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關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；層次分析法；一次指數(shù)平滑法

中圖分類號(hào)：F014 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）11-0173-02

“可持續(xù)發(fā)展”一詞最初由世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年提出，被描述為“既滿足當(dāng)前發(fā)展要求，又維續(xù)未來發(fā)展?jié)摿Α薄４罅肯嚓P(guān)研究表明，可持續(xù)發(fā)展程度的界定至少需要綜合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境方面的因素，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮到各國在歷史、地理方面的差異，具有一定的相對性[1-2]。本文建立基于層次分析法的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，以不同對象的數(shù)據(jù)為例，通過時(shí)間和空間維度的修正，探討可持續(xù)發(fā)展的相對性定義。

層次分析法（AHP）是解決多目標(biāo)復(fù)雜問題的決策分析方法，將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析。根據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展知識(shí)平臺(tái)給出的17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建立關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的遞階層次機(jī)構(gòu)，二級指標(biāo)涵蓋科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)等方面，并分別下設(shè)3、5、5、6共19個(gè)三級指標(biāo)。

第一步。根據(jù)T.L.Saaty提出的理論[3]，衡量B1至B4四個(gè)二級指標(biāo)對一級指標(biāo)的重要程度，用1，9表示比較關(guān)系（1表示兩個(gè)因素具有同樣重要性，9表示一個(gè)因素比另一個(gè)因素極端重要）[4]，構(gòu)造判斷矩陣。矩陣最大特征值對應(yīng)的特征向量即各二級指標(biāo)所占權(quán)重。用類似方法為每個(gè)二級指標(biāo)下設(shè)的各三級指標(biāo)定權(quán)。

第二步。對上述所有判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，利用式（1）、（2）分別計(jì)算各判斷矩陣的一致性比率CR（1）至CR（5），其中RI代表隨機(jī)矩陣的均值，可通過查表得到。式（3）計(jì)算出模型整體的一致性比率CR（6）。表1給出檢驗(yàn)結(jié)果，可在0.05的置信水平上認(rèn)為模型通過一致性檢驗(yàn)。

第三步。根據(jù)來自世界銀行的數(shù)據(jù)，以海地（1998―2012年）為例，將19個(gè)三級指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行中心標(biāo)準(zhǔn)化處理后，依據(jù)各指標(biāo)不同權(quán)重得到各年度可持續(xù)指數(shù)。

考慮到一個(gè)國家的發(fā)展在時(shí)間上具有連續(xù)性和繼起性，可持續(xù)發(fā)展的定義是一個(gè)長期概念。但因?yàn)閲?yán)重的自然災(zāi)害等不可抗因素，一定時(shí)間跨度下可持續(xù)發(fā)展指數(shù)必然存在個(gè)別異常數(shù)據(jù)，為了減弱異常數(shù)據(jù)對一個(gè)國家長期性可持續(xù)發(fā)展的判斷，可利用一次指數(shù)平滑法從時(shí)間維度對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。

{R0，R1，R2，…，Rn}代表可持續(xù)發(fā)展指數(shù)時(shí)間序列，由式（4）、（5）計(jì)算修正后的序列{M0，M1，M2，…，Mn}。圖1為海地1998―2012年修正后的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（權(quán)重因子α取值從0.1 1，取值為1表示原數(shù)據(jù)）。

第一步，收集世界主要國家1998―2012年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并將這些國家分為發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家3個(gè)類別，在各類別中分別計(jì)算不同年份19個(gè)三級指標(biāo)的平均值。

第二步，根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，構(gòu)建分別隸屬于發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家的3個(gè)虛擬國家A、B、C，它們的各項(xiàng)數(shù)據(jù)代表不同類別的平均水平。

第三步，將3個(gè)虛擬國家的數(shù)據(jù)代入層次分析模型，并進(jìn)行時(shí)間維度的修正。Aj，Bj，Cj（j=1，2，…，15）代表3個(gè)虛擬國家在第j年度的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。

第四步，將所要評估的國家G同虛擬國家A、B、C的各項(xiàng)數(shù)據(jù)取均值，利用上述方法計(jì)算各年度可持續(xù)發(fā)展指數(shù)Gj。

第五步，定義：

若numg > num1，則國家G符合可持續(xù)發(fā)展的要求；若num1>numg>num2，則國家G正在從非可持續(xù)發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)化。

本文基于層次分析法給出可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的計(jì)算方法，并綜合考慮到不同國家由于歷史、地理等原因在發(fā)展方面的差異性，通過在時(shí)間、空間維度對指數(shù)進(jìn)行修正，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的定義具有相對性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張旭東，丁建勛，徐京修.基于層次分析法的山東省城市可持續(xù)發(fā)展評價(jià)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010，（9）.

[2] Bell，Simon.Sustainability Indicators： Measuring the Immeasurable[M]. & Morse Stephen，2008.

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關(guān)鍵詞:漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展;理論問題;指標(biāo)體系;戰(zhàn)略方策

A Humble opinion on research of sustainabledevelopment of fisheriesBAO Teligenbaiyi1， ZHENG Jihui2(1.College of Economics and Management， Dalian Ocean Univ.，Dalian 116023， China; 2.The Training Centre， Dalian OceanFishery Group of Corporation， Dalian 116113， China)Abstract:Sustainable development of fisheries is a type of theoryand strategy to develop fisheries and to pursue harmony amongaquatic eco-environment， fishery economy and fishing communi-ty. This conception dates back to traditional theory of fisheriesmanagement. The research on sustainable development of fish-eries shows some achievements in theoretical issues， system ofindicators and implementation of strategy， but reveals lack of re-search strength and persistence， and academic depth and widthis quite limited. The existing research results mainly concentrateon macro-research， applied research， countermeasures research，concept research， and literature research. The results concern-ing micro-research， theory research， positive research， assess-ment system， and actual survey are comparatively fewer andweaker. The further research shall focus on essential character-istics of concept， system of assessment indicators， renovation ofstrategy and methods， expansion of research field， and positiveresearch and advanced research.

Key words:sustainable development of fisheries; theoretical is-sues; system of indicators; strategy and methods

一、可持續(xù)發(fā)展理念與漁業(yè)管理理論“sustainable development”一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代的一些西方發(fā)達(dá)國家的文獻(xiàn)中，中譯“可持續(xù)發(fā)展”①，“可”字表示“期望”或有“經(jīng)過努力能夠達(dá)到”之意?？沙掷m(xù)發(fā)展思想萌芽于國際自然與自然資源保護(hù)同盟(IUCN)起草并經(jīng)有關(guān)國際組織②審定公布的《世界自然資源保護(hù)大綱》(1980)。

然而，在國際社會(huì)中率先提出為人們普遍接受的可持續(xù)發(fā)展概念的是挪威前首相格羅·哈萊姆·布倫特蘭(1987)。她在其世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)研究報(bào)告《我們共同的未來》中指出，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不危及后代人滿足其自身需求的能力的發(fā)展。這種可持續(xù)發(fā)展概念最初向林業(yè)、漁業(yè)領(lǐng)域滲透并得到應(yīng)用，之后很快向農(nóng)業(yè)、開發(fā)和生物圈擴(kuò)展。

其實(shí)，雖然可持續(xù)發(fā)展概念來源于生態(tài)學(xué)，但是從傳統(tǒng)的漁業(yè)管理理論中也能探尋到樸素的可持續(xù)發(fā)展理念。M. B. Schaefer(1957)在其論文《商業(yè)性海洋漁業(yè)管理的資源解析學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的若干考察》中所提倡的MSY理論就是水產(chǎn)品可持續(xù)利用的漁業(yè)管理③理論。該理論可由Schaefer的邏輯斯蒂增殖模型(亦稱剩余產(chǎn)量模型)所導(dǎo)出:在單位時(shí)間(通常以年份為單位)里的資源生物的加入量、個(gè)體增重量和自然死亡量統(tǒng)稱為自然增加量(亦稱剩余產(chǎn)量)，則自然增加量與捕撈努力量呈拋物線的函數(shù)關(guān)系(見圖1)。如果只許捕撈與自然增加量相當(dāng)?shù)牟糠仲Y源生物，那么資源量水準(zhǔn)將維持原有狀態(tài)。

每年如此進(jìn)行下去，可以獲得此意義上的持續(xù)產(chǎn)量SY(sustainable yield)。當(dāng)投入增至超過該SY曲線頂點(diǎn)處的最大持續(xù)產(chǎn)量MSY(maximum sustainableyield)所對應(yīng)的捕撈努力量點(diǎn)時(shí)，則反而將導(dǎo)致SY的減少，并陷入再生產(chǎn)下降型的濫捕狀態(tài)?？梢姡琈SY是從生物學(xué)角度推算出的最適產(chǎn)量，它只考慮了生物資源的可持續(xù)生產(chǎn)率。從現(xiàn)在的可持續(xù)發(fā)展概念屬性來看，MSY還有一些維度上的缺憾，然而具有樸素的可持續(xù)發(fā)展理念。

圖1　Schaefer生產(chǎn)曲線

漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)者對可持續(xù)發(fā)展理念的孕育和滋養(yǎng)，以及后來對其概念和理論的認(rèn)識(shí)和發(fā)展是一個(gè)不斷探索、不斷創(chuàng)新的過程，并在不同歷史階段為可持續(xù)發(fā)展理論體系的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種要求水域生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、漁村社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的漁業(yè)發(fā)展理論和戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)把漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長等同于漁村社會(huì)發(fā)展，這種片面的觀點(diǎn)導(dǎo)致在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長過程中出現(xiàn)水域環(huán)境污染、漁業(yè)資源衰退、漁區(qū)人口膨脹、漁民貧富分化、漁村社會(huì)動(dòng)蕩。故而，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)及其管理中必須實(shí)施的戰(zhàn)略。

二、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究進(jìn)展及其述評漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究主要包括3個(gè)方面:一是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論問題研究;二是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建及其評價(jià)研究;三是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施研究。這里需要說明的是，本文將捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展、海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、內(nèi)陸漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等研究均歸入漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一分析對象領(lǐng)域。

1.漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論問題研究

20世紀(jì)90年代起，日本開始研究可持續(xù)漁業(yè)的概念及其發(fā)展問題。倉田亨(1997)認(rèn)為，可持續(xù)漁業(yè)是指與環(huán)境和諧且其經(jīng)營可持續(xù)的漁業(yè)。[1]此定義強(qiáng)調(diào)的是其自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，不過，定義項(xiàng)中的“經(jīng)營可持續(xù)”又是何意尚未闡明，或許還應(yīng)追加揭示“可持續(xù)經(jīng)營”的內(nèi)涵。片岡千賀之(2000)雖然沒有給出明確的定義，但認(rèn)為可持續(xù)漁業(yè)是“資源管理”加之“社會(huì)經(jīng)濟(jì)性”的一個(gè)概念。[2]此觀點(diǎn)具有一定的擴(kuò)展性，不僅強(qiáng)調(diào)其自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，還強(qiáng)調(diào)了社會(huì)屬性。有路昌彥(2004)認(rèn)為，可持續(xù)漁業(yè)是指同時(shí)滿足資源可持續(xù)性和漁業(yè)經(jīng)營體可持續(xù)性的漁業(yè)。[3]18此定義亦強(qiáng)調(diào)其自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，然而，還是有待于揭示“可持續(xù)資源”“可持續(xù)經(jīng)營體”的內(nèi)涵?？傊?，日本學(xué)者對可持續(xù)漁業(yè)概念的闡釋基本上是相近或一致的，雖有不盡如人意之處，但其定義方式非常簡潔而明確。

在中國早期觸及“漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展”內(nèi)涵的是關(guān)青(1996)，認(rèn)為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型、從以傳統(tǒng)產(chǎn)品為龍頭轉(zhuǎn)向以市場商品為龍頭、從單純的資源開采型轉(zhuǎn)向資源增殖保護(hù)為“可持續(xù)發(fā)展”型。[4]此觀點(diǎn)可以看成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的初步闡釋，強(qiáng)調(diào)的是其自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和科技屬性。20世紀(jì)90年代，眾多學(xué)者在文章中提及或使用過“持續(xù)漁業(yè)”或“漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展”等詞語，然而，不少文章并不是伴隨其明確的定義而展開的。

楊寧生(2001)認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展?jié)O業(yè)就是管理、保護(hù)和合理利用漁業(yè)水域和漁業(yè)生物資源，以及不斷調(diào)整技術(shù)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制變化的方向，以確保獲得持續(xù)滿足當(dāng)代及今后世世代代人的需要，技術(shù)上適當(dāng)，經(jīng)濟(jì)上可行，而且社會(huì)能夠接受的一種發(fā)展形式。[5]此定義綜合性較強(qiáng)，不僅強(qiáng)調(diào)其自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和科技屬性，還強(qiáng)調(diào)了社會(huì)屬性。韓興勇等(2004)認(rèn)為，漁業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須使?jié)O業(yè)與環(huán)境、人類的需求與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系相適應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。[6]此觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了其自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性，然而疏漏了科技屬性。楊林(2007)認(rèn)為，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一種技術(shù)上應(yīng)用得當(dāng)，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境健康、漁業(yè)資源永續(xù)利用、生產(chǎn)集約經(jīng)營、社會(huì)穩(wěn)定的綜合發(fā)展格局，達(dá)到改善漁民的福利事業(yè)、提高生活質(zhì)量的目的。[7]此觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了其自然屬性、科技屬性和社會(huì)屬性，然而疏漏了經(jīng)濟(jì)屬性。再者，因“永續(xù)利用”和“持續(xù)利用”為同義詞，故還有待于揭示定義項(xiàng)中的“漁業(yè)資源永續(xù)利用”的內(nèi)涵。金世昌(2008)認(rèn)為，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是指漁業(yè)資源和漁業(yè)產(chǎn)品既能滿足當(dāng)代人的需要，又能保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成危害的發(fā)展。[8]楊正勇(2008)認(rèn)為，捕撈業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是指在人類發(fā)展捕撈業(yè)過程中，在經(jīng)濟(jì)層面上重視資源的有效利用和公平配置，在生態(tài)層面上重視生態(tài)系統(tǒng)的完整性和自然資源的保護(hù)和增殖，在社會(huì)層面上重視利益相關(guān)者之間的公平和社會(huì)參與水平的發(fā)展。[9]上述兩個(gè)定義雖然分析對象不同，但是均強(qiáng)調(diào)了其自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性，而后者又體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的公平性原則?？傊?，中國學(xué)者對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)概念的闡釋，其語言表述過于煩瑣，文字表達(dá)過于冗長，其中部分定義引申于布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展定義。

2.漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建及其評價(jià)研究楊建毅(2004)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源管理4個(gè)方面提出了海洋捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，并在每一個(gè)子系統(tǒng)中設(shè)立具體的指標(biāo)，對浙江海洋捕撈業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證分析和評估，其結(jié)果表明，過強(qiáng)的捕撈能力、過度的捕撈產(chǎn)量、污染的海洋環(huán)境對浙江省海洋捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有嚴(yán)重影響。[10]此研究具體指標(biāo)的設(shè)置比較合理，但是指標(biāo)體系的構(gòu)建缺乏規(guī)范性，并疏漏了可持續(xù)發(fā)展的科技屬性。張紅智(2010)在對可持續(xù)發(fā)展的學(xué)理進(jìn)行系統(tǒng)性梳理的基礎(chǔ)上，借鑒農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及海洋捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系現(xiàn)有研究成果，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和治理4個(gè)維度構(gòu)建了中國海洋捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的概念性框架。同時(shí)，提出了亟待解決的基礎(chǔ)理論、發(fā)展目標(biāo)等理論問題以及組織建設(shè)、程序確定、數(shù)據(jù)與知識(shí)、宣傳和溝通、能力建設(shè)等實(shí)際問題。[11]此研究關(guān)于海洋捕撈業(yè)指標(biāo)體系的構(gòu)建相對規(guī)范，且具有普適性，但是也疏漏了可持續(xù)發(fā)展的科技屬性，即整個(gè)指標(biāo)體系缺乏科技維度。

3.漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施研究 有路昌彥(2004)基于其“可持續(xù)漁業(yè)”定義，給出日本可持續(xù)漁業(yè)構(gòu)建條件:對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展而言，資源可持續(xù)性是必不可少的，而資源可持續(xù)性意味著要在最大持續(xù)產(chǎn)量(MSY)以內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)。

為了資源可持續(xù)性，捕撈限制等資源管理、漁場養(yǎng)護(hù)、海岸資源的種苗放流等栽培漁業(yè)受到重視;對漁業(yè)經(jīng)營體可持續(xù)性而言，所必需的是漁民經(jīng)營所成立的資源水準(zhǔn)的維持、利潤為正的捕撈限制以及一定的水產(chǎn)品進(jìn)口限制或價(jià)格政策。[3]207-211此研究給出了可持續(xù)漁業(yè)成立的一般性設(shè)想，具有較高的普適性。

劉軍(2006)基于遼寧漁業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，指出近海捕撈過度、遠(yuǎn)洋捕撈受限、近岸海洋污染、養(yǎng)殖病害嚴(yán)重等影響漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要問題，并對此提出增強(qiáng)危機(jī)感、改革管理體制、調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)O業(yè)二產(chǎn)三產(chǎn)、推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化等發(fā)展建議。[12]陳生熬等(2007)基于塔里木河流域淡水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出養(yǎng)殖業(yè)水域環(huán)境污染、資源開發(fā)無序、品種種質(zhì)退化、病害暴發(fā)流行、科技含量偏低等影響可持續(xù)發(fā)展的問題，并對此提出了樹立環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展理念、合理布局養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、實(shí)施良種工程、加強(qiáng)病害防治體系建設(shè)、規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為等對策。[13]崔玉閣等(2007)首先從海洋生物資源的豐富性、有利于海水養(yǎng)殖的環(huán)境要素兩個(gè)方面闡釋了大連發(fā)展海洋漁業(yè)的條件;其次，指出大連海洋漁業(yè)在遼寧省地位的重要性，分析其動(dòng)態(tài)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化;最后，提出調(diào)整、優(yōu)化海水增養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，繼續(xù)控制近海捕撈強(qiáng)度，提高公海大洋性漁業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)漁業(yè)支撐體系建設(shè)等可持續(xù)發(fā)展對策。[14]上述研究均從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營角度研究了漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，尚缺乏全局性觀點(diǎn)和視角。

王雪(2008)在概述遼寧漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū)部分功能區(qū)的基礎(chǔ)上，分析了遼寧海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并指出近海海域污染嚴(yán)重、漁業(yè)資源量減少、養(yǎng)殖技術(shù)滯后、遠(yuǎn)洋漁業(yè)受限、漁業(yè)發(fā)展空間面臨轉(zhuǎn)移等問題。進(jìn)而，提出基于結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)、實(shí)施“科技興漁”戰(zhàn)略、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)功能區(qū)建設(shè)修復(fù)漁業(yè)資源等方策。[15]此研究視閾比較開闊，但很多方策尚缺乏一定的操作性。劉超等(2010)利用SWOT分析方法，從豐富資源、優(yōu)惠政策、漁業(yè)基礎(chǔ)、港口資源視閾對南海漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢進(jìn)行評估，從開發(fā)混亂、科技薄弱、條件惡劣、頻繁糾紛視閾對其劣勢進(jìn)行評估，從政府重視、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品暢銷視閾指出其機(jī)遇，從周邊國家、資源衰退、金融危機(jī)視閾指出其挑戰(zhàn)，并提出了南海漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的一些對策。[16]此研究的優(yōu)勢、劣勢分析均疏漏了分析對象的客觀性，從而出現(xiàn)一些不妥之處。

三、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究后續(xù)課題“漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展”曾經(jīng)一時(shí)在學(xué)界和業(yè)界備受關(guān)注而興起“研究熱”或作為開場白的“枕詞”使用，而近年已趨向收斂之勢。筆者不禁要問:漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論體系是否已經(jīng)構(gòu)建好?漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題是否已經(jīng)解決?從研究述評可以找出其答案均為“否”。況且，基礎(chǔ)研究成果甚少，尤其是高質(zhì)量的研究成果鳳毛麟角。那么，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究在中國總是要回應(yīng)政界的呼聲嗎?學(xué)術(shù)研究及其成果為政府決策服務(wù)是不可否認(rèn)的，但筆者要提醒諸位同行的是:漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究同樣為發(fā)展學(xué)科服務(wù)、為培養(yǎng)人才服務(wù)(此為出發(fā)點(diǎn))，更應(yīng)該為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)(此為落腳點(diǎn))?？梢?，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究是一個(gè)常青課題?；诖?，對于其后續(xù)課題提出幾點(diǎn)管見，謹(jǐn)供同行參考。

(1)澄清概念本質(zhì)屬性。在先行研究中，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)概念亦有海洋捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展、海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、內(nèi)陸漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等具體形式，其本質(zhì)屬性不盡相同，定義表述多種多樣且嚴(yán)謹(jǐn)性有待提升。因而，對現(xiàn)有漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)概念進(jìn)行凝練和界定并使之升華為人們普遍接受的概念，是亟待解決的后續(xù)課題。筆者認(rèn)為，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念不僅要有自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性和科技屬性，還應(yīng)有治理屬性。其中，自然屬性應(yīng)強(qiáng)調(diào)環(huán)境系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)資源;經(jīng)濟(jì)屬性應(yīng)強(qiáng)調(diào)凈利益最大化;社會(huì)屬性應(yīng)強(qiáng)調(diào)生活品質(zhì);科技屬性應(yīng)強(qiáng)調(diào)更清潔、更有效的生產(chǎn)技術(shù)，接近“零排放”的工藝方法;治理屬性應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府行為方式、調(diào)節(jié)機(jī)制和法權(quán)關(guān)系。只有澄清漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)屬性，才可能界定出漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，進(jìn)而才可能演繹出正確的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論體系。

(2)完善發(fā)展指標(biāo)體系。漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論體系的重要組成部分，然而這方面的文獻(xiàn)卻寥寥無幾且體系構(gòu)建不夠規(guī)范。漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)涉及多學(xué)科理論、耗時(shí)費(fèi)力且政策性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，其設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循“持續(xù)性原則、公平性原則、共同性原則、精神追求原則、法治原則”[17];指標(biāo)體系的維度應(yīng)選取概念的自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性、科技屬性、治理屬性;指標(biāo)體系的指標(biāo)類應(yīng)由表征體系行為的評價(jià)指標(biāo)、分析指標(biāo)、目的指標(biāo)構(gòu)成;指標(biāo)類中具體指標(biāo)的選取應(yīng)考慮可測性、可比性、可得性，對指標(biāo)類的數(shù)量表現(xiàn)、強(qiáng)度表現(xiàn)、速率表現(xiàn)給予直接的度量。

(3)創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施方策。漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方面的文獻(xiàn)頗多，然而不少文獻(xiàn)是不伴隨其明確的定義而進(jìn)行展開的，而且戰(zhàn)略方策提出的依據(jù)基本上是存在的問題。因而，有的戰(zhàn)略方策不僅實(shí)效性不強(qiáng)，還缺乏一定的創(chuàng)新性。值得注意的是，產(chǎn)生問題的“原因”，才是提出方策的“金鑰匙”，而并不是“問題”本身。漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題產(chǎn)生的原因是多層面的，勿要只停留于一個(gè)層面，否則就不能論透問題。故而，應(yīng)基于漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的成因分析，提出相應(yīng)的具有合理性、可行性、有效性、創(chuàng)新性的方策，同時(shí)要兼顧方策的可操作性。

(4)拓展領(lǐng)域推進(jìn)研究。漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展先行研究，在內(nèi)容和性質(zhì)上幾乎集中于概念研究、宏觀研究、應(yīng)用研究和對策研究層面，而著眼于評價(jià)研究、微觀研究、理論研究和實(shí)證研究層面的相對較少且明顯薄弱;在方法論上大都采用文獻(xiàn)研究方法和定性研究方法，而采用調(diào)查研究方法和定量研究方法的相對較少。至今論析極少或明顯薄弱的課題將是后續(xù)拓展領(lǐng)域，也是完善漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論體系的主攻方向。而定量研究方法的應(yīng)用向漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的滲入，將對研究上的突破和創(chuàng)新起到推進(jìn)作用，也將展示漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的“質(zhì)”與“量”相兼相容的更高境界。

(5)倚重實(shí)證調(diào)查研究。漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展先行研究，絕大部分是以當(dāng)時(shí)的文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行的，尚缺乏漁業(yè)、漁村、漁企、漁民調(diào)查研究的支撐材料。

篇3

[關(guān)鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)增長率

一、相關(guān)概念界定

1.可持續(xù)發(fā)展

1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會(huì)議，這次會(huì)議正式提出了可持續(xù)發(fā)展這一概念。大會(huì)通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》，呼吁各國政府和人民為維護(hù)和改善人類環(huán)境，造福后代而共同努力。1980年，國際自然資源保護(hù)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界自然基金會(huì)共同發(fā)表了《世界自然資源保護(hù)大綱》，“必須確保自然的、社會(huì)的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的，以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系，確保全球可持續(xù)發(fā)展”。1987年，WCED主席布倫特蘭女士在《我們共同的未來》中給出了可持續(xù)發(fā)展的定義：可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。布倫特蘭女士提出的這一概念被普遍接受。

2.企業(yè)可持續(xù)增長

Sustainable Growth，中文有三種譯法：可持續(xù)增長、可持續(xù)成長和可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)也有多種提法，如可持續(xù)成長、可持續(xù)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。從中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫的論文統(tǒng)計(jì)來看，以可持續(xù)發(fā)展這一提法最為普遍。

關(guān)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義，目前學(xué)術(shù)界還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定論，不同學(xué)者從不同角度對其進(jìn)行理解和闡釋。鐘陸文（2004）將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展定義為：一種超越企業(yè)增長不足或增長過度，超越資源和環(huán)保約束，超越產(chǎn)品生命周期的企業(yè)生存狀態(tài)，這種生存狀態(tài)通過不斷創(chuàng)新、不斷提高開拓和滿足市場需求的能力、不斷追求企業(yè)可持續(xù)增長而達(dá)到。

肖海林(2004)將企業(yè)可持續(xù)增長定義為：撇開與環(huán)境、資源相關(guān)的因素，企業(yè)作為盈利性組織和創(chuàng)造財(cái)富的組織，其所從事的創(chuàng)造財(cái)富的事業(yè)在一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)，不斷地實(shí)現(xiàn)自我超越，由小變大，由弱變強(qiáng)，持續(xù)地取得不低于市場平均利潤率收益，滿足利益相關(guān)者的合理利益需求。

本文認(rèn)為，企業(yè)可持續(xù)增長與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的深層含義趨于一致。比如，要想實(shí)現(xiàn)增長的可持續(xù)性，就必須通過發(fā)展即素質(zhì)、能力的持續(xù)改進(jìn)才有可能，這與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵基本相同。但企業(yè)可持續(xù)增長與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展還是有所差別的。企業(yè)可持續(xù)增長在內(nèi)涵上不包括生態(tài)環(huán)境這一要素，但在現(xiàn)實(shí)中又與生態(tài)環(huán)境有關(guān)，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長，就不能在國家法律法規(guī)、社會(huì)公德允許的范圍之外破壞生態(tài)環(huán)境，否則將遭受法律的懲處，造成不良的社會(huì)影響，從而影響自身的發(fā)展。

3.財(cái)務(wù)可持續(xù)增長

從財(cái)務(wù)的角度看，過度增長會(huì)使一個(gè)企業(yè)的資源變得非常緊張，容易引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)，增長不足又會(huì)浪費(fèi)企業(yè)寶貴的資源，容易成為其他企業(yè)并購的對象，而可持續(xù)增長是對過度增長和增長不足的一種矯正。可持續(xù)增長一般用可持續(xù)增長率（Sustainable Growth Rate）表示。

羅伯特?C?希金斯教授1977年在《財(cái)務(wù)管理分析》一書中，首次從財(cái)務(wù)管理角度定義了可持續(xù)增長率的概念，認(rèn)為：“企業(yè)的可持續(xù)增長率是指在不需要耗盡其財(cái)務(wù)資源的情況下，企業(yè)銷售所能增長的最大比率?！?/p>

詹姆斯?范霍恩教授在《財(cái)務(wù)管理與政策》（2000）一書中，把可持續(xù)增長率定義為“根據(jù)企業(yè)目標(biāo)經(jīng)營活動(dòng)比率、負(fù)債比率，以及股利支付比率而確定的企業(yè)年銷售收入最高增長比率。”

可見，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般將可持續(xù)增長定義為銷售收入的可持續(xù)增長率。他們認(rèn)為，一個(gè)公司銷售收入的增長在公司內(nèi)部管理效率和外部環(huán)境不變的情況下取決于公司資產(chǎn)的增長，而公司資產(chǎn)的增長必須等于公司負(fù)債和股東權(quán)益增長之和。因此，若不考慮公司內(nèi)部管理效率和外部市場環(huán)境的變化，沒有增加新股籌集資金且不改變公司的財(cái)務(wù)政策，則公司的銷售收入增長率應(yīng)等于資產(chǎn)的增長率并等于公司權(quán)益的增長率。

二、可持續(xù)增長模型

希金斯和范霍恩分別根據(jù)其假設(shè)條件推導(dǎo)了可持續(xù)增長率的兩個(gè)表達(dá)式:

SGR=銷售凈利率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×期初權(quán)益乘數(shù)×收益留存率

前者為希金斯模型，后者為范霍恩模型，兩者最顯著的區(qū)別在于權(quán)益乘數(shù)的分母股東權(quán)益取值不同，希金斯模型使用期初數(shù)，而范霍恩模型使用期末數(shù)計(jì)算。在本年度沒有發(fā)行新股的情況下，兩個(gè)公式的計(jì)算結(jié)果相同。

后來，拉巴波特和科雷又分別提出了“基于現(xiàn)金流口徑的”可持續(xù)增長率計(jì)算模型。

三、可持續(xù)增長率與實(shí)際增長率

實(shí)際增長率與可持續(xù)增長率既有區(qū)別又有聯(lián)系。實(shí)際增長率是本年銷售額比上年銷售額的增長百分比，是銷售的增長率?？沙掷m(xù)增長率是在不耗盡財(cái)務(wù)資源的條件下銷售增長的最大比率，它是由當(dāng)前經(jīng)營效率和財(cái)務(wù)政策決定的內(nèi)在增長能力。兩者本質(zhì)上都是銷售增長率，可持續(xù)增長率代表企業(yè)正常的、理想的發(fā)展速度，實(shí)際增長率是企業(yè)的實(shí)際發(fā)展速度。

假設(shè)：

1.公司目前的資本結(jié)構(gòu)是一個(gè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)，并且打算繼續(xù)維持下去；

2.公司目前的股利支付率是一個(gè)目標(biāo)支付率，并且打算繼續(xù)維持下去；

3.不愿意或者不打算發(fā)售新股，增加債務(wù)是其惟一的外部籌資來源；

4.公司的銷售凈利率將維持當(dāng)前水平，并且可以涵蓋負(fù)債的利息；

5.公司的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率將維持當(dāng)前的水平。

上述假設(shè)條件成立時(shí)，銷售的實(shí)際增長率等于可持續(xù)增長率。

可持續(xù)增長的思想不是說企業(yè)的銷售增長不可以高于或低于可持續(xù)增長率，而是要求管理層必須事先預(yù)計(jì)并解決在公司超過可持續(xù)增長率之上的增長所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)問題，從而使實(shí)際增長率與可持續(xù)增長率達(dá)到平衡。

參考文獻(xiàn)：

[1]（美）羅伯特.希金斯.沈藝峰等譯:財(cái)務(wù)管理分析[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003

[2]（美）詹姆斯.C.范霍恩:財(cái)務(wù)管理與政策（第十一版）[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000

篇4

[關(guān)鍵詞]林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；森林資源；經(jīng)濟(jì)效益；生態(tài)效益

一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其報(bào)告《我們共同的未來》中，系統(tǒng)地闡述了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問題，提出了可持續(xù)發(fā)展思想并把可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展。”這一定義因具有最概括意義而被廣泛接受，并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上得到認(rèn)可?？沙掷m(xù)發(fā)展是對傳統(tǒng)價(jià)值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內(nèi)涵反映在以下5個(gè)方面：①可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)體制與法制建設(shè)的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)的公平性。

二、林業(yè)的定義及主要特點(diǎn)

林業(yè)的定義可概括為林業(yè)是人類對森林資源的全面保護(hù)、全面利用、全面發(fā)展的經(jīng)營活動(dòng)，是以森林的多功能來滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)公益性事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

為了正確地理解林業(yè)，還需要進(jìn)一步了解林業(yè)的特點(diǎn)，以掌握林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。林業(yè)的主要特點(diǎn)有如下幾點(diǎn)：生產(chǎn)周期的復(fù)雜性；勞動(dòng)過程的特殊性；初期培育森林的經(jīng)濟(jì)依賴性；生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性；生產(chǎn)經(jīng)營成果的多樣性；林業(yè)效益是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

三、可持續(xù)林業(yè)的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

1.可持續(xù)林業(yè)的含義

綜合國內(nèi)外研究者已有研究成果，可持續(xù)林業(yè)的概念可歸納為：可持續(xù)林業(yè)是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。它是通過綜合開發(fā)、培育和利用森林，以發(fā)揮其多種功能，從而保護(hù)土壤、空氣和水的質(zhì)量，以及森林動(dòng)植物的生存環(huán)境，既滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對木質(zhì)、非木質(zhì)林產(chǎn)品和良好生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的需要，又不損害未來社會(huì)滿足其需要的林業(yè)。

2.實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

(1)依靠科技發(fā)展林業(yè)。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(2)優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。

(3)注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評價(jià)。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識(shí)到，森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，且經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注，各地在實(shí)踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施：①林農(nóng)結(jié)合式；②造林規(guī)?；?；③造林多樣化。

四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制

篇5

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略分析

[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0013-01

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在需要。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國總體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來我國政府已有明確指示，要求打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)涵

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展定義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是我國“可持續(xù)發(fā)展”基本戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，作為我國第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)自古便是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因此，落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中可持續(xù)發(fā)展手段，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，擁有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，廣義上來說，可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)在于滿足人們基本生活的同時(shí)，確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續(xù)再生，并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而，將其定義在農(nóng)業(yè)可恥系發(fā)展戰(zhàn)略之中，其實(shí)際定義卻又有了全新的不用解釋。當(dāng)前我國提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及方法的變革，確保有效利用當(dāng)前現(xiàn)有資源，并在不破壞農(nóng)業(yè)基本生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，保證整體農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、有效、有益于人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展。其不但注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，也將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民意識(shí)培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護(hù)等眾多內(nèi)容涵蓋其中，從而形成了具有中國特色，并利于中國社會(huì)長治久安穩(wěn)定和諧發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策中，可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)形態(tài)與生態(tài)環(huán)境完美契合，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與“有機(jī)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型，最終形成良好的“綠色農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形勢，促進(jìn)并推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)完成，并最終促進(jìn)全國、乃至世界的可持續(xù)化發(fā)展。

2 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的資源危機(jī)

2.1 農(nóng)村人口增長過快以及農(nóng)民收入較低給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。我國基本國情是農(nóng)村人口基數(shù)大，再加上我國對農(nóng)村的計(jì)劃生育政策，導(dǎo)致我國農(nóng)村人口增長過快，人口增長過快的問題與我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和醫(yī)療教育發(fā)展的速度不成正比，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量和質(zhì)量之間的矛盾不斷加劇，其結(jié)果是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)得不到提高，農(nóng)民的就業(yè)問題凸顯。貧困導(dǎo)致資源環(huán)境的惡化，環(huán)境的惡化又加劇了農(nóng)村貧困的程度，形成了一系列的惡性循環(huán)。

2.2 農(nóng)村資源的短缺和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是農(nóng)作物賴以生存的基礎(chǔ)和保障，但是隨著自然資源的短缺和環(huán)境的惡化，生產(chǎn)要素持續(xù)發(fā)展的能力下降，導(dǎo)致非法占用土地、盲目開發(fā)、浪費(fèi)土地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，再加上我國淡水資源的短缺和分布不平衡以及浪費(fèi)現(xiàn)象的存在，致使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到影響。

2.3 國家對農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控力度不足給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。近年來我國對農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控能力不斷被削弱，農(nóng)產(chǎn)品供給和需求之間的矛盾日益凸顯，土地質(zhì)量的降低和耕地面積的減少帶來農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的后果。

3 推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 開展勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。首先，搭建供需對接平臺(tái)，積極組織開展就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)、其次，搭建技能培訓(xùn)平臺(tái)，以就業(yè)為導(dǎo)向，開展訂單、定向、定崗等多種模式的培訓(xùn)。積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人力資源市場需要和企業(yè)崗位需求，建立健全培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的機(jī)制，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取“就地培訓(xùn)”“就近培訓(xùn)”“校企聯(lián)合”等靈活多樣的方式，將培訓(xùn)與用工需求相結(jié)合，力求提高勞動(dòng)者技能和收入。再次，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其成功創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)。積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，通過孵化基地的平臺(tái)作用，搭建創(chuàng)業(yè)人員的交流平臺(tái)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。

3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增產(chǎn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須改變單一追求糧食增產(chǎn)的目標(biāo)。前一階段，在我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)偏緊和農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格上漲壓力比較大的時(shí)候，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和任務(wù)必然是增產(chǎn)保供給，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場形勢的變化，保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供給不再是當(dāng)前的主要矛盾，但由于過度追求產(chǎn)量帶來的資源環(huán)境矛盾凸顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)業(yè)效益和競爭力低的矛盾凸顯，尤其是在糧食主產(chǎn)區(qū)更加突出，這使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保育等方面的要求就顯得更加迫切了。因此，我們一定要改變強(qiáng)調(diào)保障國家糧食安全就是要實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)的觀念，要在穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能的前提下，將食物安全、資源安全、生態(tài)安全和綜合競爭力的提高放在更加重要的位置。

3.3 鼓勵(lì)支持工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性。相對小規(guī)模農(nóng)戶而言，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，可以帶來資金、技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營模式和理念，更容易在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破。以新的思路、新的視野和新的辦法，大力支持和鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入適合企業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，利用工商企業(yè)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的發(fā)展理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，探索和發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

篇6

一　可持續(xù)發(fā)展的提出和研究現(xiàn)狀

關(guān)于“可持續(xù)發(fā)展”的普遍認(rèn)可的定義是在1987年42屆聯(lián)大“環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”上提出的，即“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展”。筆者認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展可被定義為“既滿足包括人類物種在內(nèi)的當(dāng)代生物圈的需要，又不損害未來生物圈滿足需要的能力的發(fā)展”，這樣才能把發(fā)展的觀念與理論拓寬到人的世界和自然的世界，從代內(nèi)延伸到代際，達(dá)到全方位的“時(shí)空”的有機(jī)統(tǒng)一。這是可持續(xù)發(fā)展本應(yīng)體現(xiàn)的本質(zhì)內(nèi)涵，是可持續(xù)發(fā)展的真諦。

在國際上，有關(guān)“可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”方面的著作主要有由美國著名的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的專家赫爾曼·戴利（herman. e. daly） 所著的《超越增長——可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1996），戴利先生在該書中強(qiáng)調(diào)指出：“可持續(xù)發(fā)展的整個(gè)理念就是經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的增長規(guī)模絕對不能超出生態(tài)系統(tǒng)可以永久持續(xù)或支撐的容納范圍”，該論點(diǎn)準(zhǔn)確地揭示了生態(tài)可持續(xù)性這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的根本問題。

日本慶應(yīng)義塾大學(xué)出版會(huì)于1996年出版了《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》。另一本分析可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要著作為歐洲工商管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和環(huán)境科學(xué)教授羅伯特·艾爾斯于1998年所著的《轉(zhuǎn)折點(diǎn)——增長范式的終結(jié)》。

在國內(nèi)，有關(guān)“可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”方面的著作主要由賈華強(qiáng)先生所著的《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》（知識(shí)出版社，1996年6月），由潘家華先生所著的《持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》（中國人民大學(xué)出版社，1997年6月），由劉思華先生主編的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) （湖北人民出版社，1997年10月） 和由洪銀興主編的《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》（商務(wù)印書館，2000年10月）等。這些著作的出版，可以說是我國可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門科學(xué)體系正式產(chǎn)生的標(biāo)志。

二　存在的問題

自從可持續(xù)發(fā)展理論提出以來，國內(nèi)外理論界就進(jìn)行了熱烈地研討，但目前仍然停留在邏輯思辨的角度，缺乏實(shí)施層次的研究。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的研究情況來看，雖然也出現(xiàn)了一系列研究成果，但是整個(gè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)，沒有抓住可持續(xù)發(fā)展的基本問題。

此外還存在包括定義不規(guī)范、內(nèi)涵的模糊等方面的問題。

三　可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架構(gòu)建的建議

（一）區(qū)分三類不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本

“由于生態(tài)環(huán)境問題不完全是外部性治理問題，因而可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施不完全是治理外部性”。所以，在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的條件下，要圍繞著發(fā)展成本的最小化這一理論基礎(chǔ)來減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)，在這一過程中要區(qū)分資源成本、環(huán)境成本和生態(tài)成本三類不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。由于生態(tài)成本是由代際累積和轉(zhuǎn)移而形成，難以像環(huán)境問題那樣可以通過對責(zé)任主體進(jìn)行征稅來予以補(bǔ)償。所以在可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在生態(tài)成本的降低上，通過實(shí)施系統(tǒng)管理，建立和實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)制度，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相對接，把經(jīng)濟(jì)增長方式與生態(tài)系統(tǒng)相對接，把技術(shù)選擇與生態(tài)系統(tǒng)相對接，通過實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)制度來降低生態(tài)成本。

（二）強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的制度安排

生態(tài)環(huán)境問題是由人的行為而造成的，制度安排的激勵(lì)與約束性可以對人的行為起到規(guī)范作用。因此，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的制度安排，發(fā)揮制度的激勵(lì)與約束作用以解決生態(tài)問題及代與代之間的生態(tài)成本累積和轉(zhuǎn)移，從而降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。制度安排的強(qiáng)化應(yīng)從正式制度安排與非正式制度安排兩方面著眼。在正式制度安排方面主要著眼于三方面：一是發(fā)揮市場機(jī)制的作用，在資源利用中引入價(jià)格機(jī)制，通過市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮來合理利用資源；二是加強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，一方面維護(hù)市場秩序性，另一方面建立健全法制和行政規(guī)制方面的制度安排，強(qiáng)制性地促使經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去保護(hù)生態(tài)環(huán)境；三是完善市場制度，建立健全資源環(huán)境市場，為市場機(jī)制作用的發(fā)揮創(chuàng)造條件。在非正式制度安排方面，要加強(qiáng)觀念的轉(zhuǎn)變和倫理道德的建設(shè)，樹立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展觀，用社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、環(huán)境等多項(xiàng)指標(biāo)的協(xié)同來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)改變傳統(tǒng)的對待自然的態(tài)度，“在保護(hù)自然、尊重自然，并與自然和諧相處的過程中來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

（三）建立可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制。

篇7

【關(guān)鍵詞】森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)；森林可持續(xù)經(jīng)營指標(biāo)；森林可持續(xù)經(jīng)營

一、森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)是用于評價(jià)可持續(xù)森林經(jīng)營的條件或過程的類目。它是由一系列定期監(jiān)測以評價(jià)變化的相關(guān)指標(biāo)所表示的特征。指標(biāo)是對標(biāo)準(zhǔn)某個(gè)方面的度量，是可測定或描述的定量或定性的變量，并可定期觀測其變化趨勢。森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，已被公認(rèn)是定義、界定、評估、監(jiān)測森林可持續(xù)經(jīng)營的最佳手段和方法。森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)定義了“用于判定森林經(jīng)營的可持續(xù)性的本質(zhì)要素或原則，必須綜合考慮森林和森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)性、保護(hù)性和社會(huì)性角色。每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都由質(zhì)和量的指標(biāo)加以定義，衡量和監(jiān)測這些指標(biāo)的辦法通常是通過對森林經(jīng)營活動(dòng)的效果進(jìn)行確定”。森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)按國家層面和森林經(jīng)營單位層面進(jìn)行制定。國家層面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)可以在決策者們制定支持森林可持續(xù)經(jīng)營的全國性政策、規(guī)范和法規(guī)時(shí)起指導(dǎo)、參考作用，最終目的是促進(jìn)和改善以往的森林經(jīng)營實(shí)踐。森林經(jīng)營單位層面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的發(fā)展和實(shí)施又將極大地補(bǔ)充和完善國家層面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，為各國實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營提供了宏觀上可以監(jiān)控，微觀上可以操作的完整的森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

目前，全球范圍公認(rèn)的有7個(gè)國家層面的標(biāo)準(zhǔn)。但是，對于這些標(biāo)準(zhǔn)并沒有全球公認(rèn)統(tǒng)一的指標(biāo)體系，因?yàn)橹笜?biāo)受各國國情影響很大，必須與各國的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和研究狀況、需求相適應(yīng)。這7個(gè)國家層面的標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)在如下方面：（1）森林資源的狀況；（2）生物多樣性；（3）森林的健康與活力；（4）森林的生產(chǎn)；（5）森林的保護(hù)；（6）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及需求；（7）法律、政策和制度框架。

二、森林可持續(xù)發(fā)展的有效手段——森林可持續(xù)經(jīng)營

森林可持續(xù)經(jīng)營的概念。對于可持續(xù)發(fā)展，目前一個(gè)多數(shù)人贊同的定義是：“既能最大限度地滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要構(gòu)成威脅的發(fā)展?！薄蛾P(guān)于森林問題的原則聲明》把森林可持續(xù)經(jīng)營定義為：“可持續(xù)經(jīng)營意味著對森林、林地的經(jīng)營和利用時(shí)，以某種方式、一定的速度在現(xiàn)在和將來保持其生物多樣性、生產(chǎn)力、更新能力、活力和實(shí)現(xiàn)自我恢復(fù)的潛力；在地區(qū)、國家和全球水平上保護(hù)森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，不損害其它生態(tài)系統(tǒng)。”可見，森林可持續(xù)經(jīng)營的概念不再單純指木材及木制品的持續(xù)利用，而是廣泛地涵蓋了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和文化等領(lǐng)域的多種因素?？傊瑢?shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展的手段是森林可持續(xù)經(jīng)營，實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營的目的是獲得森林可持續(xù)發(fā)展，二者互為因果。

三、森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)與森林可持續(xù)經(jīng)營的關(guān)系

森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)是評價(jià)國家、地區(qū)、經(jīng)營單位森林經(jīng)營狀況的依據(jù)，森林可持續(xù)經(jīng)營必須保持森林的生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境和社會(huì)功能之間的平衡，并且需要在適當(dāng)?shù)牧⒎ê蛨?jiān)強(qiáng)的機(jī)構(gòu)支撐下實(shí)施。森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)就要涉及到森林的生產(chǎn)、環(huán)境、文化等多種功能和與實(shí)現(xiàn)多種功能相協(xié)調(diào)一致的政策法規(guī)及產(chǎn)生的社會(huì)功能。

要達(dá)到森林可持續(xù)發(fā)展的目的，首先要知道它的標(biāo)準(zhǔn)有哪些，是怎樣表達(dá)的，標(biāo)準(zhǔn)是衡量森林可持續(xù)經(jīng)營的需要，森林發(fā)展必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求。國際上普遍認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)還有作為重要政策和信息的工具作用。標(biāo)準(zhǔn)是一種用智慧和克制來支持人類所需要的變化趨勢，是影響決策者行動(dòng)信息和指導(dǎo)思想。標(biāo)準(zhǔn)具有反映事物本身特征的真實(shí)性；要有明確的涵義和可度量性；要成一個(gè)體系，即各項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成一個(gè)整體衡量的體系；要有一定的靈活性，即任何標(biāo)準(zhǔn)都是在一定條件下，一定目標(biāo)下采用的。這就是要求在必要時(shí)要作為趨勢來估量。因此，標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測是國家水平評價(jià)森林可持續(xù)經(jīng)營的目標(biāo)的基礎(chǔ)。另外，選用什么標(biāo)準(zhǔn)也不是一成不變的。要隨著當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況而變化。因此，森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)是評價(jià)森林可持續(xù)經(jīng)營的條件或依據(jù)。

參 考 文 獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞： 綠色綠色物流物流戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F414 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

Green Logistics Sustainable Development

YaoShuian

(Henan Institute of Technology)

Abstract: A“Green Tide” rose in 1920s’throughout the whole world. And a “Green Revolution” aimed at sustainable developments has risen vigorously. The green activities are beginning to permeate in many fields. Green logistics is a kind of green activity aiming at sustainable developments and permeating into the field of Logistics. But the social and economic value it having showed us is great，which must promote the quick development of green logistics in our country .

Key words: GreenGreen LogisticsLogistics strategySustainable development

一、綠色物流概念的含義

1.綠色物流的定義

綠色物流（Green Logistics）是 20 世紀(jì) 90 年代中期才被提出的一個(gè)新概念，目前還沒有統(tǒng)一的定義。國外一些學(xué)者對綠色物流的概念有不同的描述①。

HJWu 和 SDunn 認(rèn)為綠色物流就是對環(huán)境負(fù)責(zé)的物流系統(tǒng),既包括從原材料的獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、直至送達(dá)最終用戶手中的前向物流過程的綠色化，還包括廢棄物回收與處置的逆向物流。

Jean-Paul Rodrigue, Brian Slack Claude Comtois 認(rèn)為，綠色物流是與環(huán)境相協(xié)調(diào)的物流系統(tǒng)，是一種環(huán)境友好而有效的物流系統(tǒng)。

丹麥出版的 Bjorn NPetersen Palle Petersen 合著的《Green Logistics》中定義：綠色物流就是對前向物流（Forward Logistics）和逆向物流（Reverse Logistics）的生態(tài)管理（eco-management）。

從國外不同學(xué)者的定義可以看出，綠色物流實(shí)際上是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延廣泛的概念，凡是以降低物流過程的生態(tài)環(huán)境影響為目的的一切手段、方法和過程都屬于綠色物流的范疇。

在我國 2001 年出版的《物流術(shù)語》（GB/T 18354-2001）中，對綠色物流的定義是：在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到充分利用。

這里以可持續(xù)發(fā)展的原則為指導(dǎo)，再根據(jù)現(xiàn)代物流的內(nèi)涵，給出“綠色物流”的定義：綠色物流是指以降低污染物排放、減少資源消耗為目標(biāo)，通過先進(jìn)的物流技術(shù)和面向環(huán)境管理的理念，進(jìn)行物流系統(tǒng)的規(guī)劃、控制、管理和實(shí)施的過程。

2.綠色物流概念的內(nèi)涵

上述對綠色物流的各種定義，雖然有不同的表述，但其本質(zhì)和內(nèi)涵是基本相似的，可以從如下幾方面進(jìn)行分析:

綠色物流的最終目標(biāo)是可持續(xù)性發(fā)展②。上述定義的共同之處就是，認(rèn)為綠色物流即是對生態(tài)環(huán)境友好的物流，亦稱生態(tài)型的物流。其根本目的是減少資源消耗、降低廢物排放；這一目的實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一；這也正是可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，綠色物流可稱作是可持續(xù)的物流（Sustainable Logistics）。

綠色物流的活動(dòng)范圍涵蓋產(chǎn)品的全生命周期③。產(chǎn)品在從原料獲取到使用消費(fèi)、直至報(bào)廢的整個(gè)生命周期，都會(huì)對環(huán)境有影響。而綠色物流既包括對從原材料的獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、分銷、直至送達(dá)最終用戶手中的前向物流過程的綠色化，也包括對退貨品和廢物回收逆向物流過程的生態(tài)管理與規(guī)劃；因此，其活動(dòng)范圍包括了產(chǎn)品從產(chǎn)生到報(bào)廢處置的整個(gè)生命周期。

綠色物流的行為主體包括公眾、政府及供應(yīng)鏈上的全體成員④。由于物流的跨地區(qū)和跨行業(yè)特征，綠色物流的實(shí)施不是僅靠某個(gè)企業(yè)或在某個(gè)地區(qū)就能完成的；也不是僅靠企業(yè)的道德和責(zé)任就能主動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。它需要政府的法規(guī)約束和政策支持。公眾是環(huán)境污染的最終受害者。公眾的環(huán)保意識(shí)能促進(jìn)綠色物流戰(zhàn)略的實(shí)施，并對綠色物流的實(shí)施起到監(jiān)督的作用。因而，也是綠色物流不可缺少的行為主體。

二、中國綠色物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.我國綠色物流的發(fā)展現(xiàn)狀⑤

首先，政府對綠色物流理念的推進(jìn)。我國正處于國民經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)展時(shí)期。一方面，我國面臨著提高社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國力和提高人民生活水平的發(fā)展任務(wù)；另一方面，又面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的環(huán)境問題和困難。長期以來，由于技術(shù)水平不高，加上粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，造成了資源利用效率較低，對資源的開發(fā)強(qiáng)度不斷加大。同時(shí)，人口的持續(xù)增長和人民日益增長的物質(zhì)文化需求，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及資源、環(huán)境造成了巨大的壓力。為此，我國政府提出將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略定為我國的基本國策。在國家總體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，各級地方政府紛紛提出實(shí)施綠色工程的具體方案，促進(jìn)了企業(yè)對有關(guān)綠色管理策略的實(shí)施。

其次，企業(yè)實(shí)施綠色物流的現(xiàn)狀。在國家可持續(xù)發(fā)展原則引導(dǎo)下，許多企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)已開始形成。不少企業(yè)已具有環(huán)境意識(shí)，將生產(chǎn)綠色產(chǎn)品作為企業(yè)經(jīng)營的宗旨和競爭的法寶；一些企業(yè)已按環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行清潔生產(chǎn)，例如，海爾集團(tuán)已建立起環(huán)境管理體系，并獲得ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的意識(shí)已得到企業(yè)和公眾的普遍認(rèn)可。

2.我國實(shí)施綠色物流存在的問題⑥

在中國，雖然綠色物流逐漸引起了廣泛的注意，并被認(rèn)為是中國未來物流業(yè)發(fā)展的趨勢之一，但同國際上技術(shù)先進(jìn)的國家相比，我國在綠色物流的觀念、政策以及技術(shù)方面均存在較大的差距。縮小并消除這些差距，是全面實(shí)施綠色物流管理戰(zhàn)略首先要解決的問題。這些差距具體表現(xiàn)在以下 3 方面：

首先是觀念上的差距?，F(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)中的重要作用已得到各級政府的認(rèn)可，但是，綠色物流的理念尚未完全確立。經(jīng)營者和消費(fèi)者對國外綠色經(jīng)營和綠色消費(fèi)的理念還很淡薄，綠色物流的理念更是幾乎沒有。綠色物流是綠色產(chǎn)品與綠色消費(fèi)之間的綠色通道，必須引起政府及企業(yè)足夠的重視。因此，在重視物流發(fā)展的同時(shí)，必須將綠色物流上升到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成的高度來認(rèn)識(shí)，這也是現(xiàn)代物流發(fā)展的終極目標(biāo)。

其次是政策上的差距。一些發(fā)達(dá)國家的政府在綠色物流的政策性引導(dǎo)上，制訂了諸如控制污染發(fā)生源、對清潔燃料的使用予以稅收優(yōu)惠，限制交通量和控制交通流的相關(guān)政策和法規(guī)；對物流包裝廢棄物和產(chǎn)品廢棄物的回收重用也進(jìn)行了規(guī)定。我國自 20 世紀(jì) 90 年代以來，一直不斷地致力于環(huán)境污染方面的政策和法規(guī)，但針對物流行業(yè)的法規(guī)還不是很多。目前有些大城市已開始對污染嚴(yán)重的貨車限制行車時(shí)間和路線。但是總的講，我國還缺乏相關(guān)的政策法規(guī)，缺乏對現(xiàn)有的物流體制進(jìn)行強(qiáng)制性環(huán)境管理的能力。

第三是技術(shù)上的差距。綠色物流的貫徹實(shí)施，不僅依賴于綠色物流理念的建立和政策的制訂，還離不開綠色技術(shù)的支撐。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的物流技術(shù)離綠色化要求還有較大差距。例如，在物流系統(tǒng)規(guī)劃方面，缺乏全局性的統(tǒng)一規(guī)劃；在物流設(shè)備方面，設(shè)備的省力化、清潔化技術(shù)水平還需要進(jìn)一步提高；在包裝材料及包裝方式的處理上，與綠色物流倡導(dǎo)的可重用性、可降解性也存在較大的差距；另外，信息技術(shù)和信息系統(tǒng)功能的限制，也會(huì)導(dǎo)致物流路徑的迂回與不合理。

三、中國綠色物流可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展的人口、資源、環(huán)境、科技教育等戰(zhàn)略對綠色物流戰(zhàn)略和策略的研究有重大指導(dǎo)作用。

1.資源戰(zhàn)略----循環(huán)物流

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的資源觀，在資源的開發(fā)利用中實(shí)行資源節(jié)約，強(qiáng)調(diào)用再生資源替代原生資源，用相對豐裕的資源替代相對稀缺的資源；提高資源利用率，通過產(chǎn)品維護(hù)、維修來延長產(chǎn)品使用壽命，減緩資源消耗速度；通過新的物流模式，降低物流過程的能源消耗。在可持續(xù)發(fā)展的資源戰(zhàn)略觀的引導(dǎo)下，廢棄物的回收、再利用、再循環(huán)將成為企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)，下面列舉的是針對循環(huán)物流的一些具體策略：①前向物流過程的資源減量化；②逆向物流；③廢棄物物流。

2.環(huán)境戰(zhàn)略----綠色供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展

在從原材料供應(yīng)到產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、分銷、使用的整個(gè)階段，對自然資源的污染物排放最少，對城市交通環(huán)境的影響最小。

隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，消費(fèi)者不僅追求產(chǎn)品及其包裝的綠色化，也要求產(chǎn)品獲取過程、使用過程的環(huán)境友好性。因此，企業(yè)必須將環(huán)境問題作為企業(yè)重要的決策變量，對整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行改造，是之適合可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境要求，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的綠色化。

實(shí)施綠色供應(yīng)鏈的策略主要包括：①供應(yīng)商的環(huán)境績效評估及管理；②引入環(huán)境方面的帳務(wù)審核；③利用第三方物流實(shí)現(xiàn)物流包裝與運(yùn)輸?shù)木G色化管理；④面向環(huán)境的企業(yè)物流系統(tǒng)再設(shè)計(jì)。

3.科技戰(zhàn)略----綠色物流技術(shù)

實(shí)施綠色物流同樣需要科技進(jìn)步，科技進(jìn)步對綠色物流戰(zhàn)略的實(shí)施有重要作

用：①資源再生利用技術(shù)的進(jìn)步，決定著廢舊物品的再利用途徑和方式，因而，是企業(yè)進(jìn)行逆向物流渠道設(shè)計(jì)的影響因素之一；②節(jié)能新技術(shù)、清潔能源、環(huán)保型車輛等技術(shù)有利于改善物流過程的能耗和廢氣污染現(xiàn)象，是綠色物流系統(tǒng)設(shè)備與工具決策的影響因素之一；③ 以現(xiàn)代信息技術(shù) CPS、CIS、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)，有利于物流系統(tǒng)的合理規(guī)劃和物流系統(tǒng)效率的提高，尤其是能幫助制訂最佳運(yùn)輸路線、實(shí)現(xiàn)物流資源的共享、減少無效物流量，進(jìn)而減少能量消耗和污染物排放。

4.員工教育戰(zhàn)略----綠色物流理念

按照可持續(xù)發(fā)展的人口戰(zhàn)略觀和教育觀，提高人口素質(zhì)既包括提高人口的科學(xué)教育水平和創(chuàng)新能力，還包括加強(qiáng)對可持續(xù)發(fā)展倫理、道德觀念的宣傳教育，提高公眾的環(huán)境意識(shí)和資源意識(shí)。與此戰(zhàn)略相適應(yīng)，綠色物流戰(zhàn)略也應(yīng)該包括對公眾、消費(fèi)者、企業(yè)員工的環(huán)境意識(shí)的宣傳，建立員工的環(huán)境績效激勵(lì)機(jī)制，培育企業(yè)綠色文化。

5.政策制度戰(zhàn)略----綠色物流政策

可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略、資源戰(zhàn)略都需要政府的政策支持和制度支持。環(huán)境戰(zhàn)略方面，通過市場機(jī)制，使環(huán)境污染所產(chǎn)生的外部性內(nèi)部化，或者通過政策對環(huán)境污染問題進(jìn)行干預(yù)；資源戰(zhàn)略方面，通過市場機(jī)制，實(shí)施資源核算，激勵(lì)再生資源的推廣使用，或者通過立法，規(guī)定回收再利用的目標(biāo)。

同樣地，如何制訂推動(dòng)綠色物流實(shí)施的政策、制度和法規(guī)，還需要以可持續(xù)發(fā)展的資源戰(zhàn)略、環(huán)境戰(zhàn)略為依據(jù)，以物流對環(huán)境、對資源的影響分析為基礎(chǔ)進(jìn)行研究。一般來說，可以從物流標(biāo)準(zhǔn)化、廢棄物循環(huán)再利用、廢氣污染限制等方面進(jìn)行研究和制訂。

作者單位：河南工程學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇9

[關(guān)鍵詞]林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 森林資源 經(jīng)濟(jì)效益 生態(tài)效益

中圖分類號(hào)：S788.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）03-0114-01

1、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報(bào)告，在報(bào)告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)內(nèi)涵極為豐富的概念，可持續(xù)發(fā)展的核心則是正確處理人與人、人與自然之間的關(guān)系，但由于不同的研究者對其理解不盡一致、強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)不同，因此，也就出現(xiàn)了各種各樣的可持續(xù)發(fā)展定義。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的定義有數(shù)十種之多？對可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵的深人理解，是可持續(xù)發(fā)展研究的重要內(nèi)容。

可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響。

2、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營組織起來的，以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。 森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)（含病蟲害防治與防火）、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。

我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段（1978-1992），這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足，林業(yè)改革的進(jìn)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會(huì)和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期的林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上。否則，再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營，最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。

3、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在三個(gè)方面：⑴經(jīng)濟(jì)能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、資源儲(chǔ)量、資本可替代性等；⑵社會(huì)合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式、社會(huì)公平性、社會(huì)穩(wěn)定性、體制合理性等；⑶生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。

3.2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.2.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)

我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2.1.1 建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制

建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

3.2.1.2 深化林業(yè)科技體制改革

堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵(lì)科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.2.1.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。

一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測；二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)市場競爭力。

3.2.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。

3.2.3 注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評價(jià)

3.2.3.1林業(yè)的生態(tài)效益

就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。“人們普遍認(rèn)識(shí)到，森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！?林業(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.3.2林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期，盡管當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟(jì)增長也能保持著良好的增長勢頭。

4、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制

以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，集中從政策制度層面進(jìn)行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。

我國已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。

“徒法不足以自行”，“無懲罰即無救濟(jì)”都說明了法律責(zé)任體系在整個(gè)法律實(shí)施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應(yīng)當(dāng)建立完善的法律責(zé)任制度，使得其能真正發(fā)揮其效用，從而達(dá)到對我國森林資源的保護(hù)和林業(yè)經(jīng)營的管理。

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篇10

據(jù)有關(guān)資料表明，我國煤炭開采和燃燒工藝的現(xiàn)狀和水平，導(dǎo)致礦區(qū)環(huán)境逐漸惡化，大氣污染嚴(yán)重，地面塌陷和矸石堆積帶來嚴(yán)重的土地資源破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國己有40萬公頃塌陷土地，煤矸石堆積已達(dá)30億噸，并以每年2億噸的排放量不斷增加。煤炭開采已造成19%的溶巖水資源被礦井排出，加上每年2800萬噸洗煤廢水、每年298萬噸火藥廠廢水的排出，污染了江河湖泊等水資源。我國煤炭行業(yè)的甲烷排放量占世界煤炭開采排放總量的1/3～1/4。其中，大型煤炭企業(yè)由于規(guī)模大，產(chǎn)量高，其所占比重較高，已成為制約礦山發(fā)展的主要阻礙。

日益資源枯竭的煤炭礦山企業(yè)的持續(xù)發(fā)展問題以及因煤炭生產(chǎn)過程中不可避免地帶來的地表破壞、地表水和地下水循環(huán)系統(tǒng)的破壞，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的矸石、廢氣及其它廢棄物對所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響問題，這些都是在煤炭企業(yè)發(fā)展過程中必須認(rèn)真解決的問題。同時(shí)，由于大型煤炭礦山企業(yè)對的資源開發(fā)而逐步形成的城市或城鎮(zhèn)，因資源枯竭、地面沉陷、水土破壞、環(huán)境污染、生態(tài)惡化造成的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。有時(shí)后者存在的問題在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為嚴(yán)重，如我國東北的阜新、撫順就是因煤炭資源枯竭而造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重阻滯。

這些情況表明，如何解決我國大型煤炭礦山企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，已成為每一個(gè)大型煤炭企業(yè)必然要面對的重大問題。走可持續(xù)發(fā)展的道路是每個(gè)企業(yè)的必然選擇，也只有走可持續(xù)發(fā)展的道路才能根本解決上面所陳述的這些問題。

二、可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在《我們共同的未來》一書中將“可持續(xù)發(fā)展”定義為：既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展和礦區(qū)的定義，礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展可定義為:在礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)中，采用更清潔、更有效的技術(shù)，盡可能提高礦產(chǎn)資源采收率和減少環(huán)境資源的消耗，合理利用礦區(qū)內(nèi)的各種資源，使礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。

可持續(xù)發(fā)展是一種環(huán)境優(yōu)化型的新發(fā)展模式，這種發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)上的重要表現(xiàn)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源―產(chǎn)品和用品―再生資源”的封閉式流程，所有的原料和能源要能在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。從系統(tǒng)的角度來思考，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)的增長必須以資源有效利用和綠色生產(chǎn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。

煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的高開采、高消耗、高排放、高污染的特點(diǎn)而提出來的。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅耗費(fèi)大量的資源，而且也破壞了生態(tài)環(huán)境，破壞了生態(tài)平衡。不僅不可再生資源儲(chǔ)量急劇下降影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可再生資源的再生速度也滿足不了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路

根據(jù)我國煤炭行業(yè)現(xiàn)狀及大型煤炭企業(yè)的特點(diǎn)，礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下方面。

1.綜合開采，是指開采煤炭資源的同時(shí)，將與煤伴生的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水等多種資源及廢棄物，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開采，并進(jìn)行加工利用。煤礦應(yīng)推廣使用先進(jìn)的裝備和技術(shù),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝,淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù),提高煤炭資源回收率,拉動(dòng)難采煤層的產(chǎn)量,延長礦井服務(wù)年限。同時(shí)要加大煤炭洗選力度,堅(jiān)持把煤炭洗選加工作為潔凈生產(chǎn)的重要措施,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為發(fā)展?jié)崈裟茉瓷a(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。發(fā)展綠色開采技術(shù)，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受損最小化。

2.深度加工，是指對不同煤種、品質(zhì)的煤炭進(jìn)行粗加工、深加工或精加工，把煤炭加工成高附加值產(chǎn)品。