導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技發(fā)展方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、進一步降低門檻，放寬市場主體準(zhǔn)入條件

（一）實行“注冊資本零首付”。在區(qū)設(shè)立注冊資本100萬元以下的有限責(zé)任公司可“零首付”注冊，自公司成立之日起六個月內(nèi)認(rèn)繳首期出資，其余實收資本在法定的出資期限內(nèi)繳足。

（二）實行“注冊登記零費用”。在區(qū)設(shè)立有限責(zé)任公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶免收登記費和證照費等有關(guān)行政事業(yè)費用。

（三）放寬投資行業(yè)和領(lǐng)域。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，允許投資者在區(qū)設(shè)立各類市場主體；除國家法律法規(guī)禁止的外，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；積極支持企業(yè)根據(jù)市場變化調(diào)整經(jīng)營范圍，不涉及前置審批的，允許其除主營項目外，其他經(jīng)營項目登記為“法律法規(guī)未規(guī)定許可的，均可自主選擇經(jīng)營項目開展經(jīng)營”。

（四）放寬企業(yè)名稱登記條件。允許冠市名且注冊資本在1000萬元以上的企業(yè)，可以不受行業(yè)限定，在名稱中使用“工程”、“科技”、“實業(yè)”、“發(fā)展”、“開發(fā)”等字樣。對區(qū)內(nèi)企業(yè)名稱不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、變更，予以優(yōu)先指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和呈轉(zhuǎn)。

支持投資者與科研機構(gòu)在區(qū)內(nèi)合資合作創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)，組織形式為有限公司的，允許其企業(yè)名稱中使用“XX所有限公司”、“XX院有限公司”等字樣；鼓勵投資者投資設(shè)立高新節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，允許其名稱中使用“科技”、“環(huán)?！弊謽?。

（五）放寬個體工商戶名稱登記條件。允許個體工商戶名稱在行政區(qū)劃后綴其經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者行政村、社區(qū)、市場名稱；除有特殊含義的數(shù)字組合(110、119、120、12315等)外，允許個體工商戶名稱中的字號使用阿拉伯?dāng)?shù)字，在符合個體工商戶名稱規(guī)范要求的情況下，經(jīng)營者的姓名可以作為個體工商戶名稱中的字號使用。

（六）放寬經(jīng)營場所登記條件。未取得相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，可憑當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府出具的同意使用有關(guān)住所從事經(jīng)營活動的證明作為企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)的有效證明；個體工商戶（除擬將劃入馬尾新區(qū)的28個村居外）可憑當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯鼍叩耐馐褂脧氖陆?jīng)營活動的證明作為個體工商戶經(jīng)營場所的有效證明使用。（以上需提交不作為拆遷補償依據(jù)等內(nèi)容的承諾書）。

住所設(shè)在經(jīng)過工商部門備案的商業(yè)綜合體、大型寫字樓、市場內(nèi)的企業(yè)（個體工商戶）可以用租賃協(xié)議作為住所證明直接辦理登記。

（七）放寬企業(yè)出資方式。允許自然人名下的固定資產(chǎn)，包括廠房、土地(不含土地經(jīng)營權(quán))、寫字樓、店面等，經(jīng)依法有效評估后，按照《公司法》規(guī)定的出資比例出資，可在五年內(nèi)辦理過戶手續(xù)；鼓勵公司債權(quán)人將其對公司（簡稱“被投資公司”）享有的合法債權(quán)轉(zhuǎn)為出資（認(rèn)購股份），作為增加被投資公司注冊資本。

（八）放寬注冊資本到資期限。對首期已到資，其余注冊資本因暫時性資金困難未能按期到資的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，允許其到資期限延長一年。困難企業(yè)超過法定或者章程規(guī)定期限仍無法到資的，企業(yè)可在申請辦理減少注冊資本變更登記后通過年檢。

（九）放寬企業(yè)集團登記條件。凡母公司注冊資本總額達(dá)到1000萬元人民幣，母子公司注冊資本總額在2000萬元人民幣以上，且擁有3個以上控股子公司的，允許設(shè)立企業(yè)集團，促進我區(qū)企業(yè)向規(guī)范化、集團化方向發(fā)展。

二、加大政策扶持力度，促進各類市場主體加快發(fā)展

（十）支持企業(yè)總部落戶。支持企業(yè)在區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、物流中心、倉儲中心、采購中心、配送中心、營運中心和研發(fā)中心，支持投資者投資服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、專業(yè)配送中心、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代物流企業(yè)；經(jīng)總部授權(quán)，允許配套基地、物流中心、采購中心、配送中心、連鎖門店使用總部的字號、冠用總部全稱，使用“連鎖”字樣。

（十一）支持企業(yè)拓寬融資渠道。積極開展股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押和商標(biāo)質(zhì)押登記，拓展企業(yè)信貸融資渠道；積極扶持擔(dān)保、創(chuàng)投等投融資服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，促進投融資體系建設(shè)；積極鼓勵投資者利用股權(quán)出資設(shè)立企業(yè)、增加注冊資本，提高股權(quán)資產(chǎn)效益。

（十二）支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的要求，鼓勵對落后企業(yè)兼并重組和優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力；支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；支持配合有關(guān)部門做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記、注銷登記，提高經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。

（十三）支持困難企業(yè)存續(xù)發(fā)展。企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上，或資產(chǎn)負(fù)債表、損益表中未體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，但企業(yè)仍有生產(chǎn)經(jīng)營意愿的，經(jīng)企業(yè)書面申請，允許保留主體資格；對因經(jīng)營不善或因其它原因喪失經(jīng)營能力而停止經(jīng)營的企業(yè)，允許原經(jīng)營項目變更為“僅供清理本企業(yè)債權(quán)債務(wù)使用”，其主體資格保留時間不超過合同章程或?qū)徟鷻C關(guān)批準(zhǔn)的年限。

（十四）支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。推進“十二五”期間商標(biāo)品牌戰(zhàn)略“8118”目標(biāo)，即以區(qū)電子信息、機械制造、電力設(shè)備、建材、服裝、食品、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)品牌培育為重點工作，通過商標(biāo)品牌基地、科技研發(fā)中心等建設(shè)，推動區(qū)注冊商標(biāo)總量不斷增長、商標(biāo)發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高；力爭實現(xiàn)國內(nèi)注冊商標(biāo)總量達(dá)到8000件，馳著知名商標(biāo)得到大力培育和發(fā)展，市知名商標(biāo)達(dá)120件、省著名商標(biāo)達(dá)100件、中國馳名商標(biāo)達(dá)8件；建立起較為完善的商標(biāo)使用以及品牌培育、發(fā)展、保護工作機制，形成一批具有較強競爭力和影響力的區(qū)域商標(biāo)品牌。

三、簡化注冊登記審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率

（十五）進一步下放登記權(quán)限。在下放個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記權(quán)限的基礎(chǔ)上，逐步推行“縣域通辦制”登記，允許經(jīng)營者在辦理上述經(jīng)濟類型工商注冊登記事務(wù)時自主選擇本轄區(qū)內(nèi)任何一個工商所辦理，方便創(chuàng)業(yè)主體選擇就近辦理登記。

（十六）進一步縮短辦照審批時限。投資者可通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出登記申請，登記機關(guān)自收到受理登記申請之日起從15個工作日縮減到5個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定；對政府重點項目企業(yè)，實行特事特辦、專人專件辦理，凡提交材料齊全、符合法定形式的當(dāng)天予以核準(zhǔn)。

（十七）進一步完善窗口服務(wù)機制。繼續(xù)落實和完善首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制，推行上門年檢、集中年檢、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上登記，暢通注冊登記“綠色通道”，自2011年12月1日起在區(qū)辦理工商登記實行“預(yù)約服務(wù)制”，轄區(qū)各類市場主體可通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場申請等方式提出預(yù)約登記申請，經(jīng)確認(rèn)預(yù)約成功后，按照預(yù)約時間前來窗口辦理有關(guān)事務(wù)，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。

四、寓監(jiān)管于服務(wù)中，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

（十八）積極開展“打假保名優(yōu)”活動。建立健全“打假保名優(yōu)”網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立打假維權(quán)工作辦公室，積極走訪區(qū)內(nèi)名優(yōu)企業(yè)，宣傳企業(yè)維權(quán)打假的法律法規(guī)，及時受理企業(yè)投訴和舉報。對于跨區(qū)域案件、重大侵權(quán)案件在24小時內(nèi)向上級匯報，通過上級部門協(xié)調(diào)涉案地的有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查處理。

篇2

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作安排》張學(xué)組[2009]9號文件精神的總體要求，緊密結(jié)合全市科技工作實際，以堅持取得實效為關(guān)鍵，對梳理出的影響和制約科技工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映的熱點、難點問題、自查問題進行全面分析和總結(jié)，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條逐項制定整改措施。認(rèn)真解決好不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。通過整改，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果，進一步增強科技工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性，推動科技創(chuàng)新工作為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大科技支撐和動力。

二、基本要求

要把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫。力求做到能夠馬上改的，要立即改正；需要一定時間的，要制定措施，明確整改時限；屬于苗頭性和傾向性問題，要見微知著，防微杜漸，解決在萌芽狀態(tài)；對應(yīng)當(dāng)解決但一時解決不了的問題，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。通過整改，解決好影響科技事業(yè)發(fā)展及群眾反映較集中的問題，解決好妨礙科技工作發(fā)展的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，努力營造“愛崗、敬業(yè)、務(wù)實、創(chuàng)新”的良好窗口形象。

三、主要任務(wù)和整改措施

（一）全面加強科技隊伍建設(shè)

1、把思想理論建設(shè)放在首位，進一步加強政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加深對科學(xué)內(nèi)涵和實質(zhì)的理解和把握，解決對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深刻，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅實性不夠強等問題。整改措施：一是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點，充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的表率作用，積極推進中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。把加強班子和自身理論學(xué)習(xí)列入重要日程，放在首位，做到自覺學(xué)習(xí)和常抓不懈，切實加強自身修養(yǎng)。二是學(xué)習(xí)方式上做到個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與分組討論相結(jié)合、調(diào)研與開展宣講相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)同科技工作實際相結(jié)合。帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué)，以科學(xué)發(fā)展的理念武裝頭腦、指導(dǎo)科技工作，教育引導(dǎo)干部職工發(fā)揮主動能動性，找準(zhǔn)位置，以強化干部職工的進取意識。三是針對領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等問題，明確要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫，堅持深入持久地學(xué)，全面系統(tǒng)地學(xué)，真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通，不斷加深領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅實性，提高應(yīng)對復(fù)雜局面，總攬發(fā)展全局的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身科技工作實踐，提高運用科學(xué)規(guī)律推動科技工作發(fā)展的能力，努力造就一支勤政高效的科技管理干部隊伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：黨委辦、辦公室

完成時限：2009年8月

2、大興求真務(wù)實作風(fēng)，狠抓工作落實。針對進一步深化對學(xué)習(xí)實踐活動的認(rèn)識，努力解決學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不強的問題，從抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)入手。整改措施：一是在制定出臺重要科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和方案之前，都要經(jīng)過充分調(diào)查研究、專家評估論證，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合、充分反映民主廣泛集中民智的決策機制，進一步推行政務(wù)公開。二是在進一步完善分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，對局領(lǐng)導(dǎo)干部成員實行工作績效考核并嚴(yán)格獎懲和責(zé)任追究。明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好表率帶頭作用，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，始終做到嚴(yán)于律己，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不能做的自己堅決不做，認(rèn)真發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，為全局干部職工樹立良好形象。三是認(rèn)真清理我局已制定各項規(guī)章制度，健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長效機制，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以進一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等一系列制度，做到用制度管人、用制度管事，使我局各項工作公開透明運行，接受群眾監(jiān)督，堵塞管理漏洞。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，爭取多擠出時間深入基層、深入項目承擔(dān)單位開展調(diào)研工作，了解新時期科技工作的難點和特點，有針對性地加以指導(dǎo)和解決。每年深入基層時間不少于三分之一，結(jié)合實際撰寫調(diào)研報告不少于兩篇，做到盡職不越位，工作按程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：辦公室、監(jiān)察室

完成時限：2009年12月

3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。整改措施：一是加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，以“講黨性、重品行、作表率”為主題，著力抓好“四項教育、一個建設(shè)”。重點開展黨性黨風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育、警示教育和崗位廉政教育，加強廉政文化建設(shè)。結(jié)合我市2008年查處的幾起重大違紀(jì)違法案件，突出抓好警示教育，教育廣大干部職工依法辦事，廉潔從政，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。二是認(rèn)真開展民主評議活動。以科技立項、科學(xué)技術(shù)獎評審、科技成果評定、科研經(jīng)費使用等社會關(guān)注的工作環(huán)節(jié)為重點，以完善科技管理機制、建立健全科技法規(guī)、政策、制度、辦法為突破，以全面提高科技管理隊伍整體素質(zhì)、推行“陽光政務(wù)”、勤政廉政為落腳點，建立長效機制保證民主評議活動深入、持久、扎實有效地進行，推進科技事業(yè)向前發(fā)展。積極參加電臺“市民熱線”對話活動，繼續(xù)開展公開承諾，編發(fā)《行風(fēng)簡報》，設(shè)立舉報箱，廣泛征求意見并切實整改。三是大力提高機關(guān)效能。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、責(zé)任追究制、考核評議制、導(dǎo)向激勵制。暢通投訴渠道，加大行政問責(zé)力度，加強對部門履責(zé)情況的監(jiān)督，著力解決不盡職責(zé)、服務(wù)差，不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低，不守紀(jì)律、亂作為等問題，嚴(yán)肅查處妨礙和損害發(fā)展環(huán)境的行為。四是進一步強化監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉工作，實行紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同科級領(lǐng)導(dǎo)談話、干部任職前廉政談話和誡勉談話制度。建立和完善廉政建設(shè)制度，用制度規(guī)范從政行為。建立科級以上干部（包括下屬事業(yè)單位）廉政檔案，將科級以上干部的個人基本情況、年度考核表、廉政知識考試卷、個人收入申報表等有關(guān)資料放入廉政檔案。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：監(jiān)察室

完成時限：2009年12月

（二）進一步加強科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)

4、大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。進一步突出企業(yè)的主體地位，全面提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平。整改措施：一是工業(yè)重點提升工程機械、清潔能源等支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快做大電子信息產(chǎn)業(yè)、光機電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力培育以太陽能發(fā)電和大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，大力進行配套招商，促使向上下游延伸，推動上下游配套產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚。二是注重抓帶動全局的重大科技項目，又不放松對中小型科技項目的扶持。2009年，市科技支撐計劃項目中加大對工業(yè)項目的支持力度。重點抓好工業(yè)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新性強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用強的技術(shù)研究與開發(fā)項目。三是積極組織中小企業(yè)申報2009年科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，爭取使更多科技型中小企業(yè)獲得省廳和科技部創(chuàng)新資金的支持。四是多措并舉推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展高新技術(shù)企業(yè)申報。并積極幫助中煤*煤礦機械有限公司、涿鹿京儀電子有限公司等10家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，提高我市高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率；實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，加強我市新材料、先進制造等領(lǐng)域的研究開發(fā)和技術(shù)引進，大力發(fā)展高新技術(shù)，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，塑造新興產(chǎn)業(yè)；制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的實施意見，鼓勵引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：工業(yè)科、生產(chǎn)力促進中心

完成時限：2009年12月

5、加快組織實施重大科技專項。集成各方面的資源和力量，加快推進重大科技專項的實施，攻克核心和關(guān)鍵技術(shù)，真正推動區(qū)域特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育形成和發(fā)展壯大。整改措施：一是對我市科技計劃項目編制進行調(diào)整，項目、資金重點支持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項目，提煉重大課題，策劃重大專項，加強集成創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。二是以企業(yè)為主體從源頭上加強重大專項的支持。從各級、各類資源的聚集整合，知識產(chǎn)權(quán)的獲取，核心競爭力的提高，人才的吸納、培養(yǎng)和引進等方面，進行認(rèn)真的統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵企業(yè)牽頭，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟方式承擔(dān)任務(wù)。三是瞄準(zhǔn)國家、省重大科技計劃項目指南，篩選、凝練重大科技項目，采取有力措施做好重大專項、重點項目的爭取工作，力爭取得更大突破。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：計劃財務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科

完成時限：2009年12月

（三）加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新

6、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真抓好科技致富工程，堅持以科技興農(nóng)為動力，努力從根本上實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。整改措施：一是發(fā)揮科技項目示范作用，推廣普及農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是抓好市級新農(nóng)村科技示范村建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用，為發(fā)展農(nóng)村民生提供強有力的科技支撐。三是認(rèn)真抓好科技下鄉(xiāng)，通過開展科技培訓(xùn)，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和富余勞動力的轉(zhuǎn)移。四是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技特派員推廣工作，積極為結(jié)對村引進項目、資金、技術(shù)、人才，促進村級經(jīng)濟快速發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。完善科技特派員日常管理制度，提升服務(wù)質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：農(nóng)業(yè)科

完成時限：2009年12月

7、開展縣區(qū)科技進步考核活動，進一步提高市、縣科技部門的地位。整改措施：通過加強對縣區(qū)科技工作的服務(wù)指導(dǎo)，力爭我市17個縣區(qū)全部達(dá)到科技部科技進步考核要求。在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)和市委組織部共同組織對縣區(qū)科技工作的考核，對考核成績突出的以市政府名義進行表彰。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：農(nóng)業(yè)科

完成時限：2009年12月

8、加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度，使基層得到更多科技資源。整改措施：一是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目實施力度，重點抓好4個省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目實施，每個項目平均示范面在20萬畝以上，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。實施30項農(nóng)業(yè)科技成果推廣項目。二是加強新品種新技術(shù)推廣力度，快速推進我市農(nóng)業(yè)科技的整體水平。三是開展新農(nóng)村科技示范工程，促進農(nóng)村科技進步。從2009年到2011年，在全市重點建設(shè)15個新農(nóng)村科技示范村、2個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣，今年重點建設(shè)5個社會主義新農(nóng)村科技示范村，并給予專項資金支持。四是推進科技攻關(guān)，切實做到科技惠農(nóng)。抓好在我市實施的7項國家科技支撐計劃和11項省科技計劃項目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：農(nóng)業(yè)科、山辦

完成時限：2009年12月

（四）推動科技合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

9、不斷提升科技交流和對外招商的水平。整改措施：一是提升交流和招商項目的質(zhì)量，切實把全市各領(lǐng)域、各行業(yè)的技術(shù)需求找準(zhǔn)。二是創(chuàng)新工作方式，把立足點放在高科技含量項目的簽約上，放在簽約項目的落實上，早行動、早準(zhǔn)備，集中精力做好項目對接工作。三是把科技項目招商貫穿到科技工作的全過程。堅持論壇招商與平時招商相結(jié)合，用平時招商的成果提高論壇招商的質(zhì)量。四是廣泛開展國內(nèi)外科技合作與交流。積極研究分析國外科技發(fā)展的趨勢和動向，掌握世界科技發(fā)展的主流方向，進一步擴大我市的國際科技合作與交流，加大政府間合作力度，積極拓展和充分利用各種對外科技交流渠道，力爭在更高層次和更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：成果科

完成時限：2009年12月

10、加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。整改措施：對本地區(qū)科技成果推廣轉(zhuǎn)化情況好的項目，逐年增加資金進行扶持，使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?？茖W(xué)合理地進行全市科技成果的選評、鑒定工作。發(fā)揮科技獎勵的導(dǎo)向作用，把真正能體現(xiàn)我市自主創(chuàng)新和科技研發(fā)最高水平和最具特色科技成果評選出來，并加以重點扶持，使之成為科技進步與自主創(chuàng)新的亮點。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：成果科

完成時限：2009年12月

（五）努力營造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境

11、營造良好的政策環(huán)境。整改措施：進一步貫徹落實國家、省關(guān)于科技法律法規(guī)的一系列政策措施，結(jié)合我市科技工作實際，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，組織編輯好《*市科技法律政策匯編》，解讀國家、省、市各級支持科技發(fā)展的政策。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：社發(fā)科

完成時限：2009年12月

12、加大科普宣傳工作，建立科普科技下鄉(xiāng)長效機制。整改措施：根據(jù)新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，現(xiàn)階段，要加大對上門培訓(xùn)、定點培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、走出去、請進來、農(nóng)村及青少年科技知識培訓(xùn)活動等方面的力度，注重培訓(xùn)特色、培訓(xùn)亮點，整合我市的培訓(xùn)優(yōu)勢資源，延深培訓(xùn)鏈。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：社發(fā)科

完成時限：2009年12月

13、加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)法制觀念，創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)新氛圍。整改措施：深入實施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申報、實施和保護力度，實現(xiàn)專利興企、名牌興企、標(biāo)準(zhǔn)興企，全面提升我市企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭能力。繼續(xù)抓好知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作，促進全市經(jīng)濟發(fā)展，提高城市競爭力。進一步強化專利行政執(zhí)法，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提高專利產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)揮專利申請資助資金的激勵作用，支持企業(yè)和發(fā)明家創(chuàng)造更多的知識產(chǎn)權(quán)。加強專利申報組織工作，不斷提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量。開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒、侵犯專利權(quán)行為，處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：知識產(chǎn)權(quán)科

完成時限：2009年12月

（六）加強和完善科技服務(wù)中介機構(gòu)建設(shè)

14、加快建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整改措施：一是積極推進市級科技服務(wù)平臺和科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)工作。以市生產(chǎn)力促進中心為主，聯(lián)合縣級生產(chǎn)力促進中心，加強科技服務(wù)隊伍的建設(shè)。提高服務(wù)水平，盡快打造出我市自己的科技服務(wù)隊伍。二是加快生產(chǎn)力促進中心建設(shè)步伐。我市生產(chǎn)力促進中心建設(shè)已提上議事日程，土地手續(xù)正在積極辦理中，今年爭取完成前期工作，力爭于2012年建成竣工。屆時，該中心將為加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推進我市新型工業(yè)化進程、提高科技管理部門轉(zhuǎn)變政府職能、提升高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能力、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進中小企業(yè)信息化等方面做出貢獻。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：生產(chǎn)力促進中心

完成時限：2012年12月

三、目前重點整改的任務(wù)和整改措施

15、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，為爭取“國家級先進礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)造條件。國家級先進礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地的爭取是今年下半年我市科技工作的重點工作和中心工作，我局一定認(rèn)真謀劃、精密組織，抓好每個細(xì)節(jié)的工作。編制完成《*（國家）先進礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃》，按時上報省科技廳，并積極向國家科技部匯報，爭取通過評審和論證。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：工業(yè)科、計劃科、辦公室、生產(chǎn)力促進中心

完成時限：2009年12月

16、繼續(xù)抓好項目建設(shè)。認(rèn)真篩選集成程度和科研水平高的項目推薦報省，爭取提高我市2010年上報項目立項成功率。確保我市今年爭取省科技廳重大創(chuàng)新項目取得突破。加強科技計劃管理創(chuàng)新，開發(fā)新的市科技計劃項目網(wǎng)上管理中心，實行網(wǎng)上申報市級項目。充分發(fā)揮專家?guī)斓淖饔?，完善項目庫建設(shè)，為相關(guān)企業(yè)策劃、設(shè)計、包裝，提高申報科技計劃項目的科技含量。盡快下發(fā)2009年*市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：計劃財務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科、生產(chǎn)力促進中心

完成時限：2009年12月

17、做好重大科技活動的組織實施，提高科技工作顯示度。一是籌辦“863”走進*大型產(chǎn)學(xué)研科技主題活動，積極幫助技術(shù)供需雙方接洽溝通。二是推動*市和北京市的科技工作，爭取取得實質(zhì)性的進展。三是加大科技推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度和步伐。下半年重點組織好“*市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技論壇”，體現(xiàn)“科技引領(lǐng)發(fā)展”的內(nèi)涵。四是組織實施“新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程”，在示范村試點實施科技民生項目和農(nóng)業(yè)科技項目。通過建設(shè)“一窗、兩站、三室”，開展“四個一”活動，采取五項措施確?？萍际痉洞褰ㄔO(shè)的順利實施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：辦公室、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、成果科

完成時限：2009年12月

18、深入開展國際科技合作工作。確保市農(nóng)科院通過科技部合作司的專家考察取得成功，力促其建成國家級農(nóng)業(yè)國際科技合作基地。積極謀劃1項國家級國際科技合作項目，積極推介我市雜交谷子等一批尖端技術(shù)成果與外方的技術(shù)合作，搭建與國外技術(shù)機構(gòu)合作與交流平臺。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：成果科

完成時限：2009年12月

19、繼續(xù)幫助企業(yè)爭取資金支持。認(rèn)真組織高新技術(shù)企業(yè)申報工作，爭取組織我市20家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。積極申報國家、省中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金，多渠道融資，增加科技投入。以培育我市骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、增強市場競爭力為主要目的，認(rèn)真篩選科技型企業(yè)申報省級創(chuàng)新型試點企業(yè)，培育省級創(chuàng)新型試點企業(yè)10家，市級30家，省級自主創(chuàng)新產(chǎn)品10項。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：工業(yè)科

完成時限：2009年12月

20、優(yōu)化科技政策發(fā)展環(huán)境。制定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，推進電子信息、新型材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草《*市科技計劃項目監(jiān)督及跟蹤問效管理辦法》等制度，對科技計劃項目的預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督及決算等各個環(huán)節(jié)加強管理。出臺我市《科技獎勵辦法》修訂意見。編輯出版我市科技政策法規(guī)文件匯編。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：計劃財務(wù)科、工業(yè)科、成果科、社發(fā)科

完成時限：2009年12月

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。解決問題、完善制度是學(xué)習(xí)實踐活動的最具體、最直接、最重要的成效，廣大黨員和人民群眾十分關(guān)注。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把整改工作列入重要工作日程，切實加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。在充分發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，各位局領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工認(rèn)真落實解決問題的責(zé)任，周密安排、精心組織，突出重點、抓好關(guān)鍵，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確保方案確定的各項目標(biāo)任務(wù)的順利實施。

篇3

一、充分認(rèn)識發(fā)展城市經(jīng)濟的重大意義和戰(zhàn)略地位

1、重大意義。城市是一個區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的重要基地，具有強大的聚集、擴散和創(chuàng)新功能，能夠充分吸收和聚合區(qū)域內(nèi)的資本、人才、信息、產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素，提高經(jīng)濟效益，發(fā)揮聚集效應(yīng)，輻射帶動整個區(qū)域的發(fā)展。*都作為*陽的首善之區(qū)，具有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)、優(yōu)越的競爭優(yōu)勢和厚重的文化底蘊，*都城市經(jīng)濟發(fā)展對整個區(qū)域的發(fā)展，乃至全市經(jīng)濟的發(fā)展具有強大的推進作用。發(fā)展城市經(jīng)濟，有利于擴張經(jīng)濟總量，提高發(fā)展質(zhì)量，增強城市的經(jīng)濟實力；有利于完善城市功能,提升城市品質(zhì)和產(chǎn)出能力，增強城市的核心競爭力；有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進程，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。

2、戰(zhàn)略地位。*都地處西*經(jīng)濟一體化的核心區(qū)和西部大開發(fā)的橋頭堡，是典型的城郊型縣區(qū)，城市建成區(qū)面積占到市區(qū)總面積的55％，城鎮(zhèn)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?5％，城市規(guī)劃區(qū)面積占全區(qū)總面積的75％，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為6.0:49.4:44.6，城市經(jīng)濟在全區(qū)國民經(jīng)濟總量中的比重已經(jīng)達(dá)到94%，提供的稅收占總稅收的95%，發(fā)展城市經(jīng)濟具有堅實的基礎(chǔ)。特別是隨著西*一體化進程的加快和灃河新區(qū)建設(shè)的全面啟動，城市已進入了快速擴張期，城市經(jīng)濟在全區(qū)乃至全市的主導(dǎo)地位更加突出。大力發(fā)展城市經(jīng)濟，對于構(gòu)建實力*都、魅力*都、活力*都起著決定性的作用。

二、加強城市經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和基本原則

3、指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的*精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實施城市帶動戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、招商拉動、項目支撐、環(huán)境奠基，深入推進“工業(yè)立區(qū)、商旅旺區(qū)”進程，不斷優(yōu)化城市空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，提升城市品位，使中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)、功能更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧，全力建設(shè)實力雄厚、魅力十足、活力強勁的新*都。

4、發(fā)展定位。發(fā)揮*都地處西*經(jīng)濟一體化和關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)域的優(yōu)勢，扶強傳統(tǒng)支柱工業(yè)，培育新興裝備制造業(yè)，全力以赴振興工業(yè)，建設(shè)裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地和國家級顯示器生產(chǎn)研發(fā)基地；做精商貿(mào)旅游業(yè)，做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西北現(xiàn)代物流中心、商貿(mào)流通中心和休閑旅游中心；做大醫(yī)藥保健業(yè)，建設(shè)中國中醫(yī)保健之都；利用地?zé)豳Y源，建設(shè)中國地?zé)岢牵话l(fā)展職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陜西和西部職業(yè)教育培訓(xùn)基地，形成以工業(yè)為增長極、以商貿(mào)旅游為支撐點、以特色服務(wù)業(yè)為吸引力的開放型經(jīng)濟新格局，凸顯*都在全市發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和引領(lǐng)作用。

5、基本原則。堅持科學(xué)發(fā)展原則，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，促進城市經(jīng)濟健康發(fā)展；堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，增強城市經(jīng)濟實力；堅持建管并舉原則，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，全面提升城市品位；堅持政府引導(dǎo)原則，出臺優(yōu)惠政策，聚集城市發(fā)展要素；堅持市場運作原則，疏通融資渠道，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。

三、堅持工業(yè)立區(qū)，扶優(yōu)做強支柱產(chǎn)業(yè)

6、扶強傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，強力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。支持轄區(qū)彩虹、偏轉(zhuǎn)、康佳等電子企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，促進電子產(chǎn)業(yè)升級換代。支持轄區(qū)紡織企業(yè)與強勢企業(yè)嫁接合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強紡織產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)轄區(qū)步長、海天等醫(yī)藥企業(yè)實施“名牌戰(zhàn)略”，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，提升市場競爭力，創(chuàng)出一批知名品牌。

7、培育新興裝備制造業(yè)。借助我省打造關(guān)中裝備制造業(yè)基地的機遇，依托裝備制造業(yè)基地等三大產(chǎn)業(yè)平臺，加大裝備制造項目引進力度，大力發(fā)展輸變電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、汽車零部件等裝備制造業(yè)，建成西部重要的裝備制造業(yè)基地。

8、打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺。堅持市場運作、多元融資、完善功能、建引并舉，加快裝備制造業(yè)基地、科技產(chǎn)業(yè)基地、紡織工業(yè)基地的路網(wǎng)、供電、排供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基地承載能力，促進產(chǎn)業(yè)聚集，使三大產(chǎn)業(yè)平臺成為關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效益顯著的工業(yè)增長極。

9、支持中小企業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)清華科技園中小企業(yè)孵化基地、釣臺中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、馬泉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，促進民營中小企業(yè)集群發(fā)展。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，積極向上爭取資金，扶持優(yōu)勢民營科技企業(yè)加快新產(chǎn)品研發(fā)，爭創(chuàng)省市名牌產(chǎn)品。通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵民營中小企業(yè)自主創(chuàng)新，快速發(fā)展壯大。充分發(fā)揮企業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)席會和銀企座談會的作用，促進中小企業(yè)與轄區(qū)大中型企業(yè)及金融單位加強合作，增強實力，做大做強。

10、著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟增長方式的突破口，建立科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測體系。認(rèn)真落實環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)把高耗能、高排放項目的入口關(guān)，新上一批節(jié)能環(huán)保的綠色企業(yè)；積極引導(dǎo)轄區(qū)高耗能企業(yè)實施技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，推進清潔生產(chǎn)；加快城市污水處理廠建設(shè)，加大企業(yè)排污治理力度，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

四、堅持商旅旺區(qū)，進一步繁榮第三產(chǎn)業(yè)

11、構(gòu)建商貿(mào)新格局。堅持改造提升與拓展空間并舉，精心打造人民路、*路、*皇路、*路、世紀(jì)大道“一縱四橫”五條商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶，嘉惠、*福、中華什字、陳楊寨和北上召“一主四副”五大商業(yè)中心區(qū)，構(gòu)建“五帶五區(qū)”商貿(mào)新格局。實施*福、*西路、*皇南路和濱河北路等一批人性化、時尚化、特色化的專業(yè)街區(qū)建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局。

12、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)層次。利用*陽中醫(yī)藥和養(yǎng)生文化資源，大力發(fā)展醫(yī)藥、養(yǎng)生保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扶強做大一批流通連鎖企業(yè)，培育引進一批現(xiàn)代物流企業(yè)，配套完善一批大型專業(yè)市場，吸引物資、資金、信息等要素聚集，建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)品集散地。大力發(fā)展法律咨詢、現(xiàn)代金融業(yè)，加快發(fā)展休閑娛樂、會展中介、信息服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

13、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。制訂出臺促進樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定，為樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。抓好上林苑商務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)*陽及周邊大公司、大集團、大企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部及研發(fā)中心、結(jié)算中心，形成區(qū)域性總部集群布局；規(guī)劃建設(shè)一批高檔商務(wù)樓宇，吸引中小企業(yè)、中介機構(gòu)及各類公司投資興業(yè)，著力打造萬商云集的經(jīng)濟群。

14、促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依托*陽湖、灃河景觀帶，建設(shè)一批高檔次、人性化的精品住宅，打造“宜居在*都”生態(tài)品牌。加快發(fā)展住房二級市場，依法規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，推進住房梯度消費，確保城市居民特別是弱勢群體住有所居。加強對物業(yè)市場的監(jiān)管，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。

15、加快發(fā)展旅游經(jīng)濟。充分挖掘和利用轄區(qū)豐富的文物古跡資源和深厚的歷史文化底蘊，積極做好沙河古橋絲綢之路跨國申遺工作，加快平陵—帝王生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，做精*漢文化旅游。依托豐富的自然資源，加快生態(tài)綜合治理工程，推進“兩河四岸”景觀帶建設(shè)，做優(yōu)生態(tài)觀光旅游。整合轄區(qū)旅游資源，打造*都“一日游”，積極和西安旅游線路進行對接，提升旅游業(yè)層次和水平。

五、堅持多措并舉，進一步做大做強城市經(jīng)濟

16、大力招商引資。堅持把招商引資作為推進發(fā)展的不竭動力，擇優(yōu)招商、理性招商，吸引國內(nèi)外強勢企業(yè)集團投資興業(yè)，重點引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、財稅貢獻大、節(jié)能節(jié)地環(huán)保的重大產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)項目。建立招商引資激勵機制，從領(lǐng)導(dǎo)力量上、工作部署上、日?？己松蟽A斜，提高全區(qū)上下招商的自覺性和主動性。創(chuàng)新招商方式，建立一支隊伍謀劃、一支隊伍招商、一支隊伍落實的招商機制，提高招商引資的成功率。積極爭取上級資金，增加“陽光財政”收入。

17、加快項目建設(shè)。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，策劃包裝一批項目，儲備一批項目，推介一批項目，建立項目庫良性滾動運行機制。每年確定一批重點項目，采取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)辦、部門包抓的方式，專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤，力促落實。完善重點項目“動態(tài)管理”機制，加強項目管理，優(yōu)化項目盤子。優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，對強買強賣、強攬工程等干擾破壞項目建設(shè)的人和事，嚴(yán)處，全力為項目建設(shè)保駕護航。建立爭資金、跑項目考核機制，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動全區(qū)上下爭資金、跑項目的積極性和主動性。

18、加快灃河新區(qū)建設(shè)。按照“沿渭河?xùn)|進、沿灃河南擴”的思路，加快灃河新區(qū)開發(fā)，推進城市經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)模擴張。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)為重、基礎(chǔ)先行、項目帶動，加快灃河、渭河生態(tài)綜合治理，切實改善灃河新區(qū)生態(tài)環(huán)境。抓好以路網(wǎng)為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化新區(qū)投資環(huán)境。推進西電*都工業(yè)園、風(fēng)力發(fā)電、子午輪胎等重大項目建設(shè)，著力打造裝備制造業(yè)基地。加快上林苑區(qū)域開發(fā)，著力打造西部商務(wù)中心區(qū)。加快地?zé)豳Y源開發(fā)，著力打造西*休閑度假區(qū)。主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引國內(nèi)外客商投資興業(yè)，把灃河新區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化的新城區(qū)。

19、加快城市建管步伐。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、重點突破、分步實施”的原則，加快城區(qū)主干道沿街開發(fā)，推進城中村改造進程，拓展城市發(fā)展空間。依托城市開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)和配合市上加快城市品質(zhì)性項目建設(shè)，建設(shè)一批具有*風(fēng)*韻的特色雕塑，打造一批城市精品工程和富有魅力的標(biāo)志性建筑，彰顯城市獨特魅力。堅持科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、長效的原則，完善城市管理網(wǎng)絡(luò)，加強城市綜合治理。進一步加大財政投入力度，扎實推進雙創(chuàng)工作，積極實施“潔綠亮美”工程，進一步提升城市品位。

19、營造全民創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。按照“非禁即可”的原則，放寬投資領(lǐng)域和經(jīng)營范圍，凡國家法律法規(guī)未明令禁止、限制的行業(yè)和領(lǐng)域，允許各類資本進入。按照“誰投資、誰收益”的原則，鼓勵民營資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)。落實好相關(guān)優(yōu)惠政策，支持各類創(chuàng)業(yè)主體自主創(chuàng)業(yè)，形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

20、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步推進服務(wù)型政府建設(shè)，深化行政審批制度改革，推進依法行政工作，提高行政效能。大力改善人才環(huán)境，引進一批高端人才，培育一批專業(yè)技術(shù)人才，全面提高勞動者素質(zhì)。開設(shè)鎮(zhèn)辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，開展政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、代辦證照、備案貸款等“一條龍”服務(wù)，為市民創(chuàng)業(yè)及投身城市經(jīng)濟發(fā)展開辟“綠色通道”。

六、加強和改進領(lǐng)導(dǎo)，推進城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展

21、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)加強城市經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由區(qū)發(fā)展計劃局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、統(tǒng)計局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)局、招商局、商務(wù)辦、工商聯(lián)等部門單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室分別設(shè)在區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局和商務(wù)辦，具體負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)城市經(jīng)濟發(fā)展工作。各鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，推進城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

篇4

（一）教材內(nèi)容

1.集中教學(xué)部分（40分鐘）

（1）復(fù)習(xí)籃球行進間運球

（2）身體素質(zhì)和拓展訓(xùn)練——齊心協(xié)力

2.個性鍛煉部分（60分鐘）

（1）籃球愛好者：籃球半場教學(xué)比賽

（2）其他項目愛好者：羽毛球、武術(shù)、韻律操、跳繩、乒乓球、跳橡皮筋等

（二）教學(xué)任務(wù)

1.技能目標(biāo)：90%的學(xué)生掌握運球技術(shù)；70%的學(xué)生能在比賽練習(xí)中能熟練地運用傳運投和基本腳步動作；60%的學(xué)生能在根據(jù)音樂的指揮下跳健身操；100%的學(xué)生能參與到運動中。

2.認(rèn)知目標(biāo)：通過教學(xué)，使學(xué)生懂得運球是籃球運動的基礎(chǔ)，認(rèn)識到運球在籃球中的作用，領(lǐng)會運動的節(jié)奏感。

3.情感目標(biāo)：張揚個性，形成特長，增強交往、合作、競爭的意識，培養(yǎng)學(xué)生善于思考的能力和集體榮譽感，體驗成功感，為終身鍛煉打下基礎(chǔ)。

（三）主要教法

教師在教學(xué)過程中，充分運用練習(xí)法、觀察法、講解法、討論法、模仿、互助式學(xué)習(xí)、比賽法等教學(xué)方法，突出發(fā)現(xiàn)問題、假設(shè)問題、解決問題等幾個環(huán)節(jié)，著重培養(yǎng)學(xué)生合作能力和探究能力。

（四）主要學(xué)法

引導(dǎo)學(xué)生充分運用觀察思考、嘗試體驗、合作探究、互動反饋等方式進行學(xué)習(xí)，使每名學(xué)生都體驗到體育學(xué)習(xí)的樂趣。

（五）評價方式

激活員、教師根據(jù)課堂情況，進行課堂練習(xí)、討論評價、競賽評分、項目評分、操作評分、參與積極性等方面進行評價。激活員由見習(xí)學(xué)生擔(dān)任，其主要責(zé)職是在課內(nèi)提醒、督促同學(xué)們認(rèn)真、努力地參與運動。

（六 ）教學(xué)引入

以講述“鐵娘子”的瑪格麗特·撒切爾夫人永遠(yuǎn)都坐在前排的故事開場，引導(dǎo)學(xué)生樹立“人人都有希望，個個都能發(fā)展”的力爭上游的精神，為本次課教學(xué)做好心理上的準(zhǔn)備。

二、方案設(shè)計分析說明

（一）學(xué)情分析

中職學(xué)校體育教學(xué)的對象是有著一定體育理論知識和基本技術(shù)能力的學(xué)生，部分學(xué)生還有自我鍛煉的習(xí)慣和愛好，身體素質(zhì)也較好，但由于是男女生混合上課，彼此的身體素質(zhì)、興趣愛好等差異也較大，尤其是女生，由于生理原因，對運動量過大或?qū)剐暂^強的練習(xí)不喜歡（或無興趣）。

（二）個性發(fā)展體育教學(xué)模式

隨著現(xiàn)代體育教學(xué)實踐不斷深入，人們越來越認(rèn)識到學(xué)校體育教學(xué)的實質(zhì)是以運動健身為主要內(nèi)容，課中既有教學(xué)的過程，又有鍛煉的過程；既有教學(xué)組織形式，又有鍛煉組織形式。為此，我們將80分鐘的課分為兩大段：前半段突出教學(xué)，后半段突出鍛煉。這種安排更符合學(xué)生實際和現(xiàn)代體育教學(xué)理念。

1.集中學(xué)習(xí)（或教學(xué)）階段：約50分鐘，以教學(xué)的組織形式開展，貫徹老師的教學(xué)理念，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，它是教學(xué)過程的體現(xiàn)。

2.個性發(fā)展練習(xí)（或鍛煉）階段：約30分鐘，以鍛煉的形式開展，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，彰顯學(xué)生個性，充分滿足學(xué)生的個體需求，它是鍛煉過程的體現(xiàn)。

3. 采用“過程性、終結(jié)性、參與性”綜合評價方式：在傳統(tǒng)教學(xué)中，通常把學(xué)生掌握運用技術(shù)的快、慢、好、壞看作教學(xué)的最終目標(biāo)，并把它作為評價、考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這無形中將學(xué)生分為一、二、三等，使一部分身體素質(zhì)差、運動天賦低的學(xué)生在長期嘗試失敗后失去學(xué)習(xí)興趣和信心而遠(yuǎn)離體育。本課設(shè)計方案在對學(xué)生進行評價時，充分考慮個體差異因素，力圖讓每名學(xué)生都體驗到成功體育帶來的喜躍。

（1）采用激活員制度，進行“附加評價”：激活員在巡視檢查中還必須記載同學(xué)參與練習(xí)、遵章守紀(jì)等情況，其目的一是以此作為本次課評分的主要依據(jù)；二是努力營造一種在運動樂趣的氛圍；三是努力讓學(xué)生參與到運動中去，體驗我運動、我健康、我快樂。

（2）評價內(nèi)容突出過程性： 體育成績=平時成績70%+體育項目考試20%+自評、互評和作業(yè)10%

平時成績=出勤+努力+服從+合作+課外參與（早操和健康跑）

說明：平時成績按本期所上體育課的次數(shù)，平均分散到每次課中。假設(shè)本期只有10次課，每次課就是7分，每次課的評分由激活員和老師共同評定，每次課的評定著重在鍛煉階段，要求學(xué)生的參與性達(dá)到90%以上（鍛煉實際時間），如離開運動場或沒有參與運動的學(xué)生將受到扣分的處罰。

體育項目考試=體育項目技術(shù)評定+體育知識考試

說明：體育項目技術(shù)為本期主要實踐課學(xué)習(xí)內(nèi)容，體育知識為雨天室內(nèi)課學(xué)習(xí)內(nèi)容。

自評、互評和作業(yè)=自評+互評+作業(yè)

說明：自評、互評每學(xué)期進行兩次，期中和期末進行，以卷面的形式行進，督促學(xué)生定期進行反思；作業(yè)則是指體育知識的掌握情況，主要是老師在平時所講授或雨天課集中講授的體育理論知識，分課堂作業(yè)和課外作業(yè)兩部分。

三、方案設(shè)計總結(jié)體會

傳統(tǒng)體育課不考慮學(xué)生愛好、特長和性別特點，重復(fù)中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容多，考慮學(xué)生終身運動少；在教學(xué)內(nèi)容安排上，以單一規(guī)定項目為學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求，限制了學(xué)生個人特長的形成和個人興趣的發(fā)揮。因此，傳統(tǒng)教學(xué)的優(yōu)點是便于統(tǒng)一實施教學(xué)，考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化；不足是忽略學(xué)生個體差異，學(xué)生被動接受學(xué)習(xí)。通過此教學(xué)模式的運用，可以有效地補充傳統(tǒng)教學(xué)的不足。

1.個性發(fā)展教學(xué)模式增加自主選擇項目：在統(tǒng)一項目學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有場地、器材等實際，增加活動性項目，如籃球、排球、羽毛球、武術(shù)、太極拳、韻律操、跳繩、乒乓球、跳橡皮筋、拓展訓(xùn)練等，讓學(xué)生按興趣和愛好選擇項目進行鍛煉。

2.個性發(fā)展教學(xué)模式兼顧學(xué)生的興趣愛好：如一年級以籃球教學(xué)為主，對籃球愛好者，在強化基本技術(shù)的基礎(chǔ)上，則以籃球比賽為主，嘗試深入學(xué)習(xí)，為終身鍛煉儲備籃球技能；對籃球無興趣者，則要求掌握運球、傳球等基本技術(shù)后，同時兼學(xué)興趣項目一至二個。

篇5

市統(tǒng)計局黨組根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動的要求，在市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系思想和工作實際，針對影響和制約統(tǒng)計服務(wù)和促進科學(xué)發(fā)展的突出問題，進一步明確深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，把解決問題和完善制度的工作項目化、目標(biāo)化、責(zé)任化、具體化，集中精力抓整改，突出重點抓落實，努力使學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效?，F(xiàn)提出如下整改落實方案。

一、整改落實項目

通過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，查找存在問題，市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出來的突出問題有：一是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動統(tǒng)計工作的能力有待加強；二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量有待提高；三是統(tǒng)計服務(wù)和促進科學(xué)發(fā)展的作用有待進一步發(fā)揮；四是統(tǒng)計機制體制改革和創(chuàng)新還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。著眼于長效機制和制度建設(shè)，整改項目主要分解為：

（一）活動期間完成的整改項目

發(fā)揮統(tǒng)計評價監(jiān)測的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，建立科學(xué)發(fā)展綜合監(jiān)測評價體系；加強能源統(tǒng)計，建立市級能源消耗季度核算制度和部門能源消耗制度；加強經(jīng)濟形勢分析工作，加大專題分析與進度分析研究力度；加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全保障；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）近期內(nèi)擬完成的整改項目

施行金融危機下重點企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作；擴大統(tǒng)計服務(wù)范圍，加強統(tǒng)計宣傳；健全豐富統(tǒng)計產(chǎn)品體系；改進和完善國內(nèi)貿(mào)易統(tǒng)計方法；完善和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度及增加值核算；逐步推進企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)；進一步推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化；加強市局對鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計工作的考核評價,完善考核評價體系；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，研究制定統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制；不斷完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障機制，完善非普查年度gdp核算方案；開展企業(yè)統(tǒng)計報表一體化試點；進一步加強機關(guān)建設(shè)。

二、整改落實措施

（一）大力推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新

1．發(fā)揮統(tǒng)計評價監(jiān)測的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，建立30家重點工業(yè)企業(yè)、10家重點流通企業(yè)、10家重點房地產(chǎn)企業(yè)綜合監(jiān)測評價體系；農(nóng)村全面建設(shè)小康社會監(jiān)測指標(biāo)體系；城鎮(zhèn)化發(fā)展監(jiān)測評價體系;婦女、兒童發(fā)展綱要監(jiān)測體系；社會事業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系。

2．加強能源統(tǒng)計，建立市級能源消耗季度核算制度和部門能源消耗制度。為進一步落實“十一五”規(guī)劃綱要提出的“十一五”期間單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)，及時全面掌握全市能源消費狀況，建立市級能源消耗季度核算制度和部門能源消耗制度，加強對數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測和評估，為全市節(jié)能降耗工作提供科學(xué)、有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。

3．完善和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度及增加值核算。改進完善《全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報表制度》；探索研究文化產(chǎn)業(yè)增加值核算方法；加強對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究和深度開發(fā)；全面加強文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計隊伍建設(shè)。

4．開展企業(yè)統(tǒng)計報表一體化試點。威海市統(tǒng)計局被國家統(tǒng)計局確定為企業(yè)統(tǒng)計報表一體化試點單位，我市將在為威海初步擬定工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的“一套表”統(tǒng)計報表制度的基礎(chǔ)上，配合威海市統(tǒng)計局開展的試點，研究制定企業(yè)一套表試點方案，積極推進統(tǒng)計體制創(chuàng)新。

5．改進和完善國內(nèi)貿(mào)易統(tǒng)計方法。建立企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報制度，恢復(fù)建立商品銷售量統(tǒng)計制度，及時反映、分析研究擴大內(nèi)需的效果。

（二）進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

6．加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全保障。建立并完善統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)安全制度，進一步修訂完善《**市統(tǒng)計局網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法》、《**市統(tǒng)計局信息安全應(yīng)急方案》等；加強網(wǎng)絡(luò)機房安全建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)信息的安全保障能力，實施機房集中監(jiān)控系統(tǒng)項目,有效提高機房物理環(huán)境的安全管理水平；加強安全培訓(xùn)，開展信息安全風(fēng)險評估，安裝網(wǎng)絡(luò)安全審計系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)信息的安全保障水平；對局領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位配備安全保密專用微機。

7．規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，研究制定統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制。堅決貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，遵循合法、公正、公開的原則，堅持懲處違法行為與預(yù)防、監(jiān)管、教育、整改、服務(wù)相結(jié)合，做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。成立統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實及統(tǒng)計執(zhí)法工作的督促指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對全局統(tǒng)計執(zhí)法工作進行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，統(tǒng)籌安排執(zhí)法檢查工作。制定全局執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法檢查單位數(shù)、檢查時間、檢查形式等；負(fù)責(zé)指導(dǎo)局內(nèi)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的執(zhí)法檢查工作，從執(zhí)法檢查的依據(jù)、程序、方式等方面提出要求；負(fù)責(zé)辦理各內(nèi)設(shè)機構(gòu)移交的統(tǒng)計違法案件，管理和培訓(xùn)統(tǒng)計執(zhí)法檢查員；對各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的執(zhí)法檢查情況不定期進行抽查。

8．完善地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法，完善非普查年度gdp核算方案。按照全國統(tǒng)一的gdp核算方案，逐步完善全市各行業(yè)生產(chǎn) 法與收入法增加值核算方法，完善支出法核算方法；結(jié)合非經(jīng)濟普查年度gdp核算方案，完善非公有經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)增加值核算方法。開展資源環(huán)境核算的研究和探索，做好有關(guān)資源環(huán)境的實物量統(tǒng)計工作。

（三）著力提供統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)

9．加強經(jīng)濟形勢分析工作，加大專題分析與進度分析研究力度。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，針對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)心、關(guān)注的發(fā)展領(lǐng)域和問題，加強統(tǒng)計分析研究工作。加大統(tǒng)計分析的培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員的分析研究能力。專題分析主要以課題制為主，以年度發(fā)展報告和挖掘剖析重點、難點、焦點問題分析為輔，使專題分析更注重揭示深層次矛盾，更貼近決策的需求；進度分析以季度分析為主，以月度分析為輔，尤其在當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，使進度分析體現(xiàn)及時性、敏銳性、苗頭性，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏和發(fā)展趨勢。

10．健全豐富統(tǒng)計產(chǎn)品體系。進一步加強統(tǒng)計產(chǎn)品管理，逐步形成符合科學(xué)發(fā)展觀實踐要求的規(guī)范的統(tǒng)計產(chǎn)品體系；結(jié)合紀(jì)念建國60周年宣傳活動，組織撰寫反映我市建國60年輝煌成就的統(tǒng)計資料。

11．?dāng)U大統(tǒng)計服務(wù)范圍，加強統(tǒng)計宣傳。將統(tǒng)計服務(wù)范圍擴大到為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為主管部門指導(dǎo)工作服務(wù)、為市場經(jīng)濟主體服務(wù)、為社會公眾服務(wù)四個方面。按照政府信息公開要求，公開相關(guān)統(tǒng)計資料，并及時答復(fù)社會公眾提出的公開申請；開展多種形式的新聞宣傳。

（四）切實加強統(tǒng)計管理

12．逐步推進企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。建立企業(yè)勞動工資電子臺帳和科技電子臺帳，推動企業(yè)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化的開展。

13．進一步推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)；繼續(xù)推廣“無縫覆蓋，全方位服務(wù)”的新湖經(jīng)驗。

14．加強市局對鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計工作的考核評價,完善考核評價體系。

15．建立固定資產(chǎn)投資新開工項目電子化檔案管理制度。以投資信息管理和監(jiān)測系統(tǒng)為平臺，建立投資電子檔案化管理系統(tǒng)，為全面推行投資項目電子檔案化管理，提高效率，減輕基層負(fù)擔(dān)奠定基礎(chǔ)。

16．加強部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。全面規(guī)范和改進部門統(tǒng)計工作，在健全統(tǒng)計機構(gòu)、理順統(tǒng)計體制、完善統(tǒng)計管理制度、強化統(tǒng)計隊伍建設(shè)、規(guī)范統(tǒng)計資料管理、加大監(jiān)督考核力度、提升統(tǒng)計服務(wù)水平、推進統(tǒng)計信息化建設(shè)等方面，按照《**市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》的要求，力爭在不長的時期內(nèi)使部門統(tǒng)計工作全面走向規(guī)范化。

（五）加強機關(guān)建設(shè)。

17．加強機關(guān)文明、和諧建設(shè)。結(jié)合“機關(guān)效能提升年”活動的深入開展，提升統(tǒng)計工作職能，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計服務(wù)方式，積極發(fā)揮統(tǒng)計工作全面服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的作用。和“和諧機關(guān)建設(shè)”等活動，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，圍繞干部職工關(guān)心的熱點、難點問題，加大工作措施，凝心聚力，積極營造風(fēng)正、心齊、氣順的工作氛圍。

三、整改落實責(zé)任

為落實整改責(zé)任，以取得實實在在的整改效果，市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子針對查擺出來的突出問題，提出了具體整改項目及整改措施，并進行了相關(guān)責(zé)任分解，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，完成進度時間。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的目標(biāo)和措施

（一）進一步提高能力素養(yǎng)。堅持和完善市統(tǒng)計局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)次數(shù)，改進學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。統(tǒng)籌安排工作，積極參加上級組織的各類培訓(xùn)。緊密結(jié)合工作思想實際，切實加強自學(xué)。樹立實踐第一的思想，堅持調(diào)查研究制度，每年確定重點調(diào)研課題，深入調(diào)查研究，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（市）在統(tǒng)計改革發(fā)展實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新做法，結(jié)合實際，掌握真實情況，謀劃工作思路，指導(dǎo)統(tǒng)計實踐。

（二）密切聯(lián)系群眾。堅持和完善談話制度、作風(fēng)監(jiān)督員制度，重視了解、掌握基層和群眾的呼聲，關(guān)心干部職工生活，盡力研究解決群眾反映強烈的問題，營造和諧融洽的工作氛圍。

篇6

一、整改思路

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全委思想認(rèn)識，針對在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，按照問題的輕重緩急和難易程度，提出整改意見，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任。整改工作由勝軍書記負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對口負(fù)責(zé)，相關(guān)科室具體落實。落實工作堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，邊整邊改，把集中整改與堅持不懈地抓整改結(jié)合起來，進一步制定和完善相關(guān)制度，真正從長遠(yuǎn)和根本上解決影響紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。

二、整改落實的目標(biāo)

通過整改，進一步鞏固和擴大全委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果，更加緊密結(jié)合__發(fā)展實際，解決存在的突出問題，努力提高實踐科學(xué)發(fā)展觀能力，進一步更新理念、理清思路、明確任務(wù)、強化措施，完善機制、改進工作，著力在解決問題、求得工作實效上下功夫，在增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性上下功夫，把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各個方面，加速推動反腐敗工作在深化中創(chuàng)新、在落實中發(fā)展。

三、分析梳理

通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理，共整理歸納出影響和制約紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的三個突出問題：①解放思想、勇于創(chuàng)新的意識能力有待提高。我們在發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)維護穩(wěn)定、保障發(fā)展作用上，還有思想顧慮、怕冒風(fēng)險，存在畏難和浮躁情緒；有效運用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)工作實踐、謀劃工作思路、創(chuàng)造性開展工作的意識和能力還不強；在學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化上，存在“兩張皮”現(xiàn)象，運用學(xué)習(xí)實踐成果促進科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展的水平有待提高。②貼近基層、貼近群眾，狠抓落實的作風(fēng)有待強化。由于忙于事務(wù)性工作，深入基層、深入一線調(diào)查了解實際情況、研究對策、破解難題、有的放矢地開展工作所投入的時間和精力還不夠，不能很好地把握住處理基層工作的主動權(quán)。對重點工作、重點工程能夠及時主動跟進，加強監(jiān)督檢查，但在有些方面怕影響大局、干擾發(fā)展，必要的督促檢查還不夠，有些部署的工作缺乏雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力和咬定青山不放松、不見成效不撒手的韌勁。③結(jié)合實際深入開展工作的能力有待增強。針對問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項認(rèn)真進行分析，著手整改，積極解決。抓苗頭性、傾向性問題的能力和超前預(yù)防的警惕性不夠，破解影響和諧發(fā)展，深化源頭治理，鏟除滋生腐敗問題土壤和條件上，體制機制制度建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能，有效發(fā)揮自身優(yōu)勢，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保障全區(qū)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的能力和水平有待提高。

四、整改落實具體措施

通過反饋的意見建議，我們確定了當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)該解決也能夠解決的主要問題，并制訂相應(yīng)整改措施。

（一）進一步解放思想，拓寬工作思路。__正處在一個聚集優(yōu)勢、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，要想更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)和保障發(fā)展的作用，首要前提就是進一步解放思想、更新觀念，拓寬工作思路。全委要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動，破除不合時宜的陳舊觀念和固有思維，堅持與時俱進，借助外力、激活內(nèi)力、挖掘潛力，形成推動紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的強大合力。此項工作由辦公室牽頭落實，各科室積極配合，工作在6月底完成。

（二）進一步改進工作作風(fēng)，切實增強群眾觀念。班子成員要帶頭下基層，圍繞群眾所想，扎扎實實搞調(diào)查研究，著力解決基層黨員干部最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，努力為群眾辦實事，把握住處理基層工作的主動權(quán)，做到對重點工作、重點工程能夠及時主動跟進。同時，要加強工作協(xié)調(diào)，對安排部署的工作，明確專人負(fù)責(zé)抓落實，準(zhǔn)確掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項工作按時按質(zhì)完成。此項工作由機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)落實，在5月底完成。

（三）進一步加強制度建設(shè)，不斷完善體制機制。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對現(xiàn)有的源頭治腐等各項規(guī)章制度進行清理，結(jié)合實際健全完善，突出完善村民自治制度，并及時跟進，推動制度落實和機制規(guī)范運行。此項工作由辦公室、糾風(fēng)室負(fù)責(zé)落實，在12月底完成。

（四）進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進評議工作落到實處。針對行風(fēng)評議參評單位關(guān)注年底而忽視平時的問題，堅持以評促糾、以評促建、重在建設(shè)。①加強日常督促檢查和明察暗訪。把目前走訪、座談服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員等做法制度化、經(jīng)?；皶r發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。②把民主評議政風(fēng)行風(fēng)延伸到與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)和單位。③加強對許可中心外辦理其他許可事項場所的監(jiān)督。擬在這些辦公場所安裝電子眼，整合進許可中心電子監(jiān)督平臺，強化實時監(jiān)督的力度。此項工作由糾風(fēng)室協(xié)調(diào)落實，在6月底完成。

篇7

2．建筑節(jié)能設(shè)計的理念十分重要

建筑節(jié)能是長期的、持續(xù)的和發(fā)展的動態(tài)過程,又是一項系統(tǒng)工程,涉及建筑材料、建筑設(shè)計、建筑構(gòu)造、建筑物理、建筑施工、暖通空調(diào)、物業(yè)管理、政策法規(guī)等諸多方面的因素。針對我國建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀,重視建筑節(jié)能設(shè)計,在建筑設(shè)計中遵循節(jié)能設(shè)計理念對建筑節(jié)能的實施和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

2.1．秉承“因地制宜”的節(jié)能設(shè)計理念。

重視當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境因素和資源條件,因地制宜、合理利用,建立壽命周期成本觀念,尋求最佳的合理方案,設(shè)計滿足人們對建筑室內(nèi)環(huán)境需求的綠色節(jié)能建筑。

2.2．建筑護結(jié)構(gòu)的熱工設(shè)計應(yīng)適當(dāng)超前。

現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對建筑護結(jié)構(gòu)熱工性能的規(guī)定性指針實際水平較低,距離舒適性建筑的要求甚遠(yuǎn)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,建筑護結(jié)構(gòu)的熱工性能必然會逐步提高,因此建筑護結(jié)構(gòu)的熱工設(shè)計適當(dāng)超前是必要的。

2.3．建筑設(shè)計者要有社會責(zé)任感。

建筑節(jié)能是貫徹國家能源節(jié)約法和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事,由于建筑的使用年限較長,使用期內(nèi)耗能巨大,建筑設(shè)計者實際上承擔(dān)了一份涉及到國家發(fā)展戰(zhàn)略和后代人生存條件的社會責(zé)任。

2.4．重視建筑設(shè)計工作者的繼續(xù)教育,提高設(shè)計者的綜合素質(zhì)。

由于節(jié)能新技術(shù)發(fā)展很快,涉及許多技術(shù)領(lǐng)域,在設(shè)計實踐中,堅持節(jié)能新技術(shù)的學(xué)習(xí),完善設(shè)計者的綜合素質(zhì)和節(jié)能設(shè)計水平是實現(xiàn)建筑節(jié)能設(shè)計目標(biāo)的基礎(chǔ)。

3．建筑節(jié)能設(shè)計方法需要不斷探索和改進在建筑設(shè)計中,秉承節(jié)能設(shè)計的理念,應(yīng)用建筑節(jié)能設(shè)計的方法設(shè)計節(jié)能的建筑,是設(shè)計者必不可少的手段,其中建筑圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能設(shè)計是重中之重。建筑圍護結(jié)構(gòu)由窗、墻、屋面和門等構(gòu)成,是控制建筑能耗的最重要因素。建筑節(jié)能設(shè)計一般可從以下幾方面考慮:

(1)建筑體形。在建筑設(shè)計中,應(yīng)對建筑的體形以及建筑群體組合進行合理地設(shè)計,以適應(yīng)不同的氣候環(huán)境。一般建筑物的外形越簡單,建筑物體形系數(shù)越小,熱量交換量亦越少,建筑節(jié)能的效果就更好。若建筑的體形系數(shù)不滿足規(guī)范要求,則應(yīng)對圍護結(jié)構(gòu)進行綜合判斷,提高圍護結(jié)構(gòu)的熱工設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

(2)建筑物的朝向。建筑物的朝向和間距會對建筑物內(nèi)部采光、得熱產(chǎn)生很大影響,因此建筑布局應(yīng)考慮朝向與節(jié)能的因素。坐北朝南的建筑物能夠避免太陽的東照西曬,降低日射影響,若同時配合以遮陽隔熱,效果將更加顯著。因此,在設(shè)計中根據(jù)日照和太陽入射角確定建筑朝向范圍后,可進一步根據(jù)季風(fēng)主導(dǎo)方向進行調(diào)節(jié),選取合理的朝向,以獲得良好的夏季穿堂風(fēng),并盡量利用建筑的體形變化做到多利用天然能源。

(3)建筑物的平面布置。建筑平面的巧妙布局常能獲得較好的節(jié)能效果。在住宅平面設(shè)計中,夏季穿堂風(fēng)和全明房是建筑物節(jié)能的關(guān)鍵因素。恰當(dāng)?shù)钠矫娌贾糜兄谛纬衫硐氲耐L(fēng)作用。通過建筑物門窗的合理設(shè)置,形成通風(fēng)口,組織并誘導(dǎo)自然通風(fēng),既起到節(jié)能作用又克服了空調(diào)室內(nèi)空氣質(zhì)量差的缺點。

(4)建筑物的門窗。建筑物的外門和外窗是冬季冷風(fēng)侵入、夏季陽光入射的主要通道,其能耗占建筑物總能耗的比例較大。因此,在保證日照、采光、通風(fēng)、觀景等要求的條件下,盡量減小建筑物外門窗洞口的面積,是節(jié)能設(shè)計中應(yīng)遵循的原則,采用目前流行的大型落地窗的設(shè)計應(yīng)慎重。選擇節(jié)能型門窗也是建筑節(jié)能設(shè)計的關(guān)鍵。所選擇的節(jié)能型門窗在抗風(fēng)壓性、氣密性、水密性、保溫性上必須有嚴(yán)格保證。目前,國內(nèi)節(jié)能型門窗主要以斷橋型鋁合金隔熱門窗和多腔室的PVC塑鋼門窗為主,采用雙層玻璃、鍍膜玻璃、三層玻璃,而以高水密性、氣密性的中空玻璃最為節(jié)能。

(5)建筑物的墻體。墻體是護結(jié)構(gòu)的主體,可以采用保溫性能好、蓄熱能力及強度較低的砌塊墻體,也可以采用復(fù)合墻體的形式,如內(nèi)保溫復(fù)合墻體、外保溫復(fù)合墻體,夾芯復(fù)合墻體等。隨著建筑節(jié)能技術(shù)的不斷完善和發(fā)展,外墻外保溫技術(shù)逐漸成為建筑墻體保溫的主流,目前主要有聚苯板薄抹灰外墻保溫,聚苯板現(xiàn)澆混凝土外墻保溫、聚苯顆粒漿料外墻保溫等幾種墻體外保溫技術(shù)。

(6)建筑物的屋頂。受陽光照射的建筑物屋頂,表面溫度比其它圍護結(jié)構(gòu)高得多。對此,除必須采用高效保溫材料作為屋面保溫層的措施以外,還可從建筑設(shè)計角度考慮,在頂屋設(shè)置通風(fēng)隔熱層或?qū)㈨攲幼鳛樵O(shè)備間等,形成二次隔熱,減少屋面溫度的影響;在炎熱地區(qū)的屋面還可以采用倒置式、綠化、蓄水、淺色坡屋面等方法進行節(jié)能。

4．重視新能源系統(tǒng)在建筑節(jié)能設(shè)計中的實踐

人類社會目前消費的能源,包括建筑使用消費的能源,主要是煤炭、石油和天然氣等石化能源。這些能源資源有限,不可再生,終究要枯竭。利用太陽能、地?zé)嵋约捌渌浅Ｒ?guī)能源給建筑物采暖、制冷、供熱水甚至供電,可減少對常規(guī)能源的需求,具有非常重要的意義。

(1)太陽能熱水系統(tǒng)。太陽能是一種能量密度較低的環(huán)保能源,其中熱利用的太陽能熱水器技術(shù)已趨成熟,我國目前是世界上太陽能熱水器的最大生產(chǎn)國和使用國,但是目前太陽能熱水器綜合利用的技術(shù)水準(zhǔn)低,安裝、使用和管理都處于一種無序狀態(tài),對建筑外觀產(chǎn)生一定影響。為了更好地利用太陽能,必須綜合考慮太陽能技術(shù)和經(jīng)濟、環(huán)境、人文等因素之間的合理關(guān)系,將太陽能設(shè)計成一個子系統(tǒng)融合在建筑之中,即實現(xiàn)太陽能與建筑的一體化是今后建筑設(shè)計需要考慮的一個問題。

(2)太陽能電池發(fā)電系統(tǒng)。太陽能電池發(fā)電系統(tǒng)是利用光伏效應(yīng)原理將太陽輻射能直接轉(zhuǎn)換成電能的發(fā)電系統(tǒng)。西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)用已有比較成功的經(jīng)驗。由于成本高,在國內(nèi)的大面積推廣應(yīng)用還需要時間,可以優(yōu)先考慮在公共建筑和較高檔的住宅區(qū)中試用,以積累設(shè)計和使用經(jīng)驗。預(yù)計21世紀(jì)中葉太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本會下降到一個較低水平,太陽能電池發(fā)電系統(tǒng)將是最重要的建筑輔助能源系統(tǒng),在世界可持續(xù)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)中占有一定的比例。

(3)地?zé)豳Y源利用。在新能源和可再生能源大家族中,地?zé)崾悄壳白瞵F(xiàn)實和最具競爭力的天然能源之一,采用地源熱泵技術(shù)利用地?zé)豳Y源可冬季采暖,夏季制冷,節(jié)能效果十分理想,且具有常規(guī)采暖系統(tǒng)不具備優(yōu)點。目前正在建設(shè)的國家大劇院就是國內(nèi)利用地?zé)豳Y源的典型案例。因此,新能源系統(tǒng)應(yīng)用將是建筑節(jié)能的重要方向,其廣泛應(yīng)用必定會促進建筑設(shè)計的理念產(chǎn)生相應(yīng)變化。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；問題；策略

1 農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要性

首先，可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，在多年的實踐中，驗證了其正確性?？v觀當(dāng)今全球經(jīng)濟發(fā)展，能源短缺和資源緊張必定會成為限制經(jīng)濟發(fā)展的因素，因此，如何在此條件下，改善和合理利用自然資源，高效、節(jié)約的利用能源，以尋求長遠(yuǎn)的發(fā)展，成為經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。所以，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，也不例外。另外，我國農(nóng)村的現(xiàn)狀是生產(chǎn)力落后，現(xiàn)代化水平低，自然環(huán)境日益惡化，水資源和土地資源減少，可以說，自然環(huán)境和經(jīng)濟水平都處于比較嚴(yán)峻的狀態(tài)。這更體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要進行可持續(xù)發(fā)展的重要性[1]。

2 農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展存在的問題

2.1自然環(huán)境的惡化

隨著工業(yè)化水平提高，經(jīng)濟的迅速膨脹，上世紀(jì)粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式對地球的自然環(huán)境造成了不可磨滅的巨大破壞。首先，是大氣污染問題，由于各種工業(yè)廢氣的排放，大氣層出現(xiàn)漏洞，空氣污染也成為全球性的問題。因為大氣是流動的，因此，即使是工業(yè)化不發(fā)達(dá)的農(nóng)村區(qū)域，也一樣受到影響。另外，農(nóng)村區(qū)域本來應(yīng)該狀態(tài)良好的土地和森林資源也日益惡化?，F(xiàn)今的農(nóng)村地區(qū)，土地荒漠化和森林覆蓋率的急劇減少已成為不可忽視的環(huán)境問題。因為環(huán)保意識的匱乏，森林資源的過度開發(fā)，農(nóng)藥化肥的不當(dāng)利用，使土地荒漠化、水土流失問題凸顯。在農(nóng)村地區(qū)，這些自然環(huán)境的問題，往往不能得到重視，但是，這些問題不但會成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，更是對農(nóng)村的長久生存狀態(tài)造成了嚴(yán)重的威脅。

2.2人力資源的不充分利用

農(nóng)村人口眾多，由于生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟水平的落后，造成了很大程度上的勞動力過剩。這些剩余的勞動力，不但不能對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用，而且，在長遠(yuǎn)的角度上看，將成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一個因素。想要發(fā)展勞動力就必須想好，如何充分調(diào)動起這些剩余勞動力。使其從經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)擔(dān)變?yōu)榻?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力。

2.3生產(chǎn)方式落后

我國農(nóng)村生產(chǎn)長期靠耕種和養(yǎng)殖，由于現(xiàn)代化水平低，在很多農(nóng)村地區(qū)糧食生產(chǎn)還處于比較原始的生產(chǎn)方式，每畝產(chǎn)量低，人們則靠砍伐森林增加耕地，填湖耕地等等對自然環(huán)境破壞極大的方式擴張耕地面積，以增加總產(chǎn)量。這樣落后的生產(chǎn)方式，對環(huán)境的破壞力是巨大的，不但不能夠有效的提高經(jīng)濟收益，對于長遠(yuǎn)發(fā)展來看，更是得不償失。

2.4不完善的市場經(jīng)濟體

首先，交通和通訊設(shè)備的落后，造成了我國農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)信息阻礙，不能和外部市場取得良好的溝通，以造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的滯后。另外，在農(nóng)村地區(qū)，市場經(jīng)濟發(fā)展極不完善，生產(chǎn)要素市場、期貨市場和區(qū)域性市場的缺乏，這造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不能形成良好的規(guī)模效應(yīng)。拘泥于一個狹窄的范圍，農(nóng)村的經(jīng)濟水平是不能夠得到充分的改善和提高的。

3 農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展阻礙問題的改善策略

3.1在農(nóng)村實行科教結(jié)合，從根本上改變發(fā)展思路

首先，要想轉(zhuǎn)變農(nóng)村的粗放型發(fā)展模式，就要在農(nóng)村宣傳科學(xué)發(fā)展觀，讓廣大的農(nóng)村人民能夠意識到可持續(xù)發(fā)展的必要性。這就要求了，普及科學(xué)發(fā)展觀的宣傳人員，要將科學(xué)發(fā)展觀的理論知識和農(nóng)村的實際情況相結(jié)合，以農(nóng)民息息相關(guān)的事件為例子，循循善誘，讓科學(xué)發(fā)展觀深入人心。這樣才可能，從根本上改變我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展思路，這也是落實科學(xué)發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展思想的切實可行的辦法[2]。

3.2改變生產(chǎn)方式，建立規(guī)模經(jīng)濟

為了改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟發(fā)展速度，就必須要調(diào)動一切可調(diào)動的周邊資源，例如，城鄉(xiāng)結(jié)合共同發(fā)展。這不但能夠利用以發(fā)展起來的城市資源帶動農(nóng)村的經(jīng)濟，更能夠在更大范圍內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，使城市和農(nóng)村互相影響、互相促進、共同發(fā)展。

城市為農(nóng)村提供科學(xué)的生產(chǎn)方式的幫助，使廣大農(nóng)村地區(qū)擺脫長期以來，靠犧牲自然環(huán)境而得到的經(jīng)濟發(fā)展模式。而是利用有限的土地和能源資源，進行高效率的現(xiàn)代化的生產(chǎn)。并且，實行退耕還林、退耕還湖，重新建立起良好的自然生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展打好自然環(huán)境基礎(chǔ)。

3.3轉(zhuǎn)變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

現(xiàn)今的農(nóng)村地區(qū)往往還靠原始的、單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基本的生存方式。這樣，經(jīng)濟是很難得到發(fā)展的。可以在農(nóng)村地區(qū)，適當(dāng)?shù)陌l(fā)展現(xiàn)代化制造業(yè)和輕工業(yè)，但必須堅持可持續(xù)發(fā)展模式，不能給自然環(huán)境帶來負(fù)擔(dān)，這樣不僅僅可以豐富農(nóng)村地區(qū)的市場經(jīng)濟模式，也可以調(diào)動其農(nóng)村地區(qū)大量的剩余勞動力。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來必要的推動力。

現(xiàn)今社會，可持續(xù)發(fā)展是必然趨勢，農(nóng)村想要長期穩(wěn)定的發(fā)展經(jīng)濟，從根本上提高農(nóng)村人口的生活水平，就必須進行經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展模式的建設(shè)。相信在相關(guān)研究人員和工作者的共同努力下，我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必然能夠得到長足的進步。

參考文獻

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一、主要目標(biāo)和基本原則

（一）主要目標(biāo)

緊緊圍繞“加強干部隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)，辦人民滿意的教育”的主題，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，按照促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和增強黨員干部黨性修養(yǎng)的需要，認(rèn)真清理查找需要廢止、修改、建立的各項制度和政策，突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，著力建立完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策和符合教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，創(chuàng)造有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境和條件，為實現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的體制機制保障。

（二）基本原則

1、積極創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進。創(chuàng)新和完善促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，既積極探索、大膽實踐，又嚴(yán)謹(jǐn)求實、嚴(yán)密論證。凡是在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠出臺的政策和規(guī)章制度，要不等不拖，及時出臺；對那些涉及面比較廣，需上下互動、左右聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、形成共識才能出臺的重要政策制度，要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，加強溝通協(xié)調(diào)，反復(fù)論證，科學(xué)決策，確保制定出臺的政策和規(guī)章制度真正經(jīng)得起實踐的檢驗，在推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、立足實際，務(wù)實管用。創(chuàng)新和完善體制機制要“精而有效”，要切實抓住能夠從根本上解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展突出問題的體制機制，避免空洞無物，搞形式主義。通過創(chuàng)新和完善體制機制，著力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，努力使創(chuàng)新體制機制與解決實際問題相互促進，逐步形成保障和促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

3、上下銜接，規(guī)范操作。要注意學(xué)習(xí)、研究和掌握黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，特別是認(rèn)真研究和貫徹落實當(dāng)前國家的宏觀經(jīng)濟政策，及時主動地做到上下銜接。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，可向上級相關(guān)機構(gòu)提出建議；對于涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設(shè)性的意見；對于地方規(guī)范性文件的修訂，要嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作。

4、廣納民意，充分論證。要充分征求和吸收廣大群眾的意見建議，充分運用解放思想大討論的成果、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，確定建立完善體制機制的具體內(nèi)容，切實體現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要和群眾意愿。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅持陽光操作，公開透明，充分論證，兼顧各方面利益，切實防止出現(xiàn)局限于眼前工作和部門利益的情況。

二、方法步驟

（一）清查梳理

結(jié)合教育自身實際，在充分征求意見建議的基礎(chǔ)上，突出事關(guān)全局的重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，認(rèn)真清理和查找現(xiàn)有政策、規(guī)章制度，明確需要廢止、修改、建立的政策和規(guī)章制度。

1、廣泛征求意見。注重將創(chuàng)新和完善體制機制工作與開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想大討論、分析檢查等工作緊密結(jié)合，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、考察走訪、開通熱線電話、設(shè)置意見箱和電子信箱等方式方法，廣泛征求下屬機構(gòu)和單位、基層群眾、服務(wù)對象及相關(guān)部門對創(chuàng)新和完善體制機制的意見和建議。

2、全面清理查找。各直屬支部及局機關(guān)各股室，必須從現(xiàn)在起按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合教育工作職能，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的各項政策和規(guī)章制度進行系統(tǒng)全面的清理，檢查是否符合中央精神、國家方針政策和法律法規(guī)，是否符合實際，是否有利于科學(xué)發(fā)展，是否與其他有關(guān)規(guī)定相沖突，嚴(yán)格查找、清理本單位需要廢止、修改、建立的政策和規(guī)章制度。

3、認(rèn)真梳理分類。召開專題會議，對征求意見中反映的和清理查找中發(fā)現(xiàn)的需要廢止、修改、建立的政策和規(guī)章制度，進行認(rèn)真研究分析梳理，理清哪些是當(dāng)前有條件并亟需廢止、修改、建立的，哪些是需要一定時間逐步進行創(chuàng)新和完善的，哪些是本單位自身能夠研究解決的，哪些是需要上級研究解決的，按照輕重緩急進行篩選分類，進一步明確需要創(chuàng)新和完善體制機制的具體內(nèi)容。

（二）組織修訂（6月下旬—8月中旬）

1、初步篩選。在廣泛深入地征求直屬單位以及廣大教職工意見和建議的基礎(chǔ)上，對清理查找出來需要廢止、修改、建立的各項制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機制，按照輕重緩急進行初步篩選。

2、分析論證。在充分調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上，組織召開教育局直屬單位和機關(guān)股室負(fù)責(zé)人以及部分教職工等參加的會議，對初步篩選確定需要廢止、修改、建立的各項制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機制進行專題研究論證，提高工作的科學(xué)性、實效性。

3、研究確定。在分析論證的基礎(chǔ)上，及時召開局黨委擴大會議，研究確定需要廢止、修改、建立的各項制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機制。對于局職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機制問題，認(rèn)真進行梳理匯總，并提出有關(guān)意見和建議（寫明理由或依據(jù)，同時附有關(guān)背景資料、印證材料等），上報有關(guān)部門和縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案，

4、修訂實施。根據(jù)研究確定的情況，實施有關(guān)制度、政策的“廢、改、立”，以及有關(guān)體制機制的創(chuàng)新和完善。涉及跨部門創(chuàng)新和完善體制機制的問題，主動加強溝通，搞好相互協(xié)作。修訂工作方案要根據(jù)制度、政策及體制機制修訂工作的難易程度、職能權(quán)限、涉及范圍等，明確牽頭股室或單位、責(zé)任人、完成時限等，抓緊組織進行修訂。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室將適時進行匯總、修改和完善，并將一批相關(guān)制度及配套措施等匯編成冊，讓群眾能看到學(xué)習(xí)實踐活動中形成的實效。

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一、科技政策與科技政策的制定

（一）科技政策的本質(zhì)含義

科技政策，則是指國家為實現(xiàn)一定歷史時期內(nèi)的科技任務(wù)而規(guī)定的基本準(zhǔn)則，以確立科技事業(yè)的戰(zhàn)略和策略，并引導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展的方向。隨著現(xiàn)代科技的進步，科技政策的內(nèi)容日益擴大，形式也不斷豐富。科技政策的內(nèi)容，在不同的國家、地區(qū)以及不同的歷史時期，都會有所不同，但主要包括以下五個方面：一是科技發(fā)展方針、戰(zhàn)略；二是科技發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；三是科學(xué)研究政策；四是產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；五是科技管理政策、獎勵政策、教育政策、技術(shù)市場政策等。正是這些科技政策構(gòu)成了完整的科技政策體系，各方之間相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)和支持，從整體上促進科技事業(yè)的發(fā)展。

（二）科技政策的制定程序

科技政策的制定是一個復(fù)雜而縝密的過程，是一項綜合了研究、設(shè)計、規(guī)劃和決策的過程。隨著科技政策研究體制的建立和完善，制定科技政策的程序也日益科學(xué)化?？萍颊叩闹贫ù笾陆?jīng)歷以下幾個階段：科技政策問題界定、科技政策議程設(shè)置、科技政策規(guī)劃、科技政策合法化、科技政策執(zhí)行和科技政策評價。

1、科技問題的界

科技政策問題，是尚未被實現(xiàn)的科技價值或需求，是政策問題的一種。當(dāng)公共問題公開化成為熱點，被反映至政府有關(guān)部門，政府有關(guān)部門又試圖去解決時，這些問題才會被列入政府議程，此時這些問題才成為政策問題。

2、科技政策議程的建立

科技政策議程，是指將科技政策問題提上政府議事日程，納入決策領(lǐng)域的過程?？萍颊咦h程主要分為公眾議程和正式議程兩種。公眾議程，是指在科技發(fā)展中引發(fā)公眾廣泛關(guān)注和議論的問題被納入科技政策議程的過程。正式議程，是決策機關(guān)將某科技發(fā)展中的問題列入自己的議事日程作為科技政策問題進行研究和處理的過程。

3、科技政策規(guī)劃

科技政策規(guī)劃的前提與基礎(chǔ)是科技政策問題的發(fā)現(xiàn)與提出，科技政策規(guī)劃的主要內(nèi)容是科技政策的設(shè)計以及科技政策的擇優(yōu)，科技政策規(guī)劃的步驟一般包含有確定目標(biāo)、設(shè)計方案、評估擇優(yōu)以及論證其可行性?？萍颊咭?guī)劃在實際操作過程中表現(xiàn)為一個雙向的復(fù)雜的系統(tǒng)，當(dāng)其中一個步驟出現(xiàn)問題時，系統(tǒng)就會退回前一個步驟或者直接返回起點，只有通過反復(fù)的調(diào)整和總結(jié)，才能制定出最終的科技政策。

4、科技政策合法化

科技政策合法化，是指科技政策方案上升為法律或者獲得合法地位的過程。科技政策合法化是科技政策制定過程的重要階段，其目的是使科技政策方案具有社會權(quán)威性和約束性，使科技政策得以有效地發(fā)揮促進科技良性發(fā)展的作用?？萍颊吆戏ɑ饕腥N途徑，一是科技政策的法律化；二是獲得權(quán)力機關(guān)的批準(zhǔn)；三是通過了有關(guān)部門的審查。

5、科技政策執(zhí)行

科技政策執(zhí)行是一個動態(tài)的過程，是科技政策的執(zhí)行者通過建立各級組織，運用各種資源，并通過解釋說明、宣傳普及、政策實驗、協(xié)調(diào)與控制等各種手段，將科技政策的觀念內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果，從而達(dá)成既定科技政策目標(biāo)的過程。為了保證科技政策的有力執(zhí)行， 必須提高政策制定的科學(xué)化，提高科技政策決策者的素質(zhì)，建立和完善切實有效的政策執(zhí)行監(jiān)督機制，并加深對于科技政策執(zhí)行方式手段的探索研究。

6、科技政策評價

科技政策評價是一件十分復(fù)雜卻至關(guān)重要的事情，不僅關(guān)系到科技政策本身的去留問題，而且關(guān)系到科技政策機制的運行和評價的結(jié)論是否真實，以及評價結(jié)論是否受到科技政策制定者和政策客體重視的問題。因此，科技政策評價必須遵循一定的原則，即如實事求是原則、系統(tǒng)性原則、最大效益原則、可持續(xù)發(fā)展原則等。

二、科技政策對科技與社會發(fā)展的價值旨?xì)w