導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力生產(chǎn)安全管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險管理體系

一、引言

電力自身的特性決定了安全在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的重要意義，除此之外，由于電力企業(yè)在生產(chǎn)的過程中存在極高的風(fēng)險，這對于相關(guān)人員的安全意識以及技術(shù)水平具有嚴(yán)格的要求，在此基礎(chǔ)上對風(fēng)險管理體系進行不斷的創(chuàng)新和完善，才能達到提高電力企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和效率，促進社會發(fā)展的目的。

二、構(gòu)建電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的意義

我國大部分的電力企業(yè)仍舊缺乏對安全管理工作重要性的深刻認(rèn)識，導(dǎo)致在進行安全管理工作的過程中存在許多漏洞，并且沒有完善的風(fēng)險管理體系用以支撐，這對于提高電力企業(yè)的生產(chǎn)安全性是非常不利的，因此，為了從源頭處對上述問題進行解決，就需要對電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系進行構(gòu)建和完善，這既滿足了電力企業(yè)發(fā)展過程中的需求，同時又與社會的發(fā)展趨勢不謀而合[1]。構(gòu)建完整的風(fēng)險管理體系可以對生產(chǎn)過程中所存在的安全問題進行規(guī)避，從而減少發(fā)生安全事故的幾率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、構(gòu)建電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的有效途徑

（一）對管理組織進行完善

作為提高開展風(fēng)險管理工作效率的重要因素，對管理組織進行完善在對風(fēng)險管理體系進行構(gòu)建的過程中具有無法替代的重要作用。在構(gòu)建風(fēng)險管理體系的過程中，首先需要對所應(yīng)用的方案在系統(tǒng)性和科學(xué)性方面進行一定的保證，在此基礎(chǔ)上根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部不同部門所對應(yīng)的工作內(nèi)容，對目標(biāo)合理與否進行準(zhǔn)確的評估，可以說一套系統(tǒng)、科學(xué)的方案可以對接下來相關(guān)工作的開展具有極其重要的推動作用，在對下一階段工作開展的過程中，需要在考慮人力、物力和財力合理分配的基礎(chǔ)上，通過對資源進行高效配置，實現(xiàn)各個工作階段有條不紊的進行的效果。

（二）撰寫相關(guān)體系的文件

由于在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的諸多風(fēng)險是隨著實際情況而不斷變化的，因此，這就需要電力企業(yè)撰寫與安全管理體系相關(guān)的文件，以確保在生產(chǎn)過程中面對各種類型的風(fēng)險都能夠及時的解決。文件內(nèi)容包括該企業(yè)在進行風(fēng)險管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題、解決辦法以及后續(xù)跟進等，并且定期進行總結(jié)，這樣做的好處在于可以使企業(yè)今后的生產(chǎn)中遇到相關(guān)問題時以最快的速度對解決方法進行制定，從而提高電力企業(yè)工作的安全性，促進企業(yè)的快速發(fā)展[2]。

（三）對文件進行貫徹落實

在文件撰寫的工作結(jié)束后，就需要相關(guān)企業(yè)為文件內(nèi)容的貫徹落實創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，通過加深工作人員對執(zhí)行文件內(nèi)容對于企業(yè)發(fā)展重要性的理解程度，使其在工作的過程中對文件內(nèi)所制定的規(guī)章制度進行嚴(yán)格執(zhí)行，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

（四）對生產(chǎn)風(fēng)險進行評估

對生產(chǎn)風(fēng)險進行評估一共分為以下幾個步驟：第一步，對安全事故所產(chǎn)生的危害進行準(zhǔn)確識別，這個步驟也是風(fēng)險管理工作中極為重要的一步，如果沒有對這一步驟進行嚴(yán)格的落實，就無法對相應(yīng)的風(fēng)險進行進一步的評估和控制；第二步，對該危害所具有的風(fēng)險進行評估，這一步的意義在于對電力企業(yè)能否承受該風(fēng)險進行準(zhǔn)確的判斷；第三步，根據(jù)以上兩個步驟制定出相應(yīng)的方案，對風(fēng)險的發(fā)生進行預(yù)防和解決[3]。

（五）對生產(chǎn)風(fēng)險進行控制

現(xiàn)階段我國大部分的電力企業(yè)在對自身的生產(chǎn)進行風(fēng)險管理過程中均存在漏洞，缺少一個科學(xué)、合理的體系作為開展工作的基礎(chǔ)，因此，對風(fēng)險管理體系進行不斷的完善，使其變得更加規(guī)范迫在眉睫。在對風(fēng)險管理體系進行改進時，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容、步驟、方法等多個方面同時著手，以電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中所固有的風(fēng)險為基礎(chǔ)，結(jié)合實際情況構(gòu)建起將風(fēng)險管理的過程和結(jié)果二者有機結(jié)合的體系，例如，對進行電力作業(yè)的現(xiàn)場進行全程跟進風(fēng)險管理的體系，或是對電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全文化進行控制的體系等。

（六）提高工作人員的素質(zhì)

工作人員作為開展風(fēng)險管理工作的主體，提高員工的綜合素質(zhì)與提高管理工作的效率二者是緊密相連的，電力企業(yè)可以通過定期開展相關(guān)培訓(xùn)的方式，對工作人員的素質(zhì)和能力進行不斷提高。針對電力企業(yè)自身的特點，開展培訓(xùn)工作的方向主要為基礎(chǔ)知識、體系構(gòu)建以及人員培訓(xùn)幾個方面，并且在培訓(xùn)的過程中需要將培訓(xùn)的內(nèi)容與企業(yè)自身的實際情況進行有機的結(jié)合，通過不同企業(yè)員工間的交流、邀請專家前來指導(dǎo)以及組織員工定期前往培訓(xùn)機構(gòu)等方式，提高培訓(xùn)工作的科學(xué)性，并且保證培訓(xùn)工作的最終成果。四、結(jié)論綜上所述，隨著社會發(fā)展進程的不斷深入，以電力為首的諸多企業(yè)均面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，因此，想要以當(dāng)今的社會背景為推動力，使企業(yè)自身得到長足的進步，就需要通過構(gòu)建風(fēng)險管理體系，提高對生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險和問題進行規(guī)避的能力，提高企業(yè)生產(chǎn)過程的安全性，從而為電力企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:施云峰 李沛 雷占軍 單位:國網(wǎng)西寧供電公司

參考文獻:

[1]邱細蝦.安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系在電網(wǎng)工程建設(shè)中的研究與應(yīng)用[D].廣西師范大學(xué),2015.

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1.當(dāng)前電力企業(yè)管理過程中的安全生產(chǎn)問題

1.1工作人員安全意識缺乏

由于電力企業(yè)中的電力管理工作涉及到諸多的方面，具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性，在開展工作時要有細心和耐心，在供電系統(tǒng)運行的檢修維護工作中，可以認(rèn)真的落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)規(guī)范，尤其是重點部位的檢修，一定要有高度的責(zé)任心，樹立安全管理意識，并貫穿于全過程中，如果工作人員在工作中忽視了安全生產(chǎn)的原則，缺乏安全生產(chǎn)意識的指導(dǎo)，就會使得整個工作開展中，存在很多的安全隱患，進而對工作人員的人身安全帶來嚴(yán)重的威脅，對于電力供電服務(wù)來說也是極為不利的。當(dāng)前很多電力企業(yè)中，工作人員對于工作開展的危險性認(rèn)知不清晰，對管理的重點部位不明確，導(dǎo)致工作開展中安全意識的缺乏。

1.2慣性違章行為的發(fā)生

所謂的慣性違章行為主要指的是，工作人員在進行電力系統(tǒng)的維護檢修工作中出現(xiàn)的習(xí)以為常的違章操作。一般來說，這種性質(zhì)的習(xí)慣性違章操作主要有違反勞動紀(jì)律、違章操作等與實際的規(guī)范性要求不相符，這種慣性的違章行為在當(dāng)前的電力企業(yè)管理工作中普遍存在。此外，電力管理的指揮人員指揮不當(dāng)，操作人員的違章操作，都會導(dǎo)致電力管理工作存在很多的安全隱患，例如在檢修需要臨時停電時，沒有按照規(guī)范性的要求來進行，很多工作人員在還沒有斷電和驗電時就已開始了操作，這種馬虎行為也是習(xí)慣性違章操作的一種，具有很大的潛在危險性。

1.3管理制度的執(zhí)行力不夠

當(dāng)前很多的電力企業(yè)在進行電力管理工作的開展時，過于偏重大型作業(yè)的管理，在具體的管理制度上沒有嚴(yán)格的落實，導(dǎo)致很多工作的開展沒有一個嚴(yán)格的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和制度依據(jù)。此外，對于工作中的安全工器具管理也很混亂，現(xiàn)使用的很多安全工器具質(zhì)量并不滿足實際工作開展的要求，電力企業(yè)也在制度上沒有對其有一個明確的檢修制度以及更新?lián)Q代制度，很多性能已經(jīng)損壞的工器具已經(jīng)處于超期使用的狀態(tài)，同時電力企業(yè)對各個環(huán)節(jié)上的管理工作開展也沒有一個嚴(yán)明的制度規(guī)定，各個環(huán)節(jié)之間的銜接沒有制度上的支持，這就對電力管理中安全生產(chǎn)帶來很多的潛在隱患。

1.4責(zé)任制缺乏落實

由于電力企業(yè)的管理工作具有一定的危險性，因此，在各個環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)上都要有明確的責(zé)任制，并高效落實，這也是電力管理工作的內(nèi)在要求。而當(dāng)前電力企業(yè)中，對于安全生產(chǎn)工作上的崗位職責(zé)并沒有得到落實，對于安全職責(zé)依然停留在口頭上，沒有進行實際的正確執(zhí)行，落實不到位，這就導(dǎo)致了工作中很多安全隱患的產(chǎn)生，尤其是細節(jié)工作上，都會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.完善電力管理工作中安全生產(chǎn)的策略

2.1強化安全生產(chǎn)意識，貫穿全過程

對于電力企業(yè)來說，要保證安全生產(chǎn)工作的實效性，首先要做的就是在工作開展中樹立安全意識，強化預(yù)防安全事故的思想意識，并貫穿于工作的全過程，營造有利于安全生產(chǎn)工作開展的有利環(huán)境。此外，還要在建立一個健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)，進行安全生產(chǎn)的思想建設(shè)工作，這樣可以進一步的強化工作人員的安全生產(chǎn)意識，在工作的具體開展中按照標(biāo)準(zhǔn)的流程要求合理進行，并考慮到與之相關(guān)的眾多因素，并在此基礎(chǔ)上形成一個安全生產(chǎn)的企業(yè)文化，進而創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，最大程度的規(guī)避安全事故的發(fā)生。

2.2加強安全生產(chǎn)的現(xiàn)場管理

對于工作人員的安全生產(chǎn)工作，尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員，要對其操作行為習(xí)慣進行糾正改善，使之養(yǎng)成一個良好的操作習(xí)慣。定期對工作人員的操作行為進行標(biāo)準(zhǔn)化的考核，對存在的不規(guī)范處進行及時的糾正改善，尤其是對于具有重復(fù)性和多發(fā)性特點的安全事故要認(rèn)真分析，從其中的操作行為方面對工作人員進行改進，避免同類事故的再次發(fā)生，進而促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。

2.3完善制度建設(shè)，落實崗位責(zé)任制

首先，要對安全生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)進行制度的健全，并把制度落實到具體的個人，從工作的細節(jié)上入手，加強責(zé)任制的落實，同時對于安全生產(chǎn)的各個工器具也要有正確的管理，定期對工器具的使用狀態(tài)進行定期的檢查，對于出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞的器具要及時的更新?lián)Q代，這樣可以大大減少因為安全生產(chǎn)工器具的原因所出現(xiàn)的安全事故。此外，對于安全生產(chǎn)管理目標(biāo)也要明確，根據(jù)員工的實際工作狀況制定詳細嚴(yán)明的獎懲制度，并在工作開展的全過程進行落實，特別是對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的安全生產(chǎn)工作，進一步的增強員工的崗位責(zé)任心，明確自身崗位的重要性，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的操作來完成任務(wù)并對存在的慣性違章行為及時糾正，從而強化責(zé)任制，確保電力企業(yè)的安全生產(chǎn)順利進行。

3.結(jié)語

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【關(guān)鍵詞】：電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題措施

Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.

Key words: power enterprise safety production management measures

中圖分類號：G31 F27文獻標(biāo)識碼：A

當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。

一、安全生產(chǎn)中存在的問題

我們電力安全生產(chǎn)總體來講是比較好的，比較規(guī)范，有一套完整的管理體系和方法。但是，不可否認(rèn)，目前存在習(xí)慣性違章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混亂等問題依然存在。習(xí)慣性違章是當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的大敵，幾乎每起事故都有習(xí)慣性違章的因素，究其原因是職工素質(zhì)較差，不是不知道，就是做不到，一旦發(fā)生事故，后悔莫及。等事故處理好以后，另外事故中又會重演上述情形，可謂習(xí)慣性違章相當(dāng)頑固，必須認(rèn)真分析，長期對策，方可見效。

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。

缺乏法律也同樣是電力安全生產(chǎn)的大敵。國家電力法幾經(jīng)周折至今百喚不出，給電力部門帶來諸多不便，有些外來破壞事故，處理中缺乏法律依據(jù)，都是以罰代法，威懾力不夠，屢處屢犯已是家常便飯，對電力安全生產(chǎn)極為不利，必須引起社會各界的高度重視，一個超高壓、大容量的電網(wǎng)，涉及到國計民生的大事，怎能沒有法律保障呢！

一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂，尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

二、加強安全生產(chǎn)管理的措施

（一）安全生產(chǎn)科學(xué)管理，必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理。首先，全方位安全生產(chǎn)管理，必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合；黨政工相結(jié)合；行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等手段相結(jié)合，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，動用一切可以動用的手段，對電力安全生產(chǎn)大開綠燈，使電力安全生產(chǎn)有一個良好的環(huán)境。其次，全過程安全生產(chǎn)管理，必須實行“規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工、運行”等環(huán)節(jié)，均要嚴(yán)格規(guī)范，以電力安全為主線，明確安全職責(zé)，做到未雨綢繆，安全生產(chǎn)就會有堅強可靠的基礎(chǔ)，收到安全無事故的效果。再次，全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理，對電力部門尤為重要。發(fā)供用當(dāng)中一個環(huán)節(jié)出問題，都會影響整個系統(tǒng)的安全。

（二）堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施。安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。

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關(guān)鍵詞：送電系統(tǒng)；安全生產(chǎn)；管理

作者簡介：裴景峰（1975-），男，遼寧朝陽人，國網(wǎng)遼寧省電力有限公司朝陽供電公司安全監(jiān)察質(zhì)量部，工程師。（遼寧 朝陽 122000）

中圖分類號：F273 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）30-0179-02

送電系統(tǒng)是電網(wǎng)的重要組成部分，在電網(wǎng)安全運行中起著舉足輕重的作用。近年來，隨著送電安全基礎(chǔ)的不斷夯實，安全管理水平的整體提升，送電系統(tǒng)安全形勢也已趨于穩(wěn)定，為公司實現(xiàn)安全年做出了突出貢獻。為了持續(xù)改進送電安全生產(chǎn)工作，開闊更廣泛、更全面的視野，從專業(yè)角度出發(fā)，在閱讀大量有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對送電系統(tǒng)進行了深入細致的調(diào)研。

一、送電系統(tǒng)安全管理存在的問題

據(jù)有關(guān)資料顯示，僅不完全統(tǒng)計，供電企業(yè)送電人身傷亡事故占全部人身事故的30%左右，僅少于配電人身事故，其中各類觸電造成的人身事故占送電人身事故總數(shù)的半數(shù)以上。目前送電安全管理中仍存在諸多隱患，主要概括為以下幾個方面：

1.送電管理模式不統(tǒng)一

由于送電管理模式不同，引發(fā)了銜接協(xié)調(diào)困難、管理程序不順暢等問題。安全生產(chǎn)管理難以形成規(guī)范和達到統(tǒng)一，安全隱患增多。如個別供電公司按專業(yè)成立了送電運行工區(qū)和送電檢修工區(qū)兩個相對獨立的二級機構(gòu)，在運行中增加了安全生產(chǎn)風(fēng)險。當(dāng)然，在“三集五大”體系建設(shè)中，該問題得到了較好的解決，但其遺留問題的影響仍不可忽視。

另外，送電系統(tǒng)混崗現(xiàn)象依然存在，特別是在送電施工企業(yè)，混崗現(xiàn)象還很普遍，極易造成安全責(zé)任不清、管理體制不順等問題。目前送電系統(tǒng)混崗工作具有普遍性與多樣化，如部分供電公司存在集體職工與送電職工混崗，在班組中長期從事送電運行檢修工作，甚至有的擔(dān)當(dāng)班組長、工作負(fù)責(zé)人。

2.送電一線生產(chǎn)人員普遍缺乏

根據(jù)地區(qū)乃至全省的普遍情況來看，缺乏送電人員的原因：一是部分送電職工從送電崗位轉(zhuǎn)到其他崗位工作，但占據(jù)送電崗指標(biāo)。二是有10%的人員因年齡偏大或身體疾病只能從事較簡單工作。三是近幾年送電系統(tǒng)職工正處于新老交替的過渡期，年輕職工工作技能和經(jīng)驗不足，工程驗收和日常設(shè)備巡視質(zhì)量不高。一線人員偏少造成送電設(shè)備缺陷處理不及時，設(shè)備健康水平下降，事故隱患越積越多，成為安全管理的潛在風(fēng)險。

3.送電生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱

一是送電設(shè)備管理不到位。存在沒有按規(guī)定周期進行預(yù)試、檢修的情況。有的檢修預(yù)試周期過長，有的隨機安排，缺乏系統(tǒng)性。在人員不足的情況下，沒有制定相應(yīng)的考核機制或考核機制執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致不能按周進行設(shè)備巡視，或?qū)λ碗娤到y(tǒng)的運行設(shè)備是否良好，是否滿足安全穩(wěn)定運行不了解。

二是送電設(shè)備維護改造不到位。受供電可靠性的制約，老舊設(shè)備改造進度也受到一定影響。送電設(shè)備老舊，故障頻繁，除上述提到的管理模式、人員缺乏等因素外，還存在設(shè)備缺陷處理不及時等問題。

三是設(shè)計產(chǎn)品施工質(zhì)量把關(guān)不到位。送電設(shè)計源頭仍然存在安全考慮不周到，不按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工或隨意改變設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工，以及采購的設(shè)備品種多、廠家雜、檔次低、制造工藝差、質(zhì)量不好等問題。

四是送電基礎(chǔ)資料管理不扎實。送電基礎(chǔ)圖紙資料不全，記錄不規(guī)范，特別是“三圖”不一致且與實際不符，制圖不規(guī)范統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在：設(shè)備變動后圖紙資料修改不及時，沒有考核機制；設(shè)備產(chǎn)權(quán)不清，維護界限不明確，新設(shè)備投運后資料移交滯后，新建工程竣工圖和變更單不全。

4.送電安全管理責(zé)任不落實

一是各送電專業(yè)的“春、秋檢”檢修計劃不細不實。計劃粗略、內(nèi)容針對性差、計劃不周密、重復(fù)停電和臨時停電的現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕?！拔宀椤被顒釉诖蟛糠謫挝粵]有真正開展，存在應(yīng)付檢查的現(xiàn)象?！皟纱搿庇媱澪唇Y(jié)合安全生產(chǎn)實際，缺乏針對性，落實不到位，未實現(xiàn)閉環(huán)管理，存在計劃空洞，內(nèi)容形式化，沒有責(zé)任人、檢查人和驗收人，有的甚至未分解到班組，沒有完成情況匯總等。

二是從事故通報中可以看出，部分單位安全生產(chǎn)分析會主要領(lǐng)導(dǎo)不到位，記錄的內(nèi)容空洞、不真實，班組安全活動會開展不均衡，活動內(nèi)容編寫現(xiàn)象嚴(yán)重。偏遠地區(qū)送電崗位仍存在無票作業(yè)或使用舊的工作票、修理票作業(yè)，還有的根本不按《安規(guī)》要求執(zhí)行，我行我素，安全隱患多、漏洞大。

三是送電檢修工作現(xiàn)場疏于管理，部分檢修人員安全意識淡薄、自我感覺較好，僅憑經(jīng)驗工作的問題突出。個別基層供電分公司安全管理網(wǎng)架雖然建立齊全，但安全監(jiān)察職能履行不到位，班組安全員責(zé)任意識不強，各級生產(chǎn)人員還沒有真正做到“誰管理、誰負(fù)責(zé)”，“誰組織、誰負(fù)責(zé)”，“誰實施、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，沒有做到安全責(zé)任的到崗到位。

5.外包、多經(jīng)企業(yè)的安全管理放松、管理不到位

部分單位放松對多經(jīng)、外包等施工單位在所轄電力設(shè)備上作業(yè)的安全管理，如安全措施布置不到位、不全面，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)圍欄而不設(shè)，不戴安全帽進入作業(yè)現(xiàn)場，無標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）或有指導(dǎo)書（卡）卻執(zhí)行不到位，作業(yè)指導(dǎo)書（卡）編寫簡單，不能起到指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場工作的作用，甚至有的施工隊伍不知道標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是什么，不著裝作業(yè)，安全工器具不試驗等，安全管理水平差距很大。同時也反映出供電公司對外包、多經(jīng)企業(yè)施工隊伍要求不嚴(yán)，管理不細，重視程度不夠。主要體現(xiàn)在：一是外包隊伍與主業(yè)隊伍有臨時混崗作業(yè)的現(xiàn)象；二是外包隊伍臨時雇工現(xiàn)象普遍存在，內(nèi)部安全技能培訓(xùn)不到位，人員安全素質(zhì)參差不齊；三是以包代管的現(xiàn)象還不能杜絕，現(xiàn)場管理安全措施不全，違章較多；四是在入網(wǎng)隊伍資質(zhì)審查、安全培訓(xùn)上力度不夠，沒有規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險的意識。

6.作業(yè)現(xiàn)場管理不規(guī)范

一是在“兩票”執(zhí)行上不規(guī)范、不嚴(yán)格，源頭違章現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)場檢查工作票上作業(yè)簡圖繪制隨意，有的甚至不繪制作業(yè)簡圖；有的工作票未許可就開工，有的工作票未終結(jié)就操作送電，工作票上工作許可人、工作負(fù)責(zé)人簽名存在代簽和事后補簽的現(xiàn)象，工作票和作業(yè)指導(dǎo)書（卡）上所填寫的安全技術(shù)措施現(xiàn)場不執(zhí)行，有的作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)布置安全技術(shù)措施，包括現(xiàn)場補充安全措施，工作票或作業(yè)指導(dǎo)書（卡）未填寫注明，反映出現(xiàn)場勘察制度執(zhí)行和作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位。工作票列寫工作班成員與實際人數(shù)不符或簽名人數(shù)不符的現(xiàn)象時有發(fā)生，且未注明原因。操作票存在前后操作內(nèi)容順序顛倒，填寫不規(guī)范，內(nèi)容不全，執(zhí)行的操作票操作人和監(jiān)護人未簽名，操作時間未填寫等。

二是個別單位還存在兩級調(diào)度許可管理程序不清。工作許可程序不順，操作程序較亂，與管理模式多樣化有關(guān)。許可的方式較多，有的調(diào)度下令給操作人員操作開關(guān)，再下令給作業(yè)班掛接地線，將工作許可人的安全職責(zé)分開，不符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》第2.4.2條的規(guī)定。

三是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到位。作業(yè)現(xiàn)場還反映出對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的抵觸情緒，以及不正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。有的未按現(xiàn)場作業(yè)實際和危險點編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，有的無編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字就流入作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行，有的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）基本是復(fù)制的樣本、套話、原則話，對作業(yè)現(xiàn)場不能起到有效的指導(dǎo)作用。

四是管理人員責(zé)任心不到位?！皟善薄笔褂霉芾砩洗嬖谶`章現(xiàn)象，反映出安全生產(chǎn)管理人員未認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，安全管理粗放，使很多不合格的“兩票”流入作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)察不細、不實，走過場現(xiàn)象較為普遍。

7.安全工器具、帶電作業(yè)工器具使用、配置和管理不符合要求

一是亂放嚴(yán)重。安全工器具的存放保管未全部做到專庫專柜，還存在隨意亂放，試驗過與未試驗放在一起，合格與不合格或報廢放在一起，安全工器具與材料、施工工具放在一起。有的單位帶電作業(yè)工器具平時放在車內(nèi)，與其他物品混放。

二是配備數(shù)量不足。個別單位班組所配置的安全工器具，安全勞動保護如絕緣手套、絕緣靴等數(shù)量不足。

三是外出作業(yè)混裝問題未解決。目前安全工器具使用、保管的薄弱環(huán)節(jié)是運輸和使用的過程中不能實現(xiàn)可靠保管，大多是與物品、材料混裝，工器具磨損、損壞現(xiàn)象時有發(fā)生。

四是規(guī)章制度不完善。部分單位未按要求建立臺帳、未能健全管理細則，使其在無控狀態(tài)下運行。

8.安全培訓(xùn)深度、廣度不夠

加強安全技術(shù)培訓(xùn)，提高一線員工自我保護意識，是防止人身傷害的重要措施。各單位對員工安全培訓(xùn)的深度和廣度還不夠，深層次的管理培訓(xùn)未到位。如“兩措”計劃應(yīng)如何執(zhí)行和分解落實，事故快報、通報如何學(xué)習(xí)，怎樣舉一反三、查找管理隱患，安全技術(shù)措施包括哪些，違章作業(yè)怎樣區(qū)別等。

二、送電系統(tǒng)安全管理應(yīng)做好的工作

1.深化安全基礎(chǔ)管理工作

繼續(xù)深化責(zé)任制落實，督促標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行，以嚴(yán)、細、實、勤的工作作風(fēng)加強送電安全基礎(chǔ)管理，抓住送電安全薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，加大整改力度，杜絕“春、秋檢”、外包、外協(xié)工程施工、送電運行檢修、季節(jié)性工作中的人身傷亡事故。

2.深入完善各項規(guī)章制度

結(jié)合送電專業(yè)的特殊性，通過調(diào)查研究，細化、完善送電安全管理相關(guān)規(guī)章制度。隨著新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的投入使用，不斷完善《送電作業(yè)安全管理規(guī)定》。

3.繼續(xù)加強送電專業(yè)安全教育培訓(xùn)

應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)安排計劃把送電系統(tǒng)培訓(xùn)當(dāng)成一項重要任務(wù)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括遼寧省電力公司新修編的《送電作業(yè)安全管理規(guī)定》，送電安全管理體系中的安全管理責(zé)任，班組安全基礎(chǔ)管理等內(nèi)容。適時開展送電作業(yè)現(xiàn)場安全管理的實際操作培訓(xùn)，組織學(xué)員到送電安全管理水平好的單位參觀學(xué)習(xí)。

4.加強送電安全管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度

依據(jù)檢查調(diào)研情況，加大整改力度，重點整治送電保修、郊縣區(qū)偏遠綜合供電所的送電安全工作，監(jiān)督、指導(dǎo)基層供電分公司的安全監(jiān)察管理工作。

5.盡快解決混崗問題

目前各種類型的混崗作業(yè)還較多，不利于安全生產(chǎn)管理，當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)事故時處理較困難。建議各供電公司按照“三集五大”體系建設(shè)的要求，組織相關(guān)部門針對實際情況進行研討，制定可操作的辦法，解決混崗問題帶來的多重負(fù)面效應(yīng)，同時解決當(dāng)前基層單位實際從事送電工作人員缺乏的問題。

篇5

關(guān)鍵詞：風(fēng)險 體系 難點 對策

中圖分類號：TM73 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0245-02

安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系（以下簡稱“體系”）是南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗積累和集體智慧的結(jié)晶，是貫徹落實“南網(wǎng)方略”和實現(xiàn)“一切事故都可以預(yù)防”安全理念的具體行動，是建設(shè)安全型企業(yè)的重要內(nèi)容。通過在縣級供電局推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，使企業(yè)形成自我檢測、自我改進和自我完善的安全管理機制，促進安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。

1 縣級供電企業(yè)在推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)的難點

難點一：各級員工對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系認(rèn)識不足，認(rèn)為對安全生產(chǎn)并不會帶來什么好處，對體系建設(shè)工作存在消極、抵觸情緒。

難點二：各專業(yè)部門錯誤認(rèn)為推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系只是安全監(jiān)察部門一個部門的工作，不自主開展所管轄專業(yè)范圍內(nèi)的體系建設(shè)，被動等待安監(jiān)部門的工作安排。

難點三：由于大部分原有制度不能滿足體系的要求，由此帶來新舊管理標(biāo)準(zhǔn)、制度交替，各級單位需要對標(biāo)準(zhǔn)逐一進行消化，降低了工作效率的同時也可能出現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)理解存在偏差，執(zhí)行不到位的情況。

難點四：推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，在確保推進工作能按照既定的方向邁進，同時也要確保推進的質(zhì)量。

2 推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系面臨難題的對策

如何解決、處理這些問題，將影響到體系推進工作的進程及在基層運轉(zhuǎn)的質(zhì)量。通過文化培育，提高員工對體系正確的理解和認(rèn)識；落實分工，使各專業(yè)部門自主開展體系建設(shè)；做好“二次”策劃，正確引導(dǎo)員工執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)；完善過程監(jiān)控，扎實推動體系工作開展等對策確保推進工作的順利開展。

2.1 文化培育，提高員工對體系正確的理解和認(rèn)識

管理者的理解、重視是推進體系建設(shè)的保證，員工的參與是體系落地生根的基礎(chǔ)。

（1）要充分發(fā)揮“有感領(lǐng)導(dǎo)”作用。

各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)體系，在各類會議上講體系知識、進行安全經(jīng)驗分享、定期深入班組調(diào)研體系建設(shè)情況等，讓員工體會到領(lǐng)導(dǎo)對體系建設(shè)的重視，為員工樹立榜樣，感染和帶動員工參與體系建設(shè)。

（2）要促進全員參與體系建設(shè)。

充分發(fā)揮各單位內(nèi)訓(xùn)師的作用，多層次、多形式開展體系知識宣講，定期組織員工進行體系知識測試，根據(jù)實際情況，適時舉辦知識競賽，提高員工的參與熱情，引導(dǎo)員工正確、深入理解推進體系建設(shè)的意義。

指導(dǎo)班組持續(xù)開展安全經(jīng)驗分享活動，通過員工參加班前班后會、班組周安全活動、月度會議等各種會議介紹體系知識、本單位的體系運轉(zhuǎn)情況、存在的風(fēng)險及控制措施；結(jié)合班組內(nèi)部的工作分工，引導(dǎo)員工熟悉、理解與工作相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，使每個員工成為所管類別的專家；鼓勵員工主動收集日常工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，利用糾正與預(yù)防系統(tǒng)跟進措施的落實。進一步促使安全風(fēng)險控制思維成為員工的自覺意識和行為習(xí)慣。

2.2 落實職責(zé)分工，促進體系建設(shè)融入日常工作

安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系涵蓋了日常工作中的安全管理、作業(yè)/辦公環(huán)境管理、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)用具、職業(yè)健康、培訓(xùn)等方方面面，與各專業(yè)日常工作密切相關(guān)，在推進體系建設(shè)的初期就要對體系各要素與原有各部門之間的職能分工進行梳理，結(jié)合各專業(yè)實際情況，明確各要素的歸口管理部門及職責(zé)分工，由各職能部門按照分工，落實責(zé)任，自主將體系建設(shè)工作與日常工作結(jié)合起來開展，保證體系的落地，避免出現(xiàn)“兩張皮”。

2.3 成立骨干隊伍，確保體系落地不走樣

為幫助各級員工正確理解、執(zhí)行體系，建立由體系推進辦人員、職能部門專責(zé)到供電所安全管理人員及供電所專業(yè)部門技術(shù)骨干組成的，分層級和專業(yè)的“四級”體系建設(shè)骨干隊伍。按照專業(yè)管理的原則，實施區(qū)局職能部門直接管理對口供電所專業(yè)部門，供電所專業(yè)部門直接管理對口專業(yè)班組的模式，各層級骨干負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、檢查好自己管理領(lǐng)域的建設(shè)情況。通過對這批骨干不斷地進行深化輔導(dǎo)，提高其對體系的認(rèn)知和理解，充分調(diào)動其積極性和責(zé)任心，培養(yǎng)出一批不同層級、不同專業(yè)的骨干隊伍，實現(xiàn)以點帶面，推動體系深化，確保體系落地不走樣。

2.4 做好“二次”策劃，指導(dǎo)員工正確執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)

體系建設(shè)過程中，為規(guī)范管理，帶來大量制度、標(biāo)準(zhǔn)的更新。為使員工能正確地執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)，從面確保管理標(biāo)準(zhǔn)落地不走樣，需各專業(yè)結(jié)合日常工作特點，做好管理標(biāo)準(zhǔn)落地的“二次”策劃。首先是明晰管理標(biāo)準(zhǔn)的牽頭部門，其次是梳理出職能部門、供電所、班組的工作任務(wù)和要求、完成標(biāo)志及管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程記錄的保存形式等，將管理標(biāo)準(zhǔn)化繁為簡，使員工清楚了解自己在體系建設(shè)中的位置、負(fù)責(zé)的工作以及如何完成等，提高管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力和依從性，促使體系運轉(zhuǎn)常態(tài)化。

2.5 完善過程監(jiān)控，扎實推動體系工作開展

在體系建設(shè)過程中，建立統(tǒng)一指導(dǎo)、質(zhì)量進度控制、溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查、考核激勵等“五大措施”為主要內(nèi)容的工作機制，促進和指導(dǎo)體系建設(shè)與日常工作相結(jié)合，以體系思想、方法、要求不斷完善和改進日常安全生產(chǎn)工作。

（1）統(tǒng)一指導(dǎo)。制訂工作方案，對各單位推進工作進行部署；制定年度、月度工作計劃，統(tǒng)一指導(dǎo)各部門、供電所推進體系建設(shè)工作。

（2）質(zhì)量進度控制。定期跟進各單位的體系建設(shè)情況、年度工作計劃、月度工作計劃的完成情況，對計劃完成情況實行“紅、黃、綠”橫道圖評價制度，監(jiān)督實施效果，確保各項工作進度清晰、可控。

（3）溝通協(xié)調(diào)。以月度會議、體系建設(shè)簡報、現(xiàn)場輔導(dǎo)計劃為溝通載體，了解基層單位體系建設(shè)情況、掌握體系動態(tài)、協(xié)調(diào)解決體系建設(shè)存在的問題，并根據(jù)實際需要持續(xù)進行現(xiàn)場輔導(dǎo)、解答釋疑。

（4）監(jiān)督檢查。定期組織開展階段性自查自糾工作，不定期檢查各單位管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及依從性，對工作計劃、改進計劃完成情況進行檢查，針對得分較低的薄弱要素，以及存在的共性問題，提出針對性解決措施，防范不符合項重復(fù)出現(xiàn)，形成持續(xù)改進的態(tài)勢。

（5）績效考核激勵。利用績效合約的經(jīng)濟手段，推進體系深化。在績效合約中，對于職能部門，按照職責(zé)分工歸口管理的要素在外部審核中所得分值情況分別給予加、減處理，迫使職能部門加快推進體系建設(shè)；對于供電所，組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系內(nèi)部考評，各供電所的各要素執(zhí)行情況進行評分，得分排名靠后的將被扣績效分，排名靠前將獲得相應(yīng)的獎分。這樣一來，極大地激發(fā)基層單位的潛力，逐步實現(xiàn)你追我趕的體系建設(shè)良好局面。

3 在做好以上工作的同時，還要重點關(guān)注支撐體系運轉(zhuǎn)的“四大機制一系統(tǒng)”落地情況

3.1 安全區(qū)代表巡查機制

建立起責(zé)任區(qū)域的自我檢查機制，安全區(qū)代表每月踏踏實實對所管轄區(qū)域安健環(huán)進行認(rèn)真細致的巡查，如實記錄體系運轉(zhuǎn)中，責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理和作業(yè)活動存在的問題，并將問題納入糾正與預(yù)防系統(tǒng)，跟蹤其改進和完善的情況，確保安全風(fēng)險得到有效控制，實現(xiàn)持續(xù)改進。

3.2 事件報告與分析機制

按照“四不放過”的原則按時按質(zhì)開展故障調(diào)查，對事件的直接原因、間接原因、系統(tǒng)原因進行全面統(tǒng)計分析，制定、執(zhí)行、跟進障礙防范措施的落實情況及效果，推動障礙管理實現(xiàn)閉環(huán)。對未構(gòu)成事故的不符合事件實施管理，為改進安全生產(chǎn)管理和實現(xiàn)事故的預(yù)防性管理積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、明確改進方向，防范同類型事故、障礙的重復(fù)發(fā)生。

3.3 任務(wù)觀察機制

對安全生產(chǎn)作業(yè)活動實施任務(wù)觀察，收集管理和作業(yè)活動中人員行為、作業(yè)方法、管理標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，跟蹤員工接受培訓(xùn)后有效應(yīng)用所學(xué)知識的效果。通過所收集問題的統(tǒng)計分析與改進，為規(guī)范員工行為習(xí)慣、收集培訓(xùn)需求、完善作業(yè)方法和管理標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

3.4 審核機制

根據(jù)體系內(nèi)審、外審情況，開展自查自糾，梳理存在問題，制定改進措施，落實責(zé)任人和完成時間，按照改進計劃開展整改工作，及時跟進完成情況和效果，實現(xiàn)持續(xù)改進。

3.5 糾正與與預(yù)防系統(tǒng)

對安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場作業(yè)活動中存在的風(fēng)險問題，通過安全區(qū)代表巡查、任務(wù)觀察、體系審核、日常檢查和事故/事件報告等機制，納入糾正與預(yù)防系統(tǒng)，提出有針對性的預(yù)防、改進措施、落實責(zé)任單位/人員、工作要求、完成時間，預(yù)防和控制同類問題再次發(fā)生。

通過“四大機制一系統(tǒng)”的運轉(zhuǎn)，確保安全風(fēng)險得到有效控制，促進體系的思維和方法逐步形成為工作習(xí)慣。

4 持續(xù)改進，全面提升體系建設(shè)水平

4.1 持續(xù)開展體系改進工作

按照體系PDCA閉環(huán)管理的思路，回顧每年內(nèi)審，外審等審核情況、體系運轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三制定相應(yīng)的改進措施，落實改進工作，定期跟進、回顧改進工作情況及效果，以確保體系建設(shè)水平持續(xù)提升。

4.2 總結(jié)歸納，全面提升各單位體系建設(shè)水平

對各單位體系建設(shè)情況進行全面、深入調(diào)研，總結(jié)提煉各單位體系建設(shè)方面的經(jīng)驗和亮點，形成并固化一套行之有效、切合實際的做法，通過組織供電所、班組之間互相交流學(xué)習(xí)，在試點單位召開現(xiàn)場會等方式方法及時向其他的供電所、班組推廣，全面提升體系建設(shè)的整體水平。

5 結(jié)語

本文介紹了在縣級供電局推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)過程中面臨的一些難點及其相應(yīng)的對策，總結(jié)了體系建設(shè)的經(jīng)驗。

體系建設(shè)工作是一個循序漸進、持續(xù)提升的過程，需要廣大領(lǐng)導(dǎo)、員工的積極參與、配合，推進過程會遇到很多不可預(yù)料的困難，需要不斷探索，迎難而上。只有把體系的思想、要求落實到日常工作中，才能實現(xiàn)安全管理水平的持續(xù)提升。

篇6

【關(guān)鍵詞】電力安全管理；職業(yè)健康安全管理體系；接軌

現(xiàn)階段的電力體制改革已經(jīng)進入到了實質(zhì)性的階段，相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)，電力供應(yīng)也是非常緊張，保證電力單位的生產(chǎn)穩(wěn)定、電網(wǎng)的運行安全以及電力工程的建設(shè)安全是非常重要的。隨著時代的不斷發(fā)展，逐漸建立一種職業(yè)健康安全管理模式，并且正在逐步的展開應(yīng)用，在未來實現(xiàn)“零事故、零職業(yè)病、零傷亡”的安全目標(biāo)已經(jīng)不再是空想。

1 職業(yè)健康安全管理體系的概述

職業(yè)健康安全管理體系指的就是在社會科學(xué)與自然科學(xué)系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上而構(gòu)建的，其主要涵蓋了四個要素：輸入、過程、輸出以及反饋。其管理核心就是致使發(fā)生事故的源頭，也就是危險源，主要就是通過對危險源的辨識、風(fēng)險控制以及風(fēng)險評價，以此來實現(xiàn)控制事故發(fā)生的目的，其與電力生產(chǎn)安全性評價的原理是一致的。其系統(tǒng)運行的模式主要是應(yīng)用了PDCA系統(tǒng)化的管理模式，主要包括了四個階段：策劃階段、實施階段、檢查階段以及改進階段。對危險源的辨識、風(fēng)險控制以及風(fēng)險評價工作是展開實施運行，開展事故控制的起步。相應(yīng)的安全法規(guī)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是為了給相應(yīng)的組織生產(chǎn)提供相關(guān)的行為準(zhǔn)則。開展職業(yè)健康安全管理的目標(biāo)就是為了落實其相應(yīng)的管理方案，進而減小組織生產(chǎn)的風(fēng)險，達到相應(yīng)的績效要求，促進組織生產(chǎn)的安全、可持續(xù)發(fā)展。在開展相應(yīng)管理的時候，一定要對組織內(nèi)部的管理部門以及相應(yīng)的工作人員進行相關(guān)安全職責(zé)的確定，其是確保組織生產(chǎn)能夠安全運行的有力依據(jù)。要想落實相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理的工作，就要求所有工作人員一定要具有完善的安全意識與能力，相應(yīng)的意識與能力就要通過一定的教育、培訓(xùn)以及經(jīng)驗來獲取或者判定。對于組織生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險源而言，一定要利用相關(guān)的運行控制程序或者應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的相關(guān)程序予以控制。要加強對組織生產(chǎn)過程中應(yīng)用的職業(yè)健康安全管理措施展開定期的監(jiān)測。開展相關(guān)審核工作的目的就是檢查體系的落實情況，是否符合相關(guān)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及實施的準(zhǔn)確性，為進一步的完善措施提供可靠的依據(jù)。除此之外，一定要加強對職業(yè)健康安全管理開展定期的評審工作，其主要就是為了保證體系長期的有效性、充分性以及適用性，進而實現(xiàn)持續(xù)改進的目標(biāo)。

2 電力傳統(tǒng)安全管理與職業(yè)健康安全管理體系之間的差異

電力傳統(tǒng)安全管理與職業(yè)健康安全管理體系之間是存在著很大差異的，由此可以看出，一定要對職業(yè)健康安全管理體系的新理念展開一定的認(rèn)識，進而端正態(tài)度展開積極正確的措施，更好的落實職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進一步增強企業(yè)安全管理的水平。

2.1 轉(zhuǎn)變管理思想

在管理思想上由國家主義轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?。在傳統(tǒng)的管理思想中太過注重國家取得的相關(guān)利益，將個人利益進行了削弱，在目前的發(fā)展形勢下，人才是發(fā)展的首位，一定要確保人的健康與安全，并且提升工作人員的內(nèi)在素質(zhì)，盡可能調(diào)動人的主觀積極性。

2.2 轉(zhuǎn)變管理方式

傳統(tǒng)的管理方式就是分別而治的行政管理，應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系管理方面上來。分別而治的管理方式就是分開來管理，沒有形成動態(tài)循環(huán)以及體系的管理模式，因此，一定要堅持不斷改進與完善的思想，實現(xiàn)組織生產(chǎn)的系統(tǒng)化目標(biāo)。

2.3 轉(zhuǎn)變思維方式

由下達傷亡指標(biāo)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲闶鹿省钡乃季S方式。通常情況下傷亡指標(biāo)的下達均使“三違”現(xiàn)象合法化，進而為相關(guān)事故負(fù)責(zé)人擺脫責(zé)任提供了相關(guān)的依據(jù)，并且相關(guān)傷亡指標(biāo)的確定也是缺少科學(xué)依據(jù)予以支持的，在理論上而言，任何事故都是可以避免的，任何安全隱患也是可以消除的，因此，一定要樹立預(yù)防所有事故的安全意識，進而建立“零事故”的新思維理念。

2.4 轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方針

由安全檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極預(yù)防與風(fēng)險評估的指導(dǎo)方針上。職業(yè)健康安全管理體系就是一種事先對組織生產(chǎn)風(fēng)險展開分析，明確其生產(chǎn)活動可能會帶來的危害以及后果，進而采取相應(yīng)可控的防范措施以及有效的控制與管理手段，對于風(fēng)險的評價一定要有前瞻性與預(yù)見性，針對一些可能會發(fā)生的風(fēng)險進行分析與評估，隨著工程項目的不斷變化，對相應(yīng)的風(fēng)險展開實時的評價，之后針對工程項目的應(yīng)急方案與風(fēng)險管理等內(nèi)容，細化并且補充實施的相關(guān)管理程序。

2.5 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)職能

由領(lǐng)導(dǎo)發(fā)號施令轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)以身作則、兌現(xiàn)承若以及發(fā)揮表率作用方面上來，在職業(yè)體系中所注重的領(lǐng)導(dǎo)職能就是充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，實現(xiàn)完善安全績效的諾言。

2.6 轉(zhuǎn)變監(jiān)督機制

以前實施的是內(nèi)部監(jiān)督管理機制，一定要對其展開相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)異體監(jiān)督管理機制。在職業(yè)管理體系當(dāng)中所注重的就是監(jiān)督與審核的獨立性，通過異體監(jiān)督機制的落實，逐漸健全相關(guān)的約束機制，建立異體監(jiān)督機制的管理權(quán)威，進而使組織生產(chǎn)的管理工作達標(biāo)、監(jiān)督到位以及責(zé)任到位。

3 電力安全管理與職業(yè)健康安全管理體系之間的接軌

3.1 強調(diào)科學(xué)務(wù)實

根據(jù)電力單位目前的發(fā)展情況，積極引進一些先進的工作經(jīng)驗，控制好與文化建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)化管理之間的差異，一定要加強工作人員的參與性，促進可持續(xù)發(fā)展，進而使其成為發(fā)展的永恒動力?，F(xiàn)階段，大部分電力施工單位實行的都是“三標(biāo)一體”的認(rèn)證程序，在建立相關(guān)體系的過程中存在著許多的虛假之處，在管理過程中，一定要采取有效的措施予以解決，提高相應(yīng)的管理水平。

3.2 加強整體與重點管理

在管理過程中，一定要避免發(fā)生換湯不換藥、坑害組織生產(chǎn)的情況，應(yīng)當(dāng)在促進組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，顧全大局。職業(yè)體系的核心內(nèi)容就是系統(tǒng)化的管理理念，對于危險源的辨識要針對所有的工作人員、工作部門以及工作場所，一切從組織的整體出發(fā)，將管理工作的重點設(shè)置在事故預(yù)防方面。

3.3 加強企業(yè)文化的建設(shè)，促進管理體系之間的整合

在企業(yè)發(fā)展的過程中缺乏了相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)文化含量也就預(yù)示著企業(yè)沒有了發(fā)展的前途，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展是不能離開企業(yè)文化的建設(shè)，相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理體系也是現(xiàn)代企業(yè)精神、形象以及管理水平的重要表現(xiàn)形式。同時這也與電力行業(yè)的雙文明建設(shè)、建立學(xué)習(xí)型企業(yè)以及人性化管理等方面不謀而合。

3.4 實施職業(yè)健康安全管理體系的核心與難點也就是人權(quán)

在職業(yè)健康安全管理體系中所注重的就是意識、能力、培訓(xùn)以及工作人員的參與、交流與協(xié)作。在組織生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)建立并且維持一套執(zhí)行程序，以此來實現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險與管理信息的交流與溝通。在開展職業(yè)健康安全管理工作的時候一定要加強工作人員的參與性，并且制定相應(yīng)的計劃，以文件形式表達，明確工作人員的管理權(quán)利，其與工會以及職工代表是存在著一定差異的。

4 結(jié)束語

總而言之，隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不再適合應(yīng)用在現(xiàn)代的電力企業(yè)中，存在著許多的弊端，進而逐步形成了職業(yè)健康安全管理體系。此項體系的建立促進了電力行業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用以及可持續(xù)發(fā)展的落實。

參考文獻：

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[2]孫躍年.電力安全管理與職業(yè)健康安全管理體系的接軌[J].江蘇科技信息，2009（06）.

篇7

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及綜合國力的提升，電力在經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了主要的推動作用，在電力供應(yīng)過程中，水電廠作為電力供應(yīng)的主力軍，水電廠能否安全、平穩(wěn)發(fā)展，同時為企業(yè)的生產(chǎn)提供充足可靠的電力供應(yīng)，保障居民生活有條不紊，成為所有水電廠工作人員急需解決的主要任務(wù)。因此，本文主要通過對水電廠目前存在的安全問題及其原因的進行分析，針對水電廠安全管理中存在的一些安全管理現(xiàn)象進行討論，并提出相應(yīng)的解決措施，為確保水電廠安全運行提供了有效的管理思路。

關(guān)鍵詞：水電廠；安全管理；問題；對策

1引言

隨著經(jīng)濟的增長，水電廠作為電力供應(yīng)的主要來源之一，電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，水電作為重要的可再生能源得到了社會的廣泛關(guān)注。水電廠在促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵的推動作用。電力體制的改革使得我國水電投資多元化，然而隨著能源供需缺口的不斷擴大和競爭機制的引入，尤其是中小型水電站的發(fā)展。近年來水電廠管理中存在的安全問題也逐漸凸顯出來，對水電站基礎(chǔ)性工作的安全管理提出了更高的要求，如何對水電廠進行高效、科學(xué)的安全管理，保證企業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定地運行，成為水電廠管理者面臨的重要問題。

2水電廠安全管理的重要性

伴隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，水電廠安全管理影響著各行各業(yè)和社會的穩(wěn)定?？茖W(xué)發(fā)展觀的理念越來越深入人心，堅持安全安全發(fā)展的理念是杜絕安全事故的發(fā)生的基本要求。人們的安全發(fā)展意識、人本管理意識的不斷增強，堅持以人為本，遵循規(guī)范管理的原則，不斷完善提高水電廠安全管理體系，有利于實現(xiàn)水電廠的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

3水電廠安全管理中常見的問題

3.1注重水電生產(chǎn)、安全管理認(rèn)識不足

水電廠重生產(chǎn)輕安全管理現(xiàn)象的存在是困擾水電廠安全管理的重要問題。在市場需要不斷增加的今天，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力市場的需求非常迫切，水電廠生產(chǎn)雖然承受著巨大的市場壓力，水電廠部分員工往往過多地把眼光放在了生產(chǎn)一線，很多企業(yè)存在注重水電生產(chǎn)、輕視安全管理的問題。放松了安全生產(chǎn)，致使安全管理不強，對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，為供水、供電任務(wù)的順利完成埋下隱患，嚴(yán)重威脅到了水電廠的安全穩(wěn)定生產(chǎn)。

3.2水電廠生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度不完善

水電廠生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理不規(guī)范是水電廠運行安全隱患的主要原因。水電廠部分員工在從事生產(chǎn)時，存在對生產(chǎn)設(shè)備的檢修質(zhì)量不高，在整個電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過程中需要用到各種各樣的機械設(shè)備，生產(chǎn)中現(xiàn)場操作不規(guī)范等問題。由于機械設(shè)備是電力生產(chǎn)不可或缺的重要組成部分，確保設(shè)備時刻處于最佳工作狀態(tài)是保證水電廠安全運行的重要基礎(chǔ)。規(guī)范地執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場操作規(guī)范決定著水電企業(yè)的生存和發(fā)展壯大。

3.3安全教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)薄弱

由于生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理并不能給水電企業(yè)帶來快速的經(jīng)濟效益，導(dǎo)致一些電力生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理積極性不高，整體生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)較差，在任何企業(yè)的管理過程中，起決定性作用的往往是人，很多水電廠生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)水平較低，對工作人員的安全教育培訓(xùn)力度不夠，生產(chǎn)現(xiàn)場人員對水電生產(chǎn)專業(yè)知識掌握不夠，對水電廠的安全運行產(chǎn)生影響。

4水電廠安全管理的對策分析

4.1認(rèn)真貫徹落實安全管理的理念和政策

加強水電廠安全管理的首要措施是切實落實水電廠安全管理制度及操作規(guī)程。在水電廠的日常生產(chǎn)運營過程中，“安全第一、預(yù)防為主”，不斷的加強全體工作人員的安全意識。水電廠安全生產(chǎn)是順利完成日益增長的供水、供需求的重要保障。因此，要需要水電廠在開展安全管理活動的過程中能夠充分考慮實際工作情況，積極完善的安全管理體系，切實落實水電廠安全管理制度及操作規(guī)程，將故障和事故消除在隱患階段。

4.2加強對運行人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和考核

隨著大量的機電設(shè)備在水電廠中得以應(yīng)用，應(yīng)以工作人員的自我約束為目標(biāo)，水電廠的運營管理中應(yīng)該不斷的開展人員培訓(xùn)工作，對水電工作者的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立人性化的考核機制，落實各級人員的權(quán)責(zé)和義務(wù)。同時，需要確保運行人員的專業(yè)技能能夠和新設(shè)備、新技術(shù)相匹配，有利于加強對設(shè)備的運行過程中各種性能的了解。必須建立全面的安全獎懲制度和監(jiān)督機制，加強對安全管理方面的教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)現(xiàn)場人員的綜合素質(zhì) ，杜絕為違章現(xiàn)象，提高運行人員的自我保護意識，增強生產(chǎn)現(xiàn)場人員的安全意識，加強運行人員對故障、事故的準(zhǔn)確判斷和快速處理能力，適應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理。

4.3做好機械設(shè)備的檢修、維護以及巡檢等工作

水電廠經(jīng)營時間過長，往往會出現(xiàn)設(shè)備老化、設(shè)備部件容易損壞的現(xiàn)象，設(shè)備狀態(tài)分析是水電站安全運行的保障，是狀態(tài)檢修的基礎(chǔ)。為了確保水電廠各種設(shè)備的正常運行，保證水電廠運營的安全可靠，不斷提高水電廠的經(jīng)濟效益。水電廠定期做好設(shè)備的檢修、維護以及巡檢等工作，確保設(shè)備能夠時刻保持最佳的運行狀態(tài)。需要對設(shè)備采集的數(shù)據(jù)進行分析，同時形成分析報告，為設(shè)備檢修和運行方式提供充分的依據(jù)。

5結(jié)語

綜上所述，水電廠的安全運行關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。在電力系統(tǒng)中，水電廠安全穩(wěn)定運營直接決定著整個電網(wǎng)的安全。安全管理是水電廠實現(xiàn)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，因此，一定要做好水電廠工作人員的安全管理培訓(xùn)工作，只有不斷深化安全意識，嚴(yán)格制定并落實生產(chǎn)現(xiàn)場的操作規(guī)程，確保每一個工作人員都能夠形成安全生產(chǎn)意識，建立積極完善的安全管理體系，同時做好對設(shè)備的檢修和維護工作，才能真正實現(xiàn)水電廠的高效管理，消除水電廠運行過程中存在的安全隱患，為企業(yè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造條件，確保其能夠長期穩(wěn)定運行。

參考文獻：

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[2]張東棟，壽攀.水電站安全運行管理模式的構(gòu)建[J].中國電力教育，2009，（17）： 254-255.

篇8

1.1安全責(zé)任制的建立健全。責(zé)任建立安全生產(chǎn)體系的基礎(chǔ)，管理不是個人的事，也不是某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事，需要全體的配合，需要人人負(fù)責(zé)。所以在企業(yè)內(nèi)部想要完善安全管理體系，就必須建立完善的生產(chǎn)責(zé)任制度，具體到人、明確任務(wù)、細化責(zé)任，堅持治本原則，將應(yīng)對措施以及日常的預(yù)防工作落到實處，在思想上重視安全生產(chǎn)管理，對事故以及安全隱患以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極處理，提高電力系統(tǒng)整體的安全性能，以此保證生產(chǎn)安全水平的有效提高。

1.2完善檢查制度。一些安全事故大多是高破壞性的突發(fā)事故，但是這種事故都會在日常的生產(chǎn)中有所預(yù)兆，因此生產(chǎn)安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的重點內(nèi)容之一，只有保證檢查制度完善健全，并加強詳查力度，規(guī)范研究的進行日常巡查，定期對系統(tǒng)進行檢查，摒除安全隱患，就能夠有效提高生產(chǎn)的安全水平。

1.3加強人員培訓(xùn)。人是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有對工作人員加強培訓(xùn)，才能夠切實提高安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量。通過對管理人員責(zé)任心以及綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)，提升管理質(zhì)量，并定期進行崗位的考核與監(jiān)察，確保運行管理人員能夠依照安全法規(guī)、技能進行操作。

1.4相關(guān)法律法規(guī)體系的完善。電力事業(yè)不斷進步，電力改革不斷深入使得現(xiàn)在的法律法規(guī)有些已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代的電力發(fā)展形式以及體制，因此需要進行不斷的完善和改進。并且在進行電力相關(guān)法律的編制中，電監(jiān)會應(yīng)當(dāng)聽取電力企業(yè)意見，以實際為基礎(chǔ)提高安全生產(chǎn)以及日常監(jiān)管力度，將安全作為所有工作的首要內(nèi)容，保證安全生產(chǎn)有法可依，電力企業(yè)有法必依。

1.5提高監(jiān)管水平。電力安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴。要認(rèn)真研究新形式下電力安全監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題，當(dāng)前，要把維護好春節(jié)期間的電力安全生產(chǎn)只需作為安全監(jiān)管工作的重中之重。對于潛在的風(fēng)險問題要抓緊解決，努力提高電力安全監(jiān)管工作水平，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。在電力供需緊缺的情況下，要有限保證重點區(qū)域、重要用戶和居民用電，確保電力的有序供應(yīng)。

1.6強化安全教育。安全文化是安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)反違章，程序化作業(yè)防事故”是電力安全生產(chǎn)管理工作的宗旨。要在建立企業(yè)文化的大框架下，構(gòu)建地方電力特色的安全文化氛圍，進一步加強安全文化建設(shè)，把安全生產(chǎn)的制度、規(guī)范和要求融入到各個環(huán)節(jié)和各項工作中去，打理營造良好的氛圍，使安全生產(chǎn)的各項要求成為員工的自覺行為，使安全管理得到落實，形成安全生產(chǎn)長效機制。

1.7增強監(jiān)督力度。細節(jié)是電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是必須被重點落實的關(guān)鍵。日常管理中必須從細節(jié)入手，抓緊每一個細節(jié)的監(jiān)察工作，將每一項安全檢查任務(wù)落到實處。按照規(guī)范流程以及規(guī)范要求進行每一步操作；針對常見的事故，預(yù)先做好應(yīng)急預(yù)案；將安全生產(chǎn)放到工作守衛(wèi)。保證安全投入能夠滿足要求，加大安全監(jiān)督力度，不斷改善基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，以及生產(chǎn)環(huán)境的安全狀況，確保各項活動始終處于安全狀態(tài)。

2結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞:電力安全;生產(chǎn)管理;新形勢;安全培訓(xùn)

0引言

電力安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟收益，更是與企業(yè)員工的人身安全緊緊相連。我國經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，對電力資源需求量日益提升，進而顯現(xiàn)出很多方面的安全生產(chǎn)管理問題。新形勢下電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)中科學(xué)、合理的管理制度是電力產(chǎn)業(yè)順利進行的重要保障。電力生產(chǎn)安全管理工作主要在于發(fā)電、送電、配電、變電站四個方面［1］。有效的電力安全生產(chǎn)管理制度和措施，能保證電力各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全、高效運行，促進電力行業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

1電力安全生產(chǎn)管理的概念與意義

電力安全生產(chǎn)主要指在整個電力系統(tǒng)生產(chǎn)過程中職工人員沒有傷亡情況發(fā)生，沒有電網(wǎng)設(shè)備的損壞造成的任何事故，保證人員、電力系統(tǒng)和設(shè)備都能夠正常、安全運行。電力生產(chǎn)系統(tǒng)涵蓋內(nèi)容較多，包含發(fā)電、配電、送電、用電等各個環(huán)節(jié)。而電力的安全生產(chǎn)管理就是科學(xué)有效地管理這些環(huán)節(jié)，保證每一個環(huán)節(jié)的正常運轉(zhuǎn)和全體工作人員的安全。在日常的生產(chǎn)生活中，電力的安全生產(chǎn)發(fā)揮了重大作用，促進了國家經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展［2］。①電力企業(yè)的長期穩(wěn)定運行可以保證電力的日常供應(yīng)、社會的日常生產(chǎn)所需，實現(xiàn)電力企業(yè)的效益最大化。②電力的安全生產(chǎn)可以使電力所有環(huán)節(jié)的工作人員保證自身的生命財產(chǎn)安全，同時也減少電力設(shè)備的各種維修費用，推動企業(yè)發(fā)展處于安全可靠的環(huán)境中。③電力的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到廣大電力企業(yè)、社會用戶以及其他行業(yè)的運行，比如國際邊防、醫(yī)院、通信以及交通等，有的行業(yè)離開電力供應(yīng)會立馬癱瘓，造成重大財產(chǎn)和生命安全損失。因此，無論電力企業(yè)本身還是社會各行各業(yè)，管理好電力的安全生產(chǎn)是十分重要的。

2電力安全生產(chǎn)管理存在的問題

2.1對違規(guī)作業(yè)危害性認(rèn)識程度不高

目前，有些電力企業(yè)的高層以及操作人員并沒有正視違規(guī)操作帶來的危害，也沒有及時解決安全生產(chǎn)管理中的安全漏洞，在各電力企業(yè)中經(jīng)常會看到以下現(xiàn)象:企業(yè)在運行過程中存在無證操作情況，一些簡單的電力機械工作或者檢查維修工作，會招聘臨時工完成工作，而臨時工人普遍沒有正規(guī)的工作證，甚至可能沒有經(jīng)過專業(yè)安全的上崗培訓(xùn);在電力系統(tǒng)開始運轉(zhuǎn)之前，管理者一般不會對其正常狀態(tài)以及模擬故障狀態(tài)進行全面實驗和研究，導(dǎo)致很多突發(fā)狀況的危害性無法顯露出來。

2.2安全管理職責(zé)重視度不足

從當(dāng)下電力發(fā)展趨勢可以看出，人們對電力的依賴越來越強，表面上有越來越多的電力企業(yè)制定了各自適應(yīng)的生產(chǎn)管理制度，生產(chǎn)責(zé)任也逐漸合理、明確。但從實際運營來看，很多企業(yè)依舊不重視安全生產(chǎn)管理，形式化嚴(yán)重，沒有付出足夠人力、精力、財力來執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。甚至，電力企業(yè)高層管理者并沒有做到防患于未然，認(rèn)為在當(dāng)今智能電力系統(tǒng)下，電力潛在安全問題不會有大概率發(fā)生，沒有進行全面深度的試驗研究，對突發(fā)危險沒有提前研究對應(yīng)的解決方案和預(yù)防措施。在這種情況下，如果真的發(fā)生了電力系統(tǒng)意外事故，工作人員無法在短時間內(nèi)檢查出故障的原因。電力企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理需要有匹配的生產(chǎn)制度和管理制度，對安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。安全生產(chǎn)管理不會為電力企業(yè)直接創(chuàng)造價值，但又礙于社會對電力安全的關(guān)注，所以有些企業(yè)往往只要求了安全生產(chǎn)，沒有制定完善的管理制度和操作規(guī)范，這樣并沒有達到安全生產(chǎn)管理的效果。沒有強制性的政策監(jiān)督，也沒有專門的設(shè)備檢測維修人員和風(fēng)險預(yù)估人員，以至于電力設(shè)備的定期檢修、電力系統(tǒng)運行中存在的危險因素分析等都沒有達到國家要求。

2.3管理工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度不足

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和各行業(yè)的創(chuàng)新進展，人們對電力安全生產(chǎn)基礎(chǔ)提出了更高的要求，部分企業(yè)根據(jù)新時代下電力生產(chǎn)要求，改革優(yōu)化了部分管理制度，詳細電力企業(yè)或者工程業(yè)主的安全生產(chǎn)工作流程，如圖1所示。但從實際效果來看，管理制度的作用并沒有得到很好的發(fā)揮，造成這種現(xiàn)象的主要原因在于管理工作沒有達到理想的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，現(xiàn)實中的管理體系還需要與實際經(jīng)驗結(jié)合，只有進一步補充改善管理體系，規(guī)劃出合理、高效的管理內(nèi)容，各項制度的作用才能充分展示出來。從這里也可以看出，我國電力企業(yè)安全管理體系的制定依舊欠缺一些合理規(guī)劃。

3新形勢下電力安全生產(chǎn)管理發(fā)展路徑

3.1規(guī)范安全管理制度

電力企業(yè)在不斷的發(fā)展壯大過程中，應(yīng)順應(yīng)時展潮流，及時優(yōu)化電力安全生產(chǎn)制度，并利用實踐之中員工反饋的建議來規(guī)范制度內(nèi)容。整個企業(yè)自上而下需要嚴(yán)格遵守電力生產(chǎn)安全管理制度，相關(guān)高層管理人員要以身作則，重視制度的執(zhí)行力，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的電力生產(chǎn)安全管理部門，將管理制度的規(guī)范執(zhí)行任務(wù)主要歸于該部門員工，落實到具體工作崗位上，以此來強化安全管理制度的實際成效［3］。電力企業(yè)各部門工作人員也要重視安全管理制度的作用，養(yǎng)成良好的安全、規(guī)范工作習(xí)慣。

3.2提升監(jiān)督管理水平

安全是任何行業(yè)有效生產(chǎn)、創(chuàng)造價值的重要前提條件，每逢特殊時間段，社會民眾對電力的需求會呈現(xiàn)出固定特點，為此，電力企業(yè)需要根據(jù)實際用電情況進行合理調(diào)整。例如在春節(jié)期間，居民用電需求大量上升，且處于關(guān)鍵時期，各大電力企業(yè)要加大監(jiān)督力度，加派工作人員，定期檢查電力系統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備和輸送設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)立即開展全面安全檢修任務(wù)，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，電力正常供應(yīng)?，F(xiàn)實電力生產(chǎn)過程中，監(jiān)督部門也要提高電力生產(chǎn)監(jiān)管水平，定期檢查電力系統(tǒng)。在電力系統(tǒng)正常生產(chǎn)的前提條件下，實現(xiàn)安全管理與使用。

3.3加強人員的安全培訓(xùn)

在電力生產(chǎn)一線的工作人員必須時刻牢記自身的安全意識，在工作中保持精力集中，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的危險因素，并采取科學(xué)有效的措施排除安全隱患。企業(yè)要在工作中固定時間舉辦安全知識教育講堂，開展電力安全保護競賽，通過實踐強化員工自身電力生產(chǎn)工作技能和安全防護能力。為員工分配合理的安全防護工具，確保人身安全。根據(jù)員工安全生產(chǎn)管理檔案的記錄，監(jiān)督檢查部門及時發(fā)現(xiàn)員工不當(dāng)?shù)牟僮骱团挪闀r的疏忽，對于員工在電力生產(chǎn)工作中遇到的安全防護問題或者生產(chǎn)知識技術(shù)問題，及時進行講解與培訓(xùn)，確保工作人員自身過硬的安全技能。

3.4引進新的管理方法和設(shè)備

隨著科技的不斷創(chuàng)新，各個行業(yè)中技術(shù)水平均得以提升，促進了企業(yè)前進的腳步。電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域，也有很多新的安全生產(chǎn)管理方法和電力設(shè)備應(yīng)運而生。為了促進電力企業(yè)的長遠發(fā)展，電力生產(chǎn)方面應(yīng)結(jié)合當(dāng)下時展趨勢，引進創(chuàng)新技術(shù)，并根據(jù)電力企業(yè)實際生產(chǎn)情況對管理方法進行有效調(diào)整。例如在管理系統(tǒng)中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，根據(jù)對設(shè)備的在線檢測和遠程監(jiān)控協(xié)助管理電力生產(chǎn)的安全問題。如果電力生產(chǎn)期間發(fā)生了人員或設(shè)備安全事故，監(jiān)督人員也能盡快檢查出問題所在，避免造成安全事故，對電力企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生巨大影響。新的管理方法和高科技設(shè)備的引進，為電力安全生產(chǎn)管理工作的執(zhí)行提供了有利條件［4］。

4結(jié)語

各個電力企業(yè)要想做到理想的安全生產(chǎn)管理，首先要有與時俱進的生產(chǎn)管理體系與監(jiān)督管理制度，企業(yè)高層管理者以及每位員工都要有強烈的安全生產(chǎn)意識，將安全管理規(guī)章制度有效落實下去，同時定期安排電力安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作，強化生產(chǎn)人員的安全管理意識和檢修維護能力，確保人員安全的前提下為社會用電需求提供源源不斷的電力來源。

參考文獻:

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篇10

關(guān)鍵詞：電力安全；改革；機制

伴隨著我國電力發(fā)展體制改革的不斷發(fā)展和深入，當(dāng)前怎樣才能夠更好的適應(yīng)電力的新形勢以及如何建立電力企業(yè)生產(chǎn)的新機制，從而更好的滿足電力企業(yè)管理以及發(fā)展的需要，已經(jīng)成為電力企業(yè)必須要進行重點研究和解決的問題。

1我國電力安全工作的基本現(xiàn)狀

目前我國在沿用的電力體制的管理體系，仍然是在計劃經(jīng)濟的模式之下產(chǎn)生的，幾十年以來，經(jīng)過電力企業(yè)的不斷實踐和發(fā)展，我國的電力體制已經(jīng)在很大程度上得到了豐富。但是由于其先天不足，很難適應(yīng)未來電力體制的發(fā)展，急需要探討新的發(fā)展和改革機制。首先我們要客觀的對我國電力生產(chǎn)在安全上的工作現(xiàn)狀進行客觀的分析。

1.1具有一套相對完整的電力安全的相關(guān)規(guī)章制度和法律、法規(guī)

我國電力企業(yè)的發(fā)展一開始就非常重視對于電力方面法律和法規(guī)的建設(shè)。由于從一開始我國就十分的重視電力工業(yè)安全上的法律法規(guī)建設(shè)。在建國的初級階段由于我們在電力方面的生產(chǎn)管理經(jīng)驗還比較欠缺，因此最開始都是借鑒國外的一些基本的措施來進行的。在后來發(fā)展的過程當(dāng)中，我們開始逐步的根據(jù)我國的實際情況來制定適合我國電力工業(yè)的實際情況的相關(guān)法律法規(guī)。改革開放之后，我國又制定了一些關(guān)于電力安全的相關(guān)法律法規(guī)，同時相關(guān)的電力主管部門也制定了相應(yīng)的細則以及法規(guī)；并且制定和完善了一系列的規(guī)章制度，而正是這些制度的制定和使用，更好的保證了我國的電力的安全。

1.2建成了一支具有強大能力的安全檢查的隊伍

我國的電力安全生產(chǎn)的基本網(wǎng)絡(luò)以及機構(gòu)本身就是建立在電力安全的實踐之上的。受國家經(jīng)濟情況的影響，我國的電力生產(chǎn)安全機構(gòu)的發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)次的起起落落，但是由于我國電力企業(yè)生產(chǎn)實際的需求以及生產(chǎn)的基本特點，我國電力在安全監(jiān)察方面的工作始終沒有停滯過。尤其是20世紀(jì)80年代改革開放之后，我國的電力行業(yè)行進至高速發(fā)展的階段，隨之而來的是危險性以及事故發(fā)生可能性的不斷增大，而事故也成為影響社會生產(chǎn)以及對生活產(chǎn)生較大的影響，在此大背景之下，我國的電力監(jiān)管部門進一步的發(fā)展和完善了安全監(jiān)察的隊伍。

1.3逐步的對于電力生產(chǎn)安全監(jiān)察的方法和手段進行了完善

在較長時間的電力的實踐和生產(chǎn)的過程當(dāng)中，電力安全生產(chǎn)部門的從業(yè)人員根據(jù)多年的經(jīng)驗逐步的總結(jié)出了一套符合我國電力安全發(fā)展實際情況的而且較為科學(xué)和完備的安全管理的方法以及手段。比如電力安全生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)措施和生產(chǎn)組織措施等。從總體上來看，目前我國的電力監(jiān)察的相關(guān)手段以及安全管理的相關(guān)手段已經(jīng)逐步的從感性以及經(jīng)驗的階段逐步的轉(zhuǎn)向了法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化以及科學(xué)化的方向。為了能夠進一步的進行安全管理的強化，更好的對于安全生產(chǎn)責(zé)任進行落實，同時還提出了一整套的安全保證的相關(guān)體系，這一系列措施的應(yīng)用使得我們電力安全生產(chǎn)體系的基礎(chǔ)變的更加的牢固。

1.4電力生產(chǎn)安全管理的基本學(xué)科以及相關(guān)的科學(xué)理論已經(jīng)逐步的形成

安全人機工程學(xué)本身結(jié)合了環(huán)境、機械以及人通過三者之間的相互關(guān)系，最終能夠達到人的作業(yè)活動以及作業(yè)能力的適應(yīng)，并且創(chuàng)造出了安全、高效而且科學(xué)的相關(guān)學(xué)科。由于電力事業(yè)的安全本身具有一定的規(guī)律，在此過程當(dāng)中發(fā)生事故可能最終會造成較強的破壞性以及危害性。我國改革開放之后，電力相關(guān)機構(gòu)也開始重視對于電力技術(shù)安全的分析和研究，電力生產(chǎn)的安全性的相關(guān)評價以及事故分析的相關(guān)管理系統(tǒng)也應(yīng)運而生，隨著這些理論的逐步形成以及不斷的發(fā)展，使其在保證電力系統(tǒng)安全的過程當(dāng)中發(fā)揮了越來越大的作用。

2進行電力體制改革之后所建立和產(chǎn)生的新機制以及新情況

2.1對于電力的安全提出了全新的要求

原本的電力安全管理方法以及模式的使用對于我國電力工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，不過隨著我國電力工業(yè)的迅速發(fā)展，對于電力安全的管理也提出了全新的要求。這主要體現(xiàn)在：職能的轉(zhuǎn)變上，隨著電力體制的改革，我國原本的電力主管部門開始轉(zhuǎn)型成為企業(yè)，由于原本的主管部門失去了原有的政府職能，其職責(zé)也隨之而產(chǎn)生轉(zhuǎn)變；隨著電力企業(yè)以及網(wǎng)廠的形式不斷的多樣化，安全管理的內(nèi)容以及要求也在悄然發(fā)生變化；由于電源以及電網(wǎng)建設(shè)速度的不斷加快，電力供需之間的矛盾也逐步的發(fā)生了變化，隨之而來的是電力生產(chǎn)事故的影響在不斷的加深，相關(guān)事務(wù)的處理也開始像法制化的方向進行轉(zhuǎn)變和發(fā)展。而所有的這一切，都要我們電力企業(yè)的安全發(fā)展進行深入的研究和思考，怎樣積極的進行全新的生產(chǎn)機制的建立和完善，從而使其能夠更加適應(yīng)安全生產(chǎn)的基本需求，促進電力事業(yè)的未來發(fā)展都起到十分積極的作用。

2.2要堅持和不斷的強化安全的管理

在進行公司制的改組之后，原本的電力職能部門本身不再具有政府類型的安全監(jiān)督的職能，作為企業(yè)部門，其成為法律以及政府職能監(jiān)督之下的獨立法人，但是我們必須要進一步的進行法制觀念的強化。作為企業(yè)的法人以及各種類型的人員必須要保證職工自身的人身安全以及電網(wǎng)安全運行和保護國有資產(chǎn)的前提下來進行。對于設(shè)備損壞事故以及人身安全的相關(guān)事故都需要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

2.3結(jié)合企業(yè)具體情況制訂安全措施，堅持和完善現(xiàn)行的安全管理模式

為適合我國電力發(fā)展的基本國情，滿足電力生產(chǎn)基本安全要求，通過幾代電力職工的不懈努力，創(chuàng)造和形成了適合我國國情的電力安全管理模式，如“二票三制”、“三措一案”、“春秋兩季安全大檢查”等等。這些符合我國國情，被實踐證明行之有效的安全技術(shù)和管理手段，是目前我國電力安全管理工作的基礎(chǔ)，是電力生產(chǎn)穩(wěn)定可靠的保障，因此，必須堅持不懈地執(zhí)行。

2.4引入和完善安全科學(xué)理論，規(guī)范安全管理工作

隨著社會生產(chǎn)力的不斷提高，電力企業(yè)的發(fā)展和科技水平也越來越高，同其它專業(yè)學(xué)科一樣，安全人機工程學(xué)科也必須不斷地得到補充和發(fā)展，我們應(yīng)在堅持原有的被證明切實有效的安全管理模式上進一步使安全管理工作科學(xué)化、規(guī)范化，如制訂電力企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，為了減少事故發(fā)生，規(guī)范操作人員的行為，推行“習(xí)慣性違章記分考核辦法”，引入“安全性評價”，進一步夯實我們的安全基礎(chǔ)，從而使安全管理工作規(guī)范化。我國現(xiàn)已形成的電力安全管理模式基本適應(yīng)電力生產(chǎn)力發(fā)展水平，基本滿足電力生產(chǎn)需要，但隨著電力體制改革和電力生產(chǎn)發(fā)展，我們的安全管理也必須不斷更新調(diào)整，以適應(yīng)電力發(fā)展的要求。電力體制改革，安全工作只能加強，不能削弱。

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