導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、 項(xiàng)目指導(dǎo)思想及建設(shè)背景：

1.據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知。通知指出，積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作，要突出服務(wù)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜選擇盤(pán)活利用模式。要統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化傳承，選擇適合本地實(shí)際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用模式。鼓勵(lì)利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉(cāng)儲(chǔ)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。支持采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式，開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等政策，為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。

2.為了積極落實(shí)國(guó)家“一帶一路”、“長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”戰(zhàn)略，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)二期工程的建設(shè)是勢(shì)在必行。隨著機(jī)場(chǎng)提檔升級(jí)，人流、物流、產(chǎn)業(yè)流將會(huì)迅速聚集，得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將成為丁溝的載體和平臺(tái)，將大批發(fā)展要素吸引到這里，機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)圈正在崛起。

3.光線中國(guó)電影世界項(xiàng)目是我省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將在空港新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的攝影棚組群。西浦光線電影學(xué)院落戶，既凝聚著西交利物浦大學(xué)多方面的資源優(yōu)勢(shì)，又涵蓋光線傳媒文化創(chuàng)意、影視制作、品牌IP等多領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。兩個(gè)項(xiàng)目將對(duì)地區(qū)影視文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，空港新城建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。

4.丁溝鎮(zhèn)朱橋村朱套組位于啟揚(yáng)高速機(jī)場(chǎng)互通高速路和安大路機(jī)場(chǎng)連接路交匯之間，緊鄰機(jī)場(chǎng)。朱套，名如地形，四面環(huán)水，村落房屋之間小巷多，風(fēng)景秀麗，有“小江南”的美譽(yù)。小村落民風(fēng)淳樸，人文歷史悠久，明朝的舉人進(jìn)士韓如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆遷戶，該組還有65戶人家，309人，耕地445畝。該地段將受益于機(jī)場(chǎng)利好輻射

二、項(xiàng)目方案、方式，建設(shè)規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度及投資分析（另詳）：

1.鄉(xiāng)村游（農(nóng)活體驗(yàn)、果蔬采摘、捕魚(yú)）機(jī)場(chǎng)旅客變游客；

河道和村道整理；各種公共設(shè)施和配套設(shè)施完善；農(nóng)田、八邊地、河流由公司集體承包，統(tǒng)一規(guī)劃，有機(jī)生態(tài)種養(yǎng)殖；

2.民宿居民交閑置房屋入股或租賃，一戶一方案，改造裝潢預(yù)算和施工監(jiān)理（不新增建筑面積，舊房改造）。首批50個(gè)床位（經(jīng)濟(jì)型、中式精品型、鄉(xiāng)村田園風(fēng)型、集裝箱型）。

3.餐飲農(nóng)家樂(lè)，特產(chǎn)便利店，鄉(xiāng)村酒吧，燒烤（200人次）

資金來(lái)源：政府鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金+村企合作企業(yè)資金+農(nóng)戶個(gè)人資金=1000萬(wàn)

三、項(xiàng)目組織、勞動(dòng)定員、運(yùn)行操作：

公司運(yùn)行：揚(yáng)州市源泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司+農(nóng)戶

項(xiàng)目名稱(chēng)：水韻朱套—小江南

四、項(xiàng)目社會(huì)效益分析、風(fēng)險(xiǎn)分析：

項(xiàng)目效益達(dá)成村居環(huán)境好，人人有事做，戶戶有錢(qián)賺，文旅品牌響。

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.堅(jiān)決守住法律和政策底線，不得違法違規(guī)買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)宅基地，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)所，嚴(yán)格禁止私搭亂建；2.公司與農(nóng)戶，公司與集體的合同合法合規(guī)，要有法律約束效應(yīng)。村民要樹(shù)立集體意識(shí)、抱團(tuán)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和大局觀念；3.特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施；4. 經(jīng)濟(jì)下行，消費(fèi)滯后，管理可能落后，收益周期延長(zhǎng)； 5. 政策性拆遷；

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重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)環(huán)節(jié)崗位操作規(guī)范和技術(shù)技能要求開(kāi)展培訓(xùn)工作。擬重點(diǎn)開(kāi)展以下幾類(lèi)人員的培訓(xùn)：年陽(yáng)光工程堅(jiān)持立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)人才需求。

一）種植業(yè)服務(wù)人員。主要是病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)防治員、肥料配方師、種子代銷(xiāo)員、化肥農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)員以及經(jīng)濟(jì)作物的有償技術(shù)服務(wù)員。

二）畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員。主要是畜禽繁育員、飼料營(yíng)銷(xiāo)員、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、草原村級(jí)植保員、人工草地建植員、奶站管理員、內(nèi)陸漁業(yè)船員等。

三）獸醫(yī)服務(wù)人員。主要是村級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、獸藥經(jīng)銷(xiāo)員等。

四）農(nóng)機(jī)服務(wù)人員。主要是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、農(nóng)機(jī)維修人員、農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)員、農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員等。

五）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理人員。主要是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社輔導(dǎo)員、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)評(píng)估員、農(nóng)村土地規(guī)劃員、村級(jí)物業(yè)管理員、土地承包糾紛調(diào)解員、農(nóng)村會(huì)計(jì)（村會(huì)計(jì)和專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)）農(nóng)民信息員、沼氣工和物管員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等。

六）涉農(nóng)企業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。包括制種工、育苗工、飼養(yǎng)員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)員等。主要是種子公司、各類(lèi)園藝公司、綠色食品生產(chǎn)企業(yè)、大型畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工和流通企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)工人。

七）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)組織（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)者或管理者。開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)。提高組織（企業(yè)）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、教授創(chuàng)業(yè)技巧為主。幫助其提高經(jīng)營(yíng)管理水平。提高其對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支撐能力。

二、申報(bào)程序

年陽(yáng)光工程任務(wù)申報(bào)嚴(yán)格按照自主自愿的原則。逐級(jí)匯總上報(bào)。具體按照以下程序進(jìn)行：采取自下而上的方式。

一）各縣（市、區(qū)）組織專(zhuān)門(mén)人員。并對(duì)年當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村人才需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)形成專(zhuān)門(mén)調(diào)研報(bào)告。根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才情況摸底調(diào)查。

二）各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)啬贽r(nóng)業(yè)農(nóng)村人才需求情況。選擇比較急需且需求達(dá)到一定規(guī)模的人員。填寫(xiě)《縣（市、區(qū)）年陽(yáng)光工程任務(wù)申報(bào)表》已經(jīng)明確的年陽(yáng)光工程各類(lèi)培訓(xùn)對(duì)象中。按類(lèi)別提出培訓(xùn)人數(shù)需求。

三、有關(guān)要求

篇3

陳巳副市長(zhǎng)在講話中，首先闡述了發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的必然性和重要性。他指出，都市農(nóng)業(yè)是城市化水平提高到一定程度的必然產(chǎn)物，是許多大城市在推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，探索出的一條成功之路。當(dāng)前，長(zhǎng)春市正處于工業(yè)化加速推進(jìn)期、城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展期，然而大城市與大農(nóng)村并存的二元結(jié)構(gòu)還比較突出。因此，加速推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)于建設(shè)特大型城市，推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

他客觀評(píng)價(jià)了長(zhǎng)春市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。指出，隨著城市化的不斷推進(jìn)及城郊地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，長(zhǎng)春市城郊農(nóng)業(yè)已逐步走出傳統(tǒng)的發(fā)展模式，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)正悄然起步。以蔬菜和花卉苗木為主的園藝特產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)；以旅游觀光、休閑體驗(yàn)、生態(tài)餐飲為代表的生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)初具雛形；以長(zhǎng)春農(nóng)博園為標(biāo)志的會(huì)展農(nóng)業(yè)、科普示范農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展；以小區(qū)養(yǎng)殖為主導(dǎo)的精品畜牧業(yè)保持較快發(fā)展。但從總體上看還處于剛剛起步階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然比重較大，還存在著認(rèn)識(shí)不深、規(guī)劃不夠、機(jī)制不活、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、基礎(chǔ)薄弱等一系列矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，他又客觀分析了長(zhǎng)春市發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)所具備的優(yōu)勢(shì)和有條件。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期長(zhǎng)春市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，他指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，長(zhǎng)春市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以服務(wù)城市、改善生態(tài)、增加農(nóng)民收入為宗旨，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互融，構(gòu)建功能多樣、業(yè)態(tài)豐富的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體系，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，主城區(qū)（含雙陽(yáng)奢嶺）農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)普通糧食種植和傳統(tǒng)畜牧業(yè)雙退出，特色、精品、高效種養(yǎng)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。城區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)由單一的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活和生態(tài)多維功能轉(zhuǎn)變，初步形成以特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)為主體，集安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、科技示范、休閑觀光、生態(tài)保育等功能于一體，具有北方特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。城區(qū)農(nóng)業(yè)增加值大幅增長(zhǎng)，力爭(zhēng)達(dá)到25億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1.4萬(wàn)元以上。確定八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是科學(xué)理性地規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。要按照“長(zhǎng)吉一體化”發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化全市及各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，建設(shè)各具特色的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)打造長(zhǎng)吉南線生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)吉中線生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)吉北線農(nóng)產(chǎn)品加工及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶。二是要下大力氣調(diào)整城區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)培育蔬菜產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、果品產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使主城區(qū)現(xiàn)有耕地面積逐步退出普通糧食種植，加快形成精品、特色、集約、高效的種植業(yè)新格局。三是要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研發(fā)，加大新品種、新技術(shù)的示范推廣力度；加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度；大力發(fā)展日光溫室、大棚、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)等設(shè)施農(nóng)業(yè)；大幅提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。四是要集中力量做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)。著力實(shí)施“休閑農(nóng)業(yè)十百千工程”，到2015年各類(lèi)農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)要達(dá)到10個(gè)，休閑采摘園要達(dá)到100個(gè)以上，生態(tài)餐飲及農(nóng)家樂(lè)服務(wù)點(diǎn)要達(dá)到1000個(gè)以上。五是要繼續(xù)加速推進(jìn)會(huì)展農(nóng)業(yè)。充分依托中國(guó)長(zhǎng)春國(guó)際農(nóng)業(yè)食品博覽（交易）會(huì)、中國(guó)長(zhǎng)春君子蘭節(jié)、長(zhǎng)春君子蘭迎春花展等其他大型農(nóng)業(yè)類(lèi)展會(huì)，提升都市農(nóng)業(yè)的知名度和市場(chǎng)影響力。逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。六是要有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)檢體系建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育和打造一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。七是積極培育現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及各類(lèi)工商企業(yè)和社會(huì)人士帶技術(shù)、帶資金、帶管理投身都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力培養(yǎng)規(guī)模型經(jīng)營(yíng)大戶，發(fā)揮大戶的帶動(dòng)功能。八是要綜合提高都市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革；鼓勵(lì)和支持科技人員、科研機(jī)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有償社會(huì)化服務(wù)；鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后系列化服務(wù)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

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Abstract：In recent years, domestic and international leisure tourism momentum of rapid development of agriculture, tourism and agriculture has become a new bright spot. In the wave of the rapid development of leisure agriculture under the Hainan to start the development of leisure agriculture useful attempt, however, many problems in making tourism and leisure agriculture development in Hainan Province blocked. This paper analyzes and summarizes the development experience of leisure agriculture in Taiwan, Hainan tourism and leisure for the actual situation of the development of agriculture to make a few suggestions.

關(guān)鍵詞：海南 臺(tái)灣 休閑農(nóng)業(yè) 旅游 啟示

Keywords：Hainan TaiwanLeisure agriculture Inspiration

如今，隨著國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，單一的傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品已經(jīng)無(wú)法滿足城市居民旅游需求的日益多樣化。上個(gè)世紀(jì)九十年代，富有濃厚鄉(xiāng)土氣息和獨(dú)特田園文化的農(nóng)家樂(lè)旅游曾經(jīng)成為旅游產(chǎn)品中的新亮點(diǎn)。在此背景下，旅游休閑農(nóng)業(yè)悄然形成，游客不僅可以觀光、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受自然情趣，還可以在農(nóng)莊果園中住宿，度假、游樂(lè)。在海南島建設(shè)國(guó)際旅游島的背景下，合理利用海南的熱帶農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，對(duì)于國(guó)際旅游島建設(shè)和海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極作用。

一、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展概況

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)起于上世紀(jì)七八十年代，至今已有三十多年的發(fā)展歷史。臺(tái)灣現(xiàn)有上規(guī)模的休閑農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1000多家，每年的游客量大約是4千多萬(wàn)人次，臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)走紅國(guó)際市場(chǎng)，來(lái)至香港、新加坡、中國(guó)大陸等地的游客絡(luò)繹不絕，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為臺(tái)灣發(fā)展前景良好的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，年?duì)I業(yè)總收益達(dá)10多億元。旅游休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)走向第三產(chǎn)業(yè)，不但增加了農(nóng)民的收入，同時(shí)也促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)旅游的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)旅游的興起有著諸多的因素。通過(guò)研討會(huì)研討和實(shí)地考察，臺(tái)灣以發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)而推動(dòng)全島休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒：

（一）政府及社會(huì)各界的積極引導(dǎo)與支持

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)有今天的局面，與政府的大力扶持并及時(shí)制定各種政策、法規(guī)，起到了很大推動(dòng)作用。積極推行《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃》加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)場(chǎng)的管理及行銷(xiāo)、教育、培訓(xùn)等輔導(dǎo)。經(jīng)過(guò)臺(tái)灣政府部門(mén)核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)上享受優(yōu)惠政策，提倡一鄉(xiāng)一農(nóng)業(yè)園。而且，休閑農(nóng)場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由政府撥出支持，這些經(jīng)費(fèi)一般包括修建從農(nóng)場(chǎng)的主路到支路、水利工程，教育農(nóng)園的補(bǔ)助、組織、宣傳等費(fèi)用。

（二）加強(qiáng)從業(yè)者的培訓(xùn)，提升休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)質(zhì)量

休閑年農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品具有市場(chǎng)生命周期。經(jīng)營(yíng)者只有不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)管理能力和各項(xiàng)技能，才能迎合不斷變幻的市場(chǎng)和口味各異的消費(fèi)者。臺(tái)灣政府時(shí)常組織各種輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班，還邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者做報(bào)告，同時(shí)還會(huì)組織經(jīng)營(yíng)者參加境外考察。在臺(tái)灣，幾乎每一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主都接受過(guò)培訓(xùn)，除了出境考察外，其他各項(xiàng)活動(dòng)都由政府來(lái)資助進(jìn)行。

（三）園區(qū)建設(shè)的合理規(guī)劃和檢查評(píng)證

臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)的可貴經(jīng)驗(yàn)在于規(guī)劃好，布局合理。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的線路都在旅游線路上，有機(jī)的結(jié)合了有效資源，保證了客源量。此外，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)還推動(dòng)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”，利用占全臺(tái)面積1/2以上的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游，籌建步道，與民宿、觀光農(nóng)園結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)委會(huì)與休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)合作推動(dòng)了園區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)的檢查評(píng)證，并頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志。

三、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展對(duì)海南省的啟示

海南與臺(tái)灣同屬中國(guó)兩大寶島，農(nóng)業(yè)上相似地方很多，氣候差別不大，農(nóng)作物品種也相近。臺(tái)灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴的財(cái)富，可資借鑒之處頗多。

（一）加大政府扶持力度，科學(xué)合理規(guī)劃

臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)表明休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展與政府扶持分不開(kāi)，因此，海南省應(yīng)對(duì)旅游休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展充分重視，為促進(jìn)旅游休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟綠色通道，努力為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件。與此同時(shí)，科學(xué)合理的規(guī)劃也很重要，海南省出臺(tái)了《海南省“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和新修編的《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》都有觀光休閑農(nóng)業(yè)方面的內(nèi)容，但必須加以整合完善，根據(jù)海南的實(shí)際情況，應(yīng)將旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)與旅游資源相結(jié)合，例如重點(diǎn)布局在?？诤腿齺喌貐^(qū)，按照國(guó)際和國(guó)內(nèi)游客的需要，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)一批成熟的休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)展精品休閑農(nóng)業(yè)旅游。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才

目前海南省休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)較低，應(yīng)與臺(tái)灣合作加強(qiáng)培訓(xùn)，一方面可以通過(guò)邀請(qǐng)臺(tái)灣有創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者和經(jīng)營(yíng)者前來(lái)指導(dǎo)，另一方面可派些團(tuán)隊(duì)到臺(tái)灣進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)觀摩、研究、學(xué)習(xí)。同時(shí)制定出相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員的從業(yè)技能培訓(xùn)、自身素養(yǎng)培訓(xùn)和公共道德知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、接待禮儀、游客服務(wù)等相關(guān)知識(shí)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（三）突出主題特色，完善服務(wù)體系

海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)該突出特色，產(chǎn)品形式應(yīng)該多樣并且配套齊全。休閑農(nóng)業(yè)旅游與一般旅游產(chǎn)品相比應(yīng)該突出高度參與性與體驗(yàn)性的特色，游客不僅可以參觀游覽，更重要是可以親自參與生產(chǎn)、制作農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)愛(ài)好設(shè)計(jì)個(gè)性化的游憩活動(dòng)。因此，休閑農(nóng)業(yè)旅游必須針對(duì)消費(fèi)者需求，增強(qiáng)互動(dòng)參與性，創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)出更加個(gè)性化、人性化、綠色化、高附加價(jià)值的體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)完善服務(wù)體系，讓游客的衣、食、住、行、文化、娛樂(lè)提供方便、干凈、溫馨、舒適的環(huán)境。

總之，在推行環(huán)保、低碳、綠色環(huán)境的趨勢(shì)下，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游必定成為海南島旅游業(yè)的新亮點(diǎn)。我們要準(zhǔn)確定位多種類(lèi)型 、多種模式的休閑旅游，有序發(fā)展、合理布局、將熱帶觀光農(nóng)業(yè)旅游與高科技農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，走可持續(xù)發(fā)展道路，構(gòu)建觀光農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展模式，打造海南休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。

參考文獻(xiàn):

【1】陳文錦.從農(nóng)業(yè)的游憩化與產(chǎn)業(yè)化探討臺(tái)灣休閑農(nóng)園之發(fā)展.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索,2004(3)

【2】王潔平.對(duì)發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)的思考.旅游研究,1996(5)

【3】張瑩，何佳梅.海內(nèi)外旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展比較研究[J].山省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(6)

篇5

一﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入”為目標(biāo),以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整為主線,積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。

##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬(wàn)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬(wàn)人，可耕地面積3.8萬(wàn)畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2008年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，畝產(chǎn)值近5千元。

(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，成績(jī)顯著。優(yōu)質(zhì)西甜瓜﹑翠冠梨等市場(chǎng)適銷(xiāo)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，品牌效應(yīng)明顯提高，市場(chǎng)占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23：77，種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

(二)林果業(yè)健康發(fā)展。至2008年末，全鎮(zhèn)林地和經(jīng)濟(jì)果林總面積已達(dá)到9000畝，林地覆蓋率已達(dá)26%。林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和生態(tài)效益大幅度提高。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到初步發(fā)展。全鎮(zhèn)以“打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群﹑延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”為目標(biāo)，已培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30余家。2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)5千多萬(wàn)元，“田博”、“君安”成為全市知名品牌產(chǎn)品，其中“君安”在2008年被選為奧運(yùn)會(huì)特供蛋品。產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，全鎮(zhèn)已有“田博”等多家專(zhuān)業(yè)合作社的耕地通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)初現(xiàn)雛形。鎮(zhèn)內(nèi)完成了兩港大道以東為條狀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，引入了青扁豆、西甜瓜、百果園、特色蔬菜、生態(tài)片林、特色水產(chǎn)品等一批項(xiàng)目。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)生產(chǎn)總面積已達(dá)3000余畝。

二﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

(一)指導(dǎo)思想

根據(jù)中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和市委市政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義國(guó)際大都市農(nóng)村新郊區(qū)的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作布局，以科教興農(nóng)﹑深化經(jīng)營(yíng)體制改革和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本構(gòu)架。

(二)目標(biāo)任務(wù)

重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“四大轉(zhuǎn)型”和“五化建設(shè)”。

1、“四大轉(zhuǎn)型”

一是產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。大膽開(kāi)拓和創(chuàng)新，積極探索和建設(shè)具有##特色的現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社﹑品牌農(nóng)業(yè)﹑生態(tài)休閑觀光旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)。基本構(gòu)筑起現(xiàn)代都市型生態(tài)和服務(wù)農(nóng)業(yè)的基本框架。

二是生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)型。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為主要抓手，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度，向產(chǎn)加銷(xiāo)一體化、直銷(xiāo)配送、連鎖經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，努力創(chuàng)新和提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化品牌建設(shè)和推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以龍頭企業(yè)或合作社為依托，在各主要產(chǎn)品生產(chǎn)上，做好做強(qiáng)1-2個(gè)品牌，以品牌的質(zhì)量、形象和誠(chéng)信，拓展超市、專(zhuān)賣(mài)店、賓館酒店等中高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的升級(jí)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)性產(chǎn)品的比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和市場(chǎng)的多元化。

四是生產(chǎn)布局空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。以條狀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)的布局模式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，并與臨港新城、安置小區(qū)和其他非農(nóng)集聚區(qū)有機(jī)組合，形成和諧有序的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)田園化都市農(nóng)業(yè)區(qū)域。

2、“五化建設(shè)”

一是農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。以高產(chǎn)糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，蔬菜瓜果園藝設(shè)施工程，以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工﹑貯運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)工程為主要抓手，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。以品牌﹑技術(shù)服務(wù)和統(tǒng)一銷(xiāo)售的橫向聯(lián)合和多種合作，探索和建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流﹑加工配送直銷(xiāo)等產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)中各環(huán)節(jié)利益協(xié)調(diào)極致和模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化建設(shè)，提升發(fā)展水平。

三是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。以新品種﹑新技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用﹑現(xiàn)代信息和生態(tài)農(nóng)業(yè)中的實(shí)踐應(yīng)用為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。

四是農(nóng)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如在西甜瓜和水果生產(chǎn)上，以“田博”和“生清”品牌戰(zhàn)略為抓手，在各生產(chǎn)點(diǎn)建立配套的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范，帶動(dòng)全鎮(zhèn)同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化品牌生產(chǎn)，大幅度提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模生態(tài)化。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)鏈銜接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中再生資源的綜合利用、化肥和農(nóng)藥的“雙減”使用，生產(chǎn)、生態(tài)和景觀效益的有機(jī)結(jié)合為主要目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的投入和扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

(三)具體措施

1、種植業(yè)

重點(diǎn)抓好各村高產(chǎn)糧田示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到市政府要求的最低保有量，增強(qiáng)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)能力和提高綜合生產(chǎn)能力;強(qiáng)化測(cè)土配方，提高土地肥力;進(jìn)一步調(diào)優(yōu)夏﹑秋熟種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。切實(shí)抓好待開(kāi)發(fā)過(guò)渡性地區(qū)存續(xù)期內(nèi)的種植業(yè)生產(chǎn)。

2、林果業(yè)

以桃、梨、桔為主的經(jīng)濟(jì)果林，要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)品種的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu);建設(shè)生態(tài)型果園，拓展生態(tài)景觀和休閑觀光功能積極開(kāi)發(fā)衍生服務(wù)產(chǎn)品。繼續(xù)強(qiáng)化大治河沿岸的千畝桔林的生產(chǎn)和自然生態(tài)景觀。

3、養(yǎng)殖業(yè)

要穩(wěn)步調(diào)減總量與規(guī)模;適度引進(jìn)養(yǎng)殖新品種，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量;逐步完成鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)改造，支持“君安”品牌成為2010年世博會(huì)專(zhuān)供蛋品供應(yīng)商。

4、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)

重點(diǎn)依托##人家、百果園、上海鮮花港、森林公園、大治河沿岸林果帶等優(yōu)勢(shì)資源條件，以農(nóng)村文化﹑民俗風(fēng)情﹑景觀生態(tài)﹑參與體驗(yàn)為主題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與休閑觀光有機(jī)融合，率先打造一批有特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品。為市民提供親近自然、體驗(yàn)農(nóng)村生活的休閑場(chǎng)所。

5、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站為中心，進(jìn)一步健全和完善多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，涉及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、點(diǎn)面結(jié)合的專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種配套服務(wù)。以“科技強(qiáng)農(nóng)”為載體，立足自主創(chuàng)新、積極引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果、加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用、強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

6、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，積極扶持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)上，品牌合作社輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和質(zhì)量認(rèn)證工作力度，努力提高無(wú)公害和綠色產(chǎn)品認(rèn)證率，無(wú)公害和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)比重逐步提高到50%以上。加強(qiáng)動(dòng)物防疫和植保體系建設(shè)，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治工作。

7、種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化和深加工方向發(fā)展

為提高生產(chǎn)效益和水平，應(yīng)積極支持土地向大戶集中，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，確實(shí)以規(guī)模產(chǎn)生效益。同時(shí)，引進(jìn)食品加工企業(yè)，特別是像桔﹑梨﹑桃等水果產(chǎn)業(yè)，只有在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，才能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。

篇6

（5月）

4月21日至25日，區(qū)政協(xié)組織考察團(tuán)赴四川省雙流縣考察了觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)況?？疾靾F(tuán)先后考察了雙流縣三星鎮(zhèn)的草莓種植觀光示范園、楊梅種植基地、枇杷種植農(nóng)家樂(lè)園三個(gè)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)。現(xiàn)將有關(guān)考察情況和我城區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的一些設(shè)想?yún)R報(bào)如下：

一、雙流縣發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

雙流縣按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的總體部署，緊緊圍繞實(shí)施都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑具有大都市近郊特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)越來(lái)越明顯。該縣從“優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)”著手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。他們堅(jiān)持“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，突出發(fā)展該縣具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)培育出了幾個(gè)能在全國(guó)叫得響的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)越來(lái)越突出。一是品牌特色明顯。該縣依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工程，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模壯大。為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，該縣大力引進(jìn)、扶持、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（三）新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程越來(lái)越快。充分發(fā)揮政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民建設(shè)家園的“三個(gè)主體”作用，依托土坯房改造、沼氣工程、農(nóng)用地整理和拆院并院，全面啟動(dòng)了80個(gè)示范村建設(shè)，打造一批新農(nóng)村亮點(diǎn)。目前已有近100戶農(nóng)戶利用改造后的農(nóng)莊發(fā)展農(nóng)村休閑旅游，有近20家五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店，提升了農(nóng)村休閑旅游的檔次。

（四）重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的勢(shì)頭越來(lái)越猛。

該縣以大林“梨鄉(xiāng)春雪”、黃龍溪古鎮(zhèn)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)休閑為特色的旅游業(yè)。，該縣以黃龍古鎮(zhèn)和436家“農(nóng)家樂(lè)”為重點(diǎn)，吸引游客880余萬(wàn)人（次），帶動(dòng)就業(yè)5000余人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.5億元。

二、發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的主要做法

（一）以構(gòu)建“三個(gè)體系”為基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障

雙流縣以農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

一是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立縣級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和33個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)點(diǎn)，253個(gè)村（社區(qū)）動(dòng)物防疫服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司和擔(dān)保公司，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、擔(dān)保貸款等方式為各類(lèi)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)。三是健全農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)體系。

（二）以培育“三大主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

雙流縣以培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)群眾通過(guò)集體資產(chǎn)股份量化、與社會(huì)資金合作成立股份公司等方式，組建各種類(lèi)型的新型集體經(jīng)濟(jì)組織。二是加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果，以精品種植和一三互動(dòng)為重點(diǎn)，培育和發(fā)展一批效益高、示范性強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。三是加快培育現(xiàn)代農(nóng)莊。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，采取集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式，吸引現(xiàn)代工商資本在丘陵區(qū)域投資建設(shè)觀光型、科技型、體驗(yàn)型、生態(tài)休閑型現(xiàn)代農(nóng)莊。

（三）以推進(jìn)“六化合一”為方向，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

雙流縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、化、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”為方向，著力提升現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；６侵ν七M(jìn)化。創(chuàng)新組織形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素進(jìn)行合作，大力發(fā)展以產(chǎn)權(quán)為紐帶、效益為核心的形式多樣的農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。推動(dòng)規(guī)范發(fā)展，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，采取“股份分紅”、“二次返利”、“訂單收購(gòu)”等方式，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是著力推進(jìn)投入集約化。集成政策、項(xiàng)目和資金，連線成片組團(tuán)式整體推進(jìn)“一環(huán)一線”田園城市示范線、新農(nóng)村綜合體、示范鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌調(diào)度,整合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，集約投向一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、土地綜合整治、場(chǎng)鎮(zhèn)改造、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)等方面。四是著力推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。五是著力推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化。健全公益體系。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，整合“農(nóng)牧110”、科技專(zhuān)家大院等服務(wù)資源，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體圍繞生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，組建植保類(lèi)、農(nóng)機(jī)類(lèi)、生產(chǎn)類(lèi)、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)等服務(wù)組織，開(kāi)展多種形式的經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。在全縣253個(gè)村 （社區(qū)）全面推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)委托、招標(biāo)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等社會(huì)力量承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控、投入品供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目。六是著力推進(jìn)產(chǎn)品品牌化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（四）政府主導(dǎo)，商家主體，農(nóng)民積極參與，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

一是堅(jiān)持靈活土地政策。雙流縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)用地以租用為主。，縣委、縣政府時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》等政策性文件，規(guī)定凡到雙流縣租用土地用于都市觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的，可安排其中土地的10%用于建筑性建設(shè)，即每100畝租用地可安排10畝用于建設(shè)用地，這些土地主要用農(nóng)莊內(nèi)的酒店、客戶、管理辦公場(chǎng)所等建設(shè)。土地承包費(fèi)一般以每年的9月當(dāng)?shù)丶Z食價(jià)格為基本標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)放糧食代替租金，屬田地的，每畝可得300千克糧食（玉米）；屬山地的，每畝可得200千克糧食（玉米）。土地承包費(fèi)亦可采用收取資金形式，一般每畝800元至1000元。

二是實(shí)行政府資金補(bǔ)貼。為了加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。該縣財(cái)政每年200萬(wàn)元百姓創(chuàng)家業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。補(bǔ)助資金由縣農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道辦）也要積極創(chuàng)造條件，為百姓創(chuàng)家業(yè)提供一定的資金支持。

三是成立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的管理，雙流縣專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)，人員從各單位抽調(diào)組成。管委會(huì)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的總體調(diào)控，如制定全縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)縣總體規(guī)劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園時(shí)各具特色、各不相同，從而避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)特色方面的沖突和雷同。

其申報(bào)運(yùn)行方式基本是：各鎮(zhèn)對(duì)用地單位和個(gè)人進(jìn)行農(nóng)莊、休閑農(nóng)莊和休閑莊的開(kāi)發(fā)認(rèn)可后，要報(bào)縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)（農(nóng)耕地）或林業(yè)主管部門(mén)（林業(yè)用地）審批，并在縣委農(nóng)工辦備案。未經(jīng)批準(zhǔn)而占用、租用的土地，統(tǒng)征時(shí)一律不予地面附屬物賠償。村民委員會(huì)維護(hù)好農(nóng)民的土地承包權(quán)益，為土地優(yōu)化流轉(zhuǎn)提供信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

四是加大宣傳打造品牌。雙流縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦一個(gè)農(nóng)業(yè)博覽節(jié)，通過(guò)舉辦節(jié)日，一方面吸引來(lái)自成都等城市游客，另一方面也提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)園區(qū)的知名度，形成農(nóng)業(yè)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)開(kāi)時(shí)間舉辦節(jié)日，形成雙流縣每月都有節(jié)慶活動(dòng)，每月都有農(nóng)業(yè)觀光休閑的好去處。

三、區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的建議

(一)城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

區(qū)是新設(shè)立的城區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，觀光農(nóng)業(yè)仍是一張白紙。近年來(lái)，城區(qū)黨委政府在發(fā)展城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)方面做了一些工作，取得一定成效，委托有關(guān)部門(mén)編制了《區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《頂螄山文化博覽園規(guī)劃》，對(duì)五圣宮、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、新江鎮(zhèn)徐漢林烈士陵園進(jìn)行維修，建好烈士紀(jì)念館，修建那樓鎮(zhèn)雷婆嶺摩崖石刻道路，建鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等等，但從發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)層面來(lái)說(shuō)，仍處于剛剛起步階段，城區(qū)未形成觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)），聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光園設(shè)施只有旅游休息室、觀光臺(tái)等，大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在設(shè)想之中。

（二）制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

區(qū)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較晚，發(fā)展緩慢。轄區(qū)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)總量小，亮點(diǎn)少，品牌形象還沒(méi)有樹(shù)立，更未形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有如下幾點(diǎn)：

1.缺乏科學(xué)規(guī)劃，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方向思路不夠清晰。區(qū)雖擁有豐富的旅游資源，但對(duì)這些資源的市場(chǎng)價(jià)值缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)以及如何確定觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等，至今尚未有清晰的思路。我城區(qū)是典型的農(nóng)村型城區(qū)，要發(fā)展區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，需要加大城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，打響自己的品牌；從區(qū)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)，摒棄各自為戰(zhàn)，零星擺布的做法。

2.觀光農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大量資金作保障，投入單一，市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高，資金不足，制約了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)投入主要靠公共財(cái)政的投入；當(dāng)前我城區(qū)建設(shè)的幾個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，均以扶貧開(kāi)發(fā)為主，在一定程度上制約了我城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。目前，成功引進(jìn)個(gè)體老板發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的典型不多，只有市振企農(nóng)業(yè)科技公司開(kāi)發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地和那路開(kāi)田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等，其它各種植基地產(chǎn)品單一，特色不強(qiáng)，規(guī)模不大，難以吸引游客。

3.配套實(shí)施跟不上，離觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差距較大。從當(dāng)前觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求來(lái)看，游客喜歡有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)具體幾個(gè)基本條件，即（路）好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城區(qū)還沒(méi)建成具有以上幾個(gè)條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)。如鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村的紅龍果基地，交通不方便；“好吃”僅僅為吃紅龍果，周邊無(wú)一間農(nóng)家樂(lè)之類(lèi)的飯店；“好看”方面除一片片紅龍果樹(shù)木之外，其它景色全無(wú)，確實(shí)有待加強(qiáng)；除可摘紅龍果，再無(wú)可用于休息的賓館及垂釣之類(lèi)趣事。開(kāi)田農(nóng)業(yè)可參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是交通也不方便，各類(lèi)生活設(shè)施有待建設(shè)，吸引游客的興趣點(diǎn)還需進(jìn)一步建設(shè)。

4.特色農(nóng)業(yè)宣傳載體不多，農(nóng)業(yè)牌子不夠響。四川省雙流縣，每到一處均有歡迎進(jìn)入某某園區(qū)字樣的大牌子；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月均有相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)舉辦節(jié)慶活動(dòng)，吸引成都市內(nèi)外游客均蜂擁而至，提高了各個(gè)園區(qū)的知名度。我城區(qū)有那樓淮山、良勇野豬、孟蓮香蔥、新江酸筍、百濟(jì)芝麻鴨等特色農(nóng)業(yè)，但缺乏大宣傳的載體，在市、廣西級(jí)的知名度還不夠高。

5.土地流轉(zhuǎn)難度大，在開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)容易出現(xiàn)各類(lèi)糾紛。自從分田到戶后，農(nóng)民思想趨向多元化，種植作物難以統(tǒng)一，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作難度較大。在公司租用農(nóng)民土地過(guò)程中，容易產(chǎn)生各種糾紛。

6.一產(chǎn)和三產(chǎn)沒(méi)有形成互動(dòng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。我城區(qū)種植甘蔗、荔枝、龍眼，養(yǎng)殖雞、鴨、豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較明顯，單靠出售農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入，由于技術(shù)跟不上、抵御自然災(zāi)害能力較低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)辦法少等原因，農(nóng)民增收難以得到保障，往往 出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至遇到災(zāi)害血本無(wú)歸等嚴(yán)重后果。

（三）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的有利條件

對(duì)比四川省雙流縣，我城區(qū)基本情況與雙流縣有著某些相似之處，城區(qū)在發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)、都市型型觀光農(nóng)業(yè)占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

1.旅游資源豐富，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。歷史悠久，旅游資源豐富，民族風(fēng)情多姿多彩，城區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位頂螄山貝丘遺址和五圣宮、雷婆嶺摩崖石刻、徐漢林烈士陵園、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、北觥清代古民居等人文景觀；有清水泉、龜山、英雄水庫(kù)、五圣山森林公園等自然風(fēng)光；有淳樸的風(fēng)土人情，壯族八音、搶花炮、嘹啰山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是聞名遐邇，享譽(yù)中外，為發(fā)展城區(qū)發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.地域優(yōu)勢(shì)明顯，省會(huì)城市輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。雙流縣是四川省省會(huì)成都市管轄的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，距成都市僅40余公里，地域靠近省會(huì)城市，交通十分便利，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)提供了十分良好的條件。我城區(qū)位處廣西首府市城區(qū)范圍內(nèi)，是市重要的組成部分，距市中心僅10余公里，隨著五象新區(qū)建設(shè)步伐的逐漸推進(jìn)，城區(qū)人居、交通、商貿(mào)等不斷得到發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景誘人。

3.群眾積極性高，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件成熟。區(qū)成立以來(lái)，在城區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“一港兩江三區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)村群眾積極融入大的發(fā)展格局中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的不斷推進(jìn)，城市的生活理念、現(xiàn)代化的生活需求正在改變城鄉(xiāng)群眾的思想意識(shí)，盼望富裕、盼望健康、盼望休閑的思想觀念逐步形成，農(nóng)村群眾都有改變生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望，如那樓鎮(zhèn)某村坡幾百戶人家，愿意按照觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，規(guī)劃拆舊房建新村，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。

（四）關(guān)于區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1.盡快出臺(tái)或者完善農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持激勵(lì)政策。要發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做起，從技術(shù)援助到銷(xiāo)售服務(wù)，還要投入大量的人力物力，必須投入大量的資金。從目前情況分析，僅依靠城區(qū)政府力量是有限的，也是極不現(xiàn)實(shí)的。首先，政府財(cái)政有限，投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其次，要開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛力量參與，從資金到人才資源，提供全方面服務(wù)。政府必須盡快出臺(tái)或者完善已有的相關(guān)政策，吸引廣西區(qū)內(nèi)外社會(huì)資金投入，以及優(yōu)秀管理人才的進(jìn)入，從而為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

為了加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，建議城區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。由財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)同制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施。如對(duì)建設(shè)規(guī)模在2畝以上，投入資金達(dá)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元以上的農(nóng)家樂(lè)，分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)建設(shè)規(guī)模在5畝以上的農(nóng)產(chǎn)品精品園按每畝100元給予補(bǔ)助。對(duì)生豬養(yǎng)殖戶年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶年出欄20頭以上、小家禽養(yǎng)殖戶年出欄1萬(wàn)只以上、兔養(yǎng)殖戶年出欄100只以上分別給予每戶500—5000元補(bǔ)助。對(duì)年銷(xiāo)售額達(dá)到10萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品包裝營(yíng)銷(xiāo)戶按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷(xiāo)售收入達(dá)到10萬(wàn)元以上小食品加工作坊按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷(xiāo)售收入或產(chǎn)值達(dá)到100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品精加工企業(yè)，分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。另外，屬于農(nóng)業(yè)園區(qū)排水溝、農(nóng)家樂(lè)大棚建設(shè)的，每畝還可補(bǔ)貼0.8萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元；如承包山地需要修建道路的，政府財(cái)政可按主體工程建設(shè)成本25%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金由城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。

2.盡快完成全城區(qū)性都市型觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃和細(xì)規(guī)劃。要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我城區(qū)必須有一個(gè)科學(xué)合理的總體布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行細(xì)化建設(shè)，形成自己的特色園區(qū)；必須避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的規(guī)劃沖突，造成不必要的資源浪費(fèi)。我們可以根據(jù)目前各地實(shí)際情況，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一園區(qū)一品牌”或“一線多品”的建設(shè)模式，推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（1）以鎮(zhèn)那路村為中心，依托聯(lián)團(tuán)村紅龍果基地、那路開(kāi)田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園、華康百香果基地，打造那路瓜果園區(qū)。

鎮(zhèn)那路村那路街歷史悠久，有出名的那路八音、啰歌、有熱鬧的冬至節(jié)日、由傳統(tǒng)的狗肉美食和百吃不厭的特色魚(yú)扣，建設(shè)一些上檔次的旅館、飯店，增設(shè)本地文化表演場(chǎng)所，向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。充分利用那路壯族八音、新江嘹羅山歌、古民居、民俗藝術(shù)等文化旅游資源，立足本地，大做“壯族風(fēng)情”文章。在農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)各景點(diǎn)向游人展示壯族八音、嘹羅山歌、舞春牛等獨(dú)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓游客領(lǐng)略田園風(fēng)光的同時(shí)，體驗(yàn)到壯家做客的民族風(fēng)情。在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)以農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、休閑旅游別墅等為主體的綜合服務(wù)設(shè)施，通過(guò)銷(xiāo)售土特農(nóng)產(chǎn)品，提供餐飲、茶社、娛樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品種植和采摘等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建成大型農(nóng)業(yè)觀光休閑、商貿(mào)旅游基地，打造萬(wàn)畝花山果海的農(nóng)業(yè)旅游休閑新名片。

聯(lián)團(tuán)村位于鎮(zhèn)東面，距城區(qū)政府15公里，市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)—市振企農(nóng)業(yè)科技公司開(kāi)發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地落戶聯(lián)團(tuán)村。該基地計(jì)劃開(kāi)發(fā)連片面積為1萬(wàn)多畝，地域橫跨鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村、那樓鎮(zhèn)那瑯村和新江鎮(zhèn)力勒村上百座荒山，1-2年內(nèi)面積達(dá)到10000畝以上。在基地內(nèi)創(chuàng)造和提供鄉(xiāng)村空間，給人以生態(tài)旅游的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等清新場(chǎng)所。建設(shè)集科研、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、觀賞于一體，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的紅龍果種植、商品花卉種植、農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用開(kāi)放成熟期的果園、花園、瓜園等供游客入園觀景、賞花、摘果，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。

鎮(zhèn)那路開(kāi)田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園，該園于起建，總建設(shè)規(guī)模1000畝，劃分為高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，基地農(nóng)田灌溉和生態(tài)養(yǎng)魚(yú)環(huán)坡蓄水區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)別墅區(qū)、辦公區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)區(qū)；截至3月，已完成園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路建設(shè)已推成路基；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚已建成130個(gè)，現(xiàn)種植有禮品小西瓜、哈密瓜、豆角共123個(gè)大棚。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)供游客觀賞體驗(yàn)的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園、無(wú)公害瓜果園、垂釣湖以及住宿的小別墅。

在華康村百香果基地建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園環(huán)境優(yōu)美、園景宜人的景區(qū)、景點(diǎn)、園內(nèi)小道等，既保持農(nóng)村環(huán)境又可使游客擺脫城市喧囂，散步田野，悠然自得，融入自然；充分利用園內(nèi)的山塘水庫(kù)，設(shè)置景區(qū)配套設(shè)施供游客垂釣、休閑觀景。

（2）依托清水泉、頂螄山、五圣宮、北觥古民居、那蓮古圩等景觀，利用孟蓮村香蔥種植基地、孟蓮村民俗旅游開(kāi)發(fā)形成一條觀光農(nóng)業(yè)加民俗旅游帶。

（3）依托至靈山二級(jí)公路，打造良勇村野豬養(yǎng)殖基地觀光旅游點(diǎn)、中和花卉觀光帶以及那例觀光點(diǎn)。野豬養(yǎng)殖基地靠近城區(qū)政府所在地，交通方便，可以結(jié)合“迷你署”種植和野豬養(yǎng)殖發(fā)展農(nóng)家樂(lè)或紅薯博覽園，建立相對(duì)高檔的餐飲和酒店，供市周邊機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工以及高收入人群到此開(kāi)展培訓(xùn)、度假等。中和鄉(xiāng)平天、新安二級(jí)公路兩旁花卉種植、欣賞休閑觀光帶；可以在中和鄉(xiāng)那例旦一瀑布打造融農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)搶花炮民俗、欣賞古橋飛瀑為一體的景點(diǎn)，給游人體驗(yàn)遠(yuǎn)離都市喧囂泛舟飛灑（水庫(kù)）、垂釣、撒網(wǎng)捕魚(yú)的樂(lè)趣，品嘗農(nóng)村本土酒菜的風(fēng)味。

（4）依托十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊，打造新江鎮(zhèn)那云村至漢林村公路兩旁建設(shè)西瓜村、七彩山雞、紅龍果種植基地等觀光旅游帶。一是充分利用到新江公路兩旁結(jié)合州同村（輕軌到附近新生村、靠近外環(huán)高速出入口）種植西瓜傳統(tǒng)、新江鎮(zhèn)十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊優(yōu)勢(shì)，逐步建設(shè)至 新江三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶，讓來(lái)往的游客品嘗西瓜、欣賞七彩山雞，提供優(yōu)質(zhì)的餐飲娛樂(lè)等服務(wù)，在達(dá)到一、三產(chǎn)互動(dòng)的同時(shí)，把和新江路邊三產(chǎn)連成一片，增加農(nóng)民收入。

（5）整合在新江至百濟(jì)公路沿線（附近）的英雄水庫(kù)、徐漢林烈士陵園、那寨水庫(kù)和百濟(jì)社區(qū)仁里坡等資源，打造新江百濟(jì)公路沿線觀光農(nóng)業(yè)旅游線路。利用英雄水庫(kù)旖旎的風(fēng)光，在附近打紅龍果基地園區(qū)，讓游客游山玩水、吃果垂釣，達(dá)到休閑娛樂(lè)的目的。那寨水庫(kù)有果有水有住宿的房子，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)較好。百濟(jì)社區(qū)仁里坡文化底蘊(yùn)深厚，有明清時(shí)代遺留下來(lái)的古宅院和“三凝保障”等舊匾牌，有百濟(jì)芝麻鴨基地，游客可以在此游覽古宅、渾水摸魚(yú)、稻田抓鴨、品嘗鴨肉等等。

（6）依托那樓鎮(zhèn)淮山產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)商家、企業(yè)，制作干淮山、淮山酒以及相關(guān)食品，拉長(zhǎng)淮山產(chǎn)業(yè)鏈，增加淮山的附加值?？梢宰寪?ài)心人士認(rèn)養(yǎng)淮山，組織策劃一年一度的淮山節(jié)，提高淮山基地的知名度，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。

（7）依托扶貧攻堅(jiān)工程，在那樓鎮(zhèn)屯良村至鎮(zhèn)龍社區(qū)的道路兩旁五百米內(nèi)種植四季長(zhǎng)青的景觀樹(shù)、種植各類(lèi)果樹(shù)，形成連綿數(shù)公里的生態(tài)景觀帶。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)積極性較高的特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民拆舊房建新村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，讓游客吃好、玩好，流量忘返。

（8）依托那樓鎮(zhèn)那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景點(diǎn)打造滿足下里巴人的休閑場(chǎng)所。附近靈山縣太平鎮(zhèn)農(nóng)民多種梨樹(shù)，應(yīng)該發(fā)動(dòng)那蒙坡群眾廣泛種植梨果，春天一到，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)的景象必將引來(lái)眾多的攝影愛(ài)好者前來(lái)，背包客將會(huì)用他們獨(dú)特的視角和藝術(shù)敏感將此地美景快速宣傳；夏日端午，雷婆嶺摩崖石刻上山搶花炮慶祝端午節(jié)的習(xí)俗必將帶旺人氣；待到秋天，市民可以前往品嘗酸梨果，喝本地出名的蜂糖酒；即使冬天，游客到此可以感受該村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—壯族采茶戲，感受那蒙古民居、老匾牌、老故事的無(wú)窮魅力。那樓鎮(zhèn)那良村那蒙坡離城區(qū)政府所在地、鎮(zhèn)政府所在地較遠(yuǎn)，農(nóng)民自建的農(nóng)家樂(lè)即可滿足游客。

3.成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌。目前，我城區(qū)尚未建立負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)構(gòu)，仍然存在部分部門(mén)之間各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。單兵作戰(zhàn)固然能夠發(fā)揮個(gè)體的積極能動(dòng)作用，但是有時(shí)候也會(huì)互相沖突，難成氣候，造成不必要的資源浪費(fèi)。因此，有必要成立區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，組成人員可從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、文化等部門(mén)抽調(diào)組成，全面統(tǒng)籌，確保觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

4.發(fā)展公交，構(gòu)建四通八達(dá)安全交通網(wǎng)絡(luò)。為了更好地吸引市中心游客到我城區(qū)休閑娛樂(lè)，要大力發(fā)展廉價(jià)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。首先，想方設(shè)法讓每個(gè)游客從市中心到城區(qū)所在地公交車(chē)費(fèi)1元；城區(qū)所在地到各景點(diǎn)要有面包車(chē)等方便的交通工具。其次，從城區(qū)到景點(diǎn)，從大路到景點(diǎn)，目前還是新農(nóng)村建設(shè)是鋪設(shè)的村道、坡道，根本不能滿足出行需求，要拓寬、拉直現(xiàn)有的農(nóng)村道路，為游客提供方便、安全的交通環(huán)境。

5.示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。按照“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，城區(qū)集中打造幾個(gè)觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，讓城區(qū)廣大農(nóng)民感受土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)民成為主動(dòng)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的主體。參照雙流縣“隨行就市，實(shí)物兌換或現(xiàn)金支付”租地方式，免去群眾出租土地的后顧之憂，減少不必要的矛盾糾紛。創(chuàng)新宣傳思想工作方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想教育工作，引導(dǎo)部分存在仇富思想的農(nóng)民改變觀念，樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的正確理念，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

6.建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保游客吃得好、買(mǎi)得放心。建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志制度，加強(qiáng)生產(chǎn)檔案管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出制度，認(rèn)真落實(shí)疫病防控、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管等具體措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，讓游客吃得放心，買(mǎi)得安心。

篇7

[關(guān)鍵詞]生態(tài) 旅游 農(nóng)業(yè) 問(wèn)題 對(duì)策

十七大報(bào)告提出建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展決定著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程并影響著整個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可緩解資源、環(huán)境和人口壓力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)業(yè)收入,同時(shí)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系,使其納入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而且還可以為游客提供新的旅游資源,有助于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,具有自己的特殊內(nèi)涵。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以開(kāi)發(fā)田園旅游資源為重點(diǎn)的新型生態(tài)旅游業(yè)。它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體,是農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與農(nóng)事活動(dòng)融為一體,由一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸滲透、農(nóng)游兩業(yè)交叉融合的新興產(chǎn)業(yè),并集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化生活于一體,已成為當(dāng)今旅游業(yè)的一大特色和新的亮點(diǎn)。它既具有生態(tài)性、生產(chǎn)性、商品性、觀賞娛樂(lè)性、參與性和教育性等多種功能,又有保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特性。

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同的特點(diǎn):①以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善,為達(dá)到農(nóng)業(yè)可待續(xù)發(fā)展與緩解旅游業(yè)壓力,為人們提供新的、使人身心愉悅的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,必須在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量;②以旅游經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),重視有效開(kāi)發(fā)旅游資源,按照旅游業(yè)發(fā)展要求進(jìn)行旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游活動(dòng)的,切實(shí)保證在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)為人們提供高質(zhì)量的旅游觀光、休閑娛樂(lè)和體驗(yàn)品嘗等服務(wù);③具有高效益、低風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),經(jīng)營(yíng)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可獲得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)由于氣候條件的不確定性和市場(chǎng)條件的不穩(wěn)定性造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)時(shí),?？赏ㄟ^(guò)旅游提高農(nóng)業(yè)附加值而相對(duì)減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而旅游淡季時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又可彌補(bǔ)旅游收入的下降;④具有娛樂(lè)性和參與性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)活動(dòng)包括農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村度假、民俗鄉(xiāng)情體驗(yàn)等娛樂(lè)性和參與性都很強(qiáng)的活動(dòng),讓游客通過(guò)參與多功能復(fù)合型旅游活動(dòng),獲得豐富的旅游體驗(yàn)和精神享受;同時(shí)農(nóng)業(yè)可為游客提供參觀、品嘗農(nóng)產(chǎn)品和體驗(yàn)農(nóng)事等各種形式的旅游服務(wù)。

二、我國(guó)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

第一,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重且開(kāi)發(fā)深度不夠。近幾年來(lái)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)(點(diǎn))的數(shù)量不斷增多,很多景點(diǎn)的投資者就是當(dāng)?shù)氐木用?他們?nèi)狈κ袌?chǎng)觀念和科學(xué)的開(kāi)發(fā)理念,按照自己的理解或模仿他人的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)模式倉(cāng)促上馬、開(kāi)山修道,為了降低成本,都會(huì)省略前期的可行性研究、審查評(píng)估,沒(méi)有深入的市場(chǎng)調(diào)研、科學(xué)的規(guī)劃和市場(chǎng)定位,造成后期經(jīng)營(yíng)、管理以及資金方面的困難。這樣就導(dǎo)致高質(zhì)量的項(xiàng)目相對(duì)較少,不少生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)功能設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、重復(fù),層次較低,缺乏特色和新意,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);另外是旅游商品不但品種單調(diào)、花樣少、更新慢,而且多為未經(jīng)加工或簡(jiǎn)單加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,缺乏地方特色和生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。

第二,開(kāi)發(fā)時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞嚴(yán)重。目前一些景區(qū)的經(jīng)營(yíng)人員以及游客生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄,不少景區(qū)也缺乏保護(hù)生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)裝備。隨著游客的紛至沓來(lái),一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題接踵而至:游客消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物以及飯店、“農(nóng)家樂(lè)”等服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的污物沒(méi)有得以妥善處置,廢物到處堆放,污水隨地排流,不但影響了景觀,而且污染了環(huán)境;工具排放的廢氣、娛樂(lè)設(shè)施產(chǎn)生的噪聲等使景區(qū)形成多重污染,降低了旅游地的質(zhì)量;物種的不合理配置,嚴(yán)重影響了旅游區(qū)物種的生長(zhǎng)發(fā)育和更新,打破了生態(tài)平衡。

第三,基礎(chǔ)與配套設(shè)施落后。在目前的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)(區(qū))中,僅有少數(shù)景區(qū)公共汽車(chē)可以抵達(dá)其附近的城鎮(zhèn)、景區(qū)或景區(qū)內(nèi)部,多數(shù)景區(qū)離公共汽車(chē)站較遠(yuǎn),也沒(méi)有旅游專(zhuān)車(chē),游客到達(dá)景區(qū)極不方便。此外,景區(qū)內(nèi)部交通條件通常較差,路面過(guò)窄或路況不好,旅游旺季擁擠堵塞,雨天泥濘不堪。這些都成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。此外,景點(diǎn)(區(qū))內(nèi)郵電通訊配套設(shè)施落后,還缺少一定規(guī)模的旅游接待機(jī)構(gòu)。景點(diǎn)缺乏相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的最主要原因在于:一是開(kāi)發(fā)資金不足,融資問(wèn)題嚴(yán)重;二是許多景點(diǎn)才剛剛起步,規(guī)模較小,游客接待能力有限,相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)得較少。此外,旅游行業(yè)管理不規(guī)范、缺乏科學(xué)的管理理念、力度不夠以及淡薄的市場(chǎng)意識(shí),都嚴(yán)重制約了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

三、我國(guó)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

第一,制定科學(xué)合理的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)(區(qū))規(guī)劃,因地制宜,突出地方特有的農(nóng)業(yè)特色。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游資源實(shí)際和發(fā)展水平,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)行綜合規(guī)劃,包括客流容量和游覽方式規(guī)劃,旅游區(qū)區(qū)位選擇和范圍的劃定,區(qū)內(nèi)農(nóng)林牧漁各旅游小區(qū)的布局設(shè)置規(guī)劃,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和交通線路的布局規(guī)劃等。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特色和吸引人的地方在于其農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,這是其發(fā)展的關(guān)鍵所在。

篇8

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F30

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）01013103

1引言

《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，加快發(fā)展動(dòng)力升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要模式，對(duì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)

2.1綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征

20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我國(guó)有不少專(zhuān)家開(kāi)始探索研究綠色農(nóng)業(yè)問(wèn)題，并取得了一些意義重大的研究成果。王艷秀、周旗等認(rèn)為，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理綠色農(nóng)業(yè)是一種依靠生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，合理利用農(nóng)業(yè)資源，生產(chǎn)無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。嚴(yán)立冬等從農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展角度提出，綠色農(nóng)業(yè)以綠色技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用綠色高科技手段，集節(jié)約能源、保護(hù)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)于一體，并倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。劉連馥等在綜合國(guó)內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)概念提法的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)是充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理理念，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

綠色農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，是綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代的重要發(fā)展模式。概括國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)特征研究，綠色農(nóng)業(yè)主要有6個(gè)鮮明的特征：國(guó)際化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。

2.2綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

目前，國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者研究認(rèn)為，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)包括有：生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原理，可持續(xù)發(fā)展理論中的人與自然和諧發(fā)展理論，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中能量多級(jí)利用與物質(zhì)循環(huán)再生原理，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)中生態(tài)系統(tǒng)中生物之間協(xié)調(diào)共生理論，創(chuàng)新理論中農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等。

3我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的普遍提高，人們對(duì)食品安全的需求壓力逐漸增大，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求越來(lái)越迫切，走可持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)道路已成為世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的共識(shí)。綜觀我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，主要包括以下3個(gè)階段。

（1）第一階段是初步探索階段（1986～1991年）。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員包建中在1986年提出了“綠色農(nóng)業(yè)”的概念。部分農(nóng)業(yè)學(xué)者也開(kāi)始對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及實(shí)踐應(yīng)用開(kāi)始進(jìn)行初步的探索和研究。

（2）第二階段是持續(xù)關(guān)注階段（1992～2002年）。1992年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展向“兩高一優(yōu)”方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)發(fā)展要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。全國(guó)各地先后開(kāi)展了綠色農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)、示范和推廣，并逐步開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，開(kāi)始建立綠色食品原料生產(chǎn)基地。

（3）第三階段是穩(wěn)定發(fā)展階段（從2003年至今）。2003年，在亞太地區(qū)綠色食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)通道建設(shè)國(guó)際研討會(huì)上，我國(guó)正式提出了 “綠色農(nóng)業(yè)”的概念。2005年，盧良恕等6位專(zhuān)家向國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范基地建設(shè)的建議》的報(bào)告?；亓加窀笨偫韺?duì)報(bào)告作了重要批示，并充分肯定了綠色農(nóng)業(yè)理論研究和示范推廣工作。2006年起，部分省份先后建立了綠色農(nóng)業(yè)研究中心，綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范的科研專(zhuān)項(xiàng)研究相繼啟動(dòng)。2013年，在全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)上，由九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的提案》成為全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議第0001號(hào)提案，建議因時(shí)因地發(fā)展低消耗、低排放、高效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸變成當(dāng)前發(fā)展的共識(shí)，被廣泛認(rèn)同和支持，各地也在積極采取相關(guān)措施發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

4實(shí)踐中創(chuàng)新綠色發(fā)展模式分析――以四川江安縣為例

近年來(lái)，中央先后出臺(tái)了一系列政策性指導(dǎo)文件，要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。四川宜賓市從實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)轉(zhuǎn)移的情況下，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革，探索完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其中，江安縣堅(jiān)持綠色發(fā)展，圍繞“走產(chǎn)村相融道路，創(chuàng)綠色農(nóng)業(yè)典范，建幸福美麗新村”思路，推進(jìn)麻衣壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，形成了“五化”引領(lǐng)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

4.1管理模式標(biāo)準(zhǔn)化

麻衣壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)先后引進(jìn)一家生豬養(yǎng)殖企業(yè)和一家農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，分別從事現(xiàn)代種、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建成特色種植基地2000余畝，存欄種豬5000余頭、年產(chǎn)仔豬10萬(wàn)頭的大型養(yǎng)殖場(chǎng)及家庭代養(yǎng)場(chǎng)。已建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，實(shí)行過(guò)程管控；并建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，確保供港蔬菜實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查、政府抽查、香港檢查3個(gè)達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的飼養(yǎng)管理流程，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升。

4.2生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化

示范區(qū)通過(guò)實(shí)施土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的“田、路、水、電、管”五網(wǎng)配套體系，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，道路13.8 km，排渠4.6 km，種養(yǎng)循環(huán)管網(wǎng)12 km，噴灌頭10萬(wàn)個(gè)，配套農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和生豬養(yǎng)殖智能化的流水線設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化。蔬菜基地實(shí)施土地整理后，大力推廣育苗、播種全機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)噴灌設(shè)施全覆蓋，大幅提高了生產(chǎn)效率和資源利用效率。

4.3產(chǎn)業(yè)分工專(zhuān)業(yè)化

示范區(qū)依托兩家龍頭企業(yè)，大力推廣“企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、金融服務(wù)、保險(xiǎn)兜底、政府扶持”六方合作機(jī)制，將企業(yè)、農(nóng)戶、縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、縣財(cái)政部門(mén)引入?yún)⑴c到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，并明確各方責(zé)任主體分工，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車(chē)間集群，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。針對(duì)部分有資金、有意愿經(jīng)營(yíng)種植蔬菜、生豬養(yǎng)殖的農(nóng)戶，以“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”為紐帶，按“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一物料供應(yīng)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售回收”的六統(tǒng)一模式，帶動(dòng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。通過(guò)供港蔬菜、生豬產(chǎn)業(yè)化這兩個(gè)項(xiàng)目，直接解決了當(dāng)?shù)?000余人就業(yè)，帶動(dòng)江安600戶以上的農(nóng)戶致富，間接帶動(dòng)2000余戶農(nóng)戶增收，助農(nóng)戶均增收上萬(wàn)元。

4.4資源利用循環(huán)化

示范片兩家企業(yè)“牽手”推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在生豬養(yǎng)殖過(guò)程中所產(chǎn)生的糞污和廢水，經(jīng)過(guò)分級(jí)沉砂、分級(jí)糞池收集處理和厭氧發(fā)酵，沼液就富含溶解氮、磷、鉀和植物生長(zhǎng)細(xì)胞的黃腐酸，成為了生態(tài)種植業(yè)難得的有機(jī)肥料。沼液經(jīng)提灌站輸送至高位沼液池，通過(guò)鋪設(shè)灌溉管網(wǎng)進(jìn)入麻衣蔬菜基地用于蔬菜種植，形成“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)厭氧發(fā)酵所產(chǎn)生的大量沼氣，還可以用于發(fā)電，為示范園區(qū)生產(chǎn)生活提供便利，促進(jìn)“生豬產(chǎn)業(yè)-生態(tài)農(nóng)業(yè)-新能源產(chǎn)業(yè)”循環(huán)互動(dòng)。

4.5產(chǎn)品銷(xiāo)售國(guó)際化

在示范區(qū)建立的供港蔬菜基地已具備直接出口農(nóng)產(chǎn)品資格。每批次蔬菜先經(jīng)過(guò)機(jī)械車(chē)間分揀，對(duì)蔬菜品質(zhì)進(jìn)行分級(jí)、裝箱冷鏈物流運(yùn)輸至深港檢測(cè)點(diǎn)，抽樣合格直接進(jìn)入香港蔬菜協(xié)會(huì)指定倉(cāng)庫(kù)，并在香港、廣東市場(chǎng)形成“錯(cuò)峰銷(xiāo)售”。同時(shí)，還不斷加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)了蔬菜直供韓國(guó)、新加坡市場(chǎng)，每年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元。積極加強(qiáng)與俄羅斯、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的交流合作，并與歐盟簽署意向合作協(xié)議，著力推動(dòng)加工豬肉出口外銷(xiāo)，逐步實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

5思考與建議

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，在四川乃至全國(guó)，綠色農(nóng)業(yè)已在一些地方實(shí)施并快速發(fā)展，但是西部地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)起步晚，發(fā)展中還面臨綠色農(nóng)業(yè)品牌少、基層設(shè)施建設(shè)不足、綠色農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全、第一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣力度不夠等制約因素。為了推進(jìn)西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出如下建議。

5.1挖掘自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選擇綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)要根據(jù)各縣域經(jīng)濟(jì)條件和地理優(yōu)勢(shì)選擇不同的發(fā)展模式，利用獨(dú)特的氣候和土壤條件，大力發(fā)展名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。以山區(qū)為主的區(qū)縣，建議以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)（包括茶葉、果木等）和畜牧業(yè)為主，選擇發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以進(jìn)一步推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以淺丘或平壩為主的區(qū)縣，要充分利用水陸交通便利、水源豐富等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展糧食作物種植業(yè)（包括瓜果、蔬菜等），加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以淺丘為主的區(qū)縣，要充分利用近郊交通便利、立體種植的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.2加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，做好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素保障

政府部門(mén)要加大綠色農(nóng)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御災(zāi)害能力。創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技“教學(xué)、生產(chǎn)、研究、推廣”一體化發(fā)展模式，完善相關(guān)配套建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)技推廣與服務(wù)條件。另外，要建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效投入機(jī)制。既要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投資、投勞，開(kāi)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民直接受益的公共設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；也要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)資金投入發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

5.3培育綠色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和核心。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)壓力大的情況下，要以地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，全面成片推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)而走向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、高效化發(fā)展。在全面成片推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要注重休閑觀光功能的布局，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游功能，以各類(lèi)鄉(xiāng)村文化節(jié)為契機(jī)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)新都市觀光型綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

5.4壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升綠色農(nóng)業(yè)品牌知名度

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅能帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大，更重要的是能促進(jìn)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，突出其對(duì)以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化銷(xiāo)售為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，從而促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)品牌知名度的提升。建議啟動(dòng)多方面的專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持示范作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具備引領(lǐng)區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)企業(yè)在貸款貼息、品牌打造、基地?cái)U(kuò)建、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展等方面進(jìn)行扶持。

5.5完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益

積極推動(dòng)各專(zhuān)業(yè)合作社之間的聯(lián)合，并以專(zhuān)業(yè)社為主要成員，聯(lián)合科技、供銷(xiāo)、農(nóng)村合作銀行等部門(mén)組建聯(lián)合社，構(gòu)建“多位一體”的辦事平臺(tái)，完善綠色農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的物流體系建設(shè)，改造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售市場(chǎng)，積極引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)組織與專(zhuān)業(yè)大戶參與綠色農(nóng)產(chǎn)品流通，大力培育農(nóng)民產(chǎn)銷(xiāo)合作組織。加快綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)信息互通平臺(tái)，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息庫(kù)，加大農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技對(duì)綠色農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。要加快產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。重點(diǎn)搞好綠色農(nóng)特產(chǎn)品、食品展銷(xiāo)和對(duì)接活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

5.6綠色農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民能力和素質(zhì)

積極開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，充分l揮農(nóng)業(yè)中專(zhuān)、農(nóng)廣校、農(nóng)函大等農(nóng)民教育培訓(xùn)主渠道作用，廣泛運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體和遠(yuǎn)程教育手段，著力先進(jìn)適用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣，培養(yǎng)一大批適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用，分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)綠色種養(yǎng)殖。要重點(diǎn)搞好專(zhuān)業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)場(chǎng)主等核心農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營(yíng)和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

一、全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在“xxx”之初，新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區(qū)位無(wú)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)低、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強(qiáng)等因素和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開(kāi)展了大量的實(shí)地調(diào)研，并組織各級(jí)干部外出農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的省、市進(jìn)行了多次考察，結(jié)合**典型農(nóng)業(yè)縣實(shí)際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴(kuò)林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強(qiáng)加工、抓中介、樹(shù)品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展24字方針，隨后在北京、四川等地考察學(xué)習(xí)后，針對(duì)**獨(dú)特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出了發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化水平不斷提高，農(nóng)民的組織化、信息化、市場(chǎng)化程度也逐步得到提高，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè)，以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新的特色農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)艱難的向都市型現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、崛起、跨越的特殊歷史時(shí)期，在這個(gè)特殊時(shí)期，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)，同時(shí)也存在著幾方面突出的問(wèn)題。

（一）全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念逐步確立

從指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路不斷更新，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念正在逐步確立，并在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念傳輸給了農(nóng)民，同時(shí)也取得了可喜的實(shí)踐和豐富的理論經(jīng)驗(yàn)。從建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體看，廣大農(nóng)民在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念也正在確立，發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，特別是在建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉(zhuǎn)變。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大

全縣農(nóng)民依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上，按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個(gè)中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬(wàn)畝，以發(fā)展溫室大棚，移動(dòng)拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設(shè)施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫(kù)容量200噸的蔬菜保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)。在林果業(yè)基地建設(shè)上，全面落實(shí)封山禁牧辦法，鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果，以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化，每年增加2-3萬(wàn)畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋(píng)果的基礎(chǔ)上，近兩年來(lái)，每年又新發(fā)展核桃5000余畝，近年來(lái)干鮮果累計(jì)發(fā)展了3.5萬(wàn)畝。在畜牧基地建設(shè)上，在穩(wěn)定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、加強(qiáng)品牌認(rèn)證，地理保護(hù)等為著力點(diǎn)，推動(dòng)了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大，笨雞飼養(yǎng)量達(dá)到了120萬(wàn)只。在小雜糧基地建設(shè)上，在鞏固以前老品種的基礎(chǔ)上，以引進(jìn)綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來(lái)推進(jìn)小雜糧種植規(guī)模的擴(kuò)張。截至現(xiàn)在，全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬(wàn)畝。

3、農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富

圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在政府各部門(mén)的扶持引導(dǎo)下不斷壯大，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。相繼開(kāi)發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國(guó)陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。所有農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量也有了明顯提高，同時(shí)這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設(shè)計(jì)了較為精致的包裝。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，擴(kuò)大了市場(chǎng)占有量。

4、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力不斷增強(qiáng)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的組織化、市場(chǎng)化能力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷(xiāo)售的有效對(duì)接。同時(shí)，新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“一品三證”建設(shè)力度加大，提高了品牌效應(yīng)，增加了市場(chǎng)的占有份額，產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售半徑也在逐漸向省內(nèi)外延升，部分農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)中形成了較為固定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，銷(xiāo)量也在逐年增長(zhǎng)。

（二）當(dāng)前存在的問(wèn)題

雖然在建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，**農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約，規(guī)模小、產(chǎn)品少，品牌效應(yīng)不突出，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

層次低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農(nóng)生產(chǎn)方式，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工以傳統(tǒng)工藝為主，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有打造出知名品牌，品牌效益差，市場(chǎng)占有量小。

規(guī)模小。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成，但由于受立地條件和的制約，難以形成成千上萬(wàn)畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，直接影響到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的提升；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶，從業(yè)人員達(dá)438人，百萬(wàn)元以上的加工企業(yè)僅有5戶，各種農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率低，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)僅為10%左右，低于全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率26個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬(wàn)公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低，不能滿足市場(chǎng)需求。

增收慢。對(duì)于農(nóng)民增收來(lái)講，雖然每年都保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但由于農(nóng)民增收渠道狹窄，主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，且大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只為農(nóng)民提供基本生活資料，產(chǎn)品的市場(chǎng)化、商品化程度低，導(dǎo)致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點(diǎn)要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）主要成因

1、自然資源條件的劣勢(shì)所致?？h域內(nèi)的立地條件、資源條件相對(duì)差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約，只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進(jìn)。

2、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金制約?？h財(cái)政極度緊張，用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金嚴(yán)重不足；農(nóng)民缺乏原始積累，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金有限；金融部門(mén)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，受金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策導(dǎo)向等門(mén)檻的制約，落到實(shí)處的少之又少；上級(jí)政策優(yōu)惠難以打破縣級(jí)資金配套體制的束縛，特別優(yōu)惠的政策和項(xiàng)目又難以落戶**。

3、服務(wù)體制不健全。干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)不能很好地適應(yīng)推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和水平低，尤其是現(xiàn)行的體制下，條塊分割、部門(mén)掣肘，導(dǎo)致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費(fèi)。

4、市場(chǎng)體制不完善。市場(chǎng)主體、農(nóng)民主體培育不充分，企業(yè)和農(nóng)民對(duì)政府的依賴(lài)性強(qiáng)，不能很好地根據(jù)市場(chǎng)需求尋找發(fā)展空間，市場(chǎng)銷(xiāo)售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò)。

二、加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入的思路及重點(diǎn)

在“十二五”期間，加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民大幅增收，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，客觀審視**的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，努力將優(yōu)勢(shì)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)，將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，突出發(fā)展方式和方向的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此，“十二五”時(shí)期都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，統(tǒng)籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素，推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合，形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細(xì)、開(kāi)放廣闊的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。

根據(jù)總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)：到2015年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間，全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬(wàn)公斤左右；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持引導(dǎo)，努力使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%，接近全省平均水平；努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多元渠道增收，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4626元，年均遞增15%。

實(shí)現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的具體目標(biāo)是：要保護(hù)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的自然景觀和改善人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，圍繞推進(jìn)畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，按照高效、集約、精準(zhǔn)、生態(tài)的要求，大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、無(wú)害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開(kāi)發(fā)的路子，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標(biāo)，以“四優(yōu)”目標(biāo)拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。

（一）優(yōu)良生態(tài)目標(biāo)

要通過(guò)整合土地、水、森林、草地等資源，構(gòu)筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)平衡。在鞏固好18萬(wàn)畝退耕還林成果的基礎(chǔ)上,實(shí)施好交通沿線、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結(jié)合封山禁牧工作，大力實(shí)施種養(yǎng)畜工程；加強(qiáng)水資源的涵養(yǎng)保護(hù)工作，做好小泉小水治理，建設(shè)天藍(lán)、水清、山綠的生態(tài)**，滿足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。

（二）優(yōu)美景觀目標(biāo)

要在維護(hù)好優(yōu)良生態(tài)的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通沿線綠化、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施好新農(nóng)村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的干水果經(jīng)濟(jì)林工程，建設(shè)一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀林。同時(shí)，按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發(fā)展綠色生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)走廊，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價(jià)值，滿足都市人農(nóng)村旅途景觀游的需求。

（三）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

圍繞四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，突出基地建設(shè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化特點(diǎn)，建設(shè)一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、觀光休閑、旅游度假、了解農(nóng)業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)耕文化為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成每村一特色的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的格局，滿足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標(biāo)，發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)為：建設(shè)好“三區(qū)、四帶、四基地”。

三區(qū)：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬(wàn)畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設(shè)高效果菜區(qū)10萬(wàn)畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線村莊為主，結(jié)合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設(shè)專(zhuān)用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設(shè)谷子雜糧帶；在西馬鄉(xiāng)新村——白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設(shè)以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬生產(chǎn)和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。

四基地：主要圍繞全縣四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)，人力、科技、文化等人文資源向四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)、集聚，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產(chǎn)基地，并做好地理標(biāo)志性品牌的保護(hù)。

（四）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標(biāo)

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費(fèi)導(dǎo)向，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，突出品牌建設(shè)，做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的文化注入，完成農(nóng)產(chǎn)品的工藝化過(guò)程，提高農(nóng)產(chǎn)品的觀賞性和附加值，生產(chǎn)滿足都市人生活需求的一系列綠色、營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足都市人飲食需求。

為此，今后農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的重點(diǎn)是：要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體、市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)對(duì)無(wú)污染、無(wú)公害、綠色時(shí)尚、營(yíng)養(yǎng)健康、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，發(fā)揮我縣無(wú)污染、無(wú)公害、獨(dú)特自然資源稟賦的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統(tǒng)等劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣⒌赜虮Ｗo(hù)、文化美學(xué)價(jià)值內(nèi)涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，迎合當(dāng)前城市人需求心理。特別是要針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的節(jié)日消費(fèi)和消費(fèi)旺季，細(xì)劃消費(fèi)群體，實(shí)行分級(jí)包裝、加工，打造農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值背離的高附加值精品、名品，促進(jìn)農(nóng)民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體包裝開(kāi)發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨(dú)具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護(hù)的特色畜禽產(chǎn)品等；提升**白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無(wú)公害認(rèn)證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度，擴(kuò)大銷(xiāo)售量；策劃**核桃、酥梨的精美包裝，發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認(rèn)證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次，發(fā)展具有**品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利潤(rùn)空間和農(nóng)民的增收幅度。

在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，更要注重解決市場(chǎng)銷(xiāo)售難題，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收目標(biāo)。為此，要圍繞全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與打造，采取多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有量，形成穩(wěn)定完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。具體要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體，建設(shè)以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和外地鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用目前的外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合資源，創(chuàng)立具有**純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體探索發(fā)展與省內(nèi)外、企事業(yè)單位直供的市場(chǎng)銷(xiāo)售模式；吸收知名企業(yè)利用**農(nóng)產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農(nóng)產(chǎn)品，走從包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場(chǎng)包銷(xiāo)全過(guò)程由企業(yè)負(fù)責(zé)的定制模式（如社城黑小米）；發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)包銷(xiāo)的訂單銷(xiāo)售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷(xiāo)、會(huì)展銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等模式，最終以多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的通暢銷(xiāo)售。

三、構(gòu)建完善推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系和措施

為快速推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施進(jìn)程，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收致富。要按照政策集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完善七大體系建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村四個(gè)方面保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（一）夯實(shí)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，制訂出臺(tái)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫(kù)、小型水庫(kù)等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉(zhuǎn)變，為都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的實(shí)施打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)完善七大保障體系

1、建立現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在全縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內(nèi)，結(jié)合本地資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)等具體規(guī)劃，盡可能提高規(guī)劃的合理性、實(shí)用性。

2、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織保障體系。為促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，要成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各涉農(nóng)部門(mén)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，使各部門(mén)切實(shí)履行自身職責(zé)，支持、參與、服務(wù)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，形成縣鄉(xiāng)促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。

3、建設(shè)好產(chǎn)業(yè)體系。在建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的同時(shí)，更要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學(xué)功能和文化內(nèi)涵等。具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購(gòu)”六大要素，打造功能完善而且獨(dú)具特色的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和休閑觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園區(qū)。

4、完善服務(wù)體系建設(shè)。各部門(mén)要結(jié)合各自的科技、示范、服務(wù)、引導(dǎo)等職能，聯(lián)動(dòng)服務(wù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分利用遠(yuǎn)程教育、信息網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的交流合作等辦法強(qiáng)化科技、信息的服務(wù)功能。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、畜禽防疫、綜合執(zhí)法等方面建設(shè)，以完善的社會(huì)化服務(wù)體系推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農(nóng)戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)農(nóng)戶型（如核桃產(chǎn)業(yè)）等生產(chǎn)組織模式；創(chuàng)新利用外援、招商開(kāi)發(fā)、包裝農(nóng)產(chǎn)品模式（如黑小米）；創(chuàng)新定制、包銷(xiāo)、直供等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式，以各種創(chuàng)新模式保障都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

6、建設(shè)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的資金投入體系。重點(diǎn)通過(guò)資金集聚的辦法，壯大農(nóng)業(yè)投入。政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，主要用于扶優(yōu)、扶強(qiáng)、教育培訓(xùn)、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關(guān)部門(mén)要將各種投入農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項(xiàng)目整合實(shí)施，以發(fā)揮資金的最大效益；要強(qiáng)化與金融部門(mén)的交流溝通，建立擔(dān)保中介服務(wù)公司，爭(zhēng)取更多的資金直接投入都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展；要逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)新農(nóng)村。

7、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系。要根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定完善考核辦法，把推進(jìn)現(xiàn)代都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)督查，打分排隊(duì)，確保全縣都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（三）抓好農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升

建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民上下功夫，培育新時(shí)期兼業(yè)化、多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民科技意識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制、市場(chǎng)等知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的誠(chéng)實(shí)、守信、淳樸、善良等民德民風(fēng)的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營(yíng)管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農(nóng)民。

（四）建設(shè)好都市郊區(qū)型新農(nóng)村

篇10

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以增加農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)意生活的一種生產(chǎn)和生活方式。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為先導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，以創(chuàng)意生產(chǎn)為核心，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為指引，以科技創(chuàng)新為手段，以質(zhì)量效益為動(dòng)力，以持續(xù)利用為目的，指導(dǎo)人們將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在美學(xué)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，與文化、藝術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品將成為市民消費(fèi)的“新寵”。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)：順應(yīng)求美求新的時(shí)代潮流

賞天然美景，吃農(nóng)家美味，沐自然風(fēng)光，鑒民風(fēng)民俗，享山野樂(lè)趣，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)順應(yīng)求美求新的時(shí)代潮流，在美學(xué)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意上做文章，走出了一條讓農(nóng)民增收、農(nóng)村增美的特色發(fā)展道路。

玫瑰飄香，香草浪漫，從通州南瓜、房山磨盤(pán)柿、昌平蘋(píng)果主題公園，到門(mén)頭溝玫瑰園、大興御瓜園，京郊世外桃園般的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園成為市民生活的新體驗(yàn)。100多個(gè)紅紅火火的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園，每年吸引500多萬(wàn)游客為魅力無(wú)窮的“農(nóng)業(yè)創(chuàng)意”消費(fèi)6億余元。“十二五”期間，北京還會(huì)以科技來(lái)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以及旅游農(nóng)業(yè)等的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用將拓寬農(nóng)民增收途徑。

古老的鄉(xiāng)村正在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)下發(fā)生著美麗的嬗變：白墻紅瓦庭園美，綠樹(shù)鮮花廊榭雅。鄉(xiāng)間小鎮(zhèn)或許缺少城市的華麗，但你會(huì)不由自主地被它古老、深沉、淳樸的氣質(zhì)所吸引。秋末冬初蘋(píng)果變色的季節(jié)，可以和果農(nóng)一道學(xué)習(xí)蘋(píng)果“刻”字的藝術(shù)，體驗(yàn)作創(chuàng)意農(nóng)民之樂(lè)；面對(duì)面地與大自然親近，和朋友一起在農(nóng)家樂(lè)里采摘、垂釣，悠閑地用鏡頭捕捉搬食的小螞蟻、正在綻放的鮮花和掠過(guò)湖面的飛鳥(niǎo)……這些都遠(yuǎn)比網(wǎng)絡(luò)里虛擬的“種菜”開(kāi)心得多。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)改變中國(guó)，越來(lái)越多的農(nóng)民嘗到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶來(lái)的甜頭，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的新追求。

體驗(yàn)田園樂(lè)趣――創(chuàng)意農(nóng)村生活的別樣風(fēng)景

說(shuō)起創(chuàng)意鄉(xiāng)村，人們常常會(huì)想到英國(guó)的鄉(xiāng)下。在英國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅僅是提供糧食，而是將享受田園農(nóng)藝的樂(lè)趣、體驗(yàn)回歸自然的幸福變成農(nóng)業(yè)生活的主要內(nèi)容。

感悟泉流波涌的天籟之音，享受田園山水的樂(lè)趣，摘果拔菜，用花香裝扮多彩人生，參加別出心裁的農(nóng)耕生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)，欣賞垂柳依依、漁舟唱晚的水鄉(xiāng)風(fēng)光，體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生活的別樣風(fēng)景。

“欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”。在杭州，一個(gè)個(gè)獨(dú)具創(chuàng)意的農(nóng)村新型居住小區(qū)正呈現(xiàn)在眼前，一幅幅美麗新鄉(xiāng)村、幸福新家園的圖畫(huà)正在杭州大地上徐徐繪就。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶來(lái)的生態(tài)之美、生活之美、環(huán)境之美正使杭州的城鄉(xiāng)阡陌間呈現(xiàn)出新的變化。

蘇州利用鄉(xiāng)村的空氣、山林、水源、養(yǎng)生文化遺跡、養(yǎng)生民俗等資源，打造北部長(zhǎng)江沿岸“江海文化與鄉(xiāng)村觀光”、西部環(huán)太湖“綠色度假與文化休閑”、中部湖泊蘆蕩“美食體驗(yàn)與生態(tài)休閑”、南部江南水鄉(xiāng)“古鎮(zhèn)觀光與文化體驗(yàn)”四大鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)，凸顯“鄉(xiāng)村觀光＋生態(tài)休閑＋文化體驗(yàn)＝綠色度假”的鄉(xiāng)村旅游精髓。

在南京，絢麗多姿又質(zhì)樸傳神的鄉(xiāng)土藝術(shù)農(nóng)民畫(huà)在冶山鎮(zhèn)六合農(nóng)民畫(huà)藝術(shù)中心展出。一個(gè)小鎮(zhèn)立足于鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化，不斷創(chuàng)新發(fā)展，引來(lái)了人們贊嘆的目光。

創(chuàng)意：構(gòu)建生活美學(xué)的沃土

在當(dāng)前社會(huì)巨大的生存壓力下，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生活方式讓人們趨之若鶩，到鄉(xiāng)村生活已經(jīng)成為一種潮流、一種令人羨慕的時(shí)尚。返璞歸真、崇尚自然、體驗(yàn)美食，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)讓健康文明、快樂(lè)充實(shí)的生活方式更多地進(jìn)入人們的日常生活。

在美學(xué)經(jīng)濟(jì)的熏陶下，人們更注重陶冶情操，追求精神、情感、心靈上的美學(xué)享受。讀史前神話，聽(tīng)清泉鳴唱，品民俗文化，登高山祈福，嘗桃花盛宴，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)已經(jīng)不僅是一種生產(chǎn)方式，同時(shí)也是一種更低碳、更創(chuàng)意、更時(shí)尚、更潮流的生活方式。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)，正是順應(yīng)了現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的這一趨勢(shì)。

美學(xué)經(jīng)濟(jì)孕育快樂(lè)產(chǎn)業(yè)

美學(xué)經(jīng)濟(jì)是指以審美愉悅和創(chuàng)意為核心，以生態(tài)文明為導(dǎo)向，以消費(fèi)體驗(yàn)和消費(fèi)時(shí)尚為表現(xiàn)形式，以滿足消費(fèi)者強(qiáng)烈的審美情感需求為目的，通過(guò)創(chuàng)意密集、知識(shí)密集、技術(shù)密集創(chuàng)造高利潤(rùn)和高附加值產(chǎn)業(yè)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)美學(xué)經(jīng)濟(jì)是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程中，以創(chuàng)意生產(chǎn)和審美愉悅為核心 ，以增加農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，達(dá)到 “六美 ”（即美色、美形、美味、美質(zhì)、美感、美景）的目的，滿足消費(fèi)者的情感需求、審美需求和表達(dá)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增美，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。

作為一種新型的經(jīng)濟(jì)模式，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)美學(xué)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的消費(fèi)呈現(xiàn)出情感和個(gè)性需求上升、消費(fèi)者的自主參與和文化環(huán)保等意識(shí)增強(qiáng)的特點(diǎn)。創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，為農(nóng)業(yè)的審美研究提出了全新的課題。農(nóng)業(yè)美學(xué)使人獲得了審美享受和情感升華，從而進(jìn)入到歡快喜悅的狀態(tài)。比如在觀光農(nóng)業(yè)園中，從春季的繁花綠葉到秋季的層林盡染，消費(fèi)者在寧?kù)o和悠然自得的田園牧歌式的氛圍中，親手種植營(yíng)養(yǎng)健康的綠色蔬菜，制作新鮮干凈的味美佳肴，享受清新的空氣、寧?kù)o的環(huán)境、優(yōu)美的風(fēng)光和純樸的民風(fēng)，一切煩憂和壓力都會(huì)隨之煙消云散。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為對(duì)人們具有吸引力的審美對(duì)象，具有審美價(jià)值高、體驗(yàn)功能多和趣味性強(qiáng)等特點(diǎn)，注重社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，力求使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三者的效益在和諧的基礎(chǔ)上達(dá)到最大化。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)美學(xué)經(jīng)濟(jì)用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)合理規(guī)劃布局，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，具備生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、療養(yǎng)、旅游娛樂(lè)、審美體驗(yàn)等多種綜合功能，在人類(lèi)生活中扮演重要的角色。

隨著社會(huì)的發(fā)展，消費(fèi)者崇尚自然、貼近自然的本性愈發(fā)顯現(xiàn)，審美體驗(yàn)將成為都市人未來(lái)生活的主流。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重視消費(fèi)者的審美感官需求，以個(gè)性化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，廣泛采用有創(chuàng)意、有個(gè)性的“體驗(yàn) ”模式，增加互動(dòng)參與性，最大程度地滿足消費(fèi)者更加個(gè)性化、人性化、綠色化的需求。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)美學(xué)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與美學(xué)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，正在逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

美學(xué)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品成為消費(fèi)“新寵”

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)培育生命、傳播美學(xué)的事業(yè)。美學(xué)經(jīng)濟(jì)正在改變著傳統(tǒng)的種植模式和銷(xiāo)售模式，改變著傳統(tǒng)意義上農(nóng)民的生活方式。

美學(xué)經(jīng)濟(jì)的興起，迎合了娛樂(lè)時(shí)代的公眾心理。美學(xué)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，使用優(yōu)質(zhì)的種子，具有獨(dú)特的欣賞價(jià)值，再輔以藝術(shù)包裝，使其附加值不斷增加。美學(xué)農(nóng)業(yè)使農(nóng)產(chǎn)品從“為胃服務(wù)”的階段轉(zhuǎn)向“為舌尖服務(wù)”：美味、美艷、美形的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品給人們帶來(lái)全方位的享受，也為農(nóng)民增開(kāi)了財(cái)路。美學(xué)農(nóng)業(yè)引導(dǎo)人們崇尚綠色生活、親近大自然、回歸大自然，提升人民群眾的藝術(shù)欣賞水平，創(chuàng)造文明、綠色、和諧的生活新風(fēng)尚。

在被稱(chēng)為“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”的壽光，農(nóng)耕文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?？罩猩钜毫髟耘唷L筒栽培、立柱栽培、飛碟式栽培、樹(shù)式栽培以及霧培、水培等幾十種當(dāng)今國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的高科技蔬菜栽培模式尤如一道道蔬菜美學(xué)盛宴，詮釋了蔬菜文化的內(nèi)涵。 特別是管道栽培和立柱栽培，不僅節(jié)省了大量的土地資源，還可以廣泛運(yùn)用于廣場(chǎng)、餐飲、辦公、學(xué)習(xí)以及室內(nèi)裝飾等多種領(lǐng)域，讓人們充分感受到美學(xué)農(nóng)業(yè)的魅力。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)美學(xué)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以人為本，以人身、心的雙重幸福為目標(biāo)，使人的思想道德、審美情趣、情感意志和個(gè)性才能等多個(gè)方面得到充分發(fā)展，順應(yīng)農(nóng)民求知、求樂(lè)、求富、求美的愿望，最終達(dá)到創(chuàng)意生產(chǎn)、創(chuàng)意生活、創(chuàng)意生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民富裕起來(lái)、快樂(lè)起來(lái)。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)

自2011年8月出臺(tái)《山東省國(guó)民休閑發(fā)展綱要》后，山東省推出了好客山東休閑匯，并將其提升為全社會(huì)聯(lián)手打造的節(jié)事品牌，文化、體育、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、旅游等32個(gè)部門(mén)推出了系列休閑專(zhuān)題活動(dòng)，各地也紛紛推出采摘、垂釣、觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、泡溫泉等各類(lèi)休閑度假項(xiàng)目，使山東成為游客度假的佳選。一個(gè)個(gè)獨(dú)具匠心的創(chuàng)意奉獻(xiàn)出綠色餐飲、生態(tài)觀光、旅游度假等越來(lái)越多的精品主題，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)吸引大批游客走進(jìn)鄉(xiāng)村，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

近年來(lái)，我國(guó)高收入、高消費(fèi)人群呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)，并形成了一個(gè)以富裕階層為主、規(guī)模可觀的農(nóng)產(chǎn)品高消費(fèi)群體，他們要求農(nóng)產(chǎn)品味道更好、外觀更美、安全更有保證，同時(shí)還能體現(xiàn)消費(fèi)者的地位和身份。《創(chuàng)意農(nóng)業(yè)學(xué)》（2009年）的研究表明，我國(guó)高端農(nóng)產(chǎn)品稀缺，市場(chǎng)亟待開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)和加工以特取勝的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)高消費(fèi)群體，打造中國(guó)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品高端品牌，搶占高端特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使其成為農(nóng)民增收致富的“法寶”。

在美學(xué)經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，進(jìn)一步挖掘種植業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提高創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值的比重，拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集約化水平。