導語：如何才能寫好一篇市政工程竣工總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】市政工程竣工檔案收集管理規(guī)范化

中圖分類號:G270文獻標識碼：A

市政工程檔案作為市政基礎設施建設的信息源，是在城市建設活動中產生的，記載了市政基礎設施建設的活動狀況，是城市發(fā)展的歷史縮影、既是城市規(guī)劃、建設和市政設施管理的依據(jù)，也是城市科學研究的重要資料來源和組成部分。

隨著市政建設投資規(guī)模及工程數(shù)量不斷擴大，每年都有很多市政工程項目竣工。同時市政工程項目涵蓋的工程類型也越來越多，由原來的地面道路工程、排水系統(tǒng)工程以及橋梁工程，發(fā)展到現(xiàn)在的高架道路工程、地鐵工程、越江隧道工程、高速公路工程等多元化的市政工程。因此，城市建設的快速發(fā)展給市政工程檔案管理工作帶來機遇的同時也面臨了許多挑戰(zhàn)，如何加強市政工程檔案的管理，保證其完整、準確、系統(tǒng)，得到妥善保管和有效利用，是市政工程建設和管理單位必須引起關注的重要問題。

一、市政工程竣工檔案的收集范圍

根據(jù)市政工程的特點，工程檔案由以下五部分組成（各部分文件收集單位不一樣）：

1.工程準備階段文件，由建設單位負責收集。主要產生在工程開工之前，包括：1）立項文件；2）建設用地、征地文件；3）建設拆遷文件；4）建設工程規(guī)劃管理文件；5）勘察、測繪文件；6）設計文件；7）有關行政主管部門批準文件；8）招投標文件；9）合同文件；10）財務文件；11）建設、施工、監(jiān)理機構及負責人。

2.監(jiān)理文件，由監(jiān)理單位負責收集。主要產生在工程施工及驗收階段，包括：1）建設監(jiān)理總控文件；2）建設監(jiān)理會議文件；3）工程進度、質量、造價控制文件；4）監(jiān)理通知、記錄、總結。

3.施工文件，由施工單位負責收集。主要產生在工程施工及驗收階段，包括：施工技術管理文件、工程質量保證文件、工程質量驗收文件。

4.竣工圖，由施工單位在施工過程中，依據(jù)圖紙會審紀要、隱蔽驗收記錄、技術變更通知單、工程定位測量記錄、施工檢查測量記錄及竣工測量等文件編制。

5.竣工驗收文件，由建設單位負責收集。主要產生在工程驗收階段，包括：1）竣工報告；2）工程竣工驗收報告；3）監(jiān)理單位工程竣工驗收質量評價意見報告；4）勘察、設計、檢測單位工程竣工驗收質量檢查報告；5）竣工驗收會議紀要；6）建設工程竣工驗收備案證。

二、市政工程檔案管理過程中存在的問題

1、參建單位重實體輕檔案，對竣工檔案的重要性認識不足。

有人將檔案描述為是一種文化財富、信息資源，但目前市政工程檔案卻未能與工程建設保持同步。大多數(shù)參建單位把工程進度、質量、造價放在一個首要的、極其重要的位置，但對工程檔案建立缺乏足夠的重視，沒有安排無相應的檔案管理人員，工程結束時再回頭收集整理，造成工程文件材料的遺失、缺損，使工程檔案難以達到完整齊全。

2、建設程序不規(guī)范，業(yè)務指導跟不上欠缺。

市政工程既不按建設管理程序辦理《建設工程施工許可證》，也不辦理圖審、質量、安全監(jiān)督等手續(xù)，因此更談不上與城建檔案館簽訂《建設工程竣工檔案報送責任書》，造成在工程開工之初城建檔案館的工作人員不能及時介入，無法讓各參建單位明晰收集報送檔案的內容和范圍，致使有些文件材料缺失，嚴重影響竣工檔案的質量和完整。

3、缺少統(tǒng)一的施工、試驗用表。

建設部建城［2002］221號文件《市政基礎設施工程施工技術文件管理規(guī)定》中對市政工程施工用表有明確的規(guī)定，但是只有106種表格、表式，遠不能滿足施工用表，導致施工過程中不同的施工單位、檢測單位使用不同的表格、表式，名稱五花八門各不相同，給工程竣工檔案的編制、收集、整理帶來許多不便，降低了工作效率。

4、施工技術文件不完整，其深度和廣度達不到有關法規(guī)、標準的要求。

施工單位為獲取利益最大化，在原材料試驗、各種預制構件檢測上盡量不做或少做，如大部分工程的緣石、彩磚、井蓋、砼管等都沒有試驗報告；管溝回填壓實度、路床路基各層壓實度檢測批次不夠。

5、測量文件不齊全、不準確。

施工測量應有施工初測，施工過程中復測、竣工測量記錄等，需要測量中心線設置、標高、縱橫樁位、橫斷面圖式、地下管線的實際坐標和標高等，但納入施工檔案的施工測量記錄不系統(tǒng)、不全面，達不到標準、規(guī)范要求，尤其是竣工測量記錄用表不明確，使得竣工測量形同虛設。

6、檔案管理人員專業(yè)水平有待提高。

市政工程的多樣性、復雜性決定了城建檔案業(yè)務指導人員、各參建單位的檔案員需要不斷努力學習，熟悉市政工程相關的技術規(guī)范、施工驗收規(guī)范，解決檔案工作實踐中遇到的熱點、難點問題。

三、具體的應對措施

竣工檔案質量的高低，直接影響到城市規(guī)劃、建設、管理的運行，如缺少了真實性、準確性或是無檔可查，就可能造成決策錯誤和經濟損失，因此提高市政工程竣工檔案的收集質量尤其重要。具體應對措施如下：

1.大力開展檔案宣傳工作，增強各參建單位對檔案工作的意識。

一方面理順市政工程報建程序，進一步完善工程竣工檔案備案制度，完善接收工程竣工檔案程序；另一方面城建檔案工作人員應密切聯(lián)系市政府投資工程建設管理中心，變被動為主動，保證工程在開工之初城建檔案業(yè)務指導的順利開展，確保施工技術文件材料及竣工圖的編制完整、準確，使竣工檔案達到圖、物、文字一致，反映工程實際。

2.明確竣工檔案收集工作的重點。

重點工程建設項目，是城市經濟發(fā)展和社會進步的重要基礎設施，也是發(fā)揮城市多功能作用的重要舉措，關系到國計民生，又體現(xiàn)著城市的現(xiàn)代化水平。城建檔案收集工作的重點是重點工程建設項目，以便更好地為城市規(guī)劃、建設和管理服務。

3.規(guī)范竣工檔案收集工作的程序。

建設行政主管部門要定期組織市政工程施工質量大檢查，不僅只檢查工程實體，同時要檢查工程檔案的編制是否與工程同步，是否符合國家規(guī)范，檢查后發(fā)通報，獎優(yōu)罰劣。要組織相關部門制訂市政工程施工文件標準、規(guī)范的表格，明確表格的填寫要求，有利于市政工程施工文件的標準化和規(guī)范化。城建檔案管理部門在市政工程竣工檔案預驗收時，嚴格按照國家規(guī)定標準審核驗收，對竣工檔案不合格的工程項目堅決不辦理《建設工程檔案合格證》。

4.全面提高檔案收集人員的素質。

檔案收集工作是一項政策性強、涉及面寬、周期性長的工作，要求檔案收集具備調度的責任感、廣博的知識面和較強的對外協(xié)調能力。一方面，檔案收集工作者要通過到施工現(xiàn)場服務或利用現(xiàn)代化的通信方式，為各參建單位提供最快捷的服務，以便贏得各參建單位的支持和信任，讓他們心甘情愿地移交檔案。另一方面，通過舉辦市政工程施工驗收規(guī)范培訓班、竣工檔案編制整理學習班等方式，組織檔案管理人員認真學習有關技術規(guī)范、標準，針對市政工程施工文件編制過程中存在的問題，請專家有針對性的講解，提高業(yè)務水平，為更好地建立、編制高質量的市政工程竣工檔案奠定堅實的基礎。

【參考文獻】

[1]柳勇；抓好市政工程項目進度管理的幾點意見；當代建設；2003

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關鍵詞：市政工程；項目成本；控制措施

Abstract: this paper introduces the municipal engineering project cost control characteristics, and from the municipal engineering contract management phase, project construction, project construction stage and the project completion acceptance four stages to cost control, and improve the economic benefit of project.

Keywords: municipal engineering; Project cost; Control measures

中圖分類號：F406.72文獻標識碼：A 文章編號：

一、市政工程項目成本控制的特點

1、市政工程涉及專業(yè)種類眾多，包括橋梁、排水、道路等工程，經常需要進行跨行業(yè)協(xié)調。

2、工期要求緊，我國目前正處于社會經濟建設的重要階段，為了適應城市的發(fā)展，市政基礎設施建設亟待完善和加強，因此，投入施工的市政工程往往是亟待使用的，要求工程在最短時間內完成。

3、工程管理要求高，市政工程一般規(guī)模較大因此資金使用量也大，且工程一般是在資金尚未完全到位的情況下就開始施工的，這就要求管理者注意控制投資，節(jié)省成本，同時要求管理者具有資金籌措的能力，不至于因資金短缺而影響工程進度。

4、市政工程通常多為改建工程，一般是拆遷與工程建設同時進行，這就要求拆遷工作及時到位，且拆遷工作一般在道路中或者繁華地段，不能影響正常通行，施工用地十分緊張。

二、市政工程項目成本的控制措施

市政工程成本控制貫穿于項目管理活動的全過程，從施工前期的招投標到施工準備再到施工階段，直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本控制。市政單位的成本控制首先要抓好合同管理，然后從項目施工前期、項目施工階段和項目竣工驗收三個方面著手，提高項目經濟效益。

1、合同管理

工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認真履行的法律性文件，是承包商在約定的期限內向發(fā)包人交付質量符合國家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實物，發(fā)包人支付相應價款的協(xié)議和依據(jù)，是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準則。合同也是工程成本決算審計的重要依據(jù)，因此，完善合同管理是市政工程項目成本控制的重要環(huán)節(jié)。

2、項目前期

第一，理性投標，優(yōu)價中標。市政工程屬于建筑業(yè)行業(yè)，隨著建筑市場開放的深入，市政行業(yè)內各企業(yè)之間競爭日益激烈，投標競爭也是愈演愈烈。施工企業(yè)應理性應對，打有把握之仗。首先，通過有效途徑確認招標人的法定資格和資信能力，并仔細分析研究招標文件，確定其招標的合理性和合法性。然后，細致縝密地組織投標，精心設計各種技術標、商務標，挖掘內部長處和優(yōu)勢，在市場行情下全面充分考慮各項成本費用發(fā)生的基礎上制定投標價格，從而完成一份有競爭力的競標書，爭得優(yōu)價中標。

第二，在會審圖紙的基礎上優(yōu)化施工方案。優(yōu)化施工方案，會審圖紙是基礎工作。會審圖紙在滿足用戶要求和保證工程質量的前提下，最好在施工方、業(yè)主和設計單位三方共同參與下進行。對于結構復雜、施工難度高的項目，要從既方便施工、有利于加快工程進度和保證工程質量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學根據(jù)的合理化建議。施工方案主要包括四方面的內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。制定施工方案要以合同工期和業(yè)主要求為依據(jù)，正確選擇施工方案，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質、復雜程度、現(xiàn)成條件、裝備情況、人員素質等因素，而且遵循先進性和可行性的原則。如果只先進不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導作用，那就不是最佳的施工方案。

第三，做好工程成本規(guī)劃，實行責任成本制。進行項目成本規(guī)劃時，市政單位應立足于工程的實際，組織相關部門工作人員分析研究項目的基本資料，然后依據(jù)本企業(yè)此前類似項目工程的操作經驗，并結合中標報價資料，對工程每一細目內容制定詳細的成本規(guī)劃，確定完成工程需發(fā)生的合理成本預算。在確定工程完成成本預算的基礎上，推行責任成本制。市政單位應根據(jù)工程施工進度計劃安排下達施工，并編制月、季成本計劃和總成本計劃，測算出盈虧平衡點和目標利潤作為控制施工過程成本的依據(jù)，使項目部在每個施工階段都明確知曉自己的責任成本。當然，成本規(guī)劃不是一成不變的，它應根據(jù)工程施工進展同步完善，如發(fā)生施工變更等情況需及時測算相關數(shù)據(jù)，使之確實成為市政工程施工中成本控制的標準。

3、項目施工階段

項目施工階段的成本控制主要從四個方面進行：人工成本控制，材料成本控制，機械成本控制，管理費用和間接費用控制。

第一，人工成本控制。人工成本控制是市政工程成本控制的一個重要方面，其所占比例一般在7％―12％左右，并且隨勞動力市場價格變化而變化。加強人工成本控制，應該從以下方面著手。首先，引入競爭機制，在民工隊伍之間開展競標，實行優(yōu)勝劣汰，選擇一支性價比較高的施工隊伍。所選施工隊伍要滿足施工技術水平過硬、施工質量高，并且善于管理、工作狀態(tài)穩(wěn)定的要求。其次，從安排用工方面控制成本。①重視書面合同的效力和應用。必須先簽定書面合同再進場施工，書面合同中對民工隊伍人工費的結算方法、方式、單價要有明確的條文規(guī)定，不可含糊其辭。雙方協(xié)商好價格、簽定書面合同后，民工隊伍方可進場施工。②要合理安排施工工序，使施工人員適時進入施工現(xiàn)場，做好工種之間的配合與協(xié)調，減少窩工和工時浪費，減少無效用工的發(fā)生。

第二，材料成本控制。材料成本一般占市政工程施工總成本的60％―70％，而且節(jié)約潛力巨大，所以對材料的加強管理和合理使用是成本控制的關鍵所在。材料成本的控制

分為“量”和“價”兩個方面。材料價格控制包括：首先，要落實采購責任制。實行公開采購和比質比價，在滿足材料質量、性能、規(guī)格要求的條件下，選擇質優(yōu)、價低、運距短的供應單位，使購進材料既滿足生產要求，又符合成本控制要求。其次，把握材料價格變動的趨勢。通過市場行情的調查研究，總結經驗，研究市場價格曲線，在明確開工時間的前提下，在施工淡季、價格曲線最低點適當?shù)馁徚隙诜e，可以減少工程材料成本。材料用量的控制包括：①嚴格執(zhí)行材料消耗定額制度，完善材料計劃和材料的領取、補料、退料和回收制度，多方面控制材料用量。②加強現(xiàn)場管理，合理堆放，避免發(fā)生二次倒運，降低堆放、倉儲損耗。在堆放料物的地方，為防止材料被盜，安排專職警衛(wèi)人員日夜值班。③重視驗收工作。材料的進場驗收應嚴把質量和數(shù)量關。質量驗收時，檢查材料的出廠合格證和性能檢驗報告，應做好抽樣復檢，防止劣質材料造成成本支出；在數(shù)量驗收時，注意因無效數(shù)量造成成本的增加，如鋼筋超徑等。如遇質量差、量不足的情況，要進行索賠。④改進施工技術。要積極推廣新技術，重視新材料、新工藝的使用，從而降低材料成本。

第三，機械成本控制。隨著現(xiàn)代化施工程度的提高，機械費是三大直接成本中的主要部分。首先，加強項目部的機械成本控制。①強化調度管理，充分利用現(xiàn)有機械設備、內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，減少因安排不當引起的設備閑置，盡量避免窩工。②加強現(xiàn)場設備的維修保養(yǎng)，避免因使用不當、野蠻操作造成機械設備的停置和非正常損壞而大幅增加維修費用。③提高施工機械員的操作水平，實行競爭上崗，把機械的保養(yǎng)與操作員的獎金掛鉤。其次，市政工程施工公司可以根據(jù)自身條件成立機械設備租賃公司，對機械設備實行集中管理，建立對內、對外租賃市場。由租賃公司根據(jù)工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備施工機械，提高機械利用率。而且，租賃公司的設立不僅可以通過將閑置多余的設備外租取得收益，減少設備費用的負擔而且可以改變項目部各自把持機械設備、寧可閑置也不給別人使用的現(xiàn)象，提高機械設備利用率。

第四，管理費用和間接費用控制。管理費用是施工成本中難以控制的一部分，因為它包含后勤人員的各項費用、水電費、臨建費、文明施工及安全防護費等內容。主要途徑是精簡現(xiàn)場管理機構和人員。要壓縮現(xiàn)場非生產人員的數(shù)量，對現(xiàn)場管理機構實行合理定員定崗，減少管理層次，提高工作質量和工作效率，減少管理費成本支出。另外，對資金的合理調控，提高資金使用效率，降低財務費用。

4、竣工驗收階段

項目工程結束后，要進行分析總結，合理統(tǒng)籌，精心安排人員干凈利落地完成工程竣工驗收工作，一是防止戰(zhàn)線拉得太長，成本費用照樣發(fā)生，加大成本開支，而且有助于找出優(yōu)點和不足，為下一個工程積累經驗?？⒐を炇针A段的成本控制工作主要分項目竣工決算和項目竣工審計兩個方面。項目竣工決算?？⒐Q算是成本控制的最終結果，也是企業(yè)真正實現(xiàn)盈利的關鍵。項目竣工決算是累計反映項目自接受到完工過程施工創(chuàng)造的總值及生產耗費情況的書面文件?？⒐Q算的內容包括竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析等四個部分。其中竣工財務決算說明書和竣工財務決算報表又合稱為竣工財務決算，它是竣工決算的核心內容。要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全將影響工程的竣工決算。項目竣工審計。工程竣工決算后，公司應組織相關部門對項目部提交的成本資料及結算資料進行審計。首先要了解建設項目基本概況，合理安排審計組，優(yōu)化配置審計人員。審計應以審查工程造價真實、合規(guī)為目標，做到公開、透明。具體安排如下：公司財務部門對該工程成本資料進行審核，公司預結算部門對結算資料進行審核，最后，由公司審計部門對該工程的盈虧情況作詳細審查，并做出該工程盈虧額認定內部審計報告，并結合預算和財務部門的分析和相關經濟效益指標對有關人員進行考核，以作為獎懲依據(jù)。工程成本控制是一個綜合性的管理工作，要求企業(yè)中每個員工都應該樹立成本控制意識，每個業(yè)務環(huán)節(jié)都要積極行動；在建立合理預算程序及成本核算分析流程基礎上，進行定期的成本分析與反饋，這對整個企業(yè)管理、提高效益都將起到重要作用。

參考文獻：

［1］劉合濤．施工項目成本之我見［J］．管理觀察，2009，（14）．

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市政工程的準備工作是為了確保施工任務能夠順利的完成。主要是對工程的進度、特點以及要求進行詳細的分析與了解，并且根據(jù)施工的條件進行施工組織設計的編制，從而制定出合理的施工方案，建立相應的規(guī)則制度，從而確保在技術、組織、人力等等方面都保持平衡、節(jié)奏以及連續(xù)性，如此才能夠確保工程能夠在工程制定的期限內交付。因此，我們要從以下幾個方面入手，做好施工技術的基礎管理工作：

1.1各級技術負責制的建立

在施工之初，需要建立一套完善的，以總工程師為首的分級管理工作體系。并且，針對總工程師、專職工程師、技術負責人等各項職責，從而讓施工階段的各個層次的管理人員、技術管理機構都能夠明確相應的責任。

1.2施工技術管理制度的建立健全

由于市政工程施工內容復雜，并且具有多變等特點，就需要建立嚴格、規(guī)范的技術管理制度來約束管理工作，確保能夠科學地組織與管理技術工作，使得無論是在室內操作還是在現(xiàn)場施工作業(yè)，都能夠有明確的、詳細的內容以及檢查制度，這樣才能夠有條不紊的開展各項技術工作。

1.2.1圖紙會審與設計變更技術制度的建立

進行圖紙會審為的是避免圖紙本身存在的錯誤，從而導致施工期間出現(xiàn)嚴重的錯誤。因此，圖紙會審需要有步驟、有組織的進行。對于技術核定，主要是針對工程的設計變更，召集各個部門對于使用工程、經濟以及質量等方面進行協(xié)商與研究，等待協(xié)商完畢之后，將文字記錄交付技術負責人簽字之后，作為施工依據(jù)。

在圖紙會審中，主要包含了：第一，合法性，審查設計必須滿足各項技術規(guī)范標準；第二，整體性，審查圖紙以及設計是否清楚、完整、齊全，圖中的標高、尺寸、坐標等是否準確無誤。圖紙前后信息是否能夠保持一致，各套圖紙設計之間是否存在矛盾之處。相同設計中，地下部分、地上部分是否能夠吻合；第三，主體部位、主體結構，在結構設計上，主要是確認穩(wěn)定性、強度以及剛度是否存在問題，主要部位結構的構成設計是否滿足設計需要；第四，施工技術設備，審查施工技術裝備是否能夠滿足設計規(guī)范，施工單位有無按照設計進行安全施工，保障質量；第五，涵洞、橋梁、道路。審查涵洞、橋梁、道路等設計是否能夠符合設計規(guī)范標準，在進行交叉施工期間，會不會存在矛盾問題；第六，材料的選擇，審查設計選用的材料，供應商所提供的材料的數(shù)量、規(guī)格、質量等是否符合規(guī)范標準，滿足施工需要。第七，解釋疑問，對于圖紙當中存在疑問之處，需要上報設計單位了解清楚之后，方可繼續(xù)施工；第八，合理化的建議，積極地收集各個方面對于工程設計的建議。

1.2.2建立現(xiàn)場施工日記制度

施工日記主要是針對現(xiàn)場施工情況以及施工活動，從而進行的綜合性的記錄。施工日記主要包含了施工的天氣、施工的日期、施工的工程部位、施工組隊情況以及施工具體的活動記載。施工具體的活動記載包含了工程施工起止的具體時期，施工當中是否存在停電、停工以及停水的現(xiàn)象，對于設備事故、安全事故以及質量事故的發(fā)生與處理，設計單位到現(xiàn)場解決的問題，隱蔽工程的驗收、技術的審核、技術交底等工作，也包含了相關部門、領導提出的相應的決定以及指示。施工日記也是工程竣工驗收的重要評定依據(jù)，施工日記從施工開始時就必須以單位技術負責人為主、全體技術人員參加進行，直至工程竣工，不允許中斷。在做好施工日記的同時，還必須做好施工記錄。施工記錄是按工程施工技術規(guī)范以及驗收規(guī)范填寫各種記錄表格，起到檢驗施工操作和技術資料的作用，是工程的重要檔案。

2市政工程技術交底制度的建立

通過施工技術交底，才能夠讓技術人員、施工操作人員都能夠了解具體的施工工藝、施工特點以及技術規(guī)范標準等，從而做到有組織、有計劃地開展工程施工。作為施工技術人員，主要是向施工操作人員進行如下內容：第一，圖紙交底，主要是對施工設計圖紙做好技術交底；第二，工藝交底，主要是對施工工藝、施工方法以及工種等方面進行技術交底；第三，材料交底，包含了材料的品種、規(guī)格、質量以及具體的使用規(guī)范；第四，做好標準與規(guī)范的交底；第五，措施交底，包含了安全生產、質量保證、成本節(jié)約等方面；第六，實際樣品、樣板的交底，在進行分項工程的施工或者是分部工程的施工之前，就需要結合相應的性質，做好實際工作。

3市政工程現(xiàn)場施工技術管理

現(xiàn)場施工技術管理主要是對實際的施工過程進行管理，在整個施工技術管理階段，現(xiàn)場施工主要包含了：第一，圖紙會審，按照圖紙會審的制度，堅決按照圖紙制定的標準進行規(guī)范化施工；第二，方案的優(yōu)化，對于施工方案、施工措施進行進一步的修正與優(yōu)化，其中包含了合理性的建議、成本的節(jié)約以及技術組織等方面；第三，規(guī)程的貫徹實施，在實施過程中，嚴格的按照相應的規(guī)范標準，施工組織、施工計劃等進行，確保施工質量與安全不受任何影響；第四，嚴格檢查制度，對于施工計劃、施工進度需要嚴格的進行檢查，以便資源使用計劃及時、合理的進行調整；第五，做好每日施工記錄，做好施工日記，才能夠做到實事求是，能夠記錄與檢查隱蔽工程，做好施工檢查；第六，整理與收集資料。只有整理與積累施工技術資料，才能夠確保其能夠與施工進度相匹配。

4市政工程竣工驗收階段的技術管理

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【關鍵詞】市政工程；平面控制測量；高程測量

1.市政工程平面控制測量

城市導線適合市政工程呈線形分布的特點,因此市政工程往往采用城市導線作為平面控制的加密,也作為城市施工測量的直接依據(jù)。市政工程中道路、排水、橋梁工程規(guī)定僅規(guī)定了導線的方位角閉合差為±40n,相當于工程測量規(guī)范和城市測量規(guī)范中圖根導線的要求(新出版的《城鎮(zhèn)道路工程施工與質量驗收規(guī)范》(CJJ1-2008)已重新作了規(guī)定)。工程測量規(guī)范為國家強制性標準,因此施工工程導線一般不應低于三級導線。

在市政工程控制測量中,最重要的是起始數(shù)據(jù)的精度。起始數(shù)據(jù)對導線點位誤差的影響分縱向誤差和橫向誤差兩種,導線所附合的起始點的縱向誤差或邊長誤差影響導線的縱向閉合差,兩端起始方位角的誤差或水平角誤差影響導線的橫向閉合差。起始數(shù)據(jù)的精度,應能滿足加密導線的精度要求,事實上設計圖上或業(yè)主提供的起始數(shù)據(jù)精度往往達不到要求,常會造成同級導線附合在同級導線點上,甚至高級導線附合在低級導線點上,結果往往不能滿足要求。為此,在市政控制測量的實踐中常常將導線設計成等邊直伸導線構所成近似往返測的閉合環(huán),也就是以一個導線點作為基點,與該點的相連的另一導線點構成起始邊,沿工程路線構成閉合環(huán),如圖1所示。

如圖1所示A、B為已知點,T1～T8為新布導線點(可以包含其它已知點)。其中,T6、T7、T8重點,構成近似往返測的閉合環(huán)。平差計算時先滿足T4、T5、T6三角形閉合條件,再滿足T1、T8,T2、T7,T3、T6全圓條件,平差結果T1、T8,T2、T7,T3、T6坐標分別取中數(shù),保證工程相對精度。

2.市政工程高程測量

水準點的布設不僅應考慮易保留和長期使用,更應考慮水準點的密度和位置滿足工程放樣的需要,市政工程由于工程性質,使水準點破壞較大,部分水準點由于施工中地形的變化(如遇路堤、路塹不再具備使用價值,特別是有些規(guī)范明文規(guī)定水準必須一站到位,不得轉站。所以監(jiān)理人員要特別提醒施工人員注意加大水準點密度和水準點的點位布設,以免施工中造成被動。

市政工程水準測量是施工階段高程放樣的基礎。城市現(xiàn)有各等級水準點,一般均可作為城市工程測量的首級控制。但是由于市政工程建設對水準測量的精度要求比較高，幾部規(guī)范對水準點的技術要求基本是一致的,可以看出,一般為三等水準要求。

三等水準所附合的水準點應是一、二等水準點,但設計圖或業(yè)主經常難以提供,常常是三等水準附合在三等或四等水準點。為了解決此問題,筆者認為可以同樣選擇某一水準點作為基點,沿工程沿線方向構成閉合環(huán),以確保工程的相對精度。

3.市政工程施工測量監(jiān)理

工程監(jiān)理單位屬于工程監(jiān)控主體,它主要是受建設單位的委托,代表建設單位對工程實施全過程進行質量監(jiān)督和控制,測量監(jiān)理人員從工程一開始就應介入。在開工前,監(jiān)理人員應熟悉圖紙、分析資料、了解工程特點、質量要求等,在全面理解設計的基礎上,進行現(xiàn)場調查、確定導線、水準路線走向、選定路線等,直至竣工驗收測量,貫穿整個工程的始終。

1)控制測量:對于測量監(jiān)理而言,把握好市政工程中控制測量是至關重要的,對原有控制成果不管何種施工控制網(wǎng),在放樣前,必須進行復測,以確定點位和測量成果的一致性和使用的可靠性。

2)編制高程一覽表:要求施工部門編制高程一覽表,并進行逐項檢核,因為這是施工的直接依據(jù)。

3)中線放樣: 線路設計階段所測設的中線樁至開始施工時,一般均有丟失現(xiàn)象,為保證施工中線位置準確可靠,施工前應根據(jù)定線條件復核中樁。

4)橫斷面測量(原地面測量):為了核實土方工程量,故一般在開工前需進行橫斷面測量,相鄰橫斷面的間距越小則方量越精確,但測量工作也將相應增大。一般可按設計圖提供橫斷面間隔施測,地形變化較大可加樁,而對地勢平坦或工程面較窄的地方可不施測橫斷面,而以中線樁的地面高程代表兩側地形即可。

5)隱蔽工程測量:隱蔽工程一般均為標外工程,監(jiān)理應請業(yè)主共同參與,便于確認工程量。

工程竣工驗收就是對工程施工階段的質量通過檢查評定,考核項目質量是否達到設計要求,并通過驗收確保工程項目的質量。所以工程竣工驗收對質量的影響是保證最終產品的質量,測量監(jiān)理人員應督促施工單位完成收尾工程和竣工驗收測量資料的準備。

4.結束語

市政工程監(jiān)理過程中監(jiān)理不僅僅是進行工程測量，而應是根據(jù)專業(yè)自身特點在監(jiān)理的質量控制、進度控制、投資控制和組織協(xié)調中發(fā)揮其應有的作用。在硬件上要武裝自己，提高本專業(yè)技術本領。遵循守法、公正、科學的準則，既要維護建設單位權益，也要保護施工單位合法利益。并要有高度的責任心，良好的職業(yè)道德。在掌握本專業(yè)技術的基礎上，還應拓寬知識面，掌握其他相關專業(yè)知識，不斷提高其自身素質。

參考文獻

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篇5

關鍵詞：市政工程；施工；技術管理

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

1、市政工程施工技術管理需要堅持的原則

（1）科學性原則。在施工技術管理方面，必須要具有科學的邏輯思維，同時要選用先進與規(guī)范的科技方法對市政工程給予有效地管理與監(jiān)督。

（2）政策性原則。在實際進行施工技術管理的過程之中，必須要深入貫徹政策性的標準與要求，在充分分析中國基本國情的基礎上，掌握與研究科技發(fā)展的實際狀況，從而較為合理與有效的進行施工技術管理操作。

（3）經濟性原則。為了獲得經濟效益，市政工程必須要充分堅持經濟學原則，在實際進行施工的時候，必須對成本給予良好的控制，在提升施工質量的前提下，實施高效以及經濟化的工程建設。應該在市政工程施工的過程中，堅持經濟性原則，從而有效促進市政企業(yè)的不斷發(fā)展。

2、市政工程施工前期的質量監(jiān)控的準備

2.1、明確各級及各階段的負責人明確和完善各個階段和各級別的負從上到下的責人，尤其是技術負責人，要建立以總工程師為首的各個級別的技術負責人。比如：總技術工程師、主人工程師、專職工程師和技術工程師等。每一級別責任到人，每一級別負責人沒明確自己的職責。

2.2、建立健全各階段技術管理制度

（1）建立圖紙審核技術制度

市政工程是一項長期而復雜的工程，在這一過程中有完善的技術管理制度才可以有條不紊。圖紙審核是工程的指導性工作，必須嚴謹一絲不茍。在圖紙審核過程中要有步驟的開展，圖紙的審核和更改要經過技術負責人簽字和相關各方領導意見一致的基礎上進行開展。對圖紙的審核主要包括圖紙的合法性、整體性、設計材料選用和相關建議等。

（2）建立施工日記制度

施工日記在市政工程這項復雜而長期的工程中是非常有必要的。日期、氣候、施工隊是最基本需要記錄的信息。施工活動是最終的日記內容，這樣可以保障工程的開展有理有據(jù)。同時可以合理的安排施工隊的資源，合理的進行配置和安排人員和資源。做好日記的同時還要做好施工記錄，這樣可以形成工程的檔案。

（3）建立工程驗收制度

在市政工程開展和完成后都要有明確的驗收標準，對技術使用掌握以及落實的標準都要明確。同時還要明確施工材料的用量和余量以及成品的合格標準。

（4）建立技術交底制度

建立技術交底制度，可以明確市政工程的技術管理人員與工人各自的工作以及職責和相關工作的要求標準，這樣雙方才能夠互相協(xié)助，有計劃有組織的開展施工工程。

技術交底制度所包括的內容主要有：①施工圖紙的交底。技術人員要對將圖紙交底給工人，工人才能有依據(jù)開展施工。②施工工藝的交底。技術人員要將開展施工的方法和工作配合協(xié)調的工種對工人進行交底。③施工材料的交底。技術人員要讓工人明確自己在施工過程中使用的材料的規(guī)格和質量。④施工的標準的交底。技術人員要向工人明確施工要達到什么樣的標磚和規(guī)范才可以。

（5）技術管理體系規(guī)范化

①技術管理人員和施工工人要對相關的國家標準和規(guī)范做到熟記于心，熟練掌握。②技術管理人員要加大技術監(jiān)督的強度和頻次。③將技術標準和規(guī)范進行具體化，結合市政工程施工的具體情況進行分解和融合。

3、市政工程施工階段的技術管理

3.1、開挖溝槽和設置擋板方面的技術管理

一是溝槽開挖采用挖掘機與人工結合相結合的方式，以挖掘機開挖為主，對大面積及施工難度高的土方進行開挖，且工作效率高；以人工開挖為輔，有效控制溝槽底面標高及溝槽邊角修整。對開挖過程中的土方及時進行清運，保證施工現(xiàn)場的平整和通暢，工作人員要注意防范安全事故，提高施工安全意識，做到開挖溝槽中不出現(xiàn)安全事故，對開挖過程中溝槽內積水要用水泵及時抽走，提高開挖效率，對開挖寬度和深度一定要按照設計要求進行，溝槽開挖是整個工程的第一項，關系整個工程質量的好壞，一定要嚴格把關。

二是溝槽開挖過程中要根據(jù)施工現(xiàn)場的地質情況設置安全擋板，防止出現(xiàn)塌方的情況，在土質疏松溝槽段內兩側應設置支撐，必要時可加密支撐，確保邊坡穩(wěn)定，擋板在安裝過程中一定要緊密貼緊溝槽的內壁，出現(xiàn)縫隙時要填實，水平方向也要用擋板固定，這樣整體形成拉力，做到保護得當。

3.2、夯實基礎，灰土墊層方面的技術管理

第一，由于基礎是整個工程的最底部，基礎的密實度關系到工程的質量，很多市政工程出現(xiàn)塌方沉降都是由于基礎密實度不符合要求造成的，夯實基礎過程中要在基底部分十分的關鍵，必要的時候采用土石方進行回填，同時采用電力設備對基底進行夯實，讓基底的密實度符合施工要求，市政工程建設好后返工非常復雜，所以在基底夯實工序上一定要做到認真仔細。

第二，灰土墊層用熟石灰粉和粘性土，按照定比例配制，并拌合均勻，分層夯實而成。按照設計比例調配熟石灰和粘土，讓基底的保持干燥，有利于后續(xù)施工。

3.3、管道支墩和整平基礎方面的技術管理

一是在管道支墩過程中，常見的支墩方式主要有鋼筋和混凝土支墩兩種方法。管道及管件的支墩和錨定結構應按設計規(guī)定施工，位置準確，錨定牢固?，F(xiàn)澆混凝土支墩應振搗密實；砌筑支墩管道、管件與支墩間隙，應采用砂漿填實。

二是基礎整平的過程之中，實際就是基礎的二次澆筑，平基是基礎下面部分，也起墊層作用，安裝好管道再澆筑管道兩側的管座，管徑較小的基礎可以一次性澆筑。平基十分重要，管道能否鋪設平整和日后的方便使用，都與平基有關。

3.4、鋪設和安裝管道方面的技術管理

下管前一定要詳細的檢測管道的質量，出現(xiàn)破裂破損的管道是嚴格控制下管的，下管過程可以采用吊機和人工兩種方式，吊機速度快，但是準確性不高；人工的速度慢，但是安放位置準確，下管完結后，對管道位置進行調節(jié)，符合設計要求后再進行管道的連接。由于市政工程的管道接口一般采用外套環(huán)石棉水泥接口，因此接口材料為水、石棉、水泥按照1：3：7的比例進行配置，水泥和石棉的質量要按照設計要求進行采購，水泥的配比也要按照規(guī)范操作，否則因為粘性不夠等影響整個管道的密封性，造成工程質量不合格。

3.5、建立檢查井并開展灌水試驗方面的技術管理

一是建立檢查井是為了便于定期檢查、清潔和疏通或下井操作的檢查用的井狀構筑物。檢查井有玻璃鋼、混凝土、塑料等等不同的材質，按計算好的檢查井準確位置，嚴格按照圖紙設計進行施工，同時檢查井的規(guī)格、質量、編號和材質要嚴格按照設計要求進行采購、安裝、檢查。

二是檢查井安裝結束后方可進行灌水試驗，灌水試驗是對整個管道鋪設的檢驗，注水的立方量要能夠將整個管道完全灌滿，同時閉水試驗至少要24小時，時間太短不能夠徹底的檢查出工程的封閉性，在灌水試驗階段發(fā)現(xiàn)管道鋪設不平整、管道接口不嚴密、檢查井接口不嚴密的情況要及時進行改正，然后再進行閉水試驗，直達符合驗收規(guī)范標準。

3.6、溝槽回填方面的技術管理

管道基座澆筑完畢后進行溝槽回填。回填過程中要注意土方的密度，對回填的土方要夯實緊密，做好密度試驗，同時記錄相關情況，否則可能由于雨水等自然因素破壞管道的穩(wěn)定性?；靥詈粚崟r，要注意保護井室與管道的安全。

4、市政工程竣工階段的技術管理

4.1、實驗檢查

在市政工程完工的時候要進行全面的檢查，保證工程保質保量的完成，不出現(xiàn)誤差。

4.2、總結工作

現(xiàn)場的技術管理重要的監(jiān)督之外，也要不斷的進行總結。在施工現(xiàn)場進行實時數(shù)據(jù)和資料的收集和整理，同時對工程進度各方面進行總結和歸納整理成完整的資料。

4.3、交工

向業(yè)主及監(jiān)理工程師辦理竣工驗收相關交工技術文件歸檔;作業(yè)層和項目經理部必須在工程竣工后一個月內將交工技術資料和竣工圖送項目監(jiān)理工程師審查并與業(yè)主辦理手續(xù)。

總之，市政工程是一個地區(qū)經濟發(fā)展的外在表現(xiàn)，同時市政建設的完備程度對人民群眾的生命財產安全具有重大作用，快速、經濟、按時按質按量完成市政工程建設減少對城市環(huán)境的干擾，方便人民群眾生活是工程施工方的重要任務。

參考文獻

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篇6

一、改革目前政府投資工程的管理方式，是加強市政工程質量監(jiān)督的前提。

目前，我國政府投資工程管理方式的主要弊端是建管一體，業(yè)主（政府主管部門）、勘察、設計、監(jiān)理、施工和質量監(jiān)督機構都來自于同一系統(tǒng)，隸屬于共同的主管部門，主管部門既管工程項目投資和組織管理，又有直屬的建設隊伍，這種管理格局基本上是一種內部的管理監(jiān)督體系，缺乏相互之間的制約機制和監(jiān)督機制，很難形成嚴格的、公正的質量監(jiān)督管理體系，不利于形成有效的制約機制和良好的監(jiān)督機制，給社會造成不良的社會形象。

二、完善項目法人負責制是加強市政工程質量監(jiān)督的基礎。

國家早就明確要求基礎設施項目必須實行項目法人負責制，但由于市政基礎工程的特殊性（政府投資、業(yè)主是政府主管部門）這一制度沒有完全落實到位，目前以行政手段組建的工程指揮管理為主，更換人員較快，銜接管理較差，質量責任落實不到位，由于責、權、利不清，致使用權職能上包攬一切，行政命令多，形式上代表政府，出了質量問題卻無人負責。

三、打破地域和行業(yè)壟斷，市政基礎設施項目實行招投標制，是加強市政工程質量監(jiān)督的關鍵。

由于市政行業(yè)的特殊性，壟斷現(xiàn)象嚴重，從而導致企業(yè)管理落后，人員素質偏低，企業(yè)質量內控體系不健全，只有打破地域和行業(yè)壟斷，通過招標擇優(yōu)各參建單位（勘察、設計、監(jiān)理、施工）才能真正建立起有效的質量保證體系，質量監(jiān)督機構才能有效地規(guī)范各責任主體（業(yè)主、勘察、設計、監(jiān)理、施工）的質量行為，使招投標各項政策規(guī)定和投標承諾責任得到有效貫徹落實，從而保證市政基礎設施工程的實體質量。

四、科學合理的處理好投資、進度、質量三大目標的關系，是保證市政工程的質量前提。

由于市政基礎設施工程投資渠道的特殊性，使其受行政干擾較大，在確定“三大目標”時隨意性較大，一些地方行政領導為突出政績，大搞特搞“三邊工程”（邊勘察、邊設計、邊施工）和“獻禮工程”，拍腦袋和掉烏紗帽決定工期和造價，使項目的“三大目標”不是建立在科學的決策之上，施工單位在項目具體實施工程中，為趕工期往往以犧牲質量為代價。這也是市政工程建設中屢屢出現(xiàn)“胡子工程”和“豆腐渣工程”的根本原因，工程投入使用不到幾年，工程就得開始進行重修了，質量監(jiān)督機構遇此情況按現(xiàn)有的管理體制也感到無能無力。

五、認真落實和科學使用建設資金，是保證市政工程質量的前提。

由于市政基礎設施工程投資往往較大，政府又沒有足夠籌足工程建設資金，盲目立項、招投標，使工程建設質量、工期無法預期目的完成。施工單位投標承諾責任不得不到落實，工程進度左拖右拖，好多需配備的機械設備和施工保證措施未能落實到位，導致了施工機具和工藝落后，從而影響了市政工程質量。建設單位撥付工程款不到位和施工單位拖欠農民工工資現(xiàn)象也特別嚴重，至始至終地影響了農民工的積極性和創(chuàng)造性，更何況如何保證工程質量。根據(jù)新標準、新規(guī)范的規(guī)定，檢測試驗是保證工程質量的重要環(huán)節(jié)，市政工程必須加強試驗檢測才能判斷工程質量合格與否，但施工企業(yè)好多試驗檢測費因建設資金撥付款不到位就拖欠了，從而影響核查檢測試驗資料，部分存在檢測試驗漏項和缺項，意味著市政工程質量就達不到國家標準的規(guī)定，從而影響了市政工程質量。因此，建設資金到位是保證市政工程監(jiān)察部體質量的前提。

六、改革現(xiàn)有的質量監(jiān)督管理體制，規(guī)范質量監(jiān)督機構的執(zhí)法行為，是加強市政工程質量管理的保證。

《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及相關法律、法規(guī)的頒布實施，為規(guī)范建設市場各方主體的質量行為，確保建設工程質量提供了法律保障，但有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾現(xiàn)象屢屢存在，違反工程建設強制性標準設計施工等的建設行為十分突出，好多的建設工程到竣工驗收時還未把法定建設基本程序辦理完畢，工程竣工驗收后也未及時辦理竣工驗收備案。這些方面的存在制約了工程質量監(jiān)督的健康發(fā)展。作為代表政府實施工程質量監(jiān)督的具體實施工程質量監(jiān)督機構必須規(guī)范自己的執(zhí)法行為，明確執(zhí)法行為，建立責任追究機制，以保證國家法律、法規(guī)的貫徹。

七、加大各責任主體持質量行為監(jiān)督，是保證市政工程質量的核心。

現(xiàn)體系下質量監(jiān)督機構是監(jiān)督主體，是執(zhí)法機構，具體的質量監(jiān)督由參與工程建設的建設、設計、勘察、監(jiān)理、施工、圖紙審查等機構承擔，質量監(jiān)督機構承擔監(jiān)督執(zhí)法不力的失、瀆職責任。目前出臺的《工程質量監(jiān)督工程導則》解決了監(jiān)督各責任主體行為的監(jiān)督內容，維護了公眾利益的行政執(zhí)法行為。特別對監(jiān)理行為的管理監(jiān)督，是保證市政工程質量的最重要的環(huán)節(jié)。只有加大各責任主體的質量行為監(jiān)督，才能有效保證市政工程質量。

篇7

關鍵詞：市政工程；造價控制；分析

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

對工程造價進行全過程控制是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。同時要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理，改變過去分段管理的狀況。加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督，對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。只有這樣才能在激烈的國際、國內競爭中立于不敗之地，更好地適應我國社會主義市場經濟發(fā)展的需要。

市政工程造價的控制是一項系列工程，集管理、技術、質量、施工、經濟、法規(guī)等知識相結合的工作。在管理中應并不斷進行投資管理體制的改革，實行建設項目前期、中期、后期全方位的動態(tài)管理，加強工程造價控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使市政工程投資管理不斷完善，只有這樣才能為國家市政工程節(jié)約大量的建設資金。市政工程多數(shù)為公共建筑性質，它建成后只能產生社會效益，而不能直接產生經濟效益，它具有以下特點：a.市政工程建設資金基本上是以政府投資為主要資金來源。b.投資額度大，建設的標準高。c.建設規(guī)模大，建設工序復雜。

1 可行性研究階段工程造價控制

建設單位要對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入調查研究，對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。通過對每一方案的利弊深入分析和縱、橫比較，在補充完善的基礎上對項目方案進行嚴謹?shù)目茖W論證，使項目技術上先進，經濟上合理，實施上可行?？尚行匝芯康恼_與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。認真做好建設項目的可行性研究，減少決策的盲目性，對建設工程造價的合理控制是十分重要的。

2 招標階段的控制

通過招投標競選。市政工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭。從中選擇條件優(yōu)越者完成市政工程建設任務。在招標過程中，招標單位可以從眾多投標者選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍，從而為市政工程投資控制打下良好的基礎。

3 市政工程施工階段的工程造價控制

施工階段造價控制首先要以業(yè)主和承包商簽定的施工合同條款為原則。因此，施工合同管理是業(yè)主和承包商雙方從施工開始，依據(jù)合同相互約束，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結束的全過程的、動態(tài)的管理。

3.1 施工方案的選擇

施工組織設計應體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經濟合理的施工方案。如在基礎施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設置等都對工程成本產生較大的影響。

3.2 健全工程質量保證體系，嚴格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。

每個工程項目都要建立以項目經理為組長的質量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質檢員，對工程施工全過程的質量進行有效的監(jiān)督和控制，質量管理有章可循，落實到人。

3.3 材料、設備的采購和管理

材料費占工程總造價的60—70%，材料費是工程項目成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算—計劃—采購—簽收—領用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)的責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，大型的工程項目也可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優(yōu)；材料設備進入施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度，對其數(shù)量和質量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。

3.4 合格施工人員的配備

一般說來，人工費約占工程造價的12%左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

4 竣工驗收階段工程造價的控制

工程竣工結算是建設工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結算的審查，應著重把握以下幾個主要環(huán)節(jié)：

4.1 認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數(shù)量，對于未做的工作內容在結算時應予扣除。

4.2 審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內容與設計圖紙、定額中所包含的內容是否重復，對于重復的項目及內容必須予以剔除。

4.3 嚴格審查施工合同。正確處理結算糾紛。審查施工合同及有關文件的工作為：核準工程結算范圍，確定施工期，正確進行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實情況。

4.4 審查定額使用、政策調整的合理性、準確性，審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量。

4.5 認真做好工程材料價款的結算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結算材料調價依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結算。

4.6 審查各項取費是否符合規(guī)定，是否合理準確。審查取費基數(shù)是否正確，審查是否提高取費等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費的情況。

4.7 在結算審查過程中。正確處理審查方與被審查方的關系，保證工程結算工作順利開展。后評價是對整個建設項目的一次性綜合性評價，也是對項目工程造價控制的總結。主要有以下三個方面的工作：一是對數(shù)據(jù)資料進行整理、分析和歸類，分析系統(tǒng)的設計是否符合使用者的需求，找出系統(tǒng)建設過程中對造價影響較大的部分，分析影響工程造價的各項因素并建立相應的數(shù)據(jù)庫，為下次項目的控制提供參考；二是總結造價控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接、如何有效防范價格風險，由被動向主動控制轉化的經驗；三是分析自身在全過程造價控制方面的不足，找出其因素并加以克服。后評價工作從表面上來看，對己經形成定局的項目造價沒有什么幫助，但是，從長遠來看，正是對以前市政工程建設過程的及時總結，才能在后續(xù)項目的系統(tǒng)建設中更有針對性地解決問題，才能更好地實現(xiàn)造價控制的目的。

5 結束語

從經濟角度來看，針對建設項目決策階段的控制、招標和簽約階段的工程造價控制、施工階段的工程造價控制及其竣工結算的造價控制及后評價階段對造價控制，并分析了工程實施過程中存在的主要問題，通過對國內市政工程造價控制方面的經驗研究，結合我國的實際情況和項目管理中成熟的造價控制經驗，提出市政工程的造價控制建議，即解決市政工程造價控制問題的關鍵在于市政工程的施工階段的控制。如何做好這方面的工作是研究的重點。

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[3] 魏琳．論如何做好市政工程的造價控制和審核[J]．管理觀察，2011，（17）

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市政工程建設是完善城市功能、提升城市品位和改善城市人居環(huán)境的民心工程。其工程本身的特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的，因此，市政工程的造價，在市政建設項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標之一。如何有效控制市政工程建設項目造價，充分發(fā)揮其投資效益，最大限度實現(xiàn)其投資價值，盡可能地多建設、建設好市政工程，為城市居民造福，是市政工程管理者和建設者義不容辭的職責。筆者從事市政工程造價管理20多年，在工作實踐中，我感到，市政工程造價的控制貫穿于建設項目的決策階段、設計階段、招標階段、施工階段和竣工階段的全過程，每一個階段和環(huán)節(jié)都不可忽視。

1決策階段的造價控制

一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。也就是說，在市政工程建設項目的各個階段中，決策階段的各項技術經濟決策，特別是建設標準水平的確定、路線的選擇、方案的評選、設備選用等，直接關系到工程投資的高低。有關資料統(tǒng)計表明，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，達到80%以上。在工作中筆者認為，決策階段的造價控制，重點是要搞好投資估算。因為市政工程投資決策階段最主要的工作是做好可行性研究，而可行性研究的核心內容是搞好建設項目的投資估算。投資估算是基本建設前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一，是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據(jù)。投資估算一旦確定下來，就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用。

2設計階段的造價控制

設計是工程建設的靈魂。市政工程在建設過程中能否保證進度、保證質量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設計方案的優(yōu)與劣。只有在設計階段把技術與經濟很好地結合起來，才能有效地控制工程造價?？梢哉f，加強對設計階段的造價管理，在整個項目的造價管理中具有決定意義。如果設計人員在設計階段未能做到優(yōu)化設計與有效控制造價，則勢必增加工程不必要的投入，造成資金浪費。因此，工程造價人員應該以設計階段為重點進行工程造價控制，而這種控制應采用技術與經濟相結合的做法，并貫穿于整個設計的各個階段，即從方案設計、初步設計、技術設計直至施工圖設計，為整個工程造價控制奠定堅實的基礎。

3招標階段的造價控制

招標的目的是選擇一個既能控制工程造價，又能保證按時完成工程任務的施工單位。因此，在市政工程中，首先，要加強對施工單位資質的審查，嚴格杜絕層層轉包和分包以及借用施工資質的情況發(fā)生。招標階段對工程造價的控制重點應放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理的低價中標，這樣可避免個別投標人追求業(yè)績的最大化，往往出現(xiàn)低價掠標情況，與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，直接造成工程造價的失控。評標方式還應多樣化，這是有效杜絕施工單位圍標、找關系暗箱操作的有效辦法，也是控制工程造價的有效辦法。

4施工階段的造價控制

施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。施工階段是有效控制工程造價的關鍵。此階段工程造價控制的重點有：施工組織設計的優(yōu)化編制，施工管理水平的提高，贊賞合理地控制進度、質量、造價，對設計變更和索賠的控制，對簽證的管理，特別是隱蔽工程的簽證要注意準確性和及時性等。

（1）審查優(yōu)化施工方案。審查及優(yōu)化施工方案也是控制工程造價最有效的手段之一。所謂優(yōu)化就是從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案。

（2）注重設計變更的審查。設計變更在施工中對工程造價的影響極大,一般來說，設計變更的數(shù)量越多，成本增加就越多。在施工中，根據(jù)現(xiàn)場實際情況須修改原圖紙設計的，應盡量提前變更，這樣由于變更發(fā)生的損失會越??；若已按圖紙施工一半時發(fā)現(xiàn)原設計不合適，再變更會浪費施工時已消耗的人工、材料、機械等造成更大的損失。因此，在施工前先核準圖紙與實際施工場地，并對各種不符處進行全面分析，要將變更后產生的效益與現(xiàn)場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后作出決定，控制變更中發(fā)生的工程造價。必須發(fā)生的設計變更，對于涉及到工程量和費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。更要嚴格控制擴大建設規(guī)模、增加建設內容以及施工單位為施工方便而提出的變更。在此階段中，工程造價人員要做好工作日記，經常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，協(xié)助建設單位及時審核因設計變更發(fā)生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

（3）加強現(xiàn)場簽證的管理。施工中圖紙范圍外的現(xiàn)場簽證是工程建設中經常性的工作，是在現(xiàn)場由建設單位代表、監(jiān)理工程師、施工單位負責人共同簽署的，用以正式施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，這就要求駐地監(jiān)理及建設單位代表要有高度的責任感和使命感。在工程量簽證前，應區(qū)分哪些該簽、哪些不該簽；哪些項目是合同內，哪些項目是合同外；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含等等。許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控，這方面的教訓是非常多的。據(jù)統(tǒng)計，由于工程量簽證問題所引起的工程造價的上升幅度可達15%-25%，個別的甚至更高。同時由于市政項目建設的復雜性，地下隱蔽工程較多，現(xiàn)場簽證必須做到及時處理“隨做隨簽”， 避免“一攬子”及日后簽證，以防止遺忘，避免糾紛。

5竣工階段的造價控制

這一階段是工程造價控制的最后階段，如果把握得不好，也會全盤皆輸，功虧一簣。在竣工階段，施工單位按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經質量驗收合格、確認符合合同要求，遂向建設單位提交最終工程價款結算。結算時必須提供工程招標文件及工程量清單，工程量清單的標底；招標答疑，投票報價書；設計交底紀要，承包合同、中標通知書、補充協(xié)議；設計變更單，施工簽證；工程竣工圖及驗收憑證；甲供材料、設備明細單；涉及到工程結算的會議紀要、文函；安全文明施工措施費測定表。建設單位對施工單位提交的竣工結算書要結合招標文件、投標文件、工程合同、設計變更等進行初審，審核人員在這個環(huán)節(jié)上，要堅持做到四要：一要核對竣工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，結算是否符合合同中約定的結算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收紀錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，工程要經監(jiān)理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人簽字，并經建設單位代表和監(jiān)理工程師簽字，重大設計變更要經原設計審批部門審批，否則不應列入竣工結算。四要現(xiàn)場按竣工圖、工程變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實。認真審核工程結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用，使結算真正體現(xiàn)工程實際造價，這是控制工程造價的關鍵所在。與此同時，在竣工資料齊全、準確的情況下，工程造價的最終金額數(shù)要委托有相應資質的工程造價咨詢單位進行審計，在審計過程中，建設單位要全程參與，要確保所有項目的計價都有可靠的依據(jù)，杜絕高估冒算、重復計算等現(xiàn)象。最終由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認可，以確保工程造價的公平、公正和具有法律效益。

綜上所述，城市市政工程造價是一項系統(tǒng)工程，也是一項復雜細致的工作，它是對建設項目全過程的控制和對工程造價的動態(tài)控制，在各個階段投入控制范圍和內容雖有所不同，但之間緊密相連，具有一定的連續(xù)性，前者控制后者、后者補充前者。要有效控制工程造價，就必須對建設項目進行全過程、全方位的管理和控制，把好影響工程造價的每一關。只有加強對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，才能促使工程投資的科學合理和不斷完善，使有限的工程建設投資為城市功能的提升和人居環(huán)境的改善發(fā)生最大的效益。

【參考文獻】

[1]劉文麗.淺談市政工程結算的審核[J]科技情報開發(fā)與經濟2006（6）269-272.

[2]鐘峰.淺談項目投資控制[J].山西建筑，2006,32（2）：45-46.

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【關鍵詞】新時期 市政工程 檔案管理 信息化 創(chuàng)新路徑

市政工程檔案管理就是將市政工程中的前期準備階段、施工階段及后期運行階段的資料進行全面的整理，做好建檔保管工作，以應對突發(fā)事件和為以后的市政建設提高參考依據(jù)[1]。市政工程檔案管理有利于市政工程的管理、維修和養(yǎng)護，有利于合理規(guī)劃市政工程，有利于及時解決突發(fā)問題，對市政工程建設和城市發(fā)展擁有積極的意義。

1 城市政府工程檔案管理的要求

1 . 1 市政工程資料的收集和整理

市政工程檔案工作的基礎是對市政工程建設全程的資料進行收集和整體，便于存檔管理。市政工程的檔案收集包括三方面。一是施工前的資料收集：建設用地、征地文件、現(xiàn)場的測繪和設計、招標文件、承包合同及開工文件等；二是工程施工中的治療收集：施工技術和環(huán)節(jié)、水-電-暖氣的設計和安裝、內部結構和外部工程施工的文件等；三是驗收環(huán)節(jié)的資料收集：對于市政工程竣工的總結報告、驗收報告、質量保修書及驗收記錄等資料[2]。

1 . 2 市政工程資料的歸檔管理

市政工程檔案的歸檔管理是將收集到的市政工程建設資料進行整理，按照文件的先后順序進行歸檔，嚴格按照國家工程建設資料歸檔的程序和方法進行，保證工程資料的完整性、客觀性和真實性。市政工程資料的歸檔要按照主件前、附件后，文字資料前、圖紙資料后的順序進行歸檔，分清檔案的前后順序，給同一門類的文件進行標號，方便以后的查閱。

1.3 市政工程檔案的驗收

市政工程檔案的驗收是對工程建設中所有的相關性文件進行檢查，檢查文件的完整性、準確性，包括檢查前期工程準備階段、施工階段和竣工階段的資料。市政工程檔案的驗收方法主要有兩種方式，一是預驗收和階段驗收相結合；二是工程驗收同步于檔案驗收[3]。

1.4 市政工程資料的保管

工程檔案資料的保管是檔案管理的最終環(huán)節(jié)，對于檔案存放要設立專門的檔案室，并且要配備專門的檔案管理員對其進行整理、保護工作。其一檔案庫有防蟲、防潮、防水、防火等防御能力，保證檔案的安全和完善；其二要保證檔案庫的濕度和溫度，做好通風工作，保持檔案庫市政工程資料的完整性。此外，要定期對市政工程檔案進行清點和核對。

2 城市建設中市政工程檔案的效應

2 . 1 有利于市政工程的管理、維修和養(yǎng)護

市政工程建設后是要為人民服務的，所以，要投入到現(xiàn)實的使用中，在使用的過程中往往會出現(xiàn)各種問題，需要對市政工程進行管理和維修，這就需要翻閱市政工程檔案，查找市政工程建設的資料，從而保證市政工程的長久使用。另外，為了延長市政工程的使用壽命，可以對市政工程進行必要的養(yǎng)護，以此來保證市政工程更加便民、利民。

2 . 2 有利于合理規(guī)劃市政工程

一個地方或城市的市政工程建設是方方面面的，需要進行合理的規(guī)劃，保證城市的和諧和可持續(xù)發(fā)展[4]。因此，對市政工程進行規(guī)劃時，需要對之前建設的市政工程進行全面的了解，就需要調閱之前市政工程的檔案資料，以便做到科學規(guī)劃，避免市政工程建設的盲目性。

2 . 3 有利于及時解決突發(fā)問題

市政工程檔案是對城市各項市政工程建設資料的詳細記載，可以提供市政工程建設的所有文檔資料和圖紙資料。市政工程在投入使用的過程中，一旦出現(xiàn)突發(fā)問題，要及時對其進行維修和恢復建設，避免造成嚴重的后果。因此，應對市政工程突發(fā)問題最有效的方法就是全面掌握整個市政工程的建設情況，從中找出市政工程的設計施工原理和施工方式等，尋找應用突發(fā)問題的方法，從而推動市政工程的良性運轉。

3 新時期市政工程檔案管理信息化創(chuàng)新路徑

3 . 1 轉變市政工程檔案管理的理念

隨著網(wǎng)絡技術和計算機技術的發(fā)展，我國已經進入信息化時代，新時期市政工程檔案管理要走信息化發(fā)展的道路，因此，要轉變市政工程檔案管理的理念。市政工程檔案管理信息化，首先，要轉變觀念，建立市政工程檔案信息化管理平臺，構建管理體系；其次，簡化市政工程檔案管理的操作流程，但要嚴格把關市政工程檔案的審批和驗收，保證工程檔案的準確性；再次，加大對市政工程檔案管理的監(jiān)管力度，不斷完善檔案管理的制度和法律法規(guī)[5]。

3 . 2 改進市政工程檔案信息化管理模式

市政工程檔案信息化管理要借鑒發(fā)達國家的管理經驗和管理模式，創(chuàng)新市政工程檔案管理的方式和技術，全面加快信息化市政工程檔案管理的建設，從而提高市政工程檔案管理的標準化，使其符合新時期社會發(fā)展的需要。另外，改進市政工程檔案信息化管理可以有效提高檔案管理的效率，完善檔案管理制度。

3 . 3 增強市政檔案信息化管理的安全意識

網(wǎng)絡時代的到來既提高了社會的工作效率，同時也增加了信息的安全風險，因此，增強市政工程檔案信息化管理的安全尤為重要。市政檔案管理部門可以通過完善信息化管理的檔案制度，建立數(shù)據(jù)庫防護系統(tǒng)，應用專業(yè)的殺毒軟件等方式提高市政工程檔案的安全性。另外，還可以通過提高檔案管理人員的安全意識，對所有市政工程檔案進行備份，做到安全信息化管理。

3 . 4 提高市政工程檔案人員的專業(yè)水平

市政工程檔案的直接參與者是檔案的管理人員，他們需要對市政工程檔案進行全面的梳理和驗收，市政工程檔案人員的專業(yè)能力和水平關系到市政工程檔案的報告工作。因此，一要通過檔案管理知識的培訓來提高檔案工作人員的知識水平；二要通過計算機技術的培訓來提高檔案工作人員的能力和工作效率；三可以通過專業(yè)的計算機人才來保證市政工程檔案的安全性[6]。

4 結語

隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，新時期市政工程檔案管理要符合社會發(fā)展的需求。因此，市政工程檔案管理信息化創(chuàng)新路徑包括轉變市政工程檔案管理的理念、改進市政工程檔案信息化管理模式、增強市政檔案信息化管理的安全意識和提高市政工程檔案人員的專業(yè)水平，從而推動市政工程的建設。

參考文獻：

[1] 謝穎.市政工程檔案管理措施分析[J].辦公室業(yè)務，2013，12（23）：104.

[2] 張學美.論新時期市政檔案管理信息化探討[J].門窗，2014，6（6）：280-281.

[3] 王懷珠.市政工程檔案信息化建設探析[J].科技創(chuàng)新導報，2010，36（36）：106-107.

[4] 殷志敏.關于市政工程檔案管理問題的探討[J].東方企業(yè)文化，2015（2）：45-46.

[5] 張傳虎.市政工程檔案管理 措施研究[J].科技與企業(yè)，2011，6（6）：79-80.

[6] 褚君君.淺談市政工程檔案管理工作的幾點思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2013，4（4）：42.

作者簡介：

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關鍵詞：市政工程；管理要點；分析

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

一、市政工程項目管理的現(xiàn)狀

(1)我國目前建設監(jiān)理市場不健全，監(jiān)督管理機制不完善。監(jiān)理人員持證上崗是保證監(jiān)理工程質量的前提，由于我們當前建設監(jiān)理市場的不健全和監(jiān)督管理機制不完善，許多持證的監(jiān)理人員由于身兼數(shù)職而不能正常上崗監(jiān)理，而另外一些在崗的監(jiān)理人員又沒有相關證書，甚至不具備相關監(jiān)理資格，使得監(jiān)理工作出現(xiàn)偏差 雖然有的公司給予相關的監(jiān)理培訓，但沒有實質效果，使得監(jiān)理隊伍質量不高，從而影響工程的監(jiān)理效果。

(2)缺乏質量意識。由于某些市政工程為了應付檢查，往往只重視工期而忽視質量，埋下質量隱患，有的工程責任主體對強制性標準根本不熟悉，或者知道但卻不嚴格執(zhí)行，甚至有的人沒有嚴格的質量意識，對道路工程結構安全問題重視不夠，于是人為地降低質量要求。

(3)市政工程項目市場化管理不夠規(guī)范。市政工程的建設單位應按照基本建設程序，執(zhí)行項目法人制，招投標制，工程監(jiān)理制，合同管理制等，但有的部門不自覺執(zhí)行基本建設程序，或者不執(zhí)行項目法人制，招投標制，工程監(jiān)理制，合同管理制，在沒有簽訂正式施工合同，監(jiān)理合同的情況下就開工 有些政府投資項目工程，為了早日完成 政績 ，一味地縮短工期，導致工程項目設計上功能不全，可能埋下施工質量隱患。

(4)質量管理不到位。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，許多分包企業(yè)成長為總包企業(yè)，而這些總包企業(yè)在分包工程的質量管理和現(xiàn)場施工質量控制上存在疏忽之處 而有的建設單位存在搞內部項目承包的情況，極大地削弱了企業(yè)的質量管理水平，甚至有的承包給一些不具備相應資質的施工單位，導致施工質量低劣。

(5)施工安全事故較多。建筑施工安全事故頻發(fā)充分暴露了安全生產上的一些問題 首先是安全第一，預防為主的的觀念比較淡薄，沒有時刻將安全意識灌注到每個施工人員的頭腦中；其次是有關安全生產的法律法規(guī)執(zhí)行的不夠徹底，有些責任沒有落實到位，相關安全措施沒有起到相應的作用；另外還與建筑企業(yè)的安全管理密切相關，由于建筑施工市場競爭的激烈和企業(yè)規(guī)模的擴大，于是管理上相對粗放化，使得一些安全管理制度執(zhí)行不夠嚴格，導致一部分員工安全知識，安全技能都掌握得較差，從而埋下安全生產方面的隱患。

二、市政工程的管理要點

(一)做好市政工程的前期準備工作

在進行市政工程的建設之前，一定要對其具有一定的宏觀把控，這樣才有利于其工程任務的順利完成，不至于出現(xiàn)安全、質量、經濟任何一方面的失控，所以做好市政工程的前期準備工作顯得尤為必要。首先，要對市政工程做好預先的規(guī)劃安排，并根據(jù)施工現(xiàn)場等實際情況進行不斷調整和改善，達到滿足要求為止，對圖紙的設計審查工作刻不容緩，必須細致入微，以不損害公眾利益和環(huán)境設施為前提，盡量使所設計的圖紙符合并滿足人們日益增長的生活需求，謹防設計階段出現(xiàn)嚴重的事物和紕漏，同時對勘察設計的工作也不能放松，它的有效進行，會對整個工程的質量控制起到很大的作用; 其次，針對重要的施工環(huán)節(jié)，要注意編制合理有效的施工組織計劃和各種專項施工方案，再結合施工現(xiàn)場的情況做部分調整和修改，保證每一道工序都規(guī)范化和有據(jù)可依，調控好施工進度，以保證在規(guī)定時間內完成任務; 最后，要建立比較完善的審核監(jiān)督小組，精確成本經濟的控制，預先成本計算，對變更及時審核保管，盡可能讓以后的工程實施少些不必要的麻煩。

(二)嚴格進行市政施工過程中的質量、安全、經濟控制

(1)對于質量的控制。1)提高人員的素質管理。首先在市政工程項目管理中，對人員的管理是決定因素。因為無論從領導層的管理人員還是到一線的施工具體操作人員的自身素質的高低對整個工程的質量水平起到決定性的作用。人員素質的高低直接影響或決定工程質量，具體體現(xiàn)就是其工作質量，所以必須嚴格管理其人員的工作質量，其前提是崗位教育和技術交底，可以通過一定的崗位培訓和技術交底逐漸樹立全體員工的質量意識，同時要實行競爭機制和獎罰機制，通過這些制度激勵員工提供工作質量。2)加強原材料的質量控制。工程所用原材物料是形成工程項目實體的原料，也是工程項目管理的基本對象和要素。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制可以采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規(guī)格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數(shù)量。3)選用合格的機器設備。施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質量的要求。

(2)對于安全的把控?！鞍踩谝弧币恢笔撬薪ㄖこ探ㄔO中的原則性要求，尤其像市政工程這種服務于百姓大眾的項目，決不可出現(xiàn)安全問題，所以必須在實際的施工過程中認真進行安全隱患的排查與防護，注重安全教育的宣傳和知識培訓，提高員工的安全意識，制定完善的安全管理制度，落實責任追究，從而更好地避免安全事故的發(fā)生。

(3)對于經濟的控制。市政工程作為城市的基礎建設項目，除了以服務公眾為目的，促進城市化發(fā)展外，還需要巨大的經濟利潤的回報，這就使市政工程施工中的經濟成本控制變成了工程最重要的需求目標，所以在工程施工過程中要全程進行跟蹤式的經濟成本控制，不放過任何一個施工環(huán)節(jié)，對人、材、機的合理調配和使用，組織、控制好施工進度與材料設備所需費用，注意記錄、統(tǒng)計和審核，及時做好簽證、變更的檢查批示，都是在為工程做經濟成本的節(jié)約，比如: 對現(xiàn)場機械設備的維修養(yǎng)護，提高其利用率; 需要進行的設計變更和工程簽證要經得甲方和監(jiān)理單位的審核同意后方可生效，這些都是在控制經濟成本。

(三)加強工程竣工的驗收檢查工作

俗話說: “編筐編簍，重在收口”，一個工程的收尾工作很重要，當把這最后一部分施工工作完成之后，才算為整個工程畫上一個圓滿的句號。市政工程的竣工驗收檢查工作必須做到及時、有效、真實，確保相關監(jiān)督質檢部門能以嚴謹負責的態(tài)度對整個工程進行全面、細致的檢查和驗收，在建設單位的組織領導下，各參建單位共同對整個工程進行質量審查，針對不滿足要求的地方提出整改意見，施工單位在進行自檢的同時，對不合格的工程部位做出及時改正，保證符合相關標準要求后，才算竣工，同時，加緊對施工資料的整理組卷，及時上交給有關單位。由于竣工驗收工作是最終衡量一個工程是否合格的依據(jù)，所以對于市政工程的質量驗收工作馬虎不得，一定得全面具體，實現(xiàn)其應有的作用。

結語

總之，搞好市政工程項目管理措施，不僅能夠有效促進項目和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動建筑、道路、水利等行業(yè)的市場不斷前進，也能夠對項目和企業(yè)創(chuàng)造良好的經濟效益，對國家和社會產生積極的社會效益。因此，作為項目管理者，我們一定要開拓創(chuàng)新，總結經驗教訓，在市政工程管理項目的具體實踐中不斷摸索，實現(xiàn)有效的項目管理的策略。

參考文獻

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