導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇健康扶貧政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建檔立卡貧困人口主要可享受十余項(xiàng)不給錢的政策

一是縣內(nèi)購(gòu)買最低檔醫(yī)保和大病保險(xiǎn)不給錢

（指標(biāo)解釋：貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政部門按最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳）

二是在縣內(nèi)所有醫(yī)院住院不交押金、報(bào)賬不跑路

（指標(biāo)解釋：縣域內(nèi)住院“先診療后結(jié)算”、出院時(shí)“一站式”報(bào)銷）

三是在縣內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免收一般診療費(fèi)

（指標(biāo)解釋：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）

四是在縣內(nèi)所有醫(yī)院住院免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)

（指標(biāo)解釋：在縣內(nèi)醫(yī)院住院期間醫(yī)院組織多科室專家會(huì)診不收費(fèi)，但遠(yuǎn)程會(huì)診按相關(guān)規(guī)定收費(fèi)）

五是在定點(diǎn)的縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院做白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目不給錢

（指標(biāo)解釋：十免四補(bǔ)助中免費(fèi)開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目）

六是在定點(diǎn)的縣人民醫(yī)院接受艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療免費(fèi)

（指標(biāo)解釋：十免四補(bǔ)助中免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療）

七是免費(fèi)提供十四項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)

八是免費(fèi)提供巡回醫(yī)療服務(wù)

（指標(biāo)解釋：免費(fèi)為貧困戶開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，并提供健康咨詢、義診等醫(yī)療服務(wù)）

九是免費(fèi)藥物治療包蟲(chóng)病患者

十是在縣內(nèi)所有醫(yī)院住院分娩不給錢

（指標(biāo)解釋：貧困孕產(chǎn)婦在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩全免費(fèi),確需跨縣域轉(zhuǎn)診救治的危急重癥貧困孕產(chǎn)婦同等享受縣域內(nèi)貧困孕產(chǎn)婦住院全免費(fèi)政策）

十一是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)每人體檢1次免費(fèi)

二、建檔立卡貧困人口主要享受的三項(xiàng)健康扶貧補(bǔ)助政策

一是縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在10%以內(nèi)(實(shí)際支付控制在9.5%左右)

（指標(biāo)解釋：貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用按照“基本醫(yī)保報(bào)銷—大病補(bǔ)充保險(xiǎn)—傾斜支付—醫(yī)療救助—財(cái)政兜底資金”流程報(bào)銷，出院時(shí)直接與醫(yī)院結(jié)算，個(gè)人自付部分控制在費(fèi)用總額的10%以內(nèi)）

二是慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在10%以內(nèi)(實(shí)際支付控制在9.5%左右)

（指標(biāo)解釋：經(jīng)醫(yī)保部門認(rèn)定為28種慢性病門診維持治療的貧困患者，于認(rèn)定次月開(kāi)始享受報(bào)銷待遇。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的慢性病門診費(fèi)用，憑患者本人社?？▽?shí)行即時(shí)結(jié)算；未能即時(shí)結(jié)算的，憑參保發(fā)票、處方箋及診治醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票至戶口所在地的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷）

三是縣外住院醫(yī)療費(fèi)用予以比例救助

（指標(biāo)解釋：貧困人口對(duì)按規(guī)定異地就醫(yī)產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、醫(yī)療救助之后，可按程序申請(qǐng)衛(wèi)生扶貧救助基金按比例給予救助，每戶每年救助總額不超過(guò)50000元）。申請(qǐng)程序：本人申請(qǐng)村級(jí)初審鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）復(fù)審縣級(jí)部門審核公示打卡發(fā)放。

三、建檔立卡貧困人口住院逃費(fèi)的后果

因患者逃費(fèi)無(wú)法辦理出院手續(xù)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)會(huì)顯現(xiàn)該人員在住院中，若再次住院，無(wú)法輸入新的住院信息，只有補(bǔ)交上次欠費(fèi)并辦理出院手續(xù)，才能輸入新的信息辦理再次住院并接受診治。這樣會(huì)延誤患者診治時(shí)間，同時(shí)還會(huì)影響個(gè)人征信。

2019年最新健康扶貧政策解讀（上）

一、“八項(xiàng)優(yōu)惠政策”

減少群眾醫(yī)療開(kāi)支

1、醫(yī)保及救助政策。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合）每人繳費(fèi)220元，已由政府給予補(bǔ)助200元。貧困群眾在我市第一人民醫(yī)院、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和二十家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，將根據(jù)先醫(yī)保后救助的原則，依次由居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、中原農(nóng)險(xiǎn)健康險(xiǎn)及醫(yī)療救助進(jìn)行報(bào)銷，實(shí)際報(bào)銷比達(dá)到90%左右。

2、提高貧困人員住院報(bào)銷比例。建檔立卡的貧困人員，在汝州市縣鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，免去住院起付線，報(bào)銷比例提高10%。

3、大病保險(xiǎn)。大病保險(xiǎn)起付線為0.75萬(wàn)元，合規(guī)自付醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例：0.75萬(wàn)元-5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）報(bào)銷80%，5萬(wàn)元-10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）報(bào)銷85%，10萬(wàn)元以上報(bào)銷95%，最高支付限額40萬(wàn)元。

4、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。由政府按每人每年110元標(biāo)準(zhǔn)出資，為建檔立卡的貧困人員購(gòu)買困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人不需要繳費(fèi)。建檔立卡貧困人員住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，再由補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金按一定比例進(jìn)行再次報(bào)銷。困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)起付線為3000元。3000—5000元（含）報(bào)銷30%；5000—10000元（含）報(bào)銷40%;10000—15000（含）報(bào)銷50%；15000—50000元（含）報(bào)銷80%；50000元以上報(bào)銷90%，不設(shè)封頂線。

5、中原農(nóng)險(xiǎn)。由政府出資為貧困人口購(gòu)買醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)和人身意外保險(xiǎn)，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷后合規(guī)部分1000元以下50%報(bào)銷，1000元以上100%報(bào)銷；人身意外保額從5000元到10萬(wàn)元分段補(bǔ)償，附加醫(yī)療保險(xiǎn)保額從2000元到2萬(wàn)元分段補(bǔ)償。

6、民政救助。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用中，對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，按以下比例和限額給予救助：

（1）對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象按年度救助限額內(nèi)不低于70%的比例給予救助，在市級(jí)以上醫(yī)院及外地醫(yī)院就診的患者救助限額不低于30%的救助比例。年度最高救助限額為1萬(wàn)元。

（2）對(duì)分散供養(yǎng)特困人員按年度救助限額內(nèi)不低于80%的比例給予救助，集中供養(yǎng)特困供養(yǎng)人員按年度救助限額內(nèi)不低于90%的比例給予救助，市級(jí)以上醫(yī)院及外地醫(yī)院就診的患者救助限額不低于50%的救助比例，年度最高救助限額為1萬(wàn)元。

7、大病集中救治。罹患兒童白血病、兒童先心病、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宮頸癌、急性心肌梗死、白內(nèi)障、塵肺、神經(jīng)母細(xì)胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海貧血、唇腭裂、尿道下裂等21種大病的貧困群眾，可到市第一人民醫(yī)院，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，得到專業(yè)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的治療。

8、提高門診慢性病報(bào)銷比例。門診慢性病病種增加到30種，門診重特大疾病病種增加到27種。對(duì)患有慢性病的建檔立卡貧困人員，不設(shè)起付線，門診慢性病和門診重特大疾病提高報(bào)銷比例，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例提高20%，提高至85%。

二、五項(xiàng)優(yōu)惠措施

減少困難群眾就診負(fù)擔(dān)

1、貧困人員在市直定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）住院時(shí)，享受“先看病、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)模式，入院時(shí)無(wú)需繳納住院押金，直接住院治療，醫(yī)院只收存社會(huì)保障卡和有效身份證明復(fù)印件或鑒定相關(guān)協(xié)議。出院時(shí)，患者在一站式結(jié)算窗口結(jié)清個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)歸還患者提交的相關(guān)證件。

2、建立貧困戶就診綠色通道、設(shè)置愛(ài)心病房。貧困戶住院免費(fèi)提供一條毛巾、一個(gè)臉盆、一個(gè)水杯、一塊肥皂生活必備用品。

3、對(duì)患有慢性病的建檔立卡貧困人員開(kāi)通慢性病申報(bào)“綠色通道”，簡(jiǎn)化申報(bào)流程。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心組織轄區(qū)內(nèi)患有重癥慢性病的貧困群眾到第一人民醫(yī)院、人民醫(yī)院、中醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)鑒定，如被認(rèn)定為重癥慢性病的貧困患者，可在申請(qǐng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診取藥?；加兄匕Y慢性病的貧困群眾如自行到三家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)鑒定時(shí)，導(dǎo)診工作人員將全程陪同辦理。

4、將貧困人口納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理，每年為貧困人口體檢一次，進(jìn)行不少于4次的隨訪服務(wù)。

5、貧困群眾住院可享受“兩免五優(yōu)先”政策：貧困患者在我市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時(shí)可享受免收門診診查費(fèi)、免收救護(hù)車接診費(fèi)，優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院，優(yōu)先雙向轉(zhuǎn)診。

三、市一院健康扶貧就醫(yī)流程圖

市一院健康扶貧貧困群眾住院就醫(yī)流程圖

首診負(fù)責(zé)識(shí)別貧困戶身份

住院窗口辦理入院登記，享受先診療后付費(fèi)服務(wù)

安排入住愛(ài)心病房，接受病區(qū)治療

持結(jié)算資料到“一站式結(jié)算窗口”辦理結(jié)算手續(xù)

出院

市一院健康扶貧貧困群眾門診就醫(yī)流程圖

門門診科室就診（識(shí)別貧困戶）

門門診收費(fèi)處繳費(fèi)（免診查費(fèi)）

到

篇2

為推動(dòng)xx縣健康扶貧工作，助力全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。8月，縣人大代表教科文衛(wèi)民族專業(yè)小組深入縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、人社局和定安鎮(zhèn)、潞城瑤族鄉(xiāng)、者苗鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開(kāi)展健康扶貧工作專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、主要做法及成效

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)健康扶貧基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署健康扶貧工作推進(jìn)情況。出臺(tái)《xx縣健康扶貧工程“五個(gè)一行動(dòng)”實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動(dòng)工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費(fèi)工作實(shí)施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治實(shí)施方案》等政策性文件，厘清了專業(yè)部門職責(zé)，明確了各專業(yè)部門工作的總體目標(biāo)任務(wù)，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅(jiān)工作考核內(nèi)容。二是精準(zhǔn)識(shí)別到位。以核實(shí)核準(zhǔn)的患有大病和長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點(diǎn)，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對(duì)扶貧對(duì)象前期患慢性病、大病情況進(jìn)行進(jìn)村入戶調(diào)查篩查，摸排識(shí)別，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，確保不漏一個(gè)“因病致貧”的貧困戶，為實(shí)施醫(yī)療健康救助和動(dòng)態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)動(dòng)態(tài)管理核實(shí)后全縣建檔立卡因病致(返)貧貧困戶x戶x人，因病致(返)貧下降幅度x%，達(dá)到了健康扶貧考核指標(biāo)“每年因病致(返)貧數(shù)應(yīng)逐年下降，下降率需達(dá)到1%以上”的規(guī)定。

(二)強(qiáng)化政策落地，全力推進(jìn)健康扶貧。一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。2018年建檔立卡農(nóng)村貧困戶數(shù)x戶共x人，每個(gè)貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助每人108元，x人繳費(fèi)補(bǔ)助總金額x萬(wàn)元，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%。二是住院報(bào)銷比例逐步提高。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別及醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例分別為：一級(jí)及以下，報(bào)銷95%;二級(jí)，報(bào)銷80%;三級(jí)，報(bào)銷x%;自治區(qū)三級(jí)，報(bào)銷x%。三是民政救助全面落實(shí)。城鄉(xiāng)特困人員按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的x%給予救助，年累計(jì)救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的重度殘疾人按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的95%給予救助，年累計(jì)救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對(duì)象按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的90%給予救助，年累計(jì)救助最高限額為x元。2018年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計(jì)支出x萬(wàn)元。

(三)強(qiáng)化三大保障，提升健康扶貧服務(wù)能力。

1.落實(shí)“三個(gè)一批”，集中精力抓統(tǒng)籌保兜底。一是加強(qiáng)醫(yī)療救治，推進(jìn)大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實(shí)施公衛(wèi)提升行動(dòng)，推進(jìn)慢病簽約服務(wù)一批。2018年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理結(jié)核病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%。三是健全醫(yī)保提升機(jī)制，推進(jìn)大病重病兜底保障一批。進(jìn)一步整合政策、統(tǒng)籌資金，對(duì)貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+健康扶貧保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+財(cái)政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機(jī)制，確保健康扶貧不落一人。

2.實(shí)施“五個(gè)一行動(dòng)”，全力推進(jìn)醫(yī)療扶貧。通過(guò)建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實(shí)一名家庭簽約醫(yī)生、建立一項(xiàng)醫(yī)療保障制度銜接、購(gòu)買一份健康扶貧保險(xiǎn)等“五個(gè)一行動(dòng)”健康扶貧措施，實(shí)現(xiàn)五個(gè)100%，即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%，大病保險(xiǎn)覆蓋率100%，預(yù)防保健覆蓋率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%，健康扶貧保險(xiǎn)參保率100%。

3.優(yōu)化診療程序，實(shí)現(xiàn)結(jié)算便捷化。實(shí)行農(nóng)村貧困住院患者“先診療，后付費(fèi)”新模式，農(nóng)村貧困患者住院無(wú)需繳納押金，與醫(yī)療單位簽訂“先診療，后付費(fèi)”協(xié)議即可住院治療。2018年1至8月，農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療、后付費(fèi)”住院x人/次，住院總費(fèi)用x萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷x萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)賠付x萬(wàn)元，民政醫(yī)療救助x萬(wàn)元，民政臨時(shí)救助x萬(wàn)元，政府兜底x萬(wàn)元，報(bào)銷比例x%?？h級(jí)三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù)，方便建檔立卡貧困戶就醫(yī)。

二、主要困難和問(wèn)題

(一)健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)、村、組干部認(rèn)為健康扶貧是衛(wèi)計(jì)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能，與本職工作“關(guān)系不大”，主動(dòng)參與度、配合度均較差，基層干部作用發(fā)揮效果不好，導(dǎo)致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對(duì)健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動(dòng)要求“小病大治”，甚至為了解決個(gè)人自付費(fèi)用問(wèn)題，出現(xiàn)盲目要求住院、要求長(zhǎng)期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象。三是對(duì)政策研究不透徹。大多數(shù)基層干部對(duì)健康扶貧政策也只是概面了解，面對(duì)群眾具體的政策咨詢也說(shuō)不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性。

(二)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強(qiáng)。部分村衛(wèi)生室墻體損壞、天面漏水未得到及時(shí)維修，不能正常使用;基本設(shè)備簡(jiǎn)陋，信息化辦公設(shè)備缺乏，不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)要求。二是村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，我縣165個(gè)行政村共有157個(gè)村衛(wèi)生室，實(shí)際配備村醫(yī)132人，25個(gè)村衛(wèi)生室無(wú)村醫(yī)。其中，68個(gè)貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī)，但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人，其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格;具有大專及以上學(xué)歷僅4人，其他均為中?；蛳喈?dāng)于中專學(xué)歷;年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺。

(三)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高。當(dāng)前，我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約，簽約率達(dá)100%?；鶎俞t(yī)療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手，同步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，慢病簽約率雖達(dá)到60%以上。但真正投入的專業(yè)醫(yī)師較少，提供的服務(wù)內(nèi)容縮水，服務(wù)質(zhì)量偏低;交通工具嚴(yán)重缺乏，給隨訪服務(wù)帶來(lái)很大不便，出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象，簽約服務(wù)流于形式。

(四)非貧困人口與貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大。部分貧困戶利用“先診療，后付費(fèi)”的便利及住院報(bào)銷更加優(yōu)惠的政策，本來(lái)門診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養(yǎng);有的貧困患者一個(gè)月因小病就來(lái)住院3次，把醫(yī)院當(dāng)作療養(yǎng)院。這既占用了有限的醫(yī)療資源，又增加醫(yī)?；鹬С?，將造成醫(yī)?；鹑笨诟?。健康扶貧針對(duì)農(nóng)村貧困人口出臺(tái)優(yōu)惠政策多，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機(jī)制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問(wèn)題。相比之下，農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，各項(xiàng)報(bào)銷優(yōu)惠減免均與貧困戶有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險(xiǎn)。由于醫(yī)療保障政策有差別，導(dǎo)致非貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)參合率不達(dá)標(biāo)，只能由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府來(lái)填補(bǔ)，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府增加不少壓力。

三、工作建議

(一)加大政策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實(shí)并不是衛(wèi)計(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨(dú)立責(zé)任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開(kāi)展政策培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳針對(duì)性，形成健康扶貧政策全社會(huì)大宣傳、大普及格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，采取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、QQ等信息手段，擴(kuò)大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶干部、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊(duì)，深入村屯、農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費(fèi)用報(bào)銷達(dá)90%以上，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)健康扶貧政策的知曉率，進(jìn)一步提升廣大群眾對(duì)健康扶貧工作的滿意度。

(二)切實(shí)解決村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題。一是加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h財(cái)政在村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中要加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地、房屋提供等基礎(chǔ)性工作?？h衛(wèi)計(jì)局要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，盡最大努力解決基層在專業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求方面經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。通過(guò)加大投入，每個(gè)村衛(wèi)生室要達(dá)到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是夯實(shí)隊(duì)伍，著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力。按照2000人口以下的村須有1名村醫(yī)、2000人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求，高度重視和推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng)，切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問(wèn)題。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應(yīng)用能力差、醫(yī)療規(guī)范落實(shí)差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問(wèn)題，提升村醫(yī)的服務(wù)能力和水平。三是加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理。建立健全村衛(wèi)生室各項(xiàng)制度并上墻，明確職責(zé)任務(wù);嚴(yán)格村醫(yī)上崗準(zhǔn)入制度，確保村醫(yī)在崗，持證上崗;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，過(guò)期藥品及時(shí)下架，嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)展輸液業(yè)務(wù)。

(三)切實(shí)提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗(yàn)的內(nèi)容之一。因此，抓緊抓實(shí)家庭醫(yī)生簽約工作，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開(kāi)展隨訪活動(dòng)。按照健康扶貧工程“五個(gè)一”的要求，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)每個(gè)季度至少隨訪一次，每年至少隨訪四次。二是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪活動(dòng)中，要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對(duì)癥下藥，解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約，約而未感”等問(wèn)題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效。同時(shí)，要在隨訪時(shí)填寫(xiě)好家庭醫(yī)生簽約手冊(cè)，完善簽約手冊(cè)的每一項(xiàng)內(nèi)容，并做好每一次隨訪的記錄，包括隨訪活動(dòng)的影像及文字記錄，以備查閱。三是創(chuàng)新工作方式。建議建立健康扶貧APP，方便家庭醫(yī)生隨時(shí)了解簽約對(duì)象情況，患者也可以隨時(shí)向家庭醫(yī)生咨詢病情，以達(dá)到信息推送“零距離”、對(duì)接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供用藥和就醫(yī)方便，滿足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪服務(wù)用車不足問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)健康扶貧政策的監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)管理，切實(shí)減輕貧困對(duì)象就醫(yī)負(fù)擔(dān);積極做好貧困對(duì)象引導(dǎo)工作，針對(duì)貧困人口對(duì)多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾，加強(qiáng)政策宣講和引導(dǎo)，杜絕“小病大養(yǎng)”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進(jìn)人、財(cái)、物等醫(yī)療資源向基層一線傾斜，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入，提升基層診療服務(wù)能力;研究出臺(tái)非貧困對(duì)象醫(yī)療救助政策，建立專項(xiàng)資金，對(duì)非扶貧對(duì)象年度住院費(fèi)用巨大因病致貧的給與政策支持和專項(xiàng)救治。

篇3

梁園區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶2894戶,7128人。其中因病致貧1363戶，2718人，占貧困戶的38%。

一、主要做法及取得成效

（一）認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)核查，實(shí)施大病、慢病精準(zhǔn)救治。依托河南省健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，以區(qū)扶貧辦提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采取數(shù)據(jù)對(duì)比，入戶確認(rèn)等方式，共核實(shí)患有慢性病人員2097人，大病患者21人。所有患病人員均根據(jù)病因、病情分類建卡、建檔，實(shí)行一人一檔，一人一卡，分類救治，按照保證質(zhì)量，方便患者，管理規(guī)范的原則，對(duì)于救治對(duì)象進(jìn)行分類管理，定點(diǎn)救治。對(duì)于能夠一次性治愈，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)救治，對(duì)需要住院治療的，由縣級(jí)人民醫(yī)院實(shí)施救治；對(duì)于需要長(zhǎng)期治療和康復(fù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室在上級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)下，實(shí)施治療和康復(fù)管理，做到精準(zhǔn)到人，精準(zhǔn)到病，精準(zhǔn)施策，并且結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)日常工作，建立上門隨訪制度，將因病致貧貧困人員納入醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)管理對(duì)象，按照健康檔案病種管理要求，開(kāi)展有針對(duì)性的隨訪、指導(dǎo)、康復(fù)等個(gè)性化幫扶服務(wù)，使貧困患病得到更優(yōu)質(zhì)更滿意的醫(yī)療服務(wù)。  

（二）著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)健康扶貧的深度。

1、夯實(shí)基層衛(wèi)生網(wǎng)底，實(shí)施“基礎(chǔ)建設(shè)工程”。

加速推進(jìn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，梁園區(qū)原有18個(gè)貧困村，已建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室18所。疾控中心已投入使用，市婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目即將完工并進(jìn)行內(nèi)部裝修；梁園區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目已完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修；梁園區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部改建結(jié)束，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院的要求。

2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“369”人才工程。

通過(guò)落實(shí)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特招計(jì)劃、全科醫(yī)生特設(shè)崗位、369人才工程、基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃、基層衛(wèi)生人員在職學(xué)歷提升計(jì)劃等7項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，大大提升了鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。為貧困鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批下得去，用得上，留得住的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才。各個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位利用“三項(xiàng)活動(dòng)”契機(jī)，大力改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，加快中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)基層中醫(yī)藥人員配備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，截止目前特招醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生314名，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)233名，住院(全科）醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)合格280名。

3、凝心聚力，持續(xù)推進(jìn)幫扶力度。

區(qū)衛(wèi)健局一直在實(shí)施二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)幫扶、人才幫扶計(jì)劃，通過(guò)業(yè)務(wù)以上帶下，人才培訓(xùn)、進(jìn)修等措施，逐步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體管理水平和業(yè)務(wù)水平，把多方面力量集中基層，讓群眾在家門口即可解決看病就醫(yī)問(wèn)題，多方面推進(jìn)健康扶貧工作，讓群眾看病就醫(yī)放心，安心。

（三）落實(shí)便民措施，打通健康扶貧“最后一公里”。

1、強(qiáng)力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截止2018年度，全區(qū)家庭醫(yī)生簽約223267人，占總?cè)丝?5.2%。貧困人口簽約7128人，簽約覆蓋率100%。自今年國(guó)家衛(wèi)健委指導(dǎo)、組織、開(kāi)發(fā)，運(yùn)營(yíng)的中國(guó)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化，截止目前通過(guò)“家庭醫(yī)生平臺(tái)”簽約25577人。

2、嚴(yán)格執(zhí)行困難群眾先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。對(duì)貧困人員開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的建檔立卡貧困人員，全部享受“一站式”即時(shí)結(jié)算和先診療后付費(fèi)服務(wù)。保障貧困患者得到及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù)，也為貧困患者減少不必要的報(bào)銷程序，使貧困患者看病、就醫(yī)無(wú)壓力、無(wú)負(fù)擔(dān)?？h域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共設(shè)立貧困患者專用窗口33個(gè)、“愛(ài)心病房”專用床位50余張。截止目前“一站式”即時(shí)結(jié)算3468人次，享受先診療后付費(fèi) 1826人次，免收押金金額522萬(wàn)元。

3、充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障作用，實(shí)施扶貧醫(yī)療救助。將農(nóng)村貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。區(qū)財(cái)政部門為建檔立卡貧困人口等困難群眾每人每年交120元購(gòu)買住院醫(yī)療再補(bǔ)充保險(xiǎn)，籌措200萬(wàn)啟動(dòng)資金為全區(qū)建檔立卡貧困人口實(shí)行兜底醫(yī)療救助 。

4、全面開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)，進(jìn)行義診活動(dòng)。 全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極組織下鄉(xiāng)義診活動(dòng)。在義診現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員熱情地為當(dāng)?shù)卮迕窳垦獕?、測(cè)血糖、把脈問(wèn)診、開(kāi)具處方，耐心解答就診村民咨詢的健康問(wèn)題，并根據(jù)病情及時(shí)制定出診療方案，發(fā)放了健康教育宣傳資料，對(duì)村民進(jìn)行健康知識(shí)宣教，以提高他們的預(yù)防保健意識(shí)。讓廣大村民，特別是建檔立卡貧困戶熟悉了解貧困戶應(yīng)該享受的醫(yī)療保障救助各項(xiàng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“認(rèn)門入戶”宣教咨詢，通過(guò)入戶走訪、電話隨訪等形式，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人、貧困戶等特殊人群主動(dòng)服務(wù)。對(duì)行動(dòng)不便的貧困、疾病患者進(jìn)行入戶診查。

5、配置愛(ài)心保健箱，情暖貧困群眾。為建檔立卡貧困家庭統(tǒng)一免費(fèi)配備健康扶貧愛(ài)心保健箱，總計(jì)3048個(gè)，每個(gè)箱內(nèi)配備價(jià)值80元左右的常用藥品。免費(fèi)發(fā)放健康扶貧服務(wù)卡、就診卡、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)卡。

6、積極開(kāi)展全區(qū)健康扶貧大走訪活動(dòng)。衛(wèi)健局組織全區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行健康扶貧大走訪活動(dòng)。要求8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)按照不漏一戶不落一人的要求，全面摸清貧困人員看病報(bào)銷等現(xiàn)實(shí)困難和具體問(wèn)題，并根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，面對(duì)面與貧困人員進(jìn)行溝通，做到了因戶而異、因人施策、對(duì)癥下藥。通過(guò)健康扶貧大走訪，全面掌握貧困戶家庭成員的健康狀況，精準(zhǔn)制定"一人一策"健康幫扶計(jì)劃，切實(shí)解決每一個(gè)家庭看病難的問(wèn)題，解決了實(shí)際難題，增進(jìn)了群眾感情，為促進(jìn)全民健康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

7、加大督導(dǎo)力度，確?！皢?wèn)題清零”。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保健康扶貧工作任務(wù)落實(shí)到位。制定了一年四次督導(dǎo)方案，衛(wèi)健局分成四個(gè)督導(dǎo)組，分片包干負(fù)責(zé)健康扶貧工作督導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保措施落實(shí)到位，工作取得實(shí)效。針對(duì)在各單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，形成問(wèn)題清單，在落實(shí)工作的過(guò)程中保持頭腦清醒，切實(shí)增強(qiáng)健康扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。要緊盯問(wèn)題整改，針對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，分門別類，建立臺(tái)賬，整改銷號(hào)，全面做好“問(wèn)題清零”工作。

8、深入開(kāi)展政策宣傳。將健康扶貧政策歸納整理，在全市率先開(kāi)展“健康扶貧政策系統(tǒng)解讀”專題培訓(xùn)，并印制了“一本通”小冊(cè)子10000本、印制宣傳海報(bào)10000張，宣傳單20000 份，在每個(gè)村委會(huì)和貧困戶家中進(jìn)行張貼，動(dòng)員全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶，走進(jìn)田間地頭，開(kāi)展健康知識(shí)宣傳、提供咨詢服務(wù)。目前，已開(kāi)展義務(wù)巡診300余次，免費(fèi)發(fā)送藥物價(jià)值約10萬(wàn)元，免費(fèi)發(fā)放健康知識(shí)手冊(cè)、政策解答手冊(cè)2萬(wàn)冊(cè)。有效的提高群眾對(duì)扶貧政策的知曉率 。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)“三化建設(shè)”，提升健康扶貧工作水平和成效。

為統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)健康扶貧工作提質(zhì)增效，加快建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的健康扶貧長(zhǎng)效工作機(jī)制。積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，積極探索精準(zhǔn)健康扶貧新模式，對(duì)扶貧工作中存在的服務(wù)能力不足、制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不規(guī)范的提升。規(guī)范制作家庭簽約醫(yī)生聯(lián)系牌約3000個(gè)，健康扶貧政策和健康知識(shí)宣傳欄50多個(gè)。

（五）多措并舉開(kāi)展“兩篩”“兩癌”工作，保障婦幼健康。

為做好婦幼民生實(shí)事，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，采取多種舉措，保障了“兩篩”“兩癌”工作扎實(shí)開(kāi)展。截止12月底，我區(qū)彩超檢查4769人，完成比率45.45%；血清學(xué)篩查人數(shù)6454人，完成比率61.5%，新生兒兩病篩查人數(shù)10365人，完成比率為97.34%，新生兒聽(tīng)力篩查人數(shù)10184人，完成比率為95.64%，乳腺癌篩查人數(shù)2015人，完成比率100.3%。宮頸癌篩查人數(shù)5015人，完成比率100.3%。

二、存在的問(wèn)題

（一）健康扶貧檔案管理不到位。個(gè)別健康檔案不能全面反映患病人員疾病狀況，實(shí)際有多種慢性病，而檔案僅記錄一種或兩種。體檢手段單一，不能根據(jù)疾病有針對(duì)性的檢查。

（二）對(duì)患9種大病和30種慢病人員的隨訪不能全部做到及時(shí)記錄和更新，沒(méi)有系統(tǒng)的管理隨訪記錄臺(tái)賬。建檔立卡貧困戶的30種慢性病不能完全做到管理和隨訪，只有公共衛(wèi)生管理的四種慢性病納入隨訪管理。

（三）貧困人員醫(yī)療保障措施落實(shí)困難，尤其是醫(yī)保由人社部門統(tǒng)一管理，溝通不暢、落實(shí)困難，雖然與區(qū)人社部門反映，但效果不好。

（四）健康扶貧政策宣傳不夠深入。在政策宣傳過(guò)程中存在“蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象，給貧困人員的政策宣傳過(guò)程中只重視知曉率而忽略了特殊群眾的需要，比如：老年群體對(duì)政策的了解不夠全面，部分文化程度較低的貧困人員不能完全知曉政策的普惠性。

三、下一步工作規(guī)劃

（一）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)能力。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在床位設(shè)置，診療服務(wù)建設(shè)，人員配備，醫(yī)療質(zhì)量等方面進(jìn)一步提升。

（二）強(qiáng)化貧困人口兜底醫(yī)療保障。依據(jù)梁園區(qū)脫貧攻堅(jiān)小組實(shí)施方案，對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)兜底保險(xiǎn)和特殊救助資金解決貧困人口因病致貧問(wèn)題，將農(nóng)村貧困門診大病，長(zhǎng)期慢性病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在全省標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

（三）規(guī)范家庭醫(yī)生簽約，強(qiáng)化履約，確保高質(zhì)量服務(wù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)簽約醫(yī)生和團(tuán)隊(duì)的技能培訓(xùn)工作，完善簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員組成，協(xié)議書(shū)規(guī)范化，在穩(wěn)定簽約數(shù)量，鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效上來(lái)，力爭(zhēng)做到簽約一人，履約一人，坐實(shí)一家，滿意一家。強(qiáng)化履約責(zé)任和履約質(zhì)量，不斷提高貧困人口對(duì)簽約服務(wù)的獲得感和滿意度。依托“中國(guó)家醫(yī)平臺(tái)”，向簽約居民提供高質(zhì)量的“家庭醫(yī)生＋服務(wù)團(tuán)隊(duì)＋支撐平臺(tái)”層級(jí)化團(tuán)隊(duì)服務(wù)，同時(shí)將服務(wù)人數(shù)，履約質(zhì)量納入專項(xiàng)考核，對(duì)家庭醫(yī)生嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。

篇4

一、基本情況

景縣梁集鄉(xiāng)衛(wèi)生院轄區(qū)共有78個(gè)自然村總?cè)丝?萬(wàn)6千余人，貧困人口253戶533人。該院轄區(qū)有34個(gè)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室，其中新建村衛(wèi)生室17個(gè)，改建村衛(wèi)生室17個(gè)。目前已投入使用的村衛(wèi)生室24個(gè)。

景縣劉集中心衛(wèi)生院轄區(qū)共有40個(gè)自然村總?cè)丝?萬(wàn)余人，貧困人口153戶350人。該院轄區(qū)有24個(gè)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室，其中新建村衛(wèi)生室9個(gè)，改建村衛(wèi)生室9個(gè)。目前已投入使用的村衛(wèi)生室 16個(gè)。

二、工作開(kāi)展情況

1、建檔立卡貧困人口政策保障體系初步建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格按照上級(jí)政策健全付費(fèi)機(jī)制，提高報(bào)銷比例。首先，認(rèn)真執(zhí)行“先診療，后付費(fèi)”政策，貧困人口住院免交住院押金，住院期間免收一切診療費(fèi)用，可享受該病情所需的所有檢查和治療，出院時(shí)由貧困人口醫(yī)療救助一站式服務(wù)窗口核算后只需補(bǔ)交個(gè)人自負(fù)部分，大大減輕了貧困患者住院期間資金短缺情況，確保病情得到及時(shí)有效的治療。其次，開(kāi)通“一站式”服務(wù)，確?！八闹乇Ｕ稀睂?shí)施到位。另外，衛(wèi)生院實(shí)施“三免一減”提高了出院報(bào)銷比例，在原有合作醫(yī)療報(bào)銷基礎(chǔ)上貧困人口再提高10個(gè)百分點(diǎn)，根據(jù)核算結(jié)果不足者最后再由衛(wèi)生院兜底，使每例貧困患者出院報(bào)銷比例均達(dá)到90%或以上；逐日統(tǒng)計(jì)每例貧困患者出院時(shí)非合規(guī)費(fèi)用，層層把關(guān)落實(shí)，嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)。

2、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及便民服務(wù)措施有效落實(shí)。衛(wèi)生院為所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口建立了電子健康檔案；開(kāi)展農(nóng)村貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約服務(wù)率達(dá)到100%，在此基礎(chǔ)上，對(duì)建檔立卡貧困人口中的慢性病重癥患者實(shí)行了規(guī)范化管理和個(gè)性化健康服務(wù)，強(qiáng)化便民服務(wù)措施，制定出臺(tái)了先診療后付費(fèi)工作方案，設(shè)立了“健康扶貧優(yōu)先窗口”，開(kāi)通了綠色通道。要求包村醫(yī)生結(jié)合衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人每月入戶為貧困人員宣講健康扶貧各種政策、指導(dǎo)用藥及清理家庭藥箱等，對(duì)于因病住院貧困人員衛(wèi)生院包村醫(yī)生為其填寫(xiě)建檔立卡貧困人口疾病篩查登記表，交由衛(wèi)生院專職人員為其錄入國(guó)家健康扶貧動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

三、具體工作措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)健康扶貧基礎(chǔ)。成立由衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)健康扶貧工作會(huì)議，明確職責(zé)分工，抓好責(zé)任落實(shí)。利用多種形式和渠道，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)健康扶貧政策措施和工作成效的宣傳，在轄區(qū)營(yíng)造實(shí)施健康脫貧工程的良好輿論氛圍，并將健康扶貧納入考核管理，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。

2、建立健康扶貧工作機(jī)制。安排鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立了院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的健康扶貧工作隊(duì)，明確了職責(zé)分工，有效推動(dòng)了健康扶貧工作進(jìn)展。組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村醫(yī)會(huì)同幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)村簽約團(tuán)隊(duì)對(duì)貧困人員患病情況、大病慢病等病種分類及因病致貧人員反復(fù)摸底排查，精準(zhǔn)識(shí)別，努力做到五清：對(duì)象清、病種清、對(duì)策清、責(zé)任清、進(jìn)度清，精準(zhǔn)到戶，精準(zhǔn)到人，精準(zhǔn)到病，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，管理規(guī)范，為落實(shí)健康扶貧任務(wù)提供全方位的精準(zhǔn)目標(biāo)定位。

3、優(yōu)化診療程序，實(shí)現(xiàn)結(jié)算便捷化。開(kāi)設(shè)計(jì)生特殊家庭、貧困人口、就診窗口，實(shí)施貧困人口住院先診療后付費(fèi)貧困人口“一站式”結(jié)算流程患者無(wú)需交納住院押金，直接住院治療。患者出院時(shí)，只需向衛(wèi)生院支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助按規(guī)定報(bào)銷數(shù)額后的自付醫(yī)療費(fèi)用?；颊呓Y(jié)清自付費(fèi)用后，衛(wèi)生院及時(shí)歸還患者提交的相關(guān)證件。     

4、規(guī)范診療行為。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，以及相關(guān)疾病診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和臨床路徑，在保障醫(yī)療質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格出入院標(biāo)準(zhǔn)，做到因病施治，合理治療，合理控制醫(yī)療費(fèi)用，有效減輕貧困人口看病負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)參保農(nóng)村貧困住院患者轉(zhuǎn)診管理，引導(dǎo)貧困患者常見(jiàn)病、多發(fā)病在衛(wèi)生院就醫(yī)，超出衛(wèi)生院診療能力的危重、疑難、復(fù)雜疾病患者及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”的合理就醫(yī)模式。   

5、積極宣傳慢病管理及防治知識(shí)，集中辦理門診慢病就診本。對(duì)在衛(wèi)生院住院治療的貧困患者出院時(shí)凡符合24種慢病標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)責(zé)辦理慢病就診本，新增貧困人口慢性病例繼續(xù)收集資料集中辦理，同時(shí)做好慢病的宣傳健康指導(dǎo)工作，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療。

6、啟動(dòng)農(nóng)村家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以簽約醫(yī)生為代表，以農(nóng)村建檔立卡貧困人口，特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員為對(duì)象，以家庭為單位簽訂《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議書(shū)》。

7、優(yōu)化衛(wèi)生院環(huán)境，改善服務(wù)功能。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化院落環(huán)境，加強(qiáng)清潔區(qū)域監(jiān)督考核，進(jìn)行硬化院落，為患者營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。增加便民服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)門診管理，更新標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，建立便民口袋，在門診大廳及住院大廳分別擺放農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)、健康扶貧政策、貧困人口就醫(yī)流程、貧困人口醫(yī)療保障救助一站式服務(wù)窗口等展牌方便貧困人口就醫(yī)，提升群眾就醫(yī)感受。

四、存在問(wèn)題

1、部分貧困人員未能及時(shí)在出院后給予衛(wèi)生院包村醫(yī)生出院報(bào)銷單據(jù)，在衛(wèi)生院職工下村入戶跟貧困人員詢問(wèn)時(shí)貧困人員把相關(guān)單據(jù)又上交給保險(xiǎn)公司造成衛(wèi)生院無(wú)法準(zhǔn)確為其填寫(xiě)貧困人員疾病篩查登記表。

2、工作落實(shí)的力度還需要進(jìn)一步加大。部分工作小組對(duì)工作有點(diǎn)敷衍，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作存在輕服務(wù)現(xiàn)象。

3、部分鄉(xiāng)村醫(yī)生存在年齡大，體弱等現(xiàn)象，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行健康扶貧工作帶來(lái)了一些難度。

五、下一步對(duì)策及建議

1、繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障傾斜政策。制定農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障實(shí)施方案，建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、兜底保障等相互銜接的醫(yī)療保障體系。確定貧困人口慢性病和重大疾病保障范圍。

篇5

“到2020年，實(shí)現(xiàn)貴州省66個(gè)貧困縣醫(yī)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，至少有一所醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院水平，90%的病人看病就醫(yī)不出縣?！?2月12日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、貴州省政府共同召開(kāi)援黔醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶全覆蓋啟動(dòng)大會(huì)，會(huì)議透露出健康貴州新愿景。

援黔醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶全覆蓋，是貴州健康扶貧戰(zhàn)略的重要舉措。對(duì)貴州而言，“實(shí)施健康扶貧，既要突出精準(zhǔn)性，又要體現(xiàn)普惠性，既要精準(zhǔn)到現(xiàn)有493萬(wàn)貧困人口，也要預(yù)防493萬(wàn)以外的人群因病致貧、因病返貧，以全民健康保障脫貧攻堅(jiān)、助推同步小康?！?/p>

在11月14日舉行的全省衛(wèi)生與健康大會(huì)上，貴州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾指出，要深入實(shí)施健康扶貧工程，落細(xì)落小醫(yī)療扶貧政策，織密織牢“三重醫(yī)療保障”網(wǎng)，用足用好醫(yī)療對(duì)口幫扶力量，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病，切實(shí)減少和遏制因病致貧、因病返貧。

精準(zhǔn)實(shí)施“三重醫(yī)療保障”

10月底，貴州已確認(rèn)386.22萬(wàn)名醫(yī)療救助保障對(duì)象，占全省貧困人口的78.3%。

作為貧困發(fā)生的一大重要因素，貴州省有三成以上貧困家庭因病致貧、因病返貧。493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口中，因病致貧、因病返貧的就有87萬(wàn)多人。健康扶貧任務(wù)繁重，必須“堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。

從2015年開(kāi)始，貴州省針對(duì)建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員等重點(diǎn)人群，實(shí)施醫(yī)療救助，率先在全國(guó)建立完善了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系。

“第一重”即統(tǒng)一實(shí)行“門診統(tǒng)籌補(bǔ)償+住院補(bǔ)償+重大疾病補(bǔ)償”模式。對(duì)低收入家庭中的重病患者等11類人群，在門診和住院政策范圍內(nèi)，費(fèi)用報(bào)銷比例提高不低于5個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)經(jīng)轉(zhuǎn)診在省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院不再設(shè)置起付線。

“第二重”即實(shí)施年度累加和分檔賠付，降低大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線，有效減少貧困人口大病費(fèi)用個(gè)人實(shí)際支出。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，大病保險(xiǎn)再提高10個(gè)百分點(diǎn)以上的報(bào)銷比例。

“第三重”即在落實(shí)前兩種報(bào)銷政策后，仍無(wú)力支付剩余醫(yī)療費(fèi)用的，實(shí)行民政醫(yī)療救助、計(jì)生醫(yī)療扶助、扶貧專項(xiàng)救助、慈善救助等政策。

據(jù)貴州省衛(wèi)計(jì)委提供的數(shù)據(jù)，2015年6月―2016年11月，全省“三重醫(yī)療保障” 體系累計(jì)惠及151.37萬(wàn)人次，補(bǔ)償費(fèi)用19.37億元，為貧困群眾多報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用約4.34億元。

通過(guò)“三重醫(yī)療保障”體系建設(shè)，確保11類人群政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到90%以上，其中的重大疾病患者、特困供養(yǎng)人T、最低生活保障對(duì)象中的長(zhǎng)期保障戶、80歲以上老人等重點(diǎn)人群的報(bào)銷比例達(dá)到100%。

援黔醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶全覆蓋

“補(bǔ)齊貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展‘短板’，不在‘健康中國(guó)’建設(shè)進(jìn)程中掉隊(duì)，主要靠我們自身努力，也離不開(kāi)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和東部發(fā)達(dá)省市的傾力支持幫助?！备笔￠L(zhǎng)何力說(shuō)。

對(duì)于援黔醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶全覆蓋的重大意義，何力認(rèn)為，其“直接關(guān)系貴州省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升的程度，直接影響貴州省構(gòu)建‘小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層’就醫(yī)秩序的成敗”。

貴州省66個(gè)貧困縣，是全省醫(yī)療資源供需矛盾最突出的地方，提高醫(yī)療服務(wù)水平空間很大、責(zé)任很重、任務(wù)很艱巨，東部地區(qū)74個(gè)高水平醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶貴州基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“汲取經(jīng)驗(yàn)、快速提升能力水平創(chuàng)造了一個(gè)難得的機(jī)遇”。

貴州健康扶貧事業(yè)得到國(guó)家層面的大力支持。在政策、資金、項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等多方面，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委給予特殊關(guān)注、特殊支持，僅“十二五”期間，投入超過(guò)470億元支持貴州衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展，并專門制定實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)貴州衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的通知》等一系列政策。

2016年以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委為貴州量身定制了“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，幫助協(xié)調(diào)組建了“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)”，在貴州開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)國(guó)家試點(diǎn)和生育健康全程服務(wù)試點(diǎn)。

東部發(fā)達(dá)省市是貴州健康扶貧的一支重要力量。自2009年以來(lái)，浙江省已對(duì)貴州開(kāi)展三輪對(duì)口幫扶，先后三次與貴州省簽訂浙黔兩省城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口幫扶協(xié)議。

7年來(lái)，浙江省共選派113家（次）省、市級(jí)醫(yī)院和三甲醫(yī)院，對(duì)貴州84家縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行全方位幫扶，投入幫扶經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)設(shè)備物資共計(jì)2.14億元，派出專家2647人次，幫助培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員2701人。

浙江省相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將繼續(xù)對(duì)口幫扶貴州29個(gè)貧困縣醫(yī)院，另有37個(gè)貧困縣醫(yī)院日前起得到上海、大連、青島、廣州、蘇州、杭州、寧波7個(gè)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶。至此，貴州貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶全覆蓋。

貴州省衛(wèi)計(jì)委黨組書(shū)記、主任王忠說(shuō)，“援黔醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶全覆蓋”是貴州深入實(shí)施健康扶貧工程、大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、加快縮小與全國(guó)差距的一項(xiàng)標(biāo)志性、引領(lǐng)性工作，“為貴州人民蘊(yùn)育和送上一個(gè)健康的春天”。

難點(diǎn)在基層 重點(diǎn)在基層

目前，貴州基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。今年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元?！跋仍\療后付費(fèi)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“五個(gè)全覆蓋”、 醫(yī)療保險(xiǎn)與救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算等措施，廣泛惠及貧困人群。

客觀上，貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多。比如在財(cái)政投入上，全省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財(cái)政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國(guó)平均水平；在衛(wèi)生服務(wù)供給方面，衛(wèi)生與健康服務(wù)資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問(wèn)題比較突出；從疾病譜變化看，傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)；從體制機(jī)制看，公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。

特別值得重視的是，醫(yī)療人才供給問(wèn)題突出。數(shù)據(jù)顯示，在縣級(jí)醫(yī)院，本科以上學(xué)歷人才占36.82%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占9.68%；70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員無(wú)專業(yè)技術(shù)職稱。在全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中，大專以上學(xué)歷僅占48.4%，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，全科、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。

為化解醫(yī)療服務(wù)人才總量與質(zhì)量欠缺難題，提升基層醫(yī)療健康服務(wù)能力，貴州將完善人才引進(jìn)和使用機(jī)制，建立人才招錄“綠色通道”和人才雙向流動(dòng)機(jī)制，對(duì)到縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和職稱評(píng)定優(yōu)惠政策。此外，根據(jù)《貴州省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃（2016―2018）》相關(guān)舉措，基層醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、人才嚴(yán)重匱乏、體制機(jī)制不活、服務(wù)能力薄弱等突出問(wèn)題，將逐步得到有效解決。

篇6

赫章縣通過(guò)構(gòu)建“三張民生網(wǎng)”、 打造“縣鄉(xiāng)健康服務(wù)圈”等措施，實(shí)施醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，有效降低了農(nóng)村人口因病致貧、因病返貧風(fēng)險(xiǎn)。

在貴州最困難的10個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣中，赫章均列其中。目前，赫章縣有3.8萬(wàn)戶13.1萬(wàn)貧困人口，占戶籍總?cè)丝?5%。貧困人口基數(shù)大、貧困發(fā)生率高，因病致貧、因病返貧更是脫貧攻堅(jiān)“攔路虎”。

為幫助眾多群眾擺脫因病致貧、因病返貧困境，近年來(lái)，赫章縣積極開(kāi)展醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)以及特殊困難人群救助扶助政策進(jìn)行整合，探索出一條醫(yī)療保障扶貧的有效途徑。

“三張網(wǎng)”保障民生

賀遵賢老人是赫章縣德卓鄉(xiāng)勝營(yíng)村孫家院組的“五保戶”。前不久他摔了一跤，導(dǎo)致股骨骨折，住進(jìn)赫章縣醫(yī)院。他沒(méi)想到，自己住院竟然不用花錢。

病愈出院后，赫章縣合醫(yī)辦提供的數(shù)據(jù)顯示，賀遵賢住院共產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用39467元，保內(nèi)費(fèi)用38734元，保外費(fèi)用733元，城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷38534元，報(bào)銷后自付費(fèi)用933元，民政醫(yī)療求助933元，實(shí)現(xiàn)了100%報(bào)銷。

賀遵賢醫(yī)療賬單背后，是赫章縣醫(yī)療保障三張“民生網(wǎng)”。

第一張“網(wǎng)”是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度。其重點(diǎn)是：實(shí)行普通人群在一級(jí)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）報(bào)銷85%、二級(jí)（縣級(jí)）報(bào)銷75%、三級(jí)（市級(jí)）65%、市外公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)55%補(bǔ)償比例的基礎(chǔ)上，對(duì)特困供養(yǎng)人員、精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶等群體中80歲以上老人，在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療起付線以上政策范圍內(nèi)費(fèi)用100%報(bào)銷；縣外公立醫(yī)院住院治療的比照同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)予以補(bǔ)償；對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的重病患者、重度殘疾人、因突發(fā)自然災(zāi)害或因醫(yī)療自付費(fèi)用過(guò)高導(dǎo)致家庭無(wú)力承擔(dān)的患者等困難人群，在所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療起付線以上政策范圍內(nèi)費(fèi)用，比照同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例提高5%予以補(bǔ)償。

大病補(bǔ)充保險(xiǎn)是第二張“網(wǎng)”。通過(guò)基本醫(yī)療保障后，政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用大于5000元的，可再到人壽保險(xiǎn)公司進(jìn)行大病補(bǔ)充理賠。從2016年10月起，低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人、精神病患者等11類特殊人群大病補(bǔ)充保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)降低到3000元。

醫(yī)療救助扶助是第三張“網(wǎng)”。對(duì)特困供養(yǎng)人員、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等人群，其因病住院個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障報(bào)銷、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)理賠后，政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用由民政局給予全額救助；對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障報(bào)銷、大病保險(xiǎn)理賠后，政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用由民政局按照70%的比例給予救助；對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的低收入人員因病住院的，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障報(bào)銷、大病保險(xiǎn)理賠后，政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用超過(guò)3000元的，超過(guò)部分按照50%的比例給予救助。

“三網(wǎng)”保民生，病患弱勢(shì)群體廣泛受益。赫章縣城關(guān)鎮(zhèn)黃泥村大龍門組“低保戶”徐飛，于今年3月10日至4月10日因胰腺炎，先后住進(jìn)畢節(jié)市第一人民醫(yī)院、赫章縣人民醫(yī)院，共產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用114634.48元，保外費(fèi)用2987.41元，保內(nèi)費(fèi)用111646.67元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)償72769.86元，保險(xiǎn)公司理賠20573.00元，民政醫(yī)療救助15000元。她自己只付了9291.62元，自付比例為8.11%。

“一個(gè)圈”體現(xiàn)便民

過(guò)去在赫章，由于縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療資源不足，農(nóng)民患小病都往大城市、大醫(yī)院跑。在外面治病，費(fèi)時(shí)費(fèi)錢費(fèi)力，困難重重。

“以前進(jìn)城看病，耽誤了農(nóng)活，在醫(yī)院還要排好長(zhǎng)的隊(duì)?！焙照驴h財(cái)神鎮(zhèn)中田壩村村民彭彩群感觸頗深。

這種現(xiàn)象在悄然改變。而今，彭彩群足不出村就能看?。骸拔矣胁【腿ゴ逍l(wèi)生室，看病方便，醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度也很好。”

這得益于赫章“縣鄉(xiāng)健康服務(wù)圈”。“1小時(shí)縣、鄉(xiāng)健康服務(wù)圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”的建設(shè)，提高了城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性。特別是對(duì)貧困群眾，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，花小錢、看大病，避免了因病遠(yuǎn)診而增加就醫(yī)開(kāi)支。

近年來(lái)，赫章縣共投入資金2.06億元，建成了縣人民醫(yī)院綜合大樓、縣醫(yī)院門診綜合樓、縣婦幼保健院等，并融資貸款1.16億元對(duì)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建或改擴(kuò)建457個(gè)村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，夯實(shí)了健康服務(wù)圈硬件基礎(chǔ)。

同時(shí)，全縣計(jì)劃到2017年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名全科醫(yī)生的目標(biāo)。一方面，招聘衛(wèi)生技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，對(duì)碩士及以上學(xué)歷或副高及以上職稱的醫(yī)療人才，在住房、子女入學(xué)等方面大開(kāi)綠燈；另一方面，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、送出去學(xué)等方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)。

赫章縣爭(zhēng)取到省人民醫(yī)院、貴醫(yī)附院等三級(jí)以上醫(yī)院對(duì)縣內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)口幫扶，先后選送250名各類醫(yī)務(wù)人員到省、市醫(yī)院進(jìn)修，組織長(zhǎng)短期培訓(xùn)1800余人次，培養(yǎng)全科醫(yī)生50人。

“以前一個(gè)月收入只有幾百元?，F(xiàn)在實(shí)行多勞多得，醫(yī)療技術(shù)服務(wù)好的醫(yī)務(wù)人員，一個(gè)月能收入四五千元，比外出打工掙得多。培訓(xùn)機(jī)會(huì)也很多，個(gè)人素質(zhì)提升快?！背顷P(guān)鎮(zhèn)河邊村村醫(yī)徐朝芬說(shuō)。

健康服務(wù)圈建設(shè)，讓赫章縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平快速提升，村民基本實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。

“赫章模式”三大內(nèi)涵

消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的“赫章模式”，主要有三大內(nèi)涵。

健康扶貧整合資源、形成合力。健康扶貧的資源往往分散于多個(gè)政府部門，醫(yī)療保障的待遇有重疊、醫(yī)療保障的范圍有遺漏。為了最大程度惠及貧困人口，全縣整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)助和民政醫(yī)療救助的制度資源，建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建三張“民生網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)多部門資源疊加的醫(yī)療保障扶貧，形成“1+1>2”的良好效應(yīng)。

篇7

一、工作目標(biāo)：

結(jié)合紅橋社區(qū)村情民意實(shí)際情況，做到扶貧要求實(shí)事求是，因地制宜，要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，瞄準(zhǔn)貧困人口，建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上發(fā)揮扶貧資金和輻射功能。通過(guò)采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、健康幫扶、保障幫扶、教育幫扶、金融幫扶等幫扶措施，確保穩(wěn)固脫貧成果，杜絕返貧現(xiàn)象，做到“脫真貧、真脫貧”。

二、基本情況：

紅橋社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部是新來(lái)城建設(shè)的核心區(qū)域，轄區(qū)面積7.3平方公里，共20個(gè)居民組，常住人口3984人，目前大部分居民組已經(jīng)進(jìn)行了拆遷安置。本社區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶65戶共113人，通過(guò)幾年的努力到2018年底已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。2019年我們將繼續(xù)努力進(jìn)一步夯實(shí)脫貧成果，把穩(wěn)定脫貧做牢，做實(shí)。

三、幫扶措施：

我們?cè)诳偨Y(jié)前年精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民增收為核心，以改善群眾生活條件為落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)責(zé)任考核為抓手，大力改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境，積極發(fā)揮本村中心地理位置優(yōu)勢(shì)，多方協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好幫扶工作：

1、大力培育發(fā)展本村“一鎮(zhèn)一園”產(chǎn)業(yè)，從政策上、技術(shù)上、資金上給予幫助，真正讓貧困戶得實(shí)惠。

2、大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，利用自身的地理位置優(yōu)勢(shì)，借助城市發(fā)展建設(shè)機(jī)遇，搞好本村美化亮化工作。

3、大力抓好健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、人居環(huán)境整治、特色種養(yǎng)、就業(yè)脫貧等各項(xiàng)常態(tài)化工作

四、工作要求：

1、積極協(xié)調(diào)精心安排制定扶貧工作計(jì)劃，努力爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，幫助貧困戶辦理各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，落實(shí)扶貧資金的管理和發(fā)放，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。

2、以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性，復(fù)雜性和艱巨性，負(fù)責(zé)本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧不走樣。

3、積極配合協(xié)助各幫扶責(zé)任人開(kāi)展扶貧工作，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋扶貧工作中存在的問(wèn)題和困難，糾正工作中的不足。

2019年讓我們攜手共進(jìn)、風(fēng)雨同舟帶領(lǐng)全村貧困人口一起走出貧困奔向小康。                 

篇8

今天召開(kāi)的這次民主生活會(huì)，是按照縣委紀(jì)檢會(huì)、縣委組織部的安排部署，確保我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成和落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的會(huì)議，也是一次自我檢驗(yàn)和錘煉的活動(dòng)。按照專題民主生活會(huì)要求，我認(rèn)真對(duì)照自己的實(shí)際工作，查找問(wèn)題，深刻剖析，仔細(xì)思考，查擺了在脫貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題，深挖了思想根源，明確了具體整改措施。

一、存在的主要問(wèn)題

一是黨建工作缺乏主動(dòng)創(chuàng)新。認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式做開(kāi)創(chuàng)性的工作。

二是黨建學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作抓得不夠緊。因平時(shí)工作較忙，對(duì)黨建工作的學(xué)習(xí)存在片面性，不夠深入全面，缺乏系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三是團(tuán)隊(duì)精神還要進(jìn)一步增強(qiáng)。黨建工作中堅(jiān)持民主集中制不夠，表現(xiàn)在民主議事、工作上相互配合、相互配合、相互學(xué)習(xí)、齊心協(xié)力等方面還有欠缺。

四是抓黨建和脫貧攻堅(jiān)工作未能很好的結(jié)合。在處理抓黨建工作和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系上，未能很好的將二者結(jié)合，工作上未形成互相促進(jìn)，真正樹(shù)立起“抓黨建促脫貧”的意識(shí)。

五是對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)還不夠深刻。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，知道要扶貧、真扶貧，但對(duì)扶貧這一民生任務(wù)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠到位，全力攻堅(jiān)的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，仍按以前工作的方式處理脫貧工作。

六是主動(dòng)學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策不夠全面。脫貧攻堅(jiān)是我黨的“一號(hào)”工程，相關(guān)的精神、政策要求精準(zhǔn)。在看脫貧攻堅(jiān)的文件和聽(tīng)取會(huì)議的精神時(shí)，沒(méi)有深入消化、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，只是按部就班。

七是具體工作缺乏培訓(xùn)，軟件資料不夠完善。精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái),在進(jìn)村入戶宣傳政策，填寫(xiě)各類表冊(cè)時(shí)，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目指標(biāo)含義理解不全面，把握不精確，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)。

八是缺乏對(duì)貧困戶的全面了解。按照黨組分工，我結(jié)對(duì)幫扶城郊鄉(xiāng)大于行政村小于村四戶貧困戶，并聯(lián)系大于行政村脫貧攻堅(jiān)工作，但平時(shí)對(duì)自己結(jié)對(duì)幫扶戶宣傳政策，解決問(wèn)題較多，沒(méi)有顧及全村。

九是脫貧工作形式過(guò)于單一。在脫貧攻堅(jiān)工作中，雖然按照上級(jí)安排積極開(kāi)展工作，但脫貧工作形式過(guò)于單一，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展多項(xiàng)有效措施還不夠。

十是脫貧工作缺乏創(chuàng)新性。開(kāi)展脫貧工作按部就班，習(xí)慣于常規(guī)思維，在促脫貧問(wèn)題上缺乏創(chuàng)新性、科學(xué)性、前瞻性。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

通過(guò)對(duì)照檢查，深入剖析，產(chǎn)生問(wèn)題的根源主要有：

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為落實(shí)扶貧任務(wù)往往是僅僅完成上級(jí)下達(dá)的規(guī)定任務(wù)，扶貧脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)性。責(zé)任沒(méi)有完全靠實(shí)，在思想上重視實(shí)物資金扶貧，輕視精神扶貧。

2.政策掌握不到位。對(duì)扶貧政策和上級(jí)精神學(xué)的不深、吃的不透，缺乏深層次思考，影響實(shí)際幫扶成效。

 3.基礎(chǔ)工作不到位。扶貧脫貧基礎(chǔ)工作中存在對(duì)政策掌握不清、基礎(chǔ)工作不細(xì)不實(shí)等問(wèn)題，扶貧脫貧工作不夠“精細(xì)”“精準(zhǔn)”，在實(shí)際工作中出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象。

三、整改措施

1、加強(qiáng)黨建學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念,增強(qiáng)公仆意識(shí)。

2、樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的思想,養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。

3、全面提高思想認(rèn)識(shí)。提高扶貧脫貧攻堅(jiān)政治敏銳性，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央和省市縣委扶貧脫貧精神，以打好打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總攬工作全局，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、服務(wù)大局。

篇9

大山里的鄉(xiāng)村醫(yī)生  村民健康的守護(hù)者

立志農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)

李麗在很小的時(shí)候,受到父親的熏陶,就立志要成為一名醫(yī)生。因父親是一名鄉(xiāng)村保健員,從小看到父親經(jīng)常半夜三更穿梭于鄉(xiāng)間小道,為生病的人看病，父親常常教導(dǎo)兒女：醫(yī)生要有“救死扶傷”、“治病救人”的理念。耳濡目染下李麗從小在心中種下一顆成為醫(yī)生的種子。長(zhǎng)大后看到了農(nóng)村由于極度貧窮閉塞,經(jīng)濟(jì)極為落后,村民缺醫(yī)少藥現(xiàn)象十分嚴(yán)重,很多人都患有風(fēng)濕病,一些村民40來(lái)歲就骨骼變形、直不起腰。村民最缺乏的就是能夠?qū)ΠY下藥的好醫(yī)生。她看在眼里急在心里,更加堅(jiān)定了學(xué)醫(yī)的信念。于1998年9月,為了實(shí)現(xiàn)這一信念,她用三年時(shí)間參加了縣職中開(kāi)辦的衛(wèi)生函授班。在學(xué)習(xí)期間,她刻苦學(xué)習(xí),勤奮鉆研,盡可能地多學(xué)習(xí)和掌握醫(yī)學(xué)知識(shí)。2004年，她到鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間，她日診臨床夜讀書(shū)，在專業(yè)上力求精益求精，對(duì)一知半解的經(jīng)常向衛(wèi)生院的老師們虛心請(qǐng)教。由于個(gè)人的發(fā)奮，先后取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證。

情系群眾一心一意

從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作以來(lái),不但每天上門就診的病人非常多,而且半夜出診現(xiàn)象也很普遍。還記得在2016年10月的一個(gè)夜晚,時(shí)間已是十點(diǎn)多,勞累了一天的李麗剛剛睡覺(jué)。突然間,急促的電話鈴聲響起,來(lái)電稱果園組有一位60多歲的老人哮喘病發(fā)，病情十分嚴(yán)重,急需救治。李麗急忙起床,向他們簡(jiǎn)單了解一下情況后,備齊藥品,不顧一天的疲倦,立刻出發(fā)趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)病人進(jìn)行搶救,終于,病人得以脫險(xiǎn)了。像這樣半夜出診的事對(duì)于她來(lái)說(shuō)真的是太多了。十三年來(lái),她共接診病人兩萬(wàn)余人次,出診幾百人次,卻從沒(méi)有收取群眾的一分出診費(fèi)。這十三年來(lái),李麗跑遍本村和周邊民主、新建等村每一條條彎彎曲曲的小道,熟悉了本村每一戶村民身體健康狀況,尤其是2017年云南省開(kāi)展健康扶貧以來(lái)，誰(shuí)患過(guò)哪些慢性病、哪些重大疾病，誰(shuí)家有幾個(gè)小孩,在她心里一清二楚，對(duì)高血壓、糖尿病、精神病等慢性病規(guī)范管理，李麗堅(jiān)持每年4次面對(duì)面隨訪、至少兩次家庭隨訪，對(duì)于病情控制不滿意者及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)診治療。由于工作繁忙,她從沒(méi)睡一個(gè)安穩(wěn)覺(jué),從沒(méi)過(guò)一個(gè)完整的節(jié)日，常常端著飯碗，接到病人的電話就背著藥箱出門了。

簽約服務(wù)落實(shí)到位

作為鄉(xiāng)村醫(yī)生，李麗同志把黨和政府健康扶貧各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,得到廣大群眾支持擁護(hù)和稱贊。

篇10

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供有力輿論支持，特制定如下宣傳工作實(shí)施方案。

一、總體要求

以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，遵循黨的新聞宣傳工作方針，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署和政策舉措。堅(jiān)持唱響主旋律、奠定主基調(diào)、打好主動(dòng)仗、凝聚正能量的總體要求，把握正確輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，增強(qiáng)宣傳報(bào)道效果，著力營(yíng)造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好輿論氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)

(一)宣傳xxx扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神，深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神，把握時(shí)度效，著眼準(zhǔn)實(shí)新，生動(dòng)報(bào)道各地各部門學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣決策部署、扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展成效和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部群眾用xxx扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市縣要求上來(lái)，自覺(jué)把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣部署上來(lái)。

(二)宣傳脫貧攻堅(jiān)政策措施。通過(guò)多種形式開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策解讀闡釋，使產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊(duì)、資金投入、考核監(jiān)督等脫貧攻堅(jiān)保障措施深入人心，擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。

? 宣傳、推廣脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹落實(shí)過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為各地各部門提供有益的借鑒和參考。

(三)宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)展成效。深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅(jiān)，主動(dòng)作為，制定出臺(tái)的一系列政策措施;報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、各部門、各單位開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作舉措、進(jìn)展情況和取得的成效;宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系貧困村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作情況;積極宣傳我縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、金融資金支持、能力素質(zhì)提升、群眾安居樂(lè)業(yè)、精神文化生活等方面取得的新成績(jī);宣傳建立長(zhǎng)效機(jī)制保障精準(zhǔn)扶貧的有效成果。

(四)宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進(jìn)人物，大力宣傳精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧中的典型案例，生動(dòng)報(bào)道貧困地區(qū)、貧困群眾面貌的巨大變化，不斷弘揚(yáng)“崇德向善、扶貧濟(jì)困”的良好風(fēng)尚，展示扶貧隊(duì)伍良好形象。

(五)宣傳社會(huì)扶貧工作。以“10.17”扶貧日為重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)政策問(wèn)答、“一封信”、“明白紙”等形式擴(kuò)大宣傳效果，在全縣形成社會(huì)扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創(chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制和社會(huì)扶貧工作深入開(kāi)展，大力宣傳社會(huì)扶貧的進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升社會(huì)扶貧的影響力和號(hào)召力，營(yíng)造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。

三、工作安排

突出宣傳重點(diǎn)，內(nèi)宣外宣協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多角度、廣覆蓋的宣傳格局，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

(一)開(kāi)設(shè)專欄專題。在縣電視臺(tái)、xx新聞網(wǎng)、xx縣政府網(wǎng)、“xx”等媒體開(kāi)設(shè)“脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村行”、“脫貧不是夢(mèng)”等專欄專題，進(jìn)一步強(qiáng)化政策解讀、一線訪談和深度報(bào)道，統(tǒng)一干群思想，傳導(dǎo)壓力，楔實(shí)責(zé)任。以豐富多樣的形式，充分報(bào)道全縣脫貧攻堅(jiān)的工作部署、進(jìn)展動(dòng)態(tài)和舉措成效，宣傳一批為我縣精準(zhǔn)扶貧工作出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題的幫扶單位和幫扶干部，宣傳一批積極投身社會(huì)公益事業(yè)、助推扶貧工作的民企組織和個(gè)人，宣傳一批勤勞務(wù)實(shí)、自立自強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧的幫扶對(duì)象，以生動(dòng)的一線報(bào)道，展示廣大干群致力脫貧攻堅(jiān)的精神風(fēng)貌。

(二)做好政策解讀。新聞媒體要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)十大工程，約請(qǐng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策以及重點(diǎn)工作進(jìn)行解讀，讓廣大群眾熟知扶貧政策，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，助推脫貧攻堅(jiān)。

(三)強(qiáng)化對(duì)外宣傳。建立重大扶貧外宣題材月會(huì)商機(jī)制，根據(jù)扶貧工作考核要求，圍繞工作新動(dòng)態(tài)和亮點(diǎn)，突出特色，每月推選1-2項(xiàng)重點(diǎn)扶貧素材和稿件，邀請(qǐng)主流媒體前來(lái)采訪或積極向主流媒體供稿，形成高質(zhì)量、有份量的重點(diǎn)報(bào)道，展示我縣精準(zhǔn)扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的亮點(diǎn)和特色，通過(guò)中央和省市主流媒體宣傳報(bào)道我縣脫貧攻堅(jiān)工作的情況。認(rèn)真做好中央和省市媒體來(lái)靈采訪服務(wù)工作。

(四)擴(kuò)大社會(huì)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報(bào)等宣傳工具，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，制作懸掛脫貧攻堅(jiān)宣傳標(biāo)語(yǔ)，廣泛宣傳扶貧政策，加大脫貧攻堅(jiān)的政策宣傳和解讀力度。同時(shí)，組織縣文藝團(tuán)隊(duì)以“講好xx扶貧故事”為主題，創(chuàng)作扶貧題材的精品劇目，爭(zhēng)創(chuàng)全省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。

(五)加強(qiáng)“精神脫貧”宣傳。圍繞貧困村和貧困群眾“有一個(gè)文明和諧的村容村風(fēng)、有一個(gè)積極樂(lè)觀的精神態(tài)度、有一個(gè)健康衛(wèi)生的生活方式、有一個(gè)干凈整潔的家庭環(huán)境”的目標(biāo)，大力實(shí)施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務(wù)、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治、典型選樹(shù)”六大行動(dòng)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以“美麗鄉(xiāng)村”為載體，通過(guò)“三下鄉(xiāng)”等形式，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀，培育艱苦奮斗、自力更生的精神，激發(fā)群眾主動(dòng)脫貧意愿和內(nèi)生動(dòng)力，消除貧困群眾的“等靠要”思想，使貧困群眾看到希望，提振脫貧信心和勇氣，讓貧困群眾真正參與扶貧，推動(dòng)物質(zhì)精神“雙脫貧”。

(六)做好脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)政策宣講。組織宣傳隊(duì)深入村組宣講中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)工作和具體措施，重點(diǎn)宣講我縣脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、政策舉措、工作方法等，引導(dǎo)全縣干群把共識(shí)凝聚到縣委縣政府的決策部署上來(lái)。根據(jù)需要適時(shí)組織典型事跡報(bào)告會(huì)。

(七)組織編印《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)成就畫(huà)冊(cè)》?？h委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)十大工程、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門幫扶等方面內(nèi)容，征集扶貧開(kāi)發(fā)成就圖片。圖片要通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)前后狀況對(duì)比，能準(zhǔn)確體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)成就。

四、健全工作制度

(一)建立信息審核制度。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳特別是網(wǎng)絡(luò)信息的審核把關(guān)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高信息質(zhì)量和水平。信息遵循“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由縣扶貧局負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。

(二)建立宣傳成果定期報(bào)送機(jī)制?？h委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報(bào)送信息不少于2篇;縣委宣傳部會(huì)同縣扶貧局在每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將上一季度在縣級(jí)以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報(bào)送市委宣傳部、市扶貧局。

(三)建立目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))每月不少于4條，各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時(shí)報(bào)送新聞信息和素材。縣委宣傳部和縣扶貧局定期對(duì)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)完成好的個(gè)人和單位將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月沒(méi)有完成報(bào)送工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和單位，將以書(shū)面形式進(jìn)行通報(bào)。脫貧攻堅(jiān)宣傳工作情況，將納入年度工作考核?？己私Y(jié)果作為年度評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門單位要按照本方案，周密安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。縣直各新聞單位要精心策劃選題，確保脫貧攻堅(jiān)宣傳有聲勢(shì)、有力度、有實(shí)效。

(二)改進(jìn)創(chuàng)新，營(yíng)造氛圍。要落實(shí)“三貼近”原則，發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神，深入基層，融入群眾，用好的作風(fēng)開(kāi)展宣傳報(bào)道，不斷提高脫貧攻堅(jiān)新聞宣傳的貼近性、針對(duì)性，不斷提高新聞宣傳的親和力、感染力。要適應(yīng)新聞傳播的新趨勢(shì)新要求，重視發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的聯(lián)動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化。