導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要單位，企業(yè)擔(dān)負(fù)著國計(jì)民生物資的生產(chǎn)和經(jīng)營，企業(yè)的內(nèi)部管理和外部發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體形勢。在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程中，需要做好多方面的工作。其中會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作是企業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的必要途徑。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能就是確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性，以保證企業(yè)在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，取得更好的社會(huì)效益。

二、會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的內(nèi)容和重要性

（一）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的主要內(nèi)容

會(huì)計(jì)核算主要是指以貨幣為計(jì)量單位，通過確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等過程，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬。會(huì)計(jì)核算的主要目的就是通過分析準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)提供需要的會(huì)計(jì)信息，更好的指揮企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。會(huì)計(jì)核算的主要特點(diǎn)可以概括為：第一，以貨幣為計(jì)量單位，并且通過實(shí)物量度和勞動(dòng)量度輔以計(jì)算。第二，會(huì)計(jì)核算具有連續(xù)性和系統(tǒng)性，兼顧全面性和綜合性特點(diǎn)。第三，會(huì)計(jì)核算以真實(shí)合法的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是專業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員按照法律規(guī)定，通過會(huì)計(jì)手段對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性與合理性以及有效性的監(jiān)督活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能，也是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的一部分。會(huì)計(jì)監(jiān)督既是內(nèi)部監(jiān)督也是外部監(jiān)督，會(huì)計(jì)工作人員根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和督促，保證企業(yè)能夠在合法和合理的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職權(quán)是由法律賦予的，會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督職能受法律保護(hù)。在財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。從目前會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的實(shí)施來看，除了上述兩項(xiàng)內(nèi)容之外，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督在職能方面還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督其重點(diǎn)內(nèi)容在于對會(huì)計(jì)管理過程進(jìn)行認(rèn)真核對和監(jiān)督，最大程度的保證會(huì)計(jì)管理的準(zhǔn)確性和高效性，使會(huì)計(jì)管理能夠在準(zhǔn)確性和整體性上滿足實(shí)際需要。

（2）會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的重點(diǎn)在于核算和監(jiān)督，主要實(shí)現(xiàn)了對財(cái)務(wù)管理過程的二次核對，并對會(huì)計(jì)管理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，使整個(gè)會(huì)計(jì)管理過程都能受到有效監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)管理取得實(shí)效。

（3）會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督使整個(gè)會(huì)計(jì)管理過程能夠滿足實(shí)效性和透明性要求，實(shí)現(xiàn)了對整個(gè)會(huì)計(jì)管理過程的核對和監(jiān)督，對會(huì)計(jì)管理過程具有重要意義。由此可見，會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督是會(huì)計(jì)管理過程的重要內(nèi)容，積極履行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能，是保證會(huì)計(jì)管理過程取得實(shí)效的關(guān)鍵，對提高會(huì)計(jì)管理質(zhì)量有著重要的促進(jìn)。

（二）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性

我國企業(yè)發(fā)展過程與市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有著密切的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)的供需關(guān)系由市場變化決定，企業(yè)在市場調(diào)節(jié)的作用下，可以擁有很多機(jī)會(huì)，也會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)。在企業(yè)的管理工作中，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督是企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營必需的面對的工作。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，能夠利用會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，通過分析明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本狀態(tài)。會(huì)計(jì)核算工作是以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為參考依據(jù)，反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，會(huì)計(jì)核算工作能夠再現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，通過真實(shí)的判斷，能夠?qū)⑵髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)項(xiàng)目做以評估。核算是計(jì)算和分析的過程，也是形成報(bào)告的過程，形成報(bào)告就是為了能夠給企業(yè)的決策者提供必要的信息，讓企業(yè)決策者在處理企業(yè)事務(wù)和確立發(fā)展方向的時(shí)候，有完整的參考依據(jù)。而會(huì)計(jì)監(jiān)督對于企業(yè)的重要性具有決定作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠從大方向保證企業(yè)的發(fā)展道路是正確的。我國正處于發(fā)展中國家水平，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以國計(jì)民生的物資為主要項(xiàng)目，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中能否保持在合法與合理的范圍，通過會(huì)計(jì)監(jiān)督就能夠準(zhǔn)確定位。從會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督來看，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有著重要影響，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，實(shí)行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督之后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度得到了全面提高，實(shí)現(xiàn)了對會(huì)計(jì)管理的全面監(jiān)督，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程都在監(jiān)督與管理之下。因此，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度。

（2）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效性。對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而言，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督既能提高會(huì)計(jì)管理的整體質(zhì)量，同時(shí)也能滿足會(huì)計(jì)管理的實(shí)際需要，對會(huì)計(jì)管理的開展有著重要意義。因此，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效性有著重要作用。

（3）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)性。對于企業(yè)而言，生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的長期行為，具有較強(qiáng)的持續(xù)性。在這一過程中積極開展會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，不但能夠保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營取得實(shí)效性，同時(shí)還要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為得到持續(xù)發(fā)展。

三、有效發(fā)揮會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的方法和途徑

（一）正確認(rèn)知會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，我國的多數(shù)企業(yè)過多重視企業(yè)經(jīng)營利潤的創(chuàng)收，我國企業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益的階段。重視經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)忽略企業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)就會(huì)陷入生產(chǎn)與經(jīng)營粗放的管理階段。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)經(jīng)營者越來越發(fā)展企業(yè)長期發(fā)展必須要堅(jiān)持的原則。我國企業(yè)堅(jiān)守的會(huì)計(jì)規(guī)范主要為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)法》，而二者的執(zhí)行更多的在于宣傳，而沒有從實(shí)際操作角度促進(jìn)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的積極作用。在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的今天，我國企業(yè)要想?yún)⑴c到更多的國際競爭中，就要強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督能夠從根本上規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，能夠通過會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督保證企業(yè)能夠在激烈的競爭能夠有自己的發(fā)展特色。在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能發(fā)揮過程中，要想保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能作用得到全面發(fā)揮，就要從以下幾個(gè)方面入手：

（1）加強(qiáng)對會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的了解。在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能發(fā)揮過程中，要想保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能得到良好的推行，并保證其作用得到充分發(fā)揮，就要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的了解，在充分了解會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，做好會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的運(yùn)用。

（2）對會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能有足夠的認(rèn)識。結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能實(shí)際，在會(huì)計(jì)管理過程中，對會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能有足夠的認(rèn)識，是保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能充分發(fā)揮的關(guān)鍵，只有加強(qiáng)對二者的認(rèn)識，才能推動(dòng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的發(fā)揮。

（3）準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督原則?？紤]到會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作實(shí)際，在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作中，只有把握公正、公平、公開的原則，才能保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作得到良好的開展并取得實(shí)效。因此，準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督原則，是推動(dòng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的關(guān)鍵。

（二）構(gòu)建會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的機(jī)制

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程是一個(gè)連續(xù)的活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營涉及的內(nèi)容和項(xiàng)目較多。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作不僅要定期進(jìn)行，而且還需要建立長期的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制需要在會(huì)計(jì)程序、會(huì)計(jì)政策、賬簿制度、內(nèi)部憑證制度、內(nèi)部稽核制度、定期盤點(diǎn)制度等方面進(jìn)行細(xì)致合理的劃分。核算與監(jiān)督機(jī)制要有明確的規(guī)定，通過制度制約具體的操作行為。構(gòu)建會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制要將日常監(jiān)督與長期監(jiān)督相結(jié)合，通過連續(xù)不斷的監(jiān)督檢查，形成會(huì)計(jì)工作的長期效應(yīng)，保障每項(xiàng)措施落實(shí)到位?？紤]到會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的重要性，在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作推進(jìn)過程中，要想保證二者取得積極效果，就要從構(gòu)建會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制入手，以良好完善的工作機(jī)制，確保會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作得到全面推進(jìn)：

（1）將會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際結(jié)合在一起。在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制建立過程中，只有將會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際結(jié)合在一起，才能保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制的作用得到全面發(fā)揮。

（2）構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制。在充分料及會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，只有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，制定具體的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作策略，并以此作為構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制的基礎(chǔ)，才能保證工作機(jī)制的建立取得積極效果。

（3）進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作體系，保證其實(shí)施效果。結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作實(shí)際，進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作體系，是暢通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)效的關(guān)鍵?；谶@一認(rèn)識，對會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作體系進(jìn)行健全和完善是十分必要的。

（三）建立專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程需要各個(gè)部門有專業(yè)人員進(jìn)行操作，同樣，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作，也要由專業(yè)的人員擔(dān)任。我國現(xiàn)階段的企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)還不是很高，個(gè)別企業(yè)的財(cái)務(wù)人員專業(yè)性不高。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅性很高的工作，所有的會(huì)計(jì)信息都需要在專業(yè)的環(huán)境下進(jìn)行審核。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要擁有專業(yè)的人才和設(shè)備，在核算與監(jiān)督過程中，保持適宜的節(jié)奏。只有專業(yè)性的機(jī)構(gòu)才能夠?qū)?huì)計(jì)核算工作做到實(shí)處。發(fā)揮會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能能夠健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)劃會(huì)計(jì)工作的秩序，形成會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理。在企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作中，專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)是保證兩項(xiàng)工作能夠得到全面有效實(shí)施的關(guān)鍵。基于會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用，建立專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，設(shè)立會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門。在企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作中，考慮到會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的特殊性，只有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際設(shè)立專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門，才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效。

（2）對會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門的職責(zé)進(jìn)行明確。在專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門建立過程中，不但要明確會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門的職責(zé)，還要對會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門的職責(zé)進(jìn)行明確，保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）賦予會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門足夠的職權(quán)。鑒于會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的特殊性，在其工作中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要賦予會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門足夠的職權(quán)，保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作能夠得到有效開展。

（四）做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程是內(nèi)部控制與外部控制相互作用的結(jié)果。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)定都需要大量材料的支撐。企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)就是要做到核算與監(jiān)督工作保持完整性，在內(nèi)部控制與外部約束上做到有計(jì)劃、有步驟，財(cái)務(wù)信息的審查上，保證資料的全面性、合法性、真實(shí)性。為國家相關(guān)部門提供真實(shí)的信息，依法進(jìn)行核算與監(jiān)督工作。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠從根本上清晰企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，通過精確的計(jì)算和分析，檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，使企業(yè)能夠在規(guī)范化的運(yùn)營環(huán)境中發(fā)展壯大。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，以及會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的實(shí)際職能，只有做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效，進(jìn)而滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際需求，達(dá)到提升會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作質(zhì)量的目的。為此，做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理而言具有重要意義，只有把握這一原則，才能推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效，保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的有效實(shí)施。

四、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)監(jiān)督 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0224-01

習(xí)慣上稱核算與監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大基本職能。在我國會(huì)計(jì)法第一章《總則》第三條中規(guī)定，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須遵守法律法規(guī)，按照本規(guī)定辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，把會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督作為會(huì)計(jì)兩項(xiàng)重要職能。

1 會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核算職能

在研究會(huì)計(jì)核算職能時(shí)，應(yīng)注意以下兩方面的問題：首先，從內(nèi)容上刊，不能把會(huì)計(jì)核算職能單純的理解維記賬與算賬，把會(huì)計(jì)看成是單純的描述性工資，即記錄、分類、計(jì)算、綜合等一系列手段。提供反映社會(huì)再生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)單位的財(cái)務(wù)狀況以及活動(dòng)及其結(jié)果的會(huì)計(jì)資料，包括：文字、數(shù)字—— 主要是數(shù)字—— 資料，而對這種反映的要求和內(nèi)容，則是隨著人類社會(huì)由低級向高級的發(fā)展，隨著社會(huì)再生產(chǎn)過程中的活動(dòng)由簡單到復(fù)雜的發(fā)展，而在不斷前進(jìn)變化，它由簡單的在“生產(chǎn)時(shí)間之外附帶的把收支、支付等記載下來”。這種反映資料向包括完整、全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)體系發(fā)展。作為觀念總結(jié)的核算本身蘊(yùn)含著對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析、比較、預(yù)測等任的主觀能動(dòng)作用。這便上升維管理階層，也就是對宏觀經(jīng)濟(jì)的管理，它不僅指對企業(yè)或行政事業(yè)單位的聚財(cái)、用財(cái)、生財(cái)過程中的資金運(yùn)動(dòng)的管理，而且還包括由于資金的變化而引起的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的處理和協(xié)調(diào)，如企業(yè)與國家財(cái)政、稅收機(jī)關(guān)的關(guān)系，企業(yè)與供應(yīng)單位，與用戶等之間的關(guān)系，企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，企業(yè)與投資者和債權(quán)人之間的關(guān)系，以及企業(yè)與職工個(gè)人之間的關(guān)系等。管理職能，如計(jì)劃職能，通過制定并執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃萊規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為；組織職能，通過對企業(yè)資金的籌集、運(yùn)用，合理使用、調(diào)度資金，及時(shí)籌集供應(yīng)資金，保證企業(yè)生財(cái)經(jīng)營活動(dòng)的順利開展；指揮職能，通過對資金調(diào)度來平衡整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，決定哪些業(yè)務(wù)可以進(jìn)行，哪些不可以進(jìn)行，以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的范圍、時(shí)間及規(guī)模等；協(xié)調(diào)與控制職能，通過價(jià)格形式萊協(xié)調(diào)、控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，使之按照預(yù)定的計(jì)劃有順序、分層次的進(jìn)行，所以，有人不無夸張的說：好的會(huì)計(jì)人員，財(cái)務(wù)管理人員，不僅僅是專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，而應(yīng)是優(yōu)秀的企業(yè)家，是“藝術(shù)家”，是帥才。

其次，從時(shí)間上看，核算職能應(yīng)包含事前預(yù)測、事中控制、事后分析，即連接著過去、現(xiàn)在和將來。第一，會(huì)計(jì)要記錄已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，提供歷史上已經(jīng)形成的會(huì)計(jì)信息；第二，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，要及時(shí)反饋有關(guān)信息、及時(shí)控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)程；第三，要根據(jù)歷史記錄加以分析、整理，轉(zhuǎn)換成新的經(jīng)濟(jì)信息。由此可見，核算存在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。

會(huì)計(jì)核算目的是通過對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄、計(jì)量，提供會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)所記錄、計(jì)量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是錯(cuò)綜復(fù)雜的，其中有些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象其規(guī)律性并沒有被人們所認(rèn)識，還無法用科學(xué)方法去計(jì)量和描述，為了使會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行，就必須對會(huì)計(jì)事務(wù)中產(chǎn)生的一些尚未確知的事物，根據(jù)客觀的正常情況或者發(fā)展趨勢做出合乎情理的判斷和假定，這種判斷和假定就是會(huì)計(jì)核算的前提條件。一般認(rèn)為，會(huì)計(jì)核算的前提條件包括：會(huì)計(jì)主體，持續(xù)經(jīng)營，會(huì)計(jì)期間和貨幣計(jì)價(jià)與幣值穩(wěn)定。

2 會(huì)計(jì)的另一職能是監(jiān)督職能

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、合法性和有效性進(jìn)行事前、事中、事后的有效控制，也就是預(yù)測、控制、分析和檢查，這些都是監(jiān)督職能的有機(jī)組成部分。任何經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是按照一定的目的和要求進(jìn)行的，為了使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照規(guī)定的要求達(dá)到預(yù)期的目的，就必須進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的客觀要求，會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過會(huì)計(jì)信息進(jìn)行的監(jiān)督，這是會(huì)計(jì)固有的職能。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨復(fù)雜，以及人們對會(huì)計(jì)信息資料的需要，監(jiān)督的內(nèi)容也在不斷的變化，逐漸的擴(kuò)展。監(jiān)督職能一般含有監(jiān)督、控制、參與決策等環(huán)節(jié)。

會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，一方面銅鼓乖哦憑證等有關(guān)會(huì)計(jì)資料的審核進(jìn)行事前監(jiān)督、審查所反映出來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容是否合法、合理、真實(shí)可靠，是否符合財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的規(guī)定：通過事前監(jiān)督，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)生問題的可能性，以避免問題的出現(xiàn)，另一方面，還要對會(huì)計(jì)所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況及其有關(guān)資料加以檢查和分析，進(jìn)行事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，通過事中、事后監(jiān)督，可以確保財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，防止貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題，便于及時(shí)采取相關(guān)的措施進(jìn)行處理，從而確保經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按預(yù)期目標(biāo)正常進(jìn)行。

會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，不僅指對會(huì)計(jì)信息進(jìn)行識別與檢查，以保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在國際的法律與政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的。監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性，還要滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要，其目的在于通過監(jiān)督來強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，即監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性。

3 會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的密切關(guān)系

篇3

會(huì)計(jì)集中核算是指企業(yè)通過將會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理職能進(jìn)行分離，設(shè)置會(huì)計(jì)核算中心（以下簡稱“核算中心”），對原本由各分支單位（以下簡稱“集中單位”）分別負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)集中統(tǒng)一處理，這種會(huì)計(jì)核算方式在規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用。

（一）集中核算企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的必要性。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以后，一些企業(yè)誤認(rèn)為會(huì)計(jì)主體發(fā)生了變化，或認(rèn)為會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性及有關(guān)法律責(zé)任由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)，故放松甚至放棄了財(cái)務(wù)監(jiān)督，但是事實(shí)證明，實(shí)行集中核算的企業(yè)既有必要又有條件加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，一是核算單位實(shí)行了賬實(shí)分離，為了防止賬實(shí)脫節(jié)就有必要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；二是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后將一部分財(cái)務(wù)人員從大量繁雜的核算工作中解脫出來，更有時(shí)間和精力履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

（二）會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督的特點(diǎn)。

1.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督程序。

企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，可以通過制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)核算辦法，有效地促進(jìn)會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，大幅提升企業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和程序，從而避免了財(cái)務(wù)人員運(yùn)用傳統(tǒng)的思維和檢查方式方法去開展監(jiān)督檢查工作。

2.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，核算中心屬于更高層級，并與集中單位相對獨(dú)立。一方面，集中單位無權(quán)也不能直接、隨意地指使核算中心財(cái)務(wù)人員辦理不符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，核算中心更加自主地開展會(huì)計(jì)核算、審核和監(jiān)督工作，有效抵制不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能；另一方面，核算中心開展財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)能夠有效避免同級部門或機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過程中，可能存在的人情監(jiān)督和過多地講究個(gè)人關(guān)系問題，從而使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得到強(qiáng)化。

3.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管控能力。

企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各集中單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都匯總到核算中心，核算中心就可以通過數(shù)據(jù)了解到集中單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展情況，同時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上集中全企業(yè)的監(jiān)督資源，對集中單位開展現(xiàn)場檢查，從而實(shí)現(xiàn)對集中單位的資產(chǎn)管理、負(fù)債、收支、預(yù)算計(jì)劃制定和執(zhí)行、財(cái)務(wù)計(jì)劃落實(shí)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程監(jiān)督，最終能夠較好地履行其監(jiān)督的職責(zé)。

二、會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的主要問題

（一）集中單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)缺失和弱化傾向。

集中單位財(cái)務(wù)交由會(huì)計(jì)核算中心核算后，取消了會(huì)計(jì)、出納崗位，只設(shè)一名報(bào)賬員，單位的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員都集中到核算中心，使集中單位的內(nèi)部牽制、監(jiān)督職能不同程度地被弱化。同時(shí)，集中單位客觀認(rèn)為財(cái)務(wù)監(jiān)督職能隨著集中核算一并轉(zhuǎn)移到了核算中心，所以在日常工作中會(huì)有意識地采取一些措施規(guī)避核算中心的審核，從而導(dǎo)致集中單位在行使內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職能上流于形式。

（二）核算中心會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)不到位。

一是核算中心和集中單位職責(zé)定位不清。由于核算中心在功能定位上側(cè)重核算職能，并認(rèn)為自在集中單位，對其監(jiān)督有難度，于是，核算中心與集中單位對各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。二是核算中心財(cái)務(wù)人員與實(shí)際工作相脫離。由于核算中心和集中單位一般不在一起辦公，核算中心財(cái)務(wù)人員不能較好地參與日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核僅限于相關(guān)的票據(jù)，很難掌握業(yè)務(wù)發(fā)生的全過程和業(yè)務(wù)的真實(shí)性，這樣造成會(huì)計(jì)集中核算人員與實(shí)際工作相脫離。同時(shí)，核算中心財(cái)務(wù)人員不能較好地了解集中單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，造成財(cái)務(wù)監(jiān)督由事前、事中、事后，變成了只有事后監(jiān)督，無法對監(jiān)督工作形成有力的業(yè)務(wù)支撐和材料證據(jù)。

（三）集中單位報(bào)賬人員素質(zhì)有待提高。

有些集中單位對報(bào)賬人員隨意任命，認(rèn)為報(bào)賬人員有無會(huì)計(jì)從業(yè)資格、有無財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和能力都無關(guān)緊要，導(dǎo)致報(bào)賬人員職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力參差不齊，有的報(bào)賬人員疏忽大意、不負(fù)責(zé)任，不是報(bào)賬不及時(shí)，就是報(bào)賬錯(cuò)誤百出，并且對相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)理解不透、說不清楚，而核算中心財(cái)務(wù)人員對集中單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也不是很了解，容易導(dǎo)致賬務(wù)處理不及時(shí)，增加企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)；有的報(bào)賬人員不能很好地貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，日常業(yè)務(wù)完全按照領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使處理，依法治企觀念淡薄，導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、模糊不清，出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

三、優(yōu)化會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督的措施

企業(yè)應(yīng)通過明確核算中心和集中單位的功能定位，健全內(nèi)部控制等財(cái)務(wù)管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的報(bào)賬員隊(duì)伍，充分發(fā)揮雙方協(xié)同的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，保障企業(yè)規(guī)范管理和運(yùn)行。

（一）提高認(rèn)識，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念。

轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)宣傳，做好協(xié)調(diào)溝通工作，營造良好的核算環(huán)境。集中單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，深刻體會(huì)會(huì)計(jì)集中核算是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作的趨勢和要求，努力提高認(rèn)識，積極配合核算中心開展集中核算工作。核算中心要嚴(yán)格審核，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，及時(shí)向集中單位反映經(jīng)營生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，并提出合理化建議，逐步實(shí)現(xiàn)核算中心由單一記賬機(jī)構(gòu)向全面監(jiān)督和管理的“綜合管理型”轉(zhuǎn)變。

（二）進(jìn)一步明確核算中心和集中單位的職責(zé)權(quán)限。

核算中心是財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行主體，主要負(fù)責(zé)授權(quán)審批程序、資金集中管理、標(biāo)準(zhǔn)成本應(yīng)用等方面合規(guī)性、合法性的監(jiān)督功能，要以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)監(jiān)督和監(jiān)控為手段，以會(huì)計(jì)服務(wù)為目的，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)一步提升核算中心在集中單位經(jīng)營管理中的重要作用，從而避免將自身功能定位于單純的會(huì)計(jì)核算的誤區(qū)，可以將名稱調(diào)整為“財(cái)務(wù)共享中心”或“會(huì)計(jì)管理中心”。集中單位是財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任主體，重點(diǎn)做好資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行控制、內(nèi)控制度建設(shè)等方面真實(shí)性、完整性的監(jiān)督功能。同時(shí)，集中單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，糾正認(rèn)識偏差，對會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整性負(fù)責(zé)，配合支持會(huì)計(jì)核算中心工作，主動(dòng)接受來自核算中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

核算中心和集中單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，深入調(diào)查研究，制定和完善相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，一是要形成嚴(yán)密的宏觀制度約束，對制定的管理制度要少些彈性，多些剛性要求，對內(nèi)容模糊不清的條款要進(jìn)一步豐富和細(xì)化，保證核算中心在各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理過程中都有據(jù)可依；二是建立健全相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控制體系，包括嚴(yán)格的資金管理制度、信息保密制度和崗位輪換制度等，嚴(yán)格控制和預(yù)防各種違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生，只有會(huì)計(jì)法規(guī)和規(guī)定健全了，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)才能健康有序開展，會(huì)計(jì)監(jiān)督才能有章可循。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)核算中心和集中單位財(cái)務(wù)協(xié)同監(jiān)督。

核算中心和集中單位在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中要明確分工合作關(guān)系，密切配合，協(xié)同開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督，核算中心要積極參與集中單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策與執(zhí)行，細(xì)致審核、嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督與財(cái)務(wù)決策目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。集中單位要逐項(xiàng)審查各項(xiàng)支出的手續(xù)是否完整、準(zhǔn)確，賬實(shí)是否相符，爭取從業(yè)務(wù)源頭上杜絕和減少虛假支出行為發(fā)生。核算中心和集中單位在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中沒有絕對的界限，雙方要協(xié)同作戰(zhàn)，形成耦合力。

（五）提升報(bào)賬人員素質(zhì)，積極履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

報(bào)賬人員是集中單位會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)，在核算中心和集中單位之間起著橋梁紐帶作用，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理的好壞直接影響到核算中心會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，所以提高報(bào)賬人員綜合素質(zhì)是提升報(bào)賬水平、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求，集中單位負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視，選拔職業(yè)道德水平高、具有專業(yè)勝任能力的人員擔(dān)任報(bào)賬人員，加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，保持其工作崗位相對獨(dú)立和穩(wěn)定，不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)督水平。

四、結(jié)論

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)院會(huì)計(jì) 職能 方法

如今，隨著我國醫(yī)改方案不斷改革與完善，醫(yī)院服務(wù)環(huán)境不斷變化，會(huì)計(jì)的最基本的職能就是會(huì)計(jì)監(jiān)督，對提高醫(yī)院的的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，醫(yī)院體制改革有著重要意義。

一、樹立法制意識

發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督這一職能，也是需要法律法規(guī)來引導(dǎo)并規(guī)范的。但目前，醫(yī)院會(huì)計(jì)工作中屢有發(fā)生違規(guī)操作的狀況，這就需要法律法規(guī)來引導(dǎo)并規(guī)范。這些問題的出現(xiàn)不僅損害了《會(huì)計(jì)法》還嚴(yán)重影響一些遵紀(jì)守法的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的積極性和發(fā)揮。為盡快改變這種狀況，以《會(huì)計(jì)法》為中心，要實(shí)現(xiàn)人人懂法、知法、遵法、守法的良好環(huán)境，特別是財(cái)務(wù)主管及財(cái)務(wù)人員的法制觀念。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)法規(guī)制度，保證會(huì)計(jì)核算的合法性。

提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)并加強(qiáng)職業(yè)道德教育。要做到依法辦事，奉公執(zhí)法，按規(guī)執(zhí)法，財(cái)務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)并熟悉運(yùn)用《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識。會(huì)計(jì)工作是監(jiān)督醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就保證了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與真實(shí)，也為會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督提供了依據(jù)。樹立會(huì)計(jì)人員的榮譽(yù)感，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法并加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的高低不同，也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的好壞，所以要對會(huì)計(jì)人員采取不同繼續(xù)教育培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員掌握新技能、新知識和法律法規(guī)并提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平，來更準(zhǔn)確的判斷醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理與否。

加強(qiáng)法制建設(shè)需要健全的法制法規(guī)來保障。同樣的，會(huì)計(jì)監(jiān)督也需要法制法規(guī)來規(guī)范、引導(dǎo)。依法會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能，也是會(huì)計(jì)的職責(zé)與權(quán)利。會(huì)計(jì)工作中如出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、違法不究，會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)監(jiān)督的發(fā)揮。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性

合法進(jìn)行醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)收支的最后一關(guān)，只有通過依法的會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督之后，才可以得到認(rèn)可并進(jìn)行真實(shí)完整的反映。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能起到“驗(yàn)收把關(guān)”的作用，一旦財(cái)務(wù)中有任何的問題，都會(huì)立即得到有效的糾正并制止，從而保證醫(yī)院活動(dòng)經(jīng)濟(jì)的合法性。

保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效。近幾年來，失真的會(huì)計(jì)信息越來越嚴(yán)重，這會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂。所以，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)就是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。

醫(yī)院不斷地創(chuàng)新改革并迅速發(fā)展的要求就是會(huì)計(jì)監(jiān)督。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，醫(yī)院的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著較高的專業(yè)性與相關(guān)性，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些問題，可以有效避免風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)濟(jì)損失。

醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督職能逐步由基本的核算轉(zhuǎn)向更深層次的管理職能轉(zhuǎn)變。醫(yī)院必須在實(shí)行有效的監(jiān)督下進(jìn)行所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，這既保證了有序的工作也加強(qiáng)了基礎(chǔ)工作。醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督是醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員的重要職責(zé)。會(huì)計(jì)的基本要求就是客觀公正、誠實(shí)守信。

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義

會(huì)計(jì)監(jiān)督帶動(dòng)醫(yī)院的迅速發(fā)展。我國隨著實(shí)行全面醫(yī)保和全面覆蓋醫(yī)療改革，醫(yī)院規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)成為了醫(yī)院管理的重中之重，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具備較高的技術(shù)性和專業(yè)性，醫(yī)院的固定資產(chǎn)總值與收支均超億元，相關(guān)信息也容易產(chǎn)生偏差。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行全程及準(zhǔn)確的監(jiān)督。

提升會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的力度。目前看來，醫(yī)院對會(huì)計(jì)監(jiān)督依然存在工作力度和作用認(rèn)識不夠的問題，有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還存在指示會(huì)計(jì)人員作弊的行為，不健全的財(cái)務(wù)的規(guī)章制度，會(huì)計(jì)人員的責(zé)任道德意識缺失，這都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督難以得到有效發(fā)揮。因此，只有提升會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的力度，才有助于在醫(yī)療不斷變化中提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營水平。

防止國有資產(chǎn)的流失，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。t院的主要負(fù)責(zé)人是醫(yī)院經(jīng)營中國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)代表，如果產(chǎn)權(quán)代表，就會(huì)造成國有資產(chǎn)的流失。如醫(yī)院管理者只支配國家財(cái)產(chǎn)，卻不承擔(dān)造成的財(cái)產(chǎn)損失，這便不能實(shí)現(xiàn)相互制約，也就分離了執(zhí)行權(quán)與決策權(quán)。所以有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證醫(yī)院資產(chǎn)的合理運(yùn)行。

醫(yī)院要保證正確處理下屬醫(yī)院及下屬企業(yè)之間的財(cái)務(wù)關(guān)系，醫(yī)院只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，才能正確規(guī)范資金的有序運(yùn)行。

利于維護(hù)財(cái)經(jīng)法的權(quán)威性。一切從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)單位必須遵照財(cái)經(jīng)法規(guī)的基本準(zhǔn)則與依據(jù)。財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，檢查一切財(cái)務(wù)的收支。防范并制止一切違反財(cái)經(jīng)法的行為，有效的發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，保護(hù)國家集體經(jīng)濟(jì)的安全與完整。保證個(gè)經(jīng)濟(jì)單位符合經(jīng)營管理要求還要遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，以免造成不必要的損失。

四、建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

建立完整的健全的財(cái)務(wù)制度，醫(yī)院根據(jù)單位的實(shí)際情況制定會(huì)計(jì)制度；有計(jì)劃地進(jìn)行考核并確認(rèn)、執(zhí)行，嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

建立健全的醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督職能，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)，所有參與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)人員要相互分離、制約，明確財(cái)產(chǎn)期限、清查范圍和組織程序。

準(zhǔn)確定位會(huì)計(jì)監(jiān)督。如會(huì)計(jì)監(jiān)督不具有獨(dú)立的地位，只會(huì)使監(jiān)督軟弱無力。對企業(yè)單位來說，由本單位的會(huì)計(jì)人員來行使會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證經(jīng)營活動(dòng)符合政策和內(nèi)部控制。

定期輪換關(guān)鍵崗位。嚴(yán)格控制每一位員工的任職時(shí)間，根據(jù)管理系統(tǒng)中崗位不同的重要程度。定期輪換關(guān)鍵崗位，重要的崗位可頻繁一些，次要的崗位可頻繁少一些。對此，會(huì)計(jì)人員的輪換制度可制定2-5年一次，會(huì)計(jì)人員要每季度堅(jiān)持業(yè)績考核、控制質(zhì)量。在定期的輪換崗位中查出經(jīng)濟(jì)存在的問題，指出管理和制度的缺陷。

加強(qiáng)核算管理，提高財(cái)務(wù)水平。建立醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的體系，要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際的會(huì)計(jì)核算、經(jīng)營特點(diǎn)與管理規(guī)定與要求。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該加強(qiáng)成本管理，其主要內(nèi)容是以成本核算、預(yù)算、控制和績效考核。制定并建立行之有效的核算考核體系，做到信息準(zhǔn)確、核算標(biāo)準(zhǔn)。利用法律、市場、經(jīng)濟(jì)等一切手段，推進(jìn)建設(shè)財(cái)務(wù)核算體系。對于執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法造價(jià)等行為要嚴(yán)格按會(huì)計(jì)法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)造假者提供執(zhí)法依據(jù)。合理的財(cái)務(wù)管理制度可以提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理。完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制可加強(qiáng)自律，明確責(zé)任，分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保安全有效的資金運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]符皓.如何加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督職能[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014

篇5

一、會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)施原則

會(huì)計(jì)集中核算具有的特點(diǎn)，這是堅(jiān)持會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施原則的必然體現(xiàn)。會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)施原則主要有以下幾方面：

第一，進(jìn)行統(tǒng)一管理。凡是納入會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)的單位，只設(shè)一名專職報(bào)賬員，主要工作是搜集核算單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證等會(huì)計(jì)資料，不再設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在會(huì)計(jì)中心集中辦理資金結(jié)算、集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、集中管理會(huì)計(jì)檔案，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第二，執(zhí)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)核算中心人員將依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》和相關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)制度，統(tǒng)一執(zhí)行會(huì)計(jì)核算任務(wù)。

二、會(huì)計(jì)集中核算存在的問題

(一)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化

實(shí)行集中管理，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性，從而有效避免了會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督權(quán)時(shí)的各種制約。但是從另一方面看，這種監(jiān)督是建立在核算單位的資金所有權(quán)、財(cái)務(wù)自、支出審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，各單位的會(huì)計(jì)核算工作集中在會(huì)計(jì)核算中心，核算單位與會(huì)計(jì)核算中心是一種委托的關(guān)系，單位與會(huì)計(jì)核算中心之間的聯(lián)系主要由報(bào)賬員完成。但在實(shí)踐上，報(bào)賬員報(bào)賬的地點(diǎn)――會(huì)計(jì)核算中心遠(yuǎn)離原始憑證記載事項(xiàng)的發(fā)生環(huán)境和地點(diǎn)，也就缺乏對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接的、及時(shí)的全方位監(jiān)督。

(二)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體與責(zé)任對象的落實(shí)

我國《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”這一規(guī)定明確了單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，不少單位負(fù)責(zé)人思想存在誤區(qū)，認(rèn)為本單位不用履行會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)核算中心會(huì)把關(guān)，無需嚴(yán)格審核；會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)“會(huì)計(jì)主體不變，預(yù)算體制不變，理財(cái)機(jī)制不變”的原則，認(rèn)為自在單位，其職責(zé)是核算，監(jiān)督有難度。于是會(huì)計(jì)核算中心與結(jié)報(bào)單位對各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識。

（三）實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，單位財(cái)務(wù)管理削弱，與會(huì)計(jì)集中核算“脫節(jié)”

目前，會(huì)計(jì)集中核算工作依據(jù)的是財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算監(jiān)督相分離的原則，但“分離”不等于“脫節(jié)”。會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算中心行使的只是日常會(huì)計(jì)核算和一般的監(jiān)督職能，由于核算中心個(gè)別人員不熟悉行業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在處理財(cái)務(wù)時(shí)缺乏合理性、科學(xué)性，加之受工作精力和職責(zé)限制，不能深入到單位了解掌握其資金的運(yùn)行情況，反映的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性很難保證。單位報(bào)賬員把工作重點(diǎn)只放在報(bào)賬上，主觀能動(dòng)性差，在執(zhí)行財(cái)政部門批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃中把關(guān)不嚴(yán)，籌集資金不積極，沒有發(fā)揮參與單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃的制定和領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手的作用。

（四）細(xì)化部門預(yù)算不徹底，開支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出相矛盾

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的基礎(chǔ)就是“細(xì)化部門預(yù)算”。然而，一些地方“細(xì)化部門預(yù)算”不徹底，預(yù)算編制內(nèi)容過粗、內(nèi)容不完整、預(yù)算編制方法不科學(xué)，造成核算中心在財(cái)政資金使用的審核上缺乏依據(jù)。

三、推行會(huì)計(jì)集中核算的工作重點(diǎn)

（一）完善法規(guī)體系，嚴(yán)明核算紀(jì)律

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系。推行會(huì)計(jì)集中核算嚴(yán)明的紀(jì)律是保障。切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（二）搞好部門配合，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的過程中，要密切加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。廣泛征求各部門、單位的意見和建議，真正形成政府主導(dǎo)、財(cái)政主抓、紀(jì)律檢察督辦、單位部門配合的工作氛圍。在各部門積極配合的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具有較高知情度，要充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度與內(nèi)部約束制度，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算工作。

（三）明確法律責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任對象

會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)施，并沒有轉(zhuǎn)移法律責(zé)任的主體，即單位負(fù)責(zé)人仍然是單位會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體；而會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人則是核算機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體。要加強(qiáng)宣傳教育，消除錯(cuò)誤認(rèn)識，在界定違法行為的法律責(zé)任時(shí)，仔細(xì)認(rèn)定行為發(fā)生的環(huán)節(jié)及責(zé)任人，不管是單位一方還是集中核算一方發(fā)生違法行為，都要依法追究，承擔(dān)各自責(zé)任。

（四）實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算依據(jù)的是財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算監(jiān)督相“分離”的原則，但認(rèn)為會(huì)計(jì)集中核算能替代單位財(cái)務(wù)管理則是錯(cuò)誤的。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各單位財(cái)務(wù)人員籌集資金、合理編制預(yù)算，執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對單位物資管理、對所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督等方面的職能沒有改變，所以應(yīng)該增強(qiáng)對單位財(cái)務(wù)管理的責(zé)任感，更應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

（五）完善部門預(yù)算，統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)政部門要科學(xué)編制、合理確定部門預(yù)算：第一，明確編制預(yù)算的部門。凡是納入會(huì)計(jì)核算中心管理的部門均應(yīng)合理編制部門預(yù)算。第二，加強(qiáng)調(diào)查研究，逐步制定出科學(xué)合理的業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)合理分配預(yù)算資金，加強(qiáng)經(jīng)營管理提高資金使用效益奠定基礎(chǔ)。第三，改進(jìn)和完善部門預(yù)算編制程序，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算。

（六）加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，降低財(cái)政部門風(fēng)險(xiǎn)

在做好部門預(yù)算，統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，財(cái)政部門要搞好部門配合，抓好單位內(nèi)部控制監(jiān)督，強(qiáng)化單位外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，定期或不定期地對核算單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保賬實(shí)相符，真正提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還要加強(qiáng)對集中存放的會(huì)計(jì)檔案的日常管理，確保行政職能到位，不越權(quán)，降低自己的部門風(fēng)險(xiǎn)。

篇6

關(guān)鍵詞：一級核算 利弊分析 改進(jìn)措施

一、會(huì)計(jì)一級核算在加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面發(fā)揮著積極作用

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，會(huì)計(jì)核算更具透明度

實(shí)行會(huì)計(jì)一級核算后，集團(tuán)總部可通過財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督各核算單位是否按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，企業(yè)內(nèi)控制度的要求辦理業(yè)務(wù)?；鶎訂挝坏臅?huì)計(jì)核算更加透明化，初步完成從事后監(jiān)督到事中監(jiān)督、事前監(jiān)督的職能轉(zhuǎn)變。

（二）提高資金使用效率，有利于集團(tuán)公司對資金的統(tǒng)一管理

提高資金的使用效率、效益，防止資金的沉淀滯留是企業(yè)資金管理的關(guān)鍵目標(biāo)。集團(tuán)公司對基層單位的資金實(shí)行“收支兩條線”管理，資金統(tǒng)一存放于集團(tuán)公司賬戶，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，有效加大對資金使用狀況的監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)信息集成共享與動(dòng)態(tài)管理，從源頭上避免資金沉淀、挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，打通資金良性循環(huán)通道，有效地提高資金使用效益。

（三）簡化財(cái)務(wù)報(bào)告流程，提高信息質(zhì)量

以往集團(tuán)公司財(cái)務(wù)報(bào)告需要對基層單位的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行層層匯總逐級上報(bào)、合并抵消后形成。財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性難以得到有效保證。

會(huì)計(jì)一級核算有效改變這一狀況，母公司和納入合并范圍的分子公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在同一個(gè)帳套中進(jìn)行核算，分子公司以責(zé)任中心形式存在，不需單獨(dú)設(shè)立帳套。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)直接來自集團(tuán)公司匯總賬務(wù)，實(shí)現(xiàn)了并表到并帳的關(guān)鍵性跨越。財(cái)務(wù)信息更加真實(shí)準(zhǔn)確。

（四）促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變

實(shí)行會(huì)計(jì)一級集中核算改變了財(cái)務(wù)的管理職能重核算，輕監(jiān)督這一狀況，財(cái)務(wù)人員的管理監(jiān)督職能逐步延伸，能夠把更多的精力投入到本核算單位的經(jīng)營管理中去，及時(shí)進(jìn)行成本分析、預(yù)算管控、實(shí)物盤查，做好經(jīng)營活動(dòng)分析，為公司的經(jīng)營決策提供重要參考意見。

二、會(huì)計(jì)一核算可能存在的問題

（一）宏觀引導(dǎo)不完善

財(cái)務(wù)部門往往過于重視對某一個(gè)層次的財(cái)務(wù)管理，比如信息化軟件的普及使得財(cái)務(wù)部門更注重財(cái)務(wù)人員的軟件操作能力，對業(yè)務(wù)能力要求有所降低；一些單位把工作重點(diǎn)只放在資金管理上，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理等往往不受重視，未能在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)管理。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督職能流于形式

實(shí)行會(huì)計(jì)一級核算后，部分財(cái)務(wù)人員由于思想上的懈怠變成了形式上的報(bào)賬員、記賬員。日常核算只注重票據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否完備等，對業(yè)務(wù)本身的真實(shí)性、合法性過問較少，沒有在企業(yè)的經(jīng)營管理中合理發(fā)揮監(jiān)督職能，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能流于表面。

一些單位基于本單位利益考慮，巧立名目，弄虛作假，使一些不合規(guī)成本費(fèi)用支出合法化，私設(shè)小金庫搞資金體外循環(huán)，損害企業(yè)整體利益，這些情況僅通過核算軟件難以有效管控。

（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)難以滿足核算管理需求

會(huì)計(jì)一級核算系統(tǒng)信息處理技術(shù)和分析專業(yè)性較強(qiáng)，需要具備會(huì)計(jì)、軟件維護(hù)、計(jì)算機(jī)編程等多方面的知識的專門人才；另一方面，實(shí)行會(huì)計(jì)一級核算，在一定范圍內(nèi)改變了原有的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督體制，加重了財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)責(zé)任，對財(cái)會(huì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了更高的要求。

（四）審批環(huán)節(jié)增多，容易造成效率低下

實(shí)行會(huì)計(jì)一級核算后，集團(tuán)企業(yè)對各基層單位資金按照收支兩條線進(jìn)行管理，以收定支，先預(yù)算后支出，據(jù)以實(shí)現(xiàn)管理職能從事后控制到事中控制、事前控制的轉(zhuǎn)變。但對資金的預(yù)算管理、審批程序相對嚴(yán)格，鏈條較長，從預(yù)算上報(bào)到審批下發(fā)周期通常較長，難以應(yīng)對集團(tuán)企業(yè)的突發(fā)性業(yè)務(wù)。

三、應(yīng)采取的主要對策

（一）完善制度建設(shè)，構(gòu)建全面財(cái)務(wù)管理體系

符合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r的財(cái)務(wù)管理能為企業(yè)帶來巨大的效益，企業(yè)應(yīng)該建立全面、完整、現(xiàn)代化的符合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的財(cái)務(wù)核算和管理體系，規(guī)劃、設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)、配置人員、建立財(cái)務(wù)核算制度。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，完善財(cái)務(wù)核算、成本核算、資金管理、材料管理、固定資產(chǎn)管理、人力資源管理等子系統(tǒng)的建設(shè)，重點(diǎn)管理與全面管理相結(jié)合，構(gòu)建真正的現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控體系

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，引入流程管理和過程控制方法，使管理過程從無形變?yōu)橛行?，理順企業(yè)內(nèi)部各部門間的管理職責(zé)和業(yè)務(wù)關(guān)系，實(shí)行不相容職位分離制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。其次，企業(yè)應(yīng)建立一套完整有效的監(jiān)督機(jī)制，制定出切實(shí)可行的控制、監(jiān)督制度，加強(qiáng)對各類實(shí)物資產(chǎn)、往來債權(quán)債務(wù)的盤點(diǎn)清查，防止企業(yè)資產(chǎn)流失。最后，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化各類控制制度的執(zhí)行力度。為使內(nèi)部控制設(shè)計(jì)有效、執(zhí)行有力、注重企業(yè)文化建設(shè)，營造良好的控制環(huán)境；建立健全企業(yè)內(nèi)外部的信息傳遞和溝通渠道；建立健全反舞弊等監(jiān)督機(jī)制。

（三）提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量

財(cái)務(wù)人員因經(jīng)歷不同、崗位不同、專業(yè)知識面深廣不一，專業(yè)素質(zhì)參差不齊。財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)適應(yīng)會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)變，在處理重大業(yè)務(wù)時(shí)，需具備一定的職業(yè)判斷能力。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高不僅表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理技巧上，更重要的是個(gè)人職業(yè)道德的提升，特別是建立良好的全局觀念在大型企業(yè)中尤為重要。 概括來說，企業(yè)應(yīng)采用多種方法替身財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，例如：聘請專家講解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)案例；到上級單位學(xué)習(xí)管理制度、理念；到同級單位交流經(jīng)驗(yàn)；定期舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；舉辦財(cái)務(wù)知識大賽等。

（四）堅(jiān)持成本效益原則，注重可操作性

信息化建設(shè)及各類審批業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)上堅(jiān)持重要性原則，監(jiān)控重要風(fēng)險(xiǎn)，對各類業(yè)務(wù)既要保證管控到位，又要避免因?qū)徟h(huán)節(jié)控制節(jié)點(diǎn)過多而降低管理效率、增加管理成本。建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，在滿足程序合法、授權(quán)合理的前提下，對一些特殊業(yè)務(wù)、非常規(guī)事項(xiàng)本著特事特批、特事特辦的原則可適當(dāng)簡化操作程序，保證企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。大型集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理只有與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展，才能在經(jīng)營活動(dòng)中更好的發(fā)揮核算與監(jiān)督職能，會(huì)計(jì)一級核算必將在大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

(一)制度層面的制約。

《中國人民銀行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定:“實(shí)施會(huì)計(jì)核算監(jiān)督必須依據(jù)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、支付結(jié)算、國庫、貨幣金銀等相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度”、“會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作接受上級行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門牽頭支付結(jié)算、國庫、貨幣金銀等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)”，這表明會(huì)計(jì)核算監(jiān)督是會(huì)計(jì)核算過程的延續(xù)，應(yīng)遵照會(huì)計(jì)核算部門的制度要求，以查錯(cuò)糾弊、堵塞漏洞為監(jiān)督職能。相比較具體業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算規(guī)章制度，其監(jiān)督規(guī)定是分散在多項(xiàng)文件中，制定的監(jiān)督規(guī)程也較為寬泛，下發(fā)的制度也沒有對業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識別等做出具體操作性的說明。實(shí)際運(yùn)作中，由于上級行相關(guān)主管部門對下級行事后監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)渠道和指導(dǎo)方式不夠明確，相應(yīng)協(xié)調(diào)交流、組織培訓(xùn)等措施難以不到位;加之，監(jiān)督體制形成縱向管理不順暢，考核機(jī)制有所缺失，影響了會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能的發(fā)揮。

(二)監(jiān)督模式的制約。

按照《辦法》規(guī)定，目前大多采取集中監(jiān)督模式對所轄會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督，要求是在核算業(yè)務(wù)發(fā)生后，對核算結(jié)果實(shí)施的復(fù)核和審驗(yàn)。從實(shí)際操作來看，由于會(huì)計(jì)資料為隔日傳遞，監(jiān)督部門通常要在“T+1”或“T+2”工作內(nèi)完成監(jiān)督事項(xiàng)。即使會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)使用計(jì)算機(jī)監(jiān)督，也只在核算系統(tǒng)提交業(yè)務(wù)截止后，監(jiān)督部門才能采集影像信息進(jìn)行監(jiān)督。受監(jiān)督時(shí)滯的影響，事后監(jiān)督的范圍和內(nèi)容大多局限于憑證要素規(guī)范性和賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性等業(yè)務(wù)合規(guī)性方面，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正操作過程中的問題和偏差，風(fēng)險(xiǎn)防范的時(shí)效性難以保證。

(三)監(jiān)督手段的制約。

《辦法》要求，會(huì)計(jì)核算監(jiān)督應(yīng)采取人工監(jiān)督和計(jì)算機(jī)監(jiān)督相結(jié)合的手段。目前，除了會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)監(jiān)督采用人總行開發(fā)的事后監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督外，國庫、發(fā)行等會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)仍采用人工監(jiān)督方式。由于沒有計(jì)算機(jī)監(jiān)督程序的約束，缺乏校驗(yàn)手段，監(jiān)督人員只是對會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行翻閱、審核操作，可能存在省略監(jiān)督步驟或減少監(jiān)督內(nèi)容情況。這種局限于具體業(yè)務(wù)表層監(jiān)督方式，履職成效會(huì)受監(jiān)督人員水平、監(jiān)督技能、職業(yè)操守的影響，帶來監(jiān)督質(zhì)量差異。

(四)標(biāo)準(zhǔn)層面的制約。

會(huì)計(jì)核算監(jiān)督在對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核、控制和檢驗(yàn)操作中，如何規(guī)范履職、監(jiān)督到哪一步等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)監(jiān)督效能的關(guān)鍵。由于現(xiàn)行事后監(jiān)督的業(yè)務(wù)規(guī)章制度及管理辦法缺乏系統(tǒng)的梳理以及必要的更新，未能形成客觀獨(dú)立的監(jiān)督工作考核評價(jià)體系，缺少硬性質(zhì)控指標(biāo)，造成各地監(jiān)督流程、監(jiān)督方法、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別等不一致，會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警工作開展不平衡，影響了業(yè)務(wù)行為的規(guī)范性，制約了監(jiān)督效能的提高。

二、基層央行實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督的積極作用

基層央行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的“獨(dú)立性、連續(xù)性、及時(shí)性、全面性、重點(diǎn)性”工作特點(diǎn)，決定其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性。有了標(biāo)準(zhǔn)化，履職成效即使換了不同的人來操作，也不會(huì)出現(xiàn)太大的差異，對于提高工作質(zhì)量和效率，提升管理水平，促進(jìn)自身發(fā)展等具有積極作用。

(一)有利于監(jiān)督職能的發(fā)揮。

隨著央行二代支付系統(tǒng)的建設(shè)、國庫會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，人民銀行會(huì)計(jì)核算從理念、內(nèi)容到賬務(wù)處理流程都發(fā)生重大變化，事后監(jiān)督是會(huì)計(jì)核算的延續(xù)，必須符合會(huì)計(jì)核算發(fā)展的要求，制定并建立與之相配套的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度和監(jiān)督系統(tǒng)，以適應(yīng)央行會(huì)計(jì)核算發(fā)展的需要。

(二)有利于監(jiān)督效能的提升。

有了統(tǒng)一的監(jiān)督依據(jù)，監(jiān)督人員能夠按照業(yè)務(wù)制度化要求規(guī)范操作，保證監(jiān)督活動(dòng)有序進(jìn)行。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正核算差錯(cuò)和違規(guī)操作行為，進(jìn)一步提升基層央行整體會(huì)計(jì)核算水平。

(三)有利于資金風(fēng)險(xiǎn)的防范。

標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、提示和評價(jià)機(jī)制，可方便監(jiān)督人員直觀、快捷地掌握監(jiān)督方法，提高監(jiān)督針對性和監(jiān)督人員風(fēng)險(xiǎn)甄別、防范能力，能夠促進(jìn)核算部門不斷完善會(huì)計(jì)管理和內(nèi)部控制，發(fā)揮會(huì)計(jì)核算監(jiān)督在基層央行風(fēng)險(xiǎn)防范體系中的作用。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議

(一)制定監(jiān)督制度，確立工作準(zhǔn)則。

完善監(jiān)督依據(jù)是事后監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的保證，需要從較高層面同步進(jìn)行監(jiān)督業(yè)務(wù)規(guī)程的整合、設(shè)計(jì)。根據(jù)會(huì)計(jì)核算部門新業(yè)務(wù)的出臺或變動(dòng)，統(tǒng)一完善監(jiān)督工作制度、規(guī)程、質(zhì)量考核指標(biāo)等，不僅要對監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和方式、監(jiān)督工作程序、監(jiān)督工作管理等方面進(jìn)行規(guī)范，還要扎口梳理核算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)識別標(biāo)志與等級，在監(jiān)督要點(diǎn)、差錯(cuò)分類、處理辦法等方面進(jìn)行明確，形成基層行監(jiān)督工作準(zhǔn)則，做到監(jiān)督工作有章可循，有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作制度化、專業(yè)化和規(guī)范化，促進(jìn)監(jiān)督人員行為規(guī)范、履職到位。

(二)改進(jìn)監(jiān)督手段，優(yōu)化監(jiān)督模式。

完善會(huì)計(jì)核算監(jiān)督系統(tǒng)功能是監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的支撐，通過科學(xué)、完備的技術(shù)手段提高監(jiān)督效能。一方面，要加快投入計(jì)算機(jī)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用電子化監(jiān)督方式，以配備輔助軟件和后臺終端的實(shí)時(shí)識別功能為監(jiān)督模式，對賬務(wù)處理、資金匯劃、參數(shù)變更、核算進(jìn)程等重要數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對、跟蹤，以解決人工監(jiān)督方式監(jiān)督不到位的問題。另一方面，走出單純合規(guī)性監(jiān)督的局限，通過監(jiān)督系統(tǒng)增加會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)識別、提示和控制功能，做到風(fēng)險(xiǎn)等級自動(dòng)歸類，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能檢索，打造風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)督新模式，實(shí)現(xiàn)向?qū)崟r(shí)監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的轉(zhuǎn)型，真正發(fā)揮事后監(jiān)督堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。

(三)統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，提升監(jiān)督效能。

設(shè)置必要的監(jiān)督指標(biāo)是事后監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提和基礎(chǔ)?；鶎友胄幸罁?jù)相關(guān)指引的要求，制定較為清晰的崗位職責(zé);按照業(yè)務(wù)類型細(xì)化監(jiān)督方法、操作流程、關(guān)聯(lián)要素、限時(shí)指標(biāo)、監(jiān)督步驟等，從操作層面明確具體監(jiān)督要求，確保監(jiān)督工作正常、有序、高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)作。在此基礎(chǔ)上，還要以制度對照為導(dǎo)向，對不同業(yè)務(wù)部門特定風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行賦值量化，確定不同的分析預(yù)警級別，制定核算風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析和應(yīng)對措施。依據(jù)監(jiān)督結(jié)果建立監(jiān)督數(shù)據(jù)信息資料庫，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控、分析和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的延伸與拓展，促進(jìn)核算質(zhì)量不斷提高。

(四)構(gòu)建“大會(huì)計(jì)”機(jī)制，拓展監(jiān)督領(lǐng)域。

篇8

環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)新興分支，近年來成為會(huì)計(jì)研究的一個(gè)熱門方向。在當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想下，環(huán)境會(huì)計(jì)日益顯現(xiàn)出其發(fā)展的必然性和作為一種有效調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生態(tài)環(huán)境平衡工具的重要性。作為一種新興的具有無限發(fā)展前景的會(huì)計(jì)學(xué)分支，環(huán)境會(huì)計(jì)對會(huì)計(jì)職能的體現(xiàn)比傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更加明顯。

一、環(huán)境會(huì)計(jì)的定義

相對于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，環(huán)境會(huì)計(jì)理論起步相對要晚得多。1971年比蒙斯（F.A.Beams）撰寫的《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林（J.T.Marlin）的文章《污染的環(huán)境問題》揭開了環(huán)境會(huì)計(jì)研究的序幕。關(guān)于壞境會(huì)計(jì)，不同的學(xué)者有著不同的定義和理論，其中比較有代表性的有英國Dundee大學(xué)的Rob Gray，加拿大審計(jì)署的Rubenstein等人。Gray認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)是：“一種關(guān)于人造和自然資本增減的會(huì)計(jì)。最重要的是在二者之間轉(zhuǎn)換的會(huì)計(jì)”（R.H GrayAccounting & Environmentalism）。或表述為：環(huán)境會(huì)計(jì)是“在為了交易和促進(jìn)公共福利，為了創(chuàng)造未來用途的財(cái)富以及保護(hù)資源時(shí)根據(jù)資源管理者和資源所有者一致同意的慣例，來核算計(jì)量這些資源耗費(fèi)的會(huì)計(jì)”（Daniel Blake Rubenstein C.A Bridging the CAP between Green Accounting and CAP between Green Accounting and Blacking）。綜合大部分專家的觀點(diǎn)，主要有以下幾種一般意義上的關(guān)于微觀環(huán)境會(huì)計(jì)的定義：一是環(huán)境會(huì)計(jì)是根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)的理論與方法，以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)資源、環(huán)境、生態(tài)及會(huì)計(jì)、審計(jì)等法規(guī)為依據(jù)，研究社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同資源、環(huán)境、生態(tài)之間的關(guān)系，核算對資源、環(huán)境、生態(tài)的開發(fā)、利用、防治的基金支出和成本費(fèi)用，并對企業(yè)經(jīng)營過程中對社會(huì)環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效應(yīng)進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告，綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動(dòng)對企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。二是環(huán)境會(huì)計(jì)是將環(huán)境問題與現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論方法有機(jī)結(jié)合，以貨幣單位、實(shí)物單位計(jì)量或用文字說明等方式進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、披露、分析以及可持續(xù)發(fā)展研究，以便為決策者提供環(huán)境信息的一種會(huì)計(jì)理論和方法。

綜上所述，筆者認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)是一種以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益等會(huì)計(jì)要素為核算內(nèi)容，以貨幣或非貨幣為計(jì)量單位輔之以一定的文字說明，以有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)為依據(jù)，記錄、控制、評價(jià)、分析研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，將有關(guān)環(huán)境保護(hù)、公害防治和消除、評定環(huán)境效益及環(huán)境活動(dòng)對企業(yè)成本費(fèi)用的影響等會(huì)計(jì)信息提供給信息需求者，并對其決策產(chǎn)生影響的一種會(huì)計(jì)系統(tǒng)。

二、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)職能

會(huì)計(jì)的兩大基本職能是核算和監(jiān)督。

會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的首要職能，是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)核算是以貨幣為主要量度，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告，提供真實(shí)、正確、可靠的會(huì)計(jì)信息，以滿足管理的需要。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的另一基本職能。主要是利用會(huì)計(jì)核算資料及有關(guān)資料，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查、控制和指導(dǎo)，使之按規(guī)定的要求運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期的目的，并保證會(huì)計(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、環(huán)境會(huì)計(jì)對會(huì)計(jì)職能的擴(kuò)展和補(bǔ)充

環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一種分支，其基本職能依然是核算和監(jiān)督。但環(huán)境會(huì)計(jì)在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上對這兩大基本職能進(jìn)行了必要的擴(kuò)展和補(bǔ)充，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對核算職能的擴(kuò)展和補(bǔ)充

1.對會(huì)計(jì)核算范圍的擴(kuò)展和補(bǔ)充

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)其核算主體是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及因此造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對企業(yè)資產(chǎn)等的影響。通過對企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)量、匯總，從數(shù)量方面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)僅將核算局限于會(huì)計(jì)主體本身所擁有的資產(chǎn)，著重于企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值和價(jià)格的界定。按照馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論，只有用于交換的勞動(dòng)產(chǎn)品才具有價(jià)值，環(huán)境資源只有使用價(jià)值，沒有交換形成的價(jià)值和價(jià)格，不屬于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算范圍。然而人們可以從自然和生態(tài)資源的開發(fā)過程中獲得直接效益和間接效益，資源和環(huán)境能向“人造資本”轉(zhuǎn)換，并隨著這一轉(zhuǎn)換，它自身的價(jià)值逐漸減少。所以從這一角度講，自然資源同樣具有“資本”性質(zhì)，同樣應(yīng)列入會(huì)計(jì)核算范圍內(nèi)。同時(shí)，開發(fā)、利用自然資源會(huì)產(chǎn)生減少資源數(shù)量的耗減費(fèi)用，排放廢棄物會(huì)造成生態(tài)資源的降級費(fèi)用，保護(hù)環(huán)境又會(huì)發(fā)生人力、物力、財(cái)力耗費(fèi)等，這些都應(yīng)納入會(huì)計(jì)的核算范圍。又如，當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染影響其它企業(yè)的正常經(jīng)營，或影響附近居民的健康狀況時(shí)，顯然僅將會(huì)計(jì)核算局限于會(huì)計(jì)主體本身所擁有的資產(chǎn)已不適宜，而應(yīng)將這種由該會(huì)計(jì)主體的行為所產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性納入會(huì)計(jì)的核算對象之內(nèi)才能更好的體現(xiàn)會(huì)計(jì)的核算職能。

總體來說，從宏觀上講，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算，經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，虛增了國家的富有程度，夸大了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；從微觀上講，企業(yè)成本只計(jì)算人造成本，而對“自然資本”忽略不計(jì)，會(huì)造成企業(yè)對自然資源的無償占有和污染，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)虛增利潤，忽視了環(huán)境效益，不利于企業(yè)的長久發(fā)展及社會(huì)形象。而環(huán)境會(huì)計(jì)對傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的這一缺陷作了完美補(bǔ)充，將環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境效益、環(huán)境費(fèi)用納入了核算的基本內(nèi)容。

所謂環(huán)境資產(chǎn)，是指特定主體從已發(fā)生的事項(xiàng)取得的或加以控制的，能以貨幣計(jì)量可能帶來未來效用的環(huán)境資源和為降低主體對環(huán)境的影響而采取措施的資本化成本。主要包括企業(yè)為取得土地、牧地資源而發(fā)生的支出，旅游自然環(huán)境遭到破壞后喪失的能夠創(chuàng)造或轉(zhuǎn)化的其他價(jià)值的旅游資源，以及企業(yè)用于降低對環(huán)境影響設(shè)施的研究開發(fā)、購建、營運(yùn)、管理支出的社會(huì)環(huán)境工程支出等。

環(huán)境效益指在一定期間內(nèi)，會(huì)計(jì)主體通過其所擁有的或能控制的環(huán)境資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的或即將實(shí)現(xiàn)的效益。主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益諸如排污費(fèi)、污染賠償費(fèi)的減少，社會(huì)環(huán)境工程處理的廢物再生收益，環(huán)境治理咨詢服務(wù)收入，獲得優(yōu)惠利率環(huán)境保護(hù)貸款的利息成本，以及推行環(huán)境政策、積極執(zhí)行環(huán)保措施而享受的國家補(bǔ)貼、稅收減免和獎(jiǎng)勵(lì)等。社會(huì)效益包括企業(yè)形象的提高，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的降低、職工和附近居民疾病率的降低、對文物古跡腐蝕的降低等。一般社會(huì)效益只能以文字描述，還沒有確切的資本化衡量標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境費(fèi)用主要指環(huán)境成本，即“本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本”（《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場公告》）。資本化的環(huán)境成本即為環(huán)境資本，費(fèi)用化的環(huán)境成本則為環(huán)境費(fèi)用的組成部分，主要包括環(huán)境補(bǔ)償、環(huán)境治理費(fèi)、環(huán)境維護(hù)費(fèi)、環(huán)境損失成本等。

環(huán)境會(huì)計(jì)通過對環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境效益、環(huán)境費(fèi)用的核算，為信息需求者提供關(guān)于企業(yè)更多方面的、更為廣泛的有用信息。

2.在會(huì)計(jì)核算的計(jì)量方面，環(huán)境會(huì)計(jì)也進(jìn)行了必要到補(bǔ)充

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量方式是以貨幣為主要的計(jì)量單位，而實(shí)際情況如前所述，自然資源和環(huán)境等不具備貨幣化的條件，但作為企業(yè)資本的一部分，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地予以計(jì)量核算。同時(shí)，如企業(yè)環(huán)境效益的社會(huì)效益方面等也無法直接以貨幣形式衡量，但這些又是核算一個(gè)企業(yè)、衡量企業(yè)發(fā)展程度的不可或缺的組成部分，因此環(huán)境會(huì)計(jì)采用的貨幣計(jì)量與非貨幣計(jì)量相結(jié)合同時(shí)加以文字描述的計(jì)量方式為會(huì)計(jì)核算作了很好的補(bǔ)充，更大程度地發(fā)揮了會(huì)計(jì)的核算職能。

綜上所述，環(huán)境會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)核算職能方面為會(huì)計(jì)體系做出了很大的擴(kuò)展和補(bǔ)充，宏觀上有助于正確衡量國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)，準(zhǔn)確評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。微觀上講，使企業(yè)在評估投資方案時(shí)，不會(huì)低估環(huán)境污染成本；在建立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，考慮到污染治理、環(huán)境保護(hù)、資源利用等多方面目標(biāo)，為企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)制定、生產(chǎn)需求預(yù)算、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估、經(jīng)營成果核算等各個(gè)方面提供了更加充分、全面、可靠的信息，更有利于信息使用者做出正確的決策。

（二）對監(jiān)督職能的擴(kuò)展和補(bǔ)充

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督主要是以國家的財(cái)經(jīng)政策、財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩，通過價(jià)值指標(biāo)來監(jiān)督，側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)角度出發(fā)，沒有將環(huán)境等所帶來的經(jīng)濟(jì)問題納入研究范圍內(nèi)，造成會(huì)計(jì)信息披露不充分。企業(yè)有可能為了片面地追求其經(jīng)濟(jì)利益而忽略其應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。如有些企業(yè)為追求自身利益的最大化，往往對環(huán)境資源的損耗大大超過補(bǔ)償，造成環(huán)境的不合理開發(fā)，使環(huán)境惡化加劇，不利于政府對企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)境政策、與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)的情況的監(jiān)管，同時(shí)也不利于企業(yè)樹立自身的社會(huì)形象以及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，使會(huì)計(jì)體系的監(jiān)督職能大打折扣。

環(huán)境會(huì)計(jì)在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)對經(jīng)濟(jì)方面實(shí)施密切監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對會(huì)計(jì)體系的監(jiān)督職能主要有以下幾點(diǎn)擴(kuò)展和補(bǔ)充。

1.環(huán)境會(huì)計(jì)在提供經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上為政府及有關(guān)信息使用部門提供社會(huì)信息，使政府及有關(guān)部門準(zhǔn)確掌握企業(yè)執(zhí)行環(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)的狀況，有助于監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)以及履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)對企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境效益、環(huán)境費(fèi)用情況的披露為環(huán)境保護(hù)部門提供進(jìn)行宏觀環(huán)保決策和對企業(yè)進(jìn)行環(huán)?？己伺c獎(jiǎng)罰的依據(jù)，從而監(jiān)督所有企業(yè)對環(huán)保方面的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高企業(yè)間競爭的公平性。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)要求企業(yè)站在社會(huì)的角度考慮業(yè)績，使企業(yè)的社會(huì)效益與社會(huì)成本相對應(yīng)地取得社會(huì)利潤。促使企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí)考慮到自身環(huán)保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的社會(huì)效益，履行其社會(huì)責(zé)任。

4.環(huán)境會(huì)計(jì)對企業(yè)有關(guān)信息的披露為企業(yè)的外部投資者提供了了解企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的必要信息，判斷企業(yè)由此獲得的發(fā)展機(jī)會(huì)和前景，決定對企業(yè)的投資行為，從側(cè)面對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

環(huán)境會(huì)計(jì)對會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的擴(kuò)展和補(bǔ)充使社會(huì)和國家更好地監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的狀況，實(shí)現(xiàn)資源的損耗和補(bǔ)償?shù)牧夹匝h(huán)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)和融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇9

摘要：隨著國有企業(yè)不斷整合，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)配置，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)施管理難度不斷提高。如何提高集團(tuán)企業(yè)的管控能力，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展成為經(jīng)營管理者急需解決的問題。資金運(yùn)營貫穿企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)，而激活會(huì)計(jì)職能充分發(fā)揮核算與監(jiān)督作用，提高集團(tuán)企業(yè)管控能力并不是無序可循?，F(xiàn)根據(jù)會(huì)計(jì)工作性質(zhì)分析會(huì)計(jì)職能作用如何得以實(shí)施，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)職能；資金；經(jīng)營；投資；決策

資金是企業(yè)運(yùn)營中流淌的血液，是會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的對象。會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的最終目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造利潤最大化、持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，大鍋飯的資金使用被打破，企業(yè)走在自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展的道路上，企業(yè)必須重視資金管理，圍繞資金的流轉(zhuǎn)過程，挖掘潛力，提高資金使用效率。而要實(shí)現(xiàn)這一切，則要求企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化的過程中，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》給予的權(quán)力，充分發(fā)揮其核算和監(jiān)督職能。

一、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)行效益最大化

會(huì)計(jì)按其核算和監(jiān)督的對象及適應(yīng)的范圍可分為企業(yè)會(huì)計(jì)，預(yù)算會(huì)計(jì)兩大類。會(huì)計(jì)核算是監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒有核算就無法進(jìn)行監(jiān)督，只有正確地核算，監(jiān)督才有真實(shí)可靠的依據(jù)，監(jiān)督是會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的保障，只有核算沒有監(jiān)督，就不能發(fā)揮會(huì)計(jì)應(yīng)有的作用，就難以保證核算所提供信息的真實(shí)性、可靠性。會(huì)計(jì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中資金運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果進(jìn)行核算和監(jiān)督，并不斷向經(jīng)營者、會(huì)計(jì)信息使用者提供信息資料。掌握收支進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映，查明原因，提出改進(jìn)措施，為單位增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理水平做出努力。

企業(yè)要發(fā)展，不僅要生產(chǎn)適應(yīng)市場及消費(fèi)者需要的商品，而且要在內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營過程中，按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則環(huán)環(huán)相扣，控制成本，節(jié)支降耗，要達(dá)到這些目的，會(huì)計(jì)必需參于生產(chǎn)過程中資金及物資運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真核算和監(jiān)督。因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營情況是通過財(cái)務(wù)指標(biāo)來衡量反映。企業(yè)“資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表”實(shí)際上就是反映企業(yè)單位經(jīng)營情況的“氣象表”，需要會(huì)計(jì)人員全心全力投入企業(yè)生產(chǎn)過程經(jīng)營管理一線，及時(shí)掌握資料，提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，進(jìn)行指標(biāo)分析，通過分析找出企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題，從而提出貼切實(shí)際的解決方案。預(yù)算會(huì)計(jì)也要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支政策，狠抓增收節(jié)支，使有限資金高速循環(huán)，創(chuàng)造資金的最大使用價(jià)值。當(dāng)然這些都是在會(huì)計(jì)工作核算和監(jiān)督中進(jìn)行的。核算監(jiān)督實(shí)際上就是財(cái)務(wù)管理，而且是企業(yè)財(cái)務(wù)控制的實(shí)施面。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是否得力，對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞起著決定性的作用，因此要想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化，就必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，只有這樣企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中才能永立鰲頭。

二、核算和監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的基本途徑，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理，什么是財(cái)務(wù)管理職能。

會(huì)計(jì)與管理不可分割，從會(huì)計(jì)工作的組織實(shí)施，會(huì)計(jì)制度的制定，會(huì)計(jì)核算方法的確定，會(huì)計(jì)工作的管理體制，會(huì)計(jì)法規(guī)的制定頒布，都烙下了管理的印記。由于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的地位和職責(zé)不同于其他直接經(jīng)營管理部門，因此會(huì)計(jì)工作既有其作為管理活動(dòng)的共性，在管理職能的履行方式上還有著獨(dú)立的個(gè)性。具體表現(xiàn)在：

（一）會(huì)計(jì)管理貫徹于整個(gè)信息處理過程

信息處理過程，是指信息系統(tǒng)的運(yùn)行過程，包括信息的收集、處理和輸出等階段。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)施的每個(gè)過程，都離不開管理。收集經(jīng)濟(jì)信息，要考慮其對策的相關(guān)性，并對其真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，這種監(jiān)督同時(shí)也包括了對信息所反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)監(jiān)督。會(huì)計(jì)通過信息處理反映問題，確定經(jīng)營者經(jīng)營成本，比較經(jīng)濟(jì)信息，鞭策和激活企業(yè)管理水平使經(jīng)濟(jì)效益得到提高。會(huì)計(jì)信息輸出，更反映者管理的需求，資產(chǎn)負(fù)債表之所以按照“資產(chǎn)＝負(fù)債＋權(quán)益”的會(huì)計(jì)方程式編報(bào)，就是為了反映企業(yè)投資者參與和監(jiān)督企業(yè)管理的意愿，企業(yè)報(bào)表種類和報(bào)表指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)信息使用者需要而設(shè)定?？梢?，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是會(huì)計(jì)管理職能的體現(xiàn)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行過程，也是會(huì)計(jì)管理職能的實(shí)施過程。

（二）會(huì)計(jì)是以信息為介質(zhì)實(shí)施其管理職能

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作為價(jià)值運(yùn)動(dòng)的預(yù)警系統(tǒng)，可以提供企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的歷史信息、時(shí)點(diǎn)信息和未來信息，這種提供信息的活動(dòng)明顯具有支配決策行為和價(jià)值運(yùn)動(dòng)的功能。精明的經(jīng)營、投資決策者能夠根據(jù)會(huì)計(jì)信息采取相應(yīng)的決策和控制對策，確保經(jīng)營、投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；而失敗的經(jīng)營、投資決策者因?yàn)楹鲆暬驘o視會(huì)計(jì)信息的預(yù)示和警報(bào)，無法獲取經(jīng)營投資回報(bào)直至資不抵債結(jié)束經(jīng)營投資活動(dòng)。

（三）會(huì)計(jì)工作以不斷滲透決策領(lǐng)域

會(huì)計(jì)管理的另一個(gè)特征是利用其擁有的信息優(yōu)勢，參與企業(yè)經(jīng)營決策?，F(xiàn)代企業(yè)的決策信息多數(shù)來源于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，總會(huì)計(jì)師作為企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，是企業(yè)決策機(jī)構(gòu)不可缺席的一員。會(huì)計(jì)人員參與決策活動(dòng)，既是提高企業(yè)決策科學(xué)性的需要，也是管理會(huì)計(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

三、隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營管理需要，及會(huì)計(jì)活動(dòng)的特殊性，會(huì)計(jì)職能作用的發(fā)揮，在企業(yè)經(jīng)營管理中顯得尤為重要，如：行為規(guī)范職能、資源配置職能、利益保護(hù)職能、行業(yè)管理職能等等?，F(xiàn)淺析以上會(huì)計(jì)職能。

（一）行為規(guī)范職能——在會(huì)計(jì)僅僅用于記錄剩余商品數(shù)量時(shí)，或是僅僅作為累計(jì)經(jīng)營收支的工具時(shí)，還沒有具備完善的行為規(guī)范職能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)制度的進(jìn)步，需要通過會(huì)計(jì)核算與記錄的業(yè)務(wù)數(shù)量越來越大，參與會(huì)計(jì)工作的人員越來越多，會(huì)計(jì)逐漸成為一種專門職業(yè)和學(xué)科。在這種情況下，產(chǎn)生了監(jiān)督會(huì)計(jì)人員行為道德和考核其工作效率高低的需求，會(huì)計(jì)模式對會(huì)計(jì)行為的規(guī)范職能應(yīng)運(yùn)而生。

（二）資源配置職能——會(huì)計(jì)模式的資源配制職能是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而由人們逐漸認(rèn)識并逐步強(qiáng)化的。會(huì)計(jì)產(chǎn)生于對剩余產(chǎn)品的計(jì)量。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中開始出現(xiàn)合伙與委托等多種形式的兩權(quán)分離，并發(fā)展成為股份有限公司等企業(yè)形式，會(huì)計(jì)開始滲入各個(gè)行業(yè)，逐步演進(jìn)成為一種社會(huì)公共產(chǎn)品。會(huì)計(jì)的資源配置職能更為人們所重視。

（三）利益保護(hù)職能——是資源配置職能的延伸。在發(fā)揮會(huì)計(jì)模式的資源配置職能過程中，必然會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)后果。所謂經(jīng)濟(jì)后果，是指會(huì)計(jì)報(bào)告將影響會(huì)計(jì)信息使用者決策行為，受影響的決策行為反過來又會(huì)損害其他相關(guān)方面的利益。也就是說，無論是通過會(huì)計(jì)制度制約會(huì)計(jì)人員，還是依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范會(huì)計(jì)信息，都是借助對會(huì)計(jì)行為的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對某些利益主體的保護(hù)。

（四）行業(yè)管理職能——各國各行各業(yè)會(huì)計(jì)模式中的一個(gè)重要組成部分，是會(huì)計(jì)職業(yè)及其組織通過法規(guī)、制度等對會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。不同國家的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)體制不同，會(huì)計(jì)職業(yè)在該國家的工作范圍和法律責(zé)任有所差別，制定規(guī)章條例的機(jī)構(gòu)也會(huì)因國因行業(yè)而生。

篇10

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，我國企業(yè)得到了跨越性發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不斷壯大。但是，由于我國企業(yè)先天不足，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理機(jī)制不成熟，導(dǎo)致我國企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作仍然存在許多問題。

（一）企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作中存在的問題

首先，我國會(huì)計(jì)審計(jì)的獨(dú)立性得不到保證。會(huì)計(jì)審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要手段之一，幾乎所有企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)管理人員都是企業(yè)內(nèi)部工作人員，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的展開受到權(quán)利效力及各種利益關(guān)系的制約，審計(jì)的公平性、公正性難以保證，促進(jìn)監(jiān)督作用得不到發(fā)揮，會(huì)計(jì)審計(jì)工作對權(quán)利擁有者幾乎形同虛設(shè)。其次，會(huì)計(jì)審計(jì)管理體制缺乏合理性。企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)是保證被審計(jì)人員自覺履行職責(zé)，遵守相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我約束的重要手段。但是，國家宏觀與企業(yè)微觀上卻分別賦予了它差別的服務(wù)職能。國家要求會(huì)計(jì)審計(jì)的工作重點(diǎn)在于對企業(yè)的經(jīng)營管理狀況進(jìn)行監(jiān)督和審查，防止企業(yè)危害結(jié)果的發(fā)生，側(cè)重會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。而企業(yè)內(nèi)部對會(huì)計(jì)審計(jì)的工作要求是為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展做出綜合性的謀劃與建議，側(cè)重于決策作用。在有限的人力與時(shí)間內(nèi)，審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)不同必然產(chǎn)生程序及實(shí)踐的沖突，難以發(fā)揮審計(jì)的理論優(yōu)勢。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重視不足，工作投入力度不大，會(huì)計(jì)審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)難以應(yīng)對復(fù)雜多變的現(xiàn)代化企業(yè)管理。

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)審核工作中出現(xiàn)的問題

首先，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作缺乏合理定位。絕大多數(shù)企業(yè)對會(huì)計(jì)核算工作的認(rèn)識不足，往往將會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算職能與其他審計(jì)工作相融合展開，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算界限不清晰，管理人員身兼數(shù)職，自身職業(yè)技能、專業(yè)化知識及工作精力都得不到保障，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作消極展開。其次，企業(yè)缺乏合理科學(xué)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)管理層權(quán)利制約、干預(yù)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督職能，難以保障企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的合法性與合理性，滋生了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)腐敗的土壤。最后，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算沒有統(tǒng)一、科學(xué)的工作制度安排。在企業(yè)內(nèi)部，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算以企業(yè)需要而展開，屬于被動(dòng)、附和性工作，因?yàn)闆]有進(jìn)入企業(yè)發(fā)展決策戰(zhàn)略規(guī)劃，人為目的性操作問題十分突出，會(huì)計(jì)核算信息失真情況嚴(yán)重。

二、解決會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算問題的對策

（一）解決企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)問題對策

首先，要切實(shí)保證會(huì)計(jì)審計(jì)部門的獨(dú)立性。賦予會(huì)計(jì)審計(jì)部門較高的權(quán)利職能，減少企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層可能產(chǎn)生的權(quán)利干涉或利益影響，獨(dú)立于企業(yè)的經(jīng)營管理全過程。只有審計(jì)部門獨(dú)立性與權(quán)威性的提升，才能真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)職能的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。其次，建立、健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)要學(xué)習(xí)引進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)管理監(jiān)督理論，完善自我約束、監(jiān)控職能，以經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)為主線，制定符合國家政策要求與企業(yè)自身發(fā)展需要的監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。最后，加大企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)投入力度。加強(qiáng)對會(huì)計(jì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，提高專業(yè)化知識水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化審計(jì)監(jiān)督手段，推動(dòng)及時(shí)跟蹤與全程動(dòng)態(tài)化管理，兼顧職能效率和風(fēng)險(xiǎn)控制，提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量。