導(dǎo)語：如何才能寫好一篇民政局行政執(zhí)法總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，行政執(zhí)法有基礎(chǔ)

依法治國是依法行政的前提和基礎(chǔ)，依法行政則是依法治國的關(guān)鍵和核心，行政執(zhí)法工作的優(yōu)劣是一個單位依法行政水平的具體表現(xiàn)。為保證國家法令暢通，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作，將其擺上了重要議事日程，切實加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。同時，為保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期或不定期地召開工作會議，專題研究行政執(zhí)法工作，使其做到了方案縝密、安排到位、措施得力、效果良好。

二、加大宣傳教育，抓好人員培訓(xùn)，行政執(zhí)法有氛圍

民政部門是政府實施社會行政事務(wù)管理的重要職能部門，負(fù)責(zé)執(zhí)行十幾部國家法律、法規(guī)，行政執(zhí)法任務(wù)繁重、執(zhí)法內(nèi)容涉及面廣。隨著改革開放的不斷深入和依法治國方略的不斷推進(jìn)，執(zhí)法難度也隨之不斷增大，如不加強(qiáng)人員的法律宣傳教育與培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員工作水平，在一定程度上將會影響政令暢通，使工作受阻，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。我們注重抓好這方面工作：一是加強(qiáng)了法制宣傳，為行政執(zhí)法工作贏得群眾基礎(chǔ)。我們以村務(wù)公開為契機(jī)宣傳《村委會組織法》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展村務(wù)公開欄的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，民主管理的規(guī)范化建設(shè),對救災(zāi)款發(fā)放對象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保對象及保障標(biāo)準(zhǔn)、五保對象及供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄定期公開，接受群眾監(jiān)督。同時，利用電視、廣播、條幅等宣傳媒介加強(qiáng)民政政策法規(guī)宣傳力度，使黨的政策和國家的法律法規(guī)深入人心，從而贏得廣大人民群眾對民政工作的理解和支持。二是加強(qiáng)了執(zhí)法培訓(xùn)，為依法行政提供了保障。今年來我局狠抓行政法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，配合縣委組織部開辦村級“兩委”班子培訓(xùn)班，組織村干部集中學(xué)習(xí)行政法規(guī)、民政法規(guī)政策，積極支持和選派單位工作人員參加上級組織的法律法規(guī)培訓(xùn)；加強(qiáng)干部職工行政執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等法律，股級以上干部全部辦理了行政執(zhí)法證，讓他們持證執(zhí)法；組織全局干部職工參加了普法考試，提高了干部職工的知法、守法、執(zhí)法水平。

三、明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，行政執(zhí)法有成效

一年來，我們注重抓好了行政執(zhí)法責(zé)任制度的落實工作，做到責(zé)任到人，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。依法行政是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。在實際工作中，我們努力把嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范服務(wù)結(jié)合起來，在為民服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法，通過執(zhí)法實現(xiàn)更好地為民服務(wù)，全縣民政工作的各項職能作用得到了較好的發(fā)揮，尤其是涉及民生工作政策落實上，卓有成效。如：城鄉(xiāng)低保工作實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、管理動態(tài)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化。為深入貫徹落實十精神，積極踐行黨的群眾路線，今年5—10月我縣民政系統(tǒng)深入開展了“進(jìn)百村，聯(lián)千戶”主題實踐活動，“進(jìn)百村、聯(lián)千戶”活動就是全縣民政系統(tǒng)干部進(jìn)駐到100個以上村（社區(qū)），上戶調(diào)查了解1000戶以上民政工作對象，每個干部落實幫扶對象不少于5戶。通過與各類民政對象拉家常、交朋友、結(jié)對子，結(jié)合三送工作，在資金、技術(shù)、信息、營銷等多方面扶持困難群眾，受到社會的廣泛好評。通過活動，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，積極踐行黨的群眾路線，接地氣、訪民情，掌握了民政工作第一手材料；通過活動上戶檢查各類民政對象1.4萬人，查出死亡對象815人次，每年節(jié)約民政資金150余萬元。

救災(zāi)救濟(jì)工作扎實有效。發(fā)放春荒救災(zāi)救濟(jì)款萬元，有效解決受災(zāi)群眾的生活問題。針對四川蘆山地震災(zāi)害，開展了抗震救災(zāi)捐助活動，共向災(zāi)區(qū)捐贈8.8萬元。農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作順利開展。今年，縣委、政府將敬老院建設(shè)列為十大民生實事之一，將敬老院建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核管理體系，強(qiáng)力推進(jìn)。到11月底進(jìn)展情況：小坪敬老院已完工并入住；大田敬老院裝修已完成；茅店敬老院已完成規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo),確定了施工隊伍；敬老院住宿樓已入住，綜合樓已封頂；石芫敬老院完成選址和落實用地；南塘敬老院完成規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo)，主體工程已完成2層；白鷺敬老院主體工程已完工，正在裝修?？h社會福利中心已完成通水通電,土方工程正在開挖，電梯、家具采購到位，二期工程已完成規(guī)劃設(shè)計。

四、主動接受監(jiān)督，依法執(zhí)紀(jì)行政，行政執(zhí)法有保障

篇2

2018年為進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》、《XX省檔案工作條例》和《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，依法加強(qiáng)對檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，從以下三個方面開展工作：

一、宣傳、貫徹、落實《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》，做好XX檔案行政執(zhí)法的各項工作。

（一）完成法制辦交辦的各項任務(wù)。1. 參加學(xué)習(xí)民事行政公益訴訟法律知識講座；2.完成每月一報的行政復(fù)議、應(yīng)訴、出庭情況統(tǒng)計報表；3.報送“放管服”改革不到位專項清理整改回頭看工作自查自糾報表；4.“雙隨機(jī)一公開”抽查結(jié)果在XXX政府網(wǎng)公開；5.報送第一和第二季度重大行政處罰案件統(tǒng)計報表、報送上半年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和政府法律顧問工作情況報表、報送上半年行政處罰案件與行政強(qiáng)制案件統(tǒng)計報表、上半年移送涉嫌犯罪案件統(tǒng)計報表；6.上報全區(qū)行政執(zhí)法情況梳理緊急報表、上報XXX行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)清理工作5個報表；7.做好XXX行政執(zhí)法公示網(wǎng)站信息錄入工作。

（二）完成審改辦的交辦任務(wù)。1.關(guān)于對省政府部門自行取消下放一批行政許可事項進(jìn)行匯總，上報銜接落實意見；2.報送“放管服”改革不到位專項清理整改回頭看工作自查自糾報表；3.因一項行政許可事項取消，對局機(jī)關(guān)的權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)責(zé)清單對比說明進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，在XXX政府網(wǎng)公開。

（三）完成政務(wù)公開辦交辦的任務(wù)。今年1月因取消一項行政許可事項，需調(diào)整行政執(zhí)法三項制度內(nèi)容，已在XXX政府網(wǎng)公開。。

二、檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面提高我區(qū)檔案業(yè)務(wù)工作水平和區(qū)檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作能力，于7月11日在XXX政務(wù)服務(wù)中心二樓會議室召開XXXX檔案工作會議暨全區(qū)檔案業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會議，XXX講解會計檔案、不歸檔文件處理辦法、檔案工作中存在的問題；XXX講解歸檔文件整理規(guī)則相關(guān)知識。此前認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識、準(zhǔn)備培訓(xùn)材料等工作，為培訓(xùn)做了充足準(zhǔn)備。

篇3

一、基本情況

新區(qū)轄“兩鎮(zhèn)一辦”、五個社區(qū)服務(wù)中心，即朱昌鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)和街道辦事處，全區(qū)總?cè)丝诮?3萬人，總面積198.47平方公里，轄33個村、17個居，社事局民政科3人，負(fù)責(zé)民政、民宗、老齡委等工作。

二、目標(biāo)任務(wù)完成情況

5、殯改工作：截止目前全區(qū)共死亡403人，火化率達(dá)100%。入墓率達(dá)100%。

7、雙擁工作：新區(qū)駐地部隊有8家：省軍區(qū)教導(dǎo)大隊、武警伸總隊二支隊二大隊五中隊、武警市支隊第四大隊十三中隊、公安消防支隊、新區(qū)公安消防大隊、武警支隊三大隊十一中隊、武警水電院。兩節(jié)慰問共發(fā)放資金14萬元。組織轄區(qū)駐軍、駐警官兵代表帶雙擁廣場開展清明祭掃活動。4月份我區(qū)對轄區(qū)烈士墓進(jìn)行了摸底調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計我區(qū)有3個烈屬墓。

10、地名工作：按照國務(wù)院《地名管理條例》、省人民政府《省地名管理實施辦法》和市人民政府《市地名管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，對全年共收到一家學(xué)校和兩家企業(yè)的地名命名申請，和審批了地名、命名、更名申報，還對轄區(qū)街道地名進(jìn)行了核對，創(chuàng)文期間，投2萬余元對的道路牌進(jìn)行維修維護(hù)工作。

15、臨時困難救助：救助336人，救助資金7.126萬元。

17、收養(yǎng)登記：辦理收養(yǎng)登記1起。

三、存在的問題

（一）由于新區(qū)屬于市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，存在機(jī)構(gòu)不健全、管理體制不順等實際情況，沒有民政專門機(jī)構(gòu)，民政工作由社會事務(wù)管理局履行。由于社會事務(wù)局承擔(dān)了其他建制區(qū)10個局的工作職能，存在人少事多、工作量大的實際困難，加上民政工作剛剛起步，各項工作基礎(chǔ)較為薄弱，在工作中存在很多困難。

（二）對民政工作的監(jiān)督、管理、服務(wù)、教育等工作有待進(jìn)一步提高。工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）由于我區(qū)不是建制區(qū)，在行政執(zhí)法和行政審批工作中受到限制，需要市民政局給予協(xié)調(diào)幫助。比如：結(jié)婚、離婚手續(xù)的辦理，民辦非企業(yè)的審批，軍轉(zhuǎn)安置工作的開展等。

（四）由于我區(qū)特殊的體制和機(jī)構(gòu)，各項工作在起步和磨合當(dāng)中，希望市民政局對我區(qū)的工作“高看一眼、厚愛一層”，在業(yè)務(wù)上多給予關(guān)心指導(dǎo)，在制定工作目標(biāo)的時候有所側(cè)重，區(qū)別于其他建制區(qū)、縣、市。

四、工作打算

1、繼續(xù)完善城低保、農(nóng)低保入戶的調(diào)查審核工作，做到應(yīng)保盡保，同時做好低收入家庭適合參加勞動的對象進(jìn)行扶持，引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)及提供合適的就業(yè)指導(dǎo)。

2、嚴(yán)格控制骨灰小棺規(guī)范入公墓，加強(qiáng)對喪葬活動的全面管理，加強(qiáng)“殯葬新風(fēng)進(jìn)村（居）”活動宣傳。

3、繼續(xù)深入基層，主動與群眾聯(lián)系，調(diào)查研究，將我區(qū)的困難戶進(jìn)行詳細(xì)的排查，掌握其動向，建立與之相關(guān)的信息庫，為下一步的工作做好準(zhǔn)備。

4、密切配合管委會，加強(qiáng)申報建立行政區(qū)的工作。

5、緊緊圍繞《2011年民政工作目標(biāo)責(zé)任書》開展完成民政各項工作，把黨和政府的關(guān)心落實到群眾中去。

篇4

促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》國發(fā)〔〕33號）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。根據(jù)合政辦〔2011〕8號《關(guān)于印發(fā)2011年市政府推進(jìn)依法行政工作布置的通知》文件的要求，結(jié)合縣委、縣政府中心工作，現(xiàn)將2011年我縣依法行政工作安排如下：

一、完善工作體制機(jī)制。

聽取依法行政工作演講，1.完善行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體制。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組全年至少召開1次會議。研究部署依法行政工作任務(wù)。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)）

研究制定本部門年度推進(jìn)依法行政工作安排并認(rèn)真組織實施。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)）2.結(jié)合自身工作特點(diǎn)。

并加強(qiáng)指導(dǎo)與督促，3.繼續(xù)推進(jìn)依法行政示范工作。確定撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)為推進(jìn)依法行政工作示范點(diǎn)。不時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗與做法，推動依法行政水平的整體提高。責(zé)任單位：縣政府法制辦，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)人民政府）

充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員以及新聞媒體在依法行政工作考核中的重要作用，4.進(jìn)一步完善依法行政考核方法。修改完善《縣2011年度依法行政工作考核規(guī)范》堅持自查與督查相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、集中考核與平時掌握相結(jié)合、內(nèi)部考查與社會測評相結(jié)合。促進(jìn)依法行政考核工作規(guī)范化、制度化。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；牽頭單位：縣政府法制辦）

二、完善行政決策機(jī)制。

推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。責(zé)任單位：縣政府辦公室，5.研究制定縣人民政府重大行政決策順序規(guī)定?？h政府法制辦）

結(jié)合實際對本部門重大行政決策事項范圍作出規(guī)定并向社會公布。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)）6.明確界定重大行政決策事項范圍。各部門根據(jù)法定權(quán)限。

廣泛聽取、充分吸收各方面意見，7.完善重大行政決策聽取意見制度。作出重大決策前。意見采用情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或公布。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)）

規(guī)范聽證順序，8.完善重大決策聽證制度。擴(kuò)大聽證范圍。聽證參與人要有廣泛的代表性，聽證意見作為決策的重要參考。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)）

對外簽訂各類協(xié)議文本應(yīng)當(dāng)交由部門法制機(jī)構(gòu)或法律顧問審查、出具意見書，9.完善行政決策合法性審查制度。充分發(fā)揮政府部門法制機(jī)構(gòu)及法律顧問的作用。并在正式簽訂后5日內(nèi)報送縣政府法制辦備案。政府部門重大涉法事務(wù)和需要提請政府審議的重大涉法事務(wù)，由縣政府法制辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排政府法律顧問參與研究，提出法律意見。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；牽頭單位：縣政府法制辦）

10.實行集體研究制度。重大決策要報經(jīng)縣政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)）

都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，11.完善重大決策風(fēng)險評估制度。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項。重點(diǎn)是進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估。要把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險評估的一律不得作出決策。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)）

決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實施情況，12.實行重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。重大決策執(zhí)行過程中。通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”原則嚴(yán)格追究責(zé)任。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；牽頭單位：縣監(jiān)察局，縣政府法制辦）

擴(kuò)大政府法律顧問團(tuán)成員，13.進(jìn)一步完善政府法律顧問制度。整合優(yōu)化政府法律顧問資源。建立法律顧問專家人才庫，構(gòu)建政府法律顧問平臺。責(zé)任單位：縣政府法制辦）

三、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。

不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取意見，14.健全規(guī)范性文件制定順序。各類規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項。并經(jīng)本部門法制機(jī)構(gòu)審查后，由制定機(jī)關(guān)集體討論決定。未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件，不得施行。規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一、統(tǒng)一報備。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)）

應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)，15.完善規(guī)范性文件備案審查制度?？h政府有關(guān)部門制發(fā)的規(guī)范性文件。向縣政府法制辦提交備案演講、規(guī)范性文件及說明（包括本部門法制機(jī)構(gòu)審查情況）紙質(zhì)和電子文本。公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時研究處置，并將處置意見報送縣政府法制辦?？h法制辦要定期向社會公布備案審查的規(guī)范性文件。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；牽頭單位：縣政府法制辦）

于次年1月底前公布本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄，16.定期清理規(guī)范性文件并公布清理結(jié)果。縣政府有關(guān)部門對已公布的本單位規(guī)范性文件進(jìn)行清理。并報縣政府法制辦備案。對本單位執(zhí)行的縣政府規(guī)范性文件提出擬保留、修改或者廢止等清理建議，并于10月底前將清理情況報送縣政府法制辦。未列入文件目錄予以公布的規(guī)范性文件，一律無效。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；牽頭單位：縣政府法制辦）

四、完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制。

推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，17.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。探索以委托執(zhí)法或派駐執(zhí)法等方式，將有關(guān)執(zhí)法權(quán)向擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，破解基層執(zhí)法難問題。責(zé)任單位：擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門；牽頭單位：縣政府法制辦、縣發(fā)改委）

推動群眾公議工作常態(tài)化，18.健全行政處罰案件群眾公議工作機(jī)制。全面推行行政處罰群眾公議制度。健全對行政處罰權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。縣本級行政處罰實施主體要根據(jù)法定職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)梳理行政處罰依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程和程序。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣政府法制辦）

完善適用規(guī)則，19.探索建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。各類行政裁量權(quán)實施主體要科學(xué)合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，防止執(zhí)法隨意性。責(zé)任單位：縣農(nóng)委、住建局、民政局、人社局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、環(huán)保局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、城管局、公安局；牽頭單位：縣政府法制辦）

建立行政審批項目動態(tài)清理機(jī)制和電子監(jiān)控系統(tǒng)，20.繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真梳理確認(rèn)各部門行政審批事項。積極推進(jìn)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)行政審批公開、便民、高效運(yùn)行。責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦）

提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。各部門要建立相關(guān)機(jī)制，21.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理。促進(jìn)行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。責(zé)任單位：縣政務(wù)公開辦公室，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)）

五、強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。

形成監(jiān)督合力。責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣審計局、縣政府法制辦）22.加強(qiáng)層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督。切實發(fā)揮監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)專門監(jiān)督的作用?？h政府法制、監(jiān)察、審計等部門要探索創(chuàng)新行政監(jiān)督工作銜接配合機(jī)制。

推廣公開聽證等多類型的審理方式，23.發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督功能。規(guī)范行政復(fù)議辦案順序。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會的作用，加大行政復(fù)議案件和調(diào)解力度，有效化解社會矛盾。責(zé)任單位：縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；牽頭單位：縣政府法制辦）

指導(dǎo)開展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。責(zé)任單位：縣政府有關(guān)部門；牽頭單位：縣司法局）24.發(fā)揮行政調(diào)解職能作用。各有關(guān)部門要成立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作委員會。

重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、政府投資項目、公共服務(wù)類信息公開。建立健全政府信息公開監(jiān)督保證機(jī)制，25.加大政府信息公開力度。深入貫徹《政府信息公開條例》加大政務(wù)公開力度。對政府信息公開工作加強(qiáng)評議考核。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣政務(wù)公開辦公室）

縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣政府法制辦）26.加大行政問責(zé)力度。對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和順序?qū)嵤┬姓袨榈囊婪▽χ苯迂?zé)任人員給予獎勵。嚴(yán)厲查處利用執(zhí)法之便損害群眾利益和投資發(fā)展環(huán)境的行為。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

篇5

一、基本情況

根據(jù)實施方案，從縣到__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__多個縣直部門，都及時成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，逐級召開動員大會，對作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，重點(diǎn)從干事缺乏激情、宗旨意識不強(qiáng)、職能交叉或職責(zé)不清等10個方面，認(rèn)真自查自擺存在的突出問題，廣泛征求意見，及時公布查擺結(jié)果，接受社會監(jiān)督，并制訂整改措施和目標(biāo)，結(jié)合實際邊查邊整邊改。嚴(yán)格實行公開承諾制度，認(rèn)真組織開展主題實踐活動，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步理順職能關(guān)系；規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，抓好相對集中行政處罰權(quán)改革，做好行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政職能部門脫鉤工作；及時編制政務(wù)公開目錄，全面推行政務(wù)公開；認(rèn)真制訂并全面貫徹實施“三項制度”，建立健全縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)中心，探索建立長效機(jī)制，開展“十企千人”測評活動，對縣直單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行民意測評和聽證質(zhì)詢；建立完善縣鄉(xiāng)兩級效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，使各項整改措施落到了實處。認(rèn)真抓好集中整改階段“回頭看”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照實施方案，進(jìn)行深入全面的自查自評，抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔，對作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)行全面總結(jié)，結(jié)合全面貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經(jīng)驗上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整改的成果?？h制訂出臺了縣作風(fēng)效能建設(shè)活動考核辦法，從12月下旬起對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動開展情況進(jìn)行全面考核驗收。

二、主要措施

（一）有序有效組織開展活動

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時召開縣委常委會議，傳達(dá)全區(qū)、全市作風(fēng)效能建設(shè)活動動員大會精神，對全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)行研究部署?？h成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和8個專門工作組，及時落實人員，配備辦公設(shè)備。認(rèn)真研究制訂《__集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)__機(jī)關(guān)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的實施意見》以及各階段實施方案，按工作進(jìn)度召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)動員大會和轉(zhuǎn)段動員會，對作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也及時成立了工作機(jī)構(gòu)，落實了工作人員，制定了實施方案，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動有序開展。

2、深入查擺問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)從干事缺乏激情問題、宗旨意識不強(qiáng)問題、責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責(zé)不清問題、政務(wù)不公開問題、誠信意識問題以及為政不廉、問題等10個方面，認(rèn)真自查存在的突出問題，并通過發(fā)放征求意見表和調(diào)研問卷、設(shè)立意見箱、召開座談會等方式，廣泛征求社會各界、服務(wù)對象、人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，組織相關(guān)服務(wù)對象和群眾進(jìn)行現(xiàn)場投票，將公開征集到的意見、現(xiàn)場投票的結(jié)果與自查出來的問題相對照，進(jìn)行修改和調(diào)整后在縣電視臺、簡報上公布，接受社會、群眾和輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設(shè)立了專門電話，收集和整理群眾反饋的意見，認(rèn)真組織召開討論會，對存在問題進(jìn)行再查擺和深入討論，找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻反思剖析產(chǎn)生問題的原因，研究制訂解決問題的整改措施和整改目標(biāo)，在新聞媒體上再次公布，為在社會和群眾的監(jiān)督下進(jìn)行整改提供依據(jù)。

3、強(qiáng)化集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在深入查擺問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找準(zhǔn)本單位存在的突出問題，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，認(rèn)真制定切實可行的整改措施，重點(diǎn)抓好公開承諾、主題實踐、行政審批制度改革、理順職能、規(guī)范行政行為、推行政務(wù)公開、建立健全政務(wù)服務(wù)中心等11個方面進(jìn)行集中整改，及時通過簡報、電視臺等媒體公布整改措施、整改進(jìn)度和整改成效，并對集中整改的總體情況進(jìn)行總結(jié)分析，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續(xù)集中力量切實解決，對暫時解決不了的問題向群眾作出說明，對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問題進(jìn)行重新整改，確保集中整改工作效果。

4、加強(qiáng)督促檢查。落實由縣委、縣政府聯(lián)合督查組、縣效能辦督查組和縣直機(jī)關(guān)組共同負(fù)責(zé)作風(fēng)效能建設(shè)活動的督查指導(dǎo)工作，并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案，建立了督查工作機(jī)制，采取定期、不定期督查和專項督查、面上督查、重點(diǎn)督查等形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，及時通報督查情況，對工作抓得緊、行動快、落實好、成效高的單位進(jìn)行通報表揚(yáng)，對工作不夠扎實的單位進(jìn)行通報批評，并發(fā)出督查整改通知書，要求限期整改，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動有序鋪開?？h效能辦和各單位設(shè)立了征求意見箱、投訴電話，建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦制度，認(rèn)真受理群眾對干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的投訴案件。截 至目前，全縣共受理群眾投訴__x件，其中涉及干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的__件，其他__件，已辦結(jié)__件，在辦x件。

5、注重輿論宣傳。充分利用標(biāo)語、墻報、簡報、報刊、電視、電臺、網(wǎng)站等各種媒體，廣泛宣傳開展作風(fēng)效能建設(shè)的重大意義和具體做法，特別是在縣電臺、電視臺開辟專欄，定期編印《作風(fēng)效能建設(shè)活動簡報》，通報作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)展情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗、做法和成效進(jìn)行宣傳，為活動開展?fàn)I造良好輿論氛圍。切實加強(qiáng)信息報送工作，制定了作風(fēng)效能建設(shè)活動信息工作方案，及時向區(qū)、市報送我縣活動開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作，舉辦全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動成果圖片展，同時制作全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動成果電視專題片，向社會充分展示我縣作風(fēng)效能建設(shè)取得的實效。據(jù)統(tǒng)計，全縣各新聞媒體共開設(shè)作風(fēng)效能活動專欄__個，刊播專題__篇、理論文章__篇，出版簡報__期，宣傳報道先進(jìn)典型部門單位1個、先進(jìn)個人1人，曝光反而典型、事例__件，在市效能簡報、__日報、廣西日報等發(fā)表稿件__多篇。

6、認(rèn)真總結(jié)考核。按照工作進(jìn)度及時做好各階段和整個活動的總結(jié)上報工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對各階段工作進(jìn)行深入自查自評和總結(jié)分析，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動按計劃如期整體推進(jìn)。制定了《作風(fēng)效能建設(shè)活動考核實施方案》，明確了考核的對象、方式、內(nèi)容、步驟以及考核評分的要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，從12月中旬開始，通過自查自評、公眾評議和實地考核檢查的形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)行全面考核檢查，并將考核結(jié)果納入全縣三個文明建設(shè)目標(biāo)考核。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經(jīng)驗上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長效機(jī)制，比如縣研究制訂了《__行政決策暫行辦法》（草案）；__鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預(yù)約制度》和《服務(wù)承諾制度》，建立了為民服務(wù)全程制度；縣__局制定了《一審一核制度》和《延時服務(wù)制度》等；通過制度建設(shè)不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)活動的成果。

（二）加快推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新

1、認(rèn)真理順部門職能?？h及時下發(fā)了理順部門之間、部門內(nèi)部職能關(guān)系工作的有關(guān)文件，按照依法依規(guī)、主體明確、權(quán)責(zé)一至、上下對應(yīng)、確保政令暢通和從實際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則，對有關(guān)部門的職能進(jìn)行全面調(diào)查梳理，根據(jù)清理結(jié)果和行政審批項目清理結(jié)果，對相關(guān)部門的職能、責(zé)任進(jìn)行重新規(guī)范和界定。同時，要求各部門按照一件事情一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置的原則，對部門內(nèi)部的職能關(guān)系進(jìn)行自查，根據(jù)實際優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責(zé)任工作中，全縣共收到各部門要求調(diào)整的事項__項，除有6項還需經(jīng)縣人民政府審定外，已經(jīng)有__項理順，其中經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商理順了__項，經(jīng)縣編委辦下文明確__項，經(jīng)縣人民政府下文明確__項。

2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區(qū)和梧州市有關(guān)部門做好減少行政審批事項和下放行政審批權(quán)限的對接工作，對全縣行政許可審批項目和非行政許可審批項目進(jìn)行全面清理，及時將清理結(jié)果上報梧州市，待自治區(qū)、梧州市對減少行政審批事項、下放行政審批權(quán)限和合并行政審批項目工作進(jìn)行具體部署后，我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進(jìn)一步簡化，行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范。同時，我縣有關(guān)部門還根據(jù)實際，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)率先將部門行政審批權(quán)限下放基層，提高了辦事效率。比如，縣__局在征求社會意見和深入研究后，決定將普通行業(yè)營業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權(quán)下放到基層工商所，進(jìn)一步方便了群眾辦事。

篇6

黨委監(jiān)督撐起藍(lán)天

省級貧困縣吳橋需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也很需要良好的軟環(huán)境。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“當(dāng)時，干部隊伍中存在著有礙發(fā)展的不利因素，光靠懲治解決不了。而當(dāng)?shù)乩习傩盏谋O(jiān)督意識強(qiáng)但法律意識薄弱，一有不滿就上訪告狀，形成不穩(wěn)定因素。”據(jù)此，剛上任的檢察長竇清曉提出了落實“構(gòu)建預(yù)防大格局，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”的大預(yù)防工作思路。

這一思路得到了吳橋縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入全縣反腐敗斗爭與綜合治理的總體格局。為加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里專門成立了預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會（以下簡稱縣預(yù)指委），出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》，將此項工作納入黨委工作目標(biāo)考核體系。

上醫(yī)治未病。為努力構(gòu)建“不敢貪、不能貪、不想貪”的預(yù)防體系，吳橋縣院依靠縣預(yù)指委辦公室牽頭，成立了職務(wù)犯罪預(yù)警信息中心，負(fù)責(zé)查找相關(guān)單位崗位風(fēng)險點(diǎn)，統(tǒng)一建立崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)信息檔案庫。他們率先在縣國稅局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局等六家單位試行預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險評估機(jī)制，將相關(guān)單位關(guān)鍵崗位的工作職責(zé)劃分為行政許可、行政執(zhí)法、行政管理、工程管理、公共服務(wù)和內(nèi)部管理六大類，對擁有行政審批、行政處罰以及人財物等處置權(quán)的關(guān)鍵崗位確定崗位人員，根據(jù)職務(wù)犯罪風(fēng)險發(fā)生的概率高低、危害嚴(yán)重程度和行為性質(zhì)，合理確定風(fēng)險等級，建立崗位廉政和職務(wù)犯罪風(fēng)險信息檔案庫，實行集中管理，并根據(jù)動態(tài)變化及時調(diào)整充實，為廉政風(fēng)險分析、預(yù)測和防控提供參考依據(jù)。

陽光是最好的防腐劑，規(guī)范權(quán)力能有效防范廉政風(fēng)險；再大的權(quán)力都要明確適用界限，再小的公權(quán)也要套上“籠頭”。日常工作中，吳橋縣預(yù)指委實時監(jiān)控、跟蹤，及時開出有效的藥方。2012年8月，查處某局職務(wù)犯罪窩案后，縣院及時啟動預(yù)警機(jī)制，對三名重點(diǎn)風(fēng)險崗位人員進(jìn)行了易崗交流，有效避免了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

超市、大篷車送法進(jìn)基層

預(yù)防職務(wù)犯罪不僅是黨和政府的事，也不單是檢察機(jī)關(guān)自己的事，而是全社會的事，沒有旁觀者，沒有局外人——只有依靠群眾，建立起預(yù)防職務(wù)犯罪的人民防線，預(yù)防工作才能真正扎實開展。

2012年3月，吳橋縣院與全縣73個行政部門、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位，共同組建了預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會（現(xiàn)已發(fā)展到76家）。這個協(xié)會有固定的辦公場所，由檢察長擔(dān)任協(xié)會會長，返聘了五名具有豐富工作經(jīng)驗和較強(qiáng)辦事能力的老檢察官和老法官，還招聘了四名有法律專業(yè)知識的高校畢業(yè)生，具體負(fù)責(zé)協(xié)會的日常工作。協(xié)會下設(shè)法律服務(wù)科、綜合協(xié)調(diào)科和宣傳教育科，并建立健全了一系列規(guī)章制度，構(gòu)建起“以預(yù)防協(xié)會為主導(dǎo)、檢察院業(yè)務(wù)指導(dǎo)為依托、會員單位共同參與、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ楊A(yù)防”的工作常態(tài)機(jī)制。

在縣政府對面（與縣局相鄰），他們開辦了“吳橋縣預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會法律超市”，作為法律服務(wù)的固定窗口，為群眾提供各類法律咨詢、法律訴狀、出具法律處方、代辦疑難案件、接受群眾舉報等一系列無償法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)；實行訴求交辦制度，在協(xié)調(diào)協(xié)會會員單位合理解決群眾訴求的同時，規(guī)范干部依法履職。桑園鎮(zhèn)民張某因交通事故被法院判罰，自己感到顯失公平，來到“法律超市”咨詢，揚(yáng)言如得不到公正解決就到北京上訪?！俺小惫ぷ魅藛T詳細(xì)了解情況，發(fā)現(xiàn)確實存在一些問題，當(dāng)即告訴張某此事可通過法律途徑公平解決，并馬上與檢察院民行科負(fù)責(zé)人聯(lián)系，使張某信服地走上了通過再審解決問題之路，進(jìn)而化解了一起上訪苗頭?！胺纱笈褴嚒弊鳛榉煞?wù)的流動窗口，巡回到全縣各農(nóng)村集市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，發(fā)放宣傳材料、播放法律宣傳短片、現(xiàn)場解答法律咨詢、接受舉報、控告和申訴等。

2012年12月6日，吳橋縣預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會“廉花京劇社”掛牌成立，他們以20余名京劇愛好者為班底，通過反腐倡廉的傳統(tǒng)劇目和編排反腐倡廉新劇目，演繹群眾身邊出現(xiàn)過的職務(wù)犯罪真實案例，讓老百姓在享受文藝之余，也受到警示和啟發(fā)。此外，一批精品廉政公益廣告，使廉政文化達(dá)到了家喻戶曉、全民關(guān)注的預(yù)期效果。

文化潤其內(nèi)，養(yǎng)德固其本。結(jié)合“法律超市”、“法律大篷車”以及檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的政府機(jī)關(guān)的管理漏洞和制度缺陷，區(qū)別不同情況，他們采取法制講堂進(jìn)機(jī)關(guān)、警示教育進(jìn)基地、廉政文化進(jìn)社區(qū)等多種以案釋法形式，有針對性地提出治理對策，基本實現(xiàn)了法制宣傳教育全覆蓋。預(yù)防協(xié)會一手連著人民群眾，一手連著政府部門，根據(jù)群眾訴求，協(xié)調(diào)政府部門解決的同時，向政府部門發(fā)出預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警，提示其自動預(yù)防，形成了自律預(yù)警機(jī)制。此舉既實現(xiàn)了會員單位與基層群眾的“親密接觸”，又避免了機(jī)關(guān)單位與群眾的“直接沖撞”。

關(guān)口前置，檢察官接地氣

一年多來，吳橋縣院把履行預(yù)防職務(wù)犯罪職能作為提高執(zhí)法公信力的有效手段，堅持檢力下沉，將法律監(jiān)督的觸角向基層一線延伸。圍繞“群眾訴求、三農(nóng)、民生、企業(yè)、商業(yè)、工程項目”等六個領(lǐng)域，他們設(shè)立了涉訴、涉農(nóng)、涉民、涉企、涉商、涉工六個檢察工作隊，分別掛靠在民行、法警、控申、監(jiān)所、辦公室、預(yù)防部門，實行一人雙崗。通過開展“檢察官走基層”活動，深入千家萬戶，到居民家中訪民聲、聽民情。每個工作隊每月走訪群眾不少于50人，及時掌握第一手社情民意，多方搜集職務(wù)犯罪信息，重點(diǎn)對群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法人員不作為、亂作為等問題深入調(diào)查，形成訪查報告，對帶有職務(wù)犯罪苗頭的問題以檢察建議的形式交有關(guān)部門處理。如今，走訪已經(jīng)成為了干警們的常態(tài)。

2012年6月，在檢察工作隊訪查中，有群眾反映縣民政局對個別已經(jīng)死亡的優(yōu)撫對象仍然發(fā)放撫恤金問題?？h院立即展開專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)民政局在發(fā)放撫恤金過程中，存在監(jiān)管力度不到位、優(yōu)撫對象自然減員底數(shù)不清、撫恤補(bǔ)助資金長期不處理等問題，及時提出檢察建議，民政局很快進(jìn)行了具體整改，有效防止了國家資金的流失。

“檢察官走基層”使得服務(wù)群眾工作模式由以往的“坐堂式”向“上門式”轉(zhuǎn)變，而過去群眾對檢察干警的陌生和隔閡也變成了現(xiàn)在的面對面、心貼心。結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題和通過相關(guān)途徑收集的職務(wù)犯罪信息，吳橋縣檢察院開展預(yù)防調(diào)查，深入分析相關(guān)單位在人員、制度、風(fēng)氣、習(xí)慣等方面存在的問題，進(jìn)一步揭示職務(wù)犯罪原因、特點(diǎn)及其規(guī)律，提出預(yù)防對策，促其整改。2012年以來，通過各種走訪活動，吳橋縣院共開展預(yù)防訪查12次，發(fā)現(xiàn)了一系列影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有礙社會穩(wěn)定的問題，先后對農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)營、深耕資金管理使用、吳橋縣革命老區(qū)道路修建工程、建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資等問題，形成專題報告供領(lǐng)導(dǎo)參閱，為縣委、政府掌控職務(wù)犯罪動向提供了參考依據(jù)。

與此同時，他們還結(jié)合辦案，把發(fā)生職務(wù)犯罪案件的部門作為重點(diǎn)整治對象，通過梳理建立健全一案一回訪、一案一總結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)對突出問題的調(diào)查分析，及時向有關(guān)部門提出消除隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理的建議，督促其采取有針對性的措施認(rèn)真整改。2012年，吳橋縣發(fā)生一起涉及四名國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪案件，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入剖析發(fā)案原因和特點(diǎn)，提出整改意見五條，警示誡勉重點(diǎn)人員四人，起到了查辦一案、整治一方的作用。

大預(yù)防益處多

吳橋縣院構(gòu)建大格局下的社會預(yù)防機(jī)制，出現(xiàn)了主動咨詢、主動查詢現(xiàn)象。國土、交通等部門主動要求為其干部職工開展職務(wù)犯罪知識講座。針對教師、醫(yī)生索取、收受錢財并對此存在罪與非罪模糊認(rèn)識問題，部分學(xué)校和醫(yī)院主動要求為其解讀有關(guān)司法解釋。

篇7

努力提高城市暨流動人口計劃生育工作水平

川匯區(qū)轄5街4鎮(zhèn)，57個社區(qū)居委會，總?cè)丝?2萬人，其中城市人口27萬人。全區(qū)共有流動人口2.2萬人,其中流入人口2萬人。近年來，針對城市計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市計生部門的指導(dǎo)下，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的有力時機(jī)，建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自制，社區(qū)服務(wù)”管理新機(jī)制，并將流動人口計劃生育管理做為全區(qū)計生工作的突破點(diǎn)，堅持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)以服務(wù)促管理，城市計劃生育工作取得明顯成效。2004年，我局被國家計生委授于“計劃生育質(zhì)量管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，并連續(xù)多年被省、市表彰。我們的主要做法是：

一、審時度勢，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)計劃生育工作活力

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市計劃生育工作的要求更高、難度更大，任務(wù)更艱巨。近年來，我區(qū)流動人口大量增加，即給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力，也增加了計劃生育工作難度；企業(yè)改革中裁減或撤消了計劃生育管理機(jī)構(gòu)和人員，、弱化了計劃生育管理力度；同時出現(xiàn)大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現(xiàn)象加劇；因婚姻家庭關(guān)系的變化帶來的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多，城市居民更加關(guān)心自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，關(guān)心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教；對計劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉(zhuǎn)向社會，轉(zhuǎn)向社區(qū)等。這些新情況，新問題給傳統(tǒng)的計劃生育管理體制、工作方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此我們充分認(rèn)識到，只有改革和調(diào)整過期作廢熟悉的已控制人口增長為主的工作思路和管理方式，從思想認(rèn)識、工作方法等方面改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)新型勢的要求，才能開創(chuàng)我區(qū)計劃生育新局面。幾年來，我們根據(jù)計劃生育外部環(huán)境的變化和計劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項改革”，初步實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。一是進(jìn)行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在2002年，我區(qū)就開展了避孕方法知情選擇試點(diǎn)工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施，近年來，我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，在全區(qū)范圍內(nèi)由點(diǎn)到面穩(wěn)步推廣目前，全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實行了知情選擇。二是一孩生育指標(biāo)方面的改革。2003年，開始在城市將一孩生育指標(biāo)審批權(quán)限的下放給企業(yè)，由企業(yè)自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復(fù)雜的領(lǐng)證方式，方便了職工，服務(wù)了社會。在此基礎(chǔ)上，2004年我們又開展取消一孩生育證管理試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)情況來看，達(dá)到了“政府指導(dǎo)、單位調(diào)控、綜合服務(wù)、方便群眾”的目的。三是進(jìn)行了生殖健康方面的改革。2003年，我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務(wù)證》，突出了科普知識，優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務(wù)。變由群眾上門領(lǐng)證為送證上門服務(wù)、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結(jié)合社區(qū)建設(shè)，進(jìn)行社區(qū)計劃生育改革。今年，我們在新組建的社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)制定自治章程，引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行居務(wù)公開，面向社區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛發(fā)動社區(qū)居民對計劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督，積極推行計劃生育居民自治。通過開展“四項改革”，使全區(qū)計劃生育工作基本實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：在工作機(jī)制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計生部門向依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門綜合治理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了計生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數(shù)人向管好少數(shù)人與服務(wù)多數(shù)人轉(zhuǎn)變，提高了群眾的滿意程度。

二、依托社區(qū)，加強(qiáng)城市計劃生育基層基礎(chǔ)工作

為抓住社區(qū)建設(shè)這一有利時機(jī)，將城市人口與計劃生育工作融入社區(qū)，建立與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，我們主要做了三方面的工作。

一是積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，將計劃生育工作及時切入社區(qū)建設(shè)之中。在社區(qū)成立之初，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《居民委員會組織法》和有關(guān)城市社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)計劃生育工作的文件精神，準(zhǔn)確把握社區(qū)計劃生育工作的定位和發(fā)展思路，積極出主意、想辦法，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先，我們根據(jù)全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，及時向區(qū)委、區(qū)政府專題匯報了在社區(qū)建設(shè)中做好計劃生育工作的意見。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計劃生育工作的意見》、《加強(qiáng)計劃生育社區(qū)服務(wù)工作的通知》等文件，明確了社區(qū)計生工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議，組織召開了全區(qū)城市社區(qū)計生工作座談會，廣泛聽取了民政、工商、公安、街道辦事處等部門的意見，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，明確了相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù)，對社區(qū)計劃生育工作進(jìn)行了全面部署。

二是深入社區(qū)，加強(qiáng)對社區(qū)計劃生育工作的指導(dǎo)。首先，指導(dǎo)新組建的社區(qū)居委會普遍成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。居委會主任任組長，下設(shè)辦公室，設(shè)1名計劃生育專職副主任，配備了計劃生育專兼職干部。目前，全區(qū)57個社區(qū)居委會全部落實了計劃生育專職副主任。為了使新上崗的社區(qū)干部盡快適應(yīng)計劃生育工作，我們與區(qū)民政局連手，統(tǒng)一組織對全區(qū)200多名社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。此外，指導(dǎo)社區(qū)建立計劃生育協(xié)會組織，擴(kuò)充社區(qū)志愿者隊伍。其次，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)。根據(jù)資源共享的原則，指導(dǎo)社區(qū)利用現(xiàn)有資源，建立人口學(xué)校、技術(shù)服務(wù)室、協(xié)會“會員之家”等，為社區(qū)計劃生育管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭造平臺。再次，指導(dǎo)社區(qū)實行計劃生育居民自治。依據(jù)國家計劃生育法律法規(guī)和政策，指導(dǎo)社區(qū)制定計劃生育居民自治章程，建立健全各項管理制度，特別是指導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮計劃生育協(xié)會組織的作用，使社區(qū)居民在計劃生育方面實行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

三是，開展創(chuàng)建計劃生育“合格社區(qū)”活動。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側(cè)重地開展計劃生育試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的社區(qū)取得經(jīng)驗后，通過召開現(xiàn)場會的方式，再全面推廣，并按照“四無、六好、三落實”的工作要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)考核。在考核中，我們把社區(qū)居民自治開展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內(nèi)容。目前，全區(qū)57個社區(qū)居委會中，有個社區(qū)達(dá)到了計劃生育合格社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。我們通過以上方式，抓點(diǎn)帶面，確保社區(qū)計劃生育工作整體推進(jìn)。

三、堅持依法行政，不斷提高城市計劃生育管理水平

今年是“計劃生育法制年”，我們重點(diǎn)抓了四個方面的工作，一是開展了群眾性的法制宣傳活動。結(jié)合“四五”普法，在全區(qū)開展了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法規(guī)政策的宣傳教育活動，通過舉辦培訓(xùn)班，開展知識競賽、演講賽等形式，增強(qiáng)了干部群眾遵紀(jì)守法，依法行政的意識。二是深入開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和爭做新時期最可愛的人活動。教育各級計生干部樹立四種觀念，即：群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念、權(quán)益觀念，始終把群眾滿意程度作為衡量計生工作的標(biāo)準(zhǔn)，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是落實責(zé)任，規(guī)范管理。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》、《關(guān)于規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序的通知》、《貫徹執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”，加強(qiáng)計劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過錯追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法評議和考核制度。與鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任合同，落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)、街建立了計劃生育政（居）務(wù)公開欄，設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督電話10部。實行計劃生育“五公開一監(jiān)督”制度，即：生育政策、生育指標(biāo)、生育對象、處罰標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)育對象公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了計生執(zhí)法工作透明度。四是監(jiān)督檢查，抓好落實。區(qū)上成立了計劃生育行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對全區(qū)行政執(zhí)法情況進(jìn)行四次檢查。堅決查假治假，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法問題，使為城市計生工作管理逐步步入了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

四、強(qiáng)化措施，綜合治理，切實提高流動人口計生管理工作

流動人口計劃生育管理是城市計生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了做好這項工作，區(qū)上成立了流動人口計劃生育管理辦公室，落實了人員，明確了職責(zé)；堅持與常住戶一樣，實行同管理、同檢查、同考核、同獎罰。根據(jù)基層工作實際，組織協(xié)調(diào)工商、公安、民政、城建等部門，聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)流動人口計劃生育管理工作的若干意見》，對流動人口計劃生育工作實行齊抓共管。在日常管理中我們總結(jié)出了七項切實可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發(fā)了《計劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長全面負(fù)責(zé)，每單元指定專人管理。二是實行警計聯(lián)防管理。在社區(qū)建立計劃生育、公安部門綜合治理流動人口辦公室，建立警民聯(lián)系點(diǎn)，把計劃生育與綜治工作緊密結(jié)合起來。三是實行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關(guān)，雙向反饋，雙向管理。雙向把關(guān)：即規(guī)定凡外出經(jīng)商或做工的人員必須在戶籍地鎮(zhèn)、辦事處計生部門辦理流動人口婚育證、簽訂合同，確定聯(lián)系地點(diǎn)，查訪時間。同時，將計生情況登記表、合同、計生證明、身份證、結(jié)婚證、孕情通報單及《委托代管協(xié)議書》等立卷歸檔。對流入本地區(qū)的人員，一律查驗原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦以上有關(guān)部門簽發(fā)的《婚育證》，做到“流而不失、動而有控”。雙向反饋：即凡外出流動人口、做到定期檢查孕情、環(huán)情、尤其對20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴(yán)格按照合同規(guī)定，定期到流入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上衛(wèi)生院、計生服務(wù)站進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查，并將檢查結(jié)果及時反饋給有關(guān)部門。雙向管理：即凡需長期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶籍地和現(xiàn)居住地，雙向簽訂《委托代管協(xié)議書》，對流入的已婚育齡婦女，一旦發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時采取補(bǔ)救措施。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)居民小組、街道、樓棟、物業(yè)小區(qū)等都設(shè)立了計劃生育宣傳員和中心戶長，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實企業(yè)法定代表責(zé)任制，把居住地企事業(yè)單位流動人口計劃生育管理納入當(dāng)?shù)亟值擂k事處目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查，定期考核。六是嚴(yán)格實行“一證管多證”制度。即流動人口必須先辦理、交驗《婚姻證明》，然后才能辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等其他證照。七是堅持每季度對流動人口進(jìn)行一次清理清查，各鎮(zhèn)、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛(wèi)生、城管等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法活動，明確責(zé)任，相互配合，專項治理，解決突出問題。形成了齊抓共管的格局。

五、依托社區(qū)，廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動

幾年來，我們堅持把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作思路改進(jìn)工作方法的重要工作來抓，建立和完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，寓管理于服務(wù)之中。

一，提供計劃生育宣傳服務(wù)。

我們始終堅持宣傳教育為先導(dǎo)，不斷改進(jìn)宣傳模式，全面開展“溫馨宣傳，貼心服務(wù)，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標(biāo)語口號，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關(guān)系。把面對面上門宣傳作為重點(diǎn)，開展了“四個一”活動。即：說一句知心話，送一份宣傳品，辦一件實心事，解一個難心題。將計生宣傳服務(wù)和創(chuàng)建新型生育文化結(jié)合起來，充分利用各種有利時機(jī)，開展多種形式的計生集中宣傳教育活動。同時，各村（居）委會在轄區(qū)內(nèi)的攤點(diǎn)、巷道和醒目的地方刷寫永久性標(biāo)語，在樓棟間張貼《流動人口計劃生育服務(wù)指南》，向經(jīng)營攤點(diǎn)發(fā)放宣傳資料，使廣大群眾和流動人口自覺執(zhí)行計生政策。

二，提供生殖健康服務(wù)。小陳老師工作室原創(chuàng)

我們堅持開展B超檢查和婦科檢查服務(wù)，免費(fèi)為育齡婦女出具流動人口避孕節(jié)育情況報告單，免費(fèi)為流動人口查驗婚育證明，免費(fèi)提供避孕藥具和避孕方法指導(dǎo)，努力減少外來育齡婦女懷孕率、流產(chǎn)率，從而不斷提高外來育齡群眾的生殖保健意識和能力。

三，提供生產(chǎn)、生活服務(wù)。

篇8

*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治縣進(jìn)程，各項工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn)，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。

1、抓重點(diǎn)對象學(xué)法，提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時，組織和推動司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化，20*年至2009年，全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達(dá)49萬余人次。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊登記，成績進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點(diǎn)，實施分類別的法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學(xué)生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、*局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進(jìn)行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學(xué)校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條，送法進(jìn)校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。

4、加強(qiáng)對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進(jìn)社會和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會公平和正義。20*年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點(diǎn)問題的依法治理，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題，開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動?？h司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料20000余份，宣傳手冊2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張，受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語200多條，增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費(fèi)情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。

1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進(jìn)行專項檢查，針對存在問題及時進(jìn)行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認(rèn)真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動。

3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強(qiáng)化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。

2、思想認(rèn)識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點(diǎn)對象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進(jìn)一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。

2、突出法制宣傳，加強(qiáng)陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體加強(qiáng)法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對象主動學(xué)法用法的濃原氛圍?？h司法局要結(jié)合*實際制定可行的運(yùn)作方案，負(fù)責(zé)辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊；《今日*》要開設(shè)“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。

3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M(jìn)”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣*局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn)，作為推進(jìn)“法治*”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點(diǎn)4個，依法治企示范點(diǎn)1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實和督查驗收。

篇9

一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保責(zé)任落實到位。

11月8日　區(qū)“創(chuàng)佳”動員會后，我區(qū)的“創(chuàng)佳”迎檢工作進(jìn)入“實戰(zhàn)”階段。區(qū)“創(chuàng)佳辦”在　11月9日　召開了“創(chuàng)佳”聯(lián)絡(luò)員會議，全面布置、落實我區(qū)的“創(chuàng)佳”迎檢工作，隨后在“創(chuàng)佳”迎檢抽樣調(diào)查階段、世界旅游組織專家考察階段和國家旅游試評驗收階段，根據(jù)市“創(chuàng)佳辦”下達(dá)給我區(qū)的迎檢任務(wù)，先后召開了9次專題會和協(xié)調(diào)會議，逐項落實迎檢工作任務(wù)和責(zé)任。從　11月9日　起，區(qū)“創(chuàng)佳辦”建立了“創(chuàng)佳”迎檢值班制度和迎檢工作信息每日一報制度，加強(qiáng)與市“創(chuàng)佳辦”和區(qū)“創(chuàng)佳”各責(zé)任單位的聯(lián)系，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告迎檢工作情況和有關(guān)信息，同時由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到每一個被調(diào)查單位和考察、驗收點(diǎn)落實準(zhǔn)備工作和責(zé)任分工，為全區(qū)“創(chuàng)建”迎檢工作的順暢進(jìn)行和圓滿完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、精心組織，確保任務(wù)明確環(huán)環(huán)相扣。

11月9日　，區(qū)“創(chuàng)佳辦”根據(jù)市“創(chuàng)佳辦”的迎檢工作日程安排，制定了《下城區(qū)創(chuàng)佳迎檢工作方案》，　11月17日　制定了《下城區(qū)創(chuàng)佳迎檢（第三階段）工作方案》，明確我區(qū)的“創(chuàng)佳”迎檢任務(wù)、進(jìn)程、總體要求和責(zé)任分工，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)給各責(zé)任單位，作為全區(qū)“創(chuàng)佳”迎檢工作的基本依據(jù)，同時對每一個迎檢項目都制定了具體的迎檢工作方案（包括抽樣調(diào)查、世界旅游組織專家考察、國家旅游試評驗收，共15個具體方案），明確接待的具體要求、工作方法、時間安排、各單位的具體任務(wù)、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，為我區(qū)的迎檢工作提供了周全、慎密的依據(jù)。

三、廣泛發(fā)動，營造濃厚創(chuàng)佳宣傳氛圍。

在整個迎檢過程中，區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局先后召開了轄區(qū)旅行社、賓館負(fù)責(zé)人會議，發(fā)動旅游企業(yè)積極參與“創(chuàng)佳”活動；區(qū)“創(chuàng)佳辦”向社區(qū)、旅游企業(yè)、窗口單位、文保點(diǎn)發(fā)放“創(chuàng)佳”宣傳畫800張、宣傳手冊1000冊、制作懸掛橫幅15塊、設(shè)置大型宣傳廣告2塊、印發(fā)《告市民書》6000份、設(shè)立《杭州市旅游條例》宣傳公益廣告6處、在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“創(chuàng)佳”圖標(biāo)直接鏈接市“創(chuàng)佳”網(wǎng)站；全區(qū)所有的社區(qū)都懸掛了“創(chuàng)佳”宣傳橫幅、設(shè)置了“創(chuàng)佳”宣傳專欄；轄區(qū)旅游企業(yè)、特色街、窗口單位共懸掛“創(chuàng)佳”宣傳橫幅21塊、制作“創(chuàng)佳”宣傳專欄、?？?7期。

四、強(qiáng)化整治，確保旅游市場環(huán)境凈化。

1、從　10月23日　開始，區(qū)“創(chuàng)佳辦”組織區(qū)行政執(zhí)法局、下城公安分局、下城交警大隊、下城工商分局、下城運(yùn)管處等單位每周二、四、六（計14次）對轄區(qū)的旅游市場秩序進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，共出動130余人次，驅(qū)散“野導(dǎo)”、沿街兜售和非法分發(fā)小廣告、攔路截車人員11余人次、“黑車”30余輛次，對11名“野導(dǎo)”、沿街兜售和非法分發(fā)小廣告、攔路截車人員按照道路交通法規(guī)和城市管理法規(guī)進(jìn)行了罰款處罰，對3輛違法經(jīng)營的車輛暫扣營運(yùn)證，對2輛違法營運(yùn)車輛給予罰款處罰；區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局抽調(diào)6人組成巡查組，每天對慶春路望湖賓館、海華賓館、心源茶樓一線、環(huán)城西路往湖賓館、門耳茶坊、昌化路一線、環(huán)城北路輪船碼頭、中北橋路口、建北路口、城東公園等重點(diǎn)地段的“野導(dǎo)”、“黑車”和攔路截車、沿街兜售情況及各街道的長效管理情況進(jìn)行督查；武林街道、天水街道、長慶街道、潮鳴街道落實專人對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地段實行“陣地式”管理，特別是武林、天水街道的管理比較到位，效果也比較明顯。市旅委從

11月8日　起　，每天對各城區(qū)的旅游市場秩序整治情況進(jìn)行督查，從反饋的情況來看，我區(qū)的整治力度最大、效果最好，自　11月8日　以后，我區(qū)就再也沒有收到市旅委的抄告單。

2、根據(jù)項永丹代區(qū)長對我區(qū)“創(chuàng)佳”迎檢工作的批示，區(qū)“創(chuàng)佳辦”組織

文化、民政、公安、工商、行政執(zhí)法、運(yùn)管、交警、城管等部門分別開展了對文化娛樂場所、“四小車”和盲流的整治，共進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法40余次、出動近300人次，檢點(diǎn)娛樂場所9家，清查“四小車”90余輛次（其中暫扣40余輛），清理盲流200余人次。經(jīng)過整治，轄區(qū)內(nèi)文化娛樂場所明碼標(biāo)價、守法經(jīng)營，整個迎檢期間，未發(fā)生欺詐、宰客等投訴；“四小車”違法載客經(jīng)營現(xiàn)象得到了有效控制，延安路慶春路口、慶春立交橋、鳳起立交橋、中河立交橋、運(yùn)河公園等處白天已基本上看不到盲流聚集的情況。

四、加強(qiáng)督查，確保“創(chuàng)佳”任務(wù)完成進(jìn)度。

在迎檢準(zhǔn)備階段和迎檢過程中，區(qū)“創(chuàng)佳辦”督查組（成員包括經(jīng)貿(mào)旅游局、發(fā)改局、宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨委、行政執(zhí)法局、城管辦）對全區(qū)的“創(chuàng)佳”工作和迎檢工作進(jìn)行了全方位的督查，共進(jìn)行6次督查，重點(diǎn)是督查“創(chuàng)佳”宣傳氛圍、旅游市場整治情況（包括街道長效管理責(zé)任的落實）、城市環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地秩序管理、娛樂場所和盲流的整治以及“創(chuàng)佳”迎檢工作的落實情況，共跑了16個社區(qū)、5個娛樂場所、21個重點(diǎn)單位和地段。從總體情況來看，各單位的責(zé)任落實到位、各項工作進(jìn)度符合迎檢要求。

五、及時溝通，確?！皠?chuàng)佳”迎檢信息暢通。

區(qū)“創(chuàng)佳辦”共編輯“創(chuàng)佳”專輯8期，“創(chuàng)佳”簡報12期，各種“創(chuàng)佳”信息30余條，向市“創(chuàng)佳辦”、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報送信息報告29份（包括每日一報），并將市、區(qū)“創(chuàng)佳辦”對我區(qū)“創(chuàng)佳”工作的督查情況每日抄告給有關(guān)單位。

六、全程跟蹤，確保試評驗收順暢圓滿。

1、抽樣調(diào)查階段：　11月8日　，接到市“創(chuàng)佳辦”的抽樣調(diào)查通知，區(qū)“創(chuàng)佳辦”立即著手布置有關(guān)工作，根據(jù)市旅委確定的抽樣框，召集11個單位負(fù)責(zé)人召開專題會議，制定方案，檢查落實準(zhǔn)備情況。　11月11日　和12日局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員到8個社區(qū)抽樣調(diào)查點(diǎn)指導(dǎo)、幫助、檢查街道和社區(qū)落實準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法、公安、交警、城管等部門做好保障工作，每個調(diào)查點(diǎn)落實一位局領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)、服務(wù)。國家統(tǒng)計局共對我區(qū)8個社區(qū)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，共發(fā)放問卷241份，回收241份，從市統(tǒng)計局反饋的情況來看，僅有3戶居民因客觀原因未能接受調(diào)查，是所有接受問卷調(diào)查城區(qū)中最好的（上城區(qū)次于我區(qū)，有6戶居民被確定為拒訪），滿意率也最高，國家統(tǒng)計局的調(diào)查人員開始有些不相信，在12日的抽樣調(diào)查中采取的特殊的隨機(jī)調(diào)查方式（即隨走隨制定調(diào)查對象），結(jié)果比11日還要好，使調(diào)查人員不得不信服，當(dāng)面稱贊杭州市民的素質(zhì)真高（據(jù)他們說，大連的拒訪率接近10%），夸獎城區(qū)政府和社區(qū)干部的工作確實到位，市統(tǒng)計局也毫不掩飾地對我區(qū)的組織工作給予了高度的評價。

2、世界旅游組織專家考察階段：　11月9日　，我們接到時旅委　11月20日　世界旅游組織的專家將考察廣興堂國醫(yī)館的通知后，隨即召集街道、行政執(zhí)法、公安、交警、城管、衛(wèi)生等部門和廣興堂國醫(yī)館召開專題會議，現(xiàn)場布置任務(wù)、明確分工、落實責(zé)任。　11月19日　再次到廣興堂檢查準(zhǔn)備工作。　11月20日　中午，世界旅游組織2位專家在國家旅游局、省旅游局領(lǐng)導(dǎo)及市旅委崔鳳軍副主任等陪同下，參觀考察了我區(qū)廣興堂國醫(yī)館。區(qū)政府辦周小三副主任，區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局鄭榮新局長、黃南飛副局長等一起陪同了考察。兩位專家對中醫(yī)文化表現(xiàn)出了濃厚興趣，參觀過程中不時提問，并在貴賓簿上留言。他們還品嘗了廣興堂精心準(zhǔn)備的藥膳。區(qū)行政執(zhí)法局、公安下城分局、區(qū)城管辦、長慶街道、下城交警大隊都及時派出力量保障考察的順利進(jìn)行，區(qū)委宣傳部派記者對此次考察進(jìn)行了采訪。市“創(chuàng)佳辦”對我區(qū)的接待工作表示十分滿意。

3、國家旅游局試評驗收階段：從　11月16日　開始，市“創(chuàng)佳辦”陸續(xù)通知我們，國家旅游局試評驗收組要到我區(qū)的和平會展中心、環(huán)西社區(qū)、杭州大廈、武林廣場、壩子橋、廣興堂、絲綢城等8個單位（點(diǎn)）進(jìn)行“創(chuàng)佳”試評驗收。我局隨即制定了迎檢第三階段的總體工作方案和計劃任務(wù)表，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)給各單位，同時召集有關(guān)單位召開專題會議，布置任務(wù)、明確分工和責(zé)任、落實具體事宜，指導(dǎo)和平會展中心、環(huán)西社區(qū)、杭州大廈等單位制定具體方案，做好各項準(zhǔn)備工作，并在考察組到達(dá)的前一天到現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備工作情況，在考察組到達(dá)前一小時組織各單位到現(xiàn)場做好迎接工作，考察組到達(dá)后全程陪同。

（1）

11月21日　晚　,國家旅游局城辦主任滿宏衛(wèi)等“創(chuàng)佳”檢查組成員在市旅委崔鳳軍副主任的陪同下，參觀考察了我區(qū)武林廣場和杭州大廈。滿宏衛(wèi)主任對武林廣場的特色、規(guī)模、配套設(shè)施與生態(tài)保護(hù)、與周圍環(huán)境的融合性等情況進(jìn)行了考察，認(rèn)為武林廣場作為杭州最著名的廣場，其布局和管理體現(xiàn)出一種大氣、和諧、自然的韻味。杭州大廈，杭州旅游集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、杭州大廈有限公司董事長、總經(jīng)理樓金炎向考察組一行介紹了杭州大廈購物中心、賓館和旅行社的經(jīng)營和發(fā)展情況，并帶領(lǐng)考察組參觀了購物中心。

區(qū)創(chuàng)佳辦對此次考察做了細(xì)致周到的安排，區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局盲流清理小分隊等提前對武林廣場及其周邊環(huán)境進(jìn)行了清理整治；武林廣場管委會的兩位領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場迎候考察組，并指定專人負(fù)責(zé)武林廣場噴水池的啟動和廣場的秩序；區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局黃南飛副局長全程陪同，“創(chuàng)佳辦”的工作人員現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)接待和保障工作；區(qū)行政執(zhí)法局趙行光副局長親臨現(xiàn)場指揮。當(dāng)天的考察非常順暢、圓

滿。

（2）　11月22日上午　9：30，國家旅游局綜合考察組到武林街道環(huán)西社區(qū)考察。區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局黃南飛、武林街道趙雄偉、沈狄剛及社區(qū)書記、主任全程陪同考察了生態(tài)公廁、背街小巷改造、合社區(qū)環(huán)境，與社區(qū)干部和居民代表就杭州旅游業(yè)的發(fā)展對杭州市民的獲益度等問題進(jìn)行了交流座談，考察組的專家對社區(qū)特別是新桃路的環(huán)境給予了高度的評價，對居民對杭州旅游的受益度、滿意度、參與度表示滿意。

（3）

11月22日上午　10點(diǎn)30分　，國家旅游局基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保組在王咪康副主任、胡偉副區(qū)長和區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局鄭榮新局長、區(qū)城管辦朱長明主任等的陪同下，考察了“創(chuàng)佳” 教場路、新桃路及區(qū)城管辦數(shù)字平臺、背街小巷改善后街巷教場路、新桃路，對杭州市通過改善人文環(huán)境來挖掘旅游資源給予了充分肯定和高度評價，對我區(qū)先進(jìn)的城市管理系統(tǒng)和高質(zhì)量的城市監(jiān)管水平表示贊賞。

（4）　11月22日下午2時　，國家旅游局城市旅游功能組在劉士軍副司長的率領(lǐng)下，由市旅委崔鳳軍副主任陪同，先后考察了杭州大廈購物中心、壩子橋旅游星級公廁、廣興堂國醫(yī)館。區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局鄭榮新局長、周國仕副局長、長慶街道李厥偉副主任全程陪同考察。

考察組非常贊賞杭州大廈品位高，與杭州的城市定位相吻合，特別是大廈內(nèi)明顯和足夠的指示標(biāo)志；認(rèn)為壩子橋旅游星級公廁的外觀造型富有中國傳統(tǒng)文化特色，且內(nèi)部設(shè)施先進(jìn)，環(huán)境優(yōu)美，又節(jié)約用水，劉副司長說北京也沒有這么好的公廁；考察廣興堂時，考察組認(rèn)為杭州能夠把古宅與中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化有機(jī)結(jié)合在一起，開辟為社會旅游資源訪問點(diǎn)，十分值得借鑒，對國內(nèi)外游客都很有吸引力，劉副司長還體驗國醫(yī)館的治療按摩，表示23日還要來做按摩。

（5）

11月22日下午　3時　，國家旅游局旅游資源組到我區(qū)和平國際會展中心進(jìn)行考察。區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局黃南飛副局長、區(qū)會展辦皇甫偉成富主任及和平會展中心總經(jīng)理梅立勇全程陪同考察，梅立勇總經(jīng)理向考察組介紹了會展中心發(fā)展思路，功能定位，政府扶持等方面的情況，并帶領(lǐng)考察組成員參觀了會展中心部分展區(qū)?？疾旖M認(rèn)為和平會展中心設(shè)施先進(jìn)，管理一流，為杭州會展業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

（6）　11月23日上午9時　，國家旅游局基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)保組的專家在區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局周國仕副局長和區(qū)城管辦負(fù)責(zé)人的陪同下，考察了壩子橋旅游星級公廁，考察組對如此精美的公廁感到驚嘆。

（7）　11月23日中午12時　，國家旅游局城市旅游功能組專家在區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局鄭榮鑫局長、黃南飛副局長和絲綢城、長慶街道領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，考察了絲綢城，考察組對絲綢城的布局、設(shè)計、購物環(huán)境表現(xiàn)出了很大的興趣。

篇10

一、開展機(jī)構(gòu)編制評估的基本做法及成效

（一）突出重點(diǎn)，科學(xué)確定評估部門。去年以來，以理清政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、提高機(jī)構(gòu)編制管理水平為重點(diǎn)，綜合河道無序采砂、農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不到位、地下水過度開采引起海水倒灌、城管執(zhí)法體制機(jī)制缺乏科學(xué)性等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及食品藥品管理體制改革、強(qiáng)化地方金融監(jiān)管等重點(diǎn)改革任務(wù)，市機(jī)構(gòu)編制部門研究安排市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、城市管理行政執(zhí)法局、食品藥品監(jiān)督管理局、地方金融監(jiān)管局等10個部門參與機(jī)構(gòu)編制評估，區(qū)縣編辦也相應(yīng)確定被評估部門，較好地解決了“評估誰”的問題。

（二）周密論證，夯實工作基礎(chǔ)。堅持上下聯(lián)動，壓茬推進(jìn)的指導(dǎo)思想，集中全市評估力量，反復(fù)研究《省政府部門機(jī)構(gòu)編制評估辦法》，結(jié)合市委市政府中心工作、機(jī)構(gòu)編制管理工作經(jīng)驗，研究討論評估步驟和措施，力求方法可行、實效明顯，最終確定比較合理、便于操作的工作方案，解決了市縣（區(qū)）評估部門“怎么評估”的問題。在確定評估方案后，召開評估工作座談會，學(xué)習(xí)第486號國務(wù)院令和《評估辦法》、《評估方案》，達(dá)成機(jī)構(gòu)編制評估是編辦的法定權(quán)限，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合的共識，調(diào)動了部門參與評估的積極性，解決了被評估部門“愿意評估”的問題。

（三）完善方法，扎實開展評估。一是認(rèn)真籌備。以《評估辦法》為基礎(chǔ)，參照青島市的經(jīng)驗做法，結(jié)合職責(zé)配置、內(nèi)外部工作機(jī)制運(yùn)行、履職成效等8個方面評估內(nèi)容，設(shè)計反映機(jī)構(gòu)編制配置與執(zhí)行問題的8個評估表格，并在實際操作中不斷完善，評估工作順利進(jìn)行。如：在部門職責(zé)配置評估過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分職責(zé)配置情況不能完全在起初設(shè)計的評估表格中反映，又研究設(shè)計新增1個表格，確保8個方面的評估內(nèi)容能夠在9個評估表格中得到體現(xiàn)，增強(qiáng)了評估的可操作性;今年4月，我們在認(rèn)真總結(jié)分析去年評估工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出理順職責(zé)關(guān)系這個重點(diǎn)，對9個評估表格進(jìn)行重新設(shè)計，從近期評估情況看更加便于操作。二是上門指導(dǎo)。針對被評估部門個別工作人員機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)水平較低、對評估內(nèi)容把握不到位的現(xiàn)象，評估人員認(rèn)真梳理被評估部門“三定”規(guī)定，對部門在職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面可能存在的問題作了初步歸納分析，結(jié)合先前制定的評估方案，擬定自評報告模板，于部門自評初期，上門與部門對接，實地指導(dǎo)部門自評，幫助部門工作人員樹立信心，也從中了解到部門實情，為實地評估順利實施奠定了基礎(chǔ)。三是挖掘問題。以強(qiáng)化對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)為基礎(chǔ)，通過與被評估部門建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系以及安排專門時間實地評估，我們在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上對部門的職能配置、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、人員配備等8個方面的配置與執(zhí)行情況進(jìn)行針對性評估，機(jī)構(gòu)編制配置與執(zhí)行在實際工作中存在的問題得以較好顯現(xiàn)。如：市級部門存在的機(jī)關(guān)職責(zé)配置上下一般粗，機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位職責(zé)關(guān)系不清，機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備與當(dāng)前的改革發(fā)展任務(wù)不相適應(yīng)，部門間機(jī)構(gòu)編制配置不平衡以及機(jī)關(guān)人事管理不規(guī)范等問題比較突出。五蓮縣編辦針對評估涉農(nóng)部門較多的實際，專門面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人、黨政辦主任、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員發(fā)放調(diào)查問卷，對調(diào)查問卷反映的部門履職不到位問題逐一列出單子向被評估部門專題反饋，針對性強(qiáng)，效果明顯。

（四）落實結(jié)果，機(jī)構(gòu)編制管理水平得到提升。一是機(jī)構(gòu)編制管理方面的問題得到重視。如：事業(yè)單位承擔(dān)行政職能，農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門對農(nóng)林產(chǎn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)界定不夠明確，個別內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱與實際不符，農(nóng)業(yè)、水利部門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、執(zhí)法力量薄弱，機(jī)關(guān)人事管理不規(guī)范等問題，已引起編制部門重視，成為新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的重要參考因素。二是今后加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的意見建議引起市編委領(lǐng)導(dǎo)重視。在向市編委報告評估情況時，我們提出了建立機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制、加大機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳普及力度等規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，促進(jìn)評估工作開展的意見，市編委領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。三是解決了評估中發(fā)現(xiàn)的部分問題。鑒于個別部門存在職責(zé)配置不合理、機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題，機(jī)構(gòu)編制部門加大調(diào)研力度，及時向編委領(lǐng)導(dǎo)匯報解決意見，有關(guān)問題得到很好解決。如：嵐山區(qū)編委印發(fā)了《關(guān)于區(qū)民政局等五部門職責(zé)分解等有關(guān)事項的通知》，對相關(guān)部門職責(zé)分解進(jìn)行了合理調(diào)整，將由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)重新進(jìn)行界定，共調(diào)整職責(zé)13項，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2個;針對水利工程重建設(shè)輕監(jiān)管的問題，調(diào)整了區(qū)水利局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)工程管理科，確保切實發(fā)揮水利主管部門在水利工程監(jiān)管方面的職責(zé)。四是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的意識得到增強(qiáng)。評估的過程是學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策、部門“三定”規(guī)定的過程，工作開展以來，編制部門和被評估部門更加注重加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策研究，樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。

二、開展機(jī)構(gòu)編制評估存在的問題

（一）機(jī)構(gòu)編制認(rèn)識水平有待提高。從部門自評、開展問卷調(diào)查以及征求代表委員意見建議情況看，不論是機(jī)關(guān)干部，還是一般群眾，對政府部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)編制管理知識了解較少，對機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)用語表達(dá)不準(zhǔn)確，機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律意識薄弱，制約了機(jī)構(gòu)編制評估開展。

（二）評估標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善。因機(jī)構(gòu)編制管理缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評估難以“有章可循”，特別是很多問題無法用量的標(biāo)準(zhǔn)衡量和定性，“是”與“非”定性比較籠統(tǒng)，大部分只能靠實踐經(jīng)驗判斷，操作比較困難，造成評估結(jié)論科學(xué)性不強(qiáng)。

（三）被評估部門的參與積極性亟待提高。一方面，被評估部門認(rèn)為本單位的工作情況應(yīng)由市目標(biāo)管理績效考核委員會辦公室考核，對編制部門開展這項工作的認(rèn)識不夠深入。另一方面，部門的機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作人員多為2010年機(jī)構(gòu)改革后從事編制工作的人員，對機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識了解甚少，且機(jī)構(gòu)編制評估系統(tǒng)性、專業(yè)性強(qiáng)，無成熟的經(jīng)驗借鑒，部門抵觸心理較重。

（四）評估發(fā)現(xiàn)的問題難以短時間內(nèi)解決。評估發(fā)現(xiàn)的行政職能交事業(yè)單位承擔(dān)，行政編制偏少，行政執(zhí)法力量薄弱以及現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部離崗政策導(dǎo)致的占編不在崗、機(jī)關(guān)借調(diào)所屬事業(yè)單位人員多、人員結(jié)構(gòu)不合理等問題，需要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從上到下逐步理順，解決所需時間較長，有的問題甚至無法解決。這也成為影響部門參與評估積極性的另一因素。

（五）評估力量不足。機(jī)構(gòu)編制評估是一項系統(tǒng)工程，需要對部門的機(jī)構(gòu)編制配置及執(zhí)行情況進(jìn)行評價并做出結(jié)論，必須系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，需要有足夠的人力和足夠的時間來保障，但目前從事這項工作的人員較少且業(yè)務(wù)水平參差不齊，工作被動應(yīng)付多。

三、改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制評估的工作建議

（一）進(jìn)一步完善評估標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、便于操作、效果顯著是評估應(yīng)遵循的基本原則。建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系是開展評估的前提，需要在理論、實踐之間反復(fù)磨合前進(jìn)。評估部門應(yīng)結(jié)合實踐理性分析總結(jié)，在探索評估標(biāo)準(zhǔn)方面多下功夫，同時，要調(diào)動所有評估力量的積極性，堅持在實踐中完善，在發(fā)展中創(chuàng)新，促進(jìn)評估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范。

（二）建立以解決問題促評估開展的工作機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制部門要切實加強(qiáng)對評估發(fā)現(xiàn)問題的調(diào)查研究，選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極主動地協(xié)調(diào)引導(dǎo)編委其他成員單位，強(qiáng)化措施，形成合力，有針對性地解決問題，實現(xiàn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源與當(dāng)前的改革發(fā)展任務(wù)相適應(yīng)，部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制配備與實際工作需要相一致，讓參與評估的政府部門嘗到“甜頭”，從而調(diào)動其他部門的參評積極性，推動機(jī)構(gòu)編制評估全面開展。

（三）強(qiáng)化評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)編制評估是系統(tǒng)工程，參與評估的人員需要具備機(jī)構(gòu)編制管理、干部人事管理等綜合業(yè)務(wù)知識。要定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把評估人員培養(yǎng)成“懂行”、“能干”、“干好”的行家里手，達(dá)到人人精干高效、一人頂幾人的效果，真正配足配強(qiáng)評估力量。