導語：如何才能寫好一篇生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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街道地處姚城西南郊，總面積53.71平方公里，北面臨姚江，南緊接四明山脈，交通發(fā)達，杭甬高速穿境而過。有沿山地帶20余公里，形成高速公路以南發(fā)展綠色養(yǎng)殖的好地段。

發(fā)展的主要制約因素：隨著形勢工、貿(mào)企業(yè)迅速發(fā)展，城市化、工業(yè)化進程加快，村莊變?yōu)槌擎?zhèn)化。土地的減少，飼養(yǎng)場戶的環(huán)境污染給發(fā)展畜牧業(yè)帶來極大的約束。同時疫病的沖擊給畜牧業(yè)帶來極大威脅。交通發(fā)達、流動量增大，形成郊區(qū)威脅大于平原，平原威脅大于山區(qū)。

發(fā)展區(qū)域及產(chǎn)業(yè)：根據(jù)街道實際情況，把養(yǎng)殖區(qū)域劃分為三塊。一是在梁周線以東為禁養(yǎng)區(qū)；二是高速公路以北為限養(yǎng)區(qū)；三是高速公路以南沿山一帶為綠色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。主要產(chǎn)業(yè)以發(fā)展家禽生產(chǎn)為主，繼續(xù)鞏固生豬生產(chǎn)，積極發(fā)展食草動物和特種經(jīng)濟動物。注重綠色無公害、規(guī)?；?，充分利用山坡地、果樹園、茶山、竹園等雜地，大力發(fā)展“三園”養(yǎng)殖。注重品牌效應，發(fā)揮好專業(yè)合作社的作用。積極治理飼養(yǎng)場戶的環(huán)境污染問題等。

飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變：我街道集約化、規(guī)模化水平較低，大多以小規(guī)模、大群體飼養(yǎng)模式，一家一戶“小作坊”式養(yǎng)殖，規(guī)模小、生產(chǎn)分散、養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄，或者有麻痹心理，農(nóng)舍、畜舍相連，畜舍設(shè)備簡陋，防疫條件可以說臟、亂、差，飼養(yǎng)方式原始落后，防疫、用藥不規(guī)范，效益不高，有的飼養(yǎng)密度過大，制度不健全，養(yǎng)殖環(huán)境污染相當嚴重。畜禽糞便、養(yǎng)殖污水任意堆棄、排放，對周圍環(huán)境、水源、土壤產(chǎn)生污染。上市后車輛、用具消毒不嚴，賣剩畜禽回籠等。這一切均大大增加各種疫病交叉?zhèn)鞑サ娘L險性。飼養(yǎng)方式上主要是：一是推行科學的飼養(yǎng)管理。要理解科學的飼養(yǎng)管理是預防動物疫病的根本措施，要制定一套適合自身生產(chǎn)實際的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)及方法。[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]二是硬件基礎(chǔ)設(shè)施的提高。場址的選擇、畜禽畜舍設(shè)施質(zhì)量的提高，對周圍環(huán)境和抗拒臺風、洪水等自然災害能力的提高。三是生物安全。生物安全是一套有效的清潔程序。在養(yǎng)殖當中，為了使效益最大化，畜禽健康是相當重要的。獲得畜禽的健康水平，很大程度上依賴于養(yǎng)殖場內(nèi)執(zhí)行生物安全和畜禽免疫系統(tǒng)的有效性，這意味著該方法要覆蓋整個生產(chǎn)過程，否則畜禽養(yǎng)殖業(yè)要生存和獲得是不可能的。

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[關(guān)鍵詞] 營林 造林 生產(chǎn)規(guī)劃 林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] S75 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0100-02

一、對營林、林業(yè)現(xiàn)狀的概述

1.營林工作的結(jié)構(gòu)

首先是林苗的培育工作，樹苗的培育需要格外的用心，尤其是對那些生命力不夠旺盛、品種珍稀的樹苗，需要格外用心的照看。其次，是對營林工作方案的制定。營林工作規(guī)模的制定是根據(jù)當?shù)貙嶋H情況而來，在營林工作的實施過程中，首先需要確定林種、樹種、種植的樹齡和營林區(qū)的面積規(guī)模等。根據(jù)不同的營林內(nèi)容制定不同的實施方案，比如說在確定林種的范圍后就要對相應林種進行選擇，每種樹苗適合的移植樹齡也各不相同，因此，在樹苗的選擇過程中需要格外用心。第三，在營林過程中需要在樹苗的生長期對樹苗進行監(jiān)管，防止人為破壞，減輕自然災害帶來的破壞。

2.林業(yè)的現(xiàn)狀及營林工作對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性分析

根據(jù)國家林業(yè)局最近公布的第五次全國森林資源清查結(jié)果顯示得出：目前全國林業(yè)用地面積26329.5萬公頃，森林面積15894.1萬公頃，全國森林覆蓋率為16.55%；活立木總蓄積量124.9億立方米，森林蓄積量112.7億立方米。除臺灣省外，全國人工林面積4666.7萬公頃，人工林蓄積量10.1億立方米。林業(yè)覆蓋每年的數(shù)據(jù)上都會有大幅度的流失，然而怎樣解決這一困境呢？就需要營林造林工作的有序進行作為基礎(chǔ)保障，營林造林工作的有序進行可以有效的彌補林業(yè)覆蓋下降的面積，以新生林木培育作為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。

3.林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的問題分析――以攀枝花市花市5.16火災為例

今年五月中旬，幾位來自云南的游客在攀枝花市桐梓林的山上自行生火烤燒烤，由于人為監(jiān)管不當，導致樹林起火。雖然開始只是小面積的著火，但由于天氣干燥、持續(xù)高溫不降，火勢無法及時控制，導致火勢蔓延，雖無人員傷亡，但給當?shù)卣畮淼闹苯咏?jīng)濟損失高達四十萬元，這部分金額由當事人賠償，但焚燒過的土地有機質(zhì)會嚴重下降，給再次造林工作帶來一定難度。

由此可見，人為破壞是對林業(yè)發(fā)展形成威脅的一個重要原因，有關(guān)部門應加大教育宣傳工作，避免人們因行為不當給自身和公共財產(chǎn)造成損失。天氣影響也是一個重要因素，若不是持續(xù)高溫、久未降雨導致林木極易著火，火勢也不會如此兇猛。除此之外，相關(guān)的監(jiān)管部門也應認識到其責任，若是及時阻止這種危險行為，災害也不會發(fā)生。

二、如何做到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開營林造林工作的進行，目前，我國每年林木的流失量遠遠大于營林造林的工作量，為保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，防止林業(yè)覆蓋率的大幅度下跌，林木的流失給營林造林工作帶來了巨大壓力。因此，想到了如下措施為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

1.營林的生產(chǎn)規(guī)劃

1.1培育優(yōu)質(zhì)的樹苗，為營林造林工作做好充分的準備工作。優(yōu)質(zhì)樹苗的培養(yǎng)能為營林造林工作帶來一個良好的開端。

1.2制定合理的營林造林規(guī)劃，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為立足點。站在長遠發(fā)展的立場上，再根據(jù)自身的情況制定適宜的營林規(guī)劃，有利于營林造林工作的有序進行。

1.3移植適宜當?shù)丨h(huán)境生長的樹苗，做好樹苗種植的質(zhì)量監(jiān)管工作。苗種、苗齡的選擇在外人不值一提的工作，卻深藏著其技術(shù)含量，因此，選擇合適的樹苗，確保營林造林工作進行的質(zhì)量也是非常重要的。

1.4在林木生長的過程中，加強對林木的看護工作，防止因缺水或是人為活動的破壞等給林木的可持續(xù)發(fā)展帶來的惡劣影響。自然災害和認為破壞往往是很難防止的，但做好相關(guān)救援工作的及時性能極大的降低其破壞力度。

2.做好護林愛林的宣傳工作

通過廣播、電視、報紙等媒體對林業(yè)的重要性和護林知識進行宣傳，傳播對愛林護林有益的思想。使大家認識到林業(yè)破壞為環(huán)境和人們的身體健康帶來的危害。為大家普及防治森林火災的方法，從破壞的源頭治理林業(yè)不必要的流失。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

1.良好的林業(yè)環(huán)境有利于地區(qū)環(huán)境發(fā)展，從而推動經(jīng)濟和文化的發(fā)展

合理的林地布局不僅能減輕當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境壓力，更能為當?shù)厝丝诘纳畋Ｕ咸峁l件。只有在人們的生命健康得到保障的前提下才能穩(wěn)定民心，做到經(jīng)濟更快更好的發(fā)展，從而推動文化文明社會文明。

2.對林業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展的方針有利于資源的縱向共享，避免環(huán)境破壞過度

可持續(xù)發(fā)展不僅可以為子孫后代留下寶貴的物質(zhì)資源更能為之提供優(yōu)秀的精神資源。目前，環(huán)境問題日益嚴峻，林木資源也大幅度流失，走可持續(xù)發(fā)展道路符合我國的基本國情，符合我國社會主義社會發(fā)展的需要，符合科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，更符合林業(yè)發(fā)展的需求。利用可持續(xù)發(fā)展達到資源在時間上的縱向共享，盡量減輕環(huán)境破壞帶來的危害，深徹落實林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有利于環(huán)境保護，維護生態(tài)平衡

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境保護的重要手段，是維護生態(tài)平衡的重要方法。林業(yè)的健康發(fā)展對環(huán)境有著舉足輕重的作用，它不僅可以涵養(yǎng)水源、防止水土流失，降低甚至防止泥石流、滑坡等自然災害而且還快減輕這些災害給人們帶來的直接或間接的財產(chǎn)損失和精神傷害。

四、結(jié)束語

“環(huán)境保護人人有責”，認識到林業(yè)發(fā)展對環(huán)境保護的重要性，制定相關(guān)的具體步驟措施，減少環(huán)境破壞帶來的災害，使林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路，做好營林造林工作，是當前林業(yè)保護首要應當做到的工作。重視林業(yè)的發(fā)展，為子孫后代留下充足的寶貴的林業(yè)資源，是可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

參考文獻

[1] 龔固堂，慕長龍，先開炳等.現(xiàn)代林業(yè)理論發(fā)展與公益林可持續(xù)經(jīng)營策略[J].北京林業(yè)大學學報（社會科學版），2007，6（1）：61-67.

[2] 唐菲，施六林，韓少華等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃初探――以崗集現(xiàn)代苗木產(chǎn)業(yè)示范園為例[J].中國農(nóng)學通報，2012，28（6）：303-311.

篇3

（一）發(fā)展概況

茶葉是我國重要的經(jīng)濟作物，具有獨特的營養(yǎng)與保健功能。山東省自20世紀50年代開始從南方引進茶樹進行試驗種植，60年代末70年代初獲得引種試種成功，并進入推廣階段。90年代后尤其2000年以來，茶葉生產(chǎn)基本形成了魯東南沿海、魯中南山區(qū)和膠東半島3大茶葉產(chǎn)區(qū)，全省10個市的40個茶葉生產(chǎn)縣（市、區(qū)）基本分布在3大區(qū)域，呈現(xiàn)出較明顯的區(qū)域優(yōu)勢，山東已成為全國緯度最高、面積最大的北方優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)區(qū)。在茶葉主產(chǎn)區(qū)，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)卣龠M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入的重要途徑。

（二）發(fā)展?jié)摿?/p>

1.消費潛力。一是國際市場需求量增加。隨著科技的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，全球?qū)Σ枞~的認知度不斷提高，茶葉正受到越來越多消費者的青睞，全球茶葉產(chǎn)銷長期保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，尤其是綠茶、紅茶銷量不斷增長，正在成為世界茶飲料的主導產(chǎn)品。而目前山東省茶葉年產(chǎn)量僅為1萬多噸，僅占消費需求的16%，遠遠不能滿足省內(nèi)消費者的需求。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和消費者對茶葉認識的提高，茶葉消費必將呈剛性增長態(tài)勢。

2.生產(chǎn)潛力。一是發(fā)展空間大。山東茶葉產(chǎn)區(qū)位于北緯34度53分―37度49分、東經(jīng)116度42分―122度42分之間，區(qū)域內(nèi)年平均氣溫11―14℃，年平均降水量在550―950毫米，平均光照時數(shù)為2300―2890小時，較適宜茶葉生產(chǎn)。根據(jù)有關(guān)調(diào)研資料和適種區(qū)茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前適宜茶樹種植面積在100萬畝以上，種植發(fā)展空間較大。二是增產(chǎn)空間大。目前全省茶園平均畝產(chǎn)量42.7公斤，僅為全國茶園平均畝產(chǎn)量的81%，隨著茶園基礎(chǔ)設(shè)施的改善、茶樹優(yōu)良品種和先進茶園管理技術(shù)的推廣，在3―5年內(nèi)山東省茶園平均畝產(chǎn)可提高到55公斤，增產(chǎn)空間較大。三是綜合效益高。茶樹是多年生常綠植物，具有良好的水土保持、綠化環(huán)境、凈化大氣的功能，屬于典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)符合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保增收的要求。

（三）發(fā)展優(yōu)勢

1.茶葉內(nèi)在品質(zhì)佳。經(jīng)中國農(nóng)科院茶葉研究所等單位化驗分析，山東省生產(chǎn)的茶葉鮮葉主要化學成分大都高于南方，其中黃酮、兒茶素、氨基酸含量明顯高于同類南方茶葉，硒含量達到了農(nóng)業(yè)部頒布的富硒茶標準中規(guī)定的含量，為天然富硒茶。

2.茶葉產(chǎn)業(yè)效益較高。茶葉種植效益一直位居全國前列，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，茶農(nóng)年鮮葉收入每畝可達5000―10000元，高的達20000元以上。近幾年，山東早春優(yōu)質(zhì)綠茶每斤售價2000―3000元，以夏季原料加工的紅茶每斤售價300―1200元。由于茶葉的比較效益較高，日照、青島、泰安等地紛紛出臺支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將其作為一項重要的地方特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

3.科研體系較為健全。山東農(nóng)業(yè)大學和青島農(nóng)業(yè)大學均設(shè)有茶學系，年培養(yǎng)茶學專業(yè)本科、碩士、博士研究生近百人;全省有5家省、市茶葉科研機構(gòu)，科研人員達到50多人，其中具有中高級職稱專業(yè)人員40多人。各重點產(chǎn)茶市、縣也基本建立了技術(shù)推廣機構(gòu)，初步形成了較為完善的茶葉技術(shù)推廣體系。

（四）制約因素

1.對茶葉發(fā)展認識不足。2.茶葉生產(chǎn)規(guī)?；藴驶捷^低。3.種苗基地建設(shè)滯后。4.科研及推廣能力較弱。

指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想。以黨的十和十八屆二中、三中全會精神以及視察山東重要講話精神為指導，以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞增加茶農(nóng)收入和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，強化政策支持，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強基礎(chǔ)建設(shè)，推廣關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進精深加工，努力實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）基本原則。1.因地制宜、集聚發(fā)展。2.市場驅(qū)動、統(tǒng)籌發(fā)展。3.科技支撐、持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。到2020年，全省茶園面積發(fā)展到50萬畝，采摘面積40萬畝;無性系良種覆蓋率達到30%以上，“三品”認證茶園面積達到60%以上;茶葉產(chǎn)量3萬噸，干毛茶總產(chǎn)值60億元;主產(chǎn)區(qū)茶農(nóng)畝均增收1000元以上。

發(fā)展重點

（一）建立完善茶樹良種繁育體系。一是建設(shè)茶樹種質(zhì)資源保存圃。在青島、日照、泰安建設(shè)3處茶樹種質(zhì)資源保存圃，加強當?shù)夭铇淇购挤N的篩選、收集和保存，適當引進外地優(yōu)良茶樹品種，為茶樹良種繁育奠定基礎(chǔ)。二是建設(shè)茶樹良種苗木繁育基地。在日照市建設(shè)1處省級茶樹良種苗木繁育基地，在青島、臨沂、泰安各建1處市級茶樹良種苗木繁育基地。力爭2020年形成年產(chǎn)3000―4000萬株優(yōu)質(zhì)苗木的生產(chǎn)規(guī)模，較好滿足茶園發(fā)展的需求。

（二）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效示范園區(qū)。在日照、臨沂、青島、泰安等主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建8個成方連片面積1000畝以上國家級茶葉標準示范區(qū);在日照市嵐山區(qū)、日照市東港區(qū)、五蓮、莒縣、莒南、沂水、臨沭、青島市黃島區(qū)、青島市嶗山區(qū)、即墨、乳山、榮成、海陽、諸城、泰安市泰山區(qū)、泰安市岱岳區(qū)、肥城、新泰、濟南市長清區(qū)、淄博市博山區(qū)等茶葉生產(chǎn)基地縣（市、區(qū)），每縣（市、區(qū)）建設(shè)3個左右面積200畝以上的省級優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)示范園。力爭示范園區(qū)的茶園全部達到無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，其中50%以上的茶園達到綠色食品的質(zhì)量安全標準。

（三）加快低產(chǎn)低效茶園改造。在日照、青島、臨沂等主產(chǎn)區(qū)，重點推行老茶園更新改建和低產(chǎn)低效茶園改造升級示范園建設(shè)。

（四）打造加工龍頭企業(yè)和知名品牌。加大對茶葉加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會和家庭農(nóng)場的扶持力度，加強設(shè)備改造和優(yōu)化升級，不斷改進加工裝備和加工工藝，并組織開展茶葉清潔化生產(chǎn)示范項目，重點打造20家市級以上的茶葉加工龍頭示范企業(yè)、示范合作社，帶動全省90%以上的加工企業(yè)實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。重點打造5個在國內(nèi)外有影響力的知名企業(yè)品牌、10個省內(nèi)知名企業(yè)品牌，放大品牌效應，帶動全省茶葉生產(chǎn)和銷售。

（五）完善茶葉質(zhì)量標準體系。一是完善茶葉標準化體系建設(shè)。二是加強第三方認證工作。三是加強茶葉質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)。依托現(xiàn)有機構(gòu)和條件，在日照市、青島市、臨沂市、泰安市、威海市、濟南市等全省茶葉主產(chǎn)市建設(shè)6―8處縣級茶葉質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員及茶葉農(nóng)殘速測儀、產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)等檢測設(shè)施設(shè)備，加強茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，為消費者提供安全優(yōu)質(zhì)的茶葉產(chǎn)品。

（六）挖掘茶葉文化內(nèi)涵。發(fā)揮豐富的茶文化歷史資源和人文資源優(yōu)勢，組織開展茶文化研討會，不斷提升齊魯茶文化的影響力。打造一批融茶文化、民俗文化、禪文化及休閑度假等為一體的旅游線路，增強旅游業(yè)對茶葉產(chǎn)業(yè)的帶動作用。

政策措施

（一）加強組織領(lǐng)導。山東省將把茶葉發(fā)展納入全省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，進行統(tǒng)籌安排。建立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財政、水利、科技、商務(wù)、供銷、質(zhì)檢、人力資源社會保障、林業(yè)、旅游等部門參加，研究制定具體的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茶葉發(fā)展規(guī)劃的組織實施。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮主管部門職能，負責牽頭協(xié)調(diào)，切實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導和總體管理工作。省政府有關(guān)部門要制定全省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考評辦法，績效考評結(jié)果作為省級選擇扶持項目的重要依據(jù)。

（二）完善扶持政策。一是強化資金扶持。采取增加和整合資金相結(jié)合的形式，加大對無性系良種繁育基地建設(shè)、生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)、培育龍頭企業(yè)、知名品牌推介等扶持力度。二是明確扶持重點。加大茶園水電路渠、生態(tài)林網(wǎng)、越冬防護、生產(chǎn)加工裝備等配套設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，提升茶園建設(shè)水平。鼓勵建設(shè)無性系良種茶園，對形成一定規(guī)模的進行資金補貼和政策扶持。探索將茶園納入良種苗木、造林補貼范圍，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場進行設(shè)備改造升級，對購買先進生產(chǎn)、加工機械給予一定補貼。三是加大信貸扶持。利用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸支持政策，協(xié)調(diào)支持金融機構(gòu)加大對茶葉加工企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)基地建設(shè)，大力開展茶葉清潔化生產(chǎn)。

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關(guān)鍵詞：貴州省 中藥現(xiàn)代化 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展

1、前言

貴州中藥材資源豐富，生物多樣性和獨特的氣候特征兼具，是全國最適宜中藥材種植中心區(qū)域之一。中藥材產(chǎn)業(yè)正在成為山區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富的“搖錢樹”。到2015年，中藥材種植面積將達到500萬畝以上，實現(xiàn)民族醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上，建成3個中藥材交易市場，力爭把貴州建成中藥現(xiàn)代化大省、中藥材產(chǎn)業(yè)大省和民族藥大省。

2、貴州省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在的問題

與國內(nèi)先進地區(qū)比較和貴州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求來看， 還存在較大差距。主要表現(xiàn)為：

（1）由于基礎(chǔ)薄弱， 新藥研究開發(fā)所必需的人才、條件、裝備還很缺乏， 很難適應現(xiàn)代藥物對新工藝、新技術(shù)、新劑型研究開發(fā)的需要自主研制開發(fā)的新藥品種無論在數(shù)量上、還是科技含量上都還遠遠落后于全國水平， 落后于我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（2）我省中藥材種植分散， 規(guī)模偏小， 集約化程度低， 企業(yè)尤其是大型制藥企業(yè)參與G AP基地建設(shè)的程度低多數(shù)基地還未形成規(guī)范化、標準化、規(guī)?；?、集約化的運作方式， 目前僅有何首烏、太子參獲得國家認證驗收， 需要加強道地藥材、民族藥材、具有競爭力藥材的規(guī)范化種植基地和G A P基地建設(shè)， 以便更多的中藥材品種通過國家G A P認證。同時， 野生資源存在不同程度下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計， 從1990 年到2 0 0 0年野生資源面積減少450萬畝， 蘊藏量減少78萬噸， 其中大幅度下降的有石解、山慈菇等12 種，中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨較為嚴重的問題。

（3）投入不足， 資本市場培育極需加強特別是企業(yè)在GMP改造后， 自有資金使用殆盡， 面臨資金嚴重短缺的局面， 國家的一些引導資金， 杯水車薪。加上絕大多數(shù)企業(yè)資本運作跟不上，目前全省真正實現(xiàn)上市的藥業(yè)企業(yè)只有二家， 資金問題已成為目前最急迫需要解決的問題。同樣， 在技術(shù)開發(fā)平臺建設(shè)， 新藥、新技術(shù)的研究開發(fā)， 規(guī)范化基地建設(shè)方面也都存在資金不足的問題。

3、建議采取的對策

為進一步發(fā)展貴州中藥現(xiàn)代化， 必須認真貫徹實施中央《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》和省委、省政府《關(guān)于推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。著眼于國際醫(yī)藥發(fā)展前景， 確定長遠目標， 制定中長期發(fā)展規(guī)劃和五年計劃， 用現(xiàn)代科技手段改造提升中藥產(chǎn)業(yè)， 促進中藥企業(yè)做強做大， 實現(xiàn)規(guī)?；⒓瘓F化、現(xiàn)代化和國際化， 使中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為貴州重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（1）繼續(xù)發(fā)揮“ 貴州省中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組” 的作用， 增強決策能力和協(xié)調(diào)能力， 形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。當前要針對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點與具體情況， 制定切實可行的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體計劃， 納人省的“ 十一?五” 計劃和中長期規(guī)劃中， 并分步實施， 使之與全省整個經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）進一步完善、落實各項政策、法規(guī)， 營造中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良外部環(huán)境。已有的政策、措施應抓緊落實， 需要進一步補充修改的， 應抓緊完善。有的可以上升為法規(guī)或行政條例， 綜合構(gòu)成中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律政策環(huán)境。做到有法可依， 有章可循， 競爭有序、健康發(fā)展， 形成良好的政策保障體系。

（3）突出重點， 培育和發(fā)展一批大型骨干中藥制藥企業(yè)或企業(yè)集團。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的支柱。中藥產(chǎn)業(yè)是一條很長的產(chǎn)業(yè)鏈， 核心是中藥制藥企業(yè)。今后的工作重點應是鼓勵企業(yè)在自愿互利的基礎(chǔ)上采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等多種形式進行協(xié)作、聯(lián)合， 實現(xiàn)優(yōu)勢互補， 把企業(yè)做大做強， 培育和發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)后勁足， 管理現(xiàn)代化的中藥制藥企業(yè)或企業(yè)集團。

（4）進一步加強新藥、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)工作， 一方面政府要繼續(xù)加大中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)專項的投人， 另一方面企業(yè)也要高度重視新藥、新產(chǎn)品的研究開發(fā)工作， 要逐步形成企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的主體。另外， 在下一階段的工作中， 企業(yè)的融資和資本運作是從根本上解決中藥產(chǎn)業(yè)面臨的資金嚴重不足的主要措施。同時也可以借此提高企業(yè)的管理水平， 建立現(xiàn)代企業(yè)制度， 培育大型骨干中藥制藥企業(yè)或企業(yè)集團， 真正地做強做大貴州中藥產(chǎn)業(yè)。

4、貴州省中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢

（1）企業(yè)將向兼并重組方向發(fā)展

近年來，醫(yī)藥領(lǐng)域的兼并重組已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的主題。隨著新醫(yī)改的不斷推進，我省的中藥企業(yè)也迎來了新一輪整合期，通過兼并重組擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效益，這些措施都提高和改善了中藥企業(yè)的抗風險能力，實現(xiàn)了醫(yī)改和中藥產(chǎn)業(yè)的雙贏。

（2）各方資金加快向中藥行業(yè)傾斜

中藥作為我省乃至全國醫(yī)藥行業(yè)“十一五”規(guī)劃的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，新醫(yī)改和國家剛的《意見》都表明了我國對中藥行業(yè)的發(fā)展導向和相應的扶持政策，未來各方資金都將會加快向中藥行業(yè)傾斜，以促進中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）企業(yè)更注重品牌的發(fā)展

同時指出，國家《意見》提出要加大對中藥行業(yè)馳名商標的保護力度，扶持中藥企業(yè)開拓國際市場。如今，我省已經(jīng)有一批中藥企業(yè)被譽為“著名商標”和“馳名商標”，未來更多的中藥企業(yè)將更加注重自身品牌的發(fā)展。

（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展將愈加規(guī)范化

另一方面，隨著藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的實施，中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化程度也已經(jīng)有了大幅度的提高，中藥行業(yè)內(nèi)多、小、散、亂的局面也有了一定程度的改善，可以預見今后中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將愈加規(guī)范化，包括中藥材種植、中藥飲片炮制以及中藥商業(yè)等各個環(huán)節(jié)。

中藥現(xiàn)代化是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個學科、多種領(lǐng)域，諸如生物、農(nóng)、林、中西醫(yī)學、化學、物理、信息技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、管理等。要實現(xiàn)中藥現(xiàn)代化，單靠某一個單位、某一個人是不可能的。必須要注重加強多學科、領(lǐng)域的有機配合，聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮各學科的優(yōu)勢，強強聯(lián)合。引入創(chuàng)新機制，營造良好的人文、投資環(huán)境。加強對外合作，特別是與國外大企業(yè)、高校、科研單位的合作。加大資金投人，多渠道、多途徑籌集研究、開發(fā)經(jīng)費，同時注重知識產(chǎn)權(quán)保護，中藥現(xiàn)代化一定會取得成功。

參考文獻：

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[2]劉明言， 朱世斌. 中藥現(xiàn)代化進展[J]. 中草藥， 2002， 33（3）：193-196.

篇5

我作為省政協(xié)委員,于2004年向省政協(xié)九屆二次會議呈報了《關(guān)于加快我省會展業(yè)發(fā)展的建議》書面材料,省政協(xié)將其確定為大會發(fā)言。這一建議,被省政府采納,2005年組織制定并實施了河北省第一個《會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),至今已5年了。我作為《規(guī)劃綱要》的制定、實施親歷者,感到有必要就其產(chǎn)生和效果作一回顧,以存史并資政。

省政府高度重視政協(xié)委員的建議

2004年1月,在河北省各級組織總結(jié)一年來工作、謀劃新一年工作之際,省政協(xié)九屆二次會議開幕,我的《關(guān)于加快我省會展業(yè)發(fā)展的建議》大會發(fā)言材料,印發(fā)與會人員。時任省政府分管外事、商務(wù)、旅游等工作的副省長才利民出席會議并在我的發(fā)言材料上作了批示。批示在指出發(fā)展會展經(jīng)濟的重要性、建議很好外,向省貿(mào)促會提出了具體要求:“一是現(xiàn)著手開始編制我省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是指導各市和重點縣利用現(xiàn)有載體,辦好大中型展。三是按照市場經(jīng)濟運作的方式,組織部分我省企業(yè)走出去參加國內(nèi)外的貿(mào)易展覽。四是加強會展經(jīng)濟的協(xié)調(diào),發(fā)改委、財政、商務(wù)等有關(guān)部門應積極支持會展業(yè)的發(fā)展?！?/p>

河北省貿(mào)促會認真落實了上述批示。2004年3月1日由我主持,召開了會長辦公會議(我時任省貿(mào)促會會長、黨組書記),進行了專題研究、部署。關(guān)于制定河北省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃,會議在強調(diào)它是省政府交給會的任務(wù),意義重大外,決定成立河北省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃小組(以下簡稱規(guī)劃小組),由趙玉生副會長負責,盡快完成規(guī)劃的制定任務(wù)。3月16日,由省貿(mào)促會、省社科院、河北師范大學、河北政法學院、省國際展覽中心等單位領(lǐng)導、專家教授及展覽業(yè)人員組成的規(guī)劃小組成立。4至5月,規(guī)劃小組對上海、遼寧等地及河北省11個設(shè)區(qū)市會展業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研;7月編制出《規(guī)劃綱要(草案)》,并撰寫了《河北省會展業(yè)發(fā)展研究報告》(以下簡稱《研究報告》),作為對《規(guī)劃綱要(草案)》的說明?！堆芯繄蟾妗酚汕把浴H國內(nèi)會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、國際會展業(yè)發(fā)展趨勢與中外會展業(yè)比較、河北會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、河北會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析、發(fā)展河北會展業(yè)的建議6部分組成。7月27日,為了保證《規(guī)劃綱要(草案)》和《研究報告》具有科學性、可行性,規(guī)劃小組組織省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省財政廳、省旅游局、省貿(mào)促會等部門主管負責人召開了省內(nèi)論證會;7月31日組織全國會展業(yè)界的權(quán)威專家召開了全國論證會。規(guī)劃小組根據(jù)論證會的意見和建議,對《規(guī)劃綱要(草案)》和《研究報告》進行了認真修改。

省貿(mào)促會將《規(guī)劃綱要(草案)》和《研究報告》呈報省政府后,2004年8月、2005年1月省政府辦公廳外事商務(wù)處就《規(guī)劃綱要(草案)》和《研究報告》征求了省政府外經(jīng)貿(mào)專家咨詢組專家和省發(fā)改委等14個委廳局,以及11個設(shè)區(qū)市的意見和建議。在規(guī)劃小組對《規(guī)劃綱要(草案)》和《研究報告》作進一步修改后,才利民副省長召集以上14個委廳局及石家莊海關(guān)的主要負責人進行了研究。2005年9月省政府辦公廳將《規(guī)劃綱要(草案)》和《研究報告》送省政府研究室修改。11月26日,根據(jù)時任常務(wù)副省長郭庚茂的批示,省發(fā)改委組成專家評審委員會對《規(guī)劃綱要(草案)》和《研究報告》進行了評估。規(guī)劃小組又對《規(guī)劃綱要(草案)》和《研究報告》作了修改,于12月1日經(jīng)省貿(mào)促會黨組會議研究同意后,呈報了省政府。

2005年12月28日省政府第58次常務(wù)會議列專題研究了《規(guī)劃綱要(草案)》和《研究報告》。會議由時任省長季允石主持。我就《規(guī)劃綱要(草案)》和《研究報告》的起草過程、總體框架和主要內(nèi)容作了說明。經(jīng)過討論,會議通過了《規(guī)劃綱要》和《研究報告》,并于2005年12月31日以省政府辦公廳文件(冀政辦[2005]37號)將其印發(fā)各設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各部門,要求認真抓好落實。這是河北省第一個會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

河北省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃取得明顯成效

《規(guī)劃綱要》,確定了2006年至2010年河北省會展業(yè)發(fā)展的思路與總體目標、發(fā)展布局及其重點、保障措施。發(fā)展目標是,到2010年,年舉辦各類相關(guān)活動100項,形成20個較大影響展會,展館面積達26萬平方米,從業(yè)人員達3萬人左右,展會直接收入達到3.5億左右,帶動收入達到35億元左右。重點是建設(shè)和形成4個會展城市――石家莊、廊坊、唐山、邯鄲,20個較大影響展會――東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)、中國?石家莊國際投資貿(mào)易洽談會、中國(唐山)陶瓷博覽會、中國北方農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國(承德)國際旅游文化投資貿(mào)易洽談會、中國清河國際羊絨及絨毛制品博覽會、中國(安平)國際絲網(wǎng)博覽會、中國(石家莊)消費品博覽會、河北省國際醫(yī)療器械展覽會、石家莊國際醫(yī)藥博覽會、河北省畜牧產(chǎn)品交易會、石家莊信息產(chǎn)業(yè)博覽會、邯鄲秋季博覽會(邯鄲國際采購經(jīng)貿(mào)洽談會)、河北服裝博覽會、中國北方皮革皮草博覽會、河北工業(yè)裝備展覽會、中國河北物流博覽會、北方建筑材料展覽會、保定汽車博覽會、北方酒類展覽會。保障措施主要是:加快場館建設(shè),完善配套措施;加強會展業(yè)的管理和協(xié)調(diào);培育和規(guī)范會展市場;加大政策扶持力度;加強人才隊伍建設(shè)及會展應用研究;促進會展業(yè)對外開放。

篇6

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務(wù)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的管理等方面，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。各地在新農(nóng)村建設(shè)中，能全面準確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持扎實穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當前的首要任務(wù)來抓，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了成效。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1.干部對新農(nóng)村建設(shè)的認識不到位。一是對新農(nóng)村建設(shè)存在認識上的誤區(qū)。部分干部對新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規(guī)定模式，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是對新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)發(fā)展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設(shè)施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設(shè)。

2.農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民增收速度慢。大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目，致使生產(chǎn)發(fā)展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進殖業(yè)、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導產(chǎn)業(yè)。但主導產(chǎn)業(yè)對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮不夠。一是在新農(nóng)村建設(shè)實際工作中，群眾難發(fā)動，思想難統(tǒng)一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現(xiàn)象普遍存在；二是部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴重，認為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農(nóng)民群眾主體作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進度、質(zhì)量和效果。

4.新農(nóng)村建設(shè)資金不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和要求，大多數(shù)在設(shè)施中涉及農(nóng)村道、水利、生態(tài)能源、教育文體、村莊綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項目，建設(shè)內(nèi)容多，任務(wù)重，在實際推進中，很難圓滿完成上級下達的任務(wù)。

二、堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

1.生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”，既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和首要任務(wù)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大了，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村；只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村，才符合經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進生產(chǎn)是創(chuàng)建新農(nóng)村物質(zhì)和財富的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)和財富才有基礎(chǔ)。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，滿足農(nóng)村社會再生產(chǎn)以及擴大再生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)力是社會歷史發(fā)展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先指的是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)，同時，生產(chǎn)的發(fā)展不僅帶來政治、文化、社會的進步，而且也需要政治、文化、社會的同步發(fā)展和有力支持，社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映社會文明進步的程度，必須建立在生產(chǎn)發(fā)展提供的物質(zhì)和財富基礎(chǔ)上。

三、新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要堅持樹立發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動生產(chǎn)發(fā)展貫穿于規(guī)劃和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”全面落到實處。

1.強化宣傳，提高認識。新農(nóng)村建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分體現(xiàn)，群眾主動參與，主體作用充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進新農(nóng)村建設(shè)格局。

2.堅持規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重點。培育主導產(chǎn)業(yè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)目標實現(xiàn)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標，它體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，是一個促進農(nóng)村協(xié)調(diào)，全面發(fā)展的目標。

篇7

認真貫徹省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，堅持落實科學發(fā)展觀，按照中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，以村莊整治為切入點，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為重點，以創(chuàng)建文明和諧村莊為著力點，進一步完善、鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成果，確保達到建設(shè)一個成一個，鞏固一個，發(fā)展一個的目標，推動我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期系統(tǒng)工程，只有一步一個腳印，一年接著一年抓，一任接著一任抓，才能抓出成績，顯出成效。

（一）、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求，全面落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并確保規(guī)劃長期有效執(zhí)行。全鎮(zhèn)要抓住高山甜玉米、白術(shù)、油茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，針對農(nóng)民致富信息閉塞，群眾缺乏技術(shù)的支持，加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓，從資金、技術(shù)、人才等方面全力扶持“一村一品”發(fā)展壯大，確保每村有3-5名種養(yǎng)能手和種養(yǎng)大戶，協(xié)助他們搞好行業(yè)協(xié)會或種養(yǎng)專業(yè)合作社，對他們要“扶上馬，送一程”，以點帶面，使“一村一品”成為真正的強勢產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民從中真正嘗到甜頭，得到實惠，同時，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，為農(nóng)民增收拓寬渠道。

（二）、圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，全面落實村莊衛(wèi)生保潔和三綠一處理，并確保制度長期有效執(zhí)行。以“八榮八恥”教育活動為主線，以“三村十星”創(chuàng)評為載體，定期開展多種形式的農(nóng)村新風貌宣傳活動，使村民人人樹立“爭星光榮、無星丟臉”的文明意識，不斷提升村民文明素養(yǎng)。在加大宣傳教育力度的同時，制定切實可行的村莊衛(wèi)生保潔制度，堅決貫徹執(zhí)行有衛(wèi)生保潔經(jīng)費來源，有專人進行衛(wèi)生保潔，有垃圾處理設(shè)施，進行垃圾分類處理的要求，同時搞好村莊綠化。定期開展村莊環(huán)境衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、組聯(lián)合督查、檢查，并開展“文明衛(wèi)生戶”、“衛(wèi)生流動紅旗”等群眾性評比活動，對搞的差得在村民小組大會上予以通報。

（三）、圍繞“管理民主”的要求，全面落實村莊規(guī)劃，并確保規(guī)劃長期有效執(zhí)行。建房選址要符合規(guī)劃，放線要履行手續(xù)，審批要鎮(zhèn)、村、理事會三級簽字把關(guān)，動工建房要有“兩證一書”、交保證金、簽訂書面合同。對不符合規(guī)劃、沒履行合法審批程序的房屋堅決予以拆除，并要求恢復原貌。

三、工作措施

篇8

按照文件，XX鄉(xiāng)2015年扶貧開發(fā)主要工作任務(wù)是：減少貧困人口83戶299人，貧困戶危房改造10戶，勞務(wù)扶貧培訓50人，園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人，扶貧小額信貸140萬元。

二、上半年工作推進情況

（一）深入推進扶貧攻堅“十大行動”

1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領(lǐng)導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯(lián)建黨支部，鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。

2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業(yè)教育“雨露計劃”補助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達3.2萬余元。

3、衛(wèi)生扶貧促進行動。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動1次，服務(wù)210人次，完成體檢建檔477戶，免費體檢58人。新建村衛(wèi)站2個（大石村和星星村衛(wèi)生站）。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下，在杭州接受心臟手術(shù)成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費用。

4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保，落實專項幫扶救助措施2萬元。XX成中集團社會扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。

5、技能培訓促進就業(yè)行動。組織村干部20人到XX鎮(zhèn)XX村、XX村參觀學習，培訓相關(guān)法規(guī)培訓和技能、金融知識82人，養(yǎng)殖培訓141人，發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。

6、住房保障促進行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定2015年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶。現(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)，“雙證”已發(fā)放到戶。

7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。烏蒙山區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。

8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進行動。（1）開展旅游宣傳活動。制作《我在清平，你在哪里？》系列宣傳活動，點擊率超過10萬人次。（2）組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動。（3）夯實旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護欄彝族風貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項目進度的75%，預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目，預計7月底前完成。

9、金融保險扶貧促進行動。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元，2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。

10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項目驗收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目規(guī)劃，已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。

（二）全力推進扶貧開發(fā)各項工作

將全年目標任務(wù)分解到村、落實到戶、責任到人，全力推進扶貧開發(fā)各項工作，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標。

1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入，如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》，鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項目協(xié)議書，落實脫貧增收項目和干部幫扶措施，現(xiàn)已減貧33戶127人，完成目標任務(wù)的40%。

2、項目建設(shè)。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外，其余項目已全面完成建設(shè)，正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。

3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色，市、縣對口單位真幫實扶，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統(tǒng)計局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元，民族村2000米便民路16萬元，龍寶村公路建設(shè)資金28萬元，英雄村公路硬化計劃4.8公里。

4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發(fā)[2015]15號兩次通報表揚。

三、存在的主要問題

（一）全鄉(xiāng)貧困戶多，貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目建設(shè)進度不平衡，扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散，未形成規(guī)效益，產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低，運載能力差。

四、下季度工作計劃

（一）完成民族村1、2組2公里便民路。

（二）完成貧困戶危房改造和勞務(wù)扶貧培訓年度目標任務(wù)，扶貧解困達到210人以上。

（三）前山村飲水工程開工建設(shè)。

篇9

強化宣傳引導，激發(fā)農(nóng)民的主體意識。為激發(fā)農(nóng)民的主體意識，區(qū)委組織專門宣講團深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，大力宣傳、講解新農(nóng)村建設(shè)的目的意義和相關(guān)政策。針對農(nóng)民群眾的落后觀念，采取“走出去、請進來”的方式，組織部分農(nóng)民到省內(nèi)靠自主投入為主建設(shè)新農(nóng)村的示范點參觀學習，邀請各方專家到沙灣講課，邀請新農(nóng)村建設(shè)示范村的支部書記作經(jīng)驗交流，并將講課和交流內(nèi)容制成光盤，組織農(nóng)民學習觀看。通過這些措施，讓農(nóng)民真正認識到新農(nóng)村建設(shè)是自己的事情，自己的事情得自己作主自己辦。

推進管理民主，讓農(nóng)民成為決策主體。全區(qū)進一步深化村務(wù)公開、民主管理，規(guī)范村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民會議制度和村民代表會議制度，切實保障村民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性。在制定發(fā)展規(guī)劃時，必須通過“村民代表會議討論――制定初步方案――公示10天征求全體村民意見――修改方案――再次召開村民代表會議通過”五個步驟，才能表成正工規(guī)劃。對涉及到的交通、飲水、文化體育設(shè)施等重大項目建設(shè)，均要召開村民會議或村民代表會議，從可行性、科學性以及籌資投勞、如何選址等方面進行討論，把決定權(quán)交給群眾。

出臺政策激勵，讓農(nóng)民成為投入主體。在新農(nóng)村建設(shè)中，沙灣區(qū)出臺了一系列優(yōu)惠政策，對私房拆建、清溝排水、清理垃圾和改水、改廁、整修道路及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等給予一定補助，充分調(diào)動了農(nóng)民的積極性，起到了“四兩撥千斤”的作用。例如“一池三改”每戶補助1000元，就調(diào)動每戶農(nóng)民投入了8000至1萬元；同時，放寬農(nóng)民貸款條件，增加農(nóng)戶信貸額度，加大對農(nóng)民建房、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的金融支持。僅去年上半年，全區(qū)農(nóng)民就貸款2500余萬元用于發(fā)展生產(chǎn)和改造房屋等。

加大反哺力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，也是生產(chǎn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。沙灣區(qū)用好用活相關(guān)政策，全力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，僅去年一年就捆綁投入資金1500萬元，新修通村公路550公里，硬化機耕道135公里。目前全區(qū)有145個村、1028個組實現(xiàn)了通公路。同時，結(jié)合“農(nóng)能”、“農(nóng)綜”、紅層找水等項目，加強農(nóng)村水利、供電、通訊、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施改廚、改廁、改水工程，積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，切實改善農(nóng)民生活條件，提高生活質(zhì)量。

篇10

**鎮(zhèn)地處**“一小時經(jīng)濟圈”的核心區(qū)與外延區(qū)的結(jié)合部，是**組團的重要組成部分。轄10個行政村和4個社區(qū)居委會,幅員面積58.58平方公里，人口5.8萬人左右，城鄉(xiāng)人口比例為1:1.45。該鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)企業(yè)338個,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8個,預計今年可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值31億元，農(nóng)村經(jīng)濟總收進22.08億元，農(nóng)民人均收進3980元。曾先后被評為“**市百個經(jīng)濟強鎮(zhèn)”、**市衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)和科普示范鎮(zhèn)。

二、該鎮(zhèn)的主要做法及實效

（一）注重以規(guī)劃指導發(fā)展

**鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)該鎮(zhèn)既是人口大鎮(zhèn)，又是產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)這一特點，比較注重以規(guī)劃指導發(fā)展，在全區(qū)鎮(zhèn)一級發(fā)展中是做得較早的也是做得較好的。堅持以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為核心，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，打破城鄉(xiāng)界限，優(yōu)化資源配置，加快推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。

（二）產(chǎn)業(yè)布局比較明晰

**鎮(zhèn)重點實施“一城、兩線、三基地、四品牌”發(fā)展戰(zhàn)略?！耙怀恰本褪羌涌斐鞘谢M程，帶動農(nóng)村發(fā)展?！皟删€”就是在浦歇路沿線發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在碚青路沿線發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，形成二、三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)?！叭亍本褪前l(fā)展曹家壩機械制造基地、小灣儀器儀表基地、永遠紡織產(chǎn)業(yè)基地?！八钠放啤本褪墙ⅰ?47”錦橙、南方早熟梨、蘭蕙園香料和優(yōu)質(zhì)果苗。

（三）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速增長

**鎮(zhèn)始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置，通過強化科技創(chuàng)新、加強服務(wù)引導，實現(xiàn)了產(chǎn)品換代和產(chǎn)業(yè)升級，壯大了經(jīng)濟總量，進步了經(jīng)濟質(zhì)量。近年來，共培育年營業(yè)收進500萬元以上規(guī)模企業(yè)25家，累計引進產(chǎn)業(yè)項目35個。今年1-10月，全鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值29.65億元，同比增長38.37%；利潤總額6585萬元，同比增長33.11%；進庫稅金6695萬元，同比增長32.94%。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為**鎮(zhèn)的強勢經(jīng)濟。

三、需要重視的題目

一是發(fā)展規(guī)劃需要一定的前瞻性。在城區(qū)規(guī)劃控制治理、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮等方面，還需進一步與**市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和**區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃對接和融合。

二是經(jīng)濟發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)效益潛力較大，但規(guī)模效益發(fā)揮不夠。產(chǎn)業(yè)企業(yè)呈點狀分布，對環(huán)境影響較大。園區(qū)經(jīng)濟有待發(fā)展。

四、進一步做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

**鎮(zhèn)要充分發(fā)揮經(jīng)濟基礎(chǔ)好，區(qū)位條件好和交通便利等上風條件，牢牢捉住發(fā)展這個第一要務(wù)，力爭在全區(qū)鎮(zhèn)一級做到“率先”和“加快”發(fā)展，又好又快地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項事業(yè)，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，公道調(diào)整城市功能，切實加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新探索統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)驗，做大做強**特色。

（二）科學謀劃，上下對接，制定高出發(fā)點發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)國務(wù)院剛批準的《**市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》對**區(qū)發(fā)展的總體定位和**鎮(zhèn)作為**組團拓展區(qū)的功能定位，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃。圍繞推進新型產(chǎn)業(yè)化和新型城市化、進步城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)為目標，留意規(guī)劃前瞻性，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展公道布局，實現(xiàn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，土地經(jīng)營向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活向城鎮(zhèn)靠攏。

（三）立足上風，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進又好又快發(fā)展

積極發(fā)揮第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、資源優(yōu)、科技強等上風，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，把品牌做靚，把規(guī)模做大，把企業(yè)做強。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位條件優(yōu)越，著力抓好機械加工、紡織、光機電和建筑建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的擴量提質(zhì)，進一步做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，圍繞城鄉(xiāng)不斷發(fā)展的消費趨勢，統(tǒng)籌布局需求迫切、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)行業(yè)，培育、發(fā)展和推動專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、休閑旅游、金融保險、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，為一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的功能支撐。

（四）更新觀念，突出特色，提升城市建設(shè)檔次

隨著**市建設(shè)“1小時經(jīng)濟圈”進程的推進，**已成為**組團產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城區(qū)延伸的重要區(qū)域，因此要跳出小城鎮(zhèn)發(fā)展的傳統(tǒng)思維，注重城市風采控制和品質(zhì)提升，促進人文資源和自然景觀的高度融合，同時依托城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展商貿(mào)流通、文化產(chǎn)業(yè)等消費業(yè)和公共服務(wù)業(yè)，完善城市服務(wù)功能，推進城鄉(xiāng)一體化，進步城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和生活質(zhì)量，打造***人居環(huán)境。