導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧消防的發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、背景

鄉(xiāng)村旅游是城市居民的旅游需求與鄉(xiāng)村自然資源相互作用催生而出的，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條新途徑。2014年鄉(xiāng)村旅游收入為3200億元，游客數(shù)已達(dá)12億人次，占到全部游客量的30%。智慧旅游可理解為通過現(xiàn)代科技和信息技術(shù)對旅游信息進(jìn)行“智慧化”的利用，做出智慧化的決策，以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種旅游業(yè)態(tài)?！爸腔勐糜巍毕破鸾ㄔO(shè)的熱潮為智慧鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會。

二、徐州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題

（一）徐州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，徐州市堅(jiān)持政策保障、重點(diǎn)規(guī)劃、集聚發(fā)展的思路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2011年至2015年，徐州市鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)收入達(dá)68億元，直接帶動就業(yè)人數(shù)3萬人次，間接帶動就業(yè)人數(shù)15萬人次。徐州積極推進(jìn)旅游與農(nóng)鄉(xiāng)自然的融合，依托蘇北特有的田園風(fēng)光、民風(fēng)民俗，打造了采摘觀光游、農(nóng)事體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民俗特色游等精品線路，開發(fā)一批自身特色突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。截至2016年7月，徐州市共有全國（省級）景觀特色名鎮(zhèn)12個，省級星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)105個，數(shù)量居江蘇省第一，例舉部分徐州鄉(xiāng)村旅游資源如表1所示。

以徐州銅山和賈汪為例，銅山充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，建立多個旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地和旅游景區(qū)建設(shè)融為一體，形成獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游基地。賈汪區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)，旅游興區(qū)，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑慢城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)作為推動賈汪轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。圍繞大洞山、潘安湖、督公湖“一山兩湖”，精心規(guī)劃建設(shè)。

（二）徐州鄉(xiāng)村旅游存在的問題

1.服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化水平低

旅游服務(wù)設(shè)施是影響游客對本次旅游是否滿意的關(guān)鍵因素，隨著時(shí)代的發(fā)展，游客生活水平不斷提高，他們對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的要求也不斷提高，老舊的旅游設(shè)施設(shè)備無法滿足城市游客的需要。城市居民外出旅游時(shí)，有支付寶付款的習(xí)慣，在安排行程時(shí)通過OTA對既定的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進(jìn)行預(yù)定消費(fèi)，然而徐州很少有鄉(xiāng)村旅游企業(yè)入駐攜程、同程等熱門OTA。只有少數(shù)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)能夠?yàn)橛慰吞峁o線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，游客消費(fèi)結(jié)賬時(shí)，只有極少數(shù)支持支付寶付款，為游客帶來不便。

2.旅游部門管理效率低

目前徐州鄉(xiāng)村旅游部門對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的利用較少，導(dǎo)致旅游管理部門對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的管理效率不高。徐州鄉(xiāng)村的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用較少，沒有形成完整的監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)，旅游企業(yè)出現(xiàn)虛假的旅游資源信息和服務(wù)信息難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，給監(jiān)督管理造成困難。發(fā)生突況無法快速準(zhǔn)確地上傳上級和接收上級下發(fā)的指令。落后的信息管理系統(tǒng)也難以有效地進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合、收集，給進(jìn)一步分析數(shù)據(jù)造成了阻礙。

3.市場占有率低

2015年全國休閑旅游和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游接待游客超過22億人次，營業(yè)收入超過4400億元，而徐州2015年全年的鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入68億元，僅占1.5%左右。雖然徐州星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)數(shù)量居江蘇省第一，但是經(jīng)濟(jì)帶動力不及蘇南地區(qū)，許多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)檔次偏低，旅游資源綜合開發(fā)利用水平不高，缺乏獨(dú)樹一幟的拳頭產(chǎn)品和特色旅游精品。

三、徐州智慧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

（一）建立智慧鄉(xiāng)村旅游服務(wù)系統(tǒng)

1.提升設(shè)施設(shè)備質(zhì)量

設(shè)施設(shè)備包括兩塊，基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代科技設(shè)施。徐州智慧鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)包含兩部分，公共基礎(chǔ)體系建設(shè)和娛樂享受建設(shè)。公共基礎(chǔ)建設(shè)有水電氣建設(shè)、通訊通信建設(shè)、公共安全建設(shè);娛樂享受建設(shè)包括餐飲、娛樂設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)徐州鄉(xiāng)村各部門之間的合作，加大基礎(chǔ)設(shè)施等諸多方面的投入力度，加快計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)相關(guān)配套設(shè)備、通信線路等硬件建設(shè)，在徐州主要鄉(xiāng)村景區(qū)、鄉(xiāng)村路口實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。以信息資源數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)支撐，以鄉(xiāng)村旅游智慧服務(wù)為核心，連接信息咨詢平臺、網(wǎng)上支付平臺、和安全監(jiān)測系統(tǒng)等，共同建立鄉(xiāng)村旅游智慧服務(wù)系統(tǒng)。

2.提供電子信息服務(wù)

鄉(xiāng)村智慧旅游服務(wù)可以為游客提供信息智能化的服務(wù)，鄉(xiāng)村旅游公共信息咨詢平臺主要以徐州市鄉(xiāng)村旅游咨詢服務(wù)為核心，將鄉(xiāng)村旅游社區(qū)游客服務(wù)中心、鄉(xiāng)村酒店和鄉(xiāng)村景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為游客提供全方位的鄉(xiāng)村旅游咨詢服務(wù)，游客可以通過在線旅游手機(jī)應(yīng)用主動查詢鄉(xiāng)村旅游信息，通過位于旅行社、居民社區(qū)、景區(qū)中的觸摸屏等設(shè)備自助獲取信息，在景區(qū)內(nèi)游客可以通過微信掃描二維碼獲取自助式導(dǎo)游講解。

（二）打造鄉(xiāng)村旅游智慧管理體系

1.打造數(shù)字監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

充分利用無線網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代技術(shù)對旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)，可以提高行業(yè)管理效率和游客滿意度。監(jiān)控系統(tǒng)能幫助旅游行政管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營以及服務(wù)所出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)對旅游行業(yè)的有效監(jiān)管。數(shù)字監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不僅能幫助鄉(xiāng)村旅游企I發(fā)現(xiàn)自身潛在的問題，還可以對空氣污染、水污染等進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控;為游客出行提供權(quán)威的參考數(shù)據(jù)，為政府、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和游客構(gòu)造一個良性互動平臺。將公安消防、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急指揮與救援集合在整體中并通過數(shù)字監(jiān)測監(jiān)控統(tǒng)一指揮行動，為游客提供更加便捷的緊急救援及相關(guān)服務(wù)，使景區(qū)公共安全游客人身財(cái)產(chǎn)安全更有保障。

2.建立信息共享機(jī)制

大數(shù)據(jù)的有效獲取對徐州智慧鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)十分重要，智慧旅游涉及到徐州旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)和相關(guān)部門，其涉及面較廣，對建立縣域跨部門、跨行業(yè)的智慧旅游信息交流共享機(jī)制要求較高。在智慧旅游信息共享機(jī)制建立的前提下，信息系統(tǒng)之間才能互聯(lián)互通、信息資源才能得到充分利用。對鄉(xiāng)村主要景區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，精心打造，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行旅游資源數(shù)據(jù)的錄入和梳理，并積極與徐州市、江蘇省智慧旅游平臺相對接，做到進(jìn)一步升級。

3.加大人才引進(jìn)力度

智慧鄉(xiāng)村旅游是一個全面綜合復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及多種現(xiàn)代科技工程，如云計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、GIS采集等等，引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人才是徐州發(fā)展智慧鄉(xiāng)村旅游不可或缺的一部分，徐州有數(shù)家本科高校開設(shè)旅游管理專業(yè)，但是學(xué)生畢業(yè)后從事旅游管理方向工作的比例較低，本科以上高學(xué)歷旅游人才缺口較大。政府應(yīng)對相關(guān)從事鄉(xiāng)村旅游的高學(xué)歷者提供相關(guān)福利政策吸引人才。另一方面，可以引進(jìn)國外有關(guān)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)知識和先進(jìn)技術(shù)，全面提高徐州鄉(xiāng)村旅游人才素質(zhì)和職業(yè)能力水平，打造高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。

（三）打造智慧鄉(xiāng)村旅游營銷平臺

1.政府構(gòu)建統(tǒng)一電子商務(wù)平臺

電子商務(wù)已經(jīng)融入到許多人的日常生活中，很多旅游者選擇在電子商務(wù)平臺進(jìn)行旅游產(chǎn)品的預(yù)定，旅游者可以通過手機(jī)應(yīng)用預(yù)訂酒店、景區(qū)門票、機(jī)票等。徐州市政府可以構(gòu)建統(tǒng)一公共電商平臺，通過政策優(yōu)惠、品牌效應(yīng)來引導(dǎo)徐州各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，提供價(jià)格優(yōu)惠、介紹特色線路、代銷特色農(nóng)產(chǎn)品、提供在線旅游咨詢服務(wù)吸引旅游者。平臺建成將會加強(qiáng)各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)之間的聯(lián)系，擴(kuò)大規(guī)模效益，形成具有獨(dú)特徐州鄉(xiāng)村旅游特色的一體化電商運(yùn)營模式。

2.加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度

加強(qiáng)在新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等移動終端的廣告投入，拓寬促銷渠道，與騰訊、新浪等門戶網(wǎng)站展開合作，開通徐州鄉(xiāng)村旅游官方微博，推進(jìn)微信等互動服務(wù)在鄉(xiāng)村旅游營銷中的應(yīng)用，建立并通過徐州智慧鄉(xiāng)村旅游互動營銷平臺，全面宣傳徐州鄉(xiāng)村旅游品牌特色和各種鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動，突出核心資源，比如文化瑰寶“沛縣武術(shù)”“彭祖養(yǎng)身術(shù)”，還有每年一度的“豐縣梨花節(jié)”、“豐縣紅富士蘋果節(jié)”。通過網(wǎng)絡(luò)媒體豐富徐州鄉(xiāng)村形象，擴(kuò)大徐州鄉(xiāng)村旅游的影響力。

四、結(jié)語

篇2

【關(guān)鍵詞】 開放理念 新疆庫爾勒 文化旅游產(chǎn)業(yè)

一、引言

文化旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的新形勢下，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民的生活水平，滿足人民群眾日益增長的需求，而且一定程度可以擴(kuò)大城市自身的對外開放程度，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其發(fā)展前景和地位在現(xiàn)代社會也越來越重要，國家對此大力扶持，文化與旅游兩大產(chǎn)業(yè)的融合作為第三產(chǎn)業(yè)新模式促進(jìn)了整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。站在戰(zhàn)略和全局的高度，結(jié)合國家政策以及城市自身發(fā)展，充分認(rèn)識文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在當(dāng)今社會的必要性，全力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

二、庫爾勒文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析

（一）庫爾勒市文化底蘊(yùn)深厚，文化旅游資源豐富，

庫爾勒市周邊有國家一級文物保護(hù)點(diǎn)14處以及二級文物保護(hù)點(diǎn)40處，納入國家文物檔案的文物古跡有240處，文化旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚。[2]巴州地區(qū)是西域文化、古絲綢之路與現(xiàn)代文明的交匯處。還有眾多歷史博物館，歷史文化展覽館等無不展現(xiàn)了巴州文化的精髓，都體現(xiàn)了文化在一代代傳承。此外，中國絲綢之路?庫爾勒香梨文化旅游節(jié)、胡楊林節(jié)、博斯騰湖冰雪節(jié)等也成為庫爾勒市的亮點(diǎn)。

（二）庫爾勒市黨政重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

庫爾勒市在我國歷史上就是絲綢之路中道的咽喉之地，有著重要支點(diǎn)城市的重要地位，是新疆3個副中心城市之一。巴州黨委、政府高度重視巴州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足于自身發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略與自身發(fā)展現(xiàn)狀，把文化旅游產(chǎn)業(yè)放在發(fā)展前沿，積極出臺文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系與發(fā)展計(jì)劃。

（三）庫爾勒市交通快捷便利

庫爾勒市擁有完善的立體交叉交通網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有鐵路高速公路直通南北疆和西安等內(nèi)地大城市， 庫爾勒機(jī)場屬于4D級機(jī)場，僅次于烏魯木齊國際機(jī)場，每周有發(fā)往北京、濟(jì)南、成都等地的航班，新擴(kuò)建的庫爾勒機(jī)場開啟直達(dá)北京、石家莊、成都等城市的直飛航線， 有218、314國道通往南北疆主要旅游地，綜合交通條件較優(yōu)越，是南疆地區(qū)的交通樞紐。便利的交通條件極大的方便了我市居民的出行，也使我市與全國各地的溝通變的更為快捷，越來越多的游客，借助各種交通工具穿梭往來于庫爾勒市。[3]

三、庫爾勒市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

（一）缺乏與國外、疆外城市的交往與合作。

庫爾勒市尚未與國外、疆外的建立交流渠道，宣傳力度不夠，為了方便擴(kuò)大庫爾勒市文化旅游市場競爭力，必須與國內(nèi)外城市建立友好合作的關(guān)系。

（二）文化旅游資源開發(fā)有待提升

庫爾勒市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)出現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)但是整體水平不高的情況，而且部分出現(xiàn)無序競爭的局面。同樣類別的文化旅游資源被重復(fù)開發(fā)，這樣不僅耗費(fèi)了人力、財(cái)力，同時(shí)也破壞了生態(tài)環(huán)境與文化旅游資源，也沒有產(chǎn)生一定的規(guī)模效益，使得市場被分割，造成旅游景區(qū)間的競爭惡性循環(huán)，使游客無所適從。[4]而且部分景點(diǎn)和文化活動的服務(wù)條件與設(shè)施比較簡陋，也就使得游客對此的滿意度不高，影響了庫爾勒市文化旅游產(chǎn)業(yè)的對外宣傳效果。

（三）文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。

庫爾勒市獨(dú)特的地理環(huán)境造就了其豐富的文化旅游資源，文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的憑借，文化旅游設(shè)施的好壞也是對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，但庫爾勒市目前相關(guān)配套設(shè)施薄弱還有待進(jìn)一步開發(fā)。庫爾勒市現(xiàn)僅擁有一家3A級景區(qū)鐵門關(guān)，因受制于鐵門關(guān)水電站，長期投資不足，變化不大，經(jīng)濟(jì)效益不佳。缺少符合文化旅游商品一條街、美食一條街等配套服務(wù)設(shè)施以及景區(qū)停車場、安全消防以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施也有待建設(shè)與完善，對來庫爾勒市旅游的游客吸引力不足。在整合本地旅游資源、延長游客逗留時(shí)間等方面創(chuàng)新和突破不夠，許多文化旅游資源優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一些具有開發(fā)潛力的景區(qū)，接待設(shè)施不完善等情況，制約了旅游的發(fā)展。[5]

三、庫爾勒市在開放理念的影響下發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的措施

（一）把握一帶一路所帶來的機(jī)遇

庫爾勒是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要支點(diǎn)城市，把握一帶一路所帶來的機(jī)遇，發(fā)揮其自身所具備的資源優(yōu)勢，地理優(yōu)勢等。[2]給庫爾勒市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力，推動資金、技術(shù)、人才的發(fā)展，不斷開拓國外、疆外市場，不斷促進(jìn)庫爾勒對外開放程度，增強(qiáng)與國外、疆外城市的合作與交流。在開放理念引導(dǎo)下，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧旅游建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升旅游便利化水平

庫爾勒市要大力爭取國家的資金、技術(shù)支持和幫助，在道路、交通、通訊、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和超前建設(shè)。從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合庫爾勒市自身發(fā)展情況和地理位置，在可持續(xù)發(fā)展以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，重點(diǎn)圍繞文化旅游加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量開發(fā)建設(shè)在國內(nèi)外具有較強(qiáng)吸引力的特色旅游目的地。同時(shí)，在文化旅游交通、通訊、住宿、步行道、停車場、安全消防等方面進(jìn)行高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)低水平數(shù)量性增長的情況，努力打造國內(nèi)外游客滿意的一條龍文化旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境與社會效益并存的友好局面。

篇3

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng) 物流業(yè) 智能物流

隨著市場經(jīng)濟(jì)的成熟，物流活動逐漸成為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的一種經(jīng)濟(jì)活動，物流企業(yè)的消費(fèi)增長持續(xù)增高，物流業(yè)的增加值穩(wěn)步上升，在我國的服務(wù)方面逐漸成為主導(dǎo)企業(yè)，開始迅速蓬勃發(fā)展。值得強(qiáng)調(diào)的是，我國《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》中將物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用列舉了物聯(lián)網(wǎng)在十來個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用之一，并正式提出了物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域應(yīng)用的目標(biāo)-----智能物流。以此為契機(jī)，相信物聯(lián)網(wǎng)在物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用將大有文章可做。

1.物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵及應(yīng)用領(lǐng)域

中國物流與采購聯(lián)合會副會長、中國物流學(xué)會副會長戴定一指出：物聯(lián)網(wǎng)就是把信息的互聯(lián)從計(jì)算機(jī)延伸到了萬物。所有的物品，只要加裝了采集、傳送信息的芯片，都可以連接到網(wǎng)絡(luò)上，這就是物聯(lián)網(wǎng)。可以說，只要物品能夠鑲嵌互聯(lián)互通的芯片或者模塊，什么都能聯(lián)到網(wǎng)上去，這樣，打破了人和物的界限，物品不必受人的直接控制，可以直接由數(shù)據(jù)中心來管控。實(shí)現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的整合，利用能力超級強(qiáng)大的中心計(jì)算機(jī)群，對一整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員、機(jī)器、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施實(shí)時(shí)的管理和控制，在此基礎(chǔ)上，更加精細(xì)和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，達(dá)到“智慧”狀態(tài)，提高了資源利用率和生產(chǎn)力水平，改善人與自然間的關(guān)系。

物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、環(huán)境監(jiān)測、個人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報(bào)搜集等多個領(lǐng)域。在我國，例如上海浦東國際機(jī)場防入侵系統(tǒng)、中國移動的“動物溯源系統(tǒng)”、中科院微系統(tǒng)所的無線傳感網(wǎng)通信系統(tǒng)都體現(xiàn)出了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強(qiáng)大功能和對生產(chǎn)、生活帶來的智能化管理體驗(yàn)。

2.現(xiàn)代物流業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代物流業(yè)是指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動的全過程，它將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合、形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合?，F(xiàn)代物流業(yè)是一個新型的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、滲透性強(qiáng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。

然而，從物流發(fā)展水平來看，我國物流業(yè)的水平仍然偏低，主要以少數(shù)新興物流企業(yè)、上市公司、原國有大型大型企業(yè)及國際物流公司為主，以第三方物流為主要表現(xiàn)形式，只有39%的物流企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，物流供給市場的信息化程度較低，社會物流總費(fèi)用與GDP的比率高出發(fā)達(dá)國家1倍左右，使得工業(yè)企業(yè)流動資金平均周轉(zhuǎn)速度僅為發(fā)達(dá)國家的百分之幾。在外資物流業(yè)加速搶占中國市場，物流信息系統(tǒng)日益成為社會物流企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”的現(xiàn)狀下，對國內(nèi)物流業(yè)的規(guī)模、品牌、盈利能力、國際市場份額、物流提供能力、服務(wù)創(chuàng)新能力、運(yùn)作模式、供應(yīng)鏈管理能力等多技術(shù)水亟待發(fā)展和提高。

3.物聯(lián)網(wǎng)與物流業(yè)的結(jié)合應(yīng)用現(xiàn)狀

物聯(lián)網(wǎng)與物流業(yè)結(jié)合，不僅為物流業(yè)的發(fā)展提供了信息技術(shù)支持，而且拓展了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。目前物流業(yè)發(fā)展急需信息技術(shù)的支持，而物聯(lián)網(wǎng)恰好能解決物流業(yè)的這一需求，物流業(yè)有可能成為我國物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的突破口。由于我國物流業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)起步均很晚，但已經(jīng)有了初步的的探索和應(yīng)用，助推現(xiàn)代物流信息化技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。比如（1）物流運(yùn)輸方面應(yīng)用。部分三方物流公司已經(jīng)開始使用GPS、GIS系統(tǒng)，便于對在建車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保貨物運(yùn)輸及時(shí)、準(zhǔn)點(diǎn)、安全。（2）倉儲方面應(yīng)用。PFID、紅外、激光、掃描等技術(shù)已經(jīng)在大型倉儲企業(yè)廣泛應(yīng)用，提高對物品收貨、存貨、取貨、配貨、發(fā)貨、揀貨的管理能力，實(shí)現(xiàn)倉儲的自動化操作。（3）裝卸搬運(yùn)方面應(yīng)用。通過PFID、紅外、激光、掃描、GPS等技術(shù)實(shí)現(xiàn)物品裝卸搬運(yùn)的自動化管理，提升裝卸搬運(yùn)效率。（4）包裝方面應(yīng)用。少部分大型物流企業(yè)通過PFID標(biāo)簽掃描，實(shí)現(xiàn)對包裝物品的自動化識別、判斷，提高物流包裝效率，有利于實(shí)現(xiàn)集裝化包裝與運(yùn)輸。

具體案例上，比如青島港、廈門港、天津港等港口還利用RFID技術(shù)對進(jìn)出港區(qū)的集裝箱車輛進(jìn)行自動識別，提高閘口通過速度，減少集疏港作業(yè)的擁堵現(xiàn)象。通過利用物聯(lián)網(wǎng)的電子標(biāo)簽技術(shù)可以和GPS技術(shù)相結(jié)合，將配送包裹模塊化，讓消費(fèi)者、網(wǎng)上零售商戶和物流公司三方可以利用無線視頻系統(tǒng)來觀察到貨物運(yùn)輸車輛的現(xiàn)場狀態(tài)。河南萬莊化肥交易市場有限公司立項(xiàng)基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)資物流信息化綜合系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，通過采用物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算技術(shù)、RFID-IS信息技術(shù)及RFID中間件技術(shù)、CDMA/GPRS無線傳輸技術(shù)達(dá)到對農(nóng)資信息跟蹤與追溯、農(nóng)資物流配送、農(nóng)資電子商務(wù)等。

4.物聯(lián)網(wǎng)促生智能物流的前景

智能物流是利用集成智能化技術(shù)，使物流系統(tǒng)能模仿人的智能，具有思維、感知、學(xué)習(xí)、推理判斷和自行解決物流中某些問題的能力。在物流領(lǐng)域來看，物聯(lián)網(wǎng)只是技術(shù)手段，目標(biāo)是物流的智能化。隨著科技的發(fā)展，會出現(xiàn)了一些新的智能產(chǎn)品，如傻瓜相機(jī)、智能洗衣機(jī)等，它們能夠從現(xiàn)場獲取信息，并代替人作出判斷和選擇，而不僅僅是流程的自動化，而是“自動化+信息化”。 物聯(lián)網(wǎng)將我們帶入智能的時(shí)代，使我們步入智能家居、智能家務(wù)、智能電網(wǎng)甚至是智慧地球的的時(shí)代。在物流業(yè)中物聯(lián)網(wǎng)主要應(yīng)用于如下以下方面：

(1)智能配送的可視化管理網(wǎng)絡(luò)。這是基于GPS衛(wèi)星導(dǎo)航定位．RFID技術(shù)、傳感技術(shù)等多種技術(shù)，在物流過程中對物流車輛配送進(jìn)行實(shí)時(shí)的、可視化的在線調(diào)度與管理的系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)的透明化、可視化管理。

(2)智能化的企業(yè)物流配送中心。這是基于傳感、RFID、聲、光、機(jī)、電、移動計(jì)算等各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。建立全自動化物流配送中心，建立物流作業(yè)的智能控制、自動化操作的網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)物流與生產(chǎn)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的全面協(xié)同。

(3)產(chǎn)品的智能可追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。基于RFID等技術(shù)建立的產(chǎn)品的智能可追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)為保障食品安全、藥品安全等提供了堅(jiān)實(shí)的物流保障。目前，在醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、制造等領(lǐng)域．產(chǎn)品追溯體系都發(fā)揮著貨物追蹤、識別、查詢信息等方面的巨大作用。

(4)企業(yè)的智慧供應(yīng)鏈。智慧供應(yīng)鏈用于滿足客戶的大量的個性化的需求與訂單。企業(yè)的供應(yīng)鏈管理也將由傳統(tǒng)意義上的靜態(tài)供應(yīng)鏈，逐漸經(jīng)過職能部門整合、內(nèi)部流程整合、外部協(xié)同整合后達(dá)到智慧的供應(yīng)鏈

(5)物流網(wǎng)絡(luò)化公共信息平臺建設(shè)。物流信息公共網(wǎng)絡(luò)平臺以其跨行業(yè)、跨地域、多學(xué)科交叉、技術(shù)密集、多方參與、系統(tǒng)擴(kuò)展性強(qiáng)、開放性好的特點(diǎn)對現(xiàn)代物流的發(fā)展構(gòu)成了有力的支撐。公共物流信息平臺承擔(dān)供應(yīng)鏈管理過程中不同企業(yè)間的信息交換樞紐支持，提供車輛跟蹤、定位等共享服務(wù)功能，提供政府行業(yè)管理決策支持等。

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基金項(xiàng)目:

河南省政府決策招標(biāo)項(xiàng)目(2011B398)

篇4

關(guān)鍵詞：城市；綜合承載能力；對策研究

本文為2015年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題：“河南省城市綜合承載能力的衡量與評價(jià)”階段性成果

中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年3月31日

一、引言

城市綜合承載能力是一個和城市容量、城市規(guī)模等相關(guān)的概念，一般說來，承載力是指“自然或者人工系統(tǒng)在吸收人口增長或有形增長的同時(shí)而不帶來明顯的退化或破壞的能力”，而城市綜合承載能力是指一種人類活動、人口增長、土地利用、物質(zhì)發(fā)展的水平，能使城市人居環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)不引起其退化和不可逆轉(zhuǎn)的破壞。總而言之，城市綜合承載能力是指城市對其中的人口及其社會經(jīng)濟(jì)活動的承載力，即整個城市能承擔(dān)多少人口、提供多少就業(yè)以及良好的生活質(zhì)量等，是資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會承載力的有機(jī)結(jié)合。

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，人口逐步涌入城市，所需的道路交通、供水供電、其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、住房等各方面的配套設(shè)施也逐年增加，資源消耗、環(huán)境保護(hù)、城市安全和人口承載問題等日益引起社會各界的廣泛關(guān)注。河南省地處中原，是個人口大省，也是農(nóng)業(yè)大省，隨著農(nóng)村剩余勞動力逐年轉(zhuǎn)移，城市規(guī)模逐年擴(kuò)大，研究如何提高城市綜合承載能力，不僅對河南省城市發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，對實(shí)現(xiàn)省內(nèi)整個經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展也具有十分重要的意義。

二、河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù)，2010年河南省城鎮(zhèn)化率為38.8%，到2014年底，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.2%，4年間增長了6.4個百分點(diǎn)。伴隨著城鎮(zhèn)化率水平的提高，城市建成區(qū)面積也在迅速擴(kuò)大，從2010年的2，014平方公里擴(kuò)大到2014年的2，375平方公里，4年間增加了361平方公里。快速的城鎮(zhèn)化既是工業(yè)化社會的大勢所趨，也給城市建設(shè)和城市發(fā)展提出新的問題，給城市綜合承載能力帶來新的要求。

（一）環(huán)境污染與生態(tài)壓力的增大。隨著城市人口和城市規(guī)模的擴(kuò)大，給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。河南省城市生活用水和工業(yè)用水近年來一直呈現(xiàn)增長趨勢，而城市生活污水排放量也是逐年增長。雖然經(jīng)過政府和社會各方的努力，河南省內(nèi)自然保護(hù)區(qū)面積有所增加，但濕地面積卻因氣候和其他因素呈減少的趨勢，地表水資源和地下水資源情況均不容樂觀。2014年、2015兩年秋冬季節(jié)，省內(nèi)各城市霧霾天氣持續(xù)不斷，市民出行越來越傾向于戴上口罩。雖經(jīng)多方治理，空氣質(zhì)量問題仍然不容樂觀。2015年12月14～15日，上海經(jīng)合組織在鄭州市開會，鄭州市政府限制了一些施工作業(yè)、公用車輛出行等對空氣質(zhì)量不利的各種活動，期間鄭州市空氣質(zhì)量保持了連續(xù)幾天的優(yōu)質(zhì)，也就是出現(xiàn)了所謂的“會議藍(lán)”。可見城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程仍是大氣污染的最主要因素。用于環(huán)境治理的投資逐年增長，河南省環(huán)境污染治理投資占GDP的比重在2014年達(dá)到0.9%，可見每年為緩解生態(tài)環(huán)境的壓力占用了大量的資金。

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城市規(guī)模的擴(kuò)大。河南省每年都拿出可觀的資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍舊不能趕上人口增長和城市規(guī)模擴(kuò)大的步伐。高速公路網(wǎng)絡(luò)密度與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然較低，省內(nèi)各個城市目前尚缺乏大容量軌道交通，城市交通問題始終難以得到緩解。由于機(jī)動車數(shù)量的劇增，交通擁堵不僅僅像過去那樣發(fā)生在上下班的高峰期，即使不在高峰期，也常常會堵塞，特別是省會鄭州市的市內(nèi)交通擁堵嚴(yán)重，停車場短缺，一些車輛夜晚停在馬路邊人行道上，屢禁不止。同樣，城市的供水管道、天然氣管道、熱力供應(yīng)管道等也難以滿足日益增多的居民小區(qū)的需求，排水設(shè)施和生活污水處理能力也需不斷改善。省內(nèi)各個城市都存在有不同程度的城中村改造問題，由于城中村的消防安全和其他基礎(chǔ)設(shè)施難以配套到位，是火災(zāi)事故發(fā)生的密集區(qū)，且難以管理，給城市安全問題帶來嚴(yán)重隱患。

（三）城市居民收入差距難以得到緩解。隨著城市人口的增加，城市居民收入差距問題并沒有得到緩解。許多外來人口進(jìn)入城市，在工作能力、收入水平等方面參差不齊，雖然留在城市，但難以承擔(dān)市內(nèi)的高房價(jià)，因而居住環(huán)境大多比較差，以租房為主的較多。由于城市居民收入差距問題，城市出現(xiàn)了高檔小區(qū)、普通小區(qū)、未改造的舊城區(qū)、城中村租房區(qū)等并存的現(xiàn)象，致使一個城市中同時(shí)存在有不同層次的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，而未改造的舊城區(qū)、城中村租房區(qū)內(nèi)飲食衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生條件極差，使城市居民生活出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，給全面實(shí)現(xiàn)小康和社會安全問題帶來隱患。

三、提高河南省城市綜合承載能力的對策

（一）空間發(fā)展對策。改善河南省城市發(fā)展中存在的問題，提高城市綜合承載能力，首先需要對城市的空間發(fā)展有一個合理的規(guī)劃。

1、城市規(guī)模布局的合理化。城市規(guī)模并非越集中越好。河南省地域廣闊，在進(jìn)行大都市建設(shè)的同時(shí)，要注意中小城市并重。大都市建設(shè)要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一致，城市規(guī)模的擴(kuò)大要逐步進(jìn)行，同時(shí)輻射四周區(qū)域，帶動周圍中小城市的發(fā)展，形成以省會大城市為中心的衛(wèi)星形態(tài)。大都市建設(shè)為經(jīng)濟(jì)文化和金融中心，周圍中小城市發(fā)展各有側(cè)重，以避免大都市一枝獨(dú)秀，并使中小城市各有發(fā)展空間，同時(shí)也緩解了人們涌入大都市的盲目性。以省會鄭州市為例，鄭州市在進(jìn)行大都市建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)行了鄭汴一體化建設(shè)，以高速公路、物流通道、高鐵、輕軌等作為聯(lián)系兩個城市的紐帶，既帶來了城市的規(guī)模效應(yīng)，也避免了過度將鄭州市城區(qū)擴(kuò)大化而帶來的城市承載力問題。本文建議鄭汴一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可以用于和其他中小城市的密切連接上。另外，中小城市之間也可借用這種模式加強(qiáng)合作，在原有城市規(guī)模的基礎(chǔ)上增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)能力。

2、城市增長形態(tài)的合理化。傳統(tǒng)的城市增長呈現(xiàn)出“攤大餅”式的模式，即城市沿著周邊增長，也就是所謂的“城市蔓延”，造成“三環(huán)外面有四環(huán)，四環(huán)外面有五環(huán)”的局面。事實(shí)上，當(dāng)大城市發(fā)展到一定規(guī)模，單一的城市中心難以服務(wù)到更大的范圍，且會帶來更多的城市承載能力問題，因此需要進(jìn)行多中心的城市增長規(guī)劃。目前，鄭州市正在進(jìn)行的新城區(qū)建設(shè)、大學(xué)城建設(shè)和航空港區(qū)建設(shè)給城市中心多極化創(chuàng)造了契機(jī)，政府應(yīng)該進(jìn)一步圍繞新中心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分布，科學(xué)調(diào)整城市發(fā)展模式，并限制無序的圍繞城市周邊的蔓延式發(fā)展，例如要限制城市邊緣對周圍村莊的自發(fā)蠶食，而要沿著新的增長極進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃?？偟膩碚f，就是不要把城市做成一個圍著一個中心的大餅子，而是留有間隙的沿著多個中心發(fā)展。

3、城鄉(xiāng)布局的進(jìn)一步合理化。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)來進(jìn)行城市建設(shè)，合理的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局。城市發(fā)展的同時(shí)，注重城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，即要同時(shí)發(fā)展農(nóng)村社會和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減緩并最終消除城鄉(xiāng)對立的二元化局面。一般來說，城鄉(xiāng)一體化是指“以城市為中心、小城鎮(zhèn)為紐帶、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)依托、互利互惠、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系”。對于如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化有多種提案，其一是合理的對城鄉(xiāng)用地布局進(jìn)行調(diào)整，形成多個小組團(tuán)圍繞主城區(qū)的布局；其二是建設(shè)主城―副城―新城―衛(wèi)星鎮(zhèn)―鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)―鄉(xiāng)村社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)式的城鄉(xiāng)布局，再就是“人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中”的“三集中”策略。結(jié)合河南省的具體情況，本文認(rèn)為后兩種提法均難以實(shí)行：首先河南省農(nóng)業(yè)人口眾多，耕地規(guī)模有限，在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營，而網(wǎng)絡(luò)式的城鄉(xiāng)布局戰(zhàn)線過長，并不能改變鄉(xiāng)村社區(qū)的相對落后。如何圍繞主城區(qū)進(jìn)行小組團(tuán)建設(shè)的思路則具有可行性，沿著這個思路，可以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把小城鎮(zhèn)做好，并使小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和大都市產(chǎn)業(yè)密切銜接起來，也就是說，讓小城鎮(zhèn)成為大都市的一部分，而這一部分可通過現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)和電子信息網(wǎng)絡(luò)密切連接起來。政府在進(jìn)行城市建設(shè)投資的同時(shí)，也要關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)投資，把一些教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育以及醫(yī)療設(shè)施帶到鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施做好了，才會有更多的人愿意居住在鄉(xiāng)村，不僅城市的退休人員，即便是城市工作的人口也可在非工作日在鄉(xiāng)村居住，從而帶動鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力。最初由政府做引導(dǎo)，進(jìn)而可引進(jìn)社會資本的投入，可以說是“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”規(guī)劃，而此規(guī)劃對于交通和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代是可行的，這樣可以在社會生活上使得城鄉(xiāng)融為一體。

（二）人口、資源與環(huán)境對策。人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的一個重要議題，而要提高城市綜合承載能力，也要考慮人口、資源與環(huán)境問題。

1、城市人口管理進(jìn)一步規(guī)范化。城市人口應(yīng)該包括在城市工作或居住超過一年以上的人口，外來務(wù)工人員居留超過一年的也應(yīng)納入到城市的保障體系中。也就是說，對于流動人口，其子女入學(xué)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老保障要和原城市人口一視同仁。大力發(fā)展多模式的住房政策，解決外來務(wù)工人員的住房問題，例如政府購買廉租房給流動人口居住等。政府和企業(yè)聯(lián)合開展多層次的職業(yè)教育、短期培訓(xùn)等，提高務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，改善其就業(yè)條件，以提高這部分人員的收入水平，縮小城市居民的收入差距。

2、建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的城市社區(qū)文化。資源節(jié)約要求以最少的資源來獲得最大的收益，而環(huán)境友好要求生產(chǎn)與生活要以對環(huán)境無害的方式進(jìn)行。不僅在生產(chǎn)中提倡轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從資本拉動和資源消耗的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，還應(yīng)體現(xiàn)在城市生活的方方面面。應(yīng)以多種方式宣傳和教育居民節(jié)約用水、用電、用氣，講究低碳生活方式，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的社區(qū)文化，以文化的約束力規(guī)范居民的行為。對于承載了數(shù)百萬人之多的大城市而言，人人節(jié)約資源、人人愛護(hù)環(huán)境對城市生活和城市發(fā)展的影響是巨大的。

（三）城市建設(shè)對策。在城市建設(shè)方面，從低碳、環(huán)保的角度出發(fā)，結(jié)合宜居城市和智慧城市建設(shè)，提高河南省城市綜合承載能力。

1、低碳、宜居、生態(tài)城市建設(shè)。低碳城市要求在能源的使用方面實(shí)行低碳策略，在建筑方面低碳環(huán)保，在交通方面實(shí)行低碳出行。地方政府在對城市土地資源進(jìn)行配置時(shí)，要包含低碳的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃和建筑規(guī)劃，防止浪費(fèi)型的生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄的粗放經(jīng)營作風(fēng)，研究并推廣建設(shè)生態(tài)節(jié)能的綠色建筑。而對于企業(yè)，也要嚴(yán)格按照低碳的模式組織生產(chǎn)。宜居城市最核心的部分應(yīng)該是人的宜居，而城市的過度快節(jié)奏、高壓力使得人們經(jīng)常處于焦慮和緊張狀態(tài)之中，不利于居民健康，并影響到城市社會的安定與和諧。在一個城市的區(qū)劃設(shè)計(jì)中，注重把工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、金融服務(wù)區(qū)、大學(xué)教育區(qū)、居民聚集區(qū)等做專業(yè)分工，區(qū)分出來，把大學(xué)教育區(qū)放到城郊，而把中小學(xué)教育分散到市內(nèi)各個居民聚集區(qū)，建立更加良好的生活、工作秩序，以避免更多的無序事件和交通壓力。注重休閑娛樂設(shè)施的建設(shè)，打造人性化的公共活動空間，提供舒適的城市生活環(huán)境，并減少各種污染事件的發(fā)生，在城市建設(shè)中注重對自然環(huán)境的保護(hù)，如城市綠地、公園等不可或缺，改善城市本身的環(huán)境質(zhì)量，以減緩城市的環(huán)境壓力。

2、智慧城市建設(shè)。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代，建設(shè)智慧城市是新型內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化的重要舉措。智慧城市是物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合而構(gòu)成的新一代信息技術(shù)在城市構(gòu)建中的應(yīng)用，是對城市自然、經(jīng)濟(jì)、社會體系進(jìn)行智能化的管理和改造。在生產(chǎn)中，信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供了更為廣闊的市場空間，在生活消費(fèi)中，通過網(wǎng)絡(luò)將虛擬市場與現(xiàn)實(shí)市場有機(jī)融合在一起。通過實(shí)行電子政務(wù)提高政府和公共服務(wù)部門的行政效率；通過國民經(jīng)濟(jì)信息化減少無序競爭，以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)；通過環(huán)境維護(hù)自動化和生活服務(wù)便捷化改善居民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，從而使城市能夠以更高的效率服務(wù)于更多的生產(chǎn)和生活，以提高城市綜合承載能力。

四、結(jié)語

總之，河南省城市綜合承載能力的提高并不是單方面的問題，需要對省內(nèi)城市的空間布局有一個合理的規(guī)劃，大中小城市并重發(fā)展；需要在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中發(fā)展大都市策略，在建設(shè)城鎮(zhèn)的同時(shí)要考慮人口、資源和環(huán)境策略；具體到城市建設(shè)中，不僅要建設(shè)低碳、環(huán)保、和諧的宜居之城，還要在信息革命時(shí)代把握機(jī)遇，建設(shè)智慧之城。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]譚文墾，石憶邵，孫莉.關(guān)于城市綜合承載能力若干理論問題的認(rèn)識[J].中國人口?資源與環(huán)境，2008.1.

篇5

政策和資金的雙向支撐下，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正迎來風(fēng)口。

2016年是我國“十三五”開局之年，也是我國系統(tǒng)推進(jìn)智能制造發(fā)展元年?！笆濉币?guī)劃明確提出，促進(jìn)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

作為衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志，不少國家已將發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，并以此作為保持和重獲制造業(yè)競爭優(yōu)勢的重要手段。如德國“工業(yè)4.0”、日本機(jī)器人新戰(zhàn)略、美國先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃等國家級政策層出不窮。

由于勞動人力短缺與人口紅利流失，全球機(jī)器人市場需求仍在加速增長。瑞士Pictet資產(chǎn)管理公司預(yù)計(jì)，今后10年，全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)增速的4倍。

自2013年起，我國就已成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用市場，2014年銷量達(dá)到5.7萬臺，同比增長56%，占全球銷量的1/4，機(jī)器人密度（萬人使用機(jī)器人數(shù)量）由5年前的11增加到36。

作為制造業(yè)大國，在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級日益迫切的背景下，中國工業(yè)機(jī)器人市場開始進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)亦被看成是中國未來經(jīng)濟(jì)增長新動能之一。

為貫徹落實(shí)“中國制造2025”將機(jī)器人作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的總體部署，引導(dǎo)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部委聯(lián)合印發(fā)了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱“規(guī)劃”），為“十三五”期間我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖：到2020年，我國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺，六軸及以上機(jī)器人5萬臺以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無故障時(shí)間達(dá)到8萬小時(shí)……

“‘十三五’是決定我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌對《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對于打造我國制造新優(yōu)勢，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，改善人民生活水平具有重要意義。

如何評估中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，確定合理發(fā)展目標(biāo)？為了確?！兑?guī)劃》的實(shí)現(xiàn)，還有哪些工作需要推進(jìn)？近日，辛國斌接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者專訪。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵期

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：有業(yè)內(nèi)人士稱，未來五年，是中國的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)承前啟后的關(guān)鍵期，發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)有哪些重要意義？

辛國斌：機(jī)器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點(diǎn)，其研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個國家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對于打造我國制造新優(yōu)勢，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，改善人們生活水平具有重要意義。

2014年6月，在“兩院”院士大會上明確指出，我們不僅要把我國機(jī)器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領(lǐng)市場。

“十三五”時(shí)期是決定我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正確認(rèn)識我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)制定具有針對性的政策措施，對于及時(shí)搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，保持產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，全面推進(jìn)智能制造的實(shí)施，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：中國機(jī)器人規(guī)模化應(yīng)用的普及速度以及機(jī)器人使用量的年均增幅，曾雙雙創(chuàng)下了世界第一，但是不可否認(rèn)，中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也有一些短板。如何評估我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀？

辛國斌：當(dāng)前受相關(guān)政策的扶持和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的拉動，我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較快增長。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為32996臺，同比增長了21.7%。按照中國機(jī)器人聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2015年自主品牌工業(yè)機(jī)器人共生產(chǎn)銷售22257臺，同比增長了31.3%，自主品牌的增長幅度要高于整個機(jī)器人增長的幅度。

今年一季度，我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺，同比增長19.9%，同時(shí)服務(wù)機(jī)器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研究出一系列代表性產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。

雖然我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了較快的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些新問題、新動向。

一是機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品相對來講還是比較缺乏。

二是部分產(chǎn)品接近世界先進(jìn)水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。

三是各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。

四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱的問題仍然沒有得到根本性地改變。

五是第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但是機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系還需要進(jìn)一步健全。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：十三五”規(guī)劃明確提出，促進(jìn)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱“規(guī)劃”）也提出了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來五年的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，請簡要介紹一下。

辛國斌：《規(guī)劃》本著立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的重大需求，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)化基礎(chǔ)、質(zhì)量為先的原則，提出我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè) “兩突破”、“三提升”，即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)大幅度提升。

《規(guī)劃》提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年的總體目標(biāo)，形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國際同類先進(jìn)水平，關(guān)鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。

到2020年，我國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺，其中六軸及以上機(jī)器人達(dá)到5萬臺以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過300億元，在助老、助殘、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)小批量生產(chǎn)及應(yīng)用;要培育三家以上的龍頭企業(yè)，打造五個以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無故障時(shí)間要達(dá)到8萬小時(shí)，智能機(jī)器人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用;機(jī)器人應(yīng)用關(guān)鍵零部件在六軸及以上機(jī)器人中實(shí)現(xiàn)批量應(yīng)用，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，機(jī)器人密度達(dá)到150以上。

培育機(jī)器人龍頭企業(yè)

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：為了確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要推進(jìn)哪些工作？

辛國斌：加快貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的主要任務(wù)和政策措施，我們要集中各項(xiàng)政策資源，加快落實(shí)規(guī)劃提出的五項(xiàng)主要任務(wù)：

一是推進(jìn)重大標(biāo)志性產(chǎn)品的率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求。突破弧焊機(jī)器人、真空機(jī)器人、全自主編程智能工業(yè)機(jī)器人、人機(jī)協(xié)作機(jī)器人、雙臂機(jī)器人、重載AGV、消防救援機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人十大標(biāo)志性產(chǎn)品。

二是大力發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件，全面突破高精密減速器、高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器等五大關(guān)鍵零件。

三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)機(jī)器人共性關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立機(jī)器人創(chuàng)新中心，建設(shè)國家機(jī)器人檢測評定中心。

四是著力推進(jìn)應(yīng)用示范，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?yīng)用示范工程，針對工業(yè)領(lǐng)域以及救災(zāi)救援、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)領(lǐng)域，開展細(xì)分行業(yè)的推廣應(yīng)用，培育重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)器人應(yīng)用系統(tǒng)集成商及綜合解決方案服務(wù)商。

五是積極培育龍頭企業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)機(jī)器人企業(yè)跨界融合，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，帶動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：《規(guī)劃》的出臺是為了從長遠(yuǎn)上推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。在“十三五”時(shí)期，如何讓政策形成合力，把機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處？

辛國斌：我們將認(rèn)真貫徹《規(guī)劃》提出的政策措施，推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，具體來說：

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源和力量，加強(qiáng)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈及生產(chǎn)要素的集中集聚。

二是加大財(cái)稅支持力度，利用中央財(cái)政科技計(jì)劃、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中央基建投資、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等政策措施，支持機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。

三是拓寬投融資渠道，支持符合條件的機(jī)器人企業(yè)，直接融資和并購，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，推廣機(jī)器人租賃模式。

四是營造良好的市場環(huán)境，制定工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，促進(jìn)各項(xiàng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，研究制定機(jī)器人認(rèn)證采信制度。

五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)器人專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加大機(jī)器人職業(yè)培訓(xùn)教育力度。

篇6

【關(guān)鍵詞】宜興水鄉(xiāng)；布局；建筑整治；路網(wǎng)；特色

一、當(dāng)前宜興水鄉(xiāng)村莊規(guī)劃現(xiàn)狀

作為典型的平原水網(wǎng)地區(qū)，宜興水鄉(xiāng)水網(wǎng)縱橫交織，湖泊水蕩星羅棋布。地表密布的河流湖泊和濕潤的空氣，四季分明和季節(jié)變換的鮮明氣象及豐富多彩的植被景象等自然環(huán)境結(jié)構(gòu)特征，深刻影響著生存在這片土地上的人們的生活方式和審美傾向。宜興水鄉(xiāng)在長期的文化發(fā)展和積淀的進(jìn)程中，形成了特有的思想觀念和文化氛圍，并深深影響了當(dāng)?shù)亟ㄖ臻g環(huán)境的營建活動，塑造出了獨(dú)特的、極富韻味的宜興水鄉(xiāng)風(fēng)貌與特色，并成為人們環(huán)境歸屬感的情感載體。

“宜興水鄉(xiāng)”不只是一個地理名詞，還是一種地域性的自然元素與人造元素的和諧結(jié)合，是與地域人的生活方式、生活內(nèi)容、文化情趣、審美偏愛等相適應(yīng)的生活環(huán)境。然而，村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)卻忽略了這一點(diǎn)，或至少在這方面缺乏研究。近年來的規(guī)劃設(shè)計(jì)至少存在以下三大問題或傾向：

（一）住區(qū)規(guī)劃“城市小區(qū)”化

不同于早些年低層高密度的“兵營”式，現(xiàn)階段的設(shè)計(jì)為獲得更高的容積率以節(jié)約用地，開始采用高層低密度為主的方式，建設(shè)基地內(nèi)有地域特征的水系、河塘被填埋，有歷史和文化價(jià)值的遺存被破壞，規(guī)劃普遍照搬“放之四海而皆準(zhǔn)”的城市小區(qū)模式，失去了地點(diǎn)性和地域特征。

（二）建筑風(fēng)格“歐”化

由勤勞智慧的中國人創(chuàng)造的一類統(tǒng)稱為“簡歐”的、來自于城市房產(chǎn)項(xiàng)目的所謂“歐式建筑風(fēng)格”也在“宜興水鄉(xiāng)”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)中不斷出現(xiàn)。就房產(chǎn)項(xiàng)目而言，若建設(shè)地點(diǎn)沒有地域風(fēng)貌的要求，這類風(fēng)格作為可供選擇的商品類型還是可以被人們接受的，但作為“宜興水鄉(xiāng)”農(nóng)民集中居住區(qū)，性質(zhì)就變了。

（三）住區(qū)景觀“現(xiàn)代”化

事實(shí)上，現(xiàn)代化與民族化（或稱地域化）并不矛盾，問題是出現(xiàn)了大量被稱為“形式化的硬地鋪裝”與“形式化的草坪綠化”的脫離生活、脫離地域?qū)徝篮臀幕摹艾F(xiàn)代”化。

針對這些問題，本文將就如何在規(guī)劃設(shè)計(jì)中塑造“水鄉(xiāng)風(fēng)情”特色展開探討。

二、“梅家瀆”水鄉(xiāng)風(fēng)情型村莊規(guī)劃特色分析

（一）項(xiàng)目概況

1、梅家瀆村莊現(xiàn)狀

梅家瀆是宜興北邊平原地區(qū)的一個村莊，屬于高塍鎮(zhèn)。村莊在滆湖邊上，水系發(fā)達(dá)，水網(wǎng)密集，住宅建筑大多沿河成帶著布置。

梅家瀆村包括四個自然村，分別為朱家瀆、賀家瀆、梅家瀆（村委所在地）、吳家瀆，現(xiàn)有1585戶，戶籍人口5200人（20%不居住在村里），流動人口800人。其中四個主要居民點(diǎn)的人口分布情況為梅家瀆1600人、賀家瀆1300人、朱家瀆1200人、吳家瀆800人。塍西村的新瀆現(xiàn)狀約有300戶，戶籍人口約1100人。

現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主。第一產(chǎn)業(yè)主要是種植水稻、小麥、蔬菜和養(yǎng)殖螃蟹。第二產(chǎn)業(yè)主要是一些高污染的化工企業(yè) 和小規(guī)模的加工企業(yè)，分布在遠(yuǎn)東大道兩側(cè)。

規(guī)劃區(qū)水系發(fā)達(dá)，村落枕河而居、肌理優(yōu)美。村內(nèi)擁有多座古橋、寺廟和庵堂，文化底蘊(yùn)深厚。

村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施基本到位，每個自然村有活動場地一片，道路體系基本建立，給水、電力電信皆通，污水處理系統(tǒng)正在建設(shè)。

2、項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)

本項(xiàng)目規(guī)劃以“休閑梅家瀆、特色星江南”為總體規(guī)劃目標(biāo)，旨在規(guī)劃建設(shè)處一個“生態(tài)、富裕、文化、幸?！钡拿芳覟^水鄉(xiāng)風(fēng)情型村莊。

（二）“梅家瀆”水鄉(xiāng)風(fēng)情型村莊整體規(guī)劃布局

1、調(diào)整村莊布點(diǎn)及規(guī)模

保留五個村莊，依據(jù)尚未的宜興村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，拆除朱家瀆西側(cè)的住宅及遠(yuǎn)東大道南側(cè)的零星住宅。按照就近原則統(tǒng)一安置于朱家瀆與吳家瀆，規(guī)劃的總?cè)丝谂c現(xiàn)狀基本持平。在五個村莊中，賀家瀆與新瀆的用地規(guī)模保持不變，其他三個自然村的用地規(guī)模有少許變化。

2、以產(chǎn)業(yè)為依托

五個村的原有產(chǎn)業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)為主，即水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖位于五個村的南北兩端。未來南部的水產(chǎn)養(yǎng)殖融入整個環(huán)科新城的中央濕地生態(tài)區(qū)，作為觀光旅游項(xiàng)目予以保留。北部的水產(chǎn)養(yǎng)殖依然為村民的重點(diǎn)收入來源，予以保留。中部的種植業(yè)建議部分更換種植品種，如油菜、桃樹等經(jīng)濟(jì)作物。在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)北端靠近滆湖也設(shè)置少量的旅游觀光設(shè)施，配合“漁民體驗(yàn)”的要求。

3、完善配套設(shè)施布局

公共設(shè)施配套可以分為公益性與經(jīng)營性兩類。

公益性公共服務(wù)設(shè)施，包括了文化、教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共設(shè)施。結(jié)合現(xiàn)狀，未來的行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動等配套設(shè)施集中設(shè)置于梅家瀆村，體育健身設(shè)施每一個自然村內(nèi)均有分布，并可享用市級的康體文化設(shè)施。教育設(shè)施（小學(xué)、幼兒園）在村內(nèi)不需設(shè)置，于范道村集中解決。

經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施，分為兩大類，一類為村民自我服務(wù)，包括日用百貨、集市貿(mào)易、食品店、糧店、綜合修理店、小吃店、便利店、理發(fā)店、娛樂場所等公共設(shè)施。作為區(qū)域旅游的組成部分，五個自然村內(nèi)也會結(jié)合村民自我服務(wù)設(shè)施于古道、碼頭附近設(shè)置適當(dāng)?shù)穆糜谓?jīng)營設(shè)施。

4、加強(qiáng)村與村之間的聯(lián)系，完善功能分區(qū)，打造獨(dú)特的“五”特色

（1）五座村落

五個自然村落，以居住為主要功能，在每一個自然村內(nèi)古道兩岸集中了各類公共服務(wù)設(shè)施，如便利店、菜場、體育健身場地以及面向游客的特色商店、特色餐飲等。

（2）五里古道

恢復(fù)原有的東西向的通商道路，串聯(lián)起各村莊。

（3）五彩農(nóng)品

在村莊與村莊之間的農(nóng)田現(xiàn)種植水稻，為打造更豐富的旅游產(chǎn)品與景觀效果，增加油菜、果樹等更多種類更多色彩的農(nóng)產(chǎn)品。

（4）五百荷塘

由于周楊公路將成為未來五個自然村旅游的主要入口，因此規(guī)劃將主入口周邊的養(yǎng)殖塘種滿荷花，構(gòu)成新的獨(dú)特景觀。

（5）五千蟹塘

即現(xiàn)有的自然村北的村民的養(yǎng)殖塘，未來仍以第一產(chǎn)業(yè)的功能為主導(dǎo)，未來將兼具少量的體驗(yàn)式旅游服務(wù)功能。

5、水鄉(xiāng)特色交通規(guī)劃

未來村莊的交通組織以“人、車、船”分流為目標(biāo)。

村民的自我交通解決依據(jù)現(xiàn)有的交通體系，拓寬村莊環(huán)路至6M寬，沿瀆港的道路嚴(yán)禁機(jī)動車的進(jìn)入以實(shí)現(xiàn)完全的步行化。每個村莊之間有一條機(jī)動車道路相連。

游客的交通組織將以“船”為主要載體。游客通過城市道路進(jìn)入后即在村莊停車，然后可換乘小船進(jìn)入各自然村游覽。自然村內(nèi)的古道與瀆港交叉處均設(shè)有碼頭，可下船步行于古道之上，到達(dá)另外的村莊。

（三）梅家瀆村莊的整治措施

1、村莊的路網(wǎng)規(guī)劃

應(yīng)首先考慮與基地內(nèi)存在的河網(wǎng)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。古人的智慧表明，如果路網(wǎng)與河網(wǎng)各自為政，必然會造成土地利用率的下降，更為重要的是，路網(wǎng)與河網(wǎng)結(jié)合對古人來說還是充分地發(fā)揮河網(wǎng)的綜合功能的好辦法。如今，河網(wǎng)的功能可能僅限于道路與場地的排水及消防用水了，但這樣做除了可節(jié)約用地外，還可以使河流成為景觀，積極地參與到住區(qū)空間中來，并形成具有水鄉(xiāng)特征的空間形態(tài)。

梅家瀆路網(wǎng)規(guī)劃中增加水上交通線路，設(shè)置兩個碼頭，北部碼頭?？繚O船和較大的旅游船只，南部碼頭?？繛跖翊?，村口東西新增兩座拱橋與村莊便捷聯(lián)系。另外將環(huán)路拓寬為6M，并將濱水道路步行化改造，采用青磚或石板路面。

濱水步道斷面

2、居住建筑整治

村民的居住建筑整治規(guī)劃既要體現(xiàn)建筑的可持續(xù)發(fā)展，又要符合生活環(huán)境和空間環(huán)境的要求，同時(shí)既要符合村民的經(jīng)濟(jì)承受能力。根據(jù)梅家瀆的實(shí)際情況，將居住建筑按建筑質(zhì)量分為一、二、三、四共四大類，并有針對性的對其進(jìn)行保留、立面改造、結(jié)構(gòu)修繕和拆除處理，力圖保留和還原最原汁原味的宜興水鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌。

整治更新后的民居

3、綠化景觀規(guī)劃

（1）景觀規(guī)劃思路

在景觀設(shè)計(jì)的總體控制層面，首先應(yīng)該是理解和配合住區(qū)的總體規(guī)劃；同時(shí)應(yīng)把握好以下3個方面：

①特色

這里說的特色不僅是普遍意義上的“水鄉(xiāng)”特色，還是住區(qū)的個性，特色來自于對建設(shè)基地自然素材與人造素材特點(diǎn)的把握與發(fā)掘及設(shè)計(jì)者的創(chuàng)作。

②結(jié)構(gòu)和關(guān)聯(lián)

即景觀與景觀之間的空間聯(lián)系、形態(tài)關(guān)聯(lián)及與觀察者發(fā)生的一定關(guān)系。

③含義

景觀應(yīng)有某種含義，包含著特定的內(nèi)容，或是可進(jìn)一步理解的內(nèi)容，可通過對空間環(huán)境類型學(xué)或現(xiàn)象學(xué)意義上的把握表達(dá)場所精神、借助符號的意義傳達(dá)功能等方法。

（2）村口景觀方案

①方案1——照壁

于村口的入口處設(shè)置寬約10米的照壁，上可書關(guān)于梅家瀆村的史料記載或村訓(xùn)等具有地方特色的文字或圖案，供游人拍照留念。保有原來的硬質(zhì)駁岸，保證觀景面的長度。

②方案2——史料館等文化建筑

與村口設(shè)置可以展示梅家瀆村歷史的物件、影像等地場所，成為游客的了解歷史的必經(jīng)之地。建筑也應(yīng)采用具有當(dāng)?shù)靥厣膫鹘y(tǒng)建筑語匯。

③方案3——雕塑

梅家瀆村最大的特點(diǎn)即以水為生，不論是生活還是生產(chǎn)都離不開水，因此可在村口設(shè)置反應(yīng)最普通村民生活場景的雕塑作為標(biāo)志。

（3）駁岸設(shè)計(jì)

保留村環(huán)路以內(nèi)的瀆港以及村西通往賀家瀆的河流兩側(cè)現(xiàn)有的硬質(zhì)駁岸設(shè)計(jì)，在新建的旅游和綜合服務(wù)設(shè)施及碼頭區(qū)亦采用硬質(zhì)的駁岸。村莊的駁岸建議采用更貼近原始環(huán)境的自然生態(tài)駁岸，為達(dá)到更好地景觀效果，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)男蘅槨?/p>

（4）巷道景觀的多樣性

梅家瀆巷道景觀設(shè)計(jì)中采用多樣性的原則，房前屋后可種植時(shí)令蔬菜，也可種植鄉(xiāng)土樹種和草本植物，還可用竹制或木制的籬笆進(jìn)行圍合，總之，要充分體現(xiàn)水鄉(xiāng)村民生活的多樣性。

參考文獻(xiàn)：

[1]覃永暉，吳曉，王晶，管益敏.新農(nóng)村建設(shè)中村莊道路系統(tǒng)規(guī)劃的雙重思考[J].交通企業(yè)管理，2008.7.

篇7

[關(guān)鍵詞]泛在網(wǎng)　物聯(lián)網(wǎng)　傳感網(wǎng)　NGN

1　泛在網(wǎng)

泛在網(wǎng)UN(Ubiquitous Network)概念的引入其實(shí)較早。所謂泛在(Ubiquitous)及普適(Pervasive)概念的引入源于上世紀(jì)90年代，首先由美國加州Xerox(施樂)公司Palo Alto研究中心首席科學(xué)家Mark Weiser博士在1991年提出。一般認(rèn)為有3個普及任務(wù)，包括讓Computing功能普及、讓連結(jié)網(wǎng)絡(luò)普及、讓服務(wù)享受普及等。以泛在，普適計(jì)算為背景的研究計(jì)劃從20世紀(jì)90年代中后期開始廣泛開展，絕大多數(shù)美國和歐洲的知名大學(xué)和研究所都啟動了相關(guān)的計(jì)劃，如美國的MIT、CMU、Stanford、UC Berkeley，德國的GMD、University of Karlsruhe，英國的Cambridge、Lancaster等都開展了相關(guān)的研究。相關(guān)學(xué)術(shù)會議亦大量召開，目前已經(jīng)形成了每年召開的兩個國際會議系列，即1999年開始的UbiComp會議和從2000年開始的Pervasive Computing會議。

普適計(jì)算是虛擬計(jì)算的反面，虛擬計(jì)算致力于把人置于計(jì)算機(jī)所創(chuàng)造的虛擬世界里，而普適計(jì)算包括移動計(jì)算，則是反其道而行之――使計(jì)算機(jī)融入人的生活空間，形成一個“無時(shí)不在、無處不在而又不可見”(Anytime，Anywhere，Invisible)的計(jì)算環(huán)境。在這樣的環(huán)境中，計(jì)算不再局限于桌面，用戶可以通過手持設(shè)備、可穿戴設(shè)備或其他常規(guī)、非常規(guī)計(jì)算設(shè)備無障礙地享用計(jì)算能力和信息資源。普適計(jì)算模式將對人們享用計(jì)算和信息的方式帶來另一場極重要的本質(zhì)性變革。欲實(shí)現(xiàn)個性化，個體化、泛在/普適、連接、計(jì)算，有效的窄帶與寬帶無線傳感器網(wǎng)絡(luò)(WSN)及無線連接器件密切相關(guān)，諸如RFID、NID、BIuetooth、ZigBee、Z-Wave、NFC及UWB等；而對寬帶無線視像連接，超寬帶UWB(Ultra Wide Band)乃至802.11n尤為重要。

以個性化/個體化為基礎(chǔ)，包括人對人、人對機(jī)(物體)、機(jī)對機(jī)的有效連接與通信在內(nèi)，形成有線與無線、固定與移動，以及通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)與廣播電視網(wǎng)這“三網(wǎng)”的逐步協(xié)同與融合已成發(fā)展趨勢，而我國目前在推進(jìn)的新一代寬帶無線移動通信中長期規(guī)劃，將緊密結(jié)合中國國情，并積極自主創(chuàng)新，將寬帶移動通信、寬帶無線接入及RFID/NID/UWB等WPAN/WBAN技術(shù)有機(jī)集成融合于一體，構(gòu)建有中國特色的個性化/個體化寬帶泛在/普適無縫連接的NGBWMC網(wǎng)絡(luò)。日本與韓國由“e”目標(biāo)轉(zhuǎn)向“u”目標(biāo)，ITU及1EEE對泛在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重視，我國“863”及新一代寬帶無線移動通信目標(biāo)均瞄準(zhǔn)“u”及“i”等，均為支持未來寬帶泛在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的明顯示例；包括融合WPAN/WBAN最新進(jìn)展于一體的IEEE 802.xy/802.11 n/WiFi/WAPI/LTE/LTE+/WiMAX，以及在2009及2010年巴塞羅那舉行的世界移動通信大會MWC亮相的以寬帶、智能、泛在為基調(diào)的全球?qū)拵o線移動通信系統(tǒng)軟硬件、終端與應(yīng)用最新進(jìn)展。無一不是反映其未來目標(biāo)寬帶泛在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的階段進(jìn)展與亮點(diǎn)。

2　物聯(lián)網(wǎng)

1999年由美國統(tǒng)一代碼委員會UCC、吉列公司、寶潔、沃爾瑪?shù)?00多家大公司贊助，在美國麻省理工學(xué)院MIT成立了Auto-ID Center，并且提出了“電子產(chǎn)品碼”(EPC，Electronic Product Code)的概念。爾后。2003年10月31日，由UCC與其它一些組織創(chuàng)建了另一個非贏利性國際組織EPC global，負(fù)責(zé)管理和推廣EPC工作，并且制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使之在全球廣泛地應(yīng)用，EPCglobal建立的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)即稱為物聯(lián)網(wǎng)(The Internet of Things)。該物聯(lián)網(wǎng)希望利用現(xiàn)有覆蓋全球的Internet網(wǎng)，在全球建立起一個龐大的物品信息交流網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)IOT(The Internet of Things)的概念源于2003年，相對Internet是以“人”為基礎(chǔ)互聯(lián)的一種網(wǎng)絡(luò)，IOT則與此相對應(yīng)，是以目標(biāo)對象更廣的“物”為基礎(chǔ)互聯(lián)的一種網(wǎng)絡(luò)，即是指將各種信息傳感設(shè)備，如射頻識別(RFID)裝置、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等種種裝置與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來而形成的一個巨大網(wǎng)絡(luò)。其中非常重要的技術(shù)是RFID電子標(biāo)簽技術(shù)。以簡單RFID系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合已有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、中間件技術(shù)等，構(gòu)筑一個由大量聯(lián)網(wǎng)的閱讀器和無數(shù)移動的標(biāo)簽組成的、比Internet更為龐大的物聯(lián)網(wǎng)成為RFID技術(shù)發(fā)展的趨勢。物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛。遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、老人護(hù)理、個人健康等多個領(lǐng)域。預(yù)計(jì)物聯(lián)網(wǎng)是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)之后的又一次信息產(chǎn)業(yè)浪潮。有專家預(yù)測10年內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)就可能大規(guī)模普及，這一技術(shù)將會發(fā)展成為一個上萬億元規(guī)模的高科技市場。

猹腸羞楊案毖慷賑灝僖法幄×瞄繭2：：6慫》桌梢假趁‘俗傍傴妁》桌梢假趁’倜傴法幄×瞄繭徘緋旁啜猹聯(lián)網(wǎng)概念，只是當(dāng)時(shí)受限于寬帶無線網(wǎng)絡(luò)、硬件及傳感設(shè)備等設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展水平，并未引起重視。隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，2005年11月17日，在突尼斯舉行的信息社會世界峰會(WSIS)上，國際電信聯(lián)盟了《ITU互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告2005：物聯(lián)網(wǎng)》正式提出“物聯(lián)網(wǎng)”概念，而2009年奧巴馬就職演講后對IBM提出的“智慧地球”積極響應(yīng)，物聯(lián)網(wǎng)再次引起廣泛關(guān)注。從推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來講。作為計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信后的又一次信息化產(chǎn)業(yè)浪潮，物聯(lián)網(wǎng)有望成為后金融危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長的引擎。上世紀(jì)90年代克林頓政府的“信息高速公路”發(fā)展戰(zhàn)略使美國經(jīng)濟(jì)走上了長達(dá)10年左右的繁榮；出于信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，2009年奧巴馬就職演講后對IBM提出的“智慧地球”積極響應(yīng)，旨在找出美國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。相應(yīng)地，2009年8月7日，我國總理到無錫微納物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心視察并發(fā)表重要講話，溫總理指出“在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中，要早一點(diǎn)謀劃未來，早一點(diǎn)攻破核心技術(shù)，至少有三件事可以盡快去做，一是把傳感系統(tǒng)與3G技術(shù)結(jié)合起來；二是在國家科技重大專項(xiàng)中，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；三是盡快建立中國的傳感信息中心，或者叫‘感知中國’中心”。11月3日溫總理向首都科技界講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后1P時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā)。使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的發(fā)動機(jī)。在這些背景下，“物聯(lián)網(wǎng)”成為熱詞， 開始“走紅”，引起全球及我國的廣泛關(guān)注。

物聯(lián)網(wǎng)用到了RFID技術(shù)、Sensor技術(shù)、IrDA技術(shù)、GPS技術(shù)、視頻檢測識別技術(shù)，還有互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，最后實(shí)現(xiàn)物與物及人與物之間的通信。物聯(lián)網(wǎng)有多種概念、定義與內(nèi)涵解釋，最早將其概念定義為：所有物品通過射頻識別等信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，實(shí)現(xiàn)智能化識別和管理。如今根據(jù)NGN目標(biāo)網(wǎng)及泛在網(wǎng)創(chuàng)新與融合的基本思想，其概念與定義均在擴(kuò)展。如ITU在物聯(lián)網(wǎng)的報(bào)告中便提出物聯(lián)網(wǎng)在任何時(shí)刻、任何地點(diǎn)、無所不在的網(wǎng)絡(luò)和無所不在計(jì)算的發(fā)展愿景，除RFID技術(shù)外，傳感器技術(shù)、納米技術(shù)、智能終端等技術(shù)將得到更泛的應(yīng)用等。目前普遍認(rèn)為。物聯(lián)網(wǎng)可為感知、傳輸、應(yīng)用三個層面的體系架構(gòu)，和傳統(tǒng)電信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)不一樣的是，物聯(lián)網(wǎng)在每一個層面上，都將有很多種選擇。例如。其感知層包括條碼識讀、RFID、傳感器、傳感網(wǎng)(由大量各類傳感器節(jié)點(diǎn)組成的自組織網(wǎng)絡(luò))、攝像頭、視頻檢測識別、IrDA、GPS、M2M終端、傳感器網(wǎng)關(guān)等；網(wǎng)絡(luò)層包括各類信息通信網(wǎng)絡(luò)：移動通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、應(yīng)急聯(lián)動數(shù)字集群網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)信息中心與物聯(lián)網(wǎng)管理中心等：應(yīng)用層包括各類物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)專業(yè)技術(shù)結(jié)合的各種智能化應(yīng)用解決方案，首先可推動工業(yè)化與信息化的兩化融合，進(jìn)而擴(kuò)展至各行各業(yè)，如智能農(nóng)業(yè)、市政工程、質(zhì)量監(jiān)控、公共安全、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能交通、環(huán)境監(jiān)測、智能家居、災(zāi)難管理、節(jié)能減排、后勤物流等。這樣，在未來生態(tài)環(huán)境的建設(shè)過程中，物聯(lián)網(wǎng)浸透能力極強(qiáng)，從而產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，商業(yè)模式及跨部門協(xié)同亦變得異常關(guān)鍵。

全面感知、可靠傳送及智能處理是物聯(lián)網(wǎng)的三大核心能力；泛在化與智能化則是物聯(lián)網(wǎng)的兩大基本特征，其中泛在化如上所述無論覆蓋連接層面或應(yīng)用服務(wù)層面均應(yīng)逐步達(dá)到無處不在與無所不能；智能化則應(yīng)體現(xiàn)情景感知認(rèn)知、無縫連接處理及信息知識聚合三者渾然一體，通過無線傳感、自組織網(wǎng)等末端網(wǎng)絡(luò)。將管理對象的屬性信息(ID、編碼、人體特征等)、個體狀況信息(體溫、血壓、位置等)及環(huán)境信息(溫度、濕度、雨量、壓力、加速度、震動等)等信息準(zhǔn)確收集，及時(shí)通過接入網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)焦歉删W(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析處理，進(jìn)而將處理結(jié)果作為智能化服務(wù)提供給用戶。對此，不同網(wǎng)絡(luò)、不同設(shè)備、不同服務(wù)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、對于任何人都必須保持高度緊密連接，將感知數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)知分析和處理，為客戶提供個性化、智能化服務(wù)。

3　傳感器網(wǎng)

傳感器網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)想最早由美國軍方提出，起源于1978年美國國防部高級研究計(jì)劃局資助卡耐基一梅隆大學(xué)進(jìn)行分布式傳感器網(wǎng)絡(luò)的研究項(xiàng)目，由于當(dāng)時(shí)缺乏Internet技術(shù)、多種有效接入手段特別是缺乏移動接入及智能計(jì)算等條件。該傳感網(wǎng)概念僅局限于由節(jié)點(diǎn)組成的自組織網(wǎng)絡(luò)。中國中科院早在1999年就啟動了傳感網(wǎng)的研究和開發(fā)，與其它國家相比，我國的技術(shù)研發(fā)水平處于世界前列，具有同發(fā)優(yōu)勢和重大影響力。無線傳感網(wǎng)作為物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)之一，能夠提供低功耗、低成本、小型化無線產(chǎn)品的技術(shù)支持，提供具有自動組網(wǎng)和自動修復(fù)功能的網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)的解決方案?；贗EEE 802 15 4標(biāo)準(zhǔn)的無線傳感網(wǎng)，是短距離大規(guī)模自組織自維護(hù)網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)，超大范圍覆蓋，傳感器信號輸出數(shù)據(jù)線，它有極低功耗，可電池長期供電。我國成功參與IEEE802.15.4/4C國際標(biāo)準(zhǔn)和完成中國標(biāo)準(zhǔn)的制定，并促進(jìn)兩個標(biāo)準(zhǔn)的相互接納。

傳感器網(wǎng)可以簡單看成傳感模塊+組網(wǎng)模塊共同構(gòu)成的一個網(wǎng)絡(luò)。傳感器僅僅感知到信號，并不強(qiáng)調(diào)對物體的標(biāo)識。例如可以讓溫度傳感器感知到森林的溫度，但并不一定需要標(biāo)識哪根樹木。物聯(lián)網(wǎng)的概念相對比傳感器網(wǎng)大一些。這主要是人感知物、標(biāo)識物的手段，除了有傳感器網(wǎng)，還可以有二維碼/RFID等。如用二維碼/RFID標(biāo)識桌椅之后，就可形成物聯(lián)網(wǎng)，但二維碼/RFID大多數(shù)人通常并不認(rèn)為屬傳感器網(wǎng)絡(luò)的范疇。但隨著傳感網(wǎng)概念的泛在化擴(kuò)展后，其與物聯(lián)網(wǎng)的界限亦有所模糊。

有關(guān)傳感器網(wǎng)絡(luò)的概念與定義亦有多種說法，也有在上述簡單概念基礎(chǔ)上的擴(kuò)展。例如泛在傳感網(wǎng)(USN，Ubiquitous Sensor Networks)，該概念出現(xiàn)于2008年2月ITU-T的研究報(bào)告“Ubiquitous Sensor Networks”，該報(bào)告提出了USN的網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)，該架構(gòu)將SN自下而上分為5個層次，即底層傳感器網(wǎng)、USN接入網(wǎng)、USN骨干網(wǎng)、USN中間件及USN應(yīng)用平臺。底層SN由傳感器、執(zhí)行器、甚至RFID等各種信息傳感執(zhí)行設(shè)備組成，負(fù)責(zé)對物理世界的感知與反饋；USN接入網(wǎng)實(shí)現(xiàn)底層傳感網(wǎng)對上層基礎(chǔ)骨干網(wǎng)的連接，由網(wǎng)關(guān)、Sink節(jié)點(diǎn)等組成；USN基礎(chǔ)骨干網(wǎng)仍由互聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建；USN中間件執(zhí)行處理、存儲傳感數(shù)據(jù)，并以服務(wù)形式提供對各類傳感數(shù)據(jù)的訪問；而USN應(yīng)用平臺實(shí)現(xiàn)各類傳感網(wǎng)應(yīng)用的技術(shù)支撐。

我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在國家信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下由傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作組2007年開始籌建，2009年9月在北京正式成立，目前正在全面推進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系、傳感器接口、組網(wǎng)通信、協(xié)同處理、安全、標(biāo)識等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，并為建立一整套比較完整的測試、認(rèn)證和開發(fā)體系提供技術(shù)支撐。目前已基本確定了“共性平臺+應(yīng)用子集”的標(biāo)準(zhǔn)體系，共性平臺標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)含通信與信息交互、接口、服務(wù)支持、協(xié)同信息處理、網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、通用規(guī)范及測試等。通信與信息交互中包括網(wǎng)關(guān)接入層、網(wǎng)絡(luò)層、MAC層及物理層，服務(wù)支持包括信息描述、信息存儲、標(biāo)識、中間件功能和接口及目錄服務(wù)，協(xié)同信息處理包括支撐服務(wù)及接口、參考模型以基礎(chǔ)協(xié)議，測試包括一致性測試、互操作測試及系統(tǒng)測試等。應(yīng)用子集標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)含公共安全、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保健、工業(yè)控制、智能電網(wǎng)、精細(xì)電網(wǎng)、智能交通、智能建筑、空間探測及水域安全等。該體系可很好分離各類不同傳感網(wǎng)應(yīng)用的共性技術(shù)特征和差異性，為形成統(tǒng)一體系的傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系提供了很好的解決思路，該標(biāo)準(zhǔn)制定工作正在進(jìn)一步深入完善中。近日中國物聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組籌備會在京召開，將會加快制定符合我國國。隋與發(fā)展需求的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架和標(biāo)準(zhǔn)體系等標(biāo)準(zhǔn)化工作，正在進(jìn)一步深入研究物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)體系框架，涉及感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層技術(shù)及協(xié)同此三層交互的公共技術(shù)層面，以及涉及標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)平臺性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用子集類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及物聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)，以更有效協(xié)同各類物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等。

4　泛在網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)與其它信息通信網(wǎng)絡(luò)關(guān)系

需指出的是，現(xiàn)在談到的傳感器網(wǎng)，通常強(qiáng)調(diào)是無線傳感器網(wǎng)絡(luò)(WSN，Wireless Sensor Network)，傳感器信息一般被認(rèn)為是低速率、短距離、低功耗，因此組網(wǎng)上有特殊性。物聯(lián)網(wǎng)對物體進(jìn)行標(biāo)識，主要試圖區(qū)別于Internet，認(rèn)為Internet是人與人之間的網(wǎng)絡(luò)，而 物聯(lián)網(wǎng)想強(qiáng)調(diào)的是物物相連的網(wǎng)。泛在網(wǎng)則強(qiáng)調(diào)智能部署，以及自然人機(jī)交互和異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合，泛在也即為無處不在之意，更確地說泛在網(wǎng)即要表征NGN目標(biāo)網(wǎng)所描述的實(shí)現(xiàn)無處不在的連接及無所不能的計(jì)算，以及與之相應(yīng)的處理和服務(wù)，簡言之即所謂5W(4W)或5A(4A)。

從上述分析看來，在某種意義上。泛在網(wǎng)與NGN網(wǎng)目標(biāo)是一致的，泛在網(wǎng)則是面向應(yīng)用及各種異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同集合的更簡要、明確的描述，實(shí)質(zhì)亦具目標(biāo)性質(zhì)，需要無止境的創(chuàng)新、發(fā)展與提高，以滿足人類無止境的需求演進(jìn)與市場發(fā)展。綜上，傳感網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)的子集，物聯(lián)網(wǎng)是泛在網(wǎng)的子集，泛在型傳感網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)都需同屬NGN目標(biāo)網(wǎng)及泛在網(wǎng)子集的Internet及NGI/NGTN/NGMN/NGBWMN/NGBTV等網(wǎng)絡(luò)支持，與這些異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)均有部分重疊相交。泛在網(wǎng)運(yùn)作更多強(qiáng)調(diào)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、融合與互聯(lián)互通和信息/知識聚合與應(yīng)用，以信息通信網(wǎng)絡(luò)為中心，整合各類異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，充分發(fā)揮傳感、物聯(lián)、認(rèn)知、測量、定位、計(jì)算、智能處理與控制的綜合作用，構(gòu)建與實(shí)施不同聯(lián)網(wǎng)及人與人、人與物及物與物之間的5W/5A型泛在連接與溝通，按NGN的“開放、創(chuàng)新、融合”基本思想與實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與框架目標(biāo)要求向?qū)嵤〨II目標(biāo)邁進(jìn)。

篇8

興安盟地處內(nèi)蒙古東部，轄一縣兩市三旗，71個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，1001個嘎查村居委會，總?cè)丝?64.56萬。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，興安盟人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。正確認(rèn)識興安盟老齡事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的各種問題，及時(shí)采取有效對策，對加快老齡事業(yè)發(fā)展，應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)老齡化，促進(jìn)興安盟全面建設(shè)小康社會都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、興安盟社會化養(yǎng)老基本情況

（一）全盟老年人口基本情況

截至2016年底，全盟有60歲以上的老年人23.8萬人，約占總?cè)丝诘?4.4%，高齡化進(jìn)一步加速。80歲以上的老年人17275人，100歲以上的83，共有空巢老人3848人。老齡化進(jìn)程與高齡化、空巢化、失能化相伴隨，社會養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增加。

（二）全盟養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況

近年來，全盟立足建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口老齡化相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，依托社區(qū)積極開展日間照料服務(wù)等便民為老服務(wù)，努力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系，使全盟養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)得到不斷發(fā)展。

1.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。2013年開始續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山市福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院，全盟現(xiàn)有公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)75家，其中公辦社會福利院（養(yǎng)護(hù)院）6家，床位740張；區(qū)域性敬老院8家，床位1200張；旗縣市中心敬老院4個，床位650張，鄉(xiāng)域敬老院8家，床位430張；農(nóng)村互助幸福院19處，床位1756張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30家，床位399張。全盟60歲以上老人231008人，每千名老人擁有床位31張，基本滿足了社會養(yǎng)老需求。

2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平進(jìn)一步提高。2014年，根據(jù)《農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老幸福家園建設(shè)指導(dǎo)意見》，全盟現(xiàn)已開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)幸福家園13處，717戶。盟社會福利中心養(yǎng)護(hù)樓已正式啟用，全區(qū)五保供養(yǎng)現(xiàn)場會也在興安盟召開，12349便民為老服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)營情況良好。

3.各項(xiàng)養(yǎng)老惠民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。制定出臺了《關(guān)于加快社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確了加快城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)、推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)等任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)民政廳的要求，興安盟行政公署辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老幸福家園建設(shè)指導(dǎo)意見》。各旗縣市結(jié)合自身實(shí)際，制定出養(yǎng)老幸福家園建設(shè)總體規(guī)劃和具體的年度實(shí)施方案或細(xì)則，部門聯(lián)動，推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

二、興安盟社會養(yǎng)老服務(wù)體系存在的主要問題

（一）政策扶持力度不夠，扶持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策、項(xiàng)目少

雖然國家和自治區(qū)出臺了一些關(guān)于養(yǎng)老方面的政策，但都是原則性的，具體操作性不強(qiáng)。興安盟也出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，但缺少有針對性和具體操作的政策和制度。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)形式單一，企業(yè)少、內(nèi)容少、水平低

興安盟現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)還是以政府提供公益為主，供養(yǎng)對象大部分是城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩先耍芤嫒藬?shù)少，養(yǎng)老服務(wù)享受面較窄。社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模小、環(huán)境差、配套功能弱，存在消防、食品安全隱患。

（三） 政府財(cái)政投入不足

目前興安盟各級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，基本上來源于中央、自治區(qū)項(xiàng)目資助資金和盟級福利彩票公益資金，盟、旗（縣、市）財(cái)政均未列支養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。一是各級政府投入力度不夠，二是引導(dǎo)社會資金投入的機(jī)制尚未形成，三是社區(qū)養(yǎng)老資源效率不高。

（四）?B老服務(wù)組織少，隊(duì)伍建設(shè)滯后

我國目前尚無專門的養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)、鑒定機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上約束了養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。興安盟尚未形成專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，缺少專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，服務(wù)組織數(shù)量少，養(yǎng)老護(hù)理人員普遍缺乏，養(yǎng)老服務(wù)水平不高。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理員大部分為進(jìn)城務(wù)工人員及城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平低、年齡偏大，只能從事生活照料等簡單護(hù)理工作。

三、興安盟社會養(yǎng)老服務(wù)體系對策與建議

（一） 加大教育宣傳，營造濃厚的養(yǎng)老氛圍

積極引導(dǎo)老年群體樹立對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)觀念，使更多的老年人理解和接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為形成一定規(guī)模的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)市場奠定基礎(chǔ)。為確保居家養(yǎng)老服務(wù)工作及規(guī)劃的順利開展，各地應(yīng)專門成立居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要通過多種形式加大對各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳，進(jìn)一步提高全社會尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識。

（二）大力推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革

隨著中國老齡化速度的加快，推廣智能化養(yǎng)老正當(dāng)其時(shí)，應(yīng)從生理、心理、行為及生活環(huán)境四方面提供多方位養(yǎng)老管理服務(wù)，以智能化引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。這就需要政府從頂層設(shè)計(jì)上給予扶持政策，同時(shí)配套技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)，突出智能管理服務(wù)，全面提升老年人的幸福指數(shù)。改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對其加強(qiáng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。一是盤活現(xiàn)有福利設(shè)施，對全盟9個公辦社會福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)綜合福利院、臨時(shí)救助站、養(yǎng)老院的功能；二是加快老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，推進(jìn)烏蘭浩特市老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，爭取年內(nèi)建成并投入使用；三是協(xié)調(diào)和推進(jìn)已開工的老年公寓建設(shè)，爭取早日建成并投入使用，解決中高收入老年人的社會化養(yǎng)老問題。

（三） 加速“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

社區(qū)居家養(yǎng)老要超越社區(qū)的狹小空間，充分利用社區(qū)外的資源更好地服務(wù)老年群體，就必須真正讓老年人融入到“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，讓老年人感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來的的改變與實(shí)惠。一是建立社區(qū)老人電子檔案。社區(qū)要為“空巢”家庭、獨(dú)居老人、病殘老人、高齡老人建立信息庫，把老年人的生活習(xí)慣、健康狀況、家庭情況、子女聯(lián)系方式、希望得到的服務(wù)項(xiàng)目等相關(guān)資料輸入電腦，傳送到網(wǎng)上數(shù)據(jù)中心，便于為老人提供所需服務(wù)。二是建立居家養(yǎng)老服務(wù)加盟機(jī)構(gòu)檔案。三是加速養(yǎng)老服務(wù)手段創(chuàng)新。通過大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，向老年人提供性能穩(wěn)定、方便易用、物美價(jià)廉的老人定位、健康數(shù)據(jù)監(jiān)測、智能穿戴設(shè)備等在內(nèi)的新型養(yǎng)老服務(wù)，探索“智慧養(yǎng)老”，實(shí)現(xiàn)老年人服務(wù)需求與各類服務(wù)實(shí)體之間的無縫對接，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）增加政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)力投入

要加大財(cái)政投入力度，多方爭取資金，加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)敬老院配套設(shè)施，努力提高集中供養(yǎng)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”對象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及長期照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉乃至飲食服裝、營養(yǎng)保健、休閑旅游等方面。社區(qū)老年服務(wù)發(fā)展所需資金主要是來源于政府、各地街道、社區(qū)居民捐獻(xiàn)、社會捐獻(xiàn)等，但這些資金的數(shù)量是極為有限的。政府需要盡快確立公共財(cái)政支出社區(qū)養(yǎng)老的比例，不斷拓展經(jīng)費(fèi)來源的渠道，形成長效機(jī)制，把政府的投入、政策的扶持、社會的支援、老人的支付和子女的贍養(yǎng)義務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，對非營利性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼， 這種補(bǔ)貼可以通過政府購買服務(wù)的方式來實(shí)施。通過政府財(cái)政向各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)直接購買，實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政效力最大化。

篇9

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng) 鉆石模型 產(chǎn)業(yè) 競爭力

問題的提出

目前學(xué)術(shù)界對物聯(lián)網(wǎng)還沒有統(tǒng)一的概念，簡單地說，物聯(lián)網(wǎng)就是通過傳感技術(shù)賦予物品“智慧”，使物品間按指令相互關(guān)聯(lián)，將物品與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來，實(shí)現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的整合，從而能以更加精細(xì)和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平，改善人與自然間的關(guān)系。物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、老人護(hù)理、個人健康等多個領(lǐng)域（侯慧、岳中剛，2010）。

物聯(lián)網(wǎng)被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后，世界信息技術(shù)領(lǐng)域的第三次浪潮。物聯(lián)網(wǎng)作為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因其潛在的市場規(guī)模和對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)，受到各個國家及相關(guān)政府都普遍高度關(guān)注，各國積極部署物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

美、歐、日、韓、中五國（地區(qū)）的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略或計(jì)劃及時(shí)間如表1所示（盧濤、尤安軍，2012）。

著力培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，對于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。不過目前我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還處于簡單應(yīng)用階段，產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向還不甚清晰。因此，本文旨在分析我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力，認(rèn)清發(fā)展形勢，明確我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和急需解決的難點(diǎn)，進(jìn)而提出提升我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力的對策，以期為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的理論依據(jù)。

基于鉆石模型的我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力影響因素分析

20世紀(jì)90年代初，美國哈佛大學(xué)邁克爾·波特教授及其同事在考察了包括美國、日本在內(nèi)的10個國家的100多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)后，提出了評價(jià)國家競爭優(yōu)勢的鉆石模型（見圖1）。波特認(rèn)為一個國家或地區(qū)在特定的產(chǎn)業(yè)內(nèi)能否獲得競爭優(yōu)勢主要取決于四個基本因素和兩個輔助因素。四個基本因素是指要素條件、需求條件、市場結(jié)構(gòu)與公司戰(zhàn)略、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)，這四個基本因素及其相互之間的作用直接決定一國或地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。兩個輔助因素是指機(jī)會和政府，這兩個輔助因素則是通過四個基本因素的相互作用對一國或地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)的國際競爭力產(chǎn)生作用（趙學(xué)琳，2011）。

（一）生產(chǎn)要素

邁克爾·波特的鉆石模型中，生產(chǎn)要素包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施等多個方面，其中又將天然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等資源歸類為初級生產(chǎn)要素，人力資源、知識資源和資本資源等歸類為高級生產(chǎn)要素，并且認(rèn)為在現(xiàn)代特定產(chǎn)業(yè)的競爭力中高級生產(chǎn)要素起到了更加重要的作用。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在其快速發(fā)展過程中，人力資源、知識資源和基礎(chǔ)設(shè)施資源將起到更為重要的作用。因此，生產(chǎn)要素的分析主要從以上三個方面對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行分析（黃啟堂，2009）。

人力資源方面。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是知識密集型產(chǎn)業(yè)，參與研究開發(fā)人員的數(shù)量和質(zhì)量將直接影響物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。從表2可以看出，盡管我國研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量在逐年小幅度減少，但是我國從事研究與開發(fā)工作的從業(yè)人員、博士、碩士研究生數(shù)量都在逐年增長，其中從業(yè)人員數(shù)量的增幅較大。2011年，研究與開發(fā)工作從業(yè)人員中，博士研究生畢業(yè)的人數(shù)占到7.04%，碩士研究生畢業(yè)的人數(shù)占到14.25%。

知識資源方面。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是科技含量較高的現(xiàn)代戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，因此物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的競爭力也在很大程度上由產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力決定。近年來，我國加強(qiáng)了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，在核心技術(shù)的開發(fā)與引進(jìn)、消化與吸收和推廣與應(yīng)用方面都有所突破，從表2看到，近五年我國專利申請授權(quán)數(shù)逐年增加。但從國際整體水平來看，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的競爭力還比較弱，總體水平不高，缺乏一批核心的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，部分重要的相關(guān)技術(shù)還需要向其他發(fā)達(dá)國家引進(jìn)，對其他國家有一定的依賴性。以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中的射頻識別（RFID）技術(shù)為例：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中一個極為重要的技術(shù)就是RFID技術(shù)，但目前在全球RFID技術(shù)的專利中，我國的專利申請量只達(dá)到了美國的6.5%、日本的45.73%，并且在我國申請的專利中發(fā)明型專利數(shù)量占少數(shù)，大部分是實(shí)用型創(chuàng)新。美國在空口接口協(xié)議、芯片等方面擁有全球大部分的專利數(shù)量，占到總數(shù)的53%。

基礎(chǔ)設(shè)施方面。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）于2013年1月15日的第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，如圖2 所示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民5090萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，較2011年底提升3.8%，保持低速增長。當(dāng)前，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)處于高位，網(wǎng)民增長和普及率進(jìn)入了相對平穩(wěn)的時(shí)期。而智能手機(jī)等終端設(shè)備的普及，無線網(wǎng)絡(luò)升級等因素，則進(jìn)一步促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

但同時(shí)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還必須面對投入成本巨大這一現(xiàn)實(shí)問題，物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層，每個層面都需要大量的資金、技術(shù)和人力的投入，高額的投資和應(yīng)用成本是我國甚至世界物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的現(xiàn)實(shí)難題。

（二）需求條件

邁克爾·波特認(rèn)為不斷增長的市場需求是產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、規(guī)模不斷擴(kuò)大的原動力，是產(chǎn)業(yè)競爭力的主要影響因素。我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品需求的存在導(dǎo)致產(chǎn)品供給的發(fā)生，而不斷增長、成熟的需求市場又會促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的完善，從而培育出更強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)入世界前列。目前市場需求就包括國內(nèi)和國際市場兩部分，要促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的形成，必須充分重視國內(nèi)市場和國際市場的需求結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好供給分配方案，這樣才能不斷增強(qiáng)我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出較大的產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模。從圖3可以看到，2009 -2011年，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年增加。目前國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群已初步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角，以及中西部地區(qū)四大區(qū)域集聚發(fā)展的總體產(chǎn)業(yè)空間格局。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院專家預(yù)計(jì)2013年中國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將達(dá)4896億元，未來三年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場增長率將保持在30%以上（熊三爐，2011）。

同時(shí)，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在無線智能傳感器網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、傳感器終端機(jī)、微型傳感器和移動基站等方面取得較好的市場，擁有了從材料、器件、技術(shù)、系統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)的完整物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈（王亞唯，2010）。我國B2B、B2C及C2C市場交易規(guī)模巨大并呈現(xiàn)快速增長趨勢也反映出我國較大的電子商務(wù)市場規(guī)模。巨大網(wǎng)民數(shù)量和電話用戶數(shù)量以及電子商務(wù)市場規(guī)模都為我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了廣闊的應(yīng)用市場潛力（楊小勇等，2011）。

（三）相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)

邁克爾·波特認(rèn)為單獨(dú)存在的一個特定的產(chǎn)業(yè)是很難保持長久的競爭優(yōu)勢的，只有與此相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)形成完善、高效的“產(chǎn)業(yè)集群”（Industrial Clusters），同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游產(chǎn)業(yè)之間要形成穩(wěn)定互動，才能保證該產(chǎn)業(yè)所形成的競爭優(yōu)勢保持長久。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生到目前的高速發(fā)展過程中，與很多相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)建立了不可脫離的關(guān)系，其中最多的就是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)。另外，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還有大量的三網(wǎng)融合的融合性終端設(shè)備產(chǎn)生，而這些設(shè)備的正常運(yùn)用需要有強(qiáng)大的云計(jì)算平臺。因此，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算平臺產(chǎn)業(yè)就是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展、獲得強(qiáng)勁競爭力的重要支撐產(chǎn)業(yè)（鐘祥喜、肖美華，2012）。

表3給出的數(shù)據(jù)是我國2007-2011年近五年來全社會固定資產(chǎn)投資在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)方面的情況。從表中數(shù)據(jù)可以看出，投資額從2007年到2009年是逐年遞增的，而從2009年到2011年，投資額是在下降的。更為嚴(yán)重的是，在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)方面的投資占社會固定資產(chǎn)總投資的比例是逐年下降的，在我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱的情況下，這顯然很不利于其發(fā)展和獲得較好的競爭力。

另外，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還離不開云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的支撐與幫助。隨著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新不斷提升，對云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的要求也在不斷增加。我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的服務(wù)市場還處于發(fā)展起步階段，總體規(guī)模還比較小，但追趕的勢頭明顯。據(jù)Gartner估計(jì)，2011年我國在全球約900億美元的云計(jì)算服務(wù)市場中所占份額不到3%，但年增速達(dá)到40%，預(yù)期未來我國與國外在云計(jì)算方面的差距將逐漸縮小。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭

邁克爾·波特認(rèn)為國內(nèi)市場擁有強(qiáng)有力的競爭對手是創(chuàng)造特定產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的最關(guān)鍵因素，因?yàn)樗梢詭椭a(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)不斷提升改進(jìn)和創(chuàng)新的技術(shù)。企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手是我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力的決定因素之一，但是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是一條很長的產(chǎn)業(yè)鏈，不能由一家生產(chǎn)或提供單一或多種物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的企業(yè)完成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所有技術(shù)和服務(wù)，而其只能是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的成員之一。因此，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的競爭實(shí)際上也就是產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭，以中國電信、中國聯(lián)通和中國移動為核心的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)便是形成了國內(nèi)最龐大的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。但目前，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面的其他企業(yè)還處于快速發(fā)展的起步階段，核心技術(shù)的研究和開發(fā)能力還很薄弱，技術(shù)含量不夠高，開發(fā)品種不齊全，低檔產(chǎn)品居多等，這些導(dǎo)致其還無法與國際上的企業(yè)競爭。

另外，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提之一就是擁有規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。但目前我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還處于簡單應(yīng)用階段，并未實(shí)行規(guī)范統(tǒng)一化，加上物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)又屬于跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用特點(diǎn)和客戶的產(chǎn)品需求，這都大大制約了我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我國還沒有能與美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)地區(qū)相抗衡的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（馬飛等，2012）。

（五）機(jī)會和政府

邁克爾·波特認(rèn)為鉆石模型中的機(jī)會和政府這兩個輔助變量主要是通過四個主要因素而發(fā)揮其作用的。其中，機(jī)會是通過國家、全球的政治經(jīng)濟(jì)等環(huán)境對特定產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)生影響的。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府也扮演著重要的角色。目前，全球范圍內(nèi)正經(jīng)歷著金融危機(jī)，而物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)又在這個時(shí)間里快速發(fā)展著，很多國家政府部門把發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為后危機(jī)時(shí)代國家經(jīng)濟(jì)增長的動力，因此，大多也都將其上升到了國家戰(zhàn)略（董新平，2012）。我國政府也十分重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重提升其全球競爭力，了包括《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）》、《物聯(lián)網(wǎng)白皮書（2011）》、《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2012-2013）》及《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策和文件。

我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力提升對策

（一）加大政策支持力度，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展

一是政府需要根據(jù)目前物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃及相關(guān)政策，進(jìn)一步明確我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略和重點(diǎn)任務(wù)；二是成立特定的部門或國家機(jī)構(gòu)來落實(shí)和實(shí)施國家在支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面的相關(guān)政策和方針并規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展；三是加大對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在研發(fā)應(yīng)用方面的財(cái)稅支持力度，如加大政府補(bǔ)貼、減免財(cái)務(wù)稅收、提供其他政策優(yōu)惠，提升物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

（二）加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)引進(jìn)科技人才

一是加強(qiáng)自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)方面，加強(qiáng)資金投入和技術(shù)研發(fā)，盡快突破技術(shù)瓶頸，構(gòu)建完善的核心技術(shù)體系，形成具有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品品牌；二是要拓寬國家政策支持范圍、加大支持力度，鼓勵各高等院校和相關(guān)科研院所，積極培養(yǎng)高素質(zhì)研發(fā)人才和高級管理人才；三是要主動向國外發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，吸收其在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面的科技成果，并聘請相關(guān)技術(shù)專家到我國來；四是積極引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)秀人才，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部工程技術(shù)人員的再培訓(xùn)，進(jìn)一步完善高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)平臺建設(shè)。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成獨(dú)立自主體系

一是在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域內(nèi)，積極參與并能主導(dǎo)國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步確立并擴(kuò)大我國在國際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中的發(fā)言權(quán)。二是在國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，首先要以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，以我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)為依托，制定并形成我國獨(dú)立自主的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，并力爭成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

（四）推進(jìn)相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是支持鼓勵國內(nèi)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件產(chǎn)業(yè)及云計(jì)算產(chǎn)業(yè)等相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對該方面的研究與開發(fā)力度，拓展發(fā)展空間；二是構(gòu)建相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)的保障措施，維護(hù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，加大安全保護(hù)力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)開發(fā)產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，促進(jìn)相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是做好相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的推廣工作，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，營造良好的支持環(huán)境，保障物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（五）注重應(yīng)用需求培養(yǎng)，著力推廣應(yīng)用工作

一是根據(jù)我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，培育國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)的需求市場，找出產(chǎn)品需求障礙因素，疏通產(chǎn)品需求渠道，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康循環(huán)發(fā)展；二是積極探索物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織模式，將技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚集高端研發(fā)人才和項(xiàng)目，開展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)開發(fā)和推廣產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工作；三是依靠政府、相關(guān)媒體，加強(qiáng)對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的宣傳，提升消費(fèi)者對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的需求，同時(shí)對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施一定的補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大市場，最終實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；四是推廣部分高端物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，進(jìn)軍國際市場，逐步占領(lǐng)世界物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，形成國家核心競爭力。

綜上所述，根據(jù)邁克爾·波特關(guān)于產(chǎn)業(yè)競爭力理論的鉆石模型，本文從多方面因素分析我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力，可以看出目前我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，市場潛力巨大，但是還有許多難題需要及時(shí)解決。在正確分析研究我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)上，文章指出通過政府政策支持、核心技術(shù)開發(fā)、科技人才保障、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建及支持體系支撐等對策來提升我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力，有效促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣和市場化應(yīng)用，進(jìn)而有效推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占領(lǐng)世界物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，形成國家核心競爭力。

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篇10

關(guān)鍵詞：江西市場體系；商品市場；要素市場；規(guī)制改革

中圖分類號：F723　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1008-2972(2007)05―0005-07

市場是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和平臺，市場體系是否完善，直接決定著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)失敗的主要原因是市場體系殘缺、市場機(jī)制無法運(yùn)行，而轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的市場混亂是其市場維護(hù)和監(jiān)控體系還不健全。江西經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須做好微觀市場規(guī)制改革，加快建立完善的市場體系，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置的同時(shí)，吸引更多的外部資源進(jìn)入，盡快超越轉(zhuǎn)軌市場階段。

一、江西商品市場發(fā)展與規(guī)制改革

(一)江西商品市場發(fā)展?fàn)顩r

近年來，江西商品市場建設(shè)態(tài)勢良好。到2003年底，全省有各類商品交易市場2601個，市場年成交總額達(dá)582.81億元，其中，成交額超億元的商品交易市場有54個，超10億元的有8個。2004年成交額超億元的商品交易市場有68個，社會消費(fèi)品零售額達(dá)1059.9億元，首次突破千億元。2005年全省各類商品交易市場達(dá)2395個，其中，億元以上的商品交易市場達(dá)72個，成交額為514.3億元。到2006年末，億元以上的商品交易市場有86個，成交額達(dá)666.7億元。

總體上說，江西商品市場建設(shè)雖然成績不小，但仍存在幾個方面的問題：

(1)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高。市場的道路、物流中心、運(yùn)輸配套設(shè)施、水電系統(tǒng)、包裝等加工設(shè)備、消防設(shè)施等硬件平臺設(shè)施，治安、衛(wèi)生、檢測、金融、信息和飲食等服務(wù)設(shè)施，以及互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、電信等自動化、網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施等，都跟不上現(xiàn)代市場的發(fā)展需要，不僅制約著江西省億元以上市場成長，而且也不利于中小商品市場的做大做強(qiáng)。

(2)大型市場規(guī)模小，檔次低。一方面，雖然全省億元以上市場發(fā)展較快，且有排名在全國22位的百億元的洪城大市場，但從億元以上市場實(shí)現(xiàn)年成交額水平看，2005年68個億元以上市場中有36個年成交額在1～2億元，占億元以上市場個數(shù)的52.9％，僅有11個年成交額在10億元以上。2004年全國億元以上市場個數(shù)為3365個，江西億元以上市場個數(shù)占全國的2.02％，居第15位。另一方面，江西大部分的億元級市場處于低檔次的發(fā)展階段，大多屬棚架市場和個體攤位市場，離大型現(xiàn)代化、公司化的室內(nèi)超市還有很長的路要走。

(3)市場規(guī)劃布局不盡合理。江西商品市場缺乏高起點(diǎn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，專業(yè)市場分布零散，并較多集中在鬧市區(qū)，交通阻塞，較大地限制了市場的運(yùn)營效率，且批發(fā)市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場、外貿(mào)市場、特色市場等之間配套脫節(jié)，無法發(fā)揮市場整體功能。

(4)市場規(guī)制管理還存在較大問題。江西省工商行政管理局自1997年起實(shí)施《江西省商品交易市場管理?xiàng)l例》 (該條例2001年經(jīng)過江西省人大修改)，取得了一定的成效。但從總體上看，江西商品市場管理過于簡單化和金錢化，市場的準(zhǔn)人、衛(wèi)生、欺詐、做假、糾紛等方面管得較少，而收稅、收費(fèi)和罰款卻比較積極。據(jù)了解，進(jìn)入市場收取各種稅費(fèi)和罰款的單位有十幾家之多，而市場的衛(wèi)生條件明顯不盡人意，許多市場污水遍地，雜物亂堆，市場規(guī)制明顯不到位。

(5)權(quán)力經(jīng)商現(xiàn)象依然盛行。權(quán)力經(jīng)商不僅表現(xiàn)在市場建設(shè)審批、組建和運(yùn)作上，而且表現(xiàn)在市場的管理和控制上。個別市場的地方保護(hù)主義嚴(yán)重，出現(xiàn)經(jīng)營競爭的權(quán)力化，權(quán)力與市場黑勢力相勾結(jié)等惡劣現(xiàn)象。

(6)假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。由于約束機(jī)制沒有建立、市場主體經(jīng)營分散等原因，導(dǎo)致江西商品市場的假冒偽劣問題至今還比較嚴(yán)重。

(二)江西商品市場的規(guī)制改革

依據(jù)江西商品市場發(fā)展中的問題和現(xiàn)代商品市場的發(fā)展走勢，建議采取以下幾個方面的規(guī)制完善措施：

(1)做好規(guī)劃布局，建設(shè)全省互相配合、融會貫通的商品市場網(wǎng)絡(luò)體系。江西對商品市場建設(shè)曾多次做過指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃，如2002年提出建設(shè)十大特色市場群，包括以南昌市為重點(diǎn)發(fā)展綜合性批發(fā)市場群；以景德鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展陶瓷市場群；以九江市為重點(diǎn)發(fā)展糧食、水產(chǎn)品和石材市場群；以上饒市婺源為重點(diǎn)發(fā)展茶葉市場群；以鷹潭市余江為重點(diǎn)發(fā)展工藝品市場群；以贛州為重點(diǎn)發(fā)展果品、稀有金屬市場群；以樟樹為重點(diǎn)發(fā)展藥材市場群；以宜春為重點(diǎn)發(fā)展苧麻及其制品市場群；以吉安為重點(diǎn)發(fā)展竹木產(chǎn)品市場群；以南昌、九江、贛州等城市為重點(diǎn)，引進(jìn)知名品牌的大型連鎖超市。2004年江西公布了商品市場發(fā)展導(dǎo)向性意見，鼓勵發(fā)展三類商品交易市場：以連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式為手段的高科技含量市場；規(guī)模大、功能全、服務(wù)優(yōu)的一級商品批發(fā)市場；旅游用品、休閑用品、特色地方產(chǎn)品批發(fā)市場等。限制14類商品市場的建設(shè)，包括建材、裝潢材料批發(fā)市場；金屬材料市場；化肥、農(nóng)藥、農(nóng)具、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場；摩配批發(fā)市場；汽車、汽配市場；家具市場；酒類、肉類、糧油、副食品批發(fā)市場；服裝、鞋帽、小商品批發(fā)市場；家電交電批發(fā)市場；舊貨市場；珍藏品交易市場；二手車交易市場；炊事機(jī)械市場；綜合類商品批發(fā)市場等。從國內(nèi)外的商品市場發(fā)展比較看，這些指導(dǎo)性的規(guī)劃是不夠的，應(yīng)借鑒浙江等先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)，并參照發(fā)達(dá)國家商品市場建設(shè)模式，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通干線、特色品牌等綜合要素出發(fā)，全省協(xié)調(diào)統(tǒng)一地做好商品市場中長期的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容包括外貿(mào)市場、中心市場、批發(fā)市場、專業(yè)市場、特色市場、集貿(mào)市場等的建設(shè)，特別是要做好市場基礎(chǔ)設(shè)施中的物流、信息流、資金流、顧客流等平臺設(shè)施的規(guī)劃。

(2)從創(chuàng)新商品流通組織入手，推進(jìn)億元級商品市場建設(shè)。一般說，有什么樣的商品流通組織，就有什么樣的商品市場形態(tài)。目前江西商品流通組織還較多地采用“承包”、“承租”和“承銷”的“三承”模式，導(dǎo)致市場建設(shè)至今還較多地局限在“總體建設(shè)，攤位出租”的低檔次階段。要實(shí)現(xiàn)江西的億元級商品市場不斷成長，必須創(chuàng)新商品流通組織模式，從“公司＋私人小老板”模式更多地轉(zhuǎn)變?yōu)槿净?、股份化運(yùn)作的連鎖經(jīng)營模式。“沃爾瑪模式”可作為江西大型超市的樣板，這就需要江西加快市場銷售主體的改革，把國有商業(yè)企業(yè)、集體商業(yè)企業(yè)早日改造為民營化運(yùn)作的有限責(zé)任公司或股份公司，并創(chuàng)造條件讓一些實(shí)力強(qiáng)的商業(yè)公司上市，建成跨部門、跨地區(qū)的商業(yè)集團(tuán)。這不僅可在國內(nèi)流通業(yè)中占據(jù)一定的

地位，而且有利于開發(fā)國際市場。至于中心市場和批發(fā)市場的建設(shè)，可借鑒浙江義烏國際商貿(mào)城的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展江西國際商貿(mào)城。江西較早建成的洪城大市場與當(dāng)今市場發(fā)展水平相比已顯過時(shí)，因而以后的中心市場和批發(fā)市場建設(shè)需要建立在高起點(diǎn)、高水平的基礎(chǔ)上，建設(shè)交通運(yùn)輸方便、物流倉儲等硬件設(shè)施配套、信息金融等服務(wù)設(shè)施完善的現(xiàn)代化綜合性市場。

(3)加強(qiáng)市場服務(wù)功能建設(shè)，完善市場微觀規(guī)制。政府應(yīng)采取的措施包括：建設(shè)好市場公共設(shè)施，尤其是通信、消防、交通、水電等設(shè)施；組織市場業(yè)主成立“市場商會”組織，由他們進(jìn)行行業(yè)自律、自我管理，并可以代表經(jīng)營者向市場管理部門交涉；完善市場環(huán)境，保持市場清潔衛(wèi)生；改革市場組織管理，禁止工商和稅務(wù)部門以外的單位進(jìn)入市場亂收費(fèi)，杜絕多頭亂收費(fèi)現(xiàn)象；及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和經(jīng)營者之間發(fā)生的商業(yè)糾紛；健全商業(yè)法規(guī)，加強(qiáng)商業(yè)交易中的合同、押金管理等。在完善市場微觀規(guī)制方面，當(dāng)前最重要的是解決好嚴(yán)格執(zhí)法問題。法律是信用的基礎(chǔ)，信用是市場健康發(fā)展的決定性因素。江西商品市場要得到健康快速發(fā)展，必須建立起良好的市場信用環(huán)境，其關(guān)鍵措施是強(qiáng)化商業(yè)執(zhí)法。應(yīng)該說，權(quán)力經(jīng)商、市場的地方保護(hù)主義、假冒偽劣等問題，都是由于商業(yè)法規(guī)不健全、執(zhí)法無力導(dǎo)致。因此，需要用法律武器去鏟除這些不利因素，從根本上解決市場競爭中的不正當(dāng)行為。江西應(yīng)進(jìn)一步完善《市場管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)市場的準(zhǔn)入管理和衛(wèi)生、質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、以次充好、造假售假等行為。同時(shí)，應(yīng)做好對市場規(guī)制者的反規(guī)制工作，加強(qiáng)對市場管理人員的監(jiān)督和約束，防止，以維護(hù)市場的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

簡言之，改革的思路是，政府的主要職能要從控制市場轉(zhuǎn)變到調(diào)控市場和服務(wù)市場。具體包括三方面：一是政府應(yīng)從市場的主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龅墓芾碚?；二是政府?yīng)從經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龅姆?wù)者；三是政府應(yīng)從行政壟斷者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌霰O(jiān)護(hù)者。

二、江西要素市場發(fā)展與規(guī)制改革

要素市場是投資的發(fā)動機(jī)，是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和平臺。目前，江西要素市場發(fā)展還處于較低層次，限制性多，交易不規(guī)范，投機(jī)性強(qiáng)，市場相關(guān)體系發(fā)育不完善。為此，江西必須從制度與環(huán)境等方面痛下決心，通過有效的規(guī)制改革的建設(shè)一個規(guī)范而高效的要素市場。

(一)人才市場發(fā)展與規(guī)制改革

近年來，江西人才流失嚴(yán)重。2000年流入與流出比達(dá)到令人尷尬的1:7。2005年這一比例雖得到令人欣慰的改善1:1.08，但從江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來看，人才供求還處在嚴(yán)重失衡之中。如何留住人才和引進(jìn)人才，需要從環(huán)境制度優(yōu)化、增強(qiáng)激勵機(jī)制等方面做工作，其中，建設(shè)好人才市場是重要的一環(huán)。

目前江西人才市場運(yùn)行和建設(shè)中還存在較多問題，主要包括：

(1)市場機(jī)制不順，條塊分割明顯，關(guān)系難以協(xié)調(diào)。江西人才市場布局零散而混亂，以南昌市為例，大小不一的勞動力中介遍布大街小巷，給人一種“擺地?cái)偂钡母杏X。

(2)法律法規(guī)尚待健全，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不完善，市場秩序有待整頓。江西至今還沒有一部結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的人才市場管理?xiàng)l例或?qū)嵤┘?xì)則，對市場的管理監(jiān)督也明顯不到位，導(dǎo)致人才市場中介重復(fù)建設(shè)和惡性競爭現(xiàn)象較為普遍，市場中介與企業(yè)合謀侵害求職者的事件時(shí)有發(fā)生。

(3)社會保障體系不健全，人才后顧之憂比較重，勞動力流動受到限制。由于各部門、各單位的社會保障水平和形式有較大差別，導(dǎo)致一些想轉(zhuǎn)換自己崗位的人才顧慮重重，不敢輕易到企業(yè)和經(jīng)營實(shí)體中去工作。

(4)人才流動受到戶籍和檔案制度的嚴(yán)重制約。雖然這些措施對限制人才流出有一定的作用，但也同時(shí)對省內(nèi)人才流動起到了負(fù)面作用，限制了人才的競爭與成長。

(5)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)跟不上社會需要，新的結(jié)構(gòu)性失業(yè)與新興行業(yè)人才缺乏并存。由于人才市場導(dǎo)向功能薄弱，沒有發(fā)出強(qiáng)有力的社會崗位需求信號，使江西的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)偏重于獲取學(xué)歷證書，在很大程度上忽視了職業(yè)技能的培訓(xùn)，特別是高級藍(lán)領(lǐng)崗位的技術(shù)培訓(xùn)。

(6)農(nóng)村人才向城市流動過程中還存在較多障礙。這主要體現(xiàn)在制度歧視和農(nóng)村人才市場建設(shè)不足、人才市場供求環(huán)節(jié)過多等方面。

在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，要建設(shè)和完善江西人才市場，可以采取如下措施：

(1)完善人才市場體系，塑造信息互通、機(jī)制協(xié)調(diào)、互有分工、開放有序的市場格局。不同層次的市場要有不同的分工，專業(yè)化和層次化應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)需要，這對于提高市場運(yùn)行的效率有積極作用。不刻意追求迅速統(tǒng)合，但需積極推進(jìn)不同層次市場之間的相互融合。市場之間要強(qiáng)調(diào)機(jī)制上的相互協(xié)調(diào)，將不同部門、不同地區(qū)、不同專業(yè)的人才市場納入同一部門管理，改變多頭管理的現(xiàn)狀。尤其需要指出的是，江西應(yīng)盡快出臺優(yōu)惠政策，通過公私合辦的股份公司制形式，建設(shè)上規(guī)模、上檔次、輻射力強(qiáng)的大型人才市場。

(2)重視無形人才市場建設(shè)，采取合理開放的政策，建立“隱性就業(yè)”和“隱性失業(yè)”顯性化的有效機(jī)制，充分發(fā)揮無形市場的積極作用，促進(jìn)有形市場與無形市場共存互利，形成信息化市場的構(gòu)架。其主要任務(wù)是，促進(jìn)各人才市場的信息共享，做到人才網(wǎng)的互通互用，實(shí)現(xiàn)信息和資源流動的一體化。同時(shí)建立網(wǎng)上免費(fèi)登記制度，通過數(shù)據(jù)庫形式把“隱性就業(yè)”和“隱性失業(yè)”登記在冊，并把他們的資料推薦給用人單位，讓他們有更多的應(yīng)聘和面試機(jī)會。

(3)實(shí)行更為規(guī)范的外來勞動力用工制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和培訓(xùn)、考核手段，有效控制低層次勞動力的盲目流入。其主要措施是，要設(shè)立招工用人單位進(jìn)場的核準(zhǔn)制，并對其招聘和用工過程實(shí)行有效監(jiān)督，防止用人單位夸大其詞，誘騙進(jìn)城找工作的農(nóng)民和外來勞動者。

(4)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化調(diào)控和服務(wù)功能。各級人事部門要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“重管”和“要管”模式真正轉(zhuǎn)變到調(diào)控和服務(wù)的職能上來，在規(guī)范和扶助各種人才市場發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對人才市場的各項(xiàng)服務(wù)。

(5)健全保障機(jī)制，強(qiáng)化用工管理，完善工會組織。這對于引進(jìn)熟練工人和高級藍(lán)領(lǐng)是十分必要的措施。

(6)探索現(xiàn)代人才交易的有效方式，形成人才激勵機(jī)制，增強(qiáng)人才高地的吸引力?？赏ㄟ^信貸支持、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵建設(shè)高端人才市場，起碼要建立網(wǎng)上人才市場，定期向全國和全球江西高端人才需求信息及其相應(yīng)的待遇，并出臺一系列戶口、住房、教育、崗位等具體配套政策，吸引各地英才到江西來應(yīng)聘和就業(yè)。

(7)改革教育培訓(xùn)制度，建立實(shí)用型培訓(xùn)體系。在強(qiáng)化人才市場信號傳播功能的基礎(chǔ)上，放開對民辦教育課程設(shè)置的限制，鼓勵定向就業(yè)的教育培訓(xùn)模式，力求形成人才市場與教育培訓(xùn)緊密結(jié)合的雙向互動模式。

(二)技術(shù)市場發(fā)展與規(guī)制改革

經(jīng)濟(jì)核心力的競爭說到底是技術(shù)競爭、產(chǎn)業(yè)升級

和品牌塑造，這些無一不是依靠技術(shù)進(jìn)步。近年來，雖然江西比較重視科技投入，但由于經(jīng)濟(jì)總量小，投放在科技上的資金總量較少，與全國甚至中部地區(qū)相比，都處于較低水平，技術(shù)市場發(fā)展不容樂觀。

當(dāng)前江西技術(shù)市場發(fā)展中存在以下幾個方面問題：

(1)從市場內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制看，以中介咨詢、服務(wù)為主的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，力量薄弱，缺乏有效的全方位服務(wù)，未能形成有效的技術(shù)市場交易系統(tǒng)。

(2)技術(shù)商品缺乏順暢的銷售渠道，不少固定的技術(shù)交易場所“有市無場”和“有場無市”現(xiàn)象同時(shí)并存。

(3)從市場環(huán)境和主體看，各類技術(shù)市場發(fā)育不平衡，缺乏協(xié)調(diào)配套，市場法制不健全。一些企業(yè)還沒有真正成為市場主體，尤其是大中型國有企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力和壓力，研發(fā)投入不足，科技資源配置不盡合理，技術(shù)貿(mào)易的潛在能力沒有充分發(fā)揮。

(4)科技成果在技術(shù)市場上的轉(zhuǎn)化過程不暢。由于有些科研成果在市場預(yù)測、項(xiàng)目可行性研究，尤其是立項(xiàng)前的查新、專利檢索等工作沒有做好，由此產(chǎn)生的成果難免會不符合市場需求，形成技術(shù)市場“供大于求”和“求大于供”的現(xiàn)象同時(shí)發(fā)生。

(5)技術(shù)市場服務(wù)和管理還有待完善。技術(shù)市場缺乏良好的服務(wù)設(shè)施和政策支持。由于管理不到位，一些沒有經(jīng)過充分試驗(yàn)的科研成果也常被推向市場，嚴(yán)重影響了技術(shù)市場的交易成效。

要加快完善江西技術(shù)市場，可以采取下列措施：

(1)加強(qiáng)技術(shù)市場交易場所建設(shè)。江西的技術(shù)交易場所規(guī)模小，現(xiàn)代化水平低，還無法滿足江西經(jīng)濟(jì)快速增長的需要。對此，政府必須做好技術(shù)市場發(fā)展規(guī)劃，精心布局，運(yùn)用優(yōu)惠政策吸引各方面的資金來建設(shè)技術(shù)市場。當(dāng)前最需要做的一件事是，集中財(cái)力和智慧，建設(shè)一家股份制公司來經(jīng)營現(xiàn)代化的技術(shù)中心市場，以此帶動和整合其他技術(shù)市場建設(shè)。

(2)從“推”和“拉”兩邊人手，活躍技術(shù)市場交易。技術(shù)供給和需求不旺是江西技術(shù)市場的一大缺點(diǎn)，由此也造成江西技術(shù)市場“有場無市”的現(xiàn)象。擴(kuò)大技術(shù)交易量不僅是江西技術(shù)升級的要求，也是技術(shù)市場本身生存和發(fā)展的要求。為此，從促進(jìn)供給和需求兩方面人手，拉動技術(shù)市場的多層面、多方式交易。在促進(jìn)技術(shù)供給方面，政府應(yīng)從引導(dǎo)資金投入、信貸支持、稅收優(yōu)惠等方面，為推進(jìn)“科教研產(chǎn)一體化”創(chuàng)造良好的外部條件。例如，引導(dǎo)資金投入到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，形成有競爭力的優(yōu)勢技術(shù)；擴(kuò)展科技融資渠道，提高金融機(jī)構(gòu)、資本市場、民營資本、風(fēng)險(xiǎn)投資與江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作的水平；堅(jiān)持大開放戰(zhàn)略，積極組織有吸引力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對外招商引資，實(shí)行合資經(jīng)營或合作經(jīng)營，擴(kuò)大外資參與江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度。在促進(jìn)技術(shù)需求方面，政府可以采取多種措施，如加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的考核，強(qiáng)化質(zhì)量和環(huán)保管理；以產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策為依據(jù)，對技術(shù)落后、耗能高、質(zhì)量次的企業(yè)限期實(shí)行技術(shù)改造，超期勒令停產(chǎn)；逐步提高企業(yè)固定資產(chǎn)折舊率。

(3)積極創(chuàng)造條件，克服交易信息不對稱問題，力求技術(shù)市場供求匹配。由于供給的剛性和需求的多樣性，以及交易信息的不對稱性和產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性，使技術(shù)交易往往會出現(xiàn)“有供無求”和“有求無供”同時(shí)存在的現(xiàn)象。解決江西技術(shù)市場供求“脫軌”的主要措施是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新市場化工程，包括改革科研體制，加速高校、科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)化；加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，以激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新需求和技術(shù)需求；提供準(zhǔn)確而豐富的技術(shù)開發(fā)和發(fā)展信息；增加和豐富技術(shù)產(chǎn)權(quán)的交易模式等，使技術(shù)開發(fā)做到“研而有用”，真正滿足市場需求。

(4)加強(qiáng)技術(shù)交易經(jīng)紀(jì)人才的培養(yǎng)和市場中介的培育。目前，江西只有小部分技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和中介是以技術(shù)交易服務(wù)為主業(yè)，其他大多數(shù)是兼業(yè)，要靠多種經(jīng)營來維持生存。要改變這種現(xiàn)狀，需要做好兩個方面的工作：一是政府采取有效措施，加快對這類人才的培養(yǎng)，特別是對從事技術(shù)評估、法律咨詢與仲裁、風(fēng)險(xiǎn)投資、國際技術(shù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)，可以通過大學(xué)培養(yǎng)兼社會考證培養(yǎng)兩條途徑；二是對進(jìn)入技術(shù)市場工作的管理人員設(shè)立一定的準(zhǔn)人限制，要求他們必須有相應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)和證書，以鼓勵更多的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人成長。

(三)土地市場發(fā)展與規(guī)制改革

江西的土地市場和全國一樣，目前還存在著城鄉(xiāng)二元市場結(jié)構(gòu)，土地產(chǎn)權(quán)不明確，土地交易權(quán)缺失，土地買賣中尋租現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，需要從開放土地市場角度采取有效措施，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一、交易有序、公平公正的土地市場。

要建設(shè)好江西土地市場，應(yīng)采取下列一些措施：

(1)全方位推行土地招標(biāo)拍賣和掛牌出讓制度，完善土地價(jià)格的市場形成機(jī)制。嚴(yán)格限制土地出讓或轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議定價(jià)方式，除了某些特殊需要外，一律采取拍賣、招投標(biāo)以及其他市場定價(jià)方式，充分發(fā)揮市場在土地要素資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

(2)讓土地市場真正放開，實(shí)行公開公正交易。一是對商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅等經(jīng)營性用地，原則上必須以招標(biāo)、拍賣方式提供。應(yīng)大力縮小和嚴(yán)格限定無償劃撥使用土地的范圍，除軍事用地外，使用土地一律改為有償使用方式取得。二是應(yīng)嚴(yán)禁利用建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃許可證和用地紅線圖轉(zhuǎn)讓等形式變相地“炒賣”土地。對已批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，必須限期辦理用地手續(xù)。

(3)嚴(yán)格控制征用農(nóng)村土地，合理分配征地收益。在保證農(nóng)業(yè)耕地不受侵犯的前提下，有序開放農(nóng)村土地市場，并把所獲權(quán)益公平地分配到農(nóng)民手中，即合理分配“農(nóng)地轉(zhuǎn)非”中的土地“自然增值”。要擴(kuò)大利用土地市場機(jī)制，減少土地交易中的權(quán)力尋租，嚴(yán)格控制征用農(nóng)村土地。對工業(yè)、商業(yè)、交通、住宅等用地，應(yīng)通過公開土地交易運(yùn)作方式獲得，不能通過農(nóng)村征地來曲線獲取。

(4)放開農(nóng)地人市。按照國家土地法的規(guī)定，農(nóng)村土地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地之間是不可以自由轉(zhuǎn)化的，城鎮(zhèn)的土地使用權(quán)市場與農(nóng)村的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓市場是分割的。兩類土地之間的轉(zhuǎn)化需要經(jīng)過政府土地管理部門的審批。這種安排使農(nóng)村土地市場只能“流轉(zhuǎn)”，而不能或很難合法地進(jìn)行市場化交易。改變這種極不合理的土地產(chǎn)權(quán)制度安排，其措施是全面放開農(nóng)地入市。放開農(nóng)地入市是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向土地市場提供土地的長期使用權(quán)和短期使用權(quán)，農(nóng)民向土地市場提供承包期以內(nèi)的土地使用權(quán)。

(5)深化土地產(chǎn)權(quán)制度改革，在有條件的地區(qū)實(shí)行土地所有權(quán)多元化。江西土地產(chǎn)權(quán)制度可在兩個方面創(chuàng)新：一是政府對城鎮(zhèn)土地實(shí)行嚴(yán)格的供給控制，政府壟斷一級土地市場，在此基礎(chǔ)上，讓二級市場完全放開；二是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)在有經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū)(如農(nóng)村社會保障已建立地區(qū))可以實(shí)行部分土地私有化，實(shí)現(xiàn)土地對農(nóng)民的自然回歸。土地所有權(quán)回歸可以大大減少中間的交易環(huán)節(jié)。限于國家的《土地管理法》，江西在這方面可優(yōu)先從經(jīng)濟(jì)相對較好的地區(qū)和四荒地的所有權(quán)市場化改革入手。

(四)資本市場發(fā)展與規(guī)制改革

自1993年12月“江鈴汽車”在深圳交易所掛牌

上市以來，截至2005年末，江西僅有26家上市公司，共發(fā)行股票28只，市價(jià)總值442.8億元。近年來，江西資本市場的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但與其他省份相比，總體情況仍是不盡人意，主要問題有：

(1)資本市場份額小，結(jié)構(gòu)過于單一。2004年江西僅有洪城水業(yè)一家公司成功上市，2005年也只有景德鎮(zhèn)的黑貓?zhí)亢谝患移髽I(yè)在申報(bào)上市。就境內(nèi)上市公司家數(shù)而言，江西在全國排名靠后，上市公司數(shù)不到湖南的一半、湖北的三分之一。從行業(yè)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，江西A股上市公司中只有4家是非工業(yè)類公司，其中，能源、農(nóng)業(yè)、交通和科技類公司各1家，一些具有發(fā)展前景的行業(yè)如旅游等上市公司缺位。從所有制結(jié)構(gòu)看，所有上市公司大多是國有企業(yè)，民營企業(yè)很少。

(2)資本市場體系不健全，發(fā)育緩慢。由于眼睛只盯著發(fā)行上市，沒有重視資本市場其他要素的發(fā)展，導(dǎo)致江西資本市場體系不完整，也很難談得上規(guī)范。江西具有證券從業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)很少，證券營業(yè)部雖有六七十家，但絕大多數(shù)是外省券商為搶灘江西市場而設(shè)置。作為資本市場主角的綜合類券商，江西至今尚未培育出來。

(3)上市公司法人治理結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。上市公司一股獨(dú)大的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在2000年初的14家境內(nèi)上市公司中，第一大股東持股比例在50％以上的有9家，占64.3％；持股比例在40％以上的有3家，占21.4％。許多上市公司與母公司的關(guān)系“曖昧”，很難做到人員、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的“三分開”，關(guān)聯(lián)交易相當(dāng)嚴(yán)重(有的公司關(guān)聯(lián)交易額甚至相當(dāng)于主營業(yè)務(wù)收入的80％以上)，母公司大量占用股份公司資金的現(xiàn)象較普遍。由于公司治理結(jié)構(gòu)的障礙，上市公司經(jīng)營中問題較多，大多數(shù)公司業(yè)績并不理想。

(4)國有企業(yè)改革滯后，政企關(guān)系混亂。由于國有股一股獨(dú)大和公司高層由政府行政任命的原因，江西各級政府對上市公司干預(yù)較多，造成上市公司和證券機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的官本位意識十分嚴(yán)重，市場觀念和經(jīng)營意識淡薄，缺乏資本經(jīng)營理念和資本經(jīng)營能力。

要加快發(fā)展和完善江西的資本市場，必須采取以下幾項(xiàng)措施：

(1)積極參與“全流通”試點(diǎn)改革，加快解決一股獨(dú)大問題。要充分利用好國家實(shí)施“全流通”試點(diǎn)改革的機(jī)會，促使江西上市公司積極申請參與試點(diǎn)改革。

(2)加快關(guān)聯(lián)國有企業(yè)之間的改革。和全國多數(shù)省份一樣，“包裝”上市使江西的上市公司普遍被控股母公司及上級行政管理部門所拖累。因此，必須轉(zhuǎn)變過去的國有企業(yè)改革在國企內(nèi)部循環(huán)的路徑，采用民資、外資嫁接的新方式來解決這一問題。

(3)培育好后備的上市資源。應(yīng)推動江西有實(shí)力和有潛力的公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，促進(jìn)資源優(yōu)化組合，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資產(chǎn)、優(yōu)秀人才向優(yōu)秀公司集中，并以完善公司治理結(jié)構(gòu)為核心，加強(qiáng)后備公司的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，從根本上增強(qiáng)申請上市公司的實(shí)力，為培育公司上市創(chuàng)造良好的條件。

(4)完善資本市場體系。完善江西資本市場體系是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)從市場制度、市場主體、基礎(chǔ)設(shè)施、交易環(huán)境、運(yùn)行方式等多方面人手，逐步做好市場建設(shè)工作。就江西而言，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作：一是創(chuàng)造條件培養(yǎng)本地券商。江西的當(dāng)務(wù)之急是做好本省金融業(yè)的重組工作，通過一定的政策傾斜來培育綜合實(shí)力較強(qiáng)的證券公司，盡快獲得主承銷商資格。在當(dāng)前條件下，江西的證券公司發(fā)展只能走“抱團(tuán)成強(qiáng)”之路；二是完善市場制度，培育各類資本市場中介。注冊會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資銀行、投資基金公司等都是資本市場成長中不可缺少的要素，而這些中介的健康成長，需要一個規(guī)范的信用制度平臺；三是完善產(chǎn)權(quán)市場，實(shí)現(xiàn)場內(nèi)與場外市場的良性互動。應(yīng)通過加大國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革力度，減少國有資本的交易限制，盤活國有資本，對一些負(fù)債累累、已無經(jīng)營意義的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)等；通過建設(shè)好產(chǎn)權(quán)市場基礎(chǔ)設(shè)施、中心市場、網(wǎng)上市場等措施，以建立功能完備的江西產(chǎn)權(quán)市場。

(5)加快海外上市步伐。從江西企業(yè)的規(guī)模，所具有的國際化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)以及江西證券公司的營銷能力來看，江西企業(yè)要實(shí)現(xiàn)在美國或英國上市，其困難還是比較大，但香港和新加坡可作為主攻市場。對于江西其他有雄厚資金實(shí)力的公司(包括上市公司)，還可通過“買殼”和“造殼”的方式在國外規(guī)模較大的證券交易所上市。

三、加強(qiáng)市場調(diào)控，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場

總體上說，目前江西市場秩序還處于不良狀態(tài)，主要表現(xiàn)在三個方面：一是市場主體身份資格不合格，或者是進(jìn)入行為不規(guī)范；二是市場交易行為混亂，不規(guī)范的交易行為層出不窮、形式多樣；三是市場管理混亂，如監(jiān)管者違法、多頭管理、地方保護(hù)主義等。建立開放統(tǒng)一、競爭有序的市場，除需要加快政府職能轉(zhuǎn)變外，還需要政府學(xué)會管理市場和服務(wù)市場，從市場體系構(gòu)成的各要素人手，建立起完備的市場微觀規(guī)制體系。主要措施包括：

(1)創(chuàng)新市場制度，優(yōu)化市場運(yùn)行環(huán)境。這些制度創(chuàng)新包括：一是市場進(jìn)入制度創(chuàng)新。如消除不合理的進(jìn)入審批制度；對一些可能危害到人身安全、信息很不對稱、專家服務(wù)等市場不完全性產(chǎn)品，要實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入規(guī)制；二是交易監(jiān)管制度創(chuàng)新。市場交易分為有形市場交易和無形市場交易。前者重在事中監(jiān)管。應(yīng)完善“巡查制”和“駐場制”，設(shè)立投訴站或投訴電話，及時(shí)調(diào)查和處理交易中的矛盾，并嚴(yán)厲處罰違規(guī)違法者。對無形市場交易監(jiān)管，則應(yīng)重在事前監(jiān)督與契約監(jiān)督，加強(qiáng)認(rèn)證登記和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，對違約者實(shí)行嚴(yán)厲制裁；三是市場信用制度創(chuàng)新?？赏ㄟ^建立信用數(shù)據(jù)庫、發(fā)展信用中介組織、執(zhí)行信用披露制度、互聯(lián)網(wǎng)上公布市場主體信用狀況等措施，加強(qiáng)市場信用建設(shè)。同時(shí)，要通過嚴(yán)格的廣告審查、質(zhì)量監(jiān)控、品牌核實(shí)等措施來打擊失信者，維護(hù)市場良好運(yùn)行。

(2)重塑流通組織模式，提高市場檔次?？蓮囊韵聨讉€方面重塑流通組織：一是調(diào)整國有商業(yè)資本在流通領(lǐng)域的布局。除應(yīng)保留專營專賣制度的商品批發(fā)市場和承擔(dān)國家儲備任務(wù)外，國有商業(yè)資本應(yīng)在其他領(lǐng)域淡出；二是全力打造中心市場和批發(fā)市場，并把各個市場有機(jī)地連成網(wǎng)絡(luò)。

(3)完善市場法規(guī)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在市場管理上的嚴(yán)格執(zhí)法，應(yīng)表現(xiàn)在對市場時(shí)時(shí)刻刻的有效監(jiān)管上，而不是等問題成堆、假冒偽劣產(chǎn)品成災(zāi)的時(shí)候才來集中治理。在市場管理上的嚴(yán)格執(zhí)法，還表現(xiàn)在對每個交易者一視同仁上，而不是對有權(quán)者和關(guān)系戶實(shí)行差別對待政策。同時(shí)，應(yīng)做好執(zhí)法宣傳，使消費(fèi)者增強(qiáng)自我維權(quán)意識。