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【關(guān)鍵詞】宏觀環(huán)境；電力企業(yè)營銷；分析

1 我國加入WTO產(chǎn)生的影響

1.1 行業(yè)布局

加入WTO后，電力負荷的結(jié)構(gòu)、電力系統(tǒng)的布局，電力服務(wù)的重點等將發(fā)生重大變化，電力的用戶――各行各業(yè)將面臨著很大地調(diào)整與挑戰(zhàn)，將接受“市場規(guī)范化”的洗禮，有的行業(yè)、企業(yè)將被淘汰，而有的行業(yè)、企業(yè)得以生存、發(fā)展與壯大。新的經(jīng)濟模式、新的經(jīng)濟組織、新的經(jīng)濟增長點將會出現(xiàn)。因此，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將會重新布局，這必然引起電力行業(yè)布局，電力負荷結(jié)構(gòu)以及電力服務(wù)重點的調(diào)整與變化。

1.2 經(jīng)營戰(zhàn)略

無論是發(fā)電廠、供電局、電建企業(yè)、設(shè)備廠，還是電力公司，其經(jīng)營觀念、經(jīng)營方式、經(jīng)營思路乃至行為方式將發(fā)生深刻的變化。加入WTO意味著我們許多方面要與國際接軌，意味著不能像以前僅站在國內(nèi)來看待某一問題，要站在具有豐富“市場經(jīng)濟”、“市場規(guī)則”經(jīng)驗的對手面前去思考；意味著包括企業(yè)文化在內(nèi)的各種文化、價值觀的交融、滲透意味著壟斷地位受到挑戰(zhàn)，發(fā)達國家的經(jīng)濟技術(shù)理念等方面的影響將顯得比以往更加突出，電力與此相適應(yīng)的發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略，均要隨之調(diào)整。

1.3 知識產(chǎn)權(quán)

異常迅猛的技術(shù)進步、技術(shù)革新對技術(shù)密集型的電流企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。加入WTO后，一大批具有國際領(lǐng)先的真正的高新技術(shù)將會“涌入”中國市場，將一改過去小打小鬧、貿(mào)易的方式，以強勁的颶風(fēng)沖擊著電流行業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是，將大大縮短技術(shù)壽命周期，我們與發(fā)達國家的技術(shù)不會像目前那樣差得太遠。二是，技術(shù)的交易將不再通過商“漢化”過程或其他間接方式進入，而是更為直接的交易方式，交易成可望降低成本。

1.4 能源競爭

其他能源與電能的競爭將日益突出，加入WTO意味著開放度的增加，意味著市場的進入。太陽能、天然氣、風(fēng)能等將有可能以新的競爭手段和方式進入，或者以相應(yīng)的非用電產(chǎn)品進入市場，這將導(dǎo)致競爭加劇。

1.5 理財方式

電流企業(yè)理財?shù)姆绞?、途徑更加國際化，加入WTO，投資和融資的一系列國際慣例渠道、方法將會更加廣泛地運用，證券化、市場化、資本國際化將更加突出。同時也導(dǎo)致理財理念、會計技術(shù)方面的變化，迫使著電力企業(yè)去研究信息會計、技術(shù)會計、“項目融資”等一系列新的東西。

1.6 觀念沖突

可以設(shè)想，在相當長的時間內(nèi)，對長期習(xí)慣于壟斷地位帶有明顯計劃經(jīng)濟痕跡的電流系統(tǒng)而言，會不習(xí)慣，會產(chǎn)生觀念、文化與價值觀的沖突，逐漸達到交融與滲透。因此，加入WTO初期，因知識產(chǎn)權(quán)打官司的事情會增加。

2 社會文化產(chǎn)生的影響

人們的價值觀念、生活習(xí)慣與方式、倫理道德觀念、信仰會對電流市場營銷產(chǎn)生影響。比如“廚房革命”的結(jié)果是電氣化，人們煮飯、做菜要用電飯煲、微波爐、電炒鍋、電熱水器、電抽油煙機等。人民對生活質(zhì)量要求越來越高，通過空調(diào)保持恒溫，汽車內(nèi)也要有空調(diào)，辦公室要有空調(diào)，不僅有抽干機，也有抽濕機，不僅能制冷，也能制熱，不僅能儲冷，而且也能儲熱等?！凹偃瘴幕币l(fā)旅游景點的開發(fā)，保護與發(fā)展相應(yīng)地對電力需求也要增加，新的目標市場、新的用電增長點，健康越來越受人們的關(guān)注，用電的各種保健器材，也應(yīng)運而生，這無疑對電力市場營銷產(chǎn)生影響。凡此種種，均說明了一各重要問題，社會文化對電力市場營銷有著巨大的影響。

3 我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的影響

從某種程度上講，正是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一下子向“電力人”敲響了警鐘，人們似乎從電力快速發(fā)展的優(yōu)越感中突然驚醒，電力原來也需要市場營銷。我們的國有大中型企業(yè)，長期以來均是電力企業(yè)的主要用戶，占負荷較大比重。但是在目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，這些大戶有困難了，逼迫著電力企業(yè)尋找別的用電增長點，可以這么講，如果沒有目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也就不能有目前的電力市場營銷研究。

4 宏觀環(huán)境下電力營銷市場采取的戰(zhàn)略措施

4.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立消費者至上的思想

在舊的計劃經(jīng)濟體制下，由于電力短缺，供電企業(yè)不習(xí)慣服務(wù)，不能以用戶為中心，在用戶的眼里，供電企業(yè)是“電老虎”、“電衙門”。反映在國家電力發(fā)展方針上也是“重發(fā)、輕供，不管用”。因此，當電力市場由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場后，供電企業(yè)面臨的首要任務(wù)是徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立消費者至上，用戶第一的觀念，用社會市場營銷觀念來指導(dǎo)企業(yè)的營銷活動。

4.2 改革現(xiàn)有的銷售體系，提高市場營銷在供電企業(yè)中的地位

在舊的計劃經(jīng)濟體制下，供電企業(yè)政企不分，市場銷售完全圍繞著計劃分配程序進行。因此，幾十年來在供電企業(yè)都設(shè)有用電科（處）；對外又叫“三電辦”的機構(gòu)，代表政府分配電力使用計劃，提出定價方案，為政府籌集電力建設(shè)資金，統(tǒng)管電力銷售工作。在供電企業(yè)眾多的管理職能（如生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、勞資管理、用電管理等）中，基本上是以生產(chǎn)管理為主，營銷只作為一般的管理職能。隨著市場經(jīng)濟的建立，供電企業(yè)必須改革現(xiàn)有銷售體制，撤銷用電科，將代政府管理的職能還給政府，供電企業(yè)應(yīng)將市場營銷置于企業(yè)的中心地位。成立電力營銷中心，擔負服務(wù)用戶，收取電費，開展市場調(diào)查和予測，進行營銷策劃等職能。該中心應(yīng)是用戶與供電企業(yè)的橋梁與紐帶，負責(zé)將用戶的需求與欲望反映到企業(yè)；企業(yè)的其它職能部門通力為該中心服務(wù)，努力達到和滿足消費者需求與欲望的目的。

4.3 農(nóng)村用電市場

當前，開拓農(nóng)村電力市場的關(guān)鍵是降低農(nóng)村到戶電價，刺激農(nóng)民用電積極性。要降低農(nóng)村到戶電價，必須解決四大問題：一是，理順農(nóng)電管理體制，取消農(nóng)村供電中間層――鄉(xiāng)電力管理站和村電工，由供電企業(yè)直接供電到農(nóng)戶。治理農(nóng)村用電市場環(huán)境，依法打擊人情電、權(quán)勢電，關(guān)系電和竊電行為；將各種轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶頭上的不合理收費統(tǒng)統(tǒng)取消。二是，籌集資金建設(shè)和改造農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村供電可靠率和電網(wǎng)覆蓋，降低農(nóng)村電網(wǎng)損耗。三是，提高供電服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)電營銷人員必須真正樹立全心全意為農(nóng)戶服務(wù)的思想，真正為農(nóng)民提供全過程，全方位，全天候的服務(wù)。四是，做好宣傳廣告工作，引導(dǎo)農(nóng)民的消費取向，提高農(nóng)民家用電器的普及率。最近，國家對開拓農(nóng)村電力市場，拉動經(jīng)濟增長，出臺了一系列政策，要求供電企業(yè)通過貸款改造農(nóng)村電網(wǎng)，理順農(nóng)電體制，三年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。我們要抓住機遇，全面開拓農(nóng)村電力市場。

4.4 城市居民用電市場

改造城市配電網(wǎng)絡(luò)，提高進戶線設(shè)計標準，實施一戶一表供電方式，改變居民用電“卡脖子”現(xiàn)象，全面提高城市配網(wǎng)供電可靠率和電能質(zhì)量合格率。配合家用電器銷售商擴大銷售市場，與其它能源展開競爭。一是，在電炊具上與液化灶器展開競爭。二是，利用電力潔凈優(yōu)勢，從環(huán)境保護角度出發(fā)與一次能源（如煤碳）展開競爭。配合政府環(huán)保，規(guī)劃部門制定法規(guī)，強力推廣電鍋爐，占領(lǐng)賓館、居民生活小區(qū)熱水供應(yīng)和空調(diào)市場。

【參考文獻】

篇2

關(guān)鍵詞：中小型醫(yī)療器械企業(yè)宏觀環(huán)境分析

隨著全球經(jīng)濟與科技的飛速發(fā)展，以及我國經(jīng)濟建設(shè)與改革開放的深入，全球經(jīng)濟一體化、市場國際化的趨勢日益明顯，企業(yè)面臨的外部宏觀環(huán)境更加復(fù)雜化與動態(tài)化。因此企業(yè)戰(zhàn)略管理更加關(guān)注外部宏觀環(huán)境變量對企業(yè)發(fā)展的影響，通過對外部環(huán)境的分析以發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新機會和避免環(huán)境變化所帶來的威脅。外部宏觀環(huán)境分析，常用PEST的框架進行分析。PEST分析是利用環(huán)境掃描分析總體環(huán)境中的政治法律、經(jīng)濟、社會文化與技術(shù)等四種因素的一種模型。中小型醫(yī)療器械企業(yè)如何在競爭激烈的環(huán)境中做強、做大，制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對其至關(guān)重要?！捌髽I(yè)戰(zhàn)略”是對企業(yè)各種戰(zhàn)略的統(tǒng)稱，其中既包括競爭戰(zhàn)略，也包括營銷戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略等，是對企業(yè)整體性、長期性、基本性的發(fā)展規(guī)劃。筆者將對中小型醫(yī)療器械企業(yè)的宏觀環(huán)境進行分析，以對同類企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略加以指導(dǎo)與借鑒。

1 政治法律環(huán)境

1.1 國家政策扶持拓寬發(fā)展空間 “十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅時期。世界各國普遍重視醫(yī)療器械的戰(zhàn)略地位，因其是衡量一個國家科技進步和國民經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要指標。2011年11月15日，我國科學(xué)技術(shù)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等十個部門聯(lián)合制定并了《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。次年1月18日，科技部又了《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃》，明確指出“十二五”期間醫(yī)療器械產(chǎn)品發(fā)展重點方向、重點任務(wù)布局和相關(guān)的保障措施。預(yù)期到2015年，中國整個醫(yī)療器械市場預(yù)計將近3400億元。目前全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場總規(guī)模的42%，而我國僅占醫(yī)藥市場總規(guī)模的14%，可見發(fā)展空間很大。

1.2 法律法規(guī)完善，監(jiān)督有效 醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)系到人們的身體健康與安全，國家監(jiān)管嚴格，從產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、臨床試驗、使用和服務(wù)等的整個醫(yī)療器械產(chǎn)品生命周期都有一系列的法律法規(guī)制度和標準要求的規(guī)范?！夺t(yī)療器械監(jiān)督管理條例》就對我國從事醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及監(jiān)管等均作出了原則性的規(guī)定。隨后國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《條例》又制定了一系列與之相配套的規(guī)章，以令形式。現(xiàn)行主要的醫(yī)療器械規(guī)章共有11個，具體如下表。

醫(yī)療器械法律法規(guī)的健全，為醫(yī)療器械生產(chǎn)、使用創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展環(huán)境，促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并保證了人民安全地使用。

1.3 新醫(yī)改帶來新機遇 完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，是當前社會各方面高度關(guān)注的民生問題。去年，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》，規(guī)劃明確了2012-2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的階段目標、改革重點和主要任務(wù)。①“按照保基本、強基層、建機制的要求，增加財政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求”。②“到2015年，政府衛(wèi)生投入增長幅度將高于經(jīng)常性財政支出增長幅度，并實現(xiàn)個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降低到30%以下，做到有效緩解看病難、看病貴問題?！?/p>

長期以來，我國農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)因地域、資金等因素影響，限制了其發(fā)展空間。目前農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)僅占全國醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的7%，卻承擔著全國近60%的診療數(shù)量。因此對中小型醫(yī)療器械企業(yè)，如何研發(fā)適合農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)的產(chǎn)品并能銷售出去，是一個新的挑戰(zhàn)與機遇。

2 經(jīng)濟環(huán)境

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭，居民收入也隨之增長。2011年全年農(nóng)村居民人均純收入6977元，比上年增長17.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，比上年增長14.1%。2011年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)28392萬人，比上年末增加2685萬人。其中，參保職工21574萬人，參保離退休人員6819萬人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人數(shù)47291萬人，增加4028萬人。截至2012年9月底，2646個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率97.5%，政策范圍內(nèi)報銷比例達到70%左右，人民群眾“病有所醫(yī)”有了基本保障。

通過上述分析，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，居民人均收入水平和參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人數(shù)有所增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作也有新進展，表明醫(yī)療消費水平和消費能力不斷得到提升。生活水平的提高，人們對疾病不只停留在治療層面了，更注重日常保養(yǎng)和早期預(yù)防，對醫(yī)療器械的選用會越來越先進，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會不斷調(diào)整，功能更加多樣化，市場容量不斷擴大。

3 社會文化環(huán)境

人口因素是影響醫(yī)療器械宏觀環(huán)境的主要因素。人口的數(shù)量規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、人口分布及人口流動等因素直接影響醫(yī)療器械市場需求。2011年末全國大陸總?cè)丝跒?34735萬人，比上年末增加644萬人。全國60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_到13.7%，65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到9.1%，表明我國目前已步入人口老齡化社會。老年人長期的醫(yī)療護理需求增強，是重要的消費群體，因此未來醫(yī)療器械產(chǎn)品進入家庭消費的步伐將大大加快。

4 技術(shù)環(huán)境

醫(yī)療器械是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有高度的創(chuàng)新性、集成性。其發(fā)展代表一個國家高新技術(shù)的綜合實力，對多個領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展有著較強的牽引和推動作用。

4.1 技術(shù)復(fù)雜、科技含量高 醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學(xué)科交叉、知識密集、資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療器械工業(yè)技術(shù)聚集著大量高新技術(shù)，如現(xiàn)代計算機技術(shù)、精密機械技術(shù)、放射技術(shù)、激光技術(shù)、核技術(shù)、磁技術(shù)、檢測傳感技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)以及信息技術(shù)等，涵蓋了物理、電子、機械、光學(xué)、生命科學(xué)及網(wǎng)絡(luò)等學(xué)科，因而醫(yī)療器產(chǎn)品是多學(xué)科的高技術(shù)密集型產(chǎn)品，同時又是交叉邊緣學(xué)科知識的集合。

4.2 行業(yè)模式影響 如今我國生物智能、機器人智能有了很大的突破，我國未來醫(yī)療器械將向更高科技、更人性化的方向發(fā)展。另一方面家庭的醫(yī)療多元化與微創(chuàng)醫(yī)療器械的需求，開啟了微型化、智能化、便攜化的醫(yī)療器械研發(fā)新局面，以適用于家庭自我監(jiān)護與診斷及遠程醫(yī)療。

通過對中小型醫(yī)療器械企業(yè)外部宏觀環(huán)境的分析，為企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢抓住機遇，規(guī)避風(fēng)險，制定適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略提供了有利因素。

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篇3

關(guān)鍵詞：資本結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整 中外研究評述 宏觀經(jīng)濟環(huán)境

一、引言

資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種資本的價值構(gòu)成及其比例關(guān)系，是企業(yè)一定時期籌資組合的結(jié)果。自1958年Modigliani和Miller提出MM結(jié)構(gòu)理論，開創(chuàng)現(xiàn)代資本結(jié)構(gòu)理論的研究體系后，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對資本結(jié)構(gòu)進行了深入和廣泛地研究，并且越來越多的學(xué)者從多學(xué)科交叉的角度對資本結(jié)構(gòu)進行了大量的理論和實證研究，極大充實和豐富了相關(guān)研究成果。學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究最初集中在微觀角度，從企業(yè)層面的特征角度來探討影響企業(yè)資本結(jié)構(gòu)選擇的因素，這種靜態(tài)研究存在一定的局限性，即認為企業(yè)當前的資本結(jié)構(gòu)是最優(yōu)的。但實際上，企業(yè)目標資本結(jié)構(gòu)并不是一成不變的，而是隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化而進行調(diào)整的，而這種調(diào)整速度會因資本市場摩擦而變緩，最終導(dǎo)致企業(yè)形成最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)的行為受阻。隨著計量經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展和面板數(shù)據(jù)的應(yīng)用，學(xué)術(shù)界也逐漸利用動態(tài)模型來研究資本結(jié)構(gòu)，并提出了動態(tài)權(quán)衡理論等。但大部分學(xué)者仍然是從企業(yè)微觀因素角度分析企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的影響因素。但有學(xué)者（如Welch，2004）通過深入研究發(fā)現(xiàn)，如果僅僅從企業(yè)特征等微觀層面來研究資本結(jié)構(gòu)，其得出的分析結(jié)果與企業(yè)實際情況會產(chǎn)生偏差。

宏觀經(jīng)濟環(huán)境是企業(yè)融資的基本環(huán)境，是企業(yè)在融資決策時要考慮的重要因素，因此近年來有些學(xué)者將研究視點轉(zhuǎn)向了探討宏觀經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的影響。宏觀經(jīng)濟環(huán)境主要包括了國家經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展水平、經(jīng)濟制度和市場體系以及宏觀經(jīng)濟政策等，其中經(jīng)濟周期的變化是宏觀經(jīng)濟環(huán)境中最重要的部分，影響著企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，金融市場環(huán)境包括信貸市場和股票市場是我國企業(yè)融資的兩個最主要渠道，直接影響了我國企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度，因此本文將重點從經(jīng)濟周期、信貸市場和股票市場這三個方面進行歸納總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者對其相關(guān)研究的成果。

二、國內(nèi)外文獻綜述

近些年國內(nèi)外學(xué)者開始研究宏觀經(jīng)濟環(huán)境對資本結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整的影響，有些學(xué)者甚至對不同國家企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)進行橫向比較分析，研究結(jié)果表明，企業(yè)宏觀經(jīng)濟環(huán)境可以部分解釋不同國家企業(yè)資本結(jié)構(gòu)存在的差異。

（一）國外文獻綜述

國外有關(guān)研究宏觀經(jīng)濟因素對資本結(jié)構(gòu)及其動態(tài)調(diào)整速度影響的文獻，主要有兩種形式，即問卷調(diào)查和實證研究，其中實證研究中又有兩種形式：用時間虛擬變量和經(jīng)濟指標來來衡量宏觀經(jīng)濟環(huán)境。

Graham和Harvey（2001）向300多家美國企業(yè)的CFO發(fā)放調(diào)查問卷，有2/3企業(yè)的CFO認為企業(yè)進行融資決策時，會認真考慮股票市場對企業(yè)股票價格是否存在高估或者低估；同樣地，Bancel和Mittoo（2004）對歐洲國家企業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果也表明，企業(yè)管理層在進行融資決策時會考慮資本市場的情況，具有明顯的擇時行為。Brau和Fawcett（2006）在對IPO進行問卷調(diào)查時，82.94%的企業(yè)CFO認為股票市場的總體情況是企業(yè)IPO決策時考慮的最重要的因素。

Booth和Laurence等（2001）以發(fā)展中國家和發(fā)達國家的混合數(shù)據(jù)為樣本，將宏觀經(jīng)濟變量包括GDP實際增長率、銀行貸款/GDP、股票市場價值/GDP、通貨膨脹率以及Miller稅收項目，與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系進行橫截面分析，研究結(jié)果表明：這些宏觀經(jīng)濟變量可以解釋14個國家長期市場負債比率25.8%的變化，16個國家長期賬面負債比率22.4%的變化，以及17個國家總負債比率27.5%的變化。

Nejadmalayers（2001）利用Probit模型實證分析了宏觀經(jīng)濟因素對企業(yè)融資選擇的影響，結(jié)果表明宏觀經(jīng)濟因素能部分解釋企業(yè)融資決策問題：（1）隨著短期國庫券收益上升，企業(yè)更可能發(fā)行債券融資而不是權(quán)益融資；（2）當長期國庫券收益上升，收益曲線越陡，或者收益曲線越容易變動，收益曲線越彎曲，企業(yè)負債融資的可能性越大。

Korajczyk和Levy（2003）以違約差價、期限差價和三個月權(quán)益市場回報率為宏觀經(jīng)濟環(huán)境的度量指標，對樣本公司基于是否存在融資約束進行分組，用二元Probit回歸模型，研究樣本企業(yè)在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生波動時的融資變化。最終的研究結(jié)果表明：（1）宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化對企業(yè)資本結(jié)構(gòu)發(fā)生時間序列變化的解釋程度達12%至51%；（2）宏觀經(jīng)濟環(huán)境對無融資約束企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)有顯著影響，且資本結(jié)構(gòu)呈逆周期；（3）宏觀經(jīng)濟因素對融資約束企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)影響不大，且其資本結(jié)構(gòu)呈順周期的特征。

Drobetz和Wanzenried（2006）選用了90家瑞士企業(yè)1991-2001年間數(shù)據(jù)為樣本，以期限價差、違約風(fēng)險溢價、短期利率和泰德價差等四個變量指標來度量宏觀經(jīng)濟因素，建立實證模型測度宏觀經(jīng)濟因素對企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的影響，面板數(shù)據(jù)結(jié)果表明：期限價差、泰德價差和違約風(fēng)險溢價均對資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度有正向影響，而短期利率則為負向影響，并且經(jīng)濟環(huán)境良好時，資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度更快。

Douglas和Tian Tang（2010）以美國企業(yè)1976-2006年間數(shù)據(jù)為樣本，選用實際GDP增長率、違約風(fēng)險溢價、期限價差和股利收益率為宏觀經(jīng)濟變量，采用整合局部動態(tài)模型和兩階段動態(tài)調(diào)整模型，測量了宏觀經(jīng)濟因素對資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）資本結(jié)構(gòu)具有逆周期特征；（2）無論企業(yè)是否受到融資約束，只要宏觀經(jīng)濟環(huán)境良好，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度就更快。

（二）國內(nèi)文獻綜述

蘇冬蔚和曾海艦（2009）以1042家1994-2007年數(shù)據(jù)為觀測樣本，用實際GDP的自然對數(shù)和實際企業(yè)所得稅的自然對數(shù)衡量經(jīng)濟周期，以銀行不良貸款衡量信貸違約風(fēng)險、金融機構(gòu)貸款總額自然對數(shù)衡量信貸規(guī)模、上證綜合指數(shù)的年化收益率和深證成份指數(shù)年化收益率衡量股市表現(xiàn)，運用面板數(shù)據(jù)分位數(shù)回歸和分數(shù)響應(yīng)兩種非線性計量方法，研究結(jié)果表明，我國上市公司資本結(jié)構(gòu)呈顯著的逆周期特征。

黃輝（2009）采用GMM模型，選用996家公司的1997-2006年數(shù)據(jù)，對宏觀經(jīng)濟因素與企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系進行研究，該文除了以GDP實際增長率、國債息差衡量宏觀經(jīng)濟環(huán)境外，還引入了制度因素和過度負債、股價高估兩個虛擬變量，實證結(jié)果表明：（1）企業(yè)資本結(jié)構(gòu)在較好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中有更快的調(diào)整速度，為0.7-0.8之間；（2）企業(yè)在融資時機和順序上有融資優(yōu)序和市場擇時的動機；（3）宏觀經(jīng)濟環(huán)境使得企業(yè)特征因素對資本結(jié)構(gòu)的影響發(fā)生扭曲。

何靖（2010）以378家公司1998-2008年平衡面板數(shù)據(jù)為觀測樣本，采用GMM模型，直接將宏觀經(jīng)濟指標內(nèi)化到模型中進行估計，分析了宏觀經(jīng)濟因素對我國上市公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的影響。研究發(fā)現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟環(huán)境不僅直接影響著樣本公司對目標資本結(jié)構(gòu)的選擇，還作為外生沖擊，影響資本結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整速度，并且在宏觀經(jīng)濟環(huán)境上升時，資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度更快。

閔亮和沈悅（2011）選取了1998-2009年共9268個觀測樣本，以是否支付股利為是否存在融資約束的判斷指標，將樣本公司進行分組，以1998年和2008年作為宏觀經(jīng)濟衰退期的啞變量，通過建立動態(tài)模型，研究了宏觀沖擊下我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整問題，結(jié)果表明：（1）上市公司資本結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整是宏觀沖擊與公司經(jīng)營特征聯(lián)合作用的結(jié)果；（2）不管是否有融資約束，公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整均對權(quán)益市場的規(guī)模效應(yīng)較為敏感，而對信貸市場規(guī)模波動不敏感；（3）融資約束型公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度更快，受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響更顯著。

于蔚等（2012）以855家A股上市公司1999-2008年的數(shù)據(jù)為樣本，以股利支付率為融資約束度量指標，將樣本數(shù)據(jù)分為融資約束較輕和融資約束嚴重兩組，建立非平衡面板數(shù)據(jù)模型，以信貸規(guī)模、股權(quán)擴容規(guī)模、貸款利率和股票市場整體收益率來衡量宏觀經(jīng)濟環(huán)境，研究了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下宏觀沖擊對我國上市公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，實證結(jié)果表明：（1）從資金供給方面來看，信貸市場和股權(quán)再融資市場的容量性指標（信貸規(guī)模、股權(quán)擴容規(guī)模）和成本性指標（貸款利率和股票市場整體收益率）對公司融資決策和資本結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要影響；（2）宏觀沖擊的容量性指標和成本性指標對融資約束程度不同的公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響存在異質(zhì)性，即融資約束較嚴重公司的資本結(jié)構(gòu)調(diào)整更容易受到容量性指標的制約，而融資約束較輕的公司則對成本性指標的變化更敏感。

李勇（2014）以820家2001-2011年的數(shù)據(jù)為觀測樣本，選用實際GDP增長率、信貸規(guī)模、股權(quán)擴容規(guī)模、債券發(fā)行規(guī)模和實際貸款利率衡量宏觀經(jīng)濟環(huán)境，并根據(jù)實際GDP增長率將宏觀經(jīng)濟周期分為四個階段，作為宏觀經(jīng)濟周期的啞變量，構(gòu)建了資本結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整模型，研究結(jié)果顯示，樣本公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整呈順周期特征。

三、中外文獻評述

通過上述對國內(nèi)外文獻的回顧，目前有關(guān)宏觀經(jīng)濟因素對資本結(jié)構(gòu)調(diào)整影響的研究，不同的學(xué)者從不同的角度進行了探討，而研究結(jié)果都表明宏觀經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)資本結(jié)構(gòu)選擇及其調(diào)整有重要影響，并且是通過企業(yè)微觀層面因素表現(xiàn)出來的。

第一，在研究方法上，國外文獻主要有問卷調(diào)查法和實證研究兩種，國內(nèi)主要是實證研究，在實證研究中，一部分學(xué)者采用了以時間為啞變量或者以GDP增長率劃分樣本進行研究；另外一些學(xué)者則直接選取一些經(jīng)濟指標作為宏觀經(jīng)濟因素的變量進行實證研究，雖然選取的指標各有側(cè)重，但總體來說最終實證結(jié)果均表明宏觀經(jīng)濟因素影響著資本結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二，在選用實證模型上，除了采用常規(guī)的線性回歸模型外，還有些學(xué)者開始嘗試用其他的模型，國外學(xué)者傾向于Probit模型，如Korajczyk和Levy（2003）；國內(nèi)學(xué)者則采用GMM模型，如何靖（2010）、黃輝（2009）。

第三，在研究結(jié)論上，一般從兩個方面進行討論：資本結(jié)構(gòu)呈逆周期或者順周期變動，以及不同的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度。目前關(guān)于前者的結(jié)論不統(tǒng)一，有些學(xué)者的研究表明，本國企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整呈順周期特征，如李勇（2014）；而Korajczyk（2003）、孔慶輝（2010）則認為融資約束少的企業(yè)呈逆周期特征，融資約束嚴重的企業(yè)則有順周期特征，但更多的結(jié)論表明企業(yè)資本結(jié)構(gòu)呈逆周期變動。關(guān)于后者，絕大多數(shù)研究結(jié)果表明，宏觀經(jīng)濟環(huán)境良好時，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度更快；融資成本越高，調(diào)整速度越慢；融資約束型企業(yè)調(diào)整速度更容易受到“容量受限”的影響，非約束型則更容易受到融資成本的影響，如Drobetz（2006）、Douglas（2010）、黃輝（2009）、閔亮（2011）、于蔚（2012）等。

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篇4

1.新能源企業(yè)面對著復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境。企業(yè)所處的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等因素，國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、財政政策與貨幣政策的配套模式、整個經(jīng)濟景氣態(tài)勢等，這些宏觀因素都會對新能源產(chǎn)品供給與需求起著推進或約束作用，進而影響新能源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。由于宏觀環(huán)境的高度復(fù)雜性和多變性，宏觀環(huán)境的變化對企業(yè)來說是難以準確預(yù)見和無法改變的。新能源產(chǎn)業(yè)是新興的弱小產(chǎn)業(yè)，由于技術(shù)障礙導(dǎo)致的成本高，市場小制約著其發(fā)展，因此很多國家對新能源產(chǎn)業(yè)實施了多種扶持政策，這是新能源企業(yè)能發(fā)展的重要條件。但是政府的政策是隨時可能會發(fā)生變更的，如國家發(fā)改委1204號文件曾強調(diào)風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化率要達到70%以上，隨后又為了保持國內(nèi)外企業(yè)公平競爭取消了這一規(guī)定，這樣的政策變對風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展帶來很大的不確性。其它如國家利率政策的上下波動風(fēng)險，傳統(tǒng)能源的價格波動風(fēng)險，稅收優(yōu)惠政策的變化等都對新能源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生巨大影響。我國許多企業(yè)建立的財務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，對宏觀環(huán)境的不利變化不能進行科學(xué)的預(yù)見，反應(yīng)滯后，由此產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

2.新能源企業(yè)資金技術(shù)密集，投資和運營成本高。新能源行業(yè)投資規(guī)模大，屬于資金密集型行業(yè)。比如一般陸上風(fēng)電場的建設(shè)成本都在每千瓦7,000-9,000人民幣之間，一個風(fēng)電開發(fā)項目的投資少則幾個億，多則十幾億的投資規(guī)模。新能源企業(yè)需要股東投入大量資本金，并且需要向金融機構(gòu)融資。新能源項目的前幾年，尤其是開發(fā)、建設(shè)期，現(xiàn)金回籠慢、回報率較低，企業(yè)建設(shè)將面臨更大的資金壓力。同時由于新能源企業(yè)需要不斷創(chuàng)新開發(fā)完善新技術(shù)，才能形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢，必然要加入對研發(fā)的投資強度，這也增大了新能源企業(yè)的后續(xù)資金壓力。資金的巨大缺口導(dǎo)致企業(yè)被迫對外融資高負債經(jīng)營，一旦遇到經(jīng)濟下行，銀根緊縮，勢必帶來財務(wù)風(fēng)險。

3.新能源項目投資決策科學(xué)性和預(yù)見性不夠。新能源項目的投資需要科學(xué)的進行可行性研究，不能憑經(jīng)驗決策和主觀決策。在新的項目投資決策中，如果對投資項目的可行性缺乏周密科學(xué)系統(tǒng)的分析和研究，無視某些產(chǎn)品“產(chǎn)能過?！钡默F(xiàn)實，帶著某種偏向性去預(yù)測未來項目的現(xiàn)金流情況，最終將導(dǎo)致投資決策失誤，使項目不能獲得預(yù)期的收益。新能源企業(yè)在對外并購重組等投資中，如果對并購主體、并購資產(chǎn)組和合作伙伴缺乏足夠的了解和分析，或并購項目的相關(guān)政策、經(jīng)營環(huán)境等情況發(fā)生重大變化，將給企業(yè)帶來沉重的財務(wù)負擔，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。

4.企業(yè)財務(wù)監(jiān)控失效，財務(wù)關(guān)系混亂。不管是籌資、投資還是運營和利益分配等財務(wù)活動，都存在著風(fēng)險。但大部分新能源的企業(yè)對建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)測、預(yù)警、防范和控制系統(tǒng)不重視，認為只要管好用好資金，就不會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。事實上，對企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金持有量、存貨庫存量、產(chǎn)品賒銷政策、應(yīng)收賬款管理、資金預(yù)算等，新能源企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的特點，建立起一套從資金籌集到分配的一系列過程中有針對性的、完整的、系統(tǒng)的的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控制度，才能保證企業(yè)企業(yè)財務(wù)管理活動的健康發(fā)展。

二、新能源企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范和控制

1.強化風(fēng)險防范意識，適應(yīng)不斷變化的宏觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是決定企業(yè)發(fā)展方向和財務(wù)風(fēng)險的致關(guān)重要因素，分析研究宏觀環(huán)境對新能源企業(yè)具有重要意義。新能源企業(yè)各部門、各人員，特別是企業(yè)的管理決策層和財務(wù)人員必須增強風(fēng)險防范意識，密切關(guān)注宏觀環(huán)境的變化，將環(huán)境變化對企業(yè)的影響和風(fēng)險防范意識滲透于財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)。新能源企業(yè)應(yīng)對不斷變化的扶持政策、金融利率、法律環(huán)境、能源供求及價格等進行認真分析，把握其變化趨勢及對企業(yè)的影響，適時調(diào)整財務(wù)政策，改變財務(wù)管理方法，從而提高對宏觀環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以此降低和規(guī)避因環(huán)境變化給企業(yè)帶來的財務(wù)風(fēng)險。同時面對不斷變化的宏觀環(huán)境，財務(wù)管理體系應(yīng)與時俱進，不斷更新、完善，及時、準確地估計和發(fā)現(xiàn)潛在的財務(wù)風(fēng)險，強化財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)工作，使企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)高效運行，以防范因財務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。

2.確定合理的資本結(jié)構(gòu)，控制籌資風(fēng)險。每種不同的融資方式得到的融資效果和其存在的風(fēng)險的是不相同的，新能源企業(yè)應(yīng)合理選擇融資方式，權(quán)衡每一種融資方式的利弊。新能源企業(yè)要考慮清楚自身的優(yōu)勢和劣勢，根據(jù)自己的實際情況來選擇融資方式，要保證選擇的融資方式不會出現(xiàn)突然撤出資金的現(xiàn)象。適度的負債經(jīng)營有利于企業(yè)價值的提高，但新能源企業(yè)在取得財務(wù)杠桿利益同時，也帶來了不能及時償還債務(wù)的風(fēng)險。由于利率波動而導(dǎo)致企業(yè)籌資成本加大，由于企業(yè)現(xiàn)金流量不及時導(dǎo)致不能及還清本息，或由于經(jīng)營虧損導(dǎo)致資金鏈斷裂等，都將使財務(wù)風(fēng)險成為現(xiàn)實。因此要想法設(shè)法拓展融資渠道，合理增加資本金所占比重，控制負債經(jīng)營規(guī)模。合理確定債務(wù)資金與自有資金、短期資金與長期資金的比例關(guān)系，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的進行動態(tài)的管理。

3.提高投資決策的科學(xué)化水平，做好資本預(yù)算。投資決策的正確與否直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，在決策過程中，應(yīng)充分考慮影響未來現(xiàn)金流量的各種因素，采用定量計算及分析方法，并運用科學(xué)的決策模型進行決策。新能源企業(yè)要堅持保本的投資原則，通過投資回收期、投資報酬率、凈現(xiàn)值及內(nèi)部報酬率等指標對投資項目進行綜合分析評價，并進行敏感性測試，從而避免投資決策失誤所帶來的財務(wù)風(fēng)險。新能源企業(yè)應(yīng)根據(jù)所處的價值鏈位置、競爭對手情況和市場環(huán)境等情況判斷投資項目和研發(fā)項目的投資價值，對項目的整體成本投入和收益情況做出估計和預(yù)測，在決策中要追求收益性、風(fēng)險性、穩(wěn)健性的最佳組合，或在收益和風(fēng)險中間，讓穩(wěn)健性原則起一種平衡器的作用。

篇5

［關(guān)鍵詞］宏觀經(jīng)濟因素;企業(yè)財務(wù)困境;財務(wù)風(fēng)險

1引言

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展一方面為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來了較多的機遇，但另一方面也給企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中，常常會遇到各種問題，財務(wù)風(fēng)險管理只是其中之一。財務(wù)風(fēng)險是不可避免的，只有把財務(wù)風(fēng)險降到最低才能夠讓企業(yè)在激烈的市場競爭中保持一席之地，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。宏觀經(jīng)濟因素是影響企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的重要市場因素，宏觀經(jīng)濟因素對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響是企業(yè)和眾多學(xué)者的研究熱點。深刻把握宏觀經(jīng)濟對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響，才能進一步做好企業(yè)的風(fēng)險預(yù)警工作，保證企業(yè)的安全運營和提高市場競爭力，提高經(jīng)濟效益。

2宏觀經(jīng)濟因素對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響

在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)運轉(zhuǎn)都與經(jīng)濟因素密切相關(guān)，特別是宏觀經(jīng)濟因素。宏觀經(jīng)濟變量是一個廣泛的概念，包含眾多，如國內(nèi)生產(chǎn)總值、國內(nèi)工業(yè)增加值、通貨膨脹率、通貨緊縮率、貸款利率以及貨幣供給、原油價格、政府開支等變量。文章在選擇宏觀經(jīng)濟變量時，結(jié)合實證分析，綜合考慮中國經(jīng)濟發(fā)展的實際水平，選取國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和貸款利率兩大變量進行分析。宏觀經(jīng)濟因素對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生影響這個說法不是憑空產(chǎn)生的，而是有一定的事實依據(jù)。假設(shè)，宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境出現(xiàn)惡化和經(jīng)濟下行，這進而就導(dǎo)致GDP下降，居民的收入減少必然就導(dǎo)致其購買力下降，購買力下降就導(dǎo)致企業(yè)的銷售額減少，在以上基礎(chǔ)上，因為居民購買力下降而變得困難，銀行的信貸業(yè)務(wù)也會受到?jīng)_擊，就對企業(yè)的財務(wù)困境造成了更大的負面影響。通過分析發(fā)現(xiàn)，整個大的經(jīng)濟環(huán)境與企業(yè)的財務(wù)存在密切聯(lián)系，是一種負相關(guān)的關(guān)系。當出現(xiàn)宏觀環(huán)境惡化時，企業(yè)的財務(wù)困境更加嚴重，而宏觀環(huán)境變好，企業(yè)的財務(wù)運轉(zhuǎn)會更加順利，企業(yè)財務(wù)困境出現(xiàn)的概率就較小。宏觀經(jīng)濟中的貸款利率和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險有著巨大的影響，我們將從貸款利率和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進行分析研究。

2.1貸款利率對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響

在相同的市場經(jīng)濟條件基礎(chǔ)上，即使是在企業(yè)運營狀態(tài)良好的基礎(chǔ)上，企業(yè)沒有財務(wù)問題，而一旦銀行的貸款利率升高，企業(yè)的借貸成本就大大增加，企業(yè)的經(jīng)濟效益就會隨之減少。而當企業(yè)面臨財務(wù)問題時，企業(yè)因為財務(wù)問題難以償還銀行貸款以及一些其他的貸款項目時，企業(yè)的財務(wù)就會面臨巨大的問題，遭受巨大的財務(wù)風(fēng)險。由此得出，銀行貸款利率與企業(yè)財務(wù)困境風(fēng)險之間存在一定的聯(lián)系，呈現(xiàn)出一種正相關(guān)的關(guān)聯(lián)，具體表現(xiàn)為當銀行的貸款利率增高，企業(yè)財務(wù)困境風(fēng)險就加大;與此相反，當銀行貸款利率降低，企業(yè)的財務(wù)困境風(fēng)險就降低。

2.2國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響

假設(shè)一種其他市場經(jīng)濟條件不變的情況，在這個情況下當國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率越大，整個市場經(jīng)濟就表現(xiàn)得越繁榮，進而居民收入就越高，居民收入越高就加大了居民購買力。在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率越大的大背景下，企業(yè)的銷售額將會被提升，然后刺激生產(chǎn)規(guī)模的擴大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良好，經(jīng)濟效益不斷增加，進而企業(yè)的外部資金流動也會加快和數(shù)量增加，發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的概率也會隨之減少。通過以上的分析能夠得出國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率和企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險有關(guān)，并且是負相關(guān)的關(guān)聯(lián)。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長速度越快，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險越小，反之亦然。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長速度增長越慢，經(jīng)濟下行、增長回落，會導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險加大。

3企業(yè)財務(wù)風(fēng)險影響因素分析

上文中，筆者從貸款利率和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率兩大宏觀經(jīng)濟因素進行了分析，從兩大角度來對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險的影響進行了相關(guān)分析研究，為保證研究的準確性和科學(xué)性，保證實證的準確性，文章選取某一家上市公司為本次研究的實例，從該企業(yè)的年度數(shù)據(jù)報告得到數(shù)據(jù)支撐，對企業(yè)的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)進行選擇和分析，分析該企業(yè)的財務(wù)變量和非財務(wù)變量，并進一步將此作為分析該企業(yè)財務(wù)預(yù)警的指標，從宏觀經(jīng)濟因素對企業(yè)財務(wù)影響進行實證分析。財務(wù)變量，是指該企業(yè)的財務(wù)比率，具體包括企業(yè)的盈利、運營以及增長能力，還包括企業(yè)的現(xiàn)金流量幾大變量，該變量所代表的是企業(yè)自身的財務(wù)運營情況;非財務(wù)變量，企業(yè)的非財務(wù)變量指的是企業(yè)自身以外的影響因素，具體包括:消費價格指數(shù)(CPI)、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、M1年增長率以及加權(quán)平均年利率。通過對上文中的幾大指數(shù)進行分析計算，就能夠得到該上市公司的實際GDP增長率和一年期銀行的貸款利率。企業(yè)的實際GDP增長率、一年期銀行貸款利率在企業(yè)財務(wù)管理中具有重要作用，這兩個經(jīng)濟因素是宏觀經(jīng)濟對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險影響的重要因素。通過某一上市公司的實證分析發(fā)現(xiàn)，銀行貸款利率和實際GDP增長率作為宏觀經(jīng)濟因素中的兩大經(jīng)濟因素與企業(yè)財務(wù)風(fēng)險密切相關(guān)。

4企業(yè)應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的有效措施

市場因素中宏觀經(jīng)濟因素是影響企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的重要因素，財務(wù)風(fēng)險是不可避免的，宏觀經(jīng)濟因素對企業(yè)的財務(wù)困境風(fēng)險的影響也是不可避免的，企業(yè)要在千變?nèi)f化的市場環(huán)境中不斷進步和發(fā)展，只有把財務(wù)風(fēng)險降到最低才能夠讓企業(yè)在激烈的市場競爭中保持一席之地，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)對宏觀經(jīng)濟因素對自身的影響就要積極采取相應(yīng)措施，把握好宏觀經(jīng)濟對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響，加強企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警工作，保證企業(yè)能夠在財務(wù)安全的基礎(chǔ)上運營，才能有效地保證企業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益。

4.1密切關(guān)注市場和宏觀經(jīng)濟的狀況變化

想要成為優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營者和管理者，不僅要重視企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，加強企業(yè)管理，密切關(guān)注市場和宏觀經(jīng)濟狀況的變化，如貸款利率的變化和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率的變化。如:當國家控制的銀行貸款利率出現(xiàn)利率上調(diào)的變化時，企業(yè)經(jīng)營者和管理者要及時對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略進行調(diào)整，對企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)進行及時調(diào)整，指導(dǎo)開拓其他資金來源。如:債券的發(fā)行，并減少或暫停銀行貸款額度，及時調(diào)整經(jīng)營策略能夠有效地減少銀行貸款利率上升對公司財務(wù)運營的影響，從而達到降低企業(yè)財務(wù)困境的風(fēng)險的目的。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率的變化也是需要密切關(guān)注的一個重點，經(jīng)營者和管理者要關(guān)心國家經(jīng)濟增長情況，了解國家經(jīng)濟政策和增長率。當國家政策寬松和GDP增長率上升時，企業(yè)要積極分析市場實際的供需狀況，再根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展水平進行分析，適時擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和銷售，加大技術(shù)要素和資金要素的生產(chǎn)要素投入，并協(xié)調(diào)好其他因素。把宏觀經(jīng)濟因素作為經(jīng)濟調(diào)整的重要參考因素能夠幫助企業(yè)及時調(diào)整企業(yè)財務(wù)政策變化，應(yīng)對多變的經(jīng)濟環(huán)境，減小財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。

4.2建立企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制危機

市場經(jīng)濟變化難以把握，如果企業(yè)想要在競爭激烈和變化莫測的市場大環(huán)境中占據(jù)高地，并想要確保企業(yè)的財務(wù)安全和生產(chǎn)經(jīng)營高效率，建立完善的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制是關(guān)鍵。企業(yè)通過組織專業(yè)人員對企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況進行專業(yè)分析，并根據(jù)分析結(jié)果以及宏觀經(jīng)濟的各大變量建立風(fēng)險預(yù)警模型，分析把握宏觀經(jīng)濟中的因素變化對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響，始終注意并控制每個因素。建立企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制除了將宏觀經(jīng)濟因素納入預(yù)警機制外，還必須將市場實時狀況調(diào)查以及自身的財務(wù)管理信息包納在機制之中，并進一步根據(jù)數(shù)據(jù)模擬來幫助決策，有效地提高決策的科學(xué)性和準確性。重視預(yù)警機制的分析結(jié)果，當預(yù)警機制中對某一項目的計算達到最大風(fēng)險評估，企業(yè)管理者要重視項目的風(fēng)險，并及時對企業(yè)的財務(wù)資金進行調(diào)整，最大限度地提高企業(yè)的資金安全。

4.3把握企業(yè)管理關(guān)鍵性指標

企業(yè)管理關(guān)鍵性指標是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，具體包括企業(yè)的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負債率以及企業(yè)成本費用利潤等，這些指標的變化反映了企業(yè)財務(wù)實際狀況。在企業(yè)財務(wù)管理中，這些數(shù)據(jù)能夠直觀反映該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。因而，企業(yè)必須重視這些指標，認識到這些指標的重要性，并加強控制，控制好企業(yè)的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負債率以及企業(yè)成本費用利潤等是企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范的重點，減少因為關(guān)鍵性指標所造成的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。與此同時，企業(yè)要樹立良好的形象和做好信用管理工作，提高資金利用效率，及時回收資金，盡量避免因為忽視某一關(guān)鍵指標而造成的財務(wù)困境風(fēng)險。除此之外，企業(yè)經(jīng)營者要重視企業(yè)信用管理，及時對資金進行回收，踏踏實實地做好每一個項目，提高企業(yè)市場競爭率。

篇6

【關(guān)鍵詞】貨幣政策 宏觀調(diào)控 金融

央行出于對銀行系統(tǒng)流動性過剩引發(fā)通貨膨脹的擔憂，自2010年以來，適時出臺了諸多宏觀調(diào)控措施，并以公開市場操作方式定向發(fā)行了央行票據(jù)，以此收緊市場上過剩的流動性資金。央行實施的一系列具有前瞻性和科學(xué)性的金融宏觀調(diào)控措施，操作適時適度，在宏觀面取得了良好效果。但在欠發(fā)達地區(qū)金融機構(gòu)實施的效應(yīng)看， 其調(diào)控政策效應(yīng)不明顯。

一、欠發(fā)達地區(qū)金融宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不明顯的原因

（一）地方政府和企業(yè)的個別非理，影響了金融宏觀調(diào)控政策的傳導(dǎo)效果

主要表現(xiàn)為地方企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度仍然不明晰，市場中的政府行為過重，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與國家整體宏觀經(jīng)濟運行周期和宏觀調(diào)控政策存在偏差。

（二）金融宏觀調(diào)控效力被削弱

金融宏觀調(diào)控效力被削弱和基層央行貫徹金融宏觀調(diào)控政策手段有限有直接關(guān)系，而基層央行能夠有效運用的金融宏觀調(diào)控政策和調(diào)控措施不多，尤其是在利率和公開市場操作上又僅限于總行。引導(dǎo)信貸投向的作用減弱，和再貼現(xiàn)限額閑置有關(guān)。之所以會出現(xiàn)這種情況，一般來說是因為有著再貼現(xiàn)功能發(fā)揮權(quán)的商業(yè)銀行覺得沒有什么利益可圖。再貼現(xiàn)辦理的條件太嚴格和央行提高再貼現(xiàn)率，讓此局面必然出現(xiàn)。在具體操作中，商業(yè)銀行對現(xiàn)有的貨幣信貸政策的貫徹和執(zhí)行并不是很理想，不得不說，如果只是單純依靠窗口指導(dǎo)或道義上勸告的辦法，沒有必要的輔助手段加以保證，這樣的結(jié)局是避免不了的。

（三）商業(yè)銀行高度集權(quán)式信貸管理體制，增加了金融宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)的時滯性

具體表現(xiàn)在現(xiàn)行高度集權(quán)的信貸管理體制下，基層商業(yè)金融機構(gòu)出現(xiàn)的營審脫節(jié)以及上級行實行嚴格的貸款責(zé)任終身追究制，無疑拉長了金融宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)的時滯性，造成基層商業(yè)銀行對央行實施的穩(wěn)健金融宏觀調(diào)控政策反映不積極，配合不緊密。

（四）金融生態(tài)環(huán)境欠佳，風(fēng)險保障機制不完善，制約了商業(yè)銀行信貸投放的拓展

金融生態(tài)環(huán)境的改善是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會工程。盡管近幾年各地通過開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動，金融生態(tài)環(huán)境得到了一定程度的改善，但仍然存在縣域金融生態(tài)環(huán)境欠佳、風(fēng)險保障機制不健全、不完善等問題。具體表現(xiàn)在二個方面：一是政府行為不規(guī)范，在制定政策時為達到特定目標，對政策的負面影響未有充分估計，也未能及時采取有效的防范措施。此外，對于不遵守誠信規(guī)范的企業(yè)、個人，拖欠賴賬等失信行為，在執(zhí)法上不夠嚴厲，使金融部門不敢加大對縣域經(jīng)濟的信貸支持力度，從而導(dǎo)致整個縣域經(jīng)濟陷入惡性循環(huán)。所有這些金融生態(tài)環(huán)境問題成為制約商業(yè)銀行信貸投放的障礙。

二、建議

（一）央行要高度重視宏觀調(diào)控政策在農(nóng)村實施效果的差異性問題

針對當前流動性過剩，央行采取強化宏觀調(diào)控措施是十分必要的。但由于宏觀調(diào)控對全國各地的政策是基本同向和同步的，而在實際經(jīng)濟運行中，城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)之間是有差異的。不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟總量的高低，對金融宏觀調(diào)控措施的效應(yīng)是不同的。因此，建議央行在制定和實施宏觀調(diào)控政策措施時，應(yīng)考慮城市與農(nóng)村、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟欠發(fā)達的差異性，對縣域銀行及涉農(nóng)金融機構(gòu)應(yīng)實施因地因時靈活的調(diào)控措施，最終促成貨幣政策目標不僅在面上而且在點上均衡實現(xiàn)。

（二）積極運用非對稱加（減）息與差別存款準備金等政策工具，提高其靈活性、針對性

欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)相比，社會經(jīng)濟基礎(chǔ)差別很大，欠發(fā)達地區(qū)需要更加優(yōu)越的政策支持，因此，首先應(yīng)依據(jù)各地經(jīng)濟金融地區(qū)差別及發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，按照區(qū)域經(jīng)濟的特點實行因地制宜、分類指導(dǎo)的政策；其次在區(qū)域內(nèi)根據(jù)不同的金融機構(gòu)及信貸主體，實行差異化的貨幣政策和信貸政策，使其能向重點行業(yè)、重點地區(qū)略有傾斜。

（三）加強對宏觀經(jīng)濟形勢的把握，提高其預(yù)見性

國家實施宏觀調(diào)控政策之前，要認真考慮到政策傳導(dǎo)的特殊情況，準確判斷宏觀經(jīng)濟發(fā)展方向，正確把握政策的實施時機和取向，才能充分發(fā)揮宏觀調(diào)控政策績效。

（四）加強宏觀調(diào)控政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等政策的配合力度

以貨幣政策和財政政策為例，兩者在作用機制、政策時效、政策功能方面存在明顯的差異。

（五）培育和發(fā)展金融主體，構(gòu)筑比較順暢的宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)渠道

一是繼續(xù)深化商業(yè)銀行改革，真正建立自主經(jīng)營、自負盈虧的金融主體；二是不斷完善商業(yè)銀行內(nèi)部管理規(guī)章制度；三是制定一系列政策措施，支持和保護中小金融機構(gòu)，進一步發(fā)展農(nóng)村金融；四是深化產(chǎn)權(quán)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)特別是國有企業(yè)真正成為自負盈虧、自主經(jīng)營的市場經(jīng)濟主體。

（六）密切銀行、企業(yè)與當?shù)卣g的協(xié)調(diào)配合，建立適應(yīng)宏觀調(diào)控政策的良好外部環(huán)境

一是逐步強化企業(yè)和地方政府的社會信用意識，廣泛宣傳和普及社會信用知識，使其深刻理解、切實領(lǐng)會金融運行的基本規(guī)律，充分認識到大量貸款損失對經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的危害程度；二是充分認識地方政府在貨幣政策傳導(dǎo)中的重要性，發(fā)揮地方政府在信用制度建設(shè)和維護金融債權(quán)中的能動作用；三是建立政府、企業(yè)和銀行之間的信息平臺，做到反應(yīng)靈敏、有效溝通、協(xié)調(diào)一致，使貨幣政策傳導(dǎo)更加及時到位、權(quán)威有效；四是盡快成立由政府出資、多方入股的中小企業(yè)貸款擔保機構(gòu)，從根本上解決中小企業(yè)貸款難的問題；五是健全完善個人信用制度，充實企業(yè)征信系統(tǒng)，登記范圍要能涵蓋企業(yè)與銀行以外單位的信用狀況。

參考文獻

篇7

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟政策 環(huán)境 灰色關(guān)聯(lián)度分析

一、引言

近年來，我國環(huán)境保護工作取得了舉世矚目的進展。但是，當前環(huán)境問題仍十分嚴重。中國面臨的環(huán)境問題復(fù)雜多樣，是在特定的歷史條件和社會背景下產(chǎn)生，長期積累的結(jié)果。理如何實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護間協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是社會發(fā)展的需要，也是保證實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的必由之路，目前主要面臨的環(huán)境問題有大氣污染問題、水環(huán)境污染問題、垃圾處理問題、土地荒漠化和沙災(zāi)問題、水土流失問題、旱災(zāi)和水災(zāi)問題、生物多樣性破壞問題、WTO與環(huán)境問題、三峽庫區(qū)的環(huán)境問題、持久性有機物污染問題。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，保護環(huán)境日益得到中央和地方各級政府的重視，“保護環(huán)境”被定為一項基本國策，涉及環(huán)保的政府投入也逐年增加。環(huán)境經(jīng)濟政策對環(huán)境影響的力度也將不斷加大，如何評價環(huán)境經(jīng)濟政策的效果，制定適宜的環(huán)境經(jīng)濟政策變得越來越重要。

二、文獻綜述

近年來，與環(huán)境經(jīng)濟政策有關(guān)的研究不勝枚舉。這方面文章主要有：《Innovation for a sustainable Future-The Eco- innovation Action Plan（Eco-AP）1Brus-》，通過歐洲創(chuàng)新聯(lián)盟（IU）間的合作關(guān)系推動生態(tài)創(chuàng)新；《First assessment of the Environmental Compliance Assistance Program for SMEs （ECAP）》認為中小企業(yè)卻是工業(yè)污染的主要排放源，占整個歐盟工業(yè)污染排放量的64%；《Roadmap to a Resource Efficient Europe1Brussels》提高環(huán)保措施改善的利益增進。

從總體研究情況來看，國內(nèi)外相關(guān)文獻政策性研究居多，將宏觀經(jīng)濟政策和環(huán)境結(jié)合起來并研究環(huán)境宏觀經(jīng)濟政策效果的文獻很少。本文在借鑒、吸收相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，研究了宏觀經(jīng)濟政策對環(huán)境影響的統(tǒng)計測度，并對不同的環(huán)境宏觀經(jīng)濟政策效果進行了評價，并提出了相關(guān)建議。

三、宏觀經(jīng)濟政策與環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度分析

不同的宏觀經(jīng)濟政策對環(huán)境污染改善的效果大小是不一致的。因此，我們有必要研究不同的宏觀經(jīng)濟政策對我國環(huán)境污染程度的改善的程度，以此作為政府制定與環(huán)境宏觀經(jīng)濟政策的重點。在本部分，我們利用灰色系統(tǒng)論中的關(guān)聯(lián)度分析方法，分析不同的宏觀經(jīng)濟政策對我國環(huán)境污染改善程度的關(guān)聯(lián)度，關(guān)聯(lián)度越大，說明該政策對環(huán)境污染改善程度的影響越大，政府應(yīng)該加大這類政策的實施。

由于綠色金融、綠色貿(mào)易、排污權(quán)交易等環(huán)境宏觀經(jīng)濟政策實施較晚，故其對應(yīng)的指標很難找到相關(guān)數(shù)據(jù)，故我們根據(jù)所建立的宏觀經(jīng)濟指標體系及數(shù)據(jù)的可得性和代表性原則，在此部分的分析中，選取指標體系中的下列指標：生態(tài)環(huán)境環(huán)境補償政策中的排污費指標；環(huán)境稅費政策中的車輛購置稅、消費稅、資源稅、企業(yè)所得稅、增值稅指標；綜合環(huán)境經(jīng)濟政策中的環(huán)境污染治理投資總額指標；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策中的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的增加值指標。

利用Matlab軟件，根據(jù)2001年～2010年我國環(huán)境污染綜合指數(shù)及宏觀經(jīng)濟政策各項指標數(shù)據(jù)，對我國的宏觀經(jīng)濟政策各項指標與環(huán)境污染綜合指數(shù)進行灰色關(guān)聯(lián)，以2001年至2010年我國的環(huán)境污染綜合指數(shù)為參考序列，以同一時間段我國宏觀經(jīng)濟政策各項指標為比較序列，通過無量綱化、計算絕對差、計算關(guān)聯(lián)系數(shù)、最后算出灰色關(guān)聯(lián)度為：

r1=0.7019 r2=0.5825 r3=0.6466 r4=0.5828 r5=0.6159

r6=0.6541 r7=0.6063 r8=0.7437 r9=0.7701 r10=0.7671

這里，r1、r2、r3、r4、r5、r6、r7、r8、r9、r10分別表示為排污費、車輛購置稅、消費稅、資源稅、企業(yè)所得稅、增值稅、環(huán)境污染治理投資總額、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度。其中，r9>r10>r8>r1>r6>r3>r5>r7>r4>r2。

由上述的關(guān)聯(lián)度排序，我們可以得到以下結(jié)論：

第一，三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的增加值和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最大，其中第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對環(huán)境污染的改善有最重要的作用。

第二，排污費和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度較大，為0.7019。說明我國在“十五”和“十一五”期間，生態(tài)環(huán)境補償政策對于減少環(huán)境污染的效果比較突出。

第三，在環(huán)境稅費政策中，和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度從大到小依次為：增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、資源稅、車輛購置稅。說明在環(huán)境污染治理中，類似環(huán)境稅費等后制性政策對于污染的治理效果不是非常明顯。

參考文獻

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[2]EC1（2011b）.Innovation for a sustainable Future[J]. The Eco-innovation Action Plan （Eco-AP）1Brus-sels，2011.

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關(guān)鍵詞：微觀環(huán)境會計 宏觀環(huán)境會計 必要性

經(jīng)濟和社會的發(fā)展是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的，而環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。就當今社會發(fā)展狀況看，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主要參與者，消耗著資源，還向環(huán)境排放大量的廢棄物，但是企業(yè)很少單獨核算環(huán)境成本，也不能獲得環(huán)境成本的相關(guān)信息，這樣就會模糊環(huán)境成本發(fā)生的動因，不利于企業(yè)挖掘潛力，降低成本，也不利于環(huán)境成本控制。環(huán)境會計在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上必然產(chǎn)生。我國環(huán)境會計的研究主要是在企業(yè)會計的框架下進行的，主要研究微觀環(huán)境會計。

1 我國建立環(huán)境會計的必要性

1.1 我國環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求

在市場經(jīng)濟條件下，價值規(guī)律對有關(guān)社會生態(tài)平衡、環(huán)境保護、資源利用等問題“無能為力”，從而加劇了我國資源的枯竭與環(huán)境的惡化，從根本上制約經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。環(huán)境會計則把維護生態(tài)平衡，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等問題當作反映和控制的對象，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟活動去保護資源，維護生態(tài)環(huán)境。

1.2 正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要

傳統(tǒng)會計核算的辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算，經(jīng)濟增長的指標不能如實反映經(jīng)濟發(fā)展速度，虛增了國家富有程度，夸大了人均收入和經(jīng)濟福利。企業(yè)成本只計算人造成本，而對“自然資本”忽視不計，造成企業(yè)對自然資源的無償占用和污染，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價虛增利潤。環(huán)境會計通過企業(yè)的社會資源成本，加入于產(chǎn)品成本中，能較準確地核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，維護社會資源環(huán)境。外資企業(yè)加強環(huán)境會計核算，可防止資本的外流。

1.3 企業(yè)自身發(fā)展的需要企業(yè)與環(huán)境關(guān)系密切，社會環(huán)境的惡化直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展，通過環(huán)境會計核算，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，可使企業(yè)健康發(fā)展，通過環(huán)境會計來反映、控制、并向政府及社會報告，使公眾了解和支持企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

2 微觀環(huán)境會計的研究

環(huán)境會計通過確認和計量會計主體在一定期間內(nèi)的環(huán)境經(jīng)濟效益和經(jīng)濟損失，促使企業(yè)在經(jīng)營管理和取得經(jīng)濟效益的同時，高度重視生態(tài)規(guī)律和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)和利用自然資源，努力提高環(huán)境效益和社會效益?，F(xiàn)代環(huán)境會計主要是以企業(yè)為會計主體，核算企業(yè)對社會資源環(huán)境的社會責(zé)任的履行情況。環(huán)境會計的計量可采用定量計量和定性計量相結(jié)合、計量的精確性和模糊性相兼容的辦法。會計作為一個經(jīng)濟信息系統(tǒng)，主要提供定量的信息，因此，必須選擇計量單位和計量屬性。環(huán)境會計核算內(nèi)容既具有商品性而又不限于商品性，很大一部分在計量上具有模糊性特征，如森林覆蓋率、草場質(zhì)量、水資源的含沙量等，若僅以貨幣作為計量單位，就不能客觀地反映會計主體的環(huán)境狀況。因此，環(huán)境會計的計量單位以貨幣計量為主，同時挖掘環(huán)境會計外延，相應(yīng)引入“物理計量單位”，輔之計量實物和自然環(huán)境指標，甚至是文字說明，使環(huán)境會計信息使用者對環(huán)境會計對象的質(zhì)和量的規(guī)定性具有較客觀的認識。綜上所述，建立一個能夠全面反映企業(yè)與環(huán)境關(guān)系的核算體系，通過環(huán)境會計的核算，約束企業(yè)的資源消耗，強化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，是環(huán)境會計最基本的任務(wù)。但企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不能全面、如實地披露對環(huán)境資源的社會責(zé)任履行情況，需要強化政府有關(guān)部門和社會中介機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)督職能，同時政府發(fā)揮在環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)作用和推動作用，使社會資源和生態(tài)環(huán)境得到有效地保護。目前，我國政府已開始著手從宏觀層面啟動環(huán)境會計，由環(huán)保部門聯(lián)合統(tǒng)計、財稅等相關(guān)行業(yè)部門來核算整體成本。

轉(zhuǎn)貼于中國

中國3 宏觀環(huán)境會計

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一、宏觀貨幣政策調(diào)控基本理論

目前，我國的宏觀經(jīng)濟政策主要有財政政策與貨幣政策兩種。我們都知道，當市場處在通貨膨脹時期時，實施緊縮的貨幣政策所取得的效果比較明顯?？膳c此同時，緊縮的貨幣政策往往也會受到其他因素的影響。中小企業(yè)的投資往往會受到國家宏觀經(jīng)濟政策的影響，而宏觀貨幣政策在對外部產(chǎn)生作用時也會影響到宏觀政策的成效。貨幣的供給量的變動，會影響利率的變動，進而影響到企業(yè)的投資，最終影響到國民收入及就業(yè)。因此，貨幣政策的效果并不是很快就達到我們預(yù)期的效果，它從開始實施到最后產(chǎn)生效果，一般會需要較長的過程。在這個過程中，它會受到市場其他因素的影響，有可能與原先預(yù)期的效果相反。所以它能夠通過影響市場的投資預(yù)期，對我國的中小企業(yè)產(chǎn)生導(dǎo)向性的作用。

二、我國當前宏觀政策對中小企業(yè)的主要影響

第一，當前宏觀政策對中小企業(yè)投資造成的影響。

宏觀貨幣政策調(diào)控改變了當前的市場運作環(huán)境。我們都知道，宏觀調(diào)控會影響一部分產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，但是與此同時，也會給它們帶來新的發(fā)展趨勢，并且還對它們自身的發(fā)展有導(dǎo)向的積極作用。我們從我國目前的積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式以及結(jié)構(gòu)調(diào)整上可以看出這一點。近些年，我國政府意識到提高中小企業(yè)的核心競爭力才是關(guān)鍵，具體表現(xiàn)在政府通過運用宏觀調(diào)控政策不斷健全完善中小企業(yè)金融支持系統(tǒng)，讓中小企業(yè)的融資更加便捷。央行為了更加好地調(diào)動這一類企業(yè)貸款的主動性，應(yīng)該抓住企業(yè)的特點，“因材施教”，比如采取適當?shù)胤艑捹J款利率的浮動范圍以及鼓勵商業(yè)銀行為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品等措施。與此同時，我們應(yīng)該充分地發(fā)揮民間金融的蘊藏的巨大能量，發(fā)揮它在中小企業(yè)融資上的主動性。對于中小企業(yè)而言，它們也應(yīng)做到“因地制宜”，及時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而更好地發(fā)揮出當?shù)氐膬?yōu)勢，比如市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，最終建立起具備競爭性優(yōu)勢的地區(qū)主導(dǎo)性產(chǎn)品，提升本企業(yè)的核心競爭力。

宏觀貨幣政策調(diào)控促進了中小企業(yè)的海外投資。目前，受我國宏觀調(diào)控政策的影響，市場與資源向配置較為高效的企業(yè)集中，這樣一來，加快了企業(yè)優(yōu)勝劣汰的進程。我國很多的中小企業(yè)在宏觀調(diào)控政策的驅(qū)使下，不斷轉(zhuǎn)變企業(yè)的競爭方式，進行產(chǎn)品升級，提升資源利用的效率，這體現(xiàn)出中小企業(yè)在面對市場環(huán)境變化時，能夠進行靈活的應(yīng)對，不斷提升自身的市場競爭力。這種靈活的應(yīng)對在我國現(xiàn)在的企業(yè)中非常常見，例如，在過去，一般是單一的大型國有企業(yè)進行境外的投資，如今，我國許多中小企業(yè)在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟主體企業(yè)也開始直接對外投資。同時，宏觀經(jīng)濟調(diào)控所具有的資源導(dǎo)向性能夠促進我國企業(yè)不斷地學(xué)習(xí)國外先進的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗以及相應(yīng)的運行模式，這更加有利于提升我國中小企業(yè)產(chǎn)品在全球產(chǎn)品中的競爭力。

第二，當前宏觀政策對中小企業(yè)融資造成的影響。

明確中小企業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策目標。政府無論如何都要加大對我國中小企業(yè)的支持力度。中小企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，在我國整體的經(jīng)濟建設(shè)中有著舉足輕重的作用。因此為了保持我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，政府要盡全力去促進我國中小企業(yè)的發(fā)展。為此，政府應(yīng)該制定并完善一些與企業(yè)切實相關(guān)的利好政策，例如財政政策、稅收政策等。盡管我國出臺了相關(guān)的法律來支持中小企業(yè)的發(fā)展，但就目前法律體系而言，它與國外的法律體系相比還是有很大的差距。因此，為了提高我國中小企業(yè)的核心競爭力，國家應(yīng)該盡快健全完善中小企業(yè)融資法律法規(guī)體系，為中小企業(yè)的發(fā)展打造一個良好的市場環(huán)境。

立足資本市場形成多層次融資途徑。在緊縮的貨幣政策下，中小企業(yè)面臨融資難的問題，一些企業(yè)的經(jīng)營因此陷入困難之境。我們都知道，我國中小企業(yè)融資的基本特征是融資渠道狹窄，我們從去年8月份中國人民銀行的一份調(diào)查可以看出，我國中小企業(yè)融資共有98.7%來自銀行貸款，企業(yè)信貸的“兩極分化”也越來越明顯，國有企業(yè)與民營相比更容易獲得銀行貸款，金融機構(gòu)更傾向效益好的中小企業(yè)，對于狀況或前景不好的中小企業(yè)，金融機構(gòu)常常會提高他們的“門檻”或者直接“冷落”他們。鑒于此，政府應(yīng)當進一步完善資本市場，逐漸形成多層次的融資途徑。

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摘要:隨著國內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強對旅游經(jīng)濟的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)運行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟的內(nèi)容和特點,然后在此基礎(chǔ)上,重點論述了宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,為加強我國宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟;宏觀旅游經(jīng)濟;宏觀旅游管理

隨著我國國際國內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強對旅游經(jīng)濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實踐。

一、宏觀旅游經(jīng)濟的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的經(jīng)濟子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟活動

旅游經(jīng)濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務(wù)活動。主要從事旅游經(jīng)濟研究、旅游規(guī)劃設(shè)計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟內(nèi)容和特點

在旅游經(jīng)濟系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內(nèi)容和特點。

1.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動同時并存的經(jīng)濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟運行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動依次進行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)的運行和化,就形成了旅游經(jīng)濟再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟,是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標

宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標,運用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟的良性運行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通?？梢苑譃檎文繕恕⒔?jīng)濟目標、社會目標和發(fā)展目標四個方面。

1.政治目標

宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發(fā)展目標和要求,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進人的全面發(fā)展。同時,還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。

2.經(jīng)濟目標

宏觀旅游管理的經(jīng)濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時,為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進整個國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

3.社會目標

宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學(xué)技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進旅游目的地各項社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標

宏觀旅游管理的發(fā)展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護,改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實現(xiàn)旅游目的地及整個國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠期目標是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當代人的需求同時,還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟活動、運行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,是以旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟活動的細胞,宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時,由于宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對旅游市場機制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對旅游發(fā)展目標、發(fā)展模式、發(fā)展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標、發(fā)展重點和促進旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標和發(fā)展重點,對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現(xiàn)旅游發(fā)展目標的政策措施,促進宏觀旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效地運行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實現(xiàn)旅游決策目標和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構(gòu),促進旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對旅游決策目標和規(guī)劃實施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標和規(guī)劃的順利實現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價格,實施各種稅收政策,實行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護良好的旅游環(huán)境,限范不正當?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

5.旅游服務(wù)職能

是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構(gòu),運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化,實現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進旅游經(jīng)濟增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟的有效運行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經(jīng)濟活動按照客觀經(jīng)濟規(guī)律有效地運行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段,三者有機結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟活動的調(diào)控機制,并及時發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時進行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的有效進行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計子系統(tǒng)、旅游會計子系統(tǒng)、旅游市場情報子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)運行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規(guī)和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行沿著正確的方向發(fā)展,實現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護旅游者合法權(quán)益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行有序地進行,促進旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現(xiàn)旅游發(fā)展的目標和任務(wù)。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經(jīng)濟運行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟運行特點,從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務(wù)性

宏觀旅游管理的服務(wù)性特點,強調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進旅游市場機制作用的有效發(fā)揮,維護良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經(jīng)濟正常地運轉(zhuǎn),實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。