導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通工作調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

江西是水庫移民大省，先后興建各類大中型水庫285座，有各類水庫移民357，296萬人。后扶政策實施以來，我們按照國務(wù)院部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真領(lǐng)會國務(wù)院17號文件精神，精心操作，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實效，順利完成了既定目標(biāo)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，我們在工作中發(fā)現(xiàn)了很多新情況、新問題，其中之一就是12.9萬庫區(qū)后靠安置的移民生存環(huán)境惡劣的問題。為了解決這個問題，近年來，特別是我省扶貧和移民工作合二為一之后，在大力提倡扶貧和移民工作資源整合的環(huán)境中，各市、縣都做出了有益的探索，尤其是萬安縣，由于縣委、政府的高度重視，摸索出了一條扶貧搬遷和移民二次搬遷相結(jié)合的新路子。因此，我們專赴萬安縣調(diào)研，了解偏遠(yuǎn)庫區(qū)后靠移民村的生產(chǎn)生活實際情況，萬安縣庫區(qū)移民扶貧搬遷的情況及經(jīng)驗，借此思考如何幫助貧困移民擺脫困境乃至建立起移民發(fā)展長效機(jī)制。

一、依靠打工、環(huán)境惡劣：萬安移民扶貧搬遷原因

(一)依靠打工——萬安縣移民概況

萬安縣地處吉安市南緣，與贛州接壤。全縣國土面積2051平方公里，耕地面積33.75萬畝，山林面積214.3萬畝。轄9鎮(zhèn)7鄉(xiāng)1個墾殖場，132個行政村19個居委會1834個村民小組，人口30.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口26萬。該縣有移民51459人，主要源于萬安水庫搬遷移民，是江西省第三大移民縣，其移民基本情況呈現(xiàn)出三個特點：一是打工收入高農(nóng)業(yè)收入低。萬安縣移民人均純收入為5004元，高于該縣4917元的農(nóng)村人均純收入，但農(nóng)業(yè)收入較低，為1130元，打工收入較高，為2652元，可見該縣移民收入主要源于打工。二是外出打工的勞動力比例過半。萬安移民勞動力中54.5％的人口都常年在外務(wù)工且大部分人從事技術(shù)含量低，附加值低的體力型勞動，而人均耕地不足0.5畝的移民家庭外出務(wù)工勞動力人口比例為78.3％，對打工收入的依賴程度更高。三是庫區(qū)周邊生存環(huán)境比較惡劣。體現(xiàn)在“一少、一差和五難”首先是耕地少，人均不到0.5畝耕地；其次是農(nóng)水設(shè)施差，抗自然災(zāi)害能力弱；再次是耕作難，土地貧瘠野豬侵害嚴(yán)重，無法保證基本口糧；四是行路難，因不通公路，出門靠步行，運輸靠腳板，肩挑背磨，馬馱船拖五是就醫(yī)難，因遠(yuǎn)離醫(yī)院，很多危重病人因施救不及時一命歸天；六是就學(xué)難，因遠(yuǎn)離學(xué)校，移民子女就學(xué)不便，加上家庭經(jīng)濟(jì)困難，干脆就輟學(xué)在家；七是娶妻難，不少青年男子已過結(jié)婚年齡娶不到妻子，有的不得不拋下老人入贅女方家庭。

(二)靠近城鎮(zhèn)——庫區(qū)移民脫困之路

目前，我省幫助貧困移民脫困的探索有很多，二次搬遷是其中之一。萬安縣選擇移民城鎮(zhèn)化無土安置的原因有三：一是解決生存環(huán)境惡劣地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施問題投入費效比低，難以從根本上解決問題。比如：彈前鄉(xiāng)上洛村曉林坑組共有移民25戶，125人，人均耕地不足0.5畝，農(nóng)水設(shè)施落后，糧食難以自給；交通極為不便，水路需1個半小時以上，距離最近的硬化道路6km，距最近鄉(xiāng)鎮(zhèn)15km，目前的通路為一條2米多寬的小路，處于晴通雨不通的狀態(tài)，要基本解決交通、農(nóng)水等基礎(chǔ)設(shè)施問題至少要投入200萬以上的資金，相當(dāng)于人均近2萬元，費效比低，而且難以解決其生存環(huán)境容量不足、人均耕地少、土坯房危舊、上學(xué)就醫(yī)困難等問題。這樣的村組在萬安還有42個。二是土地調(diào)劑困難，中央各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策出臺后，安置地居民越來越珍惜手中的耕地，不愿意拿出來調(diào)劑給移民戶，要實現(xiàn)有土安置成本高昂且受到原住民的抵制，而強(qiáng)行實施將使移民與原住民之問產(chǎn)生很深的隔閡。三是移民收入來源主要靠打工。庫區(qū)移民的過半收入都來自打工，人均生產(chǎn)資料少的移民戶的收入更加依賴打工。如果將這部分移民搬遷至鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣城附近，一方面改善了他們的生存環(huán)境，提升了他們發(fā)展環(huán)境。另外一方面也降低了他們打工、上學(xué)、就醫(yī)和培訓(xùn)的成本。

(三)缺錢搬遷——萬安困難移民的意愿和人數(shù)

截止2011年底，全縣仍有26605人生活在庫區(qū)周邊，其中生存環(huán)境特別惡劣的有6279人；地質(zhì)災(zāi)害隱患點486個，受災(zāi)525戶3397人；距硬化道路5公里以上的1201戶5173人。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)并非所有困難移民都愿意或能夠搬遷。由于受到財力不足、傳統(tǒng)觀念、畏難情緒和“等、靠、要”思想等多方面因素的影響，有部分貧困移民并不愿意或不能遷出。在彈前鄉(xiāng)上洛村座談時，移民代表肖祥榕、肖發(fā)明均表示因無力承擔(dān)建房或購買房屋的費用，他們無法響應(yīng)政府的搬遷號召。據(jù)調(diào)查，萬安縣生存環(huán)境比較惡劣的6279名庫區(qū)移民中，能夠接受搬遷扶貧的有1606人，不愿意接受搬遷扶貧的有736人，愿意但因經(jīng)濟(jì)原因無法搬遷的有3937人。

二、高位推動、重點傾斜、嚴(yán)格把關(guān)：萬安移民搬遷紀(jì)實

萬安縣委、縣政府高度重視庫區(qū)貧困移民問題，為了妥善解決這一問題，書記、縣長親自掛帥緊抓萬安列入全省庫區(qū)深山區(qū)移民搬遷扶貧試點縣契機(jī)，充分打好國家扶貧開發(fā)工作重點縣、西部大開發(fā)政策延伸縣、羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧縣和中央蘇區(qū)縣等四張政策資源牌，結(jié)合“楊萬線美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)”和“縣城人口倍增計劃”，探索出一條整合資源、集中安置、助推縣城人口倍增的庫區(qū)移民搬遷安置新路子。

篇2

一、工作基本情況

進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個部門、行業(yè)，共進(jìn)行個案預(yù)防6件。進(jìn)行工程專項預(yù)防1次，開展法律宣傳4次，省院預(yù)防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次，開展預(yù)防調(diào)研3次，預(yù)防調(diào)研報告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇，發(fā)檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。

二、工作的具體做法

（一）深入開展為社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《省檢察機(jī)關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》市院《為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實施方案》制定了培訓(xùn)計劃和授課內(nèi)容，認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料，共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次，共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初，院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進(jìn)行專題法律知識講座。

抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，同時我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防，確保資金用到實處。今年月份，針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進(jìn)行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預(yù)防措施。

（二）積極開展個案預(yù)防工作。對自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點，認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預(yù)防的對策。如：年月份，查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理條例》協(xié)議沒有進(jìn)行認(rèn)真審查，對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。對此案進(jìn)行預(yù)防時，針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，工作不盡職，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時下發(fā)檢察建議書，建議他應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識等方面，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（三）認(rèn)真開展工程項目專項預(yù)防工作。院積極對由國家投資的工程建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。并向勞動部門報告。

（四）著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點。設(shè)立了預(yù)警機(jī)制，注意通過開展預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初，縣國稅局和縣教育局被評為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。

（五）積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防。院就把嘗試運行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項創(chuàng)新工作來抓，今年年初，院派人到區(qū)人民檢察院，學(xué)習(xí)他預(yù)防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務(wù)，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，省、市院兩級預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到院對此項工作進(jìn)行了調(diào)研，準(zhǔn)備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成，并上報省、市院，已被市院做為經(jīng)驗在全市進(jìn)行了交流介紹。

三、工作中存在問題

只是國稅、教育等幾個系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作。

一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)?。對于工商、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門，還沒有開展預(yù)防工作。

二是預(yù)防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。

三是法制宣講方式單一，還是停留在走一走，看一看、說一說”上，預(yù)防方式單一，宣傳力度不夠。

四、下年的打算

不斷完善預(yù)防調(diào)查和案件線索處置制度。

一要在全面開展預(yù)防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預(yù)防工作。

篇3

一、繼續(xù)開展友城交流。今年，我縣有三個團(tuán)組的友城交流任務(wù)，5月份，已完成教育代表團(tuán)一行32人的來訪交流。在開展友好交流過程中，我們重點做了三方面工作：一是加強(qiáng)雙方溝通，取得外方的理解與支持；二是與衛(wèi)生、教育、交通等部門一起制訂了專項防控預(yù)案；三是根據(jù)內(nèi)外有別原則，靈活、穩(wěn)妥地做好接待工作。

二、努力做好外事接待工作。1-5月份，我辦共完成來自韓國、日本、新加坡、意大利等外賓接待5批141人，其主要團(tuán)組為10個國家駐上?？傤I(lǐng)事館簽證官一行20人、日本宗座主團(tuán)一行80人。對重要團(tuán)組的接待，我們都制訂了詳細(xì)的接待方案和手冊，對來自疫區(qū)國家的團(tuán)組都做了甲型H1N1防控專題預(yù)案。

三、力所能及服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做好企業(yè)因公出國（境）呈報和邀請外國人來華簽證辦理工作。1-5月，我縣呈報因公出國（境）25批43人次，除3人為行政人員外，其余都為企業(yè)人員，特別是在辦理產(chǎn)業(yè)用布重點企業(yè)30多人赴英、德參展呈報上，加班加點，逐一走訪核實，主動與公證部門溝通，及時完成了材料的呈報工作。1-5月，共辦理邀請外國人來華簽證通知函23批36人次，與去年持平。二是開展專題調(diào)研，我們集中了一個星期的時間，走訪了10家僑資、外資企業(yè)，通過問卷調(diào)查，座談交流等形式，就金融危機(jī)背景下我縣僑資、外資企業(yè)經(jīng)營情況開展調(diào)研，撰寫了《金融危機(jī)下我縣僑資企業(yè)發(fā)展情況》的調(diào)研報告，呈送相關(guān)部門和縣領(lǐng)導(dǎo)。

四、摸索挖掘僑力資源。1-5月份，我們積極與法院、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門溝通聯(lián)系，幫助困難僑眷解決了一起民事糾紛和一起刑事案件的處置。堅持做好“空巢老人”結(jié)對工作，完成了愛鄉(xiāng)楷模王阿良先生宣傳畫冊的制作。爭取到了10萬元資金用于教育系統(tǒng)教學(xué)樓建設(shè)。在做好上述面上僑務(wù)工作的基礎(chǔ)上，我們還就如何發(fā)揮僑力資源，利用在外人士高層次人才較多的有利條件，在做好引智文章，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上進(jìn)行了一些摸索。

下半年，我們重點要做好四件事情：

一是要組團(tuán)完成中小學(xué)生赴韓國和順郡的友好交流訪問，完成日本櫪木縣巖舟町中小學(xué)生友好交流團(tuán)的來訪接待工作。

二是爭取完成三個縣領(lǐng)導(dǎo)的組團(tuán)出訪任務(wù)。

篇4

一、工作基本情況

共進(jìn)行個案預(yù)防6件，進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個部門、行業(yè)，進(jìn)行工程專項預(yù)防1次，開展法律宣傳4次，在省院預(yù)防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次，開展預(yù)防調(diào)研3次，預(yù)防調(diào)研報告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇，發(fā)檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。

二、工作的具體做法

（一）深入開展為社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《黑龍江省檢察機(jī)關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》、市院《為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》有關(guān)要求和部署，我院認(rèn)真組織開展對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級干部培訓(xùn)工作，制定了《××縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實施方案》，制定了培訓(xùn)計劃和授課內(nèi)容，認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料，共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次，共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98%。今年年初，我院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進(jìn)行專題法律知識講座。

同時我們以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，圍繞資金的來源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防，確保資金用到實處。今年1月份，我們針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進(jìn)行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預(yù)防措施。

（二）、積極開展個案預(yù)防工作。對自偵部門所立的案件，全部進(jìn)行了個案預(yù)防，并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點，認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預(yù)防的對策。如：2009年2月份，查處的××縣林業(yè)局某干部涉嫌一案，由于這位干部在2003年至2004年開展退耕還林工作時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務(wù)院頒發(fā)的《退耕還林管理條例》的協(xié)議沒有進(jìn)行認(rèn)真審查，對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。我們在對此案進(jìn)行預(yù)防時，針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，工作不盡職，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時下發(fā)檢察建議書，建議他們應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識等方面，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（三）、認(rèn)真開展工程項目專項預(yù)防工作。我院積極對由國家投資的工程建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，把××縣棚戶區(qū)這一惠民工程做為預(yù)防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯(lián)合制定了預(yù)防方案。建議從以下幾方面開展預(yù)防工作。一是對招投標(biāo)工作通過媒體等進(jìn)行公示。二是對重大原材料采購的來源、金額、數(shù)量通過召開會議、媒體等方式進(jìn)行公示。三是工程各階段對工人工資發(fā)放情況進(jìn)行公示，并向勞動部門報告。四是對拔付工程款情況進(jìn)行公示，并向財政局報告。五是對工程質(zhì)量情況、標(biāo)準(zhǔn)、等級進(jìn)行公示。此項工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。

（四）、著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。我們以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點，同這幾家單位聯(lián)合制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案，設(shè)立了預(yù)警機(jī)制，注意通過開展預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初，廢州縣國稅局和××縣教育局被評為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。

（五）積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防，增強(qiáng)工作的實效性和針對性，在2008年，我院就把嘗試運行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項創(chuàng)新工作來抓，今年年初，我院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院，學(xué)習(xí)他們的預(yù)防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際，制定了《××縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》。把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，在工作中相互融合，互為資源，互相服務(wù)，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，省、市院兩級預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到我院對此項工作進(jìn)行了調(diào)研，準(zhǔn)備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成，并上報省、市院，已被市院做為經(jīng)驗在全市進(jìn)行了交流介紹。

三、工作中存在的問題

一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)?，只是在國稅、教育等幾個系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作，對于工商、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門，還沒有開展預(yù)防工作。二是預(yù)防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一，還是停留在“走一走，看一看、說一說”上，預(yù)防方式單一，宣傳力度不夠。

篇5

強(qiáng)化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實處。按照《*市*區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會議認(rèn)真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門認(rèn)真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關(guān)代表列席會議，增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經(jīng)過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報告》基礎(chǔ)上，決定對常委會認(rèn)為目前應(yīng)重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進(jìn)行重點督辦，目前已經(jīng)召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。

全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴(kuò)大了代表參與面，重視發(fā)揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察，并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見，有關(guān)部門及時反饋了辦理結(jié)果。按照常委會“將關(guān)系群眾切身利益、社會高度關(guān)注的消費者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權(quán)益保護(hù)法視察，在肯定工作的同時，提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識，提升經(jīng)營者自律守法意識;加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使消費維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不法行為;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，整合維權(quán)資源，形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理，推動我區(qū)消費者權(quán)益保護(hù)工作的深入開展。

積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強(qiáng)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動，并撰寫了專題調(diào)研報告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中，代表們認(rèn)為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。

注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學(xué)習(xí)經(jīng)常化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動契機(jī)，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時通報全區(qū)重點工作進(jìn)展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓(xùn)，這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

二、扎實履行監(jiān)督職能，維護(hù)和諧發(fā)展氛圍，支持促進(jìn)發(fā)展顯現(xiàn)新成效

積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運行。按照區(qū)委提出的堅持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo)，常委會就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況，積極深入開展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項目建設(shè)的工作中心，專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報告，高度關(guān)注重點工業(yè)項目進(jìn)展，為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強(qiáng)化了對預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對預(yù)算執(zhí)行審計情況的跟蹤監(jiān)督，常委會會議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運行情況、預(yù)算執(zhí)行審計等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報告，對預(yù)算部分變更的報告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。

高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機(jī)制，發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關(guān)注，重點督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項目試點等建議意見，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進(jìn)法律法規(guī)的有力實施，實現(xiàn)依法行政，維護(hù)司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況，提出了要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學(xué)生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機(jī)制，使法制教育延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費投入力度等意見建議。

進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強(qiáng)任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調(diào)查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強(qiáng)化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務(wù)。

三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導(dǎo)基層工作，整體推動全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展

主動配合上級人大開展工作。常委會進(jìn)一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。

加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會，進(jìn)行了經(jīng)驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動，汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗，推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導(dǎo)意見落實情況，開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動時，采取上下聯(lián)動的方式相互配合進(jìn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗交流會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴(kuò)大參與面，進(jìn)一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會結(jié)合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機(jī)制，以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平，常委會履職能力得到新提高

堅持區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度，及時向區(qū)委報告人大工作開展情況，主動爭取區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點項目專項推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點、貧困村包扶點工作任務(wù)。

著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，堅持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關(guān)專家講解了法律知識，增強(qiáng)了工作針對性，極大的提升了工作效能。

積極倡導(dǎo)深入實際開展調(diào)查研究的務(wù)實作風(fēng)。注重結(jié)合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務(wù)實的精神和態(tài)度，扎實開展工作，增強(qiáng)了常委會審議針對性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，注重對人大干部的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。

篇6

全力建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心

奮力領(lǐng)先江蘇沿海開發(fā)

全力開創(chuàng)如東沿海開發(fā)新局面

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與對策建議的調(diào)研報告

省社科院建立南通(如皋)沿江沿海發(fā)展研究基地

省社科院劉志彪院長來通調(diào)研等

優(yōu)勢明特色顯定位高思路清啟示多——南通市沿江沿海發(fā)展戰(zhàn)略探析

南通經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級的思考和建議

機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)升級的路徑——通州區(qū)機(jī)械裝備業(yè)升級的調(diào)查與思考

創(chuàng)意市集——散落于民間的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源

文化情懷與人文研究

南通市殘疾人事業(yè)發(fā)展的思考

全力打造“創(chuàng)業(yè)新城”

組織部門也要成為“群眾之家”

丁芒創(chuàng)作的自由境界

我的散文詩之旅

張謇鹽墾制度探析

我國見義勇為立法問題探析——以美國法的比較和借鑒為基礎(chǔ)

通州區(qū)社科聯(lián)活動掠影

永不僵化永不停滯

大力培育新興產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展新引擎

傳播生態(tài)文明理念共建和諧美好南通——在市第七屆社科普及宣傳周啟動儀式上的講話

論發(fā)展南通市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

制度創(chuàng)新與城鄉(xiāng)融合

以更深層次的區(qū)域合作推進(jìn)更高起點的沿海開發(fā)

關(guān)于呂四港開發(fā)建設(shè)的幾點思考

論著力推進(jìn)我國宏觀調(diào)控的科學(xué)化與精確化

社會變遷與農(nóng)村穩(wěn)定

簡論生態(tài)文明及其實現(xiàn)路徑

試論腐敗的成因及其遏制

南通市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀調(diào)查及思考

2010年市哲學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)沙龍在南通大學(xué)舉辦

加大行政監(jiān)察力度落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

一幅絢麗而精湛的通中百年史畫卷——評《南通中學(xué)百年發(fā)展史》

論中小型博物館的產(chǎn)業(yè)開發(fā)問題

略論如皋的長壽現(xiàn)象

用“中國文化”滋潤心靈——秋雨時節(jié)再讀《問學(xué)余秋雨》

論田園詩人陶淵明的自然觀

聯(lián)亦珍貴文更出彩——寫于《張謇手書對聯(lián)經(jīng)眼錄》成稿之際

奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀推動全面小康新海安建設(shè)

縣委書記要率先提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

金融危機(jī)對南通開發(fā)區(qū)的影響及對策

金融危機(jī):就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力素質(zhì)提升的催化劑

扎實保增長全力促就業(yè)

合理利用土地資源全力保障科學(xué)發(fā)展

重振南通工藝美術(shù)行業(yè)雄風(fēng)的對策思考

論國土資源管理信息化

提升“講黨性重品行作表率”的四個“度”

用“大調(diào)解”機(jī)制處理人民內(nèi)部矛盾——以和諧南通創(chuàng)建為例

創(chuàng)新社區(qū)黨建工作體制機(jī)制的思考

論助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

改革開放以來農(nóng)民工政策演變特點分析

社科博覽

強(qiáng)化管理抓規(guī)范瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓創(chuàng)新

鎮(zhèn)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中亟需強(qiáng)化四種意識

關(guān)于擴(kuò)大南通文化需求的對策探討

篇7

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了長足的發(fā)展，取得了一定的成績。按照要求，通過收集資料與實地調(diào)研相結(jié)合的方式，我們進(jìn)行了詳細(xì)的小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況

㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況：

1.小城鎮(zhèn)調(diào)研范圍：

含集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個小城鎮(zhèn)，共轄x個行政村

2.人口及資源基礎(chǔ)資料：

鎮(zhèn)域總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建成面積x平方公里，耕地面積x萬畝，林地面積

畝。小城鎮(zhèn)共有人口x人，其中，從事農(nóng)業(yè)   人，工業(yè)   人，建筑業(yè)   人，交通運輸業(yè)   人，商飲服務(wù)業(yè)   人。

3.能源使用情況：

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池   個，年使用秸桿   噸，煤氣  噸。

4.主要工業(yè)企業(yè)情況：

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)共   家，職工總?cè)藬?shù)   人，年工業(yè)產(chǎn)值   萬元，年利潤   萬元。企業(yè)占地面積  m2，建筑面積x平方米，年用電量    KW.H，年用水量    噸，每年排出廢水   噸，廢渣   噸。

5.主要交通道路情況：

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長x千米，總面積x平方米。

6.公共服務(wù)設(shè)施配套情況：

教育機(jī)構(gòu)：共有幼兒園  個，共有幼兒  人；小學(xué)  個，在校學(xué)生  人；初級中學(xué)  個，在校學(xué)生  人；高級中學(xué)  個，在校學(xué)生  人。

文體科技：文化站 個，占地面積  平方米，建筑面積  平方米。

醫(yī)療設(shè)施：醫(yī)院  個，可容納  位病人，共有床位x個。

商業(yè)金融：信用所 個；保險機(jī)構(gòu) 個，參保人數(shù)    人。

集貿(mào)設(shè)施：集貿(mào)市場  個，占地面積    平方米，建筑面積    平方米。

7.生產(chǎn)產(chǎn)值情況：

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年國內(nèi)生產(chǎn)總值為    萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為    萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為    萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為   萬元。20xx年財政收入  萬元，財政支出   萬元

㈡小城鎮(zhèn)發(fā)展概況：

目前，x鎮(zhèn)形成了以農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)為主要發(fā)展對象的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式；發(fā)展概況如下：

x鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬人。

xx是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處xx，土地肥沃，適合糧、棉、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品的種植。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，完成了xx路、xx路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路的維修刷黑工作；大力實施國家安全飲水工程，改造完工后，可以使  個行政村  萬人用上符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)x%以上，自來水普及率達(dá)x%，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)x%以上。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，使鎮(zhèn)區(qū)的綜合服務(wù)功能不斷完善

二、我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

1.規(guī)劃建設(shè)和貫徹實施有脫節(jié)情況：

1）x年市政府統(tǒng)一投入資金，由市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)較高，，時與村民的考慮的方便、便捷不能統(tǒng)一，村干部擅自表態(tài)的情況時有發(fā)生，造成了規(guī)劃執(zhí)行困難。

 2）規(guī)劃建設(shè)管理的宣傳工作沒有跟上，落實不嚴(yán)格，村民建房報批意識淡薄。致使鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村不按規(guī)劃建設(shè)無序建設(shè)的比較多，農(nóng)村建設(shè)房屋高低參差不齊，立面效果差，建設(shè)品位較低。

2.規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從2008年1月實施以來，省、市一直沒有關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實施細(xì)則出臺，村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務(wù)中心沒有執(zhí)法權(quán)限，福利待遇、養(yǎng)老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。

3.基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：

小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差?；A(chǔ)設(shè)施配套費的停收，使可用的建設(shè)資金減少，配套設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.財力匱乏制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展：

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財政體制使鎮(zhèn)政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。

5.配套扶植政策有限：

小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。

6.企業(yè)帶動效果不明顯：

入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點建議

1.高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：

按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴(kuò)展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

2.提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理水平：

一方面加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。另一方面加強(qiáng)對各級小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時建立完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。

3.多渠道籌集建設(shè)資金：

堅持走市場運作，多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。

4.配套相應(yīng)扶植政策：

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動性。

5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

6.走企業(yè)帶動戰(zhàn)略：

企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎斦愂眨ㄟ^稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下工夫，壯大我們的經(jīng)濟(jì)實體，帶動當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。

總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展為目標(biāo)，充分運用市場機(jī)制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。

篇8

一、我縣十三五規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況

（一）及早啟動。2014年5月4日縣政府印發(fā)《關(guān)于開展十二五規(guī)劃中期評估工作的通知》，安排部署十二五中期評估；6月25日召開全縣十三五重大項目策劃碰頭會，發(fā)改、經(jīng)信、住建、水利、交通等部門參加，拉開了我縣十三五規(guī)劃編制工作的序幕；9月12日縣政府第24次常務(wù)會專題研究我縣十三五規(guī)劃編制工作，會議討論了發(fā)改局《關(guān)于我縣十三五規(guī)劃編制工作的建議》；9月18日縣政府召開了全縣重大項目策劃會，成立了全縣重大項目策劃領(lǐng)導(dǎo)小組，會議印發(fā)了《XX縣人民政府關(guān)于開展重大項目策劃的通知》；9月30日縣委常委擴(kuò)大會專題研究部署我縣“十三五”規(guī)劃編制及重大項目策劃工作；10月18日兩辦發(fā)文成立“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)《XX縣十三五規(guī)劃編制工作方案》、《重點課題前期研究安排及主要內(nèi)容》。

（二）深入調(diào)研。10月9日至10月20日，發(fā)改局牽頭深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，就我縣十三五規(guī)劃基本思路、重大項目，聽取單位主職意見及建議。逐步完善十三五項目庫初稿，同時在全縣范圍內(nèi)選調(diào)精干力量，組建策劃專班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提交的項目進(jìn)行再審核、再完善，并提出一批新項目。

（三）初現(xiàn)效果。據(jù)初步統(tǒng)計，截止目前共策劃“十三五”重大項目533個，總投資2507億元。其中新型工業(yè)類36個，投資241.57億元；交通類27個，投資125.08億元；能源類11個，投資255.12億元；城建類項目37項，投資56.03億元；生態(tài)環(huán)境類項目17項，投資66.2億元；特色農(nóng)業(yè)類項目17項，投資82.77億元；水利基礎(chǔ)設(shè)施類29個，投資44.21億元；文化旅游類73個，投資123.02億元；社會民生類項目19個，投資18.4億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目267個，總投資1495億元。

二、我縣十三五規(guī)劃編制工作的基本思路

1、總規(guī)編制工作思路。我縣總體上與國家、省、市同步進(jìn)行，結(jié)合我縣實際，以及按照思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目具體化的要求，突出項目支撐引領(lǐng)作用，我縣在國家、省、市規(guī)劃編制“三階段”的基礎(chǔ)上增設(shè)了重大項目策劃與儲備階段，四階段具體如下：

第一階段：重大項目策劃與儲備階段（2014年8月—2014年9月）。主要開展重大項目策劃儲備工作。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)部門，根據(jù)行業(yè)分工，圍繞新型工業(yè)、交通、能源、城建、生態(tài)環(huán)保、特色農(nóng)業(yè)、水利、文化旅游、社會民生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展等九個方面，集思廣益，策劃一批經(jīng)濟(jì)效益好、關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強(qiáng)的重大項目。二是組建策劃專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提交的項目進(jìn)行審核、完善，并提出一批新項目，建成覆蓋全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域，基本適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的《十三五規(guī)劃重點項目儲備庫》。

第二階段：重大問題研究和基本思路形成階段（2014年10月—2014年12月）。主要開展通過重大項目倒逼對重大問題的研究和基本思路的起草。一是組織縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重大問題和規(guī)劃思路的研究，起草形成《XX縣十三五規(guī)劃基本思路》。二是按照《XX縣十三五規(guī)劃基本思路》要求，就重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點項目的有關(guān)問題進(jìn)一步聽取縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，研究提出編制我縣總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃的方案。三是年底前向市發(fā)改委、縣政府報送《XX縣十三五規(guī)劃基本思路》，并做好向縣委匯報的準(zhǔn)備工作。

第三階段：《規(guī)劃綱要（草案）》基本框架形成階段（2015年1月—2015年6月）。主要形成《規(guī)劃綱要（草案）》的基本框架。一是繼續(xù)深化重大問題研究，明確目標(biāo)要求、基本原則、政策取向、戰(zhàn)略重點等，形成《規(guī)劃綱要（草案）》基本框架。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門研究提出納入全縣十三五規(guī)劃的重要指標(biāo)、重大工程和項目、重大的改革和政策舉措，初步確定十三五重要指標(biāo)和《十三五規(guī)劃項目庫》。

第四階段：《規(guī)劃綱要（草案）》形成、修改、階段（2015年7月—2016年2月）。主要完成《規(guī)劃綱要（草案）》的起草、征求意見、修改完善、匯報、提交審議等工作。根據(jù)縣委建議，組織起草《規(guī)劃綱要（草案）》，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和社會各界的意見建議，邀請專家進(jìn)行咨詢論證，根據(jù)各方意見修改完善《規(guī)劃綱要（草案）》。做好與省、市規(guī)劃的銜接工作。2016年初提交縣人大常委會審議。

2、專項規(guī)劃編制工作安排。專項規(guī)劃分重點專項規(guī)劃和一般專項規(guī)劃兩類。重點專項規(guī)劃，目前我縣初步擬定24個重要方面。編制工作分三個階段進(jìn)行：一是2014年年底前按照分工開展前期研究。二是到2015年6月份完成初稿。縣十三五規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組就重點專項規(guī)劃初稿中的重大問題進(jìn)行研究，將重要內(nèi)容納入到縣十三五規(guī)劃綱要中。三是到2015年年底征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會各界等方面意見后，形成送審稿，做好與縣十三五規(guī)劃《綱要》的銜接，按程序報縣政府審定。一般專項規(guī)劃由縣直有關(guān)部門根據(jù)市相關(guān)部門的要求及工作需要提出，并由各部門自行組織編制和，報發(fā)改局備案。

三、2014年下半年工作重點

1、成立全縣十三五規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全縣十三五規(guī)劃編制專題會議，印發(fā)《XX縣十三五規(guī)劃編制工作方案》、《XX縣十三五規(guī)劃前期調(diào)研課題內(nèi)容及安排》。

2、組建項目策劃與規(guī)劃編制兩個工作專班。項目策劃專班擬從全縣相關(guān)單位抽調(diào)20名專業(yè)人員組建，負(fù)責(zé)對全縣各單位上報的項目進(jìn)行審查，并集中策劃一批新項目；規(guī)劃編制工作專班從縣直有關(guān)部門抽調(diào)精干力量5名，承擔(dān)縣十三五規(guī)劃思路及綱要起草工作。

3、開展22個前期課題研究工作。前期研究的廣度和深度決定了十三五規(guī)劃的質(zhì)量，為做好全縣十三五規(guī)劃編制工作，必須先期啟動十三五規(guī)劃的前期研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域，我縣提出了22個研究課題。2014年11月10日前各課題承擔(dān)單位完成并提交調(diào)研報告。

4、起草規(guī)劃《基本思路》。在規(guī)劃前期重大課題研究的基礎(chǔ)上，組織起草規(guī)劃《基本思路》。確保及時向省、市發(fā)改委上報我縣需要納入省、市十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容和重大項目，年底前向省市發(fā)改委報送全縣十三五規(guī)劃基本思路。并做好向縣委匯報的準(zhǔn)備工作。

5、搞好省、市規(guī)劃銜接。擬定我縣請求納入省市十三五規(guī)劃《基本思路》重點內(nèi)容的建議，做好迎接省、市發(fā)改委關(guān)于規(guī)劃編制工作調(diào)研的各項準(zhǔn)備工 作，及時匯報我縣十三五規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)省、市規(guī)劃銜接，爭取更多的XX元素進(jìn)入省、市十三五規(guī)劃。

6、著力開展五項活動。一是開展重大項目策劃活動。儲備目標(biāo)是項目400項以上，總投資2000億元以上，其中投資10億元以上項目50項以上，總投資800億元以 上。產(chǎn)業(yè)項目占入庫項目60%以上；二是開展調(diào)查研究活動。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門開展調(diào)查研究，了解情況，征求意見。赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，吸納好的經(jīng)驗做法，為科學(xué)編制十三五規(guī)劃奠定基礎(chǔ)；三是開展規(guī)劃培訓(xùn)、研討活動。舉辦全縣十三五規(guī)劃專題培訓(xùn)班，邀請國家、省有關(guān)規(guī)劃專家講座，拓展和啟發(fā)規(guī)劃人員的編制思路，提高規(guī)劃編制水平；四是開展規(guī)劃咨詢、論證和評審活動。擬聘請相關(guān)領(lǐng)域資深專家，對縣十三五規(guī)劃進(jìn)行咨詢、論證和評審，借用專家的智慧，提升我縣規(guī)劃的層次和水平；五是開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動。堅持“推開門”編規(guī)劃，“俯下身”聽民聲，廣開言路，集思廣益。在《XX網(wǎng)盟》上開辟“獻(xiàn)計十三五，建設(shè)新XX”欄目，引導(dǎo)和鼓勵社會各界積極為十三五規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

四、我縣經(jīng)濟(jì)運行情況及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、地區(qū)生產(chǎn)總值及增速。據(jù)統(tǒng)計，元至9月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成96.2億元，同比增長9.0%。

2、固定資產(chǎn)投資及增速。據(jù)統(tǒng)計，元至9月，全社會固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）完成105.56億元，同比增長21.9%。規(guī)模全市第5，增速全市第6。其中，改建和技術(shù)改造投資完成14.91億元，同比增長121.3%；工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成30.32億元，同比減少2.5%。加房地產(chǎn)民間固定資產(chǎn)投資74.25億元，同比增長7.4%。房地產(chǎn)開發(fā)投資8.69億元，同比減少19.9%；商品房銷售面積20.51萬平方米，同比減少50.1%。在全部入庫的196個項目中，3000萬以上項目152個，本年完成投資91.36億元，占全社會投資的86.55%；億元以上項目64個，本年完成投資59.88億元，占全社會投資的56.73%。其中10億以上項目4個，本年完成投資5.74億元。

3、億元項目及省市重點項目。元至9月，我縣3個省級重點項目開工率為100%，其中宏晟紡織項目今年完成投資28200萬元，已經(jīng)完成生產(chǎn)車間1棟、綜合樓1棟、輔助用房3棟及部分生產(chǎn)設(shè)備，第二棟生產(chǎn)車間及輔助用房主體基本完工；沿江一級公路今年完成投資44240萬元，已完成征地3139畝，房屋拆遷291戶84884.9平方米，遷墳3963座，桿線遷移669根，完成土石方389萬立方米，路基已全部完成，路面硬化完成20公里；湖北小池濱江新區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)（聯(lián)投小池5.36平方公里起步區(qū)）項目今年完成投資153559萬元，其中冬青路、新河橋路人行道鋪磚和綠化基本完工；還建房一期16萬平米完工，二期8萬平米完工，正進(jìn)行小區(qū)管網(wǎng)和綠化施工。太子湖一期水面完工，綠化完工；20萬平米住宅正在施工。2014年列入市級雙百在建項目16個（含3個省重點），總投資307億元，2014年計劃投資48.4億元；列入市級雙百前期推進(jìn)項目8個，總投資173億元。截止9月份，計劃在建的16個項目全部開工納入統(tǒng)計，共完成投資57.5億元，占年度投資計劃的118%，占全縣總投資的55%。開工率、完成投資占比、單個項目完成投資額三項指標(biāo)全市第一。其中縣城濱河新區(qū)建設(shè)項目（包含三中心一廣場、新縣河、濱河路網(wǎng)等）完成投資52472萬元，康宏糧油完成39588萬元，小池妙樂新農(nóng)村項目完成24310萬元，中部商貿(mào)物流園完成59578萬元，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成34600萬元，五祖禪文化旅游區(qū)二期完成51794萬元，北部山區(qū)旅游公路完成13050萬元，玖隆國際安防智慧城完成22030萬元，中部創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)新區(qū)完成12353萬元，哈福生物制藥完成13935萬元。

篇9

2011年，隨著校車事故的頻發(fā)，從傳統(tǒng)媒體到網(wǎng)絡(luò)，一場對農(nóng)村中小學(xué)“撤點并?！钡姆此奸_始蔓延，社會各階層也開始對新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整發(fā)出不同的聲音和擔(dān)憂。為了避免隨意“撤點并?！睅淼呢?fù)面影響，教育部發(fā)文明確指出，在條件不成熟的農(nóng)村地區(qū)，要暫緩布局調(diào)整。如何能夠讓農(nóng)村孩子們切實享受到國家政策帶來的實惠，作為以文化教育為主要界別的民進(jìn)福州市委會，將關(guān)注的目光投向了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整這一課題。

調(diào)研課題確定后，民進(jìn)福州市委會立即成立了以專職副主委為組長，一批長期從事、熱心教育的教育工作者為組員的調(diào)研課題組，并制定了詳盡科學(xué)的調(diào)研方案。調(diào)研啟動后，調(diào)研組一行開展了一系列工作：走訪了福州市長樂、連江、福清等地的農(nóng)村中小學(xué)；與各縣市教育局及學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人座談；根據(jù)自身從事教育工作的優(yōu)勢，與一部分在農(nóng)村任教的一線教師座談；走訪已撤并學(xué)校的學(xué)生及家長等，通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)，了解最真實的狀況，為《我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整面臨的困境及建議》這一調(diào)研文稿的如期完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。

通過調(diào)研，民進(jìn)福州市委會發(fā)現(xiàn)福州市新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整還存在如下問題：農(nóng)村學(xué)生生源大幅減少，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)舉步維艱；教師“超編缺人”現(xiàn)象普遍存在，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重；布局規(guī)劃不當(dāng)，導(dǎo)致教育資源浪費；校產(chǎn)權(quán)屬不明確，致使撤并后遺留校產(chǎn)管理難。針對這些問題，調(diào)研報告提出了一系列具有很強(qiáng)前瞻性、操作性的意見及建議。

2012年10月，民進(jìn)福州市委會將《我省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整面臨的困境及建議》調(diào)研文稿提交民進(jìn)福建省委會，得到省委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并將其轉(zhuǎn)化為2013年省政協(xié)提案。

2013年1月，民進(jìn)福州市委會又將其轉(zhuǎn)化為2013年福州市政協(xié)提案，得到了市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視。福州市政府、市政協(xié)于當(dāng)年8月6日，聯(lián)合召開重點提案協(xié)商調(diào)研座談會。民進(jìn)福州市委會副主委李松銓作為提案單位代表出席座談會。座談會上，福州市市長楊益民、市政協(xié)主席方青海要求對民進(jìn)福州市委會提交的提案《關(guān)于做好我市農(nóng)村中小學(xué)布局“后調(diào)整”工作的建議》重點督辦，并分別做出指示，要求提案承辦單位“進(jìn)一步加大教育投入力度，穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)布局規(guī)劃調(diào)整”；“根據(jù)市政府的意見和部署，加大辦理力度，注重辦理實效”等。與會的福州市教育局等相關(guān)單位，也針對保障學(xué)生交通安全、寄宿生寄宿條件、撤并程序等進(jìn)行了詳細(xì)的回應(yīng)和解答。同時，福州市教育局在提案的答復(fù)中也明確表示，將根據(jù)市審計局《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況審計調(diào)查報告》和民進(jìn)福州市委會提出的建議意見，著力解決學(xué)校撤并帶來的突出問題，對具有一定生源、群眾意愿強(qiáng)烈、確需恢復(fù)已撤并的學(xué)?；蚪虒W(xué)點，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，予以恢復(fù)。

民進(jìn)福州市委會關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的腳步并沒有因此而停下。

一年多來，農(nóng)村孩子的求學(xué)夢一直都牽動著民進(jìn)人的心。調(diào)研課題組對市長、市政協(xié)主席重點督辦的提案《我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整面臨的困境及建議》進(jìn)行了跟蹤調(diào)研。調(diào)研課題組從教育局了解到，目前各級政府都秉承審慎從嚴(yán)控制學(xué)校撤并的原則，對需要撤并的學(xué)校應(yīng)經(jīng)過一系列嚴(yán)格的程序：廣泛征求擬撤并學(xué)校師生、學(xué)生家長、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)方面的意見，召開由有關(guān)方面人員參加的聽證會，在學(xué)生通學(xué)安全得到保障、群眾支持認(rèn)可、擬就讀學(xué)校師資按編配齊、食宿后勤配套完善的地方，才可以對農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點進(jìn)行撤并，所制定的調(diào)整方案應(yīng)由縣級人民政府審批后向社會公示，并報上一級政府備案；農(nóng)村小學(xué)中、低年級學(xué)生原則上不安排在寄宿制學(xué)校寄宿。在交通不便的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，繼續(xù)保留在校生數(shù)小于100人的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點，并通過經(jīng)費撥付、師資保障、裝備配置等方面的扶持政策，加強(qiáng)學(xué)校軟硬件建設(shè)；對存在中、低齡學(xué)生寄宿的學(xué)校，適當(dāng)增加生管教師配備數(shù)量。同時，對尚有小學(xué)生遠(yuǎn)距離上學(xué)、且無寄宿條件的農(nóng)村小學(xué)，積極創(chuàng)造條件推廣“寄午”制度，為學(xué)生解決午膳問題，減少遠(yuǎn)距離上學(xué)學(xué)生家校往返次數(shù)；做好學(xué)生上下學(xué)接送車輛和客運班次（車）開通工作等。

篇10

縣人社局黨組書記、局長 **

脫貧工作開展來，人社局高度重視包保幫扶工作，認(rèn)真按照“六扶”包保責(zé)任要求，積極探索幫扶工作新模式、新措施，多次到包保村開展扶貧調(diào)研工作，切實履行幫扶單位工作職責(zé)，全力助推脫貧攻堅工作提質(zhì)提效。

一、**村基本概況

**村全村1209戶，總?cè)丝?360人，耕地面積8600畝，位于**鎮(zhèn)西側(cè)，由11個自然莊組成， 2014年建檔立卡貧困戶84戶156人。目前系統(tǒng)內(nèi)未脫貧59戶104人，其中一般貧困戶3戶13人，低保貧困戶21戶53人，五保貧困戶35戶38人，由人社局10名干部職工負(fù)責(zé)包保30戶66人。包保人每月走訪貧困戶至少一次，幫助解決他們的生活、就業(yè) 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，投資10萬元建設(shè)60㎡愛心超市，同時捐贈電腦、空調(diào)、辦公桌椅等辦公用品用以改善**村辦公環(huán)境。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，***村的貧困人口在生產(chǎn)、生活在都存在一些特殊困難和問題，表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)農(nóng)村交通、飲水、用電、住房等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相當(dāng)落后。一是交通難?！敖煌y”導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品流通難，市場占有份額低，農(nóng)產(chǎn)品收購價格降低，農(nóng)民增收難。二是飲水難。據(jù)統(tǒng)計，全村飲用水主要靠自家打井取水，到目前飲水難問題尚未得到解決。三是用電難。村中雖已不存在無電村，但由于基本未進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造，用電損耗大，因此經(jīng)常缺電。四是人居環(huán)境條件差。通過危房改造，三官村的貧困戶住房問題已有很大改觀，但仍有部分貧困家庭住房缺乏科學(xué)布局，人畜未進(jìn)行分離，并且村中衛(wèi)生條件較差，居住環(huán)境不容樂觀。

(二)貧困人口科技文化素質(zhì)低，自我發(fā)展能力不強(qiáng)。貧困人口接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式十分落后，發(fā)展商品生產(chǎn)、開拓市場的能力相當(dāng)弱。大部分群眾還存在著嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于致富的勁頭。群眾文化生活貧乏，違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，群眾生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)技術(shù)普及率低。主要以種植玉米、小麥為主，經(jīng)濟(jì)作物小部分貧困戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規(guī)模。種養(yǎng)科技含量低，產(chǎn)出效益低，村干部未能掌握實用技術(shù)，不能帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

三、導(dǎo)致貧困落后的原因

(一)歷史原因和自然原因。從地理位置上說，***村主位于我縣西北部，位置偏遠(yuǎn)，人多地少，缺水、行路難，生產(chǎn)和生活條件差。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，通訊缺乏，信息閉塞，農(nóng)副產(chǎn)品運輸通道不暢，加上農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)與市場需求局部脫節(jié)，在一定程度上影響了群眾開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，以致難以脫貧。

(二)因病致貧。由于人口老齡化、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)步更新等多方面的原因，居民所承擔(dān)的醫(yī)療費用正在逐年上漲，基本醫(yī)保難以解決群眾因大病承擔(dān)的重負(fù)，在一些家庭，往往病倒一個，就塌下一個家。截至目前，系統(tǒng)內(nèi)****村的貧困人口中，因癌癥、先天性心臟病、慢性病等疾病致貧的有32人，占貧困人口總數(shù)的30.8%。

(三)自身原因。文化教育落后，人口素質(zhì)還偏低;對新思想、新觀念、新科技、新事物、新產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識和接受慢，是造成貧困的內(nèi)在原因。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后;文化教育的層次和科技普及率低，作為農(nóng)村主要勞動力的青壯年，文化水平低，缺乏技術(shù)。

四、解決貧困村現(xiàn)狀的對策及建議

加快村集體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)，是***村全面建設(shè)小康社會的重點和難點，因此，為了實現(xiàn)***村率先跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必須要加大對貧困村的扶持力度。

(一) 提升站位，夯實幫扶工作基層基礎(chǔ)。堅持將優(yōu)秀干部沉到脫貧攻堅一線，擔(dān)任扶貧工作隊隊長、扶貧專干，鍛煉黨性、增長才干。做到把精兵強(qiáng)將選出來、派下去。真正把黨的各項惠農(nóng)政策和扶貧政策發(fā)展的優(yōu)惠政策用足、用好、用實。在實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通和生態(tài)文明村建設(shè)“三大革命”中，要加大對***村的傾斜扶持和照顧力度，以幫助當(dāng)?shù)厝罕姼纳粕a(chǎn)生活條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)。

(二)改善條件，加大投入扶持力度?；A(chǔ)設(shè)施落后仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的一個主要因素，今后要想方設(shè)法在公路、農(nóng)田基本建設(shè)、村村通廣播電視、自來水、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入，改善貧困村的基本生產(chǎn)生活條件，切實解決“行路難、飲水難、用電難”問題。多組織科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動，免費為貧困群眾傳授科技知識，送醫(yī)送藥，加大高新科技投入力度，用新技術(shù)、新思維、新理念的思路扶持****村發(fā)展。

(三)立足自身，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。***村的脫貧與增收，是同一問題的兩個方面。任何外部環(huán)境的改善都只是為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造了必要的條件，

農(nóng)民增加收入最終還是要依靠農(nóng)民自身，有賴于農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)的提高和艱苦的努力。人社局依托就業(yè)和人才服務(wù)中心、技工學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對****村有條件、有意向的貧困勞動者，采取訂單式免費技能培訓(xùn)。同時針對已經(jīng)創(chuàng)業(yè)或者是有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動者開設(shè)免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，成功提高了這些貧困戶的就業(yè)技能。