導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資的分類，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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    [關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn);投資決策;油田運輸設(shè)備

    固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的一項經(jīng)濟活動,也就是說固定資產(chǎn)的投資和建造是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)活動。固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展,運輸設(shè)備的投資決策與管理越來越成為管理層關(guān)注的焦點。由于石油資源易燃、易爆、易揮發(fā)等特點,對于油品運輸設(shè)備的投資決策與管理具有一定的特殊性。

    1 固定資產(chǎn)投資決策與管理

    1.1 固定資產(chǎn)投資決策

    作為企業(yè)的一項重要決策,固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個投資決策過程中各種不同的評價方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟:固定資產(chǎn)投資項目的提出、固定資產(chǎn)投資項目的評價、固定資產(chǎn)投資項目的決策、固定資產(chǎn)投資項目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評價。

    1.2 固定資產(chǎn)投資的分類

    (1)按照投資在生產(chǎn)過程中的作用分類?？梢园压潭ㄙY產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡單再生產(chǎn)投資和擴大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營、生活條件所進行的投資;簡單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進行的投資。擴大再生產(chǎn)投資是指為了擴大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模而進行的投資。

    (2)按照對企業(yè)前景的影響進行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對企業(yè)的全局有著重大影響的投資。

    (3)按照投資項目之間的關(guān)系進行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類:相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指:如果采納或放棄某一項目并不顯著地影響另一項目的投資,則可以說這兩個項目在經(jīng)濟上是不相關(guān)的;相反如果采納或放棄某個投資項目,可以顯著地影響到另外一個投資項目,那么這兩個項目在經(jīng)濟上則是相關(guān)的。

    1.3 固定資產(chǎn)投資的特點

    固定資產(chǎn)投資具有回收時間較長、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對穩(wěn)定、實物形態(tài)與價值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對較少等特點。

    1.4 固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素

    固定資產(chǎn)投資決策時除了要考慮其財務(wù)上的可行性之外,還應(yīng)當考慮市場因素,比如當前的市場周期、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的影響以及人力資源,投資后的管理、成本等?？偟膩碚f即需要考慮投資的風(fēng)險與報酬。

    2 油田運輸設(shè)備的特殊性

    由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點,在石油資源的運輸過程中稍有不慎可能就會帶來損失甚至滅絕性的危險。正是由于托運物的這些特殊性,決定了油田運輸設(shè)備的特殊性。油田運輸設(shè)備主要具有以下特點:

    ①必須選用防爆型的運輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會影響石油的質(zhì)量甚至還會帶來嚴重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長周期的免維護或少維護的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要,對油田運輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。

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［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn)；投資決策；油田運輸設(shè)備

固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的一項經(jīng)濟活動，也就是說固定資產(chǎn)的投資和建造是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)活動。固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展，運輸設(shè)備的投資決策與管理越來越成為管理層關(guān)注的焦點。由于石油資源易燃、易爆、易揮發(fā)等特點，對于油品運輸設(shè)備的投資決策與管理具有一定的特殊性。

1固定資產(chǎn)投資決策與管理

1.1固定資產(chǎn)投資決策

作為企業(yè)的一項重要決策，固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個投資決策過程中各種不同的評價方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟：固定資產(chǎn)投資項目的提出、固定資產(chǎn)投資項目的評價、固定資產(chǎn)投資項目的決策、固定資產(chǎn)投資項目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評價。

1.2固定資產(chǎn)投資的分類

（1）按照投資在生產(chǎn)過程中的作用分類?？梢园压潭ㄙY產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡單再生產(chǎn)投資和擴大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營、生活條件所進行的投資；簡單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進行的投資。擴大再生產(chǎn)投資是指為了擴大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模而進行的投資。

（2）按照對企業(yè)前景的影響進行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對企業(yè)的全局有著重大影響的投資。

（3）按照投資項目之間的關(guān)系進行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類：相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指：如果采納或放棄某一項目并不顯著地影響另一項目的投資，則可以說這兩個項目在經(jīng)濟上是不相關(guān)的；相反如果采納或放棄某個投資項目，可以顯著地影響到另外一個投資項目，那么這兩個項目在經(jīng)濟上則是相關(guān)的。

1.3固定資產(chǎn)投資的特點

固定資產(chǎn)投資具有回收時間較長、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對穩(wěn)定、實物形態(tài)與價值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對較少等特點。

1.4固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素

固定資產(chǎn)投資決策時除了要考慮其財務(wù)上的可行性之外，還應(yīng)當考慮市場因素，比如當前的市場周期、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的影響以及人力資源，投資后的管理、成本等?？偟膩碚f即需要考慮投資的風(fēng)險與報酬。

2油田運輸設(shè)備的特殊性

由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點，在石油資源的運輸過程中稍有不慎可能就會帶來損失甚至滅絕性的危險。正是由于托運物的這些特殊性，決定了油田運輸設(shè)備的特殊性。油田運輸設(shè)備主要具有以下特點：

①必須選用防爆型的運輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會影響石油的質(zhì)量甚至還會帶來嚴重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長周期的免維護或少維護的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要，對油田運輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。

3油田運輸設(shè)備投資決策與管理

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，油田運輸也開始從設(shè)備老化、包袱重、經(jīng)營困難等的落后形態(tài)向現(xiàn)代物流發(fā)展。物流市場競爭日趨激烈，汽車運輸投入受資金限制較??；個體、集體、合資、外資等運輸公司為油田運輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進一步加大了油田運輸業(yè)的競爭。與其他固定資產(chǎn)的投資決策一樣，油田運輸設(shè)備的投資決策與管理也需要考慮該項投資的可行性、風(fēng)險與報酬因素。只是不同的是，為了能夠保證運輸質(zhì)量，在油田運輸設(shè)備的管理中需要定期進行維修檢測。下面舉個例子加以說明：

假設(shè)考慮投入一輛新款運油車，噸位12.9噸、容量18立方米，原值28.55萬元、折舊年限（油田）6年、年折舊額（按無殘值）4.76萬元，五年內(nèi)分別可帶來現(xiàn)金流入為20萬元、20萬元、18萬元、15萬元、10萬元、8萬元。年利率按6%。下面分別進行討論：

（1）不考慮每年維修報檢情況下（單位：萬元）

（2）考慮到每年需要支付一定的維修報檢費用（單位：萬元）

在這個簡單的假設(shè)前提下，考慮維修報檢費用與不考慮維修報檢費用兩種情況下的凈現(xiàn)值相差很大。事實上，基于石油的特殊性，我們在進行投資決策時應(yīng)當考慮到維修報檢費用。另外，在實務(wù)中我們還應(yīng)當考慮折現(xiàn)率的影響。

油田運輸設(shè)備需要進行有效的管理。從油田物流的角度來考慮，主要以運油車輛為例，對于油田物流的發(fā)展有以下幾點建議：

（1）開展全員規(guī)范化維修活動。在工作中，司機作為車輛的操作者和直接的設(shè)備管理員，發(fā)揮其工作的主動性，是提高車輛技術(shù)狀況的最好途徑。開展全員規(guī)范化生產(chǎn)維修活動就是要達到以設(shè)備為手段、創(chuàng)造技術(shù)服務(wù)的最佳效益。其做法主要有：在全體員工中開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動；工段崗位的工人每天對工作場地進行整理、清潔；司機對所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時進行整理、清潔工作。

（2）對運輸設(shè)備認真進行回場檢查、月度檢查、季度檢查工作。對于油田運輸設(shè)備實行公司全員規(guī)范化生產(chǎn)維修的預(yù)防手段：通過駕駛員、公司專職人員對車輛的日常維修、點檢等預(yù)防手段對車輛的性能狀態(tài)進行檢查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決問題，預(yù)防和防止設(shè)備發(fā)生技術(shù)故障。對于檢查出的大問題及時反饋到公司全員規(guī)范化維修小組，全員規(guī)范化維修小組再根據(jù)車輛具體問題來制定車輛修復(fù)方案和設(shè)備管理措施以督促實施部門（保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位）及時修復(fù)解決。

（3）規(guī)范化修理，提高工段修理質(zhì)量。通過對車輛的強制進檢，并采取外部督導(dǎo)隊檢查，極大地提高了車輛技術(shù)狀況。

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關(guān)鍵詞：投資統(tǒng)計；難點；對策

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01

一、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的特點

眾所周知，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的范圍是指全社會建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動。把固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟現(xiàn)象作為統(tǒng)計對象，從建設(shè)準備開始，經(jīng)過建筑施工、設(shè)備安裝、建筑投產(chǎn)的全過程，體現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作有如下特點：

1.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計對象的廣泛性

凡是屬于為社會再生產(chǎn)過程中，可供較長時間反復(fù)使用，并在使用過程中基本上不改變原有實物形態(tài)的勞動資料和其他物質(zhì)資料，單位價值在規(guī)定限額以上的固定資產(chǎn)都屬于統(tǒng)計對象，反映了固定資產(chǎn)投資對象的廣泛性，投資主體涉及到國民經(jīng)濟各行業(yè)。

2.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位的不固定性

一個單位往往建造和購置固定資產(chǎn)通常是在一個較為確定的時間內(nèi)完成，加之一個單位要通過固定資產(chǎn)投資項目審批單位下達計劃并進行投資后，才能成為固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計單位，因此固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位與一些統(tǒng)計專業(yè)相比，具有不固定性。

3.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計信息及時性

由于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是在獲取投資項目建設(shè)信息基礎(chǔ)上建立統(tǒng)計報表關(guān)系進行投資統(tǒng)計工作，因此為確保固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位不漏，要求統(tǒng)計專業(yè)人員及時了解轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的動態(tài)信息。

4.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的工程專業(yè)性

按工作量統(tǒng)計是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計原則，即工程形象進度法填報固定資產(chǎn)投資額。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要取自施工單位或監(jiān)理部門每月報給建設(shè)方的進度報表，而這一數(shù)據(jù)取得的原則不僅要求建立在施工單位或監(jiān)理部門管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，而且還需要投資統(tǒng)計專業(yè)人員具備一定建筑工程專業(yè)基礎(chǔ)知識。

二、現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作面臨的困難和問題

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的種種特點使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計實際工作面臨較多困難和問題。具體表現(xiàn)如下：

1.投資信息獲取協(xié)調(diào)難度大

未經(jīng)本級政府發(fā)改部門批準的項目信息獲取過程復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、難度大，通常由地市級統(tǒng)計部門與發(fā)改部門協(xié)商取得投資信息，縣級統(tǒng)計部門再從地市級統(tǒng)計部門獲取信息資料，增加了數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)。目前許多投資項目的立項、審批、備案工作不屬同級審批，要及時、準確掌握不屬于同級部門審批的投資項目統(tǒng)計信息，常常依靠項目清理取得相應(yīng)統(tǒng)計信息，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計信息工作滯后。

2.部門聯(lián)動機制不暢通

早在1991年國家統(tǒng)計局、國家計委、建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行四家部門就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立固定資產(chǎn)投資項目新開工統(tǒng)計和竣工統(tǒng)計報告制度的通知》，根據(jù)通知規(guī)定：項目建設(shè)單位開工要進行統(tǒng)計登記，竣工要提供竣工統(tǒng)計報告。這兩項規(guī)定，對通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗項目投資實施情況起到很好作用，但在實際操作中，由于各部門沒有形成共識，沒有建立起相應(yīng)約束機制，當固定資產(chǎn)投資項目經(jīng)建設(shè)部門批準開工建設(shè)后，統(tǒng)計部門就成為一個孤立收集項目建設(shè)信息的部門。特別是驗收的竣工項目，統(tǒng)計報表上計劃總投資與實際投資差距過大，增加了投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢量。

3.部分行業(yè)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍、內(nèi)容界定存在差異

根據(jù)實踐，舉一例：如原煤生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計應(yīng)包括哪些？單憑對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計概念理解，企業(yè)統(tǒng)計人員難于清晰。由于統(tǒng)計內(nèi)容劃分較粗，常常出現(xiàn)同一企業(yè)的同一個投資項目由不同統(tǒng)計人員得出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。

新形勢下做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的對策針對現(xiàn)行固定資產(chǎn)資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中面臨的困難和存在的問題，為進一步加強和改進固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。筆者認為應(yīng)從以下幾個方面入手：

一是及時建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作定期聯(lián)席制度。在加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中應(yīng)建立起以政府牽頭的投資統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月按投資項目審批權(quán)限，把發(fā)改、經(jīng)信、財政、衛(wèi)生、住建等有項目審批權(quán)限的部門納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計定期聯(lián)席常態(tài)化管理。特別加強建立固定資產(chǎn)投資項目新開工統(tǒng)計和竣工統(tǒng)計報告制度，只要有新開工項目，住建等部門及時督促施工方與統(tǒng)計部門建立統(tǒng)計報表關(guān)系后方可頒發(fā)開工許可證，此外，對竣工項目要實行統(tǒng)計報告制度。這一措施既能保證固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位的不重不漏，還能加強部門之間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性。通過對項目投資統(tǒng)計報表、工程進度報表的互相檢驗，在保證投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時，還能保證工程投資數(shù)據(jù)的準確性，使住建、銀行、發(fā)改、統(tǒng)計部門就同一項目所取得的數(shù)據(jù)保持一致。

二是積極研究建立行業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑、范圍的細化。只有統(tǒng)計口徑、填報范圍一致，才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)可比性與一致性。從目前看，特別要對行業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計內(nèi)容、范圍進一步明確，應(yīng)針對某地區(qū)某一行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用，積極協(xié)同相關(guān)行業(yè)主管部門對本行業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑進行明確細化，使行業(yè)統(tǒng)計范圍更加明確、具體、統(tǒng)一和規(guī)范。

三是下功夫建立一個上下連貫、暢通無阻的投資統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)體系。投資統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是投資統(tǒng)計的基礎(chǔ)，在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上，各施工單位與各縣區(qū)統(tǒng)計局進行聯(lián)網(wǎng)直報，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺下對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)進行處理，縣區(qū)專業(yè)人員與企業(yè)統(tǒng)計人員能即時傳遞程序和規(guī)范工作進程，加強對專業(yè)知識溝通交流，不斷提高統(tǒng)計資料及時性、準確性、客觀性和科學(xué)性。此外還要進一步建立部門、企業(yè)投資統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。要逐步完善和建立部門、企業(yè)投資統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，不斷開拓統(tǒng)計人員視野、提高素質(zhì)，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)更能準確、客觀地反映經(jīng)濟發(fā)展狀況，不斷提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力。

參考文獻：

[1]黃瑞寶.中國經(jīng)濟增長過程中的膨脹型波動及解釋[D].山東大學(xué),2005.

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；審計；建議

中圖分類號： F830.59 文獻標識碼： A 文章編號：

一、固定資產(chǎn)投資審計的概念

（一）固定資產(chǎn)投資審計的內(nèi)涵

固定資產(chǎn)投資審計，又稱工程投資審計或基建投資審計。從廣義上說，它是包括國家審計主管部門、社會審計單位和經(jīng)濟體內(nèi)部審計機構(gòu)等審計主體依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，對固定資產(chǎn)投資項目的真實財務(wù)收支、合法項目報批、未來效益獲得等情況的監(jiān)督行為。以上敘述的監(jiān)督行為所遵循的是我國的《審計法》，并分別從國家、社會和企業(yè)內(nèi)部三個途徑開展體系式的監(jiān)督；從狹義上說，固定資產(chǎn)投資審計就是國家審計機關(guān)對固定資產(chǎn)投資活動所開展的審計監(jiān)督活動?！秾徲嫹ā返谌碌诙l明確規(guī)定：“審計機關(guān)對國家建設(shè)項目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督?！边@種審計監(jiān)督是國家對固定資產(chǎn)投資活動實行監(jiān)控的一種重要手段。本文所使用的固定資產(chǎn)投資審計的概念是廣義上的概念。

（二）固定資產(chǎn)投資審計對象的界定

固定資產(chǎn)投資審計對象，又稱固定資產(chǎn)投資審計客體。它并不僅僅包括建設(shè)施工單位，而是涵蓋固定資產(chǎn)投資建設(shè)經(jīng)濟活動過程中所涉及的所有參與部門或單位。這其中不但有建設(shè)單位和施工單位，同時還要有設(shè)計單位、金融部門、建設(shè)單位的主管部門等。也就是說，這些部門或單位在建設(shè)與管理過程中做的任何一項工作都必須接受審計部門的審計監(jiān)督。

（三）固定資產(chǎn)投資審計的外延

固定資產(chǎn)投資建設(shè)是一個期限相對較長的過程。從這個角度來看，我們可以將其外延界定為前期審計、在建期審計和竣工后審計 3 個部分。而若是從固定資產(chǎn)投資審計的工程性質(zhì)的角度來看，我們又可以將其外延界定為基本建設(shè)投資審計、技術(shù)改造投資審計和其他投資審計等。當然，對固定資產(chǎn)投資審計外延的界定還有其他的方式，這里就不一一列舉了。

二、我國固定資產(chǎn)投資審計出現(xiàn)的問題

（一）重操作審計，輕利潤

審計在固定資產(chǎn)投資市場中，因其中利潤巨大，而常常出現(xiàn)各種違規(guī)違紀現(xiàn)象。因此，在實際的審計工作中，審計員通常會重點對固定資產(chǎn)投資項目的真實性、合法性進行審計，并從財務(wù)使用、流程辦理等操作層面發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令整改。這實際上是一種對過去操作事項進行查處的做法，而沒有考慮到固定資產(chǎn)投資審計外延還包括竣工后審計環(huán)節(jié)，即對未來效益的審計。

（二）重事后監(jiān)督，輕事前和事中控制

目前，我國固定資產(chǎn)投資審計還多偏重于對項目的事后審計。顯然，事后審計不能像事前和事中控制那樣更為有效地阻止不合規(guī)的行為發(fā)生。它只能發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)發(fā)生和結(jié)束的違規(guī)事件，并要求事后進行整改。許多時候，損失在所難免，即使事后進行整改，也不可能實現(xiàn)零損失。

（三）人才短缺嚴重

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，許多城市都設(shè)立了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并大張旗鼓地開展固定資產(chǎn)投資項目。而與此相對應(yīng)的，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資審計人才卻呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面，有些地方甚至嚴重短缺。部分單位選擇借助社會中介機構(gòu)作為協(xié)審單位，目前，各地國家審計機關(guān)都在借助社會中介機構(gòu)的力量，通過招標選擇能力強、信譽好的中介機構(gòu)作為協(xié)審單位。

（四）缺乏客觀標準導(dǎo)致的主觀夸大

在固定資產(chǎn)投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標準，可操作性不強。例如，我國的《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準則》中的規(guī)定就存在比較原則和抽象的問題，尤其是對固定資產(chǎn)投資審計工作的客觀操作標準沒做明確的闡述。所以，審計人員在實踐工作中便會感到缺乏具有可操作性的依據(jù)和客觀標準，就只能將審計工作建之于大量的主觀判斷之上。

（五）過于就事論事，而忽視了審計工作的支持決策功能

我國固定資產(chǎn)投資審計往往會針對事件本身的對錯與否而開展，過分地強調(diào)就事論事的審計方式，而未充分考慮到為各級政府提供經(jīng)濟政策驗證和宏觀決策的支持功能。

三、對我國固定資產(chǎn)投資審計工作發(fā)展的建議

雖然目前我國固定資產(chǎn)投資審計工作有很大的發(fā)展，但是仍然存在一定的問題。要發(fā)展我國固定資產(chǎn)投資審計工作，使其更高效地對社會中的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，就必須要有針對性地進行創(chuàng)新。具體應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念

馬克思唯物主義辯證法認為，意識對物質(zhì)具有反作用。可見，事物的健康發(fā)展是需要有正確的意識做保障的。而在我國目前固定資產(chǎn)投資審計工作中存在的問題，如重事后監(jiān)督，輕事前和事中控制；重操作審計，輕利潤審計等，就是審計工作理念已遠遠不能滿足經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，不能適應(yīng)實際經(jīng)濟情況。對此，我們要大力創(chuàng)新審計固定資產(chǎn)投資項目的相關(guān)理念，努力探究和掌握其中的規(guī)律和特點，尋找到固定資產(chǎn)投資審計工作的新理念、新思路。具體如下：第一，增強宏觀意識，將審計工作由操作層面提升至利潤效益層面。固定資產(chǎn)投資項目歸根結(jié)底是為了獲得利潤。因此，忽視對利潤的審計是極其不妥的。我們必須要根據(jù)資金管理方式、項目管理審批流程、財政供給和相關(guān)金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷挖掘和豐富固定資產(chǎn)投資審計工作中的宏觀理念，并最終指向未來經(jīng)濟效益情況。第二，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的不斷提高，原來的粗放型經(jīng)濟模式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟模式，且整個轉(zhuǎn)變過程是高速的、日新月異的。作為經(jīng)濟有效發(fā)展的一個重要推動力，固定資產(chǎn)投資審計的發(fā)展必須要與經(jīng)濟發(fā)展的這個特點相適應(yīng)，全面實現(xiàn)事前和事中審計控制，將“介入早、預(yù)防好”的固定資產(chǎn)投資審計理念運用到實際審計工作，更新已有而陳舊的審計共組理念。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計體制

在當前的經(jīng)濟形勢下，要搞好我國固定資產(chǎn)投資審計工作，就必須要根據(jù)實際經(jīng)濟情況，及時從審計制度入手進行改革創(chuàng)新，尤其要開展好問責(zé)審計制度。那么，什么是問責(zé)審計呢？問責(zé)審計就是指政府等有權(quán)監(jiān)督部門或?qū)徲嫏C關(guān)，檢查和監(jiān)督被審計單位的經(jīng)濟活動，將其業(yè)務(wù)辦理及責(zé)任履行情況作出客觀有效的評價，對存在的違紀違規(guī)行為進行報告、糾正或制裁，同時提出改進的建議。在實際審計過程中，我國固定資產(chǎn)投資工作要通過審查固定資產(chǎn)投資資金的撥付和使用等情況，來實現(xiàn)加強審計監(jiān)督，嚴格防止人為地滯留、擠占、截留、挪用專項資金。對違反建設(shè)項目財務(wù)管理制度及其他相關(guān)法律法規(guī)的行為，審計機構(gòu)會同有關(guān)部門及時制止，進行通報，并嚴格追究相關(guān)責(zé)任方責(zé)任，有效維護項目資金使用的安全性。同時，在構(gòu)建我國新型固定資產(chǎn)投資審計制度時，還要做到“抓中心、顧大局”，以固定資產(chǎn)投資資金的有效使用為審計對象，重點審計其資金的效益性、安全性，全面促進相關(guān)分配體制的深度改革，并有力推行常規(guī)審計、績效審計和問責(zé)審計等三種方法相結(jié)合的審計。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計內(nèi)容

隨著投資體制改革的逐步完善，固定資產(chǎn)投資審計工作要著重增加對使用國家財政資金的社會公共項目的審計，合理創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計的內(nèi)容。具體來說，第一，要適度拓寬對財政投入較多的社會公共工程和國家的重點建設(shè)項目的審計；第二，及時引入眼下固定資產(chǎn)投資中反映出的焦點和亟待解決的問題；第三，涵蓋社會各界和人民百姓極大關(guān)心的固定資產(chǎn)投資問題；第四，全面加強對環(huán)境效益敏感的重大固定資產(chǎn)投資項目的審計，力爭做到早準備、早介入，盡可能多地考慮預(yù)防生態(tài)環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡、保護瀕危動物等方面的社會效益審計；第五，在審計的深度和廣度上，大力做好工程事后審計和預(yù)算、決算等事前審計的銜接工作，要將單純地以項目建設(shè)單位為主的模式，延伸為審計施工、監(jiān)理等與投資活動有關(guān)的所有部門和單位的模式；第六，重點審計亂上建設(shè)項目、違規(guī)虛假招投標、不按規(guī)定流程轉(zhuǎn)包分包以及項目建設(shè)中偷工減料等違紀違規(guī)行為。

實施固定資產(chǎn)投資審計人才新戰(zhàn)略

實施人才戰(zhàn)略，加大對固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。缺乏熟悉審計流程的高素質(zhì)人才，已成為當前制約我國固定資產(chǎn)投資審計工作快速發(fā)展的重要因素。因此，一方面，加強崗位職業(yè)培訓(xùn)和高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，灌輸新型的審計理念和審計方法，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面，建立起考核審計員的學(xué)習(xí)考核體制，督促他們按時自學(xué)，并對自學(xué)效果明顯的同志進行物質(zhì)和精神獎勵措施。

（五）利用社會中介審計力量參與固定資產(chǎn)投資審計

政府投資項目的審計，各地都進行了學(xué)習(xí)和研究，相應(yīng)出臺了具體的操作方法去合理地利用社會審計，由最初的參與政府投資項目審計擴大到其他項目審計。幾年的不斷探索和實踐，在利用社會審計力量參與政府審計工作取得了成效，社會審計對政府審計起到了很好的補充作用。

四、結(jié)語：我國固定資產(chǎn)投資審計工作要發(fā)展，就必須要做到不斷創(chuàng)新，與時俱進，并時刻服務(wù)于經(jīng)濟大局。只有這樣，我國的固定資產(chǎn)投資審計工作才能發(fā)生起色，才能真正起到有效監(jiān)督經(jīng)濟的作用。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資 風(fēng)險 防范

對于大多數(shù)企業(yè)而言，固定資產(chǎn)投資的影響具有雙重性的特征。一者，固定資產(chǎn)投資能夠促進企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷推動企業(yè)效益的提升和利潤增加，具有積極的一面；二者，固定資產(chǎn)投資任務(wù)量大、貫穿時間長、涉及事項紛繁復(fù)雜、價格的變動性大。這些特征決定了固定資產(chǎn)投資具有高風(fēng)險性的特點。因此，固定資產(chǎn)投資的審計工作相比一般性審計工作的難度較大。具體而言，固定資產(chǎn)投資的審計時間較長、審計程度較深、審計方式較為復(fù)雜，所以審計風(fēng)險較一般性審計工作更大。對于審計工作者而言，如何有效把握固定資產(chǎn)投資的固有特點，繼而從這一實際出發(fā)，對固定資產(chǎn)投資的審計方法進行預(yù)測和探討，探究出規(guī)避固定資產(chǎn)投資審計的有效辦法就至關(guān)重要。這里筆者根據(jù)自己的實際工作經(jīng)驗，談?wù)劰潭ㄙY產(chǎn)投資審計風(fēng)險的防范對策。

一、審計風(fēng)險的分類

從范圍上講，審計風(fēng)險可包括狹義及廣義兩種類型。前者主要表現(xiàn)為，工作人員在具體工作過程中，沒能發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資中的潛在風(fēng)險或者說發(fā)現(xiàn)了其中的風(fēng)險卻進行了誤判。后者不僅僅包括審計工作者沒能發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的潛在風(fēng)險，而且也包括審計后導(dǎo)致的公司的倒閉會對相關(guān)人員造成傷害。筆者這里說的是狹義的審計風(fēng)險。

審計風(fēng)險包括原有的風(fēng)險、經(jīng)控制沒有防范的風(fēng)險以及工作人員檢查后的風(fēng)險。原有的風(fēng)險指的是企業(yè)內(nèi)部沒有防范而可能發(fā)生的風(fēng)險；經(jīng)控制沒有防范的風(fēng)險指的是投資過程中企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險卻沒能進行有效的規(guī)避；工作人員檢查的風(fēng)險指的是審計工作人員經(jīng)檢查沒能發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資過程中的風(fēng)險。對于三種風(fēng)險，審計工作人員要仔細鑒別，審慎對待，有效評估，從而發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

二、固定資產(chǎn)投資中審計風(fēng)險的表現(xiàn)

固定資產(chǎn)投資中的審計風(fēng)險主要表現(xiàn)為：沒有根據(jù)致使審計難度增大；流程繁雜致使內(nèi)控力度不夠；審計方式單一致使風(fēng)險加大；審計人員局限致使審計結(jié)果差強人意；風(fēng)險意識不高往往導(dǎo)致審計結(jié)果出差錯等問題。

一是沒有根據(jù)致使審計難度增大。審計根據(jù)是審計工作者進行固定資產(chǎn)投資審計的主要依據(jù)，包括法律、規(guī)章制度、標準、技術(shù)等多個層面。法律法規(guī)是既定的，審計工作者只要遵照執(zhí)行即可，而文件、標準、技術(shù)的執(zhí)行就頗為困難。這是因為，固定資產(chǎn)投資的審批事項可歸通、建筑等多個部門。每條線都有自己的文件，而各條線頒布的文件又往往相互矛盾，這使得審計工作難上加難。

二是程序紊亂致使內(nèi)控力度不夠。很多企業(yè)在固定資產(chǎn)投資過程中經(jīng)常出現(xiàn)不按規(guī)章制度辦事、拍腦袋決策、內(nèi)控制度不健全等情況。比如，一些建筑項目的實際招標程序與其的招標書上的程序不相符合，以及建筑項目的實際花費資金與其賬面上的資金記載不相吻合等等。這些問題往往是審計過程中難度比較大的，審計工作人員對此要保持警惕。

三是審計方式單一致使風(fēng)險加大。一者，一些審計機構(gòu)沒有引進現(xiàn)代化的審計技術(shù)，只是采用傳統(tǒng)的走訪、訪談?wù){(diào)查等形式，致使審計結(jié)果不能反映實際情況，給審計本身帶來較大風(fēng)險。二者，即使審計機構(gòu)引進了現(xiàn)代審計技術(shù)，由于技術(shù)本身的局限性或者由于審計人員的操作失誤，也給審計工作帶來了較大的風(fēng)險。審計方式問題是固定資產(chǎn)投資過程中迫切需要注意的。

四是審計人員局限致使審計結(jié)果差強人意。固定資產(chǎn)投資審計工作專業(yè)性強、涉及內(nèi)容廣，既囊括了審計專業(yè)、經(jīng)濟學(xué)專業(yè)等方面的知識，又囊括了建筑工程等技術(shù)方面的知識，這就給審計人員提出了較高的要求。然而，在實際操作過程中，很多審計機構(gòu)的審計人員大都是審計專業(yè)或經(jīng)濟專業(yè)畢業(yè)的，對于技術(shù)這方面的知識掌握的不多，這就往往導(dǎo)致審計結(jié)果差強人意。

五是是審計人員的風(fēng)險意識不高往往導(dǎo)致審計結(jié)果出差錯。風(fēng)險意識往往決定了審計人員的謹慎程度。如果風(fēng)險意識不高，審計人員就不能充分意識到審計工作的極端重要性，在實際操作過程中就容易打馬虎牌，應(yīng)付了事，反之亦然。現(xiàn)在，不少審計人員是初出茅廬的大學(xué)生，剛出校門，風(fēng)險意識不強，如果不對其進行審計方面的風(fēng)險防范教育，就很容易在審計過程中出差錯。此外，審計機構(gòu)在招聘中就應(yīng)嚴把關(guān)口，把責(zé)任心強、風(fēng)險意識強、品質(zhì)高尚作為考核應(yīng)聘人員的標準，只有這樣，才能從根本上解決問題。

三、固定資產(chǎn)投資中審計風(fēng)險防范措施

固定資產(chǎn)投資中的審計風(fēng)險防范要精心準備，打有把握之仗，確定標準，全力遵照執(zhí)行，還要把握過程，全程審慎操作，提高素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)。

一是要精心準備，打有把握之仗。固定資產(chǎn)投資中審計風(fēng)險防范要從以下幾個方面準備：一者，審計人員要綜合衡量審計風(fēng)險有哪些，又該怎樣應(yīng)對。一般而言，審計項目越重要，審計風(fēng)險越大；工作成本越高，審計風(fēng)險越大；項目的資金密集度越高，審計風(fēng)險越大。越是這樣大風(fēng)險的審計項目，工作人員越應(yīng)該仔細準備。二者，審計人員要充分做好調(diào)查研究和計劃編制工作。當審計人員要確定審計項目的時候，必須要對審計對象做好充分的調(diào)查研究，衡量可能會出現(xiàn)的問題，精心制定預(yù)防方案，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

二是要確定標準，全力遵照執(zhí)行。如前所述，沒有根據(jù)致使審計難度增大是固定資產(chǎn)投資中審計風(fēng)險的主要表現(xiàn)。因此，在前期精心準備的基礎(chǔ)上，審計工作人員還要確定審計過程中應(yīng)當遵照執(zhí)行的法律法規(guī)、審計規(guī)章制度、行規(guī)、技術(shù)標準等等。特別是對涉及到的技術(shù)性標準，審計工作者尤其要仔細揣摩，細致研究，以備審計工作中的不時之需。除此之外，在平時的學(xué)習(xí)過程中，審計人員也要大量涉獵工程技術(shù)審計方面的技術(shù)知識，唯有如此，方能在用時游刃有余。

三是要把握過程，全程審慎操作。投資審計，程序至關(guān)重要。只有在程序上大下功夫，投資審計的質(zhì)量才能最大化保證，風(fēng)險防范的力度才能最強化確保。因此在固定資產(chǎn)投資審計過程中，一定要注重每一個細節(jié)，不放過固定資產(chǎn)投資過程中的任何一項疏漏，做到有疑必問，有錯必糾。此外，在固定資產(chǎn)投資審計的后期階段，一定要注意總結(jié)，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，為下一步審計工作奠定扎實基礎(chǔ)。最后，還要不斷優(yōu)化審計過程中的方式方法。如前所述，一些審計機構(gòu)沒有引進現(xiàn)代化的審計技術(shù)，只是采用傳統(tǒng)的走訪、訪談?wù){(diào)查等形式，致使審計結(jié)果不能反映實際情況，給審計本身帶來較大風(fēng)險。所以，在下一步工作中，審計人員除了使用原有的走訪、訪談?wù){(diào)查等方式外，還要注意引進凈現(xiàn)值法等現(xiàn)代化的審計方法。

四是要有錯必糾，追究個人責(zé)任。任何工作都會有失誤，如果是因客觀條件局限所致，情有可原；若是因主觀故意而為，則不可原諒。固定資產(chǎn)投資的審計也是如此。要嚴格追究在固定資產(chǎn)投資審計過程中主觀懈怠、收受賄賂、疏忽大意等不良行為。做到發(fā)現(xiàn)一例，追究一例，絕不姑息放縱。在制度層面，要形成分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、審計組長、具體執(zhí)行人各負其責(zé)的責(zé)任追究制度。對于審計過錯，嚴格追究。

五是要提高素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)。固定資產(chǎn)投資的審計風(fēng)險防范，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。如果沒有隊伍建設(shè)來保證，不管任何做法都是空談。因此審計機構(gòu)一定要加強審計人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，定期或不定期的開展固定資產(chǎn)投資審計培訓(xùn)班，不斷提高審計人員的法律法規(guī)意識、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)操作能力。此外，在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，審計機構(gòu)要招聘一批具有差異化專業(yè)結(jié)構(gòu)的審計人員，確保審計隊伍中既有懂計算機技術(shù)的，又有懂財經(jīng)的，還有懂工程的，他們具備很強的責(zé)任心，專業(yè)水準也高。有這樣一支高素質(zhì)的審計隊伍做后盾，固定資產(chǎn)投資中的審計風(fēng)險自然可以輕而易舉的防范。

四、總結(jié)

綜上，固定資產(chǎn)投資任務(wù)量大、貫穿時間長、涉及事項紛繁復(fù)雜、價格的變動性大。這些特征決定了固定資產(chǎn)投資具有高風(fēng)險性的特點。因此，固定資產(chǎn)投資的審計工作相比一般性審計工作的難度較大。所以，固定資產(chǎn)投資中的審計風(fēng)險防范要精心準備，打有把握之仗，確定標準，全力遵照執(zhí)行，還要把握過程，全程審慎操作，提高素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)。我們相信，只要審計機構(gòu)同心協(xié)力，力求精進，掌握現(xiàn)代化的審計方法，保持高度的責(zé)任心，就一定能把固定資產(chǎn)投資過程中的審計風(fēng)險降到最低。

參考資料：

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篇6

[關(guān)鍵詞] 時間序列；ARIMA模型；預(yù)測分析

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 01. 019

[中圖分類號] F123.7；F224.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）01- 0030- 03

1 引 言

全社會固定資產(chǎn)投資總額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動的工作總量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段，通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動，可以不斷采用先進技術(shù)裝備，建立新興部門，進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，可以直接促進經(jīng)濟增長，拉動內(nèi)需，對于經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

為了較好地預(yù)測內(nèi)蒙古全社會固定資產(chǎn)投資所需資金和保持適當?shù)耐顿Y額度，根據(jù) 《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒2011》中提供的內(nèi)蒙古全社會固定資產(chǎn)投資總額（ 1985- 2010年）的時間序列數(shù)據(jù)資料，運用B-J方法建立內(nèi)蒙古全社會固定資產(chǎn)投資總額的ARIMA 模型。

2 建立內(nèi)蒙古全社會固定資產(chǎn)投資總額的ARIMA模型

2.1 對時間序列{Xt}觀察值進行平穩(wěn)化處理

運用Eiews3. 1軟件，對內(nèi)蒙古全社會固定資產(chǎn)投資總額（1985-2010年）的時間序列數(shù)據(jù)Xt繪制出變化曲線圖，可以看出，內(nèi)蒙古全社會固定資產(chǎn)投資總額呈指數(shù)曲線變化，增長勢頭強勁，是明顯的非平穩(wěn)時間序列。因此，需要進行平穩(wěn)化處理，對于含有指數(shù)趨勢的時間序列，須先通過取其對數(shù)將時間序列的指數(shù)趨勢轉(zhuǎn)化為線性趨勢。

將其取得對數(shù)后的指數(shù)趨勢轉(zhuǎn)化為線性趨勢，是明顯的非平穩(wěn)的時間序列，將取得對數(shù)后的序列一階差分，差分后得到DLNX，其折線見圖1，可以看出時間序列DLNX較為平穩(wěn)，對其進行ADF檢驗結(jié)果如表1 ，得知時間序列DLNX可以通過ADF檢驗，所以，DLNX為平穩(wěn)序列。

2.2 模型識別和定階

做出時間序列{DLNX}的滯后12期的ACF和PACF圖。 由圖可知，序列1階自相關(guān)顯著，序列平穩(wěn)；Q統(tǒng)計量P值小于0.05，非白噪聲；同時，偏自相關(guān)拖尾、自相關(guān)一步截尾，建立ARIMA（0，1，1）模型。

2.3 模型的估計

運用ARIMA （0， 1， 1）模型來擬合DLNX數(shù)據(jù)，先擬合MA模型估計結(jié)果，見表2。

得出最佳擬合模型

X = 1 734.134 739 + [MA（1）=0.923 886 893 5]，參數(shù)全部顯著。再擬合AR（1）模型，見表3。

由表3可看出C不顯著，應(yīng)該將其剔除掉，重新估計。

得出最佳模型（見表4），D（LOG（X）） = 0 + [AR（1）= 1.264 713]，參數(shù)顯著。

2.4 模型的檢驗

對隨機時序進行檢驗，主要是通過檢驗?zāi)Ｐ蜌埐钚蛄惺欠駷榧冸S機序列噪聲。如果殘差序列不是白噪聲，則意味著殘差序列還存在有用信息未被提取，需要進一步改進模型。

先檢驗MA（1）模型：P值都

再檢驗AR（1）模型：P值都>5%的顯著性水平，所以接受原假設(shè)，即殘差序列是純隨機序列，即白噪聲序列，即模型是顯著有效的，該擬合模型能夠提取觀察值序列中幾乎所有的樣本相關(guān)信息。換言之，擬合殘差項中不再蘊含任何相關(guān)信息，所以AR（1）模型有效。見圖2。

3 預(yù)測和分析

篇7

關(guān)鍵詞：投資；固定資產(chǎn)；GDP；經(jīng)濟增長

中圖分類號：F0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0010-05

GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值的簡稱，它是一個國家或地區(qū)的所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。GDP的核算標準有生產(chǎn)法、收入法和支出法三種。根據(jù)支出法，GDP由消費、投資、政府購買和出口四個方面相加所得。GDP不僅是國民經(jīng)濟核算的核心指標，也是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟狀況和發(fā)展水平的重要指標。

固定資產(chǎn)投資又稱固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動，是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動，其過程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段，也是GDP核算指標中投資的一個重要組成部分。

圖1為1996—2011年中國全社會固定資產(chǎn)投資額，可以看到中國全社會對于固定資產(chǎn)的投資呈現(xiàn)逐年攀升的趨勢，增長速度也在逐年增加。作為投資的一個重要部分，固定資產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟發(fā)展有著不可小覷的貢獻。首先，固定資產(chǎn)投資增加，表示未來形成經(jīng)濟發(fā)展的投入增加，未來GDP的產(chǎn)出就會增加；其次，固定資產(chǎn)投資增加，使得當前GDP的投入得到增加。因此，固定資產(chǎn)投資既促進當前的GDP增加，又帶來遠期的GDP增量，形成了雙重效應(yīng)。

本文將從固定資產(chǎn)投資按經(jīng)濟類型分為國有經(jīng)濟投資、集體經(jīng)濟投資、個體經(jīng)濟投資三個方面來探求固定資產(chǎn)投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻。

一、數(shù)據(jù)選取與來源

本文所研究的是固定資產(chǎn)投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響，因此我們選取國內(nèi)生產(chǎn)總值作為被解釋變量。

國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟與個人經(jīng)濟對固定資產(chǎn)的投資。固定資產(chǎn)投資按經(jīng)濟類型劃分為國有經(jīng)濟投資、集體經(jīng)濟投資、個體經(jīng)濟投資、外商投資經(jīng)濟投資、股份制經(jīng)濟投資等。其中對于固定資產(chǎn)投資影響較大的為國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟三類。因此本文選取這三個因素作為解釋變量。

以上解釋變量與被解釋變量的數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，因數(shù)據(jù)時間的限制，我們選取了1996—2011年間的數(shù)據(jù)進行回歸分析。

二、模型建立

本文所選的三個解釋變量為國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額、集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額與個體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額，被解釋變量為國內(nèi)生產(chǎn)總值。

（一）回歸分析

完整模型為：

Y=B0+B1X1+B2X2+B3X3

其中，B0-B3表示回歸系數(shù)，Y表示國內(nèi)生產(chǎn)總值，X1表示國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額，X2表示集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額，X3表示個體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額。

為了使模型更易于解釋，對模型進行取對數(shù)，調(diào)整后模型如下：

LnY=B0+B1Ln（X1）+B2Ln（X2）+B3Ln（X3）

回歸結(jié)果如下：

LnY=6.58654094169-0.155323511522Ln（X1）+0.178904891593Ln（X2）+

0.576938360036Ln（X3）

從初步回歸結(jié)果中我們發(fā)現(xiàn)變量X1的系數(shù)為負，且P值很大，代表系數(shù)不顯著。而變量X2、X3的系數(shù)都為正，且P值很小，表示系數(shù)顯著。方程總體調(diào)整后的R方為0.996224，擬合程度很好。

（二）多重共線性、異方差與自相關(guān)檢驗

1.多重共線性檢驗。從多元共線性檢查報告中我們可以看出，X1與X2兩個變量之間存在多元線性關(guān)系。因此，我們采取逐步分析法進行解決。

首先，引入集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資X2與個體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資X3這兩個變量，取對數(shù)之后，進行回歸分析，結(jié)果如下：

我們可以看到，在引入國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資這個變量X1之前，X2與X3的系數(shù)是高度顯著的，并且符合經(jīng)濟意義。

我們再引入國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資X1這個變量，取對數(shù)之后進行回歸分析得到結(jié)果即為原模型的回歸結(jié)果。

從回歸結(jié)果中我們可以看到，國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資的綜合系數(shù)并不顯著。

因此，合理的模型應(yīng)當是剔除變量X1，即LnY=B0+

B2Ln（X2）+B3Ln（X3），修正后的模型為LnY=5.994675+

0.156393Ln（X2）+0.491810Ln（X3）。

回歸結(jié)果為：

2.異方差檢驗。對修正后的模型進行異方差檢驗得到結(jié)果如下：

由報告中我們可以看出，由于P值大于0.05，因此不存在異方差。

3.自相關(guān)檢驗由LM TEST檢驗自相關(guān)可得：

從檢驗報告中我們可以看出，P值很大，因此判定不存在自相關(guān)。

三、對回歸結(jié)果進行分析

（一）個體經(jīng)濟

圖2為1996—2011個體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額占全社會投資額的比重變化，可以看到個體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)的投資速度與數(shù)量在不斷增長，且所占比重在不斷上升，上升速度也在不斷加快。而模型的回歸結(jié)果中我們也發(fā)現(xiàn)，個體經(jīng)濟變量的系數(shù)約為0.491810，且P值為0，系數(shù)顯著。也說明個體投資對經(jīng)濟的增長起到越來越大的作用。

（二）集體經(jīng)濟

圖3為1996—2011年集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額占全社會投資額的比重變化，可以看到集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)的投資在2005—2006年間比重大幅下降，而1996—2005年與2006—2011年這兩個期間其投資額比重一直保持穩(wěn)定。

回歸模型中，集體經(jīng)濟變量的p值是顯著的，且變量的系數(shù)為0.156393。說明集體經(jīng)濟的投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值是正相關(guān)的，且對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響小于個體經(jīng)濟。

（三）國有經(jīng)濟

圖4為1996—2011年國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額占全社會投資額的比重變化，從中我們可以看出國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)的投資數(shù)量雖然在不斷的增加，但所占的比重卻逐年下降。

在未修正的回歸模型的回歸分析中，國有經(jīng)濟投資變量的系數(shù)為-0.155324，且p值較大，回歸不顯著。

在修正后的模型中，由于國有經(jīng)濟變量與其他變量的高度共線性，因此刪去該變量。

從模型中我們可以得到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展個體投資在經(jīng)濟的增長過程中所占的比重越來越大，所起到的作用也越來越大。這種趨勢與中國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變是相一致的。

在計劃經(jīng)濟時期，國有經(jīng)濟投資占主導(dǎo)地位，投資的一切產(chǎn)出都歸于國家所有，這對于人們的積極性有很大的打擊，同時也會導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟發(fā)展也受到抑制。

然而隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)變，國內(nèi)個人、集體的投資熱潮被掀起。個體更有動力去追求更高的經(jīng)濟效益。

四、啟示與建議

1.政府對個人與集體經(jīng)濟投資進行鼓勵。從回歸分析中，我們看出個體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟等對投資的重要性不斷增加，對GDP的貢獻加大。政府需要鼓勵個體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟等加大投資力度。

2.政府應(yīng)當進行適當引導(dǎo)與管理。個體經(jīng)（下轉(zhuǎn)21頁）（上接13頁）濟、集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)的投資當中難免會出現(xiàn)亂投資、尋租現(xiàn)象等不合理的行為，因此政府需要適當?shù)慕槿雽潭ㄙY產(chǎn)投資進行引導(dǎo)與管理，避免市場混亂。

3.正確處理各經(jīng)濟類型之間的關(guān)系。無論是個體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟還是國有經(jīng)濟投資對經(jīng)濟增長都有著一定貢獻，因此必須處理好各經(jīng)濟類型之間的關(guān)系，以達到更好的更有效的配置資源的目的。

自改革開放以來，市場經(jīng)濟的不斷推進，國有經(jīng)濟的比重不斷下降，其地位與作用近年來受到廣泛關(guān)注。隨著中國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，國有經(jīng)濟的控制力界定體系已經(jīng)不能滿足中國目前的市場經(jīng)濟體制的需求。而個體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、外國投資經(jīng)濟等經(jīng)濟形態(tài)的興起也更需要國有經(jīng)濟思考自身的控制力。

參考文獻：

篇8

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；統(tǒng)計；方法制度；改革

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-02

固定資產(chǎn)是社會再生產(chǎn)的重要要素，是經(jīng)濟增長的源動力，在一定程度上反映一個地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)增長的能力。近年來，投資主體日趨多元化，投資格局發(fā)生深刻變化，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。本文就固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的現(xiàn)狀和問題進行分析研究，提出投資統(tǒng)計方法制度改革相關(guān)建議。

一、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的對象和范圍

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的對象是全社會建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動的數(shù)量，即以固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟現(xiàn)象為統(tǒng)計對象。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計通過對固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程數(shù)量方面的統(tǒng)計，反映一定時期內(nèi)固定資產(chǎn)投資活動的規(guī)模和速度、固定資產(chǎn)投資過程中的結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系及固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟效益。通過對固定資產(chǎn)投資過程中數(shù)量的研究，揭示固定資產(chǎn)投資活動的發(fā)展規(guī)律。

（二）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的發(fā)展過程

我國現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度，是從計劃經(jīng)濟時代基本建設(shè)統(tǒng)計演變而來的。至上世紀80年代初增加了城鄉(xiāng)私人建房統(tǒng)計；到90年代初將農(nóng)村集體和房地產(chǎn)開發(fā)納入投資統(tǒng)計范圍。由此，基本形成了共涵蓋到五大塊的統(tǒng)計，分別是基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)村固定資產(chǎn)（總投資在50萬元及以上）和農(nóng)村私人建房；2011年國家投資統(tǒng)計制度進行重大改革，提高統(tǒng)計起點，項目統(tǒng)計對象由計劃總投資由50萬元提高到500萬元。

（三）現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的基本特點

現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資一直堅持按照項目統(tǒng)計的全面報表制度。這種統(tǒng)計方式主要有四個方面的特點。一是按項目統(tǒng)計。凡達到500萬元及以上的項目，作為投資統(tǒng)計起報對象。二是按形象進度統(tǒng)計?，F(xiàn)行投資統(tǒng)計制度規(guī)定建筑工程和安裝工程投資額是以形象進度作為計算依據(jù)。三是逐級審核上報。現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度要求投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報要建立逐級審核上報制度。四是下算一級評估。目前，我國對一個地區(qū)投資額和增速的認定是由上一級統(tǒng)計部門通過關(guān)聯(lián)指標（如建筑業(yè)營業(yè)稅）是否支撐合理來綜合評估認定的。

二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計存在的困難

總結(jié)近幾年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的實施情況，主要是存在以下“五難”。

（一）項目統(tǒng)計入庫難

現(xiàn)行新開工項目入庫需提供數(shù)種證明材料，但這些證明材料收集相當困難。一是入庫材料提供難。 統(tǒng)計部門無法約束各部門和項目單位開工、施工等，因此無法主動使其提供新開工項目所需資料，從而無法納入統(tǒng)計。二是入庫材料整理難。隨著融資體制改革，各地出現(xiàn)了很多BT、BOT項目，這些項目大多數(shù)是一邊進行工程建設(shè)，一邊辦理相關(guān)手續(xù)，以至于項目已經(jīng)開工而無法入庫的情況發(fā)生，甚至于項目已經(jīng)完工，而相關(guān)手續(xù)仍還未審批下來。

（二）項目信息收集難

由于固定資產(chǎn)投資項目的不固定性，專業(yè)人員只能通過“一找”、“二要”、“三問”的方法做好投資統(tǒng)計，導(dǎo)致統(tǒng)計工作非常被動。一是項目的時段性。固定資產(chǎn)投資主體不具有連貫性，不同時期投資單位有所不同，如此就導(dǎo)致稍有疏漏，就不能及時收集報表。二是項目審批簡放。多年來項目的信息主要來源于發(fā)改部門下達的投資批復(fù)文件和住建部門的施工許可證。從近年的情況看，發(fā)改部門進行投資管理改革對項目分別實行審核、核準和備案管理，特別是隨著項目審批制度的改革，很多審批項目都已取消，因而只從發(fā)改部門的批復(fù)文件中掌握的項目還遠遠不夠。三是投資主體多元化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，投資主體日益多元化，基層有的項目不經(jīng)過發(fā)改部門批復(fù)的項目越來越多，一些中小企業(yè)的投資不需要到有關(guān)部門審批備案，這樣的項目信息很難收集上報。

（三）統(tǒng)計力量保證難

近年來建設(shè)項目大量增加，使基層統(tǒng)計部門工作量成倍增長，基層統(tǒng)計力量相對薄弱，表現(xiàn)在以下幾個方面。一是基層統(tǒng)計人員身兼數(shù)職。基層統(tǒng)計力量較為薄弱，由于企業(yè)財務(wù)人員兼任，且缺乏專業(yè)的統(tǒng)計知識，統(tǒng)計力量很難保證。二是統(tǒng)計人員隊伍不穩(wěn)定?；鶎咏y(tǒng)計工作人員調(diào)動頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，工作斷層現(xiàn)象時有發(fā)生。

（四）項目投資核定難

一是時間緊。現(xiàn)行會計制度通常都是在自然月月底進行結(jié)算，大部分企業(yè)統(tǒng)計員都是兼職且任務(wù)較多，所以統(tǒng)計員往往為了滿足統(tǒng)計報表的需要只能提前進行粗略結(jié)算或預(yù)計，這樣就可能導(dǎo)致企業(yè)的實際數(shù)據(jù)與上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有出入。二是收集渠道廣。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)取得涉及多個部門，不能保證有條件到項目現(xiàn)場察看形象進度，也不能確保財務(wù)、工程、銷售等部門向統(tǒng)計人員提供全面正確的數(shù)據(jù)和信息。三是理解易偏差。目前的投資報表指標設(shè)置滯后，有的指標容易產(chǎn)生岐義，有的長期用不著等。大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員由于兼任、責(zé)任心等影響，對于指標理解易出現(xiàn)偏差。

（五）數(shù)據(jù)評估認定難

近幾年由于把固定資產(chǎn)投資指標納入考核，導(dǎo)致該指標被人為干擾?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計評估投資總量和增速不是以上報數(shù)為準，而是根據(jù)部門關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)評估認定。一是指標收集的滯后性。本月固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的上報時間為下個月的上旬，而關(guān)聯(lián)性指標的上報時間為中旬，這樣導(dǎo)致評估很有可能存在偏差。二是數(shù)據(jù)來源的準確性。實際上部門的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)統(tǒng)計并不一定像投資專業(yè)統(tǒng)計一樣，有一套相對完善、縝密的統(tǒng)計制度和體系，一旦因評估部門指標來源出現(xiàn)偏差，或受到了人為的干擾，也將影響投資數(shù)據(jù)評估的準確性。

三、問題存在的原因

投資統(tǒng)計工作中出現(xiàn)上述現(xiàn)象，有的是統(tǒng)計工作的共性造成的，也有的是投資專業(yè)統(tǒng)計的特殊性造成的，原因是多方面的。

（一）制度保障機制缺失

現(xiàn)行投資統(tǒng)計報表依據(jù)《統(tǒng)計法》第七條規(guī)定，但是在統(tǒng)計過程中，基層企業(yè)單位人員配合程度低，不能積極主動上報報表，影響到投資數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。這實際上很大程度是由于我們在投資管理的源頭上缺乏了相應(yīng)的約束機制。如果在項目核批源頭就明確統(tǒng)計報送機制及項目審批制約機制，那么跟蹤統(tǒng)計和報表報送等工作也就更加順暢。由此可見，制度保障的缺失已成為制約投資統(tǒng)計健康發(fā)展瓶頸之一。

（二）指標計算可操作性不強

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料來源有限，數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏科學(xué)合理的計量依據(jù)。它的指標來源于設(shè)計預(yù)算、會計核算、業(yè)務(wù)技術(shù)核算等，按工程形象進度進行填報，需要投資者和建設(shè)者共同完成，且有的項目往年形象進度和當月形象進度不好分開，操作起來很難把握。

（三）按單位統(tǒng)計缺乏準確性

一是有些中途停建項目，如果以后不再繼續(xù)建設(shè)，入不了固定資產(chǎn)賬，一直處于在建工程，這一部分投資可能被漏統(tǒng)。二是有一些不入固定資產(chǎn)賬的項目，如果一味從賬上統(tǒng)計固定資產(chǎn)投資項目完成情況，則有可能漏統(tǒng)。三是一些私營企業(yè)的有關(guān)賬目很不健全，從這些賬中很難反映出實際的固定資產(chǎn)投資情況，所以很難查出真實數(shù)據(jù)。

四、改進固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的建議

固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，在實踐中不斷改革固定資產(chǎn)投資制度，使其適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作既能準確反映客觀實際，及時地滿足各級黨委政府宏觀管理決策需要，又能適應(yīng)多層次、多方面微觀統(tǒng)計信息的需求，提出以下幾點建議。

（一）抓大放小、聯(lián)網(wǎng)直報

1.全面報表與抽樣調(diào)查相結(jié)合。投資統(tǒng)計可采取“抓大放小，從輕就簡”的原則。繼續(xù)推行按項目進行統(tǒng)計，提高項目規(guī)模的起報點，規(guī)模以上企業(yè)采用全面報表進行統(tǒng)計，規(guī)模以下采用抽樣調(diào)查統(tǒng)計。由于5000萬元以上項目個數(shù)少，投資比重大，且易于掌握，便于統(tǒng)計。對于5000萬元以下項目或零星投資雖然個數(shù)多，但投資額所占比重小，且不便掌握，宜實行抽樣調(diào)查統(tǒng)計。為了保證固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的準確性、全面性、連續(xù)性，建議總資產(chǎn)在5000萬元以上的項目投資實行全面調(diào)查?？傎Y產(chǎn)在5000萬元以下的項目實行抽樣調(diào)查。

2.推行“限上項目”網(wǎng)上直報制度，提高工作效率。網(wǎng)上報送方式是大勢所趨，需要完善統(tǒng)計制度、建立良好基層企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，程序操作更加人性化，網(wǎng)上催報、網(wǎng)上申報等功能為數(shù)據(jù)高質(zhì)量、及時、準確的報出提供了可能。

（二）科學(xué)設(shè)置、精簡高效，增強報表的操作性

1.完善統(tǒng)計體系，實現(xiàn)“減負、可行”。建議本著可操作性高、符合實際需要為出發(fā)點，進一步簡化投資指標。刪除一些不必要的指標。避免基層統(tǒng)計員填報時感覺填表難度大，避免數(shù)據(jù)取自企業(yè)不同部門相互推諉，影響報表的正常報送。

2.明確指標口徑范圍，便于基層獲取數(shù)據(jù)。建議按照一個項目運作的全過程，明確哪個環(huán)節(jié)涉及哪些指標，應(yīng)從企業(yè)的哪種資料取得數(shù)據(jù)，如何進行整理原始數(shù)據(jù)填寫相關(guān)統(tǒng)計指標，讓基層統(tǒng)計人員一目了然，把住數(shù)據(jù)源頭關(guān)。

（三）源頭布置、行業(yè)管理，增強政府的主導(dǎo)性

篇9

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；資產(chǎn)投資；投資決算

中圖分類號：F810 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0020-02

固定資產(chǎn)投資包括戰(zhàn)術(shù)性投資、戰(zhàn)略性投資、獨立性投資、相關(guān)性投資、設(shè)備投資等幾種類型，固定資產(chǎn)投資會影響到經(jīng)濟主體的經(jīng)營效益和生產(chǎn)能力，在實施投資活動時，投資決算發(fā)揮了重要作用，正確的投資決算可以確保投資活動的科學(xué)性，為經(jīng)濟主體帶來效益，錯誤的投資決算就會導(dǎo)致不合理的投資活動，很可能為經(jīng)濟主體造成嚴重損失。由此可見，完善固定資產(chǎn)投資決算工作，已經(jīng)是勢在必行。

一、加強可行性研究

可行性研究是固定資產(chǎn)投資決算中的重要部分，就是要對投資項目進行考察，分析投資項目是否具有經(jīng)濟性、科學(xué)性，通過系統(tǒng)、科學(xué)的分析，對投資項目可能獲得的效益作出評價，進而對投資活動作出決策，換句話說，可行性研究就是為投資活動提供依據(jù)，要完善固定資產(chǎn)投資決算工作，首先必須要強化可行性研究工作。

在進行可行性研究時，首先要做好市場分析，實際工作中，不僅要分析產(chǎn)品在現(xiàn)階段市場中的供需情況，同時還要分析產(chǎn)品在未來市場中的供需情況，進而對下一步的投資活動做出決策。在全面分析市場的基礎(chǔ)上，還要分析投資項目所需的人力、物力、財力、技術(shù)，確保投資項目的科學(xué)性、可靠性、經(jīng)濟性，只有項目具有可靠性，投資活動才能取得成功，只有項目具有科學(xué)性，投資活動才會有保障，只有項目具有經(jīng)濟性，投資活動才有意義。可行性研究工作中，要充分考慮到投資項目的外界影響因素，例如項目所在地、自然條件、硬件設(shè)施條件、交通運輸條件等因素，都會對項目產(chǎn)生影響，對這些因素進行分析，能夠在很大程度上降低投資風(fēng)險?？尚行匝芯抗ぷ髦羞€要包括投資估算，對投資效益進行綜合估算，分析投資活動的風(fēng)險性和敏感性，以便于最終確定投入小、回收快、效益高的投資方案。

二、決算評價

對與固定資產(chǎn)投資活動，決算評價也是完善投資決算工作的有效措施，固定資產(chǎn)投資決算的原則，就是要采用投資收益大于成本的投資方案，也就是說，完善固定資產(chǎn)投資決策工作，就是要加強投資收益的評價。

（一）評價投資回收期

所謂投資回收期，就是收回全部投資資金所需的期限，在評價固定資產(chǎn)投資效益時，必須要對資金回收期作出評價，盡可能選擇投入資金少、資金回收期短的投資方案，確?？梢暂^快的回籠資金，以便于進行新的項目。另一方面，由于投資回收期短，經(jīng)濟主體受到的投資風(fēng)險也會相應(yīng)的降低。

在實際工作中還需要認識到，評價回收期雖然可以分析出投資資金回收的時間，卻忽略了資金的價值，無法分析出資金產(chǎn)生的效益，而且在分析資金回收期時，沒有考慮到項目的使用壽命。

（二）分析凈現(xiàn)值

前面提到，分析資金回收期的缺點就在忽略的資金的價值，這就需要我們對資金的價值進行分析，實際工作中，首先要計算出投資的凈現(xiàn)值，之后才能夠分析資金的價值，簡單地說，凈現(xiàn)值就是資金產(chǎn)生的效益與投資額的差值，凈現(xiàn)值的計算公式是：

凈現(xiàn)值=-C

其中，r代表貼現(xiàn)率，C代表原投資額，At代表第t期的凈收入。

例如，某項目的投資方案為：投資1 000 000元，投產(chǎn)三年，每年凈收入400 000元，貼現(xiàn)率是8%。

凈現(xiàn)值=[400 000/（1+0.08）]+[400 000/（1+0.08）2]+[400 000/（1+0.08）3]，最終，該投資方案的凈現(xiàn)值為30 842（下轉(zhuǎn)25頁）（上接20頁）元，由此可見，該投資方案的凈現(xiàn)值大于0，投資的效益比貼現(xiàn)率要大，該投資方案具有可行性，反之，如果某個投資方案的凈現(xiàn)值小于0，投資效益比貼現(xiàn)值要低，那么這個投資方案就沒有可行性，如果同時存在幾個可行性投資方案，則優(yōu)先選擇凈現(xiàn)值最大的投資方案。

分析凈現(xiàn)值的優(yōu)勢就在于，充分考慮到了資金的價值，但分析凈現(xiàn)值也有缺點，由舉例可知，分析凈現(xiàn)值的計算過程十分復(fù)雜，受貼現(xiàn)率、凈收入的影響嚴重。另一方面，對于同一個投資項目，在選擇投資方案時，投資額較大的投資方案，其凈現(xiàn)值往往相對較大，投資額較小的投資方案，其凈現(xiàn)值有時相對較小，因此不能僅僅憑借凈現(xiàn)值來確定投資方案。

（三）分析現(xiàn)值指數(shù)

現(xiàn)值指數(shù)=各時期回收現(xiàn)值之和/各時期投資現(xiàn)之和，分析現(xiàn)值指數(shù)可以分析投資方案的投資效益，在實際工作中，如果投資方案的現(xiàn)值指數(shù)大于1，那么該投資方案具有可行性，如果投資方案的現(xiàn)值指數(shù)小于1，則該投資方案沒有可行性，如果存在多個可行性投資方案，要優(yōu)先選擇現(xiàn)值指數(shù)較大的投資方案。

和分析凈現(xiàn)值一樣，分析現(xiàn)值指數(shù)可以充分考慮到資金的價值，同時，分析現(xiàn)值指數(shù)便于將不同的投資方案進行對比，在實際工作中，應(yīng)該將分析凈現(xiàn)值與分析現(xiàn)值指數(shù)同時使用，這樣可以有效的對投資收益進行評價。

（四）分析內(nèi)含報酬率

內(nèi)含報酬率的作用就在于，它能夠?qū)ν顿Y方案將來的收益進行貼現(xiàn)，在一個投資方案中，如果內(nèi)含報酬率大于或者等于經(jīng)濟主體預(yù)期的標準，那么，該投資方案具有可行性。如果一個投資方案的內(nèi)含報酬率低于經(jīng)濟主體預(yù)期的標準，則該投資方案沒有可行性。如果同時存在幾個可行性投資方案，優(yōu)先選擇內(nèi)含報酬率較高的方案。

分析內(nèi)含報酬可以分析投資方案能否實現(xiàn)經(jīng)濟主體預(yù)期的報酬率，計算起來難度適中，缺點就在于，有時分析內(nèi)含報酬率容易與實際產(chǎn)生偏差，在實際工作中要加以重視。

總而言之，完善固定資產(chǎn)投資決算工作，需要從各個方面綜合地進行分析，只有把各項分析結(jié)果結(jié)合起來，選擇的投資方案才是最切實可行的。

三、結(jié)論

社會在發(fā)展，經(jīng)濟在進步，每個經(jīng)濟主體都必須要認識到，采用較小的資金投入而獲取較大的投資收益，才是促進自身發(fā)展的有效途徑，盲目投資或者懼怕投資都是制約自身發(fā)展的瓶頸，只有做好投資決算工作，積極進行科學(xué)合理的投資活動，才會確保自身可以在激烈的競爭中穩(wěn)步前進。

參考文獻：

[1] 齊立.淺談固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作[J].商情，2010，（10）.

[2] 劉凱光.如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作[J].黑龍江科技信息，2011，（8）.

篇10

一、我公司及所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況

1、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況

*****工業(yè)公司成立于20*年9月。根據(jù)國家局關(guān)于進一步加強對煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔20*〕87號），主要負責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業(yè)公司投資委員會工作職責(zé)》（*煙工〔20*〕159號）。20*年7月，為了加強煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目審批管理辦法》（*煙工〔20*〕185號）、《**中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項目內(nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔20*〕186號）。

20*年12月，**中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強化監(jiān)管機制，先后制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司對外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20*〕344號）、《**中煙工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則（暫行）》、《**中煙工業(yè)公司投資項目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20*〕194號）、《關(guān)于加強基建技改投資項目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔20*〕216號）和《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》（*煙工[20*]361號），進一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。

2、固定資產(chǎn)投資項目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴格項目程序管理。

為了進一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導(dǎo)下進行。

所屬企業(yè)上報的固定資產(chǎn)投資項目，按需要進行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準的權(quán)限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經(jīng)理辦公會議或總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

（2）做好項目審批備案

根據(jù)我公司投資項目管理制度，對于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項目，公司要求所屬企業(yè)嚴格按照項目管理的要求，在企業(yè)進行備案，由省公司負責(zé)進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計院聯(lián)合開發(fā)了“**中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)”，進行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項目按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[20*]20號）、《**省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（*政發(fā)[20*]38號）以及地方政府關(guān)于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項目的審計和監(jiān)督制度

在《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》中，首先對固定資產(chǎn)投資項目進行分級管理、合理授權(quán)，明確實施項目權(quán)限。第二，為加強固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內(nèi)容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產(chǎn)投資審計項目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計管理。這樣在項目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

二、我省固定資產(chǎn)投資專項檢查工作開展情況

根據(jù)國家局20*年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計劃會議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項規(guī)定，我公司按照國煙辦〔20*〕135號文件中對固定資產(chǎn)投資管理專項檢查的要求，于20*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項檢查活動。7月份，結(jié)合國家局下發(fā)324號文件《關(guān)于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，20*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。

1、投資項目自查的過程和方法

20*年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求，工業(yè)公司制定了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實整頓規(guī)范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20*〕268號文件），明確了各個方案的責(zé)任部門、工作內(nèi)容和完成時間。其中《關(guān)于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業(yè)公司。

20*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項目檢查組，對全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項目的合同、標書、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統(tǒng)實施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對于沒有錄入系統(tǒng)的項目一律不予批復(fù)和實施。二是對于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來（20*年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計完成投資自查情況

20*年1月1日至20*年6月30日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準的項目總投資金額202169.*萬元，實際發(fā)生的投資金額16**.6萬元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項目分類統(tǒng)計

20*年1月1日至20*年6月30日，全省累計完成投資項目

299個。其中煙機設(shè)備購置項目113個，基本建設(shè)項目23個，技術(shù)改造項目186個。

3、國家局批準的重點投資項目概況

（1）**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項目等，上述項目分別由國煙計[20*]562號、[20*]874號、[20*]631號、[20*]876號、[20*]3*號和蘇煙工[20*]302號文件批復(fù)。“十五”后期技術(shù)改造項目批復(fù)建筑面積39300㎡，批復(fù)投資18600萬元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目批復(fù)投資19000萬元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項目批復(fù)建筑面積21000㎡，批復(fù)投資18680萬元（待建）。

（2）**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期技術(shù)改造項目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設(shè)項目和其他相關(guān)配套工程，上述項目分別由國煙計[20*]183號文件、國煙計[20*]814號文件、國煙計[20*]178號文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)。“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目批復(fù)建筑面積65000㎡，批復(fù)投資17500萬元。煙葉倉庫建設(shè)項目批復(fù)建筑面積51140㎡，批復(fù)投資7700萬元。

（3）南京卷煙廠重點技術(shù)改造項目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀要（20*年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。

（4）格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[20*]165號（改工業(yè)備字[20*]0008號）和改投資備字[20*]0*2號文件批復(fù)。倉庫樓批復(fù)建筑面積8000㎡，批復(fù)投資980萬元。浴室綜合樓項目批復(fù)建筑面積1300㎡，批復(fù)投資298萬元。項目實施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項目情況

江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[20*]85號文批準南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于*年11月20日和*年3月28日對初步設(shè)計進行了變更，申請增補費用480萬元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[20*]235號予以批準。該項目于20*年1月開工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：

1、項目招標超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規(guī)劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規(guī)劃的實施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[20*]2*號文件，上報了《關(guān)于上報江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項目申請報告的請示》。由于企業(yè)考慮到實施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計[20*]183號文批復(fù)的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內(nèi)。

2、存在項目先期運作的問題。

20*年國家局以國煙計［20*］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》，批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優(yōu)化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對配套項目及時給予了批復(fù)。

3、部分項目超支問題

徐州卷煙廠在實施國煙計［20*］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》項目中，由于先期對項目設(shè)計要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價格上漲和設(shè)計變更等原因，造成了工程實際發(fā)生費用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約3500萬元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺相應(yīng)的投資項目管理制度。

國家局組織進行的實施六個方案中，關(guān)于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標準。

2、有關(guān)投資項目的建設(shè)標準不應(yīng)一刀切

對技改投資的建設(shè)標準方面，以企業(yè)年實際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應(yīng)修改后出臺。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統(tǒng)計管理等。同時適當增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項目中對節(jié)能減排給予傾斜。