導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市運(yùn)營，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、“城市運(yùn)營”的概念

在國外沒有城市運(yùn)營這樣的概念，這個(gè)概念具有鮮明的中國特色，國內(nèi)較早形成城市運(yùn)營理論的專家主要有兩個(gè)：王志剛和王廉。

但是他們對于城市運(yùn)營的概念是有區(qū)別的。

王志剛認(rèn)為城市運(yùn)營實(shí)際是解決三個(gè)問題，即定位、定性、定量。他確立了城市運(yùn)營的三個(gè)主要要求： 一、城市運(yùn)作市場化。二、城市增值化。城市的內(nèi)涵和價(jià)值必須歷久彌新，隨時(shí)間推移而越來越珍貴。三、城市個(gè)性化。個(gè)性化具有排它性，能夠產(chǎn)生核心競爭力。他的看法是城市運(yùn)營實(shí)際上是在做制度平臺(tái)和基礎(chǔ)平臺(tái)，城市之間的競爭實(shí)際上是平臺(tái)之間的競爭。但競爭的態(tài)勢主要還是圍繞城市核心競爭力展開，因此，城市的定位研究便是城市運(yùn)營的首要內(nèi)容。

王志剛關(guān)于城市運(yùn)營的理論主要包含四個(gè)方面的內(nèi)容：首先是城市的戰(zhàn)略定位研究。第二步是城市發(fā)展的策略設(shè)計(jì)。第三步是城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)。第四步才到城市形象包裝與推廣。

王廉的理論是：城市運(yùn)營是一個(gè)系統(tǒng)的工程，包括的內(nèi)容很多，如定位、運(yùn)營軌跡、模式選擇、生活方式、品牌、土地運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地--洼地--臺(tái)地的設(shè)計(jì)，競爭力--發(fā)展力--城市智力，以及科技能力--教育能力--知識(shí)信息獲取能力、資源整合能力和文化產(chǎn)業(yè)化等，都必須從經(jīng)營的角度進(jìn)行“研究、設(shè)計(jì)、策劃、規(guī)劃”。他認(rèn)為城市運(yùn)營的基本要求是：無論城市大小，都必須從戰(zhàn)略上定位，從戰(zhàn)略政策上予以推進(jìn)經(jīng)營和管理。王廉更強(qiáng)調(diào)城市運(yùn)營是一個(gè)過程。其城市運(yùn)營理論認(rèn)為城市運(yùn)營應(yīng)該包括5個(gè)方面：一是城市與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性定位；二是城市品牌、文化、土地等的經(jīng)營；三是智力、人才資源整合利用；四是競爭策略與時(shí)點(diǎn)、方式；五是戰(zhàn)略政策的制定過程化與經(jīng)營策劃實(shí)施等等。

二、“城市經(jīng)營”的概念

國內(nèi)很多人也把“城市經(jīng)營”經(jīng)常稱為“經(jīng)營城市”。城市經(jīng)營是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)就已經(jīng)同時(shí)產(chǎn)生了，在歐洲文藝復(fù)興的時(shí)期，歐洲的一些城市象羅馬、威尼斯等就已經(jīng)開始了其城市經(jīng)營的漫漫征途。實(shí)踐的同時(shí)，在國外，城市經(jīng)營理念也有一定的歷史基礎(chǔ)。美國的“市長經(jīng)理制”和“城市增長管理（Growth Management）”、歐洲實(shí)行的“企業(yè)家城市管理（Entrepreneurial Local Management）”等都屬不同程度地延續(xù)了這一理念的實(shí)踐。

什么是城市經(jīng)營？

遼寧省省長關(guān)于城市經(jīng)營的開發(fā)最為直觀，他認(rèn)為城市經(jīng)營就是把城市作為重要的國有資產(chǎn)來經(jīng)營并增值。

中國社會(huì)科學(xué)院、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院章文惠教授的定義是：城市經(jīng)營是在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的條件下，應(yīng)用而生的全新理念；是城市政府運(yùn)用市場機(jī)制來調(diào)控城市發(fā)展目標(biāo)與有限資源之間矛盾的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，運(yùn)用市場手段對城市的各類資源、資產(chǎn)進(jìn)行資本化運(yùn)作與管理；城市經(jīng)營既有政府行為，又有市場機(jī)制，“兩只手”相互影響，相互補(bǔ)充；城市經(jīng)營是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城市發(fā)展、建設(shè)方式的深刻變革。他特別強(qiáng)調(diào)了城市經(jīng)營的目標(biāo)概念，他認(rèn)為：城市經(jīng)營的目標(biāo)在于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的綜合優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展。

三、“城市形象”的概念

改革開放后，我國最早提出城市形象概念與構(gòu)成的著名CI專家賀懋樺，他將企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)一步深化，提出了城市形象識(shí)別理論，英文名稱是：CITY　IMAGE。他認(rèn)為城市形象應(yīng)該包括三個(gè)部分：城市信仰與城市基本理念系統(tǒng)、城市行為系統(tǒng)、城市視覺識(shí)別系統(tǒng)。后來，一些專家和學(xué)者對這個(gè)概念進(jìn)行了延伸，提出了城市聽覺系統(tǒng)的基本概念。

從理論上講，學(xué)者蒲實(shí)對城市形象的定義比較專業(yè)和全面：城市形象是城市整體化的精神與風(fēng)貌，是城市全方位、全局性的形象，包括城市的整體風(fēng)格與面貌，城市居民的整體價(jià)值觀、精神面貌、文化水平等。進(jìn)行城市形象設(shè)計(jì)，可以將城市整體的精神與風(fēng)貌等特質(zhì)予以提煉、升華，塑造獨(dú)特的城市文化形象，充分發(fā)揮城市功能，從根本上改變目前城市建設(shè)雷同化、一般化的傾向，推動(dòng)城市全面發(fā)展，創(chuàng)建名牌城市。

篇2

［關(guān)鍵詞］城市運(yùn)營 發(fā)展 投資 模式

［中圖分類號］F830 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）07－0130－02

長久以來房地產(chǎn)行業(yè)就與城市密不可分。城市派生房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而科學(xué)的房地產(chǎn)開發(fā)，亦能激活城市功能，并改變著人們的生活方式。

在大規(guī)模的城市化浪潮中，原先完全由政府主導(dǎo)的城市運(yùn)營漸漸出現(xiàn)了一批具有國資背景的城投企業(yè)參與其中，其后又陸續(xù)出現(xiàn)了中鐵、中房、北大資源、利海等各類房開企業(yè)的身影。另一方面，隨著房開企業(yè)本身綜合開發(fā)實(shí)力的日益提高以及與日俱增的社會(huì)責(zé)任感，政府也越來越愿意邀請他們一同參與到“城市運(yùn)營”的建設(shè)中來。

但傳統(tǒng)的房地產(chǎn)行業(yè)又與現(xiàn)代的城市運(yùn)營有很大區(qū)別。前者是“造房子”而后者卻要“造市”。這就要求“城市運(yùn)營商”有能力整合多方資源實(shí)現(xiàn)組合式經(jīng)營，為城市的未來提供增值產(chǎn)品、文化與服務(wù)，進(jìn)而提升整個(gè)城市的競爭力。

對于一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，除了要積極、主動(dòng)地轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)模式，不斷提升企業(yè)的綜合創(chuàng)新能力、資源整合能力外，對于土地市場的關(guān)注、研究學(xué)習(xí)已有成功開發(fā)模式，或許可為正處轉(zhuǎn)型期的新城市運(yùn)營商們提供有益借鑒。

一、中國城市運(yùn)營的發(fā)展與運(yùn)營商的興起

傳統(tǒng)意義上講，城市運(yùn)營概念是指政府和企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)城市資源基礎(chǔ)上，運(yùn)用政策、市場和法律的手段對城市資源進(jìn)行整合、優(yōu)化、創(chuàng)新而取得城市資源的增值和城市發(fā)展最大化的過程。包括：經(jīng)營城市有形資產(chǎn)、培育城市無形資產(chǎn)、建立與推廣城市品牌三方面內(nèi)容。而對于城市運(yùn)營商，則指圍繞城市的總體發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合城市發(fā)展的機(jī)遇，以市場化的方式，在滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)，使自己的開發(fā)項(xiàng)目能夠成為城市發(fā)展建設(shè)組成部分的經(jīng)營開發(fā)企業(yè)。其業(yè)務(wù)一般包括土地一級開發(fā)及推廣、二級物業(yè)開發(fā)銷售、城市主體功能設(shè)施經(jīng)營管理、城市品牌管理等。城市運(yùn)營商在選擇城市運(yùn)營項(xiàng)目時(shí)，主要驅(qū)動(dòng)模式包括：（1）產(chǎn)業(yè)辦公驅(qū)動(dòng)模式；（2）商業(yè)貿(mào)易驅(qū)動(dòng)模式；（3）公建配套驅(qū)動(dòng)模式；（4）生態(tài)居住驅(qū)動(dòng)模式；（5）休閑旅游驅(qū)動(dòng)模式。

國內(nèi)城區(qū)開發(fā)在經(jīng)歷“城區(qū)自然生長”階段后普遍進(jìn)入“城區(qū)野蠻成長”時(shí)代，同時(shí)局部向“城區(qū)系統(tǒng)運(yùn)營”的科學(xué)發(fā)展時(shí)代過渡。

第一階段，城區(qū)自然生長。此階段的特質(zhì)是城市空間的擴(kuò)大與更新均隨著人口的導(dǎo)入自然向外延伸。表現(xiàn)出城區(qū)自然且又緩慢的發(fā)展，如蛛網(wǎng)般蠕動(dòng)著向外延伸，城市功能服務(wù)設(shè)施逐漸老化，同時(shí)難以滿足新增市民的需求，人們擁擠在城市中心，不愿到更偏遠(yuǎn)的地方居住，除了中心區(qū)，人們似乎沒能夠意識(shí)到其他區(qū)域的土地價(jià)值。

第二階段，城區(qū)野蠻成長。此階段的特質(zhì)是城市資源市場化，尤其是土地成為最重要的經(jīng)營資源。表現(xiàn)出政府意識(shí)到土地資源的稀缺性與土地價(jià)值的差異性，城市得以最大程度的擴(kuò)張，政府開始注重城區(qū)規(guī)劃，但更多的是以土地財(cái)政收入增加為目的，同時(shí)政府開始引導(dǎo)人口居住，但帶來的是更多居住群體的標(biāo)簽烙印千城一個(gè)面孔，城區(qū)個(gè)性缺失與城區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展乏力。

第三階段，城區(qū)系統(tǒng)運(yùn)營。此階段特質(zhì)是城市不再一味地向外擴(kuò)張，開始注重城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。表現(xiàn)在政府全面重視城區(qū)短期與中遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃；城區(qū)的發(fā)展，不再是單一的土地出讓與項(xiàng)目開發(fā)，政府開始注重人口可持續(xù)導(dǎo)入與更新，重視居住產(chǎn)品之外的服務(wù)提供，生態(tài)環(huán)保以聚焦，綠色節(jié)能成為首要。注重城區(qū)文化傳承與性格的塑造。

二、城市運(yùn)營業(yè)務(wù)模式與盈利模式探討

針對城市運(yùn)營的發(fā)展和城市運(yùn)營商的興起，可以發(fā)現(xiàn)：目前開展城市運(yùn)營業(yè)務(wù)的區(qū)域相對集中在二、三線城市；而眾多城市運(yùn)營企業(yè)發(fā)展中，主要以央企、大型國企為主；地方政府融資平臺(tái)企業(yè)具備較強(qiáng)的地域?qū)傩?；特別是具備一定實(shí)力的民企開始成為土地一級開發(fā)市場新的參與者。同時(shí)，本文將進(jìn)一步分析其業(yè)務(wù)模式及盈利模式，進(jìn)而便于帶來一些新的探討與啟示。

（一）城市運(yùn)營業(yè)務(wù)模式

目前的城市運(yùn)營商主要還是聚焦于土地一級開發(fā)，仍具有較強(qiáng)的政府屬性，資源獲取較多仰賴政府相關(guān)部門。

除去地方政府融資平臺(tái)類企業(yè)生而肩負(fù)一級開發(fā)使命外，其他企業(yè)從傳統(tǒng)房地產(chǎn)甚至其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向土地一級開發(fā)業(yè)務(wù)的驅(qū)動(dòng)因素，本文認(rèn)為主要有“政府關(guān)系驅(qū)動(dòng)型”與“專業(yè)能力驅(qū)動(dòng)型”兩種情況。特別地，“專業(yè)能力驅(qū)動(dòng)型”根據(jù)驅(qū)動(dòng)因素分為：（1）產(chǎn)業(yè)資源；（2）基建資源；（3）旅游資源；（4）商貿(mào)資源；（5）新城鎮(zhèn)建設(shè)；（6）舊城改造。

其中，“政府關(guān)系驅(qū)動(dòng)型”占主導(dǎo)地位，未來的趨勢是這些企業(yè)全面介入所在城市一級開發(fā)業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)型為城市運(yùn)營商，他們緊跟國家政策熱點(diǎn)，一級開發(fā)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全國化布局?！皩I(yè)能力驅(qū)動(dòng)型”則占輔助地位，未來的趨勢是這些企業(yè)專注專業(yè)領(lǐng)域做大做強(qiáng)，與各地政府互補(bǔ)性合作，市場空間將更為廣闊。

（二）城市運(yùn)營盈利模式探討

作為城市運(yùn)營商，如何找到清晰的盈利模式，值得探討。土地一級開發(fā)業(yè)務(wù)的常見盈利模式主要有六類：

1.從一級開發(fā)本身獲利

通過政府支付固定的一級開發(fā)利潤獲利。分享土地出讓金：通過與政府就土地出讓金的分成而獲利。包括三種形式：

篇3

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)營 房地產(chǎn)開發(fā)商 角色轉(zhuǎn)變 條件 措施

一、房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)向城市運(yùn)營商角色轉(zhuǎn)變面臨的挑戰(zhàn)

眼下去庫存和房企轉(zhuǎn)型，已成為時(shí)下房地產(chǎn)圈最熱詞語。在行業(yè)發(fā)展面臨“天花板”的背景下，不少開發(fā)商紛紛喊出“轉(zhuǎn)型”口號。如何轉(zhuǎn)型？從哪些方面轉(zhuǎn)型？也成為擺在房企面前的共同課題。

伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入，房地產(chǎn)開發(fā)商面臨著一系列的問題和前所未有的挑戰(zhàn)，突出的表現(xiàn)為：

1.城市土地減少，城市發(fā)展受到約束。相對于巨大的人口規(guī)模，土地資源十分有限。尤其是城市土地資源不足。但在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展過程中，城市空間過度擴(kuò)張、占用土地和生態(tài)環(huán)境壓力增大：一些地方以非市場化的方式低價(jià)征用土地，高價(jià)出讓獲得差價(jià)收益，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地作為變現(xiàn)建設(shè)資金的重要手段。造成土地大量被占用。城市化的進(jìn)一步發(fā)展需要占用一定的耕地，但是逐漸減少的耕地成為未來城市化發(fā)展的一個(gè)重要的制約因素，這對房地產(chǎn)開發(fā)商是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)不牢，產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整，就業(yè)問題突出。一些區(qū)域資源集中用于城市建設(shè)，也用于房地產(chǎn)開發(fā)，或者是通過調(diào)整行政區(qū)劃來擴(kuò)大城市轄區(qū)面積，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成城市發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)“空心化”，進(jìn)而影響就業(yè)人口，最終影響房地產(chǎn)的開發(fā)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入資本密集度提高階段，資本投入迅速增加，資本有機(jī)構(gòu)成提高，資本對勞動(dòng)的替代加快.就業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的彈性較以往降低。城鎮(zhèn)人口更是大幅減少，是城市房地產(chǎn)開發(fā)面臨的突出問題。

3.城市公共產(chǎn)品短缺，社會(huì)管理滯后。房地產(chǎn)開發(fā)快速發(fā)展在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了進(jìn)城人口對城市就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)產(chǎn)品需求的大量增加，如何為這些人提供城市生活必須的公共產(chǎn)品，這是城市公共服務(wù)所要面臨的問題。

復(fù)旦大學(xué)房產(chǎn)研究所的蔡為民提出“如果開發(fā)商把房子修成碉堡，建筑成本的投入一定非常高，但最終會(huì)有多少人喜歡住在這樣的房子里？樓盤的價(jià)值和開發(fā)商對建筑成本的投入，并不成絕對正比”，這其實(shí)引出一個(gè)問題：過去房地產(chǎn)開發(fā)商靠投資升值獲利的比例高達(dá)三分之二，這種粗放式的開發(fā)模式將在未來的市場發(fā)展中受到挑戰(zhàn)。

在房地產(chǎn)的“微利時(shí)代”來臨之際，開發(fā)商究竟該如何創(chuàng)造價(jià)值？金地、萬科、世貿(mào)和天朗等不少品牌房企正在實(shí)施的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從“房地產(chǎn)開發(fā)商”向“城市綜合運(yùn)營商”的轉(zhuǎn)身，這給予了其他房地產(chǎn)企業(yè)很多的啟示。

這種轉(zhuǎn)變，從拿地層面已經(jīng)開始，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表明，近兩年，國內(nèi)的商住綜合用地成交比例猛增，未來居住綜合體將取代單體住宅。許多房地產(chǎn)開發(fā)商看好運(yùn)營服務(wù)，為了給客戶創(chuàng)造更多價(jià)值，進(jìn)而達(dá)成更好的銷售業(yè)績，全力推進(jìn)城市綜合運(yùn)營，這比單純做好物業(yè)服務(wù)具用更強(qiáng)的競爭力。

城市綜合運(yùn)營的內(nèi)涵非常寬泛，在許多房地產(chǎn)企業(yè)未來的地產(chǎn)規(guī)劃中，都同時(shí)在“社區(qū)健康產(chǎn)業(yè)”、“教育產(chǎn)業(yè)”、“文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)”及“原有的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)”四個(gè)方面發(fā)力，努力向提供“多元服務(wù)的城市運(yùn)營商”的角色轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在房企已經(jīng)進(jìn)入不光上項(xiàng)目，還包括了投融資機(jī)制、物業(yè)管理、項(xiàng)目后期的運(yùn)營以及民生工程等，在向城市運(yùn)營商過渡。

二、房地產(chǎn)開發(fā)商城市營運(yùn)的角色轉(zhuǎn)變的條件

所謂城市運(yùn)營商，是指圍繞城市的總體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，充分運(yùn)用市場化的機(jī)制和手段，通過發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，結(jié)合城市發(fā)展的特殊機(jī)遇，在滿足城市居民需求的同時(shí)，使自己的開發(fā)項(xiàng)目能夠成為城市發(fā)展建設(shè)的有機(jī)組成部分的經(jīng)營開發(fā)商。

要做一個(gè)好的城市運(yùn)營商，必須具備以下幾個(gè)方面的條件和能力。

1.房地產(chǎn)開發(fā)商城市營運(yùn)的角色轉(zhuǎn)變要具備強(qiáng)大的項(xiàng)目融資能力。城市營運(yùn)過程中項(xiàng)目的開發(fā)往往是一塊面積比較大的地塊，為了保證項(xiàng)目的持續(xù)開發(fā)，必然涉及巨額的資金，如果沒有強(qiáng)大的融資能力，這一切很難辦到，很難支撐起這么大項(xiàng)目的運(yùn)營和管理。幾乎所有的房地產(chǎn)商都深刻體會(huì)到資金已是一個(gè)嚴(yán)重制約發(fā)展的瓶頸。對于資金密集型行業(yè)，解決好融資問題成為許多房地產(chǎn)企業(yè)的重中之重。

2.房地產(chǎn)開發(fā)商向城市營運(yùn)商的角色轉(zhuǎn)變要擁有豐富的土地資源和雄厚的土地資源整合能力。如果沒有豐富的土地資源，不可能形成一個(gè)城區(qū)，因此城市\(zhòng)營對房地產(chǎn)開發(fā)商還有一個(gè)前提能力要求，就是土地，需要擁有豐富的土地資源，要有雄厚的資源整合能力，包括兩個(gè)方面，一是企業(yè)內(nèi)部及外部資源整合能力，在調(diào)研中涉及的全面數(shù)據(jù)收集、專家學(xué)者的規(guī)劃建議、產(chǎn)業(yè)要素梳理過程中的產(chǎn)業(yè)資源整合吸收能力；二是土地資源整合能力，在對現(xiàn)有土地進(jìn)行深入分析勘察的前提下，對土地中的相關(guān)資源、生態(tài)等資源進(jìn)行有效整合，以挖掘出土地本身的寶藏，發(fā)揮其最大化價(jià)值。

3.房地產(chǎn)開發(fā)商向城市營運(yùn)商的角色轉(zhuǎn)變要以科技進(jìn)步作強(qiáng)力支撐與科技創(chuàng)新作為發(fā)展立足點(diǎn)。作為城市綜合運(yùn)營商要在推進(jìn)城市化進(jìn)程中扮演重要角色，需要把科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展立足點(diǎn)和強(qiáng)力支撐。把握和引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向。因此，房地產(chǎn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須鞏固科技成果和專利水平，提高專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)實(shí)力。同時(shí)，通過推進(jìn)節(jié)能減排，走綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，以引進(jìn)消化吸收方式，取得先進(jìn)的新能源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)。

4.房地產(chǎn)開發(fā)商向城市營運(yùn)的角色轉(zhuǎn)變需要對城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方向有準(zhǔn)確的把握。城市綜合運(yùn)營是一個(gè)龐大、跨時(shí)代、高社會(huì)效益的城市建設(shè)綜合服務(wù)體，將為社會(huì)提供種類繁多、具有個(gè)I生的產(chǎn)品、物業(yè)服務(wù)，如各種樓盤、市政基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)等。因此，城市綜合運(yùn)營商提供的不僅僅是居住空間的硬件設(shè)施或服務(wù)，而是涉及城市生活的公共空間。此外。城市綜合運(yùn)營商需要研究城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把握城市未來發(fā)展的方向，進(jìn)而配合政府進(jìn)行城市建設(shè)的總體規(guī)劃。這些策劃和規(guī)劃不僅改變城市的形態(tài)，而且直接影響到市民的生活，進(jìn)而影響城市未來的發(fā)展。由此可見，房地產(chǎn)企業(yè)只有具備社會(huì)責(zé)任意識(shí)，才有可能轉(zhuǎn)型發(fā)展成為城市綜合運(yùn)營商，承擔(dān)對城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

三、房地產(chǎn)開發(fā)商在向城市運(yùn)營商角色轉(zhuǎn)變中的措施

1.注重充分發(fā)揮房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型作用。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展存在著一定的相互依賴關(guān)系，靠過去高投入、高污染、高能耗、低效益的發(fā)展模式不可持續(xù)，無論是環(huán)境還是資源都無法承受，要想取得長期發(fā)展必須轉(zhuǎn)型。但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也必須建立在一定的發(fā)展速度基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)速度過度下降，投資、就業(yè)、收入都會(huì)下降，消費(fèi)也會(huì)下降。民生問題就會(huì)更加凸顯，特別是造成巨大的就業(yè)壓力，就會(huì)變成社會(huì)不穩(wěn)定因素，從這個(gè)意義上說，在轉(zhuǎn)型進(jìn)程中保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長速度，是轉(zhuǎn)型成功的重要保證。房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)20%以上，對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)35%左右，在轉(zhuǎn)型初期。房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用不可或缺，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在一定時(shí)期內(nèi)需要包括房地產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè)支撐。但是，受市場需求的限制，再像過去那樣盲目數(shù)量擴(kuò)張也是行不通的。房地產(chǎn)本身也要轉(zhuǎn)型，要減量提質(zhì)，調(diào)整供應(yīng)節(jié)奏，在轉(zhuǎn)型中發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型中的作用。要在房地產(chǎn)開發(fā)中增加附加值、延長產(chǎn)業(yè)鏈、加大科技品質(zhì)投入，通過品質(zhì)投入帶來的效益彌補(bǔ)數(shù)量減少損失的效益。另外，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就要轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，擴(kuò)大內(nèi)需，提高內(nèi)生動(dòng)力。提高住宅品質(zhì)，是擴(kuò)大內(nèi)需、放心消費(fèi)的基礎(chǔ)條件和有力保證，不轉(zhuǎn)型不利于促進(jìn)消費(fèi)，不轉(zhuǎn)型不能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的應(yīng)有作用。

2.全面提升開發(fā)項(xiàng)目的綜合品質(zhì)。作為房地產(chǎn)市場的重要主體、核心主體和支配主體，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須直面調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方向。調(diào)結(jié)構(gòu)，目前主要是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢的、針對自住性需求的中小戶型住房供應(yīng)，轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方向就是堅(jiān)持穩(wěn)中提質(zhì)。開發(fā)成品住房是保持增長與轉(zhuǎn)型提高的最好結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)，提高項(xiàng)目的品質(zhì)為突破口，因此，現(xiàn)在一些房企已經(jīng)轉(zhuǎn)型為城市運(yùn)營商，房地產(chǎn)開發(fā)逐步走向城市復(fù)合功能的開發(fā)，而不是單一的住宅?，F(xiàn)在房企已經(jīng)進(jìn)入三級開發(fā)，不光上項(xiàng)目。還包括了投融資機(jī)制、物業(yè)管理、項(xiàng)目后期的運(yùn)營以及民生工程等，在向城市運(yùn)營商過渡。在此趨勢下，開發(fā)商和政府、金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系需要重新構(gòu)建，做好長期運(yùn)營的準(zhǔn)備。以后可能很多企業(yè)要做持有型資產(chǎn)的經(jīng)營，這也要求房企要構(gòu)建這種運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，房地產(chǎn)業(yè)的定位和角色的扮演會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

3.注重創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。住宅與房地產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新重點(diǎn)是科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。通過科教創(chuàng)新增加“新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝”應(yīng)用，提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平，提升住宅產(chǎn)品質(zhì)量；通過體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)總承包，提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的協(xié)同性，減少扯皮、有機(jī)配合、提高效率；通過機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)建筑、一體化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)健康產(chǎn)業(yè)”、“教育產(chǎn)業(yè)”、“文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)”及“社區(qū)物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)”統(tǒng)一。當(dāng)務(wù)之急就是要解放思想，徹底摒棄墨守陳規(guī)，盡快加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。創(chuàng)新管理模式，更新設(shè)計(jì)理念，讓先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念得到應(yīng)有的尊重，讓綜合、合理的設(shè)計(jì)方案得到有效實(shí)施。要加大節(jié)能、綠色、環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用力度，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。要通^科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，并發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。

篇4

關(guān)鍵詞：智慧城市；智慧產(chǎn)業(yè)；智慧城市服務(wù)運(yùn)營

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

伴隨著智慧城市建設(shè)的迅速推進(jìn)，在信息技術(shù)變革的推動(dòng)下，城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)也面臨巨大的變化，如從降低成本到獲取附加值的趨勢、從維持運(yùn)營到實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的趨勢等等。在此背景下，本文分析了智慧城市服務(wù)的基本內(nèi)涵，論證了智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)在智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位，并對智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)興起的背景、產(chǎn)業(yè)細(xì)分及運(yùn)營商類型、產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)行了探索性研究，并介紹了溫江發(fā)展智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的基本做法。

一、智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵

智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)，目前業(yè)界還沒有正式的定義。根據(jù)筆者研究，可做如下概括：智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)是以云平臺(tái)為依托，以服務(wù)租賃為主要模式，以大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理挖掘和利用為主要內(nèi)容，以向城市政府、企業(yè)、居民提供信息設(shè)施、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、應(yīng)用等項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)營、維護(hù)服務(wù)為基本特征的產(chǎn)業(yè)。

智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)是智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)最貼近用戶的環(huán)節(jié)，由于其距離客戶最近、掌握客戶信息最多、了解客戶需求最深，往往成為市場采購的發(fā)起環(huán)節(jié)，因此又是居于主導(dǎo)地位的龍頭鏈節(jié)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中扮演著需求發(fā)掘、服務(wù)策劃、資源組織、建設(shè)管控、后期運(yùn)維的角色，成為智慧城市產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)引擎。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)收益來看，智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)將是智慧城市建設(shè)完成和成熟階段收益最大的產(chǎn)業(yè)。智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈條如圖-1所示。

圖1-1 智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈條

智慧城市服務(wù)是通過信息技術(shù)作用于城市，為社會(huì)管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作帶來模式創(chuàng)新。而智慧城市服務(wù)運(yùn)營主要體現(xiàn)在三個(gè)方面的業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新：

1、由滿足用戶需求轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭脩舫晒?，?shí)現(xiàn)用戶所倡導(dǎo)的價(jià)值；

2、由直接提品獲利轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽慨a(chǎn)品服務(wù)獲利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性獲利；

3、由依靠低成本獲取競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆贞P(guān)鍵資源獲取高額利潤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效應(yīng)最大化。

二、智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)興起的背景

1、以人為本的服務(wù)理念是智慧城市服務(wù)運(yùn)營業(yè)產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)力

服務(wù)的質(zhì)量是滿足用戶規(guī)定或潛在需求的特征和特性的總和。在智慧城市高度信息化環(huán)境下，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)可以為用戶提供量身定制的城市綜合服務(wù)和可持續(xù)服務(wù)。智慧城市服務(wù)通過動(dòng)態(tài)化感知、協(xié)同化管理、系統(tǒng)化融合使智慧城市服務(wù)系統(tǒng)具備強(qiáng)大的綜合服務(wù)能力，能使服務(wù)對象更加精準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容更加前瞻、服務(wù)機(jī)制更加完善、服務(wù)效率更加高速，貫徹以人的最大便利為宗旨的城市服務(wù)理念，真正體現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展模式。

2、大量IT服務(wù)外包需求是智慧城市服務(wù)運(yùn)營業(yè)產(chǎn)生的外在推力

隨著智慧城市建設(shè)的在各行業(yè)、各領(lǐng)域、各層次的迅速推進(jìn)，各類智慧化應(yīng)用正潮水般涌入政府公務(wù)、企業(yè)商務(wù)、居民事務(wù)中。而無論從精力上還是專業(yè)上看，都需要擁有更加專業(yè)的人才、更加穩(wěn)定的隊(duì)伍、更加規(guī)范的流程、更加具備實(shí)施能力的機(jī)構(gòu)來提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，智慧城市需求不斷變化和技術(shù)不斷演進(jìn)決定了運(yùn)營的必要性。一方面，由于智慧化需求發(fā)展迅速，時(shí)時(shí)處在量變到質(zhì)變的演進(jìn)過程，導(dǎo)致各類智慧應(yīng)用需要適時(shí)因應(yīng)變化而持續(xù)升級；另一方面，由于信息技術(shù)的發(fā)展迅速、更新迭代快，導(dǎo)致各類智慧應(yīng)用需要跟進(jìn)調(diào)適，尤其是進(jìn)行豐富、拓展和創(chuàng)新，這也需要專業(yè)的運(yùn)營商來應(yīng)對處置。

3、IT項(xiàng)目交付模式變革是智慧城市服務(wù)運(yùn)營業(yè)產(chǎn)生的必然驅(qū)動(dòng)

在IT項(xiàng)目的生命周期中，大約80%的時(shí)間與IT項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)有關(guān)。用戶開展IT購買的資金，其中用于夠買服務(wù)的比例將超過硬件，IT用戶正在發(fā)生“從購買產(chǎn)品”向“購買服務(wù)”的變革；與之相對應(yīng)，IT提供商也在從傳統(tǒng)的“IT產(chǎn)品交付”向“IT服務(wù)交付”轉(zhuǎn)變。未來，服務(wù)將在IT的業(yè)務(wù)中占有更大比重。目前，日本、歐美發(fā)達(dá)國家在IT服務(wù)方面的投資占IT總支出的60%以上，而中國在IT服務(wù)上的花費(fèi)不足30%，發(fā)展空間還很大。IBM認(rèn)為，未來中國在IT服務(wù)上的比重將逐年遞增。隨著智慧城市發(fā)展，IT廠商正逐步由傳統(tǒng)的產(chǎn)品或解決方案供應(yīng)商向IT服務(wù)運(yùn)營提供商轉(zhuǎn)型。據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)測：2014年15%-20%的傳統(tǒng)購買IT產(chǎn)品的消費(fèi)將在智慧城市時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)樵谠贫速徺IIT服務(wù)的消費(fèi)。

4、云服務(wù)技術(shù)的出現(xiàn)為智慧城市服務(wù)運(yùn)營業(yè)產(chǎn)生提供了技術(shù)支持

智慧城市服務(wù)需要處理前端物聯(lián)網(wǎng)傳導(dǎo)的海量數(shù)據(jù)資源，云計(jì)算所支撐的城市服務(wù)后臺(tái)系統(tǒng)可以對整個(gè)城市數(shù)據(jù)資源進(jìn)行充分利用和有效整合實(shí)現(xiàn)無遠(yuǎn)不屆、無處不在、無所不能的城市“云”服務(wù)。云服務(wù)技術(shù)的出現(xiàn)使得傳統(tǒng)IT服務(wù)交付模式將更加靈活高效，軟件、平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施均可實(shí)現(xiàn)基于云端的集中服務(wù)運(yùn)營，客戶端成為瘦終端，客戶使用更加傻瓜化，更加安全，這也就導(dǎo)致支付方式，由一次性購買轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期多次的租賃式支付，對于客戶來說，實(shí)際上市在購買一種專業(yè)服務(wù)。

5、海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理、挖掘及安全管理需要專門的服務(wù)能力

智慧城市應(yīng)用帶來數(shù)據(jù)量的急劇增長。海量信息的存儲(chǔ)、處理，以及對這些信息的不斷挖掘分析利用需要強(qiáng)大的基于云方式部署的數(shù)據(jù)中心來支撐，從而達(dá)到最有效的最高效的信息處理、最廣泛的信息共享、最安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備、最經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)，則讓更深入的數(shù)據(jù)挖掘、分析，進(jìn)而對城市服務(wù)需求進(jìn)行規(guī)律性統(tǒng)計(jì)和預(yù)測成為可能，并衍生出新的服務(wù)項(xiàng)目，這些業(yè)務(wù)也是智慧城市服務(wù)運(yùn)營的組成部分。

三、智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的分類

根據(jù)智慧城市向用戶提供的服務(wù)方式的不同，可將智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)分為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)類（Iass）、平臺(tái)服務(wù)類（Pass）和軟件服務(wù)（Sass）三個(gè)大類。具體細(xì)分如表-1所示。

表3-1 智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的分類

四、智慧城市服務(wù)運(yùn)營商分類

當(dāng)前，智慧城市服務(wù)運(yùn)營商仍然以傳統(tǒng)的電信運(yùn)營商為主體。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，越來越多的平臺(tái)運(yùn)營商加入進(jìn)來，不少的系統(tǒng)集成商也迅速轉(zhuǎn)型，同時(shí)國家還開放了一批虛擬運(yùn)營商參與進(jìn)來，智慧城市服務(wù)運(yùn)營市場將進(jìn)一步按行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域進(jìn)行細(xì)分。

1、電信運(yùn)營商

主要是指電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大傳統(tǒng)電信運(yùn)營商；其提供的業(yè)務(wù)主要是以網(wǎng)絡(luò)通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施類服務(wù)，但隨著智慧城市的深入發(fā)展，傳統(tǒng)電信運(yùn)營商紛紛采用聯(lián)合、并購或自開發(fā)方式，投入巨資開拓更具多樣性、市場潛力巨大、高附加值的平臺(tái)服務(wù)、軟件服務(wù)。

2、虛擬運(yùn)營商

虛擬運(yùn)營商是指擁有某種或者某幾種能力（如技術(shù)能力、設(shè)備供應(yīng)能力、市場能力等）與電信運(yùn)營商在某項(xiàng)業(yè)務(wù)或者某幾項(xiàng)業(yè)務(wù)上形成合作關(guān)系的合作伙伴。2012年6月28日，工業(yè)和信息化部了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，明確了民營資本進(jìn)入的領(lǐng)域。2013年底到2014年工信部已發(fā)放了天音通信、浙江連連科技、樂語、華翔聯(lián)信、京東等3批共計(jì)25家虛擬運(yùn)營商牌照。

未來，電信運(yùn)營業(yè)的市場開發(fā)方式將向“電信運(yùn)營商――虛擬運(yùn)營商――用戶”轉(zhuǎn)變。虛擬運(yùn)營商將在整個(gè)電信運(yùn)營業(yè)的鏈條中，處于不可缺少的重要一環(huán)，是21世紀(jì)電信企業(yè)新的組織運(yùn)營模式和提供電信服務(wù)的前臺(tái)主角，同時(shí)也是智慧城市運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的重要組成力量。虛擬運(yùn)營商一般都會(huì)通過租賃主運(yùn)營商的電信網(wǎng)絡(luò)，或者通過運(yùn)營增值業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)開展。

3、平臺(tái)/軟件服務(wù)運(yùn)營商

相對傳統(tǒng)電信運(yùn)營商來說，公共服務(wù)平臺(tái)、軟件服務(wù)的商企，是智慧城市產(chǎn)業(yè)的新銳力量，也是未來智慧城市服務(wù)運(yùn)營市場的主體，其具有業(yè)務(wù)多樣性、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場潛力大的特征。如：騰訊、阿里巴巴、百度、網(wǎng)易、優(yōu)酷、土豆等社交、電商、搜索、電郵、視頻服務(wù)等門戶網(wǎng)站，以及提供各類一卡通平臺(tái)服務(wù)的天府通、杭州通等；提供視頻監(jiān)控平臺(tái)服務(wù)的?？低暋⑻斓貍I(yè)等；提供公共信用服務(wù)平臺(tái)的德信行、遠(yuǎn)東資信等；提供智能交通服務(wù)平臺(tái)的高德導(dǎo)航、四維圖新等；提供健康顧問服務(wù)平臺(tái)的熙康、毗鄰等。隨著智慧城市建設(shè)的深入、智慧應(yīng)用的普及，平臺(tái)/軟件服務(wù)運(yùn)營商將不斷涌現(xiàn)出來，以更加多樣的服務(wù)區(qū)滿足政府、企業(yè)、公眾的智慧化需求。

五、智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的效益預(yù)測

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，智慧城市運(yùn)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)是智慧城市建設(shè)完成和成熟階段收益最大的產(chǎn)業(yè)，將是智慧城市產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2012年，我國智慧城市建設(shè)與服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)14283億元，年均增幅超過20%，高于同期工業(yè)增長水平7.1個(gè)百分點(diǎn)，在智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈中，服務(wù)運(yùn)營業(yè)總收入為4285億元，占比30%。

圖5-1 2012年城市信息化產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)（億元）

預(yù)計(jì)到2020年，我國智慧城市建設(shè)與服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值將突破6萬億元，在電子信息產(chǎn)業(yè)中的占比將迅速增大，其中，服務(wù)運(yùn)營業(yè)總收入將達(dá)36000

圖5-2 預(yù)計(jì)2020年城市信息化產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)（億元）

億元，占比60%；相關(guān)設(shè)備制造業(yè)收入將達(dá) 7500億元，占比12.5%；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收入將達(dá)3000億元，占比5 %；軟件開發(fā)收入10500億元，占比將達(dá)17.5 %；系統(tǒng)集成收入3000億元，占比將達(dá)5%。

六、溫江區(qū)智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)探索

溫江區(qū)作為住建部智慧城市試點(diǎn)城市，根據(jù)溫江地處中國軟件名城――成都市的優(yōu)勢，在對成都周邊區(qū)縣信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了“高位切入，搶占智慧產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)；錯(cuò)位發(fā)展，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)；借勢發(fā)展，拔高智慧產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)，挖潛發(fā)展，發(fā)揮溫江資源優(yōu)點(diǎn)”的策略，將智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)作為溫江智慧城市建設(shè)的補(bǔ)充和效益延展，并作為智慧城市產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，確定了加快建設(shè)“以服務(wù)運(yùn)營為核心的智慧城市科技產(chǎn)業(yè)園”的任務(wù)。

為此，溫江區(qū)編制了《智慧城市科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，提出了“大力引進(jìn)和培育基于云數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、挖掘和利用的智慧城市服務(wù)運(yùn)營平臺(tái)產(chǎn)業(yè)，傾力打造智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)總部基地和企業(yè)集群，并以之為基礎(chǔ)，進(jìn)一步帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，逐步完善、形成以智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集系統(tǒng)集成、軟件研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、硬件設(shè)備制造、科研咨詢等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)為一體的智慧城市特色全產(chǎn)業(yè)鏈?！钡陌l(fā)展定位，其中，在核心鏈條――智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)將發(fā)展以云數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、挖掘和利用為技術(shù)支撐的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)類產(chǎn)業(yè)，包括醫(yī)療衛(wèi)生平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)類數(shù)據(jù)托管災(zāi)備平臺(tái)以及城市呼叫中心、視頻監(jiān)控、社區(qū)服務(wù)、智能安防等產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2020年，溫江智慧城市服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)將形成以運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)為承載中心，廣納合作伙伴業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)面向政府、企業(yè)和居民的智慧城服務(wù)運(yùn)營體系，成為西部最大的智慧城市服務(wù)運(yùn)營企業(yè)總部聚集區(qū)、四川省及成都市智慧城市服務(wù)運(yùn)營中心。

結(jié)論

全球已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)時(shí)代，智慧城市的建設(shè)為信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大市場需求，并正在催生“智慧城市產(chǎn)業(yè)”這一新經(jīng)濟(jì)板塊，在可預(yù)見的未來，智慧城市產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。而由于云計(jì)算及大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，IT項(xiàng)目交付方式正在由“交付產(chǎn)品”向“交付服務(wù)”的變革，IT服務(wù)交付將取代傳統(tǒng)的IT產(chǎn)品交付成為智慧城市項(xiàng)目的主體交付模式，“智慧服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)”作為智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭環(huán)節(jié)和主導(dǎo)力量，其經(jīng)濟(jì)效益可觀，是智慧城市發(fā)展的必然趨勢，具備大力發(fā)展的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

注：[1]趙剛.智慧城市的運(yùn)營商

[2] 周俐.發(fā)展智慧城市運(yùn)營服務(wù)

[3] 張克平.無錫正籌備建立智慧城市運(yùn)營中心

篇5

近日，IBM公司針對智慧城市推出了全新智能運(yùn)營中心1.5版。新版IBM智能運(yùn)營中心升級了所有軟件組件，并引入一系列提升管理員和用戶使用體驗(yàn)的功能，而硬件集群則可以配合各個(gè)特定領(lǐng)域的智慧城市項(xiàng)目落地。

通過統(tǒng)一的運(yùn)營中心，使城市能夠搜集、分析和處理有關(guān)城市系統(tǒng)及服務(wù)的信息，包括公共安全、交通、水資源、建筑、社會(huì)服務(wù)和機(jī)構(gòu)等；分析實(shí)時(shí)信息，模擬和預(yù)見問題，盡量減少服務(wù)中斷對市民的影響；整合來自多個(gè)城市系統(tǒng)的實(shí)時(shí)信息，從而以協(xié)調(diào)合作的方式制定決策方案，并快速響應(yīng)各類事件。

據(jù)介紹，新系統(tǒng)中整合數(shù)據(jù)虛擬化、實(shí)時(shí)協(xié)作和深入分析功能，可幫助城市機(jī)構(gòu)為解決潛在問題做好準(zhǔn)備；儀表盤（Dashboard）功能可讓決策人對所需及可用人員和資源進(jìn)行實(shí)時(shí)、統(tǒng)一的查看和操作，改善城市各機(jī)構(gòu)之間信息共享、協(xié)作及響應(yīng)速率；可視化、可衡量化的關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）及趨勢，可了解當(dāng)前資源的使用情況，并支持前瞻性的規(guī)劃活動(dòng)。

另外，新系統(tǒng)由于升級了所有原有軟件組件，在原有基礎(chǔ)上還推出了針對行業(yè)的智能水管理解決方案，以及一系列提升管理員和用戶使用體驗(yàn)和硬件集群的新功能。其中，管理資源與位置圖的交互、可定制化的報(bào)告等可將管理與事件相關(guān)聯(lián)的資源和活動(dòng)能力提升；新的系統(tǒng)檢查工具可實(shí)時(shí)監(jiān)測IOC運(yùn)行狀態(tài)；操作過程和工作流程的設(shè)置可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等。這些技術(shù)更新讓城市可以利用信息和分析做出決策，例如，在水泵損壞前安排維護(hù)人員維修、在緊急情況下報(bào)警提醒消防人員打開消防栓，或預(yù)見交通擁堵提前準(zhǔn)備疏導(dǎo)工作等。

據(jù)悉，在2010年，IBM城市運(yùn)營中心開始建立整合的運(yùn)營環(huán)境并投入使用。該中心集成了來自各部門和系統(tǒng)的信息，在提供協(xié)同合作能力的同時(shí)，提供了綜合管理儀表板來管理、展示預(yù)案工作流的進(jìn)度和狀態(tài)。而在2011年，IBM又推出智能運(yùn)營中心解決方案，為江蘇省市政府搭建了鎮(zhèn)江市城市公共交通系統(tǒng)指揮中心，通過利用分析技術(shù)，鎮(zhèn)江市公交部門可預(yù)測潛在的交通干擾因素，從而盡可能降低影響，為本市居民和游客提供服務(wù)。

篇6

一、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)：一是9月1日前，電瓶客運(yùn)三輪車實(shí)現(xiàn)總量控制，逐步減少，實(shí)行限時(shí)、限路、限量營運(yùn)；二是9月1日后，全面取締非法營運(yùn)載客電瓶三輪車。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立龍南縣取締電瓶三輪車非法載客營運(yùn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、路面執(zhí)法組、維穩(wěn)組。辦公室設(shè)在縣城管局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道和調(diào)查摸底工作；路面執(zhí)法組由縣交通運(yùn)輸局牽頭，交通運(yùn)輸局、城管局、交管大隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行路面執(zhí)法；維穩(wěn)組由縣維穩(wěn)辦牽頭，負(fù)責(zé)、上訪人員的息訪和穩(wěn)控等工作。

三、時(shí)間安排和方法步驟

專項(xiàng)整治工作從7月23日至12月31日，分三個(gè)階段推進(jìn)

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月23日至7月31日)

（一）縣廣電中心要抽調(diào)專職記者收集整理電瓶客運(yùn)三輪車警示性新聞素材，要充分利用廣播、電視媒體進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，同時(shí)對專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況全程跟蹤報(bào)道，做到廣播天天有聲音、電視天天有圖像。縣城管局要出動(dòng)宣傳車、發(fā)放公開信和宣傳資料，各有關(guān)單位要在主要街口懸掛橫幅（詳見附件），廣泛宣傳整治工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，爭取社會(huì)各界、特別是電瓶三輪車業(yè)主的理解和支持，營造良好的整治氛圍。

（二）由縣城管局負(fù)責(zé)召開客運(yùn)三輪車業(yè)主代表會(huì)議，做好客運(yùn)三輪車業(yè)主動(dòng)員工作，同時(shí)對城區(qū)載客電瓶三輪車進(jìn)行全面徹底的摸底排查，準(zhǔn)確掌握車輛及車主的基本情況，登記造冊，建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明，不漏一人一車，為整治工作提供可靠的第一手材料。

（三）縣交管大隊(duì)要在城區(qū)出國省道各路口設(shè)置禁行標(biāo)志牌，7月31日前全部設(shè)置到位。

第二階段：集中整治階段(8月1日至9月30日)

（一）強(qiáng)化源頭管理。由縣質(zhì)監(jiān)部門牽頭，縣工商、公安部門配合，對生產(chǎn)、組裝、改裝電瓶三輪車的單位和個(gè)人，予以取締；對銷售電瓶三輪車的，由縣工商部門牽頭，縣質(zhì)監(jiān)、公安部門配合進(jìn)行嚴(yán)查，凡是不符合規(guī)定的一律取締。

（二）嚴(yán)格路面執(zhí)法。路面執(zhí)法按照日常執(zhí)法管理與聯(lián)合執(zhí)法管理相結(jié)合進(jìn)行。

日常執(zhí)法管理，由各執(zhí)法單位按照各自職責(zé)開展電瓶三輪車載客營運(yùn)執(zhí)法管理工作?？h交管大隊(duì)負(fù)責(zé)對無牌無證、違反道路交通法律法規(guī)等行為的查處，縣交通部門負(fù)責(zé)對非法營運(yùn)行為的查處，縣城管部門負(fù)責(zé)對違章占道停放行為的查處。查扣的車輛由各執(zhí)法單位出具查扣單，集中停放到縣交通運(yùn)輸局。

聯(lián)合執(zhí)法管理，由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣交管、城管等部門配合開展集中整治，主要任務(wù)是：

1、推行定時(shí)、定點(diǎn)、定人、定崗、定責(zé)的“五定”管理責(zé)任制，采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合、白天管控和夜間查控相結(jié)合等方式，對城區(qū)道路進(jìn)行嚴(yán)密管控，保證重點(diǎn)路段、重點(diǎn)路口、重點(diǎn)區(qū)域不漏管、不失控，并要始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢；

2、9月1日前，對拒不按單雙日營運(yùn)或上國、省道和鄉(xiāng)村道路的，或存在其他交通違章行為的電瓶三輪車主，第一次查處到的經(jīng)說服教育后，由執(zhí)法組暫扣占道營運(yùn)資格證，沒收縣城管局城管大隊(duì)監(jiān)制的三輪車車號蓬布，并記錄在冊；仍不悔改的，由交通部門予以扣車處理。9月1日后，仍上路營運(yùn)的載客電瓶三輪車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以扣車處理，由縣交通運(yùn)輸局按非法營運(yùn)予以處罰，并記錄在冊。阻撓執(zhí)法的，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)處；

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。集中整治期間，嚴(yán)禁部門、單位和個(gè)人說情，任何人不得擅自處理或放行。

（四）做好生活保障。各部門要從構(gòu)建和諧龍南的高度，切實(shí)關(guān)心退出營運(yùn)車主的生產(chǎn)生活，尤其是生活困難的，要協(xié)調(diào)多方面力量予以關(guān)心幫助。

1、對有求職愿望的，由縣人保局負(fù)責(zé)組織免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，幫助有就業(yè)能力的實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；

2、縣民政部門按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，凡是符合低保條件的，全部納入低保范圍，該提高標(biāo)準(zhǔn)的提高低保標(biāo)準(zhǔn)；

3、各單位、各部門要積極開展結(jié)對幫扶活動(dòng)。

第三階段：鞏固成果階段(10月1日至12月31日)

（一）穩(wěn)定整治力量。領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各整治組做到牌子不摘，班子不散，人員不撤，職能不變，鞏固整治成果，確保不反復(fù)、不反彈。整治基本結(jié)束后，仍要定期組織整治工作，各成員單位也要有相對穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)員，適時(shí)通報(bào)城區(qū)電瓶客運(yùn)三輪車情況，保證這項(xiàng)工作有人抓、有人管。

（二）強(qiáng)化部門職責(zé)。在集中整治取得成效之后，各單位、各部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)部門責(zé)任，只要市場上、路面上出現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、行駛和營運(yùn)的電瓶客運(yùn)三輪車，就要堅(jiān)決查處。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)單位、部門要從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城區(qū)交通營運(yùn)秩序，促進(jìn)平安龍南、和諧龍南建設(shè)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展電瓶三輪車整治工作的重大意義，周密部署，精心實(shí)施，扎實(shí)開展此次專項(xiàng)整治工作。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位、部門要精心組織，周密部署，把工作任務(wù)和目標(biāo)分解細(xì)化到具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。縣公安局負(fù)責(zé)抽調(diào)警力協(xié)助相關(guān)部門開展整治行動(dòng)，縣交管大隊(duì)要按時(shí)設(shè)立禁行標(biāo)志，對無牌無證、闖紅燈、逆向行駛等交通違法違章行為的嚴(yán)厲查處?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對從事非法營運(yùn)的電瓶三輪車進(jìn)行查處?？h城管局負(fù)責(zé)對違章占道電瓶三輪車的嚴(yán)厲查處?？h工商局負(fù)責(zé)對銷售電瓶三輪車的店鋪進(jìn)行經(jīng)營資格審查，取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營電瓶三輪車的單位和個(gè)體經(jīng)營戶?？h質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、改裝電瓶三輪車的行為進(jìn)行查處?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)對殘疾人的宣傳教育，督促引導(dǎo)殘疾人更換標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人專用車輛。縣人保局、縣民政局等部門按照有關(guān)規(guī)定解決好就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)、低保等問題。縣維穩(wěn)辦、縣綜治辦、縣局、龍南鎮(zhèn)政府等部門和單位要積極配合，共同做好宣傳解釋和息訴罷訪工作。

篇7

一、城市軌道客運(yùn)營銷的影響因素

1.線路規(guī)模。規(guī)模的大小是決定地鐵運(yùn)行能否盈利以及盈利多少的關(guān)鍵，規(guī)模達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，很可能出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，在地鐵運(yùn)營過程中，當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏纫约跋鄬?yīng)的客流情況對其收益多少至關(guān)重要，因此地鐵除了要具備一定的規(guī)模以外，還必須能夠占有一定的交通份額，做到網(wǎng)格化運(yùn)輸，使乘客的換乘需求得到滿足，如此才能充分發(fā)揮其優(yōu)勢，最大化地盈利。2.市民出行習(xí)慣。地鐵運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的市民出行行為習(xí)慣，對其收益情況也有一定的影響。市民行為與城市區(qū)域規(guī)劃之間密切相關(guān)，比如當(dāng)城市內(nèi)居民區(qū)與商業(yè)區(qū)等之間的距離相對較大，居民想往返二者之間，就需要乘坐一定的交通工具，從而滿足居民休閑、生活與工作的日常需求。但市民對于出行工具往往有所偏好，此種偏好與選擇便會(huì)在一定程度上決定地鐵客流量的具體情況。3.出行價(jià)格。交通成本通常是市民出行選擇交通工具時(shí)的一個(gè)重要考慮因素，對于交通成本的支付能力與承受能力，往往與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及乘客消費(fèi)習(xí)慣有一定的關(guān)聯(lián)，因此對于不同區(qū)域來說，地鐵的定價(jià)也會(huì)對居民出行選擇造成不同程度的影響。在某一固定區(qū)域內(nèi)，地鐵的價(jià)格主要受到國家調(diào)控及投資方等多方的影響，有鑒于價(jià)格對于客流量的影響程度，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定合理的價(jià)格，將直接影響地鐵的收益狀況。4.便利性。地鐵作為緩解交通壓力的重要工具，對于未來城市發(fā)展十分關(guān)鍵，因此一定要將目光放長遠(yuǎn)，充分考慮各個(gè)細(xì)節(jié)，使地鐵效能得以最大化地發(fā)揮，如此才能滿足城市發(fā)展的需求，為城市發(fā)展創(chuàng)造紅利。在地鐵正式投入施工建設(shè)之前，不能僅僅局限于城市當(dāng)前的情況，而是應(yīng)該以城市未來發(fā)展情況進(jìn)行定位，在站址、線路的設(shè)計(jì)過程中，對換乘以及各類交通工具的銜接等方面綜合考量，從而確保其便利性，提高乘客的出行舒適度，進(jìn)而達(dá)到加大客流量、增大效益的目的。5.客流服務(wù)設(shè)施。由于地鐵主于地下，不具備明顯的標(biāo)志性建筑，因此更需要清晰的導(dǎo)圖等指引乘客便捷換乘，因此就必須完善檢票系統(tǒng)、導(dǎo)引系統(tǒng)等，在相關(guān)場所規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建過程中，以乘客為中心進(jìn)行設(shè)計(jì)與安排，從而在導(dǎo)引、售票、行車等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成完整的鏈狀體系，確保乘客能享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、城市軌道客運(yùn)營銷的具體策略

1.確定客運(yùn)營銷目標(biāo)。第一要盡可能地吸引乘客。客流量越大，就越能使公共資源的利用得到最大化，這樣不僅能夠使其最大限度地為公眾服務(wù)，同時(shí)也能夠增加企業(yè)的盈利，改善其營業(yè)狀況。第二要盡可能滿足消費(fèi)者需求。城市軌道的重要作用便是服務(wù)大眾，因此要盡可能滿足其需求，優(yōu)化組合，達(dá)到消費(fèi)者的滿意度要求。第三要使人們的生活質(zhì)量得到提升。城市軌道交通與人們生活密切相關(guān)，因此只要相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注乘客的需求，盡量使其得到滿足，就能提升市民的生活質(zhì)量，為其帶去便利與舒適。2.科學(xué)設(shè)計(jì)營銷策略。產(chǎn)品策略，盡量滿足乘客在乘車過程中所經(jīng)歷環(huán)節(jié)的各項(xiàng)需求，比如購票、咨詢、檢票以及換乘等，在各個(gè)環(huán)節(jié)中穿插基本的服務(wù)人員及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，保證顧客出行的便捷性以及舒適度，從而達(dá)到增加產(chǎn)品銷量的目的。價(jià)格策略，在進(jìn)行價(jià)格制定的過程中，不僅要考慮到企業(yè)本身的利益，同時(shí)還應(yīng)該注意價(jià)格的合理性，掌握目標(biāo)地區(qū)顧客的消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)水平，從而確保所擬定的價(jià)格對于乘客具備一定的吸引力。在價(jià)格設(shè)計(jì)時(shí)，可以選取一些有創(chuàng)意的方式，避免一成不變的死板價(jià)格，比如在適宜的交通時(shí)段，對于部分人群推出相應(yīng)的優(yōu)惠價(jià)格等，進(jìn)而達(dá)到吸引顧客，最大化利用資源的目的。促銷策略，為了確保源源不斷的客流，企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)推出一定的促銷項(xiàng)目，采用公共關(guān)系、人員推廣等方式進(jìn)行推廣，從而引導(dǎo)公眾選擇軌道交通，使其對此類交通工具產(chǎn)生選擇傾向。此外，在吸引乘客注意力時(shí)，也可以利用公司的相關(guān)標(biāo)志，使得宣傳更加明確，更有針對性。此外，相關(guān)企業(yè)也可以大力宣傳軌道交通的優(yōu)勢，使乘客認(rèn)識(shí)到其潛在的好處，包括環(huán)保、高效、安全等，吸引人們進(jìn)行選擇。3.創(chuàng)建區(qū)域營銷平臺(tái)。積極創(chuàng)建區(qū)域營銷平臺(tái)，以此作為與顧客聯(lián)絡(luò)的橋梁，聆聽顧客需求，提升顧客價(jià)值。具體要做到：（1）依據(jù)客戶的不同需求制定個(gè)性化方案，提供更有針對性的服務(wù)；（2）要與客戶之間維持多元合作關(guān)系，拓展業(yè)務(wù)范圍，及時(shí)解決問題；（3）充分利用資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)營模式的最大效能；（4）密切聯(lián)系政府部門，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性壟斷；（5）通過試乘等方式，增大顧客的認(rèn)可度，從而擴(kuò)大企業(yè)的知名度，起到廣而告之的作用，增加客流量。4.提供差異化服務(wù)。地鐵所面對的乘客眾多，乘客種類也有所不同，出行目的、收入情況等均存在差異，如果此時(shí)地鐵服務(wù)模式相對單一，則有可能無法滿足全部乘客的需求，因此就要做好差異服務(wù)工作，根據(jù)不同類型乘客的不同需要，制定合理的服務(wù)方案，從而達(dá)到便捷乘客的目的。5.進(jìn)行市場化經(jīng)營。作為公共交通工具的一種，地鐵的票價(jià)由政府進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，為了使乘客利益最大化，其所設(shè)定的票價(jià)往往相對較低，相關(guān)企業(yè)很難從中盈利，因此就需要以市場關(guān)系為基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)鏈條，從而確保地鐵的運(yùn)營能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化。在具體操作過程中，應(yīng)該充分利用地鐵的客流優(yōu)勢，實(shí)施商業(yè)聯(lián)合，并充分利用地下空間，進(jìn)行店面引入，出售食品、報(bào)紙等，達(dá)到便捷乘客與增加收益的雙重功效。

參考文獻(xiàn)

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[2]李文波.城市軌道的客運(yùn)營銷分析[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊，2016，（6）：94.

篇8

一、軌道交通運(yùn)營成本的構(gòu)成

（一）基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用

基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用是軌道交通運(yùn)營成本的重要構(gòu)成?；A(chǔ)建設(shè)費(fèi)用主要包括三部分：第一部分是工程建設(shè)的費(fèi)用。因?yàn)檐壍澜煌▽儆诔鞘泄步煌ǖ闹匾M成本分，所以其建設(shè)大部分是由政府部門負(fù)責(zé)開支，而這部分支出就要計(jì)算到軌道交通的運(yùn)營成本當(dāng)中。第二是軌道交通的車輛成本費(fèi)用以及能源資源的使用費(fèi)用。在軌道交通的運(yùn)營中，需要使用交通工具，也需要耗費(fèi)相應(yīng)的資源，這些資源都是其成本支出。第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為了促進(jìn)軌道交通的完善，必須要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而這部分建設(shè)費(fèi)用也成為了其重要的成本項(xiàng)目。

（二）人員福利支出

人員的福利支出是軌道交通運(yùn)營的重要構(gòu)成成本。在軌道交通運(yùn)行的過程中，不僅需要交通啟動(dòng)人員，相應(yīng)的票務(wù)人員、安保人員也是必須的人員構(gòu)成。這部分人的工作需要進(jìn)行相應(yīng)的工資發(fā)放和福利支出，而這些人員產(chǎn)生的費(fèi)用，都需要包含在軌道交通的運(yùn)營成本中進(jìn)行計(jì)算。

（三）設(shè)備設(shè)施的維修與養(yǎng)護(hù)

設(shè)備和設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也是軌道交通成本支出的重要內(nèi)容。在軌道交通的利用當(dāng)中，設(shè)備設(shè)施往往會(huì)因?yàn)楹膿p產(chǎn)生一些問題，為了使得軌道交通的運(yùn)行正常，必須要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行管理和維護(hù)，而這部分管理和維護(hù)費(fèi)用就成為了軌道交通的重要成本。所以在進(jìn)行軌道交通運(yùn)營成本計(jì)算的時(shí)候，必須要將其納入到計(jì)算體系當(dāng)中，不能進(jìn)行人為的忽略。

二、運(yùn)營成本控制過程中的主要問題

（一）沒有相應(yīng)的預(yù)算體制

目前在軌道交通的運(yùn)營成本控制過程中最為普遍的問題就是缺乏相應(yīng)的預(yù)算制度。從目前的情況來看，對于運(yùn)營成本的支出，沒有明確的預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范，對于項(xiàng)目大類和項(xiàng)目明細(xì)的劃分不清楚，往往會(huì)導(dǎo)致預(yù)算項(xiàng)目的增多，而這正是目前的普遍現(xiàn)狀。此外，在項(xiàng)目審批的時(shí)候，大部分沒有按照規(guī)范的程序來進(jìn)行，導(dǎo)致審批的環(huán)節(jié)和過程存在著缺失，出現(xiàn)這樣的情況，預(yù)算的合理性就會(huì)受到影響。

（二）成本管理的意識(shí)較為薄弱

成本管理的意識(shí)較為薄弱也是目前存在的普遍現(xiàn)狀。管理意識(shí)的薄弱主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一是在進(jìn)行成本規(guī)劃的時(shí)候，沒有很好的融入管理意識(shí)，所以對于相關(guān)因素的考慮比較缺乏，這就導(dǎo)致成本規(guī)劃的環(huán)境缺乏科學(xué)性，最終制定的管理規(guī)劃和實(shí)際管理的差異較為顯著。第二就是在進(jìn)行具體的費(fèi)用支出時(shí)，缺乏有效的管理思想，導(dǎo)致費(fèi)用支出的性價(jià)比較低，這是目前成本管理中存在最為嚴(yán)重的一個(gè)問題。

（三）設(shè)施設(shè)備的維護(hù)更新成本控制不到位

設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和更新成本控制不到位在目前表現(xiàn)的也較為突出，主要有兩方面的體現(xiàn)：第一是設(shè)備設(shè)施的維修和更新沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從目前的情況來看，軌道交通的設(shè)備和設(shè)施缺乏統(tǒng)一的使用規(guī)范，對于其維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也沒有統(tǒng)一要求，所以往往發(fā)生一些本不該維護(hù)的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)的情況。另外，在養(yǎng)護(hù)方面，沒有固定的周期，這種沒有固定周期的普遍行為使得養(yǎng)護(hù)的資源利用和成本支出大幅度的提升，對于成本控制而言有著非常不利的影響。

三、改進(jìn)運(yùn)營成本控制的措施

（一）建立預(yù)算制度

建立預(yù)算制度是急性運(yùn)營成本控制的重要措施。在預(yù)算制度的建立上，要從三個(gè)方面著手：第一是預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)。為了合理的控制運(yùn)營的成本，在進(jìn)行預(yù)算申報(bào)的時(shí)候，不僅要做到大類明確，小項(xiàng)更要詳細(xì)，這樣更有利于從小項(xiàng)目上控制成本。第二就是預(yù)算的審批。在進(jìn)行預(yù)算審批的時(shí)候，要嚴(yán)格按照審批的制度進(jìn)行，所有的環(huán)節(jié)和程序都不能遺漏，目的就要保證審批的有效性和科學(xué)性。第三，在預(yù)算資金的利用方面，要按照資金使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用，然后做好款項(xiàng)的使用說明，用來為日后預(yù)算的支出作參考。

（二）降低人工成本，強(qiáng)化成本管理意識(shí)

降低人工成本，強(qiáng)化成本管理意識(shí)也是進(jìn)行成本控制的重要措施。強(qiáng)化成本管理意識(shí)主要要做到兩點(diǎn)：第一是在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，合理的利用成本管理的思想和方法，使得預(yù)算的科學(xué)性和實(shí)效性更高。第二，在平時(shí)的管理當(dāng)中，要時(shí)時(shí)刻刻的按照成本管理的意識(shí)來進(jìn)行工作，保證工作的實(shí)效性。而要進(jìn)行人工成本的降低，主要的方法就是提升單位個(gè)人的工作效率，通過效率提升后有效的進(jìn)行人員的縮減，從而達(dá)到降低人工成本的目的。

（三）合理的控制設(shè)備設(shè)施的更新和維護(hù)費(fèi)用

在軌道交通的運(yùn)營當(dāng)中，設(shè)備設(shè)施的更新和維護(hù)是一項(xiàng)必要的支出，但是在有時(shí)候，費(fèi)用的支出并不合理，所以為了控制成本，必須要對此項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行合理的控制。就費(fèi)用控制而言，主要需要做到兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是要制定有效的費(fèi)用支出計(jì)劃。也就是說對于維修的項(xiàng)目、款額等要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃來進(jìn)行費(fèi)用的支出。第二就是要做好規(guī)劃和實(shí)際的登記和備案。在資金的實(shí)際利用中，往往會(huì)產(chǎn)生盈余的部分，所以就需要做好規(guī)劃和實(shí)際的對比分析，從而有效的將盈余的款項(xiàng)進(jìn)行再規(guī)劃，避免因?yàn)橐?guī)劃不當(dāng)造成的成本浪費(fèi)。

篇9

關(guān)鍵字：建筑工程 總承包 運(yùn)營模式 改進(jìn)

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建筑工程總承包運(yùn)營模式的重要性及其現(xiàn)實(shí)作用認(rèn)知

在建筑工程中，工程總承包引入運(yùn)營模式，有助于提高其市場競爭力，優(yōu)化施工組織，切實(shí)提高建筑工程的質(zhì)量與技術(shù)水平，有助于降低工程施工成本，推動(dòng)總承包企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。其重要性及作用具體表現(xiàn)為：第一，有助于施工組織設(shè)計(jì)的有效優(yōu)化與資源整合。依托總承包合同，工程總承包單位能夠?qū)?xiàng)目工程的設(shè)計(jì)方面進(jìn)行綜合性與整體性的考量，以工程實(shí)際勘察設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，高度重視設(shè)計(jì)方案并積極優(yōu)化，從而在根源上解決工程設(shè)計(jì)方案存在的問題，整合各種施工資源，有益于降低工程造價(jià)，合理控制施工工期。第二，有助于提高建筑工程整體質(zhì)量與技術(shù)水平。在優(yōu)化施工組織的基礎(chǔ)上，選擇出較好的施工分包商執(zhí)行施工作業(yè)，在總承包單位合理協(xié)調(diào)下，將工程設(shè)計(jì)與工程施工實(shí)現(xiàn)配合的密切性，優(yōu)化各種資源配置，加強(qiáng)工程施工質(zhì)量、施工工期、施工造價(jià)與施工安全的控制，在保障建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高其技術(shù)水平及綜合效益。第三，有助于降低工程造價(jià)。引入工程總承包運(yùn)營模式，能夠有效降低工程造價(jià)，尤其是項(xiàng)目的統(tǒng)一管理方式，能夠節(jié)省工程管理費(fèi)用。采取總承包運(yùn)營模式，有助于總承包主體提高市場核心競爭力，打造高質(zhì)量建筑工程，在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較好的社會(huì)效益，推動(dòng)總承包企業(yè)的成長與發(fā)展。

二、建筑工程總承包運(yùn)營模式應(yīng)用中存在的困境問題

建筑工程總承包運(yùn)營模式在國內(nèi)發(fā)展時(shí)間較晚，其運(yùn)營模式尚未成熟，在實(shí)際運(yùn)營中仍存在著一些困境問題，這些問題主要表現(xiàn)為：

（一）缺乏對工程總承包的準(zhǔn)確認(rèn)知

當(dāng)前，建筑領(lǐng)域缺乏對工程總承包的準(zhǔn)確認(rèn)知，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是市場因素、政府因素及企業(yè)自身因素等共同作用的結(jié)果。我國于2003年不再設(shè)立工程總承包資質(zhì)，讓具備工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)與工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，依據(jù)自身資質(zhì)等級許可，可以開展工程總承包業(yè)務(wù)。當(dāng)前國內(nèi)工程總承包項(xiàng)目較少，多表現(xiàn)為施工總承包，然而施工總承包其在運(yùn)行中效益較差，利潤較低，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）較多的非市場因素干預(yù)，完善的分包市場尚未形成

在法律法規(guī)層面，尚缺乏對工程分包的明確規(guī)定，且其內(nèi)涵及外延難以界限。在國際上，一些大型的承包商多是沒有自身的施工隊(duì)伍，而是在承包工程之后進(jìn)行分包處理并交付給不同專業(yè)的分包商，而在我國，其規(guī)定主體結(jié)工程需要由總承包企業(yè)來實(shí)現(xiàn)，這種規(guī)定嚴(yán)重制約了我國企業(yè)項(xiàng)目總承包管理效益，影響了其發(fā)展效益。

（三）人才缺乏屬于工程總承包運(yùn)營的重要問題

缺乏高素質(zhì)與高水平的專業(yè)型人才，是影響我國發(fā)展工程總承包的人力資源因素。工程總承包企業(yè)在發(fā)展中存在著較多的土建專業(yè)人才，而缺乏具備大型工程項(xiàng)目投標(biāo)組織能力，工程報(bào)價(jià)設(shè)計(jì)能力，合理承包與合同簽訂等能力的商業(yè)性人才，缺乏項(xiàng)目管理優(yōu)秀人才，尤其是在工程施工質(zhì)量、施工造價(jià)、施工進(jìn)度與施工安全等領(lǐng)域，缺乏復(fù)合型的綜合管理人才

（四）建筑工程總承包運(yùn)營中仍存在較多風(fēng)險(xiǎn)問題

工程總承包公司在進(jìn)行工程總承包相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，仍存在著較多的風(fēng)險(xiǎn)問題，其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要包括非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)兩大類型。其中非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)指的是項(xiàng)目方能夠通過管理手段與運(yùn)營方式進(jìn)行管理控制的風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)則指的是與市場環(huán)節(jié)相關(guān)，超出項(xiàng)目單位能夠自身控制范疇的風(fēng)險(xiǎn)。工程總承包，其運(yùn)營中所面臨的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括法律風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等。

三、建筑工程總承包運(yùn)營模式改進(jìn)路徑探究

（一）切實(shí)提高對工程總承包的的認(rèn)知

從廣泛意義上來看，施工總承包只是屬于建筑工程總承包的構(gòu)成部分，而勞務(wù)分包與專業(yè)承包則屬于分包內(nèi)容。施工總承包企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)類型的建筑企業(yè)，而工程總承包則不同，其不屬于建筑類型企業(yè)，其在本質(zhì)上以建筑工程管理作為主導(dǎo)方向。工程總承包的主體可以是由具備相應(yīng)實(shí)力的施工企業(yè)、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位等來承擔(dān)，其工程總承包管理的過程，即施工階段分包過程。由此可以看出，我國要求建筑工程施工總承包企業(yè)需要自行完成項(xiàng)目工程的主體結(jié)構(gòu)，則無法將其進(jìn)行專業(yè)分包，不利于施工項(xiàng)目的管理且存在著較為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。工程總承包的發(fā)展，深化了工程項(xiàng)目合在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工管理、管理環(huán)節(jié)與采購環(huán)節(jié)等方面的交叉聯(lián)系，有助于降低工程造價(jià)，增加企業(yè)利潤，其發(fā)展綜合效益良好。為此，應(yīng)積極推動(dòng)智力密集型工程總承包發(fā)展，不斷提高企業(yè)市場核心競爭力。

（二）完善專業(yè)分包模式，提高工程項(xiàng)目利潤水平

實(shí)施與落實(shí)建筑工程總承包管理，切實(shí)做好項(xiàng)目專業(yè)分包是重點(diǎn)問題與難點(diǎn)問題。企業(yè)總承包項(xiàng)目部屬于整個(gè)項(xiàng)目的管理中心，由其中心實(shí)施各專業(yè)分包，積極探索科學(xué)的專業(yè)分包模式，引入分包競爭機(jī)制，讓主承建單位與專業(yè)分包隊(duì)伍參與競標(biāo)，通過簽訂分包合同，對分包權(quán)責(zé)利等進(jìn)行明確規(guī)定，以合同及勞務(wù)資源為依托，選擇實(shí)物量分包、平方米清分包、勞務(wù)清包等多種分包方式，以降低項(xiàng)目管理成本。在項(xiàng)目分包管理機(jī)制上，應(yīng)明管理權(quán)限，避免出現(xiàn)多層管理與責(zé)任不清問題，加強(qiáng)管理與協(xié)調(diào)力度。

（三）推動(dòng)建筑工程總承包人才培養(yǎng)

工程總承包運(yùn)營，其不僅僅關(guān)注于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工層面，要求項(xiàng)目管理不僅要明確工程技術(shù)，還需要認(rèn)知相關(guān)的組織形式，掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、施工管理、采購管理、合同管理及相關(guān)項(xiàng)目管理知識(shí)技能。為此，應(yīng)積極引進(jìn)人才，加強(qiáng)內(nèi)部人才培訓(xùn)，積極推動(dòng)綜合型商業(yè)型人才與復(fù)合型人才培養(yǎng)，為建筑工程總承包運(yùn)營提供人力資源支撐。

（四）項(xiàng)目總承包運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

在項(xiàng)目總承包運(yùn)營管理中，要求管理階層樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)對工程總承包所產(chǎn)生的相關(guān)影響與危險(xiǎn)性。工程總承包其運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)較多，但大部分風(fēng)險(xiǎn)屬于可預(yù)測與可控風(fēng)險(xiǎn)。為此，應(yīng)針對項(xiàng)目實(shí)際開展風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)測，采取積極的風(fēng)險(xiǎn)管理對策。積極采取技術(shù)性對策，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)管理以降低風(fēng)險(xiǎn)，重視合同管理，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)工程總承包整體效益提支撐。

四、結(jié)語

隨著建筑行業(yè)發(fā)展，其市場競爭日益激烈。推行建筑工程總承包運(yùn)營模式，有助于提高企業(yè)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)其發(fā)展綜合效益。在認(rèn)知建筑工程中總承包運(yùn)營模式引入的重要性與現(xiàn)實(shí)價(jià)值的基礎(chǔ)上，對其運(yùn)營中存在的困境問題進(jìn)行分析，提出切實(shí)提高對工程總承包的的認(rèn)知，完善專業(yè)分包模式，提高工程項(xiàng)目利潤水平，推動(dòng)建筑工程總承包人才培養(yǎng)與項(xiàng)目總承包運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等措施，積極提高其市場競爭力，實(shí)現(xiàn)其發(fā)展綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】工程總承包；交通運(yùn)營時(shí)代；優(yōu)勢；適應(yīng)性

1.工程總承包在我國的發(fā)展

隨著國家的改革開放，我國在化工、石化行業(yè)的勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)展開了一系列的試點(diǎn)工作，工程總承包這一科學(xué)的工程建設(shè)模式也在我國悄然萌芽。1992年至2002年，國家先后批準(zhǔn)560家設(shè)計(jì)單位獲得甲級工程總承包資格證書，訂立了工程總承包的準(zhǔn)入制度。遺憾的是制度并未對工程總承包的發(fā)展起到良性的推動(dòng)作用，2003年建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號文），規(guī)定凡是具有勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)都可以在企業(yè)資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。這在一定程度上松綁了受準(zhǔn)入門檻束縛的工程總承包生產(chǎn)力。

我國雖然根據(jù)國情進(jìn)行了部分制度的調(diào)整與修訂，但相比國外，我國建設(shè)領(lǐng)域條塊分割，行業(yè)壁壘、地方保護(hù)的“特色”制約了工程總承包行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，工程總承包將在法律定位、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、企業(yè)管理范圍、分包管理等方面得到國家法律法規(guī)的規(guī)范和支持，其效能也將得到更高效的發(fā)揮。

經(jīng)歷三十多年的探索，我國在石油、化工、鋼鐵、電力行業(yè)培育出了諸如中國石油工程建設(shè)公司、中國成達(dá)工程有限公司、中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司、中國核電工程有限公司等一批具有國際先進(jìn)水平工程總承包企業(yè)。但在公路交通行業(yè)的新建項(xiàng)目中，項(xiàng)目的業(yè)主仍習(xí)慣于將設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)理等分開進(jìn)行招標(biāo)，工程總承包模式的應(yīng)用尚少。

2.工程總承包概念

工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對其承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。工程總承包模式之所以先進(jìn)，是因?yàn)樗c社會(huì)生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，隨著生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，業(yè)主的注意力將從工程成本、質(zhì)量和工期的控制轉(zhuǎn)移到資金籌措和投資收回，而將固定資產(chǎn)的形成過程委托給專業(yè)公司完成，即產(chǎn)生了工程總承包。

3.工程總承包的優(yōu)勢

工程總承包的建設(shè)模式有較多優(yōu)點(diǎn)：其一，它可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工等環(huán)節(jié)的深度交叉、融合。設(shè)計(jì)階段的工作能更全面地結(jié)合具體的市場環(huán)境、施工工藝及施工條件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，使得設(shè)計(jì)成果能更好地將成本、質(zhì)量和效益融合在一起。同時(shí)，工程總承包模式有利于施工進(jìn)程中有關(guān)工藝和技術(shù)的創(chuàng)新。其二，它可以有效地減少合同糾紛。工程總承包模式中，涉及的合同管理面較少，業(yè)主與總承包商之間的合同取代了傳統(tǒng)模式中業(yè)主與設(shè)計(jì)方、施工方等分別簽訂的合同，傳統(tǒng)的合同管理大多融進(jìn)了總承包商相對自主的管理工作之中，避免了合同責(zé)任盲區(qū)和相互推諉的情況，設(shè)計(jì)、施工、采購之間，工程進(jìn)程中不同專業(yè)之間的協(xié)調(diào)均由總承包商負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)能力大大增強(qiáng)，總承包商能夠有效地進(jìn)行質(zhì)量、工期、成本等的綜合控制。其三，它可以使業(yè)主管理工作專業(yè)化、社會(huì)化，降低社會(huì)成本。

4.工程總承包在交通運(yùn)營時(shí)代應(yīng)用的適應(yīng)性分析

所謂“交通運(yùn)營時(shí)代”，系指大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施已形成并投入運(yùn)營，固定資產(chǎn)的管、養(yǎng)、用成為交通行業(yè)新主題的時(shí)代。以高速公路為例，我國已通車運(yùn)營的高速公路約為8.5萬公里，總量逼近美國，位居全球第二，高速公路路基、邊坡、橋梁、隧道總量巨大，如何把已有的構(gòu)筑物養(yǎng)護(hù)好，保持其應(yīng)有的使用功能將成為交通行業(yè)新的問題。

工程總承包的優(yōu)勢在交通運(yùn)營時(shí)代將具有比較好的適應(yīng)性。交通運(yùn)營時(shí)代的來臨，標(biāo)志著交通領(lǐng)域，尤其是高速公路的大規(guī)模新建將逐漸放緩。交通領(lǐng)域的重點(diǎn)將由固定資產(chǎn)的建造轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的經(jīng)營。

進(jìn)入交通運(yùn)營時(shí)代，由于工作重心的轉(zhuǎn)變，業(yè)主將更愿意將工程總承包應(yīng)用于既有工程的改建、擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)維修，這樣有利于降低自身的管理成本，總承包商承擔(dān)了工程管理的大部分工作，業(yè)主便能有更多的時(shí)間參與到其他更廣闊的盈利事業(yè)中去；另外，單個(gè)的改建、擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)維修工程投資相對新建工程小，但對工程技術(shù)尤其是設(shè)計(jì)能力的要求高，利于形成以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包建造模式，工程的質(zhì)量、進(jìn)度將能更好地得以控制和保障；第三，自加入WTO之后，國家一直努力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，2006年，我國加入WTO的五年保護(hù)期結(jié)束，面對激烈的國際競爭，國家必將在法律上制定更合理的框架和條款用于進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)工程總承包的發(fā)展。

隨著我國生產(chǎn)力水平的不斷提高，工程總承包成長的環(huán)境和條件將越發(fā)成熟，加之其在整合資源方面的獨(dú)特優(yōu)勢，工程總承包必將在交通運(yùn)營時(shí)代大放異彩。

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