導(dǎo)語：如何才能寫好一篇燃?xì)獍踩圆樽约m報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十與十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實防范措施，全面排查隱患，標(biāo)本兼治、重在治本，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅決防范較大以上事故的發(fā)生，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>安全、健康發(fā)展。

二、整治范圍

全市燃?xì)廨斔凸艿?、儲備站、門站、氣化站、調(diào)壓站、加氣站、燃?xì)鈿馄砍溲b站、供應(yīng)站（點）、燃?xì)庥脩粲脷庠O(shè)施等燃?xì)庠O(shè)施以及在建燃?xì)夤こ?、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修市場。

三、整治內(nèi)容

（一）燃?xì)鈭稣镜牟季趾瓦x址是否符合規(guī)劃要求；在建燃?xì)忭椖拷ㄔO(shè)手續(xù)是否齊全，是否符合安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，是否存在未批先建或不按規(guī)劃實施的情況。

（二）是否明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾?，是否建立燃?xì)獍踩芾碇贫龋瑥氖氯細(xì)庾鳂I(yè)的人員是否進(jìn)行專門培訓(xùn)并取得作業(yè)資格。

（三）燃?xì)夤艿馈湔?、門站、氣化站、混氣站、調(diào)壓站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站（點）等燃?xì)庠O(shè)施是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）燃?xì)夤艿琅c其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況，交叉重疊部位是否采取重點安全保護(hù)措施，管線違章占壓現(xiàn)象是否得到清理，對于無法協(xié)調(diào)處置的違章占壓管線重大問題是否向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告，相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決情況。

（五）是否設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。

（六）對燃?xì)夤芫W(wǎng)及站場安全隱患是否進(jìn)行了全面排查，燃?xì)夤芫W(wǎng)、重要生產(chǎn)設(shè)施、特種設(shè)備、消防設(shè)備是否完好，是否定期進(jìn)行日常巡查、保養(yǎng)維修、定期檢測檢驗，過去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改到位。

（七）燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位和場所的疏散通道、消防車通道是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防設(shè)施設(shè)備是否齊備；

（八）使用的壓力容器、壓力管道是否檢驗合格，是否辦理注冊登記手續(xù)；

（九）燃?xì)饨?jīng)營單位是否持有燃?xì)饨?jīng)營許可證，是否存在無證違法經(jīng)營單位；管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，協(xié)議的執(zhí)行情況如何。

（十）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否制定有本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，應(yīng)急隊伍和應(yīng)急裝備、器材是否配足配齊，應(yīng)急措施落實是否到位，是否有效的進(jìn)行定期組織應(yīng)急演練，對各類重大危險源及安全隱患的監(jiān)控和應(yīng)急措施是否落實到位。

（十一）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善，各種安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育培訓(xùn)、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落實到位，關(guān)鍵崗位的職工是否熟習(xí)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

（十二）管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對客戶端安全用氣宣傳和管理工作開展情況，入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實，安全防范措施是否到位。

（十三）燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)是否依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，是否及時查處違法違規(guī)安裝維修燃?xì)馊紵骶咝袨椤?/p>

（十四）燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位和場所的消防安全隱患。

（十五）城鎮(zhèn)燃?xì)庵羞`規(guī)使用的壓力容器、壓力管道；

（十六）嚴(yán)厲打擊燃?xì)鈿馄砍溲b站未經(jīng)許可或不按安全技術(shù)規(guī)范充裝的行為；打擊充裝超期未檢、報廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2014年7月上旬）

市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃?xì)獍踩珜ｍ椪螌嵤┓桨福⒛繕?biāo)管理和考核制度，將整治工作責(zé)任按職責(zé)范圍落實到具體人員，并利用各種媒體，采取多種形式，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。

（二）自查自糾階段（2014年7月10日至7月20日）

對照整治重點和整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對安全、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面自查和評估。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，制定整改方案，落實責(zé)任，立查立改，對一時難以完成整改的，要落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認(rèn)真做好自查自糾工作，全面公司、氣站專項整治的情況，并于8月30日前將專項整治情況總結(jié)上報市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（三）督查階段（2014年9月至10月）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立檢查組，對全市燃?xì)庑袠I(yè)整治工作進(jìn)行重點檢查，并將結(jié)果予以通報。具體檢查時間另行通知。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市城建局高度重視此次專項整治工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，燃?xì)廪k制定具體的整治方案，落實監(jiān)管責(zé)任，扎實開展安全專項整治活動。

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，完善安全規(guī)章和制度，采取有力措施，確保安全防護(hù)措施落實到位。各燃?xì)馄髽I(yè)要按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展徹底、全覆蓋的自查自糾，實行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立臺賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時進(jìn)行整改。對于企業(yè)自身無法協(xié)調(diào)解決的重大安全隱患，要及時上報當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。

篇2

以總書記“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實省長關(guān)于“6.15”事故的批示精神，針對安全生產(chǎn)季節(jié)性、區(qū)域性特點，在全市民政系統(tǒng)集中開展百日安全生產(chǎn)大檢查行動，持續(xù)加大責(zé)任落細(xì)落實、隱患排查整改、巡視暗查暗訪、警示約談督辦、執(zhí)法震懾力度、制度創(chuàng)新力度，做到責(zé)任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設(shè)施設(shè)備“零故障”，為實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

二、檢查范圍

全市公（民）辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理站等人員密集場所和殯儀館服務(wù)機(jī)構(gòu)、公墓等重點生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、重點任務(wù)

（一）思想認(rèn)識和責(zé)任落實方面

檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)是否將國家有關(guān)法律、法規(guī)要求的企業(yè)在安全生產(chǎn)保障（主要包括設(shè)備設(shè)施、資金投入、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員配備、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、事故報告、應(yīng)急救援和法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任）方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任落到實處；檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員的安全理念是否入腦入心、是否存在心存僥幸不顧安全的想法做法、是否存在事不關(guān)己漠視安全的思想、是否存在素質(zhì)偏低不懂安全的現(xiàn)象、是否存在經(jīng)驗主義不要安全的現(xiàn)象。

（二）消防安全專項整治

各相關(guān)科室、單位要主動配合消防部門開展消防安全專項整治行動。集中治理消防通道堵塞、裝修使用易燃可燃材料、防火分隔不到位、消防安全設(shè)施損壞、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練不到位等突出問題。

（三）其它方面安全整治

暑期、汛期歷來是生產(chǎn)安全事故多發(fā)季節(jié)，民政系統(tǒng)各單位要落實各項防汛措施，防止發(fā)生滑坡、泥石流、雷擊等事故。要主動配合相關(guān)部門對燃?xì)馐褂煤吞胤N設(shè)備開展督導(dǎo)檢查，堅決杜絕機(jī)構(gòu)使用過期、報廢鋼瓶、室內(nèi)使用罐裝液化氣烹飪、私自改裝燃?xì)夤艿?、特種設(shè)備不定期年檢和作業(yè)人員不持有效證件上崗作業(yè)等問題。

四、時間安排

（一）全面動員部署階段（6月30日-7月3日）

各單位要把此次百日安全生產(chǎn)大檢查活動作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查整治階段一項重要任務(wù)，擺上重要議事日程，周密部署安排，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案，深入宣傳發(fā)動，做到動員部署到一線員工、責(zé)任落實到一線員工、監(jiān)督檢查到一線員工，切實解決逐級弱化、層層衰減的問題。

（二）組織實施階段（7月11日-9月10日）

各單位要嚴(yán)格遵照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按照“4個百分百”（民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要開展“百分百”的隱患自查，查出的隱患要“百分百”建立整改臺賬；各單位要“百分百”開展自查自糾，“百分百”建立隱患臺賬）要求，全面開展自查自糾，認(rèn)真整改問題隱患，并及時向行業(yè)主管部門上報整治落實情況，確保專項整治行動工作不留死角和空白。各相關(guān)科室、單位要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法，實行聯(lián)合懲戒，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要從嚴(yán)從重懲處，推動專項行動扎實有序開展。

（三）復(fù)查復(fù)核階段（9月11日-9月30日）

市民政局成立復(fù)查驗收組對本單位整治落實質(zhì)量進(jìn)行驗收,對于驗收不合格的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其停產(chǎn)“返工”“補課”。復(fù)查驗收要聘請相關(guān)專家參加，對整治質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)。市民政局將組成工作組對安全生產(chǎn)大檢查行動及國慶節(jié)前安全生產(chǎn)防范措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“紅線意識”和“底線思維”，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三個必須”要求，組織實施好此次大檢查活動。堅決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，反對形式主義和，確保大檢查各項工作任務(wù)落地生根，取得實效。

（二）提升監(jiān)管效能。要立足于治大隱患、防大事故，采取“監(jiān)管干部+專家”的督查模式，實施精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。對存在重大隱患尚未整改的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定及時提請市安委會予以掛牌跟蹤督辦，同時督促其制訂詳細(xì)的整改計劃，落實治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案；對正在整改過程中的機(jī)構(gòu)，要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患釀成事故；對存在重大隱患不能確保生產(chǎn)安全的機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其立即停業(yè)整頓，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；對整改無果的，要堅決落實停業(yè)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”措施。

篇3

為深刻汲取“紅谷灘新區(qū)白金匯海航酒店二樓KTV發(fā)生的2.25”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，確保2017年全國“兩會”期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，根據(jù)全國、全省、全市全縣安全生產(chǎn)有關(guān)會議的精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查時間

從2月26日至2017年3月17日

二、檢查的主要內(nèi)容

各村居、各部門、各單位要堅持問題導(dǎo)向，對道路交通、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、油氣管道、涉塵企業(yè)、燃?xì)獾戎攸c行業(yè)、重點領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。

1.道路交通由派出所牽頭組織。重點檢查：客運車及農(nóng)村客運車輛交通安全情況；查處整治超員、超載、超速和疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為情況；整治非法違法拼裝車輛情況；危險路段和事故多發(fā)路段排查治理情況等。

2.消防由派出所牽頭組織。重點檢查：“三合一”、“多合一”場所開展消防安全專項整治情況；消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查情況；建筑消防設(shè)施設(shè)備和安全出口及疏散通道符合要求情況；應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況等。

3.危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)由派出所牽頭組織。重點檢查：危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸、儲存、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)安全管理情況；危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源監(jiān)控情況。煙花爆竹打擊非法經(jīng)營違法行為等情況。

4.建筑施工分別由村建所、交管站、水管站牽頭組織。重點檢查：各類高處施工平臺、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。建筑工程非法分包、轉(zhuǎn)包行為。

5.粉塵涉爆由企管站牽頭組織。重點檢查：建筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆和粉塵清理的情況。

6.特種設(shè)備由市監(jiān)分局牽頭組織。重點檢查：特種設(shè)備安全運行以及操作人員持證上崗情況。

7.燃?xì)庥砂脖O(jiān)辦牽頭組織。重點檢查：打擊非法充裝、無證經(jīng)營情況。

8.車站、敬老院、各類學(xué)校、幼兒園、文化娛樂場所由交管站、中小學(xué)、文化站分頭組織。重點檢查；車輛運輸工具安全運營情況，嚴(yán)禁乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品上車進(jìn)站情況。人員密集場所的危舊房改造、防火防爆和應(yīng)急疏散演練情況。

9.物流倉儲庫區(qū)由企管站牽頭組織。重點檢查：倉儲區(qū)防火安全以及非法儲運危化品、易燃易爆物品的情況。

10.其他行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)范圍作出部署安排。確保不留死角、盲區(qū)，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)問責(zé)，凡是工作不認(rèn)真不落實的，要實行事前問責(zé)，確保工作到位。

三、有關(guān)工作要求

（一）高度重視兩會前安全生產(chǎn)大檢查工作。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格落實本單位的主體責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾；各部門要切實履行好監(jiān)管責(zé)任和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、周密部署，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查，精心組織好本單位、本部門隱患排查和整改治理工作，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。

篇4

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹上級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點行動為載體，深入扎實開展“打非治違”專項行動，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范非法違規(guī)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點領(lǐng)域、重點對象和重點內(nèi)容

（一）重點領(lǐng)域：非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、消防等七大高危行業(yè)領(lǐng)域。

（二）重點對象：高危行業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、存在重大安全隱患以及年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè)。

（三）重點內(nèi)容：重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和違規(guī)違章行為，以及具有行業(yè)領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和違規(guī)違章行為。

1、共性內(nèi)容

（1）無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

（3）停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

（4）瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限進(jìn)行整治的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（6）非法用工、無證上崗的；

（7）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

（8）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（9）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（10）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（11）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（12）新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

（13）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

2、具有行業(yè)領(lǐng)域特點的內(nèi)容

（1）非煤礦山領(lǐng)域。非法盜采、超層越界、以探代采或是無證、證照不全開采礦產(chǎn)資源的；一個礦體存在多個開采主體，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的；地下礦山未實現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的；未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的；地質(zhì)勘察單位、采掘施工單位沒有到安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴(kuò)）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。（由國土資源分局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）危險化學(xué)品領(lǐng)域。無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的；未進(jìn)行重大危險源備案，未進(jìn)行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的；未按“九大作業(yè)證”規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批的；?；分卮笪ｋU源企業(yè)駐廠安監(jiān)員派駐不到位的；非法違法運輸危險化學(xué)品的。（由區(qū)安監(jiān)局牽頭，交警大隊、區(qū)交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）煙花爆竹領(lǐng)域。非法生產(chǎn)加工、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的；無證經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的；煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的；違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；非法運輸黑火藥、引火線以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)?。（由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、交警大隊、區(qū)交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（4）建筑施工領(lǐng)域。建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）、規(guī)避監(jiān)管，非法違法從事建筑活動的；建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；施工圖（含重大設(shè)計變更文件、圖紙）未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查且加蓋審查合格專用章的；工程項目安全防護(hù)文明施工措施費用使用不到位，施工現(xiàn)場腳手架、卸料平臺、深基坑和高切坡的開挖及支護(hù)、高大支模系統(tǒng)、臨邊和洞口等安全防護(hù)不到位，物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等安全保證措施不到位存在安全隱患的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。（由區(qū)住建局負(fù)責(zé)）

（5）道路交通領(lǐng)域。無牌、套牌、無證、報廢、非法拼（組）裝車輛上路行駛的；駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞、酒后、醉酒駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛不按規(guī)定路線行駛的；接送學(xué)生車輛無證無照、未在相關(guān)部門登記備案的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非營運車輛違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸?shù)?；三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)等機(jī)動車超載、超速、非法載客的；未取得道路運輸經(jīng)營許可證、擅自運輸危險化學(xué)品的。（由交警大隊牽頭，區(qū)交通運輸局配合）

（6）特種設(shè)備領(lǐng)域。非法制造鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的；未經(jīng)報批非法安裝、改造、維修鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、大型游樂設(shè)備等特種設(shè)備的；未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器和非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶或不符合安全要求氣瓶的；擅自將常壓鍋爐作承壓使用、非壓力容器作壓力容器使用或擅自提高承壓類特種設(shè)備工作壓力的；壓力管道元件和起重機(jī)械等制造單位偽造監(jiān)督檢驗合格證書的；使用單位使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格特種設(shè)備的;特種作業(yè)人員未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)考核取證無證上崗及違章作業(yè)的。（由質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

（7）消防領(lǐng)域。未通過消防驗收或竣工驗收備案，投入使用、營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，改變防火分區(qū)，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道或者有其他妨礙安全疏散、救援行為的；消防設(shè)施未定期檢測，消防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志未定期組織檢驗維修并保持完好有效的；電器線路、燃?xì)夤艿牢炊ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)和檢測的；室內(nèi)裝飾材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或消防控制室人員未持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。（由消防大隊牽頭，區(qū)公安分局配合）

三、方法步驟

堅持屬地為主與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府監(jiān)督檢查相結(jié)合，全面查處與重點整治相結(jié)合，執(zhí)法檢查與督查指導(dǎo)相結(jié)合。從中旬開始，到底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段

各級各有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，全面分析形勢，針對可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的專項行動實施方案，于前報區(qū)安委會辦公室。要迅速安排部署，將本次專項行動的通知精神傳達(dá)到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位按通知要求全面開展自查自糾，治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地、行業(yè)監(jiān)管的原則及時上報隱患排查和自糾情況。

（二）執(zhí)法治理階段

各級各有關(guān)部門在第一階段工作的基礎(chǔ)上，要組織人員對各自轄區(qū)、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面深入的執(zhí)法檢查，尤其要對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰、處理過的企業(yè)進(jìn)行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，督促整改。對違規(guī)違章行為要跟蹤整治，逐項銷號。對依法應(yīng)予關(guān)閉的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要開展聯(lián)合執(zhí)法，落實關(guān)閉取締措施。對證照過期的，有關(guān)部門要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，堅決予以關(guān)閉。要切實做到“四個一律”，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。

（三）重點督查階段

區(qū)安委會辦公室將組織綜合督查組，對全區(qū)重點區(qū)域和重點行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行督查，通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查以及鎮(zhèn)辦間互查等多種方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促各級各有關(guān)部門落實屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動“打非治違”專項行動取得實效。

（四）總結(jié)提高階段

各級各有關(guān)部門要對本單位開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于前書面報送區(qū)安委會辦公室。區(qū)安委會辦公室將召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，鞏固工作效果，對相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門依法對企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定后，要及時報告區(qū)政府，并通報相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，落實整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）搞好宣傳動員。各級各有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”、“安全生產(chǎn)月”活動，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對“打非治違”專項行動進(jìn)行廣泛的宣傳報道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強(qiáng)安全自律意識。要加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。

篇5

 

第一章 總 則

 

    第一條  為了加強(qiáng)鳳凰古城消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《湘西土家族苗族自治州鳳凰歷史文化名城保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鳳凰古城實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指鳳凰古城是指《鳳凰縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2019-2035）》確定的鳳凰古城核心保護(hù)區(qū)。

    第三條 在鳳凰古城內(nèi)居住和從事保護(hù)、管理、經(jīng)營及其他活動的單位、個人必須遵守本辦法。

第四條  鳳凰古城的消防工作在鳳凰縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣應(yīng)急管理部門對古城消防工作實施監(jiān)督管理，并由縣消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施，各級、各部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好鳳凰古城消防安全管理工作。

    第五條  任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

    第六條  縣應(yīng)急管理部門和縣消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織古城區(qū)居民、旅游業(yè)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營戶等開展自檢自查，會同相關(guān)部門不定期組織開展鳳凰古城區(qū)的應(yīng)急演練。建立和完善古城志愿消防隊，開展古城消防安全志愿宣傳。

    第七條  縣人民政府對在鳳凰古城消防安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

 

第二章 監(jiān)督管理

    第八條  建立健全完善消防培訓(xùn)制度，加強(qiáng)社會化消防安全知識培訓(xùn)。由消防機(jī)構(gòu)牽頭，每季度舉辦一期消防知識培訓(xùn)，參訓(xùn)對象為古城保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)主、工作人員、施工人員、原住居民。嚴(yán)格執(zhí)行特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定相關(guān)規(guī)定，古城內(nèi)特種行業(yè)從業(yè)人員（含施工隊）未經(jīng)職業(yè)技能鑒定或消防安全培訓(xùn)合格，嚴(yán)禁從業(yè)上崗。

第九條  建立完善防災(zāi)救助體系，鼓勵和引導(dǎo)古城保護(hù)區(qū)經(jīng)營性場所投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險、財產(chǎn)火災(zāi)保險。

第十條  鳳凰古城經(jīng)營場所的業(yè)主、承租經(jīng)營人員要確保本場所消防安全，一旦發(fā)生火災(zāi)，將按照國家法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

       

 

第三章 安全要求

 

第十一條  任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道。

第十二條  任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；對他人挪用、損壞和遮擋消防設(shè)施器材的行為有舉報義務(wù)；經(jīng)營場所必須配備消防設(shè)施器材且保持完好有效。

第十三條  鳳凰古城保護(hù)范圍內(nèi)，滅火器危險等級應(yīng)為嚴(yán)重危險級，滅火器最小配置級別為3A，文保單位建筑單體中每個設(shè)置點設(shè)置3具5KGMF/ABC5干粉滅火器，非文保單位建筑單體中每個設(shè)置點設(shè)置2具5KGMF/ABC5干粉滅火器。

第十四條  鳳凰古城保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑保護(hù)性修復(fù)的，其承重構(gòu)件、樓梯宜采用不燃或者難燃燒體構(gòu)件。

歷史建筑保護(hù)性修復(fù)并改變原使用功能的，木柱、樓板、樓梯等可燃構(gòu)件宜作防火保護(hù)層（如：表面涂刷或者噴涂防火涂料、樓梯底部采用耐火極限不低于1小時的耐火材料包覆等）以提高主要構(gòu)件燃燒性能。

建筑樓梯間形式和寬度可以尊重歷史原貌，二層窗口應(yīng)當(dāng)配置安全繩、軟梯、緩降器等安全逃生設(shè)備；設(shè)置一部疏散樓梯的，每層建筑面積不應(yīng)當(dāng)超過200平方米，且人數(shù)不應(yīng)當(dāng)超過15人。

第十五條   鳳凰古城保護(hù)范圍內(nèi)現(xiàn)有餐飲場所的廚房間設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）耐火等級不低于二級；確有困難的，采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻與其他部位分隔，廚房隔墻上門窗應(yīng)采用乙級防火門窗。

（二）采用集中供氣方式的，燃?xì)夤艿婪笤O(shè)穿套管，燃?xì)夤艿郎显O(shè)置緊急事故自動切斷裝置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》相關(guān)規(guī)定；采用油類燃料的，油品閃點不小于60℃，盛裝燃料的器具符合國家有關(guān)規(guī)定，并存放于無明火的獨立房間，存放量不超過3天用量。

（三）排油煙管道的設(shè)置，與可燃物之間采取防火保護(hù)措施。

餐飲場所營業(yè)面積大于1000平方米的，其廚房間烹飪部位及排油煙罩應(yīng)設(shè)置自動滅火裝置。

第十六條  鳳凰古城保護(hù)范圍內(nèi)必須設(shè)有足夠的消防用水，保障火災(zāi)情況下消防用水的需要。

利用市政水源的，室外消防給水管布置成環(huán)狀，宜采用直徑DN150的室外消火栓；沿街、巷每隔60米設(shè)一個室外消火栓，室外消火栓宜采用地上消火栓，確有困難的，可采用地下消火栓；消防車無法到達(dá)的，可以在墻壁上設(shè)置一個DN65的栓口或者采用2個DN65栓口的地下消火栓，周邊配備水槍、水帶。

沿河應(yīng)當(dāng)每隔80米設(shè)置一處消防車、消防艇取水碼頭或者機(jī)動消防泵取水點。

按照規(guī)范要求可不設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的建筑，宜設(shè)置消防軟管卷盤或輕便消防水龍。

第十七條  鳳凰古城經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員、原住居民必須確保用電安全，不準(zhǔn)私拉亂接電氣線路。需對電氣線路進(jìn)行改造修復(fù)的，需報電力部門備案和審批，同時聘請具有施工資質(zhì)的人員進(jìn)行操作，嚴(yán)禁擅自改動和無證施工操作。

第十八條  鳳凰古城經(jīng)營場所嚴(yán)格落實自查自糾，早、中、晚分別對場所進(jìn)行全面檢查，做好巡查記錄，消除火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

第十九條  鳳凰古城內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立小型消防站、消防執(zhí)勤點，配備不少于30人的消防執(zhí)勤力量，實行巡防一體化，加強(qiáng)消防監(jiān)管和滅火救援，實行每日防火巡查，建立巡查記錄。

    小型消防站、消防執(zhí)勤點應(yīng)當(dāng)設(shè)固定的辦公地點，配備小型消防車、消防電瓶車、滅火器、機(jī)動消防泵、消防水槍、水帶、簡易破拆工具等必要的消防裝備，合理規(guī)劃保護(hù)半徑，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，能夠在3分鐘內(nèi)趕到并有效處置。

第二十條  鳳凰古城保護(hù)范圍內(nèi)的建筑鼓勵安裝自動噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，有條件的，可以采用細(xì)水霧滅火系統(tǒng)。

建筑面積小于1000平方米的，可以利用市政給水管網(wǎng)設(shè)置局部應(yīng)用自動噴水滅火系統(tǒng)。

火災(zāi)自動報警及自動噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理確定系統(tǒng)形式，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、便于維護(hù)保養(yǎng)。

除已按要求設(shè)置火災(zāi)自動報警設(shè)施的建筑外，在居民家庭、小型商業(yè)門店、民宿、酒吧、餐飲場所推廣安裝智能感煙感溫報警器，并納入智能報警平臺。

      

第四章 火災(zāi)處置

 

第二十一條  建立完善火災(zāi)處置部門聯(lián)動體系，消防救援部門應(yīng)牽頭各職能部門定期組織古城火災(zāi)綜合應(yīng)急演練，火災(zāi)發(fā)生后，各部門必須第一時間到場配合處置。

第二十二條  鳳凰古城經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員、居民有發(fā)生火災(zāi)及時報警的義務(wù)，任何單位、任何人不得阻撓他人報告火警，不得阻撓、影響消防部門滅火救援行動。   

    第二十三條  鳳凰古城各行業(yè)協(xié)會必須建立完善行業(yè)自律制度，推動行業(yè)落實消防安全責(zé)任，遵守消防法規(guī)。    

   

第五章 舉報投訴

第二十四條  任何單位和個人有舉報他人違反本辦法規(guī)定行為的義務(wù)。

    第二十五條   消防機(jī)構(gòu)作為火災(zāi)隱患投訴舉報承辦主體，對于群眾投訴舉報有保護(hù)當(dāng)事人隱私和及時查清處理的職責(zé)。對于屬實的投訴舉報應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。

 

第六章 法律責(zé)任

第二十六條  凡有違反本辦法規(guī)定之一的單位及個人，由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰。對于不服從管理人員管理的，對管理人員威脅、辱罵、恐嚇的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》移送公安機(jī)關(guān)處理。

第二十七條  有關(guān)行政主管部門及其工作人員在古城消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

篇6

一、指導(dǎo)思想

通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程中，貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況，特別要檢查企業(yè)在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)及對外承包等方面的制度落實和責(zé)任劃分情況，打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，治理糾正違規(guī)違章行為，關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè)，解決突出問題，規(guī)范企業(yè)在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險場所和高溫熔融金屬作業(yè)的行為，摸清企業(yè)安全基礎(chǔ)，掌握重大危險源、隱患和重點環(huán)節(jié)生產(chǎn)狀況，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，保持全縣冶金機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

全縣冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)，重點對涉及煤氣及其他有毒有害氣體作業(yè)場所、高溫熔融金屬作業(yè)場所、有限空間作業(yè)場所、粉塵爆炸危險作業(yè)場所的企業(yè)進(jìn)行一次普遍檢查。

三、檢查內(nèi)容

(一)共性檢查部分

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6.非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）專項檢查部分

1.煤氣作業(yè)不符合下列要求的

（1）建立煤氣防護(hù)機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的冶金企業(yè)要建立健全并落實各項煤氣安全管理規(guī)章制度，并設(shè)立煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組，配備必要的防護(hù)人員，保證每班至少配備2名作業(yè)人員。

（2）煤氣危險區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測報警裝置。高爐風(fēng)口及以上平臺、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域，以及焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等，要按規(guī)定安裝設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。

（3）檢維修等存在交叉作業(yè)的情況下。一是企業(yè)要切實落實現(xiàn)場安全管理職責(zé)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕せ驒z修方案；二是要明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定現(xiàn)場專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；三是要對生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧诎踩胧┐_認(rèn)后方可實施作業(yè)。

（4）煤氣區(qū)域作業(yè)基本要求。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時，作業(yè)人員要攜帶便攜式報警儀，使用防爆工（器）具，禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。帶煤氣作業(yè)時，如抽堵盲板、開閉眼睛閥、更換探料尺、盤根、煤氣管道扳眼接管、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修、內(nèi)外動火等，要辦理作業(yè)許可證，落實各項安全措施，作業(yè)人員要佩戴空氣呼吸器，并在煤氣防護(hù)站人員監(jiān)護(hù)下方可作業(yè)。

2.高溫熔融金屬作業(yè)不符合下列要求的

（1）高溫熔融金屬吊運。一是采用冶金鑄造起重機(jī)吊運；二是吊運線路與建（構(gòu)）筑物以及作業(yè)人員保持規(guī)定的安全距離，不可與其他物體碰撞；三是會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設(shè)置在熔融金屬的吊運（運輸）影響范圍內(nèi)。

（2）防范高溫熔融金屬遇水爆炸。一是生產(chǎn)、處置和貯存高溫熔融金屬的設(shè)施要有防水措施，運輸線路及附近區(qū)域不得有積水，正上方不應(yīng)存在滴、漏水隱患。二是要對原料、輔助材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查。確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無水，對鑄造用原砂、舊砂的含水量進(jìn)行檢測并記錄，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。三是輸送、轉(zhuǎn)注熔融金屬所使用的設(shè)備設(shè)施在輸送、轉(zhuǎn)注前，須經(jīng)充分干燥并保證暢通。四是爐坑（出鋼位置）和澆注用地坑等重點部位要采取防水、防潮的防護(hù)措施，并對防水性能進(jìn)行檢測。

（3）高爐停爐及放殘鐵。一是在停爐作業(yè)前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，介紹現(xiàn)場工作環(huán)境和注意事項，進(jìn)行安全交底。二是安排專人預(yù)先對電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮氣等要害部位及安全設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)，并辦理相關(guān)審批、確認(rèn)手續(xù)；在確認(rèn)安全的情況下，切割或拆除有關(guān)設(shè)備設(shè)施或裝置，并采取有效的安全防護(hù)措施。三是放殘鐵前，必須對殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進(jìn)行檢測評估，并采取安全防護(hù)措施后，方可切開殘鐵口處爐皮。

3.有限空間作業(yè)不符合下列要求的

（1）組織制定有限空間作業(yè)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度；要嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。

（2）要為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援等設(shè)備和個人防護(hù)用品，并教育、監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用；明確作業(yè)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行有限空間作業(yè)。

4.粉塵爆炸危險場所作業(yè)不符合下列要求的

對存在粉塵爆炸危險的場所、設(shè)備設(shè)施，要按照國家有關(guān)規(guī)定采取抑爆、阻爆（隔爆）、泄爆等措施，并在其附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識，告知作業(yè)人員存在的危險有害因素和防控措施。

其它行業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行重點整治。

四、方法步驟

本次行動從2012年7月初至8月25日，分四個階段進(jìn)行：

（一）企業(yè)自查自糾階段（7月1日-7月15日）。各鎮(zhèn)（區(qū)）要督促冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)全面開展自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)隱患，嚴(yán)格按照“五定”原則及時消除安全隱患。

（二）檢查階段（7月16日-7月31日）。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（區(qū)）按照檢查內(nèi)容，逐一對上報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，將檢查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（三）督查階段（8月1日-8月15日）。我局將對重點鎮(zhèn)進(jìn)行督查，并將督查情況在全縣通報，納入年終考核。

（四）總結(jié)階段（8月16日至8月25日）。各鎮(zhèn)（區(qū)）要及時匯總信息，認(rèn)真總結(jié)“打非治違”專項行動開展情況，及時分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為成因，采取有效措施解決重點難點問題，通過檢查摸清底數(shù)、建立相關(guān)檔案，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）高度重視，明確目標(biāo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要充分認(rèn)識本次“打非治違”專項行動的重要性，結(jié)合本轄區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)的實際，明確專項行動工作目標(biāo)，認(rèn)真制定行動方案，搞好督查檢查工作。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，切實履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，對沒有項目審批手續(xù)的非法企業(yè)堅決予以打擊，對未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或停止施工建設(shè)，對存在重大安全隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)違章行為的企業(yè)，堅決依法立案查處。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真制訂細(xì)化實施方案，明確工作目標(biāo)、步驟、措施和責(zé)任，做到重點企業(yè)、重點幫扶，重大隱患、重點督促，重大問題、重點研究。按照政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，將轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行分解，確保事有人管、責(zé)有人擔(dān)，確保每個企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

篇7

通過整治，使全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全和落實，各類安全生產(chǎn)隱患被及時發(fā)現(xiàn)和切實消除，安全生產(chǎn)條件明顯改善，各類安全事故明顯下降，不發(fā)生在全市造成重大影響的人員傷亡事故和巨額財產(chǎn)損失的惡性案件?？胤澜Y(jié)合，建設(shè)系統(tǒng)化解矛盾糾紛的能力明顯提高，矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全，突出問題得到有效解決，重復(fù)上訪、越級上訪、集體上訪明顯減少，不發(fā)生在全市造成重大影響的。

二、工作重點

（一）做好城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的平安建設(shè)工作。

要認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)經(jīng)驗、建章立制，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

1．規(guī)劃編制時要高度重視。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制階段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)法律、法規(guī)，將環(huán)境影響評價、消防要求等內(nèi)容作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分。

2．規(guī)劃審批時要嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行項目準(zhǔn)入制度，臺州市浙江化學(xué)原料藥基地內(nèi)的建設(shè)項目規(guī)劃審批時，應(yīng)按照臺州市人民政府文件要求，實行建設(shè)項目市政府抄告制度；核發(fā)工業(yè)項目規(guī)劃條件時，要嚴(yán)格按照控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的用地性質(zhì)出具規(guī)劃條件通知書，并載明工業(yè)用地類別（具體到中類）；核發(fā)工業(yè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，要注明工業(yè)用地類別（具體到中類）；補辦工業(yè)項目和危險品倉庫項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要求業(yè)主提供環(huán)評資料及環(huán)保部門批準(zhǔn)意見，對危險品倉庫項目和工業(yè)項目中的涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染項目，要嚴(yán)格審查。

3．批前公示時要現(xiàn)場公告。對危險品倉庫項目和涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染項目以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重不良環(huán)境影響、公眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項目作出審批（許可）決定前，審批（許可）內(nèi)容、申請人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項應(yīng)在建設(shè)項目現(xiàn)場等場所進(jìn)行公告，公告期限不少于十日。

4．具體實施時要“控新查舊”。對新建建設(shè)項目要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制好；對已批、已建的危險品倉庫項目和涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染的建設(shè)項目，要組織回頭看，查一批隱患、建一批檔案。

（二）開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治。

以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，繼續(xù)認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作，切實遏制和防范建筑工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1．繼續(xù)深化隱患排查治理。把開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理作為常態(tài)工作來抓，嚴(yán)格按照我局《關(guān)于加強(qiáng)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的若干規(guī)定（試行）》的要求，將隱患排查治理作為日常安全監(jiān)管的重點，以跟蹤督查、巡查等工作方式，實現(xiàn)隱患排查治理制度化。

2．繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、坍塌事故和建筑起重機(jī)械使用為重點內(nèi)容的建筑安全專項整治。突出抓好重大危險源監(jiān)管，把深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等危險性較大分部分項工程作為監(jiān)控重點，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。按照省建設(shè)廳《關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查的通知》的要求，5月份開展專項整治工作。第一階段各建筑施工、監(jiān)理單位于5月15日前完成所有在建工程的自查自糾工作；第二階段各縣（市、區(qū)）建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門和各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)于5月24日前完成轄區(qū)內(nèi)所有在建工程的普查工作；第三階段我局開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，于5月31日前完成督查工作。

3．繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“源頭”管理，在工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；實行動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)建筑施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大對施工企業(yè)無資質(zhì)或超越資質(zhì)施工、無安全生產(chǎn)許可證或降低安全生產(chǎn)條件施工、無施工許可證施工等違法行為的查處力度；嚴(yán)肅查處施工企業(yè)三類人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動；嚴(yán)厲查處施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員不到位或擅自變更等違規(guī)行為。

（三）開展市政公用行業(yè)安全專項治理。

1．開展燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫硇袆?。針對我市燃?xì)庑袠I(yè)供應(yīng)站點多、從業(yè)人員多、以瓶裝液化氣為主的特點，著重加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的安全監(jiān)管，重點檢查燃?xì)庠O(shè)施運行維護(hù)情況、安全生產(chǎn)臺帳資料、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案編制和演練情況以及人員持證上崗和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，通過評優(yōu)查差，切實推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)平安建設(shè)。該工作分為三個階段，5月份為查找問題階段，6月份為落實整改階段，7月份為總結(jié)提高階段。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉祥蘭，牽頭單位：局城市建設(shè)處。

2．開展供水安全專項治理行動。加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)供水企業(yè)安全生產(chǎn)和水質(zhì)保障工作。落實好門衛(wèi)值班、人員進(jìn)出登記、物資進(jìn)出登記制度和企業(yè)職工上崗證制度，杜絕閑散人員進(jìn)入廠區(qū)；加強(qiáng)藥庫、加氯間等制水關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，用藥有書面記錄、在線有實時監(jiān)測；加強(qiáng)安全用電管理，確保監(jiān)控、在線監(jiān)測等技防設(shè)備正常工作。加強(qiáng)供水管線的安全運行工作，對供水管線、閥門井、排氣井加大日常巡檢、巡查力度，階段性啟動突出事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題第一時間落實處置。加強(qiáng)二次供水設(shè)施管理，落實人員，健全檢查、巡查制度，確保二次供水設(shè)施完好和水質(zhì)安全。加強(qiáng)對納入水質(zhì)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水質(zhì)安全檢測，結(jié)合半年一次的水質(zhì)檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠安全運行提出相應(yīng)的整改意見，書面形式送當(dāng)?shù)攸h委、政府，減少安全隱患，確保水質(zhì)安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉祥蘭，牽頭單位：市城市供水節(jié)水管理處。

3．開展市政工程和風(fēng)景園林安全專項治理行動。加強(qiáng)城市防澇工作，對城市排水管網(wǎng)、地下車庫進(jìn)行排查，對雨水管進(jìn)行疏通，對大型地下車庫采取警示宣傳等措施，同時備足防澇設(shè)施、物資，做到有備無患。加強(qiáng)城市橋梁安全管理，進(jìn)一步建立健全城市橋梁安全檔案，定期進(jìn)行城市橋梁檢測，做到心中有數(shù)。加強(qiáng)污水泵站管理，特別是泵站備用電源要配套，所有泵站電泵必須做到一用一備，確保泵站安全運行。加強(qiáng)垃圾填埋場、儲糞池的安全管理，做好垃圾填埋場的污水處理和沼氣安全排放工作，對中轉(zhuǎn)站運輸工要加強(qiáng)道路交通安全教育。開展公園游樂設(shè)施、水體防護(hù)設(shè)施、電線電器的使用安全檢查。配合有關(guān)部門抓好道路安全設(shè)施的安全管理工作，利用數(shù)字城管系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)道路交通設(shè)施、人行道、窨井蓋等設(shè)施缺損現(xiàn)象，通知相關(guān)部門整改，減少安全隱患。開展風(fēng)景區(qū)游覽設(shè)施普查，在臺風(fēng)季節(jié)到來前安排一次全市風(fēng)景區(qū)游覽設(shè)施基本情況普查，重點是游步道安全護(hù)欄、漂流設(shè)施、臨崖危樹危石、現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的完好情況、警示標(biāo)志設(shè)置以及應(yīng)急搶險預(yù)案落實、崗位責(zé)任制落實等方面，督促落實各項安全生產(chǎn)措施；同時要以省級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治為抓手，健全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)自然景點維護(hù)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善景區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)，進(jìn)一步提高景區(qū)安全管理水平。

（四）加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)管理。

1．開展戶外廣告檢查。各地要召開專題會議，認(rèn)真組織部署。戶外廣告設(shè)施的業(yè)主單位、經(jīng)營企業(yè)要組織人員于5月底前對有關(guān)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行全面自查，特別要加強(qiáng)對大型廣告、樓頂廣告、豎式墻體廣告、立地廣告以及附屬臨時設(shè)施、安全用電等的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，各地要組織巡查，對發(fā)現(xiàn)有安全隱患或損壞的戶外廣告設(shè)施，要通知業(yè)主及時搶修或拆除，并建立臺帳。要嚴(yán)格執(zhí)行大型廣告設(shè)施的安全檢測制度，對新設(shè)置的廣告要按照《關(guān)于建立戶外廣告設(shè)施安全檢測制度的通知》要求，嚴(yán)把審批關(guān)。

2．強(qiáng)化城建檔案工作。深刻吸取路橋血鉛事件的教訓(xùn)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)等各類歷史檔案進(jìn)一步查漏補缺，同時強(qiáng)化新增業(yè)務(wù)檔案的及時歸檔，以完善的檔案管理保持建設(shè)系統(tǒng)各類許可、管理工作的全貌，維護(hù)相對人的合法權(quán)益。

3．加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的督促檢查。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對所有的安全監(jiān)控、消防設(shè)施、電梯、游泳池、景觀水體等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時予以排除和修復(fù)，確保設(shè)施設(shè)備完好并真正發(fā)揮作用；要加強(qiáng)小區(qū)消防通道的管理，引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范停放車輛，確保消防通道的暢通；要加強(qiáng)消防監(jiān)控的值班和巡邏觀察，時刻掌握管理區(qū)域內(nèi)的消防安全動態(tài)，并熟練掌握火災(zāi)應(yīng)急報警、人員疏散、初期火災(zāi)撲滅等應(yīng)急預(yù)案，努力預(yù)防和減少火災(zāi)危害。各地要加強(qiáng)住宅裝修管理，制止和查處變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的違法行為。

（五）開展建設(shè)行業(yè)維穩(wěn)工作。

1．制定建設(shè)系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細(xì)則。明確評估事項范圍、評估內(nèi)容、程序方法和結(jié)果運用等，將風(fēng)險評估作為出臺涉及群眾切身利益、涉及社會穩(wěn)定重要決策的必經(jīng)程序。

2．繼續(xù)深入開展積案排查化解工作。由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，重點解決群訪、重訪、纏訪、無理訪案件，特別要關(guān)注小區(qū)物業(yè)管理和規(guī)劃管理等方面的積案。

3．高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息。從今年開始，落實專門人員，及時掌握各大媒體、論壇上有關(guān)建設(shè)各行業(yè)的信息、評論，不定期編發(fā)輿情信息選編，供局領(lǐng)導(dǎo)參閱；同時，重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息的引導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)部門維穩(wěn)工作。

三、工作安排

全市建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)行動分三個階段實施：

（一）動員部署階段（5月15日前）。制定平安建設(shè)行動計劃，召開全市建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)工作會議，動員和部署全系統(tǒng)聯(lián)動開展平安建設(shè)各項整治行動。各地也要進(jìn)一步廣泛動員、統(tǒng)一認(rèn)識，并做好部署和落實工作。

（二）全面實施階段（5月16日—11月30日）。各地全面、主動開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患主動、及時落實整改。我局將根據(jù)各地檢查的情況，適時由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分組赴各地開展重點督查。

（三）總結(jié)提高階段（12月）。各地對本地平安建設(shè)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，檢查評估工作實效，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各地、各單位要深刻認(rèn)識開展建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)行動的重要意義，從思想上和行動上高度重視起來，從政治的高度、履職的角度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把平安建設(shè)擺到建設(shè)系統(tǒng)更加重要的位置抓緊抓好。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各地要根據(jù)本計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和行業(yè)特點，制定具體的、可操作的工作計劃，明確工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)、實施步驟和推進(jìn)措施。要切實增強(qiáng)責(zé)任心、完善責(zé)任制，把平安責(zé)任落到實處。

篇8

一、總體研判

根據(jù)我縣氣候、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面因素對安全生產(chǎn)的影響和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險研判的情況，2020年第四季度安全生產(chǎn)工作主要風(fēng)險為道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、油氣勘探開發(fā)、消防、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域。

二、重點行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險及防范措施建議

（一）道路交通方面

突出風(fēng)險：

1、歲末年初，旅游出行、能源運輸、物流運輸集中，個體化出行（私家車、摩托車、電動自行車等）明顯增多，交通運輸任務(wù)活躍，高速公路和國省干線公路流量明顯加大。

2、小客車、大客車、大貨車、危險化學(xué)品運輸車穿插混，酒后駕駛、超速超員超限等違法行為導(dǎo)致的交通風(fēng)險上升；加之霧霾低溫天氣，容易出現(xiàn)疲勞駕駛，發(fā)生群死群傷的風(fēng)險增大。

3、進(jìn)入秋冬季，低溫寒潮、雨雪冰凍易導(dǎo)致路面濕滑、產(chǎn)生暗冰，霧霾、突發(fā)霧團(tuán)易導(dǎo)致能見度降低，給水陸交通行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)帶來不利影響；公路拋灑物、路側(cè)樹木倒伏、路面坑槽；交通標(biāo)志指示缺失，路面標(biāo)線不清，極易引發(fā)交通運輸安全事故。

防范措施建議：

1、交警部門要積極主動對接協(xié)調(diào)，結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速公路營運公司以及教育等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，針對低溫冰雪等惡劣天氣和群眾集會活動以及旅游景區(qū)景點等特點和實際，對冬季道路交通安全形勢進(jìn)行綜合、全面分析研判，研究部署具有針對性、切實有效的事故預(yù)防工作措施并組織實施，切實做好交通事故預(yù)防工作。

2、加強(qiáng)對重點路段的動態(tài)監(jiān)管和巡查，強(qiáng)化事故易發(fā)、多發(fā)路段、危險路段的梳理排查，及時清除道路安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關(guān)鍵卡點、事故多發(fā)路段，確保第一時間快速有效處置警情，全力保障道路安全暢通。

3、要加強(qiáng)道路安全法律廣泛宣傳，提高廣大交通參與者的道路交通安全常識知曉率，增強(qiáng)主動防范意識，共同監(jiān)督保安全。

（二）建筑施工方面

突出風(fēng)險：

1、進(jìn)入第四季度，建設(shè)工程在年底大多已進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)封頂、地面各種管線敷設(shè)和室內(nèi)裝飾裝修階段，建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)、溝槽開挖量增大，腳手架、建筑塔吊、物料提升機(jī)拆卸作業(yè)將增多，發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大，建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)高發(fā)趨勢。

2、受疫情影響，一些工程建設(shè)項目由于前期開工不足，可能存在搶工期、趕進(jìn)度，容易發(fā)生工人防護(hù)不到位，違章違規(guī)操作引起的生產(chǎn)安全事故。

防范措施建議：

1、建設(shè)主管部門要督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全隱患排查，落實好施工保護(hù)。

2、加強(qiáng)特種機(jī)械安全管理，強(qiáng)化對塔吊等大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，在冰雪、霜凍等極端惡劣的天氣期間，制定完善的塔吊應(yīng)急加固預(yù)案，嚴(yán)格落實塔吊防碰撞措施。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁操作人員無證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)。

3、加強(qiáng)建筑施工消防安全管理。各建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的消防安全自查自糾，確保建設(shè)工程與易燃易爆危險品庫房、可燃材料堆場之間的防火間距符合要求。要建立健全消防安全責(zé)任制、編制施工現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并及時定期消防安全應(yīng)急演練。

（三）危險化學(xué)品方面

突出風(fēng)險：

1、低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，易引發(fā)危險化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故。加之冬季生產(chǎn)作業(yè)場所門窗關(guān)閉通風(fēng)不良，泄漏的有毒有害及可燃?xì)怏w在廠房內(nèi)聚集，發(fā)生爆炸、火災(zāi)和群體中毒事故的風(fēng)險加大。

2、年終歲尾，企業(yè)完任務(wù)、搶效益現(xiàn)象突出，頻繁開停車，員工容易疲勞作業(yè)，“三違”現(xiàn)象增加，境內(nèi)高速、國省干道交通流量增大，引發(fā)危險化學(xué)品運輸事故的風(fēng)險加大。

3、危險化學(xué)品點多面廣，銷售超標(biāo)違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量儲存和超范圍儲存等違規(guī)行為存在較大風(fēng)險。

防范措施建議：

1、要結(jié)合近期開展的安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作，督促企業(yè)做好安全隱患自查自改自報工作。

2、要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等違法行為。

3、根據(jù)危險化學(xué)品目錄，結(jié)合我縣實際，重點加強(qiáng)硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢氣處置全過程管控。

（四）非煤礦山方面

突出風(fēng)險：

進(jìn)入秋冬季，企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運輸和建設(shè)行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機(jī)械傷害以及中毒風(fēng)險加大。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)非煤礦山企業(yè)開展切實開展安全生產(chǎn)專項檢查，以落實安全設(shè)施設(shè)計，防邊坡垮塌為重點，加強(qiáng)礦山邊坡、爆破作業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行大霧、雨雪冰凍等惡劣氣候下停止施工作業(yè)相關(guān)規(guī)定，全面落實事故預(yù)防措施。

2、強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實24小時值班值守和巡查制度，完善應(yīng)急救援裝備和物資儲備，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時處置、及時報告。

（五）煙花爆竹方面

突出風(fēng)險：

歲末年初歷來是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)將出現(xiàn)井噴式增長，不確定安全風(fēng)險劇增。

防范措施建議：

1、嚴(yán)格落實煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實做好防雷防靜電設(shè)施的檢測維護(hù)和安全生產(chǎn)值班值守。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為。強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，堅決打擊異地經(jīng)營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規(guī)行為

3、督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，提升應(yīng)急救援能力。

4、全面落實煙花爆竹城市建成區(qū)禁放管控措施，強(qiáng)化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。

（六）消防方面

突出風(fēng)險：

1、秋冬季節(jié)，居民用火用電用氣進(jìn)入高峰期，極易引發(fā)火災(zāi)事故。城市大型商業(yè)綜合體、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位火災(zāi)隱患仍需重點關(guān)注。特別是一些高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區(qū)等場所人員密度大，空間復(fù)雜，疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷。

2、部分高層建筑設(shè)備設(shè)施老化，維護(hù)不到位，特別是老舊高層建筑缺少排煙設(shè)施、耐火等級低，火災(zāi)隱患較多。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)單位（部門）要突出城市綜合體及石油化工企業(yè)等火災(zāi)高危單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”“九小”場所等重點防控對象。深入開展消防安全專項整治，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，重點排查整治消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放和充電等風(fēng)險隱患。

2、嚴(yán)格執(zhí)法檢查。縣消防救援大隊牽頭根據(jù)自身自查自改和公開承諾情況，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在自查、排查中弄虛作假或存在突出風(fēng)險隱患的，要堅決從重懲處，對于重大火災(zāi)隱患要堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。

（七）特種設(shè)備方面

突出風(fēng)險：

1、前期受疫情影響，電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂設(shè)施等各種特種設(shè)備長期閑置，安全狀況有所下降。

2、受寒冷雨雪等極端天氣的影響，鍋爐、盛裝危險品壓力容器、露天作業(yè)起重機(jī)械、露天運行電梯等特種設(shè)備易發(fā)生失穩(wěn)、故障，引發(fā)群死群傷事故。

防范措施建議：

1、加強(qiáng)宣傳教育，由市場監(jiān)管局牽頭，多措并舉開展好特種設(shè)備安全知識進(jìn)校園、電梯安全使用常識進(jìn)社區(qū)、安全管理知識進(jìn)企業(yè)等活動，培養(yǎng)全民特種設(shè)備安全意識，形成自覺遵守、共同維護(hù)、廣泛參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。

2、開展專項檢查，持續(xù)以電梯、大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備使用單位為重點的安全檢查，對達(dá)不到安全要求的，要堅決采取封閉、禁用和停止運營等措施。以氣瓶充裝和車站等公眾聚集場所為重點，嚴(yán)厲打擊非法充裝和違法違規(guī)使用特種設(shè)備行為。

3、健全隱患預(yù)防機(jī)制。督促特種設(shè)備使用單位建立健全風(fēng)險防控和隱患排查預(yù)防機(jī)制，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援能力，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全。

（八）電力方面

突出風(fēng)險：

1、四季度是集中推進(jìn)各項工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅期，各項生產(chǎn)任務(wù)繁重，也是電力安全的高風(fēng)險期，受極端天氣影響，易造成大面積停電，給安全生產(chǎn)帶來不利影響。

2、林區(qū)高壓輸電線路因極端天氣易引發(fā)森林火災(zāi)。

防范措施建議：

1、由縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，供電公司具體負(fù)責(zé)提前組織部署迎峰度冬安全生產(chǎn)各項工作，加強(qiáng)日常線路巡視檢查，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)防大風(fēng)、防雨雪冰凍等季節(jié)性措施。

2、抓好輸電線路設(shè)備運行維護(hù)，加強(qiáng)隱患排查整改。供電公司要認(rèn)真分析輸電線路運行工況、梳理工作思路，積極科學(xué)整改問題隱患，確保正常健康運行。

3、加強(qiáng)電力設(shè)施安全宣傳，開展好災(zāi)應(yīng)急演練。

（九）油氣勘探方面

突出風(fēng)險：

隨著寒潮來臨，低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，引發(fā)危險化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故，加之冬季生產(chǎn)作業(yè)場所門窗關(guān)閉通風(fēng)不良，泄漏的有毒有害及可燃?xì)怏w在廠房內(nèi)場所聚集，發(fā)生爆炸、火災(zāi)和群體中毒事故的風(fēng)險加大。

防范措施建議：

1、以防井噴和硫化氫中毒事故為重點，縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)科信局分別牽頭，加強(qiáng)石油天然氣開采作業(yè)和輸送管道安全管理，強(qiáng)化責(zé)任落實。

2、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)油氣開采作業(yè)單位應(yīng)急聯(lián)動，有效提升應(yīng)急響應(yīng)速度和能力。

3、加強(qiáng)對影響油氣開采集輸管網(wǎng)安全運行的隱患排查整治力度，嚴(yán)防管線泄漏引發(fā)燃爆和硫化氫中毒事故。

（十）有限空間方面

突出風(fēng)險：

低溫、霧霾造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應(yīng)釜等有限空間內(nèi)，有毒有害氣體、可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發(fā)作業(yè)人員中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、縣經(jīng)科信局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行風(fēng)險辨識督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行風(fēng)險辨識，建立有限空間管理臺賬，制定防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，有效防止事故的發(fā)生。

2、督促存在有限空間的單位履行企業(yè)主體責(zé)任，定期開展安全知識教育培訓(xùn)，完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度。

（十一）森林火災(zāi)方面

突出風(fēng)險：

由于前期雨量充沛，林區(qū)植被生長茂盛，隨著秋冬季節(jié)的到來，遇到低溫、霜凍天氣，大量草木枯死，林內(nèi)集聚大量干燥可燃物，祭祖用火、農(nóng)事用火突出，加之一些地方施工用火不安全，是引發(fā)森林火災(zāi)的重要隱患，也是造成山火進(jìn)城、進(jìn)村、進(jìn)工廠，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全。

防范措施建議：

1、各級各部門要嚴(yán)格落實縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包點、護(hù)林員包小班、林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營單位包山頭地塊五級責(zé)任制，緊盯國有林場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，加強(qiáng)對小孩、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控，嚴(yán)防野外違規(guī)用火進(jìn)一步加強(qiáng)巡山設(shè)卡力度，做好森林火災(zāi)隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改到位，切實消除火災(zāi)隱患。

2、各級各部門要制定完善森林防火專項應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，暢通信息報送渠道，備齊森林防滅火物資，確保發(fā)生火情第一時間快速響應(yīng)、妥善處置。

（十二）防災(zāi)減災(zāi)方面

突出風(fēng)險：

第四季度可能出現(xiàn)階段性干旱、霧霾、冷空氣大風(fēng)和強(qiáng)降溫等極端氣候引發(fā)的災(zāi)害風(fēng)險增大。

防范措施建議：

篇9

__年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)順利完成，有力促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將一年來主要工作匯報如下：

在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和全區(qū)各街鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)的共同努力下，__年我區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況普遍改善，安全生產(chǎn)防控到位，全年共發(fā)生各類安全事故269起、死亡112人、受傷237人、直接經(jīng)濟(jì)損失2597.47萬元,沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。主要做了以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議多次組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和批示精神，多次討論并研究安全生產(chǎn)工作。年初，區(qū)委、區(qū)政府同各街鎮(zhèn)、區(qū)屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《__年度__區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，逐級分解指標(biāo)，層層落實責(zé)任。年底，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)委組織部、區(qū)人事局、財政局、人事局、安監(jiān)局等部門40多名工作人員分成6組，對各街鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作情況和“一崗雙責(zé)”落實情況進(jìn)行考核。

（二）狠抓落實，大力開展安全隱患整治“攻堅戰(zhàn)”。 以安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法活動為契機(jī)，狠抓安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全等行業(yè)隱患排查治理行動。充分運用重大危險源監(jiān)督信息系統(tǒng)、廣州市隱患排查治理信息平臺等信息化手段，全面加強(qiáng)高危行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察，高標(biāo)準(zhǔn)抓實抓好安全生產(chǎn)大排查、大整治，真正做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。安全生產(chǎn)活動月期間，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成29個督查組開展安全生產(chǎn)大檢查，共出動人員380人，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、在建工地和其他場所88處，發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患。區(qū)安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、城管、工商等開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法14次，全面清查整治危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品、燃?xì)獾戎攸c行業(yè)企業(yè)，加大道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域隱患排查專項整治，有效預(yù)防和遏制了較大以上安全事故的發(fā)生。

（三）夯實基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全。抓企業(yè)主體責(zé)任落實，在全區(qū)各行業(yè)推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促企業(yè)進(jìn)一步落實責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援“四個到位”，有效提升企業(yè)的本質(zhì)安全。__年全區(qū)共有432家企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，完成率為131%。強(qiáng)化應(yīng)急管理，176家企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案備案。積極組織企業(yè)開展應(yīng)急演練，全年共開展應(yīng)急演練260場次、參演單位471家，參演人數(shù)32293人。

（四）立足長遠(yuǎn)，深入推進(jìn)安全發(fā)展示范區(qū)和安全社區(qū)建設(shè)。把創(chuàng)建“安全發(fā)展示范區(qū)”、“安全社區(qū)”工作與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)建平安__、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等工作結(jié)合起來，積極構(gòu)建“全員參與、資源整合、齊抓共管、持續(xù)改進(jìn)”的工作格局，居民對社區(qū)總體安全滿意度、安全促進(jìn)項目滿意度不斷提高。__年3月，花山鎮(zhèn)被國家安監(jiān)總局、中國職業(yè)安全健康協(xié)會命名為“全國安全社區(qū)”；__年11月，赤坭鎮(zhèn)被命名為“全國安全社區(qū)”。第二批創(chuàng)建單位梯面鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)已于2013年11月啟動創(chuàng)安工作；第三批新雅街、花東鎮(zhèn)于__年啟動創(chuàng)建工作；其余街鎮(zhèn)也將在2015年前全面啟動創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作，全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作平臺全面搭建。

（五）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化危險化學(xué)品和職業(yè)安全健康監(jiān)管。積極部署各部門、各街鎮(zhèn)認(rèn)真抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治，重點開展危險化學(xué)品和煙花爆竹、液氨使用、非

藥品類易制毒化學(xué)品、油氣輸送管線安全等多項專項整治工作，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位16011家，覆蓋率100%。強(qiáng)化職業(yè)安全健康監(jiān)管，全年共申報職業(yè)危害企業(yè)4828家，同比新增1013家，共組織458家企業(yè)、11645人開展職業(yè)健康檢查。扎實開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動，共檢查企業(yè)87家，發(fā)現(xiàn)隱患675項，責(zé)令改正675項，責(zé)令停產(chǎn)整頓8家。（六）形式多樣，扎實推進(jìn)安全文化建設(shè)。圍繞“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”主題，扎實有效地開展第13個全國“安全生產(chǎn)月”活動，展示圖片展板60塊、發(fā)放宣傳資料3萬多份、解答市民、企業(yè)代表詢問2000多人次。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等全方位、多視角宣傳安全生產(chǎn)法律知識，在__電視臺、電臺每天黃金時間滾動播放安全生產(chǎn)公益廣告約2460條次，向市民發(fā)送安全提示等方面的手機(jī)信息3萬多條。扎實推進(jìn)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員1585人，組織開展預(yù)防職業(yè)危害專項講座、應(yīng)急預(yù)案管理專項培訓(xùn)班、安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)監(jiān)察員證申領(lǐng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等多批培訓(xùn)班，培訓(xùn)相關(guān)人員2400多人。

總的來說，去年我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們也清醒認(rèn)識到，全區(qū)安全生產(chǎn)工作不容樂觀，道路交通安全事故居高不下，個別行業(yè)和局部領(lǐng)域形勢嚴(yán)峻，企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，意識亟待加強(qiáng)，__年事故宗數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失比2013年同比上升31.86%、44.51%、36.1%，這些都需要引起我們足夠的重視。

2015年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，以宣傳和貫徹新《安全生產(chǎn)法》為主線，以當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題為導(dǎo)向，緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標(biāo)防控目標(biāo)，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固、安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進(jìn)一步突破。重點抓好以下七個方面工作：

（一）抓責(zé)任落實。嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任。一方面，落實企業(yè)主體責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》充實和完善了企業(yè)主體責(zé)任的相關(guān)條款，下一步區(qū)安委會各成員單位也要進(jìn)一步明確企業(yè)實際控制人是企業(yè)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)、注冊安全工程師配備等各個方面的規(guī)范性要求。另一方面，落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。各職能部門要按照“三個必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究；各鎮(zhèn)街按屬地監(jiān)管職責(zé)要求，依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。

（二）抓隱患排查和事故防范。一是提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)管系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格落實年度執(zhí)法計劃，檢查力求做到“細(xì)、深、嚴(yán)”，要求橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。二是提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾機(jī)制、政府部門監(jiān)督管理機(jī)制以及社會參與機(jī)制，建立完善隱患排查治理信息管理平臺，同時結(jié)合每年的打非治違、大檢查大整治等行動，集中打擊治理一批重點、難點隱患；促進(jìn)閉環(huán)管理，落實工作責(zé)任，提高工作效率，對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鎮(zhèn)（街）和部門進(jìn)行警示通報。三是提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等各項工作中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，從源頭上控制安全風(fēng)險；規(guī)范各類工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，開展區(qū)域性安全風(fēng)險評價，有效降低安全風(fēng)險。

（三）抓危化品、職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。一是突出抓好危險化學(xué)品和油氣管道安全管理。嚴(yán)格按照市政府關(guān)于油氣管道安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求，建立聯(lián)席會議制度，在企業(yè)、政府兩個層面落實三級管道長制，督促管道企業(yè)落實主體責(zé)任，各管道主管部門牽頭實施全面管理，管道沿線經(jīng)過的鎮(zhèn)（街）履行屬地管理職責(zé)，共同配合做好相關(guān)管道管理工作。二是加大職業(yè)病危害網(wǎng)上申報力度。扎實推進(jìn)職業(yè)病危害監(jiān)測哨點建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任，嚴(yán)防職業(yè)病危害事故發(fā)生。三是深入開展箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產(chǎn)、蓄電池、木質(zhì)家具制造等重點行業(yè)企業(yè)的職業(yè)病危害專項治理工作，督促用人單位進(jìn)行深入治理，改善用人單位職業(yè)衛(wèi)生條件。

（四）抓企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大必要經(jīng)費投入，形成完善的工作體系和常態(tài)化工作機(jī)制，確保工礦商貿(mào)、交通運輸、建筑施工、港口碼頭等重點行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面落到實處。區(qū)安委辦要組織對已通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收的企業(yè)進(jìn)行復(fù)評，達(dá)標(biāo)企業(yè)開展“回頭看”，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化日常運行情況不定期抽查檢查，鞏固成果，規(guī)范管理，保障安全。

（五）抓安全發(fā)展示范區(qū)和安全社區(qū)建設(shè)。一方面，按照上級有關(guān)要求，扎實推進(jìn)安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，健全創(chuàng)建工作考核機(jī)制，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系和制度保障體系等體系，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)和安全發(fā)展型行業(yè)，年底前，各街鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域全國安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要取得明顯成效。另一方面，全面鋪開安全社區(qū)建設(shè)。將安全社區(qū)工作納入全區(qū)安全生產(chǎn)“重頭戲”工程，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作

、全員參與、共筑共建”的安全社區(qū)工作格局。梯面鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)力爭2015年通過國家安全社區(qū)的現(xiàn)場評定，花東鎮(zhèn)、新雅街要按時間節(jié)點推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的各項工作。獅嶺鎮(zhèn)、新華街、秀全街、花城街要在今年啟動全國安全社區(qū)建設(shè)，花山鎮(zhèn)要在2015年推進(jìn)“國際安全社區(qū)”建設(shè)。（六）抓宣傳教育。一方面，大力拓寬宣傳渠道。以“安全生產(chǎn)月”活動契機(jī)，結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》出臺，積極組織開展大宣講、知識競賽、公益宣傳等一系列面向社會、面向基層、面向生產(chǎn)一線的活動，通過電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，營造濃厚的社會氛圍。另一方面，扎實開展各類安全教育培訓(xùn)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及從業(yè)人員的安全防范特別是職業(yè)危害防范意識。

篇10

（一）、建筑業(yè)管理工作有新的突破。

去年建筑業(yè)管理以改革為龍頭，以管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為工作重點，推進(jìn)了建筑業(yè)各項管理工作的開展。

1、四項改革富有成效。

一年來，我們堅持開展建筑業(yè)管理各項改革，促進(jìn)了建筑業(yè)工作的深入開展。

（1）建設(shè)工程造價改革逐步完善。

工程造價管理是建設(shè)工程管理的核心內(nèi)容之一。99年我們爭取了省建設(shè)廳的重視和支持，在全國率先實施“控制量、放開價，由市場形成價格”的建設(shè)工程造價改革。經(jīng)過兩年多的實踐，取得了滿意的效果。去年我們繼續(xù)完善和深化建設(shè)工程造價的各項改革。一是促進(jìn)企業(yè)制訂了自己的定額。為了使企業(yè)建立自己的消耗量定額，我們結(jié)合實際，編制了《*市建設(shè)工程消耗量定額》，研制了工程計價的電腦軟件，要求企業(yè)在建筑工程投標(biāo)過程中使用“電子標(biāo)書”進(jìn)行報價，提高了企業(yè)參與投標(biāo)的質(zhì)量和工作效率。二是進(jìn)一步規(guī)范合同管理。我們在2000年與工商行政管理局聯(lián)合出臺的合同示范文本基礎(chǔ)上，按照新頒布的工程合同管理法規(guī)，去年又與天津大學(xué)合作，修訂了合同示范文本，通過施工合同進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程的管理，合理控制造價，減少合同的糾紛。三是擴(kuò)大改革范圍。在土建專業(yè)改革成功的基礎(chǔ)上，開展了市政、安裝等專業(yè)工程的造價改革，推進(jìn)順利。四是健全了造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格制度。為了加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)人員的管理，我們制定了報價人員從業(yè)資格管理辦法等規(guī)范性文件，使造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格管理工作走上了正軌。一年來，我市的建設(shè)工程造價改革在全省乃至全國引起了廣泛的關(guān)注，最近國家建設(shè)部召開的全國建設(shè)工作會議和省建設(shè)廳召開的全省建設(shè)工作會議，都總結(jié)推廣了我市建設(shè)工程造價改革的經(jīng)驗。

（2）推進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督改革。

2000年國家建設(shè)部出臺了《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度進(jìn)行了重大改革。去年，我們按照上級要求，開展了質(zhì)監(jiān)方式的改革，主要有三個方面：一是質(zhì)監(jiān)的內(nèi)容由實物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變。由原來僅對建筑物實物質(zhì)量和質(zhì)量保證資料進(jìn)行監(jiān)督，現(xiàn)在擴(kuò)展到對工程建設(shè)參與各方的質(zhì)量行為、質(zhì)量責(zé)任制的履行和施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系的監(jiān)督，在全年的檢查中，共發(fā)現(xiàn)建設(shè)各方各種違規(guī)行為452宗，均及時予以糾正和處理。二是質(zhì)監(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)由驗評標(biāo)準(zhǔn)向強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。原來注重施工完畢后的“質(zhì)量檢驗評定”，現(xiàn)在注重施工過程中國家一系列“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”的實施。三是質(zhì)監(jiān)的程序由評定核驗向各方評價轉(zhuǎn)變。原來對工程的質(zhì)量評定驗收由施工企業(yè)自評、建設(shè)單位認(rèn)可、質(zhì)監(jiān)站核驗質(zhì)量等級，現(xiàn)在是施工企業(yè)自評、設(shè)計認(rèn)可、監(jiān)理核定、業(yè)主驗收、政府監(jiān)督，竣工驗收后質(zhì)監(jiān)站向建設(shè)局提交質(zhì)量監(jiān)督報告，作為工程竣工驗收備案的重要依據(jù)。工程質(zhì)量監(jiān)督的改革，充分發(fā)揮了政府在工程建設(shè)中的監(jiān)督管理作用。一年來，全市受監(jiān)工程竣工驗收合格率達(dá)到100%，無重大質(zhì)量事故發(fā)生。

（3）竣工驗收備案制度順利實施。

竣工驗收備案制度是今年國家對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度一項重大改革。從20*年1月1日起，工程竣工后，過去由質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行工程質(zhì)量核驗改為由建設(shè)單位組織驗收，然后報建設(shè)主管部門進(jìn)行備案，完成備案后，才能到房產(chǎn)部門領(lǐng)取房產(chǎn)證。為了確保這項改革的順利進(jìn)行，我們加大了宣傳力度，編印了《建筑工程竣工驗收及備案管理文件匯編》，對全市監(jiān)理人員、工程管理人員進(jìn)行了竣工驗收培訓(xùn)，使各類工程管理人員熟悉備案工作的有關(guān)規(guī)定和程序。同時加強(qiáng)指導(dǎo)，主動幫助業(yè)主作好驗收備案工作，對實施中碰到的問題及時解決，使這項新制度在我市得到了順利實施。去年共有262項工程順利通過驗收備案。

（4）開展了企業(yè)資質(zhì)重新就位工作。

去年國家對建筑企業(yè)資質(zhì)管理實施重新就位，這是建筑業(yè)管理工作的一項重大改革。這項改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，對我市企業(yè)生存發(fā)展的影響較大。上級的文件下發(fā)后，我們立即組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，充分聽取了各方面的意見，制定了《*市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作計劃》和《*市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位審批程序》。開展了廣泛的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行就位申報。目前，正按計劃分批接受企業(yè)資質(zhì)就位申請，整個工作推進(jìn)順利。

2、建設(shè)市場管理逐步規(guī)范。

規(guī)范建設(shè)市場管理是建設(shè)管理工作中的重點，我們著重做好了四方面的工作。

（1）認(rèn)真抓好建設(shè)工程招投標(biāo)。

我們按上級的要求，把規(guī)范有形建筑市場管理作為廉政建設(shè)的一項重要措施，認(rèn)真抓好建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，規(guī)范建設(shè)工程交易行為。一是明確招投標(biāo)辦和交易中心職能，招投標(biāo)辦主要負(fù)責(zé)具體招投標(biāo)工作中的審查、監(jiān)督、管理工作；交易中心主要負(fù)責(zé)場所服務(wù)、信息、咨詢服務(wù)的職能工作。二是修訂了科學(xué)合理的交易程序和評標(biāo)定標(biāo)辦法，提高交易的透明度。三是建立和完善了詢標(biāo)機(jī)制，制定了《*市工程量清單招標(biāo)工程詢標(biāo)管理暫行辦法》，規(guī)范投標(biāo)報價行為。四是加強(qiáng)了對評標(biāo)小組、評標(biāo)專家?guī)斓墓芾?，完善了合理低價評分法和合理低價中標(biāo)法這兩種評標(biāo)辦法。五是針對目前我市絕大部分的招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)條件的情況，大力扶持成立招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，舉辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，協(xié)助業(yè)主組織招標(biāo)。

（2）建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和清出的制度。

為了規(guī)范建設(shè)市場秩序，促進(jìn)合理的企業(yè)競爭，20*年我們對各類建筑企業(yè)進(jìn)行了清理。一方面在市場準(zhǔn)入方面全面放開，凡是達(dá)到建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，允許準(zhǔn)入。另一方面，建立嚴(yán)格的清出制度，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，或造成重大責(zé)任事故的，該暫停的暫停，該撤銷的撤銷。一年來，吊銷了8家施工企業(yè)證書，有3家受到了停業(yè)整頓和降級的處罰。這項制度有效地規(guī)范了建設(shè)市場的秩序，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

（3）依法查處違法違規(guī)行為。

根據(jù)上級關(guān)于整頓和規(guī)范建設(shè)市場，依法查處違法違規(guī)建設(shè)的指示精神，我們會同有關(guān)部門制訂了整治工作計劃，除了要求建設(shè)單位做好自查自糾外，還組織了全市的大檢查，共檢查了工程項目1327項，發(fā)現(xiàn)各種違法違規(guī)行為122宗，均進(jìn)行了處理。其中查處“五無”工程69宗，對一些典型的案件進(jìn)行了重點整治，使全市建設(shè)市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，受到了省建設(shè)廳檢查組的好評。

（4）加強(qiáng)對招投標(biāo)過程的監(jiān)督。

為了保證招投標(biāo)過程的“公開、公正、公平”，我們與市監(jiān)察局等部門，建立了共同監(jiān)督檢查機(jī)制。在政府投資500萬以上或建筑面積2000平方以上的工程建設(shè)項目的招標(biāo)，由人大、政協(xié)、監(jiān)察局、招投標(biāo)辦派員共同監(jiān)督。同時，還與市監(jiān)察局建立了情況通報制度和監(jiān)督檢查制度，交易中心每月將建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告市監(jiān)察局，由市監(jiān)察局協(xié)調(diào)組織建設(shè)、財政、審計等部門，每半年進(jìn)行一次重點抽查，年終進(jìn)行一次專項檢查，有力地促進(jìn)了我市有形建設(shè)市場的健康發(fā)展。

3、提高了工程質(zhì)量安全水平。

為切實做好工程質(zhì)量安全工作，我們主要實行了“五個抓”：

（1）抓源頭。

勘察設(shè)計是建設(shè)工程質(zhì)量的源頭，其水平的高低直接影響工程質(zhì)量。為了加強(qiáng)勘察設(shè)計行業(yè)管理，提高勘察設(shè)計水平，除了認(rèn)真宣傳貫徹《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等法規(guī)外，還結(jié)合我市勘察設(shè)計行業(yè)的實際情況，制訂《*市建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理實施細(xì)則》，開展了對勘察設(shè)計單位及個人市場行為檢查，對超資質(zhì)設(shè)計、不按建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的行為進(jìn)行查處。同時，籌備成立了圖紙審查機(jī)構(gòu)，依法對勘察設(shè)計過程執(zhí)行建設(shè)管理程序和國家強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行審查，加強(qiáng)對勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高勘測設(shè)計質(zhì)量，維護(hù)公共利益和公眾安全。

（2）抓現(xiàn)場。

建設(shè)管理工作是否到位，現(xiàn)場監(jiān)督檢查很重要。特別是建筑行業(yè)，對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《*市建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理和質(zhì)安員、施工員違章記分辦法》，從去年8月1日起，對現(xiàn)場施工的有關(guān)管理人員的工程質(zhì)量和安全的行為進(jìn)行監(jiān)督，共有14個單位34人受到了記分處理。我們還將違章扣分情況與崗位證年審掛鉤，責(zé)任到人。該辦法的出臺實施，確保了工地現(xiàn)場管理人員到位，有效地打擊了“掛靠”行為，促進(jìn)了工地安全文明管理水平的提高。我們的做法得到省建設(shè)廳的肯定和推廣。

（3）抓監(jiān)理。

實施建設(shè)監(jiān)理是政府退出工程質(zhì)量具體監(jiān)督之后，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、落實項目法人制、確保工程質(zhì)量和效益的重大舉措。推行監(jiān)理制的首要工作是完善監(jiān)理制度，讓市場有章可循。因此，我們認(rèn)真制訂了《*市實施〈廣東省建設(shè)工程監(jiān)理條例〉辦法》，建立總監(jiān)和監(jiān)理人員持證上崗制度，實行監(jiān)理合同備案制，建立檢查評分制度。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效地促進(jìn)了監(jiān)理制度的落實和監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。各監(jiān)理單位也注意不斷完善內(nèi)部管理，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度為業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)，以良好服務(wù)贏得市場。據(jù)統(tǒng)計，全市監(jiān)理合同備案項目共242宗，面積3*萬平方米，占報建項目面積的77.4%，顯示了監(jiān)理工程受到了投資者的重視。

（4）抓檢測。

改革了質(zhì)監(jiān)的方法后，為使質(zhì)監(jiān)過程更規(guī)范，更具公正性，我們加強(qiáng)了檢測工作，重點加大了檢測設(shè)備的投入，購置先進(jìn)的檢測儀器，改進(jìn)了質(zhì)監(jiān)檢測電腦系統(tǒng)，為建設(shè)工程提供了準(zhǔn)確、有說服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)了檢測的科學(xué)性、客觀性，提高了檢測工作的效率。

（5）抓評優(yōu)。

為鼓勵施工企業(yè)多出優(yōu)良工程，我們出臺了《*市建設(shè)工程質(zhì)量評優(yōu)試行辦法》，規(guī)范了全市工程評優(yōu)的類別、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及獎勵辦法，同時，改進(jìn)了具體評優(yōu)方法，使評優(yōu)工作增加透明度和合理性，對工程創(chuàng)優(yōu)起到了重要的推動作用。去年共評選出20*年度市優(yōu)樣板工程6項，兩項獲省優(yōu)良樣板工程稱號。

4、積極推動建筑業(yè)科技創(chuàng)新。

根據(jù)市委市政府科技創(chuàng)新要求，結(jié)合我市建筑業(yè)近年來科技應(yīng)用較少的實際情況，我們將科技創(chuàng)新定為20*年工作的重點。主要開展了以下幾項工作：

（1）進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動。

我市建筑科技發(fā)展的整體水平不高，集中表現(xiàn)在隊伍素質(zhì)和管理水平低，工藝技術(shù)和施工設(shè)備落后，致使工程建設(shè)周期長，工程質(zhì)量難以提高，整體效益不佳。為加快科技創(chuàng)新工作的開展，局成立了建筑業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組，并制訂了《關(guān)于*市建筑業(yè)開展科技創(chuàng)新的意見》，就實施內(nèi)容、獎勵辦法等提出了具體要求。同時，組織編印了《建設(shè)部科技創(chuàng)新成果推廣項目簡介匯編摘錄》，進(jìn)行科技創(chuàng)新專題宣傳，組織科技創(chuàng)新講座、外地參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場演示等，使業(yè)內(nèi)人員了解和掌握國內(nèi)最新的建設(shè)科技資訊，拓寬視野，更新觀念，推動建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展。

（2）開展了建筑科技項目的應(yīng)用。

針對我市的實際情況，我們組織了一批有實力的單位選擇一些重點項目進(jìn)行推廣。各企業(yè)也根據(jù)實際，加大科技投入和研究，加速科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，收效明顯。如市永基建筑基礎(chǔ)公司邊樁、角樁、壓樁機(jī)的應(yīng)用和順冠防水補強(qiáng)工程公司的SC型輕質(zhì)防水隔熱板項目均填補了國內(nèi)、省內(nèi)空白；新城區(qū)報建中心工程全面試行信息化監(jiān)理，開創(chuàng)了我市監(jiān)理智能化的先河。這些項目的成功，為促進(jìn)我市建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展起到了良好的示范作用。

（3）成功組織科技創(chuàng)新交流展示會。

為了進(jìn)一步推動我市建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展，配合全市在20*年11月15日至18日舉行的規(guī)劃建設(shè)展示會，我們成功地組織了建筑業(yè)科技創(chuàng)新展示，共有參展項目36個，牽涉到勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理、材料、信息化等各個領(lǐng)域，展會期間，還組織了九個學(xué)術(shù)講座，給我市從業(yè)人員提供了一次交流學(xué)習(xí)的良好機(jī)會。

（4）引入信息化的管理。

信息化管理是現(xiàn)代化管理的必由之路，我們在多項管理工作中應(yīng)用了信息技術(shù)，如市質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)監(jiān)與檢測聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，造價管理站的工程造價信息系統(tǒng)，招投標(biāo)辦的招投標(biāo)信息系統(tǒng)，局機(jī)關(guān)的建工管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)的建立，提高了管理水平，為全面推行信息化管理打下了基礎(chǔ)。

（二）、市政公用事業(yè)管理上了新臺階。

隨著我市城市化進(jìn)程加快，市政公用設(shè)施建設(shè)管理和公用事業(yè)管理對城市化進(jìn)程的影響越來越大。為了適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，一年來，我們結(jié)合實際，有針對性地開展了市政公用事業(yè)的職能管理，取得了較好的成效。

1、污水處理廠的建設(shè)實現(xiàn)了零的突破。

今年6月，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局接收了市大門污水處理廠工程建設(shè)的推進(jìn)工作。為把污水處理廠的建設(shè)、投資、經(jīng)營推向市場化，我們首先請示市政府同意，確定了大門污水處理廠采用BOT投資建設(shè)方式。即廠區(qū)內(nèi)的投資、建設(shè)及營運管理由投資商負(fù)責(zé)，廠區(qū)外污水收集及輸送由政府負(fù)責(zé)。第二，認(rèn)真選擇經(jīng)營者。我們采用了邀請招標(biāo)方式，共邀請了國內(nèi)外12家公司參與招標(biāo)，并從中擇優(yōu)選定了4家投資公司進(jìn)行方案競標(biāo)，8月份召開了專家評審會，除了對4家公司完成的工程實例進(jìn)行了考察外，還對他們的競爭方案進(jìn)行了詳細(xì)分析，并確定初步中標(biāo)單位，再經(jīng)過市財政局對有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審核和市污水處理廠籌建領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最后選定了廣東省環(huán)境工程裝備總公司與*市偉潤環(huán)?？萍紝崢I(yè)有限公司聯(lián)合投標(biāo)的方案。9月份由我局和財政局與投資方進(jìn)行了多次的商務(wù)談判，經(jīng)請示市政府同意，確定每噸污水處理費用為1.07元。10月12日大門污水處理廠進(jìn)行了奠基儀式，目前已進(jìn)入設(shè)計施工階段，確保2002年底前投入運行。

2、加大燃?xì)獍踩芾砹Χ取?/p>

今年以貫徹《廣東省燃?xì)夤芾項l例》為重點，加大了對燃?xì)怃撈康臋z測、自建燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)怃N售點和氣站的安全管理工作。一是對全市236個燃?xì)怃N售點實行了年審換證。其中211個符合要求的進(jìn)行了發(fā)證，并在《*報》上公示，有25個不符合規(guī)范的取消了經(jīng)營資格。二是聯(lián)合有關(guān)部門對全市9家氣站和所有燃?xì)獾匿N售點進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)大檢查，重點查處使用超期鋼瓶充氣和氣站不安全的隱患，檢查中對龍江鎮(zhèn)、北窖鎮(zhèn)的違法經(jīng)營者分別處以3萬元和1.5萬元的罰款，對容桂鎮(zhèn)的違法經(jīng)營者除處以2萬元罰款外，還移交司法部門依法進(jìn)行處理。三是加強(qiáng)了自建燃?xì)庠O(shè)施管理。對全市自建燃?xì)庠O(shè)施的使用單位實行了許可證制度。目前有36個單位經(jīng)現(xiàn)場檢查和核查資料后發(fā)了證，有150個不符合要求的正在限期整改中。

3、加強(qiáng)了供水的管理。

根據(jù)《*市供水企業(yè)年度考核評分標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組織了全市供水企業(yè)進(jìn)行年度考核工作，有3家企業(yè)被評為20*年度優(yōu)秀供水企業(yè)，樹立了先進(jìn)。還配合市物價部門，開展了自來水收費項目的調(diào)研，取消了增容費、表底最低度水等不合理收費。針對一些區(qū)鎮(zhèn)存在二級供水收費不合理的現(xiàn)象，會同市供水總公司進(jìn)行整改，目前大良區(qū)沙坑、南崗、漕漁、古鑒、新窖等村已取消二級供水，群眾反映良好。

4、認(rèn)真抓了市政設(shè)施管理。

針對目前市政設(shè)施管理工作中的狀況，重點抓了四個方面工作：一是召開了全市市政工程建設(shè)管理工作會議，系統(tǒng)總結(jié)了我市近年來市政工程建設(shè)管理工作的成績和經(jīng)驗，部署了今后一段時期的任務(wù)，明確工作方向。二是下發(fā)了我市實施《城市道路管理條例》有關(guān)問題的通知，基本理順市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級的管理關(guān)系，開展了城市道路的執(zhí)法工作，規(guī)范了管理。三是進(jìn)行了全市地下管線的跟蹤管理工作，對全市地下市政管線軟件進(jìn)行升級，提高其可操作性。四是完成了全市排水設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃，出臺了《*市城鎮(zhèn)污水處理費征收管理暫行辦法》，為更好地收取污水處理費打下了基礎(chǔ)。

5、規(guī)范了物業(yè)管理工作。

我市物業(yè)管理工作起步較晚，在認(rèn)真貫徹《廣東省物業(yè)管理工作條例》的基礎(chǔ)上，主要抓了兩個方面工作：一是加強(qiáng)資質(zhì)管理。對我市43家有資質(zhì)的物業(yè)管理公司，進(jìn)行了年審，取消了5家不符合經(jīng)營條件的公司資質(zhì)，促進(jìn)了物業(yè)管理公司的依法經(jīng)營。二是做好監(jiān)督指導(dǎo)。除了幫助管理業(yè)績較好的物業(yè)公司不斷提高管理水平，創(chuàng)造條件申報省級市級物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)外，還具體指導(dǎo)一些有實力的物業(yè)管理公司接管一些分散、細(xì)小的樓宇，實行連片式管理經(jīng)營。通過努力，我市物業(yè)管理工作逐步走上正軌。

6、園林綠化工作有了新的發(fā)展。

為加快城市化的建設(shè)，各級都加大了園林綠化的投入，全市綠化投入比上一年增加了27.2%，綠化覆蓋率達(dá)34.15%。特別是以花博會為契機(jī)，全市掀起了大搞廣場、公園、道路綠化，使我市的市容市貌煥然一新。我們還通過舉辦有125名綠化公司的主要管理人員參加的項目經(jīng)理培訓(xùn)班，開展全市園林綠化優(yōu)秀項目評比，組織有關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí)等方面的工作，進(jìn)一步提高了我市園林綠化水平。

7、落實了市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

一年來，我們加強(qiáng)了協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，使市容環(huán)境衛(wèi)生的各項管理工作落到實處。特別是推動了環(huán)衛(wèi)和園林綠化管理體制改革，實行環(huán)衛(wèi)清掃保潔和園林綠化管理招標(biāo)承包工作，效果較好。目前，全市有大良、容桂等5個鎮(zhèn)（區(qū)）都實行了環(huán)衛(wèi)清掃保潔和園林綠化管理市場化、專業(yè)化，提高了管理水平。同時，我們還充分發(fā)揮了原有城監(jiān)隊伍在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的作用。加強(qiáng)對城市中的“六亂”整治力度，保持了市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔。

（三）、行政管理水平有了很大的提高。

我們積極響應(yīng)市委、市政府“六大行政”的號召，努力建立公開、透明的辦事制度，增加職能管理工作的透明度，使各項管理走上制度化和規(guī)范化。

1、全面深入開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動。

按照上級的部署，去年全面深入開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，通過動員大會、上專題輔導(dǎo)課、觀看錄像、撰寫心得體會等形式，使廣大干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的內(nèi)容，提高了思想認(rèn)識，自覺按“三個代表”要求積極努力做好工作。

2、推進(jìn)政務(wù)公開工作。

我們通過辦好兩刊一報（即《*建設(shè)》和《*建筑》兩本內(nèi)部刊物、《*報》的市政建設(shè)專版）等多種渠道，將我局建工管理、市政公用事業(yè)管理、園林綠化管理、招投標(biāo)管理、工程造價管理等各種信息向廣大群眾公開。進(jìn)一步健全了各項內(nèi)部管理制度和完善了與派聯(lián)系制度、群眾來信來訪制度，使建設(shè)管理各項政務(wù)公開，實施好透明行政。

3、培訓(xùn)工作取得了顯著成效。

加強(qiáng)從業(yè)人員的繼續(xù)教育是提高行業(yè)管理水平的重要途徑。去年我們認(rèn)真抓了培訓(xùn)工作，共辦了17期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)3957人次。此外，還與人事局合辦了4期不具備學(xué)歷人員職稱培訓(xùn)班，參培人數(shù)為716人，其中參加助工班人數(shù)為199人，技術(shù)員班人數(shù)為517人。去年培訓(xùn)班種類、人數(shù)均超歷史，提高了管理人員的素質(zhì)，為進(jìn)一步提高管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。