導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會建設(shè)的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞居住區(qū)；會所；建筑；設(shè)計；因素；原則；

中圖分類號： TU2 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

根據(jù)我國目前房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和人們的生活觀念的轉(zhuǎn)變，社區(qū)會所已出現(xiàn)了廣泛普及的趨勢，人們把社區(qū)是否有會所列地理位置和交通之外的第三項重要選房條件。由此可以看出，社區(qū)會所是大眾需求的反映，其興起和發(fā)展是必然和合理的;對消費者來說，他們不希望買回的僅僅是一套孤零零的房子，現(xiàn)在人們十分看重住宅小區(qū)的環(huán)境配套，人們不但要求住得安全、舒適，也要求過得有家的情調(diào)、居住品位和一定的文化內(nèi)涵，會所在其中扮演了重要的角色。

一、影響會所選址與場地設(shè)計的因素

①用地條件用地條件包括基地面積、土地價格、街面長度、深度、市政設(shè)施條件與進出方向、與公路的連接、限制與規(guī)定、車輛出入的方便程度、有關(guān)城市規(guī)劃和法規(guī)對基地的限制。社區(qū)會所總平面設(shè)計比較常見的是順應(yīng)地形原則，特別是巧妙利用小區(qū)在布置了住宅建筑之后的“剩余用地”。這與房產(chǎn)商追求高額利潤是一致的，因為在有限的用地上建造盡可能多的銷售面積是每個房產(chǎn)商追求的目標(biāo)。同時，會所畢竟是配套設(shè)施，在功能布局上較住宅而言有更多的靈活性，所以，這樣一種設(shè)計思路是合乎經(jīng)濟規(guī)律的。

②基地景觀環(huán)境特征“人對環(huán)境有影響，環(huán)境對人也有影響?；嘏c周圍的景觀環(huán)境特征既是一種制約，也是可以激發(fā)建筑靈感的因素，如果準(zhǔn)備把握其特征，從中吸取靈感，就可以化被動為主動，既為整體物業(yè)增色，更可以突出建筑本身的特征，為經(jīng)營帶來有利因素，有利于創(chuàng)出有特征的物業(yè)品牌。

③物業(yè)的銷售因素房地產(chǎn)商為了更好的推銷樓宇，有時需要先行建好會所并投入使用，通過會所的外觀形象，以及內(nèi)部多種多樣的康樂設(shè)施來吸引買家。

④小區(qū)規(guī)模因素小型會所可以設(shè)于小區(qū)內(nèi)部中心地帶。而對于大規(guī)模的社區(qū)建設(shè)，會所規(guī)模龐大，又由于大型社區(qū)往往需分期建設(shè)的因素，大型會所難以一下得到足夠的客源以支持正常動作，.往往通過對外開放來保證其營業(yè)額。因此，在布局上，一種方式是置于可以對外開放的外側(cè)邊緣，并臨近主要的交通位置為好，例如布局在小區(qū)入口并沿小區(qū)干道向內(nèi)延伸，吸引進出小區(qū)的住客來消費;另外一種處理方式是將會所分散設(shè)置。

⑤服務(wù)對象的確定社區(qū)會所作為住宅小區(qū)的一部分，是小區(qū)內(nèi)居民戶外活動的一個重要場所。會所的服務(wù)對象首先是小區(qū)的居民，所以小區(qū)建設(shè)首先要以此為出發(fā)點，以小區(qū)居民的需求為中心;其次才是對外開放業(yè)務(wù)，獲取一定利潤。這樣，根據(jù)小區(qū)會所的服務(wù)對象的不同，會所所處位置也就是產(chǎn)生相應(yīng)的變化。

二、會所建筑選址原則

社區(qū)會所選址是籌建一個新住宅小區(qū)需要解決的重要問題。好的選址，有利于充分發(fā)揮會所的作用和使用效率，方便居民，降低造價;而不好的選址，可能會使建筑費用增高，甚至留下后患，造成長期使用不便。社區(qū)會所建筑選址應(yīng)服從城市總體規(guī)劃，貫徹節(jié)約用地的原則，居住小區(qū)總體規(guī)劃原則，又要兼顧會所建筑的功能、流線等自身的要求及今后發(fā)展的余地。負責(zé)建筑設(shè)計的人員在接到設(shè)計任務(wù)書之后要對居住小區(qū)用地做一番全面的了解和實事求是的分析，充分利用它的有利條件，克服不利因素。建筑師根據(jù)選址原則，提出自己的看法，參與決策。在選擇會所地址時，應(yīng)注意以下原則:

①位置適宜，交通方便社區(qū)會所是為居民提供健康的物質(zhì)生活與體育、文化、餐飲、休閑、娛樂等活動的公共活動空間，是小區(qū)文化的培養(yǎng)基地，因此必須體現(xiàn)以居民為中心的思想。選址要位置適宜，交通方便，方便居民使用。將會所修建在為其服務(wù)的居民的中心地帶，對居民來會所具有最大的方便性、易達性。

②留有擴建余地隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們的生活水平提高，居民對休閑娛樂康體設(shè)施的要求也越來越高，以前的功能單一的康體娛樂設(shè)施己不能滿足人們?nèi)粘Ｏe的需要，目前的社區(qū)會所包含內(nèi)容雖然很多，但仍不可能充分符合人們的休閑方式增長的需要，因此要充分注意發(fā)展的擴建的可能性，預(yù)先保留將來需要擴建的用地。

三、會所的設(shè)計理念

社區(qū)會所的設(shè)計是與時代同步的，但不管今后的社區(qū)會所如何變化，建筑師應(yīng)該始終堅持“人性化”和“生態(tài)化”的設(shè)計理念。

3.1“人性化”

“人是環(huán)境的核心”一一華沙宣言。

一方面會所是適應(yīng)社區(qū)居民需求的產(chǎn)物，其建設(shè)的本意就是為社區(qū)居民提供更好的物質(zhì)與精神的服務(wù);另一方面，會所活力具有動態(tài)性、居民與會所的雙向互動性的特點:社區(qū)會所外在的影響、居民的參與和營造等因素，都會反映到會所活力的程度中去，由此可以看出“人”對于會所的重要性。所以，對社區(qū)會所的設(shè)計首先應(yīng)遵循“人性化”的設(shè)計理念。

3.2“生態(tài)化”

所謂生態(tài)，即是萬事萬物共生共存、互相影響、互相依賴的生存狀態(tài)。“生態(tài)化”即是指從環(huán)境出發(fā)，著眼于萬事萬物的共同發(fā)展，這也是整個世界各個領(lǐng)域所提倡的發(fā)展方向。社區(qū)會所的生態(tài)發(fā)展就是研究社區(qū)會所中的“人一一建筑一一環(huán)境”這三者的關(guān)系，以人為本，在保持建筑環(huán)境生態(tài)平衡的前提下盡可能地滿足現(xiàn)代人的生活需求和居住理想。

社區(qū)會所的生態(tài)發(fā)展必須注意以下兩點:

①重視建設(shè)場地范圍內(nèi)天然的景觀資源和生態(tài)資源的繼承、保護和利用。

②重視建設(shè)場地周圍的人文環(huán)境，繼承歷史文脈，創(chuàng)造適合于當(dāng)?shù)靥厣木坝^和建筑形態(tài)。

3.3“多元化”

綜觀我國大城市居住社區(qū)空間結(jié)構(gòu)和類型的分布變化與重構(gòu)現(xiàn)象，一方面反映了在市場體制下，住宅連同其所在地域作為商品所引起的一種必然的再分配現(xiàn)象，另一方面也體現(xiàn)了在城市多元化發(fā)展的背景下，居住社區(qū)多樣化的空間表征，這是研究如何建構(gòu)、優(yōu)化和完善居住社區(qū)所必須關(guān)注的現(xiàn)象。

①規(guī)劃設(shè)計多元目標(biāo)的整合

從近現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展歷程可發(fā)現(xiàn)，強調(diào)“物質(zhì)性傳統(tǒng)”規(guī)劃容易把規(guī)劃工作引入以工程技術(shù)解決一切社會問題的怪圈。盡管規(guī)劃設(shè)計分項目標(biāo)是多元的，但其最終目標(biāo)還是“以人為本”，這便是“一體多元”的整合觀

②規(guī)劃法規(guī)條令的多樣化支持

居住區(qū)規(guī)劃一貫沿用的“人口定量指標(biāo)”和“居住區(qū)分級制度”已逐步顯現(xiàn)其落后于時代的缺陷，限制著居住社區(qū)的發(fā)展，不僅直接導(dǎo)致了單調(diào)的城市居住形態(tài)，無法滿足不同居住社區(qū)的特殊需求，也破壞了居住社區(qū)文化的傳承和社會網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)。因此，規(guī)劃法規(guī)條令應(yīng)給予居住社區(qū)規(guī)劃多樣化設(shè)計以更靈活的政策支持，以求設(shè)計能真正反映居住主體的需求。

③對多類型居住需求的多樣化設(shè)計

在我國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，現(xiàn)代生活也產(chǎn)生了多樣化的居住需求:1)居住質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)的變化。2)社會構(gòu)成的多樣化發(fā)展，如老齡化、家庭核心化、社會信息化等對住宅功能提出進一步要求。3)對住宅設(shè)施的智能化、程序化調(diào)控功能要求加強。4)居民更多地要求生活個性化，表現(xiàn)自我。

結(jié)束語

總之，住區(qū)會所因小區(qū)而形成。也將隨著住區(qū)建設(shè)理念的升華而得到新的發(fā)展．作為住區(qū)配套的功能建筑，必將在人們的日常文化生活、鄰里交流中起到越來越重要的作用。

參考文獻

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[2] 徐磊青, 楊公俠. 環(huán)境心理學(xué)[M] . 上海: 同濟大學(xué)出版社, 2011.

篇2

本人有幸工作生活在這樣的大時代當(dāng)中，根據(jù)學(xué)院就近就地貼切性、實效性、飽和性的基本原則，于2014年下半年，由所在系辦外派到我院校企合作單位同程旅游即同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司，進行了為期半年的社會實踐活動。

在實踐期間，了解了行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向的同時，也現(xiàn)場體驗和學(xué)習(xí)到了企業(yè)的運作，并對在企業(yè)進行頂崗實習(xí)的本院學(xué)生進行了觀察、了解、疏導(dǎo)和管理、下面我從幾個方面對本次的社會實踐活動總結(jié)概括。

一、企業(yè)介紹

總部位于中國蘇州工業(yè)園區(qū)的同程旅游，全稱同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司，成立于2004年、是中國唯一擁有B2B旅游企業(yè)間平臺和B2C大眾旅游平臺的旅游電子商務(wù)網(wǎng)站。近十年的創(chuàng)業(yè)歷程，通過在旅游在線市場上的成功運作，同程網(wǎng)己成為國內(nèi)一流的旅游電子商務(wù)平臺之一，己成功步入中國在線旅游的前列。

業(yè)務(wù)涵蓋廣泛，包括酒店、機票、景點門票、自助旅游在線預(yù)訂，旅游信息化、旅游軟件開發(fā)、旅游目的地資訊及攻略等多方面、并先后獲得了蘇州創(chuàng)投集團和騰訊集團等幾家大集體的入股投資，于2012年9月完成了股份制改造，從而開啟了企業(yè)的新篇章。同程旅游可以說是蘇州的驕傲。

二、實踐目的

同程旅游為我院校企合作單位，是進行雙師素質(zhì)培養(yǎng)、教師工作站的極佳地點。當(dāng)前的教育教學(xué)過程中，提倡和堅持教育的主體化和個性化發(fā)展。教師在社會實踐鍛煉的過程中，可以充分發(fā)揮教師的主體作用，重點表現(xiàn)教師的個性化倡導(dǎo)，使在企業(yè)進行頂崗實習(xí)的學(xué)生能夠以積極的姿態(tài)、強烈的自我發(fā)展意識，真正地參與到企業(yè)活動和社會實習(xí)當(dāng)中去。

教師通過參加社會實踐活動，進而提高自我的專業(yè)建設(shè)水平，并能夠加強校企合作。教師在社會實踐活動當(dāng)中，努力成為全面的具備綜合素質(zhì)的人才，也是加強教師社會實踐能力和提高服務(wù)能力的一項重要環(huán)節(jié)。

教師在實踐期間必須與實踐單位的相關(guān)職工一同工作、共同學(xué)習(xí)，服從實踐單位的管理和考核，在熟悉和了解企業(yè)經(jīng)營、管理和發(fā)展等工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，增強自我對專業(yè)知識的理解及實際應(yīng)用，進而達到提高自身素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要目的。

三、實踐過程

同程旅游在蘇州工業(yè)園區(qū)共有兩處辦公地點:本部設(shè)于蘇州市工業(yè)園區(qū)星湖街崇文路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園5棟，分部設(shè)于蘇州工業(yè)園區(qū)獨墅湖高等教育區(qū)若水路1號，分部名稱同程學(xué)院、因我系學(xué)生集中于分部進行頂崗實習(xí)，所以本人的大部分社會實踐于分部完成。

內(nèi)容1.指導(dǎo)本系學(xué)生頂崗實習(xí)、隨時了解頂崗實習(xí)學(xué)生的現(xiàn)狀、工作進展和精神面貌。定期與學(xué)生進行交流，緩解和引導(dǎo)學(xué)生們的工作壓力和懶散狀態(tài)，鼓勵其積極工作，認真向上。內(nèi)容2.了解和學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和方法。在進入每個新部門時，首先由培訓(xùn)人員對本人進行理論指導(dǎo)和講解，再進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)和觀察、內(nèi)容3.了解和發(fā)現(xiàn)校企合作中存在的問題。

四、培訓(xùn)收獲

(一)熟悉了企業(yè)發(fā)展歷程，了解了行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向

2014年對于同程旅游來是非常重要和關(guān)鍵的一年。4月攜程旅行網(wǎng)宣布戰(zhàn)略投資同程旅游、本部的人事總監(jiān)在為我介紹時說，此次交易是以現(xiàn)金方式完成的，涉及金額超過2億美元。這也是2014年同程旅游繼獲得騰訊、博裕、元禾三家機構(gòu)五億元投資后，獲得的新一輪融資。此次投資，攜程將成為僅次于同程管理層團隊的第二大股東。以往的競爭對手，成為了戰(zhàn)略伙伴，這正是市場經(jīng)濟環(huán)境下的有趣之處。引入攜程后同程旅游在獲得了資金和資源的同時，還擁有攜程和騰訊兩個產(chǎn)業(yè)資本的護航，這是同程未來發(fā)展和壯大的極為重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。

(二)有助于深化教育教學(xué)改革

首先是對學(xué)生素養(yǎng)方面的教育和提升、素養(yǎng)教育這里主要指人生的樂觀態(tài)度、積極努力追求上進的精神、樂于助人、參與公益、包容精神、關(guān)注社會、社會公德、遵紀(jì)守法、知恩圖報、健康衛(wèi)生、人文美學(xué)等。在學(xué)生頂崗實習(xí)的過程中，我發(fā)現(xiàn)，學(xué)校對學(xué)生進行的素養(yǎng)提升，在工作過程中還是起到了一定的效果和幫助的。這種對素養(yǎng)提升的教育和培養(yǎng)，需要在教育教學(xué)過程中不斷提高和擴展開來、學(xué)生們較為突出的表現(xiàn)在人生的樂觀態(tài)度、積極努力追求上進，在人文美學(xué)上稍顯欠缺。

其次，從基本工作能力滿足度上來說，基本工作能力即理解與交流能力、科學(xué)思維能力、管理能力、應(yīng)用分析能力、動手能力。在社會實踐和學(xué)生頂崗實習(xí)的過程中，以商務(wù)口語、商務(wù)英語、文秘專業(yè)為例，有效的口頭溝通、積極聆聽、理解他人、服務(wù)他人、積極學(xué)習(xí)，是較為重要的基本工作能力，應(yīng)在教育教學(xué)中突出教導(dǎo)。另外在專業(yè)核心知識的滿足度上來說，營銷與溝通、外國語、教育與培訓(xùn)、消費者服務(wù)與個人服務(wù)、文秘，是需要繼續(xù)加強和開發(fā)拓展的重要核心知識。

最后在求職服務(wù)方面，面試技巧的輔導(dǎo)還是較為重要的、學(xué)校應(yīng)提高覆蓋面較廣的求職服務(wù)的有效性，同時擴大有效性較高的求職覆蓋比例，如大學(xué)組織的招聘會面試技巧輔導(dǎo)的專項課堂等。

(三)豐富了專業(yè)教學(xué)資源

篇3

關(guān)鍵詞：檔案；檔案工作；文化；

在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的時代背景下，檔案文化建設(shè)理論研究漸趨深入，檔案文化建設(shè)實踐探索扎實推進。近日，筆者在CNKI上采取跨庫檢索模式，對檔案文化建設(shè)研究的相關(guān)文獻進行粗略統(tǒng)計：以“檔案文化”進行“主題”檢索，檢索到文獻1277篇，以“檔案文化”進行“篇名”檢索，檢索到文獻516篇；以“檔案文化建設(shè)”進行“主題”檢索，檢索到文獻254篇，以“檔案文化建設(shè)”進行“篇名”檢索，檢索到文獻153篇。值得注意的是，“檔案文化”95%以上相關(guān)成果及“檔案文化建設(shè)”全部成果均出自2000年以后，尤以近5年為甚。統(tǒng)計表明，2009年以來，“檔案文化”相關(guān)論文占檢索總數(shù)的60%，而“檔案文化建設(shè)”相關(guān)論文則高達檢索總數(shù)的90%。

這樣的一個數(shù)據(jù)，既令人欣喜又值得深思。一方面，近年來檔案界日益關(guān)注、積極探索檔案文化及其建設(shè)相關(guān)問題，涌現(xiàn)了不少扛鼎力作，探討了檔案文化的概念、揭示了檔案文化的內(nèi)涵、闡明了檔案文化建設(shè)的目的及其意義，對于深化檔案學(xué)理論研究、推動檔案工作實踐起到了積極的促進作用。但另一方面，這樣的一個數(shù)據(jù)，在某種程度上也表明，我們在檔案文化及其建設(shè)方面的探索尚處于起步階段，尤其是緊密結(jié)合文化本質(zhì)特征和作用規(guī)律展開系統(tǒng)研究、切合我國檔案工作實際的優(yōu)秀成果少，相當(dāng)數(shù)量的有關(guān)成果可視作“跟風(fēng)之作”，表面看是在檔案文化建設(shè)的題目下探討“檔案工作自身的優(yōu)化和改進”[1]問題，實際卻是借用檔案文化建設(shè)“新瓶裝舊酒”，了無新意。自然，探討檔案文化建設(shè)的最終目的是為了優(yōu)化和改進檔案工作，促進檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，從表象上看，似乎并無不妥，出發(fā)點——“檔案文化建設(shè)”，目標(biāo)——“優(yōu)化和改進檔案工作”。但若細加分析，就會發(fā)現(xiàn)某些成果具有將“檔案文化建設(shè)”簡單化、口號化的傾向，似乎只要“祭起”檔案文化建設(shè)的大旗，檔案工作中的“瓶頸”問題都能夠迎刃而解。

筆者認為，檔案文化建設(shè)是一個十分復(fù)雜的問題，任何將其研究簡單化、口號化乃至標(biāo)簽化的趨向，或者將其視作優(yōu)化和改進檔案工作的萬能靈藥，既無益于檔案文化建設(shè)研究的深化，也不會引起社會各界對于檔案文化建設(shè)問題的重視，反而會帶來不必要的誤解，使“檔案文化建設(shè)”這把優(yōu)化和改進檔案工作的“利劍”陷于跟風(fēng)之“泥淖”，失卻其固有的光輝。

為進一步深化檔案文化建設(shè)問題研究，充分發(fā)揮檔案文化建設(shè)在優(yōu)化和改進檔案工作中的引領(lǐng)作用，本文從檔案文化建設(shè)基本問題的角度略陳管見，以求教于方家。

1 檔案文化建設(shè)，建什么？

在現(xiàn)有的相關(guān)成果中，“檔案文化建設(shè)”一詞較多的是在“大力推進檔案文化建設(shè)”的情景下出現(xiàn)，久而久之，“檔案文化建設(shè)”似乎已約定俗成為一個獨立概念，甚至成為一個帶有時代印記的“時髦名詞”。猶如“檔案信息化建設(shè)”、“三大體系建設(shè)”、“城市記憶工程”等概念一經(jīng)出現(xiàn)，引來關(guān)注無數(shù)一樣，“檔案文化建設(shè)”一詞在很多場合，逐漸成了體現(xiàn)檔案工作自身優(yōu)化和改進“說辭”的最新版本，但對于什么是檔案文化建設(shè)卻不甚了了。盡管文章所提出的以“檔案文化建設(shè)”為“抓手”或“突破口”，引領(lǐng)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展，其出發(fā)點是積極的，其愿望也是美好的，但其核心內(nèi)容卻游離于檔案文化建設(shè)的本源之外。

但值得欣慰的是，基于檔案文化建設(shè)自身特點所引發(fā)的深入思考，思想火花也不斷閃現(xiàn)。如有學(xué)者認為：“我國的檔案文化建設(shè)由于對檔案文化的核心價值沒有形成統(tǒng)一的認識，人們對于檔案文化的理解存在很大差異，導(dǎo)致檔案文化建設(shè)方向不明確?！薄霸诮ㄔO(shè)檔案文化時，往往只注重檔案保管、檔案機構(gòu)外在建筑和標(biāo)識、檔案人員著裝規(guī)范等物質(zhì)文化建設(shè)，而不重視精神文化建設(shè)；熱衷于宣傳和強調(diào)檔案本身的重要性，而忽視檔案核心價值觀的建立和培養(yǎng)?！盵2]也有學(xué)者認為：“文化自覺‘是文化的自我覺醒，自我反省，自我創(chuàng)建’。當(dāng)今社會，檔案文化建設(shè)要實現(xiàn)創(chuàng)新、發(fā)展和繁榮，首先應(yīng)對傳統(tǒng)檔案文化的建設(shè)進行反思，真正認識到傳統(tǒng)檔案文化建設(shè)存在的問題，這樣才能沖破傳統(tǒng)思維藩籬，實現(xiàn)檔案文化建設(shè)的創(chuàng)新?！盵3]

由此可見，對于檔案文化建設(shè)概念的內(nèi)涵問題，還有討論的必要，因為這是探索檔案文化建設(shè)的根本。

在上述相關(guān)文章中，不同的作者賦予了“檔案文化建設(shè)”以不同的內(nèi)涵與神韻。有的把“檔案文化建設(shè)”作為一個概念整體使用，甚至是作為一個獨立的概念在多種情景下多角度應(yīng)用；也有的將“檔案文化建設(shè)”作為多個概念的組合體使用。

那么，檔案文化建設(shè)究竟是一個獨立的概念，還是多個概念的組合體？

筆者認為，檔案文化建設(shè)應(yīng)該是多個概念的復(fù)合體，即：檔案、文化、建設(shè)，換言之，檔案文化建設(shè)概念的本源應(yīng)該為：建設(shè)“檔案之文化”。

有鑒于此，檔案文化建設(shè)應(yīng)正本清源，無論是理論研究，還是實踐探索，都不能游離于“檔案文化”這一本源。因為：“檔案文化的核心是思想，是精神，是人們對于檔案、檔案工作規(guī)范和秩序的認定與遵循，是檔案工作傳承發(fā)展的方式方法與準(zhǔn)則；檔案文化的精髓是重視人的價值；檔案文化趨于成熟的標(biāo)志則是對于檔案工作現(xiàn)象開展具有時代特點的思考與創(chuàng)造性的闡發(fā)?！盵4]檔案文化建設(shè)首先是一個理念層面、學(xué)術(shù)層面的問題，理念是工作的先導(dǎo)，理念應(yīng)該前瞻，理念可以先行，但千萬別讓“檔案文化建設(shè)”成為一個帶有時代印記的“標(biāo)簽”，并賦予其過重的負載。因為：“科學(xué)的檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，往往取決于我們的路徑選擇是否合理，任務(wù)是否明確。實踐表明，在我國的檔案事業(yè)發(fā)展歷程中，一個不可否認的事實就是：盲目的‘跟風(fēng)’式的路徑和任務(wù)選擇，只能帶來失敗的后果，并使檔案部門的工作失去政府和社會的理解和有效支持?！盵5]

2 檔案文化建設(shè)，為何建？

由于文化是人類共同體成員認同的價值模式和行為范式，它對于每個人行為方式和價值取向具有一定的給定性和內(nèi)存強制。檔案和檔案工作所構(gòu)成的檔案文化，是社會文化系統(tǒng)的一個有機組成部分，與社會文化休戚相關(guān)，因此，加強檔案文化建設(shè)十分必要、十分重要，加強檔案文化建設(shè)對推動我國社會主義文化事業(yè)的進步和發(fā)展具有重要的意義。

楊冬權(quán)局長在2012年全國檔案工作暨表彰先進會議上所提出的“要以建設(shè)社會主義文化強國為目標(biāo)，努力建設(shè)與之相匹配的檔案強國，以高度的文化自覺和自信，促進文化大發(fā)展大繁榮，要切實把檔案文化建設(shè)放在更加突出的位置，從檔案事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)謀劃檔案文化發(fā)展戰(zhàn)略，把檔案文化建設(shè)與檔案事業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，積極培育和發(fā)展機關(guān)文化、行業(yè)文化，明確發(fā)展重點，突出行業(yè)特色，更加自覺、主動地推進檔案文化建設(shè)”這一要求，事實上已經(jīng)清晰地闡明了檔案文化建設(shè)為何而建這一命題。

盡管在現(xiàn)有的成果中，對于建設(shè)檔案文化的意義，論述已較為豐富，諸如“以檔案文化建設(shè)引領(lǐng)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展”，“檔案文化建設(shè)已經(jīng)成為整個檔案體系建設(shè)的重要組成部分”，“把檔案文化建設(shè)作為推動檔案事業(yè)加快發(fā)展的重要抓手”等觀點較多，且逐步得到學(xué)術(shù)界和檔案部門的認同。但筆者認為，建設(shè)檔案文化的意義更為深遠。因為從文化內(nèi)涵的角度分析，文化是一個由有形文化、行為方式、價值觀、哲學(xué)理念等多個層面內(nèi)容所構(gòu)成的復(fù)雜體系，自然，我們對于檔案文化的認識，也可以借此作為參照，進行更為深入的探索。換言之，建設(shè)檔案文化意義的認識，目前還只是處于“有形文化、行為方式”階段，其認識還只是初步的、粗淺的。

因為，檔案文化觀念的落后有可能導(dǎo)致我們生存空間的喪失，檔案文化空間的喪失則意味著社會文化遺產(chǎn)傳承的危機。有鑒于此，建設(shè)檔案文化是一個關(guān)乎國家檔案事業(yè)能否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大命題。“檔案文化建設(shè)要著眼于為檔案事業(yè)營造良好的社會文化環(huán)境，要為檔案事業(yè)尋找在社會中的準(zhǔn)確定位和發(fā)展空間……檔案文化在幫助檔案部門建立自我、動力、身份認同等方面具有重要意義，要為檔案事業(yè)在紛繁的社會環(huán)境中找到安身立命的家園，確定合理合法的工作目標(biāo)，從而獲得職業(yè)的尊嚴(yán)?！盵6]

總之，建設(shè)檔案文化的意義，更為重要的，或者更為迫切的，在于尋求檔案、檔案工作有關(guān)理念、制度的逐漸認同，形成廣泛認可的檔案觀與檔案管理理念。唯有以符合科學(xué)發(fā)展觀的、具有時代特點的檔案文化觀念為指引，才有可能進一步拓展檔案工作的生存空間，營造具有檔案文化的社會氛圍，提高社會檔案意識，從而科學(xué)地指導(dǎo)、規(guī)范檔案工作實踐，使檔案工作適應(yīng)社會發(fā)展的客觀需求，在實現(xiàn)檔案工作自身價值的進程中進一步促進檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3 檔案文化建設(shè)，如何建？

盡管檔案文化的相關(guān)研究碩果累累，不乏精辟見解，如：“檔案文化是人類社會文明和智慧的重要承載體，其中包括檔案資源文化、檔案組織文化（服務(wù)文化）、檔案制度文化、檔案理論思想文化等組成部分?！盵7]“檔案文化是圍繞檔案這一事物所產(chǎn)生的文化現(xiàn)象，都是由檔案觀念、行為方式、物化成果等方面所構(gòu)成?！?[8]但就總體而言，我們目前對于“檔案文化”的認識尚處于探索階段，因為：“檔案文化是一個十分復(fù)雜的研究對象，既有形而又無形，是一種有異于具體行為的抽象概念?！盵9]

自然，有關(guān)建設(shè)檔案文化的相關(guān)研究也不例外，盡管相關(guān)觀點精彩紛呈，如：“建設(shè)檔案文化，要堅持聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的眼光，要將檔案文化建設(shè)置于時間和空間的維度通盤考量，積極探索最適合自身的文化建設(shè)道路。”[10]“以塑造檔案文化核心價值觀作為檔案文化建設(shè)的關(guān)鍵，以調(diào)整檔案機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)作為檔案文化建設(shè)的重心，以豐富充實檔案信息資源作為檔案文化建設(shè)的落腳點，以完善檔案制度作為檔案文化建設(shè)的保障。”[11]“樹立檔案文化理念，改善檔案文化設(shè)施，開展檔案文化研究，提升檔案文化服務(wù)，創(chuàng)新檔案文化機制”[12]等，但就總體而言，建設(shè)檔案文化尚缺乏較為明確的相關(guān)策略。

鑒于文化是積累、選擇、沉淀的結(jié)果，一切現(xiàn)時的文化行為都是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實結(jié)合后的表現(xiàn)形態(tài)。由此可以推斷，作為文化有機組成部分的檔案文化，其發(fā)展路徑也不能例外，檔案文化也是積累、選擇、沉淀的結(jié)果，同時，檔案文化來源于檔案工作實踐，其形成和發(fā)展具有檔案工作的行業(yè)特色和特點。正是在這個意義上，筆者認為，檔案文化的發(fā)展、繁榮，有賴于我國各級檔案行政管理部門、各級各類檔案管理部門、檔案學(xué)術(shù)界等攜手共進，根據(jù)社會發(fā)展的客觀要求、檔案工作的自身特點，有目的、有計劃地去建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)檔案文化的梯度推進。

針對目前對于“檔案文化”的認識尚處于探索階段、建設(shè)檔案文化尚缺乏較為明確的相關(guān)策略這一實際，檔案文化建設(shè)的梯度推進有賴于以下多方面的分頭努力及其共同作用：

在思想認識層面，立足于“檔案文化是由相互作用的諸多要素構(gòu)成的一個復(fù)雜體系，具有豐富的內(nèi)涵，呈現(xiàn)持久、變化、累積的諸多特性”這一特點，盡量將如何更好地建設(shè)檔案文化問題復(fù)雜化。在立足檔案與檔案工作實際展開檔案文化建設(shè)研究與探索的同時，努力做到“跳出檔案看檔案文化建設(shè)”，以更為寬廣的視野研究檔案文化建設(shè)相關(guān)問題。王英瑋先生提出的應(yīng)處理好“檔案文化建設(shè)與社會文化建設(shè)的關(guān)系、檔案文化建設(shè)與人民文化需求之間的關(guān)系、檔案文化建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展之間的關(guān)系、檔案部門文化建設(shè)與社會其他部門文化建設(shè)之間的關(guān)系、檔案文化建設(shè)與檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展之間的關(guān)系”；“檔案部門的文化建設(shè)是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略性工作。在開展這項工作的社會歷史進程中，如果試圖通過短期行動就取得豐碩成果，無疑是‘烏托邦’式的空想而已”[13]的論斷，給我們以啟迪。

在理論研究層面，基于檔案的內(nèi)涵與屬性、檔案工作的自身特點，立足于“培養(yǎng)高度的文化自覺與文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國”這一時代背景，著力強化檔案文化內(nèi)涵、功能、結(jié)構(gòu)以及檔案文化建設(shè)策略與方法等基本理論問題的研究，為充分揭示“檔案文化在建設(shè)社會主義先進文化中的地位和作用、檔案文化的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展檔案文化的歷史責(zé)任”等核心問題的實質(zhì)提供理論支持，為具體的檔案文化建設(shè)實踐提供指南，因為：“盲目的實踐只能收獲失?。晃┯蝎@得明確目標(biāo)導(dǎo)向的實踐，才會取得成功的結(jié)果。”[14]

在實際工作層面，各級檔案管理部門應(yīng)立足于現(xiàn)有的檔案工作模式，將工作做細，做扎實。正如所有檔案管理行為的動機、目的、利益，均產(chǎn)生于人的生產(chǎn)與生活方式需求，與此同時，檔案管理行為本身又反過來影響人的生產(chǎn)與生活方式一樣，檔案管理的文化成分和價值含量，很大程度上取決于檔案管理對人的生產(chǎn)與生活方式的正面影響和改良作用；檔案本體的文化含量，則取決于檔案管理行為本身對人的生存狀態(tài)所產(chǎn)生的作用大小和影響程度。若離開了這個前提，就談不上“檔案文化”。換言之，能否實現(xiàn)檔案文化由“自發(fā)”向“自覺”的演進，最終實現(xiàn)社會的認同，關(guān)鍵的一點，在于社會公眾能否真實地感受到檔案（檔案工作）對其工作、生活的作用與影響，而要邁上這一臺階，我們還有很長的路要走。

在宣傳工作層面，努力開展更有廣度、更具深度的檔案宣傳工作，增強社會公眾的檔案意識、檔案文化意識，爭取更多的社會公眾了解檔案工作、重視檔案工作、關(guān)心與支持檔案工作，促進檔案文化理念的廣泛認同，為檔案文化建設(shè)的深化發(fā)展?fàn)I造出良好的輿論氛圍，吸引社會公眾積極參與檔案文化建設(shè)，推動檔案文化的發(fā)展、繁榮。

總之，建設(shè)檔案文化是一個關(guān)乎檔案觀念能否創(chuàng)新、檔案工作空間能否拓展、國家檔案事業(yè)能否全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大命題。我們?nèi)沃囟肋h！

參考文獻：

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篇4

一、認真學(xué)習(xí)，明確幸福企業(yè)的概念

要建設(shè)幸福企業(yè)，首先要明確幸福企業(yè)的概念。我公司認真組織員工學(xué)習(xí)，使員工明確了幸福企業(yè)的概念，消除在建設(shè)幸福企業(yè)上的模糊觀念與不正確思想。通過學(xué)習(xí)，全體員工明確了幸福企業(yè)的概念：幸福企業(yè)是為社會創(chuàng)造幸福，是為員工創(chuàng)造幸福；幸福企業(yè)是充滿和諧友愛、快樂微笑，具有良好經(jīng)濟效益，使每個員工在企業(yè)里快樂工作、共同富裕、共同發(fā)展。

二、開展討論，如何建設(shè)幸福企業(yè)

在明確幸福企業(yè)的概念后，我公司以部門為單位，組織全體員工討論如何建設(shè)幸福企業(yè)。大家一致認為：建設(shè)幸福企業(yè)，作為公司領(lǐng)導(dǎo)一定要以人為本，關(guān)心員工的學(xué)習(xí)、工作和生活，增強員工的幸福感；作為員工一定要關(guān)心、愛護企業(yè)，做到愛崗敬業(yè)，刻苦勤奮工作，為企業(yè)創(chuàng)造價值、多貢獻。

三、建設(shè)幸福企業(yè)的意見建議

我公司把全體員工討論發(fā)表建設(shè)幸福企業(yè)的意見建議，全部收集起來，經(jīng)過疏理歸納，一共有以下6條意見建議：

1．不用加班、工資高才算幸福企業(yè)。

2．員工有物質(zhì)基礎(chǔ)有保障，才是幸福企業(yè)。工資福利沒有提高，貧富懸殊，矛盾突出等等問題急需解決，這樣才能建設(shè)和諧企業(yè)。

3．社會外界認為有份工作有福利就有幸福。企業(yè)內(nèi)又加班，又要定崗，又要講績效，人人覺得很累談不上幸福。

4．與農(nóng)村工作的人相比有幸福，與政府單位相比沒有幸福。勞動所得和勞動強度相比不平衡沒有幸福。做好本職工作，在本崗位努力工作，得到領(lǐng)導(dǎo)同事贊賞是幸福。工資、福利、勞動強度、時間等相比寬裕，輕松工作，增加人手可以提高幸福感。體制改革中，職工壓力大，企業(yè)提升管理，滿足員工心理需要，改進工作做法，可以提升幸福感。

5．企業(yè)就是一個蛋糕，要做大蛋糕。要不斷提升客戶滿意度，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。員工要得到領(lǐng)導(dǎo)重視，領(lǐng)導(dǎo)不隨意批評下屬。要通過參加企業(yè)文化活動、開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)和參觀旅游等途徑提升幸福感。

篇5

關(guān)鍵詞：低碳社區(qū)；低碳理念；規(guī)劃策略

Abstract:With the increasingly global environmental problems caused widespread concern, the economic development of all countries are beginning to reach out toward the development of ecological road has been worldwide recognition, low carbon as a kind of idea has begun to permeate every aspect. This article is combing through the related concepts and theory of the low carbon and community construction, analyzes the necessity of low carbon community construction, and puts forward the relevant low carbon community planning strategy.

Keywords:Low carbon community；low carbon idea；plan strategy

中圖分類號：TU984.12

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-0422（2012）05-0097-02

1 引言

隨著全球經(jīng)濟規(guī)模和人口的日益增長，能源使用過程中大氣中二氧化碳的含量越來越高，全球氣候變暖成為不爭的事實。在這背景下，“低碳發(fā)展”、“低碳社會”、低碳經(jīng)濟“等相關(guān)概念如雨后春筍般應(yīng)運而生。低碳其實就是在社會生活和建設(shè)中倡導(dǎo)低污染、低能耗、低排放，這是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和信息文明之后的又一次重大飛躍，是一場涉及生活方式、生產(chǎn)方式和價值觀念的全球性革命，其目的在于通過低碳生活方式和低碳經(jīng)濟來實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。

“低碳理念”貫穿于社會生活的各個方面，倡導(dǎo)低碳生活、養(yǎng)成低碳意識是促進低碳社會建設(shè)的根本。社區(qū)作為人類生活的基本環(huán)境，它不能僅僅簡單地界定為人們生活和居住的主要場所，它需要涵蓋人與社會、人與自然的關(guān)系，它應(yīng)該是社會―經(jīng)濟―自然三個子系統(tǒng)相結(jié)合的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。一處優(yōu)秀的社區(qū)的價值不僅僅在于其居住功能，還在于它所體現(xiàn)的城市形象和城市環(huán)境。因此，在社區(qū)中落實低碳理念，是低碳城市宣傳教育的主要場所之一。低碳社區(qū)是通過資源、交通、能源、建筑等綜合手段，來盡量減少社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和居民使用過程中溫室氣體的排放，人們可以從辦公、休閑、居家和出行方式等方面來營造低碳社區(qū)。低碳社區(qū)是我國城市化必須經(jīng)歷的一個過程，是決定中長期經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展成效的重要因素，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧城市的客觀要求。

當(dāng)前的大多數(shù)社區(qū)存在規(guī)劃建設(shè)不合理、資源浪費、居民環(huán)境意識不夠強等問題。低碳社區(qū)貫徹了環(huán)保的概念，其建設(shè)將改善居民的生活環(huán)境，創(chuàng)造出和諧共存的生活空間。更為重要的是，低碳社區(qū)可提高城市可持續(xù)發(fā)展的能力，其規(guī)劃建設(shè)會涉及到新能源技術(shù)、新材料技術(shù)和節(jié)能建筑技術(shù)等的應(yīng)用，必將推動城市低碳經(jīng)濟的發(fā)展，進而提高城市可持續(xù)發(fā)展的能力。

2 基本概念

2.1 關(guān)于社區(qū)

社區(qū)概念的起源普遍認為是在1887年德國社會科學(xué)家F?滕尼斯著作《社區(qū)與社會》中第一次比較系統(tǒng)提出的。德文“Gemeinschaft”一詞一般譯為“共同體”或“社區(qū)”，滕尼斯認為社區(qū)是指由同質(zhì)人口組成的關(guān)系親密、守望相助、富有人情味的社會團體，是具有共同性或認同感的社會關(guān)系。從此以后，社區(qū)才開始作為一個社會學(xué)概念出現(xiàn)在社會學(xué)家研究的領(lǐng)域。隨后，美國行為地理學(xué)家查爾斯將“Gemeinschaft”譯成英文Community，意思是指公社、團體、一起生活、工作的人的共同體，這種“共同體”一般是與它所處的地域休戚相關(guān)，不同的地域特點呈現(xiàn)出不同的社區(qū)形態(tài)，它標(biāo)志著社區(qū)開始作為一個研究對象進入人文地理學(xué)家的視野。20世紀(jì)30年代，美國芝加哥學(xué)派R?E?帕克認為社區(qū)是社會團體中個人與社會制度的地理分布，這種想法得到很多人的認同，持有這種說法的人被稱為社區(qū)研究中的“區(qū)位學(xué)派”，社區(qū)開始作為一個地理性概念逐漸引起大家關(guān)注。20世紀(jì)30年代，以為代表的我國燕京大學(xué)社會學(xué)系學(xué)生第一次將英文“Community”譯成中文“社區(qū)”，自此社區(qū)作為研究對象進入我國學(xué)者的視野。

2.2關(guān)于低碳

低碳的概念最早是以“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展理念開始進入人們的視野的。2003年英國的能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》被認為是低碳經(jīng)濟概念的源頭，此后便引起全世界廣泛的關(guān)注。2008年日本制定的“低碳社會行動計劃”第一次引入了低碳社會的概念。低碳的發(fā)展觀，其觸角已經(jīng)延伸到建筑，生產(chǎn)、交通、生活方式各個方面。工業(yè)革命到現(xiàn)在，人類已經(jīng)對地球造成了不可彌補的傷痕，人類未來的發(fā)展再也不能以無所顧忌地消耗資源和破壞環(huán)境為代價，必須倡導(dǎo)社會、經(jīng)濟與自然資源、自然環(huán)境的和諧發(fā)展，將低碳理念貫徹落實，科學(xué)合理地規(guī)劃城市社區(qū)發(fā)展，使城市建設(shè)向著可持續(xù)發(fā)展的路線邁進。

2.3低碳社區(qū)概念和形式

帕克最早把達爾文的生物競爭等概念引入城市社區(qū)中，提出了生態(tài)社區(qū)的概念。此后社區(qū)的概念被廣泛應(yīng)用于地理學(xué)、生態(tài)學(xué)和社會學(xué)的研究之中。傳統(tǒng)意義的社區(qū)是指占據(jù)一定地域、彼此相互作用、不同社會特征的人類生活共同體，由鄰里構(gòu)成。伴隨著社會的進步，社區(qū)逐漸突破了固定地域空間的限制，發(fā)展成為涵蓋了傳統(tǒng)地域空間、生活空間、職業(yè)空間甚至虛擬空間的多元化的空間形式，強調(diào)社區(qū)是人與人聚集并相互產(chǎn)生影響的關(guān)系。

不同空間形式下所形成的不同社區(qū)對構(gòu)建低碳社區(qū)均可發(fā)揮積極作用，歸納起來在低碳社區(qū)中有以下四種形式：基于職業(yè)空間的社區(qū)形式，這是指人類活動空間在工作場合中的擴展，具體說來涵蓋企業(yè)組織和辦公室等；基于地域空間的社區(qū)形式，這是傳統(tǒng)社區(qū)所討論的范疇，具體包括區(qū)域、城市、居住區(qū)等；基于生活空間的社區(qū)形式，包括非政府組織和俱樂部等；基于虛擬空間的社區(qū)形式，是指在計算機信息化時代人類在利用高新技術(shù)手段所形成虛擬空間中活動空間的擴展，這類社區(qū)沒有形式?jīng)]有固定的成員，比如網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微博等?？傊?，構(gòu)建低碳社區(qū)的最終目的是通過鼓勵社區(qū)居民改變自己的行為方式，進而影響社區(qū)中其他成員，影響整個社區(qū)的環(huán)境，以達到降低社區(qū)總碳排放的目的。

3 建設(shè)低碳社區(qū)的必要性

低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源消費方式、人類生活方式、經(jīng)濟發(fā)展方式的一次新變革。據(jù)統(tǒng)計，國外低碳城市能源消費的38%來源于居住用能，33%是各種公共建筑和商業(yè)建筑用能，交通用能占到22%，而即便是在倫敦這樣的大都市，工業(yè)用能也才占到城市能源消耗的7%。社區(qū)是城市組成的基本單元，也是城市居住、交通、公共設(shè)施等各種性質(zhì)用地和建筑的主要載體，可見社區(qū)是城市能源消費的主力軍。因此將低碳理念引入社區(qū)建設(shè)中，通過社區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計、社區(qū)管理等多種綜合手段能夠從根本上支持低碳經(jīng)濟建設(shè)。

4 低碳社區(qū)的規(guī)劃策略途徑

4.1 運用空間設(shè)計方法，優(yōu)化空間形態(tài)，合理控制能耗

在社區(qū)的前期概念性規(guī)劃階段要重視運用空間設(shè)計方法，優(yōu)化空間形態(tài)，合理控制社區(qū)能耗。社區(qū)的空間形態(tài)與所處的當(dāng)?shù)氐赜驓夂蛴嘘P(guān)。在寒冷的地域，傳統(tǒng)建筑物成院落圍合，以利于保溫防寒，比如北方的四合院等等（見圖1）。而在氣候相對溫暖的地區(qū)，建筑物結(jié)構(gòu)以板式較多，其有利于通風(fēng)采光。住宅規(guī)范有一定的恒濕標(biāo)準(zhǔn)，其建筑外形也盡量規(guī)整、集中，有利于降低人工空調(diào)費用。建筑物外立面面積越小，能量的消耗也就越小。在濕熱地區(qū)的群體建筑組合中，為了引進自然風(fēng)，東南面需要盡量開敞，而西北面則封閉一些較好；長條的建筑類型，中間部位需要開口或者首層架空等。

4.2 合理建筑布局，完善日照環(huán)境，充分利用太陽能

1）完善日照環(huán)境。在總體布局中，首先應(yīng)滿足規(guī)劃對于建筑的日照要求，然后通過日照分析軟件對社區(qū)日照環(huán)境進行測算，調(diào)整優(yōu)化建筑布局（南北向布局），并盡可能多地設(shè)計南北朝向的板式住宅，保證每戶都有良好的日照環(huán)境（見圖2）。每戶朝南的房間都可設(shè)置大面積的落地窗，這樣既可以保證享受充足的陽關(guān)又可以使人與大自然親密接觸。此外根據(jù)社區(qū)室外日照情況合理布局綠化植物和公共空間，使人活動的空間和植物生長的環(huán)境獲得更充足的條件。

2）太陽能的利用。規(guī)劃主要從太陽能路燈設(shè)計和太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計這兩方面來體現(xiàn)對太陽能的利用：a.社區(qū)公共照明規(guī)劃應(yīng)盡量采用太陽能照明系統(tǒng)，其中包括景觀與庭院照明、小區(qū)步行道與車行道照明等；b、充分利用新型太陽能熱水器技術(shù)，同時要確保太陽能熱水器的外觀與住宅建筑立面協(xié)調(diào)統(tǒng)一（見圖3），以期達到經(jīng)濟、節(jié)能和美觀的目的。 通過對綠色環(huán)保的太陽能源的充分利用，為社區(qū)的開發(fā)和推廣增加了新亮點。

4.3完善空間布局，倡導(dǎo)綠色交通

低碳社區(qū)的空間布局規(guī)劃應(yīng)該考慮采用“鄰里結(jié)構(gòu)”，其實就是以人的步行距離范圍來設(shè)定鄰里空間尺度，減少機動車的使用率，這樣就可以使居民不需要駕駛汽車就能夠滿足基本的購物、休閑要求。同時，城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)數(shù)字交通，建立健全交通法規(guī)，盡量減低交通能耗，以及提倡步行等方法在社區(qū)中推行綠色交通，使綠色出行理念深入人心。

5 結(jié)語

隨著全球氣候環(huán)境的日益惡化，低碳社區(qū)作為一種生命力極強的社區(qū)模式，必將隨著生態(tài)意識越來越普及而為人們所接受和認同。本文從低碳社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計角度做闡述，總結(jié)出比較適合中國國情的低碳規(guī)劃策略，這些低碳策略必將推動城市低碳經(jīng)濟的發(fā)展，并最終通過生產(chǎn)技術(shù)的提升，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻：

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篇6

關(guān)鍵詞：智慧城市;建設(shè)規(guī)劃;公眾參與;公眾滿意

中圖分類號： D63 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-87-2

0 引言

隨著下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，建設(shè)和發(fā)展智慧城市成為城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，智慧城市成為城市的新型發(fā)展形態(tài)，掀起了全球智慧城市建設(shè)熱潮。近年來，在各級政府和企業(yè)的推動下，我國智慧城市建設(shè)成效明顯。國家發(fā)改委、住建部、工信部等部門加大對智慧城市建設(shè)的投入，推動了我國智慧城市的迅速發(fā)展。截止到2015年底，共有超過373個試點市、縣（區(qū)）納入批復(fù)智慧城市試點名單，智慧城市重點項目立項超過2600項，總投資額超過1000億人民幣。而在智慧城市建設(shè)規(guī)劃中，一方面會因為信息不全面而造成規(guī)劃偏差，另一方面在資源配置上會出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，引入公眾滿意為導(dǎo)向的智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案能夠很好地解決以上問題，通過廣泛吸取社會資源和各方支持，為智慧城市建設(shè)提供良好的社會氛圍，促進智慧城市發(fā)揮其潛在效能。

1 智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾滿意影響因素分析

1.1 智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾滿意影響概念模型

本文選定中國語境下公眾滿意的角度研究，在研究過程中未考慮文化、服務(wù)類型等其他因素，確定公眾參與作為研究的自變量和核心變量，選取參與動機、準(zhǔn)備行為、合作行為、人際互動四個維度進行衡量，選擇公眾涉入、感知風(fēng)險、內(nèi)外控作為公眾參與的前因變量，感知質(zhì)量作為公眾滿意的先行變量，也公眾參與對公眾滿意度影響的中間變量，公眾滿意是本研究的因變量和結(jié)果變量?；诖耍拍钅Ｐ桶肆鶄€潛在變量，其概念模型圖如下。

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圖1 智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾參與對公眾滿意

影響概念模型圖

1.2 智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾滿意影響因素

根據(jù)智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾參與對公眾滿意影響概念模型可以知道其中公眾滿意的影響因素主要包含如下。

①公眾涉入，Zaiehkowsky提出涉入度是消費者自身認知產(chǎn)品及其心理內(nèi)在需求、價值觀的相關(guān)程度，認為公眾涉入是一種心理態(tài)度、狀態(tài)，本研究指智慧城市建設(shè)規(guī)劃對公眾的重要性和關(guān)聯(lián)性，選取建設(shè)重要性、建設(shè)愉悅性、建設(shè)象征性作為智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾涉入影響因素。

②感知風(fēng)險，感知風(fēng)險是指公眾對智慧城市建設(shè)中存在的決策結(jié)果不確定性和決策錯誤引發(fā)后果的嚴(yán)重性的知覺和判斷。本研究量表結(jié)合研究背景，從時間風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、功能風(fēng)險三個維度構(gòu)建智慧城市建設(shè)規(guī)劃的感知風(fēng)險影響因素。

③內(nèi)外控，根據(jù)有關(guān)內(nèi)外控研究得出，內(nèi)控個體認為個人命運由自己掌控，相信所得與付出成正比;外控個體認為個人命運由周圍環(huán)境等因素掌控，相信所得與付出無關(guān)，主要依賴于運氣等外在力量。本文采用Lumpkin量表，簡化了I-C-P量表，從I-E量表中選取6個影響因素分別衡量內(nèi)控和外控程度。

④公眾參與，公眾參與主要指公眾在社會公共事務(wù)的決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)督過程中，通過參與方式獲得一定權(quán)力，根據(jù)公眾利益將權(quán)力實現(xiàn)于公共事務(wù)的行為過程，本研究公眾參與行為可以分解為以下四個維度;參與動機、準(zhǔn)備行為、合作行為、人際互動。

⑤感知服務(wù)質(zhì)量，感知服務(wù)質(zhì)量指接受商品服務(wù)的顧客通過主觀意識感受到商品服務(wù)的實際質(zhì)量，是一種基于顧客主觀意識的服務(wù)質(zhì)量評價。目前，應(yīng)用最廣泛的感知服務(wù)質(zhì)量量表是PZB建立的SERVQUAL量表，從有形性、保證性、可靠性、移情性、響應(yīng)性五個維度22個細項對感知服務(wù)質(zhì)量進行量化評價。

⑥公眾滿意，智慧城市建設(shè)規(guī)劃中的公眾滿意是公眾對智慧城市建設(shè)的主觀評價，是公眾參與智慧城市建設(shè)規(guī)劃后對參與過程和建設(shè)規(guī)劃水平、成效感知的累積效應(yīng)。智慧城市建設(shè)規(guī)劃旨在為公眾提供更好的城市社會環(huán)境，建設(shè)應(yīng)以人為本，而公眾滿意則成為衡量智慧城市建設(shè)規(guī)劃水平、成效的核心變量之一。

2 LISREL結(jié)構(gòu)方程模型分析法

本文采用LISREL對智慧城市建設(shè)規(guī)劃公眾參與影響公眾滿意模型進行估計，并驗證研究中提出的研究假設(shè)。LISREL根據(jù)設(shè)計的模型求出樣本協(xié)方差S和觀測變量協(xié)方差∑（θ）進而確定模型中的參數(shù)。結(jié)構(gòu)方程模型包含一個結(jié)構(gòu)方程和兩個測量方程：①η=Βη+Γξ+ζ（結(jié)構(gòu)方程）;②Χ=ΛΧξ+δ （測量方程）;③Y=ΛYη+ε（測量方程）。

在結(jié)構(gòu)方程中， B（m×n）是η的系數(shù)參數(shù)矩陣，Γ（m×n）是ξ的系數(shù)參數(shù)矩陣，ξ是誤差項。在測量方程中，分別規(guī)定了外生可測變量X和外生潛在變量ξ、內(nèi)生可測變量Y和內(nèi)生潛在變量η之間的關(guān)系;其中ΛΧ和ΛY分別表示ξ和η的回歸系數(shù)或載荷矩陣，δ和ε（為相應(yīng)測量變量的誤差項。

3 智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾滿意影響實證研究

3.1 數(shù)據(jù)收集

實證研究根據(jù)上文6個潛在變量量表編制問卷，調(diào)查問卷主要分為兩個部分，共有55個問題;第一部分是樣本特征調(diào)查，共4個問題，第二部分是智慧城市建設(shè)規(guī)劃公眾滿意影響調(diào)查，共51個問題。共發(fā)放問卷220份，回收問卷198份，剔除沒有關(guān)注智慧城市建設(shè)的問卷，有效問卷共計158份，問卷回收、有效率達到結(jié)構(gòu)方程模型分析的要求。

3.2 結(jié)構(gòu)方程模型擬合分析

根據(jù)公眾參與對公眾滿意影響潛在變量間因果關(guān)系邏輯概念模型、研究假設(shè)與潛在變量，構(gòu)建智慧城市建設(shè)公眾參與公眾滿意關(guān)系模型，包含9個潛在變量、17個研究假設(shè)。使用AMOS20.0軟件對結(jié)構(gòu)方程模型進行參數(shù)擬合。結(jié)果變量的復(fù)測定系數(shù)R2都大于0.5，說明模型的擬合效果良好，擬合各變量路徑系數(shù)如圖2所示。

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；理論研究；實踐探索

中圖分類號：X171 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：16710169（2012）05001305

一、引 言

20世紀(jì)中期，西方工業(yè)化國家先后發(fā)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，人們開始反思工業(yè)化弊端。從1962年《寂靜的春天》的出版，到1972年《增長的極限》的發(fā)表和瑞典斯德哥爾摩 “人類環(huán)境會議”的召開，再到1992年聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展大會”和2002年聯(lián)合國 “可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議”的召開，等等，國際社會一直在尋求一種有別于傳統(tǒng)工業(yè)化的模式，希望走上經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。同時，一些學(xué)者開始從社會文明形式的高度來思考工業(yè)文明。保羅·伯翰南在其1971年發(fā)表的《超越文明》中預(yù)見了一種“后文明”即將出現(xiàn)，但沒有指明這種“后文明”將是一種什么形式[1]（P1—2）。1995年，美國學(xué)者羅伊·莫里森在《生態(tài)民主》一書中正式將生態(tài)文明定義為工業(yè)文明之后的一種文明形式[2]（P5—12）。與此同時，西方生態(tài)、生態(tài)社會主義的思潮和運動也悄然興起。加拿大學(xué)者威廉·萊斯分別于1972年和1976年發(fā)表了著作《自然的控制》和《滿足的極限》，指出生態(tài)危機的根源在于資本主義制度基于“控制自然”觀念的科學(xué)技術(shù)和社會異化的消費觀念，要解決生態(tài)危機就必須建立“易于生存的社會”[3]（P58—76）[4]（P37—52）。此后，相繼出現(xiàn)了雙重危機論、政治生態(tài)學(xué)理論、經(jīng)濟重建理論、生態(tài)社會主義理論，形成了系統(tǒng)的生態(tài)理論。在實踐上，生態(tài)運動也在西方政治和社會文化領(lǐng)域興起。誕生于20世紀(jì)70年代初的“綠黨”受到民眾擁護，在工業(yè)化國家不斷發(fā)展壯大，在許多國家的議會中取得越來越多的議席。例如，有明確政治綱領(lǐng)的德國綠黨，提出了生態(tài)社會主義的口號， 1998—2002年還與社民黨聯(lián)合獲得了執(zhí)政地位，現(xiàn)在綠黨已經(jīng)成為德國的第三大黨。20世紀(jì)90年代以后，生態(tài)社會主義明確提出了“紅色綠黨”的概念及其政治、經(jīng)濟、社會和意識形態(tài)等方面的主張，形成了生態(tài)社會主義的思想體系和政治綱領(lǐng)。

我國政府非常重視生態(tài)文明建設(shè)，黨的“十七大”明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”，促使生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。同志專門就生態(tài)文明進行了明確闡述：“建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。在中央政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的積極推動下，我國的生態(tài)文明理論研究和實踐探索取得了顯著進展。

二、生態(tài)文明理論研究進展

我國生態(tài)文明理論研究始于1984年，當(dāng)時著名生態(tài)學(xué)家葉謙吉最早使用了生態(tài)文明的概念，他從生態(tài)學(xué)和生態(tài)哲學(xué)的視角來界定生態(tài)文明，認為生態(tài)文明是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護自然，人與自然之間保持和諧統(tǒng)一的關(guān)系[5]。之后，理論界開始廣泛研究生態(tài)文明，尤其是“十七大”以后，生態(tài)文明成為許多學(xué)科研究的熱門課題。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年底，我國共發(fā)表了以“生態(tài)文明”為題的期刊論文、學(xué)位論文、會議論文及報刊文章累計達10 029篇。這些研究主要集中在以下幾個方面：

中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版） 2012年9月第12卷第5期 陳洪波，等：我國生態(tài)文明建設(shè)理論與實踐進展 第一，關(guān)于生態(tài)文明概念與內(nèi)涵的研究。許多學(xué)者從不同的視角對生態(tài)文明進行了界定。一是認為生態(tài)文明是人類的一個發(fā)展階段，如陳瑞清等認為，人類至今已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段，在對自身發(fā)展和反思的基礎(chǔ)上，人類即將邁入生態(tài)文明新階段[6][7][8][9]。二是認為生態(tài)文明是社會文明的一個方面，如余謀昌等認為，生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明，四大文明一起支撐和諧社會大廈[10]。三是認為生態(tài)文明是一種發(fā)展理念，認為生態(tài)文明與“野蠻”相對，是在工業(yè)文明已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，用更文明的態(tài)度對待自然，建設(shè)和保護生態(tài)環(huán)境，改善與優(yōu)化人與自然的關(guān)系，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[11][12]。四是認為生態(tài)文明是改善人民生活和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，是一種建立在先進生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的文明形態(tài)。在確保人民群眾基本生活需要的基礎(chǔ)上，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式和行為模式，走一條依靠自然、利用自然而又保護自然，與自然和諧共處、互動發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路[13]?？傮w而言，目前關(guān)于生態(tài)文明的概念的討論很多，但尚未形成一種公認的、權(quán)威的概念。

第二，關(guān)于生態(tài)文明與傳統(tǒng)文化的研究。許多學(xué)者從儒釋道和佛教中探究生態(tài)文明的文化淵源。研究認為，儒釋道從各自的角度闡釋了人與自然的關(guān)系。如：儒、釋、道都強調(diào)“天人合一”，把尊重生命和人與自然和諧共生作為共同的生態(tài)價值觀。佛教認為生命主體與生態(tài)環(huán)境是一個統(tǒng)一體，天地同根、眾生平等，天地萬物本身就是一個大的生態(tài)系統(tǒng)[14][15][16]。總之，我國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的生態(tài)文明思想，天人合一、道法自然、佛性統(tǒng)一、萬物平等，等等，這些樸素的自然觀及其生態(tài)實踐觀，對于建設(shè)當(dāng)代生態(tài)文化體系有重要的借鑒意義。

篇8

關(guān)鍵詞：我國；城市規(guī)劃；環(huán)保概念；

一、我國城市規(guī)劃的整體發(fā)展趨勢

(1)、城市規(guī)劃逐漸向生活型城市轉(zhuǎn)移，注重市民生活質(zhì)量的提高

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步形成和完善，在大部分城市的規(guī)劃方案中日益呈現(xiàn)出“重經(jīng)濟、輕環(huán)?！钡默F(xiàn)象。同時，由于我國城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局也發(fā)生了巨大的變化，城市規(guī)劃中也多是重視生產(chǎn)型城市的建設(shè)，而相對忽略了生活型城市的建設(shè)理念。隨著城市的日益發(fā)展，以及人們對于環(huán)境要求的提升，城市規(guī)劃逐漸向生活型城市轉(zhuǎn)移，已經(jīng)開始注重市民生活質(zhì)量的提高。近年來，在我國的城市規(guī)劃中越來越多的注重城市生活的舒適性和方便性，逐步將提高城市居民的生活質(zhì)量提升為城市規(guī)劃的重要目標(biāo)。

(2)、通過城市規(guī)劃，有效促城市的進經(jīng)濟發(fā)展

城市經(jīng)的濟發(fā)展是城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分質(zhì)疑，也是城市規(guī)劃的主要目標(biāo)之一。在今后的城市規(guī)劃工作中，要打破城市規(guī)劃僅僅是建設(shè)規(guī)劃的概念，而是要使城市規(guī)劃更加深入地研究城市的經(jīng)濟問題，充分發(fā)揮城市規(guī)劃對經(jīng)濟空間布局的協(xié)調(diào)作用，及對不同階層經(jīng)濟利益的調(diào)配能力，有效促進城市經(jīng)濟發(fā)展。

(3)、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的趨勢

現(xiàn)代城市規(guī)劃中要堅持以人類居住、生活、工作環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為基本目標(biāo)和行動綱領(lǐng)。城市規(guī)劃的可持續(xù)性發(fā)展。要嚴(yán)格按照城市的整體情況進行全面的規(guī)劃，使城市資源的地區(qū)分布能保持平衡。城市規(guī)劃還要有效促進地區(qū)經(jīng)濟與社會的發(fā)展、促進人類的健康與教育、保持區(qū)域生物的多樣性，以及可持續(xù)德使用城市的現(xiàn)有資源。同時，在城市規(guī)劃中，要重視對地區(qū)文化多樣性的保護，并保證后代生活中對于能源的基本需求。還要注重保持城市空氣、水、森林和土壤等生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障，必須引起高度的重視。

二、我國城市規(guī)劃中的環(huán)保概念的應(yīng)用

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)工作的迅速開展和推行，各大中城市的經(jīng)濟建設(shè)均取得了可喜的成績。各大中城市在經(jīng)濟建設(shè)工作取得較大成績的同時，也逐漸開始重視到城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的重要性和深遠意義。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃多是片面追求經(jīng)濟建設(shè)，規(guī)劃項目中以工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、高檔住宅區(qū)為主體，往往忽略了環(huán)保概念的應(yīng)用。而隨著城市發(fā)展的深入，以及人們對于生活環(huán)境和質(zhì)量要求的日益提升，環(huán)保概念已經(jīng)逐步被應(yīng)用于現(xiàn)代城市規(guī)劃中，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。我國城市規(guī)劃中的環(huán)保概念的應(yīng)用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。我國城市規(guī)劃中的環(huán)保概念的應(yīng)用，要求部分大中城市在規(guī)劃重要逐步向“非工業(yè)化”的方向發(fā)展和過渡，逐步減少和整改城市中對環(huán)境危害較大的工礦企業(yè)。同時，城市規(guī)劃中還要制定合理的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，逐步加強對新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持與監(jiān)管，利用具體的法律法規(guī)促進金融業(yè)、批發(fā)業(yè)、交通、管理、法律等第三產(chǎn)業(yè)地位的不斷上升，使現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)布局日益向全面化、高新化、科技化的角度高速發(fā)展。

(2)、城市空間布局。城市規(guī)劃中，在空間布局主要呈現(xiàn)兩大趨勢：一、開發(fā)或再開發(fā)市區(qū)內(nèi)部用地，以適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；二、開發(fā)郊區(qū)，乃至周邊地區(qū)，以疏散市區(qū)人口和工業(yè)，為市區(qū)創(chuàng)造優(yōu)美好適的環(huán)境。隨著城市社會經(jīng)濟的發(fā)震需求，現(xiàn)代環(huán)保概念要求在城市規(guī)劃中，要不斷完善城市中的工廠、商店、住房、交通、電信等人工設(shè)施，同時還要不斷完善這些人工社會與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧和融合。

(3)、生態(tài)環(huán)境方面?，F(xiàn)代城市規(guī)劃中多以工業(yè)發(fā)展為主體，片面的強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，相對忽略了對于生態(tài)環(huán)境的保護和治理。但是，隨著城市經(jīng)濟建設(shè)中長期的不合理開發(fā)與利用，生態(tài)環(huán)境的破壞以到了必須治理的關(guān)鍵時刻了。城市規(guī)劃中的環(huán)保概念要求在新型城市建設(shè)中，要重視對于生態(tài)環(huán)境的保護與治理，在控制和治理生態(tài)環(huán)境污染的同時，更要注重為城市居民創(chuàng)造更為舒適的生活環(huán)境。生態(tài)環(huán)境的保護與治理，是我國城市規(guī)劃中的環(huán)保概念應(yīng)用的重要體現(xiàn)。

(4)、自然資源的使用?，F(xiàn)代城市規(guī)劃環(huán)保概念的應(yīng)用更多的注意對現(xiàn)有能源利用的節(jié)約與保護，以及如何有效提高能源的使用效率等問題。我國城市規(guī)劃中的環(huán)保概念應(yīng)用的基本原則是：更多的依賴城市中現(xiàn)有的可再生能源、最大范圍內(nèi)減少廢物垃圾的排放、擴大物資的回收和再利用，以及盡量避免使用有害物質(zhì)等。我國城市規(guī)劃中的環(huán)保概念的應(yīng)用，要以自然資源的使用為根本出發(fā)點，并加以全面、具體的分析和研究。

(5)、城市交通?，F(xiàn)代城市規(guī)劃中的環(huán)保概念要求城市建設(shè)中要注重發(fā)展高效、低污染的城市立體交通網(wǎng)絡(luò)，使地鐵、輕軌鐵路等逐漸成為城市公共交通的主體。城市人口數(shù)量巨大，人們出行對于交通工具的要求也較高，既要符合環(huán)保的原則，又要保證人們出行的方便和快捷。城市交通是城市主要環(huán)境污染源之一，在城市規(guī)劃中，必須以一定的環(huán)境保護措施加以有效地治理，已達到減少城市大氣污染的環(huán)保目標(biāo)。

三、我國城市規(guī)劃中環(huán)保概念的科學(xué)發(fā)展

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。各行各業(yè)都在強調(diào)科學(xué)的發(fā)展理念和觀點。城市規(guī)劃是地區(qū)政府干預(yù)城市建設(shè)的一種有效手段，主要是通過對城市建設(shè)進行綜合、全面的部署。積極處理城市建設(shè)中面臨的各項問題。維持城市的和諧與公平，有效促進城市的科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)對城市的管理和控制。隨著城市規(guī)劃工作在城市建設(shè)工作中地位的日益突出，我國城市規(guī)劃中環(huán)保概念的應(yīng)用越來越多的注重對于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，并逐步向科學(xué)發(fā)展的方向發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞： 新市鎮(zhèn) 行政區(qū)劃

中圖分類號：K992.2文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

Abstract: 30 years of reform and opening up along with the social economy development and the growth of population, cities and urban and rural construction into the fast development period, the suburbs of the city center county (city, area) township growing size. And the center city public service facilities and infrastructure improvement, also attract more people gathered, the center city population expansion, environmental damage, the traffic congestion and other cities disease also gradually revealed. At the same time, in 2010, in fujian province, the start "the five big battle" urban construction, the construction of small towns in quanzhou city formed a certain scale, the development of the new town has a prototype. How to speed up the construction of the new town, effectively solve the urban ills, urban and rural development, to speed up the construction of small towns of important research content.

Keywords: new town administrative districts

一、關(guān)于新市鎮(zhèn)建設(shè)

（一）新市鎮(zhèn)的概念

“新市鎮(zhèn)”，從字面上可以理解為“新城鎮(zhèn)”，此概念的提出始于英國。在英國工業(yè)革命后，人口急劇地向大都市集中，導(dǎo)致了各種都市問題的產(chǎn)生。為了解決這些問題，英國學(xué)者埃比尼澤•霍華德（Ebenezer Howard）于1902年在其所著的《明日的田園城市》一書中首先提出了“花園城市”和“城鄉(xiāng)一體”的構(gòu)想，即新市鎮(zhèn)概念。在中文里“新城鎮(zhèn)”具有多義性，它不但是一般意義上的新城鎮(zhèn)，不僅僅是時間上的“新”，更重要的是內(nèi)涵上的“新”，即是一種有全新社會內(nèi)涵的新型城鎮(zhèn)。就空間上看，它是在原有的大城市市區(qū)之外興建起的新的城市區(qū)。它集城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點于一體，有全新的城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)形態(tài)，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，也可以把它叫“新概念城市”。

（二）國外新市鎮(zhèn)的建設(shè)、發(fā)展?fàn)顩r

在國外提出新市鎮(zhèn)概念之后的100多年來，新市鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)在英國、美國、日本、新加坡等國家以都得到了很好的發(fā)展。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國的新市鎮(zhèn)建設(shè)不同于埃比尼澤•霍華德所指的生產(chǎn)與生活相結(jié)合的城鎮(zhèn)，而是建立在汽車上的，純居住的鎮(zhèn)區(qū)，由“田園城市”概念變成居住“郊區(qū)化”概念，而產(chǎn)業(yè)、辦公、商業(yè)、文化才陸續(xù)跟進，成為產(chǎn)業(yè)、休閑、居住的市鎮(zhèn)整體。新加坡新村鎮(zhèn)設(shè)模式是采取政府主導(dǎo)與調(diào)控，市場參與的方式進行開發(fā)建設(shè)。

（三）我國新市鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況

近年來，北京、上海、天津等城市逐漸開始了新市鎮(zhèn)建設(shè)探索發(fā)展之路，加快郊區(qū)農(nóng)村城市化步伐。在我國大陸，新市鎮(zhèn)建設(shè)沒有經(jīng)驗可取，多是借鑒國外以及香港等地區(qū)的新市鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗，并結(jié)合地域特色探索開發(fā)。香港從1973以來，在30年間先后興建了9個新市鎮(zhèn)，擁有完備的商業(yè)、醫(yī)療、教育、文化娛樂等設(shè)施，為數(shù)百萬香港人生活、工作的樂園。臺灣的新市鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)因政策競合、財務(wù)計劃難落實、民眾沒有積極參與、重開發(fā)輕規(guī)劃，以及空洞的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策等原因，導(dǎo)致臺灣的新市鎮(zhèn)建設(shè)未能達到預(yù)期目的。上海的新市鎮(zhèn)建設(shè)則充分考慮了土地、建筑、植物、水系、空氣等各種生態(tài)因素與人類活動之間的互動關(guān)系，比起一般的居住社區(qū)，更強調(diào)城市化的序列空間體系及商業(yè)公建系統(tǒng)。北京的新市鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)則更多屬于房地產(chǎn)開發(fā)商的炒作題材，并未納入北京城市化體系，基本處于無序狀態(tài)。

（四）新市鎮(zhèn)建設(shè)的特點

新市鎮(zhèn)無需過分依賴中心城區(qū)而生存，作為配套設(shè)施完善、各具特色的城市綜合體。在城市宜居性方面，適宜步行的街道設(shè)計包括街道靠近建筑物、門前走廊、常年植被、露天停車場、地下停車場、與房子后巷相連的車庫，以及較窄的慢速車道。在香港，政府規(guī)劃建設(shè)一系列公共房屋供低收入者居住，公共房屋的價格和房租都比較低廉，對居民的補貼性質(zhì)很高，避免在新市鎮(zhèn)出現(xiàn)“貧民窟”或貧窮者棲居的“棚戶區(qū)”。新市鎮(zhèn)是從具有潛在競爭優(yōu)勢的地區(qū)來建設(shè)“衛(wèi)星城”，能實現(xiàn)“互補”功能，不僅可以解決城市中心區(qū)在城市化率逐漸升高后帶來的一系列城市病，而且其自身的經(jīng)濟發(fā)展特點，也必將受到來自強大城市中心區(qū)在金融、商貿(mào)、教育、科研的支持，由此獲得較快發(fā)展。

二、泉州市新市鎮(zhèn)建設(shè)的背景

（一）村鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

改革開放以來，泉州市城市建設(shè)發(fā)生巨大變化，泉州中心城市建成區(qū)面積由9平方公里增加到了150平方公里，城鎮(zhèn)化率達到60%。但近年來也出現(xiàn)了交通擁堵、生活居住區(qū)密度過大，教育醫(yī)療資源過于集中的問題。與此同時，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，大膽開拓，走出了各具特色的發(fā)展路子，成為全國性的產(chǎn)業(yè)基地或市場。但在村鎮(zhèn)建設(shè)過程中，還存在規(guī)劃建設(shè)滯后，無序重復(fù)建設(shè)，建設(shè)資金缺乏，環(huán)境資源破壞嚴(yán)重等諸多問題，這些問題已經(jīng)成為了制約著泉州市城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟健康發(fā)展的瓶頸。

（二）泉州新市鎮(zhèn)建設(shè)具備的優(yōu)勢

2010年3月中旬，《泉州市城市總體規(guī)劃（修編）》獲的福建省政府批準(zhǔn)實施，根據(jù)總規(guī)修編，全市城市規(guī)劃區(qū)為2980平方公里，其中中心城區(qū)980平方公里，涵蓋8個組團和石獅、晉江、惠安等沿海11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及全市經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域，形成“一灣、四區(qū)、多組團”的城市發(fā)展空間布局。建設(shè)環(huán)泉州灣大城市的目標(biāo)確立后，環(huán)灣城區(qū)開發(fā)已具備新市鎮(zhèn)建設(shè)的概念，其輻射力和影響力逐步提升。同時，在晉江、石獅等經(jīng)濟活躍地區(qū)形成了一鎮(zhèn)一品的特色產(chǎn)業(yè)，為新市鎮(zhèn)建設(shè)提供了強大的產(chǎn)業(yè)平臺。

四、加快泉州新市鎮(zhèn)建設(shè)的思路

（一）推進新市鎮(zhèn)建設(shè)的三種途徑

一是試點鎮(zhèn)擴大路徑。將3個省級試點鎮(zhèn)全部納入新市鎮(zhèn)建設(shè)范疇，根據(jù)中心鎮(zhèn)與其周邊城鎮(zhèn)之間的管理，繼續(xù)對其進行行政區(qū)劃調(diào)整，特別是在環(huán)泉州灣范圍內(nèi)，擴大中心鎮(zhèn)空間范圍。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)壯大路徑。依托普通城鎮(zhèn)自身的發(fā)展動力，對城鎮(zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)予以整合、扶持，培育園區(qū)經(jīng)濟，擴大規(guī)模，整合相鄰鎮(zhèn)區(qū)居住、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)進園區(qū)，淘汰能耗大、效益低的企業(yè)，引進高新、低碳等新興產(chǎn)業(yè)。三是行政區(qū)劃調(diào)整路徑。行政區(qū)劃調(diào)整路徑涉及撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)合并、建設(shè)城鎮(zhèn)聯(lián)盟等方式，行政區(qū)劃調(diào)整的路子，除了圍繞省、市試點鎮(zhèn)鎮(zhèn)進行調(diào)整，也可包括非試點鎮(zhèn)的行政區(qū)劃調(diào)整形成的新市鎮(zhèn)。

（二）加快新市鎮(zhèn)建設(shè)的工作方向

1、密切交通聯(lián)系。當(dāng)前，泉州市環(huán)灣交通基本成型，但規(guī)格檔次水平以及公共化程度還不夠高。對于城市新區(qū)，除了要加快幾大交通動脈建設(shè)，推進東海隧道、后渚至城東通道、泉州灣跨海大橋項目建設(shè)，還要暢通新區(qū)至機場、高鐵站、高速公路連接線的道路工程。注重“一環(huán)兩縱三橫六聯(lián)”的高速公路網(wǎng)的建設(shè)。并且需要大力發(fā)展TOD公共交通系統(tǒng)，將城市居民安置于軌道交通站500米范圍內(nèi)。

2、進一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。目前，城鎮(zhèn)居民在居住面積、消費結(jié)構(gòu)，以及出行方式上，城鄉(xiāng)差別都不是很大。農(nóng)民與城市居民的最大差別主要是體現(xiàn)在公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、體育、醫(yī)療設(shè)施等方面。新城建設(shè)中要配套建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、圖書館、體育館等公共設(shè)施，注重基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共服務(wù)向新市鎮(zhèn)的延伸、覆蓋。

3、加快完善社會保障體系。要著重完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，解決新市鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的社會養(yǎng)老保險制度，完善被征地農(nóng)民社會保障政策。加快完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保為基礎(chǔ)，臨時救助為補充，醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助相配套的綜合性社會救助體系。

4、提高教育衛(wèi)生水平。加強科學(xué)引導(dǎo)，督促各學(xué)校合理地制定教育發(fā)展規(guī)劃，整合教學(xué)資源，重點鞏固一批實力較強、潛力較大的學(xué)校，聯(lián)合國內(nèi)外著名高校，吸引名校開辦分校，完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，扶持鼓勵名醫(yī)院在新市鎮(zhèn)開辦駐點衛(wèi)生院，將城市醫(yī)療、教育服務(wù)向新市鎮(zhèn)延伸。

5、促進產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的空間載體，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新市鎮(zhèn)建設(shè)提供了重要的平臺支撐。抓住優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進行重點培育，立足農(nóng)副產(chǎn)品豐富、交通便利等優(yōu)勢，發(fā)展專業(yè)市場、運輸物流業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，走商貿(mào)流通的路子。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)供銷一條龍、科工貿(mào)一體化，形成“小產(chǎn)品、大市場，小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

6、要提高人口集聚能力。采取靈活多樣的戶籍管理制度，探索農(nóng)民、居民“雙重身份并存、雙向自由流動”的新模式，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。探索和完善“以土地換保障”政策，對農(nóng)村居民點進行梳理和整合，以城市居住社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，探索新市鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)村改居，引導(dǎo)外來人口向新市鎮(zhèn)規(guī)劃點集中居住。

篇10

一、何謂“社會管理”

自從社會管理創(chuàng)新在黨的重要文件中提出后，社會管理迅速成為當(dāng)代中國的熱門話題，也成為學(xué)者研究的熱點，社科領(lǐng)域?qū)χM行了大量的研究，有關(guān)的研究成果前所未有。但是，由于構(gòu)成這一詞語的“社會”和“管理”兩個語素在不同場合、不同的學(xué)科研究視角、不同的參照語境下，有不同的定義，社會管理的概念是眾說紛紜，莫衷一是。

對何謂“社會管理”，學(xué)者通常如此定義：人們通常在兩種意義上使用這個概念，狹義的觀念認為，社會管理作為政府的一項職能，與政治管理、經(jīng)濟管理相對，指的是政府對社會公共事務(wù)中排除掉政治統(tǒng)治事務(wù)和經(jīng)濟管理事務(wù)的那部分事務(wù)的管理和治理，其所涉及的范圍一般也就是社會政策所作用的領(lǐng)域；而廣義的觀念認為，社會管理主要是政府和社會組織對社會生活、社會結(jié)構(gòu)、社會制度、社會事業(yè)和社會觀念等各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程[1]。

而官方學(xué)者則從我國現(xiàn)實政策層面對“社會管理”從內(nèi)涵、任務(wù)、主體、目的諸方面進行了“質(zhì)”的規(guī)定：是中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體總體格局中社會建設(shè)的一個重要組成部分，它是指以維系社會秩序為核心，通過政府主導(dǎo)、多方參與、規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進社會認同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護社會治安、應(yīng)對社會風(fēng)險，為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運行條件和社會環(huán)境、促進社會和諧的活動。[2]

有法學(xué)學(xué)者基于“理論是實踐的指南，概念是思維的工具”的常識判斷，以實證分析方法，對我國實定法中“社會管理”這一概念的分布及法規(guī)范中“社會管理”概念在具體法語境中使用的差異及特點進行辨析研究后，認為：社會管理并非一個不證自明、不言而喻的概念；社會管理既是一個時髦的政策用語，也是一個嚴(yán)肅的法律概念。我國的實定法中社會管理概念確實存在不足，并進而指出，“社會管理立法是社會管理的依據(jù)與實現(xiàn)社會管理法治化的前提，加之社會管理法治化是我國社會管理創(chuàng)新的必然選擇，它呼喚認真對待作為法律概念的社會管理。”[3]，因此，在十報告中將之前社會管理的有關(guān)表述加入了“法治保障”，標(biāo)志著當(dāng)前和今后社會管理及其創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本路徑和主要方法都是“社會管理法治化”，作為法律概念的社會管理亟需進一步予以辨明厘清。

二、我國現(xiàn)存的“社會管理”的不足

北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，社會管理是一個老問題，是任何一個形態(tài)的社會都不可少的一項管理活動。但是，“創(chuàng)新社會管理”是一個新問題，因為在當(dāng)前這個社會劇烈轉(zhuǎn)型的時期，舊的理念和方法已經(jīng)無法妥善應(yīng)對層出不窮的新情況。[4]

自我國實施改革開放特別是進入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，帶來空前的社會變革，既給我國的發(fā)展進步帶來巨大活力，也帶來突出矛盾和問題。2011年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了5000美元，意味著我國已經(jīng)從中低收入階段跨入中上收入階段，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了“發(fā)展黃金期”和“社會矛盾凸顯期”交織時期，現(xiàn)實中突出的問題矛盾表現(xiàn)在：人民矛盾和社會矛盾引發(fā)的群眾上訪和多樣多發(fā)、成為影響社會穩(wěn)定的重要因素；流動人口大幅增加，既給經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，也給社會管理帶來巨大壓力；社會治安形勢總體穩(wěn)定，但刑事犯罪居高不下，公共安全事故頻發(fā)，食品藥品安全問題突出；非公有制經(jīng)濟組織、社會組織快速發(fā)展，但管理服務(wù)問題突出；互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，也給社會管理帶來諸多新情況新問題；分配機制不夠合理、貧富差距拉大，社會階層結(jié)構(gòu)不夠合理，結(jié)構(gòu)化、碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏有效流動機制，階層分化停滯、結(jié)構(gòu)固化；外部勢力插手干預(yù)，傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素相互作用，增加了社會矛盾的復(fù)雜性，等等。

面對社會領(lǐng)域復(fù)雜的矛盾和新的問題，現(xiàn)存的“社會管理”模式沿襲計劃經(jīng)濟下的“行政管理”模式，在理念思路、體制機制、方法手段等諸多方面存在難以完全適應(yīng)的方面。這種“社會管理”的目標(biāo)是“服從”與“管制”，而不是“服務(wù)”；管理主體是“國家”或“政府”，而不是“社會”；管理的方式單純依靠垂直、縱向的政府的行政權(quán)力，而缺乏自下而上的“權(quán)利”管理，即缺乏社會主體的動員與參與、缺乏公民民主管理、缺乏管理者與被管理者的溝通與協(xié)商；管理客體不是社會關(guān)系、社會行為或提供物質(zhì)的、精神的服務(wù)而是被管理者的思想或私人活動；它注重的是“威權(quán)”而不是“威信”，管理機制是自上而下的權(quán)力管理，管理方式或方法是命令、指令。這種模式因其以國家強力實施的社會治理而具有高效率、低成本的特點，在計劃經(jīng)濟年代具有極大的優(yōu)勢。

但是，我國的經(jīng)濟社會已發(fā)生了深刻的變化，人們的民主法治意識、公平正義意識、自由平等意識不斷增強，繼續(xù)以“權(quán)力時代”的社會管理模式管理“權(quán)利時代”，就必然會出現(xiàn)諸多問題，管理越位、錯位、缺位不可避免，甚至這些錯位、越位的管理方法和手段會成為社會矛盾爆發(fā)的激發(fā)點。