導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃生育方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)計劃生育藥具管理和服務(wù)工作，依法保障公民獲得安全、有效、適宜的計劃生育藥具，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條各級人口和計劃生育行政部門、計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱的計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)包括各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)和承擔(dān)計劃生育藥具管理工作的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法中的計劃生育藥具，是指國家依法免費提供，用于避孕節(jié)育的藥具。

第四條計劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計劃生育藥具的計劃管理、采購管理、經(jīng)費管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。

第五條國家為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供計劃生育藥具；育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地也可以免費獲得計劃生育藥具。

第六條各級人口和計劃生育行政部門要加強(qiáng)對計劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，把計劃生育藥具工作納入人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第七條計劃生育藥具工作堅持以人為本，實行避孕方法的知情選擇，為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)受同級人口和計劃生育行政部門委托，承擔(dān)本轄區(qū)計劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。

第九條國家人口計生委藥具發(fā)展中心（以下簡稱藥具發(fā)展中心）主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）組織研究計劃生育藥具工作中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度；

（二）擬訂全國計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費（以下簡稱藥具專項經(jīng)費）分配和計劃生育藥具需求計劃方案；

（三）組織實施全國計劃生育藥具的政府采購、經(jīng)費使用、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計工作；組織實施國家儲備的計劃生育藥具的計劃、采購、倉儲和調(diào)撥；

（四）指導(dǎo)省級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；組織實施計劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳；

（五）組織實施計劃生育藥具有關(guān)的國際交流與合作。

第十條設(shè)區(qū)的市級以上地方計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）擬定計劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范；

（二）擬訂藥具專項經(jīng)費分配和需求計劃方案；

（三）編制計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費年度預(yù)算和決算；

（四）承擔(dān)本級的藥具專項經(jīng)費管理及使用、計劃統(tǒng)計、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對下一級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十一條縣級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行計劃生育藥具管理的方針政策；

（二）統(tǒng)計、編制、報送計劃生育藥具年度需求計劃；

（三）執(zhí)行計劃生育藥具調(diào)撥計劃和承擔(dān)倉儲與運輸過程中的質(zhì)量管理；

（四）指導(dǎo)基層計劃生育藥具管理與服務(wù)工作；

（五）對計劃生育藥具管理與服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十二條鄉(xiāng)級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）編制計劃生育藥具需求和發(fā)放計劃；

（二）承擔(dān)計劃生育藥具的倉儲調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計和宣傳工作；

（三）為育齡夫妻發(fā)放計劃生育藥具、指導(dǎo)計劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)。

第十三條計劃生育藥具供應(yīng)站，依照計劃生育藥具年度訂購計劃，負(fù)責(zé)計劃生育藥具的收購、倉儲和調(diào)撥。

第十四條從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格，并實行持證上崗制度。

從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員，應(yīng)當(dāng)了解國家和地方的人口和計劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策，掌握計劃生育藥具及相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能。

第十五條根據(jù)分級、分類培訓(xùn)的原則，對計劃生育藥具管理和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

縣級以上人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計劃，同級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)組織實施。

第三章計劃與采購

第十六條編制年度計劃生育藥具需求計劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理，庫存適量、杜絕浪費，保障供應(yīng)、滿足需求。

第十七條年度計劃生育藥具需求計劃，要在計劃生育避孕藥具政府采購目錄內(nèi)，按照育齡人群（含流動人口）實際需要、人均使用量、現(xiàn)有庫存量和上一年度需求計劃執(zhí)行情況編制。

計劃生育避孕藥具政府采購目錄由國家人口計生委確定并公布。

第十八條計劃生育藥具需求計劃每年編制一次，鄉(xiāng)級為起報單位。

縣級以上計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制的計劃生育藥具需求計劃，需經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核后，逐級匯總上報至藥具發(fā)展中心；藥具發(fā)展中心進(jìn)行審核、匯總后，編制全國計劃生育藥具訂購計劃方案，經(jīng)國家人口計生委批準(zhǔn)后，逐級下達(dá)。

第十九條計劃生育藥具按照安全有效、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)便捷、公正公平的原則和計劃生育藥具政府采購的有關(guān)規(guī)定，實行政府采購。計劃生育藥具政府采購的具體辦法另行制定。

第二十條各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，對計劃生育藥具的入庫、庫存、出庫、發(fā)放情況，進(jìn)行實時統(tǒng)計和監(jiān)控。

第二十一條實行計劃生育藥具購調(diào)存統(tǒng)計報表年度報告制度。報表必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

第四章經(jīng)費管理

第二十二條計劃生育藥具機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，進(jìn)行藥具專項經(jīng)費預(yù)算、決算和財政收支管理。

藥具專項經(jīng)費必須納入各級人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費部門預(yù)算，?？顚Ｓ?，不得擠占、截留和挪用。

第二十三條藥具專項經(jīng)費的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專項經(jīng)費管理和會計核算的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條計劃生育藥具采購經(jīng)費由省級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算，并按照財政國庫管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。

第二十五條計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制年度預(yù)算，經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核并報省級人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置計劃生育藥具總賬和明細(xì)賬，對計劃生育藥具實行計價調(diào)撥，做到賬賬相符、購物相符。

第五章質(zhì)量管理

第二十七條藥具發(fā)展中心負(fù)責(zé)國家免費提供的計劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。

國家人口計生委藥具質(zhì)量監(jiān)測中心負(fù)責(zé)國家免費提供的計劃生育藥具的監(jiān)督檢測工作。

第二十八條縣級以上計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要配備專（兼）職質(zhì)量管理人員，做好本級計劃生育藥具的質(zhì)量管理，并對下級的計劃生育藥具質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十九條各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)在計劃生育藥具的采購、倉儲、調(diào)撥、發(fā)放過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，及時收集、反饋計劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。

第三十條報廢過期、變質(zhì)、失效的計劃生育藥具，要嚴(yán)格依照計劃生育藥具報損管理的有關(guān)規(guī)定，按照程序報批和處理。

第六章發(fā)放與服務(wù)

第三十一條計劃生育藥具機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提效效率的原則進(jìn)行計劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù)，農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體，城市要依托社區(qū)、機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位，確保計劃生育藥具發(fā)放的準(zhǔn)確有效和及時到位，以滿足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。

第三十二條計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳國家發(fā)放計劃生育藥具的方針政策，在力普及避孕節(jié)育知識，指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。

第三十三條計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計劃生育藥具，定期做好隨訪服務(wù)。

第三十四條建立計劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫，以信息引導(dǎo)服務(wù)，提高計劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。

第七章監(jiān)督與管理

第三十五條禁止將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售。

第三十六條各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)建立計劃生育藥具需求計劃、訂購計劃和藥具專項經(jīng)費分配與使用的監(jiān)督和通報制度。

第三十七條國家人口計生委對全國計劃生育藥具經(jīng)費使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)需要組織開展對藥具專項經(jīng)費使用情況和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況的檢查。

第三十八條省級以上人口和計劃生育行政部門要加強(qiáng)對計劃生育藥具政府采購過程的監(jiān)督。

計劃生育藥具采購合同生效后，同級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對計劃生育藥具采購合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第三十九條省級人口和計劃生育行政部門要定期檢查藥具專項經(jīng)費使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，應(yīng)書面報告國家人口計生委。

第四十條省級人口和計劃生育行政部門，應(yīng)當(dāng)針對計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費使用情況，計劃生育藥具采購、管理和發(fā)放中存在的問題，及時制訂和落實整改措施，依法查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。

第四十一條各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，對計劃生育藥具計劃統(tǒng)計、經(jīng)費管理、購調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)發(fā)放的全過程實行動態(tài)管理和監(jiān)控。

第四十二條建立計劃生育藥具不良反應(yīng)的報告制度。

各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時報告同級人口和計劃生育行政部門；對計劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)同級逐級上報至國家人口計生委。計劃生育藥具不良反應(yīng)報告的具體辦法另行制定。

第四十三條各級人口和計劃生育行政部門按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、逐級考核的原則，將計劃生育藥具管理工作納入人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。

第八章罰則

第四十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告或者通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擠占、截留、挪用、貪污藥具專項經(jīng)費的；

（二）收受計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商回扣、賄賂的；

（三）將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售的；

（四）由于管理不善，造成計劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過期、積壓、浪費的；

（五）虛報計劃生育藥具需求計劃和統(tǒng)計報表，套取計劃生育藥具和經(jīng)費的；

（六）為計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商出具虛假質(zhì)量檢測報告的；

（七）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

篇2

一、活動主要目標(biāo)任務(wù)

以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，通過開展計劃生育藥具服務(wù)基層系列活動，強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)，提高百姓生殖健康知識，拓展藥具自助發(fā)放機(jī)監(jiān)測哨點項目，開展基層崗位練兵和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強(qiáng)化藥具管理規(guī)范，提升人民群眾對計劃生育藥具服務(wù)的知曉率和滿意率。

二、活動內(nèi)容

一是開展服務(wù)百姓健康行動。各地要組織開展服務(wù)百姓健康行動，加大避孕藥具科普知識宣傳，開展國家免費發(fā)放避孕藥具政策和避孕藥具知識的社會宣傳普及活動，提升避孕藥具服務(wù)可及性，減少非意愿妊娠發(fā)生，全區(qū)將統(tǒng)一印制免費發(fā)放避孕藥具政策和避孕藥具知識彩頁等宣傳品。

二是開展基層崗位練兵和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我局將對鄉(xiāng)級以上藥管員舉辦一次“學(xué)規(guī)范、懂規(guī)范、守規(guī)范”為主題的服務(wù)規(guī)范化教育培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“宣傳、咨詢、發(fā)放、隨訪”四項功能，開展“基層崗位練兵活動”切實提高基層藥具服務(wù)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)基層藥具服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清生育政策調(diào)整后，育齡群眾對藥具需求新變化的底數(shù)，及時上報，調(diào)整計劃；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)不同的服務(wù)對象和地域條件，因地制宜，增設(shè)網(wǎng)點，不留服務(wù)死角，實現(xiàn)城鎮(zhèn)街道，社區(qū)免費發(fā)放網(wǎng)點全覆蓋；各地各單位發(fā)揮基層計生協(xié)會作用，將自主領(lǐng)取與主動發(fā)送、計生網(wǎng)點發(fā)放與社會化服務(wù)，普及性發(fā)放與服務(wù)相結(jié)合，為流動人口集中，流量大的賓館、車站、工地、生活小區(qū)、商業(yè)區(qū)等地提供流動發(fā)放服務(wù)，構(gòu)建“多渠道、全方位、開放式、智能化、精細(xì)化”藥具發(fā)放社會化的新模式，不斷提高流動人口獲得免費藥具的可及性和易得性。

四是開展經(jīng)驗交流示范。各地要結(jié)合工作實際，積極開展藥具發(fā)放服務(wù)示范創(chuàng)建活動，有好的單位好的做法好的亮點典型，積極推廣和上報相關(guān)經(jīng)驗。打造免費藥具發(fā)放服務(wù)示范窗口。

五是舉辦主題征文活動。各地要圍繞新形勢下藥具服務(wù)基層的理論研究，工作思考，實踐探索，服務(wù)創(chuàng)新，完善機(jī)制等多個方面，以不同形式和題材，選藥具有典型意義和代表性的文章，圖片向《中國人口報》投稿。

三、活動安排

2014年9月5日前，各地各單位制定工作方案并上報區(qū)藥管站。

2014年9月6日至11月5日，各地各單位積極落實“全區(qū)開展計劃生育藥具服務(wù)基層系列活動實施方案”和本地本單位的工作方案。

2014年11月6日至11月10日，各地各單位把計劃生育藥具服務(wù)基層系列活動實施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并上報到區(qū)藥管站。

2014年11月20日前，區(qū)人口計生局將組織專業(yè)技術(shù)人員對各地各單位計劃生育藥具服務(wù)基層系列活動開展情況進(jìn)行專項督查。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人口與計劃生育法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，突出以人為本，夯實基層基礎(chǔ)，充分利用冬季“黃金時節(jié)”，扎扎實實抓好人口與計劃生育的各項工作，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕政策外生育，為20*年度計生工作打好堅實的基礎(chǔ)。

二、主要工作任務(wù)

1、以村、社區(qū)為單位認(rèn)真開展人口清理清查工作，對20*年1月1日后領(lǐng)證未生育的對象進(jìn)行全面認(rèn)真的清理核對，確保出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)100%，政策內(nèi)生育率達(dá)100%。

2、當(dāng)年長效避孕措施落實率達(dá)80%以上。歷年節(jié)育措施尾欠落實率達(dá)100%。

3、重點服務(wù)對象“三查”到位率達(dá)100%，一般服務(wù)對象“三查”到位率達(dá)95%，外出對象三查寄證率達(dá)95%以上。

4、孕情掌握登記率達(dá)100%、及時率達(dá)90%。

5、加大隨訪服務(wù)力度，對隨訪服務(wù)對象隨訪率達(dá)85%以上；藥具應(yīng)用率達(dá)100%，宣傳品入戶率達(dá)100%。

6、加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴(yán)格依法行政，對歷年和當(dāng)年的政策外生育對象征收面達(dá)100%，并全面完成鎮(zhèn)下達(dá)給各村及社區(qū)的社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)。

7、流入人口持證、驗證率達(dá)95%以上，建卡率達(dá)100%，合同簽訂率達(dá)100%。流出人口辦證率達(dá)85%以上，合同簽訂率達(dá)100%。對重點流入人口實行一人一卡，及時提交流動人口信息交換平臺。

8、迅速啟動、運轉(zhuǎn)、規(guī)范20*年村級軟件資料。按《縣直單位人口和計劃生育規(guī)范化建設(shè)操作指南》的要求，全面啟動并規(guī)范縣直單位的計劃生育軟件。

9、嚴(yán)格控制出生人口性別比，對政策內(nèi)人流、引產(chǎn)的嚴(yán)格審批程序，杜絕非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠。

10、認(rèn)真開展計劃生育系列保險。

三、主要措施

（一）成立以鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各村及社區(qū)計生分管、計生專干為成員的人口清理清查小組，徹底盤清出生人口及流動人口的底數(shù)。

1、全面開展清理清查工作。盤清出生人口底數(shù)，特別是針對20*年1月1日以后領(lǐng)證未生育的對象進(jìn)行一次徹底的清理清查核對，確保出生統(tǒng)計準(zhǔn)確無差錯。

2、強(qiáng)化流動人口管理，杜絕政策外生育。

對流出育齡人口嚴(yán)格實行“五個一”管理模式，即簽一份合同，落實一種相應(yīng)的節(jié)育措施，辦一個《流動人口婚育證明》，按期寄回一份三查證明，確定一個聯(lián)系人和聯(lián)系電話。確保辦證率達(dá)85%以上，合同簽訂率達(dá)100%。

對流入育齡人員加強(qiáng)查證、驗證和日常管理和服務(wù)，實行“四個一”管理模式，即查驗一個《流動人口婚育證明》、建立一張信息卡、簽訂一份管理服務(wù)合同、指定一名干部負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，并定期接受社區(qū)組織的“三查三落實”服務(wù)。認(rèn)真清理流入人口底數(shù)，對15－49周歲的流入人口，按照重點、一般、未婚（男/女）實行分類管理，重建信息卡，對已婚育齡婦女全部重新簽訂合同（一式兩份），做到登記規(guī)范、管理到位。對公、私房屋出租以及接納流動人口的單位和個人，要嚴(yán)格加強(qiáng)管理，形成部門配合、齊抓共管的工作格局，加大對不憑證租住房屋和接納流動人口的處罰力度，從源頭治理流動人口管理難的被動局面。

篇4

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

通過專項整治行動，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計劃生育藥械（指用于生育調(diào)節(jié)的藥品和妊娠控制的醫(yī)療器械，包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品以及宮內(nèi)節(jié)育器、等醫(yī)療器械）使用的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量；嚴(yán)厲打擊計劃生育藥械使用環(huán)節(jié)的各種違法犯罪行為，依法取締無證使用活動；構(gòu)建誠信氛圍，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)提供者誠信守法意識和質(zhì)量責(zé)任意識，提高行業(yè)自律水平；進(jìn)一步完善執(zhí)法體系，提出建立完善計劃生育藥械監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)范的建議，提高依法行政水平和監(jiān)管能力，保障和維護(hù)群眾健康權(quán)益。

（二）工作內(nèi)容和重點

專項整治的工作內(nèi)容主要是：

1、查處違法使用計劃生育藥械和技術(shù)的行為。查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為；規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。

2、打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為。

3、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用成人“性用品”的行為。

4、規(guī)范疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在開展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械的行為。

5、建立完善計劃生育藥械監(jiān)管機(jī)制，調(diào)查研究計劃生育藥械使用中存在的突出問題，提出建立完善相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的政策建議，為建立長效監(jiān)管機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

專項整治的重點單位和部門：規(guī)范各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、婦女保健科、計劃生育科/室、輔助生育科（中心）、不孕不育科（中心）和各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的性病、艾滋病防治科（專業(yè)）。

二、方法步驟

衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育藥械市場專項整治行動自2009年5月起集中開展，集中整治活動各地自查與區(qū)級督查相結(jié)合，分四個階段實施：

（一）準(zhǔn)備階段（2009年5月上旬）。成立區(qū)衛(wèi)生局計劃生育藥械專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2），結(jié)合衛(wèi)生工作實際制定全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育藥械市場專項整治行動方案。各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全區(qū)計劃生育藥械市場專項整治實施方案的要求，結(jié)合本地衛(wèi)生工作實際制定具體的實施細(xì)則，確保衛(wèi)生系統(tǒng)專項整治行動的順利實施。

（二）自查整治階段（2009年5-6月）。各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本專項整治行動實施方案，組織開展專項整治的自查工作。從5月至10月將自查和整治情況于每月10日前報區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局將對各單位專項整治工作進(jìn)行重點督查。

（三）綜合檢查與整改階段（2009年7-8月）。區(qū)計劃生育藥械專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門，對各地開展專項整治的情況進(jìn)行重點綜合督查。各地要根據(jù)督查的反饋意見，認(rèn)真制定并落實整改措施，特別是針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定規(guī)范管理和加強(qiáng)監(jiān)督的政策、制度，鞏固專項整治行動的成果。

（四）全面總結(jié)階段（2009年9月）。各地要認(rèn)真研究分析專項整治行動的開展情況、存在的主要問題，對專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，9月底前將專項整治工作總結(jié)書面報區(qū)衛(wèi)生局。

三、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)醫(yī)療單位要高度重視專項整治活動，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把加強(qiáng)計劃生育藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，作為事關(guān)人民群眾的身心健康和生命安全、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大事來抓。成立計劃生育藥械專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，制定本單位行動方案的實施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和重點，分解落實工作任務(wù)，全面掌握專項整治行動的開展情況，及時解決問題，完善監(jiān)管措施。各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位把計劃生育藥械專項整治行動方案的實施細(xì)則及領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單上報區(qū)衛(wèi)生局。

篇5

為貫徹落實市人口和計劃生育委員會等七部門制定下發(fā)的《市計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》，自2014年4月起至10月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展計劃生育藥械市場專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過對計劃生育藥械（指用于生育調(diào)節(jié)的藥品和妊娠控制的醫(yī)療器械，包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品，以及宮內(nèi)節(jié)育器、等醫(yī)療器械）和成人“性用品”（指用于改善和增強(qiáng)或?qū)π曰顒悠疠o助作用但依法不屬于藥品和醫(yī)療器械管理的產(chǎn)品，包括口服、外用和仿真工具等種類）市場專項整治行動，進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育藥械生產(chǎn)、流通、使用的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，保障和維護(hù)群眾健康權(quán)益。

（一）規(guī)范具有合法資格的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營計劃生育藥械行為。

（二）鎮(zhèn)規(guī)范使用計劃生育藥械的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

（三）規(guī)范廣告宣傳，查處生產(chǎn)、銷售偽劣成人“性用品”行為，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

（四）嚴(yán)厲打擊計劃生育藥械生產(chǎn)、流通、使用中的各種違法犯罪行為，依法取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育藥械和成人“性用品”監(jiān)督管理法律法規(guī)，提高依法行政水平和監(jiān)管能力。

（六）構(gòu)建誠信氛圍，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)提供者誠信守法意識、質(zhì)量責(zé)任意識，提高行業(yè)自律水平。

二、工作內(nèi)容及職責(zé)分工

（一）鎮(zhèn)計劃生育辦公室：負(fù)責(zé)起草行動方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作、信息溝通、向市計劃生育藥械市場專項整治行動小組匯報工作進(jìn)度等。負(fù)責(zé)清理整頓計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為；查處將國家免費供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。查找計劃生育藥械使用中存在的問題，制定規(guī)范管理制度。

（二）食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)查處無《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營計劃生育藥械的行為；查處藥品經(jīng)營企業(yè)違法經(jīng)營銷售假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物的行為，以及未按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）經(jīng)營銷售的行為；查處違法經(jīng)營終止妊娠、促排卵等藥品的行為；查處醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械；查處計劃生育藥械經(jīng)營企業(yè)出租《藥品經(jīng)營許可證》或允許他人掛靠經(jīng)營等違法行為。提出規(guī)范計劃生育藥械市場的政策性建議。

（三）珊瑚衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”和無相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為；清理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)中計劃生育藥械使用存在的問題，提出政策性建議。

（四）珊瑚工商組：在衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人口計生部門配合下，查處無照生產(chǎn)、銷售偽劣成人“性用品”的違法行為；查處虛假違法的計劃生育藥械和技術(shù)廣告，查處違法成人“性用品”廣告。

（五）珊瑚派出所：負(fù)責(zé)依法打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣計劃生育藥械等犯罪行為。對在計生藥械市場專項整治活動中阻礙人口計生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法處理。

三、方法和時間安排

本次專項整治行動分四個階段進(jìn)行，采取條塊并舉、上下聯(lián)動的方法。

（一）準(zhǔn)備階段（2014年4月中旬）。

鎮(zhèn)政府牽頭成立由人口計生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商和公安等單位負(fù)責(zé)人組成的鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定鎮(zhèn)專項整治實施方案。各單位按照省專項整治行動電視電話會議、和市實施方案的要求，結(jié)合本單位實際，對專項整治行動作出具體部署。

（二）自查整治和督查階段（2014年4月下旬—7月底）。

各單位按市主管部門的具體行動方案組織開展自查整治工作。以計劃生育藥械的生產(chǎn)、經(jīng)營和成人“性用品”市場為主，開展“百日整治行動”，集中力量，聯(lián)合查處，取得成效。通過自查整治進(jìn)一步規(guī)范有證的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，糾正已有證但不規(guī)范的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅決取締無證的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

4月至10月，相關(guān)單位將截止每月15日的自查和整治情況上報市主管部門及鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)部門工作進(jìn)度表和執(zhí)法監(jiān)督匯總情況于每月18日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組于7月組織相關(guān)部門對專項整治行動進(jìn)行自查，迎接市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組督查，并根據(jù)督查反饋意見，認(rèn)真制定落實整改措施。

（三）迎接綜合檢查與整改階段（2014年8—9月）。

8月份，市相關(guān)部門迎接省對應(yīng)部門系統(tǒng)專項督查，9月份省專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對市、市（區(qū)）開展專項整治的情況進(jìn)行重點督查。

（四）全面總結(jié)與迎接國家檢查階段（2014年10月）。

鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并形成總結(jié)報告，9月底前報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迎接國家檢查評估。

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位負(fù)責(zé)人要高度重視專項整治活動，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把加強(qiáng)計劃生育藥械市場的監(jiān)督和管理，作為事關(guān)人民群眾的身心健康和生命安全、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，切實履行監(jiān)管職責(zé)。鎮(zhèn)成立計劃生育藥械市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計劃生育辦公室。相關(guān)單位做好協(xié)調(diào)配合工作。

（二）突出工作重點，嚴(yán)格落實責(zé)任。各單位要結(jié)合各自實際，突出整治的重點單位和重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依照有關(guān)法律，履行監(jiān)督管理職責(zé)。要將專項整治的任務(wù)和責(zé)任落到實處。堅持屬地管理、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門盡職配合，各方聯(lián)合行動”的工作格局。

篇6

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《省人口和計劃生育條例》，以育齡婦女環(huán)孕檢到位為基礎(chǔ)，以“二女戶結(jié)扎”和計劃外人流引產(chǎn)為重點，帶動四項手術(shù)全面落實，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)所、村室軟硬件建設(shè)，為迎接省市年終考評和爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣打牢基礎(chǔ)。

二、時間安排

三、任務(wù)要求

1、狠抓“兩檢、四術(shù)”技術(shù)服務(wù)。以“兩檢”到位為基礎(chǔ)，確保環(huán)孕檢率達(dá)90%。外出人口未回家環(huán)孕檢的，必須及時寄回環(huán)孕檢報告單，寄回率要求達(dá)到90%以上；以計劃外懷孕人流引產(chǎn)和二女戶結(jié)扎為重點，全面落實四項手術(shù)。堅決實行一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎，確保上環(huán)、結(jié)扎兩個及時率達(dá)85%以上；計劃外懷孕堅決實行人流引產(chǎn)，確保四項手術(shù)全面完成。

3、強(qiáng)化軟件規(guī)范。一是各村要以衛(wèi)生、公安、民政信息為參考，全面開展一次分村WIS信息核查，按照省09年目標(biāo)管理考核方案的要求全面規(guī)范補齊鄉(xiāng)所、村各類軟件資料，特別是與相關(guān)部門的資料銜接必須于10月15日前全面到位。對所報資料實行“誰上報、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。二是高度重視并認(rèn)真做好年終報盤工作。對年終報盤實行“統(tǒng)計員匯總、計生辦主任把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)掌握”程序后報送，堅決杜絕不報、遲報、亂報、報后心中無數(shù)的現(xiàn)象。

4、抓好“兩非”線索排查。通過發(fā)動群眾，深挖細(xì)找，有任務(wù)的村必須于10月10日前上報“兩非”案件線索。同時完善性別比治理長效機(jī)制。

5、做好創(chuàng)省優(yōu)各項自查準(zhǔn)備工作。一是做好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、硬件建設(shè)、宣傳教育、村民自治、查處“兩非”、兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠、開展知情選擇、完善資料八個方面的自查，及時發(fā)現(xiàn)不足，做好補課工作。二是各單位、各部門齊心協(xié)力，按照縣計生領(lǐng)字號文件精神做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。

四、保障措施

1、加大宣傳力度。充分利用宣傳欄、宣傳車、標(biāo)語等多種形式，大造聲勢，各村要在醒目位置刷寫、張貼兩條以上標(biāo)語，并對重點對象要上門上戶進(jìn)行宣傳。

2、鄉(xiāng)蹲點領(lǐng)導(dǎo)和干部按蹲點責(zé)任要求到崗到位，指導(dǎo)各村做好工作。

3、全面摸清底數(shù)，逐戶查清應(yīng)落實長效節(jié)育措施的對象數(shù)量。并把任務(wù)分解落實、責(zé)任到人，按時按量完成秋季分配任務(wù)。

4、抓重點，促平衡。鄉(xiāng)對大村、難點村要加強(qiáng)力量，重點抓落實，促整體平衡發(fā)展。

篇7

一、考評內(nèi)容，目標(biāo)及分值

（一）綜合目標(biāo)及分值（20分）

1.領(lǐng)導(dǎo)到位：村支委主要負(fù)責(zé)人高度重視計劃生育工作，親自抓，負(fù)總責(zé)。每季度召開一次以上的計劃生育專題會議，研究解決計劃生育工作中的具體問題，有會議記錄。（3分）

2.經(jīng)費投入：組女指導(dǎo)員、村協(xié)會常務(wù)副會長報酬落實，服務(wù)室建設(shè)和宣教工作所需經(jīng)費及其他必需經(jīng)費投入到位，有賬可查。（2分）

3.隊伍建設(shè)：配合黨委政府抓好村計生專干的隊伍建設(shè)工作，配好組女指導(dǎo)員和協(xié)會常務(wù)副會長。督促村計生專干按時參加鄉(xiāng)上召開的各種會議和學(xué)習(xí)。（3分）

4.宣傳教育：年內(nèi)村支委學(xué)習(xí)人口理論及計生政策、法律法規(guī)不少于4次，村人口學(xué)校組織育齡婦女學(xué)習(xí)計生基礎(chǔ)知識不少于12次，正規(guī)化的宣傳標(biāo)語不少于20條。（3分）

5.協(xié)會活動：計劃生育協(xié)會建立健全，有專職的常務(wù)副會長，全年協(xié)會活動不少于4次，協(xié)會成員扶貧幫困不少于4戶，開展“三結(jié)合”項目不少于1戶，開展“兩為兩爭”活動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、關(guān)愛女孩活動、制定方案、年度進(jìn)行總結(jié)表彰。（3分）

6.依法行政：嚴(yán)格依法行政，推行村務(wù)公開，對育齡婦女不按時上環(huán)、結(jié)扎、申報出生和參加生殖健康監(jiān)測的處理，要寫進(jìn)村規(guī)民約、并落實好處罰措施，對生育證的發(fā)放、人口出生、社會撫養(yǎng)費的征收、病殘兒鑒定結(jié)果公布到組。（3分）

7.三位一體建設(shè)：各項表冊、資料齊全、內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。服務(wù)室內(nèi)容設(shè)施齊全，衛(wèi)生整潔。（3分）

（二）計生工作質(zhì)量內(nèi)容、目標(biāo)及分值（80分）

1.人口自然增長率：5‰（2分）

2.計劃生育率90%（12分）

3.多孩率為零（4分）

4.統(tǒng)計準(zhǔn)確率100%（12分）

5.綜合節(jié)育措施落實到位率100%（10分）

6.國家免費孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康監(jiān)測落實到位率100%（8分）

7.流動人口管理到位率100%（10分）

8.違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收率70%（5分）

9.全員人口信息采集、審核及時準(zhǔn)確率100%（4分）

10.獨生子女辦證率60%以上，獎扶對象認(rèn)定準(zhǔn)確率100%（2分）

11.村為主工作100%，年度內(nèi)搞好計劃生育村民自治（8分）

12.積極推動出生缺陷干預(yù)工程，切實做好本村范圍內(nèi)與計劃生育工作有關(guān)的矛盾糾紛排查和化解工作。積極提供“兩非”線索。（3分）

二、考核辦法

1.采取百分制考核評分記分，實行加分扣分辦法。

2.對符合政策生育率低于80%及統(tǒng)計質(zhì)量出現(xiàn)重大問題的單項不記分。

3.對村按1200人以下、1200—1800人、1800人以上三個檔次實行分類管理。

4.對計劃生育綜治單位按簽訂的責(zé)任狀要求進(jìn)行考核。

5.上述目標(biāo)完成情況以省、市、縣及鄉(xiāng)政府的檢查情況為依據(jù)綜合考評。本辦法與縣考核要求有沖突的，按縣考核制度實行。

三、獎罰辦法

1.對得分95分及以上的村，評為計生工作先進(jìn)村，每村獎勵500元，并將工作開展良好、符合市、縣獎勵標(biāo)準(zhǔn)的村推薦到市縣接受獎勵。

2.對得分90分及以上的村，評為計生工作一類村，每村獎勵200元。

3.對得分85分及以上的村，評為計生工作二類村，不獎不罰。

4.對1200人以下計劃外出生3個及以上的村；1200—1800人計劃外出生4個及以上的村；對1800人以上計劃外出生5人及以上的村，予以重點管理。對在市、縣的抽樣檢查中，出現(xiàn)多孩漏報或2個以上瞞報或干擾調(diào)查，嚴(yán)重影響到市、縣對鄉(xiāng)考核的村，予以“一票否決”。對省檢中被認(rèn)定有漏錯報現(xiàn)象或者出現(xiàn)其它嚴(yán)重問題的村，予以“一票否決”，對該村計生專干予以解聘、支部書記予以免職。對被重點管理的村，每村罰500元，取消評先評優(yōu)資格，并限期轉(zhuǎn)化。對連續(xù)兩年被重點管理的村，由鄉(xiāng)黨政集體研究處理。

5.對全年在省、市、縣、鄉(xiāng)的抽樣檢查中，無統(tǒng)計質(zhì)量問題的村，獎勵300元。在市、縣的年度檢查中，無問題的村獎勵400元，在省檢中無問題的村，獎勵支部書記、村主任、村專干各500元。縣級年度檢查中出現(xiàn)漏錯報等問題的罰300元，在市級年度檢查中出現(xiàn)漏錯報等問題的罰400元。在省檢中出現(xiàn)問題的村，予以“一票否決”，取消年度評先評優(yōu)資格，對村支部書記、村專干等相關(guān)責(zé)任人予以免職。

6.對創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村、先進(jìn)村、模范村經(jīng)市縣驗收合格的村，除市、縣獎勵外，鄉(xiāng)以獎1000元／村。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“嚴(yán)明職責(zé)、夯實基礎(chǔ)、突出重點、依法管理、綜合整治”的原則，以摸清人口底數(shù)，提升管理服務(wù)水平為重點，以全面整治違反計劃生育行為、整頓人口和計劃生育工作秩序為目的，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，推動全街人口和計劃生育工作的健康有序發(fā)展。

二、整治目標(biāo)

通過專項整治活動，全面落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，提高居民依法生育、持證生育意識，規(guī)范流動人口生育行為和生育秩序，著力解決和改善當(dāng)前我街道人口和計生工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善“以房管人”長效管理機(jī)制，從而在全街形成人人重視、上下聯(lián)動、齊抓共管的人口和計劃生育工作良好局面。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步明確責(zé)任分工，加強(qiáng)整治力度，確保此次專項整治活動取得實效，成立街道人口和計劃生育工作專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。組成人員如下

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道人口和計劃生育服務(wù)中心，負(fù)責(zé)專項整治行動的組織實施，

四、重點工作

（一）常住人口清理整治

按照城市人口管理提出的“以房管人”基本原則和全區(qū)推行的“三線一點”管理新模式，立足全街實際，以社區(qū)為劃分深入開展清查整治活動。一是做到“兩清”，即房屋數(shù)量清，人口底數(shù)清。按照不重不漏、全面清查的原則，集中人員，集中精力對轄區(qū)內(nèi)各居民樓院、單元的房屋數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底，做到全面掌握；深入摸清轄區(qū)內(nèi)居住的單位人、戶籍人、流動人口、人戶分離群體底數(shù)，認(rèn)真核對人口信息，進(jìn)行查缺補漏，健全完善帳表卡冊。二是繪制“兩圖”，即社區(qū)單位、樓院平面圖，計生管理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)圖。切實做到圖表與實際房屋數(shù)量、人口分布情況相互一致，及時準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)房屋和計生管理對象分布及增減變化情況，進(jìn)一步規(guī)范“以房管人”管理服務(wù)工作流程。三是建好“二卡二冊”，即《育齡婦女登記卡》、《流入人口已婚育齡婦女卡》；《人口登記冊》、《甘肅省流入育齡人口計劃生育管理與服務(wù)登記冊》。

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一、組織機(jī)構(gòu)

顧問：

組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由計生辦牽頭，各聯(lián)村責(zé)任人、網(wǎng)格員、村支兩委配合。

二、工作目標(biāo)

1．通過多種宣傳途徑開展計劃生育政策宣傳，宣傳資料入戶率100%，組織村、組工作人員進(jìn)行政策知識培訓(xùn)，培訓(xùn)率100%。

2．生育二孩意愿調(diào)查摸底90%以上，出生缺陷干預(yù)人群篩查95%以上（一級預(yù)防、二級預(yù)防），個案建檔、跟蹤服務(wù)到位率100%。免費孕前優(yōu)生健康檢查92對，確保參檢人員符合法定生育條件。

3．建立已生育二孩及以上已婚育齡婦女未采取長效節(jié)育措施人群臺賬，孕情監(jiān)測到位率：常?。ê魅耄┤丝?00%，流出人口70%，按進(jìn)度要求落實長效避孕措施40例。

4．計生家庭六項獎勵扶助對象的上報及時率95%以上、上報準(zhǔn)確率100%、退出及時率、電話號碼采集錄入準(zhǔn)確率100%。每村（社區(qū)）落實生育關(guān)懷幫扶慰問家庭1戶以上，計劃生育并發(fā)癥對象走訪全面到位。

5．全員人口管理到位率100%、全員人口信息系統(tǒng)問題數(shù)據(jù)為零、妊娠信息三個月內(nèi)上報及時率90%、避孕信息一個月內(nèi)上報及時率90%、生育信息一個月內(nèi)上報及時率95%、全員人口電話號碼采集到位率90%。

6.建立打擊“兩非”長效工作機(jī)制，對孕情消失的個案進(jìn)行排查跟蹤，收集相關(guān)線索，建立“兩非”工作臺賬。

7．居民健康檔案建檔率80%，信息準(zhǔn)確率100%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90%以上；慢?。ǜ哐獕骸⑻悄虿。┤藛T規(guī)范管理到位率80%以上。

8．流動人口信息反饋及時率100%、全員流動人口信息采集錄入(含新增、返回或離開)準(zhǔn)確率90%，流動人口計生重點管理人群（49周歲以下已婚育齡婦女）信息采集錄入準(zhǔn)確率100%，跨縣流入3個月以上人口落實五項計生和十項衛(wèi)生基本公共服務(wù)到位率100%。

9．省社會撫養(yǎng)費征繳系統(tǒng)立案率100%，社會撫養(yǎng)費征收金額指導(dǎo)數(shù)13萬元。

10．衛(wèi)生計生信息系統(tǒng)反饋出生疑似問題排查處理到位率100%。

三、工作步驟

本次“百日攻堅”活動時間為2016年1月25日—2016年4月30日，分以下三個階段：

1．宣傳發(fā)動階段（2016年1月25日—2016年1月30日）。召開“百日攻堅”活動動員會議，將會議精神和工作要求傳達(dá)到村組，同時充分利用“村村通”廣播、固定宣傳窗、入戶資料等形式，大力宣傳計生法律政策，形成濃厚的輿論聲勢和宣傳氛圍。

2．集中推進(jìn)階段（2016年2月1日—2016年4月30日）。對照指標(biāo)任務(wù)，徹底盤清底子，層層分解任務(wù)，扎實深入推進(jìn)。重點開展隱患排查、孕環(huán)情監(jiān)測、孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育措施落實、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征收、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、獎扶人員摸底上報退出、生育關(guān)懷資金發(fā)放等工作。

3．評估驗收階段（2016年5月上旬）。由鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，通過數(shù)據(jù)核查、電話調(diào)查、專項檢查等方式對“百日攻堅”活動進(jìn)行評估驗收。數(shù)據(jù)核查、電話調(diào)查不設(shè)具體調(diào)查時點；專項檢查的調(diào)查時點為2016年4月30日零時，社會撫養(yǎng)費征收、移送法院強(qiáng)制執(zhí)行案件任務(wù)完成情況考核時期為2015年10月1日—2016年4月30日，其它指標(biāo)考核時期為2015年1月23日—2016年4月30日。

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一、考評時間

1、現(xiàn)場調(diào)查時間：2014年10月中旬至11月上旬。

2、有關(guān)數(shù)據(jù)采集時間：2014年10月1日-15日收集進(jìn)度和報表數(shù)據(jù)；2013年1月1日收集孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)完成情況。

3、考評匯總時間：2013年1月上旬。

二、考評內(nèi)容

2014年度責(zé)任目標(biāo)全面考核，以縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《縣2014年度人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)?？h委、縣政府2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效管理工作關(guān)于“人口發(fā)展”的5項考核指標(biāo)，即當(dāng)年人口出生政策符合率、當(dāng)年落實長效節(jié)育率、計生協(xié)會工作、孕前優(yōu)生健康檢查完成率、當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率，從全面考核的結(jié)果中提取相關(guān)數(shù)據(jù)，按縣下達(dá)指標(biāo)的分值換算后報送。

三、考評辦法

1、考評組采取“聽、看、對、查”方法進(jìn)行考評，即聽取工作匯報、實地察看有關(guān)設(shè)施、查閱有關(guān)資料、核對有關(guān)信息、下村入戶調(diào)查等。考評組成員根據(jù)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，認(rèn)真做好調(diào)查記錄、考評表登記、考評匯總等工作。

2、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查1-2個村。

3、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排一個檢查組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一天，具體時間另行通知。

4、當(dāng)天檢查結(jié)果不匯總、不反饋。

四、考評組人員組成

考評組由局長任組長，局班子其他成員為副組長，成員由各科室負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干組成。具體名單另行通知。

五、部分考核指標(biāo)得分計算方法

1、當(dāng)年人口出生政策符合率（7分）：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，低于縣下達(dá)指導(dǎo)性指標(biāo)的按比例得分。得分計算：實際政策符合率/指導(dǎo)性指標(biāo)*7。

2、當(dāng)年出生人口性別比（5分）：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，若未在103—107其范圍內(nèi)的，每高出1個點扣0.5分；每低于1個點扣0.2分，扣完為止。得分計算:5-（實際出生性別比-107）*0.5；或5-（103-實際出生性別比）*0.2。

3、一孩育婦比（3分）：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，低于45%要求的按比例得分。得分計算：實際一孩育婦比/45%*3。

4、當(dāng)年人口出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率（4分）：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)到95%的，每低于1個百分點扣0.5分，扣完為止。得分計算：4-（95%-實際統(tǒng)計準(zhǔn)確率）*0.5。

5、當(dāng)年長效節(jié)育率（6分）：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)到87%的，每低于1個百分點扣0.5分，扣完為止。得分計算：6-(87%-實際落實長效節(jié)育率)*0.5。

6、當(dāng)年二女結(jié)扎率（3分）：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)到95%的按比例得分。得分計算：實際落實二女結(jié)扎率/95%*3。

7、孕前優(yōu)生健康檢查完成率（6分）：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未完成任務(wù)數(shù)的按比例得分。得分計算:實際完成率*6。

8、當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率（6分）：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，當(dāng)年（含補報）征收面（每例已征金額占應(yīng)征30%以上）未達(dá)100%的按比例得分，得分計算：實際征收面*1.5；征收率低于70%的按比例得分，得分計算：實際征收率/70%*4.5。

9、獎勵兌現(xiàn)率（3分）：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，獨生子女戶和二女結(jié)扎戶法定獎勵兌現(xiàn)率未達(dá)100%，每低于1個百分點扣0.2分，得分計算：1.5-（100%-實際兌現(xiàn)率）*0.2，扣完為止；獎扶、特扶、貢獻(xiàn)獎、高考獎勵、中考加分等計劃生育系列獎勵扶助制度落實未到位,資格確認(rèn)差錯(包括錯漏報)1人扣0.1分，得分計算：1.5-N*0.1（N為資格確認(rèn)差錯總?cè)藬?shù)，扣完為止）。

10、全員人口管理信息質(zhì)量（5分）：以10月13日年報表定稿時點數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)邏輯準(zhǔn)確率，按檢測結(jié)果的比例得分，得分計算：實際邏輯準(zhǔn)確率*1.5；數(shù)據(jù)更新及時率，按檢測結(jié)果的比例得分，得分計算：實際更新及時率*1.5；信息完整率，按檢測結(jié)果的比例得分，得分計算：實際信息完整率*2。

人口信息業(yè)務(wù)遷移交接有逾期辦理的，每條扣0.1分；縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間遷移交接提請縣級仲裁的，錯誤方每條扣0.2分。得分計算：5-(N1*0.1+N2*0.2)（N1為逾期辦理交接業(yè)務(wù)條數(shù)，N2為錯誤方交接業(yè)務(wù)條數(shù)，扣完為止）。

11、流動人口（10分）：

①流出育婦辦證率1分：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)85％的，每低1個百分點扣0.1分。得分計算：1-（85%-實際辦證率）*0.1。

②流入育婦驗證率1分：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)90％的按比例得分。得分計算：實際驗證率/90%*1。

③流入人口出生政策符合率1分：以檢查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)85％的按比例得分。得分計算：實際政策符合率/85%*1。

④流動人口育婦納管率1分：未達(dá)90％的按比例得分。得分計算：實際納管率/90%*1。

⑤流動人口服務(wù)管理質(zhì)量5分：按流動人口計生十項指標(biāo)綜合評估結(jié)果的比例得分。得分計算：十項指標(biāo)綜合率*5。

12、縣委、縣政府5項考核指標(biāo)：

向縣委、縣政府報送的5項考核指標(biāo)分值共5.5分。以年度責(zé)任目標(biāo)全面考核結(jié)果的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，按縣下達(dá)的各項指標(biāo)分值進(jìn)行計算：

①當(dāng)年人口出生政策符合率1.5分。得分計算：當(dāng)年人口出生政策符合率/指標(biāo)值*1.5。（注：人口出生政策符合率指標(biāo)值各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照年初縣下達(dá)的指標(biāo)執(zhí)行。）

②當(dāng)年落實長效節(jié)育率1.5分。得分計算：（已落實上環(huán)數(shù)+已落實結(jié)扎數(shù)）/（應(yīng)落實上環(huán)數(shù)+應(yīng)落實結(jié)扎數(shù)）*1.5。（注：應(yīng)落實上環(huán)的一孩出生時間從2011年7月1日至2014年6月30日止；應(yīng)落實結(jié)扎的末孩出生時間從2011年8月1日至2014年7月31日止。）

③計生協(xié)會工作0.5分。得分計算：協(xié)會組織建設(shè)情況（0.2）+資金發(fā)放到位情況（0.1）+“幸福工程”項目開展情況(0.1)+宣傳活動開展情況（0.1）。