導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇市場(chǎng)整改報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)清晰。對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，政府不再審批。對(duì)應(yīng)該放給企業(yè)的權(quán)力要松開手、放到位，做到市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自主決定。進(jìn)一步明確審批事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、適用范圍、實(shí)施主體、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料清單及要求、辦理程序及時(shí)限等。

（二）深入推進(jìn)登記便利化改革，優(yōu)化提升各類型企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷、備案等各環(huán)節(jié)的便利度。全面實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，方便企業(yè)進(jìn)入和退出。2019年1月至今共辦理企業(yè)設(shè)立776件，變更515件，遷出6件，遷入4件，注銷登記212件，增補(bǔ)執(zhí)照49件，股權(quán)出質(zhì)設(shè)立40件，股權(quán)出質(zhì)注銷32件，“政銀合作”18件。制定了《縣工程建設(shè)項(xiàng)目“多驗(yàn)合一”改革試點(diǎn)方案》，為進(jìn)一步優(yōu)化審批流程做好準(zhǔn)備。對(duì)施工許可證核發(fā)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督備案”等13個(gè)單項(xiàng)審批事項(xiàng)合并為5項(xiàng)，有效提高審批效率。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》，實(shí)施“一照通辦、一碼通用、證照分離、照后減證”改革。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革，牢牢把握“非禁即入”總體原則，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，重點(diǎn)加快放開民生服務(wù)領(lǐng)域，讓更多市場(chǎng)主體依法有序進(jìn)入，有效刺激市場(chǎng)消費(fèi)，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的需要。目前全縣共有外資企業(yè)3家，2019年實(shí)現(xiàn)外資到位資金1600萬(wàn)元。在項(xiàng)目審批和商務(wù)工作中全面落實(shí)國(guó)家的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》。

二、存在的困難和問(wèn)題

政策實(shí)施以來(lái)，由于區(qū)域限制，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊滯后、產(chǎn)業(yè)層次較低的狀況還沒(méi)有得到根本改變，發(fā)展中面臨不少突出困難和問(wèn)題，比如，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單里有些項(xiàng)目是由市級(jí)審批管理，縣級(jí)配合做好屬地監(jiān)督管理，無(wú)審批權(quán)限，無(wú)行政備案權(quán)，導(dǎo)致監(jiān)督管理有時(shí)難以施展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，增加值率低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)不夠等等。

篇2

第一條各商戶店鋪相關(guān)工作人員，應(yīng)在各自工作范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)(包括防火安全)和文明交易負(fù)責(zé)

第二條市場(chǎng)安全人人有責(zé)，各商戶的每位工作人員，都應(yīng)在各自的商鋪范圍內(nèi)，認(rèn)真履行安全職責(zé)

第三條公共消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入商鋪管理范圍內(nèi)。

第四條市場(chǎng)必須按照規(guī)定設(shè)置消防車通道，嚴(yán)禁堵塞消防車通道和影響公共消防設(shè)施的使用；與甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房、倉(cāng)庫(kù)和易燃、可燃材料堆場(chǎng)必須保持50米以上的安全距離。

第五條市場(chǎng)內(nèi)的各類人員，必須接受市場(chǎng)主辦單位的防火安全管理。各店鋪負(fù)責(zé)人員有接受消防安全教育和培訓(xùn)、參加義務(wù)消防組織及撲救火災(zāi)的義務(wù)。

第六條市場(chǎng)安全管理人員職責(zé)

確定本市場(chǎng)安全管理工作目標(biāo)，保障本市場(chǎng)安全符合規(guī)定要求。

1、負(fù)責(zé)組建安全管理機(jī)構(gòu)，健全充實(shí)安全管理人員。

2、定時(shí)召開安全工作例會(huì)，研究解決本市場(chǎng)安全管理工作中的重大問(wèn)題，并形成記錄文件。

3、定時(shí)檢查本市場(chǎng)安全管理工作，并檢查考核相關(guān)管理人員以及商鋪安全管理落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)立即處理、監(jiān)督執(zhí)行。

4、發(fā)生事故應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止事故擴(kuò)大，盡量減少損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助配合相關(guān)商鋪對(duì)事故展開調(diào)查，處理好善后工作，落實(shí)改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。

第七條市場(chǎng)各商鋪負(fù)責(zé)人職責(zé)

1、商鋪負(fù)責(zé)人對(duì)商鋪范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)總的責(zé)任。

2、涉及相關(guān)交易的同時(shí)，一定要對(duì)安全注意事項(xiàng)進(jìn)行交底。對(duì)商鋪工作人員的安全操作技能要了如指掌，因人而異分配工作，確保安全與效益同步。

4、定時(shí)向鋪工作人員進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度和安全知識(shí)教育。對(duì)新工作人員工作前前要進(jìn)行安全教育。以上教育事項(xiàng)應(yīng)留檔。

5、教商鋪工作人員愛(ài)護(hù)市場(chǎng)公共設(shè)施，每天要組織進(jìn)行本商鋪范圍內(nèi)公共設(shè)施檢查，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

6、遵守本市場(chǎng)消防、衛(wèi)生、安全、停車等相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)安全管理和防火責(zé)任書中相關(guān)條款，落實(shí)安全操作規(guī)程，落實(shí)安全規(guī)章制度。對(duì)遵章守紀(jì)者提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，對(duì)違章蠻干者提出懲罰意見。

7、發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織處理事故，并對(duì)造成事故承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

8、各商鋪點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)主辦單位的組織下，配置相應(yīng)的滅火機(jī)具，并掌握其使用方法。

9、清理店鋪責(zé)任區(qū)，白色污染，無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂貼小廣告，無(wú)私搭亂建攤棚，店鋪攤位擺放整齊，干凈有序，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象，垃圾桶做到日清運(yùn)，不得用甲醇浸泡水發(fā)產(chǎn)品，不得使用有毒有害氣體。

10、市場(chǎng)院內(nèi)嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車駛?cè)?，不能鳴喇叭。

11、市場(chǎng)內(nèi)音響放音，不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用高音喇叭或低音電池叫賣。

第八條安全管理檢查組織與形式

1、市場(chǎng)安全檢查(包括消防、衛(wèi)生、安全、停車等)，由分管安全管理的工作人員組織各商鋪負(fù)責(zé)人進(jìn)行，每月一次。

2、市場(chǎng)先關(guān)安全管理人員崗位、班組每天都要進(jìn)行檢查。

3、市場(chǎng)每年應(yīng)對(duì)壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、運(yùn)輸車輛、防火防爆和防塵防毒工作等，分別進(jìn)行專業(yè)檢查。

4、市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)不同的地理位置和氣候特點(diǎn)以及季節(jié)變化，對(duì)防暑降溫、防雨防洪、防臺(tái)風(fēng)、防雷電等工作，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。

5、安全管理工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查，認(rèn)真填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并整改。

6、各商鋪負(fù)責(zé)人，應(yīng)在各自店鋪范圍內(nèi)進(jìn)行每日巡回檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理處理。

第九條隱患整改制度

1、每項(xiàng)檢查對(duì)查出的隱患問(wèn)題，要逐項(xiàng)分析研究并落實(shí)整改措施。做到定整改時(shí)間、定人員負(fù)責(zé)、定整改措施。凡店鋪負(fù)責(zé)人能整改的不交市場(chǎng)管理人員，市場(chǎng)管理人員能整改的不交公司。重大事故隱患整改要由公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗(yàn)收。

2、對(duì)所有隱患問(wèn)題都必須立即整改，不得拖延。有些限于當(dāng)時(shí)的條件無(wú)法解決的，應(yīng)訂出計(jì)劃，定期解決，并報(bào)告，還要有應(yīng)急措施防止意外。

篇3

為有效改善街道環(huán)境衛(wèi)生狀況，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，我街道積極響應(yīng)“精神文明創(chuàng)建七大行動(dòng)”有關(guān)工作部署，以鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果為抓手，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建國(guó)家文明城市有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理工作。以規(guī)范治理為手段，以建立常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持由表及里、由淺入深，持之以恒改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序，進(jìn)一步營(yíng)造公平、衛(wèi)生、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，提升人民群眾“菜籃子”里的文明。

一、前期工作做法

（一）上下聯(lián)動(dòng)形成合力，齊心共抓整治工作

結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作“一月一主題”測(cè)評(píng)活動(dòng)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌組織街道綜合行政執(zhí)法部門、街道駐村人員、村委干部及市場(chǎng)管理人員定期到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一個(gè)，及時(shí)整改一個(gè)。定期組織召開農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作推進(jìn)會(huì)，分析研判農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及下一步的整改措施，確保排查無(wú)死角、整改無(wú)盲區(qū)。

（二）出臺(tái)制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)治理有章可循

出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作“一月一主題”測(cè)評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案》，界定各市場(chǎng)主管部門、各村管理職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐條逐項(xiàng)分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到崗到人，確保取得實(shí)效。共明確十一項(xiàng)整改提升工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)舉措，為實(shí)現(xiàn)整改有責(zé)任、有進(jìn)度、見實(shí)效提供制度保障。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)力度，嚴(yán)監(jiān)管確保整改實(shí)效

街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)定期到市場(chǎng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境臟亂差、不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，督促各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位和集貿(mào)市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治工作，重新布局市場(chǎng)內(nèi)區(qū)域設(shè)置，取消原臨時(shí)地?cái)倲偽?，重新統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立固定臨租攤位，既方便了零散菜農(nóng)、果農(nóng)擺賣，又規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的快篩快檢工作，因勢(shì)利導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的勸導(dǎo)教育，依法依規(guī)取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為，提高食品經(jīng)營(yíng)單位的持證率，大大改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、主要存在問(wèn)題

（一）硬件設(shè)施有待更新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民市場(chǎng)建于20世紀(jì)80年代，市場(chǎng)硬件設(shè)施相對(duì)陳舊老化，市場(chǎng)路面存在一定程度破損。配套基礎(chǔ)設(shè)施較不完善，排污排水設(shè)施不暢通，對(duì)衛(wèi)生整治工作形成阻力。市場(chǎng)周邊無(wú)規(guī)范停車區(qū)域，非機(jī)動(dòng)車停放不規(guī)范，內(nèi)設(shè)攤販多，周邊居民密集，人流量大，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序管理形成壓力。市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)攤位區(qū)域劃分不夠清晰合理，臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象偶有發(fā)生。

（二）衛(wèi)生整治有待提升

對(duì)照打造規(guī)范有序市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境衛(wèi)生方面仍存在多處短板。部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)較為淡薄，排查中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)排水溝內(nèi)積存爛菜葉、魚雜和垃圾未及時(shí)清理，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)不徹底，部分商販攤主未正確佩戴口罩，部分經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃線不清晰等多處問(wèn)題。

（三）監(jiān)督管理有待加強(qiáng)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員沿用粗放型管理辦法，在落實(shí)市場(chǎng)衛(wèi)生保潔制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度方面存在偏差。市場(chǎng)保潔人員專業(yè)素養(yǎng)不高，對(duì)保潔清潔工作標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不到位。促使市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、有序的常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)管機(jī)制存在缺口，常常是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了再整改，事前預(yù)防和事中控制環(huán)節(jié)做得還不夠。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）集中力量整治環(huán)境衛(wèi)生，在凈化美化上下功夫

針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題建立問(wèn)題清單，明確整改時(shí)限和整改路徑，責(zé)任到人逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及周邊沿街商戶，切實(shí)遵守好、履行好、落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定。定期修繕硬件設(shè)施，勸導(dǎo)商戶將柜臺(tái)貨品擺放整齊，加強(qiáng)對(duì)保潔工作的督促指導(dǎo)。街道相關(guān)職能部門加強(qiáng)下沉督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決防止類似問(wèn)題反彈，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)干凈整潔、衛(wèi)生良好、道路通暢。

（二）逐步建立完善管理制度，向規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表

制定落實(shí)清掃保潔制度，加強(qiáng)市場(chǎng)周邊、公共衛(wèi)生間保潔工作，實(shí)現(xiàn)垃圾即產(chǎn)即清、日產(chǎn)日清。督促市場(chǎng)開辦者細(xì)化、深化、優(yōu)化市場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)日常管理規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。督促活禽交易市場(chǎng)開辦者、活禽銷售者嚴(yán)格落實(shí)“一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一休市、當(dāng)日活禽零存欄”制度。

（三）嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造安心放心消費(fèi)環(huán)境

進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)銷售區(qū)域布局，指導(dǎo)已取得執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)戶亮證亮照經(jīng)營(yíng)，提升商戶“門面”形象。提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻，加大對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的查處力度，督促商戶采購(gòu)貨品時(shí)查驗(yàn)供貨單位資質(zhì)、商品質(zhì)量，保障市場(chǎng)內(nèi)銷售的商品質(zhì)量過(guò)關(guān)、安全可靠。加大對(duì)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為的宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)市場(chǎng)配備公平秤，杜絕哄抬物價(jià)、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不合法經(jīng)營(yíng)行為。

篇4

施工單位自查自糾情況報(bào)告書

填表人：謝進(jìn)輝檢 查 日 期： 2014年01月11 日

第三篇：施工單位自查自糾報(bào)告

施工單位自查自糾報(bào)告

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議精神，落實(shí)市政府《關(guān)于全面規(guī)范本市建筑市場(chǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》和《**區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查實(shí)施方案》內(nèi)容。我單位立即召集相關(guān)人員進(jìn)行宣貫會(huì)議精神內(nèi)容，并成立工程安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、成立未來(lái)科技城市政工程安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xxxx

組員：xxx、xxx、xxx及各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師。后附小組名單及聯(lián)系方式。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)自管項(xiàng)目開展自查自糾，組織聯(lián)合大檢查對(duì)自查自糾情況進(jìn)行抽查、評(píng)比，對(duì)違法違規(guī)的舉措進(jìn)行全面整改，積極配合做好此次專項(xiàng)治理工作，以此為契機(jī)建立長(zhǎng)效的監(jiān)督檢查機(jī)制。

2、明確重點(diǎn)檢查整治內(nèi)容

1、是否按照施工合同內(nèi)容的環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求實(shí)施。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立安全質(zhì)量管理保證體系，環(huán)境保護(hù)管理體系和綠色施工保證措施。

3、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容是否包含有防止揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施。

4、環(huán)保資金是否?？顚Ｓ?。

5、是否對(duì)管理人員及工人進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)知識(shí)和文明施工培訓(xùn)及考核。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置"五牌一圖"及監(jiān)督電話，是否有環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)。

7、現(xiàn)場(chǎng)材料是否分類碼放、碼放整齊，材料標(biāo)識(shí)是否清晰準(zhǔn)確等。

8、是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工揚(yáng)塵進(jìn)行管理。土方運(yùn)輸車輛是否苫蓋嚴(yán)密，是否做到清掃及時(shí)等。

9、安全員是否持證上崗并滿足人數(shù)要求。

10、落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，配備足夠及專業(yè)配套的監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照監(jiān)理程序開展監(jiān)理工作。

11、監(jiān)理工程師是否按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式進(jìn)行及時(shí)到位的監(jiān)督檢查。

第四篇：江夏一中單位自查自糾報(bào)告

江夏一中“雙爭(zhēng)”活動(dòng)自查自糾

報(bào)告

自查自糾是集中開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，江夏一中緊緊圍繞“雙爭(zhēng)”內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合實(shí)踐貫徹科學(xué)發(fā)展觀精神，做好我校友會(huì)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)開展的自查自糾工作，促進(jìn)了我校工作的積極開展和諧發(fā)展，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、自查自糾，查擺問(wèn)題

通過(guò)自查自糾，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制度方面存在的弊端和突出問(wèn)題，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

1、工作人員的整體素質(zhì)不高；

2、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不濃，質(zhì)量不高；

3、工作效率有待提高；

4、規(guī)章制度的完善和落實(shí)執(zhí)行力度不夠；

5、干部職工作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)；

6、勤政廉潔觀念需要強(qiáng)化。

二、認(rèn)真整改，措施到位

整改是自查自糾過(guò)程的繼續(xù)，是進(jìn)一步處理問(wèn)題的必要過(guò)程。這個(gè)階段，切實(shí)糾正和解決突出問(wèn)題，要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題：

1、積極為學(xué)生和家長(zhǎng)提供便利服務(wù)。公開辦事項(xiàng)目和辦事 1

程序，簡(jiǎn)化手續(xù)。每個(gè)部門都必須有明確的崗位責(zé)任制，以方便辦事學(xué)生和家長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)教育，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，改進(jìn)工作作風(fēng)。把思想教育擺在首位，將思想教育貫穿自查自糾的全過(guò)程。采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方法，組織職員認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)、局文件精神，明確目的意義，引導(dǎo)自查自糾。認(rèn)真學(xué)習(xí)自查自糾工作的具體方案。針對(duì)干部職工隊(duì)伍及作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題，通過(guò)思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，強(qiáng)化干部職工教育學(xué)習(xí)，使其在思想上增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)，工作中成為行家里手。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等工作制度。以良好的精神風(fēng)貌接待前來(lái)辦事的群眾，耐心解答他們的問(wèn)題，做到熱心耐心和細(xì)心，不厭其煩地對(duì)前來(lái)辦事人員給以說(shuō)明、溝通、解釋等工作，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不讓家長(zhǎng)多跑路；不能及時(shí)解決的，說(shuō)明解決問(wèn)題的具體時(shí)限，不拖拉、不推諉，直到群眾滿意而歸，絕不讓問(wèn)題溜走，讓問(wèn)題沉淀。

4、完善和規(guī)范工作制度。在“雙爭(zhēng)”主題教育中，我校按照教育局的統(tǒng)一部署，狠抓各項(xiàng)制度、規(guī)定、服務(wù)承諾的修訂完善，按照“立、改、廢”的原則進(jìn)行分類并根據(jù)討論會(huì)上討論修改意見和建議進(jìn)行修改，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。加大制度的貫徹力度，進(jìn)一步規(guī)范日常辦公秩序，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。重點(diǎn)是完善和認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)公開制度，教代會(huì)制度。

5、強(qiáng)化勤政廉潔意識(shí)，加強(qiáng)廉潔自律。要求令行禁止，嚴(yán)格按照黨的有關(guān)紀(jì)律要求約束自己，經(jīng)常做到自查、自省、自警、自勵(lì)，正確行使人民賦予的權(quán)力。堅(jiān)決杜絕不規(guī)范操作程序和違紀(jì)違法貪賄行為。自我約束，切實(shí)在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，做到“慎獨(dú)、慎初、慎微、慎權(quán)、慎終”，使不思腐敗、拒絕腐敗成為我們的自覺(jué)行為，從而有力地杜絕和防范違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

第五篇：“合規(guī)建設(shè)回頭看”單位自查自糾報(bào)告

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行中山分行﹡﹡部門（支行）

“合規(guī)建設(shè)回頭看”自查自糾報(bào)告（參考模版）

為了進(jìn)一步深入開展“合規(guī)建設(shè)回頭看”主題活動(dòng)，根據(jù)中山銀監(jiān)分局《關(guān)于***》、省行《關(guān)于***》的要求，在分行的統(tǒng)一部署下，我部（行）于*月*日至*日*日開展對(duì)合規(guī)建設(shè)的自查自糾活動(dòng)，綜合審計(jì)、合規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合我部（行）的實(shí)際情況，******，，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、本單位現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)管理概況

要求：分別羅列各業(yè)務(wù)截止目前的發(fā)展數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理與培訓(xùn)、人員管理、系統(tǒng)管理、宣傳等概況。

二、本單位合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

（一）合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理概況

要求：明確羅列在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程中已采取的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理措施（包括但不限于：合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系、運(yùn)行機(jī)制、案件防控、合規(guī)管理人員配備、合規(guī)文化建設(shè)與培養(yǎng)、問(wèn)題整改機(jī)制、異常情況上報(bào)制度執(zhí)行、與合規(guī)經(jīng)理工作協(xié)調(diào)度等），力求在梳理現(xiàn)狀的同時(shí)，查找目前本單位在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)。

（二）“合規(guī)建設(shè)回頭看”活動(dòng)進(jìn)展情況

要求：活動(dòng)部署情況（明確具體的日期、活動(dòng)宣貫形式等）、進(jìn)展情況、亮點(diǎn)所在、不足之處、活動(dòng)報(bào)告共享情況等，力求本單位每位員工均積極參與到自查自糾活動(dòng)中來(lái)。

（三）本次自查自糾活動(dòng)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改情況及未能整改原因

本次活動(dòng)情況：*****

1、“自查自糾”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改措施及未整改的原因分析。

（1）、個(gè)金業(yè)務(wù)方面：（參照自查自糾內(nèi)容指引表）

（2）公司業(yè)務(wù)方面：（參照自查自糾內(nèi)容指引表）

（3）信貸業(yè)務(wù)方面：（參照自查自糾內(nèi)容指引表）

（4）管理方面：****

要求：存在問(wèn)題及原因分析在報(bào)告正文中予以總括列明，具體問(wèn)題、原因分析、整改措施及上級(jí)協(xié)助事項(xiàng)在附表中逐項(xiàng)列明。

2、以往檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

要求：針對(duì)3季度主要問(wèn)題已開展的整改措施，未整改問(wèn)題及下一步整改措施，需上級(jí)行協(xié)助事項(xiàng)。

三、本單位下階段合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理主要舉措

1、******

2、******

3、******

篇5

一、總體要求

認(rèn)真貫徹縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施”治庸計(jì)劃”、改善發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神，以找問(wèn)題、尋根源、抓整改、促落實(shí)為主線，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與教育、自查與互查、評(píng)議與督查相結(jié)合，廣泛征求意見、找準(zhǔn)問(wèn)題根源、制定對(duì)策措施、搞好民主評(píng)議、抓好整改落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自查整改工作的針對(duì)性和有效性。

二、主要任務(wù)及工作步驟

自查整改是“治庸問(wèn)責(zé)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是決定整個(gè)活動(dòng)能否取得實(shí)效重要因素。我局要按照縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施”治庸計(jì)劃”工作的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)集中排查、優(yōu)化交通行政審批、執(zhí)法、服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)、召開專題民主生活會(huì)、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評(píng)議、抓好一批典型、形成綜合分析報(bào)告等8項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別要把集中排查、找準(zhǔn)問(wèn)題作為基本要求，把召開專題民主生活會(huì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把開展民主評(píng)議作為有效手段，把抓好整改落實(shí)作為重要措施，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)。

（一）深入開展集中排查活動(dòng)（4月中旬-5月底）

結(jié)合工作實(shí)際，明確排查對(duì)象，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每名干部中廣泛開展自查自糾。依照各自的具體職責(zé)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的公開承諾，開展好“四查四看”活動(dòng)，一是對(duì)照自查，看每名干部的實(shí)際表現(xiàn)，是否存在“庸、懶、散”的行為；二是開門查找，結(jié)合對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)活動(dòng)，聽取運(yùn)輸企業(yè)和群眾代表意見建議，優(yōu)化交通行政審批、服務(wù)、執(zhí)法和收費(fèi)事項(xiàng)，組織班子成員之間、一般干部之間相互評(píng)議，查找存在的突出問(wèn)題；三是對(duì)比檢查，看與上級(jí)組織和群眾要求相比還存在哪些差距，看與先進(jìn)單位和個(gè)人相比存在哪些差距；四是邊查邊改，看查出的問(wèn)題整改是否及時(shí)、到位。重點(diǎn)查找我局實(shí)行績(jī)效管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的根本問(wèn)題。圍繞“庸、懶、散”10種表現(xiàn)，重點(diǎn)查找自身是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不會(huì)干事，作風(fēng)散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等方面的問(wèn)題。把握問(wèn)題癥結(jié)所在，深入剖析原因，找準(zhǔn)產(chǎn)生的根源，并做到邊查邊改，查糾結(jié)合。

（二）認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)（6月10日前）

圍繞解決突出問(wèn)題、優(yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、深化治庸問(wèn)責(zé)，組織召開專題民主生活會(huì)。全局干部根據(jù)自查情況在民主生活會(huì)上認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，并進(jìn)行深刻剖析，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出整改措施。

通過(guò)梳理干部群眾、企業(yè)代表的意見和建議、走訪行業(yè)企業(yè)及自查情況，我局主要存在以下問(wèn)題：

1、少數(shù)干部存在“治庸問(wèn)責(zé)”敏感度不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作主動(dòng)性不夠的現(xiàn)象；

2、轄縣窗口地帶，特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)路段道路運(yùn)輸秩序有待進(jìn)一步改善，客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制；

3、對(duì)轄縣非法營(yíng)運(yùn)“黑的”整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳；

4、為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，存在管理和服務(wù)不夠規(guī)范的問(wèn)題。

（三）開展民主評(píng)議活動(dòng)（6月下旬）

重點(diǎn)圍繞集中排查和民主生活會(huì)的情況進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議查找問(wèn)題的準(zhǔn)確性、民主生活會(huì)的實(shí)效性以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部個(gè)人自查整改措施的落實(shí)情況，采取召開座談會(huì)、組織書面評(píng)議、口頭評(píng)議等方式，拓寬評(píng)議渠道，確保評(píng)議的真實(shí)性和客觀性。

（四）承諾踐諾，真抓真改（6月）

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改目標(biāo)、整改措施。通過(guò)開展各種評(píng)比，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)的監(jiān)督，將我局整改落實(shí)情況采取一定方式向社會(huì)公開承諾，接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。干部個(gè)人的整改落實(shí)情況，在局內(nèi)部進(jìn)行公開承諾和民主測(cè)評(píng)，評(píng)議或測(cè)評(píng)不過(guò)關(guān)的，認(rèn)真開展“回頭看”，重新進(jìn)行自查和整改。

圍繞績(jī)效目標(biāo)和重點(diǎn)工作，結(jié)合“治庸改軟”工作實(shí)際，將整改責(zé)任細(xì)化到各個(gè)科室，明確工作重點(diǎn)、工作要求和時(shí)間安排，做好各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)，制定以下整改措施：

1、制定“治庸問(wèn)責(zé)”整改方案，及時(shí)做好上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)好各科室之間的工作，將責(zé)任細(xì)化到每名機(jī)關(guān)干部，并督促落實(shí)。

2、開展對(duì)標(biāo)、學(xué)標(biāo)活動(dòng)，優(yōu)化交通運(yùn)輸行政審批、服務(wù)、執(zhí)法、收費(fèi)方案，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。

3、開展行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰工作的自查自糾，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作堅(jiān)決糾正，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

4、強(qiáng)化轄縣客、貨運(yùn)市場(chǎng)特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)地段監(jiān)管和整治，積極協(xié)調(diào)，取得公安交管、城管等部門的支持，進(jìn)一步加大整治“黑的”工作力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。

5、在新榮客運(yùn)站安裝監(jiān)控?cái)z像頭，更新監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，并根據(jù)需要優(yōu)化公交線路，協(xié)調(diào)辦理的士島劃線項(xiàng)目，方便市民出行。

6、積極做好黃浦客運(yùn)站的撤站轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。

7、深入基層、服務(wù)上門，走訪和服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)10家，積極為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)、排憂解難。

8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促江岸運(yùn)輸六公司進(jìn)行危房隱患的整改，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

9、積極做好企業(yè)職工維穩(wěn)工作，一是協(xié)調(diào)辦理運(yùn)輸五公司退休職工醫(yī)保相關(guān)手續(xù)；二是指導(dǎo)江岸運(yùn)輸五公司進(jìn)行改制破產(chǎn)方案的制定和經(jīng)費(fèi)測(cè)算；三是辦理局屬企業(yè)“五七工”、“家屬工”保險(xiǎn)手續(xù)；四是督促興盛印務(wù)公司（原衛(wèi)星印刷廠）簽訂廠房拆遷協(xié)議，盡快拿出資金分配方案（細(xì)化到每一名職工），解決遺留問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)

（一）精心組織、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真研究、周密部署自查整改階段各項(xiàng)工作任務(wù)，局班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭查擺問(wèn)題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭深入整改，認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動(dòng)，確保時(shí)間到位、精力到位、行動(dòng)到位，為機(jī)關(guān)干部職工做出表率。

（二）結(jié)合實(shí)際、深查真改。緊密聯(lián)系我局實(shí)際，做到查找問(wèn)題準(zhǔn)、剖析原因深、整改措施實(shí)，分析報(bào)告精。緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的目標(biāo)，嚴(yán)格按照先查找問(wèn)題、再召開民主生活會(huì)、進(jìn)

行民主評(píng)議和整改落實(shí)的順序進(jìn)行。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，明確整改落實(shí)時(shí)限、措施和責(zé)任人，分階段、分步驟實(shí)施。發(fā)揚(yáng)民主精神，學(xué)會(huì)換位思考，圍繞服務(wù)對(duì)象的所思所想所盼，以三個(gè)月見成效、半年得到好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，落實(shí)公開承諾，抓好民主評(píng)議，推動(dòng)問(wèn)題解決。

篇6

【關(guān)鍵詞】 ST公司; 內(nèi)部控制; 自我評(píng)價(jià)報(bào)告; 統(tǒng)計(jì)分析

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2016）03-0040-04

一、引言

筆者選取常規(guī)數(shù)據(jù)來(lái)分析2014年內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告披露的整體情況。

表1對(duì)2014年內(nèi)部控制的整體披露情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并與2012年、2013年的整體披露情況進(jìn)行了對(duì)比分析。由表1可知，2014年滬、深交易所A股上市公司共有2 586家，披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的有2 536家，占比98.1%;未披露的有50家，占比1.9%。在披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的2 536家公司中有2 522家公司的內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論為整體有效，占比99.4%;14家公司的內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)論為無(wú)效或其他。在披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的2 536家公司中，有550家披露內(nèi)控中存在的缺陷，占比21.8%，且有546家對(duì)披露的缺陷采取了整改措施。

從披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的占比數(shù)量上可見，自2012年財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等五部委強(qiáng)制上市公司披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告以來(lái)，披露的數(shù)量逐年上升，2013年披露占比為99.9%，幾乎實(shí)現(xiàn)了全部上市公司均按照《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的要求。2012―2014年，隨著企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的推進(jìn)實(shí)施，上市公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)論呈現(xiàn)差異化的趨勢(shì)，“非整體有效”結(jié)論的比例稍有上升。2012―2014年，大部分公司缺陷認(rèn)定的類型為一般缺陷，且數(shù)量有所下降，重要缺陷的認(rèn)定數(shù)量也有所下降，但是，重大缺陷的認(rèn)定數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)。

此數(shù)據(jù)只反映了內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的整體表面情況，由于數(shù)據(jù)剔除了ST公司，且多數(shù)公司的經(jīng)濟(jì)狀況良好，無(wú)論是從相同的心理狀態(tài)或者實(shí)際的市場(chǎng)需求出發(fā)，各公司披露的整體情況非常相似。由此，更加不能體現(xiàn)內(nèi)部控制各項(xiàng)指標(biāo)的變化及其原因。

本文選取了2010―2014年間的企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告數(shù)據(jù)，找出ST公司轉(zhuǎn)換的時(shí)間點(diǎn)，分兩種情況（一是正常ST/*ST;二是ST/*ST正常）討論轉(zhuǎn)換前、轉(zhuǎn)換中及轉(zhuǎn)換后三年間內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告各部分披露的情況，從而找出產(chǎn)生前后披露變化的原因。

二、國(guó)內(nèi)外內(nèi)部控制評(píng)價(jià)相關(guān)文獻(xiàn)回顧

內(nèi)部控制最重要的關(guān)鍵在于評(píng)價(jià)，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)經(jīng)歷了由自愿披露到強(qiáng)制披露的過(guò)程。SOX法案頒布前，重大經(jīng)濟(jì)事件、戰(zhàn)略制定實(shí)施、重要投資等因素都會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生（Ashbaugh-Skaife et al.，2009），從而導(dǎo)致內(nèi)部控制系統(tǒng)作用的下降。而不好的內(nèi)部控制會(huì)給管理層帶來(lái)不當(dāng)挪用企業(yè)現(xiàn)金流量的機(jī)會(huì)（Lambert et al.，2007），最終導(dǎo)致內(nèi)部控制失效。為了更清楚地了解企業(yè)內(nèi)部控制的具體情況，敦促管理者對(duì)內(nèi)部控制缺陷及時(shí)采取解決措施，美國(guó)于2004年針對(duì)上市公司開始實(shí)施最嚴(yán)厲的SOX法案。法案實(shí)施后，經(jīng)營(yíng)復(fù)雜（Ge and MeVay，2005）、規(guī)模小、財(cái)務(wù)狀況差、成長(zhǎng)性高的公司披露內(nèi)部控制重大缺陷的概率更高（Doyle et al.，2007）。而且，不同特征的內(nèi)部控制缺陷披露，信息含量也不同，信息含量決定于披露的內(nèi)部控制缺陷的嚴(yán)重程度，不同程度內(nèi)部控制缺陷的披露又造成不同的市場(chǎng)反應(yīng)（France et al.，2005;Hammersley et al.，2011）。

我國(guó)自加入WTO后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范等逐步與國(guó)際趨同，于2008年頒布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，于2011年頒布《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。規(guī)范和指引的頒布標(biāo)志著具有統(tǒng)一性、公認(rèn)性和權(quán)威性的中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的形成（王軍，2010）。通過(guò)對(duì)我國(guó)上市公司首次執(zhí)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)強(qiáng)制披露規(guī)范的信息披露情況進(jìn)行分析顯示：規(guī)模越大或財(cái)務(wù)狀況越好的公司，其控制活動(dòng)、信息與溝通兩類指標(biāo)的披露水平越高（李穎琦等，2011）。但是，內(nèi)部控制缺陷的披露會(huì)使未來(lái)1到3年的銷售增長(zhǎng)率下降，對(duì)于披露公司層面缺陷、顧客群體多數(shù)以工業(yè)用戶為主、擁有高研發(fā)強(qiáng)度的公司，銷售增長(zhǎng)率下降的速度更加顯著（Nancy et al.，2014）。同時(shí)，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的披露雖然可以降低資本成本（張然等，2012），但是并沒(méi)有顯著提高內(nèi)部控制的效率（于忠泊和田高良，2009）。因此，為了提高內(nèi)部控制的效率，應(yīng)進(jìn)一步研究?jī)?nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告披露質(zhì)量低的原因及改進(jìn)措施。

三、統(tǒng)計(jì)分析

（一）樣本的選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以2010―2014年間的ST/*ST企業(yè)作為研究樣本，截至2014年12月31日，由正常公司過(guò)渡到ST/*ST公司且披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的數(shù)量為97家;由ST/*ST公司過(guò)度到正常公司且披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的數(shù)量為216家。本文使用的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自樣本公司在上交所、深交所、巨潮資訊等證監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站披露的2010―2014年間的內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告，其他數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析

表2顯示：在2010―2014年間，由正常到被ST的所有A股上市公司共97家，其中披露的內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告有效的為70家，只有002200*ST大地、002506ST超日和600145*ST國(guó)創(chuàng)三家企業(yè)的內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論是無(wú)效的。統(tǒng)計(jì)年間內(nèi)控審計(jì)報(bào)告出具否定意見的有4家，分別為2010年002200、2013年002506、2014年600145和2013年600598。出具無(wú)法表示意見的有2家，為2014年000594和600247。

表3顯示：正常期間，披露一般缺陷的僅有19家，披露重要缺陷的僅有2家，披露重大缺陷的仍然僅有2家，未披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的有8家，未披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的有24家，除去本年未披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的公司，內(nèi)控有效且不存在缺陷的公司占67.1%。未披露整改情況的有53家，占有效評(píng)價(jià)的75%。數(shù)據(jù)說(shuō)明：ST公司在未被ST之前內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告和缺陷的披露水平并不高，未披露整改情況的公司居多，說(shuō)明公司對(duì)于一般缺陷的整改并不重視，但多個(gè)一般缺陷的組合可能構(gòu)成重大或重要缺陷。

公告被ST/*ST當(dāng)年，披露一般缺陷和重大缺陷的數(shù)量有所上升，且整改力度加大，全部完成整改的數(shù)量由7家上升至12家，未完成整改的數(shù)量明顯下降，內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告與內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的一致性情況明顯好轉(zhuǎn)。由于多數(shù)被ST的原因?yàn)檫B續(xù)兩年虧損，故與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制有效性下降，因此，未披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的數(shù)量由8家上升到10家。此數(shù)據(jù)說(shuō)明兩點(diǎn)問(wèn)題：一是被ST/*ST當(dāng)年，公司對(duì)各項(xiàng)披露情況更加認(rèn)真，披露的評(píng)價(jià)結(jié)論更加謹(jǐn)慎;二是僅不足一年時(shí)間披露缺陷的數(shù)量明顯上升，說(shuō)明前一年公司確實(shí)不存在缺陷或者存在缺陷但并未如實(shí)披露，才會(huì)導(dǎo)致被ST后披露缺陷數(shù)量突增的情況。

被ST/*ST后，與公告當(dāng)年比較顯示，披露一般缺陷的數(shù)量明顯降低，由24家降到21家;披露重大、重要缺陷的數(shù)量有所下降，同時(shí)，未披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告和未披露整改情況的數(shù)量明顯下降，分別由24家降至12家和由45家降至26家。說(shuō)明ST公司希望通過(guò)較少的缺陷和加大整改力度來(lái)實(shí)現(xiàn)早日“摘帽”。

表4顯示：在2010―2014年間，由ST到恢復(fù)正常的所有A股上市公司共216家，其中披露的內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告有效的數(shù)量為119家，只有000892ST星美、600234*ST山水和600671ST天目三家企業(yè)的內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論是無(wú)效的。統(tǒng)計(jì)年間內(nèi)控審計(jì)報(bào)告出具否定意見的有3家，分別是2013年600800、2014年600234和2014年600671;內(nèi)控審計(jì)報(bào)告出具無(wú)法表示意見的有2家，分別是2013年600076和2014年000892。

表5顯示：從ST/*ST到恢復(fù)正常期間，內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告與內(nèi)控審計(jì)報(bào)告結(jié)論的一致性數(shù)量明顯上升，而未披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告和未披露整改情況兩項(xiàng)指標(biāo)數(shù)量明顯下降，這充分說(shuō)明了在轉(zhuǎn)變期間內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的披露質(zhì)量顯著提升。但無(wú)論是一般缺陷還是重大、重要缺陷的披露數(shù)量，還是未披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的數(shù)量都在逐步上升，這也恰恰印證了表3所分析的，ST企業(yè)在ST期間出于急于“摘帽”的心理，從而盡可能少披露缺陷和加大整改力度來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但是，通過(guò)未披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告數(shù)量的激增可以知曉，即便是在恢復(fù)正常狀態(tài)后原ST企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況仍然沒(méi)有好轉(zhuǎn)。

四、我國(guó)上市公司完善內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的改進(jìn)建議

（一）內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告制定者需要轉(zhuǎn)變心態(tài)

內(nèi)部控制缺陷的披露對(duì)于顧客對(duì)公司能力的看法以及公司給予顧客榮譽(yù)等方面潛在的激勵(lì)作用呈負(fù)向影響（Nancy和Rachel，2013）。他們將披露內(nèi)控缺陷前與披露內(nèi)控缺陷后的銷售增長(zhǎng)率作比較，發(fā)現(xiàn)公司在披露內(nèi)控缺陷后銷售增長(zhǎng)率有所下降，對(duì)于那些披露公司層面內(nèi)控缺陷、顧客群體多數(shù)以工業(yè)用戶為主、擁有高研發(fā)能力的公司，銷售增長(zhǎng)率下降的速度更加顯著。公司的內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告披露高層也許正是知曉消費(fèi)者這一心理，因而，在披露內(nèi)控缺陷時(shí)采取了“避重就輕”原則，這也恰恰印證了本文數(shù)據(jù)分析的結(jié)果。但是，這種“避重就輕”的心態(tài)將直接導(dǎo)致內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告失真的可能。

Nancy僅研究了前后1―3年間銷售增長(zhǎng)率的變化情況，因此，她的研究結(jié)論僅在1―3年的時(shí)間是成立的。而一家公司從發(fā)現(xiàn)缺陷到整改到利潤(rùn)恢復(fù)甚至增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變則需要更長(zhǎng)的時(shí)間才能體現(xiàn)出來(lái)。在Nancy的研究中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)公司對(duì)于披露的內(nèi)控缺陷未及時(shí)采取整改措施時(shí)，銷售增長(zhǎng)率下降的速度更快;當(dāng)公司及時(shí)采取整改措施時(shí)，下降的速度卻是反轉(zhuǎn)的。由此可見，披露缺陷并非是一件可怕的事，可怕的是未能正確對(duì)待缺陷，以及未能及時(shí)采取整改措施。

帶有缺陷的內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告雖不能釋放企業(yè)內(nèi)控有效性的信息，但可以引起管理層的高度重視，敦促管理層查找缺陷產(chǎn)生的原因，采取恰當(dāng)?shù)拇胧└倪M(jìn)和完善內(nèi)部控制系統(tǒng)，提高內(nèi)部控制的有效性;同時(shí)，投資者可以清晰地了解該公司內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié)，觀察該公司未來(lái)幾年整改后的發(fā)展進(jìn)行理性投資。理性的投資者絕對(duì)不會(huì)因公司某一年所披露的缺陷而放棄對(duì)該公司的投資;相反，若該公司整改后的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)有所上升，投資者會(huì)對(duì)公司的未來(lái)前景更具有信心。只有這樣的循環(huán)才是良性循環(huán)（圖1）。既然我們無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)改變消費(fèi)者的心理，那么，我們首先要擺正自己的心態(tài)。

（二）不同行業(yè)應(yīng)分別就各行業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)控情況進(jìn)行披露

《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》對(duì)于內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告披露范圍的描述只指出應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》中的18項(xiàng)具體指引，并結(jié)合公司自身內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的實(shí)際情況確定，對(duì)于具體應(yīng)披露的范圍并未明確說(shuō)明。

筆者通過(guò)隨機(jī)閱讀100份左右的公司內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)公司只是照搬照抄18項(xiàng)指引的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行披露，并未結(jié)合公司實(shí)際，如南方黑芝麻、科大訊飛、三全食品、寶利來(lái)控股等。因此，建議在披露中以“納入評(píng)價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)”加“重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)領(lǐng)域”的形式進(jìn)行闡述，并在后面的具體披露情況中就重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)闡述，如零七股份、三元食品、海天調(diào)味等。

（三）內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)增添的兩項(xiàng)披露內(nèi)容

一個(gè)企業(yè)擁有完善的內(nèi)部控制制度，并非等于擁有有效的內(nèi)部控制。由此，內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)更多地披露能判斷內(nèi)控有效的相關(guān)條款，從而有利于投資者更好地了解公司內(nèi)部控制的運(yùn)作狀態(tài)。

1.披露向公司提供內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告咨詢業(yè)務(wù)的事務(wù)所

筆者了解到，多數(shù)公司在對(duì)自身內(nèi)控進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中往往需要向會(huì)計(jì)師事務(wù)所等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)中的一些問(wèn)題。而多數(shù)公司選擇的咨詢對(duì)象往往是為其出具內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的事務(wù)所。筆者分析原因可能有兩個(gè)：第一，為了降低再次聘請(qǐng)其他事務(wù)所所增加的成本;第二，出具內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的事務(wù)所在評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)內(nèi)部控制的過(guò)程中，對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部控制狀況更加了解，便于及時(shí)給出正確的解決方案。但是，這樣操作的結(jié)果使得內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告失去了真正的價(jià)值。

內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)外披露的意義在于：第一，便于外部使用者進(jìn)行投資決策，是投資者對(duì)資本市場(chǎng)維持信任的保證;第二，避免部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所出于承攬審計(jì)業(yè)務(wù)和收取審計(jì)費(fèi)用等目的，過(guò)分討好企業(yè)，從而出具不實(shí)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。而目前的公司多數(shù)將財(cái)務(wù)報(bào)告和與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)控審計(jì)報(bào)告進(jìn)行整合審計(jì)。因此，要披露向公司提供內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告咨詢的事務(wù)所，并與實(shí)施整合審計(jì)的事務(wù)所區(qū)分開來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告披露的真正意義。

2.披露公司建立及更新內(nèi)部控制系統(tǒng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

筆者在參加項(xiàng)目的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：即便一家公司內(nèi)控是在一兩年間建立起來(lái)的，但是，依靠外界做起來(lái)的內(nèi)控體系卻表現(xiàn)得很完善，無(wú)論是制度的完整性亦或流程的合理性以及與實(shí)際的相符性，這些都會(huì)在設(shè)計(jì)中被考慮到，以備應(yīng)對(duì)外界的檢查，而一些存在缺陷的地方卻不會(huì)體現(xiàn)在內(nèi)控系統(tǒng)中。因此，便會(huì)出現(xiàn)這樣一種奇怪的現(xiàn)象：外界評(píng)價(jià)的結(jié)論中，一切都是合法合理、合乎情理，但真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益卻并不樂(lè)觀，這其中的緣由恐怕只有公司管理人員最清楚，畢竟內(nèi)控體系不是一朝一夕就能與實(shí)際磨合并發(fā)揮積極作用的。筆者認(rèn)為，有必要披露該公司內(nèi)部控制體系建立和更新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從而有助于投資者判斷其內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)程度。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 李穎琦，陳春華，俞俊利.我國(guó)上市公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息披露：?jiǎn)栴}與改進(jìn)――來(lái)自2011年內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的證據(jù)[J].會(huì)計(jì)研究，2013（8）：62-68.

篇7

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，通過(guò)規(guī)范監(jiān)管和全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，逐步建立有關(guān)責(zé)任主體自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局辦公室、建管股、市政股、村建辦、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。

三、工作目標(biāo)

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查工作部署和各項(xiàng)要求，切實(shí)督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格安全隱患排查治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格安全隱患排查治理督辦。

2、實(shí)現(xiàn)安全檢查全覆蓋零容忍。全面開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法、大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，徹底排查治理安全生產(chǎn)隱患，做到全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)檢查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，真正排除安全隱患，切實(shí)防范安全事故發(fā)生。

3、保障專項(xiàng)檢查與日常工作銜接。把安全生產(chǎn)大檢查與深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全專項(xiàng)整治工作，隱患排查治理體系建設(shè)、建筑起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全隱患排查治理，保障性住房工程的監(jiān)督檢查，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立更加有效的工作機(jī)制和制度。

4、確保安全隱患查處整改全面落實(shí)。堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改，嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要立即整改；一時(shí)難以整改的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；對(duì)以招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為名，“先上車，后買票”、“設(shè)置檢查”等現(xiàn)象的，要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查，絕不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患，做到科學(xué)執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

四、檢查范圍

建筑施工、城市供氣、農(nóng)村危舊土坯房改造等質(zhì)量安全管理及建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理情況等。

五、檢點(diǎn)及分工

（一）建筑施工安全管理方面（質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)）

1、建筑施工安全專項(xiàng)整治及“打非治違”工作部署開展情況；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理情況；

4、生產(chǎn)安全事故查處情況。

（二）市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面（市政股負(fù)責(zé)）

1、城市供氣設(shè)施隱患排查情況。

（三）農(nóng)房質(zhì)量安全管理方面（村建辦負(fù)責(zé)）

1、農(nóng)房設(shè)計(jì)、施工的指導(dǎo)情況；

2、農(nóng)房質(zhì)量安全巡查抽查情況；

3、農(nóng)村危房改造情況。

（四）建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理方面（建管股負(fù)責(zé)）

1、違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)市場(chǎng)行為的查處情況；

2、對(duì)發(fā)生事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員資質(zhì)資格的處罰情況。

六、檢查方式

1、責(zé)任主體自查。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及燃?xì)馄髽I(yè)，要根據(jù)安全生產(chǎn)工作要求，及時(shí)全面開展安全生產(chǎn)自查工作，對(duì)自查出的各類問(wèn)題和隱患列出清單，建立臺(tái)帳，明確整改措施、整改責(zé)任人及整改時(shí)限。

2、縣規(guī)劃建設(shè)局專項(xiàng)檢查?？h規(guī)劃建設(shè)局將成立專項(xiàng)檢查組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于每月15日前對(duì)所有燃?xì)馄髽I(yè)、建筑工地進(jìn)行“拉網(wǎng)式”全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查。

3、迎接省、市督查。在各燃?xì)馄髽I(yè)、建筑工地自查自糾和縣規(guī)劃建設(shè)局專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，做好迎接省、市督查準(zhǔn)備工作。

七、工作要求

（一）提高安全生產(chǎn)大檢查的認(rèn)識(shí)

全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、艱巨性、重要性和長(zhǎng)期性，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步警醒起來(lái)，始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的防范措施，堅(jiān)決堵塞漏洞，確保全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全隱患的整改責(zé)任

1、明確責(zé)任、落實(shí)整改。企業(yè)自查及縣規(guī)劃建設(shè)局專項(xiàng)檢查后，對(duì)檢查出來(lái)的安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患都要及時(shí)列出清單，建立臺(tái)賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限及整改要求，做到“五落實(shí)”。

2、重大問(wèn)題、掛牌督辦?？h規(guī)劃建設(shè)局專項(xiàng)檢查組對(duì)查出的重大隱患，以及可能引發(fā)較大、重大生產(chǎn)安全事故的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知，有關(guān)信息要及時(shí)報(bào)告“領(lǐng)導(dǎo)小組”，及時(shí)掛牌督辦。

3、嚴(yán)重問(wèn)題、果斷處置?？h規(guī)劃建設(shè)局專項(xiàng)檢查組對(duì)查出的嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)“領(lǐng)導(dǎo)小組”，再由“領(lǐng)導(dǎo)小組”研究解決。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)非法違法建設(shè)施工的，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，將嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)（停工）整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)“四個(gè)一律”的措施，予以嚴(yán)厲打擊治理。

（三）建立健全安全生產(chǎn)工作制度

1、警示約談制度。對(duì)今年內(nèi)發(fā)生安全事故的、隱患排查和整改責(zé)任不落實(shí)的及非法違法建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任單位，縣規(guī)劃建設(shè)局將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并提出警示和整改要求。

2、工作例會(huì)制度。“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室定期不定期召開工作例會(huì)，聽取縣規(guī)劃建設(shè)局專項(xiàng)檢查組關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況，分析研究解決大檢查工作中的問(wèn)題和情況，并做好向市規(guī)劃建設(shè)局匯報(bào)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況。

3、總結(jié)報(bào)告制度?！邦I(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室要將我縣每月安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行認(rèn)真匯總、分析、小結(jié)，形成月度總結(jié)材料于每月18日前上報(bào)市規(guī)劃建設(shè)局。重點(diǎn)報(bào)告大檢查采取的主要措施及進(jìn)展情況，大檢查工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法、工作中存在的主要問(wèn)題和不足、下一步措施和建議。9月25日前向市規(guī)劃建設(shè)局報(bào)送大檢查總結(jié)報(bào)告。

篇8

一、專項(xiàng)行動(dòng)的范圍

重點(diǎn)排查整治財(cái)貿(mào)系統(tǒng)所轄市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、所屬商貿(mào)流通企業(yè)及炸藥庫(kù)存在的安全隱患。

二、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間

2012年1月5日至2012年3月31日。

三、工作重點(diǎn)與階段安排

（一）動(dòng)員部署階段（2012年1月5日至10日）。

各商貿(mào)流通企業(yè)要按照“治隱患保安全”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定分行業(yè)、分階段、突出隱患治理重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。要明確目標(biāo)任務(wù)，明確活動(dòng)內(nèi)容，明確責(zé)任部門和個(gè)人，明確辦理時(shí)限，明確獎(jiǎng)懲條件，細(xì)化工作步驟、手段和措施。

各商場(chǎng)（超市）要結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的隱患排查方案，全面發(fā)動(dòng)廣大員工，認(rèn)真開展自查自改，全面治理事故隱患。一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。要指定具體實(shí)施部門和信息報(bào)送人，落實(shí)好“治隱患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求。

（二）排查治理階段（2012年1月11日至2012年3月25日）。

1、時(shí)間安排：

各市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、所屬商貿(mào)流通企業(yè)及民爆器材銷售企業(yè)自2012年1月11日至2012年1月16日，為全面自查整改隱患階段，在專項(xiàng)行動(dòng)教育部署的基礎(chǔ)上，按照安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)制度和政府部門的統(tǒng)一部署，主動(dòng)邀請(qǐng)消防、安監(jiān)等部門協(xié)助，對(duì)本企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查，并將排查情況匯總報(bào)送市財(cái)貿(mào)局。從1月19日起至3月25日止，每周對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次巡查，每月進(jìn)行一次大檢查，各企業(yè)要把對(duì)本單位員工的安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練情況和查找整改的各類隱患做好登記，按照要求及時(shí)報(bào)送市財(cái)貿(mào)局匯總。

2、排查整改的重點(diǎn)內(nèi)容：

①安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況；

②安全教育培訓(xùn)和重點(diǎn)崗位持證上崗落實(shí)情況；

③安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口安全要求落實(shí)情況；

④消防車通道、消防水源暢通情況；

⑤滅火器材配置及用火、用電有無(wú)違章情況；

⑥事故報(bào)告和應(yīng)急救援預(yù)案、演練和隊(duì)伍建設(shè)情況；

⑦火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

⑧易然易爆危險(xiǎn)物品和易燃場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；

⑨消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

⑩防火、防爆、防靜電、防大風(fēng)寒潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2012年3月25日至31日）。

各企業(yè)、各單位要加強(qiáng)情況通報(bào)，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法經(jīng)營(yíng)行為和重大安全隱患，要立即通報(bào)財(cái)貿(mào)、消防、安監(jiān)等部門，并積極協(xié)助財(cái)貿(mào)、安監(jiān)、消防等部門加大對(duì)隱患整改的督查和跟蹤問(wèn)效，切實(shí)落實(shí)重大隱患驗(yàn)收銷號(hào)制度。重大隱患整改結(jié)束后，財(cái)貿(mào)局將邀請(qǐng)安監(jiān)、消防等部門組成驗(yàn)收小組，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，形成隱患排查、整改、驗(yàn)收式管理，并在落實(shí)上述制度的基礎(chǔ)上，不斷探索完善隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、具體責(zé)任分工

1、商業(yè)總公司負(fù)責(zé)商業(yè)系統(tǒng)所屬企業(yè)的安全檢查和隱患排查；及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；

2、物資總公司負(fù)責(zé)開展物資系統(tǒng)所屬企業(yè)及民用爆破物品銷售企業(yè)的安全檢查和隱患排查治理；及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；

3、市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)所屬商城、轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的安全檢查和隱患排查，及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息，督促存在安全隱患的市場(chǎng)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；

4、國(guó)旅大酒店負(fù)責(zé)本單位重點(diǎn)部位的隱患排查，及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；

5、財(cái)貿(mào)局商貿(mào)科負(fù)責(zé)聯(lián)系華聯(lián)商城、億聯(lián)廣場(chǎng)；綜合科負(fù)責(zé)聯(lián)系利群商廈有限公司所屬商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心；安全科負(fù)責(zé)聯(lián)系維客超市、日照百貨萬(wàn)德福店；整規(guī)辦負(fù)責(zé)聯(lián)系家家悅超市所屬一店、二店。聯(lián)系責(zé)任科室要對(duì)聯(lián)系的有關(guān)商場(chǎng)（超市）認(rèn)真開展安全檢查和隱患排查，及時(shí)提報(bào)隱患排查工作信息，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)信息報(bào)送

各商貿(mào)流通企業(yè)在“治隱患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)期間，要嚴(yán)格按照下列時(shí)限要求，將有關(guān)材料含（電子版）報(bào)送市財(cái)貿(mào)局安全科。一是2012年1月15日15點(diǎn)前報(bào)送本部門“治隱患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案；二是2012年1月至3月實(shí)行專項(xiàng)行動(dòng)信息周報(bào)制度，每周五15時(shí)前書面報(bào)送上周專項(xiàng)行動(dòng)開展情況及附表（見附件2）；三是2012年2月20日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)及附表見附件（3），市財(cái)貿(mào)局將對(duì)各單位、各企業(yè)信息報(bào)送情況予以通報(bào)。

五、保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市財(cái)貿(mào)局成立“治隱患保安全”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息的收集、匯總及統(tǒng)一上報(bào)。各部門、各單位特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自牽頭組成檢查組，深入重點(diǎn)要害部位和基層一線，親力親為，實(shí)地檢查，了解掌握第一手情況，摸透實(shí)情，找準(zhǔn)問(wèn)題，確?！爸坞[患保安全”工作取得實(shí)效。

2、成立專項(xiàng)督查監(jiān)管隊(duì)伍。市財(cái)貿(mào)局安全科、綜合科、商貿(mào)科、整規(guī)辦、蔬菜辦、生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)及各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室組成專項(xiàng)行動(dòng)督查小組，具體負(fù)責(zé)組織檢查調(diào)度各單位各領(lǐng)域重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

篇9

此次專項(xiàng)治理工作，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《**關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（**令第302號(hào)）等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，進(jìn)一步深化落實(shí)**和我市安全生產(chǎn)工作電話會(huì)議精神，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷措施，堅(jiān)決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通。督促有關(guān)單位認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理，確保人員密集場(chǎng)所的消防安全，維護(hù)我區(qū)消防安全的持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)人民政府成立區(qū)開展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成情況如下：

組長(zhǎng)**

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由*兼任，副主任由*兼任，辦公室地點(diǎn)在**路三友里18門101（公安消防**支隊(duì)），辦公電話為（傳真），聯(lián)系人*。

三、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)治理的范圍

1．容納50人以上的影劇院、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂(lè)廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

2．容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館。

3．容納50人以上的商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng)。

4．學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓。

5．勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。

（二）專項(xiàng)治理的內(nèi)容

1．人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學(xué)生、員工在休息時(shí)間，疏散通道、疏散樓梯或安全出口被鎖閉、封堵、占用或不暢通的；消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。

2．疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度及火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場(chǎng)所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的；應(yīng)急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，及疏散門開啟方向錯(cuò)誤的。

3．商住樓底商經(jīng)營(yíng)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的。

4．在人員密集場(chǎng)所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的，在公共區(qū)域的外窗（包括集體住宿的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的。

5．在人員密集場(chǎng)所常閉防火門上，應(yīng)張貼常閉防火門應(yīng)隨時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài)的警示用語(yǔ)；在公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)采用多媒體、廣播、書面等宣傳方式，告知緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。

四、專項(xiàng)治理工作的時(shí)間和組織實(shí)施

（一）部署階段（7月1日-7月15日）：區(qū)人民政府組織召開專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署我區(qū)專項(xiàng)治理工作。由公安**分局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合向社會(huì)公布專項(xiàng)治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限規(guī)定。區(qū)人民政府將組織召開全區(qū)各治理單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人的會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，推動(dòng)各單位按照本實(shí)施意見的要求開展工作。

（二）實(shí)施階段（7月16日-9月20日）

1.自查整改階段（7月16日-8月10日）：各治理單位要嚴(yán)格按照要求，開展全面的自查自改工作。8月5日前，（1）各學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位要分別向區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局報(bào)自查整改情況書面報(bào)告；（2）各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要向區(qū)行業(yè)管理部門報(bào)自查整改情況書面報(bào)告；（3）公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游定點(diǎn)的賓館、飯店要向區(qū)文化旅游主管部門報(bào)自查整改情況書面報(bào)告；（4）街道辦事處主辦的市場(chǎng)向各街道辦事處報(bào)自查整改情況書面報(bào)告，無(wú)上級(jí)主管部門的市場(chǎng)向區(qū)市場(chǎng)辦報(bào)自查整改情況書面報(bào)告；（5）勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和其他無(wú)行業(yè)主管部門的營(yíng)業(yè)性餐館、旅館、賓館、飯店、商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng)，治理范圍內(nèi)的駐區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、校外學(xué)生公寓主辦單位等應(yīng)當(dāng)向區(qū)專項(xiàng)治理辦公室報(bào)自查整改情況書面報(bào)告。8月10日前區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局等部門將本系統(tǒng)內(nèi)部自查整改情況匯總后上報(bào)專項(xiàng)治理辦公室。

2.普查階段（8月16日-8月26日）：區(qū)工商**分局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)教育局、區(qū)總工會(huì)，區(qū)民政局等部門按各自職責(zé)分工，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部各單位自查整改工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)自查整改不落實(shí)、工作不到位的單位，要督促單位的消防安全責(zé)任人或管理人認(rèn)真落實(shí)自身工作職責(zé)，并責(zé)令其限期整改落實(shí)。

3.聯(lián)合檢查階段（8月27日-9月20日）：領(lǐng)導(dǎo)小組在各相關(guān)部門檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后，將組織公安**分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)文化旅游局、工商**分局及相關(guān)行業(yè)主管部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步依法嚴(yán)格治理。

（1）對(duì)存在上述專項(xiàng)治理第1項(xiàng)內(nèi)容問(wèn)題的，應(yīng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)限期改正；對(duì)拒不改正或者逾期不改正的，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)予以警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。

（2）對(duì)存在上述專項(xiàng)治理第2、3項(xiàng)內(nèi)容問(wèn)題的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。

（3）對(duì)營(yíng)業(yè)性人員密集場(chǎng)所存在疏散通道、疏散樓梯、安全出口數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求，確因客觀原因不能整改，經(jīng)安全評(píng)估確認(rèn)一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷的，各單位要采取果斷措施，該停產(chǎn)停業(yè)的立即停產(chǎn)停業(yè)，該改變使用性質(zhì)的應(yīng)迅速改變使用性質(zhì)，以確保安全。

（4）人員密集場(chǎng)所存在上述專項(xiàng)治理第4項(xiàng)內(nèi)容問(wèn)題的，要責(zé)令有關(guān)單位立即拆除；對(duì)拒不拆除的，由區(qū)人民政府組織有關(guān)執(zhí)法部門。阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

（5）對(duì)人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志等消防安全疏散設(shè)施存在其它不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)消防法律法規(guī)行為的，應(yīng)依法予以處罰。

（6）對(duì)拒不履行執(zhí)法部門作出的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰決定的單位，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依照法定職責(zé)及程序提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（7）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，公安消防**支隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府決定。

（8）在執(zhí)法檢查中，既要突出重點(diǎn)，又要兼顧其它。對(duì)于在消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)其它違反消防法律法規(guī)行為的，特別是對(duì)2002年專項(xiàng)治理中要求限期整改火災(zāi)隱患到期尚未整改的，應(yīng)依法予以處罰。

（9）公共娛樂(lè)場(chǎng)所未經(jīng)公安消防部門消防安全檢查合格擅自開業(yè)的、原消防安全檢查合格但這次檢查發(fā)現(xiàn)存在有違反有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定的行為，公安消防**支隊(duì)?wèi)?yīng)依法責(zé)令其改正，逾期不改正的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

（三）工作總結(jié)階段（9月21日-10月21日）：領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查，對(duì)專項(xiàng)治理中工作走過(guò)場(chǎng)、措施不落實(shí)等問(wèn)題，予以及時(shí)督促整改，并通報(bào)批評(píng)，以確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。各有關(guān)部門要在10月20日前將此次專項(xiàng)治理工作開展情況匯總后報(bào)專項(xiàng)治理辦公室。市公安局和市安監(jiān)局將組成督查組，對(duì)我區(qū)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督查。

五、專項(xiàng)治理工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，要將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，并認(rèn)真結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，采取切實(shí)有效的方法，制定具體檢查方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保障治理措施落到實(shí)處。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會(huì)、商貿(mào)、文化和旅游、教育、衛(wèi)生、民政、工商行政管理等部門要嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作，指導(dǎo)單位根據(jù)自身特點(diǎn)，研究制定加強(qiáng)消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，督促有關(guān)單位落實(shí)《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)），依法履行消防安全職責(zé)，尤其是要保障消防安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設(shè)施的完好，確保消防安全。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，把握輿論導(dǎo)向。區(qū)新聞中心、區(qū)有線電視中心，要積極配合此次治理工作，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理工作開展情況，對(duì)存在違法行為拒不整改的單位，適時(shí)予以曝光。同時(shí)，要開辟專欄，將防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)納入社會(huì)公益宣傳的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí)。

區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局等各部門在專項(xiàng)治理中，要充分發(fā)揮自身宣傳工作優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)內(nèi)部開展多種形式的消防安全宣傳活動(dòng)，提高廣大干部職工的消防安全意識(shí)。

各治理單位也要在本單位建立固定的消防宣傳展牌、櫥窗等宣傳陣地，定期組織員工學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，做好專項(xiàng)治理工作期間及經(jīng)常性的消防宣傳工作。

篇10

***區(qū)人民政府：

根據(jù)《三明市城市管理行政執(zhí)法局等6部門關(guān)于開展市區(qū)地下停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)清理整治的工作方案》（明城管局[2014]23號(hào)）的文件精神和工作部署，***區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對(duì)轄區(qū)15處地下停車場(chǎng)（庫(kù)）進(jìn)行了摸底排查和清理整治，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、地下停車場(chǎng)（庫(kù)）基本情況

***區(qū)15家地下停車場(chǎng)（庫(kù)）中，工業(yè)南路122號(hào)危房改造地下停車場(chǎng)、水岸華庭地下停車場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)地下停車場(chǎng)、白沙百貨地下停車場(chǎng)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院停車場(chǎng)、沙洲新村39幢地下停車場(chǎng)、糧貿(mào)大廈地下停車場(chǎng)、南永小區(qū)地下停車場(chǎng)、綠都大廈地下停車場(chǎng)等9家規(guī)劃設(shè)計(jì)用途為車庫(kù)；火車站地下停車場(chǎng)、明珠花園地下室停車場(chǎng)、新糖酒批發(fā)市場(chǎng)地下停車場(chǎng)、下洋花園（小金星）地下停車場(chǎng)等4家規(guī)劃設(shè)計(jì)用途為人防設(shè)施；三發(fā)大廈地下停車場(chǎng)、泰園花園地下停車場(chǎng)等2家規(guī)劃設(shè)計(jì)用途為商業(yè)營(yíng)業(yè)用房。其中工業(yè)南路122號(hào)危房改造地下停車場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)地下停車場(chǎng)、白沙百貨地下停車場(chǎng)、泰園花園地下停車場(chǎng)、明珠花園地下室停車場(chǎng)、糧貿(mào)大廈地下停車場(chǎng)等6家產(chǎn)權(quán)已變更為個(gè)人所有，特別是糧油批發(fā)市場(chǎng)地下停車場(chǎng)已由該小區(qū)35戶居民購(gòu)買并辦理產(chǎn)權(quán)證明。

二、地下停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)清理整治工作情況

區(qū)城市管理行政執(zhí)法局按照《三明市城市管理行政執(zhí)法局等6部門關(guān)于開展市區(qū)地下停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)清理整治的工作方案》（明城管局[2014]23號(hào)）的文件要求和工作部署，對(duì)***區(qū)15家地下停車場(chǎng)（庫(kù)）進(jìn)行了詳細(xì)的摸底排查，聯(lián)系房管部門調(diào)閱了產(chǎn)權(quán)證明文件，召開業(yè)主會(huì)議、發(fā)放收集地下停車場(chǎng)（庫(kù)）基本情況調(diào)查表、送達(dá)張貼《三明市城市管理行政執(zhí)法局等6部門關(guān)于開展市區(qū)地下停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)清理整治的工作方案》（明城管局[2014]23號(hào)）文件及《關(guān)于開展市區(qū)地下停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)清理整治工作的通告》，及時(shí)向水岸華庭地下停車場(chǎng)、火車站地下停車場(chǎng)、糧貿(mào)大廈地下停車場(chǎng)、工業(yè)南路122號(hào)危房改造地下停車場(chǎng)、白沙百貨地下停車場(chǎng)等5家送達(dá)三明市規(guī)劃局出具的《關(guān)于要求及時(shí)糾正挪用地下停車場(chǎng)（庫(kù)）行為的函》。目前，三發(fā)大廈地下停車場(chǎng)、沙洲新村39幢地下停車場(chǎng)、中西結(jié)合醫(yī)院地下停車場(chǎng)等3家地下停車場(chǎng)（庫(kù)）已整改做停車場(chǎng)使用，下洋花園（小金星）人防地下室、新糖酒批發(fā)市場(chǎng)人防地下室2家已進(jìn)行整改，但暫時(shí)閑置未作為停車場(chǎng)（庫(kù)）使用。

三、地下停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)清理整治工作存在問(wèn)題

一是泰園花園地下室架空層規(guī)劃設(shè)計(jì)用途為商業(yè)營(yíng)業(yè)用房，不能整改為停車場(chǎng)使用；二是糧油批發(fā)市場(chǎng)地下停車場(chǎng)，由開發(fā)商分割為35個(gè)車庫(kù)并安裝卷簾門，分別出售給個(gè)人，目前部分車庫(kù)出租作為倉(cāng)庫(kù)，部分關(guān)門閑置；三是糧貿(mào)大廈地下停車場(chǎng)已變更為個(gè)人產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)出租經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧使用；四是其他變更為個(gè)人產(chǎn)權(quán)的工業(yè)南路122號(hào)危房改造地下停車場(chǎng)現(xiàn)作洗車場(chǎng)使用、白沙百貨地下停車場(chǎng)、明珠花園人防地下室現(xiàn)作倉(cāng)庫(kù)使用；五是水岸華庭地下停車場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)人防地下室、綠都大廈地下停車場(chǎng)等都作為倉(cāng)庫(kù)使用；六是南永小區(qū)地下停車場(chǎng)現(xiàn)作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用，該市場(chǎng)形成已近20年，內(nèi)有攤位70多個(gè)，包羅從蔬菜、水果、禽肉海鮮、糧油日雜等市民日常生活所需，是周邊南永新村、芙蓉新村、廈門新村、東泉新村等居民唯一的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在沒(méi)有設(shè)置其它市場(chǎng)的情況下整治作為停車場(chǎng)，必然導(dǎo)致該市場(chǎng)內(nèi)商販攤點(diǎn)流動(dòng)在大街小巷，或是形成第二個(gè)“橋西市場(chǎng)”。

我區(qū)未及時(shí)完成整改的地下停車場(chǎng)（庫(kù)）因涉及個(gè)人產(chǎn)權(quán)及使用情況的復(fù)雜性，存在較大的整治難度，僅憑區(qū)城市管理行政執(zhí)法局無(wú)法全面完成整治工作。執(zhí)照市直6部門開展市區(qū)地下停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)清理整治工作方案的要求，2014年8月10日—9月25日為集中整治階段，對(duì)未完成整改及整改不徹底的，納入集中整治范圍，供電、供水、工商、住建、公安交警、消防等部門采取措施進(jìn)行綜合整治。請(qǐng)區(qū)人民政府根據(jù)我局所反映的實(shí)際情況，牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合清理整治，以確保整治工作順利完成。