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篇1

[關(guān)鍵詞] 貨幣政策 結(jié)售匯制度 外匯投資公司

從1994年至2006年，中國對外貿(mào)易已連續(xù)13年呈現(xiàn)順差， 2007年這一勢頭仍將保持，這固然令人可喜，但亦是喜憂參半。貿(mào)易順差的規(guī)模之大，增速之快給經(jīng)濟(jì)政策的制定提出了新的難題：不斷積累的貿(mào)易順差對貨幣政策的自主性產(chǎn)生很大沖擊，反過來，企圖抑制順差的宏觀政策措施卻又難以產(chǎn)生令人滿意的效果。貿(mào)易順差如何“疏導(dǎo)”成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的重要問題。

一、外貿(mào)順差對貨幣政策的沖擊

2006年的國際收支平衡表顯示經(jīng)常項目順差2409億美元，其中貨物貿(mào)易順差2177億美元，而資本與金融項目順差僅為100億美元，可見經(jīng)常項目順差（主要是貨物貿(mào)易賬戶順差）已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過資本與金融項目順差，成為我國外匯儲備激增的主要來源。持續(xù)順差顯著干擾了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性。

1.持續(xù)順差制約了央行獨立制定貨幣政策的自由度，成為流動性過剩的重要原因

在現(xiàn)行的結(jié)售匯制度下，持續(xù)順差所形成的外匯占款導(dǎo)致央行被動發(fā)行基礎(chǔ)貨幣。近年來貿(mào)易順差的不斷增大使購買外匯已經(jīng)成為央行投放基礎(chǔ)貨幣的主要渠道。以2006年為例，外貿(mào)順差1775億美元，按年均匯率央行投放基礎(chǔ)貨幣14149.9億人民幣，以貨幣乘數(shù)為5計算，派生貨幣總量70749.5億元，約占2006年貨幣供應(yīng)量（M2）的五分之一左右，可見現(xiàn)階段的流動性問題與順差形成的外匯占款對央行貨幣政策自主性的制約直接相關(guān)。

2.持續(xù)順差使 “對沖”操作產(chǎn)生副作用，削弱了貨幣政策調(diào)控的有效性

對于外匯占款形成的高額人民幣被動投放，央行常用發(fā)行央行票據(jù)方式進(jìn)行對沖干預(yù)，初衷是減少流動性貨幣。但是，大量、長期的順差會導(dǎo)致大規(guī)模的對沖，從而產(chǎn)生諸多難題：一是發(fā)行央行票據(jù)要支付利息，每年數(shù)萬億的票據(jù)發(fā)行使央行為對沖操作支付一筆不菲的成本；二是央行的對沖操作帶有很大的被動性，面對順差導(dǎo)致的巨額基礎(chǔ)貨幣投放，央行的對沖操作常常顯得力不從心；三是對沖規(guī)模激增會導(dǎo)致資產(chǎn)價格上漲和短期市場利率上升的副作用，四是持續(xù)順差難免會給國際投資者形成很強的人民幣升值預(yù)期，刺激外匯大量涌入，從而又抵消了對沖的政策效果。

3.持續(xù)順差增加了外匯儲備資產(chǎn)管理的難度和風(fēng)險

持續(xù)外易順差形成了巨額外匯儲備，在國際金融市場上利率、匯率波動十分激烈的背景下，過大規(guī)模的外匯儲備會使國家財富處于巨大的風(fēng)險之中，給儲備資產(chǎn)的保值增值管理帶來難度。目前我國外匯儲備的幣種主要是美元，近年來美元匯率持續(xù)走低，使較大比例持有美元的外匯儲備的縮水不可避免。也使我國的貨幣政策陷入“兩難”境地：若為了改善幣種結(jié)構(gòu)而大量拋售美元，必然會對周邊國家產(chǎn)生示范效應(yīng)，導(dǎo)致國際匯市恐慌，美元匯率暴跌；若不改變現(xiàn)有外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)，不拋售美元，又將導(dǎo)致本幣升值壓力增大，刺激外匯儲備更快增長。為減輕外匯儲備對國內(nèi)貨幣市場影響，央行必須通過回籠現(xiàn)金或提高利率方式來減少貨幣供給，但這恰恰會拉動本幣升值；反之，為降低升值壓力，央行如果增加貨幣供給或降低利率，這會使本來就因外匯儲備而很寬松的貨幣市場雪上加霜。

二、外貿(mào)順差只能疏導(dǎo)，不能抑制

由于持續(xù)順差的負(fù)效應(yīng)加大了宏觀調(diào)控難度，部分學(xué)者提出了“壓順差”的觀點，寄希望予“壓出口”達(dá)到貿(mào)易平衡。筆者以為，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，外貿(mào)順差有其存在的必然性，僅僅采取抑制順差的調(diào)控政策恐怕難以生效。

1.中國現(xiàn)階段外貿(mào)順差持續(xù)的原因

導(dǎo)致中國外貿(mào)持續(xù)順差的因素有很多，如產(chǎn)能過剩、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進(jìn)口替代能力增強等等，這些因素均可歸結(jié)為兩個根本原因：高儲蓄率與加工貿(mào)易。

(1)高儲蓄率與外貿(mào)順差

按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，外貿(mào)差額應(yīng)與儲蓄與投資之差相等。即X-M=S-I，這里的S是宏觀意義上的國民儲蓄，是一個流量指標(biāo)。企業(yè)利潤、政府預(yù)算盈余以及居民可支配收入減去消費后的余額都屬于宏觀意義上的國民儲蓄。居民、企業(yè)、政府三個部門的國民儲蓄形成國內(nèi)投資的資金來源，國民儲蓄大于國內(nèi)投資的部分形成經(jīng)常賬戶的盈余，其中主要是貿(mào)易順差，所以國民儲蓄越是大于國內(nèi)投資，貿(mào)易順差就越大。中國近年來一直呈現(xiàn)居民儲蓄率、政府儲蓄率、企業(yè)儲蓄率“三高”局面，并且儲蓄率一直高于投資率。儲蓄是一定要轉(zhuǎn)化為投資的，國內(nèi)吸收不了的儲蓄就決定了中國必然以出超的方式將資本借給存在儲蓄缺口的國家，從而形成對外債權(quán)。所以，高儲蓄率是外貿(mào)順差的根本原因，可以預(yù)見，只要國民儲蓄率高于投資率的情況不變，貿(mào)易順差就將延續(xù)。

(2)加工貿(mào)易發(fā)展與外貿(mào)順差

加工貿(mào)易迎合了產(chǎn)品內(nèi)分工的國際化要求，而中國也具備產(chǎn)品內(nèi)分工的稟賦優(yōu)勢，如豐富的勞動力資源等，因此產(chǎn)生了產(chǎn)品內(nèi)分工時代背景與中國改革開放進(jìn)程的互動關(guān)系：加工貿(mào)易作為中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式得以迅速發(fā)展，正在形成以中國為加工中心，以東亞為原材料和零部件供應(yīng)方，以歐美為核心的技術(shù)研發(fā)方和主要市場的新的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是我國的外商直接投資企業(yè)，實現(xiàn)與參與的加工貿(mào)易占出口的半壁以上江山。加工貿(mào)易的發(fā)展，是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的關(guān)鍵推動因素。因此，加工貿(mào)易積累的貿(mào)易順差可以理解為使中國經(jīng)濟(jì)開放成長在一定發(fā)展階段的可持續(xù)現(xiàn)象，具有經(jīng)濟(jì)合理性

2.抑制順差的調(diào)控政策難以奏效

加工貿(mào)易造成的貿(mào)易順差很難通過宏觀調(diào)控政策解決。加工貿(mào)易是中國企業(yè)參與全球產(chǎn)品內(nèi)分工的產(chǎn)物，是中國重點發(fā)展的貿(mào)易方式，目前，國外的投資正往高新技術(shù)方面不斷增加，說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還沒結(jié)束，這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還將持續(xù)。況且，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長也需要加工貿(mào)易的繼續(xù)推動。

對于高儲蓄率問題，根據(jù)X-M=S-I等式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡可以有三條路徑：增加投資、降低儲蓄率、提高進(jìn)口。

中國的投資率已經(jīng)處于世界的較高水平，宏觀調(diào)控的目標(biāo)經(jīng)常是要管住投資率上升，所以，不可能通過政策性鼓勵投資增加來減少順差。

形成高國民儲蓄率的原因有文化因素、轉(zhuǎn)型因素、保險市場不發(fā)達(dá)、流動性約束、生存性消費習(xí)慣等等，所有這些因素絕非能夠靠經(jīng)濟(jì)政策在短期內(nèi)改變，只能隨著徹底的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而變遷。而且，現(xiàn)在越來越多的消費品具有預(yù)防性儲蓄特征，如教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等，這些消費需要以相當(dāng)?shù)膬π顬榍疤?，因此，用刺激消費來降低儲蓄率，減少順差的政策很難奏效。

通過“高進(jìn)高出”，擴大進(jìn)口的方式能否平衡順差呢？以擴大進(jìn)口方式降低順差，等價于用一般貿(mào)易逆差來抵消加工貿(mào)易的順差，對于一般貿(mào)易的順逆差情況，國際市場的自主性調(diào)節(jié)是高于我國政府的政策干預(yù)的。2005年和2006年的實際情況是一般貿(mào)易均呈現(xiàn)順差且不斷增大。盡管政府已強調(diào)要適當(dāng)增加資源、能源和原料性商品進(jìn)口，鼓勵擴大高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，但是，希望進(jìn)口的商品往往受國際市場供給約束和出口方的限制，進(jìn)口增長的速度不會太快。在可以預(yù)計的未來較長時間里，中國仍將是全球商品的供應(yīng)國而非需求國，所以通過擴大進(jìn)口抑制順差的政策效果可能也不大。

三、外貿(mào)順差背景下的政策建議

基于外貿(mào)順差在現(xiàn)階段具有必然性并仍將持續(xù)的分析，筆者認(rèn)為可以采取以下策略：

1.調(diào)整外匯儲備制度

(1)積極管理外匯儲備

長期以來，我國的外匯管理體制是央行既持有儲備又經(jīng)營儲備。從信托角度講，相當(dāng)于集受托人與托管方于一身，這樣具有潛在的道德風(fēng)險。借鑒國際上和東亞儲備管理的基本框架，可以按照“安全、靈活、保值、增值”的外匯儲備管理原則，將儲備分為投資頭寸和流動頭寸兩部分。央行持有流動頭寸部分，用于滿足支付和穩(wěn)定貨幣政策的需要。投資頭寸部分由新成立的中國外匯投資有限公司按市場化方式管理和運作，可用于國內(nèi)外（主要是國外）投資參股，更具有增值、盈利的傾向。對于從央行置換外匯所需資金，可以通過財政部發(fā)行特別國債或中國外匯投資有限公司發(fā)行中長期債券獲得。這樣，過量的外匯儲備將由專業(yè)投資公司“疏導(dǎo)”到境外進(jìn)行投資，而過量外匯儲備導(dǎo)致的人民幣放款也回籠到央行手中，不斷積累的外貿(mào)順差對常規(guī)貨幣政策制約的矛盾便能得以緩解。

(2)放寬企業(yè)及個人用匯政策，擴大技術(shù)創(chuàng)新用匯量

貿(mào)易順差導(dǎo)致外匯儲備過量的重要原因是現(xiàn)行的結(jié)售匯制度。我國匯制改革的最終目標(biāo)是實現(xiàn)意愿結(jié)匯、藏匯于民，但是，完全的意愿結(jié)匯需要資本項目放松管制，現(xiàn)在條件還不具備?？梢宰裱瓭u進(jìn)法則，逐步放松外匯結(jié)匯制度，允許部分金融機構(gòu)、企業(yè)和個人自愿保留一定比例的外匯資產(chǎn)，這可以減輕貿(mào)易順差給央行造成的外匯占款和對沖壓力。

通過制定一些政策鼓勵企業(yè)和個人利用外匯資產(chǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，支持個人到技術(shù)先進(jìn)國家學(xué)習(xí)和深造。還可以動用現(xiàn)有的外匯儲備向本國企業(yè)進(jìn)行實際項目注資，讓被注資企業(yè)以外匯購買國外的技術(shù)和設(shè)備。也可以動用現(xiàn)有的外匯儲備收購某些國內(nèi)的外商投資企業(yè)等。

(3)將部分外匯儲備轉(zhuǎn)化為黃金儲備

當(dāng)今世界上，黃金仍然是最具魅力的保值增值投資工具。在金價穩(wěn)中有升，美元未來走勢不明朗的情況下，將部分外匯儲備轉(zhuǎn)化為黃金儲備，不僅有利于抑制因美元貶值而導(dǎo)致的外匯儲備縮水，而且進(jìn)口黃金可以減少外貿(mào)順差。

2.調(diào)整開放策略，擴大內(nèi)需

(1)運用稅收杠桿，調(diào)整外貿(mào)順差

適當(dāng)改變長期以來堅持的“鼓勵出口，限制進(jìn)口”的開放策略。減少和取消出口退稅方面的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和取消其他進(jìn)口限制性措施，從而實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易差額的縮小。

(2)從戰(zhàn)略上改變外貿(mào)依存度偏高，儲蓄率偏高，內(nèi)需不足的狀態(tài)

內(nèi)需不足是外貿(mào)順差的重要因素之一。遺憾的是擴大內(nèi)需的口號喊了8年多，居民的最終消費率還是偏低并且下行，最終消費占GDP的比重從上世紀(jì)80年代的62%下降到2005年的52.1%，社會分配不平衡，20%的人占有80%的儲蓄，這種儲蓄結(jié)構(gòu)決定了居民消費傾向偏低，儲蓄率偏高，從而導(dǎo)致對外需的過度依賴。

必須把擴大內(nèi)需問題上升到戰(zhàn)略層面來規(guī)劃：應(yīng)加快和完善包括醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障體系的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，改變收入分配不公的現(xiàn)象，為擴大內(nèi)需創(chuàng)造條件；進(jìn)一步促進(jìn)和完善資本市場的發(fā)展，使儲蓄轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕鹑谫Y產(chǎn)，實現(xiàn)儲蓄、投資和消費的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn):

[1]金柏松:《對扭轉(zhuǎn)外貿(mào)順差持續(xù)擴大的建議》[J].國際貿(mào)易論壇,2006(4）

[2]何凡等:《外匯儲備的積極管理：新加坡、挪威的經(jīng)驗與啟示》[J].國際金融研究,2006(6）

篇2

關(guān)于流動性過剩與外貿(mào)順差關(guān)系的綜合分析

國際經(jīng)驗顯示外貿(mào)順差與流動性過剩的關(guān)系十分復(fù)雜

根據(jù)現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，國際收支不平衡是國內(nèi)貨幣市場存量不平衡的反映，當(dāng)國內(nèi)貨幣供給小于貨幣需求的時候，就會出現(xiàn)貿(mào)易順差；當(dāng)國內(nèi)貨幣供給大于貨幣需求時，就會出現(xiàn)貿(mào)易逆差。也就是說，當(dāng)一個國家有貿(mào)易順差的時候，該國的貨幣市場會存在著貨幣流動性不足，而不是過剩。因為按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，貨幣供給代表著國內(nèi)需求，貨幣供給不足自然就表現(xiàn)為國內(nèi)商品市場出現(xiàn)供過于求，進(jìn)而形成貿(mào)易順差。因此，貿(mào)易順差恰恰不是國內(nèi)貨幣供給不足的原因，而是貨幣供給不足的結(jié)果。同樣，一國的貨幣供給過剩會導(dǎo)致國內(nèi)需求過旺，從而引起進(jìn)口大于出口，形成貿(mào)易逆差。

據(jù)研究，世界上貿(mào)易逆差最大的美國，卻出現(xiàn)了比我國還嚴(yán)重的貨幣流動性過剩。自“9·11”以來，美國經(jīng)濟(jì)年均增長速度約為3%，而廣義貨幣年均增長率約為7%，后者是前者的大約2.3倍。在此期間，我國經(jīng)濟(jì)年均增長率約為10%，貨幣年均增長率約為17%，后者為前者的1.7倍。所以，在此期間美國出現(xiàn)了有史以來最大的房地產(chǎn)泡沫。與此同時，印度近年來經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長甚至出現(xiàn)了過熱的勢頭，資產(chǎn)泡沫比較嚴(yán)重，自2003年以來股市狂漲近4倍，貨幣供給明顯過剩，但同樣也存在貿(mào)易逆差上升的情況；還有巴西等一些新興經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)了類似印度的情況。這說明，貿(mào)易逆差與流動性過剩并存的現(xiàn)象并不是孤立的，而是在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，在這些國家商品市場與貨幣市場的關(guān)系仍符合傳統(tǒng)理論。日本在20世紀(jì)90年代和我國在20世紀(jì)90年代中后期貿(mào)易順差與通貨緊縮長期并存，也是與傳統(tǒng)理論一致的，即貨幣供給不足與貿(mào)易順差可以同時存在。

當(dāng)然，近期我國、俄羅斯和某些石油輸出國也出現(xiàn)了完全相悖的情形，即在存在巨額貿(mào)易順差的同時，也伴隨著較為嚴(yán)重的流動性過剩。這種現(xiàn)象通常都出現(xiàn)在受經(jīng)濟(jì)全球化浪潮影響較大的新興經(jīng)濟(jì)體，一定意義上顯示了在新的國際條件下一國貨幣供給受到了全球流動性過剩大潮的影響。這也佐證了我國當(dāng)前流動性過剩的成因十分復(fù)雜，簡單歸結(jié)為貿(mào)易順差的影響證據(jù)明顯不足，而將宏觀經(jīng)濟(jì)的問題都?xì)w咎于貿(mào)易順差，甚至把控制貿(mào)易順差當(dāng)做宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，可能是舍本逐末，不僅無助于問題的根本解決，反而會帶來一系列新的負(fù)面沖擊和問題。最大的風(fēng)險是，在我國產(chǎn)能普遍過剩、新一輪經(jīng)濟(jì)增長期投資過快擴張的背景下，容易使經(jīng)濟(jì)陷入“日本式的通貨緊縮”泥潭。

20世紀(jì)90年代以來我國外貿(mào)持續(xù)順差構(gòu)成了外匯儲備增加的一個重要來源

從表1可以看出，1990～2004年，我國外匯儲備額從110.9億美元增至6099.3億美元，增加額為5988.4億美元。同期，除1993年外我國外貿(mào)持續(xù)順差，累計順差額達(dá)2910.9億美元，占期間外匯儲備增量的48.6%；而同期外國直接投資（FDI）凈流入累計為4864.55億美元，占期間外匯儲備增量的81.2%，兩者合計達(dá)130.8%。這說明，這一時期外貿(mào)順差是僅次于FDI凈流入的第二大導(dǎo)致外匯儲備增加的因素。

但是，這一期間，貨幣流動性過剩現(xiàn)象卻不明顯或者還存在流動性不足。1995～2000年期間，我國外貿(mào)順差明顯增加，累計達(dá)1661.5億美元，占同期外匯儲備增量累計值1139.5億美元的145.8%，特別是其中的1998年出現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的最大外貿(mào)順差，當(dāng)年順差占外匯儲備增量的比重也同樣創(chuàng)歷史紀(jì)錄高達(dá)857.6%，但宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和物價走勢都顯示我國出現(xiàn)了明顯的通貨緊縮，即貨幣供給反而出現(xiàn)不足。在2001～2004年本輪經(jīng)濟(jì)增長期的前期，外貿(mào)順差實際上是從1998年的高位逐步回落，當(dāng)年順差占外匯儲備增量的比重也相應(yīng)呈現(xiàn)顯著下降的態(tài)勢，分別降至48.4%、41%、21.8%和15.5%的最低水平。

2005年以來外貿(mào)順差和FDI凈流入對外匯儲備增長的貢獻(xiàn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化

2005年以來順差對外匯儲備的名義貢獻(xiàn)率出現(xiàn)了回升性轉(zhuǎn)折，2005年達(dá)48.8%，僅相當(dāng)于1990～2004年期間累計的水平，2006年升至71.7%；同時，F(xiàn)DI凈流入對外匯儲備增量的貢獻(xiàn)，卻由于吸收外資連續(xù)多年比較穩(wěn)定，而對外投資大幅增加，出現(xiàn)了顯著下降，2004～2006年貢獻(xiàn)率分別降至25.7%、27%和24.3%。兩者合計對當(dāng)年外匯儲備增量的貢獻(xiàn)率反而出現(xiàn)了顯著下降。

根據(jù)上述分析可以看出，自20世紀(jì)90年代我國國際收支出現(xiàn)雙順差以來，外貿(mào)順差和FDI流入確實是引致外匯儲備增長的主要來源，但并沒有出現(xiàn)流動性過剩，反而在長達(dá)數(shù)年時間出現(xiàn)了明顯的通貨緊縮。

只是2005年以來情況才發(fā)生較大變化，出現(xiàn)了外貿(mào)順差和流動性過剩并存的局面：名義外貿(mào)順差出現(xiàn)較快增長，成為引致外匯儲備增長的主要來源，表面上也成為引起外匯占款增加和貨幣供給增加的重要原因。但是據(jù)國內(nèi)外機構(gòu)預(yù)測，近兩年貿(mào)易順差中有大規(guī)模熱錢流入，因此能夠用外貿(mào)順差和FDI凈流入解釋的部分實際不足50%,反而比前幾年有所下降，主要是間接資本流入和短期熱錢流入導(dǎo)致外匯儲備的劇增。據(jù)摩根士坦利分析，目前通過各種渠道流入并滯留我國的熱錢大約有3000億美元，而且還呈有增無減的趨勢。

2007年第一季度的情況更能說明問題。2007年第一季度我國外匯儲備增加額為1357億美元，而外貿(mào)順差為464.4億美元，實際外商直接投資為158.9億美元，扣除對外直接投資40億美元，兩項合計僅占外匯儲備增加額的42%。央行的分析也表明，2007年第一季度外匯儲備增加的一個重要原因是間接資金流入，許多企業(yè)境外融資結(jié)匯和外匯掉期交易是其中重要部分。

當(dāng)前的流動性過剩確有深層次原因

綜合分析表明，當(dāng)前流動性過剩成因十分復(fù)雜，外貿(mào)順差增加與流動性過剩有一定聯(lián)系，但并無必然的因果關(guān)系，更不是引起流動性過剩的充要條件，需要放在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長模式、宏觀經(jīng)濟(jì)和金融體系下綜合分析。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡是流動性過剩的重要根源

從國內(nèi)角度看，流動性過剩的深層次原因在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，即消費率過低，儲蓄率和投資率過高，儲蓄率高于投資率成為流動性過剩的根源，投資率高于消費率導(dǎo)致產(chǎn)能過度擴張，加劇貿(mào)易順差和外匯儲備的增加，以致在金融系統(tǒng)形成流動性過剩局面。需要說明的是，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)格局下，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長較快，國際市場需求旺盛，總體上看對我國是一個有利機遇，抓住機遇實現(xiàn)出口較快增長，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)、民生的改善；這雖然也會對投資和產(chǎn)能擴張帶來一定刺激，但可以在宏觀調(diào)控中綜合考慮和妥善應(yīng)對。目前在我國“投資增長過快—產(chǎn)能過?！槻钤黾印鲃有赃^剩”已經(jīng)形成了循環(huán)，外貿(mào)順差等于國內(nèi)儲蓄與投資之差，如果高儲蓄率、低消費率的情況不改變，外貿(mào)順差會變得更大，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下外貿(mào)順差存在較大的剛性，貿(mào)易政策和宏觀調(diào)控政策的選擇空間都非常有限。

當(dāng)前流動性過剩還必須從全球視野來看待

首先，我國已經(jīng)較深入地參與了經(jīng)濟(jì)全球化，國內(nèi)商品市場與貨幣市場都已經(jīng)與國際市場產(chǎn)生日益緊密的聯(lián)系，特別是金融全球化和資本跨境流動日益頻繁，不僅實體經(jīng)濟(jì)活動越來越受到外部因素的影響，貨幣和金融市場同樣也受國際市場波動的影響，分析我國貨幣供給與需求必須具備全球視野。有的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，從上世紀(jì)80年代美元就進(jìn)入增發(fā)最快的時期，隨后，日本、歐洲也隨之跟進(jìn)，直接引發(fā)了全球流動性過剩。在此期間，美元發(fā)行大幅增加完全被新興的虛擬金融市場所吸收，美元在全球交易中占比迅速提高，加速成為世界貨幣，美國作為全球金融中心的地位進(jìn)一步鞏固，但不少新興市場卻受到美國輸出流動性的沖擊。其后，日元在零利率政策刺激下套息交易也在全球泛濫。進(jìn)入新世紀(jì)以來，歐元借地位上升之機也讓貨幣發(fā)行量持續(xù)擴張。美國、日本、歐盟的行為無疑成為誘發(fā)全球流動性過剩的源泉。其次，在本輪世界經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，發(fā)達(dá)國家和很多發(fā)展中國家都實行寬松的貨幣政策，如美聯(lián)儲在IT泡沫破滅以后曾連續(xù)12次降低利率，使美元利率水平降到歷史低位，這無疑進(jìn)一步加劇了全球流動性過剩。最后，在上述長短期兩大因素作用下，以東亞為主的一批新興經(jīng)濟(jì)體，由于經(jīng)濟(jì)高速增長、資本市場較為繁榮、本幣不斷升值并普遍存在較強的升值預(yù)期，其結(jié)果是大量投機資本紛紛涌入，將境外過剩的流動性也相應(yīng)輸入和傳導(dǎo)開來。這是導(dǎo)致引發(fā)我國流動性過剩的重要外部原因。對于全球流動性過剩的傳導(dǎo)機制及其重要影響，需要我們以新的視野和思維來進(jìn)行深入分析論證，并予以認(rèn)真對待。

我國目前的流動性過剩還與我國現(xiàn)行金融和外匯體制有關(guān)，是相對過剩

流

動性過剩還與我國現(xiàn)行金融和外匯儲備管理體制的缺陷有關(guān)，特別是外匯過度集中于央行，沒有形成外匯資產(chǎn)多元化的轉(zhuǎn)化使用機制；流動性過剩與我國銀行體系能力不足也有密切關(guān)系，實際上廣大中小企業(yè)和農(nóng)村資金仍然很緊張，目前總體上是一種相對性過剩。

事實上，我國外匯資產(chǎn)總量并不大。我國官方外匯儲備居世界第一，但企業(yè)和居民外匯資產(chǎn)只有約1600億美元，我國90%的外匯都集中在央行，表現(xiàn)為外匯儲備。這與發(fā)達(dá)國家外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有很大不同，它們大約70%～90%的外匯在民間或表現(xiàn)為商品儲備、黃金儲備等。如美國的民間外匯有9萬多億美元，日本有3萬多億美元。同時，還有巨額的商品和黃金儲備。美國僅商業(yè)石油儲備就夠用150天，日本原油儲備夠用200天，而我國石油儲備僅夠用幾天。美國、德國、法國和意大利的黃金儲備分別為8135噸、3440噸、3025噸和2452噸，而我國僅有600噸。我國藏匯于民、藏匯于物的潛力十分巨大，藉此可以大量轉(zhuǎn)化使用央行的外匯儲備，緩解流動性過剩的壓力。

應(yīng)全面客觀估計流動性過剩對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

治理流動性過?？偟目粗饕秦泿耪叩娜蝿?wù)，近年來央行采取的措施基本上收到了成效。為治理流動性過剩，早在2003年4月央行就開始啟動央行票據(jù)來回收多余流動性。對沖手段也從最初的主要依賴發(fā)行央行票據(jù)，發(fā)展到綜合運用存款準(zhǔn)備金率、公開市場操作和貨幣掉期等多種工具，并對商業(yè)銀行進(jìn)行“窗口指導(dǎo)”。從2006年6月到2007年5月15日，央行已7次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，僅最近三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率就大約凍結(jié)流動性4600億元。

央行近幾年的操作基本上對沖了由于外匯占款過快增長投入的多余流動性，使貨幣供應(yīng)量的增長從2003年最高時的21.6％調(diào)整到2006年12月的16.9%。但是，2007年年初以來，流動性增長明顯加快，第一季度貨幣供應(yīng)量增長速度達(dá)到17.27%，其勢頭值得關(guān)注。

關(guān)于流動性過剩對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，眾說紛紜，主要有兩類觀點：一類觀點認(rèn)為，流動性過剩是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重問題，流動性過剩會導(dǎo)致各類資產(chǎn)價格的波動，或者出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫，或者以投資形式進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，加劇投資過熱和通貨膨脹，一旦流動性過剩的情況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，可能會導(dǎo)致股市大幅度滑落，進(jìn)一步演化成系統(tǒng)性的金融危機和經(jīng)濟(jì)危機，影響宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；另一類觀點認(rèn)為，目前流動性過剩的負(fù)面影響并不十分突出，流動性充足也有積極作用，正如有的學(xué)者所說，“流動性過?！北旧聿⒎琴H義詞。從目前情況看，商業(yè)銀行仍在盈利，通貨膨脹現(xiàn)象沒有出現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)整體形勢良好，不可過分夸大該問題。

我們認(rèn)為第二種觀點更接近事實，即流動性問題在國內(nèi)外由來已久，從我國近兩年的實際情況看流動性過剩雖然加大了宏觀調(diào)控的難度，但并沒有給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來重大問題，主要應(yīng)高度關(guān)注其潛在的風(fēng)險，正確認(rèn)識和估計流動性問題，采取積極穩(wěn)妥的治理對策，把握好宏觀調(diào)控的力度和政策選擇。

外貿(mào)外資政策轉(zhuǎn)型是治理流動性過剩一攬子措施的一個方面

綜合各方面情況判斷，雙順差和流動性過?？赡苁墙窈筝^長一段時間我國必須面對的問題，必須與解決深層次結(jié)構(gòu)失衡問題相結(jié)合，并統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外因素，選擇綜合治理的路子。同時，也要將促進(jìn)國際收支平衡放在對外經(jīng)濟(jì)工作更重要的位置，推動對外經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新，加快對外經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)型。

一是加快外貿(mào)由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，盡力保持出口合理增長。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，注重提高出口企業(yè)非價格競爭力。鼓勵高技術(shù)含量、高附加值的自主核心技術(shù)、自主品牌產(chǎn)品出口。注重提高主要出口產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，使外貿(mào)出口走上差異化競爭之路。

二是積極擴大進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。建立進(jìn)口促進(jìn)體系，為進(jìn)口企業(yè)提供融資便利和公共信息服務(wù)，提高政策透明度，為國內(nèi)外企業(yè)營造公平、公正、公開的貿(mào)易環(huán)境；進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵擴大重大裝備關(guān)鍵件、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以及國內(nèi)短缺的資源性商品的進(jìn)口；擴大從發(fā)展中國家進(jìn)口，對最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步放開市場。

三是注重提高利用外資質(zhì)量，將重點轉(zhuǎn)移到引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和智力上來。要抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機，積極承接服務(wù)業(yè)離岸外包，重點吸收高端制造業(yè)外資，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)和布局。

篇3

一、為什么一些國家長期順差或逆差？

世界歷史上，依靠制造業(yè)和貿(mào)易實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的國家，在其發(fā)展的一定階段上，對外貿(mào)易大都會有較長時期的順差，或經(jīng)歷一段逆差后轉(zhuǎn)為順差。英國工業(yè)革命以后，在1784~1913年期間曾經(jīng)有持續(xù)129年的貿(mào)易順差。美國在1874~1970年的97年中，有93年順差。二次世界大戰(zhàn)后，德國自1952年至今55年中，日本自1981年至今26年中，外貿(mào)一直是順差。貿(mào)易順差的產(chǎn)生，一定程度上與各國奉行的貿(mào)易政策有關(guān)，但更主要還是由這些國家在當(dāng)時國際分工中所處位置、發(fā)展階段以及自身優(yōu)勢決定的。

美國19世紀(jì)上半葉對外經(jīng)濟(jì)活動的主要支柱是農(nóng)產(chǎn)品出口。南北戰(zhàn)爭之后，統(tǒng)一的國內(nèi)市場和保護(hù)性關(guān)稅政策使北方制造業(yè)獲得空前發(fā)展，遂使美國逐步上升為世界頭號工業(yè)國。對外貿(mào)易也出現(xiàn)長達(dá)90多年的順差。二次世界大戰(zhàn)以后，德國和日本工業(yè)迅速恢復(fù)。美國傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢逐步被取代，農(nóng)產(chǎn)品出口又受到國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制限制。因此，自上世紀(jì)70年代起，美國對外貿(mào)易出現(xiàn)逆差且逆差不斷擴大。2006年美國貨物貿(mào)易逆差達(dá)到8830億美元，與其出口總額之比為-85.1%，與GDP之比為6.7%，與其他國家比相對值處于較高水平。但是，美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)高級化，依靠其金融業(yè)和高科技領(lǐng)先地位，可以源源不斷吸納國際資金流入，彌補經(jīng)常項目赤字。另外，美元具有獨霸的國際基礎(chǔ)貨幣地位。所以美國貿(mào)易逆差才可以長期維持，并從中獲得巨大利益。

德國戰(zhàn)前就是工業(yè)強國。二次世界大戰(zhàn)后，得益于馬歇爾計劃，德國工業(yè)很快重振。自1952年起外貿(mào)就持續(xù)順差，近5年一直是世界最大貿(mào)易順差國。2006年，其順差額為2021億美元，與出口總額之比高達(dá)18.2%。德國外貿(mào)的持續(xù)順差主要與其制造業(yè)極為先進(jìn)、產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量均處高端、具有較強競爭力有關(guān)。雖然德國貨物貿(mào)易順差較大，但其服務(wù)貿(mào)易一直是逆差，經(jīng)常項目中轉(zhuǎn)移賬戶也是逆差。它們抵消了一部分貨物貿(mào)易順差。因此，德國經(jīng)常項目順差大大低于貨物貿(mào)易順差。此外，由于德國對外貿(mào)易有約70%是在歐盟成員之間進(jìn)行的，順差來自歐盟內(nèi)部。使用統(tǒng)一貨幣的歐盟成員國，并不擔(dān)心對德國的貿(mào)易逆差問題。

日本是一個島國，依賴外部資源和外部市場的意識較為強烈。上世紀(jì)50年代經(jīng)濟(jì)起飛過程中提出“貿(mào)易立國”方針，進(jìn)出口迅速增長。自70年代起貿(mào)易順差逐步取代逆差，順差與出口總額之比最高時曾達(dá)39.5%（1986年）。1985年日本被迫接受“廣場協(xié)議”，日元大幅升值。之后，日本部分出口產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移，并實施低利率政策，造成產(chǎn)業(yè)“空洞化”及資產(chǎn)“泡沫化”問題。90年代初日本股票和房地產(chǎn)泡沫破裂，經(jīng)濟(jì)陷入長達(dá)10余年的衰退。但日本對外貿(mào)易自那時以來依然保持較大順差。最主要的原因是日本出口產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了升級，在技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品方面始終保持著對后起的東亞各國的動態(tài)優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國家，對來自日本的高技術(shù)含量上游產(chǎn)品有著持續(xù)增長的需求。同時，日本國內(nèi)市場仍比較封閉，政府只注重指導(dǎo)企業(yè)壓縮成本，提高競爭力，依賴擴大出口帶動經(jīng)濟(jì)增長，而忽視擴大內(nèi)需。日本這樣一種外需主導(dǎo)型增長“擠占”了美歐的發(fā)展空間，造成美歐與日本持續(xù)的貿(mào)易摩擦。90年代初期和中期，日本兩次出現(xiàn)出口增長帶動經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇軌道的可能，均由于日元被迫升值而功虧一簣。

二、我國外貿(mào)順差存在的客觀性和長期性

我國對外貿(mào)易由逆差到順差的歷史性變化，反映了我國產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和競爭力的增強。順差的存在具有客觀必然性和長期性，是國內(nèi)外諸多因素綜合作用的結(jié)果。主要因素：

一是國際分工格局的變化和比較優(yōu)勢的重組。20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，傳統(tǒng)的按資源稟賦和要素密集程度來進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易的國際分工方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘慈虍a(chǎn)業(yè)價值鏈進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易的分工方式。發(fā)達(dá)國家主要占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，而發(fā)展中國家則在低端，即勞動密集型生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié)上優(yōu)勢凸顯。目前發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)已占GDP的70%~80%，制造業(yè)整體比重則持續(xù)下降。而發(fā)展中國家制造業(yè)占GDP比重近年來不斷上升，我國工業(yè)增加值占GDP比重2002年為44.8%，2006年已升至48.7%。比較優(yōu)勢重組有一定時間差。勞動密集型生產(chǎn)和服務(wù)大量轉(zhuǎn)移至中國等發(fā)展中國家，擴大了發(fā)展中國家的出口和順差。而發(fā)達(dá)國家在高端形成新出口優(yōu)勢往往滯后。這期間國際貿(mào)易的不平衡必然擴大。

二是我國比較優(yōu)勢和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的持續(xù)性。我國資源相對匱乏，但勞動力充裕。到2020年以前，每年新增就業(yè)人口約1000萬。承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展出口加工業(yè)，正好利用了我國的比較優(yōu)勢，使國內(nèi)外要素與資源實現(xiàn)合理配置和轉(zhuǎn)換，并創(chuàng)造更多就業(yè)機會。國際投資者和跨國公司十分看重我國廣闊的市場、巨大的增長潛力和不斷改善的貿(mào)易投資環(huán)境。2001年以來，我國利用外商直接投資年均增長8%。今后一個時期，我國仍將是發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要對象，這對促進(jìn)我產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要作用，同時也必然伴隨大量貿(mào)易順差的持續(xù)轉(zhuǎn)移。

三是我國已進(jìn)入工業(yè)化加快發(fā)展階段。在上世紀(jì)90年代輕紡工業(yè)化初步完成后，重化工業(yè)加速發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)鏈延長，附加值提高，我出口產(chǎn)品競爭力全面增強。而外商投資企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)和銷售大幅增加，加工貿(mào)易使用國產(chǎn)料件比重逐步提高，又造成相當(dāng)大一部分進(jìn)口產(chǎn)品被替代。以金屬加工機床為例，2004年以前，進(jìn)口增長一直較快；2005年以來，進(jìn)口增長大幅減速。今年上半年，金屬加工機床進(jìn)口33.3億美元，下降了0.6%；而出口7.3億美元，增長42.3%。雖然進(jìn)口仍大于出口，但可以看出進(jìn)口被替代的趨勢。與此同時，由于近年來內(nèi)需，尤其消費需求成長相對緩慢，國內(nèi)市場2/3的消費品、一半以上生產(chǎn)資料都存在產(chǎn)能相對過剩問題。這樣，越來越多的企業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國際市場就成為大勢所趨。

四是我國與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)互補性。目前我國外貿(mào)順差主要集中在美國和歐盟兩大貿(mào)易伙伴身上。2006年，我對美貿(mào)易順差為1442.6億美元，占我順差總額的81.3%。造成中美兩國一方持續(xù)順差，另一方持續(xù)逆差的一個深層原因是，中國儲蓄率和投資率高，消費相對滯后；而美國儲蓄率低，消費超前。兩國的這種結(jié)構(gòu)性問題已形成互補和共存關(guān)系：美國為中國的工業(yè)化提供了巨大市場，中國貿(mào)易盈余一定程度彌補了美國的儲蓄―投資缺口。這種關(guān)系將在相當(dāng)長一段時期保持下去。

五是我國體制和政策因素與貿(mào)易順差的關(guān)聯(lián)性。我國外貿(mào)從逆差轉(zhuǎn)為順差，其實質(zhì)就是從過去的“借方”變成了“貸方”。為什么出現(xiàn)這種態(tài)勢？除了長期的和客觀的因素，即“看不見的手”因素外，還有我國政策和體制的原因，即“看得見的手”因素。改革開放以后，我國實行了一系列促進(jìn)出口、鼓勵利用外資、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和支持進(jìn)口替代的政策。1998年，為應(yīng)對亞洲金融危機，我國人民幣匯率開始盯住美元，同時國家大幅上調(diào)了出口退稅率。2002年以來，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢轉(zhuǎn)好，但美元對其他主要貨幣匯率卻出現(xiàn)了程度不同的貶值，例如對歐元貶值約40%，對日元貶值4.5%，對韓元貶值約35%。人民幣相當(dāng)于跟著一起貶值。這些都是使中國出口商品競爭力迅速增強的重要原因。不考慮這些因素，就不能解釋為什么這些年同樣處于經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大環(huán)境中，其他人口較多的發(fā)展中大國沒有成為“世界工廠”，沒有出現(xiàn)中國這么大的貿(mào)易順差。

三、順差無罪，但過大則有害

在一定發(fā)展時期中，實行一定程度的保護(hù)主義和出口優(yōu)先政策，追求外貿(mào)順差，這些都是工業(yè)化大國曾經(jīng)經(jīng)歷的歷史。否則就不會完成資本積累，不會形成巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。中國外貿(mào)能有今天的順差局面，是多少年努力奮斗的結(jié)果。順差的確無罪，不應(yīng)當(dāng)讓為我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展長期拚搏的企業(yè)和人士因此抬不起頭來。

但是我們不能反過來說，順差越大越好。對于順差的意義和順差的客觀必然性，必須辨證地看，把利和弊都想清楚。

――出口快速增長和順差不斷擴大表明我國出口商品競爭力強。但是誰都知道，中國商品之所以具有價廉物美優(yōu)勢，很大程度上是以國內(nèi)要素價格過于低廉為代價的。這已經(jīng)給國內(nèi)資源、環(huán)境帶來巨大負(fù)面影響。國際貨幣基金組織一份報告顯示，自上世紀(jì)80年代中期以來，中國薪資占GDP的比重已從67%降至56%。世界銀行發(fā)現(xiàn)，1998年以來，這一比例下降幅度更大。

――順差的擴大對拉動GDP增長，消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能具有積極意義。但實際上，產(chǎn)能過剩問題近幾年較為突出，一定程度上又與政策向出口傾斜，資源過分向出口產(chǎn)業(yè)集中有關(guān)系。2006年我國工業(yè)企業(yè)出貨值是59630億元，即使將其中40%作為進(jìn)口含量減去，出口增加值占全國工業(yè)增加值比重也高達(dá)45%。GDP增長過于依賴出口，加劇了我國經(jīng)濟(jì)不平衡和產(chǎn)業(yè)不平衡，同時又可能進(jìn)一步助長實際工作中注重外需、忽視內(nèi)需的傾向。

――順差的存在是由我國參與國際分工的特殊形式，即發(fā)展加工貿(mào)易決定的，減順差將影響就業(yè)。但實際上，在重化工業(yè)發(fā)展階段，制造業(yè)吸納就業(yè)比重將下降，而服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)意義增大。擴大工業(yè)品進(jìn)口，有利于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，同樣可以增加就業(yè)。我們常對主要貿(mào)易伙伴講，多進(jìn)口中國貨不但沒搶你們飯碗，還給你們創(chuàng)造了許多新就業(yè)機會。此番道理對中國也應(yīng)當(dāng)適用。

――順差只是國際收支的一部分，不是造成外匯儲備過大和流動性過剩的主要原因。這個觀點存在爭議。如果看《國際收支平衡表》，2006年我國資本和金融項目順差100億美元，貨物貿(mào)易順差高達(dá)2177億美元。誰都知道，短期資本之所以滾滾涌入，賭的就是人民幣升值預(yù)期。而如果“減順差”沒有明顯成效，中國成為世界最大“貸方”，那么人民幣升值預(yù)期就不會減退，央行購匯產(chǎn)生的流動性過剩和形形資產(chǎn)泡沫就難以消除。

所以，順差過大，對宏觀經(jīng)濟(jì)弊大于利，必減無疑。

四、“減順差”的思路和建議

關(guān)于“減順差”，中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求是：“在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴大進(jìn)口，”溫總理在政府工作報告中的提法是：“努力緩解外貿(mào)順差過大的矛盾?！睆漠?dāng)前國家宏觀調(diào)控的需要看，“減順差”首要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是減人民幣升值預(yù)期，緩解外匯大量流入造成的流動性過剩壓力。

怎樣才能減預(yù)期？由于順差的產(chǎn)生和存在是多方面原因造成的，單靠哪一個部門，單用壓抑出口或調(diào)整匯率辦法都不可能牽住順差“牛鼻子”。在目前情況下，各有關(guān)部門必須協(xié)同行動，將增加勞動收入、強化社會保障、促進(jìn)居民消費、活躍國內(nèi)市場，積極擴大進(jìn)口、合理控制出口和限制熱錢流入等各種招數(shù)一齊出手，才能顯現(xiàn)政府堅定決心，給企業(yè)、消費者、投資者和熱錢以明確信號。

對商務(wù)部門而言，目前調(diào)控出口的招數(shù)比較硬，出口增長已經(jīng)受到一定抑制，但是擴大進(jìn)口的招數(shù)顯然還不硬。

為什么進(jìn)口增長速度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于出口？因為我們目前的思路實際不是一個全面開放市場，積極擴大進(jìn)口的思路，而是一個有選擇開放，消極擴大進(jìn)口的思路。我們希望進(jìn)口的商品，例如能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，要么受到國際市場供給約束，要么受到出口方某些限制，所以進(jìn)口不可能有大的增長。

過去我們長期實行獎出限入和進(jìn)口替代政策，主要原因一是外匯緊缺，希望多創(chuàng)外匯；二是保護(hù)和發(fā)展幼稚產(chǎn)業(yè)；三是要增加國內(nèi)就業(yè)；四是擔(dān)心過分依賴國外供給會影響國家經(jīng)濟(jì)安全。現(xiàn)在外匯不再是緊缺資源。我國已經(jīng)成為制造業(yè)大國和貿(mào)易大國，出口競爭力迅速增強。市場開放度越來越大，各國之間相互依存加大。在此形勢下，過去的那些擔(dān)心、政策上過分強調(diào)保護(hù)和進(jìn)口替代已經(jīng)沒有必要。為促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)，最重要的原則應(yīng)當(dāng)是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)造更中性、更公平的競爭環(huán)境。在擠壓出口空間已經(jīng)不大的情況下，“減順差”的關(guān)鍵是促進(jìn)口。就中長期而言，實現(xiàn)外貿(mào)大體平衡增長必須更加重視進(jìn)口。擴大進(jìn)口應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

第一，合理調(diào)控投資增長，保持投資品進(jìn)口持續(xù)增長。從我國近年來進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，進(jìn)口需求大小主要取決于投資增長快慢。國內(nèi)消費增長短期內(nèi)不可能取資增長對國民經(jīng)濟(jì)和進(jìn)口的拉動。因此，一定要掌握好對投資增長的調(diào)控力度，防止投資增長過快回落。否則外貿(mào)順差還將急劇擴大。

第二，認(rèn)真清理和廢止各種歧視進(jìn)口的做法。對進(jìn)出口的管理應(yīng)實行更加“中性化”政策。除少數(shù)確需一定保護(hù)的產(chǎn)業(yè)外，大部分工業(yè)品，包括消費品進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘都應(yīng)逐步調(diào)低。必須更加重視考核外貿(mào)增長的綜合效益，樹立發(fā)揮比較優(yōu)勢觀念，破除增加進(jìn)口會擠壓國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和影響就業(yè)的觀念。

第三，正確認(rèn)識匯率改革給外經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機遇。支持央行在堅持自主性、漸進(jìn)性和可控性原則下，以市場供求為基礎(chǔ)適當(dāng)增大人民幣匯率彈性。更好地發(fā)揮匯率對進(jìn)出口的調(diào)節(jié)作用。引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)適應(yīng)在有管理的浮動匯率體制下運作發(fā)展。

第四，適當(dāng)減免先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和其他稅費。對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步所需的先進(jìn)設(shè)備、市場緊缺資源和能源產(chǎn)品進(jìn)口，除降低關(guān)稅外，還應(yīng)參考國內(nèi)同類產(chǎn)品實際稅負(fù)，在一段時間內(nèi)適當(dāng)減免增值稅和其他附加稅費。鼓勵引進(jìn)、利用國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，應(yīng)是始終堅持的方針。

第五，在不影響糧食安全前提下適當(dāng)擴大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。因應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢，減少對國內(nèi)不具優(yōu)勢且對農(nóng)民收入影響不大的部分農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口限制，適當(dāng)降低關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，進(jìn)一步擴大中高檔農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口。逐步開放農(nóng)產(chǎn)品市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模，有利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)向集約利用土地、節(jié)水節(jié)能、高效和高附加值方向發(fā)展，提高農(nóng)民收入和真正改變農(nóng)村落后面貌。

篇4

一、2008年中國外貿(mào)走勢預(yù)測

從經(jīng)濟(jì)運行總體態(tài)勢看，2008年中國經(jīng)濟(jì)仍將在高位運行。綜合考慮影響中國外貿(mào)的內(nèi)外因素，預(yù)計2008年我國進(jìn)出口總額將達(dá)到26,100億美元，增長20.4%。其中，進(jìn)口增速降低幅度明顯低于出口，貿(mào)易順差增速放慢。出口將達(dá)14,800億美元，增長15.5%;進(jìn)口11,200億美元，增長18.0%。貿(mào)易順差達(dá)到3600億美元以上，順差的增幅將明顯下降。

(一)國際環(huán)境

1.世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。盡管去年爆發(fā)的美國次級債危機增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，但是大部分國際機構(gòu)認(rèn)為支撐世界經(jīng)濟(jì)增長的因素依然存在，世界經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長時期。一方面，中國主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)增長或有小幅下調(diào)，將會在某種程度上抑制中國外貿(mào)出口持續(xù)快速擴大；另一方面，新興經(jīng)濟(jì)體與非洲國家增長勢頭明顯加快，對中國實施市場多元化戰(zhàn)略與走出去戰(zhàn)略有積極意義。

綜合來看，由于世界經(jīng)濟(jì)前景復(fù)雜，如潛在通貨膨脹壓力、石油市場不穩(wěn)定性、外匯大量流入給新興市場經(jīng)濟(jì)造成影響以及全球失衡等問題，2008年中國對外貿(mào)易尤其是出口面臨的形勢不樂觀。但這也為中國降低出口增長速度，縮減貿(mào)易順差提供了外在機遇。

2．國際商品市場走勢分析。2007年，國際商品市場需求旺盛，價格全面上漲，貿(mào)易量大幅增加。估計2008年國際商品市場價格會出現(xiàn)一定波動，由于美聯(lián)儲降息以及美元貶值，將使以美元計價的石油和大宗商品價格出現(xiàn)相應(yīng)上漲，拉動國際初級產(chǎn)品價格上升，提高我國初級產(chǎn)品進(jìn)口成本。同時，由于原材料價格上漲以及世界勞動力成本提高，除個別商品外，國際市場工業(yè)品價格也出現(xiàn)普遍上行的趨勢，將為中國制造業(yè)產(chǎn)品出口提供有利條件。

(二)國內(nèi)環(huán)境

1.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。2008年中國經(jīng)濟(jì)仍將保持高位運行，國內(nèi)投資繼續(xù)保持較高速度，消費需求明顯上升。投資與消費的持續(xù)擴大,將對進(jìn)口產(chǎn)品需求增加，2008年中國對國外農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料、先進(jìn)設(shè)備和零部件進(jìn)口將明顯擴大。同時，由于中國出口產(chǎn)品的國際定價能力不斷提高，這將使中國2008年出口規(guī)模保持穩(wěn)定。

2.影響中國外貿(mào)的長短期因素。目前外貿(mào)領(lǐng)域存在的某些因素仍將影響我國2008年外貿(mào)運行。(1)由于很多出口企業(yè)提前簽訂了大量出口貨單，中國今年出口具有一定剛性。(2)國外技術(shù)和貿(mào)易壁壘將繼續(xù)對中國對外貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。(3)由于中國要素價格改革已經(jīng)迫在眉睫，2008年出口產(chǎn)品成本可能大幅提高。(4)我國當(dāng)前在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于加工制造環(huán)節(jié)，這一局面短期內(nèi)不改變，中國出口仍會面臨較大壓力。(5)中國加工貿(mào)易比重偏大由來已久，而且短期很難大幅下降，這必然對對外貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生限制作用。

二、主要政策措施建議

2008年，按照十七大提出的拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的要求，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，多渠道緩解外貿(mào)順差過大的矛盾。

(一） 優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

在保持出口規(guī)模穩(wěn)定增長的同時，進(jìn)一步調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，著力提高出口的質(zhì)量和效益。1.控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口；2.以自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點，引導(dǎo)企業(yè)增強綜合競爭力；3.支持自主性高技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高附加值勞動密集型產(chǎn)品出口；4.完善加工貿(mào)易政策。完善加工貿(mào)易行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實行鼓勵、限制和禁止的分類管理；5.加強對出口商品價格、數(shù)量的動態(tài)監(jiān)測。建立健全重要商品出口預(yù)警機制，引導(dǎo)出口企業(yè)合理自主調(diào)節(jié)出口，避免在某一市場集中過快增長。

(二)積極擴大進(jìn)口

完善進(jìn)口政策與制度，積極鼓勵進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。1.清理各項限制進(jìn)口的政策，對不合理的限制進(jìn)口政策進(jìn)行修改和完善；2.恢復(fù)進(jìn)口信用保險，使中小企業(yè)的進(jìn)口潛在需要為實際可操作的進(jìn)口需求；3.擴大能源、資源類產(chǎn)品進(jìn)口;4.利用貼息和政策性進(jìn)口信貸，鼓勵進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品、重要裝備、能源和原材料;5.擴大國內(nèi)有需求的肉制品、奶制品等食品進(jìn)口，適當(dāng)擴大名牌家電、服飾、工藝品等高檔消費品進(jìn)口，滿足不同層次的消費需求。

(三)提高參與國際定價和應(yīng)對貿(mào)易磨擦的能力

健全貿(mào)易運行監(jiān)測預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對機制，深入研究國際貿(mào)易摩擦的新特點，健全貿(mào)易運行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的多雙邊反應(yīng)機制，多渠道緩解國際收支不平衡矛盾。1.合理運用反傾銷、反補貼、保障措施，增強應(yīng)對貿(mào)易爭端的能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國家利益；2.抑制貿(mào)易順差過快增長，要從源頭抓起，加快能源、資源要素價格改革，提高出口產(chǎn)品的環(huán)保成本；3.敦促美歐等發(fā)達(dá)國家放寬對中國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口限制；4.適當(dāng)擴大企業(yè)和商品儲備進(jìn)口，分散國家集中進(jìn)口的風(fēng)險，擇機進(jìn)口一些國內(nèi)短缺、長期依賴進(jìn)口的石油、棉花等重要能源和資源性產(chǎn)品，用于充實國家儲備；5.規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥地運用期貨貿(mào)易和其他金融衍生工具，規(guī)避國際市場風(fēng)險。建立政府、行業(yè)組織、企業(yè)中介機構(gòu)間分工合作的產(chǎn)業(yè)安全協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。

三、2007年中國對外貿(mào)易繼續(xù)保持較快增長

2007年我國對外貿(mào)易繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。外貿(mào)領(lǐng)域宏觀調(diào)控效果開始顯現(xiàn)，出口增速下降，進(jìn)口增速趨升，外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善，利用外資質(zhì)量提高，“走出去”戰(zhàn)略實施成效明顯?！皟筛咭毁Y”性產(chǎn)品出口過快增長勢頭得到抑制，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持較快增長，資源性產(chǎn)品進(jìn)口有所加快。但是外貿(mào)領(lǐng)域貿(mào)易順差規(guī)模持續(xù)擴大、國際收支嚴(yán)重失衡、外貿(mào)依存度過高等問題依然存在。

綜合各方面因素，2007年全年我國進(jìn)出口增長速度達(dá)到23.1%，總額實現(xiàn)21,670億美元；其中出口增長26%，達(dá)12,210億美元；進(jìn)口增長20%，達(dá)9460億美元；全年實現(xiàn)貿(mào)易順差2700億美元。

(一)2007年中國外貿(mào)運行四大特點

1.出口增速較快，進(jìn)口增速平穩(wěn)。2007年1～11月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到19,690.9億美元，比上年同期增長23.6%。由于國家加大了外貿(mào)領(lǐng)域調(diào)控力度，外貿(mào)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控措施成效已經(jīng)顯現(xiàn)。

2.初級產(chǎn)品及資源類產(chǎn)品進(jìn)口擴大，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)有所改善。目前,我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，重化工業(yè)制成品出口比重上升，部分“兩高一資”產(chǎn)品出口放緩。在國家一系列調(diào)整外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)措施出臺后，鋼鐵等高能耗、高污染和資源性(簡稱“兩高一資”)產(chǎn)品出口,受到一定程度的抑制。

3.貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變步伐加快，一般貿(mào)易加速發(fā)展。2007年以來，國家在轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，繼續(xù)完善加工貿(mào)易政策方面力度進(jìn)一步加強，加工貿(mào)易進(jìn)出口增速有所放緩，一般貿(mào)易快速發(fā)展。一般貿(mào)易發(fā)展速度持續(xù)高于加工貿(mào)易，說明我國貿(mào)易方式正在逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變。

4.多元化市場戰(zhàn)略進(jìn)一步取得成效,與主要貿(mào)易伙伴國以及新興市場貿(mào)易增長情況良好。數(shù)字顯示，我國外貿(mào)多元化市場戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)外貿(mào)運行中存在三大突出問題

盡管我國外貿(mào)發(fā)展取得了一定成績，但是當(dāng)前外貿(mào)領(lǐng)域仍然存在一些突出矛盾和問題，需要進(jìn)一步調(diào)整與解決。

1.對外依存度過高，世界經(jīng)濟(jì)對中國的影響明顯加深。外貿(mào)依存度過高是近幾年我國外貿(mào)發(fā)展乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的重要問題之一，2007年這一問題顯得尤為突出。2007年1～9月，我國外貿(mào)依存度達(dá)到71%，創(chuàng)建國以來最高水平。貿(mào)易依存度的快速提高，直接影響中國經(jīng)濟(jì)安全。一方面，進(jìn)口的高依存度將給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全造成隱患。另一方面，這種外向型經(jīng)濟(jì)無疑將給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的不確定性，對我國國民經(jīng)濟(jì)運行與發(fā)展造成影響。

篇5

摘要:近年來,隨著中美貿(mào)易順差問題的不斷凸顯,外商投資企業(yè)在中美貿(mào)易順差中的影響和作用也受到關(guān)注。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn),貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移效應(yīng)和貿(mào)易替代效應(yīng)的發(fā)生是外商在華直接投資導(dǎo)致中美貿(mào)易差額形成的主要原因,這兩種效應(yīng)的發(fā)生加劇了中美貿(mào)易的失衡。由此,我國的外貿(mào)戰(zhàn)略應(yīng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以緩解外商直接投資對我國形成的對美貿(mào)易順差的巨大壓力。

關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易差額;外商直接投資;貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移;貿(mào)易替代

中美兩國的貿(mào)易差額問題一直伴隨著中美貿(mào)易發(fā)展的整個過程,且矛盾日益突出和尖銳,已經(jīng)成為中美兩國之間貿(mào)易爭議的焦點。關(guān)于中美貿(mào)易不平衡問題產(chǎn)生的原因,眾多學(xué)者進(jìn)行了廣泛而深入的研究。在眾多影響因素中,外資因素的作用不斷突顯,越來越受到關(guān)注。外資和外貿(mào)是推動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,如何協(xié)調(diào)利用外資與我國貿(mào)易平衡發(fā)展是當(dāng)前理論界研究的重要課題。因此,本文以外資引致的貿(mào)易差額為視角,針對外商對華直接投資與中美貿(mào)易順差的關(guān)系展開分析,從FDI的角度探討中美貿(mào)易順差不斷擴大的原因,并在此基礎(chǔ)上提出我國相應(yīng)的外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整,以最大限度的避免外資引致效應(yīng)的不利影響。

一、問題的提出

我國加入世界貿(mào)易組織以來,進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速,進(jìn)出口總額從2001年的5096.5億美元猛增至2008年的25616億美元,增長了5.03倍,而與此同時,貿(mào)易順差從2001年的225.5億美元劇增至2008年的2954.6億美元,增長了13.1倍。其中美國是我國貿(mào)易順差主要來源地,以2008年為例,中美貿(mào)易順差為1708.6億美元,占我國貿(mào)易順差總額的57.8%。我國外貿(mào)順差規(guī)模過大蘊涵了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險,也面臨著貿(mào)易摩擦等越來越多的矛盾,因此,如何提高對外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益,實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展,尤其是中美貿(mào)易平衡發(fā)展就成為當(dāng)前理論界研究的重點。

在注意到中美貿(mào)易順差問題的同時,也注意到近年來外商投資企業(yè)在中國進(jìn)出口貿(mào)易中所占的份額越來越大。2008年,外商在華投資企業(yè)完成的進(jìn)出口額達(dá)到14105.8億美元,占當(dāng)年全國進(jìn)出口總額比重為55.1%。而且,1998年以來,外商在華投資企業(yè)對外貿(mào)易出口中,出口市場最大的是美國。2007年外商在華投資企業(yè)對美國商品出口達(dá)1590.04億美元,占全國出口美國總額的68.3%,占當(dāng)年外資企業(yè)對外總出口的22.85%;同年,外商在華投資企業(yè)從美國進(jìn)口商品總額為396.74億美元,占全國從美國進(jìn)口總額的57.2%,占當(dāng)年外資企業(yè)從外總進(jìn)口的7.07%。兩者相比,外商在華投資企業(yè)對美商品出口和從美商品進(jìn)口是非常不對稱的。依據(jù)中方統(tǒng)計,中國對美貿(mào)易順差中70%以上都是由外商在華投資企業(yè)完成的。因此,外資因素是中美貿(mào)易順差形成的主導(dǎo)因素,而對于外資因素與中美貿(mào)易順差的關(guān)系以及形成貿(mào)易順差的原因則是研究中不能回避的話題。

二、外商對華直接投資與中美貿(mào)易順差的關(guān)系

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計顯示,1993年外商在華投資企業(yè)對美商品出口僅為67.4億美元,而到2007年這個數(shù)字已飆升到1590億美元,同期外商在華投資企業(yè)從美國進(jìn)口卻顯得相對滯后。兩者相抵,外商在華投資企業(yè)造成的中美貿(mào)易順差有了持續(xù)增長,由1993年的33.2億美元增加到2007年的1193.3億美元,占中美貿(mào)易順差的比重也由52.9%上升至73.1%。而在此期間,外商在華實際投資額也從1993年的275.15億美元增長至2007年的747.68億美元。由此可見,外商在華直接投資與中美貿(mào)易之間存在著相互聯(lián)系。

選取1993年至2008年的中美貿(mào)易以及外商在華直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)來源于美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局和中國商務(wù)部外資司),經(jīng)過對各變量序列進(jìn)行ADF單位根檢驗,判定各變量序列的一階差分是單整的,隨后應(yīng)用協(xié)整方法以及格蘭杰因果關(guān)系檢驗,分析了外商在華直接投資與中美貿(mào)易之間的長期均衡關(guān)系。經(jīng)過協(xié)整檢驗結(jié)果顯示,FDI與中美進(jìn)出口總額、FDI與對美出口額、FDI與對美進(jìn)口額、FDI與中美貿(mào)易差額之間都存在著長期的協(xié)整關(guān)系。也就是說“外商在華FDI”這個變量在長期內(nèi)確實對中美貿(mào)易總額、中國對美國的出口、中國自美國的進(jìn)口以及中美貿(mào)易順差等因變量有顯著影響,且呈同方向變化關(guān)系。尤其是FDI對中國向美國的出口以及中美貿(mào)易順差的促進(jìn)作用很強,即外商在華直接投資導(dǎo)致中國向美國出口的增加,對美國貿(mào)易差額的擴大有引致效應(yīng)。

具體到我國的主要投資來源國(或地區(qū))如美國、歐盟、日本以及中國香港和臺灣地區(qū),他們各自的在華實際投資也與中國對美貿(mào)易順差存在著同方向變動關(guān)系。依據(jù)相關(guān)性測算,1993-2006年中國對美貿(mào)易順差與美國在華實際投資之間相關(guān)度為0.97[1],而中國對美貿(mào)易順差與臺灣香港在大陸實際投資以及日本、歐盟的直接投資都存在較高的相關(guān)度(均大于0.89)。這與JiawenYang等(2004)指出的“中國大陸的外貿(mào)伙伴中國香港、中國臺灣、日本和韓國已將紡織品與服裝等勞動密集型生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移到中國大陸,通過在中國加工對美出口,這些產(chǎn)品占了美國從華進(jìn)口的很大份額”的結(jié)論是一致的。

三、外商在華直接投資對中美貿(mào)易差額的影響

(一)外商在華直接投資造成的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移效應(yīng)

研究發(fā)現(xiàn)外商在華直接投資的持續(xù)增長會產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),造成美國大部分進(jìn)口商品的生產(chǎn)從投資國或地區(qū)轉(zhuǎn)移至中國,從而導(dǎo)致美國從華進(jìn)口商品持續(xù)增加,美中貿(mào)易逆差不斷加大。華盛頓國際經(jīng)濟(jì)研究所一項調(diào)查顯示,中國對美貿(mào)易順差中75%是這種“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”產(chǎn)生的結(jié)果[2]。

1.東亞①國家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,也將部分對美的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移至中國。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)移,日本、韓國、新加坡等東亞國家也紛紛進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,把其國內(nèi)已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和對歐美出口摩擦較大的商品的加工組裝工序通過在華設(shè)廠的方式向中國轉(zhuǎn)移,其產(chǎn)品在中國加工、組裝后按原來的銷售渠道,主要經(jīng)香港等地轉(zhuǎn)口到美國、歐洲等傳統(tǒng)市場。這種貿(mào)易流程導(dǎo)致了中國大部分的加工貿(mào)易進(jìn)口原輔材料、零配件市場與出口市場的分離,加工產(chǎn)品的出口國就轉(zhuǎn)移到中國,美國貿(mào)易逆差的主要來源國也轉(zhuǎn)移為中國。與中國成為美國主要貿(mào)易逆差來源地相對應(yīng)的是,中國對東亞其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易逆差也在增加。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,雖然中美貿(mào)易差額呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢,但中美貿(mào)易差額占美國全球貿(mào)易逆差的比重卻幾乎一直穩(wěn)定在20%-30%之間;與此同時,整個東亞地區(qū)對美貿(mào)易差額占美國全球貿(mào)易逆差的比重卻急劇的下降(從1992年的116.8%下降到2006年的69.3%)。顯然,美國對東亞地區(qū)貿(mào)易逆差比重的下降是來自中國以外的國家,主要是日本和東盟。中國加入WTO以后,美中貿(mào)易逆差明顯背離了整個東亞地區(qū)的下降趨勢,而呈現(xiàn)出逐步上升的態(tài)勢,因此,有理由認(rèn)為,東亞地區(qū)的部分對美的貿(mào)易順差已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了中國。這與徐明珠(2009)進(jìn)行實證計量分析的結(jié)論“美國與東亞各國的貿(mào)易逆差越小,美國與中國的貿(mào)易逆差就隨之?dāng)U大”是一致的。

2.中國大陸、中國香港、中國臺灣之間發(fā)生的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移,加劇了中美貿(mào)易的失衡,中國臺灣和香港在中國大陸的直接投資部分地對中美雙邊貿(mào)易逆差增長負(fù)責(zé)。根據(jù)美國商務(wù)部的統(tǒng)計資料顯示,1990-2006年期間,美臺貿(mào)易總額占美國貿(mào)易總額的比重在逐年下降,與此保持一致的是,美臺貿(mào)易差額占美國貿(mào)易差額的比重也從1990年的10.9%降至2006年的2.3%。與此同時,這種變化趨勢更為明顯的體現(xiàn)在美國和香港之間的貿(mào)易上,美國和香港貿(mào)易差額占美國貿(mào)易差額的比重,1990年是4.82%,1995年后美國香港貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差(2000年有小幅逆差),差額比重到2006年為-0.65%。那么,美國與臺灣、香港地區(qū)的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移到哪里了呢?

如果將中國大陸、香港和臺灣作為一個大中華區(qū)加總起來考慮,可以非常直觀地看到這樣一個事實,那就是在美中貿(mào)易逆差占美國貿(mào)易差額比重不斷上升的同時,美國對臺灣和香港的貿(mào)易差額所占比重卻一路下降。與美國同大陸、香港、臺灣貿(mào)易差額比重的巨幅跌宕形成鮮明對比的是,1990-2006年間,美國同整個大中華地區(qū)的貿(mào)易總額和貿(mào)易差額所占的比重都非常穩(wěn)定,而中國大陸對整個大中華地區(qū)的貿(mào)易逆差的貢獻(xiàn)率卻從最初的35%上升到了90%以上。份額變化在時間上的同步性表明了中美貿(mào)易差額是隨著中國大陸承接香港和臺灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移過來的。而這種差額的變化與香港、臺灣在中國大陸的直接投資變動趨勢也表現(xiàn)出超乎尋常的一致性。

3.隨著美國的產(chǎn)業(yè)升級和對華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過美國在華直接投資所產(chǎn)生的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移放大了中美貿(mào)易之間的不平衡。美國一直以來都是中國最主要的貿(mào)易伙伴國和外資來源國之一,截至2008年底,美國在華累計投資項目達(dá)到56610項,實際投資累計達(dá)到595.15億美元,僅次于香港的在華投資。美國越來越多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和加工環(huán)節(jié)通過FDI形式被轉(zhuǎn)移到了中國,把原本由本國生產(chǎn)的大量商品和服務(wù)轉(zhuǎn)化為海外子公司的巨額生產(chǎn)和出口,并相應(yīng)的增加美國公司從其海外子公司對美國的進(jìn)口,在大量最終產(chǎn)品返銷到美國市場的同時,也擴大了中美貿(mào)易之間的差額。比較典型的如美國耐克公司在中國廣東、福建設(shè)有10余家鞋廠,其產(chǎn)品全部用于出口,90%以上返銷美國市場,年出口額達(dá)2.5億美元[3]。

可見,美國在華投資很大程度上影響了中國對美的出口和對美貿(mào)易順差。究其原因,一方面是美國在華的投資企業(yè)利用中國的廉價勞動力、原材料等資源優(yōu)勢在中國投資生產(chǎn)了美國國內(nèi)不愿生產(chǎn)但又必需的勞動密集型產(chǎn)品,然后出口到美國;另一方面,美國的在華投資企業(yè)利用中國生產(chǎn)加工方面的優(yōu)勢,采用來料加工等形式生產(chǎn)了特定行業(yè)資本密集和技術(shù)成熟型產(chǎn)品,然后返銷回美國。由此,美國的在華投資發(fā)生了貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移效應(yīng)。陳艷林、方齊云(2007)通過對美國FDI和中美貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整回歸分析結(jié)果表明,在華美國FDI每增加1美元,中國對美國的出口會增加約7.5美元[4]。王洪慶、張浩、朱榮林(2005)通過美國在華直接投資對中美貿(mào)易影響的協(xié)整分析也得出類似的結(jié)果,即美國對華直接投資每增加1%,中國對美國的總出口將增加1.02%[5]。

(二)外商在華直接投資造成的貿(mào)易替代效應(yīng)

貿(mào)易替代效應(yīng)是蒙代爾(R.A.Mundell)于1957年提出的。蒙代爾認(rèn)為一種商品可以通過貿(mào)易和投資兩種方式進(jìn)入他國市場,投資是對貿(mào)易的替代。當(dāng)兩國之間存在著關(guān)稅或非關(guān)稅貿(mào)易壁壘時,投資對貿(mào)易的替代就會加速[6]。不過,當(dāng)前投資對貿(mào)易的替代主要是出于接近廉價生產(chǎn)要素市場和產(chǎn)品銷售市場的考慮,美國在華投資企業(yè)有相當(dāng)部分是基于這種目的到中國來的。對此,Bucklye和casosn(1981)指出,相對于國內(nèi)生產(chǎn),外國生產(chǎn)具有更高的固定成本和較低的可變成本。這意味著在東道國市場擴大的時期存在著一個時點,在這個時點上由出口向在外國生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變是有效率的[7]。更進(jìn)一步,Markusen(1998)、Markusen和Venables(1995)提出在發(fā)達(dá)國家和不發(fā)達(dá)國家之間,FDI和貿(mào)易可以是同時存在的。但是隨著不發(fā)達(dá)國家市場的擴大、要素稟賦的變化以及生產(chǎn)效率的提高,它們之間的要素稟賦越來越接近,這時跨國公司的國內(nèi)和國外生產(chǎn)會趨同,也就是說會出現(xiàn)FDI對貿(mào)易的替代[8][9]。

1.隨著中國市場和投資環(huán)境的不斷完善,出于在接近市場效應(yīng)利益和母國集中生產(chǎn)效應(yīng)利益之間的權(quán)衡,如果前者的利益大于后者利益,美資企業(yè)就會越來越多地從對華出口轉(zhuǎn)向?qū)θA直接投資,從而替代出口。也就是說,隨著中國經(jīng)濟(jì)條件的改善,在進(jìn)口替代部門的直接投資會越來越多,而這種投資是替代貿(mào)易的。而且根據(jù)Blonigen(2001)的論述,如果發(fā)生投資對貿(mào)易的替代,那么這種效應(yīng)不是漸進(jìn)式發(fā)生的,而是短時間急劇變化的。從這個意義上看,隨著美資企業(yè)更多地從對華出口轉(zhuǎn)向直接投資,在短期內(nèi)直接投資對貿(mào)易的替代效應(yīng)會很大。

當(dāng)然直接投資的流入對進(jìn)口也會有促進(jìn)作用,這主要表現(xiàn)在直接投資的流入對投資必需品(如資本品和原材料)的大量需求。但在短期內(nèi),投資引致的需求沒能夠抵消替代效應(yīng)的影響。李捷(2004)通過面板數(shù)據(jù)模型方法,采用中國7個行業(yè)同美國進(jìn)口、出口及美商直接投資相關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),在進(jìn)口方程中,直接投資變量前系數(shù)為負(fù),說明在這些行業(yè)內(nèi)來講,美國對華直接投資對中國進(jìn)口貿(mào)易在短期內(nèi)具有替代作用。另據(jù)調(diào)查,2004年美國在華投資企業(yè)在中國市場上共銷售了750億美元的產(chǎn)品[10],這750億美元的美國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售作為貿(mào)易品的替代,加劇了中美貿(mào)易的不平衡。

2.中國廣闊的市場特別是招商引資的各項政策,使得許多跨國公司把中國看作為外貿(mào)出口的生產(chǎn)平臺。造成這一狀況的因素,并非如人們所想象的是中國勞動力廉價所致。實際上,一向被認(rèn)為中國勞動力成本低的狀況正在發(fā)生變化。資料顯示,外資企業(yè)的中國職員的勞動力成本已高于泰國、馬來西亞、越南。而且,隨著外資大量流入和國內(nèi)企業(yè)吸引力的提高,使得對合格人才的競爭更加激烈,加上中國社會福利保障制度正在不斷完善,這些都在加大外企的投資成本。因此,影響中國外資流入的勞動力價格優(yōu)勢開始下降。其實,真正影響和加快外資流入的決定性因素,是中國的市場優(yōu)勢和制度優(yōu)勢(如投資政策及其透明度)正在上升。巨大的市場發(fā)展?jié)摿图尤胧蕾Q(mào)后鼓勵外資進(jìn)入的政策保障,都堅定了跨國公司的投資信心。僅從中國的外資政策方面看,2007年對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步擴大了對外開放的領(lǐng)域。鼓勵類比原目錄增加了94條,占目錄的比重由原來的69%提高到73%。

近幾年來,由于中國的外資政策中明確了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨國公司政策為引進(jìn)外資的戰(zhàn)略重點,美國大公司利用其技術(shù)優(yōu)勢,在對中國的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移中,更加強調(diào)和尋求中國市場的開放。

3.美國在華直接投資通過生產(chǎn)技術(shù)知識溢出,金融和營銷基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建,以及中間商和貿(mào)易公司網(wǎng)絡(luò)的建立,直接促進(jìn)了中國出口部門的增長和競爭力。這種間接效應(yīng)的結(jié)果一方面是使美國對華出口受到影響,面對激烈的國際競爭,美國在中國設(shè)立大量子公司,把原本由本國出口的大量商品轉(zhuǎn)化為在華子公司的生產(chǎn)與出口,由此美國在華生產(chǎn)企業(yè)能夠替代美國對華出口銷售;另一方面,隨著越來越多的外資企業(yè)在中國設(shè)廠,數(shù)量的增加和質(zhì)量的不斷提高,使得生產(chǎn)的供應(yīng)配套能力得到增強,國產(chǎn)化率越來越高,減少了對中間產(chǎn)品、資本品和配套服務(wù)的需求,產(chǎn)生替代出口效應(yīng)。因此,隨著美國對華投資的不斷向縱深發(fā)展,通過在華子公司的出口而不是由美國直接對華出口將造成美國對華出口份額的進(jìn)一步減少,美中貿(mào)易逆差因此有可能進(jìn)一步擴大。

4.從投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的角度分析,由于國際分工格局的轉(zhuǎn)變,直接投資的增加從某種程度上代替了中國從美國進(jìn)口。實際上,自20世紀(jì)90年代以來,美國跨國公司利用其擁有的多種壟斷優(yōu)勢,在發(fā)展中國家大量投資,將勞動密集型、資源和能源消耗型及污染大的行業(yè)和低附加值的加工行業(yè)和工序向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,使美國與發(fā)展中國家在原有的垂直分工體系外日益建立起水平分工體系。這種分工體系反映在商品結(jié)構(gòu)的變化中就是制成品出現(xiàn)大量逆差。王洪慶,張浩,朱榮林(2005)在對美國在華直接投資與中國向美國的總出口、總進(jìn)口、工業(yè)制成品進(jìn)出口等數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗表明,在短期內(nèi)美國對華直接投資替代了美國向中國的總出口和工業(yè)制成品出口[5]。另據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計,美國在機械設(shè)備、電機電氣、家具玩具和服裝等商品上對華逆差增長較快,2008年1-12月占美國對華逆差總額32.4%的機械設(shè)備(HS84)逆差額達(dá)到553.98億美元。由此大量外資在華投資生產(chǎn)替代了美國的出口。

四、結(jié)論

綜上所述,外資企業(yè)對中美貿(mào)易順差具有促進(jìn)作用,在華外商通過貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移以及貿(mào)易替代效應(yīng)直接或間接的加劇了中美貿(mào)易的不平衡。特別是中國加入WTO后,外資因素成為引致中美貿(mào)易順差的主導(dǎo)因素。因此,我國的外貿(mào)戰(zhàn)略特別是外資策略應(yīng)當(dāng)作出適時地調(diào)整。

1.從重視外資數(shù)量向強調(diào)外資貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變,把著眼點更多地放在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及吸收外資研發(fā)、設(shè)計、品牌和營銷技術(shù)等方面。有選擇地吸收外資,并從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等多個角度設(shè)立外資進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),注重外資企業(yè)對國內(nèi)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)競爭力的帶動作用。

2.進(jìn)一步完善靶向型的外資政策,加強對外資流向的引導(dǎo),加大對高科技產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的引資政策支持,最終抑制美國、亞洲各國或地區(qū)對中國的勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,降低其對美中貿(mào)易逆差的“引致”擴大效應(yīng)。

3.正確處理投資與貿(mào)易的關(guān)系,更加合理有效的利用外資,建立有效的投資和貿(mào)易預(yù)警機制,引導(dǎo)優(yōu)化外資企業(yè)出口的國別結(jié)構(gòu),加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,避免造成投資-出口-貿(mào)易逆差的簡單循環(huán),從源頭上防范外資利用的低效率。

4.促進(jìn)加快與發(fā)展中國家的投資活動,通過對外勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移來減少中美之間的巨額順差。進(jìn)一步融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),不斷提升在國際分工體系中的層次,緩解外商直接投資引致的對美貿(mào)易順差的不利影響。

參考文獻(xiàn):

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[3]王錦鋒.中美貿(mào)易逆差的轉(zhuǎn)移性分析[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2005,1896(32).

篇6

[論文摘要] 近年來,我國對外貿(mào)易持續(xù)大幅順差，這既有其直接原因，又有其深層次的原因。因此，解決我國對外貿(mào)易中的不平衡問題是個綜合治理工程。

一、我國對外貿(mào)易持續(xù)順差的直接原因

1.我國出口加工貿(mào)易持續(xù)大幅順差

資料來源：《中華人民共和國 統(tǒng)計 公報》各年整理

2．我國的進(jìn)口替代能力加強

表2 2002年～2006年我國加工貿(mào)易增長情況

資料來源：《中華人民共和國統(tǒng)計公報》各年整理

表2表明，我國加工貿(mào)易在2002年～2004年間出口增幅快于進(jìn)口增幅，而且自2005年開始，加工貿(mào)易進(jìn)口增長遠(yuǎn)落后于出口增長。這說明了隨著我國生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，我國加工貿(mào)易進(jìn)口原料、零部件的國內(nèi)供應(yīng)比重在迅速增長，進(jìn)口替代能力加強。這也是我國加工貿(mào)易急劇增長中貿(mào)易順差迅速擴大的關(guān)鍵原因。

3.我國對外貿(mào)易環(huán)境的變化

二、我國對外貿(mào)易持續(xù)順差的深層次原因

1.我國對貿(mào)易順差的觀念滯后

我國曾長期外匯短缺，因此，政府一直把鼓勵出口作為對外貿(mào)易政策的重點，使人們形成了“貿(mào)易順差有利于中國”的觀念。但近年來，我國外匯儲備情況已完全不同于當(dāng)初，截至2006年底，國家外匯儲備余額已達(dá)10663億美元。然而，許多地方或部門的觀念仍然停留在當(dāng)初，體現(xiàn)在政策上，各級政府鼓勵出口換匯、創(chuàng)匯的措施不少；鼓勵進(jìn)出口平衡安排和鼓勵進(jìn)口的措施則相對不足。

2.我國對外貿(mào)易增長模式

長期以來，我國的對外貿(mào)易增長走的是“以量取勝”的路子。我們利用勞動力優(yōu)勢，通過發(fā)展加工貿(mào)易，擴大勞動密集型產(chǎn)品出口量，推動對外貿(mào)易迅速增長。但勞動密集型產(chǎn)品的技術(shù)含量低，隨著大量的發(fā)展中國家的參與，國際 市場 上這類產(chǎn)品的競爭越來越激烈。而由于我國這類出口產(chǎn)品的綜合競爭能力差，許多出口只有通過低價競銷才能實現(xiàn)。因此，伴隨我國出口規(guī)模及貿(mào)易順差大幅增長的是對外貿(mào)易收益的不斷減少，出現(xiàn)了“貿(mào)易的貧困化增長”。

3.貿(mào)易伙伴國對其向我國進(jìn)口的管制和限制

根據(jù) 國際貿(mào)易 理論，我國在出口勞動密集型產(chǎn)品的同時，應(yīng)該從貿(mào)易伙伴國進(jìn)口資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品，這樣才能在國際貿(mào)易中實現(xiàn)進(jìn)出平衡。但美國等發(fā)達(dá)的貿(mào)易伙伴國，為維持其在該領(lǐng)域的壟斷地位，嚴(yán)格限制其國內(nèi)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品向我國出口,導(dǎo)致我國想要和需要進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)不來，人為地擴大了我國的貿(mào)易順差。

4.我國的 經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)失衡和內(nèi)需增長不足

在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，多年的過度 投資 導(dǎo)致許多行業(yè)的生產(chǎn)能力過剩。而近年來，由于相關(guān)改革不到位，我國居民住房、醫(yī)療等支出激增，引發(fā)消費信心不足，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額一直居高不下，加之曾占國內(nèi)需求總量一半的 農(nóng)村 消費因農(nóng)民收入增長放緩而劇減，使得國內(nèi)消費品市場的長期低迷。國內(nèi)供求的這種矛盾使得國內(nèi)市場競爭非常激烈，迫使企業(yè)把目光轉(zhuǎn)向國際市場，盡量擴大出口，致使我國出口迅速擴張。另一方面，國內(nèi)消費增長不足又直接抑制了進(jìn)口消費品的增長。這兩方面的因素共同作用，進(jìn)一步加劇了我國外貿(mào)的順差。

三、解決我國外貿(mào)持續(xù)順差的對策建議

從上面的分析來看，我國的貿(mào)易持續(xù)順差既有國際方面的原因，也有國內(nèi)自身的原因，因此，解決我國貿(mào)易順差問題，是一個長期的綜合治理工程。

1.切實轉(zhuǎn)變觀念

要解決我國對外貿(mào)易長期持續(xù)順差問題，首先應(yīng)樹立“貿(mào)易平衡”的觀念。要結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實，辨證地認(rèn)識貿(mào)易順差的利弊。事實上，長期的貿(mào)易順差，會引發(fā)人民幣升值，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇從而影響我國對外貿(mào)易的發(fā)展，還會帶來國內(nèi)通貨膨脹的壓力，加劇我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源、環(huán)境矛盾。因此，我們要從我國人均自然資源水平較低的基本國情出發(fā)，在平等互利的前提下，善于利用國外資源，發(fā)展對外貿(mào)易，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，今后各級政府和部門在制定和修訂發(fā)展規(guī)劃、政策和 法律 法規(guī)時，都應(yīng)以實現(xiàn)貿(mào)易平衡為出發(fā)點，既鼓勵出口，也要鼓勵對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的進(jìn)口。

2.切實轉(zhuǎn)變我國對外貿(mào)易增長模式

我國的對外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)向“以質(zhì)取勝”，從根本上扭轉(zhuǎn)貿(mào)易的貧困化增長局面。為此，在繼續(xù)加強引進(jìn)、消化和吸收先進(jìn)技術(shù)的同時，政府要采取各種有效措施，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強自主品牌意識，實現(xiàn)由目前的貼牌加工為主向自有品牌生產(chǎn)、 營銷 為主的轉(zhuǎn)變；要積極推動一般貿(mào)易和其他形式貿(mào)易的發(fā)展，改變加工貿(mào)易在我國外貿(mào)中占主要比重的局面；還應(yīng)鼓勵我國有條件的企業(yè)走出去，發(fā)展對外直接投資，變商品出口為技術(shù)出口，緩解貿(mào)易順差。

3.進(jìn)一步深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革

首先，進(jìn)一步推進(jìn)我國市場化改革和 金融 體制改革，完善我國宏觀調(diào)控政策的傳導(dǎo)機制，加大政策調(diào)控的力度和效果，實現(xiàn)我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)；制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，加強經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格防止重復(fù)建設(shè)，有效地緩解或化解產(chǎn)能過剩問題。其次，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療體制改革、完善 社會 保障體系，加強對房地產(chǎn)行業(yè)的有效調(diào)控，解決人民群眾的后顧之憂，降低國內(nèi)高儲蓄率。再次，完善支農(nóng)政策體系建設(shè)，提高農(nóng)民的收入，有效擴大內(nèi)需。

4.加強同貿(mào)易伙伴的對話

政府應(yīng)在深入分析我國產(chǎn)生貿(mào)易順差各種原因的基礎(chǔ)上，在平等互利的基礎(chǔ)上加強同貿(mào)易伙伴國之間的對話，消除誤解，推動貿(mào)易伙伴國在技術(shù)領(lǐng)域?qū)ξ覈隹诘倪M(jìn)一步開放，力爭在解決我國貿(mào)易順差的問題上獲得貿(mào)易伙伴國的合作和相應(yīng)的政策支持。

篇7

外貿(mào)順差說白了就是咱與外國人做生意賺了錢了。賺錢當(dāng)然是好事，況且又是你情我愿，童叟無欺的公平買賣。被賺了錢的，自然心有不甘，于是天天念叨著也是人之常情。但誰讓咱的東西價廉物美，別人欲罷不能呢。回頭來看賺了錢的我們，卻好像成了千夫指，而終日惴惴不安起來。

惴惴不安沒有必要。要來的總要來，擋也擋不住。因為歷史證明貿(mào)易順差快速增加是一國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的必然現(xiàn)象。因為隨著本國工業(yè)化水平的不斷提高，出口能力明顯增強，出口規(guī)模不斷擴大，同時國內(nèi)生產(chǎn)對進(jìn)口的替代效應(yīng)越來越強，對外貿(mào)易一般會由貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為貿(mào)易順差，并且保持較大規(guī)模。

美國的經(jīng)濟(jì)崛起發(fā)端于南北戰(zhàn)爭之后。在1876____1970年的近百年里，只有3年是逆差，其余年份均為順差。其中，1915____1921年的年順差均超過10億美元，1942____1967年的多數(shù)年份順差都在40億美元以上。無獨有偶，二戰(zhàn)之后德國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)增長，以及上世紀(jì)50年代中期以后日本經(jīng)濟(jì)的高速增長，都伴隨著貿(mào)易順差的直線上升。正所謂前有車后有轍，我們并不需要為自己越來越大的順差而自責(zé)自己是怪胎，因為大家原來都一樣。

有句話“存在即合理”。我們的貿(mào)易順差是我國外貿(mào)中大塊頭的加工貿(mào)易帶來的。由于加工貿(mào)易必然會或多或少產(chǎn)生增值，賺取進(jìn)（來）料與成品之間的價差，是一種增值的貿(mào)易形式，其所占的比重較高決定了我國大量貿(mào)易順差產(chǎn)生的必然性。2006年，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口8318.8億美元，比上年增長20.5%，占當(dāng)年進(jìn)出口總值的47.2%。加工貿(mào)易項下實現(xiàn)貿(mào)易順差1888.8億美元。

貿(mào)易順差同時也是我國接受國際產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移帶來的。由于歐美發(fā)達(dá)國家的跨國公司將國內(nèi)原有的中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移至我國，并將成品采購回國；同時，日本、韓國、新加坡的商人都把原本設(shè)在他們國內(nèi)的工廠搬到中國，造成其對歐美市場的順差也轉(zhuǎn)移到我國。由此造成了我國貿(mào)易順差主要集中在歐美地區(qū)，而對日本、韓國等貿(mào)易伙伴則為逆差。

另外，外商投資企業(yè)是帶來我國貿(mào)易順差的主力軍。近年來，外商投資企業(yè)促進(jìn)了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)能快速擴張，我國產(chǎn)品不僅大量出口，而且逐步取代了部分進(jìn)口品。同時，外商投資企業(yè)自身有巨大的出口訴求。由于國內(nèi)市場需求有限，加上跨國公司的全球配送業(yè)務(wù)的發(fā)展，外商投資企業(yè)的產(chǎn)品以出口為主，并在我國出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。2006年外商投資企業(yè)實現(xiàn)貿(mào)易順差912.2億美元，占當(dāng)年我國總體貿(mào)易順差額的51.4%。

當(dāng)然2005年以來外貿(mào)順差引人關(guān)注，還受到諸多因素影響。比如說對出口退稅率調(diào)整的預(yù)期導(dǎo)致企業(yè)紛紛突擊出口，人民幣“小步快跑”的升值壓力促使企業(yè)加快出口步伐，原料、人工等成本上升使提高出口價格已經(jīng)成為許多出口企業(yè)的首選。

我國以吸引外資為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策和加工貿(mào)易為主的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了我國順差現(xiàn)象是長期存在的。但如果說，我國的外貿(mào)順差已經(jīng)大得了不得，卻不免有點危言聳聽。雖然我國外貿(mào)順差的絕對數(shù)增長迅速，但相對量卻并沒有那么可怕。2006年，我國貿(mào)易順差1774.6億美元，占當(dāng)年對外貿(mào)易總值的10.1%。而國際上通常貿(mào)易不平衡的判定標(biāo)準(zhǔn)是10%，我們只是剛剛觸線。從當(dāng)前世界上第一大出口國德國的情況來看，德國從1952到2005年的54年間，對外貿(mào)易均為順差。其中貿(mào)易不平衡度超過10%的年份就有12年，最高達(dá)12.7%。

對待外貿(mào)順差，我們也要用一分為二的觀點。不能因為它現(xiàn)在招來麻煩，就一棍子打死。這不僅有欠厚道，也不是實事求是的態(tài)度。順差，我們說它首先是件好事，因為出口貿(mào)易的迅速發(fā)展使我國企業(yè)克服國內(nèi)市場狹小的限制，在獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的同時，增加了國內(nèi)的就業(yè)。從供給看，中國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，減少了進(jìn)口國的支出，提高了各國消費者的福利水平。這一點恐怕連美國人民也不能否認(rèn)。

篇8

今年前兩個月，我國外貿(mào)進(jìn)出口延續(xù)了去年11月份以來的下滑態(tài)勢，出口跌幅加深，進(jìn)口跌幅減緩，上半年外貿(mào)進(jìn)出口形勢仍不容樂觀。

一、1至2月外貿(mào)運行基本情況

今年1至2月，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額2667.7億美元，比上年同期（下同）下降27.2%。其中出口1553.3億美元，下降21.1%；進(jìn)口1114.4億美元，下降34.2%。累計外貿(mào)順差438.9億美元，增長59.4%。

為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，國家先后出臺了一系列進(jìn)出口調(diào)控措施，努力保持外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。在進(jìn)出口稅收政策方面，先后5次調(diào)高部分勞動密集型產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率，取消或下調(diào)糧食、棉花、部分化工產(chǎn)品等產(chǎn)品的進(jìn)出口關(guān)稅。在加工貿(mào)易政策方面，暫停加工貿(mào)易限制類保證金臺帳實轉(zhuǎn)政策；從2月1日起，從加工貿(mào)易限制類目錄剔除1730個商品編碼，從加工貿(mào)易禁止類目錄中剔除27個商品編碼。在貿(mào)易便利化方面，繼續(xù)減免或降低農(nóng)產(chǎn)品、紡織品服裝的檢驗檢疫費用，改進(jìn)出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法等。從1～2月進(jìn)出口情況看，各項調(diào)控措施正在初步發(fā)揮作用。具體表現(xiàn)在：

（一）加工貿(mào)易進(jìn)出口降幅趨緩。2月份，加工貿(mào)易進(jìn)出口536.7億美元，下降25.6%，降幅比1月份縮小8.2個百分點。其中，出口345.9億美元，下降23%，降幅比1月份縮小2.4個百分點;進(jìn)口190.8億美元，下降29.7%，降幅比1月份縮小18.6個百分點。

（二）大宗勞動密集型產(chǎn)品出口降幅相對較小。1～2月，涉及出口退稅率上調(diào)的主要大宗勞動密集型產(chǎn)品中，除紡織紗線、織物及制品出口下降20.6%外，大部分產(chǎn)品出口降幅明顯低于出口總體降幅，也低于同期其他產(chǎn)品出口降幅。其中，服裝及衣著附件出口146.2億美元，下降11%;鞋類出口43億美元，下降2.3%;家具及零件出口36.3億美元，下降13.6%;箱包出口16.4億美元，下降7.3%；塑料制品出口19億美元，下降10.7%。

（三）部分農(nóng)產(chǎn)品、原材料進(jìn)口增加較多。1～2月，小麥進(jìn)口9.5萬噸，增長4337.1%；大豆進(jìn)口629萬噸，增長15.1%;鐵礦砂及其精礦進(jìn)口7939萬噸，增長6%;初級形狀的塑料進(jìn)口309萬噸，增長13%;鋼坯及粗鍛件進(jìn)口44萬噸，增長1351%;未鍛造銅進(jìn)口56萬噸，增長20.6%。

二、當(dāng)前外貿(mào)運行中需要關(guān)注的問題

（一）機電產(chǎn)品出口增長仍然乏力。由于我國機電產(chǎn)品出口主要面向美歐日等發(fā)達(dá)國家，受國際金融危機影響較大。盡管去年11月份以來我國先后3次提高了部分機電產(chǎn)品的出口退稅率，但效果仍不明顯。2月份，機電產(chǎn)品出口408.5億美元，下降22.9%，比1月份降幅擴大兩個百分點。

（二）重要工業(yè)品出口繼續(xù)減少。今年以來，國際市場對重要工業(yè)品和原材料需求進(jìn)一步萎縮，價格低迷，我國部分工業(yè)品出口數(shù)量在上年減少的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。1～2月，煤出口511萬噸，下降41.6%;焦炭出口10萬噸，下降93.9%；未鍛軋鋁出口2.9萬噸，下降68.9%；鋼材出口347萬噸，下降52%;鋼坯及粗鍛件基本沒有出口。

（三）對新興市場出口下降更為明顯。我對歐盟、美國、日本三大市場的直接出口占我國出口總額近一半。1～2月，我對歐美日出口分別下降了22.9%、16.1%和17.5%。但由于新興市場國家對外需依賴程度高，經(jīng)濟(jì)受金融危機影響較大，而且韓國、印尼等國貨幣大幅貶值在一定程度上削弱了我國出口產(chǎn)品的競爭力，我國對新興市場出口下降更為明顯。1～2月，我對東盟、韓國、臺灣地區(qū)、俄羅斯、巴西出口分別下降了24.5%、28.3%、38.7%、39.1%和30.7%。

篇9

中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會的官員說，從2000年以來，我國醫(yī)藥保健品出口增速一直高于進(jìn)口增速，對外貿(mào)易保持持續(xù)的順差。

該報告發(fā)表的數(shù)據(jù)表明，由于我國2007年醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總額比2006年提高了25.6%，雖然2007年進(jìn)口增速高于出口，但順差仍達(dá)105.9億美元，高于2006年的86億美元。

構(gòu)成醫(yī)藥保健品外貿(mào)順差的主要商品是西藥類和醫(yī)療器械類商品。2007年，西藥類商品進(jìn)出口總額達(dá)243.6億美元，占醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總額的63.1%，貿(mào)易順差達(dá)56.2億美元，占貿(mào)易順差總額的53.1%。在西藥類商品中，西藥原料藥貿(mào)易順差75.7億美元，西成藥貿(mào)易逆差20.6億美元。醫(yī)療器械類商品貿(mào)易順差41.4億美元，占貿(mào)易順差總額的39.1%，其中醫(yī)用敷料貿(mào)易順差達(dá)22.6億美元，一次性耗材貿(mào)易順差達(dá)9.8億美元，保健康復(fù)用品貿(mào)易順差達(dá)16.2億美元。

此前，商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部副主任、副研究員呂博撰文指出，商務(wù)部2006年的《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出，要在2010年左右實現(xiàn)我國進(jìn)出口基本平衡，但近年來，我國貿(mào)易順差和外匯儲備持續(xù)增加，因此我國對外貿(mào)易面臨減順差的任務(wù)。外貿(mào)順差過高帶來的問題主要有兩個：一是引發(fā)貿(mào)易摩擦；二是增加外匯儲備進(jìn)而帶來通脹壓力。

呂博指出，減順差不是簡單的加減法，這個問題處理不好會抑制中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引發(fā)一系列問題，包括導(dǎo)致大量企業(yè)倒閉和大批工人失業(yè)等，所以減順差的任務(wù)必須通過綜合性宏觀調(diào)控來實現(xiàn)。在2006年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會上，中國政府提出了“調(diào)投資、促消費、減順差”的宏觀調(diào)控戰(zhàn)略后，政府采取了積極的措施，已經(jīng)取得了明顯的效果，主要表現(xiàn)在調(diào)整加工貿(mào)易和稅收政策，有效控制出口鼓勵進(jìn)口；推動進(jìn)口便利化，加大進(jìn)口采購力度，增加石油儲備；加大社會保障體系建設(shè)，有效促進(jìn)內(nèi)需；利用匯率、利率、銀行準(zhǔn)備金調(diào)整等手段引導(dǎo)市場。

中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會會長周小明指出，2008年我國醫(yī)藥保健品對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)存在很大變數(shù)，國內(nèi)人民幣會進(jìn)一步升值，節(jié)能減排對我國原料藥的生產(chǎn)影響很大，出口退稅政策會進(jìn)一步調(diào)整。國際上美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放緩，國際貿(mào)易保護(hù)抬頭，貿(mào)易糾紛會增加，貿(mào)易保護(hù)的重點集中在產(chǎn)品安全性上，如美國提出從今年起對食品添加劑要加強監(jiān)管，由于我國中藥在國際上還沒取得合法地位，我國中藥和植物提取物一直是以食品添加劑的名義出口，所以中藥類產(chǎn)品的出口會受到影響。

篇10

一、貿(mào)易順差帶來的主要問題

（一）貿(mào)易順差大部分來自于低附加值產(chǎn)品，不利于粗放型貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

作為發(fā)展中國家，我國過去在知識技術(shù)方面不具有比較優(yōu)勢，廉價的勞動力與資源環(huán)境是我國在國際貿(mào)易中最具比較優(yōu)勢的要素。因此長期以來，我國在國際市場上競爭優(yōu)勢較為明顯的商品主要是勞動密集型與資源密集型產(chǎn)品。紡織品、資源能源類初級產(chǎn)品及低端加工產(chǎn)品在我國出口產(chǎn)品中一直占有重要比重。我國的大部分貿(mào)易順差是以價格和數(shù)量為主要競爭手段換來的。而且我國加工貿(mào)易占對外貿(mào)易總額比重超過半數(shù)以上，大量企業(yè)存在貼牌生產(chǎn)，沒有自主品牌，出口產(chǎn)品附加值低，能耗高，物耗高。我國在付出巨大的資源和環(huán)境代價的同時，沒有得到相應(yīng)的出口效應(yīng)。如果延續(xù)這一局面，我國將永遠(yuǎn)處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，不僅不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，同時國內(nèi)的大量資源與能源也將繼續(xù)通過外貿(mào)出口輸往國外，加劇本國資源匱乏局面，制約國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）外貿(mào)依存度大，易受世界經(jīng)濟(jì)及國際市場波動沖擊

外貿(mào)依存度可以衡量一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度。目前世界各國平均的進(jìn)出口依存度為40%左右，美國穩(wěn)定在25%左右，日本一般保持在20%。我國今年上半年外貿(mào)依存度已經(jīng)達(dá)到84%。外貿(mào)依存度過高，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴海外市場。尤其是我國外貿(mào)出口主要建立在粗放型數(shù)量擴張基礎(chǔ)上，順差來源國家過于集中在美國、歐盟等國家和地區(qū)，這給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了自身難以控制的不確定因素。世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)吹草動，國際市場和國際貿(mào)易波動的風(fēng)險以及我國主要貿(mào)易伙伴國經(jīng)濟(jì)情況變化等都將通過外貿(mào)的巨大傳導(dǎo)作用對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，從而使經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生隱患。

（三）貿(mào)易摩擦不斷升級

出口規(guī)模的不斷擴大，貿(mào)易順差的持續(xù)上升，不僅導(dǎo)致我國與發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦不斷升級，也使我國與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相近的發(fā)展中國家貿(mào)易摩擦增加。一方面，外貿(mào)規(guī)模的急劇擴張，尤其是廉價商品出口的快速增長，使我國與發(fā)達(dá)國家進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期。近年來，針對我國的貿(mào)易摩擦事件越來越多，形式多種多樣。以反傾銷為例，1995年至*年，我國連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家；除反傾銷、反補貼、保障措施、特保外，發(fā)達(dá)國家針對我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫和環(huán)境、勞工保護(hù)等方面的壁壘也在不斷增加；同時貿(mào)易摩擦領(lǐng)域正在由貨物領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴大，從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀層面向宏觀體制、制度層面延伸。另一方面，20世紀(jì)90年代以來，勞動密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品在國際市場上的競爭越來越激烈。據(jù)美國《財富》雜志有關(guān)資料顯示，中國出口到美國的產(chǎn)品，與馬來西亞處于完全直接競爭狀態(tài)的產(chǎn)品達(dá)到50%，與印尼產(chǎn)品達(dá)到80%，與菲律賓產(chǎn)品達(dá)到100%的完全競爭狀態(tài)。激烈的國際競爭也使得我國與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦數(shù)量不斷上升。

（四）外匯儲備不斷擴大，增加了國內(nèi)流動性壓力

截至今年7月底，中國外匯儲備接近1.4萬億美元。若不考慮外匯管理體制方面的因素，導(dǎo)致外匯儲備增長過快，貨幣流動性過大的重要原因之一是國際收支，特別是貿(mào)易順差持續(xù)擴大的結(jié)果。根據(jù)計算，如果將因貿(mào)易順差帶來的外匯占款從各層次貨幣供應(yīng)量中扣除，發(fā)現(xiàn)調(diào)整后的各層次貨幣供應(yīng)量增速及其與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值均大幅下降。與調(diào)整前相比，2001―*年調(diào)整后的M2增速平均下降4.5個百分點，M2與GDP的比值平均下降0.3。

二、貿(mào)易順差對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

盡管目前外貿(mào)順差給我國經(jīng)濟(jì)運行帶來了若干棘手問題，但是對外貿(mào)易與貿(mào)易順差對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義也是不容否認(rèn)的。貿(mào)易順差對于提高我國的國際償付能力，應(yīng)對世界金融危機，改善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)水平，推動技術(shù)進(jìn)步，增強抗風(fēng)險能力具有不可忽視的作用。

（一）有利于充分利用“兩種資源和兩個市場”

無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，充分利用國際資源與市場，對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都至關(guān)重要。這一點已經(jīng)被許多國家的發(fā)展歷程所證實。中國要在激烈的競爭中不斷增強競爭優(yōu)勢，就要用全球的眼光來配置資源。近年來，我國的某些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能相對過剩的局面，在國內(nèi)市場無法容納的情況下，通過向國際市場出口，可以緩解國內(nèi)供求矛盾，提高經(jīng)濟(jì)效益。而且我國的某些產(chǎn)品在國際市場具有較強的競爭力，發(fā)揮我國優(yōu)勢產(chǎn)品國際市場主導(dǎo)作用，有利于增強中國國際貿(mào)易話語權(quán)。此外，由于目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨資源、能源瓶頸約束，通過對外貿(mào)易可以取得短缺的原料與資源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（二）有利于提高產(chǎn)業(yè)水平，推動技術(shù)進(jìn)步。

中國正處于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的關(guān)鍵時期，外匯收入是實現(xiàn)進(jìn)口原材料、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以及現(xiàn)代管理經(jīng)驗的重要因素。通過擴大出口，利用貿(mào)易順差取得的外匯收入，可以引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)與工藝，購置生產(chǎn)所必需的資本品、原材料、機器設(shè)備等，發(fā)揮發(fā)展中國家的“后發(fā)優(yōu)勢”，充分利用對外貿(mào)易的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，以國際先進(jìn)的生產(chǎn)、管理技術(shù)武裝國內(nèi)企業(yè)，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，提升我國在國際上的總體競爭力。這種效益是難以通過國內(nèi)市場實現(xiàn)的。

（三）有利于拉升國民經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)

較高的出口水平意味著我國有了提高進(jìn)口水平的手段。進(jìn)口中包括資本貨物的進(jìn)口，這使我國在國際分工中獲利，大大節(jié)約了生產(chǎn)要素的投入量，有助于提高工業(yè)的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。而且出口的增長也趨向于使我國的投資領(lǐng)域發(fā)生變化，資金逐漸投向國民經(jīng)濟(jì)中最有效的領(lǐng)域，亦即它們各自享有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，在具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，從而提高勞動生產(chǎn)率。據(jù)測算，目前外貿(mào)順差對GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)將近25%。外向型經(jīng)濟(jì)的壯大與發(fā)展，也帶動了國內(nèi)就業(yè)水平的提高。由于我國目前外貿(mào)主要以勞動密集型的加工貿(mào)易為主，據(jù)有關(guān)專家分析，*年出口規(guī)模擴大有效帶動了國內(nèi)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1184萬人，是近年來新增就業(yè)人數(shù)最多的一年。

（四）有利于抵御國際金融危機，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全

近年來，外國直接投資規(guī)模已經(jīng)很大，進(jìn)一步增長的空間較小，而資本市場并沒有完全開放，國際收支平衡表中資本項目為較大規(guī)模的凈流入狀態(tài)，這其中有相當(dāng)一部分是國際游資涌入。在此情況下，如果經(jīng)常項目出現(xiàn)逆差，再加上國際投機資本炒作，很可能出現(xiàn)較大規(guī)模的資本凈流出，造成本幣大幅貶值，引發(fā)金融危機爆發(fā)，影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以保持一定規(guī)模的外匯儲備與經(jīng)常項目收支順差，有利于抵抗金融危機，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。

三、辯證分析現(xiàn)階段貿(mào)易順差狀況

（一）現(xiàn)階段貿(mào)易順差增長過快具有歷史必然性

根據(jù)國際貿(mào)易理論，一國國際收支格局會經(jīng)歷六個不同發(fā)展階段：年輕債務(wù)國階段，即該國經(jīng)常項目中的貿(mào)易項目和投資收入項目（債務(wù)利息和FDI紅利）同時是逆差；經(jīng)常項目逆差通過資本項目順差來彌補；成熟債務(wù)國階段，即由于出口行業(yè)的發(fā)展，貿(mào)易項目由逆差轉(zhuǎn)變成順差，但貿(mào)易順差還不足以抵消投資收益逆差；債務(wù)償還國階段，即經(jīng)常項目中的投資收益項目依然是逆差，但貿(mào)易順差抵消了投資收益匯出，因此呈現(xiàn)經(jīng)常項目順差和資本項目逆差；年輕債權(quán)國階段，即經(jīng)常項目順差和資本項目逆差進(jìn)一步增加，該國投資收益已經(jīng)由逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻?；成熟債?quán)國階段，即該國將出現(xiàn)貿(mào)易逆差，但由于海外資產(chǎn)的積累，投資收益項目的順差大量增加，依然能夠保持經(jīng)常項目順差；債權(quán)減損國階段，即由于儲蓄不足，投資收益順差不足以抵消貿(mào)易逆差，經(jīng)常項目出現(xiàn)逆差、資本項目出現(xiàn)順差（海外資本回流）。由于我國資本市場沒有完全開放，目前呈現(xiàn)出經(jīng)常項目與資本項目雙順差局面，根據(jù)余永定教授的觀點，如果把外匯儲備的增加等同于資本輸出，中國勉強可以歸類于國際收支格局變化第三階段的債務(wù)償還國。處于這一時期的國家，貿(mào)易順差增加速度較快，規(guī)模也較為可觀。從發(fā)達(dá)國家美國、德國和日本的發(fā)展歷程來看，他們都先后經(jīng)歷了貿(mào)易順差持續(xù)增長的歷史階段，美國經(jīng)常項目下貿(mào)易順差曾經(jīng)保持長達(dá)90年之久；德國從1952年到*年的55年對外貿(mào)易均為順差，其中貿(mào)易不平衡年度超過10%的年份就有12年；日本連續(xù)貿(mào)易順差也已經(jīng)有二、三十年的歷史?？梢?，持續(xù)貿(mào)易順差實際上是某國經(jīng)濟(jì)增長與對外貿(mào)易發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。

（二）不能將某些問題簡單歸結(jié)為貿(mào)易順差過大

貿(mào)易順差確實給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不確定因素，但是不能簡單將產(chǎn)品附加值低，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，外匯儲備過大等問題簡單歸結(jié)為外貿(mào)順差過大造成的。首先，我國出口產(chǎn)品附加值低，貿(mào)易增長方式粗放，其中很重要的因素在于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。各國在不同時期出口的主要產(chǎn)品大部分為當(dāng)時本國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要因素。我國粗放式生產(chǎn)方式由來已久，勞動密集型產(chǎn)業(yè)、附加值低與高耗能產(chǎn)業(yè)占比重較大，必然導(dǎo)致大部分出口商品層次較低。其次，國內(nèi)需求不足，部分產(chǎn)能必須通過國際市場釋放。我國長期以來儲蓄多，而有效投資和消費相對較少，其結(jié)果只能是過剩儲蓄轉(zhuǎn)移到境外，進(jìn)一步擴大貿(mào)易順差。再次，外匯儲備龐大不僅是貿(mào)易順差的結(jié)果，與我國現(xiàn)行金融和外匯體制也有一定關(guān)系。我國當(dāng)前的外匯管理制度使外匯過度集中于央行，沒有形成外匯資產(chǎn)多元化的轉(zhuǎn)化使用機制。事實上，我國外匯資產(chǎn)總量并不大。我國官方外匯儲備居世界第一，但企業(yè)和居民外匯資產(chǎn)較為有限。這與發(fā)達(dá)國家外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有很大不同，它們大約70%-90%的外匯掌握在民間或表現(xiàn)為商品儲備、黃金儲備等。

（三）當(dāng)前的外貿(mào)統(tǒng)計口徑也使得我國順差被夸大

現(xiàn)在通行的國際收支標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)為經(jīng)常帳戶只反映有形的商品和無形的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口，對于知識、創(chuàng)新、人力資本等無形資產(chǎn)的進(jìn)出口忽略不計。然而美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家早已率先進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時代。其經(jīng)濟(jì)增長更多地體現(xiàn)在知識、創(chuàng)新及人力資本等無形投資的增長上。如果將發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)品的出口收益納入國際收支統(tǒng)計范圍的話，這些國家可能根本沒有貿(mào)易逆差，而是擁有龐大的對外債權(quán)。而我國的情況卻恰恰相反，可能將從擁有巨大貿(mào)易順差國變?yōu)橘Q(mào)易逆差國。

（四）國際市場對中國產(chǎn)品需求旺盛使貿(mào)易順差難以下降

近年來我國政府頒布并實施了一系列旨在降低貿(mào)易順差的政策，如降低出口退稅率，限制低效益加工貿(mào)易發(fā)展，擴大進(jìn)口商品品種，提高人民幣匯率等，但是對于抑制貿(mào)易順差的效果都不甚明顯。這主要是由于中國制造的產(chǎn)品在質(zhì)量、性能與價格綜合比對方面在國際市場上具有明顯的競爭力。國際市場對于中國出口商品需求旺盛，導(dǎo)致我國出口不斷增加。所以抑制貿(mào)易順差不是僅憑中國單邊努力就能迅速實現(xiàn)的，市場的力量是難以左右的。

（五）世界沒有做好中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起的準(zhǔn)備