導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇施工許可證管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完善建筑施工許可管理工作運(yùn)行機(jī)制

依照市建委委托和授權(quán)，建管處負(fù)責(zé)建筑工程施工許可的日常執(zhí)法管理，受理施工許可的申請(qǐng)和文件資料審查，施工許可證的發(fā)放以及施工許可證發(fā)放后對(duì)行政許可相對(duì)人活動(dòng)行為的管理監(jiān)督等，行使施工許可審批辦理權(quán)、具體執(zhí)法管理權(quán)、市場(chǎng)檢查權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的管理監(jiān)督責(zé)任。城建監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)建筑工程施工許可活動(dòng)的工作監(jiān)察和無(wú)證施工等違法違規(guī)行為的立案查處，行使市場(chǎng)建設(shè)監(jiān)察權(quán)、市場(chǎng)檢查權(quán)、立案權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、制止違法行為權(quán)、行政處罰建議權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)監(jiān)察責(zé)任。建管處應(yīng)認(rèn)真做好建筑施工許可活動(dòng)的市場(chǎng)檢查和執(zhí)法管理工作，對(duì)無(wú)證施工工程，建管處要積極指導(dǎo)辦理施工許可證，未經(jīng)建委同意，建管處不得派人參與主體工程開(kāi)工的質(zhì)量安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)下發(fā)停工通知書(shū)并報(bào)告市建委；城建監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)全力做好對(duì)違法違規(guī)行為的立案查處和處罰執(zhí)行情況的落實(shí)和監(jiān)督，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)建筑施工許可活動(dòng)各方主體行為的巡查和監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)證施工的工程要立即責(zé)令停止施工，并限期整改，可直接進(jìn)入立案查處程序。建管處和監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)明確各自肩負(fù)的職責(zé)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，切實(shí)做好建筑施工許可活動(dòng)的管理。

二、規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真查處違法違規(guī)行為

規(guī)范辦理施工許可。建管處應(yīng)按照建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件和程序，認(rèn)真審查施工許可申報(bào)文件材料，規(guī)范辦理施工許可，符合條件的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；申報(bào)材料不全的，及時(shí)通知建設(shè)單位限期補(bǔ)正；對(duì)不符合條件的應(yīng)在5日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。對(duì)不符合條件而頒發(fā)許可證，或者對(duì)符合施工條件的該發(fā)證而不發(fā)證的、及擅自延期發(fā)證的，應(yīng)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)法管理。建管處應(yīng)切實(shí)按照《建筑工程施工許可辦法》規(guī)定對(duì)未取得施工許可證或者規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的、未照施工許可證或者采取虛假證明文件騙取施工許可證的、在建筑工程施工過(guò)程中建設(shè)單位或施工單位發(fā)現(xiàn)變更不重新申請(qǐng)辦理施工許可證的、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證三個(gè)月內(nèi)不按時(shí)開(kāi)工而又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，按照《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，應(yīng)責(zé)令停止施工，進(jìn)行嚴(yán)格處罰。對(duì)違法違規(guī)行為持續(xù)進(jìn)行而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成工程質(zhì)量安全事故的，或者發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為而不加以制止、不按規(guī)定進(jìn)行及時(shí)處罰的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、改進(jìn)服務(wù)，提高效率，進(jìn)一步提高建筑施工許可管理服務(wù)水平

篇2

為了規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑工程法定建設(shè)程序的制度化、規(guī)范化和法制化，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等法律法規(guī)，針對(duì)當(dāng)前我市建筑工程施工管理及解決工程歷史遺留問(wèn)題中出現(xiàn)的實(shí)際情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)新建工程的施工監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施法定建設(shè)程序。

自2012年1月10日起，我市行政區(qū)域范圍內(nèi)新開(kāi)工的工程，必須依法辦理規(guī)劃許可、質(zhì)監(jiān)（安監(jiān)）登記、施工許可、定點(diǎn)放樣、竣工驗(yàn)收備案等相關(guān)手續(xù)。未領(lǐng)取施工許可證的，不得組織定點(diǎn)放樣；建設(shè)工程施工過(guò)程中，市質(zhì)（安）監(jiān)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)施工時(shí)發(fā)生施工單位更換、合同終止及工程長(zhǎng)期停工等改變施工許可條件的，應(yīng)及時(shí)督促建設(shè)單位變更施工許可證；工程竣工后未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的，市房管處不予受理房產(chǎn)登記手續(xù)。

二、加強(qiáng)建設(shè)法規(guī)及法定建設(shè)程序的宣傳，建立建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)公示制度。

局屬各科室、單位及365建設(shè)窗口應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)法規(guī)、基本建設(shè)程序的宣傳，在辦理建設(shè)工程許可手續(xù)時(shí)，預(yù)先告知業(yè)主下一程序的辦理要求、依據(jù)及違法行為的后果。及時(shí)將工程建設(shè)相關(guān)許可手續(xù)辦理情況在《建設(shè)（規(guī)劃）局網(wǎng)站》公示，便于各科室、單位之間齊抓共管，跟蹤監(jiān)督。

三、建設(shè)單位必須依法履行建設(shè)工程報(bào)建程序。

建筑工程未取得施工許可證擅自開(kāi)工的，或者取得施工許可證后條件發(fā)生變更、延期開(kāi)工、中止施工等情形當(dāng)中存在違法違規(guī)行為的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條、第五十六條、第五十七條等規(guī)定嚴(yán)肅查處，并將違法行為通過(guò)新聞媒體予以曝光。

四、規(guī)范施工企業(yè)市場(chǎng)行為管理。

施工企業(yè)參與違法建筑施工，對(duì)未領(lǐng)取施工許可證的工程擅自開(kāi)工的，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、第三十四條規(guī)定予以行政處罰，并與企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)相掛鉤，列入建筑市場(chǎng)不良行為記錄并公示。

五、強(qiáng)化監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)。

監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程未取得施工許可證前，不得簽發(fā)開(kāi)工令；對(duì)建設(shè)、施工單位擅自開(kāi)工的，或者在工程施工過(guò)程中發(fā)生施工合同主體變更、中止施工等施工許可條件變更的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出停工令，對(duì)拒不停工的，必須及時(shí)書(shū)面向市質(zhì)（安）監(jiān)站、市建設(shè)局報(bào)告。監(jiān)理企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不督促工程停工，不及時(shí)報(bào)告，繼續(xù)對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理的，列入建筑市場(chǎng)不良行為記錄并公示。

六、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

經(jīng)審查合格的房屋建筑工程施工圖紙，其外立面、層高、使用功能等不得隨意更改，涉及房屋結(jié)構(gòu)、強(qiáng)制性條文、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容修改的，建設(shè)單位必須將修改后施工圖紙送原審查機(jī)構(gòu)重新審查?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)確保設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量和深度，不得違反強(qiáng)制性條文隨意修改施工圖設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，否則將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條予以行政處罰。

七、規(guī)范建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理。

篇3

土地抵押了能辦理預(yù)售許可證，開(kāi)發(fā)商將已抵押的在建工程進(jìn)行預(yù)售，在辦理預(yù)售許可時(shí)就應(yīng)征得抵押權(quán)人同意，抵押權(quán)人同意后才能進(jìn)行預(yù)售。

相關(guān)說(shuō)明：

1、抵押權(quán)人出具了同意預(yù)售證明后，對(duì)預(yù)售出去的這部分在建工程就已經(jīng)放棄了抵押權(quán)，因此，作為抵押權(quán)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)售資金的回收管理，登記機(jī)構(gòu)在辦理在建工程抵押后也應(yīng)注意預(yù)售情況。

篇4

期房交房時(shí)面積有可能會(huì)小，開(kāi)發(fā)商先預(yù)售房屋面積，出房本前會(huì)有專門(mén)的國(guó)家認(rèn)可的測(cè)繪公司來(lái)進(jìn)行測(cè)繪，這是實(shí)測(cè)面積，以這個(gè)為準(zhǔn)，面積在正負(fù)3%以內(nèi)都是合理的，多退少補(bǔ)。根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第二十條規(guī)定，“按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計(jì)價(jià)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中載明合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積發(fā)生誤差的處理方式。”如果在合同中約定了處理方式，法律是不予干涉的，按照合同約定的方式處理，某一方不按照合同約定履行的，屬違約行為。

買(mǎi)期房要調(diào)查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商是否具備預(yù)售商品房的合法性。購(gòu)房者可以通過(guò)檢驗(yàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃許可證、施工許可證和商品房預(yù)售許可證，了解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商預(yù)售行為的合法性。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇5

    (一)現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);

    (二)取得土地使用權(quán)證書(shū)或者使用土地的批準(zhǔn)文件;

    (三)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

    (四)已通過(guò)竣工驗(yàn)收;

    (五)拆遷安置已經(jīng)落實(shí);

    (六)供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件,其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期;

    (七)物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。

    第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

    不得重復(fù)銷售:

篇6

建筑法實(shí)施細(xì)則：申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證

關(guān)于如何申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證

要知道，在現(xiàn)代社會(huì)，一項(xiàng)工程的動(dòng)工離不開(kāi)施工許可證，施工許可證就像是高速公路上的汽車通行證，沒(méi)有一個(gè)合法的施工許可證是不允許動(dòng)工的。法律規(guī)定，只有具備以下條件才能申領(lǐng)施工許可證：

1、已經(jīng)辦理過(guò)建筑工地相關(guān)的用地批準(zhǔn)手續(xù)的

2、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑項(xiàng)目必須要拿到相關(guān)的規(guī)劃許可證

3、如果是需要拆遷的項(xiàng)目要時(shí)刻關(guān)注拆遷的進(jìn)度

4、有施工必須要的圖紙等資料

5、有相關(guān)的施工安全措施

6、建設(shè)的資金已經(jīng)到位

關(guān)于額外情形應(yīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的：

1、需要臨時(shí)占用規(guī)劃范圍以外的區(qū)域來(lái)進(jìn)行施工建設(shè)

2、在建設(shè)的過(guò)程中可能對(duì)道路或者管線等造成損壞的

3、在建設(shè)的過(guò)程中需要通過(guò)停水、停電等行為來(lái)繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的

4、需要爆破建筑物的

當(dāng)出現(xiàn)以上情形中的任何一種，我們都要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)規(guī)定去辦理審批的手續(xù)。

建筑法中除了對(duì)工程本身的質(zhì)量、安全、合法性有要求之外，對(duì)人事方面的要求也做出了相應(yīng)的要求：從事建筑活動(dòng)的所有施工單位、設(shè)計(jì)單位以及勘察單位等等，他們所參與人員要有合法的資質(zhì)條件方可參與建設(shè)活動(dòng)，當(dāng)然了，這些資質(zhì)條件也被劃分為不同的等級(jí)，他們只能在各自的資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

下面是中華人民共和國(guó)建筑法實(shí)施細(xì)則全文。

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。

第三條 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 國(guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

第五條 從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。

第六條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 建筑許可

第一節(jié) 建筑工程施工許可

第七條 建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

(三)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

第十一條 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

第二節(jié) 從業(yè)資格

第十二條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;

(二)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;

(三)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第十四條 從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第三章 建筑工程發(fā)包與承包

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。

第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)，本法沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。

第十七條 發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。

第十八條 建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。

第二節(jié) 發(fā)包

第十九條 建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。

第二十條 建筑工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。

第二十一條 建筑工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

第二十二條 建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

第二十三條 政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

第二十四條 提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

第二十五條 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第三節(jié) 承包

第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第四章 建筑工程監(jiān)理

第三十條 國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。

國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

第三十一條 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條 件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。

第三十二條 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

第三十三條 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第五章 建筑安全生產(chǎn)管理

第三十六條 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

第三十七條 建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。

第三十八條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。

第三十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

第四十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。

第四十二條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：

(一)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;

(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;

(三)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;

(四)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。

第四十三條 建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第四十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

第四十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

第四十七條 建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

第四十八條 建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十九條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

第五十條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

第五十一條 施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第六章 建筑工程質(zhì)量管理

第五十二條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

有關(guān)建筑工程安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

第五十三條 國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。

第五十四條 建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

第五十五條 建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。

第五十六條 建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十七條 建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第五十八條 建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

第五十九條 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。

第六十條 建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。

第六十一條 交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。

建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第六十二條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第六十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告、投訴。

第七章 法律責(zé)任

第六十四條 違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。

超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收。

未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷資質(zhì)證書(shū)，處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六十七條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六十八條 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒(méi)收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第六十九條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第七十條 違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以罰款;造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條 建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并處罰款;造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十六條 本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十七條 違反本法規(guī)定，對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的單位頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書(shū)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 政府及其所屬部門(mén)的工作人員違反本法規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條 負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門(mén)及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門(mén)及其工作人員對(duì)不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，由該部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第八十條 在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。

第八章 附則

第八十一條 本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng)，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第八十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中，除按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

第八十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動(dòng)，參照本法執(zhí)行。

依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。

篇7

2014年 工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)展明顯

“截至2014年底，我國(guó)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)2億0 639萬(wàn)人， 保險(xiǎn)基金收入695億元，支出560億元，分別比上年增加13%和16%，基金累計(jì)結(jié)存（含儲(chǔ)備金）1 129億元，有14個(gè)省份結(jié)存超過(guò)24個(gè)月支付額，最高的省份達(dá)到90個(gè)月。”這是胡曉義在會(huì)上公布的兩組數(shù)字。

胡曉義介紹，首先，在過(guò)去的一年，建筑業(yè)工人參加工傷保險(xiǎn)的政策取得了重大突破，人社部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，從改進(jìn)參保方式、明確繳費(fèi)資金來(lái)源和完善征繳方式、簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定鑒定流程等方面做出了明確規(guī)定，為全面推進(jìn)建筑企業(yè)參保、實(shí)現(xiàn)工傷全覆蓋奠定了政策基礎(chǔ)。

其次，工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)一步規(guī)范，已有10個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，全年有198萬(wàn)人享受工傷保險(xiǎn)待遇，28個(gè)省份對(duì)傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)等待遇進(jìn)行了調(diào)整。以工亡職工享受工傷保險(xiǎn)待遇為例，2014年，全國(guó)人均48萬(wàn)2 000元，比2010年人均12萬(wàn)增長(zhǎng)了3倍。

再次，制度體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得了新進(jìn)展。工傷預(yù)防試點(diǎn)工作在50個(gè)地區(qū)有序開(kāi)展；工傷康復(fù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋人群不斷擴(kuò)大；頒布《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》《工傷保險(xiǎn)職業(yè)康復(fù)操作規(guī)范》（試行），修訂《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷保險(xiǎn)與職業(yè)病傷殘等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

最后，創(chuàng)新方式。除了發(fā)送工傷保險(xiǎn)公益短信、印發(fā)宣傳資料、深入企業(yè)宣傳等傳統(tǒng)方式外，首次利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展全國(guó)工傷保險(xiǎn)知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)答活動(dòng)，共有106萬(wàn)人參與答題，效果較好。

解決“纏住手腳”的問(wèn)題

問(wèn)題一 如何擴(kuò)大覆蓋面

“十二五”以來(lái)，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)增加4 466萬(wàn)人，平均每年增加1 100多萬(wàn)人，但是近兩年增速降低到900多萬(wàn)人和700多萬(wàn)人，而城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員每年多達(dá)1 300萬(wàn)人。要抓住城鎮(zhèn)化、新興工業(yè)化的趨勢(shì)，查找依法應(yīng)當(dāng)參保而游離在外的那些死角，建筑工人參保就是明顯的空白和死角；在大眾創(chuàng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的格局下，新業(yè)態(tài)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)納入到擴(kuò)面的視野中，如物流配送人員；全國(guó)仍有2/3省份的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員未參保，應(yīng)盡早提上日程。

問(wèn)題二 費(fèi)率偏高、行業(yè)分檔過(guò)粗、浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制未落實(shí)

胡曉義指出，2015年政府工作報(bào)告中明確提出“降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率”，客觀分析工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況和外部條件，適當(dāng)降低費(fèi)率是可行的。一是《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施十多年來(lái)，絕大部分地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行平穩(wěn)，長(zhǎng)期收大于支，從未遭遇透支風(fēng)險(xiǎn)。二是大多數(shù)地區(qū)基金累計(jì)結(jié)存較多，即使按保持12個(gè)月支付額的安全結(jié)存量計(jì)算，也有足夠的壓減空間。三是近年來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，工傷事故發(fā)生率和傷亡人數(shù)逐年減少，享受全國(guó)工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)連續(xù)3年維持在190多萬(wàn)人。四是多種保障機(jī)制和政策手段控制基金收支風(fēng)險(xiǎn)，如實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，完善浮動(dòng)費(fèi)率，當(dāng)基金結(jié)存跌破安全底線后，適當(dāng)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率等。

問(wèn)題三 預(yù)防和康復(fù)明顯偏弱

預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”是工傷保險(xiǎn)制度體系的理想框架。目前的現(xiàn)實(shí)情況是，預(yù)防和康復(fù)兩頭明顯偏弱。胡曉義認(rèn)為，著眼“十三五”時(shí)期，要把鞏固中段、補(bǔ)強(qiáng)兩頭作為發(fā)展目標(biāo)。在工傷預(yù)防方面，2014年支出3.4億元，量不是很大，與試點(diǎn)范圍有限相關(guān)。2015年，要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，豐富試點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)范工作流程，完善管理制度，使工傷預(yù)防費(fèi)真正發(fā)揮促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少傷亡事故的作用。在工傷康復(fù)方面，要充分利用現(xiàn)有資源，大力發(fā)展協(xié)議康復(fù)機(jī)構(gòu)，健全管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以醫(yī)療康復(fù)為基礎(chǔ)，以職業(yè)康復(fù)為特色，構(gòu)建多層次的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

問(wèn)題四 一些工傷認(rèn)定程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)，引起社會(huì)反響

針對(duì)這一問(wèn)題，胡曉義說(shuō)，要做好兩方面的工作。一是加強(qiáng)宣傳。很多案例議論甚至炒作是在不了解、不透明、不知曉的情況下出現(xiàn)的，因此，要使社會(huì)各界了解，必要的程序是依法保障各方權(quán)益的有效措施，不能隨意減??；同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)上公示、服務(wù)窗口咨詢等方式，使相關(guān)程序進(jìn)一步透明化。另一方面，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，對(duì)農(nóng)民工等特殊需求的群體開(kāi)辟綠色通道，對(duì)事實(shí)清楚、關(guān)系明確的案件實(shí)行簡(jiǎn)易程序，進(jìn)一步縮短工傷認(rèn)定鑒定周期。重要途徑就是大力提升信息化水平，盡可能采用網(wǎng)上快速辦理方式，這也是發(fā)展的方向。

問(wèn)題五 施工許可證作為前置條件，法律依據(jù)是否充分

對(duì)于有些地方的住建部門(mén)提出，《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中規(guī)定的“建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一；安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證?！闭J(rèn)為前置舉措法律依據(jù)不夠充分。對(duì)此，胡曉義就此熱門(mén)話題專門(mén)進(jìn)行了說(shuō)明，他介紹，《意見(jiàn)》中涉及的施工許可證前置的問(wèn)題，是住建部通過(guò)調(diào)研采取的重要舉措，也是文件的亮點(diǎn)之一和重要的制約手段，但有些地方的住建部門(mén)提出，前置舉措法律依據(jù)不夠充分。2014年10月25日施行的《建筑工程施工許可管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定的前置性條件中，并沒(méi)有將工傷保險(xiǎn)參保證明納入進(jìn)來(lái)，因此可以不執(zhí)行《意見(jiàn)》的規(guī)定。

胡曉義指出：《意見(jiàn)》是四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的，其中包括住建部，而《建筑工程施工許可管理辦法》僅由住建部一個(gè)部門(mén)公布實(shí)施，層級(jí)上《辦法》低于《意見(jiàn)》。而且，按照一般性的原則，新辦法要覆蓋老辦法，《意見(jiàn)》從時(shí)間上，明顯晚于《建筑工程施工許可管理辦法》，因此，應(yīng)該執(zhí)行《意見(jiàn)》的規(guī)定。此外，胡曉義專門(mén)就此問(wèn)題，與住建部副部長(zhǎng)王寧溝通，王寧態(tài)度十分鮮明，這項(xiàng)措施必須落實(shí)。同時(shí)，王寧已經(jīng)指示住建部相關(guān)部門(mén)修訂《辦法》，將工傷保險(xiǎn)參保納入到前置條件中。

2015年的“硬指標(biāo)”

會(huì)上，胡曉義強(qiáng)調(diào)了2015年的重點(diǎn)工作。他說(shuō)，2015年已經(jīng)過(guò)去4個(gè)月，各項(xiàng)工作已經(jīng)展開(kāi)，但作為全面依法治國(guó)的開(kāi)局之年和“十二五”規(guī)劃的收官之年，今年的重點(diǎn)工作主要有4項(xiàng)，其中，前兩項(xiàng)最為重要。

首先，周密組織實(shí)施“同舟計(jì)劃”，推進(jìn)建筑企業(yè)全面參加工傷保險(xiǎn)，這是今年工作的重中之重?！巴塾?jì)劃”是建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)計(jì)劃，目標(biāo)是用三年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員全部參加工傷保險(xiǎn)。今年的“硬指標(biāo)”是全年新開(kāi)工項(xiàng)目全部參保，“軟指標(biāo)”是大力推進(jìn)在建工程項(xiàng)目參保，將農(nóng)民工兄弟拉到工傷保險(xiǎn)的“大船”上來(lái)。

其次，完善費(fèi)率機(jī)制，降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)。人社部初步考慮，一是制度上按照“總體降低、細(xì)化分類、健全機(jī)制”的思路，將行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率細(xì)化為8個(gè)檔次，總體降低0.2左右，各統(tǒng)籌地區(qū)要真正把浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制用好用活。二是階段性政策，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、企業(yè)減負(fù)擔(dān)的需要，授權(quán)各省對(duì)基金結(jié)存較多的地區(qū)，在保持安全結(jié)存量的基礎(chǔ)上，階段性減征工傷保險(xiǎn)費(fèi)，可以考慮根據(jù)企業(yè)參保時(shí)間長(zhǎng)短確定減征比例。目標(biāo)是在一定的時(shí)間內(nèi)，將工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降到12個(gè)月結(jié)存的水平。

再次，加快推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌步伐。人社部規(guī)劃在“十三五”期間全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，2015年將制定推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。

最后，提高工傷保險(xiǎn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。2015年，人社部將統(tǒng)一制定工傷傷殘輔助器具管理辦法，貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》若干政策問(wèn)題、非因公評(píng)殘辦法和標(biāo)準(zhǔn)，工傷康復(fù)區(qū)域示范平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)等。

篇8

1 國(guó)家為進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，先后出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)及相關(guān)政策。

商品房預(yù)售制度，是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)最基本、最重要的制度之一。為規(guī)范商品房預(yù)售行為，保障交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，先后出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)及相關(guān)政策。

1.1 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》中的規(guī)定：

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四章第四十四條規(guī)定：商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；（4）向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)登記備案。商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四章第四十五條規(guī)定：商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

1.2 《城市商品房預(yù)售管理辦法》中的規(guī)定：

《城市商品房預(yù)售管理辦法》第五條規(guī)定：（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條規(guī)定：商品房預(yù)售實(shí)行許可證制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。

《城市商品房預(yù)售管理辦法》第九條規(guī)定：商品房預(yù)售，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向承購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說(shuō)明書(shū)必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

1.3 建房[2010]53號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》中的規(guī)定：

該通知第一條規(guī)定：加強(qiáng)商品住房預(yù)售行為監(jiān)管。未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷活動(dòng)。取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得將企業(yè)自留房屋在房屋所有權(quán)初始登記前對(duì)外銷售，不得采取返本銷售、售后包租的方式預(yù)售商品住房，不得進(jìn)行虛假交易。

1.4 國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》即《新國(guó)十條》中的規(guī)定：

該通知第九條規(guī)定：對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。

2 從商品房預(yù)售的各個(gè)環(huán)節(jié)著手，進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

2.1 進(jìn)一步建立健全規(guī)范商品房預(yù)售的法律法規(guī)，尤其是對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)非法預(yù)售行為的處罰方面的法律法規(guī)。

對(duì)于不符合預(yù)售條件，沒(méi)有取得《商品房預(yù)售許可證》而非法預(yù)售的行為，目前缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)的支持。

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六十七條規(guī)定：違反本法第四十四條第一款的規(guī)定預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。

但此條沒(méi)有明確核定什么是違法所得以及罰款的處罰額度。

《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十三條規(guī)定：開(kāi)發(fā)企業(yè)未按本辦法辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明預(yù)售商品房的，責(zé)令停止預(yù)售、補(bǔ)辦手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并可處以已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

此條同樣沒(méi)有明確核定什么是違法所得，對(duì)已收取的預(yù)付款1%以下的罰款的規(guī)定較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。

《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

此條同樣沒(méi)有明確核定什么是違法所得，對(duì)已收取的預(yù)付款1%以下的罰款的規(guī)定較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。

2.2 嚴(yán)格商品房預(yù)售條件的審核。

2.2.1 要嚴(yán)格商品房預(yù)售條件的審核，除檢查是否持有土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證外，要現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)施工進(jìn)度及投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金進(jìn)行審核。另外，還要審核工程項(xiàng)目是否嚴(yán)格按規(guī)劃部門(mén)所批進(jìn)行施工，對(duì)違反規(guī)劃的行為，同樣要加大處罰力度。

2.2.2 目前，在很多城市，項(xiàng)目工程還沒(méi)冒出地面，就已經(jīng)開(kāi)始賣房，甚至有些項(xiàng)目“四證”不全，都敢收錢(qián)。因此，針對(duì)這種情況，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要對(duì)非法預(yù)售行為進(jìn)行定期的清理整頓，最大程度地規(guī)避開(kāi)發(fā)企業(yè)卷款潛逃，維護(hù)交易公平，保障社會(huì)穩(wěn)定。

2.3 核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》后，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售行為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2.3.1 加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售款的監(jiān)管。

完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。商品房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由專門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，以確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)。對(duì)于個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期糾正，并給予大力度的處罰，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。

2.3.2 加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售合同的監(jiān)管。

應(yīng)嚴(yán)格商品房預(yù)售合同的登記備案。各開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持商品房預(yù)售合同到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。各開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自更改購(gòu)房者姓名，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格預(yù)售商品房的退房管理，預(yù)防變相的倒房現(xiàn)象，維護(hù)商品房市場(chǎng)的正常交易秩序。

篇9

浙江省2013年10月高等教育自學(xué)考試技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)試題

課程代碼：02641

請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。

選擇題部分

注意事項(xiàng)：

1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。

1.國(guó)際電工委員會(huì)的英文縮寫(xiě)是

A.ISO B.IEC

C.IAQ D.IAF

2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定，_______負(fù)責(zé)制定、和執(zhí)行國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可、安全質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊(cè)和合格評(píng)定方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理認(rèn)可機(jī)構(gòu)和人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)。

A.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 B.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理局

C.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 D.國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

3.熱力學(xué)溫度的基本單位名稱是

A.摩[爾](mol) B.開(kāi)[爾文](K)

C.安[培](A) D.坎[德拉](Cd)

4.攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的，進(jìn)境時(shí)必須向海關(guān)申報(bào)并接受口岸_______檢疫。

A.海關(guān) B.動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)

C.衛(wèi)生部門(mén) D.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)

5.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)是中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可中心以及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)。認(rèn)證標(biāo)志都是

A.3A標(biāo)志 B.3B標(biāo)志

C.3C標(biāo)志 D.3D標(biāo)志

6.技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員履行現(xiàn)場(chǎng)處罰應(yīng)當(dāng)有_______以上人員參加，并出示技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件。

A.1名 B.2名

C.3名 D.4名

7.1961年第11屆糧農(nóng)組織大會(huì)和1963年第16屆世界衛(wèi)生組織大會(huì)均通過(guò)決議建立食品法典委員會(huì)，其主要工作是編制及出版

A.《衛(wèi)生法典》 B.《健康安全法典》

C.《食品法典》 D.《營(yíng)養(yǎng)與膳食法典》

8.我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》于1993年，_______修正。

A.2000年 B.2001年

C.2002年 D.2003年

9.《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定了銷售零售商品時(shí)必須使用合格的計(jì)量器具，其允許誤差應(yīng)當(dāng)_______所銷售商品的負(fù)偏差等要求。

A.優(yōu)于或等于 B.優(yōu)于

C.等于 D.大于

10.以下哪項(xiàng)不是我國(guó)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的基本要求?

A.生活飲用水中不得含有病原微生物 B.生活飲用水的視覺(jué)感官良好

C.生活飲用水的感官性狀良好 D.生活飲用水應(yīng)經(jīng)消毒處理

11._______質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是指ISO/TC176所制定的所有標(biāo)準(zhǔn)。

A.ISO B.ISO9000

C.ISO9000族 D.ISO9001

12.我國(guó)產(chǎn)品評(píng)選的依據(jù)是_______，該辦法規(guī)定了我國(guó)產(chǎn)品評(píng)選申請(qǐng)的條件。

A.《產(chǎn)品申請(qǐng)辦法》 B.《產(chǎn)品管理辦法》

C.《中國(guó)產(chǎn)品申請(qǐng)辦法》 D.《中國(guó)產(chǎn)品管理辦法》

13.在質(zhì)量監(jiān)督方面我國(guó)的許可證可以分為生產(chǎn)許可證、安全許可證、修理許可證、進(jìn)口許可證和

A.施工許可證 B.設(shè)計(jì)許可證

C.運(yùn)輸許可證 D.服務(wù)許可證

14.標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是永恒不變的，而應(yīng)當(dāng)隨著依存主體的發(fā)展變化而及時(shí)

A.修訂 B.修改

C.變化 D.變更

15._______的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只有在獲得政府技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的認(rèn)可和授權(quán)后，才能成為技術(shù)監(jiān)督的主體。

A.企業(yè) B.大型企業(yè)

C.中介組織 D.社會(huì)組織

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。

16.1973年在荷蘭海牙簽訂的《關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任適用法律的公約》對(duì)“產(chǎn)品”作了廣義的規(guī)定，即“產(chǎn)品”包括

A.工業(yè)產(chǎn)品 B.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

C.房屋 D.地下設(shè)施

E.橋梁

17.以下哪些屬于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?

A.保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的要求

B.國(guó)家需要控制的重要產(chǎn)品技術(shù)要求

C.防止欺騙，保護(hù)消費(fèi)者利益的要求

D.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量要求

E.產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)要求

18.以下哪些是屬于力學(xué)計(jì)量?

A.質(zhì)量計(jì)量 B.容量計(jì)量

C.壓力計(jì)量 D.真空計(jì)量

E.表面粗糙度計(jì)量

19.根據(jù)規(guī)定以下哪些項(xiàng)目我國(guó)是實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的?

A.低壓電器 B.汽車

C.玩具 D.家用電器

E.服裝

20.我國(guó)技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的法律依據(jù)主要有哪些?

A.行政許可法 B.行政處罰法

C.行政復(fù)議法 D.行政訴訟法

E.行政仲裁法

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

21.“三包”

22.質(zhì)量

23.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化

24.定量包裝商品

25.植物檢疫

四、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

26.我國(guó)技術(shù)法規(guī)的特征。

27.我國(guó)的法定計(jì)量單位包括哪幾部分?

28.進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的范圍。

29.我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的基本要求是什么?

五、論述題(本大題10分)

30.試述我國(guó)質(zhì)量(安全)法律體系。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

31.2011年12月，因天氣寒冷，吳某給自己買(mǎi)了一只取暖器，正巧當(dāng)晚大雪紛飛，氣溫驟然降至零下。晚11時(shí)，吳某打開(kāi)取暖器后安然入睡。半夜，吳某被刺鼻的焦味驚醒，并見(jiàn)滿屋濃煙滾滾，房?jī)?nèi)一些物品正在燃燒。案發(fā)后，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)取暖器進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)取暖器有7項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬劣質(zhì)品。吳某多次找華美家電廠協(xié)商未果，一紙?jiān)V狀把家電廠告上法院，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ焊鶕?jù)該檢驗(yàn)結(jié)論，作出判決：責(zé)令華美家電廠和商場(chǎng)停止生產(chǎn)、銷售該類取暖器、賠償受害人財(cái)產(chǎn)損失等共計(jì)5萬(wàn)多元，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售該取暖器的違法所得，并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

問(wèn)：(1)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)屬于可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是什么?(5分)

(2)法院的處理正確嗎?為什么?(5分)

32.2010年5月18日，邵陽(yáng)市工商局對(duì)邵陽(yáng)某公司銷售的冰醋姜等十八種食品抽樣檢驗(yàn)，其中有十種食品分別有二氧化硫殘留量、鎘、甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定為不合格食品。上述食品購(gòu)進(jìn)價(jià)款3262.8元，銷售收入3239.01元，獲取違法所得411.9元。問(wèn)題：

(1)邵陽(yáng)某公司的行為構(gòu)成《食品安全法》規(guī)定的什么違法行為?(2分)

篇10

（試行）

第一條

為加強(qiáng)**市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條

在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)凡新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程均執(zhí)行本辦法。

第三條

**市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦公室行使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)。

第四條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國(guó)家的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第五條

建設(shè)單位在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)、投標(biāo)工作完成后，在領(lǐng)取施工許可證之前，持規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)、施工中標(biāo)通知書(shū)等文件資料辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填寫(xiě)工程質(zhì)量監(jiān)督登記。

第六條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定審查符合要求時(shí)，發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》。

第七條

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責(zé)任制，具體承擔(dān)工程監(jiān)督任務(wù)。

第八條

工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能。其具體職責(zé)是：

1．

檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)及工農(nóng)業(yè)范圍，檢查主要基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)與承擔(dān)任務(wù)是否相符，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

2．

審查建設(shè)單位工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)、基本建設(shè)程序等是否齊全、符合要求。

3．

檢查施工單位資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍，監(jiān)督施工單位及構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

4．

對(duì)地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位，使用功能和關(guān)鍵工序作出監(jiān)督計(jì)劃，并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時(shí)通知有關(guān)單位。

5．

檢查施工單位技術(shù)資料是否齊全。

6．

參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

7．

對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督：

① 地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容：

A．

質(zhì)量保證及見(jiàn)證取樣送檢檢測(cè)資料；

B．

分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

C．

地基檢測(cè)報(bào)告及地基驗(yàn)槽記錄；

D．

抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量。

② 主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容：

A．

質(zhì)量保證及見(jiàn)證取樣送檢檢測(cè)資料；

B．

分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

C．

結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量仙查情況和檢測(cè)；

D．

砼構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。

③ 竣工工程抽查主要內(nèi)容：

A．

質(zhì)量保證及見(jiàn)證取樣送檢檢測(cè)資料；

B．

分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

C．

地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測(cè)報(bào)告和抽查檢測(cè)；

D．

水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測(cè)記錄；

E．

工程觀感質(zhì)量。

8．

出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第九條

竣工驗(yàn)收備案管理工作及竣工驗(yàn)收備案資料的整理和移交工作。

第十條