導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

期間并注重科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，先后成立了“河南省道路材料與結(jié)構(gòu)研究中心”、“河南省橋梁診斷與加固工程技術(shù)研究中心”、“河南省公路交通安全技術(shù)工程研究中心”、“橋梁新材料與結(jié)構(gòu)耐久性技術(shù)河南省工程實(shí)驗(yàn)室”、“河南省橋梁安全技術(shù)工程研究中心”等研發(fā)平臺(tái)；成立了“巖土與隧道工程院士工作站”、“博士后、碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”、“鄭州大學(xué)道路與鐵道工程專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科點(diǎn)”、“土木工程專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科點(diǎn)”、“華北水利水電學(xué)院產(chǎn)學(xué)研基地”、“河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)基地”等產(chǎn)學(xué)研用基地；科研基礎(chǔ)條件不斷完善，為進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力、推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科研工作向更高水平發(fā)展創(chuàng)造了條件?？梢哉f，河南省交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作經(jīng)過長(zhǎng)期努力，取得了一定進(jìn)展，具備了較好的基礎(chǔ)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和交通科技自身的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但從總體上看，河南省交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)仍然相對(duì)滯后和效率低下，整體水平還相對(duì)薄弱，仍然存在著諸多亟待解決的突出問題。

2存在的問題

2.1總體水平較低河南省現(xiàn)有的交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新平臺(tái)水平較低，目前仍無一部級(jí)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或行業(yè)研發(fā)中心。交通運(yùn)輸部科技創(chuàng)新平臺(tái)主要是交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和交通行業(yè)研發(fā)中心兩種，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是交通科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展高水平研發(fā)活動(dòng)、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、進(jìn)行高層次學(xué)術(shù)交流和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地；交通行業(yè)研發(fā)中心是以現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，通過建立健全產(chǎn)學(xué)研用合作模式，開展新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用，培養(yǎng)高層次工程技術(shù)人才以及進(jìn)行技術(shù)交流合作的重要基地。河南省作為中原地區(qū)的“領(lǐng)頭羊”，非常有必要集中優(yōu)勢(shì)資源組建交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，加強(qiáng)科研成果的推廣應(yīng)用力度，及時(shí)總結(jié)成熟研究成果并在行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用，擴(kuò)大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。2.2缺乏整體建設(shè)規(guī)劃長(zhǎng)期以來，河南省交通行業(yè)重大科技基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有形成整體部署，缺乏科學(xué)化決策程序。交通科技體制和管理機(jī)制不適應(yīng)交通快速發(fā)展的需要。尚未按照市場(chǎng)機(jī)制建立可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)發(fā)展的交通科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)；行業(yè)內(nèi)企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，對(duì)科技開發(fā)的重視普遍不夠。多數(shù)企事業(yè)單位沒有自身的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目研究主要依靠合作單位，不利于自身科研水平的提高；地市交通科研主管部門不健全，管理職能不統(tǒng)一，造成交通科技工作開展不力，制約了交通行業(yè)的科技發(fā)展；行業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）等中介組織尚未充分發(fā)揮出科技中介的作用。2.3財(cái)政投入分散，總量不足，配置不當(dāng)由于資源配置方式改革力度不夠和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)缺陷，缺少科技平臺(tái)建設(shè)的投資導(dǎo)向，交通行業(yè)科技平臺(tái)年均經(jīng)費(fèi)投入較少，經(jīng)費(fèi)來源單一，目前主要靠國(guó)家和上級(jí)主管交通行業(yè)部門撥款、單位自籌維持運(yùn)轉(zhuǎn)，尚未有效吸引各種社會(huì)資金積極參與平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)費(fèi)的短缺嚴(yán)重制約了科技平臺(tái)大型儀器設(shè)備的購(gòu)買和正常工作的開展。2.4對(duì)外交流與合作不夠河南省交通行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)在對(duì)外交流與合作方面目前存在的主要問題：對(duì)外科技合作與交流發(fā)展不平衡，重點(diǎn)不夠突出；對(duì)外科技合作與交流管理人才缺乏，對(duì)外科技合作水平不高，成效有待進(jìn)一步提高。2.5人才緊缺，創(chuàng)新能力相對(duì)滯后目前，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，河南省交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)人才總量不足、整體素質(zhì)不高、人才分布不合理、專業(yè)技術(shù)人才緊缺、高層次高技能人才匱乏、人才創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力不強(qiáng)等矛盾更加突出。

3加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策建議

3.1建立平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的管理體系深化創(chuàng)新平臺(tái)管理體制改革，探索建立有利于促進(jìn)資源優(yōu)化配置和高效運(yùn)行的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。一是平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。實(shí)行政府主導(dǎo)與企業(yè)化運(yùn)行相結(jié)合，讓市場(chǎng)成為調(diào)動(dòng)和配置科技資源的主要手段。二是平臺(tái)服務(wù)對(duì)象社會(huì)化。平臺(tái)將不再只滿足研究的需要，而是面向研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等不同環(huán)節(jié)的創(chuàng)新主體。三是平臺(tái)資源條件共享化。破除科技條件的擁有者、經(jīng)營(yíng)者、使用者之間的壁壘，形成科技資源共建、共管、共享機(jī)制，降低創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成本。四是平臺(tái)績(jī)效評(píng)估科學(xué)化。平臺(tái)不是以贏利和直接創(chuàng)造新財(cái)富為主要目的，其效果不能實(shí)時(shí)、全面、直觀地顯現(xiàn)，也不能用贏利指標(biāo)來衡量，只有通過創(chuàng)新主體綜合創(chuàng)新能力提高間接反映。必須制定科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，通過評(píng)估加強(qiáng)平臺(tái)的建設(shè)與管理，調(diào)整和完善平臺(tái)規(guī)劃布局。3.2加大投入力度，鼓勵(lì)多方投資，形成多元化投入格局調(diào)整財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)，結(jié)合交通行業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)總體要求，在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立科技平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排涉及科技平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)科技計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)，形成穩(wěn)定的財(cái)政資金投入渠道，使平臺(tái)運(yùn)行得到穩(wěn)定的政府支持。在發(fā)揮財(cái)政投入主導(dǎo)作用的同時(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，建立多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)投融資體制，發(fā)揮財(cái)政投資的導(dǎo)向作用，積極探索政府資金引導(dǎo)社會(huì)資本投入的有效機(jī)制。建立公開透明、科學(xué)合理的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目審理制度，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的合理布局、高效運(yùn)行，切實(shí)提高建設(shè)資金的使用績(jī)效。3.3積極參與國(guó)內(nèi)外科技交流與合作，充分利用國(guó)內(nèi)外科技平臺(tái)資源大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的交流與合作。一是創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引海內(nèi)外高層次人才參與平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行。二是充分利用本地高校、科研院所科研場(chǎng)地、儀器設(shè)備等資源，發(fā)揮其體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極探索引進(jìn)共建平臺(tái)的新模式，完善各類引進(jìn)共建平臺(tái)的運(yùn)行、管理機(jī)制，建立規(guī)范的科技合作項(xiàng)目管理制度。三是廣泛利用國(guó)內(nèi)外科技資源，提高平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行水平，積極探索鼓勵(lì)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)構(gòu)建同研究實(shí)力雄厚的高校、科研院所的合作機(jī)制。3.4建立合理的人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建合理的專業(yè)化人才隊(duì)伍打造一支高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)人才隊(duì)伍。一是集聚一批高層次人才，依托科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、省級(jí)交通行業(yè)和區(qū)域?qū)I(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)以及重大的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，吸引和凝聚高層次人才。二是實(shí)施平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)與重大科技計(jì)劃的銜接，以平臺(tái)建設(shè)為條件，以重大科技項(xiàng)目為支撐，加速培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新拔尖人才，打造一支河南省在各學(xué)科、各產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才、精銳團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。三是健全平臺(tái)用人機(jī)制。實(shí)行聘用合同制，平臺(tái)在編人員按照不同層次、崗位，實(shí)行聘用合同分類管理。所有研究人員均以聘用的方式，簽訂有關(guān)協(xié)議，確定其準(zhǔn)入或退出。

4結(jié)語

篇2

1 從整體進(jìn)行交通運(yùn)輸分析

整體交通運(yùn)輸分析是利用各種經(jīng)濟(jì)分析方法，通過分析交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律， 來指導(dǎo)交通需求預(yù)測(cè)，同時(shí)也為整體分析項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性提供依據(jù)。整體交通運(yùn)輸分析主要包括四項(xiàng)內(nèi)容。

第一是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)分析。首先分析擬建項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)綜合交通運(yùn)輸方式的結(jié)構(gòu)， 各種運(yùn)輸方式占運(yùn)輸總量的比重及變化情況， 并分析發(fā)生變化的原因。

然后介紹擬建項(xiàng)目走廊內(nèi)主要相關(guān)的各種交通運(yùn)輸線路特點(diǎn)， 包括運(yùn)輸線路的走向、長(zhǎng)度、等級(jí)（ 包括線路等級(jí)和港、站等級(jí)） 以及歷史發(fā)展變革等。在此基礎(chǔ)上， 分析擬建項(xiàng)目走廊內(nèi)整體交通運(yùn)輸方式的構(gòu)成、各種運(yùn)輸方式運(yùn)量占走廊運(yùn)輸總量的比重及其變化情況， 并分析發(fā)生變化的原因。

第二是能力利用分析。能力利用分析的目的是為了了解擬建項(xiàng)目走廊內(nèi)各運(yùn)輸線路是否適應(yīng)交通需求。鐵路運(yùn)輸可以通過計(jì)算線路實(shí)際運(yùn)量與設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力的比率來加以分析。公路運(yùn)輸除了采用此方法外， 還可利用公路實(shí)際路況和交通構(gòu)成計(jì)算現(xiàn)有公路分區(qū)段（ 城鎮(zhèn)路段或非城鎮(zhèn)路段） 的服務(wù)水平來進(jìn)行。通過對(duì)擬建項(xiàng)目走廊內(nèi)各運(yùn)輸線路能力利用程度的分析， 可以進(jìn)一步論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和緊迫性。

第三是運(yùn)量增長(zhǎng)分析。為了把握各種運(yùn)輸方式歷史變動(dòng)情況和發(fā)展趨勢(shì)， 必須對(duì)擬建項(xiàng)目走廊總運(yùn)量和各種運(yùn)輸方式運(yùn)量， 歷年或各個(gè)歷史時(shí)期的增長(zhǎng)速度進(jìn)行分析?？傔\(yùn)量可以采用運(yùn)輸量或運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)資料作為分析依據(jù)。公路運(yùn)輸可以采用主要相關(guān)公路觀測(cè)站歷年交通量觀測(cè)資料或直接影響區(qū)運(yùn)輸量、車輛保有量統(tǒng)計(jì)資料作為分析對(duì)象。鐵路運(yùn)輸可以采用主要相關(guān)線路客貨運(yùn)密度、主要車站發(fā)送和到達(dá)量統(tǒng)計(jì)資料作為分析對(duì)象。水運(yùn)運(yùn)輸可以采用主要港口客貨吞吐量或水運(yùn)運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)資料作為分析對(duì)象。

用最小二乘法計(jì)算運(yùn)量平均增長(zhǎng)速度時(shí)， 是以交通運(yùn)輸量作為被說明變量， 以時(shí)間變量作為說明變量。參數(shù)估計(jì)的方程式為：

InTE=a+bt

式中： TE—運(yùn)量;

t—時(shí)間變量（ t=1、2、3??） ;a、b—待估計(jì)參數(shù)。

系數(shù)b 就是平均增長(zhǎng)速度。

第四是運(yùn)輸特點(diǎn)分析。對(duì)運(yùn)輸特點(diǎn)的分析包括各種運(yùn)輸方式的客運(yùn)特點(diǎn)、貨類特點(diǎn)、貨類構(gòu)成及其發(fā)展趨勢(shì)分析； 各運(yùn)輸方式的交通區(qū)間構(gòu)成（ 區(qū)間內(nèi)與區(qū)間外、過境運(yùn)輸） 及其發(fā)展趨勢(shì)分析； 各種運(yùn)輸方式平均運(yùn)距、客運(yùn)及分貨類不同運(yùn)輸方式最佳分界點(diǎn)里程及其發(fā)展趨勢(shì)分析（ 可根據(jù)實(shí)際情況按其交通區(qū)間構(gòu)成情況分類分析） ; 各種運(yùn)輸方式的分工特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)分析； 可能發(fā)生轉(zhuǎn)移的主要貨類特點(diǎn)（ 來源地、消費(fèi)地） 及其運(yùn)量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)分析等等。

對(duì)運(yùn)輸特點(diǎn)的分析必須建立在擁有各種運(yùn)輸方式資料的基礎(chǔ)上， 公路運(yùn)輸資料可以通過調(diào)查得到，鐵路運(yùn)輸資料可以在鐵路部門收集或利用鐵路站點(diǎn)發(fā)送到達(dá)量及運(yùn)輸密度資料推算得到， 水路運(yùn)輸資料可以利用水運(yùn)港口吞吐量及平均運(yùn)距推算得到。

2 綜合交通運(yùn)量預(yù)測(cè)。

第一、運(yùn)量預(yù)測(cè)?？瓦\(yùn)量預(yù)測(cè)可以采用國(guó)內(nèi)交通規(guī)劃中經(jīng)常采用的四階段法： 先匯總各種運(yùn)輸方式基年旅客運(yùn)輸量表， 然后預(yù)測(cè)綜合客運(yùn)量， 再通過交通分布得到超未來特征年旅客綜合運(yùn)輸量表。根據(jù)旅客出行目的、出行時(shí)間和費(fèi)用進(jìn)行未來狀況下有無擬建項(xiàng)目?jī)煞N情況的交通方式分擔(dān)， 得出將來有無擬建項(xiàng)目狀況下的公路和其他方式旅客運(yùn)輸量表， 通過交通分配和不同車型構(gòu)成及實(shí)載率， 預(yù)測(cè)出有無擬建項(xiàng)目狀況下公路不同車型客運(yùn)交通量（ 有無擬建項(xiàng)目狀況下公路客運(yùn)交通量的差值即為客運(yùn)轉(zhuǎn)移交通量） , 同時(shí)得出將來有無擬建項(xiàng)目其他運(yùn)輸方式客運(yùn)量。

根據(jù)目前我國(guó)現(xiàn)狀， 綜合交通客運(yùn)量預(yù)測(cè)一般在公路與鐵路之間展開。通過對(duì)調(diào)查得到的公路資料和鐵路資料的分析， 以及對(duì)這兩種運(yùn)輸方式運(yùn)輸特點(diǎn)的分析。

第二、貨運(yùn)量預(yù)測(cè)?？傮w思路是在綜合交通運(yùn)輸分析的基礎(chǔ)上， 選擇幾種可能發(fā)生轉(zhuǎn)移的主要貨類的綜合運(yùn)量進(jìn)行交通方式分擔(dān)分析， 再結(jié)合各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸規(guī)劃預(yù)測(cè)。

具體采用以下步驟：

2.1 按照目前采用的方法預(yù)測(cè)出公路無擬建高速公路、其他運(yùn)輸方式運(yùn)能無質(zhì)的變化狀況下未來公路貨運(yùn)交通量表。

2.2 分類匯總基年有可能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的主要貨類貨物運(yùn)輸量。

2.3 根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料、運(yùn)輸規(guī)劃資料以及與這幾類貨物有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃資料預(yù)測(cè)出這幾類貨物的未來運(yùn)輸量表。

2.4 通過運(yùn)輸方式選擇模型或采用定性與定量相結(jié)合的方法計(jì)算無擬建項(xiàng)目狀況下其他運(yùn)輸方式運(yùn)能有無質(zhì)的變化兩種情況的交通方式分擔(dān)， 得到這兩種情況下公路運(yùn)輸所承擔(dān)的貨運(yùn)量表。將這兩個(gè)貨運(yùn)量表的差值換算成交通量表（ 代號(hào)“B”） AB即為未來狀況下無擬建項(xiàng)目情況的公路貨運(yùn)交通量表。

2.5 通過運(yùn)輸方式選擇模型或采用定性與定量相結(jié)合的方法， 計(jì)算未來狀況下有無用擬建項(xiàng)目?jī)煞N情況的交通方式分擔(dān)， 得到這兩種情況下公路所承擔(dān)的貨運(yùn)量表。將這兩個(gè)貨運(yùn)量表的差值換算成交通量表（ 代號(hào)“C”） , A- B+C 即為未來狀況下有擬建項(xiàng)目情況的公路貨運(yùn)交通量。

2.6 通過交通量分配得到將來有無擬建項(xiàng)目公路貨運(yùn)交通量。其他運(yùn)輸方式未來貨運(yùn)量可根據(jù)其規(guī)劃或采用定性與定量相結(jié)合的方法， 并結(jié)合C得到。當(dāng)預(yù)測(cè)期內(nèi)其他運(yùn)輸方式運(yùn)能不會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化時(shí)， 可以省略第四步， 此時(shí)B=0。

篇3

一、前言

近年來，隨著我國(guó)鐵路網(wǎng)與城市軌道交通的快速發(fā)展，以及軌道交通運(yùn)輸設(shè)備與設(shè)施的現(xiàn)代化，對(duì)軌道交通運(yùn)輸人才的需求不斷增加，對(duì)教育學(xué)歷的要求也越來越高。交通運(yùn)輸專業(yè)面向交通運(yùn)輸系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和運(yùn)行管理，我校交通運(yùn)輸專業(yè)教育重點(diǎn)在軌道交通運(yùn)輸方式生產(chǎn)作業(yè)過程的技術(shù)管理理論、知識(shí)、技術(shù)和能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，定位于兼有工程應(yīng)用背景和管理色彩的工科專業(yè)。目前交通運(yùn)輸專業(yè)的繼續(xù)教育雖有基礎(chǔ)、資源和載體，但總體上還不能適應(yīng)軌道交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展和廣大繼續(xù)教育學(xué)員多樣化的學(xué)習(xí)需求，同時(shí)伴隨著高校繼續(xù)教育綜合改革的深化以及高等學(xué)歷繼續(xù)教育逐步融合的推進(jìn)，需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)教育對(duì)校內(nèi)學(xué)習(xí)的支持服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育教學(xué)資源的整合與共享。因此，需要基于繼續(xù)教育綜合改革，將“以學(xué)生為本”的教育理念融入培養(yǎng)方案的制訂，優(yōu)化交通運(yùn)輸專業(yè)的培養(yǎng)方案、課程體系與教學(xué)方法，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行教學(xué)，提高成人教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，以便更好地滿足軌道交通運(yùn)輸發(fā)展的人才需求。

本文將結(jié)合交通運(yùn)輸專業(yè)發(fā)展需求與成人繼續(xù)教育的特點(diǎn)，明確交通運(yùn)輸專業(yè)繼續(xù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化本專業(yè)的課程體系，改進(jìn)教學(xué)方法，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的提高和終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，更好地探索面向行業(yè)發(fā)展和學(xué)習(xí)者需求的人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步提高成人教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、面向繼續(xù)教育綜合改革的交通運(yùn)輸專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)

為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，面對(duì)高校繼續(xù)教育綜合改革的深化，需要積極發(fā)展繼續(xù)教育，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾多樣化需求，著力培養(yǎng)知識(shí)型、技術(shù)型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型高素質(zhì)人才。

繼續(xù)教育要為深化教育綜合改革服務(wù)，需要面向社會(huì)需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)的新體制、新機(jī)制，切實(shí)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，高度重視技術(shù)技能人才培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，探索面向?qū)W習(xí)者需求的人才培養(yǎng)模式。

面對(duì)高校繼續(xù)教育綜合改革的深化以及高等學(xué)歷繼續(xù)教育逐步融合的推進(jìn)，針對(duì)參與繼續(xù)教育的學(xué)生通常都是在職工作人員的特點(diǎn)，需要以應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合成人繼續(xù)教育的實(shí)際情況以及軌道交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展和參與繼續(xù)教育學(xué)生個(gè)人自身發(fā)展的需求，確定本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，梳理專業(yè)課程設(shè)置。

我校交通運(yùn)輸專業(yè)正是面向社會(huì)對(duì)軌道交通運(yùn)輸人才的需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，與上海鐵路局合作辦學(xué)，培養(yǎng)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理人才。

交通運(yùn)輸專業(yè)（專升本）培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)主要培養(yǎng)軌道交通運(yùn)輸方面的應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才，掌握從事軌道交通運(yùn)輸與管理工作所需的相關(guān)科學(xué)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、軌道交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)知識(shí)、基本理論和技術(shù)手段，具有本專業(yè)綜合職業(yè)能力。畢業(yè)后能在鐵路和城市軌道交通等相關(guān)領(lǐng)域從事規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)組織、生產(chǎn)管理、咨詢服務(wù)等工作。

三、面向繼續(xù)教育綜合改革的交通運(yùn)輸?shù)恼n程體系優(yōu)化

根據(jù)交通運(yùn)輸專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，以應(yīng)用型人才的培養(yǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，優(yōu)化優(yōu)化交通運(yùn)輸專業(yè)課程體系。

1.課程體系對(duì)比分析。通過與相關(guān)同類院校如西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)的交通運(yùn)輸（專升本）專業(yè)課程設(shè)置對(duì)比，我們可以看出各學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)大致相同，都是軌道交通運(yùn)輸方面的管理人才和工程技術(shù)人才，課程類型也大致相同，包含公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)踐教學(xué)。就實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)而言，其他學(xué)校只包含畢業(yè)設(shè)計(jì)，針對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸專業(yè)增設(shè)了課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，以加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

2.課程體系優(yōu)化。交通運(yùn)輸特色專業(yè)（專升本）課程體系設(shè)計(jì)分為公共基礎(chǔ)課程、工程專業(yè)課程和工程實(shí)踐環(huán)節(jié)三部分（如圖1所示），形成知識(shí)―應(yīng)用兩位一體的教學(xué)模式，以學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)為核心，著重工程實(shí)踐與專業(yè)技能的訓(xùn)練，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，增加學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（1）公共基礎(chǔ)課程包括人文知識(shí)、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)知識(shí)、基本技能三個(gè)模塊：①人文知識(shí)模塊主要設(shè)置由“政治思想理論課”等系列課程構(gòu)成的課程。②數(shù)學(xué)與自然科學(xué)知識(shí)模塊主要設(shè)置數(shù)學(xué)、物理類、應(yīng)用數(shù)學(xué)類等基礎(chǔ)性課程，使學(xué)生擁有基本的分析與解決的問題的理論基礎(chǔ)和技術(shù)手段。③基本技能模塊主要設(shè)置計(jì)算機(jī)類（數(shù)據(jù)庫(kù)及原理和計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)C語言）、英語類等理論和實(shí)踐課程。培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、良好的中英文溝通、表達(dá)能力。

（2）工程專業(yè)課程由專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課兩個(gè)模塊組成。①專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊包含交通運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)輸規(guī)劃、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)仿真基礎(chǔ)等課程，使學(xué)生掌握扎實(shí)的交通運(yùn)輸專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，建立科學(xué)思維方式。②專業(yè)核心課程模塊設(shè)置了列車運(yùn)行組織、車站與樞紐運(yùn)輸組織、線路工程、站場(chǎng)與樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)、貨物運(yùn)輸組織、運(yùn)輸安全系統(tǒng)工程等專業(yè)課程，使學(xué)生掌握本專業(yè)的工程理論和應(yīng)用知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐和應(yīng)用能力。

（3）工程實(shí)踐環(huán)節(jié)以專業(yè)知識(shí)體系為主線，以專業(yè)基礎(chǔ)型和綜合型為內(nèi)涵，構(gòu)建了多層次、系統(tǒng)化的實(shí)踐教學(xué)框架體系，包含課程設(shè)計(jì)模塊和畢業(yè)設(shè)計(jì)模塊。①課程設(shè)計(jì)模塊，在對(duì)比了各校交通運(yùn)輸專業(yè)課程體系設(shè)置情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，針對(duì)本專業(yè)的核心課程“列車運(yùn)行組織”、“車站與樞紐運(yùn)輸組織”以及“站場(chǎng)與樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)”分別設(shè)計(jì)了相應(yīng)配套的課程設(shè)計(jì)，以加強(qiáng)學(xué)生綜合運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)解決管理與工程實(shí)際問題的能力。②畢業(yè)設(shè)計(jì)模塊，對(duì)交通運(yùn)輸專業(yè)的專業(yè)理論進(jìn)行綜合運(yùn)用，是實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的設(shè)置目的在于提高學(xué)生綜合運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)解決工作實(shí)踐中的實(shí)際問題的能力。

四、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的應(yīng)用

教育信息化已經(jīng)成為世界各國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展的方向，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)日益成為繼續(xù)教育的重要教學(xué)傳遞模式。在本專業(yè)課程體系優(yōu)化的基礎(chǔ)上，需要將“以學(xué)生為本”的教育理念融入到教學(xué)方法的改革中，考慮到參加繼續(xù)教育學(xué)生通常都是在職工作人員，日常工作繁忙，應(yīng)充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段和方法進(jìn)行教學(xué)方法的創(chuàng)新，通過制作網(wǎng)絡(luò)課件等形式滿足成人學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，緩解工學(xué)矛盾引起的學(xué)習(xí)困難等問題，保證和提高成人教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用的理論框架。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)學(xué)和支持、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理以及質(zhì)量保證5個(gè)部分組成。其中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)工具，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程是核心。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)需要開發(fā)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)課程為學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源，在網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)中，需要制定網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的規(guī)劃。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)需要根據(jù)成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特征和學(xué)習(xí)時(shí)間安排，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)，撰寫學(xué)習(xí)資源，拍攝和制作教學(xué)視頻，制作互動(dòng)學(xué)習(xí)課件，制作互動(dòng)練習(xí)課件，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源靈活多樣，豐富多彩，以維持學(xué)習(xí)者在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。同時(shí)為了確保網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)的質(zhì)量，還需要網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)學(xué)和支持、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理以及質(zhì)量評(píng)價(jià)等系統(tǒng)的配合。

2.交通運(yùn)輸專業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程的篩選與設(shè)計(jì)。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)體系中，核心的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)課程的篩選、設(shè)計(jì)和開發(fā)。針對(duì)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的大多是企事業(yè)單位一線的人員，存在工學(xué)矛盾，可利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式滿足成人學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。

（1）網(wǎng)絡(luò)課程的篩選網(wǎng)絡(luò)課程的選擇可以首先考慮公共基礎(chǔ)課程。公共基礎(chǔ)課程包括：原理、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)C語言、大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)、數(shù)據(jù)庫(kù)原理及其應(yīng)用、線性代數(shù)及普通物理。這些課作為繼續(xù)教育的必修基礎(chǔ)課，受眾廣基礎(chǔ)性強(qiáng)，學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程的需求也大。

對(duì)于專業(yè)課程模板，包括專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課，授課的形式可以采用網(wǎng)絡(luò)授課與課堂授課相結(jié)合，一部分學(xué)時(shí)分配給網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，一部分學(xué)時(shí)進(jìn)行面授，這樣可以更好地發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì)，同學(xué)先通過網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)后，再由教師針對(duì)學(xué)習(xí)中的難點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，對(duì)這些知識(shí)點(diǎn)及其運(yùn)用進(jìn)行深入淺出的分析，并通過課堂交流為同學(xué)進(jìn)行答疑解惑，使學(xué)生能更好地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論與專門知識(shí)。

工程實(shí)踐環(huán)節(jié)包括課程設(shè)計(jì)與畢業(yè)設(shè)計(jì)，專業(yè)課程設(shè)計(jì)（運(yùn)行圖課程設(shè)計(jì)、站場(chǎng)課程設(shè)計(jì)、車站運(yùn)輸組織課程設(shè)計(jì)）涉及較多實(shí)際操作方法與技巧，需要通過學(xué)生與教師的互動(dòng)共同完成。畢業(yè)設(shè)計(jì)類題目通常結(jié)合交通運(yùn)輸工程的實(shí)際情況，每人布置一題，獨(dú)立完成，培養(yǎng)學(xué)生利用理論知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)解決實(shí)際問題的能力，需要教師與學(xué)生之間一對(duì)一的交流與互動(dòng)采用完成。因此，工程實(shí)踐環(huán)節(jié)不適合開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程。

（2）課程開發(fā)及設(shè)計(jì)。對(duì)于已選定需開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課程，該課程的開發(fā)與設(shè)計(jì)需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)共同完成，包括責(zé)任教師、學(xué)科專家、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、多媒體制作人員、美工、編輯等。同時(shí)，需要制定網(wǎng)絡(luò)課程規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)與設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)包括以下12項(xiàng)內(nèi)容：團(tuán)隊(duì)的人員組成和任務(wù)、課程背景、課程介紹、課程目標(biāo)、課程單元和主題、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)資源、作業(yè)和考試、交流及合作學(xué)習(xí)、課程開發(fā)進(jìn)度、學(xué)習(xí)進(jìn)度安排和課程版權(quán)等。通過細(xì)致的網(wǎng)絡(luò)課程規(guī)劃，團(tuán)隊(duì)人員都能清楚地了解課程目標(biāo)和要求，才能通力合作，共同為達(dá)到課程目標(biāo)而進(jìn)行有效合作。

篇4

內(nèi)河水運(yùn)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系的核心

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建需要以內(nèi)河航道、沿江鐵路、沿江高速公路為支撐，按照功能組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、技術(shù)先進(jìn)、合理競(jìng)爭(zhēng)、資源節(jié)約的原則進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化布局發(fā)展，形成有效滿足長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、一體化緊密銜接、運(yùn)行高效的綜合交通運(yùn)輸有機(jī)整體。其中，內(nèi)河水運(yùn)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系的核心。

長(zhǎng)江是我國(guó)連接?xùn)|中西、通往歐美的天然孔道

長(zhǎng)江是中國(guó)第一、世界第三大河流，長(zhǎng)江干線已成為世界上運(yùn)量最大、運(yùn)輸最繁忙的通航河流。長(zhǎng)江橫跨我國(guó)東中西部，其航道走向同我國(guó)內(nèi)陸與沿海、中西欠發(fā)達(dá)地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)流向一致，是連接西南、華中、華東，通往歐洲、北美的天然孔道。打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略目的之一就是要依托橫貫東西的長(zhǎng)江黃金水道，帶動(dòng)中上游腹地，促進(jìn)東中西三大地帶互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)沿海與內(nèi)陸地區(qū)互動(dòng)發(fā)展。

內(nèi)河水運(yùn)在綜合交通運(yùn)輸體系中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

與其他交通運(yùn)輸方式相比，內(nèi)河水運(yùn)固然有其速度慢、時(shí)間連續(xù)性不強(qiáng)、空間靈活性差、受季節(jié)和環(huán)境變化影響大的局限，但其運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低、投資少、占地少、能耗小、污染小的優(yōu)勢(shì)同樣明顯突出，在大宗、笨重貨物的長(zhǎng)途運(yùn)輸方面發(fā)揮著其他運(yùn)輸方式不可替代的作用。內(nèi)河水運(yùn)能夠?qū)崿F(xiàn)江海直達(dá)，通過水運(yùn)與公路、鐵路、航空、管道等運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效益，有利于優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低社會(huì)綜合物流成本，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，增強(qiáng)國(guó)防交通功能。

長(zhǎng)江干流航運(yùn)是確定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍的基礎(chǔ)

長(zhǎng)江干流、支流流經(jīng)我國(guó)東部、中部和西部的19個(gè)省、市、自治區(qū)，長(zhǎng)江干流流經(jīng)我國(guó)11個(gè)省市。但國(guó)家基本劃定的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍卻只包括了長(zhǎng)江干線沿線有通航條件的上海、江蘇、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南9省市，長(zhǎng)流干線沒有大規(guī)模通航條件的青海、以及支流延伸到的貴州、甘肅、陜西、河南、廣西、廣東、浙江、福建8個(gè)省區(qū)并未納入。這就是意味著長(zhǎng)江黃金水道以及與此相關(guān)的內(nèi)河航運(yùn)、港口建設(shè)與開發(fā)、沿江產(chǎn)業(yè)布局、沿江生態(tài)保護(hù)與治理等將是打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要內(nèi)容。

內(nèi)河航道地理方位的固定性決定其在綜合交通運(yùn)輸布局中的特殊地位

內(nèi)河航道與港口需要在空間布局上更為靈活的鐵路、公路、航空與之相銜接，才能促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化緊密銜接。

四川基于內(nèi)河水運(yùn)的綜合交通現(xiàn)狀及其存在的問題

沿江港口集疏運(yùn)體系初具雛型

四川是我國(guó)水運(yùn)資源大省，內(nèi)河水運(yùn)是四川不可多得的重要戰(zhàn)略資源。四川有河流540多條，其中通航河流176條。目前，四川全省內(nèi)河通航里程達(dá)到1.17萬公里，位居全國(guó)第四，占全國(guó)內(nèi)河通航里程的9.48%。其中，三級(jí)至七級(jí)航道4026公里。三級(jí)航道：228公里長(zhǎng)江（宜賓合江門～瀘州彩溪口）；四級(jí)航道：162公里岷江（樂山～宜賓段）。近年來，金沙江、岷江、大渡河、雅礱江等眾多大型水電站建成后，將使四川境內(nèi)長(zhǎng)江、岷江的徑流調(diào)節(jié)能力大幅度提高，增加長(zhǎng)江枯水期的流量；結(jié)合航道整治等工程措施，長(zhǎng)江宜賓至重慶段航道近期可常年通行1000噸級(jí)船舶的Ⅲ級(jí)航道提升為常年通行2000噸級(jí)船舶的II級(jí)航道，遠(yuǎn)期提升至常年通行3000噸級(jí)以上船舶的Ⅰ級(jí)航道。岷江通過渠化整治，也可由通行500噸級(jí)船舶的Ⅳ級(jí)航道提高到通行1000噸級(jí)船舶的Ⅲ級(jí)航道。四川港口岸線資源開發(fā)潛力大，沿長(zhǎng)江干線及岷江深水岸線長(zhǎng)達(dá)89公里，可建設(shè)100萬TEU集裝箱以上通過能力的港口岸線達(dá)到20公里以上，可支持建設(shè)集裝箱通過能力總和達(dá)1700萬TEU的港口群。沿長(zhǎng)江一線已形成瀘州、宜賓、樂山三大港口。

近年來，全省連接內(nèi)河水運(yùn)的陸上交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，沿江港口集疏運(yùn)體系初具雛型。

公路：與長(zhǎng)江-岷江并行的樂宜瀘渝高速公路已建成營(yíng)運(yùn)。連接大成都經(jīng)濟(jì)圈的成內(nèi)宜、成樂、成自瀘、隆納高速公路相繼建成。金沙江沿江宜昭、納黔、瀘赤等高速公路建成后將進(jìn)一步形成川、滇、黔高速公路與長(zhǎng)江航運(yùn)的對(duì)接。

鐵路：已有內(nèi)昆、成昆、隆納三條鐵路與宜賓、樂山、瀘州相接。隆黃鐵路、成貴鐵路以及成昆鐵路二線建成后將進(jìn)一步促進(jìn)鐵路與內(nèi)河水運(yùn)的對(duì)接。

航空：沿長(zhǎng)江一線的宜賓、瀘州、樂山新機(jī)場(chǎng)正在加快規(guī)劃建設(shè)，將與省內(nèi)其他機(jī)場(chǎng)逐步形成大中小型機(jī)場(chǎng)布局合理、層次分明、分工明確的機(jī)場(chǎng)布局。

存在聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后等問題

近年來四川圍繞長(zhǎng)江的內(nèi)河航道與港口、鐵路、公路、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然成效顯著，但各種運(yùn)輸方式發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基于長(zhǎng)江水運(yùn)的綜合運(yùn)輸體系尚未形成，綜合運(yùn)輸效率還有很大的提升空間。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的理念薄弱，各種運(yùn)輸方式尚未擺脫體制分割、各自為戰(zhàn)的投建管運(yùn)模式，發(fā)展規(guī)劃上協(xié)調(diào)統(tǒng)一不足，空間上尚未銜接成網(wǎng)，在物理上和邏輯上尚未實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程各個(gè)環(huán)節(jié)的無縫連接，公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后。

加快基于內(nèi)河水運(yùn)的綜合交通建設(shè)的思考與對(duì)策

四川需要圍繞長(zhǎng)江干線加快完善綜合交通運(yùn)輸體系，發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低社會(huì)綜合物流成本，帶動(dòng)長(zhǎng)江上游腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)向西開放，形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上海、四川兩端帶動(dòng)的發(fā)展格局。

經(jīng)濟(jì)合理地發(fā)展各種運(yùn)輸方式

以包容性、互補(bǔ)性的理念，經(jīng)濟(jì)合理地發(fā)展各種運(yùn)輸方式，建設(shè)以長(zhǎng)江干線為主，鐵路、公路、航空、管道共同組成的沿江運(yùn)輸大通道。在完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系中，長(zhǎng)江內(nèi)河水運(yùn)是核心，鐵路、公路、航空發(fā)揮著特殊而重要的作用，既要突出重點(diǎn)，也要通盤考慮。

以內(nèi)河航道和港口為空間指向促進(jìn)各種運(yùn)輸方式空間布局協(xié)調(diào)

內(nèi)河航道與港口在地理方位上的固定性使其在綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的空間布局上具有重要的引導(dǎo)性，今后四川鐵路、公路、航空的新線與樞紐建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮既有的長(zhǎng)江航道與港口的地理區(qū)位，強(qiáng)化鐵路、公路、航空與內(nèi)河水運(yùn)的運(yùn)網(wǎng)銜接，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式空間布局協(xié)調(diào)。

統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式規(guī)劃建設(shè)

統(tǒng)一各種運(yùn)輸方式的發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的空間布局、線網(wǎng)走向、樞紐配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序。進(jìn)一步加快瀘州、宜賓、樂山三大港口進(jìn)港公路、進(jìn)港鐵路規(guī)劃建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)體系。

強(qiáng)化運(yùn)輸過程一體化

以長(zhǎng)江航道和港口為中心，以銜接不同運(yùn)網(wǎng)為重點(diǎn)新建一批鐵路、公路項(xiàng)目。加強(qiáng)各類路網(wǎng)的接口工程建設(shè)，加快港口、大型鐵路站點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)，強(qiáng)化交通樞紐客貨運(yùn)接駁設(shè)施建設(shè)，使各種運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備等硬件設(shè)施和管理軟件在物理和邏輯上相互連接、緊密配合、一體發(fā)展。

大力發(fā)展聯(lián)合運(yùn)輸

促進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)以及公鐵水聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，強(qiáng)化運(yùn)輸過程的連續(xù)性、無縫性和全程性，提高綜合運(yùn)輸效率，降低物流成本。

篇5

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)踐應(yīng)用

一、省交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的原因

為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的的挑戰(zhàn)，引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和手段來改造傳統(tǒng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政事業(yè)單位，響應(yīng)“十二五”期間著力推進(jìn)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)的號(hào)召，建立交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)新的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理，形成財(cái)務(wù)結(jié)算、核算、預(yù)算、控制、分析一體化的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，并在今后逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，強(qiáng)化資金安全監(jiān)管和資金使用效益監(jiān)管，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)集中財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收支的及時(shí)記賬、報(bào)告和分析，細(xì)化資金收支的事前計(jì)劃、加強(qiáng)收支過程的事中控制，完善收支效果的事后評(píng)價(jià)。省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施目標(biāo)絕對(duì)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的會(huì)計(jì)核算，而是在信息平臺(tái)上實(shí)施財(cái)務(wù)管理應(yīng)用。

二、省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)

（一）滿通運(yùn)輸系統(tǒng)精細(xì)化管理的需要

（1）健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部控制流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（2）對(duì)預(yù)算核算進(jìn)行精細(xì)化管理，在進(jìn)行預(yù)算控制的同時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。

（二）滿足信息化建設(shè)的要求

（1）從應(yīng)用上看以前預(yù)算單位預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)仍然采用Excel方式，申報(bào)時(shí)工作量較大，且不利于統(tǒng)計(jì)匯總。

（2）各業(yè)務(wù)局對(duì)自身的預(yù)算執(zhí)行情況得不到及時(shí)反饋

（3）財(cái)務(wù)處工作量大，對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理仍然停留在核算階段。

（三）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理三大體系、集成一體化

（1）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范的交通財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算體系、完備健全的湖北交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系、科學(xué)精細(xì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析及領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)建立財(cái)務(wù)管理三大體系（統(tǒng)一規(guī)范的交通財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算體系、完備健全的湖北交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系、科學(xué)精細(xì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析及領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)）。

（2）實(shí)現(xiàn)預(yù)算核算決算一體化、財(cái)務(wù)監(jiān)管決策分析一體化、財(cái)務(wù)管理工作集成。

三、省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響

（一）對(duì)會(huì)計(jì)職能的影響

核算和監(jiān)督作為會(huì)計(jì)的兩大基本職能，從業(yè)務(wù)發(fā)生發(fā)展到到結(jié)束全部在系統(tǒng)內(nèi)完成，減弱了核算工作在財(cái)務(wù)管理中的比重，會(huì)計(jì)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)化。財(cái)務(wù)人員參與單位管理與決策成為一種發(fā)展趨勢(shì)，更加強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)信息的分析、反饋、處理工作，以最快的速度向各級(jí)管理者提供數(shù)據(jù)和信息，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)管理流程的影響

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理流程獨(dú)立于業(yè)務(wù)流程之外，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，由計(jì)算機(jī)進(jìn)行賬簿登記和報(bào)表的編制。會(huì)計(jì)人員基本上不涉及業(yè)務(wù)層面的流程，只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)發(fā)生的單據(jù)流轉(zhuǎn)和記錄，不涉及業(yè)務(wù)本身，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中存在較大的制約性。隨著財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程與核算流程的統(tǒng)一，電算化條件下傳統(tǒng)的原始單據(jù)傳遞在系統(tǒng)流程中被取代，改由業(yè)務(wù)人員直接處理到系統(tǒng)中，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了物流、資金流、信息流的集成，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)成為一個(gè)緊密集成于其他業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)。

（三）對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響

會(huì)計(jì)電算化核算程序只是發(fā)揮了計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)計(jì)算和存儲(chǔ)功能，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施，使得信息高度集中與統(tǒng)一，業(yè)務(wù)信息實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化，自動(dòng)生成會(huì)計(jì)信息，使得會(huì)計(jì)核算由事后核算變?yōu)閷?shí)時(shí)核算，由靜態(tài)核算變?yōu)閯?dòng)態(tài)核算。通過信息技術(shù)手段，使省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能夠充分共享，保障了財(cái)務(wù)管理所屬信息的質(zhì)量，系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性又保證了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性。

（四）對(duì)項(xiàng)目管理的影響

省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)主要完成平臺(tái)及門戶、預(yù)算編制、普通公路債務(wù)、賬務(wù)處理、出納管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目庫(kù)管理、預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付、決算報(bào)表、固定資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)、重點(diǎn)工程債務(wù)等系統(tǒng)。以前對(duì)項(xiàng)目的集中管理困難，主要是管理手段落后，資料分散，項(xiàng)目文檔管理檢索和共享難度大。項(xiàng)目文檔資料歸集造成竣工決算時(shí)間長(zhǎng)，項(xiàng)目管理部門往往沒有建立相應(yīng)的資本支出臺(tái)賬，工程項(xiàng)目不能及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)不集成，使得設(shè)備的大修信息不能與設(shè)備一一對(duì)應(yīng)，沒有單個(gè)資產(chǎn)維護(hù)狀況的完整記錄。尚不能針對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行成本追蹤，無法滿足資產(chǎn)安全生命周期管理的要求，工程項(xiàng)目中的固定資產(chǎn)沒有財(cái)務(wù)相關(guān)信息，實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)管理部門的溝通不夠，很多實(shí)物信息不能及時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門。在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中，由于財(cái)務(wù)管理、物資管理、項(xiàng)目管理、固定資產(chǎn)管理等模塊的有機(jī)整合與集成，可以更清楚透明的了解單位的財(cái)務(wù)健康狀況，為資本動(dòng)作、項(xiàng)目投資提供有力支持；通過強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門的信息共享，為項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)算控制等重要決策控制提供有效信息支持，通過財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管控，提升了財(cái)務(wù)監(jiān)理力度，提高了財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)部門的服務(wù)與支持。

（五）對(duì)會(huì)計(jì)人員的影響

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員只是普通的核算人員，通常只需要按部就班進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施，會(huì)計(jì)工作的重心相應(yīng)轉(zhuǎn)移，除了發(fā)揮會(huì)計(jì)的記錄和報(bào)告基本職能外，更重要的是發(fā)揮參與管理、輔助決策的職能，這就要求會(huì)計(jì)人員不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷吸取新知識(shí)，掌握對(duì)單位管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作、流程管理等方面的知識(shí)。只有在會(huì)計(jì)的知識(shí)背景下?lián)碛懈嘞嚓P(guān)知識(shí)，才能更好地參與決策和管理。

四、省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)踐應(yīng)用需要注意的幾個(gè)問題

（一）財(cái)務(wù)管理信息化要求管理觀念徹底更新

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)極其復(fù)雜的多模塊組合，其作用不僅僅局限于減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來了管理觀念的更新和變革，它是以完全不同于傳統(tǒng)的思維方式，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式的工作環(huán)節(jié)、工作單位、工作步驟加以判斷，并對(duì)邏輯關(guān)系、時(shí)間耗費(fèi)、可否進(jìn)行等分析研究，大膽創(chuàng)意構(gòu)思出能夠最佳完成工作任務(wù)或目標(biāo)的一系列工作單位和環(huán)節(jié)，以求在質(zhì)量、速度、成本、服務(wù)等各項(xiàng)績(jī)效考核的關(guān)鍵指標(biāo)上得到改善。

（二）財(cái)務(wù)管理信息化要求采用集中式財(cái)務(wù)管理模式

財(cái)務(wù)管理信息化的基本思想是協(xié)同集中管理。在這種財(cái)務(wù)管理模式下，核心是單位設(shè)置一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。在單位內(nèi)部，各個(gè)職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫(kù)相聯(lián)。中心數(shù)據(jù)庫(kù)通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)收集并傳遞給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算，然后把處理過的會(huì)計(jì)信息傳回中心數(shù)據(jù)庫(kù)，決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制，這樣，整個(gè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)全部納入了信息化管理之中，各部門之間協(xié)作監(jiān)管，解決了信息“孤島”問題。這種財(cái)務(wù)管理模式使管理者能對(duì)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地分析，提高了決策的有效性，還能實(shí)時(shí)監(jiān)控外部的環(huán)境變化，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多變的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）財(cái)務(wù)管理信息化必須建立完善的安全保障體系

安全性對(duì)于單位的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)很重要的問題。首先，它是連接外網(wǎng)的，容易被攔截偵聽、身份假冒、竊取和黑客攻擊等，這是引起安全問題的技術(shù)難點(diǎn)。其次，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)于單位內(nèi)部使用者來講，如果使用權(quán)限劃分不當(dāng)、內(nèi)部控制不嚴(yán)，容易造成信息濫用和信息流失。再者，實(shí)施財(cái)務(wù)信息化后，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)幾乎完全依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)水平不高或疏于監(jiān)控，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，將嚴(yán)重影響單位的整體運(yùn)作。因此，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)所面臨的外部和內(nèi)部侵害，要求我們必須構(gòu)建完善的安全保障體系。

總之，加快財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化，可以實(shí)時(shí)反映，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息在時(shí)間上的基本同步，使會(huì)計(jì)核算從事后達(dá)到實(shí)時(shí)，財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，通過遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息在空間上的基本同步，在確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)性與及時(shí)性的基礎(chǔ)上，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)“過程控制”的功能，達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)以財(cái)務(wù)信息為核心的各種業(yè)務(wù)信息的集成，推動(dòng)集中式財(cái)務(wù)管理，充分滿足單位決策需要，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與其它業(yè)務(wù)信息的融合，促進(jìn)單位資源的優(yōu)化配置，為單位管理決策提供有力支持。

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篇6

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸；信息化；管理；建設(shè)

將國(guó)家的公共信息設(shè)施體系作為重要的基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸推廣、利用信息化的技術(shù)手段進(jìn)行交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行政管理和服務(wù)，以及推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄍ苿?dòng)了社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化的交通運(yùn)輸管理需要建立完善、科學(xué)、高效、合理的管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化科技手段，提高交通運(yùn)輸管理效率，實(shí)施交通運(yùn)輸信息化。

1.交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的必要性

1.1提高交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)、快遞物流行業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)的機(jī)動(dòng)車輛越來越多，交通出行的規(guī)模正在不斷的擴(kuò)大。因此，人們對(duì)于交通運(yùn)輸管理的要求也越來越高，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笠踩找嫣岣摺＝煌ㄟ\(yùn)輸信息化的建設(shè)，充分的利用了現(xiàn)代信息技術(shù)，有助于構(gòu)建科學(xué)化、智能化的交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)公共信息服務(wù)的建設(shè)，是提高交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的重要載體。1.2提高交通運(yùn)輸管理質(zhì)量與水平。隨著我國(guó)生活水平的提高，交通出行的規(guī)模的擴(kuò)大，人們對(duì)于交通運(yùn)輸管理的需求逐漸提高。交通運(yùn)輸信息化的建設(shè)有助于促進(jìn)科學(xué)、智能服務(wù)體系的構(gòu)建，充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，提高交通運(yùn)輸?shù)墓芾?、服?wù)效率，保障交通運(yùn)輸系統(tǒng)的高效、有序的運(yùn)行，從而提高交通運(yùn)輸管理質(zhì)量與水平。1.3轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式。交通出行的規(guī)模的擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車輛的增多，造成了一定的交通壓力，交通運(yùn)輸業(yè)也面臨著難以步入可持續(xù)發(fā)展的軌道的問題。而交通運(yùn)輸信息化的建設(shè)，如信息共享業(yè)務(wù)的積極拓展、精細(xì)化管理和電子政務(wù)的應(yīng)用，有利于優(yōu)化、調(diào)整現(xiàn)有交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高交通運(yùn)輸管理的效率，轉(zhuǎn)變當(dāng)今我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式，滿足當(dāng)前交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求。

2.交通運(yùn)輸信息化建設(shè)中存在的主要問題

2.1資金投入不均衡。交通運(yùn)輸業(yè)相關(guān)部門在交通運(yùn)輸信息化的建設(shè)中資金比較緊張、有限，沒有構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的計(jì)劃與交通運(yùn)輸信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，交通運(yùn)輸信息化建設(shè)中資金來源渠道單一、缺少社會(huì)融資渠道，導(dǎo)致交通運(yùn)輸信息化建設(shè)資金投入不均衡。此外，交通運(yùn)輸信息化建設(shè)中資金管理透明化程度較低，導(dǎo)致建設(shè)資金被濫用、挪用現(xiàn)象的出現(xiàn)。2.2信息化建設(shè)人員匱乏、業(yè)務(wù)水平低，硬件設(shè)施落后。目前我國(guó)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的人才比較匱乏，經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人員、管理人員比較少。此外，現(xiàn)有的交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)相關(guān)人員缺乏專業(yè)的技術(shù)、管理培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平較低低，加上缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配備、硬件設(shè)施落后，無法滿通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的需求，限制了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。2.3交通運(yùn)輸信息化建設(shè)意識(shí)淡薄。部分交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)人員受到了傳統(tǒng)思想影響，從而沒有重視交通運(yùn)輸管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施資源功能的充分發(fā)揮。許多交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)部門缺少系統(tǒng)、科學(xué)的培訓(xùn)，加上信息化建設(shè)人員匱乏、業(yè)務(wù)水平低，硬件設(shè)施落后，因而導(dǎo)致交通運(yùn)輸信息化建設(shè)意識(shí)淡薄。2.4交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)整合程度較低。交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)的整合程度較低，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）交通運(yùn)輸信息的來源渠道比較單一，缺少完善、科學(xué)、可以支撐科學(xué)決策的交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)的構(gòu)建。（2）目前我國(guó)交通運(yùn)輸站點(diǎn)范圍廣、數(shù)量多，信息化水平還比較低，導(dǎo)致交通運(yùn)輸信息的收集、整理難度比較大，具有滯后性。（3）交通運(yùn)輸信息的管理系統(tǒng)的功能缺乏全面性，缺少科學(xué)、高效、實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能。（4）由于交通運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)中，各系統(tǒng)之間具有開發(fā)模型、數(shù)據(jù)格式、應(yīng)用構(gòu)架的差異性，各系統(tǒng)之間難以實(shí)現(xiàn)銜接、互通共融，從而導(dǎo)致交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)的整合與交互存在難度。

3.促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的對(duì)策

3.1制定科學(xué)、合理的信息化建設(shè)目標(biāo)。在交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)中，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)具體要求要進(jìn)行充分的考慮，充分認(rèn)識(shí)其發(fā)展形勢(shì)，制定科學(xué)、可行、合理的信息化建設(shè)目標(biāo)，從而促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸管理信息化的建設(shè)與發(fā)展。交通運(yùn)輸各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)合作，互相協(xié)調(diào)，為交通運(yùn)輸行業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展提供良好的平臺(tái)。3.2樹立科學(xué)發(fā)展觀思想將科學(xué)發(fā)展觀作為我國(guó)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展之間，以及各利益方之間的關(guān)系，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，使交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)能夠滿足和諧社會(huì)的發(fā)展要求。3.3立足于實(shí)際，不斷創(chuàng)新機(jī)制。合理、科學(xué)的機(jī)制對(duì)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)具有重要的影響，不斷創(chuàng)新機(jī)制，能夠促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸管理信息化順利建設(shè)。在交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)中，交通運(yùn)輸各相關(guān)部門，要結(jié)合實(shí)際的情況，督促機(jī)制的優(yōu)化、創(chuàng)新，制定科學(xué)、統(tǒng)一、可行的政策與指導(dǎo)方針，促進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)。3.4加速交通運(yùn)輸電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。在交通運(yùn)輸信息化建設(shè)中，牢牢把握信息化發(fā)展的機(jī)遇，落實(shí)政府相關(guān)職能，構(gòu)建多角度、多層次、全面的電子政務(wù)體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)時(shí)、高效、準(zhǔn)確的分享公共信息服務(wù)資源。此外，通過電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)自動(dòng)化的工作流程、模式的發(fā)展，提高業(yè)務(wù)辦理的效率，使政務(wù)實(shí)現(xiàn)“透明化”，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使人們得到更好的服務(wù)。3.5提高交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)整合程度。將行政、技術(shù)、制度作為依托，通過行政完善、協(xié)調(diào)信息化標(biāo)準(zhǔn)制度，編制、完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)信息系統(tǒng)功能的應(yīng)用，提高交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)整合程度，保障信息流轉(zhuǎn)渠道的通暢，以及交通運(yùn)輸信息采集、整理的高效、準(zhǔn)確，從而保障行政執(zhí)法的公正性，實(shí)現(xiàn)高效化、規(guī)范化的交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。3.6均衡資金投入。構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的計(jì)劃與交通運(yùn)輸信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，增加交通運(yùn)輸信息化建設(shè)資金來源渠道，增加社會(huì)融資渠道，提高交通運(yùn)輸信息化建設(shè)中資金管理透明化程度。在政府的幫助、引導(dǎo)下，均衡信息化建設(shè)資金的投入。3.7培養(yǎng)專業(yè)人才，提高建設(shè)人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)信息化建設(shè)意識(shí)。在交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的過程中，要不斷加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化的對(duì)建設(shè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高建設(shè)人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)意識(shí)，從而促進(jìn)交通運(yùn)輸信息化管理體制的完善與優(yōu)化，推動(dòng)交通運(yùn)輸信息化的建設(shè)與發(fā)展4.結(jié)束語信息化的建設(shè)對(duì)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展具有重要的作用與意義，有助于提高交通運(yùn)輸質(zhì)量水平與管理效率，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展。然而，目前我國(guó)交通運(yùn)輸部門關(guān)于信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還比較的薄弱，因此，我國(guó)交通運(yùn)輸部門需要加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用與普及，將建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息資源的整合、利用，提供信息化的服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享，從而提高我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒芾碣|(zhì)量與水平，促進(jìn)交通運(yùn)輸信息化的建設(shè)與發(fā)展。

作者:馮兆武 單位:安徽省滁州市來安縣公路運(yùn)輸管理所

參考文獻(xiàn)

[1]林永貴.關(guān)于交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的若干思考[J].科技展望,2017(05):14.

篇7

李盛霖指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，交通運(yùn)輸改革發(fā)展要以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主題，堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，沿著安全發(fā)展綠色發(fā)展的軌道，不斷提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

李盛霖強(qiáng)調(diào)，必須著重從以下幾個(gè)方面推進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展綠色發(fā)展：

第一，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的保障能力。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合運(yùn)輸通道以及城市群、都市圈和城鎮(zhèn)帶城際交通通道建設(shè)，加快形成布局合理、功能完善、有機(jī)銜接、安全環(huán)保的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)占地少、能耗低、運(yùn)能大的優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化國(guó)省干線改造，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，編制實(shí)施今后10年交通運(yùn)輸扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要。

第二，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，著力提升優(yōu)化交通運(yùn)輸資源配置能力。加強(qiáng)綜合運(yùn)輸頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化規(guī)劃布局，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸規(guī)劃對(duì)各種運(yùn)輸方式專項(xiàng)規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)作用。合理配置綜合運(yùn)輸通道資源，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐，加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)，不斷推進(jìn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無縫隙銜接”。

第三，加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)，著力提升交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展能力。大力推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，構(gòu)建節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸裝備體系、節(jié)能高效運(yùn)輸組織體系。不斷深化“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，提高綜合性節(jié)能減排效益。

第四，深入實(shí)施科技強(qiáng)交戰(zhàn)略，著力提升交通運(yùn)輸科技和信息化水平。圍繞現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)。加快實(shí)施一批“高、精、尖”重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)“基于物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通”、“長(zhǎng)三角航道網(wǎng)智能航運(yùn)”國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，力爭(zhēng)形成一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先、實(shí)用性強(qiáng)的科研成果。

篇8

Abstract: Transportation modernization is an important part and necessary requirement of the national economy modernization. On the basis of redefinition of the connotation of transportation modernization in the new era, this paper analyses some deep-rooted contradictions and problems in the process of transportation modernization in the Eleventh Five-Year Plan period, and then puts forward the ways to accelerate the development of modernization transportation industry in our country.

關(guān)鍵詞： “十二五”；現(xiàn)代化交通運(yùn)輸；發(fā)展途徑

Key words: Twelfth Five-Year；modernization transportation；development ways

中圖分類號(hào)：U11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）11-0287-02

0 引言

“十一五”時(shí)期是我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度最快、發(fā)展成效最大、發(fā)展質(zhì)量最好的五年，但同時(shí)也積累了一些深層次的矛盾和問題。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)改革和交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，這些矛盾和問題已經(jīng)阻礙了交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的進(jìn)程，制約了交通運(yùn)輸行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。這就需要在新的時(shí)期探索新的途徑來發(fā)展現(xiàn)代化交通運(yùn)輸以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1 新時(shí)期交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的內(nèi)涵及特征

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和重要支撐，交通運(yùn)輸現(xiàn)代化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要組成部分和必要條件。在分析總結(jié)前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們可以將其定義為：交通運(yùn)輸現(xiàn)代化就是用先進(jìn)的工業(yè)化技術(shù)和新型的信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)，使各種運(yùn)輸方式能夠在外部條件的約束下有效銜接、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而形成一體化的運(yùn)輸系統(tǒng)，該系統(tǒng)一方面能夠在管理和技術(shù)上充分滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的各種客貨運(yùn)輸需求，另一方面能夠?qū)崿F(xiàn)與資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。由此可見，新時(shí)期我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化應(yīng)該具有以下特征：

1.1 以人為本、持續(xù)發(fā)展 作為服務(wù)型和資源消耗型的行業(yè)，現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸應(yīng)在最低能源消耗的前提下最大限度的滿足各類客貨運(yùn)輸需求，這就要求現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸在其各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)遵循“以人為本”的理念，為各類生產(chǎn)和生活活動(dòng)提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 安全便捷、綠色環(huán)保 作為與人民日常生活息息相關(guān)的行業(yè)，安全便捷是現(xiàn)代化交通運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)基本特征。因此，加強(qiáng)安全監(jiān)管，在保證安全的前提下，保障旅客運(yùn)輸與貨物運(yùn)輸?shù)目焖俦憬菥惋@得十分必要。除此之外，綠色環(huán)保也是現(xiàn)代化交通運(yùn)輸區(qū)別于傳統(tǒng)交通運(yùn)輸?shù)挠忠恢匾卣鳎@就要求深化資源節(jié)約和環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳的交通運(yùn)輸體系。

1.3 組織有效、結(jié)構(gòu)合理 現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸要求在運(yùn)輸組織上充分發(fā)揮各種交通信息技術(shù)和組織管理技術(shù)以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程的無縫化、一體化，進(jìn)而提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本。除此之外，合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)也是現(xiàn)代化交通運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要特征，主要表現(xiàn)為五種運(yùn)輸方式分工合理、不同運(yùn)輸方式適應(yīng)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)與線路建設(shè)相適應(yīng)等。

2 “十一五”時(shí)期我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程中引發(fā)的矛盾與問題

“十一五”時(shí)期我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化取得了前所未有的成效，交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提高，安全監(jiān)管和應(yīng)急處理能力明顯加強(qiáng)。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展過程中也積累了一些深層次的矛盾和問題，具體表現(xiàn)如下：

2.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模增加的同時(shí)，結(jié)構(gòu)問題凸顯 “十一五”期間我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模有所增加，但結(jié)構(gòu)失衡問題仍然較為突出。一方面，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域布局不利于地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。與東部地區(qū)相比，西部的鐵路營(yíng)業(yè)里程、公路里程和航道里程公里數(shù)全部低于東部地區(qū)。除此之外，二級(jí)以上公路總里程，高級(jí)、次高級(jí)路面以及縣鄉(xiāng)公路和等外公路總里程方面，西部地區(qū)也都遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；另一方面，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。改革開放以來，我國(guó)各種運(yùn)輸方式均得到不同程度發(fā)展，綜合利用和發(fā)展各種運(yùn)輸方式問題日益受到重視，但是我國(guó)目前的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)卻是在運(yùn)輸嚴(yán)重短缺的狀況下形成的，公路運(yùn)輸相對(duì)其他運(yùn)輸方式增長(zhǎng)較快，如圖1、圖2所示，截止“十一五”末，公路所承擔(dān)的貨運(yùn)量與客運(yùn)量的比例已分別達(dá)到70%和90%。交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，比例嚴(yán)重失衡，極大制約了我國(guó)現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

2.2 交通運(yùn)輸技術(shù)水平提高的同時(shí)，技術(shù)裝備和信息化水平仍然層次不齊 改革開放30年來，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)在引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)交通運(yùn)輸技術(shù)和裝備方面也有了較大進(jìn)展。但是在交通運(yùn)輸技術(shù)裝備和信息化建設(shè)方面仍落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。目前，鐵路信息自動(dòng)化仍處于起步階段，公路混合交通較為嚴(yán)重，港口裝卸設(shè)備及技術(shù)落后、效率低下，民航裝備及技術(shù)難以適應(yīng)民航的發(fā)展。交通運(yùn)輸技術(shù)裝備的層次不齊嚴(yán)重影響了運(yùn)輸效率的提高。除此之外，現(xiàn)階段我國(guó)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)也同樣存在著許多缺陷。其一，由于交通運(yùn)輸站點(diǎn)較多且分布范圍較廣，致使交通信息采納來源缺乏集中性，加之現(xiàn)階段我國(guó)客運(yùn)業(yè)、貨運(yùn)業(yè)信息化程度不高，從而進(jìn)一步導(dǎo)致了交通運(yùn)輸信息的流出出現(xiàn)滯后現(xiàn)象；其二，由于數(shù)據(jù)格式、開發(fā)模型及應(yīng)用架構(gòu)存在部分差異，造成系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換存在困難，進(jìn)而導(dǎo)致交通運(yùn)輸信息難以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，嚴(yán)重影響了交通運(yùn)輸信息資源的共享和開發(fā)利用水平；其三，由于網(wǎng)絡(luò)信息化成本較高，加之管理體制、運(yùn)行與維護(hù)機(jī)制等因素的影響，導(dǎo)致交通運(yùn)輸基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)已不能適應(yīng)新時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約了交通運(yùn)輸信息化水平的提高。

2.3 交通運(yùn)輸?shù)母吆哪芘c建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會(huì)發(fā)生了矛盾 長(zhǎng)期以來，我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L(zhǎng)是以嚴(yán)重的資源破壞和環(huán)境污染為代價(jià)的，交通運(yùn)輸業(yè)的能源消耗總體上高于全社會(huì)的能源消耗，且主要集中在油耗上，2007年該行業(yè)汽煤柴3種油耗占全社會(huì)油耗的近70％?！笆濉睍r(shí)期，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸能源消耗總量將進(jìn)一步攀升，雖然能耗結(jié)構(gòu)將得到一定程度優(yōu)化，電耗比重會(huì)迅速增長(zhǎng)，但由于公路能耗在交通運(yùn)輸能耗中占有絕對(duì)比重，故難以從根本上改善交通運(yùn)輸以油耗為主的特點(diǎn)。顯然這種高耗能、高污染的發(fā)展方式與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會(huì)背道而馳，勢(shì)必會(huì)對(duì)資源和環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。

2.4 交通管理體制不健全嚴(yán)重制約了整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 我國(guó)現(xiàn)行交通管理體制基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理模式的延續(xù)，并未從根本上解決原有體制的弊端。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)現(xiàn)行交通管理體制一些深層次的矛盾和問題日益突顯。一方面，政企不分。用行政辦法來管理交通運(yùn)輸企業(yè)，不僅會(huì)導(dǎo)致各運(yùn)輸企業(yè)之間的聯(lián)系被行政隸屬關(guān)系強(qiáng)制割開，而且不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和員工的生產(chǎn)積極性；另一方面，缺乏對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的行業(yè)管理。由于各自為政，交通運(yùn)輸各部門只能規(guī)劃與安排本部門所負(fù)責(zé)的運(yùn)輸方式，難以兼顧整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代交通綜合運(yùn)輸體系的形成。

3 新時(shí)期加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸?shù)耐緩?/p>

“十二五”規(guī)劃指出：應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，按照適度超前的原則，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)。到“十二五”末，初步形成安全暢通便捷綠色的交通運(yùn)輸體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾的新期待。為此，新時(shí)期交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的推進(jìn)應(yīng)該將結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、綠色環(huán)保作為中心問題解決。

3.1 合理安排交通運(yùn)輸設(shè)施的區(qū)域布局，確保協(xié)調(diào)發(fā)展 我國(guó)中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)地域廣大，少數(shù)民族眾多，資源極為豐富，對(duì)我國(guó)來說具有重要的戰(zhàn)略意義。但是長(zhǎng)期以來，由于交通比較落后，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約，影響到了國(guó)家穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。因此，中央及地方政府應(yīng)按照“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”原則，著力改善中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)政投入力度，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公共財(cái)政投資體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、常態(tài)化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，穩(wěn)步提高農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率，鼓勵(lì)城市公交向城市周邊延伸覆蓋，到“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車。

3.2 深化科技創(chuàng)新和信息化建設(shè) 按照“十二五”規(guī)劃中提出的“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技”的要求，在借鑒引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸企業(yè)更應(yīng)該走技術(shù)創(chuàng)新、自主研發(fā)為主的發(fā)展道路。深化科技創(chuàng)新，加大對(duì)交通運(yùn)輸核心技術(shù)研發(fā)的投入力度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)，破解制約行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)問題，到2015年，交通運(yùn)輸科技貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到55%；提高信息化水平，著力抓好交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急保障系統(tǒng)建設(shè)，到2015年，公眾出行信息覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到75%。與此同時(shí)，針對(duì)我國(guó)部分運(yùn)輸裝備大量依賴進(jìn)口，造價(jià)成本昂貴的現(xiàn)狀，應(yīng)該特別注意大力發(fā)展運(yùn)輸裝備國(guó)產(chǎn)化，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，使國(guó)內(nèi)的先進(jìn)的技術(shù)裝備發(fā)展早日走上產(chǎn)業(yè)化的道路。

3.3 推進(jìn)綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè) 為應(yīng)對(duì)氣候變化，我國(guó)公布了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目標(biāo)，這對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排提出了更高要求。交通運(yùn)輸相關(guān)部門及交通運(yùn)輸企業(yè)要充分考慮資源環(huán)境承載力，把推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化與建設(shè)生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一起來，積極發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系，開展低碳交通城市試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)混合動(dòng)力、替代燃料運(yùn)輸工具的發(fā)展，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，探索建立綠色交通發(fā)展機(jī)制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新工藝，淘汰落后工藝，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展能力，將其建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)。

3.4 加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化綜合運(yùn)輸體系建設(shè) 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)居民出行量、出行目的、交通設(shè)施現(xiàn)有和未來發(fā)展情況，合理調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)。一方面，繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著我國(guó)高速公路網(wǎng)的逐步形成和民用航空事業(yè)的發(fā)展，在貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中應(yīng)逐步擴(kuò)大公路和民航的份額。與此同時(shí)，還應(yīng)優(yōu)化客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城市公共交通，增加公共汽車運(yùn)營(yíng)里程，提高公共汽車運(yùn)營(yíng)車況和服務(wù)質(zhì)量。另一方面，深化綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。“十二五”規(guī)劃中提出的第一條就是繼續(xù)強(qiáng)化綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，深化“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通樞紐，到2020年，要基本形成現(xiàn)代化的綜合運(yùn)輸體系，綜合交通網(wǎng)規(guī)模為338萬km以上（不含空中、海上航線、城市內(nèi)道路和農(nóng)村公路村道里程，縣級(jí)以下道路都屬鄉(xiāng)村道路，占整個(gè)公路運(yùn)輸?shù)?0%左右）。

3.5 全面推進(jìn)管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能 發(fā)展現(xiàn)代化交通運(yùn)輸，就要加大力度推動(dòng)政府交通管理體制的創(chuàng)新，加快政府交通管理體制的轉(zhuǎn)變，完善體制機(jī)制，提高管理的效能。一方面，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的行業(yè)管理，改善對(duì)交通行業(yè)的宏觀調(diào)控和管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；另一方面，交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加速政企分開，將政府的資產(chǎn)監(jiān)管職能與經(jīng)營(yíng)職能相分離，經(jīng)濟(jì)管理職能與資產(chǎn)所有者職能相分離，使其成為交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者利益的維護(hù)者，進(jìn)而促使運(yùn)輸企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

總之，發(fā)展現(xiàn)代化交通運(yùn)輸是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要中央和地方、各個(gè)部門之間的配合。新時(shí)期，對(duì)于我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們要抓住機(jī)遇，認(rèn)真研究發(fā)展現(xiàn)代化交通運(yùn)輸過程中所面臨的各類熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，運(yùn)用合理科學(xué)的方法予以解決，進(jìn)而保障我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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篇9

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

Abstract: Transportation is not only an important component of the real economy, but also the basis for the development of the real economy. In this paper, a clear station of the general idea of the development of transportation in "Twelfth five-year" planning is presented. In development mode transformation and structural adjustment, deepening the integration of transportation and modern logistics, and accelerating the transition of transportation from traditional industry to modern industry provide guarantee and service for the development of the real economy.

Key words: transportation; real economy; development

中圖分類號(hào)：D922.296 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一、落實(shí)“十二五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展總體要求，要從以下六個(gè)方面組織推進(jìn)。

1穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持適度超前，繼續(xù)保持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度規(guī)模和速度，確保國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)在建和續(xù)建項(xiàng)目順利建成并發(fā)揮效益，完善國(guó)家綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

公路方面：以國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)省際連接線（“斷頭路”）建設(shè)。修訂國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃，強(qiáng)化國(guó)省道改造，力爭(zhēng)“十二五”末路網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

水運(yùn)方面：有序推進(jìn)沿海港口建設(shè)，完善煤油礦箱等主要貨種港口布局，加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)以臨港工業(yè)為依托的沿海港口新港區(qū)開發(fā)建設(shè)。

民航方面：優(yōu)化機(jī)場(chǎng)布局，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)保障能力。

郵政方面：加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和增強(qiáng)快遞發(fā)展能力，基本完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補(bǔ)建。

2加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2010年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出“一條主線、五個(gè)努力”的總體思路，明確了加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)。“十二五”要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的主攻方向，進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（1）深化綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。

（2）深化現(xiàn)代物流發(fā)展。

（3）深化科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。

（4）是深化資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)。

（5）深化安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。

3著力推進(jìn)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。深入實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞交通運(yùn)輸建設(shè)、管理的共性和核心技術(shù)，繼續(xù)加大投入，優(yōu)化資源配置。注重消化吸收前沿技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)，解決制約行業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)問題。

4不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。交通運(yùn)輸是直接關(guān)系到人民群眾衣食住行的重要領(lǐng)域和民生工程。要加快構(gòu)建銜接順暢、方便快捷、經(jīng)濟(jì)可靠的運(yùn)輸服務(wù)體系，保障重點(diǎn)物資和城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活必需品的運(yùn)輸暢通。落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，發(fā)揮軌道交通、快速公交在城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的骨干作用，建設(shè)“公交都市”示范工程，緩解中心城市交通擁堵。加強(qiáng)和規(guī)范出租車市場(chǎng)管理。

農(nóng)村公路是農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。要堅(jiān)持?jǐn)U大成果、完善設(shè)施、提升能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，著力改善中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)農(nóng)村交通運(yùn)輸設(shè)施條件，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)，推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。組織實(shí)施以西部建制村通瀝青（水泥）路為重點(diǎn)的全國(guó)農(nóng)村公路通達(dá)、通暢建設(shè)工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體服務(wù)能力。提高農(nóng)村公路抗災(zāi)能力和安全保障水平，加大農(nóng)村公路橋梁新改建、渡改橋、安保工程等專項(xiàng)工程的實(shí)施力度，強(qiáng)化質(zhì)量管理。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，著力推進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公共財(cái)政投資體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化、常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，穩(wěn)步提高農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率，鼓勵(lì)城市公交向城市周邊延伸覆蓋。

5深入推進(jìn)交通運(yùn)輸改革開放。按照中央大部制改革的部署要求，繼續(xù)積極落實(shí)好各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門職責(zé)，加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)綜合運(yùn)輸法制體系建設(shè)，逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的交通運(yùn)輸行政管理體制，努力消除制約綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的體制機(jī)制。

6持續(xù)推進(jìn)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力推進(jìn)和深化行業(yè)精神文明建設(shè)，組織開展好“學(xué)樹建創(chuàng)”活動(dòng)。

二、深化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展

交通運(yùn)輸既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要深化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展提供服務(wù)保障。

1交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合是實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的必要條件

現(xiàn)代物流是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的新興復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。交通運(yùn)輸是現(xiàn)代物流發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要載體，在現(xiàn)代物流鏈條中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。

深化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。交通運(yùn)輸連接采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸、配送等現(xiàn)代物流諸多環(huán)節(jié)，很大程度上決定著現(xiàn)代物流系統(tǒng)的整體效率。深化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合，有利于適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的新變化新特點(diǎn)，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，改善投資環(huán)境，吸引國(guó)際投資，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)由傳統(tǒng)的運(yùn)輸生產(chǎn)向全面提供運(yùn)輸增值服務(wù)的現(xiàn)代物流拓展轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)做大物流企業(yè)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；有利于服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)優(yōu)化內(nèi)部分工，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力。

篇10

轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)從建設(shè)到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，將交通運(yùn)輸發(fā)展重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變到改善提升交通運(yùn)輸社會(huì)服務(wù)能力上來，核心需要解決的問題是交通運(yùn)輸最終發(fā)展的理念是為了什么？《美國(guó)運(yùn)輸部2000～2005年戰(zhàn)略規(guī)劃》中談起運(yùn)輸指出，不要只想到形成道路的混凝土、瀝青和鋼筋，更重要的是，交通使人們工作、上學(xué)、相愛成為可能，使大自然豐富慷慨的各種恩賜物到達(dá)我們手中。對(duì)美國(guó)運(yùn)輸部來說，首要任務(wù)是保證運(yùn)輸安全，同時(shí)，要努力改善運(yùn)輸條件、刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人與自然環(huán)境的和諧水平，并保證國(guó)家安全。《2010年歐洲運(yùn)輸政策白皮書》指出：要把用戶置于運(yùn)輸政策的核心，要制定以用戶為本的運(yùn)輸政策，發(fā)展人性化的運(yùn)輸；要提高交通運(yùn)輸安全（安全性）；要協(xié)調(diào)并規(guī)范交通運(yùn)輸稅費(fèi)（經(jīng)濟(jì)性）；要明確用戶的權(quán)利與義務(wù)（公平性）?！?998年英國(guó)政府運(yùn)輸白皮書》指出：運(yùn)輸決定生活，運(yùn)輸豐富生活，人們每天都要出行，英國(guó)政府要確保人們出行的便利性，要注重婦女、殘疾人、鄉(xiāng)村家庭和低收入家庭對(duì)公共交通的依賴和需求，以體現(xiàn)社會(huì)公益，保證社會(huì)公平。由此，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，在新的時(shí)代與背景下，人們要思考交通運(yùn)輸最終發(fā)展的目的，從而需要重新認(rèn)識(shí)交通建設(shè)與管理及政策的關(guān)系，思考提升交通運(yùn)輸社會(huì)服務(wù)能力到底是“運(yùn)送更多的人，還是移動(dòng)更多的車”？當(dāng)前中國(guó)正處于一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，交通運(yùn)輸在這個(gè)時(shí)期負(fù)有重要的歷史使命，正確認(rèn)識(shí)和全面把握交通運(yùn)輸社會(huì)服務(wù)的終極目標(biāo)，推行可持續(xù)發(fā)展的改革創(chuàng)新，使交通運(yùn)輸業(yè)不僅要服務(wù)于當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃服務(wù)于未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前交通運(yùn)輸面臨的最大問題還是服務(wù)能力不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高、實(shí)力不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求之間的矛盾仍然是主要矛盾。提升交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)服務(wù)能力，服務(wù)人民群眾出行，對(duì)化解社會(huì)矛盾、增強(qiáng)公眾滿意度、提升公眾幸福指數(shù)具有重要意義。隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，未來10～20年是關(guān)鍵時(shí)期，也是交通運(yùn)輸為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供保障服務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，要根據(jù)發(fā)展需求轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展理念，使其服務(wù)于“以人為本”的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使交通運(yùn)輸在城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮先行先導(dǎo)作用；為農(nóng)村城市發(fā)展提供服務(wù)保障。要從發(fā)展理念上推進(jìn)交通運(yùn)輸基本社會(huì)服務(wù)體系、改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，積極推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效率，切實(shí)要將交通服務(wù)的理念從服務(wù)于車向最終服務(wù)于人進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以滿足人民群眾的交通新需求。

二、轉(zhuǎn)變規(guī)劃重心提升交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)服務(wù)能力

交通運(yùn)輸?shù)淖谥际且匀藶楸?，服?wù)公眾，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求，這便注定了交通運(yùn)輸經(jīng)歷階段性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善后，必須要把規(guī)劃的重心轉(zhuǎn)變到如何更好的提供交通運(yùn)輸服務(wù)上來，整合現(xiàn)有交通運(yùn)輸服務(wù)資源，使其發(fā)揮最大效能服務(wù)于交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，是提高交通運(yùn)輸社會(huì)服務(wù)能力階段性的關(guān)鍵所在。通過比較美國(guó)、歐洲、俄羅斯、索馬里、韓國(guó)、日本、中國(guó)香港、越南，中國(guó)處于規(guī)劃成功帶，如圖2所示。但是要清醒的認(rèn)識(shí)到，中國(guó)并不是沒有規(guī)劃，而是規(guī)劃太多，相互交叉、多頭供給；規(guī)劃常變，很少得到一以貫之地執(zhí)行；多是技術(shù)層面的部門的建設(shè)規(guī)劃；規(guī)劃理念落后，造成浪費(fèi)。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，美國(guó)交通運(yùn)輸規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)是“緊密聯(lián)系”，高速交通運(yùn)輸在一個(gè)州并不成網(wǎng)，國(guó)家網(wǎng)的層面沒有特別考慮環(huán)線和射線，就某一個(gè)地區(qū)而言，交通設(shè)施分布均勻。然而，中國(guó)交通運(yùn)輸規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)是“為中心服務(wù)”，特別強(qiáng)調(diào)中心的快速與便捷，中心點(diǎn)的選取偏重行政、經(jīng)濟(jì)。例如：重慶市的綜合交通布局，區(qū)域內(nèi)綜合運(yùn)輸骨架初具雛形，存在布局重復(fù)、結(jié)構(gòu)不合理問題。因此交通規(guī)劃不僅是一個(gè)技術(shù)的問題，規(guī)劃不合理帶來的浪費(fèi)是根本性的，現(xiàn)實(shí)中部分地區(qū)的交通運(yùn)輸規(guī)劃由于缺少制度性的約束，重蹈覆轍的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此，從最終要提升交通運(yùn)輸社會(huì)服務(wù)水平的角度而言，轉(zhuǎn)變規(guī)劃的重心尤為關(guān)鍵。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提升交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)服務(wù)能力

提升交通運(yùn)輸社會(huì)服務(wù)能力，要按照“四個(gè)交通”的最新發(fā)展要求，需打破靠建設(shè)靠規(guī)模的擴(kuò)張、靠投資的擴(kuò)大、靠資源的消耗等傳統(tǒng)的發(fā)展方式，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等手段，大力推進(jìn)綜合交通、綠色交通、平安交通和智慧交通建設(shè)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，提升交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)服務(wù)能力，加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)要突出著力推進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型交通的發(fā)展，提高交通運(yùn)輸設(shè)施裝備的技術(shù)水平和信息化水平，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的深度融合發(fā)展，從綜合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等頂層設(shè)計(jì)角度鞏固交通運(yùn)輸大部門制成果，讓改革創(chuàng)新的成果惠及老百姓，真正達(dá)到從根本上提升交通運(yùn)輸社會(huì)服務(wù)能力的終極目標(biāo)上來。

四、結(jié)語