導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理制度建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：電氣設(shè)備安裝；工程質(zhì)量；監(jiān)督控制

隨著建筑對(duì)電氣化、智能化、自動(dòng)化對(duì)消防安全的要求日益提高，建筑電氣設(shè)備安裝的質(zhì)量要求也相應(yīng)提高。特別是近幾年在建筑項(xiàng)目中微電腦技術(shù)和先進(jìn)電子技術(shù)的普及應(yīng)用，使建筑電氣設(shè)備涵蓋的范圍越來越廣，涉及的面越來越多，因此電氣設(shè)備安裝就變得復(fù)雜化、多樣化和現(xiàn)代化?！鞍倌甏笥?jì)、質(zhì)量第一”嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，是每個(gè)工程監(jiān)督員的職責(zé)。

1、把好施工專業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)

施工單位專業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)，是施工隊(duì)伍工程能力水平的一個(gè)重要標(biāo)志，專業(yè)隊(duì)伍業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)裝備是確保該分部工程質(zhì)量成敗的關(guān)鍵，審核施工隊(duì)伍的資質(zhì)是工程開工前監(jiān)督工程師一項(xiàng)重要工作。要求施工單位專管電氣工程負(fù)責(zé)人必須具備一定專業(yè)水平和管理水平，有完成施工組織設(shè)計(jì)任務(wù)的能力。要求上崗電工必須具有電工執(zhí)業(yè)上崗證方可上崗，上崗后要求操作熟練，具備一定專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

2、做好重點(diǎn)材料驗(yàn)收，嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)使用關(guān)

材料是工程施工的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工；材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn).所以，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證，也是監(jiān)督工作抓好質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)之一。電氣設(shè)備安裝的材料與設(shè)備一般指的是管、盒、線、柜、箱、動(dòng)力設(shè)備以及自動(dòng)化系統(tǒng)裝置等，進(jìn)場(chǎng)使用前都要做到以下幾點(diǎn)：

（1）材料設(shè)備的質(zhì)量保證資料應(yīng)該齊全，需要進(jìn)行電工產(chǎn)品認(rèn)證

在有一些施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)施工單位與供貨商弄虛作假、以劣充優(yōu)、以假亂真和對(duì)出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件涂改情況，作為項(xiàng)目監(jiān)督員若稍馬虎一點(diǎn)就容易被其蒙混過關(guān)。例如抽檢C65N漏電開關(guān)。IP開關(guān)上表有長城符號(hào)標(biāo)記，而漏電開關(guān)保護(hù)器上卻沒有長城符號(hào)標(biāo)記，于是引起懷疑，后經(jīng)檢查是IP開關(guān)與漏電保護(hù)器為組裝，不是一個(gè)廠家產(chǎn)品。還有一次在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品合格證的日期與檢驗(yàn)報(bào)告上的日期不符，便讓供貨商去廠家索取產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，供貨商為蒙混過關(guān)，竟然涂改日期后在送來，經(jīng)仔細(xì)分辨為偽造，最后決定退貨。所以我們?cè)谝院蠊ぷ鲿r(shí)對(duì)于復(fù)印件一類的申報(bào)資料特別注意的細(xì)心進(jìn)行審查。

（2）檢查各項(xiàng)材料的資料是否符合當(dāng)前國家標(biāo)準(zhǔn)要求

電氣設(shè)備安裝監(jiān)督員要想檢查才材料資料上填寫數(shù)據(jù)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，首先自己應(yīng)該學(xué)習(xí)掌握各類電工器材性能與標(biāo)準(zhǔn)要求，做到手中有書，要有資料證據(jù)，要收集國家各類電器標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，熟練領(lǐng)會(huì)國家新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及含義，再以手中掌握的工具、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)去仔細(xì)地審查所報(bào)驗(yàn)的資料，然后在現(xiàn)場(chǎng)確定進(jìn)場(chǎng)材料的優(yōu)劣。

（3）對(duì)施工進(jìn)場(chǎng)所使用材料進(jìn)行提前抽查檢測(cè)

電工產(chǎn)品在進(jìn)場(chǎng)使用前，必須要做到感觀檢查與儀器儀表測(cè)試相結(jié)合的方式。電氣安裝一般發(fā)生做假的材料是PVC阻然管、SC焊接鋼管以及BV塑銅線。無論是強(qiáng)電還是弱電的安裝，都需要用電管與導(dǎo)線。但是目前在市場(chǎng)上， 生產(chǎn)電管有優(yōu)劣之分，還可以分標(biāo)準(zhǔn)與非標(biāo)準(zhǔn)，阻燃與非阻燃；同樣規(guī)格的管，價(jià)格不一價(jià)格高的大多是標(biāo)準(zhǔn)的，價(jià)格低的則很可能是非標(biāo)準(zhǔn)的。而電線生產(chǎn)也有國標(biāo)和非國標(biāo)，阻燃和非阻燃之分，絕緣耐壓登記也不一樣。為了滿足電氣設(shè)備安裝的要求，必須加強(qiáng)對(duì)管與線的檢查工作。筆者在實(shí)際操作現(xiàn)場(chǎng)，檢查二層現(xiàn)澆頂，現(xiàn)澆砼前PVC管敷設(shè)時(shí)，就遇到這樣的情況：檢查各回路敷設(shè)的電管時(shí)，發(fā)現(xiàn)PVC管、同規(guī)格管外表顏色不一致，雖然都是半硬質(zhì)塑料管，但有的是非阻燃管，管上無PVC標(biāo)記。根據(jù)多年施工經(jīng)驗(yàn)一眼看出有一部分半硬質(zhì)塑料管是易燃的，非阻燃型管用于強(qiáng)弱電絕對(duì)不允許。當(dāng)時(shí)下達(dá)了整改通知單，要求把非阻燃管換成PVC阻燃管。

（4）隨時(shí)掌握信息，對(duì)淘汰產(chǎn)品不讓進(jìn)場(chǎng)使用

隨著科技不斷進(jìn)步，電氣產(chǎn)品品種和功能不斷更新，國家經(jīng)常公布一些淘汰產(chǎn)品和限制使用的產(chǎn)品，我們作為監(jiān)督人員必須經(jīng)常學(xué)習(xí)，多多翻閱科技新書刊、建設(shè)文獻(xiàn)、規(guī)范，掌握國家標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)的產(chǎn)品信息，對(duì)已公布的淘汰產(chǎn)品不準(zhǔn)再讓其進(jìn)場(chǎng)使用，特別是低壓電氣產(chǎn)品和化工產(chǎn)品，更新的快，淘汰的多，尤其低壓電氣閘和用在電力安裝的絕緣材料、防腐劑、填補(bǔ)劑等需要嚴(yán)加防范，做到對(duì)淘汰產(chǎn)品絕不允許進(jìn)場(chǎng)使用。

3、加強(qiáng)重要部位的工藝監(jiān)督，嚴(yán)防施工偷工減料

根據(jù)建筑電氣與智能建筑中分項(xiàng)工程劃分的方式，找出某單項(xiàng)工程中重要部位的工藝部分，首先確定質(zhì)量的工藝控制點(diǎn)，然后實(shí)施重點(diǎn)控制，也就是對(duì)安全、對(duì)質(zhì)量有較大危害，施工人員也容易偷工減料的地方，如導(dǎo)線敷設(shè)、配管、電器組裝等單項(xiàng)工程，是電氣安裝工作不可缺少的組成部分。假如施工的工藝質(zhì)量差，會(huì)直接影響到生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此要特別加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的檢查頻率。預(yù)埋配制電管是電氣安裝的先行工作，監(jiān)理人員若不參加巡視監(jiān)督，施工人員最容易以次充好，不按規(guī)范施工。本文作者曾幾次遇到這種情況，預(yù)埋電管設(shè)計(jì)為焊接厚壁鋼管，而施工方為了節(jié)省成本，用明敷薄壁管來代替，結(jié)果在施工中薄鐵管無法彎成90度，就用私接彎頭套焊，由于彎曲半徑小于6D，在穿線時(shí)十分困難，即使強(qiáng)行把線拉過去，也把線的絕緣層破壞。還有的先把線穿好，彎頭只能套上去，也不焊。用水泥沙漿覆蓋住，這不但造成維修換線困難，更重要的是管與管不能可靠連接，嚴(yán)重影響安全。

4、小結(jié)

總之，作為一名監(jiān)督工程師在工程施工中以質(zhì)量為中心，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則，尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，才是控制工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

[1]都秀紅，建筑電氣安裝中的若干質(zhì)量問題分析[J].科技傳播，2011（09）.

篇2

**教育，正處在重要轉(zhuǎn)型期。教育轉(zhuǎn)型發(fā)展與現(xiàn)有制度之間的矛盾，已上升為**教育發(fā)展的主要矛盾之一。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，爭創(chuàng)制度新優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)**教育內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育的重大戰(zhàn)略行動(dòng)。為穩(wěn)步有序地推進(jìn)**現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，尊重教育發(fā)展規(guī)律，針對(duì)**教育發(fā)展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題，采取工作與研究相結(jié)合、試驗(yàn)與推廣相結(jié)合的思路，有效整合行政、研究與實(shí)踐等各方力量，通過制度改良、制度創(chuàng)新等方式，持續(xù)穩(wěn)步地推進(jìn)**現(xiàn)有學(xué)校制度的優(yōu)化發(fā)展，爭取用2-3年時(shí)間，構(gòu)建起先進(jìn)教育理念，突破重大制度，基本形成現(xiàn)代學(xué)校制度框架，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

二、主要目標(biāo)與總體部署

（一）主要目標(biāo)

總體目標(biāo)：用2-3年時(shí)間，構(gòu)建起先進(jìn)教育理念，突破重大制度，形成現(xiàn)代學(xué)校制度基本框架，基本理順新時(shí)期政校關(guān)系、家校關(guān)系、社校關(guān)系；基本形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)積極支持的辦學(xué)格局，促進(jìn)**教育內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)**教育現(xiàn)代化建設(shè)。

具體目標(biāo)：

1．構(gòu)建起先進(jìn)的制度觀念基礎(chǔ)。

形成現(xiàn)代民主與法制理念，形成現(xiàn)代教育觀、師生觀、課程觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀等，使現(xiàn)代教育理念深入人心，為現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)奠定先進(jìn)觀念基礎(chǔ)。

2．部分重大制度有實(shí)質(zhì)性突破。

制定**市學(xué)校規(guī)程，健全教育決策咨詢制度，規(guī)范政府與學(xué)?；娟P(guān)系，推進(jìn)依法治教，改革政府治理結(jié)構(gòu)，全面提高教育公共治理能力和公共服務(wù)能力。

規(guī)范制定各大學(xué)章程，爭取制定各大學(xué)條例，有效落實(shí)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，形成新型的政校關(guān)系，推進(jìn)高校自主管理；深化改革高校教學(xué)制度、科研制度及學(xué)術(shù)管理制度等，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，保障學(xué)術(shù)權(quán)力，穩(wěn)步推進(jìn)民主管理，全面提升高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)功能。

規(guī)范制定中小學(xué)校章程，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)獨(dú)立、相互支持的新型學(xué)校治理結(jié)構(gòu)；推進(jìn)校本評(píng)估，建立健全學(xué)校民主管理制度、文化建設(shè)制度、校長與教師專業(yè)化發(fā)展制度、現(xiàn)代課程制度等關(guān)鍵性制度，全面激發(fā)學(xué)?；盍?。

3．現(xiàn)代學(xué)校制度框架基本形成。

現(xiàn)代學(xué)校制度框架包括“兩個(gè)層面、三大板塊”：

兩個(gè)層面：一是政府層面的制度，如現(xiàn)代學(xué)校的舉辦制度、政府對(duì)學(xué)校的管理制度等；二是學(xué)校層面的制度，指學(xué)校內(nèi)部的各類制度及其與家庭、社區(qū)關(guān)系的制度等。

三大板塊：一是調(diào)整政府與學(xué)校關(guān)系的制度板塊；二是調(diào)整學(xué)校內(nèi)部關(guān)系的制度板塊；三是調(diào)整學(xué)校與家庭及社區(qū)關(guān)系的制度板塊。各板塊又包括各類具體制度：

——調(diào)整學(xué)校與政府關(guān)系的制度板塊，主要有政府教育管理、教育投入、教育督導(dǎo)與評(píng)估等具體制度。

——調(diào)整學(xué)校內(nèi)部關(guān)系的制度板塊，包括學(xué)校組織制度、管理制度、評(píng)價(jià)制度、文化制度等具體制度。

——調(diào)整學(xué)校與家庭、社區(qū)關(guān)系的制度板塊，包括家長、社區(qū)代表參與學(xué)校管理制度，推進(jìn)家校合作等具體制度。

**現(xiàn)代學(xué)校制度基本框架結(jié)構(gòu)圖示如下：

說明：1.《**市學(xué)校規(guī)程 》是規(guī)范政府與學(xué)校關(guān)系的基本制度；是推進(jìn)依法治教的行動(dòng)綱領(lǐng)；是市、區(qū)教育局各部門制定各項(xiàng)管理制度及各校制定學(xué)校章程的重要依據(jù)。

2.《學(xué)校章程》是規(guī)范學(xué)校內(nèi)部關(guān)系及學(xué)校與家庭、社區(qū)關(guān)系的基本制度；是學(xué)校制定內(nèi)部各項(xiàng)具體制度的重要依據(jù)；是推進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理、民主管理，提高辦學(xué)質(zhì)量與效益的重要制度保障。

（二）總體部署

按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”和“行政主導(dǎo)、學(xué)校主動(dòng)、專家引領(lǐng)”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，總體部署如下：

第一階段：準(zhǔn)備階段（2007年12月前）。成立現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、研究小組與專家小組等；聘請(qǐng)法律顧問；形成現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)與研究的總體工作方案；召開動(dòng)員會(huì)，做好現(xiàn)代學(xué)校制度試驗(yàn)的思想、組織、人員、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二階段：試驗(yàn)與推廣階段（2008年1月-2009年7月）。全面開展現(xiàn)代學(xué)校制度試驗(yàn)工作，突破重大制度，形成現(xiàn)代學(xué)校制度基本框架，并在試驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)步推廣。

第三階段：總結(jié)與深化階段（2009年8月—12月）。全面反思與總結(jié)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成效，研究部署下一階段工作，為現(xiàn)代學(xué)校制度持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、組織架構(gòu)

（一）成立現(xiàn)代學(xué)校制度研究與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：閆小培

副組長：黃國強(qiáng)、張寶泉、章必功

成員：盧沙、陳賢德、李長弓、唐海海、劉洪一、張基宏、鄧孟忠、張儒林、王曉彬、江可志、馬廣明、曾令格、鄭映通、臧動(dòng)、陳敏鋒

（二）聘請(qǐng)現(xiàn)代學(xué)校制度研究與建設(shè)工作法律總顧問與法律指導(dǎo)專家

法律總顧問：王璞

法律指導(dǎo)專家：馮文力

（三）成立現(xiàn)代學(xué)校制度研究與建設(shè)工作小組

組長：唐海海

成員：范志剛、賴群陽、劉穎、王小玲、吳惠瓊、張光怡、邱衛(wèi)思、陳耀揚(yáng)、洪其華、肖勝珉、黃貴儒、范坤、徐暉、彭堯、張彥玲、葉文梓、尚強(qiáng)、謝華

（四）成立現(xiàn)代學(xué)校制度研究小組

主要成員：葉文梓、黎克林、滕峰麗、熊冠恒、洪其華、劉新生、劉力慶、黃積才

主要工作：①提出**現(xiàn)代學(xué)校制度研究與建設(shè)總體方案；②開展各類重大教育制度研究；③全程跟蹤試驗(yàn)過程，開展試驗(yàn)指導(dǎo)工作。

現(xiàn)代學(xué)校制度研究工作由市教科所牽頭。

（五）成立現(xiàn)代學(xué)校制度研究與建設(shè)工作專家小組

主要專家：袁振國、褚宏啟、盧曉中、朱小曼、張彥玲

主要工作：對(duì)**現(xiàn)代學(xué)校制度研究、試驗(yàn)與建設(shè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。

專家小組工作由市教科所牽頭。

四、主要任務(wù)與工作安排

（一）市教育局主要任務(wù)與工作安排

1.召開現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)動(dòng)員大會(huì)

召開現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)與任務(wù)，部署相關(guān)工作，為現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)奠定重要的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

此項(xiàng)工作由市教科所、市教育局辦公室、德育處共同負(fù)責(zé)，其他各相關(guān)處室積極配合。

2．研究制定幾項(xiàng)重大教育制度

——研究制定《**市學(xué)校規(guī)程》。明確政府與學(xué)校的職責(zé)與權(quán)益，規(guī)范學(xué)校組織設(shè)置，形成學(xué)校合理的治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學(xué)校管理行為，全面推進(jìn)依法治教，促使學(xué)校自主管理和民主管理。

——研究制定《關(guān)于制定學(xué)校章程的指導(dǎo)意見》。規(guī)范學(xué)校章程的基本結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容、通過程序及實(shí)施機(jī)制等，全面提高學(xué)校規(guī)范管理水平。

——研究制定《關(guān)于改革與完善中小學(xué)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的若干意見》。抓住市委市政府推進(jìn)事業(yè)單位改革的歷史性機(jī)遇，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互支持的原則要求，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治發(fā)展與素質(zhì)教育要求的新型學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。

——研究制定《**市中小學(xué)校本評(píng)估辦法》。根據(jù)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展與素質(zhì)教育要求，研究制定中小學(xué)校本評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與辦法，促使中小學(xué)自我約束、自主發(fā)展。

此項(xiàng)工作由市教科所牽頭，市教育局高教處、基教處、職成教處、學(xué)前教育處、國民辦、德育處（政策法規(guī)處）、組織人事處、計(jì)財(cái)審計(jì)處等業(yè)務(wù)處室共同參與。

3.確定市級(jí)試驗(yàn)校與試驗(yàn)區(qū)，協(xié)調(diào)與指導(dǎo)試驗(yàn)工作

市級(jí)試驗(yàn)校：以**大學(xué)、市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市外語學(xué)校、**小學(xué)、市電子技術(shù)學(xué)校、蓮花北幼兒園、清華實(shí)驗(yàn)學(xué)校為市級(jí)試驗(yàn)學(xué)校。

試驗(yàn)區(qū)：以南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)為試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)全部中小學(xué)均為區(qū)級(jí)試驗(yàn)學(xué)校。

試驗(yàn)內(nèi)容：①**大學(xué)主要探討以高校自主管理和民主管理為主要內(nèi)容的現(xiàn)代大學(xué)制度；②試驗(yàn)區(qū)主要推動(dòng)政府公共治理結(jié)構(gòu)變革和學(xué)校治理結(jié)構(gòu)變革，促使中小學(xué)自主管理和民主管理；③市級(jí)、區(qū)級(jí)中小學(xué)試驗(yàn)校以建立學(xué)校民主管理制度、文化建設(shè)制度、現(xiàn)代課程制度、校長與教師專業(yè)化校本發(fā)展制度等為主要內(nèi)容。

試驗(yàn)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)：市、區(qū)教育行政部門各業(yè)務(wù)處室在各自職能范圍內(nèi)對(duì)試驗(yàn)工作進(jìn)行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，主要包括指導(dǎo)試驗(yàn)方案制定、試驗(yàn)過程展開、重大制度研究等工作，保證試驗(yàn)工作的科學(xué)性、穩(wěn)定性與持續(xù)性。

鼓勵(lì)與支持非試驗(yàn)區(qū)、試驗(yàn)校結(jié)合區(qū)情、校情努力推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

4.開展各類專題研究

根據(jù)試驗(yàn)工作需要，前期開展以下主要專題研究：

——**市學(xué)校制度現(xiàn)狀研究；

——日本、臺(tái)灣、韓國學(xué)校法及其對(duì)**的啟示研究；

——**市學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)變革與完善研究；

——**市校長、教師專業(yè)化發(fā)展制度建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究；

——**市中小學(xué)課程制度現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究；

——**市教師海外培訓(xùn)制度現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究。

各項(xiàng)專題可實(shí)行委托研究，以市內(nèi)外高水平研究力量支持我市現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

5．組織現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)培訓(xùn)工作

將培訓(xùn)工作貫穿到現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)全過程。與校長及教師繼續(xù)教育相結(jié)合，特別是與海外培訓(xùn)相結(jié)合，搭建國內(nèi)外交流平臺(tái)，引導(dǎo)校長和教師立足**，學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以高水平的培訓(xùn)工作推進(jìn)我市現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

此項(xiàng)工作由市教育局組織人事處、高教處等部門共同牽頭，其他相關(guān)部門積極參與。

（二）試驗(yàn)區(qū)與試驗(yàn)校的主要工作

1．研究制定試驗(yàn)方案

根據(jù)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作部署，結(jié)合本校、本區(qū)實(shí)際，圍繞試驗(yàn)內(nèi)容研究制定試驗(yàn)方案，明確試驗(yàn)內(nèi)容、思路與保障條件。

試驗(yàn)方案于本學(xué)期完成，并經(jīng)科學(xué)論證后報(bào)上級(jí)主管部門備案。

2．全面開展試驗(yàn)工作

2008年上半年新學(xué)期開始，市級(jí)試驗(yàn)校和試驗(yàn)區(qū)全面進(jìn)入試驗(yàn)階段，積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度試驗(yàn)與建設(shè)工作。

篇3

（一）制度缺乏政策法規(guī)依據(jù)

出臺(tái)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，不是依照國家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，而是脫離學(xué)校實(shí)際情況，不合乎相關(guān)規(guī)定，缺乏嚴(yán)肅性。

（二）制度不健全不合理

制度建設(shè)嚴(yán)重缺位，相關(guān)內(nèi)容片面、籠統(tǒng)、不規(guī)范，有的內(nèi)容已不符合當(dāng)前實(shí)際，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制訂過程簡易化

宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執(zhí)行。

（四）制度執(zhí)行約束力軟化

制度只能寫在紙上，貼在墻上，落實(shí)不到工作上，流于形式。

二、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的政策法律依據(jù)

國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的政策和法律依據(jù)?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定的原則精神是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的直接依據(jù)。它明確規(guī)定。

（一）高校財(cái)務(wù)管理基本原則

執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤工儉學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益關(guān)系。

（二）高校財(cái)務(wù)管理體制

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”和規(guī)模較大的學(xué)校可以實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”。高校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校（院）長負(fù)責(zé)制。高校應(yīng)單獨(dú)設(shè)置一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。

（三）高校財(cái)務(wù)管理遵循的一般原則

預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則；事業(yè)基金管理應(yīng)遵循收支平衡原則；專用基金管理應(yīng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ迷瓌t；資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭和擇優(yōu)原則，按科學(xué)規(guī)劃、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)等。

三、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的主要內(nèi)容

主要包括高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、專項(xiàng)資金管理、結(jié)余分配管理、專用基金管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障財(cái)務(wù)管理等諸多方面制度。

（一）根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算

區(qū)分不同性質(zhì)收入來源，合理組織收入；根據(jù)資金支出性質(zhì)、用途，加強(qiáng)支出管理；專項(xiàng)資金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、事業(yè)基金和專用基金管理應(yīng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算。

（二）重視學(xué)校資產(chǎn)、負(fù)債和成本費(fèi)用管理

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)性、真實(shí)性、有效性、均衡性，降低風(fēng)險(xiǎn)；建立基本建設(shè)投資制度，內(nèi)部控制制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，財(cái)務(wù)信息披露制度，財(cái)務(wù)清算制度，定期報(bào)送財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告。

四、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的保障實(shí)施

高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是高校開展財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的直接依據(jù)。高校、財(cái)政、主管部門和審計(jì)部門應(yīng)切實(shí)依法行使監(jiān)督職能，與高校形成合力，保障財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。

（一）履行監(jiān)督檢查職能

財(cái)政部門應(yīng)定期檢查高校財(cái)務(wù)管理制度是否得到有效執(zhí)行，管理措施是否有力，落實(shí)到位。監(jiān)督高校專項(xiàng)補(bǔ)助撥款使用情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行處理。

（二）重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度

高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。如有會(huì)計(jì)核算方法的改變、重大預(yù)決算方案變更、重大財(cái)務(wù)制度實(shí)施，應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)告，并自覺接受檢查。

（三）財(cái)政部門、主管部門的審批制度

高校的重大項(xiàng)目建設(shè)、重大設(shè)備購置，按財(cái)政管理制度規(guī)定，應(yīng)實(shí)行報(bào)批和招標(biāo)采購程序，高校進(jìn)行必要的可行性論證，合理配置資源。

五、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

篇4

關(guān)鍵詞：高校管理制度；內(nèi)部控制；管理方式

高校內(nèi)部管理人員必須要重視管理制度，提升財(cái)務(wù)管理與學(xué)生管理工作質(zhì)量，增強(qiáng)高校內(nèi)部管理工作效果，優(yōu)化高校發(fā)展體系，滿足現(xiàn)代化高校內(nèi)部管理需求，提升其發(fā)展效率。

一、高校內(nèi)部控制工作分析

（一）內(nèi)部控制中的內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境是高校內(nèi)部控制工作的基礎(chǔ)依托，主要包括：高校政治理論、高校機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、高校內(nèi)部設(shè)計(jì)及人員等，需要內(nèi)部控制部門制定科學(xué)的責(zé)任制度，平衡人力資源管理工作，提升內(nèi)部控制工作質(zhì)量。同時(shí)，高校內(nèi)部控制人員必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作力度，科學(xué)分配內(nèi)部審計(jì)崗位。

（二）內(nèi)部控制中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

高校內(nèi)部控制工作人員在開展工作時(shí)，會(huì)涉及到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容，主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別分析處理，明確內(nèi)部控制目的，降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)，提升高校內(nèi)部控制工作質(zhì)量。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作而言，內(nèi)部控制工作人員需明確內(nèi)部與外部風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施提升高校風(fēng)險(xiǎn)承受能力，綜合利用各類方式提升內(nèi)部控制工作的有效性[1]。

（三）內(nèi)部控制中的控制工作

高校內(nèi)部控制人員在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，要采取有效措施將高校風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍內(nèi)。主要方法是手工、自動(dòng)、預(yù)防等，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的內(nèi)部控制問題。同時(shí)，高校內(nèi)部控制人員需制定完善的應(yīng)急處理方案，在出現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，利用應(yīng)急處理方案開展相關(guān)工作，降低風(fēng)險(xiǎn)損失[2]。

（四）內(nèi)部控制中的信息與溝通項(xiàng)目

高校內(nèi)部控制人員在執(zhí)行信息與溝通工作時(shí)，要為高校各個(gè)部門準(zhǔn)確、及時(shí)地提供獨(dú)立數(shù)據(jù)信息，并引導(dǎo)高校內(nèi)部各個(gè)部門、內(nèi)外部門間合理溝通，充分發(fā)揮內(nèi)部控制工作作用。同時(shí)，內(nèi)部控制人員需制定完善的反舞弊制度，保護(hù)舉報(bào)人的人身安全與隱私。

（五）內(nèi)部控制中的內(nèi)部監(jiān)督

高校內(nèi)部控制人員必須做好內(nèi)部監(jiān)督工作，提升監(jiān)督檢查質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷問題，并采取有效措施解決問題，提升高校內(nèi)部監(jiān)督工作質(zhì)量。

二、高校管理制度與內(nèi)部控制之間的關(guān)系

（一）管理制度是內(nèi)部控制的載體

高校內(nèi)部控制對(duì)象主要包括財(cái)務(wù)、教學(xué)、人才建設(shè)等，最為重要的就是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制項(xiàng)目，管理人員需科學(xué)分析高校資金活動(dòng)與資產(chǎn)經(jīng)營管理特點(diǎn)，重點(diǎn)管理財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。在此期間，高校內(nèi)部管理人員會(huì)按照管理制度的規(guī)定開展相關(guān)工作，并制定完善的內(nèi)部控制戰(zhàn)略方案，促進(jìn)高校的長遠(yuǎn)進(jìn)步。由此可見，高校管理制度是內(nèi)部控制制度的重要載體，管理制度的完善直接決定內(nèi)部控制工作質(zhì)量[3]。

（二）管理制度促進(jìn)內(nèi)部控制信息溝通

高校內(nèi)部控制人員在工作期間，遵循管理制度的相關(guān)要求，可提升內(nèi)部控制信息溝通工作的有效開展，積極應(yīng)用各類先進(jìn)信息技術(shù)，做到信息資源共享，為教師、管理部門等提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，不斷提升高校內(nèi)部控制工作質(zhì)量。同時(shí)，高校內(nèi)部控制信息溝通，提升信息溝通工作的有效性，規(guī)范各部門的工作行為，增強(qiáng)其發(fā)展效果。

（三）完善的管理制度有利于提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作質(zhì)量

高校管理部門必須根據(jù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需求，制定完善的管理制度，提升高校內(nèi)部控制工作效率，減少內(nèi)部控制中存在的問題。同時(shí)，內(nèi)部控制人員需全面分析管理制度中的具體內(nèi)容，合理評(píng)估高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃方案，科學(xué)預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)，提升工作質(zhì)量。

（四）管理制度有利于提升內(nèi)部監(jiān)督工作效率

高校完善的管理制度可以使內(nèi)部控制人員明確自身工作職責(zé)，不斷提升自身工作效率，增強(qiáng)內(nèi)部控制工作效果，達(dá)到預(yù)期管理目的。高校管理制度要求內(nèi)部控制人員制定完善的內(nèi)部監(jiān)督方案，針對(duì)財(cái)務(wù)與教學(xué)等內(nèi)部工作實(shí)施監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并采取有效措施解決問題。

（五）完善的管理制度可以提升人才隊(duì)伍建設(shè)力度

目前，部分高校人才隊(duì)伍建設(shè)存在許多問題，無法提升高校內(nèi)部控制工作的有效性。高校在完善管理制度后，可有效加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提升人力資源管理質(zhì)量。一方面，高校內(nèi)部控制部門聘用專業(yè)素質(zhì)高且具備足夠經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部控制人員，提升高校內(nèi)部控制工作質(zhì)量。另一方面，高校相關(guān)部門會(huì)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能的培訓(xùn)，積極應(yīng)用先進(jìn)的內(nèi)部控制工作技能。

三、結(jié)語

高校管理制度與內(nèi)部控制之間存在直接聯(lián)系，相關(guān)部門必須高度重視，制定完善的內(nèi)部控制工作方案，創(chuàng)新內(nèi)部控制方式，總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，完善高校內(nèi)部工作環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉宏英.高等學(xué)校內(nèi)部控制制度建設(shè)存在的問題及對(duì)策研究[J].會(huì)計(jì)師,2015(3):58-59.

[2]徐秀琴.內(nèi)部控制框架下高校管理制度建設(shè)模式研究[J].科教導(dǎo)刊,2014(9):6-7.

篇5

建立醫(yī)院管理制度對(duì)于社會(huì)具有十分重要的意義。應(yīng)當(dāng)理解現(xiàn)代醫(yī)院管理的內(nèi)涵，科學(xué)把握現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的屬性，主要包括緊迫性、政治性以及時(shí)代性。本人結(jié)合多年的醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的建議，包括堅(jiān)持公益性以及強(qiáng)化政府責(zé)任、建立理事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)制度、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及優(yōu)化管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：

現(xiàn)代醫(yī)院；管理制度；建議建設(shè)

小康社會(huì)以及構(gòu)建和諧社會(huì)就應(yīng)當(dāng)保障全民的健康，只有加強(qiáng)醫(yī)院管理制度的建設(shè)才能保障群眾的身體健康。健康中國是時(shí)代以及政治對(duì)于醫(yī)院的要求，應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代的醫(yī)院管理制度為人民提供廉價(jià)、方便的衛(wèi)生服務(wù)體系?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)具有緊迫性、政治性和時(shí)代性。本文主要結(jié)合醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度進(jìn)行思考并且提出幾點(diǎn)個(gè)人的建議。

一、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的內(nèi)涵分析

現(xiàn)代醫(yī)院管理就是指能夠保障公正公平原則以及適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需求的新型的管理制度。在新型的管理之下，政府、醫(yī)院等的權(quán)利、義務(wù)得到進(jìn)一步的明確，可以促使醫(yī)院工作的效率得到提升以及保障醫(yī)院的公益性事業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度之下，不但包括宏觀層面政府對(duì)醫(yī)院管理制度的科學(xué)規(guī)劃，而且包括微觀層面的、具體的醫(yī)院管理制度?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度強(qiáng)調(diào)建立動(dòng)力、規(guī)范、制度化的管理模式，制度實(shí)施中強(qiáng)調(diào)人文性以及創(chuàng)新性，促使醫(yī)院的人力、物力、財(cái)力等得到有組織的架構(gòu)以及優(yōu)化的配置。

二、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的屬性分析

1.緊迫性。首先，干細(xì)胞技術(shù)、生物技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等快速發(fā)展對(duì)于現(xiàn)代的醫(yī)院管理制度具有重要的意義?，F(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的推動(dòng)可以為當(dāng)前醫(yī)院管理制度指明發(fā)展的方向。其次，詢證醫(yī)院、轉(zhuǎn)化醫(yī)院以及整合醫(yī)院等新型概念的提出，要求人們對(duì)現(xiàn)代的醫(yī)院制度進(jìn)行深入的思考、反思，從而認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的本質(zhì)特點(diǎn)，并且從戰(zhàn)略高度對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度進(jìn)行謀劃以及思考，形成有效的解決醫(yī)院問題的方案。最后，可以把握現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的規(guī)律以及特點(diǎn)分析我國和國外醫(yī)院制度發(fā)展的差異性，從而針對(duì)實(shí)際情況提出合適的變革策略以及調(diào)整方式，對(duì)于醫(yī)院的各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域加以改善以及提高，建立新的醫(yī)院管理機(jī)制和管理模式，促使醫(yī)院管理制度建設(shè)水平達(dá)到新的高度。因此，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)具有緊迫性。

2.政治性。現(xiàn)代醫(yī)院管理制度應(yīng)當(dāng)做到為人民服務(wù)，顯著體現(xiàn)醫(yī)院管理制度建設(shè)的政治性特點(diǎn)，不但應(yīng)當(dāng)對(duì)人民的疾病加以醫(yī)療，而且應(yīng)當(dāng)對(duì)疾病進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)防等，從而切實(shí)保障人民的生命安全以及提升人民的壽命。其次，在管理制度上體現(xiàn)服務(wù)性以及公益性的特點(diǎn)，不但保障本區(qū)域內(nèi)的人民的身體健康以及生命安全，而且通過信息技術(shù)促使醫(yī)院的服務(wù)以及技術(shù)可以為每個(gè)患者提供幫助。最后，現(xiàn)代醫(yī)院管理的制度需要保障社會(huì)效益以及體現(xiàn)醫(yī)院的社會(huì)責(zé)任感，不但需要切實(shí)保障人民的生命安全以及身體健康，而且大力維護(hù)國家的公共衛(wèi)生事業(yè)以及國家生物安全，建立以現(xiàn)代醫(yī)院為支撐的生物安全防御系統(tǒng)以及公共安全系統(tǒng)。

3.時(shí)代性。首先，隨著社會(huì)的進(jìn)步以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展促使醫(yī)院管理制度應(yīng)當(dāng)符合時(shí)展需要，不但需要將先進(jìn)技術(shù)和時(shí)代相互結(jié)合，而且需要關(guān)注世界最新、最前沿的醫(yī)學(xué)技術(shù)，并且對(duì)醫(yī)學(xué)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)加以把握。醫(yī)院技術(shù)不但需要接近世界先進(jìn)水平，而且需要符合醫(yī)院運(yùn)營實(shí)際以及符合廣大人民的健康需要。其次，需要體現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)管理特點(diǎn)，對(duì)醫(yī)院運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，如借助信息技術(shù)以及應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)對(duì)醫(yī)院管理各個(gè)環(huán)節(jié)加以優(yōu)化。需要提出新型醫(yī)院管理路徑以及思路，促使醫(yī)院的決策可以建立在數(shù)字化、智能化以及信息化的前提之下。最后，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度需要體現(xiàn)新常態(tài)，其中的評(píng)價(jià)機(jī)制、制度標(biāo)準(zhǔn)、功能定位等應(yīng)當(dāng)是成熟以及完善的，屬于新常態(tài)的制度。

三、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的幾點(diǎn)建議

1.堅(jiān)持公益性以及強(qiáng)化政府責(zé)任。建立醫(yī)院的現(xiàn)代管理制度應(yīng)當(dāng)保障醫(yī)院公益性的特征，首先，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府和醫(yī)院相互結(jié)合的管理制度，建立公有、私立以及混合制度的醫(yī)院，并且制定完善的財(cái)政投入政策，不但對(duì)醫(yī)院的基本建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)加大投入，而且對(duì)于科學(xué)以及人才培養(yǎng)，政府也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金的投入力度。需要落實(shí)設(shè)備購置以及衛(wèi)生服務(wù)等，促使醫(yī)院在公共服務(wù)的體系當(dāng)中發(fā)揮更巨大的作用，其次，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)當(dāng)前的醫(yī)療支付制度，建立科學(xué)的醫(yī)療保障制度以及推進(jìn)醫(yī)療保障制度的改革。其中，醫(yī)保制度對(duì)于患者具有重要的作用，不但可以有效維護(hù)患者的合理利益，而且促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的優(yōu)化。最后，合理醫(yī)院布局并且對(duì)藥價(jià)進(jìn)行必要的調(diào)整從而促使醫(yī)療更好服務(wù)社會(huì)以及人民群眾。

2.建立理事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)制度?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)取消行政級(jí)別的制度，并且建立醫(yī)院理事會(huì)，通過理事會(huì)進(jìn)行醫(yī)院的重大決策。建立必要的監(jiān)事會(huì)，對(duì)于各項(xiàng)決策以及醫(yī)院管理各事務(wù)加以監(jiān)督。通過理事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度等制度對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院的監(jiān)督權(quán)以及決策權(quán)進(jìn)行分離，從而促使決策監(jiān)督相互分離以及相互制約。其中，理事會(huì)主要承擔(dān)政府方面的責(zé)任，包括醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算、章程擬定、薪酬制度以及重大業(yè)務(wù)的決策等。監(jiān)事會(huì)主要對(duì)醫(yī)院的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各項(xiàng)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，主要包括監(jiān)督理事會(huì)各項(xiàng)管理的行為等，醫(yī)院院長由理事會(huì)通過民主選舉的方式進(jìn)行選拔，并且建立現(xiàn)代醫(yī)院院長職業(yè)化制度，院長應(yīng)當(dāng)對(duì)理事會(huì)負(fù)有責(zé)任并且接受監(jiān)督。院長可以自行聘請(qǐng)副院長以及助理等。

3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及優(yōu)化管理機(jī)制。現(xiàn)代醫(yī)院管理制度應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)量以及創(chuàng)新的發(fā)展之路，首先，應(yīng)當(dāng)促使軟件以及硬件協(xié)調(diào)發(fā)展，不但加強(qiáng)醫(yī)院的基礎(chǔ)硬件設(shè)施的建設(shè)工作，而且在科研創(chuàng)新、管理機(jī)制以及制度建設(shè)方面加以強(qiáng)化，從而構(gòu)建具有自身特色的醫(yī)院文化以及醫(yī)院服務(wù)，促使軟件以及硬件發(fā)展相互促進(jìn)以及相互協(xié)調(diào)。其次，應(yīng)當(dāng)促使質(zhì)量效益和規(guī)模數(shù)量等協(xié)調(diào)發(fā)展，在保障醫(yī)療效益的質(zhì)量以及醫(yī)療數(shù)量的同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)加以創(chuàng)新，提升醫(yī)院的技術(shù)水平，促使醫(yī)院的技術(shù)得到快速發(fā)展以及提升。最后，應(yīng)當(dāng)促使科研和臨床相互促進(jìn)以及協(xié)調(diào)發(fā)展，在注重臨床經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的研究，對(duì)臨床人才以及科研人才都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)力度進(jìn)行培養(yǎng)。此外，需要促使標(biāo)準(zhǔn)和制度相互協(xié)調(diào)以及發(fā)展，不但應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量制度、服務(wù)制度、流程制度等，而且應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量全程以及質(zhì)量程序化等標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、和諧具有重要的作用，對(duì)于群眾解決看病貴以及看病難具有重大意義，并且一定程度防止醫(yī)院腐敗的問題。本人結(jié)合多年的醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)意見，包括堅(jiān)持公益性以及強(qiáng)化政府責(zé)任、建立理事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)制度、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及優(yōu)化管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇擁軍.法治醫(yī)院建設(shè)的缺陷與實(shí)施路徑分析[J].中國衛(wèi)生法制,2016,02:67-70.

[2]王發(fā)強(qiáng).建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的思考與建議[J].中國研究型醫(yī)院,2016,03:15-20.

[3]方鵬騫,張霄艷,謝俏麗,張鳳帆.中國特色現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的基本框架與發(fā)展路徑[J].中國醫(yī)院管理,2014,10:4-7.

[4]閔銳,汪瓊,張霄艷,張鳳帆,謝俏麗,方鵬騫.我國現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的保障機(jī)制研究[J].中國醫(yī)院管理,2014,10:10-12.

篇6

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；經(jīng)濟(jì)管理；方法措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 091

[中圖分類號(hào)] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）13- 0164- 03

1 加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的組織建設(shè)，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運(yùn)行

公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作牽涉面廣，僅依靠財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門是不夠的。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)濟(jì)管理工作。建議醫(yī)院應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)管理的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，明確相應(yīng)職責(zé)，即：領(lǐng)導(dǎo)組組長、領(lǐng)導(dǎo)組、經(jīng)濟(jì)管理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組組長應(yīng)由院長擔(dān)任，作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的第一責(zé)任人，其職責(zé)是對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組成員中應(yīng)包括院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)審計(jì)部門、采購部門、紀(jì)檢監(jiān)察、總務(wù)后勤、設(shè)備管理、醫(yī)護(hù)管理部門等。其職責(zé)是：按照國家有關(guān)規(guī)定定期召開會(huì)議，梳理醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理辦公室建立健全各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部管理制度并督促認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中遇到的問題及時(shí)研究解決，及時(shí)優(yōu)化、改進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理流程。經(jīng)濟(jì)管理辦公室一般應(yīng)設(shè)在財(cái)務(wù)管理部門，其職責(zé)是根據(jù)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的各項(xiàng)制度和規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)院預(yù)算管理、收支管理、成本控制、資產(chǎn)管理、績效考評(píng)、內(nèi)部控制等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理具體工作。

2 強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理各方面的制度建設(shè)，營造良好的經(jīng)濟(jì)管理工作氛圍

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善與否，醫(yī)院管理干部及職工熟知程度如何，管理制度能否得到有效執(zhí)行，直接關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的成敗。公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)制度一般包括：醫(yī)院內(nèi)部控制制度、醫(yī)院預(yù)算管理制度、成本核算控制制度、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集體決策制度、采購管理流程、績效分配制度、固定資產(chǎn)及庫存物資管理規(guī)定、資金支付流程管理規(guī)定、財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定、各項(xiàng)費(fèi)用控制規(guī)定等，涵蓋了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的方方面面。公立醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照制度規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，一要梳理優(yōu)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)工作流程；二要補(bǔ)充完善各項(xiàng)制度建設(shè)，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要實(shí)行集體決策制度；三要將醫(yī)院各項(xiàng)管理制度匯編成手冊(cè)，印發(fā)至相關(guān)科室及全院管理干部，以供學(xué)習(xí)執(zhí)行；四要明確對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的科室部門，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理權(quán)責(zé)，進(jìn)而使制度的執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處。

3 公立醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的方法措施

3.1 醫(yī)院預(yù)算管理

醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院年度工作計(jì)劃，按照規(guī)定程序編制每年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算及物資設(shè)備采購預(yù)算；對(duì)按照程序上報(bào)批復(fù)的預(yù)算及時(shí)進(jìn)行指標(biāo)分解、具體落實(shí)各科室部門的預(yù)算管理任務(wù)，下達(dá)科室二級(jí)預(yù)算管理指標(biāo)；根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排醫(yī)院各項(xiàng)收支和物資采購，確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行；對(duì)超出預(yù)算的各項(xiàng)收支，嚴(yán)格管控并按規(guī)范程序辦理各項(xiàng)預(yù)算的追加、調(diào)整；每季度對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析并將結(jié)果匯報(bào)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)。

作為醫(yī)院管理層面，應(yīng)定期召開預(yù)算分析會(huì)議，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進(jìn)措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性；同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況考核結(jié)果的應(yīng)用，應(yīng)將各科室預(yù)算執(zhí)行的考核結(jié)果與綜合目標(biāo)管理相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束。

3.2 醫(yī)院財(cái)務(wù)收支管理

醫(yī)院應(yīng)明確各項(xiàng)收支由財(cái)務(wù)部門歸口管理核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬，嚴(yán)禁科室及部門私自截留收入不入賬；進(jìn)一步規(guī)范資金支付和大額現(xiàn)金發(fā)放管理；通過加強(qiáng)內(nèi)涵管理，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院收入支出結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)收入中技術(shù)勞務(wù)性收入的比重。

作為具體負(fù)責(zé)醫(yī)院收支管理的部門，應(yīng)各司其責(zé)，相互配合，確保醫(yī)院的各項(xiàng)收支活動(dòng)真實(shí)、合法、完整。其中，醫(yī)院物價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)省市醫(yī)療收費(fèi)制定的公立醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)體系，依法組織各項(xiàng)醫(yī)療收入，做到不多收、不漏收，確保醫(yī)院收入的完整性，同時(shí)要進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查，將檢查結(jié)果納入科室績效考核；醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置票據(jù)專管員，加強(qiáng)各類財(cái)務(wù)票據(jù)的購買、使用、核銷的登記管理工作；會(huì)同醫(yī)保管理部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療應(yīng)收款項(xiàng)的催收回籠工作；完善退費(fèi)管理制度，加強(qiáng)退費(fèi)審核；建立健全醫(yī)院各項(xiàng)支出內(nèi)部管理制度，確定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，明確支出報(bào)銷流程，嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦理各項(xiàng)支出事項(xiàng)。醫(yī)院費(fèi)用結(jié)算管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理門診及住院病人的費(fèi)用收取及入出院手續(xù)工作；完善病人各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算資料；建立患者費(fèi)用復(fù)核制度，減少收費(fèi)差錯(cuò)；收費(fèi)員每天必須出具日?qǐng)?bào)表并及時(shí)上交財(cái)務(wù)審核，嚴(yán)禁截留挪用，強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療欠費(fèi)病人的管理，減少壞賬。醫(yī)療質(zhì)量管理控制部門及醫(yī)保管理部門應(yīng)在保證醫(yī)療安全的前提下，積極推進(jìn)臨床路徑應(yīng)用及單病種付費(fèi)管理，加強(qiáng)病人次均費(fèi)用控制；進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制藥品比例及耗材比例。醫(yī)院人事部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院定員定崗管理工作，制定切實(shí)有效的績效考評(píng)方案，在保證醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，合理控制人員數(shù)量，提高醫(yī)務(wù)人員薪資待遇，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

3.3 醫(yī)院成本核算與控制管理

醫(yī)院應(yīng)成立成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立成本管理機(jī)構(gòu)和崗位；建立健全成本控制考核制度，定期召開成本專題會(huì)議；強(qiáng)化全員的成本控制意識(shí)，制定切實(shí)有效的措施有效防止資源浪費(fèi)；引進(jìn)醫(yī)院成本管理信息系統(tǒng)，科學(xué)開展成本管理工作，并將成本控制結(jié)果納入科室績效考評(píng)體系；積極推進(jìn)保安、保潔、洗滌、食堂、停車等后勤服務(wù)社會(huì)化。

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要按照規(guī)定的方法與流程開展醫(yī)院全成本核算工作，在以科室、診次、床日為核算對(duì)象的基礎(chǔ)上，利用信息化手段，探索開展項(xiàng)目成本與病種成本核算；定期對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行分析，提出合理化建議。醫(yī)院醫(yī)務(wù)護(hù)理管理部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化科室成本意識(shí)；在保證各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理控制人員數(shù)量；在保證醫(yī)療安全的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制高質(zhì)耗材使用，減少衛(wèi)生材料消耗，控制藥品費(fèi)用。醫(yī)院后勤管理部門應(yīng)積極探索開展后勤服務(wù)社會(huì)化模式，在條件成熟的情況下，通過公開招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供后勤社會(huì)化簽約服務(wù)；應(yīng)進(jìn)一步建立健全節(jié)能管理制度，控制能源消耗，推動(dòng)節(jié)約型醫(yī)院的建設(shè)?；ú少徆芾聿块T要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、工程、材料采購成本的控制，降低采購成本，提高資金使用效率。

3.4 醫(yī)院國有資產(chǎn)管理

醫(yī)院應(yīng)按規(guī)定要求設(shè)置資產(chǎn)管理部門，明確管理職責(zé)，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率；規(guī)范房屋等資產(chǎn)出租出借行為，對(duì)外投資必須進(jìn)行可行性論證并按規(guī)定報(bào)批；加強(qiáng)負(fù)債管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序控制醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配置大型醫(yī)用設(shè)備；嚴(yán)格資產(chǎn)管理，明確管理職責(zé)，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

醫(yī)院資產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、出庫、調(diào)撥、處置等環(huán)節(jié)管理。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)銀行賬戶管理和貨幣資金核查；及時(shí)清理應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)；嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)債審批制度。醫(yī)院采購管理部門在保證臨床安全使用的基礎(chǔ)上，合理確定存貨庫存定額，加快資金周轉(zhuǎn)；加強(qiáng)庫存物資盤點(diǎn)、效期的管理，對(duì)高值耗材實(shí)行條形碼追溯。醫(yī)院基建及審計(jì)部門要進(jìn)一步完善基建項(xiàng)目的管理、議事決策與審核機(jī)制，健全建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和監(jiān)理制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的過程管理，基本建設(shè)項(xiàng)目及超過一定金額以上的零星維修項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定辦理決算審計(jì)。

3.5 醫(yī)院采購業(yè)務(wù)及合同管理

醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步建立健全物資采購管理制度，在充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和需求編制每年的物資設(shè)備采購計(jì)劃；嚴(yán)格遵循國家省市相關(guān)規(guī)定，落實(shí)藥品耗材網(wǎng)上集中采購交易制度和備案交易制度，應(yīng)納入政府采購的必須按規(guī)定執(zhí)行，未納入政府采購范圍的，醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照院部物資采購流程規(guī)定進(jìn)行采購；進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢及審計(jì)部門對(duì)采購過程的全程監(jiān)管。建立健全合同管理制度，對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂應(yīng)組織法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)專家參與談判。

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在匯總相關(guān)部門專項(xiàng)采購計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定全院物資設(shè)備采購專項(xiàng)預(yù)算并按規(guī)定報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)；醫(yī)院采購管理部門采購藥品耗材必須在省醫(yī)藥采購平臺(tái)上運(yùn)行，禁止平臺(tái)外交易；應(yīng)遵循政府采購規(guī)定及院部采購物資流程進(jìn)行各項(xiàng)物資的采購；進(jìn)一步完善各項(xiàng)物資的采購計(jì)劃、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用審批等環(huán)節(jié)管理；對(duì)計(jì)劃外的采購業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理追加預(yù)算后方可按程序進(jìn)行。醫(yī)院行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院的所有合同業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，各科室簽訂的合同均應(yīng)由院辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、歸檔，實(shí)行合同的全過程管理。醫(yī)院審計(jì)部門重大經(jīng)濟(jì)合同履行情況應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

3.6 醫(yī)院績效考核與分配機(jī)制建設(shè)

醫(yī)院應(yīng)結(jié)合公立醫(yī)院改革實(shí)際，完善公立醫(yī)院內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。加強(qiáng)各科室綜合目標(biāo)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。通過科學(xué)制定內(nèi)部績效考核方案和設(shè)立專項(xiàng)績效考核資金，建立規(guī)范診療的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，提升醫(yī)院服務(wù)能力和水平。

醫(yī)院人事財(cái)務(wù)部門要結(jié)合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，制定切實(shí)可行的績效分配方案和專項(xiàng)績效考核獎(jiǎng)勵(lì)方案，要重點(diǎn)突出崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、風(fēng)險(xiǎn)程度、成本控制、預(yù)算管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)患者滿意度等指標(biāo)。醫(yī)療質(zhì)量管理部門應(yīng)結(jié)合公立醫(yī)院改革相關(guān)政策，進(jìn)一步完善各科室月度績效考核和年度綜合目標(biāo)考核方案；并將考核結(jié)果與績效方案掛鉤。

篇7

關(guān)鍵詞：開發(fā)依據(jù)；功能分析；制度建設(shè)；文化建設(shè)

1工程造價(jià)綜合實(shí)訓(xùn)室開發(fā)依據(jù)、定位及服務(wù)專業(yè)

根據(jù)《江蘇省中等職業(yè)教育工程造價(jià)專業(yè)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案》中對(duì)培養(yǎng)對(duì)象綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的要求以及對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)功能室配置的建議現(xiàn)將工程造價(jià)綜合實(shí)訓(xùn)室定位如下：（1）該實(shí)訓(xùn)室能夠滿足在校相關(guān)專業(yè)學(xué)生開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)；（2）逐步形成能夠面向社會(huì)人員開展相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)、考證、面向企、事業(yè)單位開展技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)學(xué)研一體化實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。該實(shí)訓(xùn)室建成后將服務(wù)于工程造價(jià)、工程管理、工程測(cè)量等專業(yè)的仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)，形成資源共享、開放服務(wù)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。同時(shí)實(shí)訓(xùn)室在保證完成教學(xué)任務(wù)的前提下，能夠依托本身的軟硬件等資源優(yōu)勢(shì)輔助教師進(jìn)行教學(xué)研究和改革，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)活力。

2工程造價(jià)綜合實(shí)訓(xùn)室場(chǎng)地與規(guī)模

實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地除能滿足正常教學(xué)和考工需要外，還應(yīng)考慮功能拓展的需求。在場(chǎng)地選擇上著重考慮以下因素:（1）實(shí)訓(xùn)室采光：實(shí)訓(xùn)室應(yīng)該朝向東南，便于采光；儀器設(shè)備應(yīng)該朝向西北，便于溫、濕度控制。（2）實(shí)訓(xùn)室通風(fēng)：考慮合理的排風(fēng)速率、補(bǔ)風(fēng)量對(duì)實(shí)訓(xùn)人員的健康和保證實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確很重要。（3）實(shí)訓(xùn)室電路敷設(shè)：滿足工位實(shí)訓(xùn)時(shí)的用電需求，具有過載保護(hù)措施和總控開關(guān)。（4）對(duì)家具布局的要求：單人單面的工作空間中走道間距應(yīng)≥1200mm，雙人雙面的工作空間中走道間距應(yīng)≥1500mm，操作間隙均應(yīng)≥1750mm?？傊?，實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備布局應(yīng)規(guī)范合理，擺放整齊，符合安全要求；通道應(yīng)暢通無阻；工作環(huán)境能時(shí)時(shí)保持清潔，設(shè)備狀態(tài)佳。以南京交通技師學(xué)院為例，前期實(shí)訓(xùn)室規(guī)劃結(jié)合了工程造價(jià)專業(yè)計(jì)劃招生人數(shù)和擬開展的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等因素，初步要求實(shí)訓(xùn)室建筑面積應(yīng)達(dá)到90m2（人均2m2）。在前期建設(shè)方案比選中兼顧溫度、光照等擬影響因素，將本專業(yè)教學(xué)樓的101室和102室進(jìn)行合并和結(jié)構(gòu)改造，形成面積約為100m2造價(jià)實(shí)訓(xùn)室，布局如圖1所示。建成后的實(shí)訓(xùn)室保證其設(shè)計(jì)工位40個(gè)（滿足現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)），實(shí)現(xiàn)年培訓(xùn)規(guī)模360～500人次。此外，考慮到實(shí)訓(xùn)室后期規(guī)模拓展的需要可增加到50個(gè)工位。

3工程造價(jià)綜合實(shí)訓(xùn)室功能分析和設(shè)備配置

從江蘇省中職造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的職業(yè)能力分析表可以看出該專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后將從事造價(jià)員、資料員、施工員等職業(yè)崗位，并有相當(dāng)一部分學(xué)生通過轉(zhuǎn)段考試進(jìn)入高職學(xué)校的建筑專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)。因此，學(xué)生將必備的能力分為行業(yè)通用能力和崗位特定能力2方面。具體來說需要掌握以下10方面的能力：（1）應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)進(jìn)行文檔處理的能力。（2）應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)收集和處理工程信息資料的能力。（3）識(shí)讀建筑工程施工圖的能力。（4）應(yīng)用制圖規(guī)則，抄繪、測(cè)繪簡易施工圖的能力。（5）識(shí)別建筑材料品種、規(guī)格、性能及價(jià)格的能力。（6）應(yīng)用工程造價(jià)軟件進(jìn)行算量和計(jì)價(jià)的能力。（7）編制工程造價(jià)文件的能力。（8）根據(jù)結(jié)構(gòu)施工圖進(jìn)行鋼筋翻樣的能力。（9）組織工程項(xiàng)目招投標(biāo)和從事合同管理的能力。（10）建筑工程技術(shù)資料收集、整理和歸檔的能力。在10項(xiàng)主要能力中有6項(xiàng)與專業(yè)軟件操作應(yīng)用有關(guān)，3項(xiàng)與手工繪圖量算有關(guān)。所以實(shí)訓(xùn)室建成后應(yīng)能承擔(dān)與職業(yè)能力相匹配的建筑構(gòu)造課程認(rèn)知實(shí)習(xí)、土木工程識(shí)圖及讀圖實(shí)訓(xùn)、建筑CAD實(shí)訓(xùn)、招投標(biāo)及評(píng)標(biāo)實(shí)訓(xùn)、工程量清單及計(jì)價(jià)實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)施工程序認(rèn)知實(shí)訓(xùn)等模塊的教學(xué)工作。在工程造價(jià)綜合實(shí)訓(xùn)室規(guī)劃建設(shè)中具有電算和手工繪圖量算操作功能；具有典型建筑節(jié)點(diǎn)展示和教學(xué)功能，同是兼具教科研的功能。以南京交通技師學(xué)院實(shí)訓(xùn)室建設(shè)為例，實(shí)訓(xùn)室擬分為3個(gè)區(qū)域：電算操作區(qū)、資料查詢區(qū)和往屆成果（教具）陳列區(qū)，具體各區(qū)域功能和設(shè)備需求如表1所示。考慮到場(chǎng)地本身的限制因素，電算和手工繪圖、量算就不再分區(qū)規(guī)劃，使之綜合形成一個(gè)電算操作區(qū)。該區(qū)域選用六邊形操作臺(tái)（邊長900mm），鍵盤采用懸拉式，基本滿足學(xué)生電算或手工操作的空間需要。

4工程造價(jià)綜合實(shí)訓(xùn)室制度建設(shè)

實(shí)訓(xùn)室的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度應(yīng)健全，崗位職責(zé)要明確。制定規(guī)范的實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)大綱、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書、實(shí)訓(xùn)任務(wù)書、實(shí)訓(xùn)教材以及實(shí)訓(xùn)考核辦法。實(shí)訓(xùn)室應(yīng)建立完備的設(shè)備臺(tái)賬以及設(shè)備使用維護(hù)記錄檔案。制定規(guī)范健全的實(shí)訓(xùn)基地資金管理制度。4.1管理機(jī)構(gòu)職能化對(duì)于實(shí)訓(xùn)室的管理和維護(hù)，設(shè)置教務(wù)處為設(shè)備臺(tái)賬一級(jí)管理機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)處為固定資產(chǎn)一級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。系部教研室為二級(jí)管理機(jī)構(gòu)；系部綜合辦為二級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。實(shí)訓(xùn)室為三級(jí)機(jī)構(gòu)，設(shè)設(shè)備管理員1名。4.2設(shè)備臺(tái)賬電子化雖然教學(xué)儀器手工臺(tái)賬是中高職類學(xué)校常規(guī)的做法，此類做法為教學(xué)儀器配備達(dá)標(biāo)發(fā)揮過重要作用。但在當(dāng)今信息時(shí)代，校園網(wǎng)、局域網(wǎng)都與外網(wǎng)相連，信息點(diǎn)已覆蓋辦公室、教室、實(shí)訓(xùn)室，高效、實(shí)時(shí)查詢實(shí)訓(xùn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬電子化是趨勢(shì)也是必然。該校對(duì)造價(jià)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理將通過智慧校園平臺(tái)的功能拓展實(shí)現(xiàn)造價(jià)設(shè)備申購流程、造價(jià)設(shè)備采購入庫流程、造價(jià)低值易耗品領(lǐng)用流程、造價(jià)設(shè)備報(bào)廢流程、造價(jià)設(shè)備報(bào)損流程的電子化。

5工程造價(jià)綜合實(shí)訓(xùn)室文化建設(shè)

建設(shè)一個(gè)符合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)且有藝術(shù)氣息的文化氛圍，對(duì)學(xué)生可以起到潛移默化的作用。環(huán)境設(shè)計(jì)必須考慮它的教育效果。如：張貼相關(guān)操作規(guī)程、職業(yè)行為規(guī)范，創(chuàng)造更真實(shí)的工作場(chǎng)景；布設(shè)微模型、懸掛行業(yè)前沿技術(shù)，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。實(shí)訓(xùn)室的文化建設(shè)應(yīng)在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)其積極向上的教育功能。下面以南京交通技師學(xué)院工程造價(jià)實(shí)訓(xùn)室文化建設(shè)方案為例。5.1實(shí)訓(xùn)室文化墻方案。文化墻布置方案如圖2所示；展板內(nèi)容與樣式如圖3所示。5.2實(shí)訓(xùn)室管理制度牌選擇。實(shí)訓(xùn)室管理制度有選擇的上墻（2~4幅左右）。這些制度包括學(xué)生實(shí)訓(xùn)守則、安全衛(wèi)生制度、實(shí)訓(xùn)教學(xué)人員職責(zé)、儀器設(shè)備管理制度等（見圖4）。制度牌尺寸：高×寬：1000mm×670mm。6結(jié)語本文以行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以江蘇省中職類造價(jià)專業(yè)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案為主要依據(jù)，以某職校造價(jià)綜合實(shí)訓(xùn)室建設(shè)過程為例，分析了造價(jià)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的功能定位、設(shè)備配置要求、實(shí)訓(xùn)室制度建設(shè)、文化建設(shè)等方面的內(nèi)容。

作者:干婷 單位:南京交通技師學(xué)院

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：制度建設(shè) 運(yùn)行機(jī)制 傳承 推進(jìn) 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-224-01

高等學(xué)校承擔(dān)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的任務(wù)，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，把技術(shù)資源與社會(huì)需求緊密聯(lián)系。高校應(yīng)發(fā)揮職能作用，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)科技創(chuàng)新，形成鮮明的辦學(xué)理念，把握制度建設(shè)的運(yùn)行規(guī)律，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，提高運(yùn)行效率，為新知識(shí)、新理論的產(chǎn)生創(chuàng)造有利環(huán)境，為理論創(chuàng)新增添新的活力，努力實(shí)現(xiàn)向高水平大學(xué)邁進(jìn)的目標(biāo)。

一、高校制度建設(shè)大致經(jīng)歷三個(gè)階段

高等學(xué)校制度建設(shè)是從制度傳承向未來邁進(jìn)的過程，是對(duì)制度的延伸，也是對(duì)制度的推進(jìn)創(chuàng)新。隨著高校的發(fā)展，制度建設(shè)經(jīng)歷了相當(dāng)長的歷程，完善的制度要通過運(yùn)用驗(yàn)證，形成高效的制度運(yùn)行體系。

（一）制度建設(shè)階段

社會(huì)需要高質(zhì)量的人才，高校需要建立和諧的校園，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利因素，實(shí)現(xiàn)制定的各項(xiàng)目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)也就成為必然，因此，制度是否健全決定著工作的運(yùn)行質(zhì)量。首先，進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。高校的制度建設(shè)非常重要，決定著管理秩序的穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)高校各項(xiàng)管理制度進(jìn)行分析，是否符合當(dāng)前高校建設(shè)的需要，是否需要賦予新的內(nèi)涵，結(jié)合形勢(shì)政策進(jìn)行設(shè)計(jì)；其次，明確更新要求。應(yīng)對(duì)制度制定提出要求，明確相關(guān)的教育方針政策，明確應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；第三，起草制度規(guī)范。提高對(duì)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)照管理要求，提出起草實(shí)施方案；第四，民主集中討論。制度要建立在工作基礎(chǔ)上，需要通過民主討論，進(jìn)行審議與通過，為制度可行提供依據(jù)；第五，形成決議實(shí)施。只有審議通過的制度，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，確保制度實(shí)施取得成效。

（二）制度運(yùn)行階段

高校應(yīng)及時(shí)掌握制度運(yùn)行的狀況，將學(xué)校的管理秩序、教學(xué)秩序納入制度建設(shè)的重要內(nèi)容，提高制度運(yùn)行質(zhì)量。一是遵循法制規(guī)范。制度要以法制為依據(jù)，并且遵循教育法規(guī)，保證制度運(yùn)行的合法；二是運(yùn)行過程通暢。建立健全管理制度，保障工作有序進(jìn)行；三是取得預(yù)期效果。從長遠(yuǎn)看制度的運(yùn)行質(zhì)量，學(xué)校整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況，制定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度如何，可以體現(xiàn)制度運(yùn)行效果。

（三）制度評(píng)估階段

按照管理的類別對(duì)制度進(jìn)行評(píng)估，如各項(xiàng)工作管理制度、教學(xué)制度、科研制度等方面的評(píng)估，通過評(píng)估制度可以看出制度是否有效，評(píng)估是為了更好地推進(jìn)制度創(chuàng)新。一是過程監(jiān)督。制度的運(yùn)行過程順利，說明制度規(guī)范合理；二是運(yùn)行評(píng)價(jià)。廣泛收集民主建議，對(duì)制度的實(shí)施作出客觀評(píng)價(jià)；三是效果評(píng)價(jià)。制度建設(shè)與工作成效緊密相關(guān)，工作質(zhì)量顯著提高，形成運(yùn)行高效的制度建設(shè)體系。

二、通過加強(qiáng)高校制度建設(shè)推進(jìn)理論創(chuàng)新

制度可以決定人的行為方式，對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)起作用，當(dāng)然需要努力，也是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的一個(gè)重要因素。評(píng)價(jià)高校的制度建設(shè)應(yīng)有個(gè)過程，著力創(chuàng)造條件推進(jìn)理論創(chuàng)新。

（一）形成共同遵守的行為規(guī)范

高校的管理需要建立運(yùn)行通暢的制度，激發(fā)人的理論創(chuàng)新，建立崗位職責(zé)制度，提高思想、理論、專業(yè)的認(rèn)識(shí)水平。一是明確行為準(zhǔn)則。高校推廣應(yīng)遵守行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，提高制度效果；二是明確工作范圍。工作有了范圍，才有努力的方向，才有取得成績的可能；三是明確工作目標(biāo)。對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃有步驟實(shí)施。

（二）形成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行理論創(chuàng)新

高校理論建設(shè)涉及范圍廣，有思想理論建設(shè)、專業(yè)理論建設(shè)等方面，通過個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的合作加強(qiáng)理論建設(shè)。一是制度健全。建立健全團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，推進(jìn)理論的運(yùn)用；二是合作明確。有的專業(yè)基礎(chǔ)理論較強(qiáng)，有的專業(yè)技能較強(qiáng)，合理分配任務(wù)；三要發(fā)揮作用。有了理論創(chuàng)新，應(yīng)與運(yùn)用相結(jié)合，獲得對(duì)理論認(rèn)識(shí)的提高。

（三）形成推進(jìn)理論創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制

制度建設(shè)為學(xué)校管理、教學(xué)、科研服務(wù)的，制度運(yùn)行質(zhì)量是推進(jìn)高校理論創(chuàng)新的關(guān)鍵。一是理論基礎(chǔ)研究。不斷拓寬新思路，提高理論的新意；二是理論運(yùn)用研究。加強(qiáng)理論與社會(huì)需要研究，推廣理論的應(yīng)用；三是人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)。通過對(duì)學(xué)生歷年的成績，評(píng)價(jià)制度的運(yùn)行狀況；四是理論運(yùn)用評(píng)價(jià)。通過學(xué)生參與實(shí)踐，看出接受理論狀況；五是科研成果評(píng)價(jià)。對(duì)理論創(chuàng)新成果，與社會(huì)需求相結(jié)合。

三、建立有利于高校推進(jìn)理論創(chuàng)新的氛圍

堅(jiān)持理論創(chuàng)新需要一個(gè)過程，理論也是通過經(jīng)驗(yàn)的積累，逐步上升為新的理論。加強(qiáng)理論建設(shè)，建立一個(gè)適合理論創(chuàng)新的氛圍，有利于高校在理論建設(shè)方面取得成果，形成高校理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

（一）制定人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求相符

社會(huì)的進(jìn)步對(duì)人才提出新要求，推進(jìn)制度創(chuàng)新，讓大學(xué)理念成為學(xué)生行為的標(biāo)準(zhǔn)，建立適合需要的管理制度，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才。

（二）推進(jìn)科技創(chuàng)新與社會(huì)需要相符

注重加強(qiáng)各個(gè)專業(yè)運(yùn)用研究，理論創(chuàng)新研究，加強(qiáng)科技研究，一方面建設(shè)適合科技創(chuàng)新的制度體系；另一方面形成科技創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。

（三）科技成果與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相符

社會(huì)的進(jìn)步對(duì)高校制度建設(shè)提出新要求，高校應(yīng)建立科技成果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相接的機(jī)制，構(gòu)建趨于合理的運(yùn)行制度體系，推進(jìn)科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科技資源。

篇9

摘 要 現(xiàn)階段，供電企業(yè)的重要任務(wù)就是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中得到快速穩(wěn)定的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭能力。為了達(dá)成這一目標(biāo)，供電企業(yè)需要做好人力資源管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)管理工作，保證企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。因此，本文針對(duì)供電企業(yè)的人力資源管理及員工的培訓(xùn)管理進(jìn)行探討，以強(qiáng)化企業(yè)的人力資源管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 人力資源 培訓(xùn) 管理

一、供電企業(yè)人力資源管理總體現(xiàn)狀

（一）人力資源部門定位太低，難以統(tǒng)籌管理整個(gè)企業(yè)人力資源

企業(yè)所處的整體環(huán)境一定程度上限制了人力資源部門的正確定位，導(dǎo)致人力資源部門的定位較低，難以結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略和部門人力資源。再加上職權(quán)限制，人力資源部門與企業(yè)其他部門的交涉溝通更加困難。企業(yè)高層管理對(duì)人力資源管理的重視程度比較低。

（二）人力資源結(jié)構(gòu)性問題較為明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大

這個(gè)問題主要體現(xiàn)在：現(xiàn)有的人力資源管理體系與電力企業(yè)的發(fā)展需求不相適應(yīng)；人力資源相關(guān)職位招聘大多以學(xué)歷作為標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了對(duì)技術(shù)的要求，一線技術(shù)工人稀缺；行政性質(zhì)崗位過多，生產(chǎn)與技術(shù)崗位人員短缺，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的方面多、難度大。

（三）人力資源績效考核體系不健全，人力資源績效考核流于形式

現(xiàn)在大多數(shù)電力企業(yè)使用的績效評(píng)價(jià)多為員工自我評(píng)價(jià)與工作總結(jié)，很少有崗位目標(biāo)體系和完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，使得這樣的績效考核實(shí)際作用并不大。企業(yè)沒有注重崗位分析的重要作用，考核工作時(shí)量化少，可參考價(jià)值不高。這樣的績效評(píng)價(jià)體系不夠健全，領(lǐng)導(dǎo)容易受到員工自身身份、資歷、地位、人際關(guān)系的影響，主觀性較大。員工考核流于形式，這樣使得績效考核的效果沒有體現(xiàn)出來，從而也就導(dǎo)致難以準(zhǔn)確根據(jù)考核結(jié)果提出有針對(duì)性的提高員工工作技能、端正工作態(tài)度的培訓(xùn)方案。人才的評(píng)估機(jī)制也不夠健全。在實(shí)際評(píng)估工作中，沒有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)措施，這些對(duì)工作都起不到正面的促進(jìn)作用。

二、人力資源管理制度建設(shè)思路與對(duì)策

（一）人力資源管理制度建設(shè)的基本思路

1.確立“以人為本”的理念。人力資源管理制度首先應(yīng)該由先進(jìn)的管理理念為指導(dǎo)，將“以人為本”的思想融入到人力資源管理制度的建設(shè)中去，使得企業(yè)在實(shí)現(xiàn)人力資源管理戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，考慮到為員工營造一個(gè)“以人為本”的制度環(huán)境，發(fā)展和實(shí)現(xiàn)員工的自我價(jià)值。

2.進(jìn)行人力資源管理職能定位，運(yùn)用質(zhì)量管理理論確立人力資源管理體系框架。以逐項(xiàng)分解人力資源管理工作、歸納總結(jié)職能的方法，正確定位部門職能。然后進(jìn)一步確立管理模塊，以質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)建立人力資源管理體系。

3.通過崗位分析，明確職責(zé)，確立組織、部門、員工個(gè)人的崗位工作規(guī)程與規(guī)范、進(jìn)行崗位發(fā)展的設(shè)計(jì)。進(jìn)行科學(xué)的崗位分析與設(shè)計(jì)；制定合理地企業(yè)人力資源規(guī)劃，明確企業(yè)、部門和員工的工作職責(zé)與范圍；進(jìn)行科學(xué)的績效考核工作，并根據(jù)績效考核結(jié)果來制定有針對(duì)性地員工培訓(xùn)計(jì)劃；提供科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度方法，保證薪酬福利的公平性等等。

（二）人力資源管理制度建設(shè)的對(duì)策

1.樹立“以人為本”的人力資源管理觀念，營造適合的制度環(huán)境，進(jìn)行人力資源管理制度建設(shè)。企業(yè)應(yīng)針對(duì)人的需求進(jìn)行管理，立足于所處的社會(huì)文化背景，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際和環(huán)境變化，探索新的企業(yè)行為方式對(duì)員工進(jìn)行有效激勵(lì)，充分發(fā)揮員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，最大限度挖掘員工的潛能，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的契合。充分地尊重人、理解人、關(guān)心人、依靠人、發(fā)展人和服務(wù)人，樹立全新的人力資源管理觀念。營造和確立企業(yè)與員工、管理者與員工、員工與員工之間的信任、尊重、自主、創(chuàng)新、合作的人力資源管理關(guān)系。其既是人力資源管理制度建設(shè)的必要環(huán)境，又是制度建設(shè)中應(yīng)積極倡導(dǎo)、遵循制度規(guī)范和管理行為準(zhǔn)則?！耙匀藶楸尽钡墓芾碛^念應(yīng)成為人力資源管理制度建設(shè)的核心。

2.結(jié)合電力行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際情況，確立統(tǒng)一化與個(gè)性化相結(jié)合實(shí)施戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段，絕大多數(shù)的電力企業(yè)之間就形成了母公司、子公司等多重的垂直性關(guān)系。考慮企業(yè)戰(zhàn)略管理中的戰(zhàn)略導(dǎo)向與策略導(dǎo)向、全局導(dǎo)向與個(gè)體導(dǎo)向的關(guān)系，在針對(duì)各子公司的人力資源管理制度、體系的建設(shè)中實(shí)施戰(zhàn)略導(dǎo)向和個(gè)體導(dǎo)向相結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略。將企業(yè)文化、價(jià)值觀等貫徹保持戰(zhàn)略的統(tǒng)一性，企業(yè)具體的人力資源管理制度建設(shè)實(shí)施差異性的個(gè)性化戰(zhàn)略。這樣，充分尊重現(xiàn)實(shí)與差異，確保制度體系的可操作與效用，以利于人力資源管理制度、體系建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。

3.以質(zhì)量管理理論構(gòu)建人力資源管理體系。構(gòu)建一個(gè)具有開放、持續(xù)改進(jìn)、自我循環(huán)（PD CA）機(jī)制的運(yùn)行體系。建立與實(shí)施的方法：確定顧客（員工與客戶）的需求和期望；建立企業(yè)的質(zhì)量（人力資源管理提供的產(chǎn)品、服務(wù)）方針和質(zhì)量（同前）目標(biāo)；確定實(shí)現(xiàn)質(zhì)量（同前）目標(biāo)必需的過程和職責(zé)；對(duì)每個(gè)過程實(shí)現(xiàn)質(zhì)量（同前）目標(biāo)的有效性確定測(cè)量方法；應(yīng)用測(cè)量方法，以確定每個(gè)過程的現(xiàn)行有效性；確定防止不合格并消除產(chǎn)生原因的措施；尋找過程有效性和效率性的機(jī)會(huì)；確定并優(yōu)先考慮那些能提供最佳結(jié)果的改進(jìn)；為實(shí)施已確定的改進(jìn)，對(duì)戰(zhàn)略、過程和資源進(jìn)行策劃；實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃；監(jiān)控改進(jìn)效果；對(duì)照預(yù)期效果，評(píng)價(jià)實(shí)際結(jié)果；評(píng)審改進(jìn)活動(dòng)，以確定適宜的跟蹤措施。其次是按照體系下，系統(tǒng)化的工作程序、明確的崗位、職責(zé)和過程控制方法，進(jìn)行組織、崗位的工作分析，明確職責(zé)，確立組織、部門、員工個(gè)人的崗位工作規(guī)程與規(guī)范。

4.調(diào)整企業(yè)人力資源配置，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)管理。可運(yùn)用的企業(yè)人力資源管理與開發(fā)技術(shù)主要有三個(gè)：分析和評(píng)價(jià)技術(shù)、開發(fā)和干預(yù)技術(shù)、激勵(lì)和控制技術(shù)。這些技術(shù)有助于管理者對(duì)經(jīng)營管理者、員工和招聘人員的特點(diǎn)的把握，比如他們的個(gè)人性格、能力、優(yōu)缺點(diǎn)、工作績效，有助于深入了解企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的熱點(diǎn)，如崗位配置、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和企業(yè)文化等等，還有利于對(duì)組織進(jìn)行診斷，進(jìn)行崗位分析，掌握各崗位特點(diǎn)和要求，比如崗位的工作內(nèi)容、對(duì)員工的工作要求。這對(duì)制定人力資源規(guī)劃和調(diào)整企業(yè)內(nèi)部人力資源的配置也是十分有益的，同時(shí)也為人力資源的開發(fā)和激勵(lì)提供客觀依據(jù)?？梢詭椭芾碚哌M(jìn)行人才培訓(xùn)規(guī)劃（有組織地培養(yǎng)員工的能力和技能、塑造指向發(fā)展和進(jìn)步的個(gè)性、思維策略和經(jīng)營策略的更新、工作方法和服務(wù)方式的改善等）、職業(yè)生涯管理（提供有針對(duì)性的職業(yè)生涯信息和升遷機(jī)會(huì)，建立或改善員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的管理活動(dòng)）、組織設(shè)計(jì)（為實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)和發(fā)揮人力的潛能而對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織的結(jié)構(gòu)、責(zé)權(quán)利關(guān)系、信息關(guān)系、決策關(guān)系等網(wǎng)絡(luò)體制的設(shè)計(jì)）工作設(shè)計(jì)（對(duì)員工的工作內(nèi)容、工作方式、工作環(huán)境和職責(zé)的規(guī)劃）。幫助管理者實(shí)施以尊重人的價(jià)值、需求和尊嚴(yán)為核心理念的人本管理，通過有效員工績效評(píng)定，薪酬管理，社會(huì)保障制度的執(zhí)行，激發(fā)和保持員工的工作積極性。

三、結(jié)語

隨著人力資源管理制度與體系的建設(shè)在企業(yè)戰(zhàn)略方面的重要性越來越突出，它已經(jīng)開始成為我國許多電力企業(yè)人力資源管理工作的重點(diǎn)。建立并完善一個(gè)系統(tǒng)的人力資源管理制度是電力企業(yè)展開人力資源管理工作的基礎(chǔ)，是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保障。廣大企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者要充分重視起對(duì)人力資源管理制度的建設(shè)，科學(xué)有效地展開人力資源規(guī)劃工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董茜.供電企業(yè)人力資源管理制度的完善與創(chuàng)新[D].華北電力大學(xué)（河北），2008.

[2] 卿潔.淺論電力企業(yè)人力資源管理制度建設(shè)[J].科技創(chuàng)新報(bào)，2011（32）.

篇10

關(guān)鍵詞：行政單位 財(cái)務(wù)內(nèi)控 制度建設(shè)

目前，行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度雖然取得一定的成績，但仍有許多方面存在缺陷，如：財(cái)務(wù)制度不健全、會(huì)計(jì)核算不實(shí)、預(yù)算控制力差、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力偏低等，導(dǎo)致我國行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的前景不容樂觀。下面，我將對(duì)我國單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)狀進(jìn)行具體分析。

一、行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)制度不健全，會(huì)計(jì)核算不實(shí)

行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不完善，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不到位是現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象。有些事業(yè)單位的業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，過于簡單化，許多非稅收入沒有嚴(yán)格按照收支兩條線進(jìn)行管理，致使國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，許多國有資產(chǎn)私有化。有的行政單位甚至私設(shè)賬外賬，虛設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表，產(chǎn)生各種違法行為。同時(shí)，沒有嚴(yán)格遵照“不相容崗位相分離”原則，比如，有的單位記賬人員與保管人員為同一人，給單位的管理工作帶來不便，也為單位資產(chǎn)安全埋下隱患。同時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。許多單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，缺乏責(zé)任感和法律意識(shí)。在實(shí)際工作中，工作沒有明確要求，缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，沒有制定規(guī)范的法律法規(guī)，財(cái)務(wù)制度隨意性大，導(dǎo)致有的工作人員在財(cái)務(wù)核算上出現(xiàn)偏差，無法準(zhǔn)確地追究相應(yīng)的法律責(zé)任，財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和完整性得不到保障。

（二）資產(chǎn)、預(yù)算管理不足，忽視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在許多行政單位，資產(chǎn)管理不清晰，財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理不一致甚至脫節(jié)，財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀缺乏全面的認(rèn)識(shí)和了解，導(dǎo)致大量資產(chǎn)不實(shí)，處于無人管理的狀態(tài)，甚至有賬無實(shí)，國有資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。有的收入和支出管理不明確，隨意擴(kuò)大開支范圍，虛報(bào)開支。單位預(yù)算沒有計(jì)劃性，有些預(yù)算措施也沒有貫徹落實(shí)，現(xiàn)金使用管理缺乏嚴(yán)格的審批制度。另外，缺乏健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。在行政單位，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部享有特權(quán)，的現(xiàn)象屢見不鮮?？己酥贫炔煌晟疲瑥臅?huì)計(jì)的角度看，考核指標(biāo)的數(shù)字是通過單位的會(huì)計(jì)報(bào)表所得，可是，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境價(jià)格的變化，價(jià)格變動(dòng)的市場(chǎng)時(shí)間是可以根據(jù)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，即使在一張資產(chǎn)負(fù)債表和損益表上，資產(chǎn)形成的不同會(huì)導(dǎo)致報(bào)表時(shí)點(diǎn)上會(huì)計(jì)要素的價(jià)值與其賬面價(jià)值的歷史成本不一致，影響了資產(chǎn)增減變化的真實(shí)性。

二、改善行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施

（一）健全行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

首先，完善行政單位財(cái)務(wù) 內(nèi)部控制制度，建立責(zé)任牽制制度，建立完善行政單位內(nèi)部的稽核制度、內(nèi)部審計(jì)制度和財(cái)務(wù)公開透明制度，明確劃分職責(zé)權(quán)限，促使不同崗位進(jìn)行相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)使用審批程序，確保資金來源、使用有帳可查。強(qiáng)化單位內(nèi)部審計(jì)制度，單位領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視，大力支持審計(jì)工作的開展，保障審計(jì)措施有效實(shí)行，確保使審計(jì)部門具有獨(dú)立性，對(duì)審計(jì)部門審計(jì)人員嚴(yán)格審核，著重培養(yǎng)他們的責(zé)任心和法律意識(shí)，提高其專業(yè)技能水平。其次，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)。注重會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)教育，尤其是道德教育，會(huì)計(jì)人員應(yīng)盡量使單位的財(cái)務(wù)信息全面真實(shí)、完整可靠。

（二）推動(dòng)行政單位預(yù)算管理控制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建立

科學(xué)的預(yù)算可以使單位資源得到最優(yōu)配置，事業(yè)單位管理人員從思想上重視對(duì)預(yù)算的管理，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的預(yù)算編制，對(duì)收入和支出實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)各項(xiàng)目預(yù)算嚴(yán)格細(xì)則化，定期對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)措施，提高預(yù)算管理的控制績效。

建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。首先，建立高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與控制，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要做到事前、事中、事后全程控制。事前對(duì)某一項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益通過概念分析法、風(fēng)險(xiǎn)決策法等方法進(jìn)行權(quán)衡、分析， 制定較大彈性的措施方案，從而有準(zhǔn)備地預(yù)防意外。在生產(chǎn)活動(dòng)中，運(yùn)用定量分析法對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行觀察、計(jì)算、監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整方案，力爭將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，需要整理相關(guān)資料，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，避免再次發(fā)生同樣的意外。其次，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度控制，主要有約束控制、激勵(lì)控制、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度等三個(gè)方面。內(nèi)控制度面前人人平等，杜絕“特權(quán)”現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于越權(quán)采購，有權(quán)拒絕受理，對(duì)于重大事項(xiàng)，集體探討決定。通過績效激勵(lì)機(jī)制，可以有效地排除價(jià)格因素對(duì)單位資產(chǎn)價(jià)值變化的影響。另外，在單位建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，包括崗位責(zé)任制度業(yè)務(wù)流程制度收入審核制度支出審批制度憑證查驗(yàn)制度現(xiàn)金管理制度票據(jù)管理制度會(huì)計(jì)核算制度考核獎(jiǎng)勵(lì)制度內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部審計(jì)制度等。

三、總結(jié)語

綜上所述，單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)單位的發(fā)展有著不可替代的作用，促進(jìn)了資金的使用效率，提高了內(nèi)部控制的管理水平。但是由于單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息復(fù)雜多變、信息掌握不全和管理人員思想的局限性，使得單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理困難，所以，出現(xiàn)內(nèi)控管理制度不健全、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大等問題。因此，各行政單位需要不斷加快內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度建立步伐，綜合運(yùn)用全方位、全過程的管理模式，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新，逐步改善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，促使行政單位健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 晉建軍.強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)[J]. 中國經(jīng)貿(mào)，2011.9（14）：47-48