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篇1

【關(guān)鍵詞】無線自組網(wǎng)；位置服務(wù)協(xié)議；路由協(xié)議

一、位置服務(wù)協(xié)議定義

到目前為止，移動(dòng)自組網(wǎng)已經(jīng)開發(fā)很多基于不同策略的路由協(xié)議，根據(jù)在路由過程中是否依賴節(jié)點(diǎn)的位置信息，這些路由協(xié)議可分為基于網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞穆酚蓞f(xié)議和基于位置信息的路由協(xié)議?；诰W(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞穆酚蓞f(xié)議是利用鏈路信息進(jìn)行路由的建立和分組轉(zhuǎn)發(fā)，因此不可避免的會(huì)利用洪泛操作來查找目的節(jié)點(diǎn)的位置，為了減少?gòu)浹a(bǔ)這些不足，將節(jié)點(diǎn)的位置信息引入路由協(xié)議中，當(dāng)源節(jié)點(diǎn)要與目的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行通信時(shí)，只需知道目的節(jié)點(diǎn)的位置信息和下一跳鄰居節(jié)點(diǎn)的位置信息即可，這就是基于位置信息的路由協(xié)議。在基于位置息的路由協(xié)議中，源節(jié)點(diǎn)欲與目的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行通信，必須通過兩個(gè)步驟：

（1）獲取目的節(jié)點(diǎn)的位置信息；

（2）根據(jù)第一步得到的目的節(jié)點(diǎn)位置信息，選取合適的路由協(xié)議轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)包。

兩個(gè)步驟中都離不開節(jié)點(diǎn)的位置信息，而目的節(jié)點(diǎn)位置信息的獲取就得依靠位置服務(wù)協(xié)議來實(shí)現(xiàn)[1]。當(dāng)源節(jié)點(diǎn)欲與目的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行通信時(shí)，只需發(fā)送“hello”查找數(shù)據(jù)包，啟動(dòng)合適的位置服務(wù)就可以獲取目的節(jié)點(diǎn)的位置信息，從而使基于位置信息的路由協(xié)議更高效的把數(shù)據(jù)包轉(zhuǎn)發(fā)到目的節(jié)點(diǎn)。由此可見，位置服務(wù)協(xié)議是管理位置信息的一種策略。所謂位置服務(wù)主要包括移動(dòng)節(jié)點(diǎn)注冊(cè)并隨時(shí)更新自己的位置信息，以及源節(jié)點(diǎn)查詢目標(biāo)的確切位置兩個(gè)步驟。網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)根據(jù)一定算法周期性的把自身的位置信息分布式的保存在網(wǎng)絡(luò)上的特定的節(jié)點(diǎn)或者某些特定區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)中的其他節(jié)點(diǎn)也可隨時(shí)利用位置服務(wù)發(fā)送查詢包以達(dá)到查找目標(biāo)節(jié)點(diǎn)位置信息的目的。由于Ad hoc網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)無時(shí)無刻存在移動(dòng)的可能性，它的地理位置也在隨時(shí)變化。因此，源節(jié)點(diǎn)如何既準(zhǔn)確高效又方便的查詢目的節(jié)點(diǎn)的地理位置是一個(gè)重要的研究方向。

在選擇位置服務(wù)協(xié)議時(shí)，本文主要考慮以下兩點(diǎn)：

（1）節(jié)點(diǎn)信息的更新：節(jié)點(diǎn)何時(shí)更新自身位置信息以及節(jié)點(diǎn)把自身的位置信息更新到網(wǎng)絡(luò)中的哪些區(qū)域或著哪些節(jié)點(diǎn)。

（2）節(jié)點(diǎn)信息的查找：當(dāng)節(jié)點(diǎn)需要目標(biāo)節(jié)點(diǎn)位置信息時(shí)，應(yīng)該如何去選擇哪些區(qū)域或者節(jié)點(diǎn)來查詢。

如圖1，位置服務(wù)協(xié)議是專門為了源節(jié)點(diǎn)能夠獲得目的節(jié)點(diǎn)位置信息而建立的一種機(jī)制，從某種意義上來說，它起到了部分路由表的作用。圖1給出了其中的一個(gè)較為簡(jiǎn)單的分類方法：基于洪泛的位置服務(wù)和基于交集的位置服務(wù)[2]；其中基于洪泛的位置服務(wù)又進(jìn)一步分為主動(dòng)式（proactive）洪泛和被動(dòng)式（reactive）洪泛；基于交集（rendezvous-based）的位置服務(wù)協(xié)議又可分為顯式（Explicit）Quorum位置服務(wù)和基于哈希散列（Hashing based）的位置服務(wù)。基于散列的位置服務(wù)根據(jù)在實(shí)施集合系統(tǒng)時(shí)是否使用遞歸層次來定義子區(qū)，可以進(jìn)一步分為層次型和平面型。

二、四種典型位置服務(wù)協(xié)議的對(duì)比分析

通過前面的分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界的學(xué)者提出了大量的位置服務(wù)協(xié)議，但是大多都是基于理論分析或者是模擬分析，很少有人對(duì)這些位置服務(wù)協(xié)議進(jìn)行性能的比較[3]，尤其是在一個(gè)真實(shí)的移動(dòng)環(huán)境中。因此本文依據(jù)上述分類，選取DLS、XYLS、GLS、GHLS這三種典型的協(xié)議進(jìn)行定性定量對(duì)比分析。定量結(jié)果如表1所示?？紤]到基于交集的位置服務(wù)協(xié)議的擴(kuò)展性比基于洪泛的位置服務(wù)協(xié)議好，因此本文會(huì)重點(diǎn)分析XYLS，GLS[4]，GHLS，對(duì)于DLS僅在表中給出分析結(jié)果。為了讓分析易于處理，本文假定網(wǎng)絡(luò)是靜止的，且節(jié)點(diǎn)均勻分布在地理區(qū)域中。同時(shí)為了便于三種交集型協(xié)議的分析，本文定義如下參數(shù)：節(jié)點(diǎn)的更新頻率為f，GLS協(xié)議中order-1網(wǎng)格的邊長(zhǎng)為l，且GLS分層的高度為h，即整個(gè)網(wǎng)絡(luò)可以分為order-h級(jí)。因此，對(duì)于order-i級(jí)網(wǎng)格，網(wǎng)格的邊長(zhǎng)為2i-1*l。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的邊長(zhǎng)就可以用2h-1*l來表示。在GLS實(shí)際應(yīng)用中，l是根IEEE802.11無線網(wǎng)絡(luò)傳輸半徑來選取的。接下來，為了簡(jiǎn)化分析，雖然在XYLS和GHLS中不存在分層的思想，本文仍將order的概念引入XYLS和GHLS中，如表1所示。

在XYLS中，每個(gè)更新間隔發(fā)起一次更新。更新時(shí)沿著縱向傳播的，因此會(huì)覆蓋個(gè)order-1網(wǎng)格，從理論上講，每次更新會(huì)引起個(gè)數(shù)據(jù)包的傳送。然而，由于在XYLS中，實(shí)際每跳的平均跨度是order-1網(wǎng)格邊長(zhǎng)的一半。通過上述分析，在南-北更新會(huì)有跳的距離，加上在每跳都會(huì)進(jìn)行單播和廣播數(shù)據(jù)包處理，可以得出結(jié)論：每次更新會(huì)產(chǎn)生個(gè)數(shù)據(jù)包。對(duì)于每個(gè)查詢，兩個(gè)查詢數(shù)據(jù)包沿著東-西方向傳播，且在每跳只進(jìn)行單播。當(dāng)某個(gè)方向（東方向或者西方向）的數(shù)據(jù)包到達(dá)節(jié)點(diǎn)的位置服務(wù)器時(shí)，則會(huì)停止轉(zhuǎn)發(fā)。因此每個(gè)查詢包的平均查找路徑長(zhǎng)度為，由于查詢回復(fù)包由于只是由位置服務(wù)器節(jié)點(diǎn)朝著源節(jié)點(diǎn)單方向的轉(zhuǎn)播，因此每個(gè)查詢回復(fù)包的平均路徑長(zhǎng)度為。

由于在GLS中，在每個(gè)層次的的子網(wǎng)格中都會(huì)選舉出位置服務(wù)器節(jié)點(diǎn)，因此，在每個(gè)更新間隔內(nèi)，每個(gè)order-1層的節(jié)點(diǎn)會(huì)發(fā)送三個(gè)更新包給其他三個(gè)服務(wù)器節(jié)點(diǎn)；在每?jī)蓚€(gè)更新間隔內(nèi)，在order-2層也會(huì)有三個(gè)更新包裝法給同城的三個(gè)服務(wù)器節(jié)點(diǎn)......以此類推，在每個(gè)更新間隔，在order-（h-1）層三個(gè)更新包被轉(zhuǎn)發(fā)給同層的三個(gè)位置服務(wù)器。因此，每個(gè)節(jié)點(diǎn)在每個(gè)更新時(shí)間間隔內(nèi)更新的次數(shù)為：

當(dāng)節(jié)點(diǎn)在order-1層時(shí)，每個(gè)更新包的跳數(shù)是1，1，，類似的，上層更新包的跳數(shù)根據(jù)網(wǎng)格的邊長(zhǎng)成比例的增加，因此每次更新間隔作于哦更新數(shù)據(jù)包的平均跳數(shù)為：

對(duì)于大小為網(wǎng)絡(luò)，采用GLS協(xié)議進(jìn)行查詢時(shí)，任意兩節(jié)點(diǎn)的平均查找跳數(shù)近似為兩節(jié)點(diǎn)平均距離的兩倍，大約。類似的，查詢回復(fù)包的平均路徑長(zhǎng)度為。

同XYLS相同，在GHLS中，每個(gè)更新間隔內(nèi)發(fā)起一次更新。在采用GHLS協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)中，兩個(gè)任意節(jié)點(diǎn)間的平均跳數(shù)等同于他們間的平均距離，大約是，類似的，任意一個(gè)查詢請(qǐng)求包或者回復(fù)包的平均路徑長(zhǎng)度為。

從以上的分析中，本文可以得出以下結(jié)論：

（1）采用GLS協(xié)議時(shí)，查詢請(qǐng)求包的平均路徑長(zhǎng)度是GHLS協(xié)議的兩倍，但卻以的優(yōu)勢(shì)優(yōu)于XYLS。

（2）GLS和GHLS協(xié)議查詢回復(fù)包的平均路徑長(zhǎng)度相同，但卻是XYLS平均回復(fù)包的2倍。

（3）XYLS和GHLS協(xié)議每個(gè)時(shí)間間隔內(nèi)更新的數(shù)據(jù)包數(shù)目的數(shù)量級(jí)為o（2h），而GLS的數(shù)量級(jí)為o（h）。

從以上理論性分析，就更新包的數(shù)量而言，GLS優(yōu)于XYLS和GHLS協(xié)議。為了證明這點(diǎn)，本文將每次更新發(fā)送的數(shù)據(jù)包數(shù)量作為網(wǎng)絡(luò)高度的函數(shù)h，并規(guī)定大小為N網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)密度為。最終顯示兩者之間的關(guān)系如圖2所示。結(jié)果顯示，不管網(wǎng)絡(luò)多大，GLS更新包的數(shù)量一直低于XYLS。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)層次低于7時(shí)，GLS更新包的數(shù)量一直高于GHLS，但是當(dāng)h大于7時(shí)，GLS更新包的數(shù)量就會(huì)低于GHLS協(xié)議。

三、小結(jié)

位置服務(wù)本質(zhì)上就是如何傳遞和處理位置更新分組，使得傳輸時(shí)所消耗網(wǎng)絡(luò)資源最少，同時(shí)使各節(jié)點(diǎn)獲得較為精確的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)的位置。因此需要在網(wǎng)絡(luò)傳送的數(shù)據(jù)量和節(jié)點(diǎn)位置精度之間做出合理的權(quán)衡。本章從位置服務(wù)的角度出發(fā)，描述了現(xiàn)有的Ad hoc網(wǎng)絡(luò)位置服務(wù)協(xié)議的分類及其特點(diǎn)，并對(duì)每個(gè)機(jī)制中的典型代表協(xié)議進(jìn)行對(duì)比，評(píng)價(jià)了其優(yōu)缺點(diǎn)，并對(duì)其性能做了定量和定性的比較。

參考文獻(xiàn)

[1]馬雯娟.Ad Hoc網(wǎng)絡(luò)中基于位置服務(wù)協(xié)議的路由技術(shù)的研究與實(shí)現(xiàn)[D].西北大學(xué)碩士畢業(yè)論文，2009.

[2]郎為民.基于洪泛的物聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)算法[J].現(xiàn)代電信科技，2012.

[3]門福軍.Ad Hoc網(wǎng)絡(luò)路由協(xié)議及性能研究[D].西安電子科技大學(xué)碩士畢業(yè)論文，2006.

[4]章忠究.Ad Hoc網(wǎng)絡(luò)中基于位置的安全路由協(xié)議[D].計(jì)算機(jī)應(yīng)用，2008.

作者簡(jiǎn)介：

篇2

我自2001年參加工作成為一名數(shù)學(xué)教師以來，面對(duì)不同的學(xué)生，我一直在思考同一個(gè)問題：數(shù)學(xué)到底應(yīng)該怎么教？怎樣讓學(xué)生真正動(dòng)起來，讓學(xué)生真正活起來，讓學(xué)生真正樂起來呢？很幸運(yùn)的是，當(dāng)我走進(jìn)一輪又一輪的新課改的這段期間，我接觸了新形式下的新課堂教學(xué)改革——?jiǎng)恿?yōu)勢(shì)組織模式。因?yàn)樗麜r(shí)刻會(huì)提醒我——我們的教育理念是：讓每一個(gè)學(xué)生擁有快樂的學(xué)習(xí)，快樂的成長(zhǎng)，快樂的人生！這樣我總會(huì)對(duì)自己過去的教學(xué)思想和行為進(jìn)行反思，用新課程的理念，對(duì)曾經(jīng)被視為經(jīng)驗(yàn)的觀點(diǎn)和做法進(jìn)行了重新審視，獲得了一筆寶貴的財(cái)富——?jiǎng)恿?yōu)勢(shì)組織模式下進(jìn)行的教學(xué)反思。

教學(xué)反思，或稱為“反思性教學(xué)”，是指教師在教學(xué)實(shí)踐中，批判地考察自我的主體行為表現(xiàn)及其行為依據(jù)，通過觀察、回顧、診斷、自我監(jiān)控等方式，或給予肯定、支持與強(qiáng)化，或給予否定、思索與修正，將“學(xué)會(huì)教學(xué)”與“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”結(jié)合起來，從而努力提升教學(xué)實(shí)踐的合理性，提高教學(xué)效能的過程。教學(xué)反思被認(rèn)為是“教師專業(yè)發(fā)展和自我成長(zhǎng)的核心因素”。美國(guó)學(xué)者波斯納認(rèn)為，沒有反思的經(jīng)驗(yàn)是狹隘的經(jīng)驗(yàn)，至多只能形成膚淺的知識(shí)。只有經(jīng)過反思，教師的經(jīng)驗(yàn)方能上升到一定的高度，并對(duì)后繼行為產(chǎn)生影響。教學(xué)中的反思主要有以下幾種：

一、 自我提問

自我提問是指教師對(duì)自己的教學(xué)進(jìn)行自我觀察、自我監(jiān)控、自我調(diào)節(jié)、自我評(píng)價(jià)后提出一系列的問題，以促進(jìn)自身反思能力的提高。這種方法適用于教學(xué)的全過程。如設(shè)計(jì)教學(xué)方案時(shí)，可自我提問：“學(xué)生已有哪些生活經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備”，“怎樣依據(jù)有關(guān)理論和學(xué)生實(shí)際設(shè)計(jì)易于為學(xué)生理解的教學(xué)方案”，“學(xué)生在接受新知識(shí)時(shí)會(huì)出現(xiàn)哪些情況”，“出現(xiàn)這些情況后如何處理”等。備課時(shí)，盡管教師會(huì)預(yù)備好各種不同的學(xué)習(xí)方案，但在實(shí)際教學(xué)中，還是會(huì)遇到一些意想不到的問題，如學(xué)生不能按計(jì)劃時(shí)間回答問題，師生之間、同學(xué)之間出現(xiàn)爭(zhēng)議等。這時(shí)，教師要根據(jù)學(xué)生的反饋信息，反思“為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，我如何調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，采取怎樣有效的策略與措施”，從而順著學(xué)生的思路組織教學(xué)，確保教學(xué)過程沿著最佳的軌道運(yùn)行。

教學(xué)后，教師可以這樣自我提問：“我的教學(xué)是有效的嗎”，“教學(xué)中是否出現(xiàn)了令自己驚喜的亮點(diǎn)環(huán)節(jié)，這個(gè)亮點(diǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的原因是什么”，“哪些方面還可以進(jìn)一步改進(jìn)”，“我從中學(xué)會(huì)了什么”等。 二、行動(dòng)研究

行動(dòng)研究是提高教師教育教學(xué)能力的有效途徑。如動(dòng)力優(yōu)勢(shì)組織模式下的“合作討論”是新課程倡導(dǎo)的重要的學(xué)習(xí)理念，然而，在以前的實(shí)際教學(xué)中，我們看到的往往是一種“形式化”的討論，有時(shí)甚至是一種做秀。“如何使討論有序又有效地展開”是我們應(yīng)該重點(diǎn)研究的問題。針對(duì)不同的問題我們可以將合作小組進(jìn)行任務(wù)分工。并根據(jù)研究的實(shí)際需要對(duì)合作分工作出必要的調(diào)整，這樣可以大大提高課堂效率。這樣，不斷反思，教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平必將有很大的提高。

三、教學(xué)診斷

“課堂教學(xué)是一門遺憾的藝術(shù)”，而科學(xué)、有效的教學(xué)診斷可以幫助我們減少遺憾。教師不妨從教學(xué)問題的研究入手，挖掘隱藏在其背后的教學(xué)理念方面的種種問題。教師可以通過自我反省與小組“頭腦風(fēng)暴”的方法，收集各種教學(xué)“病歷”，然后歸類分析，找出典型“病歷”，并對(duì)“病理”進(jìn)行分析，重點(diǎn)討論影響教學(xué)有效性的各種教學(xué)觀念，最后提出解決問題的對(duì)策。

四、觀摩分析

“他山之石，可以攻玉”。教師應(yīng)多觀摩其他教師的課，并與他們進(jìn)行對(duì)話交流。在觀摩中，教師應(yīng)分析其他教師是怎樣組織課堂教學(xué)的，他們?yōu)槭裁催@樣組織課堂教學(xué)；我上這一課時(shí)，是如何組織課堂教學(xué)的；我的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)效果與他們相比，有什么不同，有什么相同；從他們的教學(xué)中我受到了哪些啟發(fā)；如果我遇到偶發(fā)事件，會(huì)如何處理……通過這樣的反思分析，從他人的教學(xué)中得到啟發(fā)，得到收益。

五、總結(jié)記錄

篇3

文/大隱

早年如皋人建房，當(dāng)房子砌到兩米高以上的時(shí)候，由于沒有吊車，只能采用人工拋磚的方法，把磚瓦拋接到簡(jiǎn)陋的腳手架上。一個(gè)二層以上的樓房所需的磚瓦差不多都是通過這種原始的方式傳送的。

拋磚是一個(gè)很費(fèi)功夫的動(dòng)作，下面拋磚的人必須控制好拋磚的力度和角度，而上面接磚的人一定要手勤眼快，判斷正確，二人相互配合得當(dāng)，才能不使磚瓦掉落在地上。由于瓦工大多訓(xùn)練有素，拋磚的過程中，很少出現(xiàn)閃失。

拋磚的基本動(dòng)作是：身體微傾，作深呼吸，將握有磚瓦的手臂先向后甩去，在形成一個(gè)向下的拋物線后，再提臂，瞄準(zhǔn)方向，向前方高處的目標(biāo)拋出。富有經(jīng)驗(yàn)的瓦工能兩手同時(shí)拋磚，一起一落，交替進(jìn)行。常年進(jìn)行拋磚的人臂膀肌肉發(fā)達(dá)，身體穩(wěn)定性好，機(jī)體尤其是心肺功能超常發(fā)達(dá)。

如果把這個(gè)傳統(tǒng)的拋磚動(dòng)作分解，您會(huì)發(fā)現(xiàn)，它其實(shí)就是一個(gè)很有意思的甩手運(yùn)動(dòng)，如皋人把它叫作拋磚操?，F(xiàn)在如皋坊間流行的拋磚操就是早年建筑工人拋磚動(dòng)作演變的結(jié)果。它的基本動(dòng)作沒有發(fā)生變化，只是人的姿勢(shì)改為直立，兩手同時(shí)向一個(gè)方向甩動(dòng)。

這套拋磚操非常類似于我國(guó)古代養(yǎng)生保健方法中的甩手法。中國(guó)最早的甩手運(yùn)動(dòng)是由古代少林寺“達(dá)摩易筋經(jīng)”中的一部分蛻變而來的。規(guī)范的甩手動(dòng)作如下：

身體站直，集中精神，眼睛向前看，膝微微彎曲，雙足距離與肩同寬。整個(gè)腳底貼平地面，腳趾抓緊地面，如太極拳之馬步。兩臂放松慢慢上舉至與肩同高。由上向下、由前向后用力平甩，甩手時(shí)意念集中于手掌，手臂放松。向后甩的手臂要盡可能高，每人筋骨柔軟度不同，無需勉強(qiáng)。上舉時(shí)吸氣，下甩時(shí)吐氣。再作雙臂放松慢慢上舉，伸直，心中默數(shù)，逐漸做到50-100次。從大約50次起，手指末端因血液循環(huán)加快，會(huì)感到發(fā)熱。

拋磚操或甩手運(yùn)動(dòng)為什么能強(qiáng)身健體?中醫(yī)認(rèn)為，如果人體內(nèi)氣血有了問題，就會(huì)百病叢生；反之，氣血通暢，百病自去。而甩手一張一弛，能根本改變氣血，增強(qiáng)體質(zhì)。比如，甩手過程能活動(dòng)肩肘關(guān)節(jié)，促使手臂振動(dòng)，活動(dòng)筋骨，有助于“手三陰經(jīng)”(手太陰肺經(jīng)、手少陰心經(jīng)、手厥陰心包經(jīng))氣血的循環(huán)與通暢，對(duì)心肺健康十分有益。

如皋老人做甩手運(yùn)動(dòng)時(shí)，通常是空腹或飯后2-3小時(shí)之后，他們說如果不這樣，就會(huì)傷及腸胃。

如皋老人的拋磚健身操是從早年間的拋磚建房發(fā)展蛻變而來的，它與古代“達(dá)摩易筋經(jīng)”中記載的甩手運(yùn)動(dòng)有異曲同工之妙。如皋人不愧是長(zhǎng)壽保健的個(gè)中高手，僅僅一套拋磚操就能暗窺古圣先賢的養(yǎng)生門徑，真是讓人敬佩不已。

老年人的17種最佳運(yùn)動(dòng)方法（八）――臂跑

文/大隱

臂跑不是用臂代替腳走路，而是以運(yùn)動(dòng)手臂的方法來代替跑步。由于臂跑運(yùn)動(dòng)不受運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的限制，也沒有受傷的風(fēng)險(xiǎn)，所以非常適合老年人。

臂跑有以下4個(gè)基本動(dòng)作：

模擬蹬車：仰臥，手臂向上伸直，用手模擬腳蹬車的動(dòng)作，每次1-2分鐘。

模擬展翅：站立，兩臂向身體兩側(cè)平伸，慢慢扇動(dòng)手臂，進(jìn)行鳥拍翅膀的動(dòng)作，每次1-2分鐘。

模擬打沙包：想象面前有一個(gè)吊著的沙包，用拳頭擊沙包，或與一個(gè)假想對(duì)手拳擊，每次1-2分鐘。

篇4

閱讀下面材料，根據(jù)要求作文

一位同學(xué)要參加一個(gè)演講比賽，主題是“手機(jī)與我們”，要求談?wù)剬?duì)手機(jī)及其相關(guān)產(chǎn)品、相關(guān)現(xiàn)象的看法和思考，為了準(zhǔn)備得更充分，他搜集了一些熱點(diǎn)素材，總結(jié)了一些思考角度，概括起來有：朋友圈、移動(dòng)支付、碎片閱讀、低頭族、直播、電信詐騙、手機(jī)游戲、自媒體

假如你是這位同學(xué)，請(qǐng)你從中選兩三個(gè)關(guān)鍵詞組織這篇演講辭，來呈現(xiàn)你對(duì)手機(jī)的看法和思考，幫助青少年更深入地認(rèn)識(shí)手機(jī)及相關(guān)現(xiàn)象。

要求選好關(guān)鍵詞，使之形成有機(jī)的關(guān)聯(lián)；選好角度，明確文體，自擬題目；不要套作，不得抄襲；不少于800字。

【文題解析】：

這是一個(gè)有明確寫作任務(wù)的新材料作文題型。首先，我們要審題。包括審材料和審任務(wù)。通過劃分材料層次，概括提煉，我們得出以下信息。作文的寫作語境是演講賽。主題是“手機(jī)與我們”，本質(zhì)上是物與人的關(guān)系，也就是物的屬性、功能與人的追求之間的關(guān)系。

寫作內(nèi)容是談?wù)剬?duì)手機(jī)及其相關(guān)產(chǎn)品、相關(guān)現(xiàn)象的看法和思考：

思考角度，也就是作文的角度，它有8個(gè)關(guān)鍵詞，即朋友圈，移動(dòng)支付，碎片閱讀，低頭族，直播，電信詐騙，游戲和自媒體。

文體是演講辭。寫作時(shí)要有讀者意識(shí)，要不斷通過呼告、設(shè)問等手法，與聽眾呼應(yīng)。有時(shí)，甚至需要對(duì)對(duì)立觀點(diǎn)進(jìn)行反駁來增加文章的說服力。

寫作對(duì)象是青少年。那就意味著，在寫作過程中，可以和讀者平等對(duì)話。

寫作目的是幫助青少年更深入地認(rèn)識(shí)手機(jī)及相關(guān)現(xiàn)象。

這些任務(wù)必須一一落實(shí)。因?yàn)槿蝿?wù)型作文把完成任務(wù)的程度、好壞作為評(píng)價(jià)作文優(yōu)劣的最主要的依據(jù)。

其次是立意。

也就是選取的關(guān)鍵詞形成有機(jī)關(guān)聯(lián)，完成思維驅(qū)動(dòng)。

第一步，我們要明白8個(gè)關(guān)鍵詞的含義：

朋友圈，是人們通過手機(jī)進(jìn)行社交的平臺(tái)，現(xiàn)代人非常愛在朋友圈展示生活現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)發(fā)分享文章，要求點(diǎn)贊，進(jìn)行評(píng)論等；有些時(shí)候，在朋友圈的交流多于現(xiàn)實(shí)的交流、溝通。

移動(dòng)支付也稱為手機(jī)支付，是中國(guó)的“新四大發(fā)明”之一，帶上一個(gè)手機(jī)，基本就可以應(yīng)付衣食住行的各種需求，非常便捷。

碎片閱讀，就是指通過手機(jī)短信、電子書、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行的不完整的、斷斷續(xù)續(xù)的閱讀模式。每天從手機(jī)上，我們能接觸到海量信息，似乎一切信息、知識(shí)唾手可得，閱讀顯得如此輕松、容易。碎片閱讀既有好處也有危害。

低頭族，也叫拇指族，形容那些只顧低頭看手機(jī)的人，有人笑稱56民族都變成了一個(gè)民族——低頭族。據(jù)統(tǒng)計(jì)手機(jī)每天占用中國(guó)人人均72分鐘。

電信詐騙，是指犯罪分子通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，編造虛假信息，設(shè)置騙局，對(duì)受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為。如今，手機(jī)詐騙盛行，新的詐騙形式層出不窮，中大獎(jiǎng)、法院傳票也考驗(yàn)著人們的情商、智商。

手機(jī)游戲很多，比如王者榮耀等就非?；鸨?，如何合理控制，引導(dǎo)人們對(duì)游戲的態(tài)度和行為是社會(huì)熱點(diǎn)。

明確了各關(guān)鍵詞的深刻含義之后，我們就可以根據(jù)自己的積累組合立意了！

比如，選手機(jī)詐騙和游戲，可以談手機(jī)的利與弊；

選朋友圈、低頭族，可以談人們與現(xiàn)實(shí)的隔膜;

選直播、自媒體，可以談創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和科技讓生活更美好；

選碎片化閱讀和游戲，可以談人們對(duì)手機(jī)的過度沉溺和依賴；

選移動(dòng)支付、自媒體，可以談創(chuàng)新等等。

【佳作賞析】：手機(jī)，讓生活更美好！

親愛的同學(xué)們：

大家上午好，今天，我的演講題目是《手機(jī)，讓生活更美好！》。

有人說，自從有了手機(jī)，就有了低頭族，它使人際關(guān)系更隔膜；

也有人說，自從有了手機(jī)，就有了手游，讓萬千兒童沉溺其中；

更有人說，自從有了手機(jī)，就有了手機(jī)詐騙，讓萬千家庭妻離子散。

我卻認(rèn)為，手機(jī)改變了我們的生活方式，讓生活更美好。

手機(jī)只是一個(gè)工具，它是一把雙刃劍，是利是弊，關(guān)鍵取決于使用它的人類。下面我只從“自媒體”和“直播”兩個(gè)角度談一下我的看法與思考。

自媒體不僅讓我們更便捷地獲取個(gè)性化信息，而且還可以讓我們分享信息獲取價(jià)值。

自媒體，是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的，是伴隨手機(jī)出現(xiàn)的一種新的媒體傳播方式，又稱"公民媒體"或"個(gè)人媒體"，是指私人化、平民化、普泛化、自主化的媒體傳播者。人們不僅可以在自媒體上獲取信息，還可以通過分享自己的專業(yè)知識(shí)賺取受益。

在紙質(zhì)媒介時(shí)代，書刊報(bào)紙發(fā)行速度慢，而且價(jià)格不菲，一般公民獲取信息非常滯后。后來，到了電腦端時(shí)代，人們可以通過騰訊、新浪等門戶網(wǎng)站獲取海量信息，但由于信息量極大，人們獲取個(gè)性化信息選擇起來還是比較困難，況且，通過電腦閱讀信息還會(huì)有時(shí)間空間的限制。

智能手機(jī)的普及使自媒體空前繁榮，人們僅僅通過一部手機(jī)，隨時(shí)隨地就可以獲得最新的資訊以及有用的信息，而且是智能推薦，也就是說，你需要什么樣的專業(yè)知識(shí)或者生活常識(shí)，平臺(tái)就會(huì)給你推薦什么樣的知識(shí)，更重要的，人人都可以成成信息的傳播者和知識(shí)的創(chuàng)造者。

同學(xué)們，你們知道目前比較火爆的自媒體平臺(tái)有哪些嗎？你們?cè)谧悦襟w上分享過知識(shí)嗎？我想，大家應(yīng)該都在今日頭條上刷過信息，都在簡(jiǎn)書上寫過青春洋溢的文字，都在抖音上秀過舞蹈。因?yàn)?，自媒體都成為了現(xiàn)代人的標(biāo)配，僅僅是今日頭條的注冊(cè)用戶就有10億。

自媒體改變著人們獲取信息的方式，也改變著一些人的創(chuàng)業(yè)方式。信息創(chuàng)造價(jià)值，自媒體讓生活更美好！

人們對(duì)個(gè)性化信息和表達(dá)欲望的渴求催生了自媒體，同時(shí)，也催生了網(wǎng)絡(luò)直播。

直播比電腦、攝影設(shè)備更容易攜帶，技術(shù)準(zhǔn)入門檻更低，能把節(jié)目制作和播出同時(shí)進(jìn)行，非?？旖?，使得傳播效率極大提高。有了網(wǎng)絡(luò)直播，人人都可以是主播；有了網(wǎng)絡(luò)直播，人人都可以發(fā)表自己的觀點(diǎn)；有了網(wǎng)絡(luò)直播，人人都能創(chuàng)造價(jià)值。

同學(xué)們，你們看過直播嗎？你做過直播嗎？如果做過，請(qǐng)堅(jiān)持；如果沒做過，請(qǐng)先看一看。

網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容真是五花八門。有農(nóng)村生活原生態(tài)，有直播吃東西，直播跳舞、畫畫，直播答題分獎(jiǎng)金狂潮等等。我們可以通過觀看直播獲取知識(shí)，我們也可以通過直播張揚(yáng)個(gè)性，我們也可以通過直播分享知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值。

不可否認(rèn)，自媒體、直播，這些與手機(jī)相關(guān)的產(chǎn)品，在豐富我們生活內(nèi)容、創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，還存在一些問題，比如，某些內(nèi)容生產(chǎn)者，為了獲取流量、賺取收益，在自媒體上“洗稿”，甚至抄襲搬運(yùn)，利用直播傳播俗文化等等。但是，瑕不掩瑜，這些問題只是新事物產(chǎn)生的過程中的一點(diǎn)點(diǎn)不足。我相信，隨著公民素質(zhì)的提高，以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部的重視，這些都會(huì)解決。

同學(xué)們，信息創(chuàng)造價(jià)值！手機(jī)讓生活更美好！

無論是自媒體，還是網(wǎng)絡(luò)直播，都是科技發(fā)展的產(chǎn)物，都會(huì)讓我們的生活變得更好！至于，那些瑕疵，隨著人們核心價(jià)值觀的增強(qiáng)，都會(huì)得到很好地解決！

謝謝大家的傾聽！

我的演講完畢！

篇5

一、湖南省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展近況概述

近幾年，湖南省的電子商務(wù)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，以2013年和2014年的數(shù)據(jù)為例，2013年湖南省電子商務(wù)的交易總額達(dá)到了194.5億美元，較2012年上漲了1.02倍。而單單網(wǎng)絡(luò)零售額就達(dá)到了約34.6億美元，較2012年上漲了1.11倍。2014年前五個(gè)月（1～5月），湖南省電子商務(wù)成交額達(dá)到了184.1億美元，與2013年同期相比增長(zhǎng)了近20.8億美元；網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到了31.2億美元元，同比增長(zhǎng)了近22.4億美元。2013年，湖南省的電子商務(wù)示范企業(yè)數(shù)量居中西部之首，位居全國(guó)前十，長(zhǎng)沙市在2014年被例為了全國(guó)跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。就湖南省網(wǎng)購(gòu)的居民人數(shù)而言，每年都在增加，2013年達(dá)到了2410萬人，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的訂單3.3億之多。

二、湖南省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的利

（一）移動(dòng)電子商務(wù)為農(nóng)村居民的生活帶來了便利。湖南省的多數(shù)農(nóng)業(yè)大縣屬于丘陵地區(qū)，由于農(nóng)村信息網(wǎng)不夠完善，加上農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)群體大多在城市，大部分優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品存在無人知曉、無人問津的現(xiàn)象。引入移動(dòng)電子商務(wù)后，地域的局限得以打破，農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品可以直接在直銷店或者便利店銷售，并有能力打入北上廣深等一線城市的市場(chǎng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。例如2009年，湖南省的移動(dòng)通信集團(tuán)與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行一起成立了 “網(wǎng)上供銷社”項(xiàng)目，該項(xiàng)目采用實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的運(yùn)作模式，為許多農(nóng)戶帶來了商機(jī)，使得農(nóng)戶可以通過農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)來推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)交易雙方在線洽談、及時(shí)溝通，進(jìn)行實(shí)時(shí)交易。

（二）移動(dòng)電子商務(wù)為城市居民的生活帶來了便利。自湖南省移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以來，湖南省手機(jī)支付平臺(tái)的注冊(cè)用戶已接近7000萬，網(wǎng)站的年訪問量更是高達(dá)數(shù)千萬次。目前，湖南省的手機(jī)支付平臺(tái)已經(jīng)和100多家金融機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。以2012年為例，2012年湖南省的手機(jī)支付額達(dá)到了73.3億美元，其中電子商務(wù)交易額約有16億美元。目前，湖南省部分中石化加油站以及家潤(rùn)多、華潤(rùn)萬家等大型商超都支持手機(jī)支付，城市居民可以通過手機(jī)客戶端和短信進(jìn)行水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、醫(yī)保等公用事業(yè)繳費(fèi)。此類業(yè)務(wù)惠及城鎮(zhèn)居民的衣食住行，使得城鎮(zhèn)居民能通過手機(jī)享受到實(shí)實(shí)在在的便捷消費(fèi)和信息惠民服務(wù)。

三、湖南省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的弊

（一）交易的安全得不到保障。當(dāng)前，湖南省主要將電子商務(wù)的發(fā)展中心放在電子支付平臺(tái)的構(gòu)建上，中國(guó)移動(dòng)湖南分公司是這類平臺(tái)的最大投資方，作為移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的中國(guó)移動(dòng)自然會(huì)將多數(shù)的資金投入到平臺(tái)的構(gòu)建中，然而平臺(tái)畢竟不能對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。其次，在制度層面，湖南省缺少完善的行業(yè)監(jiān)管體系，特別是手機(jī)支付業(yè)務(wù)的引入后，客戶的信息安全備受挑戰(zhàn)。就手機(jī)本身而言，它作為移動(dòng)電子通信終端的重要設(shè)備，存在病毒入侵、泄露隱私以及騷擾短信和電話等安全問題。手機(jī)信息一旦被竊聽、盜用，將為客戶帶來不可估量的損失。

（二）缺少成熟的商務(wù)服務(wù)模式。就商務(wù)服務(wù)模式而言，美國(guó)電商多采用以線上品牌推出線下實(shí)體店（線上+線下），多渠道營(yíng)銷的模式。而湖南省當(dāng)前采用的是“通道+平臺(tái)”的模式，這種模式是依靠電信運(yùn)營(yíng)商在傳遞信息過程中的主導(dǎo)地位來獲得大量的潛在客戶，并依仗客戶信息通道的優(yōu)勢(shì)來構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)。這種模式的作用只限于構(gòu)建平臺(tái)，而缺少有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的品牌。

（三）移動(dòng)電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不佳。從上海和北京發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)來看，他們都是通過扶持當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)來帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，并最終形成規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)集群。而湖南省雖然有很多移動(dòng)電子商務(wù)示范企業(yè)，但是少有龍頭企業(yè)，不能形成帶動(dòng)效應(yīng)，難以形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。就移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景的覆蓋率而言，上海已經(jīng)成為全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)支付收單環(huán)境最佳的城市，許多消費(fèi)者集中的區(qū)域（地鐵、肯德基、公交、一些大型商城和超市）都支持手機(jī)刷卡消費(fèi)。而湖南省在這一方面做得還不夠，移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景的覆蓋率還很低。

（四）城鄉(xiāng)之間的電子商務(wù)發(fā)展水平差距明顯。客觀上來說，與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備普及率、信息化程度以及教育水平都還較低，外加農(nóng)村居民對(duì)電子商務(wù)缺乏信心，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，使得農(nóng)村居民使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行購(gòu)物、支付、交易的次數(shù)明顯少于城鎮(zhèn)居民。這嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的電子商務(wù)差距也越來越大。

篇6

一、互聯(lián)網(wǎng)金融及其創(chuàng)新面臨的障礙

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融的釋義

互聯(lián)網(wǎng)金融是依托移動(dòng)支付、搜索引擎、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)工具而產(chǎn)生的新型金融模式，主要包括P2P模式、基于大數(shù)據(jù)的金融服務(wù)平臺(tái)模式、眾籌模式、金融理財(cái)產(chǎn)品等模式。[1]互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的社會(huì)意義重大：它信息量大、透明度高，在信息處理方面方便、快捷，能有效改善金融服務(wù)提供者與消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀;它去中介化經(jīng)營(yíng)，開展P2P業(yè)務(wù)模式，支付方式簡(jiǎn)單、快捷，資源配置效率高，交易成本低廉;它充分利用互聯(lián)網(wǎng)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，根據(jù)客戶的信用狀況、行為模式、投資偏好等情況為客戶提供個(gè)性化服務(wù);它服務(wù)方式多樣化，開展第三方支付、交易撮合、融資保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、投資理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)，活躍金融市場(chǎng);它交易門檻低，打破時(shí)間、地域限制，為中小投資者提供保值增值金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)碎片化理財(cái)。[2]從互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的代表作――余額寶的發(fā)展歷程能清晰窺見互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的重大意義。

余額寶是支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司聯(lián)合天弘基金管理有限公司為個(gè)人客戶打造的一項(xiàng)全新余額增值服務(wù)。它在支付寶賬戶中設(shè)置余額寶窗口，在確認(rèn)個(gè)人信息之后，客戶可以通過支付寶或儲(chǔ)蓄卡快捷支付將資金轉(zhuǎn)入余額寶?；鸸驹诘诙€(gè)工作日對(duì)余額寶的資金進(jìn)行份額確認(rèn)，并開始計(jì)算收益。余額寶一經(jīng)推出就引起熱烈反響，用戶規(guī)模和資金規(guī)模迅速增長(zhǎng)。余額寶的興起引來了一系列公司的競(jìng)相模仿，東方財(cái)富推出了“活期寶”，數(shù)米基金網(wǎng)推出了“現(xiàn)金寶”……互聯(lián)網(wǎng)金融火爆發(fā)展受到空前關(guān)注。

余額寶創(chuàng)新意義重大，它操作簡(jiǎn)潔、快速、方便，它把賬戶嵌于支付寶賬號(hào)內(nèi)，方便客戶登陸使用;能實(shí)現(xiàn)T+0交易，賬戶資金流動(dòng)性高，交易快速;其起點(diǎn)低，一元錢即可投資，方便中小客戶投資理財(cái);同時(shí)，“余額寶”內(nèi)資金還可隨時(shí)用于網(wǎng)上購(gòu)物、支付寶轉(zhuǎn)賬等，真切方便客戶。余額寶投資回報(bào)率高、透明度高，客戶能夠隨時(shí)查看余額寶賬戶內(nèi)的余額、當(dāng)天收益、歷史收益、收益率等事項(xiàng)。余額寶有效繁榮了金融市場(chǎng)，但其在互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展中遭遇到了系列困難。

（二）余額寶發(fā)展中的困境

1.受到商業(yè)銀行抵制。商業(yè)銀行認(rèn)為“余額寶”等新型互聯(lián)網(wǎng)金融模式?jīng)_擊其金融業(yè)務(wù)，擠占其利潤(rùn)空間，因而受到商業(yè)銀行的抵制。活期存款是商業(yè)銀行的核心業(yè)務(wù)，余額寶等的出現(xiàn)，使得部分銀行存款資金流失。據(jù)央行相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年1月，人民幣存款減少9402億元。同時(shí)，原先由銀行托管的支付寶賬戶備付金，隨著“余額寶”等出現(xiàn)，逐步變成基金公司的托管資金。此外，銀行基金代銷業(yè)務(wù)收入在減少。此前，銀行憑借其網(wǎng)點(diǎn)、客戶優(yōu)勢(shì)，在基金市場(chǎng)中，銀行代銷占據(jù)六成，基金公司直銷約占三成。隨著“余額寶”等基金直銷模式的開啟，銀行的基金代銷業(yè)績(jī)一再下滑。

面對(duì)“余額寶們”的擠壓、侵占等巨大壓力，各大商業(yè)銀行紛紛采取行動(dòng)，向“余額寶們”發(fā)難。首先，限制和基金公司進(jìn)行部分交易。如“國(guó)有大型商業(yè)銀行總行不批準(zhǔn)各自分行與余額寶旗下天弘基金為代表的各類貨幣市場(chǎng)基金進(jìn)行協(xié)議存款交易”[3]。其次，銀行業(yè)協(xié)會(huì)的非難。銀行業(yè)協(xié)會(huì)考慮出臺(tái)協(xié)會(huì)自律規(guī)范，將“余額寶”等存放在銀行的款項(xiàng)納入一般性存款管理，不作為同業(yè)存款，若此規(guī)則出臺(tái)，“余額寶”等就需計(jì)算貸存比、上繳人民銀行備付金等問題，其發(fā)展將受到巨大限制。[4]最后，商業(yè)銀行不僅提高存款利率，還模仿推出類似產(chǎn)品。工農(nóng)中建交五大商業(yè)銀行，為留住儲(chǔ)戶資金，紛紛將儲(chǔ)蓄利率上調(diào)，還推出類似業(yè)務(wù)，如工行推出“現(xiàn)金寶”，交行推出“快溢通”，等等。

2.遭遇法律障礙。余額寶從一產(chǎn)生，就面臨著一系列監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。其一，實(shí)名認(rèn)證。2012年證監(jiān)會(huì)了《基金銷售機(jī)構(gòu)通過第三方電子商務(wù)平臺(tái)銷售基金》業(yè)務(wù)指引，其規(guī)定“第三方電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)基金投資人賬戶進(jìn)行實(shí)名制管理”，據(jù)此，開通余額寶賬戶需支付寶賬戶持有人進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。其二，繳存存款準(zhǔn)備金。一些人一再呼吁余額寶等貨幣基金應(yīng)上繳存款準(zhǔn)備金，此舉一旦推出，余額寶收益率或再下降。其三，涉嫌非法吸收存款?！蹲C券投資基金銷售管理辦法》（以下稱“《管理辦法》”）規(guī)定，公司基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)賬戶應(yīng)與公司其他業(yè)務(wù)賬戶有效隔離，以防公司利用基金結(jié)算變相經(jīng)營(yíng)存款業(yè)務(wù)。余額寶鑲嵌于支付寶內(nèi)，基金銷售賬戶與支付寶賬戶混為一體，支付寶涉嫌直接吸收存款。其四，未獲基金銷售牌照，非法銷售基金。據(jù)《管理辦法》，銷售基金需獲基金銷售牌照，而余額寶無基金銷售牌照。其五，未到關(guān)聯(lián)銀行備案。據(jù)《管理辦法》規(guī)定，從事基金銷售需先行對(duì)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的銀行進(jìn)行備案。余額寶在開設(shè)之前，支付寶公司僅在光大、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等銀行進(jìn)行過備案，而其他關(guān)聯(lián)銀行沒有備案，因此它曾被證監(jiān)會(huì)叫停。

3.風(fēng)控能力較差。余額寶承諾賬戶被盜造成的損失全額賠償，但其安全性仍受質(zhì)疑。余額寶主要進(jìn)行線上交易，但網(wǎng)絡(luò)木馬無處不在，它未對(duì)賬號(hào)安全采取特殊防范措施，導(dǎo)致客戶不敢把大額資金存入余額寶，且其承諾的賠償條款顯失公平。《余額寶服務(wù)協(xié)議》第4條的規(guī)定明顯具有霸王條款性質(zhì)，置用戶于不利地位，涉嫌推卸責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中確實(shí)發(fā)生過賬號(hào)被盜但余額寶沒有賠償?shù)那樾巍?/p>

余額寶的資金流動(dòng)性備受質(zhì)疑。它實(shí)行“T+0”贖回機(jī)制以及“隨時(shí)消費(fèi)支付”模式，將使其發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。該贖回機(jī)制需預(yù)先墊付資本，若遭遇“雙十一”等促銷活動(dòng)，銷售量猛增，將面臨巨額資金贖回，基金公司的資金流動(dòng)性面臨考驗(yàn)。此外，余額寶資金主要投向貨幣市場(chǎng)，貨幣基金大幅兌現(xiàn)前期浮盈，市場(chǎng)出現(xiàn)震蕩，貨幣基金收益率將下降，余額寶資金面臨大規(guī)模贖回，亦可能引發(fā)流動(dòng)性危機(jī)。[5]

4.抬高社會(huì)融資成本。有人指出，余額寶以高額收益為誘餌，吸引客戶，迫使銀行提高存貸款利率，不僅擾亂金融秩序，還提高社會(huì)融資成本。此外，大量民間閑置資金轉(zhuǎn)移到“余額寶”，將增加民間融資困難，提高民間融資成本。指責(zé)余額寶是趴在銀行身上的“吸血鬼”、“金融寄生蟲”，向社會(huì)輸送一點(diǎn)蠅頭小利，自己坐享巨額利潤(rùn)，卻讓全社會(huì)付出巨大的融資成本，其危及金融安全、經(jīng)濟(jì)安全，應(yīng)早日取締。[6]

二、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新面臨障礙的原因分析

（一）傳統(tǒng)商業(yè)銀行怠于創(chuàng)新

現(xiàn)行國(guó)家壟斷金融市場(chǎng)，國(guó)有銀行在金融市場(chǎng)中占據(jù)支配地位。國(guó)有商業(yè)銀行每年都憑借其壟斷地位攫取巨額利潤(rùn)，居于壟斷地位的國(guó)有商業(yè)銀行不僅怠于創(chuàng)新，還窮盡一切手段抵制、打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，阻礙互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新。以余額寶為例，商業(yè)銀行限制與基金公司的部分交易，出臺(tái)自律規(guī)則遏制其發(fā)展。商業(yè)銀行的目的明顯抵制互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新對(duì)其壟斷地位的沖擊，爭(zhēng)奪金融市場(chǎng)及其利益。金融業(yè)中國(guó)有商業(yè)銀行占據(jù)著壟斷地位，無形中為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新設(shè)置了障礙，金融壟斷壁壘難以攻破，金融市場(chǎng)欠缺自由開放的環(huán)境，其創(chuàng)新無從談起。

（二）新興金融機(jī)構(gòu)發(fā)展欠缺規(guī)范化

通過互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新成長(zhǎng)起來的新興金融機(jī)構(gòu)，其發(fā)展不成熟，在經(jīng)營(yíng)過程中存在著模式不被認(rèn)可、能力有待改進(jìn)、理財(cái)方式備受質(zhì)疑等問題。以余額寶為例，缺乏政府做后盾，信用度較低;缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)銷策略不夠公開、透明、公正;實(shí)力弱小，處于成長(zhǎng)階段，安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不夠健全;對(duì)國(guó)家政策依賴度大，資金流動(dòng)性備受質(zhì)疑;操作不規(guī)范，融資協(xié)議顯失公正，等等。任何事物革新利弊兼具，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新亦如此，但總體而言，其利大于弊;其不斷發(fā)展成熟，弊端會(huì)逐步得以克服，不利影響會(huì)越來越小，安全性會(huì)越來越高，信用度會(huì)顯著提升。雖然互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新存有一定缺陷和難度，但這不應(yīng)成為其遭受非難的理由，更不應(yīng)借此阻礙、取締互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新。

（三）國(guó)家促進(jìn)不足且監(jiān)管嚴(yán)厲

互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)、飽受詬病，其中一個(gè)重要原因是國(guó)家對(duì)其推進(jìn)和支持不足，管制過嚴(yán)過多。以余額寶為例的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新遭遇一系列監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，如實(shí)名注冊(cè)的困擾，基金銷售牌照的非難，涉嫌非法吸收公眾存款、洗錢等諸多質(zhì)疑，進(jìn)行關(guān)聯(lián)銀行備案的呵斥，繳納存款準(zhǔn)備金的苛刻等。不可否認(rèn)，金融市場(chǎng)存有風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新存在不規(guī)范甚至是打擦邊球的地方，應(yīng)督促其改進(jìn)，殊不知監(jiān)管過嚴(yán)則適得其反。監(jiān)管機(jī)構(gòu)像紅眼的公雞，緊盯互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的一舉一動(dòng)，嚴(yán)防創(chuàng)新走樣，其創(chuàng)新需寬松政策和法律環(huán)境，非自由市場(chǎng)、過分關(guān)注、嚴(yán)苛條件對(duì)創(chuàng)新而言是一種羈絆，會(huì)扼殺新思想。從余額寶案例來看，國(guó)家尚未制定對(duì)其促進(jìn)和扶持的相關(guān)政策，僅見證監(jiān)會(huì)去檢查基金賬戶是否被基金公司所掌控，以及官員呼吁應(yīng)繳存存款準(zhǔn)備金。

三、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的法律保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的法治引導(dǎo)

金融監(jiān)管與創(chuàng)新具有統(tǒng)一對(duì)立的關(guān)系，金融創(chuàng)新增加監(jiān)管難度，弱化金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能。金融監(jiān)管抑制金融創(chuàng)新，增加金融創(chuàng)新成本，制造金融創(chuàng)新制度障礙?？傊鹑诒O(jiān)管與金融創(chuàng)新處于對(duì)立面，管制阻礙創(chuàng)新。二者統(tǒng)一性體現(xiàn)在建立在適度監(jiān)管基礎(chǔ)之上，嚴(yán)苛的金融監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與監(jiān)管的有效統(tǒng)一，金融效率無法提高，其發(fā)展無從談起。金融創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的主旋律，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果全民共享的重要保障。因此，在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中應(yīng)確立互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新法律制度的至高地位。國(guó)家應(yīng)支持、鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，秉持法無禁止即自由的理念，為創(chuàng)新提供制度保障以及自由思想拓展的空間。積極轉(zhuǎn)變互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律理念，支持和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新法律制度的構(gòu)建，增進(jìn)對(duì)其立法的引導(dǎo)，為其創(chuàng)新營(yíng)造寬松、自由的法治環(huán)境。

（二）創(chuàng)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的法律機(jī)制

首先，獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新最直白的肯定。為鼓勵(lì)創(chuàng)新，應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并形成法律制度，以明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。為最大限度促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)適度放寬，既包括金融機(jī)構(gòu)又應(yīng)包括研發(fā)人員。其次，建立企業(yè)內(nèi)外部獎(jiǎng)勵(lì)體系。既要建立政府對(duì)金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，又要企業(yè)內(nèi)部建立與之相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。最后，應(yīng)不斷拓展獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的層次和領(lǐng)域，不僅要獎(jiǎng)勵(lì)成功進(jìn)入市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，又要獎(jiǎng)勵(lì)入市失敗但具有重要價(jià)值的創(chuàng)新。

（三）建立創(chuàng)新失敗的市場(chǎng)退出法律機(jī)制

法律在鼓勵(lì)人們進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)應(yīng)為失敗退市設(shè)置健全的法律制度，一方面保障創(chuàng)新嘗試者安全退出，保留其再次創(chuàng)新的勇氣;另一方面，極力保護(hù)消費(fèi)者利益，最大限度減少損失，維護(hù)市場(chǎng)秩序?；ヂ?lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新失敗退出市場(chǎng)有兩種情形：其一，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)退市;其二，金融產(chǎn)品失敗退市。無論是破產(chǎn)退市還是產(chǎn)品退市，一旦進(jìn)入市場(chǎng)后再退出都會(huì)關(guān)涉諸多民眾利益，產(chǎn)生重大潛在影響。因此，需建立一套健全的退市法律機(jī)制。應(yīng)制定互聯(lián)網(wǎng)金融退市的條件，明確強(qiáng)制退市與申請(qǐng)退市的區(qū)別及其各自退出的程序，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系及風(fēng)險(xiǎn)基金，健全退市救濟(jì)的法律機(jī)制。

（四）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新創(chuàng)造的金融產(chǎn)品及其服務(wù)是人類智力成果，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇，應(yīng)受法律保護(hù)。世界多數(shù)國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新成果采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方式。當(dāng)今世界金融聯(lián)系日益緊密，互聯(lián)網(wǎng)金融逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)亦是大勢(shì)所趨，應(yīng)付出一定代價(jià)化被動(dòng)為主動(dòng)，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新。應(yīng)確立和保障互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念，健全其金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，完善相關(guān)制度的具體措施如下：其一，凸顯專利法保護(hù)。明確將互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新納入《專利法》保護(hù)范疇，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新及其創(chuàng)新成果均可授予專利權(quán)?！秾＠ā房蓪?duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中涉及的計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行保護(hù)，如證券業(yè)二板市場(chǎng)的自動(dòng)化證券交易系統(tǒng)、股指期貨的現(xiàn)金管理系統(tǒng)等。其二，明確著作權(quán)法保護(hù)。《著作權(quán)法》可對(duì)計(jì)算機(jī)軟件、營(yíng)銷指南、認(rèn)股權(quán)證明書等獨(dú)創(chuàng)性智力成果進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)。其三，重視商標(biāo)法保護(hù)。《商標(biāo)法》允許金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品名稱等進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，阻止他人使用已注冊(cè)過的互聯(lián)網(wǎng)金融商標(biāo)。

（五）完善金融行業(yè)自律和企業(yè)內(nèi)控制度

互聯(lián)網(wǎng)新興金融機(jī)構(gòu)正處于成長(zhǎng)階段，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治理及行業(yè)自律，確立基于金融排斥理論的包容性普惠制金融制度體系[7]，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)健全成熟?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)組織是行業(yè)利益的代表者和促進(jìn)者，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與主管部門、傳統(tǒng)銀行業(yè)之間的溝通，減少監(jiān)管過程中的矛盾以及各類金融機(jī)構(gòu)之間的利益沖突。推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，穩(wěn)定互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新秩序。還需努力完善互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的內(nèi)控制度，特別是余額寶遭遇的瓶頸問題更需企業(yè)在內(nèi)控制度中加以解決。適當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、營(yíng)銷策略規(guī)范化、信息透明程度等問題提出強(qiáng)制性要求，并逐步形成政策性規(guī)定，最終以完整的法律制度體系促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展。

篇7

在過去的十幾年中尤其是進(jìn)入九十年代以來，年輕的中國(guó)國(guó)債市場(chǎng)茁壯成長(zhǎng)，走完了西方國(guó)家?guī)资辍⑸习倌瓴抛咄甑穆?。盡管道路并不平坦，但一個(gè)基本遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和按國(guó)際慣例運(yùn)作的國(guó)債市場(chǎng)確實(shí)已實(shí)實(shí)在在地建立起來。今天，恐怕已經(jīng)很少會(huì)有人把國(guó)債看成僅僅是彌補(bǔ)財(cái)政赤字的手段了。國(guó)債市場(chǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系已逐步為越來越多的人們所認(rèn)識(shí)。

有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)債的發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、國(guó)債供不應(yīng)求。隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日漸好轉(zhuǎn)，特別是1996年4月中國(guó)人民銀行宣布取消保值儲(chǔ)蓄，5月、8月又連續(xù)兩次調(diào)低銀行存貸款利率政策的出臺(tái)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄的熱情有所降低，而國(guó)債由于投資風(fēng)險(xiǎn)小收益穩(wěn)定，變現(xiàn)性較強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)而倍受廣大市民青睞，人們逐漸把目光轉(zhuǎn)移到了國(guó)債市場(chǎng)，全國(guó)各地出現(xiàn)了爭(zhēng)相購(gòu)買國(guó)債、銷售異常、供不應(yīng)求的局面。

2、發(fā)行品種較為單一。我國(guó)自1981年恢復(fù)發(fā)行國(guó)債以來，已有18個(gè)年頭了，國(guó)債期限大多以3-5年期的債券為主，且大多數(shù)不可上市流通。品種單一，這與其他國(guó)家發(fā)行國(guó)債種類相比，相差很大，據(jù)查有關(guān)資料、澳大利亞31種，加拿大20種，英國(guó)17種，瑞士8種，丹麥、德國(guó)5種，最少的法國(guó)也在3種以上。國(guó)債品種單一，這在很大程度上影響了投資者的不同投資要求，也大大制約了我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的發(fā)展。

3、實(shí)物券國(guó)債偏多。十幾年來，我國(guó)發(fā)行的國(guó)債大多數(shù)是實(shí)物券，即無記名國(guó)庫(kù)券，持有者一旦出現(xiàn)丟失、被盜現(xiàn)象而又不能掛失。同時(shí)，此類債券也因成本過高，操作不方便等原因，影響國(guó)債交易市場(chǎng)及國(guó)債運(yùn)行效率的提高。

4、個(gè)人持有國(guó)債的比例過高。在國(guó)債市場(chǎng)較發(fā)達(dá)的國(guó)家，國(guó)債的持有者通常以專業(yè)機(jī)構(gòu)、政府為主，個(gè)人持有的國(guó)債比例較低，比如在美國(guó)、個(gè)人持有國(guó)債的比例僅為10％，日本也不超過30％，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)個(gè)人持有國(guó)債的比例競(jìng)高達(dá)60％以上。這與國(guó)債市場(chǎng)迅速發(fā)展，發(fā)行頻率不斷加快，國(guó)債投資專業(yè)性明顯增強(qiáng)，運(yùn)作效率不斷提高大大不相適應(yīng)。

另有學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)如下趨向：

1、國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)化的步伐大大加快。國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)化是建立高效率、低成本、規(guī)范化、全國(guó)性國(guó)債市場(chǎng)的核心。近年來，在完善承購(gòu)包銷和代銷的基礎(chǔ)上，開始將招標(biāo)發(fā)行這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入國(guó)債發(fā)行，并逐漸向縱深發(fā)展。

2、國(guó)債發(fā)行的效率大大提高。首先體現(xiàn)在國(guó)債發(fā)行期大大縮短。國(guó)債發(fā)行期和繳款期的不斷縮短將大大提高國(guó)債發(fā)行的效率。其次體現(xiàn)在國(guó)債實(shí)現(xiàn)了滾動(dòng)發(fā)行。這樣既減少預(yù)算資金的占?jí)?，又?jié)省了資金占用成本，提高了資金的使用效益。

3、國(guó)債發(fā)行成本不斷降低。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，國(guó)債利率大幅度調(diào)低。第二，國(guó)債競(jìng)標(biāo)發(fā)行也使國(guó)債發(fā)行成本降低。第三，記帳式無紙化國(guó)債的發(fā)行規(guī)模增加，也使得近年來國(guó)債發(fā)行成本得以降低。

4、國(guó)債品種日益豐富，國(guó)債期限結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)日趨合理，流通性進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)行一部分不可上市的憑證式國(guó)債，并對(duì)這種債券采取了“品種齊全，同步發(fā)行，廣設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，利率優(yōu)惠，變現(xiàn)靈活”的政策，頗受廣大投資者的青睞。另外，1996年發(fā)行的國(guó)債中有80％可上市流通，其中60％為記帳式通過上網(wǎng)發(fā)行，這些都大大地增強(qiáng)了國(guó)債的流通性，活躍了國(guó)債乃至整個(gè)證券市場(chǎng)。

5、國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)不斷成熟，市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步健全。近年來，財(cái)政部進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的承銷和分銷職能，吸收了一批有實(shí)力的機(jī)構(gòu)參加國(guó)債承銷，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)要素的培育，使以國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商為代表的廣大證券機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮承上啟下的市場(chǎng)中介作用，成為國(guó)債發(fā)行部門與投資者的橋梁。

6、國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)得到迅速發(fā)展和壯大，交易方式不斷增多，市場(chǎng)建設(shè)日臻完善，國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)的建立和健全，極大地提高了國(guó)債的流動(dòng)性，加速了國(guó)債市場(chǎng)不斷步入成熟。

7、國(guó)債市場(chǎng)的改革配合了中央銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的開展，有力地促進(jìn)了金融證券業(yè)的改革。國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)的改革，不僅滿足了國(guó)家籌集建設(shè)資金的需要，也為實(shí)施宏觀調(diào)控提供了有效的工具。

還有學(xué)者指出，目前國(guó)債市場(chǎng)存在的現(xiàn)實(shí)問題有如下幾點(diǎn)：

（一）國(guó)債發(fā)行方式的市場(chǎng)化程度不高。1994年和1995年，我國(guó)引入了國(guó)際通行的國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商制度，然而，我國(guó)的一級(jí)自營(yíng)商除了國(guó)有商業(yè)銀行以外，其它一級(jí)自營(yíng)商的自有資金的規(guī)模都不大。由于國(guó)債的發(fā)行規(guī)模越來越大，因此對(duì)這些自營(yíng)商的壓力越來越大，在這種情況下，政府也往往對(duì)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商實(shí)行了承購(gòu)包銷的發(fā)行方式。這種方式仍然是通過各級(jí)財(cái)政層層下達(dá)承銷計(jì)劃的辦法?？梢?，這種國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商制度也沒有真正擺脫行政分配傾向。此外，我國(guó)一級(jí)自營(yíng)商所擁有的權(quán)力和義務(wù)是不對(duì)稱的。一級(jí)自營(yíng)商只有在一級(jí)市場(chǎng)上承購(gòu)國(guó)債的義務(wù)，但卻沒有取得資金融通以及在二級(jí)市場(chǎng)上做市場(chǎng)的權(quán)力。

（二）國(guó)債市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。其一，國(guó)債發(fā)行利率缺乏彈性，國(guó)債利率結(jié)構(gòu)不盡合理。其二，國(guó)債期限仍顯單一，發(fā)行節(jié)奏和發(fā)行期無均衡性。其三，目標(biāo)市場(chǎng)定位低。長(zhǎng)期以來，中國(guó)國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)的目標(biāo)市場(chǎng)為居民個(gè)人投資者，這不僅使發(fā)行市場(chǎng)較長(zhǎng)的時(shí)期在低水平徘徊，也是造成二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性差的一個(gè)主要原因。

（三）國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性不強(qiáng)。國(guó)債在二級(jí)市場(chǎng)的流動(dòng)性反映著市場(chǎng)的活躍程度，衡量二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性的標(biāo)準(zhǔn)，主要是市場(chǎng)的交易量，交易量越大，市場(chǎng)就越活路，就能吸引更多投資者參與市場(chǎng)，債券市場(chǎng)資金配置才能趨于合理與有效。

（四）對(duì)國(guó)債衍生產(chǎn)品管理不善。國(guó)債衍生產(chǎn)品是在國(guó)債現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，包括國(guó)債回購(gòu)、期貨、期權(quán)交易、代保管業(yè)務(wù)等。由于當(dāng)初設(shè)計(jì)國(guó)債期貨交易時(shí)，沒有把風(fēng)險(xiǎn)鎖在一定范圍內(nèi)，加上通貨膨脹沒有得到有效控制，保值貼補(bǔ)變動(dòng)頻繁，增強(qiáng)了市場(chǎng)的投機(jī)性；嚴(yán)重沖擊了國(guó)家的金融秩序。

（五）國(guó)債的借、用、還不統(tǒng)一。我國(guó)在國(guó)債的債務(wù)主體及發(fā)行權(quán)限的規(guī)定上還存在著一些需要解決的問題，主要是我國(guó)國(guó)債在借、用、還這三個(gè)環(huán)節(jié)上還不配套、不協(xié)調(diào)。國(guó)債的舉借與使用，國(guó)債收入的使用與償還相互脫節(jié)。

二、我國(guó)國(guó)債在宏觀經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控作用

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：國(guó)債是財(cái)政經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，財(cái)政通過國(guó)債規(guī)模的變化，增減財(cái)政收支的規(guī)模，使原來難以對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整的財(cái)政收支，變得具有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化的彈性，并有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)和總量經(jīng)常性地進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。適度規(guī)模的國(guó)債發(fā)行與流通又是中央銀行賴以全面運(yùn)用貨幣政策工具的物資基礎(chǔ)。在一個(gè)較活躍的金融市場(chǎng)被引入社會(huì)生活的條件下，中央銀行可以把國(guó)債作為平衡市場(chǎng)貨幣量的籌碼，通過公開市場(chǎng)進(jìn)行吞吐，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)和調(diào)節(jié)銀根的需要。

我國(guó)國(guó)債是用來彌補(bǔ)建設(shè)性預(yù)算資金的不足的，生產(chǎn)建設(shè)性是我國(guó)國(guó)債的特征。隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”以后，社會(huì)總需求與社會(huì)總供給總量的矛盾基本解決，而結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)突出了，國(guó)有企業(yè)改革和推進(jìn)科技進(jìn)步成為迫切的任務(wù)。為此，我國(guó)出臺(tái)的財(cái)稅、金融、外匯等一系列重大改革措施，需要國(guó)家在財(cái)政上予以支持，國(guó)家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)發(fā)揮強(qiáng)化力的作用，而我國(guó)由于預(yù)算內(nèi)財(cái)力較弱，在宏觀調(diào)控特別是結(jié)構(gòu)性調(diào)整中的作用還很不夠。通過國(guó)債形式，增加政府公共投資，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的作用顯得尤為突出。

可以說，國(guó)債對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用根源于它與財(cái)政、銀行之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從宏觀著眼考慮國(guó)債管理，將其與實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量基本平衡，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控總?cè)蝿?wù)相配套，并與整個(gè)金融改革政策相協(xié)調(diào)，應(yīng)是達(dá)到建立一個(gè)“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”最終目標(biāo)的必要手段。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：1、國(guó)債是緩解財(cái)政困難的重要手段。赤字對(duì)任何一個(gè)國(guó)家和政府都是一個(gè)緊迫的字眼。當(dāng)國(guó)家發(fā)生財(cái)政赤字的時(shí)候，彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方法，大體有三種：增加稅收、增發(fā)貨幣和發(fā)行國(guó)債。用增加稅收的方法彌補(bǔ)財(cái)政赤字，會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的制約，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難，投資和消費(fèi)處于蕭條狀態(tài)，此時(shí)提高稅率，不但不能增加稅收收入，反而會(huì)造成財(cái)源枯竭，遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用增發(fā)貨幣的手段彌被財(cái)政赤字，會(huì)擴(kuò)大流通中的貨幣量，導(dǎo)致通貨膨脹，其結(jié)果不堪設(shè)想。用發(fā)行國(guó)債的方式彌補(bǔ)財(cái)政赤字，緩解財(cái)政困難，保障國(guó)家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)則起到難以取代的作用。2、國(guó)債為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著不可替代的作用。首先，它為增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力等方面發(fā)揮了積極作用，國(guó)債的作用由單純滿足政府籌集資金的需求，拓展為政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。第二，國(guó)債為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展起到重要作用，發(fā)行國(guó)債有償籌集經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金，是國(guó)際通行的做法。我國(guó)改革開放以來，多年的實(shí)踐證明，發(fā)行國(guó)債，對(duì)于支持改革開放的順利進(jìn)行，支持國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定，健康發(fā)展，具有重要意義。

3、國(guó)債為廣大人民群眾提供了方便的投資手段。國(guó)債為廣大人民群眾提供了最安全最可靠的投資保障。這是因?yàn)?，?guó)債發(fā)行是政府行為，因此，被廣大投資者譽(yù)為“金邊債券”，它以其安全性和收益性高，流動(dòng)性信譽(yù)性強(qiáng)，且品種豐富的特點(diǎn)，越來越受到廣大人民群眾所認(rèn)識(shí)和接受。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)債除有以上作用外，還有如下幾項(xiàng)作用：

一是調(diào)整社會(huì)資金流向，改革分配結(jié)構(gòu)。改革開放以來，國(guó)民收入分配明顯出現(xiàn)了向個(gè)人、集體傾斜的態(tài)勢(shì)，國(guó)家集中的財(cái)力明顯不足?？陀^上要求通過適當(dāng)?shù)男问胶侠碚{(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。向社會(huì)發(fā)行國(guó)債，在一定程度上起到了調(diào)整社會(huì)資金流向和改善分配結(jié)構(gòu)的作用。二是推動(dòng)資金市場(chǎng)的發(fā)育的發(fā)展。國(guó)債作為有價(jià)證券的一種，重新進(jìn)入我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活，它的生存與發(fā)展，對(duì)繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資金市場(chǎng)發(fā)育，加快證券業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。證券市場(chǎng)是商品市場(chǎng)的一個(gè)組成部分，也是資金市場(chǎng)的一個(gè)重要分支，我國(guó)的證券市場(chǎng)從無到有，到逐漸發(fā)展壯大，其中主要的推動(dòng)因素是國(guó)債。目前，證券市場(chǎng)上市交易量最大的是國(guó)債。因此，國(guó)債市場(chǎng)的發(fā)展壯大為證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在融資方面發(fā)揮了不可低估的作用。三是豐富了財(cái)政職能。國(guó)債不僅為財(cái)政增加收入，也進(jìn)一步完善了財(cái)政職能，規(guī)范了財(cái)政信用行為。

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為：財(cái)政政策與貨幣政策的有機(jī)結(jié)合，使得國(guó)債市場(chǎng)第一次真正成為政府宏觀調(diào)控的工具，其具體調(diào)節(jié)作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，中央銀行通過買進(jìn)賣出國(guó)債進(jìn)行銀根松緊操作，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。當(dāng)中央銀行執(zhí)行銀根緊縮政策時(shí)，向市場(chǎng)出售國(guó)債，從商業(yè)銀行回收貨幣，減收商業(yè)銀行的超額準(zhǔn)備金，抑制社會(huì)需求，減少投資；當(dāng)中央銀行執(zhí)行寬松的貨幣政策時(shí)，從市場(chǎng)上買入國(guó)債，即向商業(yè)銀行投放了貨幣，增加了商業(yè)銀行的超額準(zhǔn)備金，從而刺激了社會(huì)需求。

第二，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)引起市場(chǎng)利率和利率結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。中央銀行在公開市場(chǎng)上買進(jìn)國(guó)債，社會(huì)基礎(chǔ)貨幣量增加，供應(yīng)量增加，市場(chǎng)利率隨之下降；相反，中央銀行售出國(guó)債，社會(huì)基礎(chǔ)貨幣量減少，供應(yīng)量減少，市場(chǎng)利率隨之上升。同時(shí)，中央銀行進(jìn)行公開市場(chǎng)操作，買進(jìn)或賣出哪種證券，會(huì)直接對(duì)市場(chǎng)利率結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。例如，中央銀行買入10億元長(zhǎng)期國(guó)債，賣出10億元短期國(guó)債，雖然社會(huì)基礎(chǔ)貨幣量不變，但會(huì)造成市場(chǎng)上長(zhǎng)期利率下降，短期利率上升。

第三，國(guó)債公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)影響金融市場(chǎng)變化的領(lǐng)頭效應(yīng)。中央銀行通過大量買入某期國(guó)債，使這期國(guó)債價(jià)格上漲，到期收益率就會(huì)降低；反之，賣出這期國(guó)債，導(dǎo)致其收益率上升。不僅如此，中央銀行的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)遞信息，產(chǎn)生領(lǐng)頭效應(yīng)，從而很大程度上影響投資者的預(yù)期目標(biāo)。例如中央銀行大量購(gòu)進(jìn)國(guó)債，放松銀根，增加市場(chǎng)貨幣量，社會(huì)公眾就會(huì)認(rèn)為利率會(huì)更加降低，從而進(jìn)一步增加債券需求，而導(dǎo)致信用擴(kuò)張。

正是因?yàn)榘▏?guó)債公開市場(chǎng)操作在內(nèi)的有效的宏觀調(diào)控，近幾年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展軌道，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)制止了通貨膨脹，商品物價(jià)指數(shù)呈零增長(zhǎng)，成功地實(shí)行了經(jīng)濟(jì)軟著陸。

三、國(guó)債的發(fā)展前景與難點(diǎn)分析有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的發(fā)展前景廣闊。一是國(guó)債的發(fā)行潛力仍然很大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這幾年的國(guó)債規(guī)模也越來越大，1994年首次突破千億大關(guān)，1997年達(dá)到2400多億。從國(guó)債依存度來看，雖然從1994年至1997年國(guó)債依存度在迅速提高，這實(shí)際上一方面與我國(guó)財(cái)政收入占國(guó)民收入的份額較少有關(guān)；另一方面也與債務(wù)管理水平有很大的關(guān)系，但從國(guó)債負(fù)擔(dān)率來看，1994年為5％，1997年僅為3.4%，離西方國(guó)家一般30％－50％的水平還相去甚遠(yuǎn)。從需求角度看，1986年國(guó)債占金融資產(chǎn)的比重為5.6%，1997年僅為1.85％，而且伴隨著國(guó)民收入的比重已經(jīng)上升到八成，居民儲(chǔ)蓄存款余額已達(dá)5萬多億元，從最近三年國(guó)債發(fā)行額占其比例的5.28％、5.12％和4.94％這一情況看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于恢復(fù)國(guó)債發(fā)行第一年的數(shù)字。這些都給以后年度國(guó)債市場(chǎng)的擴(kuò)展奠定了基礎(chǔ)。二是適度增加國(guó)債發(fā)行規(guī)模符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和金融改革的客觀要求。改革開放以來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著國(guó)民收入中的最終收入分配向著個(gè)人傾斜現(xiàn)狀的出現(xiàn)，社會(huì)總需求和總供給的格局發(fā)生著變化，為使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較高的發(fā)展水平，就有必要通過運(yùn)用財(cái)政手段對(duì)居民的投資需求和消費(fèi)需求進(jìn)行調(diào)控，而適度增加國(guó)債發(fā)行規(guī)模就成為客觀現(xiàn)實(shí)的要求，同時(shí)，只有通過增加國(guó)債發(fā)行才能使國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)的有效余額不斷增大，使商業(yè)銀行更有條利用國(guó)債市場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理，中央銀行才有條件實(shí)施公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作，國(guó)債市場(chǎng)也才能為國(guó)家金融改革發(fā)揮應(yīng)有作用。三是國(guó)債市場(chǎng)正在向著規(guī)范、有序的方向發(fā)展。國(guó)債市場(chǎng)上這些有關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)的良性發(fā)展，使國(guó)債市場(chǎng)的運(yùn)作日益有序、規(guī)范。

另有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：在國(guó)家財(cái)政狀況尚未根本改善，債務(wù)資金使用效益不佳的情況下， 龐大的債務(wù)規(guī)模會(huì)產(chǎn)生許多負(fù)面效應(yīng)。其一，債務(wù)的還本付息會(huì)加大后來年度的政府舉債規(guī)模，也會(huì)加速既發(fā)債規(guī)模的滾動(dòng)式增長(zhǎng)；其二，既發(fā)債規(guī)模的動(dòng)態(tài)式存在和增長(zhǎng)意味著財(cái)政將長(zhǎng)期占用這部分社會(huì)資金，龐大的債務(wù)累積規(guī)模對(duì)資本市場(chǎng)有釜底抽薪的效力，直接影響著資本市場(chǎng)長(zhǎng)期利率水平，它擠占和阻滯了民間資本的形成和增長(zhǎng)；其三，從財(cái)政和銀行的宏觀調(diào)控力度來看，日益累積增長(zhǎng)的債務(wù)規(guī)模加大了財(cái)政的償還負(fù)擔(dān)，以借新還舊的方式加大下年年度發(fā)債規(guī)模，使財(cái)政疲于應(yīng)付，宏觀調(diào)控手段越來越僵化，它同樣會(huì)以資金占位和利率高揚(yáng)的倒逼方式使銀行的調(diào)控余地日益狹小。

隨著“軟著陸”的實(shí)現(xiàn)，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的啟動(dòng)，通貨膨脹回落，人行多次降息，財(cái)政、銀行將繼續(xù)實(shí)行宏觀雙緊政策，深化國(guó)有企業(yè)改革，減員增效是重頭戲。對(duì)于相應(yīng)的國(guó)債政策，減緩債務(wù)增長(zhǎng)，壓縮債務(wù)總規(guī)模是合理的選擇，而國(guó)債資金謹(jǐn)慎使用和講究效益的原則會(huì)進(jìn)一步有助于債務(wù)規(guī)模的削減和促進(jìn)債務(wù)本身的良性循環(huán)。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：衡量國(guó)債規(guī)模的大小要參考兩個(gè)指標(biāo)，一是當(dāng)年發(fā)行額gdp的比重即國(guó)債負(fù)擔(dān)率；二是當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額占財(cái)政支出的比重即國(guó)債依存度。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出：

1、我國(guó)的國(guó)債規(guī)模以最快的速度在擴(kuò)展，1997年比1994年翻了一番多，這固然與我國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展期國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)資金需求相適應(yīng)，同時(shí)也客觀地反映了當(dāng)前我國(guó)財(cái)政狀況的惡化。

2、全國(guó)債務(wù)依存度已超過了一般認(rèn)為的警戒線，尤其是中央財(cái)政的債務(wù)依存度更 達(dá)到 61.93％，說明就當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，債務(wù)規(guī)模已進(jìn)入一個(gè)相當(dāng)危險(xiǎn)的區(qū)域，隱含著巨大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

3、更為嚴(yán)重的是，維持目前這樣一種債務(wù)規(guī)模是迫不得已的，因?yàn)橐€本付息，只能發(fā)新債換舊債。1996年還本付息額1223.17億元，占當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額的62.17％。既然由國(guó)債規(guī)模引發(fā)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)已到了相當(dāng)危險(xiǎn)的程度，那么必須引起有關(guān)方面的高度警惕。

再有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，縱觀我國(guó)的國(guó)債工作，我們可以明顯地感受國(guó)債在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所作出的貢獻(xiàn)。第一，有力支援了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，解決了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的許多“瓶頸”，改善了投資環(huán)境，提高了社會(huì)融資能力。第二，在一定程度緩解了財(cái)政資金困難，減弱了平衡財(cái)政收支對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。國(guó)債作為一種信用手段，只是對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，只要規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理，便有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第三，國(guó)債調(diào)節(jié)了市場(chǎng)供求關(guān)系，有利于市場(chǎng)穩(wěn)定。國(guó)債發(fā)行直接起著壓縮需求，控制貨幣流通量，緩解了供求矛盾。但有利必有弊。一方面國(guó)債發(fā)行規(guī)模增長(zhǎng)快，致使中央財(cái)政的債務(wù)依存度偏高，1997年達(dá)到56.8％，同時(shí)也加重了政府的國(guó)債還本付息負(fù)擔(dān)，增加了通過膨脹的壓力；另一方面，國(guó)債發(fā)行擠占了民間投資，特別是由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)效率低，導(dǎo)致國(guó)債收入使用的低效率。因此，必須要從國(guó)情出發(fā)，制定相應(yīng)的國(guó)債政策。[11]

四、當(dāng)前國(guó)債發(fā)展的政策選擇

針對(duì)目前宏觀經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題，理論界提出許多關(guān)于國(guó)債的建議，歸納有如下幾種。

第一種建議：

1、在提高“兩個(gè)比重”或國(guó)家財(cái)政可支配財(cái)力水平的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大國(guó)債規(guī)模。通過進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，理順國(guó)民收入分配關(guān)系，清理、整頓各種預(yù)算外收入和非稅收入渠道，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管和稅務(wù)稽查等措施，力爭(zhēng)使我國(guó)財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到15％，中央財(cái)政收入占全部財(cái)政收入的比重提高到55％左右。這樣既降低了債務(wù)依存度，又通適度擴(kuò)大國(guó)債的發(fā)行規(guī)模。當(dāng)前可考慮將財(cái)政債務(wù)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由目前的3％左右提高到5％左右，約可籌集資金1億元左右。

把新增債務(wù)收入用于增加投資，一方面可以啟動(dòng)資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)以及鋼材和建材市場(chǎng)；另一方面，按照一般規(guī)律，投資的40％可以直接進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，從而啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。

2、發(fā)行中央特許、地方財(cái)政擔(dān)保的“公共項(xiàng)目專項(xiàng)投資債券”。政府可以試行地方發(fā)行項(xiàng)目融資債券，把項(xiàng)目看作是一個(gè)法人，以公司制管理方式實(shí)行封閉運(yùn)行，專款專用。國(guó)家從宏觀上嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目融資債券進(jìn)行嚴(yán)格的資金管理，增加其運(yùn)行的透明度。

3、國(guó)債投資資金要合理選擇投資方向，要重視投資效益，做好項(xiàng)目的成本效益分析和市場(chǎng)分析。增加投資的目的是為以后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件和打下好基礎(chǔ)，而不是搞重復(fù)建設(shè)，盲目鋪新攤子，給以后的發(fā)展增添負(fù)擔(dān)。投資一定要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)先的原則，把有限投資投入最需要的薄弱環(huán)節(jié)，投向效益最好的的地方，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

4、保持合理的國(guó)債結(jié)構(gòu)，最大限度地降低國(guó)債發(fā)行成本。

5、加快國(guó)債市場(chǎng)統(tǒng)一托管清算的實(shí)施。加強(qiáng)國(guó)債市場(chǎng)監(jiān)控，統(tǒng)一國(guó)債市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，杜絕“賣空”和回購(gòu)結(jié)算的積久問題，建立市場(chǎng)交易、結(jié)算、監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)國(guó)債市場(chǎng)的良好發(fā)展。[12]

第二種建議：

1、保持國(guó)債發(fā)行的適度規(guī)模。黨的十四屆五中全會(huì)提出“九五”期間要控制債務(wù)規(guī)模的關(guān)鍵是探討國(guó)債規(guī)模的數(shù)量界限，采取切實(shí)措施使國(guó)債保持適度規(guī)模。

國(guó)債發(fā)行規(guī)模的確定需要考慮國(guó)債余額、國(guó)民生產(chǎn)總值等諸多因素，而且最重要的是考慮國(guó)債余額。當(dāng)然，國(guó)債發(fā)行規(guī)模的適度性還必須考慮財(cái)政的需要、人民儲(chǔ)蓄水平、償付債務(wù)能力等因素。只有合理適度確定發(fā)行規(guī)模，才能有效發(fā)揮國(guó)債在宏觀經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

近幾年來，債務(wù)依存度空前提高，公債負(fù)擔(dān)率和償債率顯著上升。一方面這說明了我國(guó)國(guó)債政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推進(jìn)作用，尤其是對(duì)于財(cái)政而言；另一方面我們也該看到償債率至1996年高達(dá)41.51％，我們不得不對(duì)償能力問題多加思索，以免出現(xiàn)償債困難而導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。

2、建立和發(fā)展償債基金，保障國(guó)債對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推動(dòng)作用。建立債務(wù)償還基金制度，是當(dāng)前各國(guó)解決債務(wù)困難和促進(jìn)債務(wù)良性發(fā)展的重要手段。如美國(guó)出現(xiàn)第一次債務(wù)高峰時(shí)就頒布《償債基金方案》，作為財(cái)政平衡原則的一個(gè)手段，建立了償債基金制度；日本1986年已積累償債基金35778億日元。

3、國(guó)債政策應(yīng)與財(cái)政政策、貨幣政策緊密協(xié)調(diào)配合。國(guó)債、貨幣、財(cái)政這三大政策是國(guó)家三大宏觀調(diào)控政策，三者相互聯(lián)系不可分割而又相對(duì)獨(dú)立，且都是為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)，都是依靠貨幣運(yùn)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

4、完善國(guó)債交易市場(chǎng)。國(guó)債必須進(jìn)入證券市場(chǎng)參與交易，這是由商品的基本屬笥及商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律決定的。要使國(guó)債市場(chǎng)完善、活躍，必須采取一定的措施，如允許所有債券開展貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，禁止交易所囤積債券等。為此，有必要?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)紀(jì)人制度，由金融單位法人經(jīng)紀(jì)人逐步向個(gè)體與單位經(jīng)紀(jì)人共存過渡。一方面可大大方便持券人，另一方面可降低交易成本，使買賣雙方公平自由地進(jìn)行交易，達(dá)到各方滿意，由此必將促使我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)走向繁榮。[13]

第三種建議：

1、加快國(guó)債場(chǎng)外二級(jí)市場(chǎng)的建設(shè)。目前我國(guó)國(guó)債的二級(jí)市場(chǎng)的交易主要集中于交易所，尤其是上海證券交易所。個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者同處一個(gè)市場(chǎng)，前者因?yàn)橘I賣量少，買賣價(jià)差小，成本相對(duì)高而難以操作；后者因?yàn)樵趫?chǎng)內(nèi)吞吐國(guó)債量大，市場(chǎng)相對(duì)狹小交易效率低，計(jì)劃不易制定，交易成本難以控制。市場(chǎng)過分集中還導(dǎo)致交易價(jià)格波動(dòng)大，一些經(jīng)濟(jì)功能難以體現(xiàn)。因此，急需發(fā)展國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)的場(chǎng)外交易，解決目前國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展不平衡的問題。

2、加快建立全國(guó)統(tǒng)一國(guó)債登記托管結(jié)算系統(tǒng)，理順托管結(jié)算體制，形成有效的制約監(jiān)督機(jī)制。

根據(jù)目前我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的現(xiàn)狀，首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全國(guó)國(guó)債實(shí)物券的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)物券在市場(chǎng)運(yùn)作中的“非移動(dòng)化”。其次是應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的初步統(tǒng)一托管結(jié)算，爭(zhēng)取所有的商業(yè)銀行的自營(yíng)和委托以及非銀行金融機(jī)構(gòu)的自營(yíng)國(guó)債均在中央登記結(jié)算公司托管結(jié)算。最后實(shí)現(xiàn)國(guó)債的全額托管和統(tǒng)一結(jié)算。并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)自動(dòng)支付系統(tǒng)和國(guó)家債券托管結(jié)算系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。在全國(guó)性的國(guó)債托管和結(jié)算系統(tǒng)建立之后，國(guó)債交易和結(jié)算就基本上實(shí)現(xiàn)分離，其風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制和制約。

3、加快建立以國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商為基礎(chǔ)的國(guó)債做市商制度。國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商在一級(jí)市場(chǎng)上負(fù)責(zé)承銷和分銷國(guó)債，在二級(jí)市場(chǎng)上則擔(dān)負(fù)著做市商的義務(wù)。做市商要在市場(chǎng)上進(jìn)行雙向報(bào)價(jià)，即對(duì)交易中的國(guó)債不間斷地報(bào)出自己的買價(jià)和賣價(jià)。通過這一方式，市場(chǎng)的參與者有機(jī)會(huì)和可能獲得較為理想的交易價(jià)格。這既可以活躍市場(chǎng)的交易，又可以保持市場(chǎng)的穩(wěn)定并減少投機(jī)行為，由于做市商在其所報(bào)的價(jià)位上不可以拒絕任何數(shù)量的交易，因此做市商必須具備雄厚的實(shí)力。

4、加快建立國(guó)債投資基金。我國(guó)目前的國(guó)債市場(chǎng)由于缺乏投資主體，必須盡快推出國(guó)債投資基金。這樣在一級(jí)市場(chǎng)上，國(guó)債投資基金可以增強(qiáng)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的資金實(shí)力，提高國(guó)債的發(fā)行效率，縮短發(fā)行時(shí)間；在二級(jí)市場(chǎng)上，由于有國(guó)債基金的強(qiáng)大支持，做市商制度才能發(fā)揮穩(wěn)定的活躍市場(chǎng)交易的功能。同時(shí)，國(guó)債投資基金的建立既滿足了個(gè)人購(gòu)買國(guó)債的需要，也促進(jìn)持有者結(jié)構(gòu)向機(jī)構(gòu)持有者轉(zhuǎn)變。

5、加快國(guó)債的立法工作。我國(guó)的國(guó)債市場(chǎng)建立以來，得到空前的發(fā)展和壯大，不斷的規(guī)范和成熟，但由于立法工作滯后，影響了國(guó)債市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展。因此，為了建成一個(gè)高效率、低成本、規(guī)范有序的全國(guó)性國(guó)債市場(chǎng)，制定《國(guó)債法》的工作迫在眉睫。[14]

資料來源：

《新形勢(shì)下振興國(guó)債的思考》李昌銀等文

[14]《對(duì)中國(guó)國(guó)債市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略若干問題的思考》鄧勇等文

《中國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的現(xiàn)狀與發(fā)展》張仁舟文

《加強(qiáng)國(guó)債管理，促進(jìn)宏觀調(diào)控》丁四才等文

《國(guó)債在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用》熊忠和文

《我國(guó)國(guó)債發(fā)行的主要特點(diǎn)及作用》田輝忠等文

《淺談國(guó)債在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用》吳清澤等文

《中國(guó)國(guó)債市場(chǎng)發(fā)展前景》趙珍生文

《財(cái)政政策、貨幣政策協(xié)調(diào)中的國(guó)債運(yùn)行》周長(zhǎng)發(fā)等文

《有關(guān)國(guó)債相關(guān)問題的研究》李順清文

[11][13]《淺論中國(guó)國(guó)債政策》曾文德等文