式與橫向泛行業(yè)產業(yè)集群發(fā)展模式相互貫穿形成了文化產業(yè)融資的“立體”模式，該模式將緩解大量文化企業(yè)融資難的問題，極大地適應河北省文化產業(yè)發(fā)展的需要，并為文化產業(yè)的集約化發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

［1］胡玉存：《企業(yè)資產重組融資問題及其創(chuàng)新措施》，《法制與社會》2009年第23期。

［2］楊立青：《深港文化創(chuàng)意產業(yè)合作中的政府角色研究》，《深港文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展報告藍皮書》2010年版。

［3］路達：《成長期高新技術企業(yè)融資渠道創(chuàng)新探析》，《特區(qū)經濟》2010年第3期。

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[關鍵詞]民族文化資源；文化資源教育；廣西文化產業(yè)發(fā)展

[作者簡介]潘懌晗，廣西師范學院文學院教師，民族學博士，廣西南寧530001

[中圖分類號]G642.0　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2728(2011)07-0161-04

“文化資源學”這門課程是文化產業(yè)管理專業(yè)本科的專業(yè)選修課，在學科體系中占有重要的位置。文化資源是一種具有文化屬性的特殊的資源，包括物質資源和精神資源，是文化產業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略條件。一個國家或地區(qū)文化資源存量、整合配置文化資源的能力和水平，不但決定了一個國家和地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展路徑的選擇，還直接影響著該地區(qū)文化競爭力。研究文化資源和文化競爭力相互之間的關系及其基本運動規(guī)律，成為文化產業(yè)研究特別是區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展研究的重要內容。因此，對文化產業(yè)管理專業(yè)本科生來說，通過“文化資源學”的學習，可以認識文化資源，掌握、了解文化資源的基本特點、屬性以及文化資源產業(yè)轉化的基本運作規(guī)律，為更好地開發(fā)利用文化資源打下良好的基礎。筆者在廣西師范學院講授“文化資源學”教學實踐中體會到，“文化資源學”的教學應當充分發(fā)揮區(qū)域文化資源優(yōu)勢，廣西作為民族文化資源豐富的地區(qū)，如能在課堂教學和社會實踐中充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，將推動課堂教學效果的提升和具有良好文化素養(yǎng)、產業(yè)經營能力的復合型文化產業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，促進廣西文化產業(yè)“十二五”規(guī)劃的圓滿完成和社會經濟的協調發(fā)展。

一、加強民族文化資源教育，培育高素質復合型人才對促進廣西文化產業(yè)發(fā)展具有重要作用

2011年6月，廣西文化產業(yè)第一個獨立的五年發(fā)展規(guī)劃，即《廣西文化產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》正式頒布，為廣西未來五年文化產業(yè)的發(fā)展進行了科學部署。這份規(guī)劃中明確了“十二五”期間廣西將重點發(fā)展文化娛樂演藝和美術工藝品產業(yè)、新聞出版產業(yè)、廣播影視和動漫產業(yè)、文博和會展節(jié)慶業(yè)、創(chuàng)意設計和廣告業(yè)、網絡和休閑軟件游戲新興文化產業(yè)等六大產業(yè)。還將通過實施文化產業(yè)基礎設施建設、文化精品生產、骨干文化企業(yè)培育、文化產業(yè)園區(qū)和基地建設、文化品牌打造、文化產業(yè)人才隊伍建設、文化產業(yè)示范點建設等“七大工程”工程為突破口，帶動不同行業(yè)、不同區(qū)域的文化產業(yè)發(fā)展，增強總體實力和核心競爭力。十二五期間，廣西將加快組建廣西演藝集團，國家級非物質文化遺產保護責任單位廣西桂劇團、壯劇團、彩調劇團將重組為“廣西地方戲曲劇院”，廣西民族文化開發(fā)項目、廣西文化藝術中心、南寧民族特色風情街、南寧市民族藝術基地、南寧民歌博物館、頂螄山文化公園等文化基礎設施建設也將全面推進。

從《規(guī)劃》中我們看到，廣西文化產業(yè)重點發(fā)展項目都與廣西民族文化資源產業(yè)轉化能力的提升有著密切的關系，這與廣西民族文化資源豐富特點密切相關。一些具有可經營性的民族文化資源可以經過良好的產業(yè)轉化走向市場創(chuàng)造財富，能夠創(chuàng)造更好的社會效益和更大的經濟效益。如廣西靖西縣舊州街，通過繡球制作工藝的開發(fā)，逐步發(fā)展為繡球一條街，舊州街繡球成為名牌產品，還吸引了大批游客前來參觀，帶動了當地經濟社會發(fā)展。2008年4月，聯合國貿發(fā)會議和聯合國開發(fā)計劃署南南合作局共同了《2008創(chuàng)意經濟報告》，報告顯示中國是全球創(chuàng)意產品和服務最大出口國。而其中最大宗的出口創(chuàng)意產是“設計”類產品。報告認為：“‘設計’類的創(chuàng)意產品是將創(chuàng)意內容、文化價值和市場目標結合在一起的知識經濟活動的產物，對經濟和社會發(fā)展有重大的溢出效應。發(fā)展中國家設計師將少數民族特有的原始物料與各種各樣的時尚設計結合……中國的設計類商品是國際市場最有發(fā)展前景的創(chuàng)意產品貿易領域……”從中可以看出，民族地區(qū)以其獨特的民族文化資源優(yōu)勢，不但在傳統資源型文化產業(yè)發(fā)展中具有競爭力，只要提高區(qū)域文化資源的整合配置能力和水平，在創(chuàng)意型文化產業(yè)門類方面發(fā)展前景也比較廣闊。

民族文化資源的產業(yè)轉化，一個重要環(huán)節(jié)和核心問題就是文化資源的良好的、有效的整合。文化資源的整合就是把原本分散的、零碎的、不成系統的文化資源根據市場需要有效地加以集中、提煉和優(yōu)化，使之能形成具有市場價值的文化產業(yè)資源的形式。要依靠民族文化資源的深入挖掘與文化資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化能力的提升，這就要求文化產業(yè)從業(yè)人員既要有良好的文化素養(yǎng)又懂得經營管理，既尊重民族文化傳統又具有文化創(chuàng)新能力，既熟悉區(qū)域文化資源特色又具有國際發(fā)展眼光與視野，這是一種復合型人才。隨著廣西文化產業(yè)步入結構性調整發(fā)展階段，對廣西文化產業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。廣西民族文化資源的優(yōu)勢轉化對高素質專業(yè)人才的依賴將越發(fā)明顯，在文化產業(yè)大發(fā)展的歷史時期，高素質文化產業(yè)專業(yè)人才的缺乏會影響民族文化資源產業(yè)轉化能力的提升。因此，加強民族文化資源教育是廣西文化產業(yè)發(fā)展建設的重要基礎。必須注重對本土文化產業(yè)管理人才的培養(yǎng)，推進廣西民族文化資源的普及與教育，大力促進民族文化資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化，促進社會全面協調發(fā)展。

二、充分運用區(qū)域民族文化資源提升“文化資源學”課堂教學效果

首先，將書本理論形象化，拓展學生的思維。文化資源學的主要研究對象就是文化資源，文化資源學教學的主要內容包括文化資源的內涵及特點、文化資源的表現形態(tài)、文化資源與文化資本、文化資源的產業(yè)轉化等等。文化資源都是在一定的社會環(huán)境下傳承發(fā)展的，一定地域內文化資源往往具有顯著的地域色彩。因此，在文化資源教學過程中，充分引入地方文化資源進行課堂講授、問題討論和社會實踐設計，不但能夠開拓學生的思維和研究視野，給學生提供生動而且“并不遙遠”的案例，對學生更好地掌握文化資源相關理論有著非常重要的作用。

例如，在講授“文化資源的管理”這一問題時，筆者以當時發(fā)生一個有關“從網絡偷菜演變到現實偷菜”事件為課堂導入，引導同學進行討論，討論比較激烈。有的學生認為，這類事情政府無需進行干涉，有的同學則認為必須進行管理。這時，一位同學提出她老家也有一種類似“偷菜”的民俗活動，筆者就著這個話題對廣西象州傳統的民俗活動“偷青”與現在網絡非常流行的“偷菜”游戲相比較，并鼓勵有興趣的同學可以從游戲的文化內涵、管理保障機制、社會效應等方面展開深入分析。下課后，同學們還圍在筆者周圍表述自己的觀點。這次課堂教學的啟示很深刻：第一，從課堂講授目的來說，通過本地民俗文化資源的引入與比較討論，同學們更好地理解了文化資源所具有的教化性，也更加明白了文化資源的開發(fā)不能只考慮經濟效益，還必須結合社會效益等方面進行綜合考量；第二，

拓展了學生思考問題的視野，在現代與傳統文化的比較中認識民族文化資源的價值和意義；第三，從更長遠的發(fā)展來看，激勵學生更全面認識、了解豐富的地域民族文化資源，吸取其中寶貴的營養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新靈感，逐步增強文化轉型和創(chuàng)新能力的提升。

其次，將書本知識形象化，增強課堂講授的生動性。廣西是一個多民族聚居區(qū)，壯、漢、苗、瑤等十二個世居民族共同生息，多民族文化相互交融、共同發(fā)展。豐富而獨特的民族文化資源在廣西文化產業(yè)發(fā)展中顯現出獨特的優(yōu)勢，也為文化資源教學提供了鮮活的養(yǎng)料。在講授物質文化資源的時候，始建于元朝的廣西龍勝縣的龍勝梯田，壯族、瑤族傳統的木質的吊腳樓，寧明花山壁畫，三江侗族的風雨橋等廣西民族特色景觀、民族文物、民族古跡等成為同學們非常感興趣的案例。在講授非物質文化資源的時候，壯族的螞拐舞、瑤族的長鼓舞、仫佬族的依飯舞、京族的唱哈節(jié)等豐富多彩的民族藝術、民俗事項將廣西豐富多彩的文化資源生動展現。在講授文化資源與文化產品關系問題時，筆者以廣西東蘭縣舉辦的首屆“國際銅鼓文化旅游節(jié)”為例展開講解，“音樂銅鼓”、“銅鼓工藝品系列”、“銅鼓表演”、“銅鼓文化傳習所”、“銅鼓文化民俗村”等文化產品和旅游項目的開發(fā)讓文化資源產品開發(fā)這一理論形象化，同學們得到了最直觀的感受。

最后，增強文化資源開發(fā)利用的“實戰(zhàn)性”。文化產業(yè)是一門實踐性比較強的學科，在講授文化資源資本轉化、文化資源轉變?yōu)槲幕a業(yè)的途徑等內容時，為了讓學生更好地理解這些比較抽象的理論，將傳統經典案例與本地相關案例相結合，不但能夠讓學生掌握文化資源資本轉化的一般規(guī)律，同時也能讓學生把握符合地方資源狀況、具有地方特點的生動經驗。

一般來說，不同地區(qū)文化資源的狀況往往決定了該地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展模式的選擇，民族地區(qū)積極將豐富多彩的民族文化資源與文化產業(yè)發(fā)展相結合，深入挖掘民族文化內涵，創(chuàng)造文化品牌，促進了當地文化產業(yè)的良好發(fā)展。如以湘西苗族文化為主要特色的“中國最美的小城”鳳凰、以納西族文化著稱的“人間仙境”麗江、以廣西少數民族民間歌舞、民俗為主要元素開發(fā)的“南寧國際民歌節(jié)”等等，這些資源型文化產業(yè)基于民族文化資源的深度開發(fā)與整合，著力挖掘文化的旅游功能和旅游的文化屬性，挖掘民族民間文化遺產，展示民族特色，通過文化與旅游的嫁接、融合，提升出具有市場效益的品牌形象。學生們普遍反映，通過這樣的課堂講授，了解了文化資源成功開發(fā)利用的基本條件是能夠轉化成消費者可感知、體驗的物質形式，并且這一物質形式具有市場價值，能夠轉化成可消費的文化產品。在課堂講授過程中將這些發(fā)生在現實的、有的就發(fā)生在同學們家門口的案例引入教學，熟悉的本土實例引發(fā)了同學們的情感共鳴，讓同學們有身臨其境的感覺，激發(fā)了學生們的學習熱情以及對廣西民族文化資源的價值認同。

三、充分運用民族文化資源開發(fā)利用的實踐，推進學生文化自覺性和文化轉型創(chuàng)新能力的提升

在“文化資源學”的教學中，文化資源的保護與開發(fā)利用是一個永恒的話題，要在保護為第一原則的基礎上將文化資源的保護和創(chuàng)新合理有效結合起來，促進其社會價值和經濟價值的實現――這一目標實現依賴于文化產業(yè)建設發(fā)展從業(yè)人員文化自覺性和文化轉型能力的提升。

所謂文化自覺，就是生活在一定文化中的人對其文化有“自知之明”，明白它的來歷、形成的過程，所具有的特色和它的發(fā)展的趨向，自知之明是為了加強對文化轉型的自主能力，取得決定適應新環(huán)境、新時代文化選擇的自主地位。而科學技術的發(fā)展、人們消費觀念和審美觀念的發(fā)展以及文化交流三個機制不斷推動文化的轉型創(chuàng)新。從文化變遷的視角看，文化產業(yè)從業(yè)人員既是文化的傳承者，更是文化的傳播者，還承擔著文化創(chuàng)新發(fā)展的重任。而文管專業(yè)的學生作為未來的文化產業(yè)建設發(fā)展的從業(yè)人員，其文化自覺性和文化轉型能力的培養(yǎng)直接關系到未來文化產業(yè)從業(yè)人員素質的提高和文化產業(yè)的長遠發(fā)展，因此必須在課堂教學的基礎上，依托民族文化資源開發(fā)利用的實際平臺強化學生綜合能力的培養(yǎng)。

由于文化產業(yè)的發(fā)展對于文化資源有較強的依賴性，當前區(qū)域文化產業(yè)的發(fā)展體現出差異性。中西部地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展多采取資源型發(fā)展模式，如利用自然景觀與獨特的人文景觀，整合民俗與民族歌舞節(jié)目，而在廣電、出版、動漫等創(chuàng)意型產業(yè)方面發(fā)展不足。其實文化創(chuàng)新力對于文化產業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。

篇10

關鍵詞：SWOT；信息文化產業(yè)；產業(yè)化

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A文章編號：1107-5194（2007）01-0148-05

收稿日期：2006－11－15

作者簡介：解學芳（19-），女，山東青島人，上海交通大學國際與公共事務學院（國家文化產業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地）博士研究生。

一、信息文化產業(yè)及其理論品格

世界經濟“新思維"提出國富標志由GNP(或GDP)發(fā)展為GNH (Gross National Happiness，國民幸?？傊?，作為這一必然要求的反應，以數字化、網絡化和多媒體化為代表的當代信息革命帶來了嶄新的文化形態(tài)――數字文化和網絡文化，影響著人類的精神文化發(fā)展。信息文化產業(yè)就是伴隨信息技術在文化領域的應用、網絡產業(yè)與內容產業(yè)融合而產生的一種新型文化產業(yè)，作為極富發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a業(yè)新興領域,它的崛起是當代信息革命最為突出的標志之一。

信息文化產業(yè)最早于1994年由《北美產業(yè)分類系統》(NAICS，1994)根據現代信息技術對傳統文化產業(yè)不斷滲透的趨勢，把傳統文化領域中的出版、電影、廣播電視等納入信息產業(yè)領域，指出信息文化產業(yè)是以文化內容為本，包括出版業(yè)、電影和錄音業(yè)、廣播、因特網出版和電訊業(yè)、因特網服務提供及其他信息服務等。目前，我國學術界對于信息文化產業(yè)的界定還未達成共識，一種觀點將其定義為IC（Information Culture）產業(yè)，即以網絡內容產業(yè)為先鋒的信息文化產業(yè)；另一種觀點認為信息文化產業(yè)就是指網吧產業(yè)［1］；還有的學者認為信息文化產業(yè)是一種以數字化為核心，形成內容生產、營銷、服務產業(yè)鏈，包括文化、藝術、科技、教育、娛樂等，同時還帶動內容存儲、傳遞、轉換技術開發(fā)和軟硬件的研制生產等的新型產業(yè)。

就筆者看來，信息文化產業(yè)是與當今世界新的經濟形態(tài)和技術形態(tài)相適應的新型文化產業(yè)形態(tài)，在內容上是以網絡文化為內在根據的文化產業(yè)與信息產業(yè)的融合，在傳播手段上是以網絡業(yè)為主，是將圖像、文字、影像、語音等內容，運用數字化高新技術手段和信息技術進行整合運用的產品或服務。信息文化產業(yè)就其品格特征來說，可以歸結為以下五點：第一，它屬于精神產業(yè)范疇，是技術層面的高新科技與文化層面的高新文化的和諧統一：信息文化產業(yè)不僅實現了信息的大容量與快速傳播，還將文化藝術產品表現在信息環(huán)境中，使信息的傳播更形象更生動；第二，信息文化產業(yè)的內容特征，即它以我國各民族豐富的文化內容為資源，是信息資源與人文精神的結合，其發(fā)展與我國文化安全息息相關；第三，信息文化產業(yè)具有非排他性，即通過Internet可以實現雙向互動，不同的消費者可以同時使用，不會因使用人數的增多和時間的交叉而受到影響；第四，信息文化產品使用的低成本特征，也就是說消費者最終支付的產品與服務的價格，遠遠低于產品與服務自身的生產成本，同時也說明同一件產品與服務可以多次低成本銷售，如有的網絡游戲的生產成本高達數千萬元，而消費者只需支付很少的資金甚至直接從網絡下載就可以使用；第五，信息文化產業(yè)的和諧性與聯動性：一方面實現了文化產業(yè)與信息產業(yè)的融合、內容生產與網絡運作的有機整合，另一方面網絡游戲、網絡音像以及網絡文化等帶動了若干相關產業(yè)創(chuàng)造延伸價值［2］。

二、我國信息文化產業(yè)的SWOT解析

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，是舊金山大學的管理學教授安德魯斯于20世紀80年代初提出的一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現實情況的方法。S是指強項(Strength)、W是指弱項(Weakness)、O是指環(huán)境提供的機遇(Opportunity)、T是指環(huán)境帶來的威脅(Threats)。從整體上看，SWOT可以分為兩部分：一是SW，主要用來分析內部的優(yōu)勢條件和弱勢條件；二是OT，主要用來分析外部的機會因素和威脅因素。

（一）S:Strength，優(yōu)勢，即我國信息文化產業(yè)在競爭中的比較優(yōu)勢

1.傳統優(yōu)秀文化資源豐富。中華文化千姿百態(tài)，博大精深，具有無與倫比的潛在優(yōu)勢和動人心魄的神奇魅力。豐富的傳統文化資源和民族文化遺產是發(fā)展我國信息文化產業(yè)的重要資源和建設特色網絡文化的精神底蘊，其獨特性不可替代，是我國信息文化產業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢所在。例如網絡游戲中的“十大英雄形象"、“三國"系列游戲都打上了我國濃厚的民族傳統文化的烙印。

2.具有世界上最大的潛在消費群。信息文化產業(yè)以創(chuàng)意為動力，將各種“文化資源"與最新數字技術融合，建立了新的生產和消費方式，培育出新的消費人群。中國是世界上最大的游戲市場之一，擁有世界上最大的潛在消費群。以網絡游戲為例（見表1和表2）。從表1可以看出，在中、美、日、韓四國中雖然我國GDP居第三位，但發(fā)展網絡游戲產業(yè)的目標市場規(guī)模最大，遠遠超過韓國，而且隨著我國娛樂消費者成熟度的提高將帶來更大的市場。此外，據CNNIC剛剛的第十八次“中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告"顯示，我國網民的數量已經突破1.23億，其中寬帶上網人數為7700萬，寬帶用戶數量超過美國，位居世界第一 ［3］；而我國網絡游戲業(yè)市場規(guī)模及用戶數等指標從2001年起實現飛躍式發(fā)展（見表2），給我國信息文化產業(yè)的發(fā)展帶來契機。還有專家計算過，假若以每個家庭每年平均消費100元的網絡游戲軟件來保守估計，就將產生5億元的市場［4］。如此大的發(fā)展空間如果能充分有效地挖掘出來，將會推動我國信息文化產業(yè)的跨越式發(fā)展。

（二）W:Weakness，弱勢，即我國信息文化產業(yè)在競爭中的相對劣勢

1.自身弱勢。首先是發(fā)展我國信息文化產業(yè)的意識淡薄。計劃經濟思想曾長期主導、影響我國文化行業(yè)的發(fā)展，導致了對市場經濟條件下文化的產業(yè)屬性的忽視，由此缺乏對其產業(yè)性質、特點和規(guī)律的研究，實踐不夠和對經濟效益關注不足以及整體的發(fā)展思路不是很清楚，致使許多信息文化企業(yè)在激烈的競爭中得不到有效指導。其次是重技術輕內容。我國信息文化產業(yè)的發(fā)展對中華五千年文化財富開發(fā)的廣度和力度嚴重不夠，許多人強調網絡的“注意力"的經濟特色，網絡建設停留在“吸引眼球"階段而忽視了文化的傳承，使得網絡內容信息相對貧乏的狀況突出起來。消費者的重復是信息文化內容被多次利用后不斷深入挖掘的產物，隨著重復的增多將激發(fā)出消費者對其他信息文化產品的衍生產品產生興趣，市場也就相應擴大。但就目前我國信息文化產業(yè)的發(fā)展狀況來說很難滿足消費者的個性化需求與多樣化需求，例如近年提議“網上信息內容不夠豐富"的網民比例不斷增長。上述兩個問題導致的結果就是信息文化產業(yè)的整體競爭力差，在中、美、日、韓四國競爭力中我國排名最后［5］。我國的信息文化產業(yè)發(fā)展規(guī)模小、缺乏核心技術、產業(yè)鏈不長、產業(yè)之間的互動性不強，未很好地形成專門的信息文化產業(yè)群體。即使國內有些大企業(yè)已經具備了一定的產品規(guī)模和檔次，但與日韓等國廠商相比，無論在技術開發(fā)還是在內容開發(fā)方面都存在明顯差距。例如國內的網絡游戲產品基本上是韓國產品的天下，這與中國豐富的文化資源極不相稱。

2.政策與政府職能弱勢。一方面，有關信息文化產業(yè)方面專門的管理和規(guī)范政策與法規(guī)還不健全。另一方面，就大背景來說，我國文化體制改革滯后。雖然文化體制改革已經提出多年，而且在許多地區(qū)取得成效，但整體推進難度較大；而有關我國信息文化產業(yè)方面的改革還未提上日程，這與市場經濟發(fā)展不相適應。此外，信息文化產業(yè)的發(fā)展正處在急速變化時期，政府對它的管理尚處在起步和摸索階段，對全國信息文化產業(yè)發(fā)展缺乏整體宏觀布局，而部門設置、政府角色地位和公共財政的使用方式也存在不合理之處，職能交叉和空白并存。例如由信息產業(yè)部、新聞出版總署、文化部、公安部、工商總局等部門共同管理信息文化產業(yè)的局面［5］，一定程度上增加了相關企業(yè)的管理成本。

3.人才、技術和資本弱勢。其一，在我國信息文化產業(yè)領域，高層次的經營管理和科技人才較少，尤其是能將內容和信息技術結合的全面型人才稀缺，遠遠滿足不了信息文化產業(yè)領域高科技迅速發(fā)展和現代化管理的需要?，F在我國大學教育設置中沒有嚴格意義上的信息文化產業(yè)專業(yè)，缺乏專業(yè)性強的師資人才。以游戲業(yè)為例，目前國內游戲專業(yè)人才缺口為1.5萬，未來三到五年將高達60萬人，游戲人才的匱乏已成為制約我國游戲產業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。其二，技術水平低的問題比較突出，特別是高新技術和先進裝備的引入還需要一段時間，而已有的高新技術和裝備的作用也沒有得到充分發(fā)揮，從而導致產品科技含量不高，在國際市場上缺乏競爭力。其三，信息文化產業(yè)的融資渠道少。我國信息文化產業(yè)的發(fā)展壯大僅靠企業(yè)自身單一的產品資金來實現融資是不行的，它需要開放的資本市場實現不同形式的產品資金相互流動、補給，才能為其發(fā)展提供堅實的金融后盾。當然，內容產業(yè)的融資也不能盲目炒作，無論是引進外資還是產業(yè)聯合都需要保證信息文化產品的高質量和提供優(yōu)質的服務。 以上三個方面的弱勢導致了我國發(fā)展信息文化產業(yè)的致命缺點：原創(chuàng)力不足。

（三）O:Opportunity,機會，即外部環(huán)境提供的有利于我國信息文化產業(yè)更易獲得的機會和收益。

1.全球化為我國信息文化產業(yè)發(fā)展帶來機遇。一方面，全球發(fā)展內容產業(yè)的熱潮帶動我國信息文化產業(yè)的發(fā)展。以數字技術為載體的內容產業(yè)迅速崛起，在世界產業(yè)中的比重逐年增加。例如，美國內容產業(yè)成為美國第一大出口產業(yè)，年增長率40%；歐盟內容產業(yè)已超過電信和IT制造業(yè)，年均增長率34%［6］。2004年，全球數字內容產業(yè)產值達2228億美元，與游戲、動畫業(yè)相關的周邊衍生產品產值則在5000億美元以上，成為全球經濟最具活力、發(fā)展最快的新的增長點。而我國隨著人均收入水平的提高和人民群眾休閑時間的增加，精神文化需求將會高漲，潛力巨大的網絡文化市場將為我國IC產業(yè)迎來歷史性的發(fā)展機遇和更加廣闊的發(fā)展空間。另一方面，全球化帶來了發(fā)展信息文化產業(yè)方面的管理經驗、方法、實踐教訓和新技術以及資本要素和人才要素，加快了新技術的傳播速度，減少了我國創(chuàng)新的試錯成本，縮短了將文化資源轉變成現實文化優(yōu)勢的周期，更有利于我國信息文化產業(yè)早日趕超國際水平。

2.信息技術革命和WTO的加入帶來無限生機。信息技術的發(fā)展使我國信息文化產業(yè)走向效益增長型發(fā)展模式，進入一個依靠增值服務實現集約式增長的時期，為我國信息文化產業(yè)的跨越式發(fā)展和升級換代提供了新的可能與機遇。一方面，高文化呼喚高科技，并通過技術應用和創(chuàng)新動員高科技人才，而現代信息技術恰為信息文化產品的科技含量的提升提供了行之有效的新手段，如在許多領域，原創(chuàng)性的信息文化產品廣泛地與多媒體技術相結合實現視覺與聽覺的完美享受。另一方面，現代信息技術開拓出新的信息文化產品的領域，增加了信息文化產品的種類和數量，例如以信息技術為依托的文化信息服務網絡――各類數字圖書館、遠程教育和遠程醫(yī)療，以網絡和多媒體相結合的網絡游戲等。此外，我國加入WTO后國際貿易環(huán)境的改善為信息文化產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機遇，如關稅的降低、出口配額限制的取消、貿易爭端仲裁機制的啟動等都將有利于我國信息文化產品走出國門。

3.國家的高度重視。國家政策支持為信息文化產業(yè)的發(fā)展帶來了有利影響。突出表現為：一是根據國務院的有關規(guī)定，文化部負責制定互聯網文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國互聯網文化活動；依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章對經營性互聯網文化單位實行許可制度，對非經營性互聯網文化單位實行備案制度并監(jiān)管互聯網文化內容，為信息文化產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度和市場環(huán)境。二是科技部在863計劃中增加網絡游戲的開發(fā)項目，并通過舉辦國際網絡文化博覽會，為信息文化產品走出國門搭建平臺，引導網絡產業(yè)與內容產業(yè)進一步融合［7］。三是我國曾將2004年定位為“內容產業(yè)年"（數字發(fā)展年），已把信息文化產業(yè)視同與軟件產業(yè)同樣的重要地位，并在稅收、審批等方面享受相應的優(yōu)惠政 策［8］。四是由國家文化產業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地和北京大學文化產業(yè)研究所聯合舉辦的中國文化產業(yè)高層新年論壇，為政府、企業(yè)和學界搭建了一個溝通與交流的廣闊平臺。國家對于信息文化產業(yè)的這些政策傾斜，都有助于其在初級階段的市場中獲得更大的發(fā)展機會。

(四)T:Threat,風險，即外部不利的趨勢給我國信息文化產業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

這種挑戰(zhàn)影響到市場利潤和受眾的爭奪。風險本身并不可怕，可怕的是我國信息文化產業(yè)自身還沒有一套預警機制和相應的避免管理風險的機制。

1.全球化帶來的風險。全球化是一把雙刃劍，在帶來資源共享的同時把激烈的競爭也引入進來。

在經濟全球化的大背景下，互聯網的發(fā)展將進一步加劇歐美強勢文化對我國信息文化產業(yè)的沖擊，使國際化的生產方式由傳統上對物質資源的爭奪轉變?yōu)閷ξ幕Y源的爭奪。國際信息技術集團和文化傳媒集團為占領新的世界文化市場早已開始著手整合世界各國的信息文化資源，如果我們過早地依賴別國力量實現文化遺產數字化，成為文化資源的廉價出口國和信息文化產品的進口國，就會迷失自己而威脅我國文化安全。例如目前國內的網絡游戲市場基本上以國外游戲為主，80%的核心技術被外商掌控，為此我國每引進一款游戲要向國外開發(fā)商支付30%的分成費。因此，在文化全球化大背景下更應引起警覺，增強危機意識。

2.加入WTO后帶來的風險。在開放的國際環(huán)境中，越是強勢文化越能擴大市場占有率，越是弱勢文化越易受到外來的強大沖擊。國外信息文化產業(yè)大公司發(fā)展已成規(guī)模，無論是專業(yè)化水平，還是科技手段、人才素質、資本實力、產業(yè)化經營，都比我國先發(fā)展一步。而我國以發(fā)展中國家的身份加入世貿組織之后，經過五年的過渡期，按照加入WTO的相應協議條款，國外媒體勢必要求國民待遇并以各種方式進入中國市場，致使信息文化產業(yè)面臨從未有過的競爭對手?，F在已經有越來越多的國外資本窺探我國的信息文化產業(yè)：迪斯尼攜手“海虹"進軍中國互聯網；網民熟識的網絡游戲《反恐精英》、《魔力寶貝》以及年輕人熱衷追逐的“流氓兔"、“炸醬面女孩"等卡通形象，無一不是國外網絡文化向中國擴張與滲透的典型代表；而名為“傳奇"的韓國網絡游戲在我國擁有700萬忠實的玩家，而國內常玩網絡游戲的用戶總共也只有800多萬。根據韓國的統計，韓國游戲在中國的內地和臺灣網絡游戲市場的占有率已達90%［9］。如果不及時開發(fā)以中華文化為內涵的具有自主知識產權的民族品牌，那我們喪失的不僅是經濟利益，就連民族文化也會受到沖擊從而影響我國的文化安全。

簡言之，進行SWOT分析最重要的是通過評價信息文化產業(yè)的強勢、弱勢、機會和威脅，運用系統分析的綜合分析方法，得出最優(yōu)化策略：即在現有內外部環(huán)境下，發(fā)揮優(yōu)勢因素、克服弱勢因素，利用機會因素、化解威脅因素。

三、發(fā)展我國信息文化產業(yè)的戰(zhàn)略選擇

我國信息文化產業(yè)適合采用積極的增長型發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略是建立在我國信息文化產業(yè)具備進一步發(fā)展的巨大優(yōu)勢和機遇之上的。我們必須樹立科學、和諧的發(fā)展觀，從制度層面、組織層面和產業(yè)層面提出科學的、合理的、可行的發(fā)展思路來指導我國信息文化產業(yè)的大發(fā)展。

(一)制度層面：創(chuàng)造良好的信息文化產業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境

信息文化產業(yè)發(fā)展的制度建設需要創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。一是加快信息文化產業(yè)方面的立法，完善各種行政規(guī)范，加強行政監(jiān)管，凈化信息資源，保障信息安全和保護知識產權。當前在此方面已卓有成效，如《互聯網信息管理辦法》、《互聯網登載新聞管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理辦法》、《互聯網信息服務經營場所管理辦法》、《中華人民共和國信息網絡國際聯網出入口信道管理方法》等已頒布實施。二是要出臺一批促進信息文化產業(yè)發(fā)展的政策來規(guī)范和加強對國內外產品的內容監(jiān)管，如 建立網絡內容分級過濾體系來規(guī)范和管理網絡文化產品的內容；建立國外信息文化產品進入國內市場的評價審核批準機制和內容審查制度，在把世界各地的優(yōu)秀網絡文化產品引進的同時，防止擬進入國內市場易對消費者和市場繁榮產生傷害的IC產品與服務。三是政府在加強監(jiān)管的同時還要加強宣傳引導，創(chuàng)造開放、有序的市場環(huán)境。一方面可以通過新聞媒體等社會輿論加強正面宣傳；另一方面通過一些公益性活動，如舉辦網絡文化校園行、網絡征文等活動，促使公眾文明上網、綠色上網，引導網絡文化健康發(fā)展。 （二）組織層面：健全管理機構、培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才

規(guī)范信息文化產業(yè)的市場運作，加強對其引導和管理，必須有負責、高效的管理系統，并配之優(yōu)秀的管理人才。在韓國，政府為促進韓國游戲業(yè)的發(fā)展成立了游戲支援中心和游戲研究所，我國也應做出努力。其一，建立高效的管理機構。一方面建立和健全信息文化產業(yè)的行業(yè)協會組織作為政府與企業(yè)、企業(yè)與社會的溝通紐帶，加強行業(yè)服務和行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)競爭行為，維護從事網絡文化行業(yè)的利益。另一方面政府內部成立專門的組織機構對信息文化產業(yè)實現對口管理，建構起我國IC產業(yè)發(fā)展的主體框架，進行宏觀調控并為企業(yè)提供技術創(chuàng)新支持和政策支持；有條件的地方可建設信息文化產業(yè)發(fā)展基地并規(guī)劃實施一批大型內容產業(yè)重點工程。此外，政府可以組織定期性的政府論壇、專業(yè)論壇和民間論壇來探討當前信息文化產業(yè)發(fā)展的方方面面，集思廣益，提高我國信息文化產業(yè)的專業(yè)化水平。其二，培養(yǎng)優(yōu)秀的信息文化產業(yè)的相關人才。游戲軟件人才的匱乏已導致網絡游戲利潤的不斷外流，要保證信息文化產業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展必須建立起人才培養(yǎng)體系，根據企業(yè)的風格、專業(yè)性質走職業(yè)化培訓道路。一方面鼓勵企業(yè)開設培訓班或與研究機構聯合大力培養(yǎng)網絡策劃人員、開發(fā)人員、技術人員和營銷管理人員，并著力培養(yǎng)其創(chuàng)作思維體系和創(chuàng)意技能；另一方面為了吸引更多的專業(yè)人士加入到信息文化產品的開發(fā)中來，高等院校要加快開設有關網絡文化產業(yè)相關的專業(yè)，培養(yǎng)相應的人才來挖掘文化資源的潛在價值，開發(fā)出更好的高技術文化產品。

（三）產業(yè)層面：推出民族品牌，實現信息文化產業(yè)的產業(yè)化

第一，打造出具有自主知識產權的民族品牌。網絡信息過剩促使信息文化產品的數量競爭轉向質量競爭，信息文化產業(yè)的核心競爭力的定位轉向“文化創(chuàng)意"。例如，作為IC產品的代表網絡游戲產業(yè)已經進入第六年，隨便一款韓國游戲就可圈錢的想法早已被現實擊潰，自主研發(fā)產品已成必然選擇［10］。因此，我國企業(yè)要同國際抗爭搶占網上國際文化戰(zhàn)略高地，把我國的傳統文化資源和文化成果轉制成數字文化產品，必須推出自己的原創(chuàng)品牌，改變我國信息文化產品創(chuàng)意性文化內容開發(fā)不足的現狀。一方面要實施民族精品工程。鼓勵、引導、扶持國內軟件開發(fā)商、網絡運營商、內容提供商等各類企業(yè)，以高新技術為基點創(chuàng)造出有思想性、時代性、民族性的文化作品，開發(fā)出大量科技含量高、具有世界先進技術水平并擁有自主知識產權、內容健康有益、形式豐富多彩的優(yōu)秀IC產品，實現高技術與高品位的統一，從而逐步占據國內市場的主導地位并跨入世界IC產業(yè)大國的行列。另一方面，為了更好地促進品牌創(chuàng)新，應建立以人才培訓、市場服務為一體的，以網絡文化產品研發(fā)為主的產業(yè)園區(qū)；政府需提供激勵支持，對網絡文化產品的原創(chuàng)或者開發(fā)單位予以稅收優(yōu)惠政策、獎勵扶持或者資助以推動信息文化產業(yè)的發(fā)展。此外，在擁有自主品牌的基礎上一定要采取有力措施依法保護知識產權，鼓勵各大企業(yè)在技術方面有所突破，開發(fā)能夠識別合法用戶的新技術、控制非法復制，逐步建立起網絡技術監(jiān)督體系，從技術上減少網絡文化產品侵權事故的發(fā)生。

第二，實現信息文化產業(yè)的產業(yè)化。引導網絡運營商與內容提供商結成戰(zhàn)略聯盟，拓展產業(yè)鏈，推動我國信息文化產業(yè)和網絡內容產業(yè)有序繁榮和健康發(fā)展，是我們的戰(zhàn)略選擇。一是要充分利用國內國際資源壯大自己。一方面通過國際和國內合作，引進資金和技術，參與資本的運作，為其發(fā)展儲備經濟支持和技術支持。另一方面與電信業(yè)務的電信商進行經營互補，通過內容創(chuàng)意集群做強IC品質的同時培養(yǎng)起服務意識，借助文化資源優(yōu)勢、市場潛力優(yōu)勢以及本土作戰(zhàn)優(yōu)勢為越來越多的用戶提供數據化、智能化和個性化服務，提升產業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是要拓展產業(yè)鏈。信息文化產業(yè)的規(guī)模經濟和集聚經濟的特性使其集中于同一地點時可以形成產業(yè)關聯，既節(jié)約單位生產成本和提高生產效率，又可以為產品創(chuàng)新提供平臺。因此，可以建立從信息文化創(chuàng)意到生產復制、衍生產品開發(fā)、產品包裝和銷售服務的一條完整的產業(yè)鏈條［11］。由于信息文化產業(yè)鏈長、涉及面廣，企業(yè)應盡快研究產業(yè)鏈縱向貫通或橫向整合的政策，根據自身特點選擇最能發(fā)揮特長的環(huán)節(jié)切入信息文化產業(yè)。其一，市場細分策略。企業(yè)可以根據不同的目標群體偏好發(fā)掘出符合消費需求的產品來滿足特定的消費者群體；除了根據消費需求定位網絡文化資源的潛在價值外，還應專注于自身有優(yōu)勢的網絡文化產業(yè)的市場板塊，即集中優(yōu)勢資源專注于強勢領域，為某個專業(yè)市場提品，從而牢牢把握屬于自己板塊的產品的潛力和市場前景，而不是全面“撒網"。其二，網博會是拓展信息文化產業(yè)鏈向國際延伸的最佳方法。網博會把國外最先進、最流行的各種各樣的優(yōu)秀網絡文化產品引進來，同時也把我國的優(yōu)秀文化產品融進國際性的一個交流、對話的結構，實現了國際、國內的優(yōu)秀信息文化產品的互動，有利于開拓國內外市場，促使我國信息文化產業(yè)在交流中不斷進入新高點。其三，構建大型的信息文化產業(yè)集團，使整個地區(qū)甚至全國的信息文化產業(yè)發(fā)展格局呈現溢出效應和仿真效應，以此帶動整個信息文化產業(yè)實現飛躍發(fā)展。

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