導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人防工程竣工總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為加強(qiáng)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程）建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的程序、內(nèi)容和方法，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、（國家國防動(dòng)員委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部）四部委《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》、國家人防辦《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣人防工程建設(shè)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條全縣人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作范圍為縣城、各建制鎮(zhèn)、草堂寺景區(qū)及高新草堂科技產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的單建掘開式、坑（地）道人防工程和結(jié)合民用建筑修建的防空地下室工程。高新草堂科技產(chǎn)業(yè)基地受縣人防辦委托自行管理。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)人防工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條人防工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)工作依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（人防工程部分）、《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》及國家現(xiàn)行的其他標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條人防辦履行下列職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施國家、省市有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策和法律法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃和管理，協(xié)調(diào)處理重大人防工程質(zhì)量問題的爭(zhēng)端；

（三）檢查受監(jiān)人防工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位和人防工程專用設(shè)備、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)、營業(yè)范圍及有關(guān)質(zhì)量情況；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)人防工程的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督;

（五）抽查人防工程實(shí)體的施工質(zhì)量；

（六）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握人防工程施工狀況，定期向縣政府報(bào)告有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督情況。

第六條縣人防工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行人防辦主任負(fù)責(zé)制，人防辦主任對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。

第三章監(jiān)督工作程序、內(nèi)容

第七條對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量監(jiān)督。

（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督范圍：

第二條規(guī)定規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑應(yīng)依法修建人防工程項(xiàng)目。

（二）設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督須提供人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件。

（三）設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容。

1．施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)性質(zhì)量監(jiān)督：

人防工程開工前，縣人防辦將根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（人民防空工程部分）等規(guī)定，審查人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件。凡不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，責(zé)令限期改正。

2．設(shè)計(jì)變更的技術(shù)性質(zhì)量監(jiān)督：

經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得隨意變更，因故確需變更設(shè)計(jì)的，涉及到規(guī)模、抗力等級(jí)、防護(hù)結(jié)構(gòu)、出入口和使用功能的變更，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

（四）設(shè)計(jì)質(zhì)量審查工作完成時(shí)限：15個(gè)工作日。

第八條辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第二條規(guī)定規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的人防工程，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)攜帶有關(guān)資料到縣人防辦辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。

第九條開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作。

（一）確定質(zhì)量監(jiān)督工程師（員）；

（二）項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工程師（員）應(yīng)對(duì)受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)及人防工程專用防護(hù)設(shè)備、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)及營業(yè)范圍進(jìn)行審查，凡不符合規(guī)定要求的，責(zé)令限期改正；

（三）制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案；

（四）開工前進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督交底。

第十條對(duì)人防工程參建各方主體質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。

（一）對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（二）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（三）對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（四）對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（五）對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。

縣人防辦將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》、《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》、《省實(shí)施〈人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法〉細(xì)則》對(duì)人防工程參建各方主體質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條對(duì)人防工程實(shí)體監(jiān)督。

人防工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。

（一）地基及基礎(chǔ)工程抽查的主要內(nèi)容：

1．質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料；

2．分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

3．地基檢測(cè)報(bào)告和地基驗(yàn)槽記錄；

4．抽查基礎(chǔ)砌體、混凝土和防水等施工質(zhì)量。

（二）主體結(jié)構(gòu)工程抽查的主要內(nèi)容：

1．質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料；

2．分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

3．結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量抽查情況和檢測(cè)；

4．活門、防護(hù)（密閉）門及其他混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。

（三）竣工工程抽查主要內(nèi)容：

1．工程質(zhì)量保證資料及見證取樣檢測(cè)報(bào)告；

2．分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

3．地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測(cè)報(bào)告和抽查檢測(cè)；

4．水、電、暖、通訊等工程重要部位使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測(cè)記錄；

5．工程觀感質(zhì)量。

第十二條人防工程竣工驗(yàn)收程序、內(nèi)容。

人防工程建設(shè)單位收到施工單位提交的工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告；

（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的質(zhì)量保修書。

人防工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十三條出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

縣人防辦應(yīng)在人防工程驗(yàn)收合格后五個(gè)工作日內(nèi)向委托部門出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）人防工程基本情況；

（二）有關(guān)人防工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（三）各責(zé)任主體質(zhì)量行為及責(zé)任制檢查情況；

（四）結(jié)構(gòu)分部、防水分部、孔口防護(hù)分部、建筑裝修分部、給排水分部、采暖通風(fēng)與空調(diào)分部、建筑電氣安裝分部監(jiān)督抽查情況；

（五）觀感質(zhì)量監(jiān)督抽查情況；

（六）人防工程竣工技術(shù)資料的核查意見；

（七）建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備及商品混凝土、隱蔽工程、人防工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見；

（八）施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題整改情況；

（九）對(duì)人防工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見；

篇2

關(guān)鍵詞：人防工程；結(jié)構(gòu)自防水；質(zhì)量

1前言

21世紀(jì)是地下空間作為重要資源開發(fā)的世紀(jì)，人防工程不僅在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是國家防御體系的重要組成部分，在和平時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中同樣有著十分重要的地位，但是長久以來地下建筑工程的滲漏已是建設(shè)者們傷透腦筋的大事，由于地下室不同程度的滲漏水限制了已建人防工程的開發(fā)利用，每年不得不投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行維修，所以提高防水效果是當(dāng)前人防工程建設(shè)中需解決的重點(diǎn)問題之一。2001年新修訂的《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB50108－2001）把結(jié)構(gòu)自防水明確規(guī)定為“應(yīng)選”，而不是舊規(guī)范的“宜選”，體現(xiàn)了以結(jié)構(gòu)自防水為主的思想，結(jié)構(gòu)自防水是人防工程防水的治本措施，提高結(jié)構(gòu)自防水質(zhì)量是提高人防工程最終防水效果的關(guān)鍵。根據(jù)自己親自參與人防工程設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)及施工的實(shí)踐，談?wù)勌岣呷朔拦こ探Y(jié)構(gòu)自防水中應(yīng)注重的幾個(gè)問題。想對(duì)當(dāng)前人防建設(shè)起到拋磚引玉的作用。

2影響人防工程結(jié)構(gòu)自防水質(zhì)量的主要因素

2.1工程地質(zhì)方面。工程地質(zhì)對(duì)基礎(chǔ)的均勻沉降有重要影響，是影響人防工程防水效果的關(guān)鍵因素之一。湖南有些城區(qū)地質(zhì)狀況較復(fù)雜，巖溶和土洞均有不同程度的分布，屬地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的場(chǎng)地，如果工程地質(zhì)狀況未掌握清楚，地質(zhì)鉆探深度不到位或抄襲相鄰的地質(zhì)報(bào)告，工程地質(zhì)報(bào)告未正確反映土層性質(zhì)、地下水和土工試驗(yàn)情況，則會(huì)造成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案欠佳，施工措施不到位，可能導(dǎo)致基礎(chǔ)不均勻沉降，出現(xiàn)人防地下室滲水現(xiàn)象。

2.2設(shè)計(jì)方面。在認(rèn)識(shí)上，未真正樹立以混凝土結(jié)構(gòu)自防水為防水之本的設(shè)計(jì)理念，在實(shí)際工作中往往重防水材料，輕防水混凝土。在設(shè)計(jì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)防水混凝土的強(qiáng)度等級(jí)，而對(duì)混凝土抗裂性能未引起足夠重視。細(xì)部結(jié)構(gòu)和配筋不合理，防水設(shè)計(jì)與工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)未很好結(jié)合，結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì)過于復(fù)雜。同時(shí)，人防專業(yè)設(shè)計(jì)單位缺乏，非專業(yè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員掌握的人防工程設(shè)計(jì)知識(shí)參差不齊，造成人防工程設(shè)計(jì)問題較多，使工程質(zhì)量受到影響。

2.3施工方面。原材料質(zhì)量控制不良，坍落度控制不好，施工縫等細(xì)部結(jié)構(gòu)處理不當(dāng)，混凝土澆注后未按照施工規(guī)范要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。混凝土結(jié)構(gòu)自防水施工是個(gè)精細(xì)過程，必須合理地選用配合比、水灰比、坍落度等參數(shù)，把好混凝土澆筑、振搗關(guān)，注意養(yǎng)護(hù)時(shí)間和條件，否則將導(dǎo)致混凝土內(nèi)部出現(xiàn)空隙，結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn)裂縫。

2.4監(jiān)督管理方面。對(duì)防水工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴(yán)，未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程全過程監(jiān)督檢查。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不夠規(guī)范，設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)。施工前未認(rèn)真進(jìn)行圖紙技術(shù)交底，承包人未掌握防水施工要點(diǎn)，不少人防工程在建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?jīng)]有完全到位。對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不嚴(yán)，素質(zhì)和技術(shù)管理水平不高，甚至存在無專項(xiàng)資格的監(jiān)理。

3提高人防工程結(jié)構(gòu)自防水質(zhì)量的措施

3.1選用合理的結(jié)構(gòu)形式。結(jié)構(gòu)自防水是利用結(jié)構(gòu)本身的密實(shí)性、憎水性以及剛度，提高結(jié)構(gòu)本身的抗?jié)B性能，它要求結(jié)構(gòu)本身必須具備一定的剛度，而合理的結(jié)構(gòu)形式是提高結(jié)構(gòu)整體剛度的關(guān)鍵。因此，在結(jié)構(gòu)選型方面，應(yīng)根據(jù)防護(hù)要求、平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)使用功能、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件等因素綜合確定，避免結(jié)構(gòu)平面突變或斷面剛度突變，盡量使結(jié)構(gòu)平面選型規(guī)整，借以提升結(jié)構(gòu)的整體剛度。

3.2科學(xué)設(shè)計(jì)防止混凝土開裂方案。提高混凝土結(jié)構(gòu)自防水性能關(guān)鍵是控制鋼筋混凝土裂縫的產(chǎn)生，在地下工程防水設(shè)計(jì)中，應(yīng)特別注重防止混凝土開裂的設(shè)計(jì)方案，從混凝土強(qiáng)度設(shè)計(jì)及材料選用、鋼筋及拉結(jié)筋布置、防止不均勻沉降等方面減少和控制混凝土開裂。

3.2.1選擇適宜的主體結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度。提到防水混凝土質(zhì)量，人們自然想到如何提高強(qiáng)度和抗?jié)B等級(jí)，混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度、抗?jié)B等級(jí)越高，單位水泥用量也就越多，水泥水化產(chǎn)生的熱量也高，收縮變形加大，結(jié)果導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)開裂。因此，要根據(jù)使用功能、防水等級(jí)、工程埋深等，考慮適宜的人防地下室工程主體結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度，混凝土強(qiáng)度等級(jí)不宜低于C30，但也不應(yīng)過高，抗?jié)B等級(jí)應(yīng)根據(jù)工程埋置深度在S6～S12范圍內(nèi)選用。

3.2.2合理選擇混凝土原材料及配合比。一是正確選擇水泥品種和用量。一般選用水化熱較低的水泥，在保證混凝土強(qiáng)度和其他性能的前提下，通過優(yōu)選砼配合比，盡量減少水泥用量。二是嚴(yán)格骨料質(zhì)量，特別應(yīng)重視粗骨料的選擇，宜選用表面粗糙、質(zhì)地堅(jiān)硬、級(jí)配良好、空隙率和含砂率小的石料。三是摻用符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的粉煤灰替代混凝土中的部分水泥制成粉煤灰混凝土，降低水化熱，增加密實(shí)性，增強(qiáng)砼后期強(qiáng)度，提高砼的抗摻性和抗裂性。四是摻入適量的膨脹劑，配制成補(bǔ)償收縮混凝土。補(bǔ)償收縮防水混凝土不但可以減少混凝土在各齡期的收縮值，而且使混凝土在硬化過程中推遲了收縮的產(chǎn)生時(shí)間，提高了混凝土抵抗收縮應(yīng)力的能力，從而減少了收縮裂縫的數(shù)量。

3.2.3鋼筋布置的設(shè)計(jì)。一是適當(dāng)增加墻體水平構(gòu)造筋。墻體受力鋼筋過多，水平構(gòu)造筋過少是墻體容易開裂原因之一。為了防止這些裂縫的產(chǎn)生，可以采用螺紋鋼筋，并適當(dāng)減少水平構(gòu)造筋的間距，增加墻體水平構(gòu)造筋，以提高混凝土極限拉伸強(qiáng)度。二是合理設(shè)計(jì)拉結(jié)筋結(jié)構(gòu)。在設(shè)置拉結(jié)筋時(shí)，采用“梅花型”布置，盡量少而精。雙面配筋采用統(tǒng)一的模數(shù)確定鋼筋間距，保證雙面鋼筋交叉點(diǎn)連線垂直于鋼筋網(wǎng)。在拉結(jié)筋中間焊接止水環(huán)，或?qū)⒗Y(jié)筋與模板拉桿二者結(jié)合起來，合設(shè)一個(gè)止水環(huán)。

3.2.4防止基礎(chǔ)不均勻沉降。在開始設(shè)計(jì)前，要取得全面、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)情況資料。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意上部結(jié)構(gòu)的均衡布置，以減少上部荷載不均導(dǎo)致沉降差，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)以控制變形值為主，設(shè)計(jì)單位必須進(jìn)行基礎(chǔ)最終沉降量和偏心距離的驗(yàn)算。巖溶和土洞有不同程度分布的人防工程，應(yīng)對(duì)持力層范圍內(nèi)的巖溶、土洞進(jìn)行相應(yīng)處理，在地基土的壓縮性有顯著不同處或在地基處理方法不同處設(shè)置沉降縫。

3.3提高防水混凝土的施工質(zhì)量

3.3.1控制好原材料的質(zhì)量?；炷恋脑牧媳仨毞犀F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定。在施工前進(jìn)場(chǎng)材料必須現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)，達(dá)不到要求不得使用，重點(diǎn)控制好水泥的用量、強(qiáng)度，砂石含泥量及級(jí)配，要通過增加優(yōu)質(zhì)粉煤灰等來減少水泥用量，避免混凝土實(shí)際強(qiáng)度超過設(shè)計(jì)強(qiáng)度，提高抗裂性能。

3.3.2把好混凝土澆筑、振搗關(guān)。混凝土應(yīng)分層澆筑、分層振搗，相鄰兩層澆筑時(shí)間應(yīng)根據(jù)氣溫情況合理確定，以確保上、下層混凝土在初凝之前的牢固結(jié)合。混凝土泵送入模時(shí)，應(yīng)使其水平均勻入模，并控制其自由傾落的高度。混凝土振搗前應(yīng)先根據(jù)具體的結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)振搗點(diǎn)，振搗時(shí)間一般為10～30s，以混凝土開始出漿和不冒氣泡為準(zhǔn),避免漏振、欠振和超振。

3.3.3選擇合理的混凝土坍落度。實(shí)踐證明，在同等條件下，混凝土坍落度越小，混凝土早期收縮越小，施工后主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫越少。用于防水的商品混凝土入模坍落度應(yīng)控制在120±20mm，目前，人防地下室普遍采用混凝土泵送施工方法，為控制坍落度同時(shí)又保證可泵性，應(yīng)選擇質(zhì)量好的混凝土輸送泵，最好選用進(jìn)口混凝土輸送泵。

3.3.4設(shè)置、處理好細(xì)部構(gòu)造?；炷翍?yīng)盡量做到連續(xù)澆筑，不留或少留施工縫。施工縫的設(shè)置，主要考慮一次混凝土澆筑強(qiáng)度和有效控制混凝土的收縮裂紋，在施工縫處繼續(xù)澆筑混凝土前，對(duì)接縫表面應(yīng)進(jìn)行鑿毛處理,粘貼遇水膨脹止水條或中埋式止水帶。因工程設(shè)計(jì)需要設(shè)置后澆帶的地方應(yīng)提高施工質(zhì)量，采用補(bǔ)償收縮混凝土，其配合比應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)確定，施工前，應(yīng)將接縫面用鋼絲刷認(rèn)真清理，鑿去表面砂漿層，完全露出新鮮混凝土后再澆筑。

3.3.5重視混凝土拆模及養(yǎng)護(hù)工作?？沽逊浪炷劣捎趽郊恿舜罅康V物摻合料，早期強(qiáng)度增長一般較為緩慢，后期強(qiáng)度有較高的持續(xù)增長，因此拆模時(shí)間和養(yǎng)護(hù)制度與普通混凝土不同，混凝土側(cè)模的拆除時(shí)間一般比普通混凝土晚2d，嚴(yán)禁過早拆模?；炷两K凝后應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于14d，以防止在硬化期間產(chǎn)生干裂。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，把好設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收關(guān)

3.4.1堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查關(guān)。要選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。抓好施工圖設(shè)計(jì)審查，對(duì)不符合人防工程建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范、強(qiáng)制性條文及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工圖，提出審查修改意見，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可施工。進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，使施工單位熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖以及人防工程施工的質(zhì)量要求等。

3.4.2跟蹤到位，嚴(yán)把施工監(jiān)督關(guān)。人防工程質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)建設(shè)、勘查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在工程建設(shè)中作出的具體質(zhì)量行為合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)每一項(xiàng)報(bào)監(jiān)工程制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段及時(shí)糾正問題，嚴(yán)防不合格的工序質(zhì)量形成或進(jìn)入下一道工序。建設(shè)、施工單位要建立健全質(zhì)量管理制度，設(shè)置工序控制點(diǎn)，把好工程材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，杜絕隨意變更設(shè)計(jì)和不按審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工現(xiàn)象的發(fā)生，確保設(shè)計(jì)、施工方案和質(zhì)量保證措施在實(shí)際工作的落實(shí)。

3.4.3規(guī)范管理，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。利用人防工程竣工驗(yàn)收備案這一強(qiáng)制手段，強(qiáng)化監(jiān)督管理，檢查設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)的工作成效，對(duì)存在的問題要求及時(shí)整改，使得不合格的工程不能備案，更不能投入使用。

4工程實(shí)踐

某綜合樓地上十二層，地下二層，建筑高度約56m，總建筑面積約10.41萬m2，該工程地下一、二層為汽車庫及配套設(shè)備用房，其中，主樓地下二層設(shè)有部分人防地下室，防水等級(jí)為一級(jí)。近年來，由于結(jié)構(gòu)裂縫影響人防工程地下室正常使用的問題越來越突出，該工程一開始就對(duì)結(jié)構(gòu)自防水問題認(rèn)真對(duì)待，確定“綜合治理，以混凝土結(jié)構(gòu)自防水為主”的防水原則，重點(diǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)自防水采取了以下措施：

4.1強(qiáng)化地質(zhì)狀況調(diào)查，采用合理的主體結(jié)構(gòu)形式。根據(jù)該工程所在地的地質(zhì)情況，對(duì)持力層范圍內(nèi)的巖溶、土洞進(jìn)行了相應(yīng)處理，設(shè)人防地下室的主樓基礎(chǔ)形式通過采用復(fù)合地基和調(diào)整樁基的樁長、樁數(shù)、樁徑等來調(diào)整各部分的沉降量。地下室布置規(guī)整，為現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，從結(jié)構(gòu)選型方面提高了結(jié)構(gòu)整體剛度。

4.2優(yōu)化配合比設(shè)計(jì)?；炷僚浜媳冉?jīng)與混凝土廠家反復(fù)試配后慎重決定。如C45、S8剪力墻1m3混凝土各種材料用量分別為：水泥340kg、河砂649kg、碎石1058kg、粉煤灰73kg、礦碴73kg、緩凝高效減水劑7.29kg、水180kg，即配合比為1：1.909:3.112:0.215:0.215:0.021:0.529。本配合比最大特點(diǎn)是通過摻入優(yōu)質(zhì)粉煤灰和礦碴(每m3混凝土摻入量達(dá)146kg)，減少了水泥用量，降低了混凝土最高絕對(duì)溫升，同時(shí)節(jié)約了成本。

4.3嚴(yán)格施工工藝和方法。嚴(yán)格控制混凝土坍落度，當(dāng)坍落損失后不能滿足施工要求時(shí)，加入原水灰比的水泥漿或二次摻加減水劑進(jìn)行攪拌，嚴(yán)禁直接加水。嚴(yán)格控制混凝土入模溫度，避免在高溫時(shí)段灌注混凝土。主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，采用合理振搗方法，拆模時(shí)間不宜過早，混凝土養(yǎng)護(hù)及時(shí)到位，采用混凝土養(yǎng)護(hù)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)。

4.4加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督。對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問題提出了審查修改意見，經(jīng)再次審核批準(zhǔn)后施工。制定了該項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方案，對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督抽查驗(yàn)收。

該人防工程地下室建成近一年來，工程質(zhì)量完好，未出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象，取得了良好的效果。

5結(jié)語

以上是多年來自己從理論到實(shí)踐從事人防工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)工作中的點(diǎn)滴體會(huì)，是對(duì)人防工程結(jié)構(gòu)自防水問題的研究和探討，總的來說可以歸納總結(jié)出提高人防工程結(jié)構(gòu)自防水質(zhì)量的“一個(gè)理念、一個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)手段”的解決方案。即樹立“混凝土結(jié)構(gòu)自防水為主，防排結(jié)合”的理念；以防止混凝土開裂為重點(diǎn)，提高人防工程防水耐久性；采取“四項(xiàng)手段”：一是選擇規(guī)整的結(jié)構(gòu)平面形式，二是從混凝土強(qiáng)度選擇、優(yōu)化配合比、鋼筋及拉結(jié)筋布置、防止不均勻沉降等方面科學(xué)設(shè)計(jì)防止混凝土開裂的方案，特別是針對(duì)龍巖優(yōu)質(zhì)粉煤灰較多情況，在保證混凝土強(qiáng)度的前提下，減少混凝土中水泥用量，增加粉煤灰用量，三是提高防水混凝土施工質(zhì)量，特別是在許可的范圍內(nèi)盡可能降低混凝土坍落度，把好混凝土澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)關(guān)，四是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，做好防水混凝土施工前、施工中和竣工的全過程質(zhì)量監(jiān)督管理。希望能對(duì)提高人防工程結(jié)構(gòu)自防水有所幫助，不當(dāng)之外，請(qǐng)批語指正。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】礦業(yè)公司；竣工結(jié)算；內(nèi)部審核；造價(jià)

1.礦業(yè)公司工程的特點(diǎn)

工程竣工結(jié)算造價(jià)，主要指建設(shè)工程施工企業(yè)按照合同約定，全部完成所承包的工程項(xiàng)目內(nèi)容，并經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)部門驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求后，在規(guī)定期限內(nèi)編制并提交建設(shè)單位或有相應(yīng)資質(zhì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核后的竣工結(jié)算造價(jià)。近幾年礦業(yè)公司投資的新建項(xiàng)目不斷增多，投資額度大，為了節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)投資，加強(qiáng)內(nèi)部控制，結(jié)算審核是比較關(guān)鍵的一環(huán)。礦業(yè)公司內(nèi)部審計(jì)部門和建設(shè)主管部門也都在積極探討對(duì)策，并逐漸推廣下去。

2.礦業(yè)公司工程竣工結(jié)算虛增的主要原因

竣工結(jié)算編制一般由施工企業(yè)編制，施工企業(yè)為了提高利潤，會(huì)采取一切手段虛增造價(jià)，如果業(yè)主管理和審核人員業(yè)務(wù)不精、合同不完善、資料不齊全、道德水平不高，就只能任其“宰割”。一般歸納起來，產(chǎn)生造價(jià)虛增的主要原因有四個(gè)方面：

2.1 施工承包方的原因

由于投標(biāo)報(bào)價(jià)、利潤、中標(biāo)的概率是相互依存的關(guān)系，投標(biāo)報(bào)價(jià)高、利潤高，但中標(biāo)概率就降低，所以，一些施工單位以低報(bào)價(jià)中標(biāo)后，不是通過改善經(jīng)營管理、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)來降低成本，而是通過設(shè)計(jì)變更與大量的工程簽證、重復(fù)計(jì)量、拆分項(xiàng)目、高套單價(jià)、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、虛列工程量等手段，獲取高額利潤。如果被業(yè)主或?qū)徍藛挝话l(fā)現(xiàn)，就核減掉，如果沒有發(fā)現(xiàn)，就等于白賺，讓人防不勝防（建議管理部門對(duì)施工單位編制的預(yù)結(jié)算資料質(zhì)量明確考核細(xì)則）。如某公司的廠區(qū)、道路平基工程，原合同造價(jià)99.6萬元，施工單位送審造價(jià)203.62萬元，經(jīng)過最終審核造價(jià)為149.37萬元，其中現(xiàn)場(chǎng)簽證就達(dá)49.77萬元，占合同金額的50%，施工單位虛報(bào)造價(jià)達(dá)54.25萬元，占合同金額的54.47%。值得強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證如果前期控制不力，后期造價(jià)控制也難見成效，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證如果手續(xù)齊全，只得承認(rèn)是合法的，這也是一些施工單位獲取利潤的“有效途徑”。

2.2 業(yè)主方原因

一些派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員或委托的監(jiān)理公司代表專業(yè)素質(zhì)差，常常會(huì)被施工承包方欺騙（特別有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的設(shè)計(jì)—施工總承包單位），尤其在設(shè)計(jì)變更和工程簽證上容易被“暗算”。如某難選冶金精礦冶煉提金項(xiàng)目由北京某設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)—施工總承包，由于現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)理專業(yè)素質(zhì)較差，設(shè)計(jì)變更相當(dāng)頻繁，大部分變更設(shè)計(jì)是在工程施工后作出的，相當(dāng)一部分在項(xiàng)目施工后被監(jiān)理或業(yè)主代表檢查發(fā)現(xiàn)與圖紙不一致之后才由該院的項(xiàng)目部發(fā)出設(shè)計(jì)變更，而且設(shè)計(jì)變更基本上未讓監(jiān)理人員參與。由于業(yè)主管理人員或監(jiān)理專業(yè)素質(zhì)不高，無法辨別變更的合理性，只好被人牽著鼻子走。

2.3 承發(fā)包合同缺陷

目前礦業(yè)公司基建工程項(xiàng)目（除零星工程項(xiàng)目外），大部分使用的建設(shè)工程施工合同范本（GF—1999—0201）和通用條款格式簽訂，但對(duì)于專用條款和補(bǔ)充協(xié)議還是單獨(dú)擬訂。由于業(yè)主代表缺乏工程管理知識(shí)，所以擬訂的專用條款或補(bǔ)充協(xié)議往往有利于施工承包方，很多承包方的管理人員經(jīng)驗(yàn)比業(yè)主豐富，或者主要條款約定不明（合同價(jià)款、價(jià)款調(diào)整、合同外項(xiàng)目的結(jié)算方式、有爭(zhēng)議取費(fèi)等），施工單位往往會(huì)以“就高不就低”的原則編制工程結(jié)算。如某礦業(yè)公司全資公司金銅冶煉廠廠房及其附屬工程建設(shè)，總結(jié)算價(jià)款2410.35萬元，其中有一項(xiàng)“遠(yuǎn)征工程費(fèi)”（指施工隊(duì)伍離開駐地25公里以上承擔(dān)建設(shè)任務(wù)而發(fā)生的施工機(jī)構(gòu)調(diào)遷費(fèi)、管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和外地施工補(bǔ)貼等費(fèi)用）55.1萬元，由于合同約定不明，結(jié)算中存在爭(zhēng)議，經(jīng)審計(jì)人員建議，通過協(xié)商后，支付一半27.55萬元，筆者曾與當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門溝通過，此項(xiàng)費(fèi)用完全可以在合同中約定不計(jì)取。

2.4 造價(jià)管理人員素質(zhì)不高

這里所指的造價(jià)管理人員素質(zhì)包括兩個(gè)方面：一是專業(yè)素質(zhì)，如果專業(yè)素質(zhì)不高或技術(shù)水平差，就發(fā)現(xiàn)不了施工單位虛增造價(jià)的伎倆，使得礦業(yè)公司蒙受損失。如某礦業(yè)公司子公司冶煉廠制氧車間等附屬工程，總金額642.74萬元，由于結(jié)算審核人員對(duì)“預(yù)算加系數(shù)”和“預(yù)算加簽證”的理解錯(cuò)誤，給施工單位重復(fù)結(jié)算24.97萬元。二是思想素質(zhì)，如果結(jié)算審核人員思想有問題，甚至收受施工單位的賄賂，淪落為施工單位的“奴隸”，與其勾結(jié)，合伙欺騙公司，那樣危害就更大。如該子公司的金礦主井注漿施工承包合同，合同采用協(xié)商定價(jià)方式，注漿單價(jià)2680元/m3（包工、包料），按黃金礦山工程定額測(cè)算，注漿直接費(fèi)用為913.06元/m3，根據(jù)合同規(guī)定，成本僅約400元/m3的水泥漿變成了2680元/m3，這種差距是明顯的，很難保證相關(guān)制訂和審核人員思想沒有問題。

3.礦業(yè)公司內(nèi)部結(jié)算審核控制應(yīng)采取的措施

針對(duì)以上出現(xiàn)的問題，內(nèi)部結(jié)算審核控制應(yīng)注重以下五個(gè)方面的工作：

3.1 注重技術(shù)資料的收集和整理

工程竣工結(jié)算審核必須在工程竣工并通過驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工圖設(shè)計(jì)文件、（補(bǔ)充）協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、重要設(shè)備及材料采購合同、設(shè)計(jì)變更單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)規(guī)范、圖集、竣工圖、工程結(jié)算書、施工單位取費(fèi)證書、定額、套價(jià)軟件等資料；如果請(qǐng)了監(jiān)理參與工程管理，還應(yīng)要求監(jiān)理提交該工程監(jiān)理報(bào)告與主材料證明材料；以及按照合同約定和有關(guān)規(guī)定對(duì)造價(jià)增減確認(rèn)的過程文件；這些都是雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法定文件，也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律文件。造價(jià)審核人員要想順利完成結(jié)算審核，首先要全面研讀和熟悉上述各種技術(shù)資料，做到有備無患。

3.2 注重深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，與管理人員或監(jiān)理充分溝通

因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程簽證都是工程結(jié)算的重要依據(jù)，對(duì)其真實(shí)、有效性的審核很關(guān)鍵，有時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)簽證人員不夠?qū)I(yè)，對(duì)工程部位、項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容等主要信息描述不清，有些甚至沒有描述，為了使工程結(jié)算能真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)，避免發(fā)生爭(zhēng)議和扯皮現(xiàn)象，審核人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，多向現(xiàn)場(chǎng)簽證人員或監(jiān)理了解情況，并做好記錄。對(duì)有些疑點(diǎn)甚至可以采取開挖的方式來核實(shí)。如某公司廠區(qū)、道路平基工程，由于結(jié)算審核人員不深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工工藝和方法，給施工單位多結(jié)算117498元。

3.3 注重結(jié)算審核的重點(diǎn)

結(jié)算審核重點(diǎn)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）工程量的審核，是工程竣工結(jié)算造價(jià)審核的基礎(chǔ)，雖然繁瑣、復(fù)雜，卻是施工單位虛增造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，審核人員應(yīng)熟練計(jì)算規(guī)則，全面了解施工工藝和方法。（2）單價(jià)的審核，區(qū)別定額計(jì)價(jià)模式和清單計(jì)價(jià)模式，熟練單價(jià)構(gòu)成和調(diào)整方法，不斷跟蹤了解建筑材料市場(chǎng)，合理確定單價(jià)。這里舉一個(gè)材料調(diào)差的例子，如礦業(yè)公司某公司錫礦主廠房（鋼筋消耗量996噸，水泥消耗量3560噸），破碎車間及生活區(qū)（鋼筋消耗量700噸，水泥量340噸）工程，合同規(guī)定：材料調(diào)差按開工、竣工期間的信息平均價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。此兩項(xiàng)工程均屬鋼結(jié)構(gòu)，其基礎(chǔ)部分在2008年1月前就基本完工了，接下來是鋼結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計(jì)可能到2008年6、7月份才能完工，由于鋼材價(jià)格從2007年10月份以來，漲勢(shì)兇猛，如果按照整個(gè)施工期間平均調(diào)差，僅鋼筋每噸預(yù)計(jì)要上漲1000元左右（經(jīng)市場(chǎng)部調(diào)查，目前鋼筋到該礦區(qū)價(jià)格6130元/噸），如果按照合同進(jìn)行材料調(diào)差將額外支付170余萬元給施工方。材料調(diào)差方法一般有平均信息價(jià)、加權(quán)平均價(jià)格、實(shí)際簽證價(jià)格等，應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，選擇合理的材料調(diào)差方法。這要求造價(jià)管理人員在簽訂合同時(shí)就要考慮這一點(diǎn)。（3）費(fèi)用的審核，工程結(jié)算取費(fèi)主要按國家有關(guān)部門頒布的文件執(zhí)行，結(jié)算審核人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際審核文件的時(shí)效性；有無抬高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基數(shù)，進(jìn)行價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定，如黃金定額中的井巷工程材料調(diào)差只規(guī)定了九項(xiàng)材料可以調(diào)差（除兩種特殊情況外）；對(duì)于費(fèi)率下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意新增項(xiàng)目是否同樣執(zhí)行了下浮的規(guī)定等。

3.4 注重結(jié)算審核方法的應(yīng)用

合理的選擇審核方法關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價(jià)竣工結(jié)算審核一般有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法等多種方法。由于工程的建設(shè)規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同，根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、人員配備的力量選擇合適的審計(jì)方法。目前，根據(jù)礦業(yè)公司工程竣工結(jié)算量大、人員力量不足的現(xiàn)狀，應(yīng)采用多種方法相結(jié)合（一般以重點(diǎn)審核法與全面審核法相結(jié)合、對(duì)比審核法與全面審核法相結(jié)合為主），從而保證對(duì)工程造價(jià)竣工結(jié)算審核的準(zhǔn)確性，達(dá)到合理的控制工程造價(jià)的目的。

3.5 注重總結(jié)和對(duì)造價(jià)信息的整理

一位優(yōu)秀的造價(jià)管理人員應(yīng)學(xué)會(huì)不斷積累和總結(jié)，如礦山建設(shè)的幾大系統(tǒng)（采礦、井巷、破碎、磨礦、選礦、冶煉、運(yùn)輸、尾礦、生活辦公設(shè)施等）有其共性，有意識(shí)的對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行分析和整理，提取相同的部分，對(duì)不同的部分進(jìn)行重點(diǎn)分析研究，對(duì)合理確定和控制工程造價(jià)大有裨益。也是努力使自己成為一名資深、有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)管理人員的必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：城建檔案；特點(diǎn)；作用；城建檔案工作

城建檔案是在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項(xiàng)活動(dòng)中形成的科學(xué)技術(shù)檔案，它是城市構(gòu)筑物、建筑物、地下管網(wǎng)等一系列工程建設(shè)的真實(shí)記錄，是進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)等各項(xiàng)工作的重要依據(jù)和信息支撐。

一、城建檔案的特點(diǎn)

（一）內(nèi)容豐富，綜合性強(qiáng)。城建檔案從歸檔上看，有前期準(zhǔn)備工作中形成的各種資料，如可行性研究、勘察設(shè)計(jì)報(bào)告；有在城市基本建設(shè)過程中形成的各種資料，如施工技術(shù)資料、監(jiān)理工作資料等；還有工程竣工后形成的各種驗(yàn)收資料及有關(guān)的照片、錄像等等。由此可見，城建檔案的內(nèi)容和范圍相當(dāng)廣泛，具有較強(qiáng)的綜合性。

（二）連貫性強(qiáng)，歸檔周期長。城市基本建設(shè)工程從立項(xiàng)、規(guī)劃、決策等先期準(zhǔn)備工作開始，經(jīng)過工程施工直到竣工驗(yàn)收，一般要經(jīng)歷一年甚至數(shù)年時(shí)間。在整個(gè)過程中，每個(gè)階段形成的檔案資料既類別明確又環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立而又緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，從而真實(shí)、連貫、系統(tǒng)地記錄和顯現(xiàn)出城市基本建設(shè)工程的整個(gè)完整進(jìn)程。

（三）涉及部門多，資料來源廣。城建檔案涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、電力、給排水、電信、環(huán)保等多個(gè)部門，這些部門分屬不同管理系統(tǒng)，需要緊密協(xié)調(diào)配合。而各項(xiàng)城建檔案資料就分別來源于這些不同部門，因此，具有廣泛性。

此外，城建檔案還具有動(dòng)態(tài)性、精確性等特點(diǎn)。

二、城建檔案的作用

（一）城建檔案是做好城市整體規(guī)劃工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。一個(gè)城市的整體規(guī)劃是對(duì)整個(gè)城市各種要素、現(xiàn)狀、基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的全面、綜合、科學(xué)、長遠(yuǎn)的預(yù)測(cè)和構(gòu)想，是整個(gè)城市建設(shè)的重要依據(jù)。而城市建設(shè)規(guī)劃方案的形成又離不開城建檔案的依據(jù)和信息支撐。有了城建檔案提供的可靠依據(jù)，才能夠在短時(shí)間內(nèi)順利完成整個(gè)城市的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、編制等各項(xiàng)工作。

（二）城建檔案是城市建設(shè)工作的前提依據(jù)。城建檔案是城市建設(shè)及其發(fā)展過程的真實(shí)記錄，是在城市建設(shè)過程中形成的需要長期和永久保存的原始資料，是城市建設(shè)和維護(hù)工作不可缺少的重要依據(jù)，它能夠?yàn)槌鞘械牟疬w、修建、擴(kuò)建、改造、建設(shè)工程等各方面的工作提供大量真實(shí)而又準(zhǔn)確的數(shù)字依據(jù)。我國及世界城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐證明：合理地利用城市基本建設(shè)檔案能夠促進(jìn)城市建設(shè)順利、有序、健康地發(fā)展，并能節(jié)約大量資金、人力和物力。

（三）城建檔案是城市管理和維護(hù)工作的保證和依據(jù)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程也不斷加快。當(dāng)今的世界各國城市，已是地上高樓林立、鐵路、公路、道橋縱橫交錯(cuò)，地下給排水、煤氣、通訊、人防等各項(xiàng)工程管網(wǎng)密集如織。在這種情況下，要對(duì)整個(gè)城市基本設(shè)施進(jìn)行科學(xué)有效地管理和維護(hù)，就必須有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的城建檔案為依據(jù)。事實(shí)上，在城市自然災(zāi)害和工程事故等突發(fā)性事件中，城建檔案資料所提供的保證和可靠依據(jù)，一直發(fā)揮著不可替代的重要作用。

（四）城建檔案是進(jìn)行城市建設(shè)資料編研工作的前提和基礎(chǔ)。城市建設(shè)史料和文獻(xiàn)編寫一定要做到真實(shí)可靠，這就必須依賴于大量完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的城建檔案。我所工作的秦皇島市城建檔案館依據(jù)館藏及調(diào)查相關(guān)資料，編寫了《秦皇島市征地匯編》和《秦皇島市建設(shè)工程匯編》，將全市的征地情況和建設(shè)工程情況及其有關(guān)信息逐一列出、登記、匯總，有效地解決了多宗土地征用、地界糾紛等方面的問題，并成為城建和規(guī)劃部門重要的文獻(xiàn)參考資料。

由上所述可以看出，城建檔案具有其自身獨(dú)具的特點(diǎn)和作用。充分發(fā)揮其作用，切實(shí)做好城建檔案工作，對(duì)于城市的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化，無疑具有至關(guān)重要的意義。

三、切實(shí)做好城建檔案工作

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)城建檔案法制觀念和管理意識(shí)。

《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等檔案工作法律法規(guī)，是做好城建檔案工作的法律依據(jù)，是規(guī)范城建檔案工作的準(zhǔn)則。各級(jí)城建檔案部門及工作人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)上述系列法律法規(guī)，武裝頭腦，牢固樹立檔案工作法制觀念，真正做到依法管理城建檔案。

（二）強(qiáng)化城建檔案管理，建立嚴(yán)格高效的管理制度及網(wǎng)絡(luò)。

觀念是前提，管理是關(guān)鍵。要做好城建檔案工作，必須在牢固樹立城建檔案工作法制觀念和依法管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好城建檔案管理工作，使其真正納入法制化、規(guī)范化軌道。

為此。第一要建立健全各項(xiàng)城建檔案管理制度；第二要科學(xué)合理設(shè)置相關(guān)管理崗位；第三要配備好各崗位管理人員，并不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其管理素質(zhì)；第四要以崗定責(zé)、獎(jiǎng)罰分明。明確規(guī)定每個(gè)管理崗位的職權(quán)、責(zé)任及獎(jiǎng)罰辦法，增強(qiáng)每個(gè)工作人員的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性；第五要建立完善的城建檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用。

（三）切實(shí)做好城建檔案歸檔工作，確保檔案資料的完整和準(zhǔn)確。

城建檔案資料的歸檔是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，應(yīng)按階段有序做好。

第一，要明確歸檔范圍。城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)保、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等部門的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案及有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃等方面的文件資料，都屬于城建檔案館的接收范圍。

第二，要按工程建設(shè)程序分階段做好檔案資料有序歸檔工作。在工程開工前，應(yīng)該把可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)等相關(guān)資料收集、整理、歸檔；在工程施工階段，應(yīng)注意變更修改、質(zhì)量事故記錄、施工記錄等技術(shù)資料的收集、整理、歸檔；在工程竣工后，要將完整的工程圖紙、各專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其檔案資料統(tǒng)一建卷、歸檔。這樣就可以使城建檔案真實(shí)、完整地反映工程建設(shè)的全過程，及時(shí)為工程建設(shè)服務(wù)，為工程竣工后各個(gè)主管部門的檢查驗(yàn)收工作提供系統(tǒng)可靠的文字、圖紙等資料依據(jù)，并為以后城建檔案的開發(fā)利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）努力做好城建檔案資料的開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮其在城市現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

城建檔案只有通過開發(fā)利用才能充分體現(xiàn)其價(jià)值，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，必須在做好城建檔案歸檔和管理工作的基礎(chǔ)上注重其開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮其在城市建設(shè)和城市發(fā)展中的作用。為此，必須做到：

第一、做好城建檔案匯編工作。匯編的主要內(nèi)容有：1、城市基本建設(shè)管理的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文集；2、城建檔案資料內(nèi)容分類匯編，以年度或?qū)I(yè)類別為單位，以便查找；3、城建檔案聯(lián)合目錄，以綜合性或?qū)ｎ}性形式的聯(lián)合目錄是揭示整個(gè)城建檔案館和建設(shè)管理部門檔案室全部館藏的大型檢索工具。有了它，才能做到整個(gè)城建檔案信息的資源共享。

做好匯編工作，首先要有完整、準(zhǔn)確的城建檔案資料和信息支持；其次，要選配好編研人員，要挑選那些知識(shí)豐富、熟悉館藏內(nèi)容、文字修養(yǎng)好、綜合分析能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干來參與匯編工作。匯編工作是城建檔案館工作的窗口，它直接反映檔案館工作的價(jià)值和水平。如我館編制的《秦皇島市城鄉(xiāng)建設(shè)征用土地資料匯編》和《秦皇島市主要工程概況匯編》，資料詳實(shí)，文字精練，集決策性、系統(tǒng)性、易覽性、實(shí)用性于一體，在城市建設(shè)的房屋拆遷、土地確權(quán)等工作中發(fā)揮了很好的作用。

第二、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，變封閉、半封閉服務(wù)為開放型、開拓型服務(wù)。在改革開放不斷深化的新形勢(shì)下，要做好城建檔案的開發(fā)利用工作，必須徹底改變城建檔案工作長期封閉、半封閉狀態(tài)。變坐等服務(wù)為上門服務(wù)。為此，我館經(jīng)常深入全市各施工單位和建設(shè)單位，進(jìn)行調(diào)查研究，了解情況，征求意見，摸索經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)嘗到了上門服務(wù)的甜頭。

結(jié)合我館多年的工作實(shí)踐，我們總結(jié)出一套上門服務(wù)、開發(fā)利用城建檔案的經(jīng)驗(yàn)，這就是先期介入、全程跟蹤、嚴(yán)格驗(yàn)收。

先期介入，就是在工程建設(shè)開工之前，到建設(shè)單位了解情況，看看有無配齊檔案工作人員，其素質(zhì)如何，并組織他們到我館參觀相關(guān)檔案，對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握城建檔案的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。

全程跟蹤，就是從建設(shè)單位開工前到城建檔案館辦理登記手續(xù)，簽訂《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》開始，直到開工后的全過程，都深入下去，與工程建設(shè)同步跟蹤服務(wù)，進(jìn)行工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查，看他們是否安排了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員，是否隨時(shí)做好了建設(shè)工程檔案資料收集、積累和保管工作。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，派人長駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

篇5

關(guān)鍵詞：地鐵工程；機(jī)電安裝；工程監(jiān)理；工作總結(jié)

Abstract: subway as city new means of transport, are increasingly closer to people's life. I have been involved in the guangfo metro construction supervision work, the mechanical and electrical installation of the supervision process has certain understanding. Subway numerous professional installation, supervision coordination workload big, now is the mechanical and electrical installation engineering supervision the emphases and difficulties in the process of analysis of the subway.

Key words: the subway engineering; Mechanical and electrical installation; Engineering supervision; Job summary.

中圖分類號(hào)：TP271+.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

地鐵作為城市新型交通工具，正在日益走近人們生活。本人曾參與廣佛地鐵機(jī)電安裝施工監(jiān)理工作，對(duì)地鐵監(jiān)理過程有一定的了解。地鐵安裝專業(yè)眾多，需監(jiān)理協(xié)調(diào)的工作量大，現(xiàn)就地鐵機(jī)電安裝工程分析地鐵監(jiān)理過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備階段是工程建設(shè)程序中的一個(gè)重要步驟。在此階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等施工準(zhǔn)備情況作詳細(xì)的審查，同時(shí)提交監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案等文件給建設(shè)單位檢查。本階段

應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作：

場(chǎng)地移交

地鐵車站施工分為兩大階段：主體結(jié)構(gòu)施工階段和機(jī)電安裝階段。與此對(duì)應(yīng)地鐵車站施工的主要承包商是車站土建和車站機(jī)電安裝兩大承包商。在正常情況下，車站土建承包商在整個(gè)車站主體土建工程基本結(jié)束時(shí)將該車站的管理權(quán)移交給機(jī)電安裝承包商，機(jī)電安裝承包商作為管理方，也就是常說的地盤管理單位。

場(chǎng)地移交時(shí)應(yīng)注意以下幾方面：

（1）在對(duì)土建場(chǎng)地勘查時(shí)要注意現(xiàn)場(chǎng)預(yù)留的洞口、套管的尺寸和類型，以及它們所在的部位是否與機(jī)電施工圖紙相吻合，施工質(zhì)量是否滿足機(jī)電安裝的要求。重點(diǎn)應(yīng)檢查屏蔽門上下支座及端門的預(yù)留孔洞、扶梯井口尺寸、人防門上方、軌頂風(fēng)道穿墻套管等是否與安裝專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙一致。

（2）站臺(tái)板下的接地極在土建移交時(shí)應(yīng)檢查其外觀是否完好，數(shù)量是否與設(shè)計(jì)圖紙相符。移交后安裝承包商應(yīng)在接地極外加裝鋼套管進(jìn)行保護(hù)并與地面固定牢固以防被盜。

（3）場(chǎng)地移交時(shí)對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生狀況的檢查是非常必要的，尤其是站臺(tái)板下等衛(wèi)生死角處。對(duì)不符合要求的場(chǎng)地由土建承包商安排整改，一時(shí)不能整改的移交時(shí)拍照取證，以避免以后雙方發(fā)生不必要的扯皮現(xiàn)象。

2、圖紙會(huì)審

認(rèn)真做好圖紙會(huì)審，對(duì)于減少施工圖紙中的差錯(cuò)，保證和提髙工程質(zhì)量，有重要的作用。圖紙會(huì)審的目的是將圖紙中的一些錯(cuò)、漏、碰、缺等問題在工程動(dòng)工前及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，避免因工程實(shí)體“木已成舟”后造成工程質(zhì)量缺陷而達(dá)不到建設(shè)單位的要求，使投資效益大打折扣。這就要求參與會(huì)審的人員精通專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工步驟、工序順序有一定的了解。必要時(shí)在會(huì)審前熟悉其他專業(yè)的圖紙，同時(shí)要勘查現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工場(chǎng)地要有感性認(rèn)識(shí)。

二、施工過程管理

地鐵機(jī)電設(shè)備安裝工程屬地下作業(yè)，周圍工作場(chǎng)地窄小，通風(fēng)差、環(huán)境濕度大，亮度差，一般為島式站臺(tái)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工作面廣。處于市內(nèi)繁華路段，交通、場(chǎng)地對(duì)施工極為不便，協(xié)調(diào)工作量多。專業(yè)施工交叉進(jìn)行，并且互相制約，區(qū)間較長，材料運(yùn)輸難度較大。機(jī)電設(shè)備安裝工程與主體結(jié)構(gòu)、牽引供電、通信、通號(hào)、接觸網(wǎng)、自動(dòng)售檢票、扶梯、屏蔽門、公共區(qū)裝修等系統(tǒng)和專業(yè)都有接口，存在接口的銜接和交叉施工的問題。因此本階段也是投資項(xiàng)目實(shí)施過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)所在。

1、安全工作是建筑工程中永恒的主題，地鐵機(jī)電安裝工程也不例外。應(yīng)做好如下工作：

（1）定期組織多種形式安全教育培訓(xùn)，以農(nóng)民工學(xué)校為課堂結(jié)合地鐵的施工特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施，使他們的安全意識(shí)逐步增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，把事故消滅在萌芽中。

（2）加強(qiáng)軌行區(qū)的作業(yè)管理，在施工前要向軌道專業(yè)請(qǐng)點(diǎn)，以便在允許的時(shí)段和區(qū)間內(nèi)施工。施工時(shí)應(yīng)距施工50米處設(shè)置警示帶、配置警示燈、施工人員穿戴反光服飾，施工完成后做到工完場(chǎng)清并及時(shí)消點(diǎn)。

2、工程材料（包括原材料，成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，是構(gòu)成工程實(shí)體的原始組成部分。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，強(qiáng)化“見證取樣”和“監(jiān)督抽檢”的質(zhì)量控制手段，是提高工程質(zhì)量的重要保證。對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程材料一律不允進(jìn)場(chǎng)，并按地鐵規(guī)范要求對(duì)電線、電纜、開關(guān)、插座、保溫棉、PVC管等見證取樣、跟蹤送檢。

3、地鐵機(jī)電安裝工程參建單位眾多，監(jiān)理協(xié)調(diào)的工作量大。首先應(yīng)做好內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，即協(xié)調(diào)好機(jī)電承包商與各裝修專業(yè)的關(guān)系，在保證工期要求的前提下合理安排各專業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行站廳風(fēng)管制作先行，地面石材及相關(guān)專業(yè)及時(shí)跟進(jìn)的原則，使各專業(yè)施工有序展開。同時(shí)也要協(xié)調(diào)好與通信、通號(hào)等其他參建單位的關(guān)系，把關(guān)鍵設(shè)備房移交作為進(jìn)度控制的重點(diǎn)。

三、通電調(diào)試（單機(jī)調(diào)試）

地鐵機(jī)電安裝工程的通電調(diào)試是根據(jù)供電專業(yè)的施工進(jìn)度來確定是用臨電調(diào)試還是采用永久用電調(diào)試，現(xiàn)就永久用電調(diào)試簡(jiǎn)述如下：

1、審核施工單位報(bào)送的調(diào)試方案及人員資質(zhì)是否滿足調(diào)試要求；調(diào)試儀器、通訊設(shè)備是否齊全、有效，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及環(huán)境衛(wèi)生是否清理、清潔；各關(guān)鍵設(shè)備房房門擋鼠板是否安裝完成；各設(shè)備的絕緣電阻是否滿足規(guī)范要求。

2、調(diào)試應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”的指導(dǎo)思想，受電單位必須提前向供電臨時(shí)調(diào)度提出受電申請(qǐng)，申請(qǐng)中詳細(xì)說明受電的設(shè)備名稱、位置、安全保護(hù)措施、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、單位名稱等。送電單位由專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排；不論是送電還是受電，都要在雙方監(jiān)理的監(jiān)督下完成。

3、調(diào)試時(shí)設(shè)備監(jiān)理、設(shè)備廠家、駐地監(jiān)理、機(jī)電承包商相關(guān)人員必須到場(chǎng)，由駐地監(jiān)理統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)試應(yīng)在設(shè)備廠家的指導(dǎo)下進(jìn)行。調(diào)試過程必須遵循以下原則：先單機(jī)后聯(lián)調(diào)；先手動(dòng)后自動(dòng)；先就地后遠(yuǎn)方（遙控）；先空載后負(fù)載；先點(diǎn)動(dòng)后聯(lián)動(dòng)。

4、要求施工單位提交的調(diào)試資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)設(shè)備調(diào)試過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要進(jìn)行測(cè)試、分析和記錄，調(diào)試結(jié)束后調(diào)試各方必須簽字確認(rèn)，以形成有關(guān)工程調(diào)試資料。對(duì)調(diào)試中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)分析原因定期整改。整改完成后應(yīng)將整改記錄作為調(diào)試資料存檔。

四、竣工驗(yàn)收

施工承包單位在工程具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)在自評(píng)、自查工作完成后，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單及竣工報(bào)告；監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)已完工程進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)估，并及時(shí)提供分部、單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)。 總監(jiān)組織監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文對(duì)承包單位報(bào)送的完工工程的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收、竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)存在的問題整改的結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向建設(shè)方提出竣工驗(yàn)收的建議。協(xié)助建設(shè)方組織竣工驗(yàn)收。此階段應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、監(jiān)理單位必須將單位（子單位）工程竣工文件材料的編制納入監(jiān)理職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)督促、檢查施工單位竣工文件的收集、整理、組卷工作，審核、簽署竣工文件。分部工程、單位（子單位）工程驗(yàn)收前，要對(duì)竣工檔案的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，對(duì)所存在的問題提出整改意見，并向工程竣工檔案專業(yè)驗(yàn)收組報(bào)告。在單位（子單位）工程驗(yàn)收會(huì)上，還須提交一套監(jiān)理檔案，作為驗(yàn)收會(huì)議內(nèi)容之一。

2、在對(duì)工程實(shí)體驗(yàn)收前，首先要對(duì)工程竣工資料進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300-2002》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范GB/T50328-2002》、《地下鐵道工程驗(yàn)收規(guī)范》以及與工程相關(guān)的驗(yàn)收規(guī)范，竣工資料的內(nèi)容及數(shù)量應(yīng)滿足建設(shè)單位要求。

3、專業(yè)監(jiān)理工程師要熟悉本專業(yè)中有關(guān)分部、子分部、分項(xiàng)工程的劃分標(biāo)準(zhǔn)及表格填寫要求，結(jié)合工程實(shí)際情況與施工單位、建設(shè)單位資料管理人員溝通協(xié)商，共同把本專業(yè)工程資料做好，以滿足驗(yàn)收的要求。

4、由于預(yù)驗(yàn)收時(shí)監(jiān)理已將工程實(shí)體根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙完成情況和施工工藝做了充分檢查，建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收更注重的是安全和主要功能的實(shí)現(xiàn)方面。對(duì)檢查存在的少許問題填入《工程驗(yàn)收檢查記錄表》中，規(guī)定整改期限，檢查各方簽字確認(rèn)。對(duì)一些工程移交前未來得及完成整改的問題，可征得建設(shè)單位的同意，做甩項(xiàng)處理，在監(jiān)理的督促和跟蹤下可以在工程移交后繼續(xù)完善。

結(jié)束語：

篇6

一、“五方驗(yàn)收”的法律淵源及其實(shí)踐中的爭(zhēng)議

由于商品房交付沒有法定統(tǒng)一的交付條件規(guī)制，有人總結(jié)目前關(guān)于商品房的法定交付條件，歸納起來有四種觀點(diǎn)：一是以建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)五方主體驗(yàn)收合格為準(zhǔn)；二是以取得建設(shè)主管部門的竣工驗(yàn)收備案為準(zhǔn)；三是以竣工綜合驗(yàn)收合格為準(zhǔn)；四是以開發(fā)企業(yè)取得初始登記（大確權(quán)）的權(quán)屬證明書為準(zhǔn)。

“五方驗(yàn)收”源于2000年生效的國務(wù)院行政法規(guī)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第16條，該條規(guī)定建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、勘察、施工、工程監(jiān)理五方單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。基于此，在商品房買賣中，有的開發(fā)商提供的合同中約定：“出賣人應(yīng)當(dāng)在??（ ）年（ ）月（ ）日，依照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，將符合下列第（ ）種條件、并符合本合同約定的商品房交付買受人使用。1.該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格并符合本合同附件三所約定的裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；2.該商品房經(jīng)綜合驗(yàn)收并符合本合同附件三所約定的裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。3.由出賣人、設(shè)計(jì)方、施工方、工程監(jiān)理方、勘察方五方驗(yàn)收合格”。這三個(gè)條件，第一個(gè)條件商品房經(jīng)誰驗(yàn)收合格，沒有規(guī)定清楚，很模糊。第二個(gè)條件該商品房經(jīng)綜合驗(yàn)收合格，而國務(wù)院在2004年5月19日了《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，將住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收的行政審批項(xiàng)目予以取消，這就意味著綜合驗(yàn)收合格不再是房屋交付使用的法定條件，“條件2”屬于無效的條件。第三個(gè)條件“五方驗(yàn)收合格”看起來很保護(hù)買受人利益，經(jīng)五個(gè)單位驗(yàn)收合格，房屋質(zhì)量應(yīng)該有保證。開發(fā)商把條件3作為交房條件，由于信息的不對(duì)稱，買受人往往在締約時(shí)認(rèn)可“條件3”作為交房條件。而在此五方驗(yàn)收合格的交房條件的實(shí)踐中，很多商品房根本不具備交房條件，房屋存在很多質(zhì)量問題，一方強(qiáng)行公告交房，一方拒絕接受，糾紛由此不斷。

二、房屋建筑驗(yàn)收合格的不同法律淵源

關(guān)于房屋建筑驗(yàn)收的法律淵源很多，筆者匯總后仔細(xì)分析歸類，發(fā)現(xiàn)并存有房地產(chǎn)和建筑兩套法規(guī)體系，而且從效力等級(jí)來看分別有法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及地方政府規(guī)章。法律法規(guī)從建設(shè)工程質(zhì)量管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理兩方面對(duì)房屋建筑交房條件作出了不同的規(guī)定，我們進(jìn)行文本梳理和對(duì)比如下。

1.房地產(chǎn)法體系關(guān)于房屋建筑驗(yàn)收文本梳理

《城市房地產(chǎn)管理法》第27條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。”什么是竣工驗(yàn)收合格，由誰驗(yàn)收？國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第17條進(jìn)一步明確規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收?！睋?jù)此商品房的竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門主導(dǎo)進(jìn)行行政許可驗(yàn)收。對(duì)于群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，《條例》第18條還規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例第17條的規(guī)定和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況、城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況、單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況、拆遷安置方案的落實(shí)情況、物業(yè)管理的落實(shí)情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收比竣工驗(yàn)收更嚴(yán)格，驗(yàn)收考核的范圍更廣，超出了房屋建筑質(zhì)量本身。為防止綜合驗(yàn)收影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2004年，國務(wù)院取消了住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收的行政許可制度。地方上為確保工程質(zhì)量，根據(jù)實(shí)際情況做出了規(guī)定，如長沙市在《長沙市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理實(shí)施辦法》第7條規(guī)定：“建設(shè)單位向質(zhì)量監(jiān)督站領(lǐng)取《工程竣工驗(yàn)收備案表》，并在竣工驗(yàn)收前7個(gè)工作日書面通知質(zhì)量監(jiān)督站參加由建設(shè)單位組織監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位進(jìn)行的工程竣工驗(yàn)收。”

2.建筑法體系關(guān)于房屋建筑驗(yàn)收文本梳理

《建筑法》第61條規(guī)定：“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。”什么是建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格？

國務(wù)院行政法規(guī)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用?！边@一條被認(rèn)為是規(guī)定“五方驗(yàn)收”的正式法律淵源，無須建設(shè)主管部門主導(dǎo)和參與，有利于建筑市場(chǎng)的高效率。第49條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收?！苯ㄔO(shè)行政主管部門在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收中只是備案權(quán)，沒有主導(dǎo)性行政許可權(quán)。建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（下稱《辦法》）第5條規(guī)定，“建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（四）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（五）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》?！苯ㄔO(shè)部的《辦法》對(duì)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收規(guī)定也只是備案權(quán)，沒有規(guī)定住房建設(shè)行政主管部門主導(dǎo)的行政許可權(quán)。

綜上可見，房屋、建筑法定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)兩套法律體系規(guī)定不統(tǒng)一。而商品房的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是商品房交付法定條件中最為重要的環(huán)節(jié)，但現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章從建設(shè)工程管理和房地產(chǎn)經(jīng)營管理兩個(gè)方面規(guī)定了不同標(biāo)準(zhǔn)，而且兩類標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍與關(guān)系又極不明確。開發(fā)商和購房者往往因各取所需，而造成交房糾紛。

三、兩套法律體系的法理關(guān)系及其適用空間分析

1.法理分析

房屋與建筑從邏輯關(guān)系上看，屬于屬種關(guān)系，建筑是屬的范疇，房屋是種范疇；房屋包含于建筑之中，是建筑中的一種。房地產(chǎn)法體系與建筑法體系也是屬種邏輯關(guān)系，這種關(guān)系表現(xiàn)于法理上就是特別法與一般法的關(guān)系。一般法和特別法規(guī)定不一致的，在特別法特定的法律范圍內(nèi)優(yōu)先適用特別法。這是法律運(yùn)用中解決法律沖突的基本方法之一，已成共識(shí)。因此在解決前面關(guān)于房地產(chǎn)法體系與建筑法體系關(guān)于對(duì)房屋建筑驗(yàn)收程序、驗(yàn)收合格條件規(guī)定不一致時(shí)，商品房的交房驗(yàn)收應(yīng)該適用房地產(chǎn)法體系關(guān)于交房驗(yàn)收的規(guī)定，即必須由縣級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門主導(dǎo)組織進(jìn)行驗(yàn)收，履行行政許可監(jiān)督功能。而不能由建設(shè)單位自己主導(dǎo)組織驗(yàn)收，然后報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。對(duì)非商品房的房屋建筑則實(shí)行建筑法體系，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自己主導(dǎo)組織相關(guān)參入建設(shè)的單位分項(xiàng)驗(yàn)收，并由建設(shè)單位自行取得規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件，然后報(bào)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，建設(shè)行政主管部門不主導(dǎo)審批驗(yàn)收。

2.法理背后的事理

建筑中的商品房，是由開發(fā)商（建設(shè)單位）組織設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行建設(shè)的，開發(fā)商與其他四方是承攬合同關(guān)系而且承擔(dān)連帶法律責(zé)任，相對(duì)房屋預(yù)購人來說五方是個(gè)利益共同體，共同開發(fā)建設(shè)商品房。如果法律容許“五方驗(yàn)收”，那么五方就會(huì)置買房人利益于不顧，由于共同利益使然，作為建設(shè)單位的開發(fā)商是想盡辦法縮短工期，便于資金周轉(zhuǎn)率提高，其他四方為了能盡快從開發(fā)商手里結(jié)算工程承攬業(yè)務(wù)款項(xiàng)，因此“五方驗(yàn)收”可能成為五方坑害買受人利益的合謀。法言有云“任何人不能成為自己的法官”，“五方驗(yàn)收”等于五方自己給自己驗(yàn)收，怎么能起到真正的驗(yàn)收效果呢！所以房地產(chǎn)法系基于此事實(shí)規(guī)定了由縣級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門主導(dǎo)，組織進(jìn)行驗(yàn)收的制度，這樣就保障了行政職能部門的行政許可審批監(jiān)督權(quán)的及時(shí)行使，也體現(xiàn)國家重視民生、保障民生的重大政策。在高度資本主義的美國，也沒有對(duì)房地產(chǎn)資本放縱，美國規(guī)定房屋只有經(jīng)過竣工驗(yàn)收，形成真正意義上的不動(dòng)產(chǎn)，并拿到入住證，才可以與購房者簽訂購房合同，收取房款。美國是不容許買“樓花”的。入住證是在商品房全部完工后，開發(fā)商報(bào)請(qǐng)樓宇局檢查，合格后由政府部門頒發(fā)證明文件?？梢娒绹唐贩拷桓稐l件之一也是要經(jīng)過相關(guān)政府部門的審查和監(jiān)管，而不是由開發(fā)商自行組織驗(yàn)收合格即可交付。這是發(fā)達(dá)資本主義國家監(jiān)管商品房建設(shè)和交易的經(jīng)驗(yàn)。

建筑中的非商品房建筑，建設(shè)單位往往是房屋或建筑的未來所有者、使用者，這種房屋或建筑建成后不是用來賣給別人的?；诖耸聦?shí)所以建筑法體系規(guī)定了由建設(shè)方自行主導(dǎo)“五方驗(yàn)收”的竣工交付驗(yàn)收備案制度。在這種情況下建設(shè)單位與其他四方雖是承攬合同關(guān)系，但五方不是利益共同體，建設(shè)單位與其他四方的利益是對(duì)立的，其他四方工作不合格，損害的是建設(shè)者的利益，因?yàn)榻ㄔO(shè)者是房屋或建筑的永久、長久所有人或使用人。因此這種情況下，建設(shè)單位組織的五方驗(yàn)收，建設(shè)單位會(huì)錙銖必較于房屋建筑質(zhì)量的。如學(xué)校建設(shè)教學(xué)樓，學(xué)校對(duì)教學(xué)樓的竣工驗(yàn)收當(dāng)然會(huì)十分嚴(yán)格，因?yàn)榻虒W(xué)樓不是出賣給第三人的，而是建成后自己使用的。所以建筑法體系不再把建筑主管行政部門作為驗(yàn)收的主導(dǎo)者，政府主管部門行政權(quán)力主動(dòng)缺席，充分相信建設(shè)單位能維護(hù)好自身利益，從而減輕自身負(fù)擔(dān)，騰出精力監(jiān)管其他需要監(jiān)管的事項(xiàng)。這是房地產(chǎn)法體系與建筑法體系立法的精微事理所在，也是為什么要立兩套法律體系的目的所在，不明于此，就不能正確定爭(zhēng)止紛。

3. “五方驗(yàn)收”不能單獨(dú)成為商品房交房條件

綜上，可見商品房買賣合同約定的“房屋經(jīng)五方驗(yàn)收（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、開發(fā)商）合格交付買受人使用”適用法律是錯(cuò)誤的，違背了房地產(chǎn)法體系作為特別法優(yōu)先適用的法律適用規(guī)則。另外， “五方驗(yàn)收”作為商品房交房條件也違背了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第45條，該條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)；未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。即商品房要“經(jīng)驗(yàn)收合格”的前提是要符合規(guī)劃條件，要取得規(guī)劃部門的認(rèn)可文件。“五方驗(yàn)收”作為交房條件也違背了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第23條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用?！?“ 五方驗(yàn)收”作為交房條件也違背了《中華人民共和國消防法》第13條等規(guī)定商品房驗(yàn)收合格的條件之一必須是消防驗(yàn)收合格。上述規(guī)定都是法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?！拔宸津?yàn)收”主要是針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量而進(jìn)行的檢查，對(duì)于購房者來說，所購房屋除質(zhì)量合格外，還要具備規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可，房屋周圍的公共設(shè)施、綠化、物業(yè)管理等都要滿足居住使用的要求，僅質(zhì)量驗(yàn)收合格不能說明商品房已具備了交付使用的條件。因此，“五方驗(yàn)收”合格便視為達(dá)到房屋交付條件的合同約定違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無效。

從合同法角度看，商品房買賣合同是開發(fā)商提供的格式條款，買房者在締約時(shí)沒有修改余地，合同約定房屋經(jīng)五方驗(yàn)收（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、開發(fā)商）合格即交付買受人使用，屬于免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的格式條款，應(yīng)可認(rèn)定無效。另外，在一些地方政府行政主管部門，如長沙市房地產(chǎn)行政管理部門的《商品房買賣合同》示范文本中第8條有關(guān)交付條件中僅僅只有兩項(xiàng)，并沒有“五方驗(yàn)收”，即該商品房經(jīng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五大參建主體聯(lián)合驗(yàn)收合格即可交房規(guī)定。顯而易見，“五方驗(yàn)收”是由部分開發(fā)商自行添加上去的，利用買房人法律知識(shí)、相關(guān)信息欠缺和房地產(chǎn)法體系與建筑法體系關(guān)于竣工驗(yàn)收合格交付條件規(guī)定不一致而設(shè)置的，看上去很正義的陷阱，其目的就是為了規(guī)避我國有關(guān)商品房交付的強(qiáng)制性規(guī)定。而在司法實(shí)踐中，有的基層法院認(rèn)為合同中的“五方驗(yàn)收”交房條件是當(dāng)事人真實(shí)意思一致的表示，予以認(rèn)可，根本沒有對(duì)法律進(jìn)行仔細(xì)研讀，沒有對(duì)房地產(chǎn)法體系與建筑法體系立法的精微事理作區(qū)分，也沒有深諳兩套法律體系的立法目的的所在，流于合同的表面與形式就進(jìn)行了裁判。

參考文獻(xiàn)：

篇7

1.1招標(biāo)工作控制

建筑工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，由具有一定資歷、理論基礎(chǔ)和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)建設(shè)工程師和技術(shù)人員共同編制，或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)其工程進(jìn)行招標(biāo)文件的編制和進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。最好采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，明確工作內(nèi)容，便于工程質(zhì)量管理和造價(jià)控制。按即定的合理工期，建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)要與中標(biāo)的施工單位、監(jiān)理單位簽定工程施工合同及工程監(jiān)理合同。在合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量罰則，合同是各種工作的依據(jù)也是開頭，俗話說好的開始是成功的一半。所以必須重視合同簽定這一環(huán)節(jié)。

1.2工程材料的控制

控制好工程材料采購關(guān)，工程建設(shè)單位在準(zhǔn)備一切相關(guān)材料中，不得購買或者強(qiáng)行要求施工單位購買、提供、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備；不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的檢測(cè)，驗(yàn)收管理。大中材料及設(shè)備采購實(shí)施招投標(biāo)，建設(shè)工程項(xiàng)目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對(duì)材料采購，采購時(shí)采用“安全評(píng)測(cè)，總量訂貨，分批采購”避免出現(xiàn)積壓和浪費(fèi)。材料的采購量和單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部應(yīng)使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間，保證工程的進(jìn)度。

1.3駐現(xiàn)場(chǎng)代表的設(shè)立

建設(shè)單位駐現(xiàn)場(chǎng)工程師，必須具有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以書面形式明確其在現(xiàn)場(chǎng)的職責(zé)、權(quán)利權(quán)限及義務(wù)，更具體化的管理是再明確工作程序，比如現(xiàn)場(chǎng)簽證數(shù)額在多少范圍以內(nèi)的可直接現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，數(shù)額超過多少的上報(bào)后由上級(jí)派人調(diào)查后共同確認(rèn)等。若建設(shè)單位未能明確工程師職責(zé)、權(quán)利權(quán)限及義務(wù)，那工程師應(yīng)按施工合同中規(guī)定的職責(zé)、權(quán)利權(quán)限及義務(wù)履行職責(zé)。建設(shè)單位駐現(xiàn)場(chǎng)工程師代表建設(shè)單位對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)進(jìn)行全過程的管理。應(yīng)重視工程師的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)及道德素質(zhì)，建立對(duì)工程師的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督探討建筑工程項(xiàng)目管理制約機(jī)制。無符合要求人員擔(dān)任駐現(xiàn)場(chǎng)代表的，可雇具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)代表建設(shè)單位進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)管理。

2建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理

2.1認(rèn)清項(xiàng)目管理對(duì)象

作為建設(shè)項(xiàng)目主管，首先是監(jiān)督好建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位，要將建筑工程施工方案的審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。其次是監(jiān)督駐現(xiàn)場(chǎng)代表的工作，不定期檢查、核實(shí)其工作是否有誤。使其做到自覺、自查。

2.2項(xiàng)目管理應(yīng)符合法律要求

工程建設(shè)單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位項(xiàng)目經(jīng)理為核心的生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立生產(chǎn)管理部門，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)人員。項(xiàng)目技術(shù)主管負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織參與技術(shù)交底和驗(yàn)收。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時(shí)用電工程；垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投入使用。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)安全培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。

3建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段管理

重視實(shí)物工程質(zhì)量，組織監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。以及消防、熱力、電力、環(huán)境檢測(cè)、防雷、防震、人防等部對(duì)專業(yè)工程進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)督施工單位做到內(nèi)業(yè)與外業(yè)并重，施工單位要自行整理工程質(zhì)量相關(guān)資料，做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工施工質(zhì)量、安全評(píng)價(jià)，向建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工施工管理資料》。建設(shè)工程項(xiàng)竣工管理資料是證明施工現(xiàn)場(chǎng)能否達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目要求的程度。所提供建設(shè)工程項(xiàng)目的客觀檢測(cè)資料文件記錄，是建設(shè)工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)能否達(dá)到實(shí)行全過程管理的主要依據(jù)，同時(shí)也是建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。建設(shè)工程項(xiàng)目在全程實(shí)施過程中作的質(zhì)量、安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目的管理能力和力度。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項(xiàng)目全程記錄。

4總結(jié)

篇8

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國務(wù)院同意國家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九九八年十月二十五日

關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)的意見

目前，我國城鎮(zhèn)住房出售價(jià)格過高，抑制了居民的購房需求，加上房地產(chǎn)盲目投資、住房布局不合理、低租金制約等因素，造成了商品住房大量空置，嚴(yán)重影響了住房建設(shè)的發(fā)展。

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》精神，切實(shí)解決目前存在的問題，擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)住房建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，必須在改革住房供應(yīng)體系、停止住房實(shí)物分配、發(fā)展住房金融服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控，調(diào)整住房價(jià)格構(gòu)成，保持價(jià)格合理穩(wěn)定，促進(jìn)住房建設(shè)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控，建立合理的住房價(jià)格體系

各地要按照《通知》精神，結(jié)合貫徹《中華人民共和國價(jià)格法》，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格總水平的調(diào)控，建立與住房供應(yīng)新體系相適應(yīng)的住房價(jià)格體系。

要以保持經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的穩(wěn)定為重點(diǎn)，做好房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控和住房價(jià)格新體系的建立工作。對(duì)中低收入家庭購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，限價(jià)銷售。確定價(jià)格時(shí)要嚴(yán)格掌握保本微利的原則，建立成本約束機(jī)制，促進(jìn)合理的區(qū)位差價(jià)和質(zhì)量差價(jià)的形成。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房成本費(fèi)用的監(jiān)控，禁止亂攤和虛置成本。計(jì)入房價(jià)的企業(yè)管理費(fèi)原則上控制在2%以下，利潤控制在3%以下，并以征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費(fèi)）等4項(xiàng)因素成本為基礎(chǔ)計(jì)算。

對(duì)最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房租金，實(shí)行政府定價(jià)。租金標(biāo)準(zhǔn)，要按與最低收入家庭承受能力相適應(yīng)的原則確定，并與同期公有住房租金水平相銜接。對(duì)高收入家庭購買、租賃的商品住房，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由企業(yè)依據(jù)開發(fā)經(jīng)營成本和市場(chǎng)供求狀況確定租售價(jià)格；必要時(shí)，政府也要規(guī)定開發(fā)企業(yè)利潤限制幅度。各地要制定靈活、有力的價(jià)格政策，采取多種形式，促進(jìn)空置住房的銷售。

加強(qiáng)地價(jià)管理，降低住房建設(shè)成本。抓緊建立基準(zhǔn)地價(jià)定期確定公布制度，以基準(zhǔn)地價(jià)為依據(jù)調(diào)控、引導(dǎo)地價(jià)水平。要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃，確保行政劃撥土地政策的落實(shí)，嚴(yán)禁將用于經(jīng)濟(jì)適用住房的行政劃撥土地有償轉(zhuǎn)讓。城區(qū)改造拆遷，對(duì)拆遷戶實(shí)行拆除房作價(jià)補(bǔ)償、安置房政府定價(jià)有償提供的辦法。

二、清理整頓建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，調(diào)整住房價(jià)格構(gòu)成

各地區(qū)、各部門要繼續(xù)貫徹《國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕2922號(hào)），加大清理整頓工作力度，再取消一批收費(fèi)項(xiàng)目和降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取消企業(yè)資質(zhì)審查、工程竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)審核等收費(fèi)及各種押金、保證金，合并重復(fù)的收費(fèi)；整頓、規(guī)范征地管理費(fèi)、供電貼費(fèi)和各種證照收費(fèi)，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行減半征收）。全面清理房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的收費(fèi)，取消各種名目的管理費(fèi)、監(jiān)證費(fèi)，降低交易手續(xù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)房地產(chǎn)流通。工程監(jiān)理、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等中介組織的服務(wù)收費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)應(yīng)適當(dāng)減收。要加強(qiáng)對(duì)住房建設(shè)中供水、供電、供氣等附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的管理，各項(xiàng)費(fèi)用要公開標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算定額。建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的監(jiān)審。

對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等較大收費(fèi)項(xiàng)目，要進(jìn)行專項(xiàng)治理。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，凡未開征的城市，一律不得開征；對(duì)已開征的城市，由國家計(jì)委會(huì)同財(cái)政部、建設(shè)部結(jié)合稅費(fèi)改革和公用事業(yè)價(jià)格改革制定治理方案。在國家治理方案出臺(tái)前，各地應(yīng)按照合并重復(fù)的收費(fèi)項(xiàng)目、降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)進(jìn)行整頓。規(guī)范人防建設(shè)費(fèi)，對(duì)住房開發(fā)建設(shè)，按規(guī)定需要配套建設(shè)人防工程的，要堅(jiān)持同步配套建設(shè)，不得收費(fèi)；按規(guī)定需要同步建設(shè)，但因地質(zhì)條件等原因不能同步配套建設(shè)，而必須異地建設(shè)收費(fèi)的，異地建設(shè)許可條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)核定，人防工程異地建設(shè)費(fèi)規(guī)范方案由國家計(jì)委會(huì)同財(cái)政部、國家人防主管部門制定。停止向住房開發(fā)建設(shè)收取用電權(quán)費(fèi)。各地要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院關(guān)于停止征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)和不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施的規(guī)定，住宅小區(qū)建設(shè)中按規(guī)定配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要根據(jù)“誰投資，誰所有，誰受益”的原則出售、出租，建設(shè)費(fèi)用不得進(jìn)入房價(jià)；配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，未經(jīng)商業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改變用途；對(duì)需要實(shí)行政府定價(jià)出售、出租的商業(yè)用房，應(yīng)按保本或保本微利的原則核定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

三、規(guī)范住房價(jià)格及物業(yè)管理收費(fèi)行為，建立正常、良好的市場(chǎng)秩序

政府價(jià)格主管部門要積極指導(dǎo)、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立健全價(jià)格行為自我約束機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)銷售住房實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，禁止虛假標(biāo)價(jià)。對(duì)違反國家規(guī)定，亂加費(fèi)用、少給面積、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)行為，要依法查處。

加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等中介組織收費(fèi)行為的約束，監(jiān)督中介組織按規(guī)定辦法和程序開展業(yè)務(wù)及收費(fèi)。禁止違反國家規(guī)定利用行政權(quán)力，強(qiáng)制企業(yè)和當(dāng)事人接受評(píng)估及收費(fèi)。

規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)。物業(yè)管理企業(yè)為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的具有公共性的服務(wù)，以及代辦收繳水電、煤氣、有線電視、電話費(fèi)等涉及公眾的服務(wù)收費(fèi)，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門管理，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度以及當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。對(duì)普通居民住房物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格核定。物業(yè)管理企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家的價(jià)格政策，做好收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法的公開工作，切實(shí)向住戶提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。

四、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革，加快實(shí)現(xiàn)住房商品化

公有住房租金改革是住房制度改革的重要內(nèi)容，也是加快住房建設(shè)發(fā)展的重要條件。各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)推進(jìn)租金改革。租金改革要考慮職工的承受能力，與提高職工工資相結(jié)合，提租方案要納入價(jià)格調(diào)控計(jì)劃，做好統(tǒng)籌安排。對(duì)超面積住房的，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分可實(shí)行高于同期現(xiàn)住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差別租金；對(duì)多占住房應(yīng)退未退的，實(shí)行市場(chǎng)租金。在調(diào)租幅度較大、超過職工承受能力時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可允許職工用其住房公積金的一定比例支付提租增加的租金。

各地要繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)公有住房出售工作。公有住房出售的成本價(jià)，要與經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)相銜接，并考慮房屋的新舊程度及地段、樓層、朝向等因素合理確定。要增加公有住房出售價(jià)格的透明度，防止違反規(guī)定低價(jià)售房傾向。國家計(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公有住房出售價(jià)格進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)公有住房出售工作積極健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的各項(xiàng)工作

加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，是當(dāng)前深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)，使住房建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要措施。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織做好深化城鎮(zhèn)住房制度改革和加快住房建設(shè)的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)工作。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府價(jià)格主管部門要與建設(shè)主管部門等有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控制度和市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則的建設(shè)，并針對(duì)住房價(jià)格構(gòu)成中土地取得費(fèi)用過高、建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)過多及開發(fā)企業(yè)的成本和利潤缺乏有效約束等問題制定專項(xiàng)治理方案，逐步調(diào)整住房價(jià)格構(gòu)成。要加強(qiáng)對(duì)住房價(jià)格和各項(xiàng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止，以及亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等違反價(jià)格政策的行為，要嚴(yán)肅查處。

各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策措施，協(xié)調(diào)、處理好出現(xiàn)的新矛盾、新問題。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合本地情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國家計(jì)委備案。

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；電氣設(shè)備；施工；監(jiān)理

中圖分類號(hào)：U464.235文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

任何民用或工業(yè)的房屋建筑都離不開電氣工程，電氣工程是建筑工程的重要組成部分。隨著微機(jī)技術(shù)的普及和先進(jìn)電子技術(shù)的應(yīng)用，建筑電氣包含的內(nèi)容越來越多，涉及面愈加寬廣，從而成為一門內(nèi)容繁多、技術(shù)復(fù)雜和更新較快的綜合應(yīng)用技術(shù)。電氣本身又分強(qiáng)電和弱電兩大類,涉及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也多，它與土建、給排水、暖通等專業(yè)密切配合，有機(jī)地構(gòu)成了一個(gè)功能完善、動(dòng)作協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體。

1提高監(jiān)理工程師的自身綜合素質(zhì)

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新產(chǎn)品、新工藝不斷涌現(xiàn)，作為一名電氣監(jiān)理工程師更要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)。目前，建筑電氣安裝過程的監(jiān)控，要對(duì)建筑電氣安裝工程中常用的器材、設(shè)備質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)，都對(duì)建筑電氣工程監(jiān)理人員提出了更高的要求。例如：智能化大廈中實(shí)現(xiàn)門禁控制，停車場(chǎng)管理、考勤管理和收費(fèi)管理一卡通管理系統(tǒng)等等。提高監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)，將直接體現(xiàn)工程的監(jiān)理水平和監(jiān)理質(zhì)量，對(duì)工程的質(zhì)量安全起到舉足輕重的作用。提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，不僅要多讀專業(yè)技術(shù)資料，掌握新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷提高自身素質(zhì)，成為“一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)”。而且還要在具體實(shí)踐中充分留意工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成、工藝和規(guī)范要求，深化知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，使工程質(zhì)量控制工作扎實(shí)有效。除此之外，還要有踏實(shí)認(rèn)真的敬業(yè)精神，以及還要有一定的表達(dá)能力和協(xié)商技巧。工作協(xié)調(diào)中，既要顯示出解決問題的誠意和友善態(tài)度，又要堅(jiān)持正確的意見，做到公平、公正、公開。只有這樣，才能有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和先進(jìn)的管理能力，保持監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，才能適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。

2做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

電氣施工由多個(gè)部分組成，只有每個(gè)部分都嚴(yán)格把關(guān)，才能保證建造出合格的建筑，所以從工程開工開始，監(jiān)理人員應(yīng)該經(jīng)常到工地進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)某些關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序更要尤其注意，對(duì)出現(xiàn)的問題要做到提前解決，防止出現(xiàn)工程損失[2]。關(guān)于電氣施工的實(shí)地檢查，主要包含以下方面：

2.1 強(qiáng)弱電線路及管道的敷設(shè)：首先要做到以圖紙為主，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求的管線規(guī)格、型號(hào)及敷設(shè)方式進(jìn)行施工，要注意的是人防、設(shè)備層、樓梯間等處的暗管敷設(shè)，以及墻壁開關(guān)，插座管路，無吊頂房間處管路，電源進(jìn)戶保護(hù)管和電信入口保護(hù)管的敷設(shè)。其次是電纜橋架和金屬線槽的安裝，最后是線路管線的防腐等保護(hù)，確保線路的安全通暢。

線路敷設(shè)中有幾個(gè)重要細(xì)節(jié)：①對(duì)于有吊頂?shù)姆块g，要做好吊頂內(nèi)跨接地線的焊接和防腐，消防報(bào)警線路和電話通信系統(tǒng)必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行布設(shè)。②電纜橋架和金屬線槽安裝要做到橫平豎直，支點(diǎn)間距符合要求。③按照施工規(guī)范要求，零線，相線，保護(hù)接地線的顏色要加以區(qū)分(通常相線為紅，綠，黃等色，零線為藍(lán)色，接地線為黃綠雙色線)。④穿線完畢后要對(duì)線路做絕緣檢測(cè)（選用500 V，0~500 MΩ的兆歐表測(cè)量，照明線路絕緣電阻不小于0.5 MΩ，動(dòng)力線路絕緣電阻不小于1 MΩ）[3]。

2.2 防雷接地設(shè)施的布置：電氣施工中接地包含了防雷接地，電氣設(shè)施保護(hù)及變壓器中性點(diǎn)接地以及電氣設(shè)備工作接地三個(gè)方面，首先要保證接地底板之間的貫通，以及柱與底板焊接的牢靠性，同時(shí)要做好接地電阻的測(cè)量，如果接地電阻值過大，需要增加人工接地極，以減小接地電阻值。如果采用立柱鋼筋作為接地引下線時(shí)，需要對(duì)引下線主筋自上而下都做上標(biāo)記；如果采用專用線作為接地引下線時(shí)，需要保證引下線將上下全部貫通成一體，并做好線路的焊接防腐處理[4]。

2.3 竣工驗(yàn)收。當(dāng)施工完畢后，首先要做的事是檢驗(yàn)電氣設(shè)備是否能正常運(yùn)行，其主要內(nèi)容包括燈具的檢驗(yàn)，配電柜上各回路要做好標(biāo)簽表示其控制范圍，以及建筑內(nèi)部其他電氣設(shè)備的正常使用，檢驗(yàn)時(shí)要按照產(chǎn)品說明書和設(shè)計(jì)圖紙要求去操作。在系統(tǒng)測(cè)試過程中，電氣監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真查看，確保測(cè)試結(jié)果符合規(guī)范要求，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)拿出解決辦法，測(cè)試人員必須按照試運(yùn)方案，操作規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)試，使整個(gè)測(cè)試工作有條不紊的進(jìn)行。在檢驗(yàn)工作結(jié)束，工程竣工之前，要督促施工企業(yè)做好竣工資料的收集和整理工作?？⒐べY料是反映建筑內(nèi)在質(zhì)量的重要依據(jù)，要求客觀準(zhǔn)確。要求電氣管理人員必須把施工過程中所用到的電氣工程施工資料進(jìn)行整理總結(jié)，作為工程驗(yàn)收及以后可能出現(xiàn)的改建擴(kuò)建的依據(jù)。工程驗(yàn)收是檢驗(yàn)施工形成的產(chǎn)品的質(zhì)量是否合格的關(guān)鍵一步，這個(gè)階段可以做的是為質(zhì)量不完善的部位進(jìn)行補(bǔ)修，亡羊補(bǔ)牢為時(shí)晚了點(diǎn)，但是一個(gè)工程由于各種原因總會(huì)存在這樣或者那樣的問題，重要的是可以把每次工程中遇到的問題進(jìn)行總結(jié)，而不是簡(jiǎn)單的只是發(fā)現(xiàn)問題，還必須去發(fā)掘問題的原因，找出是設(shè)計(jì)的問題、材料設(shè)備的品質(zhì)問題還是現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量問題，并且將其細(xì)分，認(rèn)真分析并找出解決辦法，確保以后不會(huì)再出現(xiàn)類似問題。在設(shè)備調(diào)試完成之后，還要經(jīng)過時(shí)效考驗(yàn)，穩(wěn)定可靠后，才交付使用單位[5]。

3控制工程材料質(zhì)量

材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理，確保材料的質(zhì)量現(xiàn)已成為大家關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)材料的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制已引起監(jiān)理單位的高度重視。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料品種、規(guī)格必須合格且符合設(shè)計(jì)要求，還要保證在工程施工中所使用的材料符合要求。也就是說，材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度是及時(shí)掌握材料進(jìn)場(chǎng)情況的重要措施，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。電氣工程材料品種、規(guī)格繁多，數(shù)量巨大，施工單位一般應(yīng)有組織、有計(jì)劃地進(jìn)場(chǎng)，標(biāo)識(shí)待檢標(biāo)牌，并出具書面報(bào)告材料。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的電氣工程材料，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知施工單位將不合格材料及時(shí)撤出現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)日進(jìn)場(chǎng)材料情況應(yīng)及時(shí)記入當(dāng)天的監(jiān)理日記，認(rèn)真審查質(zhì)量證明文件，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,對(duì)材料實(shí)物，包裝、標(biāo)志進(jìn)行抽檢核對(duì)，并檢查材料是否符合設(shè)計(jì)要求。這樣就能有效地控制材料的質(zhì)量，保證施工中使用的材料合格并符合設(shè)計(jì)要求。

4確保電氣材料的造價(jià)管理

鑒于目前監(jiān)理工作在建設(shè)工程投資決策階段尚未形成成熟的經(jīng)驗(yàn),需要進(jìn)一步通過實(shí)踐、研究、探索，目前僅以施工階段的質(zhì)量控制為突出。每個(gè)工程都有最求其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，做好電氣工程造價(jià)控制，能夠?qū)傇靸r(jià)進(jìn)行有效控制，降低工程成本。電氣工程造價(jià)控制，應(yīng)結(jié)合監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)施工情況，從施工和設(shè)計(jì)兩方面做起。施工方面,在工程計(jì)量上要認(rèn)真核對(duì)，防止重算、多算；對(duì)套用定額上應(yīng)認(rèn)真審查；因施工單位自身原因造成的返工和材料上的損失,應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)，不予另算；工程設(shè)計(jì)變更造成費(fèi)用的增加，應(yīng)控制在總造價(jià)范圍內(nèi)；設(shè)備材料訂貨應(yīng)采用招標(biāo)制，盡量訂購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。在設(shè)計(jì)方面，如果委托監(jiān)理合同不包括設(shè)計(jì)監(jiān)理，監(jiān)理工程師可對(duì)設(shè)計(jì)上的投資浪費(fèi)提出建議，并向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位參考。設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該統(tǒng)籌資金與功能性兩個(gè)維度考慮，爭(zhēng)取做到保證建筑的電氣功能，同時(shí)也不造成不必要的浪費(fèi)。避免當(dāng)下電氣設(shè)計(jì)方面存在的諸多浪費(fèi)現(xiàn)象，比如設(shè)計(jì)保守，超標(biāo)準(zhǔn)等等。有人把質(zhì)量控制和投資造價(jià)對(duì)立起來，甚至認(rèn)為管好質(zhì)量就行了，總認(rèn)為造價(jià)控制可有可無，這種認(rèn)識(shí)是非常片面的，不可取的。其實(shí)，質(zhì)量控制與造價(jià)控制是相輔相成的，造價(jià)控制工作同樣也能做好。

5結(jié)束語

電氣作為建筑的重要組成部分，不僅包括照明，安全用電量，安全用電等需要，更向具有美觀、實(shí)用，方便的使用效果等方面發(fā)展，做為一個(gè)合格的電氣監(jiān)理工程師，要抓好電氣安裝工程的質(zhì)量監(jiān)管工作，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待質(zhì)量問題。善于總結(jié)，反思自己所遇到的各種問題并認(rèn)真改正，沒有完美的工程，但應(yīng)該有追求完美的信心，用自己的技術(shù)保證建筑的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳萬成.淺析建筑電氣技術(shù)管理[J].廣東建筑，2007 (4)：35-36.

篇10

本文從競(jìng)拍決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段分五個(gè)部分一一闡述現(xiàn)代房地產(chǎn)全過程方面的投資控制。

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè);投資控制;成本管理

全過程投資控制是要在單位、時(shí)間、措施形成的這樣一個(gè)系統(tǒng)中,根據(jù)各階段工作的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,尋求合理、有效的任務(wù)組合和解決方案,改變工程中造價(jià)估算、概算、預(yù)算和承包合同價(jià)、估算價(jià)、竣工決算價(jià)缺乏連續(xù)性的狀況,從而盡可能地為建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造效益。全過程投資控制就是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,以控制循環(huán)的理論為指導(dǎo),定期的經(jīng)常性的收集工程項(xiàng)目的實(shí)際投資數(shù)據(jù),進(jìn)行投資的計(jì)劃值(目標(biāo)值)和實(shí)際值的動(dòng)態(tài)比較分析(包括總投資目標(biāo)和分投資目標(biāo)等多層次的比較分析),進(jìn)行投資預(yù)測(cè),如發(fā)現(xiàn)偏差,則及時(shí)采取措施糾偏,以使建設(shè)工程的投資目標(biāo)盡可能的實(shí)現(xiàn)。而一般房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資周期劃分為房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)土地的競(jìng)拍階段、決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段五個(gè)階段。房地產(chǎn)開發(fā)與其他一般行業(yè)相比,具有建設(shè)周期長、投資數(shù)額大、投資風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。而一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,往往需要數(shù)千萬元甚至上億元的資金,因此項(xiàng)目投資控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目開發(fā)的全過程。本文從以下幾個(gè)方面淺析地產(chǎn)全過程投資的控制。

一、競(jìng)拍、決策階段的投資控制

1. 項(xiàng)目定位分析

1.1正確定位項(xiàng)目市場(chǎng)目標(biāo)

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查情況,決定項(xiàng)目的市場(chǎng)定位包括項(xiàng)目的產(chǎn)品定位,建筑產(chǎn)品的質(zhì)量定位,建設(shè)環(huán)境的品質(zhì)定位。有了項(xiàng)目正確的定位目標(biāo),可以周期性地對(duì)投資實(shí)際發(fā)生值和計(jì)劃值進(jìn)行比較,還可以根據(jù)已完成工程的實(shí)際情況預(yù)測(cè)未來值,提前采取預(yù)防措施,使項(xiàng)目造價(jià)始終處于受控狀態(tài)。

做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實(shí),如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購情況以及現(xiàn)有已建類似工程的相關(guān)資料等。投資管理人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析,保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

1.2 認(rèn)真做好市場(chǎng)研究

做好城市發(fā)展?fàn)顩r和城市房地產(chǎn)狀況的調(diào)查,以確定目標(biāo)客戶,這將直接關(guān)系到產(chǎn)品銷售情況。根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)的土地周邊的市場(chǎng)情況和基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究,研究附近相同類型的已開發(fā)項(xiàng)目的投資額、競(jìng)拍土地的價(jià)格和項(xiàng)目銷售價(jià)格情況以及政府規(guī)劃設(shè)計(jì)條件分析;項(xiàng)目開發(fā)土地的SWOT分析。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算,判斷這個(gè)項(xiàng)目是否值得投資,確定項(xiàng)目開發(fā)土地的最高競(jìng)拍價(jià)格。

二、投資成本估算

一要做到成本最低合理化。一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資組成大致可分為六大部分:第一是土地費(fèi)用,主要包括動(dòng)拆遷費(fèi)、土地管理費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)、土地稅等;第二是前期費(fèi)用,主要包括勘察費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、審圖費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等;第三是政策性費(fèi)用,主要包括質(zhì)檢費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防工程費(fèi)、墻改基金、消防費(fèi)、規(guī)劃管理費(fèi)、開發(fā)管理費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等;第四是配套設(shè)施費(fèi)用,主要包括供水管線及增容費(fèi)、供電設(shè)施及增容費(fèi)、綠化準(zhǔn)備費(fèi)及其他公共服務(wù)設(shè)施費(fèi)用等;第五是建安造價(jià),主要包括土建、安裝、裝飾、設(shè)備等費(fèi)用;第六是其他費(fèi)用,主要包括貸款利息、稅收、管理費(fèi)等。做好投資成本估算,要科學(xué)確定目標(biāo),形成投資控制目標(biāo)系統(tǒng),緊緊抓住項(xiàng)目定位分析,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,尊重科學(xué),尊重事實(shí),將成本最低合理化。

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的投資控制

1:制定方案階段

設(shè)計(jì)是項(xiàng)目成本控制的最重要階段。設(shè)計(jì)階段承上將項(xiàng)目論證的成果以施工圖來表現(xiàn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目意圖向下指導(dǎo)合同訂立和現(xiàn)場(chǎng)施工,圖紙的效率和質(zhì)量直接關(guān)系到合同和工程進(jìn)度。

項(xiàng)目投資的80%決定于該設(shè)計(jì)階段,而設(shè)計(jì)費(fèi)用一般為工程造價(jià)的 1.2%左右。項(xiàng)目確定后,決定投資大小完全取決于工程設(shè)計(jì)。投資控制者應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行主動(dòng)控制,主要措施有:

1)審查設(shè)計(jì)概算,看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)。

2)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3)實(shí)行限額設(shè)計(jì),限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中行之有效的控制方法。

4)積極運(yùn)用價(jià)值工程原理,爭(zhēng)取較高的工程價(jià)值系數(shù),提高投資效益。

5)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

6)引進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理,通過設(shè)計(jì)監(jiān)理達(dá)到既保證工程項(xiàng)目安全可靠又最大限度提高其實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。

7)改進(jìn)設(shè)計(jì)取費(fèi)方法。

同時(shí),加強(qiáng)各專業(yè)間溝通,避免后期方案變化。設(shè)計(jì)是對(duì)整體開發(fā)速度影響最大的階段,過程中方案變化導(dǎo)致對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的影響非常大,然后又反過來直接影響到工程進(jìn)度和銷售節(jié)點(diǎn)。

2:設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施的投資控制

做好方案優(yōu)化,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,在滿足生產(chǎn)的前提下,遵循“效益至上”的原則,進(jìn)行多方案比選,同時(shí)要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

四、實(shí)施階段的投資控制

1.施工計(jì)劃的編制

施工階段的工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目投資的最主要費(fèi)用,而建設(shè)工程施工招標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段,招標(biāo)文件的編制必須注意規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。招標(biāo)文件如果出現(xiàn)前后矛盾的漏洞,則會(huì)在建設(shè)合同履行過程中發(fā)生糾紛,給承建商索賠的機(jī)會(huì),給建設(shè)單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。招標(biāo)文件中的工程量清單編制和合同中專用條款的編寫非常重要,工程量清單項(xiàng)目劃分及特征描述要科學(xué),工程量的計(jì)算要準(zhǔn)確。要做好工程造價(jià)資料的收集整理工作,合理確定工程造價(jià),加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,減少變更造價(jià)。實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。

2.動(dòng)態(tài)成本的管理

項(xiàng)目施工過程持續(xù)時(shí)間最長,工程成本占項(xiàng)目總成本比例約35-40%,和土地成本并列項(xiàng)目成本前兩位。但是工程階段并不是影響項(xiàng)目總成本的最重要階段,研究表明,除非發(fā)生特別重大變化,工程對(duì)項(xiàng)目總成本的影響基本在5%以內(nèi)。盡管工程對(duì)項(xiàng)目總成本影響較小,但是我們依然必須足夠重視施工過程的動(dòng)態(tài)成本控制。階段應(yīng)注意:

1.制定先進(jìn)、合理的工程造價(jià)控制目標(biāo),定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,找出偏差,分析原因,及時(shí)采取有效措施加以控制,以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.合理確定材料品牌、嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。

3.各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析,從中選出最合理的施工方案,以達(dá)到資源最佳配置和合理利用。

4.建設(shè)單位要規(guī)范設(shè)計(jì)變更、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序。加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理,避免發(fā)生索賠。

五、竣工驗(yàn)收階段的投資控制項(xiàng)目管理

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)算工作的突出特點(diǎn)是大量性、集中性、復(fù)雜性。為避免結(jié)算時(shí)產(chǎn)生主觀上的錯(cuò)誤和漏洞及客觀上的疏忽,應(yīng)建立結(jié)算原則會(huì)議確認(rèn)制、二次復(fù)核制、審計(jì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

1:工程竣工決算是反映建設(shè)項(xiàng)目和投資效果的重要文件。投資控制者審核工程結(jié)算、決算時(shí),著重做好以下工作:

(1)依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則和方法,認(rèn)真計(jì)算審核工程量,提高結(jié)算準(zhǔn)確度。

(2)合理計(jì)取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),正確反映工程造價(jià)。由于工程材料價(jià)格變動(dòng)和人工工資的提高,間接取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和種類也會(huì)有變動(dòng),造價(jià)工程師必須熟悉有關(guān)政策變動(dòng)情況。掌握好現(xiàn)行政策。

2:加強(qiáng)項(xiàng)目后評(píng)估,實(shí)行投資節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)

項(xiàng)目后評(píng)估是建設(shè)周期的最后一個(gè)階段的一種延伸,通過系統(tǒng)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)價(jià),從中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),吸取失誤的教訓(xùn),為今后同類項(xiàng)目的決策提供參照和分析依據(jù)。因此,為投資控制節(jié)約的項(xiàng)目班子和個(gè)人給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)是必要的,這樣可以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,自覺而認(rèn)真地搞好此項(xiàng)工作,使有限的資金發(fā)揮最大的投資效益和社會(huì)效益。

總體而言,在房地產(chǎn)全過程投資控制方面,要將目標(biāo)成本按規(guī)范的成本結(jié)構(gòu)樹層層分解;再通過將預(yù)算計(jì)劃落實(shí)到部門與行動(dòng)上,把目標(biāo)變成可執(zhí)行的行動(dòng)計(jì)劃,要實(shí)際與計(jì)劃相結(jié)合,并在執(zhí)行過程中進(jìn)一步縮小實(shí)際結(jié)果與目標(biāo)的差距,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一系列活動(dòng)。

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