導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

維護人民生命財富平安，為防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理方法》市處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際，特制定本方案。

一、年全市地質(zhì)災(zāi)害概況

規(guī)模皆為小型，年全市發(fā)生14起地質(zhì)災(zāi)害。其中造成直接經(jīng)濟損失達1萬元以上的8起。14起地質(zhì)災(zāi)害中，地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害5處，山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害7處，崩塌2處，累計直接經(jīng)濟損失170.5萬元，未造成人員傷亡。地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在全市各山區(qū)、丘陵地帶。

塌陷災(zāi)害主要分布在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開采區(qū)；崩塌、滑坡災(zāi)害主要發(fā)生在山區(qū)切坡建房、修路等地段。誘發(fā)塌陷的主要因素是集中性強降雨或干旱，年地質(zhì)災(zāi)害主要以突發(fā)性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機井或礦山抽排地下水等引發(fā)地下水位大幅變化及礦山采空；誘發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的主要因素是集中性強降雨，同時，與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)。

二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

1.降水趨勢預(yù)測年我市汛期雨量接近終年略偏多，據(jù)市氣象臺46月汛期降水趨勢預(yù)測。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明顯增多的趨勢。汛期期間有降水集中期，主要呈現(xiàn)在6月中下旬，局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇，今年汛期結(jié)束期略偏遲，7月上旬后期。

2.地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

歷年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系，根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件。結(jié)合氣象部門對今年汛期（46月）降水趨勢，預(yù)測年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（簡稱崩、滑、流，下同）等地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害在總體上略超凡年水平，且呈增多的趨勢。

降水集中期可能形成分布較為集中、數(shù)量較多、規(guī)模不等的群發(fā)性崩、滑、流災(zāi)害。將主要發(fā)生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發(fā)區(qū)和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發(fā)區(qū)。1市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時段，2崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時段為47月。當連續(xù)降水達到150毫米或日降水100毫米以上時，崩、滑、流災(zāi)害可能發(fā)生。當連續(xù)降水達到200毫米或短時間（日或數(shù)小時）降水150毫米以上時，崩、滑、流災(zāi)害將很容易發(fā)生。

3城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩、滑、流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、旅游景區(qū)高陡巖體、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。

4地面塌陷主要發(fā)生區(qū)域為石灰?guī)r地區(qū)和坑采礦區(qū)。巖溶地下水的開采量增加，相應(yīng)增大了地面塌陷的可能性，塌陷發(fā)生時間以伏秋干旱期為主。

積極開展外地的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報、預(yù)警工作。各縣（區(qū)）要密切關(guān)注省、市國土資源部門與氣象部門聯(lián)合的中、短期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報。

三、地質(zhì)災(zāi)害防護重點和重點防范期

年全市設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)4個；次重點防護區(qū)2個；重點工程防護區(qū)段4個。具置范圍及重點防護內(nèi)容見附件12依據(jù)上述預(yù)測分析。

受熱帶風暴或強對流天氣影響，崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為47月?？赡苎娱L至910月。塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為46月和9月—次年1月。

四、主要防治措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實行政首長負責制。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)今年人化及時調(diào)整空虛以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為首的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)健全，職責明確，人員到位，責任到人。要把抗災(zāi)責任層層分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。各級國土資源、地礦行政主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作（市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責任單位、責任人見附表4各地勘單位應(yīng)承擔技術(shù)支持的責任，積極協(xié)助當?shù)刈龊玫刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查和應(yīng)急工作。建設(shè)、水利、交通、教育、旅游等部門應(yīng)當依照各自的職責分工，分別負責做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水利工程區(qū)、公路鐵路沿線、中小學校區(qū)、風景旅游區(qū)（點）等本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

2.認真開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。市各縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作已于年全部完成，要求今年全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，各縣（區(qū)）政府要聘請有資質(zhì)的單位在年內(nèi)全面開展并完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作，為創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣準備必備條件，完善“十有”縣建設(shè)工作，年內(nèi)爭取地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣建設(shè)上報達標。

3.進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。研究落實預(yù)案規(guī)定的各項任務(wù)、制度和措施，做好預(yù)案中規(guī)定的各項應(yīng)急準備工作。對轄區(qū)大中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要編制專門的應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準公布并組織實施；要依照應(yīng)急預(yù)案“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校”要求，加大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳力度，提高廣大群眾對應(yīng)急預(yù)案的認知度；要積極發(fā)明條件，適當范圍內(nèi)組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；要依托地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支持單位，建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍；要配備必要的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專用越野車、GPS照相攝像和通信設(shè)備。

當?shù)卣畱?yīng)及時啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；國土資源（地礦）局要立即派出地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或重大險情。開展應(yīng)急調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生原因，預(yù)測趨勢，指導(dǎo)并配合現(xiàn)場救援工作；如遇強降雨，出現(xiàn)險情難以判斷，當?shù)卣畱?yīng)堅決采取果斷措施，及時組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)受威脅群眾轉(zhuǎn)移躲避；各有關(guān)部門應(yīng)當依照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

4.加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查監(jiān)測。切實做到汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查，要對山區(qū)丘陵城鎮(zhèn)和農(nóng)村高陡切坡地段進行地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，對排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要設(shè)立警示標志，及時告知當?shù)厝罕姡ɑ蚪ㄔO(shè)單位）村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門，指導(dǎo)、督促當?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好隱患點的防治工作，落實群測群防。要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點臺賬，逐點制定監(jiān)測、報警、人員疏散、應(yīng)急搶險等防災(zāi)措施，制作成“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”發(fā)放到受威脅的群眾手中。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測，落實專人負責監(jiān)測工作，做好監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)隱患出現(xiàn)活動征兆、險情擴大、加劇變異情況要及時報告，并及時采取防災(zāi)避險措施，確保人員生命平安。

健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。健全縣、鄉(xiāng)、村、組群測群防網(wǎng)絡(luò)，各縣（區(qū)）要進一步發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要作用。依照強化責任制、落實防災(zāi)避災(zāi)措施的要求，把地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成機構(gòu)健全、責任明確、設(shè)施齊全、信息疏通、預(yù)警及時、反應(yīng)迅速、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系。

5.開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報。做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，特別是強降雨過程中的地質(zhì)災(zāi)害實時預(yù)報。要不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警的時效性和準確性。加強全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警會商，加強與當?shù)胤姥纯购抵笓]部門的溝通與協(xié)作，建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機短信等傳播方式，及時將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)送給縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組防災(zāi)責任人以及群測群防監(jiān)測員和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，以便迅速采取應(yīng)對措施。

6.嚴格執(zhí)行值班、災(zāi)情演講制度。各級國土資源、地礦行政主管部門。汛期實行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，重要崗位實行主副班制度。要向社會公布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責任人和值班人員的名單、聯(lián)系方式及值班電話。

嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情速報制度和月、季報制度。各級國土資源、地礦行政主管部門要確定專人負責地質(zhì)災(zāi)害速報和月、季報工作。發(fā)生造成人員傷亡和重大財富損失的地質(zhì)災(zāi)害或者重大險情，各縣（區(qū)）要按照《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)規(guī)定。必需在接到災(zāi)情險情的1小時內(nèi)速報市國土資源局和省國土資源廳。特大型災(zāi)情險情要同時演講省防汛抗旱總指揮部；隨時進行續(xù)報。要保證數(shù)據(jù)準確、及時，不瞞報、不漏報、不錯報。要注意加強地質(zhì)災(zāi)害勝利避災(zāi)案例和預(yù)警預(yù)報反饋信息的收集、匯總、分析，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的勝利經(jīng)驗和存在問題。做好地質(zhì)災(zāi)害月報、季報，應(yīng)當在每月或每季末月的26日前報市國土資源局匯總，以電子郵件方式報送省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處，無地質(zhì)災(zāi)害要進行零報告。

篇2

一、年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求

全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展，結(jié)合《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的要求，規(guī)范管理，主動服務(wù)，繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害防治工程，進一步提高地質(zhì)環(huán)境工作服務(wù)跨越發(fā)展的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧。

二、年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

1、認真編制《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點進行調(diào)查復(fù)核，于月底前編制完成《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后公布實施，并報縣國土資源局地環(huán)股（電子文檔及紙質(zhì)各1份）備案。

2、及時修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案和村（居）群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)工作實際，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定>的通知》（政辦〔2007〕62號）的要求，在3月底前修訂好《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》。對新增的和險情發(fā)生變化的隱患點，應(yīng)及時修訂、完善村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，并在當?shù)卮澹ň樱┕紝嵤?，同時報縣國土資源局地環(huán)股（電子文檔及紙質(zhì)各1份）備案。《群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》的防御范圍包括：地質(zhì)災(zāi)害點、不穩(wěn)定斜坡及潛在地質(zhì)安全隱患點。

3、搞好基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全面總結(jié)去年防災(zāi)的經(jīng)驗教訓，根據(jù)實際，制訂、完善應(yīng)急響應(yīng)機制，組建并演練好以村級國土資源協(xié)管員、基干民兵和有經(jīng)驗的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊，配置好專業(yè)監(jiān)測儀器，進一步提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。應(yīng)急分隊的主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控，開展防范知識宣傳、隱患和災(zāi)情等信息報告，組織遇險人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。

4、做好地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示工作。在汛期來臨前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當組織對今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進行一次“回頭看”，“補缺補漏”，做到橫向到邊，縱向到底，不漏一處。要查清有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點；查清原地質(zhì)災(zāi)害點險情是否加劇；查清地質(zhì)災(zāi)害隱患點的“防災(zāi)明白卡”和“避險明白卡”是否填寫規(guī)范、是否發(fā)放到位；查清災(zāi)害點的防災(zāi)責任人和監(jiān)測員是否變化、到崗到位、是否思想穩(wěn)定，若變化應(yīng)及時將名單和聯(lián)系電話上報縣國土資源局備案，為年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；查清監(jiān)測工具是否齊全，通訊、應(yīng)急裝備是否能正常使用；查清災(zāi)害點周圍的警示牌是否設(shè)置完畢。同時，要利用檢查、巡查的機會，對防災(zāi)責任人、監(jiān)測員和受威脅群眾進行識災(zāi)、辯災(zāi)、避災(zāi)等知識的講解，對汛前排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一記錄，并落實整改好。在重點防范期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當嚴格按照《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第二十四條規(guī)定組織人員排查、監(jiān)測和巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險情，立即組織人員轉(zhuǎn)移，并及時向上級部門報告，同時做好《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》發(fā)放工作，使各責任人了解災(zāi)情、明確任務(wù)、監(jiān)測到位、負起責任。

5、完善和落實地質(zhì)災(zāi)害防治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善和落實地質(zhì)災(zāi)害防治值班、災(zāi)情報告等制度，在汛期要實行24小時電話值班；若逢臺風、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)在崗到位。凡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，必須及時報告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局，保持信息暢通，處置迅速，報告及時。

6、加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警及處置。當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警為3—5級時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時啟動氣象預(yù)報預(yù)警響應(yīng)，準時發(fā)出《地質(zhì)災(zāi)害氣象等級通知書》，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情，要及時采取防災(zāi)避險措施，組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾。臺風和強降雨過后，在確認地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下，方能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時回遷。

7、及時更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求，要求國土資源所認真做好地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)使用和維護，及時更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息，第一時間通過系統(tǒng)上傳地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情的文字和影像資料。

8、繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。根據(jù)政辦〔〕225號文件精神，對能夠采取工程治理措施消除隱患的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行勘察、編制項目建議書和治理方案，經(jīng)縣國土資源局審核后，報市國土資源局批準后組織實施。

篇3

1加強氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)能力建設(shè)，為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠決策依據(jù)

贛州市是氣象災(zāi)害多發(fā)地，做好氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)是氣象工作的立足點。因此，要把提升氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)能力作為重點工作來抓，努力為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠的決策信息和具有針對性的災(zāi)害防御建議。

1.1加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報提供可靠依據(jù)

為加強對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，贛州市投入大量資金進行氣象現(xiàn)代化建設(shè)。1995年建成中等規(guī)模靜止衛(wèi)星云圖接收站；2000年開始興建贛州新一代多普勒天氣雷達，并于2002年9月投入業(yè)務(wù)運行；2005—2007年，贛州市連續(xù)3年投入大量資金建設(shè)區(qū)域天氣觀測網(wǎng)，截至目前共建六要素自動站2個，四要素自動站227個，兩要素自動站52個，基本實現(xiàn)了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個自動站的目標；雷達延伸系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)運行，開發(fā)了區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了雷達資料、衛(wèi)星云圖資料、閃電定位資料、區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料及災(zāi)情信息的網(wǎng)上查詢，強化氣象監(jiān)測資料的實時共享。這些現(xiàn)代化探測設(shè)施的投入運行，提升了對氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力，對每次重大災(zāi)害性天氣過程都做到全程監(jiān)視，并為氣象災(zāi)害的預(yù)報起到了重要作用。如對：2002年9月下旬出現(xiàn)的秋汛，2005年6月19—23日全市性連續(xù)性暴雨，2006年的“端午水”，2006年1、4、5號臺風暴雨過程，2007年6月2—14日汛期集中降水過程等的預(yù)報服務(wù)，這些監(jiān)測系統(tǒng)均發(fā)揮了重要作用。

1.2加強預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)建設(shè)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報水平

多年來，贛州市極為重視氣象災(zāi)害預(yù)報技術(shù)的開發(fā)研究，除市、縣氣象臺站自行總結(jié)研究外，還多次組織全市氣象預(yù)報技術(shù)骨干進行預(yù)報大會戰(zhàn)，成果匯編成冊，并投入氣象臺站日常業(yè)務(wù)使用。近年來，以建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系為主線，重點加強預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)：一是豐富指導(dǎo)預(yù)報產(chǎn)品，每天增加2次對17個縣市局120 h的指導(dǎo)預(yù)報服務(wù)，同時在氣象內(nèi)外網(wǎng)、“12121”系統(tǒng)上。加強對雷電預(yù)警和人工增雨作業(yè)條件預(yù)報業(yè)務(wù)的研究，將成果投入業(yè)務(wù)運行，增強市臺對基層臺站雷電和人影業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)能力。二是全市臺站普遍建立并開展了短時臨近天氣預(yù)報業(yè)務(wù)，初步建立業(yè)務(wù)流程、工作制度。三是市臺綜合運用各種預(yù)報技術(shù)和經(jīng)驗，重點加強責任區(qū)6 h內(nèi)氣象及相關(guān)災(zāi)害短時臨近預(yù)報警報和對基層臺站的指導(dǎo)和對外服務(wù)。四是精細化預(yù)報進一步加強，市臺開展7 d內(nèi)分縣預(yù)報，縣局開展分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報，提升了臺站災(zāi)害性天氣的預(yù)報水平。

1.3加強公共氣象服務(wù)體系建設(shè)，擴大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面

除傳統(tǒng)的電話、廣播、電視等傳播媒體外，還通過12121聲訊、短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒體，廣泛傳播突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，使政府、組織、企業(yè)、群眾等各界均能及時掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)信息，從而主動采取防災(zāi)減災(zāi)措施，避免災(zāi)害造成損失。贛州市氣象臺和會昌、信豐縣等氣象局積極爭取地方資金，2005年就研制了短時災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺，將短時臨近預(yù)報制作、資料及手機短信集成，有利于短時臨近預(yù)報業(yè)務(wù)的開展。2006年開始在全市氣象臺站推廣應(yīng)用短時災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺。為使突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息能及時在大眾媒體中進行傳播，全市氣象臺站加強了與廣電部門合作，簽訂了突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號在廣播電視等大眾媒體上的協(xié)議，建立了規(guī)范化的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號制度和業(yè)務(wù)、流程。

1.4建立突發(fā)災(zāi)害天氣服務(wù)基本數(shù)據(jù)庫，保障氣象災(zāi)害服務(wù)的針對性

近幾年，贛州市臺站普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村級及部門負責人手機號碼庫和山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點基本數(shù)據(jù)庫，繪制了山塘、水庫及地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布圖，為各地分類開展針對性氣象服務(wù)和預(yù)警信號的奠定了基礎(chǔ)。

2加強綜合減災(zāi)體系建設(shè)，保障氣象災(zāi)害防御有序開展

為進一步加強和發(fā)揮科學技術(shù)在抗災(zāi)減災(zāi)、趨利避害中的作用，更好地為政府決策服務(wù)，開展綜合減災(zāi)組織體系的建設(shè)，有力地促進了氣象綜合減災(zāi)工作的開展。

2.1成立各級減災(zāi)委

為提高政府對綜合減災(zāi)的管理和協(xié)調(diào)能力，贛州市、縣人民政府均成立了減災(zāi)委員會，減災(zāi)委員會辦公室設(shè)在當?shù)貧庀缶?。通過減災(zāi)組織、減災(zāi)信息和減災(zāi)資源的整合，完善了災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防范3個體系。

2.2成立贛州市氣象、水文—地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心

為提高贛州市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的實時監(jiān)測和實時預(yù)報能力，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進當?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（贛市府發(fā)（2005）8號）精神，贛州市防汛指揮部成立了由市氣象局、水文分局、礦管局組成的贛州市氣象、水文―地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心。中心設(shè)在市氣象局，中心主任由市氣象局分管副局長兼任，中心副主任分別由市水文局分管副局長、市礦管局分管副局長兼任。遇有重大天氣過程時，成員單位派出主要技術(shù)專家，參與全市氣象、水情水位、地質(zhì)信息的聯(lián)合分析會商和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的、更新及解除工作。中心成立以來，每年組織10余次技術(shù)會商，并及時地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警報告，有效指導(dǎo)各地開展暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害的防御。

2.3開展氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作

根據(jù)省局《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制方案》的要求，2005年9月14日贛州市政府以贛市府辦字〔2005〕126號文下發(fā)了“關(guān)于開展氣象災(zāi)害普查工作的通知”，對全市氣象災(zāi)害的普查工作進行了具體部署，各縣（市）政府也相繼下發(fā)了文件。市、縣氣象臺站根據(jù)要求先后開展了普查，并對重點災(zāi)害隱患地區(qū)進行了實地調(diào)查。截至目前，市、縣兩級災(zāi)害普查分析和評估基本完成，現(xiàn)已開始編撰《規(guī)劃》全文。

2.4建立氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)隊伍

2007年初，贛州市建立了覆蓋全市鄉(xiāng)村的氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)，并陸續(xù)開展了氣象災(zāi)害相關(guān)知識和防災(zāi)減災(zāi)知識的科普教育培訓，明確了氣象災(zāi)害信息員職責：一是及時收集報告氣象災(zāi)害情況；二是及時向群眾傳播氣象臺站接收到的氣象災(zāi)害預(yù)警信息；三是引導(dǎo)或帶領(lǐng)群眾主動采取防災(zāi)減災(zāi)措施；四是協(xié)助做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。目前，兼職氣象災(zāi)害信息員隊伍已經(jīng)發(fā)展至5 000人以上。氣象災(zāi)害信息員在2007年6月上中旬集中降水、9號臺風“圣帕”的防汛抗洪救災(zāi)及2008年1月下旬至2月上旬抗冰救災(zāi)過程中發(fā)揮了重要作用[1-2]。

3加強氣象應(yīng)急管理，保障公共突發(fā)事件應(yīng)對有序

3.1制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為加強對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，2005年下半年，贛州市氣象局就把氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作擺上了議事日程，安排專人負責編制《贛州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)過討論和修改，于2006年2月24日經(jīng)贛州市人民政府第22次常務(wù)會議討論通過，2006年2月27日正式印發(fā)全市實施?！囤M州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》對氣象災(zāi)害應(yīng)急組織體系和職責任務(wù)，氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等方面進行了規(guī)范和明確。該預(yù)案的印發(fā)有助于保障各項防災(zāi)減災(zāi)措施的落實和應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。各縣（市）局也在市局的指導(dǎo)下開展了預(yù)案的制定工作，17個縣（市）當?shù)卣坑“l(fā)了本縣（市）預(yù)案。

3.2制定《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》

為保證在《贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及市政府其他突發(fā)公共事件各有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案啟動后，贛州市氣象部門能根據(jù)應(yīng)急工作的需要快速、有序地組織起氣象應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作，使部門內(nèi)各有關(guān)單位能主動、迅速地進入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài)，市氣象局于2006年5月25日印發(fā)《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》，明確了各科室、臺站的職責、任務(wù)，成立了應(yīng)急指揮和管理機構(gòu)，建立了應(yīng)急預(yù)備隊伍。該《預(yù)案》的建立，為氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急起到了重要作用，保障氣象服務(wù)工作有序、規(guī)范進行。全市縣（市）氣象局也相繼組織制定《氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》。

3.3加強應(yīng)急能力建設(shè)

除氣象災(zāi)害應(yīng)急外，贛州市印發(fā)的20個突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案中有11個預(yù)案把氣象應(yīng)急作為應(yīng)急救援的重要支撐。為滿足突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)的需要，贛州市局加強了應(yīng)急能力的建設(shè)，購置了車載式移動氣象站設(shè)備1套，專門為應(yīng)急配備了移動上網(wǎng)通訊裝備、雷達延伸系統(tǒng)等一批業(yè)務(wù)軟件投入應(yīng)急業(yè)務(wù)運行，實現(xiàn)了現(xiàn)場與非現(xiàn)場氣象資料的交換與共享，全市建成了18支人工影響天氣標準化作業(yè)分隊，并對氣象應(yīng)急人員開展了應(yīng)急裝備的操作和應(yīng)急知識的培訓，提高了應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)，其綜合應(yīng)急處置能力得到明顯提升[3-4]。為檢驗應(yīng)對重大突發(fā)公共事件和重大氣象災(zāi)害時的氣象服務(wù)能力，鍛練隊伍，從2006年起，市縣兩級氣象臺站每年都組織開展1次以上氣象災(zāi)害應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作演練。通過演練使應(yīng)急隊伍得到實戰(zhàn)的鍛煉，找出了應(yīng)急管理、自身業(yè)務(wù)技術(shù)、儀器裝備、后勤保障方面的差距，為今后應(yīng)急體系的建設(shè)和應(yīng)急能力的提高理清了思路。

4結(jié)語

氣象災(zāi)害防御與應(yīng)急管理是一項全民性的社會活動，不僅需要政府組織、規(guī)劃，部門間密切配合，專家出謀劃策，還需要廣大群眾積極響應(yīng)和廣泛參與。要實現(xiàn)對氣象災(zāi)害的防御，不僅需要氣象部門的準確預(yù)報，還需要完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，并在全社會范圍內(nèi)樹立氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。

5參考文獻

[1] 廖遠三，陳文獻.永嘉縣氣象災(zāi)害防御的應(yīng)急實踐和保障措施探討[J].浙江水利科技，2011（6）：62-63，66.

[2] 朱明.在新農(nóng)村建設(shè)中加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的思考[J].江西農(nóng)業(yè)學報，2011（6）：200-201，206.

篇4

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

各村（居）民委員會、場鎮(zhèn)各單位要充分認識到地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢的嚴峻性，進一步提高做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認識，迅速對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作采取有力措施。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進行全面部署，做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。

二、深入宣傳，強化責任

各村（居）民委員會、場鎮(zhèn)各單位是所屬轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責任主任，負責人是第一責任人。各單位要充分利用村二級廣播站、手機短信等宣傳工具，深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識和避險知識，提高廣大干部群眾的防災(zāi)避險意識。

三、深入排查，完善預(yù)案

各村（居）民委員會、場鎮(zhèn)各單位要立即組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，充分發(fā)動干部群眾，逐村逐社對全鎮(zhèn)所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的在建項目、場鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、醫(yī)院、學校、集市等人員集中地、重要交通干線沿線和磚廠采磚區(qū)進行拉網(wǎng)排查，要確保排查到位，不漏一處隱患點，不漏公路沿線每一個隱患點，不漏每一處重要在建工程。對排查出的隱患點必須做好相關(guān)預(yù)案，落實監(jiān)測人員；對受威脅的群眾，及時做好疏散、避讓安置工作等應(yīng)急處置工作；對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要逐一登記，并將排查情況報鄉(xiāng)政府國土員辦公室。

四、加強監(jiān)測，強化預(yù)防

各村（居）民委員會、場鎮(zhèn)各單位要對地質(zhì)災(zāi)害的隱患點加強監(jiān)測，采取針對性的監(jiān)測手段和方法，做好群測群防工作，切實落實監(jiān)測人員搞好監(jiān)測和巡查，并將防災(zāi)負責人和監(jiān)測責任人進行公示。要加大主汛期巡查監(jiān)測頻率，要根據(jù)雨情情況果斷實施提前預(yù)防避讓，對重大地災(zāi)隱患點要進行24小時監(jiān)測，一旦發(fā)生險情要及時發(fā)出預(yù)警、預(yù)報，果斷避讓，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

五、加強值守，確保安全

各村（居）、場鎮(zhèn)各單位要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實專人24小時值班，每個隱患點都要自上而下的落實專人負責，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情立即報告，迅速組織搶險救災(zāi)。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點必須設(shè)立警示標志，制定應(yīng)急預(yù)案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

篇5

訪問量：372 區(qū)信息辦 2008年1月23日

第81條 目標與防護要求

按照"平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主，準確預(yù)報，快速反應(yīng)，措施有效"的原則，建立和健全現(xiàn)代化區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提升區(qū)域綜合減災(zāi)應(yīng)急能力和救助能力，提高減災(zāi)管理水平，確保昌平新城安全，維護區(qū)域社會穩(wěn)定。

（1）合理控制新城人口與建筑密度，城市建設(shè)應(yīng)避開地震活斷層、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和蓄滯洪區(qū)，最大限度地預(yù)防和減輕災(zāi)害毀傷后果。

（2）治理現(xiàn)有重大安全隱患的危險源，根據(jù)規(guī)劃實施調(diào)整并盡快排除，同時要避免產(chǎn)生新的安全隱患。

（3）重要目標應(yīng)相對分散布局，充分考慮和滿足人防要求。

（4）市政公用設(shè)施要分散布置，地上與地下結(jié)合，環(huán)狀連通，多路輸送，增加抗災(zāi)應(yīng)變能力，兼顧人防要求。

（5）加強本區(qū)流行性傳染病的預(yù)防和控制，完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。

（6）結(jié)合城市公園、綠地、廣場、運動場建設(shè)城市災(zāi)害避難場所，確保場所面積充足和疏散通道暢通，充分利用地下空間防災(zāi)避險。

（7）建立和完善區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)的立體交通網(wǎng)絡(luò)和緊急疏散交通網(wǎng)絡(luò)，確保救災(zāi)道路暢通。

（8）加強對軍事設(shè)施等要害部位的保護，確保軍事設(shè)施等要害部位的安全保密和使用效能。防止恐怖襲擊，提高公共突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

第82條 綜合防災(zāi)減災(zāi)體系

（1） 建立統(tǒng)一的綜合減災(zāi)應(yīng)急管理和指揮體系。

（2） 建立和完善綜合減災(zāi)信息技術(shù)支撐系統(tǒng)。

（3） 建立完善綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。

（4） 加強救災(zāi)和應(yīng)急隊伍建設(shè)。

（5） 加強減災(zāi)應(yīng)急救援物資保障體系建設(shè)。

（6） 進一步加強減災(zāi)宣傳、教育、培訓工作。

（7） 貫徹落實市政府制定的減災(zāi)應(yīng)急地方法規(guī)條令和新聞機制。

第83條 防洪及河道治理規(guī)劃

（1） 根據(jù)國家防洪標準、北京市防洪規(guī)劃及北京城市總體規(guī)劃，考慮河流分布、自然地理情況及社會發(fā)展水平，規(guī)劃確定昌平新城各組團防洪標準為50年一遇；小湯山鎮(zhèn)、北七家鎮(zhèn)及南口鎮(zhèn)根據(jù)其人口規(guī)模及社會經(jīng)濟地位的重要性，確定防洪標準為50年一遇；其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標準為20年一遇。

（2） 根據(jù)城市防洪標準，新城范圍內(nèi)河道治理要按20年一遇洪水位基本不淹沒城市主要雨水管道出口內(nèi)頂?shù)臉藴试O(shè)計，并根據(jù)流域內(nèi)防護區(qū)的重要性、洪水危害程度和防護人口數(shù)量確定其校核標準，為50年一遇。對于雨水需要直接排到較大河流（如南沙河、北沙河）的地勢低洼地區(qū)，當主要雨水管道出口內(nèi)頂平接河道20年一遇洪水位有較大困難時，若建設(shè)區(qū)雨水與河道洪水錯峰幾率較大，則建設(shè)區(qū)主要雨水管道出口內(nèi)頂可與河道10年一遇洪水位平接。

（3） 穿過建設(shè)區(qū)河道應(yīng)滿足城市景觀要求，非建設(shè)區(qū)河道要注意保持自然

生態(tài)景觀。跨河構(gòu)筑物應(yīng)滿足防洪要求，跨河橋梁應(yīng)與規(guī)劃洪水位之間保留適當凈空，其中南沙河、北沙河、藺溝河等跨河橋梁梁底高程須高于規(guī)劃50年一遇洪水位1.0米以上。

（4） 為了滿足昌平區(qū)防洪排水需求，需要在區(qū)內(nèi)實行上蓄下排、蓄排結(jié)合的防洪排水方案，充分利用現(xiàn)狀地形地勢條件，蓄滯洪水、限制下泄洪峰流量，綜合利用雨洪，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)標準對河道進行治理。根據(jù)《溫榆河綠色生態(tài)走廊規(guī)劃》，需對溫榆河上游支流河道進行限泄，其中北沙河流域需通過上游現(xiàn)狀低洼地、沙石坑以及規(guī)劃的西峰山水庫等蓄滯洪水2600萬立方米以上，藺溝河流域需通過上游現(xiàn)狀低洼地、沙石坑以及規(guī)劃的牛蹄嶺水庫蓄滯1000萬立方米以上。

（5） 昌平新城范圍內(nèi)，溫榆河兩岸綠化隔離帶為200米；南沙河、北沙河、京密引水渠兩岸綠化隔離帶寬度均為100米；東沙河綠化隔離帶寬度為70～100米；其余河道綠化隔離帶寬度為30～50米。（見圖9-1）

第84條 防震減災(zāi)

（1） 基本完成本區(qū)內(nèi)主要隱伏斷裂的判定及詳細探測研究，新城布局要避開地震活斷層，各項建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的抗震設(shè)防標準，新城重要建筑、居住區(qū)應(yīng)按要求進行抗震設(shè)防設(shè)計和地震安全性評價。對新城建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施進行抗震性能鑒定和震害預(yù)測，完成現(xiàn)有房屋建筑、人口經(jīng)濟、生命線工程、地震次生災(zāi)害源等資料更新調(diào)查。建立和完善城鎮(zhèn)抗震設(shè)防工作管理體系，基本完成新城和重點鎮(zhèn)預(yù)定的地震小區(qū)劃工作。加強農(nóng)居地震安全建設(shè)，建立農(nóng)村抗震設(shè)防要求管理和服務(wù)體系，建設(shè)符合地震安全要求的農(nóng)村居民點。

（2） 建立區(qū)級抗震應(yīng)急指揮部，建設(shè)地震指揮子系統(tǒng)，完成區(qū)級地震信息服務(wù)中心機房的基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，并與市抗震應(yīng)急指揮部的技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)接。根據(jù)全市地震遙測臺網(wǎng)、前兆觀測臺網(wǎng)和強震動觀測臺站系統(tǒng)建設(shè)的需要，落實本區(qū)內(nèi)各新建臺站點的選址，保護觀測環(huán)境，保障臺站間的通信聯(lián)絡(luò)。

（3） 編制本區(qū)應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃和防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。避難場所規(guī)劃指標為：臨時（緊急）避難場所有效人均用地標準確定為1.5～2平方米，固定（長期）避難場所為2～3平方米；一般臨時（緊急）避難場所由于地點靠近居住地，規(guī)模較小，設(shè)施不完善，避難人少，因此服務(wù)半徑應(yīng)控制在500米左右。固定（長期）避難場所，設(shè)施完善，規(guī)模大，避難人多，服務(wù)半徑為2～4公里。新城每年要完成2～3處應(yīng)急避難場所設(shè)置，建立本區(qū)應(yīng)急避難場所電子信息數(shù)據(jù)庫和防震減災(zāi)宣傳基地。結(jié)合應(yīng)急避難場所，配套建設(shè)區(qū)級地震應(yīng)急物資儲備庫。充分利用地下空間進行抗震救災(zāi)，將部分地下空間作為抗震救援物資儲備場所。

第85條 地質(zhì)災(zāi)害防治

完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報群測群防體系，加強行政監(jiān)督管理，對本區(qū)內(nèi)重點地質(zhì)災(zāi)害做到長期監(jiān)測，及時預(yù)報，逐步治理，盡可能降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率和損失。

（1） 以地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建區(qū)-鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）-村-人的逐級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)站建設(shè)的需要，落實本區(qū)內(nèi)新建監(jiān)測站點的選址，對地面沉降、地裂縫災(zāi)害實施重點監(jiān)測，制定本區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案。

（2） 建成相對完善的本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫，提高監(jiān)測預(yù)報的自動化水平，實現(xiàn)主要地質(zhì)災(zāi)害信息實時查詢，并與市地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門聯(lián)網(wǎng)。

（3） 完成本區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)城鎮(zhèn)和隱患區(qū)（點）的調(diào)查，以及交通干線、

旅游風景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，開展重點地質(zhì)災(zāi)害防治工程專項勘查、可研和立項。重點地區(qū)開發(fā)建設(shè)及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加強工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害綜合評估與管理。

（4） 采取綜合治理措施，做好封山育林、水土保持工作，控制和減少泥石流、礦山地面沉陷、滑坡、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)中的居民逐步實施搬遷。

第86條 消防規(guī)劃

本著"防消合一"的原則，建設(shè)城市、森林消防體系，整合報警和通訊網(wǎng)絡(luò)，均勻設(shè)置消防站點，加強消防水源建設(shè)，努力提高綜合消防能力。

（1） 按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，進行消防安全布局。城市中生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險品的場所和其它一些火災(zāi)危險性較大的場所應(yīng)設(shè)置在安全合理的位置，與周圍的建筑或場所保持規(guī)定的防火間距。

（2） 各項建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家頒布的防火規(guī)范，確定防火等級，健全消防設(shè)施，保證消防通道。

（3） 加大消防水源管理力度。充分利用城市配水管網(wǎng)、河流湖泊、再生中水、山區(qū)水庫塘壩等多種水源，結(jié)合城市各項建設(shè)、水系整治、避難場所設(shè)置消火栓、吸水井、取水碼頭、蓄水池等消防取水設(shè)施，確保城市和森林火災(zāi)撲救的需要。

（4） 擴大消防隊站的綜合救援服務(wù)職能，建立統(tǒng)一的消防安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。城市消防隊站建設(shè)按照接到報警后消防車5分鐘內(nèi)到達責任區(qū)邊緣設(shè)置，各區(qū)（縣）設(shè)立一個消防支隊。完善森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和防火三個系統(tǒng)建設(shè)。

（5） 建立綜合性航空、水上等消防救助體系，改善消防備防環(huán)境（見圖9-2）。

第87條 人防規(guī)劃

在昌平建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程，充分利用人防工程的有效資源，發(fā)揮抗震避難，防御衍生災(zāi)害，應(yīng)對突發(fā)事件等多重功能。

（1） 人民防空工程建設(shè)布局堅持人員掩蔽工程按與人口密度成正比配置和專用工程均勻配置、合理安排相結(jié)合的原則，達到地下吃、住、行、醫(yī)、穿、用等設(shè)施配套，按照防空防災(zāi)一體化要求，提高城市總體防護能力、戰(zhàn)時生存能力和戰(zhàn)后恢復(fù)能力。達到國家人防規(guī)定的人均1平方米掩蔽面積的要求，保障城市人民群眾的生命安全。

（2） 完善城市道路系統(tǒng)，城市干道應(yīng)多環(huán)相連、縱橫貫通。各類建筑應(yīng)按規(guī)定建設(shè)地下人防設(shè)施，并與地下空間開發(fā)相結(jié)合。結(jié)合小區(qū)開發(fā)、高層建筑及大型建筑的建設(shè)，修建防空地下室，戰(zhàn)時作為人員掩蔽工程；新建居住區(qū)按建筑面積2-3%修人防工程，對已竣工未按規(guī)定修建地下室的建筑，應(yīng)按其總建筑面積的2-3%進行補建。

（3） 加強指揮、通信警報建設(shè)，逐步建成無線電遙控警報網(wǎng)、有線和移動通信網(wǎng)。按照國家標準增設(shè)警報設(shè)施，使城區(qū)警報覆蓋率達95%以上。

（4） 規(guī)劃一定數(shù)量的地下通道，平時作地下商業(yè)街或過街道，戰(zhàn)時用作疏散人口搶險搶修救護用。結(jié)合城市建設(shè)情況，修建人員掩護工程，對地鐵車站、地下商業(yè)街經(jīng)過適當處理，皆可作為人員掩蔽工程。

（5） 政府要使新建居住區(qū)按國家和本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)人防工程，并盡可能彌補城市空間功能的不足，以利于平時的充分利用。要綜合開發(fā)地下空間資源，利用地下空間的防災(zāi)特性進行主動防災(zāi)，形成系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的地下防護空間體

系。

（6） 人防工程結(jié)合政府東遷、城區(qū)西擴和舊城區(qū)改造，有計劃地分期分批建設(shè)。

（7） 重要經(jīng)濟目標的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當征求人民防空主管部門和同級軍事機關(guān)的意見。對應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項目，未經(jīng)人民防空主管部門審核批準，建設(shè)、消防等部門不能辦理相關(guān)手續(xù)。

第88條 防止氣象災(zāi)害

建立對暴雨、大風、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、沙塵暴、冰雹、雪災(zāi)、道路結(jié)冰10種氣象災(zāi)害的預(yù)防體系，保障新城的氣象安全，減少氣象及其衍生災(zāi)害的損失。

（1） 根據(jù)《北京市實施辦法》，必須加強氣象設(shè)施建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護、氣象預(yù)報與災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用和保護等。

（2） 氣象主管機構(gòu)建立氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報工作，評估氣象災(zāi)害。建設(shè)綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫和綜合信息網(wǎng)絡(luò)，提高災(zāi)害性天氣的預(yù)測、預(yù)報水平，為新城的各行各業(yè)防災(zāi)減災(zāi)提供全方位的氣象跟蹤服務(wù)。

（3） 各級媒體應(yīng)安排固定的時間、頻道或者版面，每天刊播當?shù)貧庀笈_站的公眾氣象預(yù)報。必須天氣災(zāi)害來臨前的24小時內(nèi)，氣象部門將通過電視、廣播、短信等方式向市民預(yù)警信號。

（4） 在機場、火車站、主干道、景區(qū)及人員密集的公共場所設(shè)置災(zāi)害性天氣警報設(shè)施。 此外，露天的大型娛樂、游樂、體育設(shè)施等五類設(shè)施應(yīng)當安裝防雷裝置。政府還應(yīng)加強重點區(qū)域的氣象設(shè)施建設(shè)。

（5） 排水系統(tǒng)的設(shè)計標準為100年一遇。做好雨水再生利用和排洪的平衡。

（6） 政府要加強氣象業(yè)務(wù)和設(shè)施建設(shè)，配合上級部門積極實施人工影響天氣作業(yè)，提高技術(shù)應(yīng)用水平，努力降低氣象災(zāi)害損失。

（7） 政府建立和完善應(yīng)急指揮中心，加強應(yīng)急指揮、反應(yīng)、救援能力，完善雷暴、暴雨、大雪、沙塵暴、大風、高溫等氣象災(zāi)害的專項預(yù)案，以及衍生災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，建立必要的物資儲備和調(diào)配機制。

第89條 生命線系統(tǒng)的安全與綜合減災(zāi)

在昌平建立安全可靠高效的交通、水、電、氣、熱、通信等城市生命線系統(tǒng)，提高抵御災(zāi)害的管理水平。

（1） 加強各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立生命線系工程的信息管理系統(tǒng)和協(xié)調(diào)機制，定期開展維修和檢查，特別是地下部分的維修和檢查，增強城市承載能力。

（2） 建立城市水、電、氣、熱、通信等生命線資源的戰(zhàn)略儲備和應(yīng)急供給機制，保障生命線資源的可持續(xù)性。

（3） 加強城市生命線系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)標準，制定應(yīng)急預(yù)案，防御恐怖襲擊、地震、洪水、生產(chǎn)事故、氣象等災(zāi)害。

第90條 公共衛(wèi)生安全

建立衛(wèi)生安全長效機制，完善公共衛(wèi)生信息體系和醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，形成衛(wèi)生安全設(shè)施布局合理、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有力的疾病預(yù)防控制體系，提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力。

（1） 必須制定針對傳染病、流感、人間禽流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、

急性出血性結(jié)膜炎、食物中毒、急性職業(yè)中毒等九大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，以確保首都公共衛(wèi)生安全。

（2） 對傳染病突發(fā)疫情四級預(yù)警，實施分級控制。發(fā)生不同等級的疫情時，啟動相應(yīng)級別的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作預(yù)案。 特別重大傳染病疫情事件（一級）、重大傳染病疫情事件（二級）、較大傳染病疫情事件（三級）和一般傳染病疫情事件（四級）。發(fā)生疫情時，將按預(yù)警級別分別啟用相應(yīng)的定點醫(yī)院，并根據(jù)疫情強度啟用相應(yīng)數(shù)量的病床。

（3） 開設(shè)特殊門診和患者的病床。

第91條 綜合救災(zāi)

篇6

 

根據(jù)自治區(qū)自然資源廳、桂林市委、市政府關(guān)于提高防災(zāi)減災(zāi)能力部署，為全力做好我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號令)和《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要特點

秀峰區(qū)地處桂林市區(qū)西部，轄區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，山區(qū)巖石裸露，裂隙發(fā)育，陡壁懸崖，巖溶孤峰、峰林等石山上常有危巖分布，容易形成巖石崩塌;受強降雨影響，地表土層薄、地下水位埋藏淺且水位變幅大、人口密集且工程活動較頻繁的孤峰平原等地區(qū)容易引發(fā)地面塌陷;同時，我轄區(qū)春夏季節(jié)雨量充沛，連續(xù)陰雨和暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素;多年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，修路、建房、采石等人類活動日益頻繁，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件不斷發(fā)生，這也是引發(fā)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的一個重要原因。

二、我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害重點防范期

(一)2021年汛期降水趨勢預(yù)測

預(yù)計2021年桂林市年總降雨量1500-2000毫米，與常年相比，偏少1-2成。預(yù)計2021年前汛期(4-6月)雨量600-1200毫米，偏多1-2成，局部出現(xiàn)暴雨洪澇的可能性較大。后汛期(7-9月)雨量300-500毫米，偏少1-3成。

(二)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期

根據(jù)2021年汛期降水趨勢預(yù)測，預(yù)計雨量較多的前汛期(4-6月)是滑坡、崩塌、泥石流高發(fā)的重要時段;其次由于降雨時空分布極不均勻，尤其臺風帶來的持續(xù)降雨及強降雨的階段性、局部性，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大。因此，我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害重點防范期主要在4～9月。

三、2021年地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況和重點防護區(qū)域

(一)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況

我轄區(qū)目前有26個隱患點，地質(zhì)災(zāi)害隱患分布明顯集中于山峰陡峭、巖石裸露的地區(qū)，目前重要隱患點有:觀音峰、大巴山、獨秀峰、西山公園、蘆笛巖、長海后山、劉三姐景觀園、芙蓉山、陽家山等隱患點的危巖威脅著大量居民。

(二)地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)域

1.地質(zhì)災(zāi)害隱患點涉及區(qū)域有:矮山村委、新立村委、橋頭村委、甲山村委、唐家村委、官橋村委、飛鳳社區(qū)、騮馬山社區(qū)、中隱社區(qū)、陽江社區(qū)、東華社區(qū)。

2.高度監(jiān)控區(qū)域。一是觀音峰附近一帶，二是西山公園一帶，三是機場路大巴山一帶，四是長海后山一帶，以上區(qū)域人口密集、山高坡陡，山體巖石風化嚴重，巖石破碎，當遇到長時間降雨或者強降雨時，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，山下人口密度較大，因此危害嚴重，危險性大，為高度監(jiān)控區(qū)域。

3.重點關(guān)注區(qū)域。獨秀峰、蘆笛巖景區(qū)、西山西峰、劉三姐景觀園、桃花山、芙蓉山、掌山、紅廟山、巾山、光明山、老廟山、巫山腳山、獅子巖山、陽家山、神山、獅子山、桃竹山、燕山、白面山、扁擔山、牯牛山、騮馬山由于山體陡峭，巖體風化嚴重，危害規(guī)模(體積)大，對游客、居民人身安全構(gòu)成重大威脅，當遇到強降雨或者長時間降雨，易發(fā)生崩塌，為重點關(guān)注區(qū)域。

4.對已治理過的危巖也要密切關(guān)注。

四、2021年地質(zhì)災(zāi)害防治職責分解

(一)健全組織機構(gòu)

為了保障防災(zāi)減災(zāi)工作的順利開展，區(qū)政府進一步健全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)和指揮。由區(qū)長任組長、副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局秀峰分局、市自然資源局秀峰分局、各街道辦事處等部門負責人任成員，疏散命令人由組長負責擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源局秀峰分局，辦公室主任由市自然資源局秀峰分局局長擔任，各街道辦事處、各地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)的村組也要成立相應(yīng)機構(gòu)，將責任落實到人，制度落實到位。

(二)各部門職責

1.區(qū)教育局:負責督促各學校對危及學校安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患及險情的巡查、檢查和監(jiān)測。制定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的中小學校及幼兒園(含教學樓、運動場地、教職工和學生宿舍樓)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案并組織實施。

2.區(qū)財政局:負責地質(zhì)災(zāi)害防治資金的安排、撥付和監(jiān)督管理;及時籌集調(diào)度資金，確保救災(zāi)資金及時足額到位。

3.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責公園和風景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負責在建項目地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督和監(jiān)管工作;負責轄區(qū)道路公路沿線邊坡的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定城鎮(zhèn)建設(shè)、建筑設(shè)施及農(nóng)村公路的滑坡、崩塌、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案，并組織實施。

4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責生態(tài)林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負責幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)等工作;負責制定設(shè)計植被保護、水土保持以及水利設(shè)施(含小水電)的崩岸、崩塌、堤壩下沉、渠道垮塌等有關(guān)內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案并組織實施。

5.區(qū)文化體育和旅游局:負責督促轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)對危及旅游安全和景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查和監(jiān)測、治理，當旅游景區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，及時組織、協(xié)調(diào)做好人員轉(zhuǎn)移、救助和安置工作。

6.區(qū)衛(wèi)生健康局:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，負責組織醫(yī)護、防疫人員、醫(yī)療設(shè)備及藥品等進入災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員，制定地質(zhì)災(zāi)害傷員醫(yī)療救護方案并組織實施。

7.區(qū)應(yīng)急局:負責災(zāi)情發(fā)生后的綜合協(xié)調(diào)，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工礦商貿(mào)行業(yè)等生產(chǎn)活動可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;負責合法經(jīng)營礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止因礦業(yè)生產(chǎn)活動誘發(fā)滑坡、崩塌、采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;組織協(xié)調(diào)因地質(zhì)災(zāi)害需緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民的臨時安置及災(zāi)害期間應(yīng)急救助工作，配合有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾倒損房屋恢復(fù)重建工作，組織指導(dǎo)各街道辦事處災(zāi)情核查、損失評估工作;管理、分配上級下?lián)芎蛥^(qū)本級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

8.市公安局秀峰分局:負責災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，制定災(zāi)區(qū)治安管理方案并組織實施。

9.市自然資源局秀峰分局:負責組織轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價和規(guī)劃工作，組織編制秀峰區(qū)年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案，嚴格落實汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害巡查制度和災(zāi)情速報、月報、日報制度，切實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作;負責地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，及時組織專家和技術(shù)人員迅速趕赴現(xiàn)場開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查并進行科學評估和研判，為搶險救災(zāi)、處置地質(zhì)災(zāi)害提供科學依據(jù)，避免二次災(zāi)害事故的發(fā)生;與水文、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測部門聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。

10.各街道辦事處事處:負責組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實組織機構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定辦事處地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作方案并報至市自然資源局秀峰分局備案，開展隱患點巡查排查工作，定期組織地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、演練活動。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，應(yīng)準確上報災(zāi)情，及時疏散群眾，接受、管理、登記、分配、發(fā)放救災(zāi)款物，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救活動。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

(一)落實制度

1.落實汛期值班制度。汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時段，各級要堅持汛期24小時值班制度，及時、準確掌握、上報相關(guān)信息、妥善處理各種情況，加強上下聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，確保不出現(xiàn)責任事故。

2.落實汛前排查、汛期巡回檢查制度。各級地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)要加強汛前排查、汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡回檢查，檢查的主要內(nèi)容包括組織機構(gòu)及其責任的落實，防治方案、物資、經(jīng)費、通訊、措施、預(yù)防辦法等方面的準備及落實情況，制止人為誘發(fā)災(zāi)害活動，對檢查出的問題，要提出處理意見，及時糾正。對檢查出的災(zāi)情和險情，要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定采取必要的措施和行動。對直接受重要隱患點威脅的人員，要采取切實可行的措施有計劃地進行搬遷避讓，確實無法搬遷的，遇強降雨時應(yīng)組織人員撤離，確保人員生命安全。

3.落實災(zāi)情速報制度。嚴格災(zāi)情速報、日報、月報制度，災(zāi)情發(fā)生后及時按要求上報。

(二)積極宣傳，提高防災(zāi)避險意識

加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳力度，做到戶戶清楚、人人明白。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡及避險明白卡發(fā)放到位，地質(zhì)災(zāi)害警示標牌安放到位，特別是在汛期，要進村入戶廣泛開展宣傳工作，提高群眾防災(zāi)意識。

(三)全力以赴做好搶險救災(zāi)工作

一旦出現(xiàn)災(zāi)情，各級應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須立即奔赴現(xiàn)場，按照各自的職責分工，組織搶險救災(zāi);按照全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、全區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害防治方案及災(zāi)害點“防、搶、撤”預(yù)案的要求抓好落實，搶險救工作要做到指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有方、措施得力、行動迅速，把災(zāi)害造成的損失減到最低程度，妥善安置好災(zāi)民生活。

(四)做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防工作

篇7

金山鎮(zhèn)地處國家級風景名勝區(qū)金佛山南麓，位于重慶市南川區(qū)南部，東連頭渡鎮(zhèn)，西接綦江區(qū)的萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，南鄰貴州省桐梓縣獅溪鎮(zhèn)。距南川城區(qū)47千米，面積110平方千米，平均海拔1 340米，最高海拔2 067.4米，轄4個行政村1個居委會，40個村（居）民小組，人口14 600人，全鎮(zhèn)森林覆蓋率65%，有大小河流2條、小型水庫1座。主要盛產(chǎn)金佛山貢米、方竹、金山土雞、山羊、玄參、天麻等，屬典型的山區(qū)村鎮(zhèn)。

二、村居選址建設(shè)中存在的問題

近年來，金山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，村居建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，建設(shè)水平和質(zhì)量有所提高。調(diào)查組利用周末于2012年3月對金山鎮(zhèn)小河壩居委的龍渡河流域、院星村的土埡、龍山村的龍洞和山岔、玉泉村的泥馬和鄧坎、金獅村的梁家壩等地的村居選址建設(shè)情況進行實地走訪調(diào)查，收集和掌握了第一手原始資料，并對該鎮(zhèn)新農(nóng)村村居選址建設(shè)中的相關(guān)專業(yè)問題查閱和咨詢南川區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府、區(qū)國土房管局、區(qū)建委和區(qū)規(guī)劃局的相關(guān)檔案資料和專家，經(jīng)整理分析得出：當?shù)夭糠秩罕娫诖寰舆x址建設(shè)中仍存在防災(zāi)意識不強、選址隨意、地質(zhì)災(zāi)害隱患突出等問題，甚至出現(xiàn)個別農(nóng)戶因村居選址不當或違規(guī)選址引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)房垮塌，造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的惡性事件。其主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）亂挖亂填誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。金山鎮(zhèn)轄區(qū)90%面積屬山地，居住環(huán)境較差，當?shù)厝罕姙楦纳凭幼…h(huán)境，大多依山面谷而建房。在建房過程中，為追求場地的平整，多采取后削坡、前填方的辦法，由此形成許多挖方、填方邊坡，給當?shù)氐幕侣裣码[患。填方厚度較大時，又導(dǎo)致地面和建筑物基礎(chǔ)不均勻產(chǎn)生沉降問題。

（2）隨意興建池塘誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在村居建設(shè)中，當?shù)剞r(nóng)民為了生活、生產(chǎn)用水的需要，常常新建池塘。但少數(shù)池塘沒有經(jīng)過合理的選址和設(shè)計，當滑坡體或不穩(wěn)定斜坡發(fā)生變形拉裂時，池塘的水體極易滲入，加劇滑坡的形成，埋下地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（3）輕視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。一方面，在村居規(guī)劃建設(shè)中，生活廢水和雨水的排放設(shè)施不配套，由此形成長年不斷的入滲水源，致使坡體穩(wěn)定性大大降低，地面裂縫增加增大；另一方面，村居的排水設(shè)施，特別是位于村居后山的山水排放設(shè)施多被忽視，如遇暴雨時不僅發(fā)揮不了排水作用，反而引發(fā)匯集地表水滲入坡內(nèi)的惡果，造成安全隱患。同時，建房平場或道路切坡后，未能對邊坡合理加固，極易引發(fā)較大范圍的滑動。

（4）選擇綠化植物不當誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。一部分當?shù)剞r(nóng)民在建房后，習慣性地在房前屋后栽植一些過高、過密的喬木樹種進行綠化。當斜坡較陡、表層土體松軟時，過密的植被、過高的喬木在大風大雨中容易擺動，樹木的迎風擺動會加劇土體松動和促進水體滲入，導(dǎo)致山坡穩(wěn)定性下降，進而誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

（5）山地過度開發(fā)改變地質(zhì)構(gòu)造。金山鎮(zhèn)著力打造中藥材產(chǎn)業(yè)和高山無公害蔬菜基地，積極鼓勵當?shù)剞r(nóng)民搞山地綜合開發(fā)，但不當?shù)男袨橐矔o當?shù)刈匀画h(huán)境帶來負面影響。有些村民一味追求經(jīng)濟效益，種蔬菜、種玄參、種天麻數(shù)量越種越多且越種越高，超坡開發(fā)，過度開發(fā)，人為破壞自然植被，改變地質(zhì)結(jié)構(gòu)，增強潛在的致災(zāi)危險性。

三、村居選址建設(shè)的對策

針對金山鎮(zhèn)村居選址建設(shè)中存在的上述問題，調(diào)查組認為金山鎮(zhèn)在新農(nóng)村村居選址建設(shè)中應(yīng)科學選址、安全建房。

首先，合理選址。在村居選址建設(shè)前要進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，遷建的村居應(yīng)盡量避開自然災(zāi)害易發(fā)地帶，特別是洪澇、山體滑坡隱患、地下水流動活躍和巖溶地帶、地質(zhì)條件不穩(wěn)定和不便于進行基礎(chǔ)設(shè)施配套的地域。建房應(yīng)盡量選擇在地方政府確定的規(guī)劃區(qū)或者地勢平坦、不靠河邊、不削山坡的地質(zhì)穩(wěn)定地段，嚴禁在村鎮(zhèn)規(guī)劃確定的禁建區(qū)內(nèi)選址建房，不能只考慮到靠近公路、河邊等方便因素而忽視地質(zhì)災(zāi)害隱患。

其次，科學規(guī)劃。地方政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)制定與減災(zāi)防災(zāi)相配套的建設(shè)規(guī)劃，以指導(dǎo)和規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)的實施。同時建議在每年雨季來臨前，全鎮(zhèn)開展一次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查活動，根據(jù)排查出的隱患情況，認真落實應(yīng)急預(yù)案、防災(zāi)方案和群測群防等措施，明確專人負責監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)險情、災(zāi)情，及時設(shè)立警示標志，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，對不適宜居住、地處地質(zhì)災(zāi)害險區(qū)及江河、水塘邊興建的危房，要制定計劃盡快動員搬遷或及時采取治理措施，避免險情發(fā)生。

再次，正確引導(dǎo)?？茖W選址、安全建房是從源頭上、根本上預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害威脅的關(guān)鍵，地方政府和村社要大力加強新農(nóng)村村居建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識宣傳力度，適度開發(fā)山地自然環(huán)境，并引導(dǎo)農(nóng)民在工程設(shè)計上充分考慮建筑物對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的防抗能力。同時延伸觸角，為農(nóng)村房屋建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，建議地方政府成立農(nóng)村建房工程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，對其選址、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)性或指令性建議。在建筑質(zhì)量上，建議有關(guān)部門制定農(nóng)村建房基本技術(shù)標準和要求。

篇8

今年以來，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣安委會的大力支持和指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實省州縣安全生產(chǎn)相關(guān)會議要求及文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全生產(chǎn)責任，切實做好今年安全生產(chǎn)工作。1—9月，我鄉(xiāng)主要以學校安全、道路交通、非煤礦山、危險化學品、重點建設(shè)項目等行業(yè)專項整治為重點，排查治理安全生產(chǎn)隱患，遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)1—9月安全生產(chǎn)工作情況作如下匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。

一、明確責任，狠抓落實

按照縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的目標、任務(wù)和要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全工作，切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，抓實抓好。一是堅持每季度召開安全生產(chǎn)例會，分析、研究安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，強化檢查、督查、整改和落實工作。二是調(diào)整充實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善了安全生產(chǎn)責任制，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的工作要求。三是簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。年初，鄉(xiāng)人民政府與各村、所（站）及相關(guān)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書，鄉(xiāng)長與各黨政副職簽訂安全生產(chǎn)責任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門及村委會簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，把安全工作的職責真正落到實處，確保安全工作層層抓、層層管、層層負責。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，確保安全生產(chǎn)大檢查工作的順利開展

我鄉(xiāng)按照省州的電視電話會議精神及文件精神要求，及時研究制定了XX安全生產(chǎn)大檢查工作方案，召開了安全生產(chǎn)大檢查動員部署會，要求各安全生產(chǎn)成員單位及企業(yè)從思想上、行動上、組織上、責任上高度重視安全生產(chǎn)工作，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和現(xiàn)實緊迫性，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，把安全生產(chǎn)工作作為一項極其重要的工作擺在首位，要求各村、各部門認真落實安全責任，落實安全檢查方案、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)隱患整改工作臺賬，落實責任、強化措施，開展橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不留死角的安全隱患排查檢查工作，強化安全生產(chǎn)紅線意識，管控大安全風險，徹底排除重大安全隱患。督促落實安全生產(chǎn)大檢查工作，開展企業(yè)自檢自查，政府和部門安全生產(chǎn)自查，并將開展工作情況上報縣安監(jiān)局。

三、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）開展安全生產(chǎn)教育培訓。2017年2月24日至3月1日，我鄉(xiāng)組織相關(guān)人員到7個村委會進行安全生產(chǎn)工作教育培訓，培訓內(nèi)容有交通安全、危險化學物品安全、煙花爆竹安全、農(nóng)村消防安全、建筑施工及重點工程安全、食品安全、人員密集場所安全、自然災(zāi)害防范安全等安全內(nèi)容，參加培訓人數(shù)達790余人。

（二）全面檢查、督促安全措施的落實。1—9月，我鄉(xiāng)組織交安中心、水務(wù)站、交警中隊、畜牧站、林技站、董馬市場監(jiān)督管理所、中心校、供電所、國土所、派出所、文廣中心開展安全生產(chǎn)大檢查部署會，以“除隱患、強基礎(chǔ)、促發(fā)展、保平安”安全生產(chǎn)綜合大檢查，這次安全生產(chǎn)大檢查共檢查單位（企業(yè)）3家，學校8所，煙花爆竹銷售點（店）14個，石場1個，食品加工2家，超市2家，電器3家，KTV1家，餐飲服務(wù)業(yè)3家，石碑加工經(jīng)營用電7家，危險化學物品、易燃易爆1家，發(fā)出整改通知書13份，提出整改意見64條。

1.學校安全專項檢查。對全鄉(xiāng)8所中小學進行安全綜合檢查。重點對學校食堂食品安全管理，校園安全，學校建筑施工、作業(yè)人員持證上崗，食品留樣、食品流通索證索票，消防安全滅火器、消防安全疏散通道，學校安全教育管理，學生寄宿安全，學校安全應(yīng)急預(yù)案，安全教育規(guī)章制度等逐項進行檢查，對存在安全隱患發(fā)出整改通知書，要求限期整改。

2.石場安全專項檢查。主要對壩尾石場進行檢查。對石場經(jīng)營范圍的交通安全，環(huán)保，安全警示醒目標示，防塵，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全教育培訓，場內(nèi)安全防護臺梯等進行檢查。對存在安全隱患發(fā)出整改通知書，要求限期整改。

3.人員密集場所消防安全專項檢查。對超市、盟樂KTV、網(wǎng)吧、賓館、餐館等業(yè)主進行逐戶檢查。把消防安全、應(yīng)急預(yù)案、規(guī)章制度建設(shè)、消防安全疏散通道，安全進出口、滅火器、滅火桶、滅火防護工具、防火醒目標識牌作為整治的重點。對存在安全隱患的發(fā)出整改通知書，要求限期整改。

4.煙花爆竹專項檢查。對我鄉(xiāng)14家煙花爆竹個體經(jīng)營店進行逐戶檢查，把專柜經(jīng)營、消防安全應(yīng)急預(yù)案、規(guī)章制度建設(shè)、安全防火醒目標識牌、消防安全疏散通道，安全進出口、滅火器、滅火桶、滅火防護工具、經(jīng)營許可證作為整治的重點。對存在安全隱患的發(fā)出整改通知書，要求限期整改。

5.食品、藥品安全專項檢查。對我鄉(xiāng)餐館業(yè)主、藥品經(jīng)營業(yè)主、超市業(yè)主、學校周邊經(jīng)營攤販業(yè)主進行重點檢查，并在各村設(shè)置農(nóng)村自辦宴席信息員，農(nóng)村喜慶喪宴、宴請由信息員進行宣傳、檢查及登記備案；把使用添加劑、餐飲用具消毒，過期霉變食品，作業(yè)人員持證上崗，食品留樣、食品流通索證索票、許可證作為整治的重點。對存在安全隱患的發(fā)出整改通知書，要求限期整改。

6.危險化學物品、易燃易爆物品專項檢查。對鄉(xiāng)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營、煤氣經(jīng)營店業(yè)主、大坪坡加油站業(yè)主進行逐戶檢查，把經(jīng)營高濃度農(nóng)藥、煤氣銷售、經(jīng)營許可證、安全防火醒目標示、安全應(yīng)急預(yù)案、管理制度作為整治的重點。要求落實專管安全人員，落實安全管理自檢自查防范措施。

7.交通安全專項檢查。重點對我鄉(xiāng)農(nóng)村客運車輛、兩輪摩托車、三輪摩托車、老年代步車、交通秩序治安亂點開展安全隱患專項整治，從嚴整治無證駕駛、超員超載，超速、酒后駕車、疲勞駕車、違章載人等違法違規(guī)行為；1—9月交通違法行為870起，摩托車、微型車、轎車超員35起，無證駕駛5起、行政拘留3人。道路安全隱患方面：路基塌方18處，其中：西鐵線路13處、縣道2處、村道3處；急陡彎46處，其中：西鐵線6處、縣道5處、鄉(xiāng)道8處、村道27處，并安裝了警示樁。將道路安全隱患排查情況上報，進一步加強對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)危險路段的安全監(jiān)管。

8.地質(zhì)災(zāi)害隱患專項排查。對新寨村龍洞、么鋪子老箐的地質(zhì)災(zāi)害點排查，要求地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測人員對地質(zhì)災(zāi)害點進行巡邏、監(jiān)測，密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害點的安全隱患，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害點突況的安全事故發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

9.礦山專項檢查。履行企業(yè)安全主體責任，重點對礦山開采證，采礦區(qū)、復(fù)墾區(qū)、洗碎車間、濃縮車間、壓力車間、尾礦庫，員工的安全教育持證上崗，自檢自查整改，礦區(qū)的交通安全、安全警示醒目標識牌進行逐項檢查，對存在安全隱患的發(fā)放整改通知書，要求限期整改。

10.防汛工作專項檢查。對我鄉(xiāng)壩塘、新寨水塘、新寨水淹壩水塘、礦山開采區(qū)、礦山尾礦庫，龍里水塘的安全警示牌、水毀情況、公路毀壞情況進行檢查，對存在的隱患由水務(wù)站進行落實整改。

11.對我鄉(xiāng)石碑加工經(jīng)營用電安全進行檢查。對用電架設(shè)、用電安全進行專項檢查，對存在的安全隱患由供電所負責落實整改。

三、存在的問題

一是從安全生產(chǎn)責任主體看，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的加快，安全生產(chǎn)的自主性和分散性較大，增大了安全監(jiān)管的難度。

二是從安全生產(chǎn)認識看，各村委會、安全成員單位及企業(yè)主體對安全生產(chǎn)工作的重視程度還有待提高，還不同程度地存在重發(fā)展、輕安全管理的現(xiàn)象，同時各村組干部、安全成員單位、經(jīng)營業(yè)主的安全意識不強，自主性、盲目性、隨意性較大，違規(guī)違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是安全生產(chǎn)工作的面廣、線長、難度較深，對安全生產(chǎn)的監(jiān)管難度較大。

四是新學期開學各校教師調(diào)整幅度大，對學校安全工作業(yè)務(wù)不熟、責任落實不到位，監(jiān)管不力。

五是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾生活水平逐步提高，不斷改善交通運輸工具和交通條件，兩輪摩托車、三輪摩托車、農(nóng)用車、農(nóng)村客運車輛在一定程度上加劇了交通監(jiān)管難度。

六是各村委會、安全生產(chǎn)成員單位、企業(yè)主體、建筑施工主體、經(jīng)營主體對《安全生產(chǎn)法》的學習不夠，履行安全生產(chǎn)責任主體落實不到位，預(yù)案機制不健全。

四、下步打算

一是認真把握安全生產(chǎn)的工作重點，整體推進全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，結(jié)合我鄉(xiāng)自身情況，認真開展好各項安全生產(chǎn)專項檢查整治工作，切實消除事故隱患，確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的全面、深入、健康地開展。

二是經(jīng)常性組織安全生產(chǎn)大檢查，確保檢查、監(jiān)督、整改和落實到位，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、限期整改，不放過任何環(huán)節(jié)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)安全，確保不發(fā)生一起責任事故。

三是進一步加強監(jiān)管力度，層層落實責任，用較科學的監(jiān)管手段，較嚴格的處置辦法，進行安全生產(chǎn)集中整治，讓企業(yè)達到規(guī)范管理、安全生產(chǎn)。

四是進一步加強危險化學品和煙花爆竹從業(yè)人員的教育培訓，持證上崗、亮證經(jīng)營和監(jiān)管力度。

五是進一步加大安全生產(chǎn)宣傳、培訓工作，使全民安全生產(chǎn)意識得到進一步加強。同時，加強鄉(xiāng)政府相關(guān)工作人員教育學習，提高安全意識和檢查水平。

篇9

****轉(zhuǎn)眼過半，算算也是來板栗的第四個年頭，在匯報工作的同時，心里難免感覺對家庭的虧欠。在局領(lǐng)導(dǎo)及各股室的大力支持、配合下，在鎮(zhèn)黨委政府的重視下，板栗所各項工作均順利開展，現(xiàn)將具體工作匯報如下：

     認真組織鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)國土資源管理法規(guī)的宣傳、貫徹、執(zhí)行工作，半年來趁趕集之機在人口密集地段開展政策宣傳工作兩次，分別為春節(jié)前和六月份，發(fā)放宣傳資料七百余份；借下鄉(xiāng)之機到村、組開展政策講解、宣傳三十余次；推進地災(zāi)搬遷、建檔立卡貧困戶危房改建七十八宗；開展土地巡查十六次，下達執(zhí)法文書二十一份（其中，在建工程臨時用地造成地災(zāi)隱患的要求停工整改的五份）。

對本區(qū)域內(nèi)的土地、礦業(yè)權(quán)屬糾紛，依法組織進行調(diào)處。到目前為止，共調(diào)處群眾之間因征地引發(fā)的糾紛百余起，企業(yè)與群眾之間的糾紛三起，為板栗的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

認真完成縣國土局交辦的其它工作任務(wù)，積極完成鎮(zhèn)人民政府中心工作。半年來，配合縣局完成板栗區(qū)域內(nèi)的“增減掛鉤”上報、“兩違拆除”、“路域環(huán)境整治”等工作，在“兩違拆除”及“路域環(huán)境整治”工作中，板栗鎮(zhèn)下設(shè)辦公室都在國土所，兩項工作從排查、上報、執(zhí)行均由國土所牽頭完成，得到鎮(zhèn)黨委政府及各村及群眾的一致認可。積極完成鎮(zhèn)人民政府安排的“精準扶貧”、“中草藥種植”、“三務(wù)三辦”等中心工作。

負責全鎮(zhèn)的土地管理、清理、登記和統(tǒng)計工作。由于前期外業(yè)工作較多，受人員素質(zhì)及數(shù)量限制，板栗所內(nèi)業(yè)工作相對滯后，今年上半年，擠出時間完善前期發(fā)放《宅基地使用證》的登記和統(tǒng)計工作，新完成一千六百二十八戶《宅基地使用證》的統(tǒng)計工作；土地管理、清理工作一直有條不紊的推進，今年上半年共清理出符合拆除條件危房四百零三處，涉及土地近七萬平米。

認真對待單位和個人使用土地的查看、審查、報批工作。半年共完成板栗鎮(zhèn)六個生豬代養(yǎng)場的查看、審查工作；一個菌類生產(chǎn)場、一個土雞養(yǎng)殖場、一個魚類養(yǎng)殖場的查看、審查、報批工作；群眾七十八戶農(nóng)村宅基地的查看、審查工作。

謹慎對待地災(zāi)防治工作。一是及時協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，積極動員地災(zāi)點群眾搬離地災(zāi)點，主動配合地災(zāi)治理施工單位協(xié)調(diào)與個人及單位之間發(fā)生的矛盾，確保治理工作有序推進；二是鄉(xiāng)人民政府全面加強地質(zhì)災(zāi)害防治，成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定落實鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案及鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，排查核實地質(zhì)災(zāi)害隱患點16個，落實監(jiān)測人員18個。三是配合國土局做好地災(zāi)區(qū)域詳查工作，制作并發(fā)放地災(zāi)防災(zāi)工作明白卡16份和地災(zāi)防災(zāi)避險工作明白卡224份，發(fā)放監(jiān)測記錄本18本，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)設(shè)立警示標志牌4塊;四是落實“五項制度”——即汛期值班制度、災(zāi)情速報制度、地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”發(fā)放制度及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。

圍繞土地管理法律法規(guī)和自身業(yè)務(wù)工作，宣傳工作到位，加強自身法制學習意識，組織本所工作人員及各村協(xié)管員通過在線學習，案例分析，集中培訓等渠道強化法制意識，確保工作人員無違法、違紀、違示，開展的工作經(jīng)得起時間的檢驗。

    由于工作繁雜，絮絮叨叨就想到這些，不足之處煩請領(lǐng)導(dǎo)指正。順便請示，可否再請一個合同制人員配合完成工作，目前所上的工作太雜，兩個人有點力不從心。

篇10

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；應(yīng)對措施；預(yù)防與逃生

中圖分類號：P463文獻標識碼：A

氣象災(zāi)害是指大氣對人類的生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設(shè)及國防建設(shè)等造成的直接或間接的損害。一般包括天氣、氣候災(zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害。

下面就三大氣象災(zāi)害（氣象地質(zhì)災(zāi)害、暴雨山洪泥石流、雷電）引發(fā)的安全事故的應(yīng)對措施及預(yù)防與逃生知識進行分析。

1山體滑坡引發(fā)的安全事故的應(yīng)對措施及預(yù)防與逃生知識

1.1自然氣象災(zāi)害衍生的安全事故往往突發(fā)性強，危害大，建立氣象部門與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等的安全合作機制就尤為重要為避免人員的傷亡，防患未然，山西省各市、縣、氣象部門與安全監(jiān)管部門和當?shù)卣呀M織突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急演練。并致力于災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善，將各項應(yīng)急措施細化，并健全應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，將救險搶險的裝備和物質(zhì)準備好，保證反應(yīng)迅速、處置得力、救援有效。為做好汛期災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，避免事故的再次發(fā)生，利用氣象預(yù)警信息平臺的防災(zāi)預(yù)警信息互通共享，建立相鄰地區(qū)防災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、基層農(nóng)村群測群防組織，最大限度的減少損失。

1.2除了期待災(zāi)害隱患普查工作的進一步進行，更重要的是要自己掌握一些預(yù)防與逃生知識在大滑坡發(fā)生前，有些異?，F(xiàn)場要及時關(guān)注，比如出現(xiàn)泉眼、水井突然干涸，斷流多年的泉水突然又復(fù)活了，井或鉆孔水位突變等；有時能聽到巖石開裂或被剪切擠壓的聲音；滑坡體前沿坡腳處，土體可能出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象；滑坡體后緣的裂縫急劇擴展，并從裂縫中冒出熱氣或冷風；還有動物驚恐異常，植物變形等，另外，如果山體中部或前部出現(xiàn)橫向、縱向放射狀裂紋，或者山體上長期位移觀測資料中的水平位移和垂直位移出現(xiàn)加速變化趨勢，說明山體已進入臨滑狀態(tài)。

災(zāi)害發(fā)生逃生為重，易發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)在汛期要特別關(guān)注氣象部門的預(yù)警信息。一旦氣象部門本地區(qū)將出現(xiàn)強降雨或地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警，就要提高警惕，注意觀察周圍環(huán)境，晚上要考慮安排輪流值夜，防范突發(fā)災(zāi)害發(fā)生。掌握一定的避災(zāi)知識，事先選擇好逃生路線也非常重要。發(fā)生山體滑坡時，要向垂直于滑坡的方向逃生。

2由暴雨山洪泥石流災(zāi)害引發(fā)的安全事故的應(yīng)對措施及預(yù)防與逃生知識2.1建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與的防災(zāi)減災(zāi)機制

針對汛期發(fā)生的山洪泥石流災(zāi)害，山西省政府通知要求：

2.1.1高度重視，提前部署極端天氣下的各項應(yīng)對工作

要扎實落實政務(wù)值班制度，加強信息報送工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時專人值班制度；要密切關(guān)注天氣情況，加強監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報，及時預(yù)警信息，提早安排部署防范應(yīng)對工作；要層層落實防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)責任制，確保工作到位、人員到位、措施到位；要對重點區(qū)域，重點部位集中進行排查；要建立省直有關(guān)職能部門日報制度。

2.1.2加強協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，建立暢通有效的應(yīng)急聯(lián)動機制

國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、煤炭、安監(jiān)、氣象等部門要加強極端天氣信息的溝通和共享，加強協(xié)調(diào)合作，按照應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，要切實明確相關(guān)部門的職責。作為氣象部門要做好極端天氣的預(yù)測預(yù)警，做好極端高溫、局部強降雨、雷電、大風等各種災(zāi)害性天氣信息的及時，做好中短期的預(yù)報工作；及時制作短時臨近預(yù)報，及時啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

2.1.3進一步增強應(yīng)急保障能力

要確保緊急情況下通訊保障能力；要做好各種應(yīng)急物資的儲備，提高應(yīng)急物資保障能力；要整合各類應(yīng)急救援隊伍，做好救援設(shè)備、裝備的準備工作；要提前制定撤離路線和疏散方案，落實應(yīng)急預(yù)案中的各項保障措施；要通過新聞媒體，及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息，不斷強化公眾應(yīng)急宣傳教育工作，增強公眾自救互救能力，做好防洪避險知識的宣傳。

2.2一般同時具備了以下3個條件，泥石流災(zāi)害是比較容易發(fā)生的（1）陡峭的便于集水集物的地形地貌；（2）有豐富的松散物質(zhì)；（3）短時間內(nèi)有大量的水源。如果某地同時具備這3個條件，氣象部門應(yīng)高度警覺，預(yù)防泥石流的發(fā)生。泥石流最典型的征兆就是，原本清澈的水瞬間變得混濁，一旦發(fā)現(xiàn)這些征兆，就要立即采取預(yù)防措施，同時立即組織人員撤離。要迅速轉(zhuǎn)移到安全的高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避和停留。同時要留心周圍環(huán)境，特別警惕遠處傳來的土石崩落、洪水咆哮等異常聲響。發(fā)現(xiàn)山洪泥石流襲來時，千萬不能順著山溝的方向往下游跑，而應(yīng)馬上向與泥石流成垂直方向的兩側(cè)山坡高處跑。只要大家提高警惕，預(yù)警和防范措施到位，一定可以降低傷亡。

3由雷電引發(fā)的安全事故的應(yīng)對措施及預(yù)防與逃生知識