導語：如何才能寫好一篇評估匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領導：

大家上午好！

首先歡迎XX一行到合隆鎮(zhèn)小學進行督導評估，現(xiàn)在就結合我校進行標準化建設等工作向各位領導作簡要匯報，督導評估匯報材料。

一、合隆鎮(zhèn)小學的基本情況

目前中心?，F(xiàn)有教學班38個，在校學生2007名，教職工115人，其中省市級骨干教師9人，縣級學科骨干教師35人，獲得省級以上榮譽稱號的有4人；市級以上榮譽稱號有的5人，縣級以上榮譽稱號的有26人。學校下轄15所村小，全鎮(zhèn)村小學生1509人。一年來，學校先后配備了辦公專用電腦、移動多媒體、打印復印一體機、數(shù)碼照相機、攝相機、刻錄機，建了多媒體教室、電子備課室、科學實驗室、圖書室等，儀器設備較為齊全。每年學校設置專項資金為教師每人購買教育專著、教師外出補助等，在2011年上學期就花了5000元為老師購買各教育書籍，2011年8月花3000元統(tǒng)一購買了?三生?教材，基本可以滿足教師教學和學生學習的需要。

幾年來，我校被評為

?長春市

‘三A’學校?、代表農(nóng)安縣教師進修學校成功承辦了?農(nóng)安縣信息技術教育現(xiàn)場會?、代表農(nóng)安縣教師進修學校迎接市小學教研室教學視導檢查取得令人滿意的成績、合隆鎮(zhèn)國家屯小學代表農(nóng)安縣迎接教

育均衡發(fā)展檢查評估順利通過驗

收、代表農(nóng)安縣教育局成功舉辦了?深化教育改革、推進學校標準化建設現(xiàn)場會?。

二、今年開展的主要工作

根據(jù)教育局全面落實學校標準化建設會議精神，我們對照學校現(xiàn)在的運行情況，進行全面的解讀、分析、思考，

經(jīng)過充分的調研與論證，我們確定學校發(fā)展的主攻方向：要立足提升全鎮(zhèn)小學教育教學質量，牢牢抓住提高質量這個命脈，促進全鎮(zhèn)小學教育均衡發(fā)展，快速發(fā)展，在以下三個方面取得突破。

第一、校園建設發(fā)展

（1）整體規(guī)劃校園，今年根據(jù)迎接現(xiàn)場會的需要，學校投資

萬元，在操場鋪了

平方米草坪，投資

萬元，裝備了多功能階梯教室，現(xiàn)在可容納500人的會議，極大了滿足了全鎮(zhèn)教育教學工作的需要。在?十二五?期間內(nèi)我們打算改造西廂房，把音樂活動室、美術活動室、體育活動室、?尖子生?活動室全部移到西廂房，全部完成各功能室內(nèi)部裝備建設，滿足教學需要。

（2）加大學校文化建設力度，從硬件上，進一步提升校園文化層次。對樓下文化長廊內(nèi)容更新，投資

元，更換了以弟子規(guī)為主題的宣傳畫廊。對教學樓內(nèi)部分內(nèi)容進行了調整與更新，每班級門口設專題板塊，班主任簡介、班級寄語介紹班級文化?，F(xiàn)在教學樓每一個樓層一個主題，每個班級布置一個主題，全力營造隱性課程，真正讓學校的每個角落有規(guī)范、有提示、有微笑、有感動。

（3）進一步完善數(shù)字化校園的建設，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。今年新購置了移動多媒體4臺，新上了彩色打印機，重新裝備了多媒體功能室?，F(xiàn)在15所村小全部完成互聯(lián)網(wǎng)鏈接任務，力爭2012年到2015年中心校各班逐步實現(xiàn)班班通。

第二、教師專業(yè)發(fā)展

①有高尚的教師職業(yè)道德——把愛、公正、責任感作為教師職業(yè)道德的核心。人心齊，泰山移，我嚴格要求領導班子成員把團結教師當做工作的重要任務，領導就是服務，定位要準，領導要有?領?的東西，要有?導?的樣子，要想方設法團結所有的老師，理解老師、包容老師、幫助老師、感化老師，當然也要嚴格的要求老師。我們也想方設法的給老師搭建平臺，展示的舞臺，幾年先后有10人次在縣級以上教研會做輔導或講課?，F(xiàn)在我們合隆鎮(zhèn)中心校的教師團隊真正感受到了職業(yè)內(nèi)在的尊嚴與幸福。

②有嫻熟的教學技藝——遵循教育規(guī)律，智慧地、藝術地教育學生，靈活地、技巧地駕馭課堂教學。具有現(xiàn)代信息技術的開發(fā)和應用能力，并能靈活有效地運用到教育教學實踐中去。我們結合市級實驗課題進行《有效教學模式的實驗研究》，我們的每一位任課教師心中有模式，對所教學科都可以如數(shù)家針的說出他們的模式來。現(xiàn)在合隆鎮(zhèn)小學教學模式集已經(jīng)結集出版。

第三、學生素質發(fā)展

一有良好的學習品質；二有持續(xù)的發(fā)展?jié)撡|；三有鮮明的文化特質，這是我們對合隆小學的發(fā)展定位，在夯實基礎知識、素質全面提高的前提下，有自己的興趣愛好，追求個性的自由發(fā)展。在語文、數(shù)學、英語三科進行尖子生培養(yǎng)，每個年級的任課老師對本年級學生進行尖子生海選，組成尖子生培養(yǎng)團隊，我們統(tǒng)計時間，統(tǒng)一場地，統(tǒng)一老師，統(tǒng)一進度，材，對尖子生單槽喂養(yǎng)，建立尖子生檔案進行過程跟蹤。其中王朔同學到臺灣參加數(shù)學競賽獲得二等獎。

第四、環(huán)境建設工程

（1）立足本校實際，積極營建?立意深遠、內(nèi)容雋永、形式獨特?的校園文化環(huán)境。這是我們在2011年年初提出的整體要求，年初我們拉著15位村小校長到所有村小進行了巡回參觀，對他們的最大的觸動就是在校園文化建設上都下足了力氣，學校的整體布局，學校的走廊文化，各村小有各村小的特點，校校有特色，

工作匯報

《督導評估匯報材料》()。

（2）積極推進平安校園工程。加強安全管理，確保穩(wěn)定發(fā)展。牢固樹立安全重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護學校安全和穩(wěn)定放到重要位置。建立和健全學校安全工作責任制和責任追究制，實行?首遇負責制?。定期認真做好對學生的?三防?演練，定期進行安全排查、消除隱患，促進學校穩(wěn)步健康發(fā)展。

第五、教育創(chuàng)新工程

（1）樹立全面質量觀，制定全面和可操作的教學質量標準與教學常規(guī)，完善教學研討制度、教學工作督導制度、教學信息反饋制度等，

現(xiàn)在合隆鎮(zhèn)小學2011年工作匯編已經(jīng)重新編纂完成，匯編收錄了2011年中心校各職能部門的工作計劃、方案及相關配套制度，今年暑期開學，我們根據(jù)縣里會議精神對現(xiàn)行計劃、方案及相關配套制度進行了調整與完善。

（2）以課題為載體，促進課改實驗科學、有序地向縱深推進，開辟課題研究論壇，完善課題網(wǎng)站，開發(fā)課題研究資料庫，推廣具有校本實用價值的課題，有效地實現(xiàn)科研與教研的有機整合，突出教育科研對教學實踐的針對性、應用性和指導性，推動課程改革走向立體化和動態(tài)化。?十一五?期間，我校省級課題《新課程背景下有效教學策略的實驗研究》被評為優(yōu)秀實驗學校，現(xiàn)在運行的市級課題《有效教學模式的實驗研究》被長春市教育局評為優(yōu)秀實驗學?！，F(xiàn)在合隆鎮(zhèn)小學課題研究隨

筆集語文、數(shù)學已經(jīng)結集出版。

（3）以校本課程的開發(fā)為主體，以校本教研和校本培訓為?兩翼?，

構建校本課程體系，全面推進校本建設，使學校教育駛入健康發(fā)展的快車道。現(xiàn)在合隆小學開發(fā)校本教材三套九本。

（4）進一步加強班主任隊伍建設，加大對班主任工作的獎勵力度，重視班主任對班級管理工作的總結，考評結果納入學校標準化管理，做為教師評優(yōu)選先的依據(jù)，提升班主任的幸福感，我校對班主任補助逐年提高。

第六、活動推進工程

搭建各種活動平臺，讓學生在豐富多彩的校園活動中去參與，感受學校文化的魅力，塑造自己、完善人格。

（1）德育活動促養(yǎng)成。以行為習慣的養(yǎng)成為重點，開展豐富多彩的道德實踐活動。努力把德育貫穿到常規(guī)教育活動中，融化到少先隊活動中，滲透到家庭教育活動中，拓展到社會實踐活動中。我們在教學樓樓梯處用紅線分出上下樓梯的指示線，放學隊每個班級配備一名?？平處熕完牐?jīng)過幾年的行為養(yǎng)成，現(xiàn)在可以說學生不排隊不會走路。學校現(xiàn)在簽約活動基地兩處，分別是陳店新農(nóng)村和榮發(fā)服裝廠。我們的校報《隆興周報》今年連續(xù)出刊四期，為學生搭建展示的平臺。

（2）校本活動創(chuàng)特色。以中華經(jīng)典誦讀為抓手，貫徹讀好書、做好人的宗旨，開設適合校情的閱覽、誦讀、書法等形式多樣、靈活開放的校本課程，切實提高學生的素質。通過幾年來實驗收到很好效果。低年級背誦成語接龍，最多的能背500條；中年級背誦唐詩宋詞，最多的學生能背350首；高年級背誦趣味對聯(lián)，現(xiàn)在學生可以連續(xù)背700條。

（3）興趣活動育專長。點面結合，成立各類興趣小組，通過對特長生的針對性培養(yǎng)，推出一批在全縣、全市乃至全省有一定影響專長突出的學生?，F(xiàn)在我們學校一共9個特長生小組，分別是舞蹈、器樂、籃球、排球、足球、剪紙、繪畫、合唱等。這些特長生都是各輔導老師在所有學生中海選出來的，我校每年都有近30名學生在全國書畫類大賽中獲獎。

第七、管理優(yōu)化工程

（1）創(chuàng)新隊伍管理機制，著力提高教師隊伍素質，嚴格清理在編不在崗教師，其他機關單位借用人員實行嚴格的報批制度。

（2）建立健全科學的管理制度，逐步形成公平、公正、民主、和諧的制度環(huán)境，推進依法辦學、民主治校，完善校務公開制度，規(guī)范學校的辦學行為，維護學生、教師的合法權益，實現(xiàn)管理的人本化。

（3）按照?精干、高效?的要求，打造一支真誠溝通、團結協(xié)作、精益求精的領導隊伍?，F(xiàn)在校級領導四人，中層領導7人，他們都愛崗敬業(yè)，善于鉆石，他們每年讀書筆記

至少達到2萬字，最多的每年讀書筆記達5萬字，我們這支領導隊伍不但和諧，而且默契。教師隊伍從嚴把握教師?入口關?，從教師專業(yè)化的需要出發(fā)，進行先培訓后上崗，近二年合隆鎮(zhèn)8名特崗教師外出培訓6次，校內(nèi)進行師徒結對，互相聽課。

（4）積極實行人事制度改革和分配制度改革。充分發(fā)揮教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效盤活管理資源，真正優(yōu)化教育資源配置，實行教師鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域性流動，優(yōu)質資源共享。計劃對村小因專業(yè)不對口而開不齊的學科，特別是英語、音、體、美等學科，由中心校教師到那里輪崗任課。

第八、品牌塑造工程

（1）傳承名校精神，打造合隆村小窗口名校，注重把窗口村小對其它村小的精神滲入，特別是在教育教學管理、教育理念、教學方法、教學手段等方面加大對他們的輻射作用，以區(qū)域發(fā)展引領拉動整體發(fā)

展。我們把15所村小分成三個片區(qū)，每個片區(qū)5所村小，組成小型互助聯(lián)合體，所有的主題教研、主題學習等都以片區(qū)為單位開展。上學期每個片區(qū)的5所村小分別承擔不同的主題任務都進行了相應的教學活動。今年魏局長、曲局長到合隆鎮(zhèn)村小檢查工作都給予了高度評價。

（2）提升素質，熔煉品牌實力。全面提高師德水平，遵循現(xiàn)代師德建設的規(guī)律與特點，大力開展富有創(chuàng)造性、實效性的師德教育活動。促使教師在思想政治上、道德品質上、教風學風上，以身作則，率先垂范。同時，構建開放靈活的教師培訓體系，有系統(tǒng)地組織教師參加高層次研修和學習，加快教師學歷層次提高步伐。

（3）大力推動?名師工程?，加大培訓資金的投入，通過對教師的專業(yè)知識培訓，教學方法培訓，著力培養(yǎng)一批省、市、縣骨干教師和教學名師。

（4）加強村小校長隊伍建設，09年對5位村小校長進行了輪崗，今年調整了2名村小校長。進入?十二五?，我們將著力完善村小校長隊伍的選拔機制，大力培養(yǎng)后備干部，激活用人機制，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮村小校長的自覺性和主動性。

三、學校發(fā)展存在的問題

一是盡管學校辦學條件得到較大改善，但教育質量和教育結構方面還有許多要調整和改進的問題。

表現(xiàn)在：教育發(fā)展不夠均衡，村小校際間的差異較大。村小專業(yè)對口教師嚴重缺失。多數(shù)村小教師專業(yè)知識結構不合理，尤其音、體、美教師多數(shù)是其他專業(yè)教師兼任。

二是教育質量意識淡薄，相當一部分人包括教師將實施素質教育與提高教育質量對立起來，對教育質量的核心價值取向缺少深入的思考。

三是幼兒教育未能引起高度重視，教材不規(guī)范，個體園管理失控，不安全隱患大，特別是孩子的飲食安全和交通安全。

另外個體園幼兒教育?小學化?現(xiàn)象嚴重。

以上這些問題都是需要我們立項當做課題去研究、去思考、去破解的問題。

五、應對策略

一是加大對教師專業(yè)不對口的培訓力度。

我們?nèi)h片區(qū)互助就是一項很好的措施，是師資培訓的好辦法；其二是由上級部門提供培訓費用，特別在培訓名額上向村小傾斜。

二是加強學習，注重引領，改變教師教學觀念，堅持用最短的時間使師生的質量得到提升。

篇2

二零二零年十月二十二日上午在縣政府督導室副主任滕主任的帶領下，縣教體局督導室蔣主任.崔主任.史主任對東科小學教室常規(guī) 課間課后 課后服務三大塊16項內(nèi)容進行現(xiàn)場督導，在督查過程中發(fā)現(xiàn)很多問題，我校根據(jù)存在問題立即進行了整改，現(xiàn)將整改情況作一匯報：

1. 針對有些班級缺乏課程表及作息時間表的情況，我校組織人員對全鄉(xiāng)所有班級進行檢查，對缺乏課程表及作息時間表的班級要求班主任及時粘貼到位。

2. 針對有些教室后面放置了掃把畚斗等情況，我校已經(jīng)要求所有班級的進行整改，并已經(jīng)整改到位。

3. 要求所有班級的圖書角一定要落到實處，圖書角圖書要求每2周一更換，并要求學生一定要利用課余時間看課外書。（開展閱讀課程）

4. 針對有教師上課未帶備課本情況，學校已經(jīng)對這一現(xiàn)象提出了批評，要求全體教師上課必須要帶備課本進教室。

5. 針對有些班級音體美課程被語.數(shù).英老師擠占情況，從本周起我校專門組織行政對教師的上課情況進行巡視，發(fā)現(xiàn)一起批評一起。規(guī)定一學期如果發(fā)現(xiàn)2次擠占音體美課程的扣考評分2分。以便徹底杜絕這種事情發(fā)生。

6. 體藝2+2課程馬上部署落實。

7. 從本周開始要求所有班級必須學會：國歌少年先鋒隊隊歌 校歌 并準備在學期結束舉行合唱比賽。

8. 大課間跑操活動已經(jīng)分年級分時段開展了。

9. 針對學生的文明禮貌不夠理想情況，已經(jīng)要求德育處拿出方案對學生的文明禮儀進行教育。

10. 針對教室布置缺乏學生作品情況，要求各班在班級布置過程中盡量使用學生作品，以提升學生的自信心和創(chuàng)作作品的興趣。

11. 學校一旦搬入新校區(qū)，一定積極申請夢想課堂項目。

12. 課后服務安排已經(jīng)做好發(fā)至教育股，要求所有老師務必按照課程安排上課。（課后服務安排了：語數(shù)英課后輔導，音體美課程）

東科小學一定會以此次過程性督導整改為抓手，久久為攻，不斷規(guī)范學校辦學行為，努力將學校辦成學生的樂園。

篇3

一、加強教學管理，提高課堂教學質量

1、管理機制

教學工作是學校的中心工作，是教師在整個教學過程中必須遵循的規(guī)范要求，是學校最主要的最根本的制度，它關系到學校教學秩序的正常運行，規(guī)定和制約著教師的教學行為。是深入開展教育教學改革的重要前提，是全面提高教學質量的基本保證。

為此，我校成立了教學常規(guī)建設領導小組，學校建立健全了教學管理機構，實行崗位責任制，注意工作的協(xié)調和諧。學校班子成員分管年級，帶管教研組，協(xié)管教學班，明確責任，站崗值班，校長劉占東抓全面，姚鵬主任主抓九年級畢業(yè)班，王建軍、于曉靜主任主抓八年級，張樹林主任主抓七年級，張仲禮主任負責教學的后勤調配。

實施中層領導蹲點負責制，確保教研活動落實“中層領導員是教研組長的助手”，所有中層領導都被教導處分配到各個教研組輔助教研組長開展組內(nèi)外的教研活動工作，做教研組長的助手，出謀劃策，做服務協(xié)調類的工作。

學校規(guī)定中層領導必須每次參加教研組的教研活動，每周必須到課堂聽課達2節(jié)以上，校長及所有中層領導必須到第一線指導教學工作，參加聽課、評課活動。

2、落實常規(guī)

學校始終將課堂常規(guī)的落實放在首要任務，制定了許多課堂常規(guī)的管理制度，主要從以下幾個方面得到體現(xiàn)：

（1）備課

堅持“不備課不得上課”的原則，任何人是任何課都得備課才能進教室授課。其次，要正確理解，處理備課與編寫教案的關系。我們要強調備課的內(nèi)容。備課中心任務應是鉆研教材和撰寫教學過程，主要精力應放在明確教學目的，理清教材思路，規(guī)劃教學目標，理清教學流程，創(chuàng)設問題情境，化解教學疑問，促進學生心智發(fā)展上。備課是教師個性智慧的結晶。不要機械使用固定教案模式，而要設計符合學科特點、滲透新教學理念、體現(xiàn)個性的教案。要廢除假教案，力求多一點實質少一點形式。

加強集體備課活動。備課是落實各個教學環(huán)節(jié)的基礎，鑒于我校教師隊伍狀況，集體備課顯得尤為重要，因此，我校實行集體備課、說課，每次都規(guī)定了地點、時間、中心發(fā)言人，我們要求集體備課一是備教材，二是備學生，三是備教法和學法指導，并且實行督查制度。

（2）上課

課堂教學是實施素質教育的主陣地，是學校工作重點。在執(zhí)行教學常規(guī)中，全體教師要樹以學生發(fā)展為本的教學觀。在教學過程中，教師要與學生積極互動、共同發(fā)展，成為學生學習和發(fā)展的組織者、引導者和促進者；要處理好知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的關系，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，引導學生自主學習、合作學習、探究學習；要大力推進多媒體技術與學科課程的整合，豐富教學內(nèi)容，提高教學效率。我校在課堂教學中逐步實現(xiàn)了新課程改革提出的幾個轉變：重視講授知識結論轉變?yōu)橹匾曇龑W生經(jīng)歷知識的形成過程；由重視學生記住現(xiàn)成知識轉變?yōu)橹匾曇龑W生再現(xiàn)和重組知識；由重視書本知識轉變?yōu)橹匾曌寣W生聯(lián)系社會生產(chǎn)、生活實際多角度地考慮問題和靈活地解決問題；由重視單科獨進、單個知識點的教學轉變?yōu)橹匾晫W科間和知識之間的綜合貫通；由重視統(tǒng)一要求轉變?yōu)橹匾晫W生的差異資源和個性發(fā)展。

（3）關于作業(yè)布置和批改。

提倡練習性的作業(yè)在課內(nèi)完成，課外以活動性、實踐性作業(yè)為主。作業(yè)的設計既突出學科特點，又注意學科綜合，培養(yǎng)學生實踐運用、操作能力，以及探究、合作、創(chuàng)新意識。作業(yè)要求要注意學生個別差異，實行分層練習、分層作業(yè)。作業(yè)批改與評價注意過程評價，習慣養(yǎng)成，促進學生的發(fā)展。批改形式靈活多樣，引導學生參與，師評、生評、自評相結合。分數(shù)量化與描述性評語相結合。

二、開足、開齊、開好各類課程，搞好校本教研

1、嚴格按國家教育部門頒發(fā)的課程計劃開設課程，每學期有新排課程總表。

學校不分主課副課，著眼于學生的全面培養(yǎng)，開課一視同仁。以往對非中考科目忽視，如健康教育課和勞動技術等課程少開或干脆不開，現(xiàn)在一律保證開足。對活動課和選修課，列入課程表且加強監(jiān)督，不準挪作考試課。所有課程的計劃和實施情況，學校都全程跟蹤，全程評估。

2、學校有教學?，F(xiàn)管理實施細則和分學年（期）的教學活動動計劃，同年級學進度，教師有所有任教學科的分學期（年）教學計劃。

學校建立了教學管理實施細則，從教學計劃的制定。設計到備課，上課、學生的作業(yè)和培優(yōu)幫困、教研活動等均制定了相應的管理制度來規(guī)范教師的教學行為，提高學校教師的整體教學質量。

3、校本課程、活動類課程有計劃、有組織、有成效。

我校根據(jù)校情制定了本年度的校本教研工作計劃，建立了“立足以校為本、面對學生學習實際，依靠教師集體智慧，著眼師生共同提高”的校本教研機制，確立了“個人反思，群體互助，專家引領，整體提高”的教研思路，擬定了“學習案例分析，教學互相觀摩，針對問題研討，反復實踐體驗”的教研程序，本學年在師生兩個層面上培養(yǎng)習慣，以教師、學生、校情三個基點開展系統(tǒng)化的校本教研，有力推動了全校教學質量的整體提高。

制定了層次性的教研領導制度，推進了教研活動有健康開展；著重發(fā)揮教師的個體主觀能動性以及年級組管理模式，通過制度把教師的教學反思常規(guī)化。

加強教師與外界的交流。我校積極配合縣教研室活動，組織教師廣泛參與新課程培訓和在**三中、**三中、**三中、**第一實驗小學、**二中等地開展的各種形式的教研活動，在學校集中收看魏書生講座、示范課的視頻，通過專家引領把校本教研引向深入，提高教師專業(yè)水平。

通過實施“一個課例，多次研討”、“一個課例，多人研討”的研究模式，通過“反思—實踐—再反思——再實踐”的反復研究過程，使教師在更新教學理念、提高處理分析教材、運用課堂教學技巧以及把握課堂的能力等方面，收到了良好的效果。

本學期認真落實灤政教字【20**】57號文與【20**】9號文精神，通過學習研訓、課堂研訓、合作研訓、反思研訓等方式，全面開展了校本研訓活動，取得了較好的效果。

三、領導親自抓教學，落實校長半天教學工作制

蘇霍姆林基曾說：“如果你想成為一名好校長，那你首先就得努力成為一個好教師，一個好教學專家和好的教育家。”校長是領導全校教師進行創(chuàng)造性勞動的主要組織者，不僅要具備一個優(yōu)秀教師的一切素養(yǎng)，而且還應具備有比一般優(yōu)秀教師高出一籌的素質，要成為“師者之師”。

自**教育局關于校長半天工作日文件下達后，我校班子成員認真學習《**同志在中學校長調度會上的講話》精神，按照“重心下移，陣地前移”的原則，抓好課堂教學，上好常態(tài)課、保底課，把提高課堂教學效率作為學校工作的重中之重。

在校長親自帶領下，踏踏實實謀發(fā)展，認認真真搞教研。校長親自主持學校教學工作會議，并多次講話，規(guī)劃教研教改方案，提出合理布局。

校長多次在全體任課教師會上做教研講座，親自深入課堂聽課，參加公開課評議，從知識到教法均有針對性地對教師教學給予客觀評價，提出合理化建議，努力幫助教師成長和教學水平的提高。**教育局《關于“校長半天教學工作制”第一次集中檢查情況的通報》中被認定為成績比較突出。

在校長的直接參與和指導下，我校教師教研積極性空前高漲，教研教改活動出現(xiàn)了前所未有的火熱局面，課堂教學水平穩(wěn)步提高。

在校長半天教學工作制的深入開展過程中，校長、教導主任率先研究課堂教學；在課堂達標活動中，我們立足校內(nèi)，認真研究課堂教學：探索如何創(chuàng)設學習情景，激發(fā)學生學習興趣，重視學生的學習體驗，讓學生自主參與課堂教學的每一環(huán)節(jié)，重視學生的動手實踐能力，以“動”促“思”，吸引學生主動參與知識的形成過程。課堂教學中，尊重學生的獨特的學習體驗和感受，鼓勵學生自主探索，讓學生感受到學習的樂趣。

四、加大教育科學研究，尋求課堂教學有效途徑

1、投身課程改革，優(yōu)化創(chuàng)新教學行為。隨著課程改革的深入，不負責任的常規(guī)教學觀的教師必將受到淘汰。教師必定要走出封閉、狹隘的視野，在新課程環(huán)境下重視塑造自己。新課程將會讓教師們認識到：認真執(zhí)行教學常規(guī)的過程就是教師自我發(fā)展的過程。教師是學生學習的促進者的角色定位，新課程教學不斷向如何促進學生“學”的重心轉換，將使得教師在常規(guī)工作中產(chǎn)生強烈的緊迫感。為此，我校積極組織全體教師認真學習課改精神、課改經(jīng)驗，進一步端正教學思想，更新教育觀念，積極投身課改，進一步樹立以生為本的教育主體觀，以能力發(fā)展為本的教育質量觀，以民主平等和諧為本的師生觀，優(yōu)化教學行為。并處理好六大關系：①教書與育人的關系；②傳授知識與培養(yǎng)能力、發(fā)展智力的關系；③學生“主體”與教師“主導”的關系；④教學常規(guī)與教學創(chuàng)新的關系；⑤優(yōu)生與差生的關系；⑥教師的教學習慣與學生的學習習慣關系。

2、加大教研力度，提高業(yè)務素質。我校圍繞素質教育，不斷進行學科教學改革。堅持“科研興教、科研興校”的方針，把課堂教學作為教書育人的主渠道，實施素質教育的主陣地。切實把實施教研教改作為教師由傳授型向研究型轉化的途徑，促進了教師業(yè)務素質的整體提高。不斷加大了教研教改力度，認真開展了新“雙三課”和“七個一”活動，做到了教研教改的科學管理，增加了科技含量。

(1)我校制定了《教學工作三年規(guī)劃》，有指導思想，有目標，有措施，成為指導教學工作的大正方針。

(2)各教研組制定了教研活動計劃。要求計劃符合教學實際，符合素質教育的要求，做到切實可行，并付諸實施。

(3)明確常規(guī)教學的基本環(huán)節(jié)及其地位和作用。提高教學質量的基本途徑是抓好常規(guī)教學中的“備、教、改、導、考、評、析”的基本環(huán)節(jié)。為了把這項工作落到實處，教導處本學期先后兩次對“備改”情況進行檢查，檢查的結果在大會上通報，并且納入教師業(yè)務考核。

(4)充分發(fā)揮教研組、備課組的集體作用，多形式開展素質教育專題教改實驗。我們在“學習新課程理念，大面積提高教育教學質量”的大專題下，根據(jù)學科特點，設置學科教育科學課題。語文組開展“傳世經(jīng)典《論語》的解讀”的專題實驗。數(shù)學組開展“階梯式分層教學模式”的專題實驗。英語組開展“提高英語閱讀課效率的策略研究”的專題實驗。歷史組開展“初中歷史課中如何使學生更快樂學習”的專題實驗。本學期主要從這四科開展試點，以便總結經(jīng)驗，爭取下學期各科全面鋪開。

(5)認真組織廣大教師教師開展講課、聽課、說課和評課活動。每位教師每周至少聽了一節(jié)課，每學期上了一節(jié)公開課（示范課），達到了相互學習、相互促進、共同提高的目的。

(6)組織教師開展教學業(yè)務大比武，確定了學校各學科帶頭人，也為培養(yǎng)骨干教師邁出了第一步。

(7)狠抓“三”落實，即落實教學常規(guī)、落實集體備課、落實每月月考與每次考后質量分析。

(8)加強畢業(yè)年級工作管理。以學科內(nèi)的備課協(xié)作來優(yōu)化教學內(nèi)容，克服師資力量不平衡的現(xiàn)狀，提高畢業(yè)班教學效率。大膽啟用業(yè)務能力強的年輕教師。同時在備課組內(nèi)狠抓協(xié)作備課，嚴把“二關”，即內(nèi)容關和過程落實關；以校際間的聯(lián)考協(xié)作來強化內(nèi)部績效考評機制，激發(fā)教師的成功欲。通過這種評價機制激發(fā)教師的自尊意識和自強意識。每一此質量分析會，大家都能真心實意地分析失敗的原因，切實以“沒有教不好的學生”作為工作的座右銘；用心關愛每一位學生，有針對性的開展思想教育工作和心理疏導工作，以此穩(wěn)定學生的情緒，調動學生學習的積極性。

(9)每學期由學校中層領導主持的新課程標準學習活動及講座，共有講座8次，新課程的學習講座，使老師們深刻理解新課程標準中提出的課程改革的任務，具體目標，以及新課程標準下的學生觀和教師觀。通過老師對不同學科的新課程標準的自學，教研組學，使得新課程標準在我校老師中已深入人心。

(10)廣泛開展撰寫教研教改論文活動。廣大教師把自己平時在教學工作中的經(jīng)驗、教訓、體會等認真進行總結，通過深入細致的分析，找出有價值的東西，以書面的形式撰寫出來，進行全校交流，做到了用理論指導實踐，提高了我校教師的整體水平。

(11)學校從實際情況出發(fā)，著眼于學校長遠發(fā)展的基本構想，在各教研組教研中進行“磨課”、“下水作業(yè)”、“磨題”活動。磨課營造了研究的氛圍，對教師思想產(chǎn)生了深刻的影響，教師對教學策略、方法的有了更深層感悟，不僅澄清模糊認識，解決一些教學中的困惑，更重要的是在過程中老師們的有了更多的收獲與積累，出現(xiàn)了許多新的有研究價值的問題，成為新一輪磨課主題的產(chǎn)生的基礎，從而使教師的專業(yè)化水平得到切實的提升。新課程改革以后，教學理念、教材都已經(jīng)實現(xiàn)了重大的變革。但是教師手中的教學參考資料、輔導用書中還充斥著大量的舊題、陳題甚至是已被刪除的教學內(nèi)容的題目。把這些題目布置給學生練習，浪費了學生的許多精力，也加重了學生的課業(yè)負擔。為此，我校推行的“下水作業(yè)”制度規(guī)定，要求學生完成的作業(yè)，教師先做一遍，以便發(fā)現(xiàn)作題的價值，決定取舍，也更多地了解解題思路。另外，每周由各備課組確定一個單位時間進行集體“磨題”。先由命題教師和“下水作業(yè)”教師提出磨題意見，備課組教師集體教研，磨去與新課程理念相悖的、遠離學生生活實際的、不科學的題目以及陳題、怪題、錯題。磨出具有新意的、符合新課程理念的、有利于學生成長的新題。各科作業(yè)都在作業(yè)量總體控制的前提下精打細算，出精題、出新題，作業(yè)質量明顯提高。

(12)根據(jù)教研室的要求，我校深入開展新“雙三課”教研活動，每學期中，35歲以下的教師每人上一節(jié)合格課，中學一級以上職稱的教師上一節(jié)優(yōu)質課，各學科教學帶頭人上一節(jié)展示課。并通過觀課、議課、說課活動，不斷提升教研教學水平。

五、加強教師隊伍建設提高教師隊伍素質

1、基本情況

我?，F(xiàn)有3個教學班。除一部分年齡較大的教師因年齡較大在學校干點力所能及的老同志外，現(xiàn)有專任教師35人（其中去小學支教4人），平均年齡37歲。專任教師中具有本科學歷的21人，其他全部具有?？茖W歷。從職稱看，35個專任教師中，中高1人，其他全部為中一。專任教師中有縣級教研骨干教師3人。

在和教育局的領導下，我校通過“規(guī)范管理、培訓提高、改革增效”相結合，堅持不懈的抓隊伍建設，取得了可喜的成績。

一是教師的教育思想和觀念得到根本性的轉變。新的學生觀、發(fā)展觀、知識觀、教材觀、評價觀，已逐步成為指導教師教育教學的理論航標。

二是教師師德觀念得到更新，良好的師德師風已經(jīng)形成。原來存在于教師中的職業(yè)觀念不正、敬業(yè)精神不強、工作不負責任、喜歡找客觀原因等現(xiàn)象已經(jīng)看不到了，把教書純粹當作謀生職業(yè)的教師越來越少，教師中有違師德的不良言行基本杜絕，做到了師德師風“零投訴”。

三是教師的學歷層次普遍提高。現(xiàn)在在課堂第一線的教師中，60%的人達到本科學歷，40歲以下的全部參加自考等學歷進修。

四是教師的業(yè)務能力明顯增強。教師的學習意識、競爭意識、合作意識、責任意識、服務意識、教研意識不斷增強，專業(yè)知識和業(yè)務能力逐步提高。

2、主要工作及措施

（1）、抓思想認識：統(tǒng)一思想，提高認識

我們利用每周五集體學習的機會，認真學習領會“三個代表”和十七屆三中全會精神，學習《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》以及各級教育工作會議精神。時刻用教師職業(yè)道德規(guī)范約束自我，使教師能在思想政治上，道德品質上，學風學識上以身作則。

（2）、抓組織領導：加強領導，落實責任

我校對教師隊伍建設工作高度重視，堅持教育為人民服務，推進依法行政，從嚴治教，提高教育教學質量，維護教育形象，切實加強領導，建立工作機制，做到“校長掛帥親自抓，中層領導具體抓”。

（3）、抓制度管理：完善制度，明確目標

我校結合當前實際，完善了教師隊伍建設的制度、規(guī)劃和目標，即《教師培訓規(guī)劃》、《教師隊伍建設的目標和要求》、《教師考評方案和細則》、《教研制度》；同時，還制訂了《師德管理制度》、《師德考核制度》、《學生評師制度》、《師德管理制度》等；學校嚴格制度管理，認真師德考核，使我校教師隊伍建設走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

（4）、抓師德師風：學習先進典型，塑造良師形象

一是樹立和宣傳身邊的典型，組織教師學習校外師德標兵的先進事跡，同時組織教師學習身邊的優(yōu)秀教師事跡，樹立教師榜樣。

二是在教師中廣泛開展的“教師從教行為規(guī)范”和“如何建立新型師生關系”的大討論。通過討論，教師們找準了存在的問題，制定了具體的整改措施。

三是通過搞教師“每日十問”活動，通過“教師每日十問”的設計，為教師形成反思習慣，解決教學問題，提升專業(yè)水平，優(yōu)化自身素養(yǎng)提供了一種制度上的保障。

四是加強輿論監(jiān)督作用，強化師德整改效果。認真開展學生及家長評教活動。全體學生和學生家長對學校任課教師的課堂行為、教學方法與態(tài)度給予客觀評價。學校領導班子將材料綜合之后，找老師個別談話，對好的方面給予肯定，對不足之處提出建議，促進了教師教學的責任心和工作作風的不斷提高。

（5）、抓培訓學習：轉變思想觀念，提高業(yè)務素質

一是鼓勵教師積極參加提升自身文化技術水平的學習。如提高學歷、計算機技術、普通話知識等的學習，給教師定任務、提要求、出政策、給方便。

二是通過新課程的培訓，促使教師觀念更新。各級各類培訓，我校教師參訓率達到了100％，基本上達到了“培訓有記錄、學習有收獲、觀念有更新”的目標。

三是以課堂達標活動促進教師角色的轉變。在課堂教學實踐中，確實從學生的終身發(fā)展考慮，尊重學生學習過程中的主體性、創(chuàng)造性，倡導“自主、合作、探究”的學習方式。為了實現(xiàn)促進教師的課堂教學的目標，學校規(guī)定上課的教師都必須經(jīng)過教研組內(nèi)說課、組內(nèi)聽課、組內(nèi)評課的環(huán)節(jié)。

篇4

一、開展民主評議情況

（一）做好部署安排

召開了動員會，學習了有關文件精神，成立了民主評議工作領導小組，加強領導，并下設領導小組辦公室，負責民主評議的具體工作。會后，根據(jù)有關文件精神，結合實際，制定了民主評議工作實施方案，明確了指導思想、評議內(nèi)容，確定了評議代表范圍、時間步驟。

（二）做好自查自評

召開了民主評議會，全局干部職工對照六個方面的評議內(nèi)容，逐條進行分析、反思，查找我局的不足或存在的問題。自查自評結果，六個方面的評議內(nèi)容，我局都做得很好，沒有一人持反對意見。

（三）做好民主測評

向縣政府聘請的評議員，縣人大、縣政協(xié)、縣紀檢監(jiān)察分管領導和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)主要負責人發(fā)放民主評議征求意見表共26份，收回23份。通過整理，對我局政風行風沒有意見的有16份，情況不了解的有1份，有建議的有6份。有建議的6份中，有2份建議我局加強對基層的業(yè)務指導，有2份建議加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為，有2份建議多加強與之溝通，互相協(xié)作、共同搞好工作。

二、查找出的問題

根據(jù)我局的自查自評和民主測評結果，我局召開了情況通報會，并對一些評議代表提出的意見或建議進行了認真討論、分析，經(jīng)過討論、分析，我們認為評議代表的意見或建議不無道理，應當接受。目前，因我局人少，工作任務繁重，對基層的業(yè)務指導工作確實做得少一些，安全生產(chǎn)執(zhí)法力度也不夠大，與有關單位的溝通也不夠。

三、今后改進措施

針對查找出的問題，特提出今后的改進措施：

（一）深入學習科學發(fā)展理論，牢固樹立為人民服務的宗旨觀念，增強安全生產(chǎn)工作責任感、使命感和緊迫感。

（二）認真履行安全監(jiān)管職能職責，創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，切實抓緊抓好安全生產(chǎn)各項工作，推動全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（三）切實加強對基層的業(yè)務指導，將之列入年度工作計劃，抓好學習和培訓工作。

篇5

根據(jù)**市水務局于3月22日召開的全市農(nóng)村飲水安全工作緊急會議部署的農(nóng)村飲水安全項目前期工作的各項任務。我區(qū)進行了全面的安排落實，并于3月23日至4月5日，對全區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行了全面調查評估。現(xiàn)將調查評估工作情況匯報如下：

一、加強領導，成立機構

區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村飲水安全問題高度重視，將解決群眾飲水安全列入政府工作重要議事日程，寫入了區(qū)人代十五屆三次會工作報告。3月22日全市農(nóng)村飲水安全工作會召開當天，我局負責人就及時將會議精神向區(qū)委、區(qū)政府主要領導作了匯報，提出了我區(qū)貫徹實施意見。區(qū)政府研究決定，成立了由主管副區(qū)長任組長，水務局主要領導任副組長，衛(wèi)生、計劃、財政、環(huán)保、國土資源、水利等相關部門為成員單位的**區(qū)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)水務局，水務局長兼任辦公室主任，辦公室主要負責安全飲水調查評估等項目前期及建設實施有關事宜。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立相應機構，落實專人負責，逐級夯實責任，明確工作部署。并落實了專項工作經(jīng)費，確保工作順利進展。

二、組建調查班子，開展業(yè)務培訓

3月23日，區(qū)水務局負責抽調7名專業(yè)技術骨干組成了全區(qū)農(nóng)村飲水安全項目調查組，由主管局長任調查組長，召開了調查組第一次會議。對調查工作進行全面安排，制訂了工作方案。3月25日，全區(qū)抽調了32名由水利、衛(wèi)生部門熟悉農(nóng)村工作的專業(yè)業(yè)務人員組成了專門的調查組，召開了調查組第二次會議，對調查人員進行了業(yè)務培訓，將調查人員分為現(xiàn)狀調查組、規(guī)劃編制組和審查評估組，嚴格按照水利部、衛(wèi)生部制訂的農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價的四項指標進行調查，摸清農(nóng)村飲水狀況和供水工程基本情況，農(nóng)村人口飲水安全普及程度，農(nóng)村自來水普及情況；農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、范圍、問題的類型及其成因和危害；重點摸清飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，無供水設施的人口、取水極不方便的人口、經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水的人口及其分布；了解農(nóng)民對解決飲水安全的意愿、籌資能力及水價的承受能力以及農(nóng)村飲水工程建設和管理存在的種種問題。逐村組核查登記，結合飲用水質抽樣調查、典型調查，基本摸清了我區(qū)農(nóng)村安全飲水及存在的問題，為編制規(guī)劃提供詳實科學的依據(jù)。

三、全面調查檢測，認真分析評估

一)、調查方法

面對時間緊、任務重，安全飲水工作量大面廣的實際，我們根據(jù)上級安排精神，充分利用已有資料，采用全面調查和典型調查相結合的辦法，于3月24日開始，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，調查人員深入到村組，采取走訪、現(xiàn)場查看等方式，充分聽取村組群眾意見，對飲水現(xiàn)狀及飲水類型進行了詳細地核查登記，認真分析缺水原因。外業(yè)調查期間，規(guī)劃編制組根據(jù)全區(qū)流域自然水系水資源分布狀況，利用2003年12月安全飲水普查時選取掌握污染典型進行分析。在外業(yè)普查的基礎上，對全區(qū)的人飲現(xiàn)狀調查進行了匯總。結合各地實際調查情況進行了綜合分析評估，召開全區(qū)飲水安全領導小組成員單位和污染水調查點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人會議進行通報，廣泛聽取各部門、各級意見，在意見反饋后再次深入調查點進行復核，在此基礎上進行全區(qū)飲水安全現(xiàn)狀調查報告的編制。審查評估組織水利、衛(wèi)生、財政、計劃、環(huán)保、國土資源等部門的專家領導對報告進行了評估，審查評估認為：調查評估內(nèi)容全面，數(shù)字詳實，客觀、全面、實事求是地反映了商州農(nóng)村飲水狀況，為編制全村安全飲水規(guī)劃提供了科學的依據(jù)。

二)、調查結果

經(jīng)調查，截止2004年底全區(qū)農(nóng)村飲水安全人數(shù)為26.10萬人，占全區(qū)農(nóng)村總人口的57％，自來水受益人數(shù)為12.76萬人，占全區(qū)農(nóng)村總人口的28％。集中供水工程中供水到戶人口12.76萬人，有集中供水點供水人口1.81萬人。這些供水工程按供水規(guī)模分，日供水量達到20噸以上的124處，供水人口9.66萬人，其中：地表水源供水工程72處，地下水源供水工程52處，自流工程82處，提水工程42處，有凈化設施的43處，無凈化設施的81處。全區(qū)124處集中供水工程中43處水源水質和供水水質良好，符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準的要求，目前有供水管理人員102人，其中專職管理人員92人，兼職管理人員10人。全區(qū)有供水設施的分散式供水工程供水人口18.71萬人，其中水井10.85萬人，引泉水7.49萬人，集雨人飲水窖0.36萬人，無供水設施的人口12.34萬人。小陳老師工作室原創(chuàng)

篇6

推動規(guī)劃的順利實施

—縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）中期評估工作匯報

按照市會議精神，我縣從四月中旬開始，對20__-20__年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況進行了全面評估。縣政府對這次評估工作非常重視，成立了以主管副縣長任組長的評估工作領導小組，經(jīng)過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調，各有關單位緊密配合，齊抓共管，在預定的期限內(nèi)順利完成了評估工作任務，并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20__年-20__年）中期監(jiān)測評估報告》和《中期監(jiān)測統(tǒng)計報告》。

我縣共有人口近50萬，婦女占總人數(shù)的一半，0-14歲兒童有9萬人。20__年初，縣政府制定了《樂亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20__年-20__年）》和《樂亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃（20__年-20__年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照既定目標任務，我們解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調，人大監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動了規(guī)劃的實施，婦女兒童生存、保護、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項指標大部分均已達到，僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質提高），“雙促進”（促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，促進了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領導做以簡要匯報。

一、強化管理，落實責任，奠定了婦兒工作的思想基礎

貫徹落實婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，設計部門多、工作對象廣、任務指標實、專業(yè)性科學性強，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預的力度，強化管理、落實責任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標分解到各職能部門，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個到位”：

1、領導認識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關系到國家的前途命運和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰(zhàn)略的位置來認識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領導把《規(guī)劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分，周密部署，真抓實管，同時注意擺正了三個方面的關系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經(jīng)濟發(fā)展的關系；與培養(yǎng)跨世紀人才的關系；與提高全民素質的關系。為規(guī)劃的實施奠定了良好的思想基礎。

2、目標責任到位。明確目標，劃分責任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強協(xié)作。工作中各單位從強化責任入手，把《規(guī)劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關部門政績的一項重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡體系；即以衛(wèi)生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權體系；以 教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動保護體系；以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時建立健全了各項規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合，為落實《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。

3、督導檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實施進展情況，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報，有針對性地進行安排部署。同時，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組，每年對《規(guī)劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務，明確哪些指標已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進一步完善，便于研究制定響應對策，為《規(guī)劃》的順利實施起到了很好的推動作用。

二、齊抓共管，措施得當，確保了規(guī)劃實施的整體推進

實施《規(guī)劃》涉及到部門多，領域廣。為使這些職能部門協(xié)調一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協(xié)調，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：

（一）部門配合，協(xié)調聯(lián)動，全面實施“四大工程”

1、素質工程。五年來，為落實好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質放在首位，常抓不懈，并注意從基礎抓起。為提高人口素質，縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預防神經(jīng)管畸形項目；縣計劃生育局實現(xiàn)“四上門”服務制度，即：婚后上門傳授優(yōu)生知識，孕后上門指導孕期保健，產(chǎn)后上門講解科學育兒及節(jié)育知識，術后上門開展生殖保健服務；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調計劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學三優(yōu)”活動，先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛心獻給孩子們”巡回醫(yī)療服務等活動；縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識，提高家長科學育兒水平。這些實質性工作的開展，使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78；動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續(xù)完成學業(yè)，杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質，縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合，積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識，按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點和區(qū)位優(yōu)勢，大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項新技術；縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學雙比”競賽活動，依托三級科技培訓網(wǎng)，對參賽婦女進行實用技術和高新技術培訓。為提高廣大婦女的法律素質，縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學法，編制法律小故事等形式普及法律知識，增強婦女群眾依法維權的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質，宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動，對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學校通過主題班隊會、校外活動等形式，加強對兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力”為重點的素質教育。通過“三校聯(lián)辦”（農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學校）、“三教統(tǒng)籌”（科學知識教育、家庭教育、計劃生育教育），既講人口與計劃生育知識，又講科技知識和科學育兒知識，教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻。充分調動了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實施的自覺性和主動性。

2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設為重點的醫(yī)院房屋改造問題，要求每個衛(wèi)生院都要達到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務用房，產(chǎn)科必須有獨立的專室。20__年政府投資2316萬元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房，購置了先進設備30多臺（件）；為提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達到了99.7，產(chǎn)前醫(yī)學檢查率達到了100，孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村防保站建設力度，各站配備了3名防保人員，負責本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務指導等項工作，充實了大批大中專畢業(yè)生到基層工作，承擔婦幼保健任務，加強農(nóng)村鄉(xiāng)級醫(yī)療保健網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)了一村一個衛(wèi)生室；以衛(wèi)生局為重點，創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級醫(yī)院、5所基層分院達到了省要求的標準。

3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動。為此，在實施《規(guī)劃》的過程中，我縣把培養(yǎng)新世紀人才做為一項長期的系統(tǒng)工程，堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導兒童家長注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發(fā)，當好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下，通過社會力量辦學，在我縣建立了早期教育學校，實施了0歲教育計劃，為提高家長素質和教育孩子的能力，還建立了“愛信誠”學校。在學校教育中，全縣中小學普遍成立了文藝隊、 體育隊，組建了各種活動小組，設置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術等課程，豐富了校外活動，優(yōu)化了第二課堂，使一大批特長學生脫穎而出；在培養(yǎng)婦女人才工作中，縣婦聯(lián)通過開展“雙學雙比”競賽活動，著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術員，這些女技術員在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；為進一步加大對婦女干部的培訓力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫，與組織部后備干部人才庫聯(lián)網(wǎng)管理?？h婦聯(lián)對婦女干部進行跟蹤考察，并不定期地向組織部門推薦，做到了成熟一個推薦一個，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領導崗位。目前，全縣干部人數(shù)9282人，其中女干部數(shù)為4762人，副科級以上女領導干部68人，縣級女干部5人；女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人，女性比例占19和24。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術人才、管理人才的培養(yǎng)，為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，從生活上關心她們，使她們在經(jīng)濟建設中發(fā)揮重要作用。

4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學的兒童完成學業(yè)，縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個涉農(nóng)部門，多方扶持，鼓勵他們盡快脫貧。幾年來，縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術、信息等方面進行重點扶持?？h婦聯(lián)以“雙學雙比”競賽活動為依托，在全縣開展了“一助一”（一助多）團結互助奔小康活動，使全縣三百多名科技專家與女能手結成了幫帶對子，女能手與貧困戶婦女結成了幫帶對子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人。縣計生局以計劃生育“三結合”工作為依托，對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠；為讓因貧困即將失學的兒童繼續(xù)完成學業(yè)，縣成立了“救助會”，制定了章程，并設立了救助基金，除政府撥?？钔?，鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒有一名兒童失學。

（二）抓重點、攻難點，著力實現(xiàn)“三大突破”

在實施《規(guī)劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題，特別是在硬件建設、基礎教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，制約《規(guī)劃》的順利實施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個突破”。

1、實現(xiàn)硬件建設的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，基礎薄弱，財政比較拮據(jù)，財政的不足成為困擾《規(guī)劃》實施的難點問題。為確保各項指標均衡發(fā)展，縣委、縣政府班子形成共識：婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此，五年來，縣財政性教育經(jīng)費共支出40260萬元，衛(wèi)生方面的投入8084萬元，主要用于一些基礎設施建設，新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購置先進設備等，如今各大醫(yī)院設備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。

2、實現(xiàn)婦女兒童生存保護環(huán)境的突破。在實施《規(guī)劃》的過程中，我們把婦女生存保護環(huán)境做為一項重要內(nèi)容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設已經(jīng)達到了高標準，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過舉辦孕婦學校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設立了母嬰室，不斷加強對孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導?？h委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設列入小康建設的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設一起布置，一起檢查驗收，使這些工作高標準、高質量地完成了《規(guī)劃》的目標任務，村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中，這項涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標，并做為小康村鎮(zhèn)建設達標的驗收條件，因地制宜，循序漸進，經(jīng)過各級組織，各部門的共同努力，使這項工作有了突破性進展，農(nóng)村自來水普及率達到了63.18，村衛(wèi)生廁所普及率達到了80.65。

3、實現(xiàn)了素質教育的突破。隨著市場經(jīng)濟的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭，實施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質教育進家庭”活動，縣婦聯(lián)還結合家庭教育的特點和規(guī)律，提出了“素質教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結合的教育，引導廣大兒童家長進一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。

三、求真務實，扎實運作，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展

五年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項指標完成情況進展順利，婦女兒童的生存保護和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達到了“四個優(yōu)化”。

（一）優(yōu)化的社會環(huán)境

在實施《規(guī)劃》的過程中，我們始終堅持三個面向（面向領導層、社會、婦女兒童），加強宣傳，營造了全社會都來關心婦女兒童事業(yè)進步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學習、生活、勞動，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學，努力為社會貢獻聰明才智，兒童少年學文化、愛科學，長大立志成材。

（二）優(yōu)化的育人環(huán)境

五年來，從硬件投入到基礎教育投入，我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前，全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房，破舊校舍已經(jīng)不復存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并，預計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學前三年教育，3-6歲兒童入園率達到93.2，學齡前一年受教育率達到了100，小學鞏固率達到了100，初中三年鞏固率達到99.2，殘疾兒童入學率為91.6。各學?，F(xiàn)代化教學設備齊全，初中全部普及了語音室、微機室，實驗室、儀器室全部達到了二類以上標準。學校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能，并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強了對青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023。為了教育引導廣大婦女成為現(xiàn)代化建設的復合型人才，在農(nóng)村，村村建立了婦女兒童活動室，購置了各類圖書；通過“雙學雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識，充分調動了廣大婦女學科學、用科技，靠科技致富的積極性和主動性，全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術員1280名，十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術和1-2門高新技術。在城鎮(zhèn)，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動，她們愛崗敬業(yè)，一技多能，成為 企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領導干部，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領導干部，女領導干部中大專以上學歷的達到98。綜合素質的提高使參政議政能力也不斷增強，

（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境

《規(guī)劃》實施以來，社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要，掌握實際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓中心，各種設備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時，為她們積極開拓就業(yè)渠道，教育引導下崗女職工轉變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工20__多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達到100。

（四）優(yōu)化的保護環(huán)境

在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認真貫徹國務院《女職工勞動保護法》和省《女職工勞動保護實施辦法》，女職工“五期”勞動保護不斷加強。每年，總工會、婦聯(lián)會同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務檢查身體一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站每季度為育齡婦女進行免費查體查病一次；在優(yōu)化兒童生存保護環(huán)境中，通過加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達到了100，母乳喂養(yǎng)率達到了98。每年“六一”節(jié)期間，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術人員巡回全縣，義務為兒童查體；通過實施改水改廁工程，全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。

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1、堅持四項基本原則，具有崇高的理想和高尚的情操；熱愛教育，熱愛學生，教書育人，為人師表；敬業(yè)勤奮，樂于奉獻，在教職工中起到模范作用。

2、積極進行教學改革與創(chuàng)新，有自己的教育教學風格，《三課時三環(huán)節(jié)教育教學模式》得到高全套主任的高度好評！

3、在教育教學課程開放月做公開課《于細微處做大文章——細節(jié)描寫訓練3》，得到到場領導、老師、家長的好評，在學科教學中起到一定的帶頭和示范作用。

4、認真教書育人，切實提高本學科教學質量，統(tǒng)考成績超過市平均分。

5、主持市級課題《班級德育建設工作研究——90后學生思想工作建設探究，具有高質量的、可操作的課題計劃與實施方案，研究過程完備。中期做《感知父母恩·放下親人刀》展示班會。目前已對尊師教育、愛國教育、批評與自我批評教育三個板塊進行了一系列的探索與研究，整理出《春日盛開尊師花》、《<多事之秋•情系九州>——愛國教育班級活動系列、《<溝通•進步>——批評與自我批評系列一、二》、《<浩然正氣在二•八>——批評與自我批評系列三》《<感知父母恩•放下親人刀>——批評與自我批評系列四》和幾個教育案例等16000多字的文字材料、若干圖片材料和兩盤錄像材料。

6、積極總結教改經(jīng)驗，認真撰寫教科研論文，《播下尊重的種子》在cn刊物《創(chuàng)新教育》雜志年第五期上發(fā)表，《點點滴滴樹正氣·分分秒秒抓學風》在cn刊物《科學通報·科技信息》雜志年第六期上發(fā)表。兩篇文學作品《清明佳節(jié)祭姥姥》和《嫂子恩師》分別發(fā)表在《老人春秋》第7期和第9期上。

7、認真完成學校布置的教學督導等工作，充分利用集體備課時間教研交流，共同成長，與任喜鳳老師一起指導青年教師胡鳳君參加協(xié)作區(qū)說課大賽，胡老師獲得二等獎。

8、積極參加課程改革，本學期，綜合性實踐活動，全面鋪開，所擔兩個班級各建有活動小組，有方案、有實施記錄、有總結。

9、擔任班主任工作，相關管理能力和管理效果，得到老師們的認可。

10、積極參加教育培訓。

⑴3月22號，到中國人民信息工程大學聽梁曉聲的報告。

⑵年5月初去山東杜朗口參觀學習。

⑶5月17“新理念新課堂”全國初中語文教育名家教學觀摩研討會在財專召開，聽肖川教授和韓軍老師作課。

⑷7月電視臺電教館參加“教育技能”培訓。

⑸8月在大學參加兩期新課程培訓。

⑹9月20號河南政法學院全國優(yōu)秀中小學班主任工作研討會，聽丁榕老師做報告。

⑺10月在四中聽北大附中及其它校長做報告。

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一、社會保險費率降低的客觀要求

1.社會保險費率過高，覆蓋面不廣，該基金結余存量足（除基本養(yǎng)老基金外）。勞動者生、老、病、傷、殘、失業(yè)的社會保險費率之和高達40%，參保人不堪重負，法人故意逃避社會保險，使應參保人數(shù)遠大于實際參保人數(shù)，許多勞動者參加社會保險的合法權益長期得不到保障。按現(xiàn)在某一基金年支出水平計算，其現(xiàn)有結余規(guī)?？芍Ц稁啄甑纳鐣ｋU待遇，如失業(yè)保險。

2.社會保險的社會公益性。該基金籌集的原則是以支定收、略有結余：當社會需要多少社會保險基金支出時，就向參保人去籌集多少。即該基金結余不能多，體現(xiàn)政府非營利性。

3.社會保險基金的財政性。①該基金是政府基金，財政專戶管理。②財政補貼性。隨著國家財富的積累，財政對該基金補貼逐年增加。體現(xiàn)取之于民，用之于民的公共財政分配原則，減輕參保人的交費負擔，逐步擴大財政補貼占該基金結余的份額。③財政保底性。當該基金支出出現(xiàn)風險時，財政及時追加補貼，確保其正常運轉。

4.社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。①隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，勞動者的收入逐漸提高，社會保險單位基數(shù)就會增加，該基金結余就會擴大。②隨著社會保險事業(yè)進一步發(fā)展，社會公眾對社會保險認識提高，參保人數(shù)會逐年增加，社會保險總量基數(shù)也會增加，該基金結余也會擴大（當收大于支時），這些為降低社會保險費率提供了條件。

5.政府社會保險機構占據(jù)了社會保險基金積累的主動地位。政府制定社會保險政策時，為了降低社會保險基金支付風險，一般都會制定高費率，維持該基金的高結余。而參保人卻很希望政府降低費率，減輕負擔，但無力抗爭，使現(xiàn)行社會保險費率長期高位運行。

二、降低社會保險費率的風險評估

1.降低社會保險費率的實質就是降低該基金積累（結余）。這是有風險性的：降低該費率，該基金結余增長緩慢，甚至規(guī)模會縮小，其支付能力下降，遇到經(jīng)濟蕭條期，存在較大的支付風險。

2.社會保險基金結余的風險評估。（1）該基金結余的風險系數(shù)為R。R＝累計某一保險基金結余/月平均該保險基金支出。（2）R取范圍值。當社會經(jīng)濟繁榮時，社會財富積累越來越多，社會保險基金積累也就越高，但R最高等于6（經(jīng)驗判斷）；當社會經(jīng)濟蕭條時，社會財富積累應降低，該基金積累也應降低，但R最低等于2（經(jīng)驗判斷）。即2≤R≤6。理由是：①社會經(jīng)濟是持續(xù)、波動發(fā)展的，該基金積累也應與社會經(jīng)濟發(fā)展同步。②現(xiàn)代社會抵御經(jīng)濟波動能力增強、經(jīng)濟波動影響周期越來越短，一般為一年左右。③社會經(jīng)濟蕭條時，社會保險基金拖欠嚴重，但該基金籌集大部分是可以收到的。④國家財政預算可追加補貼。

3.社會保險基金積累函數(shù)。設該基金累計結余為U、參保人數(shù)為x、享受待遇人數(shù)為y、該基金期初結余為k（包括該基金收支結余和財政補貼結余），那么U＝ax－by＋k，x＞0，y＞0，a＝年人均工資（g）×籌集比例（i），叫做年人均某一社會保險繳費基數(shù)，b叫做年人均某一社會保險支出基數(shù)，在通常情況下，剔除物價因素，其參數(shù)是可以預見的，可視為常數(shù)。這個函數(shù)表達式突出了參保人數(shù)、享受待遇人數(shù)對社會保險基金收支結余的影響（即更有相關性）。（1）當社會保險基金積累函數(shù)U＝0時，即某一年社會保險基金積累全部耗盡，則ax－by＋k＝0，即x與y是同向的線性函數(shù)關系。只要能保持這個線性函數(shù)關系，社會保險基金就能夠正常運轉，這是底線。（2）風險系數(shù)R＝12（ax－by＋k） / by。當R＝2時，則y＝6ax / 7b＋6k / 7b；當R＝6時，則y＝6ax / 9b＋6k / 9b，那么y的風險區(qū)域為：［6ax / 9b＋6k / 9b，6ax / 7b＋6k / 7b］，x＞0，y＞0。（3）分析a、b的關系。在通常情況下，x和y的值是可預測的（在一定的誤差范圍內(nèi)），即是一定的。那么b＝（ax＋k－U）＞y，x和y的值一定，那么a、b也是同向的線性函數(shù)關系。而a＝年人均工資（g）×籌集比例（i），綜合分析x、y、g、i、b、k的值，從而找到社會保險恰當費率，以便政府制定社會保險政策，如降低或提高社會保險費率。

4.社會保險基金籌集基數(shù)與比例的確定：以支定收、略有結余。以當?shù)厣鐣骄べY為起點，充分考慮x、y、a、b、k之間的關系，結合各地經(jīng)濟發(fā)展水平和基金支出負擔狀況，其籌集基數(shù)或比例可上下浮動幾個百分點。經(jīng)濟繁榮期，適當上??；經(jīng)濟蕭條期，適當下浮。一般認為經(jīng)濟較好時，社?；鹪鲩L速度略高于同期經(jīng)濟發(fā)展速度；經(jīng)濟較差時，社?；鹞s速度略低于同期經(jīng)濟下降速度。

三、社保費率降低的效果

A、擴大社會保險覆蓋面。讓更多的勞動者參加社會保險，享受國家社會保障。B、增加社會保險機構緊迫感和責任感。費率降低后，社會保險基金結余主要靠擴大基數(shù)來實現(xiàn)。這就要求社會保險機構的工作者加倍努力工作，提供優(yōu)質服務，做到應保盡保，應收盡收。加大催繳參保單位拖欠社會保險基金的力度。宣傳與處罰并重：對那些惡意逃避社會保險的單位，社會保障機構應從重處罰，保障勞動者參加社會保險的合法權益。

篇9

美國由于金融工具高度發(fā)達，不動產(chǎn)投資行為非常成熟，為了使投資人能夠較為準確地預測不動產(chǎn)的獲利性，收益法在理論和評估實務兩方面都得到了深遠的發(fā)展，在早期建立了直接資本化法（direct capitalization）和報酬資本化法（yield capitalization）的理論基礎，現(xiàn)代則由于計算機的使用，在收益法中發(fā)展了一些特定技術和程序（如在報酬資本化法中應用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量分析，收益模型和不動產(chǎn)模型），對不動產(chǎn)估價和投資分析產(chǎn)生了重大的影響。本文僅介紹一些美國不動產(chǎn)評估收益法中回報率（rates of return）的概念和分類，也許對我國房地產(chǎn)評估人員有一些啟發(fā)。

一、回報率的概念

The Appraisal of Real Estate （Appraisal Institute，11th edition） （《不動產(chǎn)估價》（美國估價學會）第11版）一書中對收益法做了非常詳細的論述。收益法的實質是分析投資人將資本投資到房地產(chǎn)后，獲得收益與最初投資資本之間的關系。收益法一般可以分為兩種計算方法，一種是直接資本化法，另一種是報酬資本化法。在現(xiàn)代，由于計算機的普遍使用，報酬資本化法中更多地應用折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析。回報率（rates of return）是分析房地產(chǎn)期望收益狀況的比率，通常用年回報率來表達。在美國的不動產(chǎn)收益評估中通?？梢詫⒒貓舐史譃槭找媛?（income rate，R）和報酬率（yield rate，Y）兩大類。收益率（R）是用于直接資本化法中的回報率，是估價標的單一年度收益與總價值的比率。報酬率（Y）是用于報酬資本化法中的回報率，是將估價標的在持有期內(nèi)各期預期收益，折現(xiàn)為各期收益現(xiàn)值的比率。

房地產(chǎn)投入人投資房地產(chǎn)，對投資資本的期望，一般來講有兩個，一個是將投人資本全部回收，這種投資期望被稱為資本返還（return of capital）；另一個是在投資資本的使用過程中，不斷獲得額外的收益，直到最終投資人將最初的投資資本收回（這里收回的投資資本總額不包括在投資期間獲得的收益），這種投資期望被稱為資本報酬（return on capital）。在一宗房地產(chǎn)投資過程中，投資人既關心資本返還，也關心資本報酬。相應地，投資人也非常關心衡量資本期望收益狀況的各種比率，即回報率。不同形式的資本返還和資本報酬，以及資本返還和資本報酬的不同組合，可以用不同的回報率來表達這種變化，以使投資人清晰地計算和衡量出房地產(chǎn)投資的安全性，獲利性和可靠性。

投資資本可以通過每年收益，或者在投資結束時出售不動產(chǎn)全部或部分收回投資。如果不動產(chǎn)價值在投資期初與投資結束不動產(chǎn)被銷售時相等，說明投資者在銷售時將全部投資收回，年收益來源于資本報酬，這種情況下，收益率等于資本報酬率（rate of return on capital）。如果不動產(chǎn)價值預測隨時間有下跌的趨勢，投資者無法從期末銷售不動產(chǎn)收回最初的投資，一部分年度收益將要用來償還投資資本，在這種情況下，資本報酬率在一定程度上低于特定的收益率，如直接資本化法中的綜合資本化率。資本報酬率與綜合資本化率之間的差額，就是資本返還率（rate of return of capital），這時資本返還率是正值。如果投資者期望在投資結束時銷售不動產(chǎn)，獲得比最初投資更多的收益，則資本報酬率會高于特定的收益率，這時，資本返還率是負值，因為年度收益沒有提供所有的期望資本報酬。資本報酬率可以用可得到的或期望的報酬率或利率表達。

假設投資人以100萬人民幣購買一宗不動產(chǎn)，用于出租，每年取得穩(wěn)定收益10萬元，租期為 10年。

情況一。第11年投資人將不動產(chǎn)以100萬元的價格出售，則收益率R（不含出售價值）： 10／100=10%資本報酬率：10／100=10%

收益率等于資本報酬率情況二。第11年投資人將不動產(chǎn)以90萬元的價格出售，低于購買時的價格，投資者需要將每年收益中1萬元補貼到不動產(chǎn)總價值中，才能收回最初的投資資本，則收益率R（不含出售價值）為：10／100=10%資本報酬率為：（10-1）／100=9%資本返還率為：10%-9%=1%情況三。第11年投資人將不動產(chǎn)以110萬元的價格出售，高于購買的價格，將多出的10萬元按每年1萬元補貼到每年的收益中，則收益率R（不含出售價值）為：10／100=10%資本報酬率為：（10+1）／100=11%資本返還率為：10%-11%=-1%從上面這個簡單的例子可以看出，估價師在估價中要考慮不動產(chǎn)投資獲得收益的方式，復雜的資本返還和資本報酬形式影響了回報率的變化。在報酬資本化法中必須清楚地分清資本返還和資本報酬，計算現(xiàn)金流的折現(xiàn)率可算出資本報酬。在直接資本化法中，不能精確地區(qū)分資本返還和資本報酬，如應用綜合資本化率計算時，實際上它隱含了資本返還和資本報酬兩種投資資本回收部分。這是因為，當用資本化率估算不動產(chǎn)估價標的價值時，估算的現(xiàn)值必須顯示出投資者除資本返還的價格外，還有應該賺取的資本報酬的價格。根據(jù)房地產(chǎn)的不同產(chǎn)權組成或實體組成，也形成了不同的收益率或報酬率。例如，估價師可以通過分析分別由土地和建筑物或抵押貸款和自有資金形成的收益，計算出不同組成部分的收益率或報酬率，從而計算出整個不動產(chǎn)的總收益率或報酬率。

二、影響回報率變動的因囊

影響回報率變動的因素很多，《不動產(chǎn)估價》（美國估價學會）一書中列舉了6個主要因素：風險程度，市場對未來通貨膨脹的態(tài)度，替資的預期回報率，過去可比較不動產(chǎn)的回報率，抵押貸款資金的供給狀況和稅費優(yōu)惠。由于估價師用收益法估算不動產(chǎn)價值時是使用未來預期的回報率，不是歷史回報率記錄，所以估價師的市場風險意識和對購買力變化的認知非常重要。在國內(nèi)，計算回報率時，往往將銀行利率 （認定為安全利率）加一個風險調整值作為回報率，顯得過于簡單，沒有考慮不同類型，不同地區(qū)，不同時期，不同抵押貸款模式的物業(yè)有不同的回報率。這樣就出現(xiàn)，不同類型的物業(yè)，如住宅和酒店，不同地區(qū)的物業(yè)，如廣州和北京，不同時期的物業(yè)，如 1999年和2002年，在用收益法評估時，在不同的估價報告中使用相同的回報率，容易造成不同地區(qū)的投資者對市場的誤解，或者盲目投資，或者被虛高的回報率嚇退。

三、收益率（R）

在美國不動產(chǎn)估價中，收益率（R）是用于直接資本化法中的回報率。直接資本化法是以收益率將單一年度收益期望值轉化成不動產(chǎn)價值的方法。它可以用來折現(xiàn)潛在總收益，有效總收益，凈經(jīng)營收益或稅前現(xiàn)金流量。收益率是單一年度的收益與其房地產(chǎn)價值的比率，是靜態(tài)指標。一般以第一年度的收益除以價值來計算，也可以用各年平均收益作為代表性年收益來計算。應用收益率可以一步計算出不動產(chǎn)價值。已知標的不動產(chǎn)的年收益和收益率，即：價值=收益／收益率收益率分為綜合資本化率、期末資本化率、自有資金資本化率、抵押貸款資本化率（抵押貸款常數(shù)）、建筑物資本化率、土地資本化率。這些比率之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系，其中，最基本的比率是綜合資本化率。

1.綜合資本化率。綜合資本化率（Ro）是房地產(chǎn)單一年度凈經(jīng)營收益期望值與房地產(chǎn)總價值或總價格的比率。凈經(jīng)營收益是房地產(chǎn)的有效總收益扣除經(jīng)營費用后，但未扣除貸款本息償還額及帳面折舊額的余額。

計算綜合資本化率的方法有：市場抽取法，投資組合法（包括抵押貸款與自有資金組合和土地與建筑物組合兩種）和債務保障公式，也可以從有效總收益乘數(shù)中求算。

市場抽取法要求市場發(fā)育良好，相同類型物業(yè)的銷售資料充足。在用這種方法計算Ro時，要求比較案例的與標的不動產(chǎn)具有相似性，否則要對存在的差異進行修正。估價師要搜集每宗比較案例的售價，收益，費用，融資條件，銷售時的市場條件，產(chǎn)權情況，風險狀況。確定每宗比較案例應按照相同的計算方式計算凈經(jīng)營收益。例如，比較案例的凈租金每年上漲3%，綜合資本化率是10%，標的不動產(chǎn)的凈租金每年上漲2%，雖然二者在其他條件上具有相似性，但標的不動產(chǎn)不能以10%作為它的綜合資本化率，必須進行修正，后者的 Ro要比前者的Ro高。又如，比較案例為一宗舊物業(yè)，購買時的Ro為10%，但在2年內(nèi)需要重新裝修，標的不動產(chǎn)為剛竣工的新物業(yè)，雖然二者在同一區(qū)位，交易時間接近，收益但由于后者不需要從經(jīng)營費用中扣除裝修費用，故不能用前者作為后者的綜合資本化率，應該進行修正，標的不動產(chǎn)的R.應該低于10%.應用市場提取法計算綜合資本化率的具體步驟是：第一步，估價師收集與標的案例具有可比性的比較案例，列出它們的售價，租金標準，費用，融資條件，市場狀況，銷售時間，產(chǎn)權狀況等資料。

第二步，估價師利用比較案例的資料，計算出每宗案例的凈經(jīng)營收益，然后將具有可比性的每宗比較案例的凈經(jīng)營收益除以售價，可以得到每宗不動產(chǎn)的綜合資本化率，并形成一個綜合資本化率取值范圍。

第三步，估價師確定標的不動產(chǎn)的綜合資本化率。可以根據(jù)其與比較案例的可比性，在比較案例估算出來的綜合資本化率一定的范圍內(nèi)進行休整，在根據(jù)估價師的經(jīng)驗判斷而形成。

投資組合法也是計算綜合資本化率的方法，一般可以分為兩種組合，即土地與建筑物組合和抵押貸款與自有資金組合。在上個世紀中期以前，人們將不動產(chǎn)劃分為土地和建筑物兩種投資成分。在估價中，由于貸款利率較低，資本投資收益穩(wěn)定，估價師一般不考慮融資的問題和資本收益，僅使用實體剩余法分別計算土地的資本化率和建筑物的資本化率。1959年，埃爾伍得對收益資本化法作出了重要的貢獻，他在估價中引進了“不動產(chǎn)總價值必須反映抵押貸款價值及自有資金價值”的觀念，即在估價中，不僅要分析土地和建筑物的價值，也要分析抵押貸款和自有資金的價值，分別計算他們的資本化率 （即抵押貸款常數(shù)和自有資金資本率），以此來表達放款人和自有資金投資者的對投資的收益的判斷。這主要是由于通貨膨脹和不動產(chǎn)價值實質增值已經(jīng)超過了建筑物實體折舊對不動產(chǎn)價值的影響，以及不動產(chǎn)投資者投資行為日益復雜，收益流量不穩(wěn)定，短期投資增多等因素形成的。

2.土地資本化率和建筑物資本化率在投資組合技術中，應用到土地資本化率和建筑物資本化率兩個技術指標。土地與建筑物組合計算綜合資本化率的公式是：Ro=L.RL+B.RB其中：L表示土地價值占整個不動產(chǎn)價值的百分比B表示建筑物價值占整個不動產(chǎn)價值的百分比RL表示土地的資本化率RB表示建筑物的資本化率土地資本化率是土地的年凈經(jīng)營收益與土地價值的比率，建筑物資本化率是建筑物的凈經(jīng)營收益與建筑物價值的比率。土地資本化率和建筑物資本化率可以從市場資料中應用市場提取法計算出來。在建筑物剩余法中，使用土地資本化率，建筑物資本化率和其他資料可以計算建筑物價值，將其與已知的土地價值相加，得到整個不動產(chǎn)價值。這種剩余法應用范圍非常有限，可以應用到不動產(chǎn)（指建筑物折舊）有大量累計折舊的情況下計算不動產(chǎn)價值的估價目的。也可以用來直接衡量建筑物對整個不動產(chǎn)價值的貢獻度。

3.抵押貸款常數(shù)和白有資金資本化率抵押貸款常數(shù)和自有資金資本化率應用在投資組合技術中計算綜合資本化率，抵押貸款與白有資金組合公式是：Ro=M.RM+E.RM其中：M表示貸款價值比，是貸款占不動產(chǎn)總投資的百分比RM表示抵押貸款常數(shù)E表示自有資金占不動產(chǎn)投資的百分比RM表示白有資金資本化率抵押貸款常數(shù)是每年的本金和利息償還額之和與抵押貸款本金總額的比率。它是放款者所要求的放款的利率報酬。自有資金資本化率是不動產(chǎn)年度稅前現(xiàn)金流量與自有資金總額的比率。自有資金資本化率可以從充足的市場資料的比較實例中計算出來的，即由每一個比較案例的年度稅前現(xiàn)金流量除以自有資金總額得到。年度稅前現(xiàn)金流量通常是不動產(chǎn)持有期第一年的預期現(xiàn)金流量。自有資金資本化率是用來資本化自有資金的收益。

已知自有資金資本化率和抵押貸款利率，以及抵押貸款總額等資料，應用自有資金剩余法可以計算出自有資金的剩余收益，它對于分析新開發(fā)的不動產(chǎn)的絕對所有權（或稱為不動產(chǎn)的完全所有權權益，他不受其他任何權利的支配，僅受政府課稅，不動產(chǎn)征收的限制）收益，或者評估受特定抵押貸款限制的不動產(chǎn)的自有資金收益。

4.期初資本化率和期末資本化率期初資本化率是不動產(chǎn)被購入第1年的凈經(jīng)營收益與不動產(chǎn)現(xiàn)值的比率。期末資本化率是用來估計不動產(chǎn)期末出售價值的綜合資本化率，它高于平均綜合資本化率和期初資本化率，這是因為在不動產(chǎn)持有期期末，建筑物的經(jīng)濟壽命已減少，獲得經(jīng)收益的風險較高的原因。

四、報酬率（Y）

在美國《不動產(chǎn)估價》一書中，報酬率是應用在報酬資本化法中的回報率。報酬資本化法是以報酬率將不動產(chǎn)各期未來利益包括不動產(chǎn)持有期末出售價值分別折現(xiàn)，使未來收益轉換為現(xiàn)值的方法。它通過預測不動產(chǎn)持有期的未來各期利益，利用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量公式（DCF）（以一個折現(xiàn)率將未來預期現(xiàn)金流量轉換成現(xiàn)值）或不動產(chǎn)模型分析（根據(jù)不同的年金收益模式），將利益轉換為現(xiàn)值，模擬典型投資者的期望和假設。根據(jù)這個方法分析不動產(chǎn)投資，投資者可以知道，投資某一不動產(chǎn)是否可以得到投資者要求的利潤或報酬水平，即滿意的資本報酬和完全的資本返還。它是一個動態(tài)過程。

報酬率是資本的回報率，通常以年復利百分率來表示。它是將估價標的持有期內(nèi)各期預期收益（包括每期收益和投資結束時的出售價值），折現(xiàn)為各期收益現(xiàn)值的比率。它可以分為利息率（名義利率、實際利率）、綜合報酬率和自有資金報酬率。報酬率不僅考慮所有的不動產(chǎn)期望利益，也包括不動產(chǎn)在投資結束時的出售價值。折現(xiàn)率實際上是用于報酬資本化法中的一種報酬率。綜合報酬率和自有資金報酬率都是房地產(chǎn)估價定的內(nèi)部報酬率。報酬率是動態(tài)指標。

（一）如何確定貼現(xiàn)現(xiàn)金流量分析中的報酬率由于計算機的廣泛使用，貼現(xiàn)現(xiàn)金流量分析（DCF）被用于報酬資本化法中來估計不動產(chǎn)的投資價值。貼現(xiàn)率或報酬率的確定，成為DCF的關鍵。與直接資本化法從過去的比較案例中確定收益率不同，確定報酬率更著眼于比較案例中投資者對未來的期望。估價師可以通過與比較案例的交易雙方面談，了解比較案例投資者對未來收益的期望和態(tài)度，得到比較案例的預期報酬率，然后直接確認標的不動產(chǎn)的投資期望值，或者通過估計比較案例的收益期望值和出售價值，間接推算出期望的報酬率。在DCF中，同一個持有期內(nèi)不同的時段，因為存在不同的風險，所以應該用不同的報酬率以反映未來的收益情況。當然，采用單一的報酬率貼現(xiàn)全部收益或采用不同的報酬率貼現(xiàn)不同的收益，要取決于在市場上的投資者的行為。

（二）收益模型或不動產(chǎn)模型中報酬率與收益率的關系收益模型或不動產(chǎn)模型是美國不動產(chǎn)估價中預測投資者收益的特殊公式或模型。在應用收益模型時，比應用DCF公式需要更少的假設和數(shù)據(jù)資料。

1.收益模型中的報酬率。由于不動產(chǎn)每一期收益存在不同的變動規(guī)律，因此報酬率和收益率會發(fā)生變化。在有些情況下，如不動產(chǎn)在一定的持有期內(nèi)有固定的凈經(jīng)營收益，在持有期末以原購入時的價格出售，此時的貼現(xiàn)率或報酬率等于綜合收益率。而有些情況下，如投資者在不動產(chǎn)持有期內(nèi)每年獲得固定收益流量，資本綜合報酬率固定，投資結束時不動產(chǎn)價值為零，也就是說不動產(chǎn)的資本報酬和資本返還包含在每一期的固定收益流量中，此時的綜合收益率等于綜合報酬率與償債基金因子（償債基金因子是1元以復利計算本利之和的倒數(shù)，1／Sn=1／（1+i）n）之和。即：Ro=Yo+1／Sn這個公式被稱為英伍德條件，Yo代表投資資本的資本報酬，1／Sn代表資本返還。其中此時的償債基金因子是采用綜合報酬率Yo作為貼現(xiàn)率i計算的。

如果1／Sn=1／（1+i）n中的 i是采用安全利率作為貼現(xiàn)率i計算的，則此時的Ro=Yo+1／Sn被稱為霍斯科爾德條件。安全利率一般采用保險儲蓄存款或政府債券的主要通行利率，低于投資者的投資資本的綜合報酬率。這時的綜合報酬率被稱為投機利率。由霍斯科爾德條件算出的綜合資本化率（也被稱為霍斯科爾德資本化率）要高于由英伍德條件算出的綜合資本化率，因此，再依據(jù)直接資本化法公式（價值=凈經(jīng)營收益／綜合資本化率Ro）評估出的不動產(chǎn)價值也比較低。霍斯科爾德條件應用范圍很窄，主要用于消耗性資產(chǎn)評估，如礦山，租賃設備和動產(chǎn)。

2.不動產(chǎn)模型中的收益率和報酬率。

不動產(chǎn)投資者往往希望最終的不動產(chǎn)投資收益包含著不動產(chǎn)增值，即期望全部的報酬率高于收益率，如綜合資本化率。報酬率是一個包含任何不動產(chǎn)增值的完全指標。報酬率與收益率之間的關系公式是：Y=R+A其中Y是報酬率，R是收益率，A是反映收益與價值變化的調整率。

（三）綜合報酬率，自有資金報酬率和利率的概念綜合報酬率Yo是全部投入資本的報酬率。它考慮了在不動產(chǎn)持有期內(nèi)收益的變動，也考慮了在投資結束時出售價值的變動。它不需要考慮貸款融資的影響，是在假設沒有融資購買情況下計算出來的。綜合報酬率可以視為貸款和自有資金組合的報酬率，觀念上是自有資金報酬率和抵押貸款報酬率（或抵押貸款利率）的加權平均。

篇10

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)作為承載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的地理空間系統(tǒng)，因農(nóng)業(yè)自身功能的多樣性而被賦予了不同于純自然生態(tài)系統(tǒng)的功能。然而，在目前農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估研究中，往往參照純自然生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估體系和方法，沒有考慮農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)作為半自然半人工生態(tài)系統(tǒng)的獨特性，尤其是忽略了農(nóng)業(yè)社會保障功能。如肖玉、謝高地等只對稻田生態(tài)系統(tǒng)氣體調節(jié)功能：包括吸收CO2，釋放O2、NH4、N2O和CO2四項功能及其所產(chǎn)生的服務價值進行了研究；張丹、閔慶文等對從江縣傳統(tǒng)稻魚共生農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)在提供初級產(chǎn)品、調節(jié)大氣成分、保持土壤肥力、病蟲草害控制、凈化空氣、水調節(jié)等的服務價值進行了綜合計算；楊志新、鄭大瑋等與張丹等的研究類似，對北京郊區(qū)農(nóng)田系統(tǒng)上述幾種功能的服務價值進行了評價，所不同的是張丹等的研究區(qū)域是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)田、森林、草地多種類型生態(tài)系統(tǒng)交互共存，因此綜合研究了三種類型生態(tài)系統(tǒng)以上諸方面當中所具有的服務功能的價值；而楊志新等的研究只研究了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務價值，而且分別研究了種植不同類型作物農(nóng)田所提供的生態(tài)服務價值，并進行了橫向和縱向比較。劉某承、張丹、李文華等，分別對青田縣常規(guī)稻作和稻魚共生兩種不同農(nóng)作模式在大氣調節(jié)、營養(yǎng)物質保持、病蟲草害控制、水量調節(jié)、觀光旅游、水污染防治等生態(tài)服務方面的價值進行了核算并進行比較，結果顯示從產(chǎn)品提供經(jīng)濟價值方面來說，傳統(tǒng)稻作要高于稻魚共生方式，但是在綜合考慮了生態(tài)服務價值之后，后者要遠高于前者。趙榮欽、楊浩等對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)在提品、原料、碳匯服務、改良土壤、維持區(qū)域生態(tài)平衡、提供自然環(huán)境的美學、氣體調節(jié)、土壤保持、養(yǎng)分循環(huán)等方面的服務價值進行了綜合計算和評價；孫新章、周海林等雖然從農(nóng)業(yè)多種功能的角度綜合考慮了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的多種服務功能價值，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能、社會保障功能、氣體調節(jié)功能、水土保持功能、環(huán)境凈化等正功能和水源消耗、環(huán)境污染與破壞等負功能，但是卻只從提供養(yǎng)老保障的角度考慮農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的服務量及其價值。綜上所述，目前對于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務價值的評價研究，除了基本的產(chǎn)品供給功能之外，更多是考慮其所發(fā)揮生態(tài)功能的服務價值，對其社會保障功能服務價值的核算較少，即使有，也不夠完全，這對于客觀地評價農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務價值，尤其是以糧食生產(chǎn)為主地區(qū)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務價值來說，是有失公允的。基于以上的文獻梳理，及針對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以糧食種植為主農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的實際情況的考慮，本文主要針對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)社會保障功能服務價值進行評估。

二、糧地農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)社會保障功能內(nèi)涵

社會保障功能主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動在提供基本的糧食產(chǎn)品以獲取經(jīng)濟收入之外，還具備為地區(qū)及國家提供充足的糧食供應的糧食安全保障功能；吸納農(nóng)村隱性失業(yè)人群，提供就業(yè)保障；為農(nóng)村地區(qū)無勞動能力的老年人提供養(yǎng)老保障等多種社會保障功能。本研究主要考慮糧食安全、養(yǎng)老和就業(yè)三大社會保障功能。

三、糧地農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)社會保障功能服務價值評估核算方法

（一）糧食安全保障服務價值核算方法

VS1為保障糧食安全價值；QDZ為地區(qū)當年糧食總產(chǎn)量；QDX地區(qū)當年自身糧食需求量；QDB1糧食短缺地區(qū)當年糧食不足量；GDPti為從價當年年份起連續(xù)五年內(nèi)糧食不能自給，但人均GDP高于全國人均GDP的第i地區(qū)第t年的人均GDP；GDPtk為從評價當年年份起連續(xù)五年內(nèi)糧食能夠自給，但人均GDP低于全國人均GDP的第k地第t年的人均GDP；GDPtz為從評價當年份起連續(xù)五年內(nèi)第t年全國人均GDP。

（二）養(yǎng)老保障服務價值核算方法

在養(yǎng)老保障服務價值計算時，本研究依然借鑒此計算公式，但對于式子中保障人數(shù)的內(nèi)涵略作調整：養(yǎng)老保障的人數(shù)應為農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)的人口當中超過65歲以上的群體。

（三）就業(yè)保障服務價值核算方法

針對就業(yè)保障服務，借鑒孫新章等人的研究，用保障人數(shù)與保障功能的價格乘積表示。根據(jù)就業(yè)保障功能的功能內(nèi)涵，就業(yè)保障人數(shù)應該是農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)的人口當中15~64歲的群體。其價格用城市最低工資水平來表示。

四、河南農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)社會保障服務價值評價

根據(jù)歷年各地區(qū)糧食產(chǎn)量（中國2009—2014年統(tǒng)計年鑒主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量表）和年末人口數(shù)，可以計算出各地區(qū)歷年糧食短缺情況，進而判斷地區(qū)能否實現(xiàn)糧食自給。其計算方法為：歷年年末人口數(shù)×400公斤/人/年，得到地區(qū)當年糧食理論需求量。計算結果與各地區(qū)當年糧食產(chǎn)量進行比較可以計算出歷年各地區(qū)當年糧食實際產(chǎn)量和理論需求量之間的差額，從而判斷該地區(qū)當年糧食是否能夠達到自給。

五、不足之處