導(dǎo)語：如何才能寫好一篇女職工權(quán)益保護(hù)條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例最新版第一條 為了保護(hù)女職工在勞動(dòng)中的安全與健康，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等用人單位的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，適用本條例。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施保護(hù)女職工的合法權(quán)益，將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入社會(huì)信用體系。

縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 工會(huì)、婦女組織依法對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。

用人單位工會(huì)及女職工組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助和督促本單位做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)制度;

(二)為女職工提供符合國家規(guī)定的工作環(huán)境、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)用品;

(三)對(duì)女職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和心理健康知識(shí)培訓(xùn);

(四)執(zhí)行國家對(duì)女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍的規(guī)定，書面告知其禁忌從事的勞動(dòng)范圍的崗位;

(五)采取相應(yīng)措施保護(hù)夜班勞動(dòng)的女職工在勞動(dòng)場所中的安全;

(六)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾。

第六條 用人單位與女職工訂立勞動(dòng)合同或者聘用合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知其工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)防護(hù)措施和本單位女職工勞動(dòng)保護(hù)制度。

用人單位不得在勞動(dòng)合同或者聘用合同中與女職工約定限制其結(jié)婚、生育等合法權(quán)益的內(nèi)容;不得因女職工結(jié)婚、懷孕、休產(chǎn)假、哺乳等情形降低其工資、福利待遇，限制其晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)，或者單方與其解除勞動(dòng)合同、聘用合同。

勞動(dòng)合同或者聘用合同期滿而孕期、產(chǎn)期、哺乳期未滿的，勞動(dòng)合同或者聘用合同應(yīng)當(dāng)順延至孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿。

勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確約定女職工勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容。

第七條 企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)就女職工勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)與職工方開展集體協(xié)商，訂立女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年至少為女職工安排一次婦科檢查;可以集中安排乳腺、宮頸等專項(xiàng)檢查。

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的女職工組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檢查檔案，如實(shí)告知其檢查結(jié)果。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)為在職女職工每人每月發(fā)放不低于三十元的衛(wèi)生費(fèi)。所需費(fèi)用，企業(yè)從職工福利費(fèi)中列支;機(jī)關(guān)事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)政負(fù)擔(dān)政策列入預(yù)算。

第十一條 經(jīng)本人提出，用人單位應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)期女職工下列保護(hù)：

(一)從事國家規(guī)定的高處、低溫、冷水作業(yè)和第三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)的，暫時(shí)安排其他合適工作;

(二)從事連續(xù)四個(gè)小時(shí)以上站立勞動(dòng)的，安排二十分鐘工間休息;

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明患有痛經(jīng)或者經(jīng)量過多的，給予一至二日的休息。

第十二條 經(jīng)本人提出，用人單位對(duì)已婚待孕女職工可以按照孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍予以保護(hù)。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)給予孕期女職工下列保護(hù)：

(一)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間;

(二)經(jīng)本人提出，不能適應(yīng)原勞動(dòng)崗位的，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的崗位;

(三)需要休息的，經(jīng)用人單位指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，準(zhǔn)予休息;

(四)對(duì)懷孕三個(gè)月以內(nèi)和七個(gè)月以上的，不得延長勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并每日安排一小時(shí)以上工間休息;有勞動(dòng)定額的，減輕相應(yīng)的勞動(dòng)量;

(五)不得安排孕期禁忌從事的勞動(dòng)。

第十四條 女職工生育享受產(chǎn)假九十八日，其中產(chǎn)前可以休假十五日;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假十五日;生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五日;晚育或者產(chǎn)假期間采取長效節(jié)育措施的，享受本省計(jì)劃生育條例規(guī)定的假期。

女職工懷孕不滿三個(gè)月流產(chǎn)的，享受產(chǎn)假十五日;滿三個(gè)月不滿四個(gè)月流產(chǎn)的，享受產(chǎn)假三十日;滿四個(gè)月不滿七個(gè)月流產(chǎn)的，享受產(chǎn)假四十二日;滿七個(gè)月引產(chǎn)，符合國家生育規(guī)定的，享受產(chǎn)假九十八日。

第十五條 女職工產(chǎn)假期滿，經(jīng)本人申請(qǐng)，用人單位批準(zhǔn)，可以請(qǐng)哺乳假至嬰兒滿一周歲，請(qǐng)假期間的待遇由雙方協(xié)商確定;產(chǎn)假期滿上班的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予一至二周的適應(yīng)時(shí)間。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)給予哺乳未滿一周歲嬰兒的女職工下列保護(hù)：

(一)在每日勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一小時(shí)哺乳時(shí)間，生育多胞胎的，每多哺乳一個(gè)嬰兒每日增加一小時(shí)哺乳時(shí)間，哺乳時(shí)間不包括往返路途時(shí)間;

(二)不得延長勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng);

(三)不得安排哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)。

第十七條 嬰兒滿一周歲，經(jīng)用人單位指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為體弱兒的，可以適當(dāng)延長該女職工的哺乳期，但最長不超過六個(gè)月。

第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施妥善解決從事流動(dòng)性或者分散性工作的女職工在生理衛(wèi)生、哺乳等方面的困難。

有條件的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工需要，按照規(guī)定建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。

第十九條 經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為更年期綜合癥的女職工，經(jīng)治療效果仍不顯著，本人提出不能適應(yīng)原勞動(dòng)崗位的，用人單位應(yīng)當(dāng)安排其他適合的勞動(dòng)崗位。

第二十條 參加生育保險(xiǎn)的女職工產(chǎn)假期間的生育津貼和法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的生育津貼，按照用人單位上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)從生育保險(xiǎn)基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)或欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的女職工，按照女職工產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

女職工生育或者妊娠滿七個(gè)月引產(chǎn)的，用人單位可以按照本單位上年度的職工年平均工資百分之二的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給營養(yǎng)補(bǔ)助。

第二十一條 女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)從生育保險(xiǎn)基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)或欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的，由用人單位支付。

女職工因計(jì)劃生育實(shí)施節(jié)育、絕育或者復(fù)通手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按規(guī)定從生育保險(xiǎn)基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)或欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的，由用人單位支付。

第二十二條 失業(yè)前參加生育保險(xiǎn)并連續(xù)繳費(fèi)的女職工，在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用，從生育保險(xiǎn)基金中支付。

第二十三條 用人單位違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 用人單位違反本條例規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正逾期不改的，由其記入社會(huì)保障守法誠信檔案并向社會(huì)公布。

第二十五條 用人單位違反本條例規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，縣級(jí)以上地方工會(huì)可以向用人單位提出《勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》，要求其改正，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正;拒不改正的，縣級(jí)以上地方工會(huì)可以向同級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門提出《勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理，并在處理完畢之日起十五日內(nèi)將結(jié)果書面通知工會(huì)。

第二十六條 用人單位不履行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，侵害女職工合法權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商無法解決的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

第二十七條 用人單位違反本條例規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，女職工可以依法投訴、舉報(bào)、申訴，依法向勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。

第二十八條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本條例自20xx年10月1日起施行。

女職工勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法規(guī)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》

第十二條 女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴。受理申斥的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起30日內(nèi)作出處理決定;女職工對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

篇2

我國女職工在企業(yè)中占的比例將近職工總數(shù)的1/2，企業(yè)如不重視女職工的勞動(dòng)保護(hù)，將會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大的影響，給社會(huì)的安定埋下隱患。對(duì)于女職工的勞動(dòng)保護(hù)不僅僅屬于勞動(dòng)保護(hù)的法律問題，而且已經(jīng)成為了社會(huì)急需解決的公眾性問題，是不容小覷的社會(huì)問題。

一、對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的必要性

對(duì)企業(yè)女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，在各個(gè)國家中均是普遍實(shí)行的一項(xiàng)法律制度。在我國，為了保護(hù)婦女在勞動(dòng)中的特殊權(quán)益，在不同的歷史時(shí)期國家曾頒布過一些保護(hù)婦女的憲法及行政文件，指導(dǎo)各地要加強(qiáng)對(duì)婦女勞動(dòng)保護(hù)的工作，制定一些相應(yīng)的保護(hù)措施。近年來，隨著改革開放的步伐及體制的不斷深化，女工的勞動(dòng)保護(hù)法律保障受到越來越多的重視。國務(wù)院在1998年頒布了我國第一個(gè)正式實(shí)施的婦女勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，各地方政府及相關(guān)部門會(huì)根據(jù)該規(guī)定相繼制定出一些條例和辦法，明確了我國女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作的法律依據(jù)。給予女職工法律特殊保護(hù)是由女職工的身體條件及其所擔(dān)任的工作角色的特殊性決定的。女職工由于自身生理構(gòu)造及特點(diǎn)，如生長發(fā)育的機(jī)能、生理機(jī)能。對(duì)外界環(huán)境的反應(yīng)機(jī)能等與男子有所不同，這就決定了對(duì)女職工要給予特殊的保護(hù)。婦女所經(jīng)歷的所有時(shí)期如經(jīng)期、孕期、哺育期等生理機(jī)能的變化過程中，均需要在勞動(dòng)中給予特殊的保護(hù)。撫養(yǎng)下一代，也是女職工擔(dān)負(fù)的任務(wù)，而工作中有些作業(yè)環(huán)境具有一定的危害，例如重金屬汞、鉛等，如磷、尼古丁等有毒物質(zhì)對(duì)胎兒均具有一定的傷害作用，嚴(yán)重影響著嬰兒的健康，因此，對(duì)婦女進(jìn)行特殊保護(hù)，還能對(duì)我國下一代的健康體質(zhì)的延續(xù)產(chǎn)生的影響。

二、企業(yè)女職工工作中存在的問題

第一，企業(yè)中女職工勞動(dòng)保護(hù)中存在著消極保護(hù)的局面。我國的國有企業(yè)通過工會(huì)組織對(duì)女職工實(shí)施保護(hù)，工會(huì)組織是一種連結(jié)黨和工人群眾的橋梁與樞紐。目前來說，我國的基層工會(huì)組織制度是比較健全的。工會(huì)組織的存在大大促進(jìn)了女職工的勞動(dòng)保護(hù)，在貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)時(shí)能起到比較積極的促進(jìn)作用。但部分企業(yè)中對(duì)于女職工的勞動(dòng)保護(hù)僅存在于一般保護(hù)的層面，甚至有些企業(yè)的保護(hù)對(duì)女職工產(chǎn)生了消極的作用。這些企業(yè)主張經(jīng)濟(jì)第一，一味的追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了女職工的合法權(quán)益保護(hù)，在國內(nèi)發(fā)生了諸多勞動(dòng)安全事故，這些均是企業(yè)輕視及消極執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的不良表現(xiàn)，甚至有些企業(yè)對(duì)于《勞動(dòng)法》沒任何概念，只顧企業(yè)的效益、財(cái)政上的增長及自己的政績，棄職工尤其是女職工的身體健康及勞動(dòng)保護(hù)而不顧，這些都是女職工的合法權(quán)益無法得到保護(hù)的主要因素。目前這些問題在眾多國有企業(yè)中存在著普遍性。

第二，眾多企業(yè)對(duì)于女職工的勞動(dòng)保護(hù)存在著一般性或者不給予保護(hù)。國內(nèi)的集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)及私營企業(yè)的性質(zhì)均與國有企業(yè)不同，在企業(yè)的管理制度及利益分配等方面有別于國有企業(yè)，尤其是我國的經(jīng)濟(jì)體制是以國有體制為基礎(chǔ)大力鼓勵(lì)發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)，允許多種經(jīng)濟(jì)成分同時(shí)存在。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理及企業(yè)發(fā)展等方面仍然處于摸索實(shí)踐的階段，盡管《勞動(dòng)法》有明文規(guī)定，但由于這些法律法規(guī)宣傳工作不夠到位，監(jiān)督管理的工作不夠扎實(shí)，故處于發(fā)展時(shí)期的企業(yè)仍然在一定程度上忽視了對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)，甚至導(dǎo)致侵犯女職工權(quán)益案件的接連發(fā)生。另外，大部分女職工對(duì)于《勞動(dòng)法》相關(guān)內(nèi)容也是一知半解，自身的法律意識(shí)比較淡薄，故無法利用法律手段來維護(hù)自身權(quán)益，受到侵害時(shí)也只能忍氣吞聲，聽天由命。

第三，企業(yè)侵犯女職工的合法權(quán)益。目前，我國部分私營企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)，無視《勞動(dòng)法》的規(guī)定，根本不考慮職工的勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，而對(duì)于企業(yè)女職工的勞動(dòng)保護(hù)也視若無睹。其目的是為了賺錢，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益?！秳趧?dòng)法》中明文規(guī)定工人的作息時(shí)間、假期、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等，然而這些法律法規(guī)對(duì)于他們來說是絲毫不起作用的，在這些企業(yè)中女職工被侵犯合法權(quán)益的時(shí)間時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)展到見怪不怪的地步。女職工們經(jīng)常加班加點(diǎn)但勞動(dòng)與工資不成正比，如生病、懷孕則公司就將其辭退，職工培訓(xùn)及社會(huì)保險(xiǎn)僅存在于形式上，有的企業(yè)讓女職工從事《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》中的禁忌工作，安排懷孕7個(gè)月以上的女職工繼續(xù)加班加點(diǎn)工作，部分企業(yè)雖然規(guī)定了女職工可以有產(chǎn)假，但規(guī)定的產(chǎn)假時(shí)間不到100天，甚至有些企業(yè)僅批準(zhǔn)產(chǎn)婦30天的假期，其產(chǎn)假是沒有薪水的且還要扣發(fā)獎(jiǎng)金、取消相關(guān)福利待遇，對(duì)于經(jīng)期及哺乳期的婦女也不給予一定的勞動(dòng)保護(hù)，嚴(yán)重侵犯了女職工的合法權(quán)益。

第四，《勞動(dòng)法》宣傳及貫徹實(shí)施工作不到位?！秳趧?dòng)法》宣傳及貫徹實(shí)施工作不到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、女職工無從了解《勞動(dòng)法》，這種情況在很多企業(yè)中都有存在，他們對(duì)于女職工應(yīng)該享有的合法權(quán)利意識(shí)較模糊，故致使勞動(dòng)保護(hù)無從談起，而當(dāng)女職工的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，自然不會(huì)想到要利用法律武器來保護(hù)自己，而只是受了委屈，忍氣吞聲。

第五，制度不夠健全，保護(hù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán)。目前，在我國許多的企業(yè)未建立并健全女職工勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)及制度，雖然全國各地均建立了婦聯(lián)會(huì)，但到此進(jìn)行投訴伸冤、請(qǐng)求援助的較少見，而且婦聯(lián)會(huì)的只能有較大的限制，很多侵犯女性權(quán)益的事件發(fā)生后，她們往往也是愛莫能助?！秳趧?dòng)法》雖然也制定了仲裁制度，但仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)這類案件進(jìn)行處理時(shí)往往會(huì)從企業(yè)的利益方面出發(fā)，甚至?xí)扇》欠ㄊ侄渭右愿深A(yù)。有些單位在女職工尋求法律保護(hù)時(shí)，甚至?xí)扇》欠ǜ深A(yù)，嚴(yán)重侵犯了女職工的合法權(quán)益。

三、建議及對(duì)策

第一，進(jìn)一步明確及規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)?，F(xiàn)立的《勞動(dòng)法》對(duì)女職工的的勞動(dòng)保護(hù)不夠健全與規(guī)范，要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀的實(shí)際情況，適當(dāng)給予研究，與國家法律不發(fā)生沖突的前提下補(bǔ)充企業(yè)相關(guān)保護(hù)條例并進(jìn)一步明確規(guī)范保護(hù)婦女的地步及作用。

第二，加大《勞動(dòng)法》的宣傳。在企業(yè)及企業(yè)員工中間大力宣傳相關(guān)《勞動(dòng)法》的法律、法規(guī)及懲處措施等方面的知識(shí)，使人人懂法，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠遵紀(jì)守法，嚴(yán)格約束企業(yè)自身行為，使女職工能夠增強(qiáng)法律意識(shí)，懂得在受到侵犯時(shí)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。

第三，強(qiáng)化制度建設(shè)，搞好源頭維護(hù)。維護(hù)女職工權(quán)益最重要最基本的措施就是加強(qiáng)源頭的參與，這就要求要建全并積極落實(shí)平等協(xié)商制度，在女職工入職時(shí)要協(xié)商簽訂《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》，該合同是女職工權(quán)益維護(hù)在企業(yè)中的相關(guān)法律法規(guī)的具體化表現(xiàn)；健全并落實(shí)職代會(huì)制度，嚴(yán)格女職工代表的比例，確保女職工代表有足夠的發(fā)言權(quán)。工會(huì)組織及其企業(yè)的女職工組織，要對(duì)平等協(xié)商制度的規(guī)范化運(yùn)作積極督促，堅(jiān)持每年至少召開一次的平等協(xié)商會(huì)議，確保制度能夠落實(shí)到位。

篇3

在全市非公有制企業(yè)中，女職工集中在商貿(mào)流通、餐飲、美容美發(fā)、出租車等第三產(chǎn)業(yè)，占職工總?cè)藬?shù)的三分之二以上。是一支重要的力量，重視了這支隊(duì)伍的工作，就可以大大的提升非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率，因此，各級(jí)工會(huì)組織十分重視非公有制企業(yè)的女職工工作。

1、女職工組織逐步開始建立。組建工會(huì)女職工組織是搞好女職工工作的前提條件，近年來，全市各級(jí)工會(huì)組織按照“哪里有職工，哪里就要建工會(huì)，哪里有女職工，哪里就要建立工會(huì)女職工組織”的要求，克服一切阻力，排除種種困難抓好非公有制企業(yè)工會(huì)女職工組織的組建工作。在今年三月初由市總工會(huì)女工委主持召開的“全市女職工工作會(huì)議”上將此項(xiàng)工作作了重點(diǎn)安排，并列入2004年重點(diǎn)工作之一。為了加大工作力度，市總工會(huì)女工委印發(fā)了全總女工委新修改的《女職工工作條例》，使業(yè)主和職工從思想上認(rèn)識(shí)到建立工會(huì)和工會(huì)女工組織有法可依。截止現(xiàn)在，已建立了全市非公有制企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)女職工委員會(huì)，全市非公有制企業(yè)建立女工委105個(gè)，發(fā)展女職工會(huì)員2000余人。女職工會(huì)員的不斷發(fā)展壯大和女職工組織的不斷建立和完善，為開展非公有制企業(yè)的女職工工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、女職工組織開展的維權(quán)活動(dòng)初見成效。切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益，是女職工組織義不容辭的責(zé)任，近年來，各級(jí)工會(huì)組織一是利用各種會(huì)議、“三八”婦女節(jié)、安全執(zhí)法檢查、創(chuàng)建“安全杯”活動(dòng)等機(jī)會(huì)，向廣大女職工宣傳《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，為女職工維權(quán)工作營造良好的法制氛圍。二是在女職工中推行特殊疾病保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)以及其它保險(xiǎn)。為使女工干部了解和熟悉上述保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)，今年利用“全市工會(huì)女職工工作會(huì)議”，特意安排市總工會(huì)維權(quán)部的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，通過耐心講解和思想發(fā)動(dòng)，全市有部分非公有制企業(yè)為女職工購買了個(gè)別險(xiǎn)種。如我市規(guī)模較大的南方商務(wù)公司為長期在該公司工作的已婚女職工購買了計(jì)劃生育保險(xiǎn)，全市享有較高知名度的興科房建集團(tuán)為全體職工購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，旬陽縣16個(gè)非公有制企業(yè)，123名女職工參加了特殊疾病保險(xiǎn)，白河縣大部分企業(yè)為職工辦理了工傷保險(xiǎn)等。三是積極參與源頭維權(quán)工作。近年來，各級(jí)工會(huì)積極參與《集體合同條例》和《最低工資規(guī)定》的制訂，要求堅(jiān)持將維護(hù)女職工特殊權(quán)益寫進(jìn)法規(guī)中。在法律法規(guī)執(zhí)行過程中部分企業(yè)能夠按照要求與職工簽訂勞動(dòng)合同，如我市規(guī)模較大的餐飲業(yè)——蓮花池飯莊，女職工占75%，他們與職工勞動(dòng)合同的簽約率達(dá)到100%。而且根據(jù)女職工較多的特點(diǎn)，修建了男女分設(shè)公寓，配備了浴池，使女職工的生活環(huán)境得到了改善，安全措施有了保證。同時(shí)，調(diào)查了解到女職工的“四期”在個(gè)別企業(yè)得到了保護(hù)，如南方商務(wù)公司，女職工的孕期基本都安排在站立蹲臥較少的收銀臺(tái)，女職工把“收銀臺(tái)”戲稱為“孕婦臺(tái)”，并能按國家有關(guān)政策給予足夠的產(chǎn)假和哺乳時(shí)間，按比例發(fā)給一定的工資報(bào)酬。在我們的調(diào)查了解中，有40%的女職工認(rèn)為“四期”的保護(hù)得到了部分執(zhí)行。四是加大了個(gè)案查處力度，各縣區(qū)總工會(huì)還真正從侵害女職工的切身利益和身心健康的個(gè)案入手，維護(hù)她們的正當(dāng)利益。如今年八月，市總工會(huì)女工委為繅絲一廠女工追討回了六年來未執(zhí)行到位的人身傷害賠償費(fèi)。此案經(jīng)《華商報(bào)》等新聞媒體報(bào)道后，在社會(huì)引起了較好的反響，認(rèn)為市總女工委為困難女職工做了一件實(shí)實(shí)在在的好事，繅絲廠為工會(huì)送來了錦旗，當(dāng)事人還以個(gè)人名義為女工委贈(zèng)送了一面錦旗。嵐皋縣女工委為一名女工追回了企業(yè)惡意克扣的1000多元工資和押金。白河縣總工會(huì)女工委在配合有關(guān)部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中，查出了違法使用女童工現(xiàn)象，現(xiàn)場責(zé)令部分企業(yè)退回了14名女童工。以上措施有力地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益。五是積極開展女職工心理、生理健康知識(shí)的普及工作。針對(duì)現(xiàn)在女職工工作壓力大，婦科患病率高的特點(diǎn)，市總工會(huì)女工委從2001年開始就在全市范圍內(nèi)開展了“女性心理、生理健康知識(shí)教育普及”活動(dòng)，今年市總工會(huì)女工委將活動(dòng)延伸到非公有制企業(yè)，截止目前，全市已有近千名非公有制企業(yè)女職工受到教育。

3、涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)女職工典型。為使全市非公有制企業(yè)女職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，各縣區(qū)總工會(huì)女工委立足本地實(shí)際在女職工中開展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批女職工典型。如漢濱區(qū)南方商務(wù)公司董事長、省級(jí)勞模、省市區(qū)三級(jí)人大代表云，平利縣全國“三八”紅旗手劉代存，嵐皋縣納稅大戶湛永成，旬陽縣受到全省表彰的再就業(yè)明星喻紅芳等，這些女能人在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫谋砺首饔?。今年全市總工?huì)女工委為了鼓勵(lì)下崗女職工再就業(yè)，在全市范圍內(nèi)開展了“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)有為標(biāo)兵”活動(dòng)，同時(shí)，還與市鄉(xiāng)企局等四個(gè)單位聯(lián)合開展了評(píng)選“巾幗風(fēng)采在鄉(xiāng)企”活動(dòng)，這些活動(dòng)為發(fā)現(xiàn)更多的典型拓寬了空間。

二

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國改革開放以來新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，它有一個(gè)不斷發(fā)展的過程，與其匹配的相關(guān)政策和法律也有一個(gè)不斷完善的過程。雖然各級(jí)組織傾注了大量的精力解決非公有制經(jīng)濟(jì)中存在的矛盾和問題，但仍然存在許多不容忽視的問題，就工會(huì)女職工工作而言，主要問題是：

第一，工會(huì)女職工組織組建步履維艱。據(jù)調(diào)查，全市雖然非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛，但工會(huì)組建率低，與此相對(duì)應(yīng)的女職工組織的組建更是困難重重。初步測算，全市非公有制企業(yè)工會(huì)的組建率不足40%，僅市直非公有制企業(yè)注冊(cè)資金超過50萬元以上的有80多家，而組建工會(huì)的只有22家，工會(huì)組建率僅只有26%。究其原因，一是業(yè)主認(rèn)識(shí)上的偏頗，認(rèn)為組建工會(huì)就是交會(huì)費(fèi)，加大了企業(yè)的運(yùn)行成本。還有一種認(rèn)為成立工會(huì)是一種形式，是政治需要，給企業(yè)帶不來實(shí)惠，一戶企業(yè)業(yè)主這樣對(duì)我們說：“我不成立工會(huì)的原因是我是私營企業(yè)，既然是企業(yè)就要追求利潤最大化，我所做的一切努力都是為員工考慮，無需要員工對(duì)我的監(jiān)督”，由此可見組建工會(huì)的難度不同一般。二是企業(yè)職工對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)膚淺，在對(duì)一家企業(yè)女職工發(fā)放問卷調(diào)查表中“對(duì)組建工會(huì)和工會(huì)女工委的認(rèn)識(shí)時(shí)”有50%的人認(rèn)為“無所謂”，有10%的人認(rèn)為“沒必要”。三是工會(huì)組織對(duì)《工會(huì)法》的宣傳不夠，在所收回的問卷調(diào)查表中回答“不知道有《工會(huì)法》”的占有相當(dāng)一部分比例。

第二，權(quán)益保障狀況令人堪憂。女職工已成為全市餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的主力軍，但她們?cè)趧趧?dòng)關(guān)系中依然處于弱勢地位，權(quán)益很難得到保障。首先是勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范、勞動(dòng)合同簽約率、履約率低。據(jù)某縣總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，有70%的非公有制企業(yè)未與職工簽訂勞動(dòng)合同，其勞動(dòng)關(guān)系的建立與解除由企業(yè)主確定。一些企業(yè)雖然與職工有勞動(dòng)合同，但內(nèi)容很不規(guī)范，往往是對(duì)務(wù)工人員規(guī)定的責(zé)任多、權(quán)利少、義務(wù)多、報(bào)酬少。許多企業(yè)采取口頭勞動(dòng)協(xié)議，有的甚至連口頭協(xié)議也沒有，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議與糾紛，由于缺乏必要的書面合同依據(jù)，女職工往往處于吃虧受損境地。其次，工作時(shí)間長且不能依法得到加班工資，特別是在餐飲業(yè)和美容美發(fā)業(yè)等女職工勞動(dòng)密集型行業(yè)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)主為了獲取高額利潤，往往采取延長工時(shí)、增加勞動(dòng)強(qiáng)度、減少職工工資福利等辦法降低成本，女職工工作時(shí)間普遍超過《勞動(dòng)法》規(guī)定的每天8小時(shí)，問卷調(diào)查表明，工作在10小時(shí)以上的占30%以上，有70%的女職工每天工作10小時(shí)。第三，工資水平低且有拖欠的現(xiàn)象。通過在餐飲、商業(yè)等女職工集中的行業(yè)調(diào)查，這些行業(yè)女職工的工資大都分在400元左右，除去吃、租房費(fèi)，所剩無幾。第四，社會(huì)保障缺失。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)女職工沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，我市某縣總工會(huì)女工委對(duì)該縣的非公有制企業(yè)調(diào)查顯示，職工參保率不足10%，除經(jīng)濟(jì)條件較好的女職工自己加入商業(yè)保險(xiǎn)外，在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等方面無基本社會(huì)保障。第五，女職工“四期”難以得到保護(hù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除個(gè)別有一定的法律意識(shí)、在社會(huì)上有較高聲望的業(yè)主能重視女職工的“四期”保護(hù)外，大部分業(yè)主未采取保護(hù)措施，特別是在女職工的孕期、產(chǎn)期、哺乳期隨意辭退和停發(fā)工資已是常事，還有的業(yè)主在用人條件上干脆不要這三期時(shí)段的女職工。

第三，女職工素質(zhì)難以適應(yīng)競爭激烈的市場。在非公有制企業(yè)工作的女職工基本上是高中以下文化程度，而以初中文化為主。低文化水平與高要求管理形成一對(duì)矛盾，因此，女職工就很容易再一次失業(yè)。同時(shí)，這部分女職工法律意識(shí)淡薄，對(duì)自己應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)力知之甚少，如市總工會(huì)女工委在市直非公有制企業(yè)調(diào)查中對(duì)“文化教育權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益”了解的程度，有90%的女職工回答“部分知道”，然而，再詳細(xì)詢問具體內(nèi)容則是零星點(diǎn)點(diǎn)。旬陽縣總工會(huì)女工委在該縣了解的情況是對(duì)女職工權(quán)益全面了解的只有19%，不知道的還有4%。同時(shí)，女職工的自我保護(hù)意識(shí)差，由于這部分女職工缺少法律知識(shí)，接觸社會(huì)不多，對(duì)自己的合法權(quán)益受到侵犯如何處理時(shí)，顯得無可奈何，她們不知道有工會(huì)女工委這一級(jí)組織，不知道工會(huì)女工委有維權(quán)職能，不了解打官司的基本程序。

第四，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢造成女職工心理壓力增大。全市的就業(yè)形勢同全國其它地區(qū)一樣，勞動(dòng)力供大于求，因此，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的女職工心理有著沉重的壓力，經(jīng)常擔(dān)心害怕自己失業(yè)。由于有這種心理負(fù)擔(dān)，當(dāng)她們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不敢說，面對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)只有強(qiáng)壓著心理恐懼去承擔(dān)。

三

1、樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高做好非公有制企業(yè)女職工工作的認(rèn)識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和方向，而承擔(dān)人類生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)兩大重要任務(wù)的女職工在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，又起著舉足輕重的作用，特別是在安康這樣經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)靠天吃飯，而且自然災(zāi)害頻發(fā)，國有企業(yè)逐步退出，非公有制經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，而在以女職工為主體的第三產(chǎn)業(yè)，支撐著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重視了女職工工作，就重視了非公有制經(jīng)濟(jì)。因此，各級(jí)黨委、政府和工會(huì)要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，高度重視非公有制企業(yè)女職工工作，將維護(hù)她們的合法權(quán)益作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步營造重視、尊重非公有制企業(yè)女職工，關(guān)心支持非公有制企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)工作的社會(huì)氛圍，促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和人的全面進(jìn)步。

2、修改相關(guān)法律，依法保護(hù)女職工的合法權(quán)益。隨著形勢的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，現(xiàn)行法律法規(guī)中的部分內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要，呼吁上級(jí)工會(huì)組織和人大立法機(jī)關(guān)對(duì)涉及非公有制企業(yè)女職工工作的管理、維權(quán)保障機(jī)制、相關(guān)部門職責(zé)分工等以法律法規(guī)的形式予以規(guī)定，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷探索組建工會(huì)的方法。非公有制企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)成份多樣化、投資主體多元化、經(jīng)營方式靈活化和勞動(dòng)者擇業(yè)自主化以及從業(yè)人員眾多、來源各異、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，各級(jí)工會(huì)組織要因地制宜、實(shí)事求是地探索組建工會(huì)的各種行之有效的形式與方法，創(chuàng)造性地開展工作，要不斷地提高“服務(wù)型工會(huì)”的能力和水平，用實(shí)績?cè)鰪?qiáng)自身的感召力和凝聚力，使非公有制企業(yè)主和全體職工看到組建工會(huì)的意義所在，增強(qiáng)入會(huì)的信心。同時(shí)，要積極動(dòng)員非公有制企業(yè)女職工加入工會(huì)組織，通過集體力量來改變自身在勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢地位和失衡狀態(tài)。

4、努力探索，積極尋找女職工工作的切入點(diǎn)。在非公有制企業(yè)開展女職工工作，目前還在探索階段，根據(jù)目前工作的實(shí)際，建議采取以下途徑尋找工作的切入點(diǎn)：一是在組織設(shè)置上按照“行業(yè)相近、地域相鄰、方便工作”的原則，可以采取獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠、臨時(shí)等多種形式；在管理關(guān)系上，實(shí)行屬地與分級(jí)管理相結(jié)合；在活動(dòng)方法上，堅(jiān)持相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合；在工作內(nèi)容上要圍繞女職工學(xué)習(xí)、婚姻、參與維權(quán)等基本需求，加大服務(wù)力度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過開展“創(chuàng)業(yè)有為”等活動(dòng)，使女職工工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，真正做到企業(yè)需要，業(yè)主支持，女職工歡迎，以此推進(jìn)非公有制企業(yè)女職工工作的發(fā)展。

篇4

[關(guān)鍵詞]社會(huì)性別；婦女權(quán)益；保護(hù)

[作者簡介]常獻(xiàn)平，武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士研究生，湖北武漢430072

[中圖分類號(hào)]C913.68

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-2728(2010)03-0101-03

一、社會(huì)性別與社會(huì)性別理論

社會(huì)性別理論與婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展密切聯(lián)系。18世紀(jì)末19世紀(jì)初第一次國際婦女運(yùn)動(dòng)浪潮，主要是爭取婦女在法律上、政治上、受教育權(quán)等方面的平等權(quán)利。20世紀(jì)六七十年代的第二次世界婦女運(yùn)動(dòng)浪潮，更加注重婦女在現(xiàn)實(shí)生活中的權(quán)利。20世紀(jì)八九十年代以來，婦女運(yùn)動(dòng)在第三世界和發(fā)展中國家得到了更加廣泛的開展。

一般而言，社會(huì)性別的內(nèi)涵是相對(duì)于生理性別的。社會(huì)性別是指社會(huì)文化形成的對(duì)男女差異的理解，以及在社會(huì)文化中形成的屬于女性或男性的群體特征和行為方式。生理性別指的是解剖學(xué)意義上性別的特征，如染色體、性腺、身體形態(tài)、生理機(jī)能等，而社會(huì)性別則是以文化為基礎(chǔ)、以符號(hào)為特征作出的關(guān)于男女的判斷，以及社會(huì)文化對(duì)男女兩性的期望或規(guī)范。人類基于生理差異形成了性別，這只是生物學(xué)上的區(qū)別。而社會(huì)性別則是男女兩性在生理因素基礎(chǔ)上，受社會(huì)文化因素影響形成的性別特征與差異，主要基于社會(huì)文化建構(gòu)。社會(huì)性別是人在成長過程中被逐漸培養(yǎng)成的，是非先天性、非自然的。

社會(huì)性別理論發(fā)端于20世紀(jì)70年代的西方，經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展，當(dāng)今已經(jīng)成為一個(gè)具有相當(dāng)影響的學(xué)術(shù)理論與方法。社會(huì)性別理論的核心觀點(diǎn)認(rèn)為：每個(gè)人都有社會(huì)性別，社會(huì)性別源于社會(huì)建構(gòu)，社會(huì)性別規(guī)范人的行為，決定了人的社會(huì)角色和行為特征。社會(huì)性別理論首先肯定和承認(rèn)男女兩性的生物學(xué)差異，同時(shí)認(rèn)為社會(huì)性別是兩性在特定社會(huì)文化適應(yīng)過程中形成的性別規(guī)范、性別角色和行為方式，在不同的社會(huì)形態(tài)和歷史階段。社會(huì)性別觀念、規(guī)范和結(jié)構(gòu)也都不同。另外，認(rèn)為社會(huì)性別是一種社會(huì)構(gòu)成，是權(quán)力關(guān)系的一種體現(xiàn)。不平等的性別權(quán)力關(guān)系導(dǎo)致歧視性的社會(huì)性別。最后。社會(huì)性別作為一種社會(huì)構(gòu)成，是可以改變的，性別歧視也是可以消除的。

基于以上觀點(diǎn)，社會(huì)性別理論認(rèn)為兩性應(yīng)該是平等的關(guān)系。它把婦女視為發(fā)展的主體，重視婦女的社會(huì)價(jià)值，倡導(dǎo)用發(fā)展的眼光研究男女兩性的社會(huì)和權(quán)利結(jié)構(gòu)，分析性別文化、性別制度和性別結(jié)構(gòu)。這樣既能看到男女兩性之間不平等的權(quán)利關(guān)系，同時(shí)也能看到男女兩性受到的不同限制和制約，了解男女兩性在社會(huì)發(fā)展中的不同利益與要求，從而有助于消除性別歧視，建立兩性之間均衡發(fā)展的平等關(guān)系。

社會(huì)性別理論既是一種理論，又是一種方法和視角。社會(huì)性別理論要求將社會(huì)性別意識(shí)納入決策與學(xué)術(shù)研究中，實(shí)行社會(huì)性別主流化。社會(huì)性別主流化包含兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面：社會(huì)性別意識(shí)與主流化。社會(huì)性別意識(shí)是承認(rèn)并尊重所有的人的基本權(quán)利和尊嚴(yán)，重新審視和反思兩性關(guān)系和性別規(guī)范，將其放在是否促進(jìn)男女兩性共同發(fā)展的尺度上衡量，通過清理和消除兩性發(fā)展中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化壁壘和障礙，擴(kuò)大男女兩性的選擇權(quán)，促使男女兩性的全面健康發(fā)展。1995年北京世界婦女大會(huì)后，社會(huì)性別意識(shí)已經(jīng)成為全球以人為中心的社會(huì)發(fā)展模式的重要組成部分，并納合國的性別發(fā)展指標(biāo)體系。社會(huì)性別主流化，即將性別意識(shí)引入社會(huì)發(fā)展以及決策主流。政府要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)婦女與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任，政府和其他行動(dòng)者應(yīng)該推行一種積極醒目的公共政策，把性別意識(shí)納入所有政策和方案的主流；建立國家及地方一級(jí)的性別平等機(jī)制，保證性別意識(shí)的政策和方案切實(shí)得到實(shí)施和有效的監(jiān)督。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下婦女的權(quán)益狀況

當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)上從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，文化上由封閉自守逐步走向開放。社會(huì)轉(zhuǎn)型是社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過程，是社會(huì)整體的、全面的變遷，而不僅僅是某些單項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型的具體內(nèi)容包括社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)利益調(diào)整和觀念行為的轉(zhuǎn)變。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的價(jià)值體系、行為方式、生活方式都會(huì)發(fā)生明顯的變化，這些變化會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展造成一定的影響。婦女作為社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分，其權(quán)益狀況也在社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇背景下發(fā)生著變化。

婦女權(quán)益是衡量一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)文明進(jìn)步的重要尺度，隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，我國婦女的權(quán)益得到一定程度的維護(hù)，婦女的社會(huì)地位進(jìn)一步提升，婦女權(quán)益保護(hù)工作已經(jīng)取得了一定成果。主要表現(xiàn)在：

1　保護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)初具規(guī)模。我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權(quán)利?！蔽覈?992年4月3日頒布了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，這是一部全面確認(rèn)和保護(hù)婦女合法權(quán)益的基本法律，也是全世界第一個(gè)由國家制定的婦女權(quán)益保障專門大法。如今，我國已經(jīng)形成以憲法為依據(jù)，婦女權(quán)益保障法為主體，其他相關(guān)法律法規(guī)為支撐的保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律體系。

2　婦女權(quán)益的保護(hù)初見成效。我國政府自始至終都很重視婦女權(quán)益保護(hù)工作，形成了以公、檢、法、人大、婦聯(lián)、民政等多個(gè)部門協(xié)調(diào)合作，齊抓共管的維權(quán)機(jī)構(gòu)。在各部門依法切實(shí)保護(hù)下，婦女權(quán)益維護(hù)工作初見成效。

3　婦女觀念更新、自身素質(zhì)提高，自我保護(hù)的意識(shí)增強(qiáng)。平等是婦女權(quán)益的中心內(nèi)容。男女平等的前提首先是要正確認(rèn)識(shí)自我。隨著婦女維權(quán)工作的深入開展、婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的廣泛宣傳，以及廣大婦女文化層次的提高，經(jīng)濟(jì)地位的逐步獨(dú)立，婦女自身素質(zhì)有所提高，觀念有所更新。很多婦女在自身權(quán)益受到侵害的時(shí)候，都會(huì)拿起法律武器保護(hù)自己。

保障婦女權(quán)益，促進(jìn)婦女發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，目前我國婦女權(quán)益保障工作尚面臨著許多問題，傳統(tǒng)性別觀念、婦女受教育程度以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的局限使傳統(tǒng)的性別角色定位現(xiàn)象仍然存在，男尊女卑、男優(yōu)女劣價(jià)值觀念仍然影響著人們對(duì)兩性角色的評(píng)判和認(rèn)知，現(xiàn)實(shí)生活中男女兩性的機(jī)會(huì)與結(jié)果依然存在著不平等。主要表現(xiàn)在：第一，婦女參政議政程度仍然偏低。從總體上看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部比例偏低，特別是高級(jí)女干部、正職女干部比例更低，后備女干部明顯不足。第二，婦女的勞動(dòng)權(quán)益問題突出。就業(yè)市場上存在一定程度的性別歧視，婦女就業(yè)和再就業(yè)壓力增大。第三，貧困地區(qū)婦女受教育程度低。在貧困人口中，婦女的處境尤為艱難，貧困地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，女生的入學(xué)率明顯低于男生，輟學(xué)率也高于男生。第四，婦女的土地承包權(quán)得不到根本保障。隨著我國改革的深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一些人多地少、土地價(jià)值高的農(nóng)村，或以耕作為主的貧困地區(qū)，侵犯婦女土地承包權(quán)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。第

五，在婚姻家庭關(guān)系中，婦女仍處于弱勢地位。這一切都說明在社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇的背景下，各種利益沖突也會(huì)隨之加劇，而婦女作為弱勢群體，依然處于一種受歧視的地位，其權(quán)益仍然沒有得到很好的維護(hù)。

三、婦女權(quán)益的保護(hù)

在社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇的背景下，我們要正確看待婦女權(quán)益。首先要從思想上意識(shí)到當(dāng)前婦女的權(quán)益實(shí)質(zhì)上并沒有得到很好的維護(hù)，仍然面臨著太多的限制，這是不利于我國和諧社會(huì)的構(gòu)建的。再者。我們要意識(shí)到社會(huì)的轉(zhuǎn)型必然帶來許多利益分配上的沖突，所以必須采取一些措施來維護(hù)婦女的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)真正的男女平等，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的支撐。當(dāng)前，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面建構(gòu)一套婦女權(quán)益的保障體系。

1　提升婦女素質(zhì)，提高婦女社會(huì)地位。婦女權(quán)益地位的改變關(guān)鍵取決于自身素質(zhì)，只有素質(zhì)提高了，能力增強(qiáng)了，才能更好地爭取和維護(hù)自身權(quán)益。婦女應(yīng)該全面提升自身的文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和法律素質(zhì)。具有一定的文化水平是婦女參與社會(huì)競爭的基礎(chǔ)，文化素質(zhì)的高低與職業(yè)、社會(huì)地位緊密相關(guān)。文化水平越高，參與競爭的能力就越強(qiáng)。獲得的參政、就業(yè)等機(jī)會(huì)就越多，社會(huì)地位也會(huì)隨之提升?？梢哉f，婦女的文化素質(zhì)影響到了她們作用的發(fā)揮、地位的提高以及男女平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此，婦女要想在激烈的競爭中取勝，使自己的權(quán)益得到保障，就必須努力提高自身的文化素質(zhì)。其次，還必須提高自身的心理素質(zhì)。這是保障婦女權(quán)益實(shí)現(xiàn)的條件。良好的心理素質(zhì)包括自信、自立、有進(jìn)取心等方面。良好的心理素質(zhì)可以促使婦女充分認(rèn)識(shí)自身的能力，積極參與各種社會(huì)活動(dòng)。通過自己的不懈奮斗獲得社會(huì)的認(rèn)同。良好的心態(tài)還有助于婦女挖掘自身的潛能和創(chuàng)造力，敢于向社會(huì)偏見挑戰(zhàn)，使自己的合法權(quán)益能夠真正實(shí)現(xiàn)。最后，婦女還應(yīng)提升自身的法律素質(zhì)。只有樹立法律意識(shí)，理解法律的原則與精神，培養(yǎng)信仰法律和服從法律的習(xí)慣，才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)女性群體權(quán)利意識(shí)的提高。才能更好地維護(hù)自身權(quán)利。要運(yùn)用正確的方法與侵權(quán)行為進(jìn)行斗爭，要勇于并善于運(yùn)用法律來維護(hù)自己的權(quán)利。

2　樹立性別平等意識(shí)，建立和諧性別關(guān)系。要深入開展思想道德教育和法制宣傳，努力構(gòu)建先進(jìn)的性別文化。進(jìn)一步優(yōu)化尊重和保障婦女權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。目前我國婦女的權(quán)利意識(shí)有了一定提高，婦女的權(quán)益在一定程度上得到了保護(hù)，但是距真正的兩性平等還有很長的路程。因此，要進(jìn)一步加大在全社會(huì)的宣傳力度，深入宣傳婦女觀和男女平等的基本國策，通過開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒的優(yōu)勢，不斷提高宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)社會(huì)公眾的宣傳重在提高道德素養(yǎng)和法律意識(shí)，切實(shí)落實(shí)男女平等的基本國策，摒棄陳舊的性別觀念和歧視婦女的做法，依法保障婦女的合法權(quán)益，減少和杜絕侵害婦女權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)婦女的宣傳重在提高自身素質(zhì)，使其掌握依法維權(quán)的手段和救濟(jì)途徑，提高自我維權(quán)能力。婦女在具備一定的文化素質(zhì)、就業(yè)技能的基礎(chǔ)上，更要具備較強(qiáng)的思想道德素質(zhì)。牢固樹立自強(qiáng)、自立、自尊、自愛的意識(shí)，構(gòu)建男女平等的性別文化，建立和諧的性別關(guān)系。