燃?xì)獗ㄌ幹梅桨阜段?/h1>
時間：2024-01-15 18:10:52
導(dǎo)語：如何才能寫好一篇燃?xì)獗ㄌ幹梅桨福@就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
燃?xì)?/a>突發(fā)事故；應(yīng)急處置
一、燃?xì)馔话l(fā)事故及其危害
據(jù)中石油昆侖燃?xì)庥邢薰镜臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，自2009年以來網(wǎng)上公布的各類燃?xì)?a href="http://m.wkeij.com/haowen/277646.html" target="_blank">爆炸事故達(dá)到91次之多。具體而言，燃?xì)馔话l(fā)事故主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）違章操作，引發(fā)燃?xì)獗ㄊ鹿省＃?）私自違規(guī)安裝熱水器造成燃?xì)獗ㄊ鹿?。?）人員疏忽，使用燃?xì)庠O(shè)備時離崗，致使燃?xì)廛浌鼙换鹧婵净斐扇細(xì)庑孤l(fā)燃?xì)獗ㄊ鹿?。?）室內(nèi)空氣不流通，造成一氧化碳中毒死亡。（5）閥門未關(guān)嚴(yán)，造成燃?xì)庑孤?，引發(fā)燃?xì)獗ㄊ鹿?。?）浴室門窗緊閉，造成人員窒息死亡。（7）違規(guī)私改，暗裝燃?xì)庠O(shè)施，引發(fā)燃?xì)獗ㄊ鹿省＃?）鼠害所致，鼠咬軟管燃?xì)庑孤┰斐扇細(xì)獗际鹿省Ｓ捎谌細(xì)馔话l(fā)事故具有突發(fā)性、不確定性，嚴(yán)重威脅和損害人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全，從而危害社會、危及公共安全，造成公共危機(jī)，激發(fā)潛在的社會矛盾，危及國家穩(wěn)定。對此，政府主管部門和城市燃?xì)馄髽I(yè)要提高應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事故的能力，要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對。
二、提高燃?xì)馔话l(fā)事故處置的認(rèn)識
（1）以人為本，關(guān)注民生。處理燃?xì)馔话l(fā)事故，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，燃?xì)馄髽I(yè)要做好救援工作，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，維護(hù)社會秩序，忠實(shí)地履行全心全意為人民服務(wù)的神圣承諾。（2）協(xié)調(diào)組織，鍛煉隊(duì)伍。燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)對是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，燃?xì)馄髽I(yè)要同其他部門配合，充分調(diào)動各方面的積極性；要能有條不紊地開展工作，高效有序運(yùn)作，妥善有效地處理好突發(fā)事件，避免事件因組織拖延、調(diào)控不當(dāng)而造成更大的危害和損失。燃?xì)馄髽I(yè)作為主體，自身素質(zhì)決定著事故處置的水平和效率，言行受到社會和公眾的普遍關(guān)注，體現(xiàn)自身的責(zé)任程度和管理的有效性，黨員干部的模范帶頭作用是應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)，要用實(shí)際行動做出表率。（3）事關(guān)社會和諧。燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難是引起社會矛盾的重要因素，損害群眾利益，嚴(yán)重影響和諧社會建設(shè)。提升燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)對能力，積極妥善的預(yù)防和處置燃?xì)馔话l(fā)事故，是和諧社會建設(shè)的重要基石。（4）確保信息公開暢通。信息公開是提高公眾對應(yīng)急管理措施認(rèn)同與配合的前提和有效途徑，可以防止應(yīng)對突發(fā)事件工作的形勢因謠言的產(chǎn)生和散播而惡化，可以提高政府公信力。燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，在必要時應(yīng)及時運(yùn)用媒體渠道向社會公眾告知，使社會形成一股上下一致的強(qiáng)大合力，最終戰(zhàn)勝危機(jī)。（5）提高快速應(yīng)變能力。突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速查清事由，深入調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。只有做到快速反應(yīng)，多謀善斷，速戰(zhàn)速決，才能掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)，將事件可能產(chǎn)生的不良后果控制在最小范圍。要快字當(dāng)頭，迅速果斷采取行動，在最短的時間內(nèi)控制住局勢，這是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。打造快速反應(yīng)能力，需要領(lǐng)導(dǎo)干部具備一種常備不懈的精神狀態(tài)，要在思想上精神上時刻保持充分的警惕性，對各項(xiàng)工作中可能發(fā)生的事情，絕不能有僥幸麻痹心理。
篇2
為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的各類事故，結(jié)合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、總體要求
全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動，與“三年大灶”有機(jī)銜接、同步推進(jìn)，全面開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)和治理隱患，促進(jìn)全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)城安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好
二、主要任務(wù)
1、全面摸清涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關(guān)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)狀，掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況，做到底數(shù)清、情況明。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改，全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案并采取有效管控措施。
2、全面整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位存在的隱患問題。在危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位隱患自查自改的基礎(chǔ)上，按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推動相關(guān)使用單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主體責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要求危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位對照《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，嚴(yán)格落實(shí)使用單位的主體責(zé)任，按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求對危險(xiǎn)化學(xué)品的布局、儲存和使用條件進(jìn)行規(guī)范，提升全行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理水平.加強(qiáng)督查管理，充分運(yùn)用社會信用體系和聯(lián)合懲戒機(jī)制，壓緊壓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的主體責(zé)任。
4、全面遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位強(qiáng)化“防事故、保安全”的責(zé)任意識，著力管控使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善應(yīng)急預(yù)案或處置方案，定期開展應(yīng)急演練。通過強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼使用單位提升危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的事故應(yīng)急處置和救援能力，有效防范事故發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
1、加強(qiáng)建筑工地危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管控。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲存、維護(hù)、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，采取有效措施，減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染，防范火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馕ｋU(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃?xì)鈨Υ?、使用、?jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分布檔案，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識，針對特殊場所和崗位，加強(qiáng)動態(tài)分級管理，落實(shí)重大危險(xiǎn)源防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對燃?xì)馄髽I(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)及危害，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案和成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)格事故信息報(bào)告，接事故報(bào)告后，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》，重點(diǎn)排查本行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源，具體包括:建筑工地儲存量達(dá)到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲存量達(dá)到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應(yīng)建立本地區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)控管理，并按要求進(jìn)行備案。完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保障設(shè)備、器具完好，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，定期組織應(yīng)急演練。
四、時序安排
從2021年2月至2022年6月，分四個階段進(jìn)行。
1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動總體部署要求，根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動。
2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主動上報(bào)、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報(bào)等方式，開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位、場所危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，推動危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。
3、集中攻堅(jiān)階段(2021年12月底前)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上，通過集中開展專項(xiàng)治理，部門聯(lián)動開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機(jī)抽查的方式，對重點(diǎn)單位重點(diǎn)企業(yè)和重要場所、重要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項(xiàng)整改閉環(huán)，確保專項(xiàng)治理行動取得實(shí)效。
4、鞏固提升階段(2022年6月底前)?？偨Y(jié)推廣專項(xiàng)治理行動中好的制度措施，梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，推薦示范單位和先進(jìn)典型，及時在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié)，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果，并提煉轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織導(dǎo)。由建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保綜合治理取得實(shí)效，保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
篇3
國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長孫廣宇也曾在全國?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管工作視頻會上提出，2015年發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營較大以上事故中有50%以上都發(fā)生在動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)。
目前存在的主要問題是企業(yè)對特殊作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，具體表現(xiàn)為：很多中小企業(yè)特殊作業(yè)管理制度缺失或不完善；作業(yè)票內(nèi)容不全面，作業(yè)許可管理流于形式；管理職責(zé)落實(shí)和交接界面不清晰；檢維修作業(yè)隨意性較大，作業(yè)計(jì)劃性不足；檢修作業(yè)屬地管理不落實(shí)；檢維修作業(yè)中配套作業(yè)管理存在缺失；檢維修作業(yè)許可管理不閉環(huán)。
動火作業(yè)的分類
動火作業(yè)是指直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)，可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)，是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)最大的特殊作業(yè)之一。
企業(yè)生產(chǎn)過程中的用火分為生產(chǎn)動火、固定動火、臨時動火三類。生產(chǎn)動火是指鍋爐、加熱爐、焚燒爐等生產(chǎn)性設(shè)備用火。固定動火是指在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)的安全地帶，經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)立的固定動火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的動火作業(yè)。當(dāng)企業(yè)需要進(jìn)行固定動火作業(yè)時，應(yīng)向安全部門提出申請并辦理審批手續(xù)，經(jīng)安全部門審查并簽字后，報(bào)消防部門和安全主管部門審批，其固定動火有效期為6個月。
在進(jìn)行固定動火作業(yè)時，需制定固定動火區(qū)域管理制度，指定防火負(fù)責(zé)人。固定動火區(qū)邊界外50 m范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品，要配備足夠的消防器材，設(shè)有“固定動火區(qū)”標(biāo)志，并標(biāo)明動火區(qū)域界限，還要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。
臨時動火指能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時作業(yè)，根據(jù)動火部位危險(xiǎn)程度分為三級：特殊動火、一級動火、二級動火。
在帶有可燃（助燃）、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動火，確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動火作業(yè)，按特殊動火處理。特殊動火必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門、屬地及動火作業(yè)單位共同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價，制定可靠的動火安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案并有效落實(shí)后方可動火。
一級動火作業(yè)是指在易燃易爆場所進(jìn)行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。
對于裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認(rèn)，并實(shí)施了第一次動火作業(yè)的裝置內(nèi)的動火作業(yè)；運(yùn)到安全地點(diǎn)并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線的動火作業(yè)；在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特殊動火的均屬于二級動火作業(yè)。
職責(zé)分工
屬地單位要向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，說明動火作業(yè)現(xiàn)場及動火過程中的風(fēng)險(xiǎn)，組織作業(yè)單位共同開展風(fēng)險(xiǎn)識別，制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)削減措施，并提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件。屬地單位還要審查作業(yè)單位動火作業(yè)安全工作方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)削減措施，監(jiān)督現(xiàn)場動火，發(fā)現(xiàn)違章有權(quán)停止作業(yè)。
動火作業(yè)申請人負(fù)責(zé)提出動火作業(yè)申請并辦理動火作業(yè)許可證。動火作業(yè)的批準(zhǔn)人要對動火作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，核查風(fēng)險(xiǎn)削減措施落實(shí)情況，審批動火作業(yè)許可證，組織異常情況下的應(yīng)急處置，并對許可證合規(guī)性、有效性及作業(yè)全過程的安全負(fù)責(zé)。
動火作業(yè)監(jiān)護(hù)人在動火作業(yè)前要確認(rèn)作業(yè)相關(guān)許可手續(xù)齊全、作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)削減措施全部落實(shí)并核實(shí)特種作業(yè)人員資格。在作業(yè)過程中，若發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)及時糾正和制止。當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況時立即終止作業(yè)，及時進(jìn)行報(bào)警、滅火、人員疏散、救援等初期處置。
動火監(jiān)護(hù)人還應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，在動火作業(yè)期間不得擅離現(xiàn)場，不得從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作。特殊情況需要離開時，應(yīng)要求作業(yè)人員停止作業(yè)，同時收回動火作業(yè)許可證。
在作業(yè)結(jié)束后，屬地單位監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無余火和隱患后簽字，收回許可證交批準(zhǔn)人，申請人與批準(zhǔn)人簽字關(guān)閉許可證。
動火作業(yè)人要對作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，執(zhí)行動火安全工作方案和動火許可證的要求，做到“四不動火”（動火作業(yè)許可證未經(jīng)簽發(fā)不動火；制定的安全措施沒有落實(shí)不動火；動火部位、時間、內(nèi)容與動火作業(yè)許可證不符不動火；監(jiān)護(hù)人不在場不動火）。在動火過程中，出現(xiàn)異常情況或監(jiān)護(hù)人提出停止動火時，應(yīng)立即停止動火。在作業(yè)結(jié)束后，動火作業(yè)人還要負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場，不得遺留火種。
氣體分析檢測
動火作業(yè)前，應(yīng)對需要動火的設(shè)備和管線進(jìn)行清洗或置換，并檢測動火點(diǎn)可燃?xì)怏w含量，達(dá)到許可作業(yè)濃度方可作業(yè)。在受限空間內(nèi)動火的，還應(yīng)進(jìn)行有毒有害氣體和氧含量檢測，檢測結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求方可作業(yè)。
可燃?xì)怏w分析應(yīng)由有資格的分析人員進(jìn)行。氣體檢測的位置和所采的樣品應(yīng)具有代表性。取樣點(diǎn)應(yīng)由屬地單位工藝負(fù)責(zé)人提出，并安排人員帶領(lǐng)分析人員到現(xiàn)場進(jìn)行取樣。特殊動火的分析樣品（采樣分析）應(yīng)保留到作業(yè)結(jié)束。
使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%（LEL）。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度應(yīng)小于0.5%（V/V）；當(dāng)被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度應(yīng)小于0.2%（V/V）。
動火作業(yè)過程中的氣體檢測時間間隔不應(yīng)超過2 h，并記錄監(jiān)測時間和監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測結(jié)果不合格時立即停止作業(yè)。在分析合格超過30 min后動火，需重新采樣分析。動火作業(yè)中斷超過30 min及以上，繼續(xù)動火前，動火作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)重新確認(rèn)安全條件。
管理要求
除生產(chǎn)用火和固定動火外，動火作業(yè)應(yīng)執(zhí)行作業(yè)許可。動火作業(yè)前，作業(yè)單位和屬地單位應(yīng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果制定相應(yīng)削減措施，必要時編制安全工作方案。
在存有可燃或有毒有害物料的設(shè)備、容器、管道上動火，須首先進(jìn)行退料及切斷各種物料的來源，加好盲板并掛牌（無法加盲板的部位，應(yīng)采取其他可靠隔斷措施或拆除）。盲板應(yīng)符合壓力等級要求，嚴(yán)禁用鐵皮及石棉板代替。
篇4
關(guān)鍵詞：燃?xì)狻?yīng)急演練、問題、建議
中圖分類號： TH138.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 引言
近年來，隨著人民生活水平的不斷提高及環(huán)保意識的增強(qiáng)，大部分城市對天然氣的需求明顯增加，我國城市燃?xì)馐聵I(yè)得到迅速發(fā)展，城市用氣呈現(xiàn)大型化、專業(yè)化的特點(diǎn)，加之城市燃?xì)廨斉渚哂幸讛U(kuò)散、易燃燒、易爆炸等特點(diǎn)。燃?xì)庥脩?，特別是居民用戶具有分散性，遍布城鎮(zhèn)各個居民區(qū)；用戶種類繁多，包含正常用戶及租房用戶等特點(diǎn)，進(jìn)行有效的安全管理難度很大。居民用戶因使用膠管不當(dāng)或燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鞔嬖诠收系仍蛞鸬娜細(xì)馐鹿蕰r有發(fā)生。
針對上述行業(yè)特點(diǎn)，燃?xì)庑袠I(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、平穩(wěn)供氣，就必須重點(diǎn)抓好應(yīng)急管理工作，要切實(shí)樹立“預(yù)防第一、主動面對、快速反應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)”的理念。各個城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將應(yīng)急管理工作作為安全工作的重點(diǎn)，通過積極開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急管理水平，確保城市燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展。
2預(yù)案演練存在的問題
目前，各個城市的燃?xì)馄髽I(yè)每年都組織不同頻次、不同科目的應(yīng)急預(yù)案演練。雖然各燃?xì)馄髽I(yè)高度重視，精心策劃，周密組織，充分準(zhǔn)備，但是依據(jù)2009年國務(wù)院辦公廳國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，通過對演練過程的回顧，綜合分析，發(fā)現(xiàn)存在一些問題，具體歸納有以下幾點(diǎn)：
2.1應(yīng)急預(yù)案存在的問題
（1）預(yù)案內(nèi)容不夠完善，缺乏可操作性。按要求應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序等要素。但多數(shù)預(yù)案僅包含基本預(yù)案和應(yīng)急處置程序，而特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序等方面的內(nèi)容較為匱乏。比如：針對CNG、LNG槽車道路運(yùn)輸過程中的險(xiǎn)情處置等燃?xì)庑袠I(yè)新興業(yè)務(wù)的應(yīng)急管理，缺少可操作性強(qiáng)的預(yù)案和應(yīng)急處置程序。
（2）預(yù)案之間缺少必要的銜接。燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部職能部室與基層單位之間、基層單位之間、不同崗位人員之間的銜接力度不夠，甚至匱乏，從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分到現(xiàn)場處置方案等，存在一些盲點(diǎn)、重疊、矛盾等現(xiàn)象，同時與政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也缺少必要的銜接。
（3）預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳力度不足。預(yù)案要發(fā)揮作用，必須讓預(yù)案涉及到的相關(guān)人員對預(yù)案十分熟悉、準(zhǔn)備充分。這就需要通過培訓(xùn)、宣傳來增強(qiáng)員工對預(yù)案內(nèi)容的掌握程度，充分認(rèn)識、熟悉應(yīng)急處置過程中自己所擔(dān)任的角色、職責(zé)，補(bǔ)充完善應(yīng)急所需的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)。
2.2演練存在的問題
（1）有些單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，而不是按照實(shí)際需要組織不同科目、專業(yè)性強(qiáng)的演練，只“演”不“練”，不能真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制等應(yīng)急演練的最終目的。
（2）演練方案與實(shí)際情況不符。演練情景設(shè)置過于簡單，演練達(dá)不到技術(shù)要求，造成演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。例如，在燃?xì)庑孤┦鹿恃萘?xí)中，設(shè)定事件為某條道路燃?xì)夤艿腊l(fā)生燃?xì)庑孤?，但未對泄漏燃?xì)夤艿赖膲毫墑e、泄漏情況、受影響范圍、可能造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測、環(huán)境條件等情況進(jìn)行詳細(xì)的說明，因此容易出現(xiàn)參演人員目標(biāo)不清、準(zhǔn)備不足等問題，無法采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，導(dǎo)致演練質(zhì)量不高。
（3）演練過程與預(yù)案不符。演練過程中演練人員應(yīng)急意識不強(qiáng)，處理事故方法欠妥，匯報(bào)信息不及時，沒有現(xiàn)場指揮權(quán)交接過程，現(xiàn)場指揮也沒有具體指令，只是聽匯報(bào)。有些指揮者比較盲目，條理不清楚，演練人員對處理事故的步驟不熟悉，程序較亂。
（4）演練過程有偏差。有的人員對風(fēng)向發(fā)生變化或者出現(xiàn)其它意外情況，不能及時判斷，對存在的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足。應(yīng)急裝備投入不足，不能滿足事故狀態(tài)下的應(yīng)急需要。還有個別人員對應(yīng)急過程不熟悉，對空氣呼吸器、防毒面具等防護(hù)器材的使用不夠熟練。
（5）評估機(jī)制不完善。大多演練未建立演練評估機(jī)制，對演練的效果多采取定性化點(diǎn)評，而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評判，難以準(zhǔn)確、客觀地反映演練的實(shí)際效果和水平，評估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。
3預(yù)案演練的重要意義
作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案開展不同層次、不同科目的應(yīng)急演練，可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部各個應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，增強(qiáng)全員應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。應(yīng)急預(yù)案演練人員的主要工作是通過本身的演練提高預(yù)案的執(zhí)行能力，更好地預(yù)防、處置突發(fā)事件。
4預(yù)案演練的改進(jìn)建議
4.1編寫、修訂符合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案
燃?xì)馄髽I(yè)不僅擁有居民用戶、工商業(yè)用戶等不同用戶種類，而且內(nèi)部也存在儲配站、CNG加氣站、客戶管理、管網(wǎng)管理等不同部門，為避免不同部門、不同崗位之間出現(xiàn)應(yīng)急職責(zé)不分，協(xié)調(diào)、溝通不暢的現(xiàn)象，因此應(yīng)從以下幾個方面做好預(yù)案的編制工作：
一是制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案。要廣泛發(fā)動職工群眾出點(diǎn)子、獻(xiàn)計(jì)策，把制定應(yīng)急救援預(yù)案的過程變?yōu)榻逃毠と罕姷男袆樱?jīng)過專家論證、修改完善，形成科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案。
二是搞好單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。例如，長輸管線預(yù)案重點(diǎn)是對上游門站、下游調(diào)壓站、市區(qū)中壓管網(wǎng)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，應(yīng)急調(diào)度的科學(xué)、合理，所有參與救援人員到達(dá)事故地點(diǎn)、應(yīng)急物資設(shè)備儲備、有效情況等的綜合規(guī)定，要求內(nèi)部不同單位之間有高度的協(xié)同性。
三是搞好與外部的協(xié)調(diào)配合。與當(dāng)?shù)卣?、消防部門、應(yīng)急救援組織要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，定期上報(bào)備案或通報(bào)應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂的有關(guān)情況，相互了解應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、物資等儲備情況。努力做到一旦發(fā)生事故互通有無，相互支撐，共同應(yīng)對。
四是針對演練中暴露出的問題，要及時檢討、修改應(yīng)急預(yù)案，對難點(diǎn)、重點(diǎn)問題積極破解，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到應(yīng)急演練的最終目的。
4.2建立事故應(yīng)急救援演練的長效機(jī)制
燃?xì)馄髽I(yè)要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，做好深入細(xì)致的工作，真正把各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施落到實(shí)處。
一是燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點(diǎn)等。
二是根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)的特點(diǎn)開展應(yīng)急救援演練活動。各個基層單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展應(yīng)急演練活動，儲配站應(yīng)開展以儲氣柜燃?xì)庑孤橹饕獌?nèi)容的應(yīng)急演練，管網(wǎng)管理部門應(yīng)開展以燃?xì)夤芫W(wǎng)出現(xiàn)燃?xì)庑孤橹饕獌?nèi)容的應(yīng)急演練，客戶管理部門應(yīng)開展以客戶用氣出現(xiàn)險(xiǎn)情為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，而CNG加氣站應(yīng)開展以加氣車輛出現(xiàn)險(xiǎn)情為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。
三是要根據(jù)季節(jié)的不同開展應(yīng)急救援演練。燃?xì)馄髽I(yè)，春季要搞好以防火為主要內(nèi)容的演練，夏、秋季，管網(wǎng)部門要做好施工高峰期防止管網(wǎng)外力破壞應(yīng)急演練；CNG加氣站要做好防止車輛自燃應(yīng)急演練及防汛、防雷電災(zāi)害等自然災(zāi)害的應(yīng)急救援演練，冬季，客戶管理部門要做好用戶用氣事故應(yīng)急演練及防火、防凍演練等不同類型的演練。
四是依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，做好應(yīng)急演練全過程的管理工作。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)依據(jù)年度應(yīng)急演練規(guī)劃，做好從應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)的成立、演練計(jì)劃的制定、演練方案的設(shè)計(jì)、演練動員與培訓(xùn)、應(yīng)急演練保障，到應(yīng)急演練實(shí)施全過程的組織、協(xié)調(diào)工作。
五是對應(yīng)急救援演練活動進(jìn)行及時總結(jié)。應(yīng)急演練結(jié)束后，要及時編制演練評估、總結(jié)報(bào)告。通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題和不足，對應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題以及從實(shí)戰(zhàn)中取得的成果進(jìn)行梳理，從理論和實(shí)戰(zhàn)兩方面得到提高，進(jìn)而全面提高應(yīng)急能力。
5結(jié)束語
城市燃?xì)獍踩P(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全，燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)城市燃?xì)鈶?yīng)急管理工作。開展應(yīng)急演練不是一朝之功，不可能一蹴而就，是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，而且需要通過多次演練來發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題，提高演練質(zhì)量。因此，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，不斷健全完善應(yīng)急演練機(jī)制，逐漸使應(yīng)急演練走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道，切實(shí)把應(yīng)急演練與日常應(yīng)急管理和處置突發(fā)事件有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用應(yīng)急演練的成果，推動燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的提高。
6參考文獻(xiàn)
1.國務(wù)院辦公廳國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》.北京，2009年
2.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》.北京，2009年
篇5
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作電視會議關(guān)于汛期安全生產(chǎn)工作部署要求，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以有效遏制重特大事故、確保夏季汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制、應(yīng)急救援保障和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，全面提升全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平和成效，為實(shí)現(xiàn)全街道經(jīng)濟(jì)社會的又快又好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
二、檢查時間
年7月20日至9月30日
三、檢查內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、派出所、邊防所、交通、交警、經(jīng)貿(mào)辦、衛(wèi)生監(jiān)督等單位部門要認(rèn)真按照各自職責(zé)分工，抓好易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和處置廢棄物等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，不間斷地對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查，對易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)，要采取圍堰和加高護(hù)堤壩等措施；對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施，嚴(yán)防爆炸、泄漏、中毒等各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。同時，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，確保安全生產(chǎn)。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點(diǎn)，認(rèn)真做好對各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)等工作。
（二）加強(qiáng)對非煤礦山的安全監(jiān)管。國土資源、城建、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對采石場的安全監(jiān)管檢查工作，督促其認(rèn)真做好“雨季三防”工作，公安部門要停止炸藥供應(yīng)，要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定；對磚瓦廠要重點(diǎn)檢查截水溝、排水系統(tǒng)、堆土場和職工宿舍，凡是防水措施不落實(shí)、安全隱患嚴(yán)重的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并依法暫扣其有關(guān)證照；凡是汛期未落實(shí)水害防治措施、隱患嚴(yán)重、不能確保安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)，要堅(jiān)決停止生產(chǎn)、堅(jiān)決撤離人員，堅(jiān)決消除各類安全生產(chǎn)事故隱患。
（三）加強(qiáng)對煙花爆竹、民爆器材的安全監(jiān)管。安監(jiān)、派出所、邊防所、交通、交警等部門要加強(qiáng)對民用爆破器材、煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，要嚴(yán)防爆破器材被盜流失，對非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹行為要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決依法予以取締。
（四）加強(qiáng)對建筑施工、水利等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。城建、公路、電力、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，國土資源、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測和巡查，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨等自然災(zāi)害，對有可能遭受暴雨、洪澇等自然災(zāi)害威脅的建筑工地和居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、地下商場、集貿(mào)市場等人員密集場所，也要及時做好人員撤離準(zhǔn)備，提前組織轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對水庫大壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測，加強(qiáng)對險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)部位的巡查；電力部門做好設(shè)備檢修維護(hù)和水電站大壩定檢及補(bǔ)強(qiáng)加固工作，確保安全運(yùn)行；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好作業(yè)船只防風(fēng)暴潮工作，確保海上漁業(yè)生產(chǎn)安全；城建部門要加強(qiáng)對燃?xì)夤艿赖陌踩膊?，?yán)厲查處在燃?xì)庠O(shè)施的安全防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放物品、動用明火或者從事其他可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全的違法違規(guī)行為，嚴(yán)防燃?xì)庑孤兑l(fā)爆炸和中毒事故，并切實(shí)加強(qiáng)對液化氣站點(diǎn)的安全檢查，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營的站點(diǎn)和流動充裝液化氣等違法行為，消除事故隱患。其它行業(yè)和部門都要針對汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和防臺風(fēng)、防汛工作。
（五）加強(qiáng)道路交通的安全監(jiān)管。交通、交警等部門要針對夏季駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，加強(qiáng)對駕乘人員的安全教育，嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴(yán)厲查處超員、超速、超載、超限等各類交通違法違章行為，交通、交警等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛的安全管理工作，凡不符合安全條件的運(yùn)輸企業(yè)，一律不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場；凡不符合安全條件的運(yùn)輸車輛，一律不得上路行駛；凡不符合安全條件的貯裝設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用。
（六）加強(qiáng)人員密集場所的安全管理。派出所、邊防所、交通、交警、公路、衛(wèi)生監(jiān)督、三產(chǎn)旅游等部門要對商場、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施，確保安全。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)夏季汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視夏季汛期安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把夏季汛期安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊、抓好。要認(rèn)真落實(shí)夏季汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真分析查找汛期安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、單位、部位、場所，針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)管，及早制定和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障全街道安全度汛和汛期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
（二）健全機(jī)制，認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作。要建立健全災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等職能部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情的發(fā)展變化，同時積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等一切手段和渠道向社會和公眾予以。各社區(qū)、各單位、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，不斷健全和完善預(yù)警工作機(jī)制，確保各個信息傳遞環(huán)節(jié)暢通無阻、指令落實(shí)到位。
（三）營造氛圍，大力抓好安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓(xùn)。各社區(qū)、各單位、各相關(guān)部門要結(jié)合全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，并采取安全宣講、現(xiàn)場咨詢、圖片展覽、案例宣講、發(fā)放明白紙等多種形式，切實(shí)加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳教育力度，廣泛宣傳做好汛期安全生產(chǎn)工作的重大意義，普及有關(guān)防汛、防洪、抗災(zāi)、自救的基本安全知識和常識，增強(qiáng)企業(yè)、從業(yè)人員以及全民的安全生產(chǎn)意識，切實(shí)提高其思想認(rèn)識和抗災(zāi)、減災(zāi)及自救意識。同時，要根據(jù)各自工作實(shí)際，有針對性地、適時地組織開展各種防汛抗災(zāi)應(yīng)急救援演練，通過演練，不斷提高全社會的抗災(zāi)應(yīng)急自救能力和各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)處置能力，在全街道營造濃厚的安全生產(chǎn)工作氛圍。
篇6
為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于切實(shí)做好*年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。今年以來，全國建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)中有降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有下降，但較大、重大事故仍時有發(fā)生，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以對國家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，堅(jiān)決遏制重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織開展安全生產(chǎn)大檢查。要按照地方政府的統(tǒng)一部署，在節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于認(rèn)真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作的通知》要求，把施工現(xiàn)場消防安全作為安全大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要堅(jiān)決責(zé)令安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位整改；存在重大隱患的，要實(shí)行掛牌跟蹤督辦；對拒不整改的，要依法嚴(yán)懲。
三、加強(qiáng)冬季建筑施工安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對事故高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)及地鐵工程等重點(diǎn)在建項(xiàng)目的安全監(jiān)管，繼續(xù)加大對非法違法行為的打擊力度，督促、指導(dǎo)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真做好建筑施工安全工作，采取切實(shí)有效的冬季施工安全措施，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場和作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、煤氣中毒、觸電等事故發(fā)生。
四、加大燃?xì)獍踩O(jiān)管力度。要加大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩[患排查和治理工作。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)事故快報(bào)制度，建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系，妥善處置各類燃?xì)馐鹿?。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》，做好防控宣傳教育工作，重點(diǎn)排查地震災(zāi)區(qū)過渡安置房、施工工地等重點(diǎn)部位，采取有效措施消除安全隱患。
五、確保供水、排水和供熱安全。要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督查工作，注重原水、制水和輸配水等各個環(huán)節(jié)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要特別重視各類化工企業(yè)和各類危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的水污染對城鎮(zhèn)供水安全的影響，建立健全飲用水源水質(zhì)預(yù)警機(jī)制。各地要落實(shí)供水管網(wǎng)冬季防凍措施，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對措施。要采取有效措施確保冬季城市排水和污水處理設(shè)施的正常安全運(yùn)行，并針對可能因斷電造成的影響，制定應(yīng)對方案。冬季采暖地區(qū)要督促供熱企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，組織對鍋爐、熱力管井的安全排查，防止發(fā)生大面積供暖中斷事故。要落實(shí)水、氣、熱等重點(diǎn)部位各項(xiàng)安全防范和處置措施，確保城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活秩序。
六、強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園的安全管理。要加強(qiáng)對冬季風(fēng)景名勝區(qū)和公園景點(diǎn)的巡查，及時組織人力清掃冰雪路面，做好游樂設(shè)施、冰面、路面的安全防范及公園防火工作。要加強(qiáng)節(jié)假日期間對園區(qū)人員密集場所的安全管理，特別是要加強(qiáng)對舉辦群眾性大型活動的安全管理，防止因擁擠、踩踏等造成人員傷亡。
七、加強(qiáng)城鄉(xiāng)減災(zāi)防災(zāi)工作。要加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警工作。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好應(yīng)對暴風(fēng)雪、冰雪災(zāi)害等極端天氣氣候事件的應(yīng)急預(yù)案，排查整治次生災(zāi)害隱患。遇有極端氣象災(zāi)害，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，配合有關(guān)部門開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。要督促房屋產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位及時清掃大跨輕型屋蓋積雪，防止坍塌事故。在建工程建設(shè)、施工單位要合理安排工期，遇有暴風(fēng)雪等災(zāi)害天氣要及時停止戶外作業(yè)。要積極開展減災(zāi)防災(zāi)及城市安全運(yùn)行的宣傳教育工作，提高群眾的防災(zāi)意識，努力減小災(zāi)害損失。
八、認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。要針對冬季天氣、環(huán)境特點(diǎn)，做好應(yīng)急物資、設(shè)備、人力的保障工作。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)假日值班制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，確保信息暢通和快速處置，同時嚴(yán)格按照事故類別和時限如實(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
篇7
當(dāng)前，哈爾濱燃?xì)饷媾R著拓展燃?xì)馐袌?、改變供氣結(jié)構(gòu)、新氣源與老氣源置換，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何建立安全管理體系，形成安全管理長效機(jī)制的具體措施，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。
將哈燃?xì)饨衲贻爡^(qū)內(nèi)發(fā)生的燃?xì)馐鹿剩ㄊ录┻M(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，從中我們發(fā)現(xiàn)了一些其中的表現(xiàn)及因果關(guān)系，也總結(jié)出了一些規(guī)律，為何建立安全管理體系，形成安全管理長效機(jī)制的具體措施提供了依據(jù)。
通過事故（事件）統(tǒng)計(jì)、分析其原因主要表現(xiàn)為七種類別：一是用戶使用不當(dāng)；二是用戶利用煤氣自殺；三是違章施工挖斷管線；四是調(diào)壓箱被損壞或根部鋼塑接頭漏氣；五是進(jìn)戶管漏氣；六是室外管或閥井漏氣；七是室內(nèi)管或煤氣表漏氣；
上述七種事故類別，從事故（事件）發(fā)生的部位和規(guī)律以及處置事故工作成效等方面我們重點(diǎn)進(jìn)行研究和分析：
一、近年來使用不當(dāng)類事故時有發(fā)生，此類事故發(fā)生多集中表現(xiàn)在：膠管老化或無卡具脫落、正在使用的燃?xì)鉄o人看護(hù)、熱水器廢氣排放不凈等原因，通過分析事故原因不難發(fā)現(xiàn)，個別燃?xì)庥脩舭踩婪兑庾R淡薄，缺乏正確使用燃?xì)獬ＷR是誘發(fā)此類事故（事件）的主要原因。
二、自殺類事故（事件）在我轄區(qū)內(nèi)也時有發(fā)生，此類事故直接威脅到其他用戶的生命安全，也是我們安全工作上關(guān)注的重點(diǎn)。
三、違章施工挖斷管線事故（事件），一股一旦發(fā)生危害極大，社會影響極壞，此類事故多為個別施工單位野蠻施工、私挖爛建，未及時與我公司會簽造成的。
四、調(diào)壓箱被人為損壞的事故較為突出，安全防范較為困難，由于調(diào)壓箱靠近用戶墻體，極易受到住房下沉的影響造成根部鋼塑接頭漏氣，此類事故現(xiàn)場處理的要求也較高。
五、進(jìn)戶管漏氣事故（事件），一旦發(fā)生極易造成大批人員中毒，由于地處北方晝夜溫差大，進(jìn)戶管處地下多為淺埋，所以進(jìn)戶管經(jīng)常發(fā)生腐蝕漏氣。
六、室外管或閥門井漏氣事故發(fā)在各類事故中占很大比重，由于我公司還有部分老管線未改造，北方兩季交替時地殼變化大，所產(chǎn)生的剪切力極易對室外管線造成傷害，同時，受氣溫較低的影響閥門井的閥門也極易變形漏氣。
七、室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施燃?xì)庑孤?，多因用戶室?nèi)設(shè)施老化，對室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)不當(dāng)造成，由于處于北方寒冷天氣的原因，冬季關(guān)門關(guān)窗，此類事故一旦發(fā)生，就易造成人員中毒。
我們針對上述七種事故（事件）類型查找其表現(xiàn)及因果關(guān)系，吸取各類事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對安全生產(chǎn)的工作方法進(jìn)行進(jìn)一步探討總結(jié)，從中總結(jié)出了一些建立安全管理體系形成具有安全管理長效機(jī)制的具體措施：
一、要把安全宣傳教育貫穿于安全管理工作的始終，通過利用維修及收費(fèi)的機(jī)會，面對面的向用戶宣傳普及燃?xì)獍踩褂贸ＷR；把組織各級員工逐戶發(fā)放安全用氣宣傳單，重點(diǎn)搞好癡、傻、囁、呆、鰥、寡、孤、獨(dú)等重點(diǎn)人群的安全宣傳爭得理解，最大可能安裝燃?xì)鈭?bào)警切斷裝置，上門為用戶膠管加裝卡具緊密結(jié)合起來，提高客戶正確使用燃?xì)獬ＷR和安全防范意識，才能有效控制使用不當(dāng)類事故（事件）的發(fā)生。
二、我們應(yīng)針對燃?xì)馐鹿手苯油{到其他用戶的生命安全，容易造成群死群傷的后果，作為安全宣傳工作上關(guān)注的重點(diǎn)，減少特殊用戶利用燃?xì)庾詺⑹鹿剩ㄊ录┑陌l(fā)生。
三、開展多種形式的安全檢查，加強(qiáng)對工程會簽的管理和施工現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)，對重點(diǎn)防范部位制定專門的管理方案和切實(shí)可行的管理措施，并指定專人進(jìn)行監(jiān)控，除日常的巡檢以外，還加強(qiáng)重點(diǎn)部位跟蹤檢查力度，特別是把市政施工涉及的管線作為巡檢的重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，才能有效控制違章施工挖斷管線事故（事件）的發(fā)生。
四、加強(qiáng)巡調(diào)力量，采取主動排查的方式，對調(diào)壓站、柜、箱以及易被人為破壞的重點(diǎn)部位進(jìn)行分級巡檢，通過修訂和完善發(fā)生緊急情況現(xiàn)場工作的處置程序，充分細(xì)化搶險(xiǎn)過程中的職責(zé)等措施，使事故現(xiàn)場處置的工作水平和工作效率不斷提高，才能使調(diào)壓箱被損壞或根部鋼塑接頭漏氣類事故得到控制。
五、目前通過加強(qiáng)對巡檢跟蹤檢查力度，及時完善進(jìn)戶管基礎(chǔ)資料，強(qiáng)化室外燃?xì)庠O(shè)施巡檢管理規(guī)定的落實(shí)，實(shí)行對重點(diǎn)要害部位的分級巡檢，才能夠有效的預(yù)防進(jìn)戶管漏氣類事故（事件）。
六、強(qiáng)化隱患整改，加大資金投入，加大對現(xiàn)有煤氣老管網(wǎng)和漏氣閥井未改造部分整改推進(jìn)力度；設(shè)置老管線監(jiān)測點(diǎn)，在“普巡”的基礎(chǔ)上重點(diǎn)對樓群周圍的次高壓管線及庭院的暖溝、檢測管等要害部位進(jìn)行“精巡”，才能有效控制外管或閥門井漏氣類事故，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。
篇8
關(guān)鍵詞： 燃?xì)夤芫W(wǎng)中壓管泄漏搶修措施
中圖分類號：TU996.6+2
引言
隨著現(xiàn)代生活水平的提高，燃?xì)庖呀?jīng)慢慢成為城鄉(xiāng)居民生活的組成部分。但是，燃?xì)庠谑褂眠^程中的泄漏問題也愈顯突出，危害居民的人生財(cái)產(chǎn)安全，尤其以中壓管網(wǎng)在城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)構(gòu)成中所占比重大，壓力等級較高，因而泄漏成為主要問題。所以，迫切尋求有效的中壓管網(wǎng)泄漏的搶修措施，能夠避免火災(zāi)、爆炸等發(fā)生，科學(xué)的搶修方法不僅能夠降低危險(xiǎn)發(fā)生的可能性，更能在一定程度上提前預(yù)測危險(xiǎn)并能有效的杜絕危險(xiǎn)，保證居民的人生財(cái)產(chǎn)安全，提高居民的生活安全質(zhì)量。
深圳市城市燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀：深圳市城市燃?xì)鈿庠礊樘烊粴?，管網(wǎng)分為高壓、次高壓、中壓三個等級，采取中壓入戶，進(jìn)戶后降為低壓的供氣模式，管網(wǎng)約3500km，其中高壓、次高壓管網(wǎng)共約280KM，中壓管網(wǎng)約3200KM，其中PE管2400余公里，鋼管約800km，中壓管網(wǎng)占整個城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的90%以上，因此中壓管網(wǎng)的安全運(yùn)行尤其重要，搶修工作的及時和妥當(dāng)處置是中壓管網(wǎng)安全運(yùn)行的重要保障。以下就深圳市目前中壓管網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行狀況進(jìn)行分析和總結(jié)。
1 燃?xì)夤芫W(wǎng)存在泄漏的主要原因
燃?xì)夤芫W(wǎng)在實(shí)際的運(yùn)行過程中可能會出現(xiàn)各式各樣的問題，管網(wǎng)泄漏是危害最大的因素，造成泄漏的原因有以下幾種：
1.1 管道腐蝕
深圳市政燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)從上世紀(jì)八十年代開始，埋地燃?xì)夤艿谰捎脽o縫鋼管。經(jīng)過5年左右的試行，自2003年開始，埋地燃?xì)夤艿廊渴褂肞E管，并對原有鋼管按照風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及開挖檢驗(yàn)，進(jìn)行區(qū)域或局部更新改造。管道腐蝕是早期燃?xì)夤芫W(wǎng)出現(xiàn)的主要問題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在所有的燃?xì)夤芫W(wǎng)損壞中，管道腐蝕所占的比例高達(dá)60%以上，并且有逐年增加的趨勢。
金屬腐蝕主要有化學(xué)腐蝕、電化學(xué)腐蝕和細(xì)菌腐蝕三種。燃?xì)夤艿赖母g，絕大部分屬于電化學(xué)腐蝕，其主要的腐蝕破壞形式有：均勻腐蝕（管道表面以同一速度被腐蝕）和局部腐蝕（管道在個別區(qū)域、個別點(diǎn)被腐蝕）。造成燃?xì)夤艿离娀瘜W(xué)腐蝕的主要影響因素有以下幾個方面：
(1) 材質(zhì)因素早期工程施工的制度不完善，監(jiān)管不到位，施工單位自行采購材料等多種因素影響，管網(wǎng)所用鋼管材質(zhì)不一，甚至有采用非標(biāo)管材現(xiàn)象，極易造成管道受腐蝕情況的出現(xiàn)。
(2) 環(huán)境因素深圳地處沿海，降雨量豐富，土壤密實(shí)度差，燃?xì)夤艿烙捎谒幉焕蛩丨h(huán)境，尤其是設(shè)置在填埋區(qū)或沿海區(qū)域的管道，由于土壤中所含的金屬雜質(zhì)，和海水等因素的影響，使得燃?xì)廨斔凸艿廊菀仔纬杀容^明顯的電位差，產(chǎn)生微電流，造成電化學(xué)腐蝕，腐蝕管道。
(3) 雜散電流隨著特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，市政基礎(chǔ)建設(shè)和軌道交通不斷完善，由于土地資源的稀缺，地理位置的限制，造成燃?xì)夤艿琅c電力線路、軌道交通建設(shè)過程中不可避免地出現(xiàn)了并行敷設(shè)的情況，由電力線路、電氣化鐵路產(chǎn)生大量的雜散電流，雜散電流對燃?xì)夤艿涝斐傻母g危害比自然情況下的電化學(xué)腐蝕更大，嚴(yán)重威脅到燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行安全，縮短管道的使用壽命。
(4) 人為因素造成防腐蝕層遭到破壞在燃?xì)夤艿朗┕み^程中，施工人員未能嚴(yán)格按照相關(guān)操作執(zhí)行，防腐層處置不規(guī)范或在進(jìn)行管道安置時破壞了管道外層表面的保護(hù)層；其它工程開挖過程中，造成燃?xì)夤艿婪栏瘜拥钠茡p，均會導(dǎo)致燃?xì)夤艿涝诃h(huán)境中受到各種介質(zhì)的影響，產(chǎn)生電化學(xué)反應(yīng)，使得管道銹蝕穿孔。
1.2第三方破壞
城市建設(shè)的發(fā)展，必然帶來各種建設(shè)施工，早期對燃?xì)夤艿赖膿p害僅是破壞防腐層，不會造成即時危害，只有在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)區(qū)域范圍內(nèi)，使用機(jī)械開挖野蠻施工的個別行為，才會造成燃?xì)夤艿赖男孤┦鹿?。隨著燃?xì)夤芫W(wǎng)的不斷增加，對燃?xì)夤芫W(wǎng)的監(jiān)控難度加大；管道材質(zhì)更換為PE材料，在燃?xì)夤艿郎戏降娜斯ら_挖、地質(zhì)鉆探等作業(yè)都極易對燃?xì)夤艿涝斐蓳p壞，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?，第三方破壞已?jīng)成為燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏事故的主要因素。
1.3設(shè)備、管線及連接
設(shè)備、材料從施工安裝到運(yùn)行日常維護(hù)管理，每一個環(huán)節(jié)、每一個因素都會影響管網(wǎng)的安全運(yùn)行，以下都是造成管網(wǎng)泄漏事故的安全隱患：
(1) 使用劣質(zhì)的燃?xì)庠O(shè)備材料設(shè)備、材料達(dá)不到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的壓力等級、使用年限等，
(2) 施工操作不規(guī)范 鋼管未按規(guī)范要求防腐、焊接接口不合格、法蘭接口不裝密封墊片、連接方式不當(dāng)、PE管未按規(guī)定清潔接口進(jìn)行焊接作業(yè)、凝液缸排液管和放散井放散管末端不封堵等
(3) 日常運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)不到位未及時清理各類閥井，閥門等設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位等
1.4自然災(zāi)害
深圳地處南方，是典型的多雨地區(qū)，各類自然災(zāi)害對燃?xì)夤艿涝斐傻膿p害和燃?xì)庑孤┦鹿室彩遣豢珊鲆暤闹匾蛩?。雨季造成的地面下陷、山體滑坡都有可能造成燃?xì)夤艿赖睦?；地形變化對管網(wǎng)產(chǎn)生的應(yīng)力，日積月累容易形成管道變形，造成裂紋等，降低管道壽命，當(dāng)外力超過了管道的承受極限，管道就會發(fā)生破損，造成燃?xì)庑孤?，有時甚至發(fā)生管道斷裂；近年來，白蟻腐蝕、咬穿PE管道造成的燃?xì)庑孤┦鹿?，也不斷有發(fā)生。
2 燃?xì)庵袎汗苄孤┑膿屝薮胧?/p>
搶修指燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起停氣、中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業(yè)。按照搶修的字面意義理解和搶修的作業(yè)過程分析，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏搶修可以分為以下兩個階段：
2.1 搶修現(xiàn)場前期處置
搶修人員在接到燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏報(bào)警之后，迅速趕往搶修現(xiàn)場，在路途中可以通過查找管轄片區(qū)管網(wǎng)圖紙或者咨詢信息調(diào)度中心，確認(rèn)泄漏事故區(qū)域的管網(wǎng)控制閥門，到達(dá)現(xiàn)場后，搶修人員依靠感官、檢測工具等確認(rèn)泄漏區(qū)域，根據(jù)不同的泄漏程度，做好以下幾個方面的工作：
（1）警戒和疏散
在相關(guān)范圍設(shè)立警戒線，維持現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域，禁止火種、非防爆電器進(jìn)入現(xiàn)場；使用可燃性氣體濃度儀隨時檢測下風(fēng)向天然氣濃度，并根據(jù)所測得的濃度值及時擴(kuò)大警戒范圍；疏散泄漏污染區(qū)的人員、物資、車輛及周邊人員至安全地帶；
（2）控制燃?xì)庑孤?/p>
采用防爆風(fēng)機(jī)強(qiáng)制排風(fēng)等措施，降低事故區(qū)域燃?xì)庑孤舛?；在現(xiàn)場出現(xiàn)燃?xì)獯罅啃孤┑那闆r下，關(guān)停相關(guān)設(shè)備或有關(guān)閥門，對泄漏進(jìn)行控制，對事故區(qū)域管段放散，在閥門兩端設(shè)置壓力監(jiān)控點(diǎn)，如一級閥門無法密閉，迅速擴(kuò)大停氣范圍，關(guān)閉二級閥門。
（3）信息反饋
現(xiàn)場的詳細(xì)情況及時報(bào)告調(diào)度中心，由調(diào)度中心根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，通知相應(yīng)級別處理事故的管理人員，協(xié)調(diào)上游供氣單位，請求予以配合，并告知影響到的下游用氣單位；根據(jù)泄漏事故區(qū)域現(xiàn)場情況，如當(dāng)值搶修人員無法處置，及時向轄區(qū)搶修隊(duì)伍負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況請求增援，如發(fā)生重大事故，請求消防、醫(yī)療等社會公共救援力量支援。
搶修現(xiàn)場前期處置能及時解決現(xiàn)場事故危機(jī)，避免發(fā)生二次危害的發(fā)生，反映了燃?xì)馄髽I(yè)處理管網(wǎng)事故快速反應(yīng)的能力
2.2搶修施工作業(yè)
現(xiàn)場搶修施工作業(yè)的順利完成徹底解決事故管道的泄漏，所采用的方式方法，反映了燃?xì)馄髽I(yè)處理管網(wǎng)事故的技術(shù)水平和作業(yè)能力。
（1）泄漏點(diǎn)的查找
埋地燃?xì)夤艿赖膿p壞狀況無法直接用觀察到，搶修人員豐富的經(jīng)驗(yàn)和各種先進(jìn)的工具儀器檢測，可以準(zhǔn)確地確認(rèn)泄漏點(diǎn)，便于快速解決泄漏事故，還可以避免浪費(fèi)土方開挖的人工，具體方法可以有以下幾種：(1)在泄漏區(qū)域范圍內(nèi)沿管線周邊人工鉆孔，使用燃?xì)庑孤z測工具檢測燃?xì)庑孤舛龋鶕?jù)現(xiàn)場燃?xì)夤艿赖淖呦蚝陀涗浀娜細(xì)鉂舛戎?，判斷泄漏點(diǎn)的具置； (2)如泄漏區(qū)域燃?xì)夤艿罏殇摴?，可以使用管線探測儀檢測出管道的走向，然后用防腐層探測儀檢測防腐層破損點(diǎn)狀況，根據(jù)檢測數(shù)據(jù)分析判斷管道泄漏點(diǎn)； (3)如泄漏區(qū)域面廣，可以利用管網(wǎng)的分段閥門，或者人工隔斷方式，對泄漏區(qū)域燃?xì)夤艿婪侄卧噳?，確認(rèn)泄漏管段，再進(jìn)一步查找確認(rèn)泄漏點(diǎn)。
（2） 泄漏點(diǎn)的挖掘
確認(rèn)泄漏點(diǎn)后要進(jìn)行泄漏點(diǎn)的挖掘工作，在挖掘過程中要預(yù)防各種危險(xiǎn)發(fā)生：必須采用人工開挖方式，作業(yè)過程中嚴(yán)禁使用可以碰撞產(chǎn)生火花的開挖工具，開挖區(qū)域配備消防器材；必須采用防爆風(fēng)機(jī)對開挖管溝強(qiáng)制排風(fēng)，降低事故區(qū)域燃?xì)庑孤舛龋婚_挖區(qū)域設(shè)專人監(jiān)測管溝燃?xì)鉂舛群秃趿?，開挖人員必須系好安全帶，輪換作業(yè)；在挖掘的過程中，可以采取邊挖掘邊噴水的方法，防止特殊事故發(fā)生，注水式的挖掘方法不但能夠避免鐵鍬碰撞產(chǎn)生火花，而且能夠通過水泡大小確定泄漏點(diǎn)的具置，加快了挖掘速度，保障泄漏事故搶修的效率；開挖的管溝做好防坍塌措施，設(shè)好逃生通道或逃生踏步。
（3） 泄漏點(diǎn)的修復(fù)
開挖工作完成，確認(rèn)管道破損泄漏點(diǎn)后，根據(jù)管道的材質(zhì)和受損情況，采取不同的修復(fù)措施：(1) 如管道材質(zhì)為鋼管，當(dāng)管道單點(diǎn)腐蝕穿孔，使用補(bǔ)漏夾具，將弧形補(bǔ)強(qiáng)片固定在管道受損點(diǎn)，直接補(bǔ)焊；當(dāng)管道受損面積較大時，可以使用帶緊固裝置的環(huán)卡，將帶密封膠圈的補(bǔ)強(qiáng)板固定在管道上，然后進(jìn)行焊接作業(yè)修復(fù)管道；當(dāng)管道受損或腐蝕面積較大時，需進(jìn)行整段管道的整體更換，如經(jīng)核算管道輸送氣量符合要求，也可以采取將小管徑的PE管穿入原鋼管內(nèi)，替代原有鋼管；(2)如受損管道為PE管，單點(diǎn)或者局部破損，可以停氣后使用電熔焊接的PE補(bǔ)傷片和補(bǔ)償套筒，對受損管道修復(fù)；如破損嚴(yán)重，無法修復(fù)，可以采取以下圖示方法，按PE管施工技術(shù)規(guī)范更換破損管段。
在泄漏點(diǎn)開始修復(fù)時，要密切關(guān)注受損管段上下游管網(wǎng)的壓力，避免燃?xì)庑孤┑綋屝拮鳂I(yè)區(qū)域造成施工事故，避免影響到下游用戶的用氣。
（4）搶修作業(yè)中的不停氣措施
正常情況下，搶修施工作業(yè)前均需關(guān)閉事故管段上下游閥門，放散，將事故管段內(nèi)的燃?xì)庥玫獨(dú)庵脫Q后開始修復(fù)作業(yè)，這樣下游用戶不可避免受到停氣的影響，如果下游用戶有特殊情況，不能停止燃?xì)獾墓?yīng)，則必須采取不停氣措施作業(yè)：(1)臨時供氣措施，在搶修施工作業(yè)前準(zhǔn)備好燃?xì)怃撈拷M，視不同氣源不同和用氣量多少，采用電熱氣化器或者氣化撬將燃?xì)鈿饣?，供?yīng)受作業(yè)影響區(qū)域的用戶； (2)旁通供氣，使用不停輸設(shè)備對事故管道進(jìn)行封堵隔離，利用設(shè)備的旁通管道，不停輸為下游用戶供氣。
（5）管道搶修夾具的使用
燃?xì)夤艿佬孤屝拮鳂I(yè)中，無論鋼管還是PE管都還會使用到燃?xì)饪焖俣侣A具，夾具分成上下兩部分，卡在泄漏處，并在管卡和泄漏管道中間添加橡膠圈或涂抹密封涂料等，采用緊固螺栓的方式固定夾具，從而實(shí)現(xiàn)暫時的密封，保證正常供氣。這種方法增加了成本，節(jié)省了大量的時間，能及時解決搶修時可能發(fā)生的其他危險(xiǎn)，但不宜長期或經(jīng)常性使用，使用位置需做好標(biāo)記，在管網(wǎng)更新改造過程中及時去除。
3 結(jié)語
燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)出現(xiàn)泄漏如果能夠及時處理能夠避免次危險(xiǎn)發(fā)生，保障居民財(cái)產(chǎn)生命的安全。在搶修過程中要要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的搶修程序，結(jié)合實(shí)際管道泄漏的狀況，制定科學(xué)的解決方案，快速、有效的解決燃?xì)夤艿佬孤?，保證居民在燃?xì)馐褂眠^程中的安全，提高居民的生活質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1].馬秋禮.燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)泄漏搶修方法[J].煤氣與熱力.2011(7)
[2].高華，王寶光，杜振輝等.城市地下燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏定位研究[J].傳感技術(shù)學(xué)報(bào).2008(12)
[3].王世強(qiáng).燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問題[J].工程技術(shù).2008(19)
[4].王文霞，陳濤，劉金美.燃?xì)夤芫W(wǎng)搶修技術(shù)的研究[J].煤氣與熱力.2008(9)
[5]. 高華，王寶光，杜振輝等.雙普在管道兩點(diǎn)泄漏定位模型中的應(yīng)用[J].納米技術(shù)與精密工程.2009(5)
[6]. 紀(jì)麗云.城市燃?xì)庠O(shè)施突然環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案[J].煤氣與熱力.2006(9)
篇9
1.1目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市供氣系統(tǒng)的重大事故，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。分級管理，分區(qū)負(fù)責(zé)。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《石油天然氣管道保護(hù)條例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案是在轄區(qū)內(nèi)在供氣過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或者發(fā)生重大安全事故時，進(jìn)行搶修救援，防止事故發(fā)生或防止事故擴(kuò)大的緊急行動方案。
本預(yù)案所指的供氣事故指用于本區(qū)境內(nèi)天然氣、液化氣輸送管道、儲氣、加氣站等設(shè)施及終端用戶所發(fā)生的泄漏、燃燒、爆炸、中毒等事故。
1.5事故分類
供氣事故按其產(chǎn)生原因及影響程度分為3個等級：
（1）特別嚴(yán)重(Ⅰ級)：指在居民密集地區(qū)，輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸，造成重大傷亡（死亡30人以上）及財(cái)產(chǎn)損失的事故。
（2）嚴(yán)重(Ⅱ級)：指輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏、引起燃燒、爆炸，死亡人數(shù)3人以上30人以下，對周邊影響不大的事故。
（3）一般(Ⅲ級)：指輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏但能及時搶修，沒有人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；終端用戶發(fā)生中毒、爆炸、燃燒，死亡人數(shù)3人以下的事故。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供氣事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供氣事故的搶險(xiǎn)救援工作，其組成如下：
總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長
副總指揮：區(qū)建設(shè)和住房保障局局長
成員：區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動和停止；
（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；
（3）及時了解掌握區(qū)供氣系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；
（4）其他有關(guān)城市供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)和住房保障局，辦公室主任由區(qū)建設(shè)和住房保障局副局長兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供氣事故信息；
（2）向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；
（3）收集各成員單位的工作進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度；
（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供氣企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評估，制定搶險(xiǎn)救援對策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；
（5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查；
（6）負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和；
（7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)
區(qū)建設(shè)和住房保障局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供氣企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作；
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級供氣事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃，及時撥付應(yīng)急資金并對其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；
區(qū)安監(jiān)局
負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作；
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫；
公安分局
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供氣設(shè)施的案件；
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；
交警支隊(duì)大隊(duì)
負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供氣企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)建設(shè)和住房保障局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
2.5專家組及主要職責(zé)
由城市供氣設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)警預(yù)防行動
（1）根據(jù)事故級別立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）預(yù)警公告。
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
（4）指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
（5）針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
（6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
3.2預(yù)警級別及
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供氣突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別預(yù)警信息。
3.3預(yù)警內(nèi)容
預(yù)警信息的內(nèi)容包括事故名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響范圍估計(jì)及應(yīng)對措施、機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時變更公告。法律、法規(guī)對突發(fā)事件預(yù)警級別和另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供氣系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，供氣單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)建設(shè)和住房保障局報(bào)告。
4.2分級響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)行動
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重（Ⅱ級）事故后，供氣企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)建設(shè)和住房保障局，區(qū)建設(shè)和住房保障局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù)案，由區(qū)建設(shè)和住房保障局牽頭，組織成立本區(qū)供氣突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供氣事故的應(yīng)急處置行動。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)行動
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后，供氣企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)建設(shè)和住房保障局。區(qū)建設(shè)和住房保障局接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況分析研判，認(rèn)為必要時立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)建設(shè)和住房保障局報(bào)告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案，決定啟動本預(yù)案時，由區(qū)建設(shè)和住房保障局牽頭，成立區(qū)供氣事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供氣事故的應(yīng)急處置行動。
4.3信息報(bào)告
供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)報(bào)告事故情況。供氣企業(yè)接到報(bào)告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場處理，當(dāng)事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時，供氣企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)建設(shè)和住房保障局和上級單位，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案。
供氣企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
（2）發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、類別；
（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（4）事故的簡要經(jīng)過；
（5）事故原因的初步分析判斷；
（6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
（8）事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；
（9）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4響應(yīng)行動
4.4.1供氣企業(yè)接報(bào)后必須做到：
（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；
（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；
（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)建設(shè)和住房保障局接到供氣事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)建設(shè)和住房保障局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴(kuò)大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報(bào)告，請求緊急支援和啟動上級相關(guān)預(yù)案。
上級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供氣事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供氣事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動。
4.8新聞報(bào)道
區(qū)供氣事故信息的公開要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供氣事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)本級人民政府或上級主管部門決定。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評價
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向應(yīng)急指揮部提交書面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
5.2調(diào)查報(bào)告
5.2.1供氣事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；
（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
（3）事故結(jié)論；
（4）各種必要的附件；
（5）調(diào)查中尚未解決的問題；
（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準(zhǔn)確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會力量參與供氣事故的應(yīng)急工作。各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)建設(shè)和住房保障局結(jié)合本區(qū)供氣供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供氣企業(yè)對所有參與供氣事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供氣安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)建設(shè)和住房保障局和供氣企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎勵與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
篇10
1總則
1.1編制目的
為貫徹《中華人民共和國消防法》，切實(shí)做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。做到一旦發(fā)生火災(zāi)，按照預(yù)定方案進(jìn)行撲救，疏散群眾，搶救國家財(cái)產(chǎn)，減少損失，防止發(fā)生混亂，特制定該預(yù)案。
1.2適用范圍
適用于本單位消防安全應(yīng)急管理工作及發(fā)生火災(zāi)時的撲救和疏散等應(yīng)急處置工作。
2工作原則
消防應(yīng)急工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防安全工作方針，保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。
3主要風(fēng)險(xiǎn)
3.1重點(diǎn)消防部位
庫房、通道、機(jī)械存放地、食堂、財(cái)務(wù)室、施工現(xiàn)場等為消防重點(diǎn)部位
4機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
4.1為做好消防安全管理和處置工作，成立消防安全工作小組，按照分工分為指揮組、應(yīng)急處置組、警戒疏散組、后勤保障組、救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組。
4.2指揮組：組長：
副組長：
成員：
職 責(zé)：
（1） 組織制訂消防事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（2） 負(fù)責(zé)人員、資源配備和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動。
（3） 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（4） 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。
（5） 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。
（6） 事故狀態(tài)下,在最短時間到達(dá)現(xiàn)場，評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，現(xiàn)場指揮各小組按部就班的履行自己的責(zé)任，做到臨危不亂，指揮有方，搶救得力，報(bào)警及時。
（7） 事故信息的上報(bào)工作。
（8） 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料。
（9） 組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
（10） 接受政府的指令和調(diào)動。
4.3應(yīng)急處置組： 組長：
成員：
職 責(zé)：
（1）在統(tǒng)一指揮下，利用各種消防器材進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。盡一切可能搶救人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)。
（2）在現(xiàn)場處置時確保人員安全，包括自身安全。
4.4 警戒疏散組：組長： 成員：
職 責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)布置安全警戒保證現(xiàn)場井然有序，實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通。
（2）加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員車輛通行，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場 。
（3）指揮緊急情況下的人員疏散，引導(dǎo)群眾利用掌握的逃生知識，沿著消防通道逃生，攔阻群眾進(jìn)入預(yù)警區(qū)及電梯。
4.5 后勤保障組：組長： 成員：
職 責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障。
（2）負(fù)責(zé)交通車輛的保障。
4.6 救護(hù)組：組長： 成員：
（1）負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（2）組織救護(hù)車輛及醫(yī)療人員，器材進(jìn)入指定地點(diǎn)。
（3）組織現(xiàn)場搶救傷員。
4.7 通訊聯(lián)絡(luò)組：組長： 成員：
職 責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，常用電話要常備，保證應(yīng)急時及時向有關(guān)方面提供。
（2）負(fù)責(zé)各小組內(nèi)的協(xié)調(diào)及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)。
5預(yù)防預(yù)警
5.1預(yù)防措施
5.1.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰在崗誰負(fù)責(zé)”的原則，工作落實(shí)到位，抓好制度落實(shí)工作。
5.1.2加強(qiáng)安全教育，廣泛開展消防安全宣傳教育，進(jìn)一步普及消防法律法規(guī)和消防安全知識，使管理人員和一線施工作業(yè)人員充分認(rèn)識到做好消防安全的重要性。通過會議、談話、防火演席等多種手段來提高員工的消防意識，憂患意識、防控意識、做到人人知消防、人人重消防的局面。定期對全員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育,主要培訓(xùn)內(nèi)容為：
（1）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
（2）火災(zāi)的危險(xiǎn)性及防火措施。
（3）消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。
（4）如何在發(fā)生火情時報(bào)警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能。
要使全體作業(yè)人員都能了解基本的消防安全知識，掌握基本的防火滅火技能。
5.1.3定期檢修消防設(shè)施
按照集團(tuán)消防安全管理規(guī)定，建立消防設(shè)施臺賬，定期檢修消防設(shè)施，，對不符合要求的器材要及時更換，滅火器材要處于良好待用狀態(tài)。
5.1.4加強(qiáng)自查制度，每季度進(jìn)行兩次以上的防火自查，主管領(lǐng)導(dǎo)和安全員對責(zé)任區(qū)進(jìn)行消防安全督查工作。主要檢查和督查的內(nèi)容為：
（1）施工單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況；
（2）用火用電管理情況及消防安全重點(diǎn)部位的管理、隱患排查及整改情況；
（3）特種作業(yè)人員持證上崗情況及重點(diǎn)工程人員及其他員工消防安全相關(guān)知識技能的掌握情況。
（4）消防設(shè)施設(shè)置和消防車通道暢通情況；
（5）施工材料存放、保管情況及易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)及其他物資倉庫的防火安全情況；
（6）消防應(yīng)急救援預(yù)案制定及組織演練情況；
（7）消防安全教育情況。
（8）消防值班、巡查和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況。
5.1.5設(shè)立防火巡查員，負(fù)責(zé)做好責(zé)任區(qū)的防火巡查工作，做好巡查記錄。如有違章行為，巡查員應(yīng)立即糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管經(jīng)理。巡查的主要內(nèi)容為：
（1）用火、用電有無違章情況。
（2）安全出口、疏散通道是否暢通，應(yīng)急照明是否完好。
（3）消防設(shè)施、器材和消防安全表示是否在位及完整。
（4）其他消防安全情況。
5.1.6實(shí)施動火證管理, “未經(jīng)許可，不得使用明火”。明火作業(yè)要按要求配備滅火器材、看火人，落實(shí)相應(yīng)防護(hù)措施，
5.2報(bào)警和接警程序
5.2.1每名職工都有報(bào)火警、撲救火災(zāi)的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)火情后，要保持冷靜，立即呼喊周圍人員參與滅火，并找到就近火災(zāi)報(bào)警連動器前，按下報(bào)警按鈕。同時明辨方向、火勢大小、起火類型，火災(zāi)剛發(fā)生時，可趁火勢很小，第一時間進(jìn)行撲救。
5.2.2當(dāng)值班室接到報(bào)警后，立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案。
5.2.3消防應(yīng)急預(yù)案啟動后，各行動組必須完成各自的任務(wù)。要做到臨陣不亂、處置有序、撲救有效。
5.2.4發(fā)生重大火情時，根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)報(bào)火警“119”，同時上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，然后再根據(jù)火情擴(kuò)大情況，通知附近區(qū)域。內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、火情等情況。
6應(yīng)急處置措施
6.1應(yīng)急疏散的組織程序和措施
6.1.1人員沿著消防通道逃生，不得進(jìn)入預(yù)警區(qū)，不得進(jìn)入電梯。
6.1.2設(shè)立警戒線，禁止閑雜人員進(jìn)入。
6.1.3在確保安全的情況下，組織職工搶救貴重物品。
6.2撲救初期火災(zāi)的程序和措施
6.2.1初期火災(zāi)是撲救的最佳時刻，發(fā)現(xiàn)火情的第一人，應(yīng)利用身邊的消防器材撲救，如撲救及時，火災(zāi)是可以避免的。
6.2.2如電器、電線著火，首先要拉閘斷電，防止觸電傷人?？刹捎酶煞蹨缁鹌鬟M(jìn)行撲救。
6.2.3為保障消防安全工作的實(shí)施，各部門人員須落實(shí)各級消防安全責(zé)任制。發(fā)生火災(zāi)后，要按照預(yù)案安排的工作進(jìn)行滅火、疏散?；馂?zāi)撲滅后，要迅速逐級或越級匯報(bào)，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)查明火災(zāi)原因，核定損失，查明事故責(zé)任后方可恢復(fù)。
6.3火險(xiǎn)、火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援控制原則與措施
6.3.1火災(zāi)撲救原則：
6.3.1.1立即出動，兵貴神速原則。盡早撲救初起火災(zāi)，一般初期滅火以起火3至10分鐘左右為限，不能消極等待消防隊(duì)。
6.3.1.2救人第一和集中兵力原則。救火人員的首要任務(wù)就是把被火圍困的人員搶救出來。集中兵力就是在最短的時間里盡可能多的召集滅火力量和滅火器材，將滅火力量用于對火場全局影響較大的方面。
6.3.1.3先控制后消滅原則。應(yīng)該從上向下控制，以上為主；一端火勢向另一端蔓延時，應(yīng)該從中間部位控制；中間著火，應(yīng)該從兩側(cè)控制。
6.3.1.4先重點(diǎn)后一般原則。在火場上，人和物相比，救人是重點(diǎn)；貴重物資和一般物資相比，貴重物資是重點(diǎn)；火災(zāi)蔓延猛烈的區(qū)域和其他區(qū)域相比，火災(zāi)猛烈區(qū)域是重點(diǎn)；有爆炸危險(xiǎn)的方面相比沒有爆炸的方面，有爆炸的方面是重點(diǎn)。
6.3.2火災(zāi)撲救方法：
6.3.2.1使用滅火器滅火：適用于撲救任何火險(xiǎn)。拔掉保險(xiǎn)銷，將噴管對準(zhǔn)火焰根部，按控制手柄進(jìn)行集中噴射。
6.3.2.2使用壓沙滅火：適用于撲救集中物料的陰燃或著火，也可用于撲救易燃或可燃液體的表面著火。壓沙厚度一般為0.5～3.0厘米為宜。
6.3.2.3使用簡易方法滅火：用水、用拍打、覆蓋法滅火。
6.3.3火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)：
6.3.3.1參加滅火的人員在滅火時應(yīng)防止被火燒傷，或被燃燒物所產(chǎn)生的氣體引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。
6.3.3.2撲救電氣設(shè)備上火災(zāi)，要防止射水觸電事故，應(yīng)該先斷電再滅火。
6.3.3.3撲救天然氣管道火災(zāi)：應(yīng)該迅速關(guān)閉閥門，斷絕氣源。
6.3.3.4撲救氣瓶類火災(zāi)：首先應(yīng)關(guān)閉可燃?xì)忾y門，防止可燃?xì)獍l(fā)生爆炸。
6.3.3.5撲救油類火災(zāi)：首先應(yīng)切斷可燃液體的來源，并用水冷卻燃燒區(qū)可燃液體的容器壁，減慢蒸發(fā)速度。同時將其撤至安全地區(qū)。
6.3.3.6如果燃燒面積擴(kuò)大，燃燒強(qiáng)度增大，載熱煙氣流加上火焰輻射熱的作用，使周圍可燃物和結(jié)構(gòu)受熱并且開始分解，說明火災(zāi)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展階段，在這個階段滅火，一定要在加強(qiáng)防護(hù)的前提下，集中水槍、滅火器控制火勢，根據(jù)具體情況可以實(shí)施內(nèi)攻近距離滅火；如果火勢已經(jīng)蔓延，空間溫度急劇升高，使周圍可燃物幾乎全部卷入燃燒，火勢到達(dá)猛烈階段，指揮撲救的人員應(yīng)該立即發(fā)出明確指令，撤出現(xiàn)場所有滅火人員，然后在保持安全距離的情況下，利用可使用的器具，控制火勢蔓延和降低溫度。
6.4部分重點(diǎn)消防部位搶救措施
6.4.1配電室
起火原因：違章使用電器；長時間超負(fù)荷運(yùn)作；電壓過高；電流過大；線路短路等引起導(dǎo)線起火；避雷裝置失效或不良；遇雷擊而起火。
撲救方法：電工立即切斷電源，用就近滅火器進(jìn)行點(diǎn)射或噴射。
注意事項(xiàng)：不可使用水消防栓。
6.4.2食堂
起火原因：油鍋著火、煤氣泄漏、違章使用電器等。
撲救方法：用滅火毯和滅火器進(jìn)行點(diǎn)射或噴射。
注意事項(xiàng)：嚴(yán)防火勢蔓延。
6.5善后工作處理
6.5.1在火災(zāi)撲滅后，由現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場，以防火災(zāi)重起。
6.5.2不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)查明火災(zāi)原因，核定損失，查明事故責(zé)任后方可恢復(fù)。
6.5.3火災(zāi)后4小時內(nèi)，指揮組如實(shí)寫出火災(zāi)分析檢查報(bào)告并上報(bào)集團(tuán)行政安保部。
6.5.4進(jìn)行消防整改，防止再次發(fā)生，并按規(guī)定實(shí)施懲處。
7應(yīng)急物資與裝備保障
7.1應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
7.2安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：
（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）止血袋等。
（2）搶險(xiǎn)器材：撬棍、消防器材、常用工具等。
（3）個人防護(hù)用品：安全帽、安全帶、安全繩、護(hù)目鏡、防毒面具、防護(hù)服、應(yīng)急燈等。
（4）機(jī)械設(shè)備：發(fā)電機(jī)、汽車、水泵、電動砂輪切割機(jī)等。
（5）其他設(shè)備：各類通用工具、應(yīng)急燈等。
7.3應(yīng)急物資設(shè)備要進(jìn)行定期檢查，經(jīng)常性維護(hù)和保養(yǎng)，不得挪作他用，做好標(biāo)識，防止失效。
7.4啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，單位的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
8預(yù)案管理
8.1 應(yīng)急預(yù)案的
本預(yù)案由本單位安全部門負(fù)責(zé)制訂、修訂、完善并解釋，由單位主要負(fù)責(zé)人審查。由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后、實(shí)施。
8.2應(yīng)急救援培訓(xùn)
8.2.1預(yù)案在后應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織預(yù)案所涉人員學(xué)習(xí)貫徹、演習(xí)演練。
8.2.2對重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置的培訓(xùn)。
8.2.3全員培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識、自我保護(hù)和參與救援的措施與能力。
8.3 演習(xí)（演練）
8.3.1定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演習(xí)工作，提高救援人員的熟練程度，驗(yàn)證應(yīng)急救援預(yù)案的有效性，從而保證發(fā)生事故時能得到妥善處理，減少不必要的損失。
8.3.2演習(xí)應(yīng)結(jié)合本單位的具體情況，對可能出現(xiàn)的意外事件和事故進(jìn)行有針對性的救援演習(xí)。
8.3.3每次演習(xí)可針對一種情況，也可結(jié)合多種情況綜合演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后消防安全管理人員負(fù)責(zé)及時做好記錄工作，填寫事故應(yīng)急救援演習(xí)記錄表，針對出現(xiàn)的問題和不足，認(rèn)真總結(jié)，做好整改工作。
