導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級干部述職述廉報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，在部門同志的通力協(xié)作下，通過自己的努力工作，圓滿完成了分管的各項工作，下面就一年來的工作情況和廉潔自律情況做如下述職述廉報告。

一、今年工作的整體情況

我在政府班子成員中分管村鎮(zhèn)建設(shè)工作，一年來完成鄉(xiāng)村公路大修任務(wù)三個村即工部、北芮、馬莊。全長2.43公里。完成鄉(xiāng)村公路上兩座橋梁的大修任務(wù)，即老艾莊橋和梁家莊橋。完成鎮(zhèn)區(qū)寶新路段1.2公里的大修工程完成環(huán)境綜合整治工作對主干公路寶新路沿線的溝渠進行了清整、建成了垃圾中轉(zhuǎn)站，初步完成了塘承高速公路的前期工作，在宅基地管理工作中完成了土地二次調(diào)查的前期工作。查處9起違章建筑，調(diào)解矛盾糾紛30起。在包村工作中自己是用心呵護村級政府的團結(jié)，穩(wěn)定發(fā)揮村干部作用。工作中自己總是身先士卒，站在一線解決問題，在工作中積極主動努力設(shè)法化解矛盾，讓鄰里更加和諧，在工作中遇到問題不躲不讓，在時間上，不管是早不管是晚，還是公休日，節(jié)假日，只要問題不解決，決不回家，在寶新路大修前期工作中，今年十一長假七天一直在工地解決問題，一天沒休，等等。

二、廉潔自律方本文面

認真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委關(guān)于廉政建設(shè)廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。在工作生活中堅持說話辦事始終想到自己的一言一行，一舉一動都代表著黨委政府的形象嚴格要求自己，同時對部門同志也嚴格要求自己，要求部門同志做到的自己首先做到。無論是八小時之內(nèi)還是八小時之外，管住自己的嘴，管住自己的腿，做到該去的地方去，不該去的地方堅決不去。

三、存在的不足

在工作中有時存在急躁情緒，對矛盾的發(fā)展的預(yù)期性還有待進一步提高，在提高村干部解決問題的能力上還不夠強包辦的多于指導(dǎo)。

四、今后的努力方向

在今后的工作中，一要認真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會黨的路線，方針政策和機關(guān)的業(yè)務(wù)知識做到學(xué)深學(xué)透并用于工作當中去。

二要在工作中發(fā)揚一竿子插到底的精神，辦事情解決問題要深入一線，早發(fā)現(xiàn)早解決

篇2

近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村黨員干部違法違紀呈高發(fā)態(tài)勢，成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，近五年來，瑞安市紀委監(jiān)察局收到反映農(nóng)村黨員、干部違紀問題舉報件年均320件，占舉報總量的48.1%；查處農(nóng)村黨員干部違紀違法案件年均150件，占案件總量的78.9%。2006年至2012年，瑞安市人民檢察院立案查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件30件39人，占貪污賄賂案件總量的29%。“村官”雖然不是“官”，卻是農(nóng)村基層的管理者，其作風(fēng)和言行如何，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，影響到黨委和政府在人民群眾中的威信。鑒于此，該市在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定開辦“村官廉政學(xué)?！?，推進農(nóng)村廉政教育工作規(guī)范化、常態(tài)化?！按骞倭W(xué)校”不僅僅對村干部進行廉政教育，還包括村級財務(wù)規(guī)范化管理、工程建設(shè)招投標知識、安置留地建設(shè)與住房改造監(jiān)管、職務(wù)犯罪預(yù)防等等方面知識的學(xué)習(xí)。先行試點的飛云街道農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育學(xué)校以社區(qū)干部、村“兩委”成員及各線負責(zé)人為主要教育對象，教學(xué)主要內(nèi)容為村級財務(wù)規(guī)范化管理、工程建設(shè)招投標操作程序、安置留地建設(shè)與住房改造的監(jiān)管、職務(wù)犯罪等當前工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題，實行分期式、輪番式、多形式、常態(tài)化教育。一年辦班三期，每四個月辦班一期。一期學(xué)習(xí)四天，一天學(xué)時六小時。每期辦班培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式、學(xué)員人員、課程安排等事項由農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育學(xué)校研究決定。飛云街道馬道村支書黃智光是農(nóng)村廉政學(xué)校的首期學(xué)員，對于參加此次培訓(xùn)，他覺得很有必要：“不少村干部在重大項目建設(shè)上法律意識不強，容易受誘惑、犯錯誤，我希望通過這個學(xué)習(xí)，能多懂點法律知識，更自律，積極參與到村建設(shè)。”

二、以“村官廉政學(xué)?！睘樽ナ?，構(gòu)筑預(yù)防長效機制

以“村官廉政學(xué)校”為抓手，開展“村官”崗位廉政風(fēng)險防控，構(gòu)筑農(nóng)村預(yù)防職務(wù)犯罪長效機制”。

1.搭建職務(wù)犯罪的警示基地，著力打好“預(yù)防針”，強化懲處威懾作用。將預(yù)防職務(wù)犯罪法制教育納入“村官廉政學(xué)?！苯虒W(xué)計劃，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，建立“村官預(yù)防職務(wù)犯罪”網(wǎng)絡(luò)教育平臺，創(chuàng)新廉政教育的內(nèi)容和形式。采取“法庭庭審旁聽”、“以案說法（紀）”等多種形式，對村官違法違紀典型案件進行深入剖析，實現(xiàn)“懲處一個、教育一片”的警示效果。瑞安市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織飛云、仙降街道28個村50多位村干部赴浙江省法紀教育基地――蕭山南郊監(jiān)獄參觀，接受反腐倡廉警示教育。瑞安市紀委還組織錦湖街道部分“村官”參加了村委會主任潘某涉嫌非國家工作人員的庭審旁聽。通過這些活動，使農(nóng)村基層黨員干部更加直觀地接受鮮活的反面警示教育，時刻提醒大家要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，遵紀守法，警鐘長鳴。

2.搭建黨紀法規(guī)的學(xué)習(xí)中心，著力上好“廉政課”，強化示范引導(dǎo)教育。在教育內(nèi)容上，堅持《村民委員會組織法》、《》等內(nèi)容作為“必修課”，教育“村官”切實增強紀律意識和法制觀念，做到嚴格依紀依規(guī)、依法依章辦事。同時，立足于什么問題突出就開展什么教育。如，在一些村農(nóng)房改造工程建設(shè)項目現(xiàn)場，有針對性設(shè)置了學(xué)習(xí)《瑞安市村干部在村集體工程項目建設(shè)管理中廉潔自律若干規(guī)定》等內(nèi)容，讓村干部知道什么事可以干、什么事不可以干，守住法紀的高壓線。在教育形式上，采取了集中授課和座談討論相結(jié)合，走出去和請進來相結(jié)合，引導(dǎo)村官樹立法治觀念，提高自律意識。在授課方法上，組建預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團，選取優(yōu)秀村干部和行業(yè)專家等“活教材”，利用身邊的人講述發(fā)生在身邊的典型事例激勵黨員干部，增強“村官”預(yù)防職務(wù)犯罪的免疫力。

3.搭建村情“勤廉”的交流園地，著力建好“陽光區(qū)”，強化村務(wù)監(jiān)督職能?！按骞倭W(xué)?！睘榇甯刹俊⒋灞O(jiān)會成員及群眾間搭建了互動、交流的平臺，滿足了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為陽光公開、陽光監(jiān)督創(chuàng)造了條件，對村干部形成了“不敢犯、不能犯”的制約。一是決策公開。開通“村官論壇”，通過“村官論壇”開展村務(wù)政務(wù)交流，研討有關(guān)農(nóng)村政策制定，并向村民公開，接受村民質(zhì)詢，使村務(wù)決策更加公開透明。二是村務(wù)公開。開通“陽光村務(wù)”電子平臺，將農(nóng)村基層黨務(wù)、村務(wù)有關(guān)情況在網(wǎng)上公開，并逐步推行“三資”市、鎮(zhèn)（街道） 、村三級聯(lián)網(wǎng)信息化管理。我們通過在“村官廉政學(xué)?！?、村級教學(xué)點購置計算機、電子觸摸屏等設(shè)備，建立了村務(wù)公開查詢點，方便村民查閱。三是“勤廉”公開。對村干部述職述廉實行“四公開”，即述職述廉報告公開、評議結(jié)果公開、整改措施公開和整改結(jié)果公開?！扒诹痹u議情況記入“村官”個人檔案，與績效報酬掛鉤。

篇3

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。為確保民主法治示范創(chuàng)建活動取得實效，我鄉(xiāng)專門成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，司法所、派出所、社會事務(wù)辦和綜治辦為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜治辦，負責(zé)全鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建的日常工作。同時，各村也成立了以村黨總支書記為組長，村委會主任為副組長的村民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級層層抓落實的工作格局。

二是制定方案，扎實開展。結(jié)合三鍋鄉(xiāng)實際，制定了民主法治示范村創(chuàng)建實施方案，明確指導(dǎo)思想、重要意義、標準及內(nèi)容和實施步驟等內(nèi)容，并以文件的形式下發(fā)到各村委會，同時，要求各村委會按照文件精神的要求，結(jié)合各村委會實際制定實施方案。通過實施方案的制定，使民主法治示范村創(chuàng)建活動的開展做到有的放矢，有序開展。

三是強化宣傳，營造氛圍。抓住新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革和災(zāi)后重建的有利時機，下村重點對加強民主法治示范村建設(shè)內(nèi)容、標準、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解，特別是在促進新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性作了系統(tǒng)全面的講解，得到村兩委主要負責(zé)人的大力支持和配合，為民主法治示范村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務(wù)先由村黨支部研究通過，再由村委會提交村民代表會議討論決定，充分發(fā)揮群眾的主人翁作用，使群眾的民主決策權(quán)得到充分的保障。對涉及到群眾關(guān)心的熱點、難點問題，在聽取廣大群眾或村民代表的意見后，由村委會歸納拿出實施辦法，提交村民代表討論決定，嚴厲禁止一個人或少數(shù)人說了算。特別是在災(zāi)后重建中，路怎么修、墻面怎么包裝、庭院怎么布置規(guī)劃、沼氣池怎么建設(shè)擺布等方面的內(nèi)容都廣泛地征求了群眾的意見和建議；另外，在林權(quán)制度改革中，實施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群眾切實利于的大事都召開群眾會進行討論，最終由群眾敲定實施方案。

五是健全和完善民主管理和民主監(jiān)督制。健全了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》以及民主法治示范創(chuàng)建的標準、內(nèi)容。并要求村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員帶頭學(xué)習(xí)，模范遵守該章程和民約的規(guī)定，為其他村民樹立了榜樣。建立健全了村帳代記制度，實行收支兩條線，全鄉(xiāng)各村的一切帳務(wù)由鄉(xiāng)上的會計核算中心集中管理，每年年終由鄉(xiāng)上組成財務(wù)清理小組對村上的財務(wù)進行清理,之后清理小組寫出清理報告上交鄉(xiāng)黨委政府,同時召開由村民代表和黨員代表參加的村務(wù)財務(wù)質(zhì)詢聽證會，自覺接受監(jiān)督。健全村兩委主要負責(zé)人述職述廉制度。在鄉(xiāng)工作組的監(jiān)督下，召開有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會議，首先由村兩委主要負責(zé)人分別作工作報告，然后由鄉(xiāng)財務(wù)清理小組宣讀清理報告，之后由村民代表和黨員代表就工作報告進行審議，并提出關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)采伐、惠農(nóng)政策的落實、矛盾糾紛調(diào)解等民生問題，村兩委主要負責(zé)人進行答復(fù)。最后由參會人員分別對村兩委班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，評議結(jié)果作為鄉(xiāng)上對該村兩委和干部的考核依據(jù)之一。值得一提的是在災(zāi)后恢復(fù)重建中，涉及到各村的都成立了在群眾中德高望重、說話公道、辦事公平、為人正直的老黨員、老干部組成的監(jiān)督指導(dǎo)組，對災(zāi)后重建進行全程監(jiān)督指導(dǎo)。

六是強化普法教育，提高村民素質(zhì)。結(jié)合結(jié)合人民調(diào)解工作，抓好《民法通則》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》以及各種權(quán)益保障方面的法律的學(xué)習(xí)宣傳。特別是林權(quán)制度改革、新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后重建等方面的法律法規(guī)及政策向干部和群眾作了系統(tǒng)講解。另外在普法的形式上，堅持“五個有”即：黨課教育活動中要有法制教育的內(nèi)容；新型農(nóng)民培育中要有法制教育的內(nèi)容；對青少年教育要有法制教育的內(nèi)容；糾紛調(diào)處中要有法制宣傳的內(nèi)容；“平安家庭”創(chuàng)建評比要有法制教育的內(nèi)容。

七是典型帶動，以點促面。按照“新農(nóng)村建設(shè)到那里，民主法治示范村就建設(shè)到那里”要求，我們選取了群眾基礎(chǔ)好、村組干部積極性高的楊柳、東陽兩個村委會為民主法治示范村創(chuàng)建試點村，完善了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。在黨員活動中心戶或村小組長以及調(diào)解員家中掛上了法制宣傳骨干的牌子，配齊了相關(guān)的法律書籍，并利用農(nóng)閑時節(jié)組織群眾學(xué)習(xí)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律和法規(guī)。

二、存在的問題

一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農(nóng)活繁忙，家務(wù)事多，認為村子的發(fā)展是村干部的事情，與自己無關(guān)；

二是少數(shù)村干部對民主法制化管理的認識不到位。認為民主法治示范村建設(shè)可整可不整，沒有弄清民主法治建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之間的相輔相成，互為促進的關(guān)系。

三是缺乏創(chuàng)建工作經(jīng)費。由于村級集體經(jīng)濟薄弱，司法所無工作經(jīng)費，就連就起碼的做牌子、做版面、做固定標語和配備書籍的開支不得不到保障。

篇4

一、認真開展廉潔自律各項工作

1、精心組織、明確職責(zé)，全面深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。街道紀工委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置，作為一件大事常抓不懈。年初，協(xié)助街道黨工委、辦事處制定出臺了《北侖區(qū)__街道20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，具體包括堵源廉潔自律、糾風(fēng)治亂等23項工作內(nèi)容，緊緊抓住責(zé)任份工、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀工委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾參與和支持的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

2、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，開展了對干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督工作。認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金登記上繳工作，今年上半年共登記上繳各類禮金、禮品、禮券折合人民幣8700元，2名黨員干部向組織自覺填報了個人重大事件報告表，18位黨政領(lǐng)導(dǎo)進行了屆中述職述廉。街道紀工委還先后開展了在春節(jié)期間禁止收受禮金、禮券和反對鋪張浪費行為等活動。

3、進一步完善日常監(jiān)管機制。一是嚴格各項制度，進一步落實機關(guān)內(nèi)部上下班制度、公車管理制度、食堂管理制度等25項制度，有力地促進了機關(guān)高效有序運行。二是加強對農(nóng)村財務(wù)收支行為的監(jiān)管，實行村、社區(qū)“廉情指數(shù)”評估制度，全面推行農(nóng)村干部廉政激勵金和村級現(xiàn)金記賬逐月逐筆公開制度，督促各村嚴格執(zhí)行村級公務(wù)“零接待”，切實規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)的決策流程，廣泛接受群眾的監(jiān)督。三是進一步完善小型工程項目招投標中心和招投標監(jiān)管辦公室職能，充實力量，健全制度，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞，上半年，對5個工程項目的招投標進行了專門執(zhí)法監(jiān)察，加強了對招投標工作的監(jiān)管。

二、積極推進反腐倡廉宣傳教育工作

1、 借助各種有效載體，深入開展以“清正、廉潔、為民、務(wù)實”為主題的廉政文化建設(shè)活動。在“五月清風(fēng)”取得良好成效的基礎(chǔ)上，街道紀工委又推出了內(nèi)容更貼近實際、警示效果更明顯的“警示.共勉”刊物，受教育對象也從機關(guān)擴大到村、社區(qū)、學(xué)校等重點單位。街道紀工委還利用召開機關(guān)干部和村干部大會契機，播放廉政錄像進行集中警示教育。

2、 有序推行“六進”工作。堅持社區(qū)廉政文化建設(shè)“一區(qū)一品”特色做法，鳳凰社區(qū)繼續(xù)開展“廣播廉政文化景觀帶”建設(shè)，新浦社區(qū)開展“廉政短信”教育活動，黃鸝社區(qū)開展“廉政小廣播”教育活動。啟動“廉政文化進校園”活動，努力構(gòu)建敬廉崇潔、廉潔從教、廉潔從政的校園環(huán)境。另外，以編發(fā)小冊子形式實現(xiàn)廉政文化進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)的目的。

三、繼續(xù)加強案件工作

加大案件查辦力度，且注意發(fā)揮查案的政治、經(jīng)濟和社會效果，力求做到以查促教、以查促管以查促建。上半年街道紀工委共受理群眾來信來訪7件，辦結(jié)7件，立案查處違法違紀行為1起，期間未發(fā)生一起越級集體上訪。

四、深入開展糾風(fēng)工作

1、嚴格獎金福利發(fā)放制度，規(guī)定所有獎金福利發(fā)放必須經(jīng)過書記辦公會議討論，并由組織辦開具抄告單形式發(fā)放，做到不亂發(fā)濫發(fā)。

2、深入開展“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動。今年年初，街道紀工委召集各基層站所負責(zé)人進行了活動動員和部署。 在去年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，各基層站所提出了整改問題和創(chuàng)新思路，其中，__衛(wèi)生院在去年考評中以總分第一的成績獲得了群眾滿意基層站所的榮譽稱號，今年，提出了創(chuàng)建市級群眾滿意基層站所的目標，并在制度、設(shè)施上進行了充分的完善。

3、 啟動為期一個半月的“深入基層、化解矛盾、破解難題、推進工作”專項活動，通過這項活動切實轉(zhuǎn)變基層和機關(guān)工作作風(fēng)，樹立良好、廉潔的基層干部形象，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動，政令暢通的的格局。

存在問題：

1、 部分農(nóng)村黨員干部政治思想素質(zhì)相對偏低，

缺乏大局觀念。如有存在在工作中拍腦袋作決策，盲目蠻干，缺少長遠考慮，在工作中互相拆臺，胡扯后腿，對上級下達的有關(guān)政策采取陽奉陰違的態(tài)度。

2、 個別黨員干部自身形象不夠注意。在上班期間，在一些公開場合搓麻將，或同別有用心的“小混混”一道經(jīng)常光臨娛樂場所。

3、 個別村實行民主形式多于實效。目前，在基層農(nóng)村中或多或少存在著一些“黑惡勢力”，在其干擾、沖擊下，一些原本想實實在在搞民主決策、民主管理的村干部不得不放下初衷，以擺平為原則，使得村級民主流于形式。下半年工作打算

一、深入開展黨風(fēng)廉政教育。一是加強對村一級干部的思想道德建設(shè)和黨性修養(yǎng)，不斷提高廉政意識。二是切實抓好黨政紀條規(guī)和正反典型教育，筑牢拒腐防變提防。三是扎實有序推進“廉政文化進校園”系列活動。四是探索廉政文化建設(shè)新思路，如怎樣有效地將廉政文化滲透到國際物流園區(qū)和陳華浦社區(qū)等新的區(qū)域化管理模式中。

二、繼續(xù)加強源頭預(yù)防和治理。一是認真抓好懲防體系建設(shè)，健全反腐倡廉防范工作機制，認真抓好落實。二是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴格責(zé)任考核，嚴肅責(zé)任追究。

篇5

工 作 計 劃

__年是我區(qū)建設(shè)“四宜”城區(qū)的重要一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十、__全會精神，按照省市區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和省市區(qū)紀委全會的安排部署，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，加強以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以嚴明黨的政治紀律為重點的反腐倡廉建設(shè)，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，為建設(shè)廉潔政治、推動“四宜”__建設(shè)提供堅強的政治和紀律保障。根據(jù)這一總體要求，現(xiàn)制定__年工作計劃如下：

一、堅決維護黨的各項紀律，進一步強化監(jiān)督檢查。

1、加強對黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2、加強對街道黨工委、辦事處工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局，重點抓好城中村改造項目、安全、穩(wěn)定和民生事項以及階段性工作的綜合監(jiān)督檢查。

二、圍繞執(zhí)行八項規(guī)定，切實加強作風(fēng)建設(shè)

3、落實中央“八項規(guī)定”、省委“三個實施辦法”、市委“五項要求”和區(qū)委“29條規(guī)定”，正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到言必信，行必果。大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，在開展森林防火、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點工作中，在全街道形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚，實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。

4、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在街道開展森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點工作中，督促干部深入一線，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

5、深入開展整治慵懶散奢專項行動，堅決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風(fēng)氣，嚴肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為，狠剎“三股歪風(fēng)”，做到“五個不準”。

6、深入推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認真開展“強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，全面推進非行政審批部門行政效能建設(shè)，建立完善街、村政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系，強化效能問責(zé)，推進機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。

三、圍繞黨的純潔性要求，堅持懲治和預(yù)防兩手抓。

7、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求各村3月底前召開支委（總支）會議和廉政建設(shè)工作會議，結(jié)合實際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行責(zé)任分解，明確班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實；

8、深入推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開，完善崗位承諾制、首問負責(zé)制等制度，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”民主決策程序，提升黨務(wù)政務(wù)工作水平，完善和拓展“城區(qū)陽光農(nóng)廉網(wǎng)”功能，充分發(fā)揮公開平臺、管理平臺、監(jiān)督平臺、服務(wù)平臺等作用，打造“陽光村務(wù)”，強化社會監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗。重點整治南山頭、北石槽兩個難點村。

9、注重對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析和研叛，充分發(fā)揮“大宣教”格局作用，深入推進廉政文化“七進”活動，建設(shè)馬坊頭、北董村兩個廉政文化精品示范點。

10、認真落實《廉政準則》。加強對執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為，認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動和如實報告有關(guān)內(nèi)容。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題，一經(jīng)查實，嚴肅處理。繼續(xù)開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作，鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。

11、堅持有案必查、有腐必懲，暢通渠道，凡有群眾舉報都要及時受理，實名舉報優(yōu)先受理。

12、加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。

13、繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推行公開辦事制度，推動政風(fēng)行風(fēng)評議進一步向基層站所引深。

四、深入開展專項治理，切實維護群眾利益

14、重點抓好工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理工作和工程領(lǐng)域突出問題的治理，嚴厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故及背后的腐敗問題和違紀違法行為，建立重大事故報告制度。

15、嚴格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，嚴格按照農(nóng)村集體“三資”管理辦法、集體資產(chǎn)資源處置辦法，建立健全“三資”管理工作制度，切實做到“三資”管理流程化、資產(chǎn)資源處置市場化、監(jiān)督檢查長效化，進一步對村級“三資”進行清理。

五、圍繞抓班子帶隊伍，提升干部隊 伍自身素質(zhì)

16、切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀、理想信念和廉潔從政教育，積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督”專項教育活動，全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法，鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度，形成干部廉政教育的長效機制。

17、繼續(xù)開展比工作、比紀律、比團結(jié)活動，完善創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化機制建設(shè)。

篇6

20__年換屆，由于工作需要，組織上繼續(xù)任命我為__x區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，分工負責(zé)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、對臺和工商聯(lián)工作。任職三年來，我在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員以及同志們的支持幫助下，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，廉潔奉公、盡責(zé)履職，較好完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)把我三年來履職和廉政方面的情況簡要報告如下：

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

面對新形勢、新任務(wù)，我注重政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是十報告中關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新要求，從而堅定自己的理想信念，努力提高組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)工作水平。

二、服務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作出成效

我注重利用統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，服務(wù)好非公經(jīng)濟的發(fā)展。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)工商聯(lián)黨支部和工商聯(lián)黨組，從而確保了黨的方針政策在工商聯(lián)各級組織和會員中能更好地貫徹落實；在一____x區(qū)中率先成立了__x區(qū)非公有制經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了成員及成員單位的工作職責(zé)，加強對我區(qū)非公有制經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)；推動區(qū)委召開了非公有制經(jīng)濟代表人士座談會；完善《__x區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟代表人士和非公有制企業(yè)工作制度》。二是以活動為載體，加強與非公經(jīng)濟人士的聯(lián)系，服務(wù)好非公有制企業(yè)的發(fā)展。三年內(nèi)，通過每年組織開展區(qū)工商聯(lián)的迎春酒會、非公經(jīng)濟發(fā)展座談會、銀企洽談會、四家班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問企業(yè)活動等，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，增強企業(yè)發(fā)展的信心。三是搭建服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。成立__x區(qū)納稅人權(quán)益維護中心，構(gòu)建民營企業(yè)納稅人權(quán)益維護工作機制；舉辦__x區(qū)中小微企業(yè)融資洽談會，幫助企業(yè)解決融資困難；組織企業(yè)參加各類招聘活動，解決用工難問題；組織非公企業(yè)到外地學(xué)習(xí)考察，增進交流，拓寬視野，增強非公企業(yè)發(fā)展后勁。四是加強對非公有制經(jīng)濟代表人士學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想政治工作。通過開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，組織他們參與扶貧開發(fā)、捐資助學(xué)、公益慈善、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、清潔鄉(xiāng)村活動等，引導(dǎo)他們感恩社會，回報社會。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年內(nèi)會員企業(yè)捐款捐物達到__x多萬元。

三、不斷創(chuàng)新，文化統(tǒng)戰(zhàn)工作顯亮點

工作中，我注意利用好中心城區(qū)文化氛圍濃的優(yōu)勢，著力推進文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是舉辦了__x區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心共建和諧社區(qū)”基地建設(shè)啟動儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會，以文化促進統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展；二是深入開展了海外鄉(xiāng)情文化的宣傳活動。積極宣傳好第24屆世界客屬懇親會，配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好大會服務(wù)和接待工作；充分利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，廣泛向回__x過節(jié)的海內(nèi)外朋友推介了我區(qū)的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等，更好地團結(jié)和凝聚起海外鄉(xiāng)親，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計出力。三是加強社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。以____社區(qū)為示范點，引導(dǎo)各社區(qū)中文藝工作者帶領(lǐng)和指導(dǎo)社區(qū)群眾開展豐富多彩的文體活動，將文化統(tǒng)戰(zhàn)工作很好地融入到社區(qū)文化活動中，深入開展社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是支持區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)__x市____文化中心有限公司積極打造企業(yè)文化品牌，樹立了我區(qū)非公企業(yè)的良好形象。

四、凝心聚力，和諧統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)特色

一是組織“同心共建和諧社區(qū)”活動，開展文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、法律政策、關(guān)懷溫暖“四進社區(qū)”活動，實施“五個一”工程；二是推動區(qū)委落實好協(xié)商會、座談會和情況 通報會等制度，確保了各派和無黨派人士有效進行參政議政和民主監(jiān)督；三是組織各派圍繞社會關(guān)注的熱點、難點問題開展獻策和調(diào)研活動；四是指導(dǎo)建立健全民族工作機制。開展民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建活動。三年來積極爭取上級少數(shù)民族發(fā)展扶持資金__x萬元，實施__x村、__x村和驛__x村的村級道路建設(shè)等；五是完善統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)急工作機制，防止涉民族宗教、對臺工作突發(fā)事件的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定；六是加強與港澳臺人士的聯(lián)系交流，做好服務(wù)和爭取民心工作，為建設(shè)和諧__x作出積極貢獻。

五、健全制度，黨外代表人士隊伍建設(shè)進一步加強

貫徹落實中發(fā)[20__]4號精神，印發(fā)了《__x區(qū)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系黨外代表人士工作的實施辦法》配合組織部門把黨外干部的“六支隊伍”建設(shè)納入城區(qū)干部培訓(xùn)計劃，掛牌成立了“__x區(qū)黨外干部掛職實踐鍛煉基地”，并進一步加強了黨外代表人士的物色、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和管理工作。3年內(nèi)，共有__x名黨外干部得到了提拔使用。

六、嚴于律己，嚴格遵守廉政的新要求

篇7

（一）深入開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策措施落實情況監(jiān)督檢查。緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確定的目標任務(wù)，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向和重點內(nèi)容，繼續(xù)對管理通脹預(yù)期有關(guān)工作、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目、科技重大專項實施及配套經(jīng)費管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地等政策措施落實情況進行監(jiān)督檢查，加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三農(nóng)”工作、安全生產(chǎn)等政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。積極開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，會同相關(guān)部門組織開展“藍天工程”監(jiān)督監(jiān)察，解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。繼續(xù)開展保障性安居工程效能監(jiān)察，著力解決建設(shè)、分配、運營、管理等方面存在的問題。

（二）切實加強對推進科學(xué)發(fā)展措施落實情況的監(jiān)督檢查。緊扣建設(shè)“四個”推進“五項工程”的工作部署，加大對“612”工程的監(jiān)督檢查力度，及時跟進，主動督查。重點加強對責(zé)任單位和責(zé)任人工作責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些嚴重問題和典型案件選擇適當時機予以曝光，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立完善聯(lián)合督查機制，會同相關(guān)部門適時召開工作推進會、情況匯報會，加大督查力度。對那些工作不力、行動遲緩的地方和部門，強化行政問責(zé)，嚴肅追究責(zé)任。

二、秉公執(zhí)紀為民，著力解決群眾反映強烈的突出問題

（三）堅決糾正違法違規(guī)強制征地拆遷問題。開展“公廉拆遷”工作，督促各街道、區(qū)各有關(guān)部門嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)，加強對征地拆遷行為的監(jiān)管，嚴格執(zhí)法程序，糾正非法拆遷，杜絕暴力拆遷行為，實現(xiàn)和諧拆遷、陽光拆遷、廉潔拆遷，推進重點項目建設(shè)。

（四）堅決糾正食品藥品安全監(jiān)管方面的突出問題。加大對食品藥品安全的監(jiān)管力度，督促有關(guān)部門進一步落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴肅追究食品藥品安全事故的責(zé)任。會同相關(guān)部門開展食品藥品安全專項整治，嚴肅查處食品藥品安全監(jiān)管中的失職瀆職、吃拿卡要等行為。

（五）堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加強對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題。繼續(xù)加強對農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，堅決糾正面向農(nóng)民和村級組織的亂收費和集資攤派行為，嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（六）堅決糾正教育、醫(yī)療領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同文教、財政、物價等部門，進一步規(guī)范教育領(lǐng)域的收費行為，堅決查處以勞務(wù)費、延時費、刊物、資料輔導(dǎo)費等巧立名目，變相收費的行為，建立健全責(zé)任追究制度，對設(shè)立“小金庫”行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。會同衛(wèi)生等部門加大對藥品集中采購全程監(jiān)督力度，繼續(xù)推動基本藥物制度的實施，切實規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作，糾正和查處診療服務(wù)中收受“紅包”、開單提成等行為。

（七）堅決糾正其他領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。進一步加強對社?；?、扶貧和救災(zāi)救濟資金、政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督，認真糾正和查處違法違紀行為，確保資金安全和效益。會同相關(guān)部門進一步規(guī)范事業(yè)單位招聘工作，嚴肅查處違法違紀行為。建立健全糾風(fēng)預(yù)警監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、主動防范，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。

三、深化治理成果，扎實推進專項治理工作向縱深發(fā)展

（八）深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。繼續(xù)深化國土、交通、水利等重點領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項目決策、招標投標、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實施、資金管理等重點環(huán)節(jié)治理，加強質(zhì)量安全管理，嚴肅查處各種違紀違法行為。以《招投標法實施條例》頒布實施為契機，進一步深化工程建設(shè)專項治理成果，全面推進網(wǎng)上招投標工作，切實提高網(wǎng)上招投標工作效果，向政府采購、交通運輸、水利工程等領(lǐng)域不斷拓展。繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)，加快健全面向社會開放的綜合信息檢索平臺，及時、準確、規(guī)范地信息。支持和配合建設(shè)行政主管部門加強建筑市場信用管理，積極推進價格因素、技術(shù)因素、信用因素“三合一”招投標綜合評估法，實現(xiàn)守信激勵和失信懲戒。精心組織開展好“廉潔示范工程”的創(chuàng)建活動，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。

（九）嚴格規(guī)范舉辦慶典、研討會、論壇、博覽會等活動。嚴格審批程序和經(jīng)費管理，加強對舉辦節(jié)慶活動、公祭類紀念活動、黨政機關(guān)主管的社會組織舉辦的研討會、論壇活動的監(jiān)管，將規(guī)范博覽會、體育運動會舉辦活動納入工作范圍。堅決制止和取消增加基層負擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動。嚴肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇、研討會、博覽會為單位或個人謀取私利等問題。嚴格邀請領(lǐng)導(dǎo)干部出席上述活動的報批程序，嚴格控制經(jīng)批準舉辦活動的規(guī)模，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。研究制定規(guī)范節(jié)慶活動管理辦法，建立長效監(jiān)管機制。

（十）深化公款出國（境）旅游、“小金庫”、公務(wù)用車等問題專項治理成果。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法》，繼續(xù)深化黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作，扎實做好違規(guī)車輛的糾正處理，鞏固公車治理成果，建立管理長效機制。認真開展村級事務(wù)用車清理工作。積極對已經(jīng)取得階段性成果的制止公款出國（境）旅游、規(guī)范津貼補貼等專項工作，抓緊建章立制，強化監(jiān)管措施，建立長效機制，促進規(guī)范管理。鞏固治理“小金庫”成果，對中辦、國辦《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立小金庫的，嚴肅查處有關(guān)人員責(zé)任。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租處置收入、會議費、培訓(xùn)費和勞務(wù)費等管理。

四、強化廉政監(jiān)察，大力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和制度建設(shè)

（十一）實施“懲防體系深化工程”。認真貫徹落實省委“5+1”文件精神，健全完善五大機制的配套制度，扎實推進懲防體系建設(shè)。以“懲防體系深化工程”為抓手，開展“科學(xué)發(fā)展護航、廉潔文化潤德、權(quán)力監(jiān)督防控、從嚴治腐懲戒、治本抓源預(yù)防、廉政實事惠民、基層基礎(chǔ)強化、工作創(chuàng)新引領(lǐng)”等行動，精心打造具有特色的懲防體系品牌。整合已經(jīng)制定出臺的反腐倡廉法規(guī)制度，嚴肅查處違反制度的行為，切實提高制度執(zhí)行力。注重調(diào)查研究，堅持系統(tǒng)構(gòu)建，認真謀劃好下一個五年懲防體系建設(shè)的思路舉措。圍繞反腐倡廉工作中的熱點難點問題，組織開展課題研究，提升行政監(jiān)察理論水平。（十二）深入推進行政權(quán)力公開透明運行工作。進一步提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的實際功效，力求實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行與行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦理、與部門核心業(yè)務(wù)、與政府績效管理“三個融合”。完善“三合一”電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對行政權(quán)力網(wǎng)上運行的監(jiān)管，堅決杜絕關(guān)鍵數(shù)據(jù)不報送或延時報送、事后補錄、雙軌運行等逃避監(jiān)察的違規(guī)行為。加強網(wǎng)上權(quán)力運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總、研判工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的決策輔助功能。

（十三）強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主評議、監(jiān)督及對科級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人監(jiān)督等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，設(shè)立廉情查詢功能，整合資源，動態(tài)監(jiān)管。積極探索建立“三色監(jiān)督卡”預(yù)警監(jiān)督制度，著眼于事前防范。發(fā)揮輿論監(jiān)督和黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員作用，增強監(jiān)督合力。強化村級集體“三資”信息化監(jiān)管，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。組織開展對全區(qū)村級財務(wù)的檢查工作，加強村黨支部書記經(jīng)濟責(zé)任審計。

五、提升服務(wù)效能，積極推進行政機關(guān)管理創(chuàng)新

（十四）創(chuàng)新監(jiān)督模式，加強行政機關(guān)效能建設(shè)。整合四網(wǎng)平臺（12349平臺、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、清風(fēng)網(wǎng)、村居廉線）資源，探索建立“數(shù)字效能”監(jiān)督模式，將監(jiān)督體系向基層扎根、向事中延伸。繼續(xù)開展“雙十佳”評選暨機關(guān)效能建設(shè)“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新評議手段，建立健全民意調(diào)查和征求群眾意見制度，開展動態(tài)性評議和關(guān)鍵點評議，引入第三方評價機制。健全服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究等制度，努力倡導(dǎo)敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、狠抓落實的工作作風(fēng)，繼續(xù)加大明查暗訪的力度，堅決糾正推諉扯皮、吃拿卡要等行為，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)效能。健全行政效能投訴受理機制，深入治理庸懶散問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣?？茖W(xué)考評，建立完善績效管理和行政問責(zé)體系。

（十五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的有關(guān)精神，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行執(zhí)法依據(jù)公開和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，切實解決和糾正執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、、辦事不公、假公濟私等問題。認真開展民主評議工作，加大對發(fā)現(xiàn)問題的督促整改力度，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)民主評議機制，繼續(xù)開展創(chuàng)建人民滿意基層站所、服務(wù)窗口示范點活動，爭創(chuàng)一批省市級示范點。組織開展民主評議體系規(guī)范化專題研究，深入開展對公共服務(wù)行業(yè)的重點評議工作。

（十六）暢通群眾訴求渠道，提升公共服務(wù)水平。積極配合做好“政風(fēng)熱線”工作，根據(jù)“上線”安排，主動做好前期準備工作，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，督促職能部門落實群眾訴求事項，進一步改善黨群、政群關(guān)系。進一步整合公共服務(wù)資源，拓展“12349”政府公共服務(wù)熱線監(jiān)察功能，健全群眾訴求事項辦理督查制度，幫助群眾解決實際困難和問題，強化政府門戶網(wǎng)站、電話投訴、網(wǎng)上咨詢投訴辦理平臺等服務(wù)功能，提高群眾反映問題的辦理時效和質(zhì)量。完善舉報快速處理和反饋機制。及時回應(yīng)、處理網(wǎng)絡(luò)等媒體反映的國家公職人員的問題。充分發(fā)揮區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級行政（便民）服務(wù)中心的作用，整合資源，推進各類行政審批事項、公共服務(wù)事項和公共資源交易納入服務(wù)范圍，真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)功能的全覆蓋。

六、堅持從嚴治政，堅決懲處違紀違法行為

（十七）認真解決廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執(zhí)行《廉政準則》，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題。嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費娛樂、健身活動。落實領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。

（十八）切實加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，繼續(xù)抓好村（社區(qū)）懲防體系信息化“555”工程建設(shè)，深入開展“村居廉線”進萬家活動，深入開展村干部“勤廉指數(shù)”雙向綜評工作，督促社區(qū)干部廉潔履行職責(zé)、熱忱為民服務(wù)。會同有關(guān)部門加強對公益類社會組織的監(jiān)督管理，積極探索非公經(jīng)濟組織、新社會組織反腐倡廉建設(shè)。

（十九）加大查辦案件工作力度。重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職、的案件，嚴肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和土地管理等重點領(lǐng)域的案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，既嚴厲懲處受賄行為，又加大對行賄行為的懲處力度。嚴肅查處、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為以及事故背后隱藏的腐敗問題。嚴厲查辦嚴重損害群眾利益案件。建立和完善重大典型案件剖析制度，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)體制機制制度中的漏洞和行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門和單位深化改革、健全制度、強化管理，發(fā)揮查辦案件的治本功能和警示作用。

篇8

**鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長  **

我叫**，任原**鄉(xiāng)武裝部部長。按照**鄉(xiāng)黨委、政府分工，分管計劃生育、武裝、民兵等工作，聯(lián)系金寶村、琵琶村。一年來在鄉(xiāng)黨委和上級軍事部門以及上級計生部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人立足本職工作崗位，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作?，F(xiàn)我就2019年度的學(xué)習(xí)、工作、廉政建設(shè)等情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進行匯報，不足之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、加強政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高自身素養(yǎng)

通過學(xué)習(xí)，牢固樹“立全心全意為人民服務(wù)”的宗旨觀念，做到“想群眾所想、急群眾所急”。時刻用黨的紀律約束自己，做到“學(xué)法、知法、守法、依法行政”。虛心向身邊的老同志學(xué)、向先進典型學(xué)、向先進單位學(xué)。更好的完成各項工作任務(wù)和服務(wù)好廣大人民群眾。

二、武裝工作

2019年度，在上級軍事部門及鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們做好了以下幾項工作：

（一）政治教育全面落實

我們始終堅持“政治工作是一切工作的生命線”，以深化科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢下，搞好民兵的政治教育是做好民兵預(yù)備役工作的關(guān)鍵，因此，我們對民兵的教育想了一些辦法，采取了一定的措施：一是充分利用公共場所，書寫標語和墻報，宣傳《兵役法》和《國防法》；二是搞好對外處宣傳，向新聞媒體積極投稿；三是積極進行國防教育；四是結(jié)合民兵訓(xùn)練、點驗、征兵等機會，集中人員進行教育。通過廣泛深入的民兵政治教育，增強了廣大民兵的國防觀念和愛國熱情，為各項任務(wù)的順利完成和民兵作用的發(fā)揮提供了有力保證。

（二）軍事訓(xùn)練組織嚴密

按照縣武裝部相關(guān)文件要求，在今年6月我部組織應(yīng)急分隊全體人員進行了軍事訓(xùn)練（隊列訓(xùn)練、森林防火演練、實彈射擊）。6月我鄉(xiāng)應(yīng)急分隊骨干成員參加了縣武裝部組織的沖鋒舟集訓(xùn)。認真組織民兵軍事訓(xùn)練，嚴格要求，參訓(xùn)人員能放下工作集中精力投身到訓(xùn)練中去，使得業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識有了較大提高，為國防后備力量建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）整組、征兵工作有序進行

整組和征兵工作都是預(yù)備役工作中的大事，民兵整組工作我鄉(xiāng)著重宣傳發(fā)動，嚴密組織。我鄉(xiāng)黨委高度重視，專題召開了黨委會議研究民兵整組工作。2015年我鄉(xiāng)應(yīng)編1個30人的獨立應(yīng)急排、18人的通訊保障報話排、15人的物資油料排、15人的安全警戒分隊，一個63人的裝備勤務(wù)保障，60人的作戰(zhàn)勤務(wù)分隊，共206人。應(yīng)急分隊的成員為退伍軍人和民兵骨干。

征兵工作是一項政治性任務(wù)，我們時刻保持清醒頭腦，把送好兵作為自己工作的落腳點，嚴肅征兵紀律，嚴把兵員質(zhì)量關(guān)，做到公正、公平、公開。為保證圓滿完成上級任務(wù)，鄉(xiāng)黨委專題召開了2019年夏秋季征兵工作會議，成立了征兵領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄉(xiāng)長肖小年同志任組長，武裝部長張國強同志任副組長。鄉(xiāng)武裝部召開了全鄉(xiāng)機關(guān)干部和村支兩委、民兵營兵工作動員及征兵工作部署大會。我鄉(xiāng)在前期廣泛發(fā)動宣傳工作，利用移動信息平臺對龍口籍移動用戶發(fā)送征兵政策宣傳短信14000余條，制訂18條宣傳橫幅，書寫了900余張標語，還利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時期定點專柜發(fā)放2015年征兵政策宣傳手冊1000多份。為了保證政審的準確性，我們還到湘潭縣、市、郴州市、衡陽市等各所高校進行政審，確保政審100%地準確。2019年我鄉(xiāng)圓滿完成征兵工作任務(wù)，參加鄉(xiāng)體驗45人，送合格縣檢人數(shù)33人，政審合格13人，為部隊輸送了13名合格兵員。完成了縣武裝部2015年征兵工作對我鄉(xiāng)下達的任務(wù)。

（四）鄉(xiāng)人武部，基層民兵營（連）部建設(shè)

為把該項工作落到實處，鄉(xiāng)武裝部結(jié)合實際，做到武裝部設(shè)立辦公室，并達到有門牌、有文件資料柜、有辦公桌椅、有職責(zé)牌；退伍軍人檔案、歷年各種報表、資料等。一方面，抓住部分村興建村部等基礎(chǔ)設(shè)施為契機，加大協(xié)調(diào)力度，借力大抓民兵營（連）部建設(shè)。另一方面，建立嚴格的管理制度，依靠制度抓管理，抓好活動促建設(shè)，有效增強民兵組織的凝聚力和影響力。

（五）下一步工作方向

一、 加強武裝部基礎(chǔ)建設(shè)，正規(guī)化建設(shè)。

二、 加強專武干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，軍事素質(zhì)。

三、 加強對鄉(xiāng)村兩級民兵登記，兵役登記。

2019年，我們?nèi)〉靡恍┏煽?，但按照上級要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在一是基層建設(shè)水平還不平衡，有的村基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施陳舊簡陋，資料不齊全、不規(guī)范；二是少數(shù)同志精力不夠集中，武裝意識淡薄，部分營（連）長事業(yè)心、責(zé)任感不強，業(yè)務(wù)技能不熟，不能自覺學(xué)習(xí)，理清思路，甚至有令不行，有禁不止，下步工作中要認真研究，加以克服。

    三、分管計生工作

2019年以來，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視，縣人口和計劃生育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認真查找、解決當前計劃生育工作中存在的主要問題，積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑，進一步強化計劃生育工作意識，全面推進了各項計生工作的落實。較好的完成了年初縣局下達的各項任務(wù)。

  （一）加強政策宣傳。在各村顯眼位置制作新的計生政策宣傳欄在原有宣傳欄的基礎(chǔ)上進行內(nèi)容更新、補充，并在原有基礎(chǔ)上新增三塊宣傳欄。在全鄉(xiāng)內(nèi)各主干道旁又新增了標桿宣傳牌30塊，確保宣傳政策全鄉(xiāng)全覆蓋。并通過多種途徑進行宣傳，今年我鄉(xiāng)制作了計生宣傳環(huán)保袋3000余個，計生政策宣傳日常用品1000個，集宣傳和實用于一體，既方便群眾又有宣傳價值。發(fā)放計劃生育宣傳資料5萬余份，包括計生寶典、方便群眾辦證、普查普治、政策推動、少生優(yōu)生、計劃生育獎勵扶助政策解釋、免費孕前檢查宣傳單。

（二）抓好日常工作

1.全面完成人口計劃  2019年度全鄉(xiāng)共計出生326人，自然增長率7.37‰，性別比為102，政策內(nèi)出生271人，符合政策生育率83.13%，政策外出生55人，其中多孩11人，多孩率3.37%。

2019年4月和9月 ，組織2次自查自糾，共計查出并及時糾正近兩年度人口計劃錯、漏報問題19個。2019年5月、10月，縣計生局、市計生委分別對董家坪村、潲江村、潭溪村進行了抽查，沒有出現(xiàn)重大統(tǒng)計問題。

2.全面落實分月任務(wù) 2019年度全鄉(xiāng)完成有男戶結(jié)扎76例，純女戶結(jié)扎完成13例，流產(chǎn)完成125例，引產(chǎn)完成15例，上環(huán)340例，社會撫養(yǎng)費完成126.3萬元，所有任務(wù)均超額完成。

3.堅持依法管理征收  社會撫養(yǎng)費征收對象立案率100%。全年共計立案97例，其中申請法院執(zhí)行7例，結(jié)案8例。

4.認真做好利益導(dǎo)向工作  2019年辦理獨生子女父母光榮證123個，兩女戶證58個，發(fā)放獨生子女保健費321人；新增獎扶33人，全鄉(xiāng)184人享受計劃生育家庭的獎扶政策；認真開展民情月報工作，全年鄉(xiāng)、村兩級對28戶計生家庭特困戶進行了關(guān)愛，共解決救助資金1.3萬余元。

5.全面加強陣地建設(shè)  對全鄉(xiāng)18個村的村級標準化服務(wù)室進行合格驗收，目前17個服務(wù)室（1個正在建設(shè)）做到資料齊全，政務(wù)公開及時、正確，環(huán)境整潔干凈，極大的服務(wù)了辦事群眾。

6.創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口  制定了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”方案，全面落實中央、省、市、縣方便群眾辦證的文件要求，全年辦理一孩生育證168個，二孩生育證146個，流動人口婚育證明255個，打造責(zé)任型、服務(wù)型、效能型、廉潔型的窗口形象。

7.重點打擊“兩非”落實舉報有獎制  今年在縣計生局的正確指導(dǎo)下，8月份破獲一起“兩非”案件，現(xiàn)還有1起正在跟蹤中。

（三）開展技術(shù)服務(wù)

1、定期開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育，宣傳計生政策法規(guī)和避孕、節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識，一年來接受咨詢的對象達2800人次。發(fā)放宣傳資料4500余份，對孕期保健、產(chǎn)后、術(shù)后的對象及時進行了隨訪服務(wù)，隨訪率達100%。

2、全年免費發(fā)放避孕藥具3295人次，婦檢9188人次，婦科病普查2085人，查出各類患病人數(shù)304人，免費孕前優(yōu)生檢測155對。

3、對村專干進行避孕藥具、孕情監(jiān)測、孕期保健知識的業(yè)余培訓(xùn)12期，提高的專干的綜合素質(zhì)。

   （四）全面加強綜合治理 

通過“實時通”對違法生育對象的動向，跟蹤協(xié)查，綜合治理，今年通過“實時通”共計征收社會撫養(yǎng)費10.1萬元，向縣級提交綜治個案5個，流引產(chǎn)個案2個，形成了計生工作齊抓共管的良好氛圍。

（五）認真開展協(xié)會工作

建立健全了我鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，加強計生協(xié)會組織建設(shè)，開展計生協(xié)會活動。將“兩為兩爭”、“5.29”和“7.11”活動貫穿于協(xié)會工作的始終，形成良好的激勵機制，利用花石有線電視、手機短信、發(fā)動全鄉(xiāng)師生書寫門板報，張貼標語，宣傳人口理論，堅持利益導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺實行計劃生育。鄉(xiāng)計生協(xié)創(chuàng)建“三結(jié)合”項目3戶；18個村委會計生協(xié)對18戶計劃生育困難家庭進行了關(guān)懷。年初，由縣計生協(xié)牽頭，對我鄉(xiāng)10戶計劃生育特困家庭、10戶計劃生育貧困母親、1戶困難計生工作者進行了慰問。鄉(xiāng)計生協(xié)5月份組織了“計劃生育和諧家庭”獎勵以及“貧困母親”的慰問活動，共發(fā)放學(xué)習(xí)用品100套，慰問了40名貧困母親，共計發(fā)放資金3萬余元，讓人民群眾感受到了我鄉(xiāng)計生協(xié)對他們關(guān)懷的溫暖。

(六)下一步工作方向

1、   繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

2、   繼續(xù)加強宣傳教育，找準差距，轉(zhuǎn)變觀念。

3、   繼續(xù)加強平常工作，夯實基礎(chǔ)，提升水平。

篇9

一、構(gòu)建創(chuàng)新型供銷社是供銷社可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

（一）安徽"輝隆集團"--構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)的成功范例。

安徽省供銷社在用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中，以農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的改造為突破口，大力發(fā)展連鎖配送經(jīng)營，努力打造現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)，取得了明顯成效，并推動了日用工業(yè)品、再生資源、煙花爆竹等傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化改造。

我們在安徽輝隆集團的實地考察中發(fā)現(xiàn)，他們的成功之處在于"四個創(chuàng)新"：

1、創(chuàng)新體制機制。安徽輝隆農(nóng)資集團前身為省供銷社農(nóng)資公司，上世紀八十年代以來，由于固守計劃經(jīng)濟時期傳統(tǒng)的經(jīng)營思想，公司經(jīng)營萎縮，效益滑坡，市場占有份額下降，逐漸失去了農(nóng)資經(jīng)營的主導(dǎo)地位。2003年9月省農(nóng)資公司按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，重新整合原有網(wǎng)點和存量資產(chǎn)，整體改制為輝隆農(nóng)資集團有限公司。集團整個構(gòu)架設(shè)置打破"?。校h－鄉(xiāng)"四級傳統(tǒng)模式，采用母子公司構(gòu)架，下設(shè)14個控股有限公司。一是按照經(jīng)濟區(qū)域、物資流向和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，將全省17個市分為6大市場板塊，成立6個獨立核算的控股子公司各把一方。另有4個專業(yè)公司，分別負責(zé)化肥進出口貿(mào)易和農(nóng)藥、種子、化工經(jīng)營。二是由6個子公司分頭謀篇布局區(qū)域市場，按各自的市場區(qū)域，在全省60多個縣設(shè)置不獨立核算的配送中心，只按要求承擔(dān)農(nóng)資的配送、銷售業(yè)務(wù)。直銷處的人、財、物、信息、資金、商品六大要素，均由子公司統(tǒng)一管理。初步形成以輝隆集團為龍頭，以區(qū)域子公司為依托，以配送中心為抓手，上聯(lián)資源廠商，下聯(lián)市縣基層供銷社、農(nóng)業(yè)三站、個體經(jīng)營戶等網(wǎng)點的自主可控、高效暢通、連接城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。此外，按照"省內(nèi)抓連鎖，省外抓批發(fā)"的思路，各子公司相繼在10多個省設(shè)立直銷處，構(gòu)建省外營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓省外市場；輝隆還與15個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，20__年實現(xiàn)進出口貿(mào)易4000多萬美元，在全國省級農(nóng)資公司中名列前茅。截止今年5月，集團公司已在省內(nèi)外建立配送中心75家，發(fā)展連鎖店1100多家，極大地提高了網(wǎng)絡(luò)的分銷能力。20__年改制當年，實現(xiàn)銷售收入13億元，20__年銷售22億，20__年銷售27.76億，今年1-4月達到11億元，預(yù)計今年全年銷售有望突破30億元，銷售各類化肥160多萬噸，市場占有率可達20。

輝隆農(nóng)資集團在進行經(jīng)營體制創(chuàng)新的同時，也十分注重機制的創(chuàng)新，特別是把分配制度作為機制創(chuàng)新著力點。在輝隆，業(yè)績不是按年考核，而是按月考核，每個月的績效不一樣，工資、獎金就不一樣。其收入分配模式是"基本工資 職務(wù)工資 技效工資 按股分紅"。輝隆的激勵、約束、分配機制，一直在不斷調(diào)整、不斷完善、不斷深化過程中。

2、創(chuàng)新發(fā)展模式。20__年9月，輝隆集團在創(chuàng)新管理體制、整合組織架構(gòu)的同時，同步啟動了輝隆農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。輝隆集團連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持"自主可控"原則，根據(jù)農(nóng)村"小農(nóng)戶、大市場"的特點，確立了以絡(luò)織網(wǎng)、由點及面的工作思路，在實踐中走出了一條"配送中心 加盟店"的發(fā)展路子。

以絡(luò)織網(wǎng)，主要包括建絡(luò)和織網(wǎng)兩個方面。建絡(luò)就是按照現(xiàn)代物流的規(guī)律和要求，由六大區(qū)域公司在全省范圍內(nèi)建立自主、可控、高效、暢通的配送中心；織網(wǎng)就是運用現(xiàn)代流通方式，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸收基層供銷社、農(nóng)業(yè)三站和個體農(nóng)資經(jīng)營戶加盟輝隆連鎖，構(gòu)建現(xiàn)代連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。六大區(qū)域公司由輝隆集團控股組建，是區(qū)域資源調(diào)度、經(jīng)營指揮和管理控制中心，分擔(dān)了總部管理負擔(dān)；各配送中心由子公司全資設(shè)立，是縣（區(qū)）市場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體和農(nóng)化服務(wù)中心。各區(qū)域公司及配送中心既貼近市場，人員力量又相對集中，有利于分頭出擊，建網(wǎng)速度快，覆蓋面廣，市場變化嗅覺靈敏，反映迅速及時。這種連鎖管理結(jié)構(gòu)既穩(wěn)定可靠，又便于快速推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，走出了一條具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營特點和輝隆自己特色的連鎖經(jīng)營之路。

為保證連鎖網(wǎng)絡(luò)有充足和適銷對路的貨源供應(yīng)，輝隆連鎖實行集團總部與子公司兩級集中采購，由配送中心統(tǒng)一配送到直營、加盟店的資源配置方式。這樣，輝隆連鎖既通過總部的批量采購獲取了規(guī)模效益，又通過子公司貼近市場靈活調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，避免了購銷脫節(jié)。在貨源組織上，一方面，輝隆集團十分重視發(fā)展供應(yīng)商，控制上游資源。先后與國內(nèi)外100多家體制新、實力強、信譽好的大中型化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立了緊密的長期合作和總關(guān)系，資源廠商遍布全國20多個省市，穩(wěn)固了輝隆連鎖化肥、農(nóng)藥骨干品種貨源。集團公司還是國家和省級化肥儲備單位，20__年承擔(dān)國家化肥商業(yè)儲備15萬噸，省級化肥儲備15萬噸。另一方面，為適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，輝隆集團積極參與測土配方施肥行動，針對當?shù)赝寥捞攸c，投資興建生產(chǎn)基地，開發(fā)"輝隆"牌專用肥、配方肥等，如在桐城創(chuàng)辦了年產(chǎn)3萬噸的復(fù)合肥廠，在阜陽創(chuàng)辦了年產(chǎn)10萬噸的BB肥廠，為不同地區(qū)的農(nóng)民供應(yīng)專用肥料等特色產(chǎn)品投入連鎖網(wǎng)絡(luò)。再一方面，集團公司另有兩個外貿(mào)公司可以為輝隆連鎖提供進口化肥、農(nóng)藥和種子。目前，輝隆集團年資源采購量達200多萬噸，有力地保證了輝隆連鎖體系貨源供應(yīng)。

3、創(chuàng)新管理理念。輝隆集團成立兩年，發(fā)展迅速。輝隆人認為，一個快速成長的企業(yè)要具有持久發(fā)展的能力，既要靠創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展效率，還要靠創(chuàng)新管理，提高發(fā)展的質(zhì)量。首先，是創(chuàng)新管理理念。兩年來，輝隆集團秉承"復(fù)雜問題簡單化，簡單問題格式化，格式問題數(shù)字化，數(shù)字問題考核化，考核問題獎懲化"的管理理念，把復(fù)雜的管理問題，簡單量化為數(shù)字，數(shù)字體現(xiàn)在考核，考核具體落實到獎懲上。其次，是強化管理規(guī)范：一是資金管理。由集團 財務(wù)公司統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。財務(wù)會計實行委派制，即子公司財務(wù)會計由總公司派駐，工資待遇由總公司承擔(dān)。資金使用實行內(nèi)部銀行管理，把管理作為防范資金風(fēng)險的前提和基礎(chǔ)，完善資金使用和審批制度，配送中心實行收支兩條線，推行網(wǎng)上銀行。二是商品管理。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實行ERP信息管理，增強計劃、預(yù)警和決策分析能力，建立商品實物負責(zé)制與市場巡查制度，減少跑冒滴漏；強化事前、事中、事后的審計監(jiān)督，注意在過程中進行全面或?qū)ｍ棇徲?，定期不定期組織互審。三是人的管理。子公司市場主管、委派會計、物流主管與各配送中心業(yè)務(wù)、財務(wù)、保管人員一一對應(yīng)，扁平化管理，確保各崗位責(zé)任的落實與監(jiān)督。再次，注重企業(yè)文化建設(shè)。給企業(yè)起名"輝隆"，寓意深遠。"輝"具太陽的光輝之意，輝光每天都是新的，激勵人每天向上；"隆"是快速、發(fā)展或為茂盛、昌盛之意。輝光日新，隆盛天長，寄托著全體輝隆人建設(shè)百年輝隆，期待企業(yè)持久發(fā)展的愿望。集團為培育企業(yè)核心競爭力，著力塑造"服務(wù)三農(nóng)，奉獻社會"的理念和核心價值觀，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，堅持每季全員共讀一本書，全力打造"決不氣餒"、"永不滿足"的輝隆團隊。形成了"以人為本、以農(nóng)為要、以絡(luò)織網(wǎng)、以貿(mào)促工、以道興業(yè)、以德治企"等一系列獨具特色的企業(yè)文化。

4、創(chuàng)新服務(wù)方式。把根牢牢扎在農(nóng)村，真正做到"服務(wù)三農(nóng)、奉獻社會"，是輝隆的宗旨，也是輝隆的定位。改革改制后，輝隆集團徹底改變過去"坐商"習(xí)慣，變單一銷售為專業(yè)分銷與綜合服務(wù)相結(jié)合。一是開展組合供應(yīng)，綜合服務(wù)，滿足農(nóng)民"一站式消費需求。各連鎖店實行化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等綜合經(jīng)營，有的還嘗試著農(nóng)產(chǎn)品收購和日用雜品經(jīng)營。二是開展售前、售中、售后系列化服務(wù)，讓農(nóng)民用上放心肥，種上"放心田"。每個輝隆連鎖店都配有一塊病蟲情報、商品信息公告板，及時向農(nóng)民報告農(nóng)情農(nóng)事和農(nóng)資商品信息，引導(dǎo)農(nóng)民合理科學(xué)施肥用藥。各地輝隆連鎖店還大力開展商品配送到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、質(zhì)量承諾到戶的"三到戶"活動。輝隆連鎖實行銷售信譽卡制度，建立農(nóng)戶檔案，給廣大農(nóng)民吃"定心丸"。三是開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田。輝隆集團通過開設(shè)8008689977免費農(nóng)技咨詢電話，不定期地與省農(nóng)村廣播電臺和安徽農(nóng)網(wǎng)等單位合作，聘請省內(nèi)知名農(nóng)業(yè)專家，解答農(nóng)民施肥用藥難題，講解科學(xué)耕種知識。各子公司在發(fā)展加盟店時，把會施肥用藥用種技術(shù)作為選擇加盟店店長的必要條件，并采取聘用、加盟、聯(lián)合或請顧問方式，配備農(nóng)技人員為經(jīng)營、為農(nóng)民服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)成本，提高了投入產(chǎn)出效益。

為了鞏固和完善上述四個方面的創(chuàng)新，他們還提出了將輝隆集團打造成中國農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)流通知名品牌的戰(zhàn)略。輝隆集團在實施連鎖工程中，十分重視"輝隆"品牌的培育。一是向國家商標局申請注冊了9大類18個單項的"輝隆"服務(wù)商標和產(chǎn)品商標。二是全面導(dǎo)入企業(yè)形象識別系統(tǒng)，統(tǒng)一店面、配送車輛等標識，統(tǒng)一墻體廣告等視覺宣傳，編發(fā)《輝隆人》報紙等。三是積極參加農(nóng)業(yè)、工商、供銷社等部門組織的護農(nóng)、支農(nóng)行動，向社會公開承諾"輝隆無假貨，件件都放心"，向社會展示"輝隆"品牌形象。四是不斷開發(fā)自產(chǎn)或貼牌的輝隆商品，豐富輝隆品牌內(nèi)涵。目前，輝隆集團已發(fā)展為在安徽乃至全國較有影響的農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)，不僅得到國務(wù)院和當?shù)厥∥≌某浞挚隙ǎ疑钍軓V大農(nóng)民的歡迎和一致好評。輝隆農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，在有力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時，也帶動了全省基層網(wǎng)點的改造。

我們也帶著同樣的問題對河南省供銷社構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況進行了進一步考察，與安徽省相比，我們把河南省的做法概括為"三四四"戰(zhàn)略。即突出"三項重點"：一是以超市進鄉(xiāng)村工程為重點，加強網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。以便利店、農(nóng)家店、綜合服務(wù)社等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)改造基層經(jīng)營網(wǎng)點，從購物環(huán)境、商品購銷、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營方式等方面進行全面提升改造，以嶄新業(yè)態(tài)改善農(nóng)村購物環(huán)境，樹立供銷社形象，提升供銷社的市場競爭力。二是以"小超市、大連鎖"為重點，健全區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。按照底層突破的原則，以網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)為基礎(chǔ)，把連鎖經(jīng)營方式引入縣鄉(xiāng)村，發(fā)揮縣域經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建立相應(yīng)的配送體系，整合區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資源，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為重點，打造骨干網(wǎng)絡(luò)。主要是把連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式同供銷社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，著力打造農(nóng)資、日用消費品、煙花爆竹、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源五大骨干經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。采取四種形式。一是自改，即自籌資金改造和盤活資產(chǎn)新建；二是聯(lián)改，即招商引資聯(lián)合改造；三是助改，即借助"萬村千鄉(xiāng)市場工程"進行改造；四是共改，即利用開放辦社吸收社會資本進行改造。堅持 四個結(jié)合。一是把網(wǎng)絡(luò)改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。利用全省4萬多個遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)點，在發(fā)展新農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)村生產(chǎn)力方面發(fā)揮促進作用，在開拓新市場，搞活農(nóng)村流通方面發(fā)揮骨干作用，在建設(shè)新村鎮(zhèn)、改善人居環(huán)境方面發(fā)揮帶動作用。二是把網(wǎng)絡(luò)改造與自身改革相結(jié)合。按照投資主體多元化、機制市場化、經(jīng)營連鎖化、管理規(guī)范化的要求，推進基層社、社有企業(yè)的體制機制的創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，培育網(wǎng)絡(luò)龍頭，加強聯(lián)合合作，擴大開放辦社，為網(wǎng)絡(luò)改造提供條件，為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。三是把網(wǎng)絡(luò)改造與完善綜合服務(wù)社功能相結(jié)合。圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，大力發(fā)展村級綜合服務(wù)社，不斷擴大經(jīng)營服務(wù)范圍，完善服務(wù)體系，形成集物資購銷、科技信息、文化娛樂為一體的社區(qū)服務(wù)中心。四是把網(wǎng)絡(luò)改造與打造誠信供銷社相結(jié)合。把培育"供銷社"誠信品牌作為樹立嶄新形象、增強可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略措施，在全系統(tǒng)打造誠信供銷社活動。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省供銷社關(guān)于打造誠信供銷社實施意見》，制定了社員社、社有企業(yè)、基層示范門店和村級綜合服務(wù)社標準；對重要商品推行了公開承諾、具保獎勵制、責(zé)任追究制等。截止20__年3月，全省供銷社系統(tǒng)發(fā)展各類商品交易市場550個，發(fā)展連鎖企業(yè)391個，發(fā)展超市、連鎖門店、加盟店、配送中心12900個，全省40以上的縣級社建立了具有一定經(jīng)營規(guī)模的超市，60以上的基層社建立了鄉(xiāng)村綜合超市。初步形成了以現(xiàn)代流通方式為主要特征的農(nóng)資、日用消費品等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營體系，讓農(nóng)民足不出村就能享受到與城里人一樣的購物環(huán)境、消費方式和文化氛圍，正如省社王勇副主任所說："哪里環(huán)境好，哪里就有供銷社"。

（二）河南的"人才機制"--供銷社創(chuàng)新機制的核心和亮點。

近年來，河南省供銷社按照總社"四項改造"部署，堅持以改革統(tǒng)攬全局，結(jié)合實際進行了多項創(chuàng)新，特別是在人才機制創(chuàng)新方面走在了全國前列。他們的主要做法和經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒：精心育人。省社機關(guān)每周安排一次專題學(xué)習(xí)，每月舉辦一次學(xué)習(xí)報告會，半年召開一次學(xué)結(jié)會，年終進行一次理論測試，測試不及格者，一年內(nèi)不評先，不提拔；兩年不及格者，令其下崗，發(fā)給基本生活費。省社還要求處級以上干部輪流上黨課，機關(guān)工作人員三年內(nèi)全部達到大學(xué)本科文化程度，電腦、外語水平基本達到二級以上，達不到者調(diào)離機關(guān)，另行安排工作。為了提升干部的工作能力，省社十分注重干部在機關(guān)與直屬單位之間、處室之間、直屬單位之間、黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作崗位之間的交流，同時還注重選派機關(guān)年輕干部到上級機關(guān)頂崗鍛煉。全面看人。省社黨組采取"五看"、"五評"的方法，全面評價干部。"五看"，即：看在集體中的作用、看群眾公論、看工作實績、看發(fā)展?jié)摿?、看廉潔自律?五評"，即：機關(guān)全體人員及直屬領(lǐng)導(dǎo)班子成員對機關(guān)處級干部，直屬單位中層干部及職工代表對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機關(guān)全體人員對科級以下干部，機關(guān)處級以上干部對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省社領(lǐng)導(dǎo)成員對直屬單位正職進行"五個層次"的民主測評與推薦。這為黨組全面看人、客觀識人、正確用人提供了重要依據(jù)。公開選人。省社黨組還不定期邀請省組織人事、紀檢監(jiān)察、新聞單位等部門全程參與，采取考試、面試、答辯、考核等程序，在機關(guān)及直屬單位公開選拔干部，改變以往"少數(shù)人選任"、"伯樂相馬"的做法，推行"多數(shù)人選人"、"賽場選馬"的選人方式，杜絕了干部任用中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，取得了顯著效果。金鷺公司原來只是一個鴕鳥養(yǎng)殖企業(yè)，累計虧損500多萬元。機關(guān)一位處長被任命到該公司后，帶領(lǐng)一班人理思路，搶市場，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建成亞洲最大的鴕鳥養(yǎng)殖觀光園，年收入達1500萬元以上。在省社的指導(dǎo)下，直屬單位、市縣社供銷社普遍開展了公開競選干部和競爭上崗工作。票決用人。在干部任用上實行票決制。首先，黨組根據(jù)組織部門考核情況提出人選，進行集中討論，之后召開黨組擴大會，對擬調(diào)整任用干部進行無記名表決，當場宣布結(jié)果，形成任免決議。票決制充分發(fā)揮了黨組集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，樹立了黨組在選人用人上的良好形象。嚴格管人。省社要求處級以上干部每年公開向全體干部職工進行一次述職述廉，并強力推行黨務(wù)、社務(wù)、企務(wù)、校務(wù)公開。同時，省社還制定了機關(guān)公開理財辦法，機關(guān)干部職工從財務(wù)處、辦公室、職工代表、紀檢組中推選四位同志組成理財小組，對機關(guān)財務(wù)報銷單據(jù)進行審核把關(guān)。實行重大投資項目報批制，要求凡10萬元以上的投資項目，必須報經(jīng)省社理事會審批。

河南省供銷社的經(jīng)驗表明，只有建好班子，才能增強號召力；只有用好干部，才能激發(fā)創(chuàng)造力；只有管好隊伍，才能產(chǎn)生凝聚力，最終為事業(yè)發(fā)展注入活力。

我們在安徽輝隆集團考察時也同樣感受到人才對供銷社的發(fā)展意味著什么。他們提出了一套具有輝隆特色的選才、用才、評價人才的理念。即人人是人才，就是把合適的人安排到合適的崗位上；崗崗出人才，就是保管、物流、業(yè)務(wù)等每個崗位都能造就人才；賽馬不相馬，就是能者上，庸者下，平者讓，這就是輝隆的人才觀。有德有才的人放膽使用；有德少才的人培養(yǎng)使用；無德有才的人拒不使用，這就是輝隆的用人觀。想干事是德的體現(xiàn)；會干事是能的體現(xiàn)；多干事是勤的體現(xiàn)；干好事是績的體現(xiàn)，這就是輝隆的人才評價觀。

（三）企業(yè)改革和資產(chǎn)管理力度大，效果好。

安徽省供銷社采取股份制改造、招商引資、資產(chǎn)出售、捆綁加盟等形式，對社屬棉花、農(nóng)資、再生資源等社有企業(yè)進行以省社控股形式為主的產(chǎn)權(quán)多元化改造，其他企業(yè)采取租賃、兼并、承包等形式放開搞活，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在對省社所屬賓館-新世紀大廈的改革改制中，先對職工進行分流安置，對不愿分流的員工在進行身份置換后參與企業(yè)改制。改制的方式是由省社（省供銷商業(yè)總公司）授權(quán)機關(guān)服務(wù)中心和新世紀大廈共同發(fā)起組建的 酒店管理公司，對新世紀大廈全部資產(chǎn)進行承包經(jīng)營，交納承包金，確保社有資產(chǎn)保值增值。目前，全省系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)改制面已達75，其中12家省社直屬企業(yè)已全部完成了改制，且全部盈利。

河南供銷社在推進企業(yè)改制的具體操作中，堅持一企一策，特別是對銀行債務(wù)沉重或資不低債的社屬企業(yè)，采取剝離改制的辦法，即將優(yōu)良資產(chǎn)從原企業(yè)剝離出來，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建新的公司，原企業(yè)保留少部分人員，扛牌子，應(yīng)對債務(wù)，管理好老干部。

我們在對企業(yè)改制進行考察了解的同時，對社有資產(chǎn)管理進行了重點考察。這兩個省供銷社對中央5號文件中關(guān)于各級供銷社理事會是所屬企業(yè)資產(chǎn)的所有者代表，享有資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和選擇管理者的權(quán)利的規(guī)定理解得非常透徹，運用得非常好。一是依法依規(guī)明確供銷社理事會的資產(chǎn)權(quán)益。安徽省供銷社將5號文件關(guān)于供銷社理事會資產(chǎn)權(quán)益的條款通過政府文件予以確認，進而奠定了成立資產(chǎn)經(jīng)營公司的基礎(chǔ)，確定了在資產(chǎn)經(jīng)營公司中投資的合法性；河南省供銷社也出臺了相關(guān)文件對此作出明確規(guī)定。二是成立資產(chǎn)經(jīng)營公司或資產(chǎn)管理辦公室，實施對理事會資產(chǎn)的專業(yè)化管理，收益效果明顯。如，安徽省供銷社成立了省供銷商業(yè)總公司（由省政府批準的廳級單位），代表省社行使社有資產(chǎn)管理職能。在資產(chǎn)管理上主要有四種模式：1、省社對外投資和對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)投資均以省供銷商業(yè)總公司的名義進行；2、將企業(yè)改制后的剩余資產(chǎn)交由改制企業(yè)有償使用，其中流動資產(chǎn)按同期銀行貸款利率收取資產(chǎn)占用費，固定資產(chǎn)按照同期銀行貸款利率的94收取資產(chǎn)占用費；3、對改制后企業(yè)剩余的營業(yè)用房產(chǎn)由資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一管理，并委托機關(guān)服務(wù)中心收取資產(chǎn)租賃費，機關(guān)服務(wù)中心從中提取10作為其經(jīng)營管理費用；4、對本級社歷年積累資產(chǎn)，在改革改制完成后實行帳務(wù)分離，集中優(yōu)勢財力開拓新的業(yè)務(wù)，如在深圳寶湖工業(yè)區(qū)投入總股本的40股份與當?shù)匾患抑髽I(yè)共同組建房地產(chǎn)開發(fā)公司，取得較好效益。這次改革，建立起了管資產(chǎn)、管人與管事相結(jié)合的社有資產(chǎn)管理體制，使社有資產(chǎn)每年以1000萬元以上的速度遞增，實現(xiàn)了保值增值。省供銷商業(yè)總公司還擬組建投資擔(dān)保公司，為省社參股企業(yè)搭建融資平臺。河南省供銷社成立了社有資產(chǎn)管理辦公室，具體負責(zé)制定社有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施企業(yè)改革，管理企業(yè)資產(chǎn)和股權(quán)，管理社屬企事業(yè)單位基本建設(shè)項目，下達資產(chǎn)保值增值目標并組織落實，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、資金流向等方面進行監(jiān)督、檢查，定期進行稽核和督導(dǎo)等。

二、幾點啟示

考察小組所到之處，在充分感受供銷社極強親合力的同時，更感到了上述地區(qū)和單位改革和發(fā)展已經(jīng)取得的巨大成就，感受到他們在成就面前不止步，發(fā)展路上不停息的寶貴精神。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們深切地體會到，要加快供銷社的改革發(fā)展，就必須堅持從實際出發(fā)，扎扎實實推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，就必須堅持為農(nóng)服務(wù)的宗旨和合作制的理念不動搖，樹立強烈的憂患意識和發(fā)展意識，以時不我待，知難而進的精神狀態(tài)去真抓實干，把供銷社的改革發(fā)展融入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局中，找準位置，有所作為，才能為打造新型供銷合作社贏得生機與活力。

啟示一：搶抓機遇，求實創(chuàng)新，銳意改革，是供銷社可持續(xù)發(fā)展的根本動力。自農(nóng)村實行市場經(jīng)濟體制以來，面對市場主體多元化的競爭，供銷社農(nóng)村商業(yè)主渠道的地位面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)從"無為"到"有為"的跨越，成為困擾供銷社生存與發(fā)展的重大課題。安徽、河南兩省的成功經(jīng)驗和做法較好地回答了這一問題。這兩省是較之于我區(qū)經(jīng)濟和社會較為發(fā)達的地區(qū)，也是市場化程度較高的地區(qū)。供銷社發(fā)展的基礎(chǔ)條件比我區(qū)要好，但面臨的競爭更為激烈，在這種條件下，他們不等不靠，把每一次挑戰(zhàn)視為供銷社改革發(fā)展的機遇，大膽求實創(chuàng)新，銳意改革進取，走出了一條符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展之路。以安徽輝隆農(nóng)資集團為例，其前身是安徽省供銷社下屬的一個普通農(nóng)資公司，經(jīng)營狀況與目前我區(qū)農(nóng)資公司的現(xiàn)狀有相似之處，面臨著"線斷網(wǎng)破"的尷尬局面。20__年9月實行改制以來，在短短兩年多時間里，其商業(yè)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全省，業(yè)務(wù)領(lǐng)域已拓展至省外乃至國外市場，目前已擁有資產(chǎn)5.98億元，連鎖店達1100多個，年銷售額達到30億元。河南省供銷社棉麻公司、省豫農(nóng)公司、鄭州貿(mào)易中心貨棧、南陽惠農(nóng)達都實行了以產(chǎn)權(quán)多元化為主要形式的改制，也是在很短的時間內(nèi)實現(xiàn)了由弱變強，由小變大，成為帶動行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。這些有成就、有實力的供銷社企業(yè)既實現(xiàn)了幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，為消費者提供多方位的服務(wù)，也爭得了供銷社企業(yè)的地位，有力地帶動和促進了當?shù)毓╀N社的改革和發(fā)展。近年來，我區(qū)供銷社在改革發(fā)展方面進行了一些有益的實踐和探索，但是改革滯后的問題依然沒有得到很好的解決。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們強烈地感受到，我區(qū)供銷社與他們在經(jīng)濟發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)上的差距，在思想觀念、思維方式和行為方式上都有不同程度的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)在搶抓機遇的意識不夠，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，在困難面前妄自菲薄、不思進取，甚至是臨淵羨魚，無所作為。實踐證明，供銷社的改革發(fā)展不是沒有新路可走，不是已走到了盡頭，只要銳意改革，大膽創(chuàng)新，才能在激烈的市場競爭面前，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中再創(chuàng)輝煌；只要我們堅定信心，實現(xiàn)我區(qū)供銷社事業(yè)的振興和崛起是完全有希望的。

啟示二：黨委政府的支持是供銷社贏得改革發(fā)展環(huán)境的根本保證。供銷社的改革與發(fā)展離不開各級黨委和政府的支持與關(guān)懷，但這取決于兩個方面，也就是說，供銷社通過自身的改革發(fā)展實現(xiàn)從"無為"到"有為"，政府和社會才能承認你"有位"。安徽、河南兩省的發(fā)展實踐證明，這兩者是相輔相成的，但我們更深切地感受到黨委和政府的支持是這兩省供銷社改革發(fā)展取得成功的關(guān)鍵。河南省委、省政府根據(jù)近年來中央國務(wù)院出臺的有關(guān)農(nóng)村改革和發(fā)展的大針方針，結(jié)合當?shù)貙嶋H，出臺了《關(guān)于進一步推進供銷合作社體制創(chuàng)新的意見》豫發(fā)[20__]9號文件，進一步明確了供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中的定位和性質(zhì)，解決了長期困擾供銷社改革發(fā)展中政策不清，認識不明，支持不力等問題；同時給予了一些具體的政策支持，比如加大財政支持力度、加強項目扶持和金融信貸服務(wù)、土地劃撥和稅收減免、企業(yè)改制中職工分流安置和處理歷史虧損掛帳等方面都給予了政策優(yōu)惠和傾斜。我區(qū)曾于1995年和20__年先后以黨委和政府的名義出臺過兩個指導(dǎo)性文件，但從現(xiàn)在來看，部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢的要求，需要出臺新的扶持政策來指導(dǎo)供銷社的改革和發(fā)展。

啟示三：用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)是供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)、有效服務(wù)三農(nóng)的必由之路。河南、安徽兩省的實踐證明，供銷社要在參與新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)自身的價值，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有的人、財、物等資源優(yōu)勢，以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為切入點，以培育龍頭企業(yè)為抓手，以打造品牌為努力方向，全方位地加入到農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)中，才能實現(xiàn)富農(nóng)強社的"雙贏"目標。正是基于這樣的啟示，我們認為區(qū)社在六屆二次理事會上提出的構(gòu)建"四大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系"的決策是完全正確的。現(xiàn)在的問題是我們必須堅定信心，按照既定目標，堅定不移地真抓實干，一定要干出樣子。當務(wù)之急是我們要緊緊抓住國家實施"萬村千鄉(xiāng)"市場工程這個機遇，以農(nóng)資為先行，集中全力將中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資公司打造成為全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，以此來輻射和帶動日用消費品連鎖經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通和再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，逐步實現(xiàn)龍頭企業(yè)集團化、流通網(wǎng)絡(luò)連鎖化、經(jīng)營方式現(xiàn)代化。金合農(nóng)資公司要把自身打造成全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的行業(yè)品牌，通過在銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市和固原市建立控股區(qū)域子公司，形成"配送中心 加盟店"連鎖發(fā)展模式。

啟示四：因企制宜，積極探索靈活多樣的社屬企業(yè)改制新路是壯大供銷社實力的客觀要求。從兩省和其他一些外省區(qū)的 成功經(jīng)驗看，改制的模式盡管多種多樣，但總的原則是只要符合總社提出的三個"有利于"，都可以去試、去闖。當前，我們只有把區(qū)社本級的社屬企業(yè)做大做強，才能為"四大經(jīng)營體系"建設(shè)提供有力支持，同時也為市縣社的企業(yè)改制提供可資借鑒的經(jīng)驗。要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營情況的不同，因企施策，如：對區(qū)日雜鞭炮公司可實行整體改制，組建為由社有資本控股的規(guī)范的公司制企業(yè)。區(qū)農(nóng)資公司由于資產(chǎn)多、債務(wù)重，可實行剝離重組，即與主要債權(quán)銀行協(xié)商，將有效資產(chǎn)剝離出來，吸收社會法人和職工入股，組成有限責(zé)任公司。原企業(yè)保留債權(quán)、債務(wù)及少量的人員。以投入到新企業(yè)的資產(chǎn)收益償還金融債務(wù)。當前，我社金橋賓館正處在改革攻堅階段，通過考察對比，我們認為，安徽省供銷社對新世紀大廈采取"先置換，后承包"的改制模式值得我們借鑒。在改制中我們一是要堅持供銷社改革不是改散的觀點，堅決制止一些地方出現(xiàn)的"賣光、放光、走光"的不良傾向，防止一些地方政府無償劃撥、平調(diào)供銷社資產(chǎn)的情況，要突出社有資產(chǎn)集體性質(zhì)的特性，千方百計地保住供銷社資產(chǎn)。在這個問題上，各級聯(lián)社一定要做到"守土有責(zé)"。