導語：如何才能寫好一篇成本監(jiān)管論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：銀行監(jiān)管成本；執(zhí)行成本；政策建議

1銀行監(jiān)管成本的含義

銀行監(jiān)管引起的成本可以劃分為兩大類：(1)靜態(tài)成本，指監(jiān)管機構執(zhí)行過程中所消耗的資源與被監(jiān)管機構應遵守監(jiān)管條例而消耗的資源等，包括固定成本和可變成本兩類。固定成本主要是指監(jiān)管機構的各種設施和設備等不隨監(jiān)管工作頻率增加而增加的成本?？勺兂杀臼侵搞y行監(jiān)管機構及被監(jiān)管機構付出的隨著監(jiān)管工作頻率增加而增加的成本，主要包括監(jiān)管人員工資和監(jiān)管人員培訓費用，以及在監(jiān)管過程中由于監(jiān)管人員知識或工作經(jīng)驗不足，造成工作的重復、時間的浪費等引起監(jiān)管人員“素質(zhì)成本”；銀行監(jiān)管的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作形成的“實施成本”以及被監(jiān)管者因執(zhí)行監(jiān)管條例而付出的執(zhí)行成本。(2)動態(tài)成本，指由于監(jiān)管加強而影響銀行業(yè)長遠發(fā)展的成本，它不表現(xiàn)在政府與政府預算支出的增加上，也不表現(xiàn)為監(jiān)管機構直接負擔的成本的加大，但是整個社會的福利水平卻由于這種監(jiān)管的實施而降低了，尤其整個銀行體系的運行效率的下降。①監(jiān)管過嚴有可能妨礙銀行業(yè)務的創(chuàng)新。②監(jiān)管有可能削弱競爭。③監(jiān)管措施設計不合理，被監(jiān)管機構會出現(xiàn)道德風險。④監(jiān)管可能造成對銀行業(yè)務人員的激勵機制作用下降，對業(yè)務的發(fā)展有所牽制。

2我國銀行監(jiān)管成本的構成及表現(xiàn)

（1）直接成本主要有以下幾個方面：①監(jiān)管機構的設施、設備配備成本。我國金融監(jiān)管的主體有主要監(jiān)管單位和其他監(jiān)管單位，而且其機構設置一般是從中央到省市，人民銀行的分支機構更是設到縣，對于這么龐大的一個系統(tǒng)，僅從辦公場所、監(jiān)管部門所必備的辦公設備就是一筆巨大的成本投入。②監(jiān)管活動的組織實施及運作，即現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作成本。我國每年都要進行現(xiàn)場檢查，每一次的現(xiàn)場檢查尤其是全國性的現(xiàn)場檢查，都需要大量的人力、物力和財力。③監(jiān)管的人力資源配備及培養(yǎng)成本。金融監(jiān)管為了能適應金融業(yè)務的日益發(fā)展和不同類型金融機構的不斷涌現(xiàn)，提高金融監(jiān)管的有效性，就必須要使金融監(jiān)管人員的知識層次和業(yè)務能力、水平不斷提高，尤其是在金融全球化的新形勢下，為同國際金融監(jiān)管接軌，就更需要配備高素質(zhì)的人才，這必然會加大培訓成本。④被監(jiān)管者的守法成本。被監(jiān)管者為遵守監(jiān)管法規(guī)需要建立新的制度、提供培訓、花費時間和資金等，這也是一筆巨大的成本。據(jù)有關資料實證分析，2004～2006年我國銀行監(jiān)管的直接成本在600億～800億元人民幣左右,并且每年以10%以上的速度增長。而且監(jiān)管過程中由于一些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)一些違法亂紀的行為，這一方面對監(jiān)管主體產(chǎn)生一定的工作壓力，無形中增加了監(jiān)管主體的工作量，增加了監(jiān)管的無形成本，而且不良金融道德行為的發(fā)生也反映了隱性效率的損失，也是變相的監(jiān)管成本的一部分。

（2）間接成本主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①我國近幾年為了有效防范和化解金融風險，金融監(jiān)管部門制定了不良貸款責任終身追究制度，這使得對金融機構從業(yè)人員的激勵機制作用下降。②監(jiān)管對金融機構業(yè)務發(fā)展有所牽制。1993年以來，中央銀行制定了比以前更為嚴格的規(guī)章制度，并加大了處罰力度，這會使金融業(yè)務不能得到有效運營。③我國金融監(jiān)管信息系統(tǒng)不完善，沒有解決監(jiān)管信息共享的矛盾，增加了各監(jiān)管部門之間的磨擦成本。④金融監(jiān)管對金融機構的業(yè)務創(chuàng)新有所遏制。我國金融監(jiān)管當局對金融機構實行無所不包的金融管制，這嚴重遏制了金融機構的業(yè)務創(chuàng)新，降低了金融資源配置效率。在銀行監(jiān)管的間接成本方面,由于監(jiān)管機構對資本充足率的硬性要求,使得銀行過于尋求補充資本金的途徑,一方面導致銀行的融資成本加大,提高了經(jīng)營風險；另一方面也造成銀行激勵機制下降,貸款發(fā)放集中于某些行業(yè),而忽視挖掘中小企業(yè)客戶。另外,由于中國商業(yè)銀行的市場定位大體相同,銀行業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平較低,也是與銀行監(jiān)管分不開的。

3我國銀行監(jiān)管成本存在的問題

（1）我國銀行監(jiān)管機構設備尚不完整。我國銀監(jiān)會的機構現(xiàn)設有銀行監(jiān)管五個部門，每個部門分別對不同性質(zhì)的銀行進行監(jiān)管，如果各部都設立相應所屬銀行的網(wǎng)絡銀行業(yè)務管理機構，那將對銀行設備和人員造成很大的浪費。由于我國尚未建立網(wǎng)絡化的監(jiān)管信息系統(tǒng)，沒有可供監(jiān)管人員隨時調(diào)閱和分析監(jiān)管數(shù)據(jù)的監(jiān)管信息處理平臺，從而導致非現(xiàn)場監(jiān)管信息滯后，按季、半年和年度生成的《非現(xiàn)場監(jiān)管統(tǒng)計報表》不能滿足監(jiān)管部門對銀行經(jīng)營狀況和財務狀況進行持續(xù)監(jiān)控的需要。同時由于現(xiàn)有的固定格式報表不能完全滿足監(jiān)管分析需要，監(jiān)管人員需花費大量時間精力重新收集、核對和加工處理數(shù)據(jù)，加重了商業(yè)銀行的工作負擔。隨著科學技術發(fā)展和網(wǎng)絡技術普及，銀行業(yè)務也從支持簡單的網(wǎng)絡電子交易發(fā)展到網(wǎng)絡銀行，并且隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，網(wǎng)絡銀行必然成為一種銀行主流業(yè)務。這都給我國銀行監(jiān)管帶來了不小的挑戰(zhàn)。

（2）執(zhí)行成本不合理。①現(xiàn)場檢查和監(jiān)管合力不足，造成資源浪費。主要表現(xiàn)在監(jiān)管機構龐大，人數(shù)眾多，人力成本較高；監(jiān)管手段比較落后，大規(guī)模的跨地區(qū)的現(xiàn)場檢查成本高，效果差；現(xiàn)有的現(xiàn)場檢查缺乏連續(xù)性，大量的現(xiàn)場檢查項目是臨時性安排的，與非現(xiàn)場監(jiān)管和以前現(xiàn)場檢查結果之間缺乏有機聯(lián)系。還有，大量的現(xiàn)場檢查在檢查報告完成后，對被查機構的整改情況和相關責任人員的處理情況缺乏有效的后續(xù)跟蹤檢查，并且檢查結果沒有得到充分利用和深入挖掘，重復檢查現(xiàn)象較為突出。②目前監(jiān)管手段方面非現(xiàn)場監(jiān)管力度明顯不夠，不能有效地發(fā)揮作用，存在一些亟待解決的問題。一是數(shù)據(jù)的真實性問題。二是數(shù)據(jù)范圍問題，信息還不夠全面和完整。三是分析工具問題。從監(jiān)管人員撰寫的銀行監(jiān)管報告看，大量的分析停留在非現(xiàn)場稽核報告書列出指標的增減分析上，非現(xiàn)場分析的深入性不足，非現(xiàn)場監(jiān)管的有效性沒有得到發(fā)揮，難以通過非現(xiàn)場監(jiān)管體系及早發(fā)現(xiàn)銀行存在的問題，影響了非現(xiàn)場監(jiān)管體系功能的發(fā)揮。而西方發(fā)達國家借助計算機系統(tǒng)，建立對銀行信息的歷史和分組分析體系，通過對銀行指標的縱向和橫向分析發(fā)現(xiàn)問題，并進一步通過建立模型工具，進行銀行損失或倒閉的可能性預測，極大地提高了非現(xiàn)場監(jiān)管體系的效率。

（3）監(jiān)管人員素質(zhì)不高。我國銀行業(yè)監(jiān)管水平及人員素質(zhì)與發(fā)達國家及一些發(fā)展中國家相比還存在較大差距。在基層監(jiān)管部門，大部分監(jiān)管人員沒有經(jīng)過正規(guī)高等財經(jīng)教育，缺乏系統(tǒng)的金融理論基礎，對國際金融知識知之甚少，加上缺少高水平的管理、法律、會計、審計、計算機和外語等相關專業(yè)人才，基層監(jiān)管很難跟上銀行發(fā)展步伐。我國銀行中存在的眾多違規(guī)違法行為在很大程度上正是與基層監(jiān)管人員不能敏銳察覺其經(jīng)營違規(guī)性，或察覺后未能依法采取措施，及時加以制止有關系。尤其是現(xiàn)階段，外資銀行大量涌入的情況下更體現(xiàn)了監(jiān)管人員能力及素質(zhì)與監(jiān)管要求的差距。在監(jiān)管高層，雖然擁有高學歷文憑的各相關專業(yè)的監(jiān)管人員占有較大比重，但是他們中的大多數(shù)人只熟悉或掌握本專業(yè)知識和技能，綜合素質(zhì)高的人才十分匱乏，尤其是既精通監(jiān)管業(yè)務又具有較強監(jiān)管領導能力的人才更是鳳毛麟角。（4）銀行監(jiān)管外部運行環(huán)境不容樂觀。2003年4月銀監(jiān)會成立，將使中央銀行和銀監(jiān)會以更細的分工專司其職，迅速提升貨幣政策和銀行監(jiān)管的專業(yè)化水平，從而加快金融改革與發(fā)展的進程。但是，我國目前的分業(yè)監(jiān)管由于缺乏一套監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，金融監(jiān)管支持系統(tǒng)薄弱，存在一些問題。①各監(jiān)管機構之間缺乏協(xié)調(diào)，造成監(jiān)管真空或重復監(jiān)管；②監(jiān)管主體和被監(jiān)管對象之間缺乏協(xié)調(diào)，監(jiān)管當局對金融機構缺乏科學、規(guī)范的評價體系，這不僅使金融機構在應對監(jiān)管當局時有機可乘，而且由于對金融機構的風險識別嚴重滯后，可能形成風險的蔓延和滯后；③監(jiān)管部門內(nèi)部缺乏橫向協(xié)調(diào)；④銀行開放條件下，缺乏與國外銀行監(jiān)管合作與溝通，這不僅形成對監(jiān)管理念的滯后性，也造成了跨國銀行的監(jiān)管信息損失。

4合理控制我國銀行監(jiān)管成本的政策建議

合理控制和降低銀行監(jiān)管成本不僅能提高監(jiān)管的效率，而且有利于經(jīng)濟金融的穩(wěn)定。(1)要加強監(jiān)管組織體系和銀行業(yè)機構內(nèi)控制度建設。合理設置監(jiān)管機構,健全完善監(jiān)管制度,優(yōu)化配備監(jiān)管人員是降低監(jiān)管成本的最直接、最見效的手段。而有效的內(nèi)部控制制度和完善的銀行機構自我約束機制可以在一定程度上提高金融機構的效益和防范風險的發(fā)生，而且相應地可以減少銀行監(jiān)管的成本投入。(2)要強化查處力度,依法進行行政處罰，同時加強對高管人員的道德培訓，建立銀行監(jiān)管的激勵和懲罰雙重機制，確保杜絕金融風險和降低監(jiān)管成本。再次，要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、增強成本意識和加強監(jiān)管隊伍建設、提高監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)。在金融發(fā)展全球化的趨勢下,我們必須在轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念的同時,教育監(jiān)管人員不斷增強成本監(jiān)管意識，吸取國際上先進的監(jiān)管理念和模式。同時要努力通過多種途徑把精通金融、法律、電腦等高水平的人員充實到監(jiān)管隊伍中去，要有針對性地對現(xiàn)有的監(jiān)管人員進行金融經(jīng)濟理論、法律、計算機等方面的培訓，以提高其在評價金融機構經(jīng)營業(yè)績、操作管理的基礎上迅速判斷金融機構風險大小的能力。(3)要把握宏觀經(jīng)濟形勢，建立信息共享機制。應及時、充分地了解國家宏觀經(jīng)濟政策信息，把握金融經(jīng)濟走向，科學制定相應的監(jiān)管規(guī)劃。同時要建立監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部的信息交流機制，既要有縱向的信息共享、溝通體系,還要強調(diào)相關監(jiān)管機構之間的橫向信息共享溝通，提高監(jiān)管決策的正確性。(4)要創(chuàng)新監(jiān)管手段，實施有效監(jiān)管。①建立健全金融風險預警體系，把金融風險消滅在萌芽之中，以達到此時所需花費的監(jiān)管成本遠遠低于風險產(chǎn)生以后所需的化解成本的目的。②將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管有機結合起來。③加快銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設的步伐，充分運用現(xiàn)代網(wǎng)路通訊手段來改善信息傳遞方式和速度，增加信息的透明度和準確性，及時對癥下藥實施監(jiān)管，以減少因信息不暢通而耗費監(jiān)管成本。

參考文獻

［1］張強,汪東山.提高金融監(jiān)管效率的成本收益分析［J］.金融理論與實踐，2004,(4).

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1、邯鋼成本管理思想的普遍意義

眾所周知，邯鋼成功的經(jīng)驗是模擬市場核算，根據(jù)市場銷價不斷自覺地主動地持續(xù)地降低原材料和成本。邯鋼認真實行“包保核”，包就是要求每個職工保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務，保就是保證給后續(xù)部門職工提供便利和條件，核就是根據(jù)勞動成果核定每個職工的獎金工資和福利，真正實現(xiàn)按勞分配。邯鋼通過實行“包保核”，使得企業(yè)福利和職工工資收入掛鉤，邯鋼廣大職工才能夠始終保持社會主義的積極性，能夠堅持不懈地提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)適銷產(chǎn)品，不斷降低成本。

邯鋼將成本管理作為企業(yè)管理核心的管理思想具有普遍意義，作為建設企業(yè)，尤其是建材企業(yè)，其競爭的實體要素趨同，如生產(chǎn)的產(chǎn)品趨同，質(zhì)量趨同，生產(chǎn)技術和工藝趨同，產(chǎn)品功能也趨同；同時這類企業(yè)在競爭中受品牌價值、企業(yè)形象等軟因素的影響也不大。在硬性因素趨同，軟性因素不起作用的條件下，企業(yè)欲取得競爭的勝利只有在成本上下功夫，通過降低成本來贏得價格競爭的勝利。邯鋼成本管理的普遍性有以下兩方面：

一是成本在任何企業(yè)經(jīng)營管理中都占有重要地位。企業(yè)一切經(jīng)營活動的最終目標就是獲取利潤，而利潤=收入-費用，這里費用就是成本+稅金。在激烈的市場競爭中，企業(yè)占有的市場份額是很難有大的變化的，也就是說企業(yè)收入很難有大的突破，而稅金又是按固定比例上繳的，在這種情況下，企業(yè)獲利多少關鍵取決于成本的高低。在同一類型的企業(yè)中，誰的成本低誰就能獲得比他人多的利潤，誰就占有了市場競爭的優(yōu)勢。

二是成本管理屬于企業(yè)內(nèi)部管理，因此容易通過采取內(nèi)部經(jīng)營管理制度創(chuàng)新取得明顯成效。目前我國大部分國有企業(yè)內(nèi)部管理弱化，成本管理的預期收益潛力很大，將成本管理放在突出地位，挖掘蘊藏在企業(yè)內(nèi)部的巨大利潤源泉，是國有企業(yè)走出困境的重要途徑，也是企業(yè)走向成熟，企業(yè)管理走向科學的一個重要階段。

2、強化企業(yè)成本管理的措施

2.1更新觀念，樹立作業(yè)成本管理思想

作業(yè)成本管理思想建立在一種新的企業(yè)觀的基礎之上，即把企業(yè)看作是為滿足用戶的需求而設計的作業(yè)集合體，要求企業(yè)始終面向市場，同時把企業(yè)生產(chǎn)過程分解為增值作業(yè)和不增值作業(yè)兩部分，要全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，就應盡量消除不增加價值的作業(yè)，對于增加價值的作業(yè)，也要提高其運作效率，減少其資源消耗。

邯鋼“模擬市場”的做法，就是以市場為起點，從產(chǎn)品在市場上被接受的價格開始，采取“倒推”的方法，一個工序一個工序地剖析其潛在效益，挖掘降低成本的潛力，最終核定出先進合理的目標成本，同時通過制定的先進合理的目標定額和目標成本實行成本否決，把重點放在提高各項作業(yè)的質(zhì)量和效益上，對不必要的作業(yè)和質(zhì)量不佳的作業(yè)實行否決，以消除不增加價值的作業(yè)。

2.2搞好成本的全過程控制

邯鋼成本管理中的目標成本主要是圍繞著生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這也就存在了不足之處，即并未涉及生產(chǎn)的事前和事后階段。因此，建設企業(yè)在強化成本管理之時，應唱好事前預測、事中控制、事后分析三部曲。

成本的事前科學預測，重點是目標成本的制定，這是實施成本控制的關鍵。制定目標成本事前要做好基礎資料的搜集、整理和測算，對影響成本升降的各因素進行分析研究，把人力、物力消耗和費用開支劃定在一定的標準內(nèi)，在此基礎上，制定出目標成本，并逐步修正和調(diào)整。

事中控制是為了及時檢查目標成本的執(zhí)行情況，測算目標成本能否完成，發(fā)現(xiàn)脫離目標的偏差，及時分析原因，對不利因素采取措施加以排除，并施以種種控制手段，以保證目標成本的實現(xiàn)。在實施事中控制時，堅持以材料消耗定額為標準，控制材料耗費；以控制出勤率指標，來保證總產(chǎn)量任務的完成，限制生產(chǎn)工時的浪費。通過縱向的層層把關，橫向的檢查、監(jiān)督，把事中成本控制落到實處。

事后分析是下一輪事前科學預測的開始和這一輪成本控制工作的改進、提高。通過事后分析查原因，找不足，正確評價業(yè)績，合情合理地實施獎懲，是對實施成本控制工作的肯定，是成本控制工作的繼續(xù)。目標成本與實際成本總是有差異的，通過事后分析，及時檢查、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目的。

2.3建立成本管理責任制

實行成本管理責任制，就是按生產(chǎn)組織系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)部劃分若干個成本中心，各成本中心只負責計量和考核發(fā)生的成本費用，每一個成本中心有辦法計量、控制并調(diào)節(jié)的可控成本之和即形成該成本中心的責任成本。實行成本管理責任制，把企業(yè)的責任成本目標層層分解，落實到每一個責任層次直到執(zhí)行人，有助于增強職工成本意識，實行全員成本管理，有效地克服了職工成本意識薄弱的問題，使廣大職工樹立起全員全過程的自我控制意識，以責任控制成本，以利益驅(qū)動責任，調(diào)動各層次的積極性和創(chuàng)造性。

企業(yè)應從三個方面著手，有效地發(fā)揮成本管理責任制的控制作用：一是在總經(jīng)理的領導下，建立以“三總師”，即總經(jīng)理、總經(jīng)濟師、總會計師為主要責任人和以各科室責任歸口的橫向成本管理責任制；二是建立總經(jīng)理、各分部經(jīng)理、班組長全面負責的縱向成本管理責任制；三是加大成本考核力度，實行節(jié)獎超罰，使之與每一個人的利益息息相關。由這三個方面，形成縱橫交織、立體交叉的成本管理責任制網(wǎng)絡，加之以嚴格的責任成本考核制度，從而促進企業(yè)目標成本的實現(xiàn)。

2.4提高領導者素質(zhì)，強化成本管理意識

現(xiàn)代企業(yè)管理就是人的管理，領導者在企業(yè)中起著決定性的作用，往往造就了一個企業(yè)的興衰成敗。成功的企業(yè)家必須具備較高的綜合素質(zhì)，強烈的成本管理意識是一個管理者應具備的基本素質(zhì)。成本核算是企業(yè)經(jīng)濟核算的核心，是進行經(jīng)濟核算的依據(jù)。如果管理者沒有成本核算的基本常識，沒有強烈的成本管理意識，不能把成本管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，就很難在生產(chǎn)經(jīng)營中進行正確的決策，企業(yè)也就難以在激烈的市場競爭中贏得勝利。然而，提高領導者素質(zhì)，強化其成本管理意識，并不是一促而就的事情。領導者應該有“如果不提高自身素質(zhì)就可能被淘汰”的內(nèi)在動力，和市場競爭的外在壓力，只有這樣才能不斷完善自己，提高自身素質(zhì)，適應現(xiàn)代化管理的需要。

2.5建立現(xiàn)代化的成本管理信息系統(tǒng)

隨著成本管理工作質(zhì)量的提高，范圍的擴大，信息量大幅度增加，傳統(tǒng)的手工處理方法已無法及時、準確地完成這些信息的處理、傳遞及反饋過程，以致于影響了企業(yè)決策的科學性。電子計算機的發(fā)展為現(xiàn)代成本管理提供了新的手段，使得原先手工難以解決的繁雜問題便于解決，同時對成本信息失真問題提供了有效的解決方式。目前我國只有少數(shù)企業(yè)采用了信息系統(tǒng)，在一定程度上制約了我國現(xiàn)代成本管理的發(fā)展。解決的辦法主要應加大人力、資金的投入，尤其應在軟件開發(fā)和人員培訓方面下功夫，盡快建立企業(yè)的現(xiàn)代化成本管理信息系統(tǒng)，為完善企業(yè)的成本管理做出貢獻。

參考文獻

[1]陳虹，顏廷標邯鋼以成本管理為核心的管理思想的普遍性與特殊性財務與會計，2001，（4）

[2]楊培新邯鋼模式成功的啟示上海經(jīng)濟研究，1999，（8）

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1、如何理解建筑業(yè)成本管理？

建筑業(yè)成本管理應該從“全員性”、“過程性”和“實時性”這三個特性上加以認識。

“全員性”。建筑業(yè)成本管理在空間上覆蓋施工企業(yè)的管理部門及施工項目的各項管理崗位。施工項目成本交給施工項目部管理，企業(yè)仍負有對施工項目部的制造成本管理組織、指導、監(jiān)督的責任。同時企業(yè)還需要對施工項目成本管理體系進行不斷的監(jiān)督和完善，利用技術、信息、資源來支持項目施工成本降低。

同時“全員性”還有另一層含義。工程項目施工的每一項活動都會涉及施工成本，每一個管理崗位的工作都與成本管理相關聯(lián)，負有成本責任。也就是說成本是業(yè)務管理的經(jīng)濟結果按會計方式進行的歸集，是全員工作的結果，而不是會計部門的專屬工作。

“過程性”。建筑工程成本控制的對象是每一個直接耗費及其關聯(lián)過程。其控制內(nèi)容包含成本計劃，成本計劃的執(zhí)行、成本監(jiān)督、成本核算和成本考核。由于成本管理每項活動都要納入目標管理，遵循PDCA循環(huán)，決定了成本管理的“過程性”。

“實時性”。沒有反饋就沒有管理。在實際工程中會有許多修改和變化，造成項目成本控制模型發(fā)生變化，所以要求成本管理要能夠?qū)崟r地對施工過程各種具體問題做出反饋。而反饋必須基于成本信息的實時收集，同時必須實時對信息進行綜合處理和調(diào)整后作出響應，因此實時性是成本管理的最重要的特性。

2、如何理解信息化？

“信息化帶動工業(yè)化”是國家重要的政策。中國把工業(yè)化和信息化結合起來，力圖不再重復發(fā)達國家先實現(xiàn)工業(yè)化再進入信息化階段的模式，用信息技術改進提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在這一大背景下，傳統(tǒng)建筑企業(yè)應該抓住機遇，應對撲面而來的信息化浪潮，利用“水泥+鼠標”的方式，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

信息化從目標上應分三個層次：

1、提高效率。即是將常規(guī)的、固定的工作交信息系統(tǒng)處理，比如在極短的時間內(nèi)從大量文件或記錄中找到所需的對象。信息系統(tǒng)通過將日常處理工作自動化而支持高效率。

2、提高有效性。有效性是指做正確的事情或者做為獲得重要的經(jīng)營成果所應當做的事情。通過信息系統(tǒng)提供完整的數(shù)據(jù)收集方案和信息處理邏輯，以保證工作的有效性。

3、推動企業(yè)再造。也就是利用信息技術改變經(jīng)營方式。實現(xiàn)這一目標意味著改變現(xiàn)有服務的本質(zhì)，或徹底改變職能部門乃至整個企業(yè)的經(jīng)營方式。

因此可以說企業(yè)的信息化就是利用先進的管理理念和計算機技術的結合，有效地收集和處理與經(jīng)營管理相關的信息，綜合企業(yè)流程再造，實現(xiàn)效益最大化目標的過程。

二、建筑企業(yè)成本管理與信息化的關系

1、建筑企業(yè)項目成本管理是信息化的切入點

建筑施工企業(yè)是項目導向型企業(yè)，突出表現(xiàn)為以項目管理為載體，以成本管理為核心。工程項目成本集中地反映了施工單位施工活動的經(jīng)濟效果，通過對工程成本的計算、考核和分析，可以反映施工單位的施工和管理水平。因此工程項目成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。

工程項目是建筑企業(yè)信息基本管理單元，工程項目成本管理通過成本預測、計劃、控制、核算、分析和考核等一系列科學管理工作，為企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營決策提供成本信息。通過反應出施工及管理工作中存在的問題，才能達到不斷降低工程成本，提高企業(yè)的市場競爭能力，提高經(jīng)濟效益的目的。

但是在工程實施過程中，預想不到的工程變更及其他情況使得成本的控制非常困難，這些必定存在的各種變化決定成本一定是一個動態(tài)的過程，必須在施工過程中對成本進行動態(tài)控制。要做到動態(tài)控制，很重要的一個因素就在于信息的暢通性，成本差異如不能及時反饋回施控主體，成本控制就無從談起。

如果僅靠人工去完成所要求的大規(guī)模數(shù)據(jù)的計算、收集并整理，效率勢必非常低，幾乎不大可能進行有效的控制，所以必須進行信息化，使各個職能部門之間信息得以相互連接，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源高度共享和及時處理，從根本上改變業(yè)務運作時間差產(chǎn)生的信息不對稱的滯后狀況，才能實現(xiàn)動態(tài)、過程項目成本控制管理，進而使得成本管理的動態(tài)控制得以實現(xiàn)。因此，項目成本管理是信息化最佳的切入點。

2、成本管理要求信息化的高性價比

企業(yè)的競爭力如何提升，簡而言之，就是在與同行業(yè)相比中，成本降下去了，效益升上來了，這就是企業(yè)競爭力上升的表現(xiàn)。信息化的目的就是提升企業(yè)的競爭力，其關鍵就是為降低企業(yè)成本，增加效益。

但是同時信息化也是一種工作手段的變化，必然帶來工作方法的變化，對生產(chǎn)組織的變革和勞動者知識結構與能力的升級，也是一個成本的投入過程。因此，建筑企業(yè)成本管理需要正視企業(yè)信息化的代價，如信息軟件和設備投入、人力成本和維護成本等等。

企業(yè)都期待信息化有雙重功效：在短期內(nèi)明顯降低成本，同時還要獲得長期競爭優(yōu)勢。要壓縮成本，意味著必須減少系統(tǒng)功能、制定標準使得系統(tǒng)更加通用，還要削減人力開銷；而增強競爭力則需要系統(tǒng)更貼近業(yè)務模式，并且加大在人力資源培訓上的投入。顯然，很多時候短期動作無法與長期目標進行妥協(xié)。所以準確的信息化定位將直接影響信息化的性價比。

企業(yè)信息化水平分5個層次：1、本地化應用、單項業(yè)務管理。2、集成化應用，理解各獨立運行系統(tǒng)連接的必要性，逐步實現(xiàn)一體化。(是信息系統(tǒng)趨于成熟的標志)3、業(yè)務流程重新設計，轉(zhuǎn)換企業(yè)工作方式。4、對企業(yè)的整個供應鏈的工作流程重新設計。5、業(yè)務領域的重新定義與擴展信息技術進入各業(yè)務范圍。后三級屬于高級發(fā)展階段。

信息化對企業(yè)是一場革命，是帶動企業(yè)升級和各項工作創(chuàng)新的突破口，所以建筑企業(yè)需要針對自身行業(yè)方面的特點和管理現(xiàn)狀定位信息化的層次，選擇有利于提高自身生產(chǎn)效率、降低成本、具有良好性價比的信息化方案，才能避免出現(xiàn)不解決企業(yè)問題、勞民傷財?shù)默F(xiàn)象。

如何做好性價比？需要做好“IS規(guī)劃”和“汀規(guī)劃”。所謂“IS規(guī)劃”(1nformationSystemStrategicPlanning，簡稱ISSP)是：在理解企業(yè)的發(fā)展遠景、業(yè)務規(guī)劃的基礎上，形成信息系統(tǒng)的遠景、信息系統(tǒng)的組成架構、信息系統(tǒng)各部分的邏輯關系，以支撐企業(yè)業(yè)務規(guī)劃目標的達成。

而“IT規(guī)劃”(1nformationTechnologyStrategicnanning)，是承接IS戰(zhàn)略之后，對信息系統(tǒng)各部分的支撐硬件、支撐軟件、支撐技術等進行計劃與安排。通過以上的統(tǒng)籌安排，才能保證信息化與成本管理相互促進，以最低的代價實現(xiàn)信息化，提高企業(yè)的經(jīng)效益，真正達到提升企業(yè)競爭力目的。

三、信息化的供應鏈成本管理是建筑企業(yè)未來發(fā)展方向

在發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展過程，企業(yè)最初主要把降低人工和材料成本作為提高利潤的手段，因而被稱做“第一利潤源泉”。當人工和材料價格降低到一定限度時，企業(yè)又將注意力轉(zhuǎn)到擴大產(chǎn)品銷售上，這種途徑被稱為“第二利潤源泉”。隨著市場競爭的日益激烈，每個企業(yè)占有的市場份額終究有限，于是企業(yè)開始注意降低物流費用，面向市場的供應鏈管理被形象的稱為“第三利潤源泉”。所以，“市場的競爭將不再是單個企業(yè)間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭”。

“供應鏈管理，信息先行”。對于供應鏈上的競爭，輸贏在于誰的供應鏈運作更為快速、有效、更為經(jīng)濟。因此基于信息技術的供應鏈成本管理將成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的新突破點，對于企業(yè)的發(fā)展和盈利起著決定性作用。

所謂供應鏈，是指產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中涉及的原材料供應商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以及最終消費者組成的供需網(wǎng)絡；在這個網(wǎng)絡中，每個貿(mào)易伙伴既是其客戶的供應商，又是其供應商的客戶。

他們既向其上游的貿(mào)易伙伴訂購產(chǎn)品，又向其下游的貿(mào)易伙伴供應產(chǎn)品。企業(yè)在建立、完善自身的供應鏈管理時，需要大量準確及時的信息，如市場供應數(shù)量、供應價格、需求數(shù)量、需求價格以及庫存數(shù)量、品種、質(zhì)量、規(guī)格等等，一旦出現(xiàn)遺漏和錯誤處理都將直接影響供應管理的效果，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

因此，只有進行信息化，建立完善的信息數(shù)據(jù)庫和信息分析規(guī)則，才可以對海量的數(shù)據(jù)進行收集處理，進而對企業(yè)的整個環(huán)節(jié)進行自動化的財務結算和審核，全面掌握企業(yè)在整個供應鏈環(huán)節(jié)的支出，改進企業(yè)的各個供應鏈環(huán)節(jié)，獲取更高的效益。

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1.建筑工程成本控制意識不強

企業(yè)管理人員以及員工對于建筑工程成本的管理認識還不是很到位。一些管理人員往往只重視工程的質(zhì)量、施工進度，而忽略了成本管理可以給企業(yè)、工程項目帶來的效益。建筑工程的成本管理與控制的效用得不到發(fā)揮。

2.建筑工程成本核算手續(xù)不夠健全

很多建筑工程施工單位的成本核算手續(xù)不健全，例如材料的購買、領用等沒有統(tǒng)一的審批手續(xù)，材料購買沒有采購單，領用材料沒有領料單。這都會造成成本核算混亂，成本居高不下的現(xiàn)象。

3.建筑工程成本管理制度不規(guī)范

成本管理過程中，往往會出現(xiàn)權、責、利界限模糊的現(xiàn)象，建筑工程項目的各個部門之間沒有落實成本與績效掛鉤的制度。這就給成本控制考核工作帶來困難，成本管理也就面臨失效。

4.缺乏對建筑工程項目全程的成本控制

目前，對于建筑工程的成本管理大都是一種事后控制機制，過分強調(diào)成本的核算，而非成本的管理。成本管理是一個動態(tài)的過程，涉及到施工的前、中、后三個階段，成本的有效控制來源于成本的高效管理而非成本的準確核算。

5.建筑工程項目會計的監(jiān)督作用弱

會計的兩大職能為監(jiān)督與核算。但管理人員往往只關心成本的核算，會計的監(jiān)督作用被大大削弱，工程施工過程中的業(yè)務收支也會變得不透明，成本的管理和控制難度會加大。

二、建筑工程成本管理的原則

1.全面控制原則

全面控制原則是指從建筑工程的各個方面進行成本的管理與控制，注重施工前的成本規(guī)劃和施工過程中的成本控制以及施工完成后的核算與考核工作。主要分為以下兩個方面：(1)成本的全員控制原則。建筑工程成本的控制要落實到每一個員工身上，給每一個員工都制定成本控制目標，并將成本控制目標的實現(xiàn)程度作為一種績效考核制度。(2)成本的全過程控制原則。建筑工程成本要始終處于可控狀態(tài)下，從施工的準備到竣工結算都要包括在內(nèi)。

2.動態(tài)控制原則

施工的過程是一個動態(tài)的過程，預算可能并不能切合施工時的實際情況，根據(jù)施工的實際情況進行動態(tài)的控制。

3.節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財力也是成本控制的一個重要原則。節(jié)約意味著不浪費，這可以有效的提高工程項目的效益。主要從兩個方面著手：(1)提高建筑工程項目的管理水平，避免因為監(jiān)督不到位而發(fā)生鋪張浪費的現(xiàn)象。(2)嚴格制定開支的范圍，費用開支的標準。

4.例外管理原則

建筑工程成本管理過程中，可能會出現(xiàn)一些特殊情況，這些特殊情況并不適用于既定的政策，那么針對這種情況應該使用例外管理原則。針對例外情況進行單獨的調(diào)查、分析、糾偏工作。

5.責、權、利相結合的原則

成本的管理與控制能夠發(fā)揮實際作用的前提是建立責、權、利相結合的考核機制。每一個部門、每一位員工的績效應該與成本控制責任相掛鉤。

三、建筑工程成本控制的對策

1.加強對于建筑工程成本控制的重視程度

建筑工程單位的領導層應該重視成本管理給企業(yè)和員工帶來的效益，應該重視成本管理工作。領導層應該調(diào)和財務部門與其他部門之間的利益沖突，切實保障成本管理與控制工作的順利實施，以提高建筑工程項目的效益。

2.建立健全成本管理組織機構

建筑工程項目的成本管理涉及到各個部門，各個部門之間可能會因為存在利益沖突而出現(xiàn)不配合的現(xiàn)象。這就要求建立健全成本管理組織機構，建立清晰明確的成本責任制度。成本組織機構的縱向?qū)哟螒摵侠?，避免出現(xiàn)權利與責任界限不明確造成的相互推諉現(xiàn)象。項目經(jīng)理作為項目的管理人，要將成本管理目標分解并合理分配到各個部門，并將成本控制責任與績效掛鉤。

3.做好材料的成本控制，避免浪費

材料的成本控制要在保障材料質(zhì)量和供應量的前提下，盡量實現(xiàn)成本最小化的目標。這就要求材料的采購和領用都要嚴格遵循相關的手續(xù)。材料采購應該得到批準，采購的手續(xù)應該齊全。領用材料時，領用部門要有領料單，倉庫部門要有出庫單，核算時要對手續(xù)進行核實，做到記錄真實有效。這樣才能有效的控制材料成本，避免浪費。

4.加強全過程的成本管理

成本的全過程管理涉及到每一個部門、每一位員工。所以充分調(diào)動員工參與成本管理的積極性很重要，可以針對性的展開培訓，讓他們意識到自己對于整個項目成本控制的重要性，掌握一些必要的成本控制技能。這對于減少不必要的費用支出有重要的作用。建筑工程的成本管理要有重點、全面的進行管理。合理分配資源，以達到成本控制的最佳效果。

5.加強財務的監(jiān)督與核算

對于施工過程的費用支出要嚴格按照財務預算進行。對于施工過程中的一些變動情況，要在預算的基礎上加以修正，以達到提高費用支出透明化的目標。定期做好工程的核算工作，將工程的實際支出與預算對比分析，做好下一階段的控制措施。

四、結語

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建筑安裝施工企業(yè)要建立和完善驗收與考核獎勵制度；科學地進行勞動組合，選拔優(yōu)秀人員從事管理工作，競爭上崗；建立質(zhì)量責任負責與追求制度。建筑安裝工程的施工質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，優(yōu)良安裝建筑安裝工程都是建立在施工質(zhì)量步步優(yōu)良基礎之上的，因此控制工程質(zhì)量成本的重要內(nèi)容是如何把握人工費管理，這也是進行安裝材料質(zhì)量把關的切入口。

2強化對建筑安裝工程項目的成本預測

建筑安裝工程項目成本預測是根據(jù)成本信息和安裝項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及可能發(fā)展的趨勢做出科學的估計，尤其是在安裝工程施工前對成本進行的估算。建筑安裝施工企業(yè)要從以下方面著手，強化對安裝工程項目的成本預測：（1）構建企業(yè)自己的項目數(shù)據(jù)庫。建筑安裝施工企業(yè)要構建自己獨有的數(shù)據(jù)庫，將本部和下屬分公司承擔過的項目按照相應類別進行區(qū)分和保存，需要注意的是，在建立項目數(shù)據(jù)庫時要對保存的項目數(shù)據(jù)進行詳實的記錄，確保對以后的安裝項目起到參考價值。由于企業(yè)內(nèi)部記錄的數(shù)據(jù)比較真實可靠，這樣今后承包的項目用這些數(shù)據(jù)進行成本核算所得到的費用金額就更具有參考價值，方便企業(yè)對項目制定可衡量的評價標準。（2）進行安裝工程成本失控的風險預測。對建筑安裝工程項目進行風險，為的是針對安裝項目實施過程中可能對目標實現(xiàn)造成影響的因素進行事先分析，主要體現(xiàn)在下述幾個方面：企業(yè)對安裝工程項目組織進行系統(tǒng)且全部的分析，包括資源全部配備、安裝隊伍現(xiàn)有素質(zhì)等；企業(yè)對安裝工程項目所處的地理位置、周圍的交通、電力及能源結構進行分析；企業(yè)對安裝工程項目的技術特征加深認識，確保掌握工程的難易程度。

3加強建筑安裝工程施工過程中的成本控制

（1）加強人工費的控制力度①建筑安裝施工企業(yè)要強化職工的職業(yè)道德建設，幫助職工樹立主人翁意識，愛崗敬業(yè)，提高操作能力和工作效率。②建筑安裝施工企業(yè)要鼓勵職工技術創(chuàng)新，提高工作效率。技術革命和工藝創(chuàng)新是提高工作效率的基本途徑，企業(yè)應該為職工開展技術創(chuàng)新提供相應的平臺，引進先進的機械設備、操作方法和管理手段，從而不斷提高安裝效率。（2）準確確認安裝材料進出場的合理時間建筑安裝工程項目在實施過程中會用到多種工程材料，所以計劃好各種安裝材料進入施工現(xiàn)場的時機至關重要。建筑安裝施工企業(yè)要根據(jù)前期預測制定的工程量和安裝進度來對所用材料進行計劃，進而明確安裝材料運達施工現(xiàn)場的時間。通過安裝材料的合理進出場，能夠避免二次運輸產(chǎn)生的費用、材料保管增加的開支、以及某些材料因長時間擱置而無法使用所造成的浪費問題，降低項目成本。

4強化建筑安裝工程項目的成本核算

建筑安裝施工企業(yè)要從以下方面著手，加強成本的核算工作：①準確采集各項成本數(shù)據(jù)，如材料費、人工費和企業(yè)內(nèi)部的成本數(shù)據(jù)，為成本的準確核算奠定基礎；②對實際成本進行核算，首先要記錄所有已經(jīng)消耗的材料、人工、設備費用的總數(shù)量，并且對已經(jīng)領用，但還沒有用完的材料數(shù)量進行估算，然后對本周期內(nèi)施工進度的情況進行量度，最后對各分項工程和總工程的每個費用科目核算和盈虧核算，提出安裝工程項目成本核算的報表；③對成本進行開支監(jiān)督，通過對每一筆支出的監(jiān)控審查，將費用控制在原定成本范圍內(nèi)；④對成本超支的原因進行分析，然后制定相應的改進措施，避免類似情況的再次發(fā)生。

5強化建筑安裝工程項目的工期成本管理

建筑安裝施工企業(yè)要從以下幾個方面著手，強化建筑安裝工程項目的工期成本管理：（1）強化工期意識，做好前期籌劃。在建筑安裝工程項目的成本管理中，首先要強化員工的工期成本管理意識。項目經(jīng)濟作為第一責任人，必須抓住項目控制工程的主要矛盾，強化項目管理人員的工期意識；其次要組織班子成員深入現(xiàn)場，對安裝項目進行前期策劃工作，明確安裝項目的工期節(jié)點、安全質(zhì)量、責任成本、效益等目標要求，切實解決工期與成本、安全質(zhì)量的關系。（2）強化管理，抓好過程控制。管理的就是基計劃、組織、控制和分析，它是一個閉環(huán)（循環(huán)）管理過程，一旦某一節(jié)點工期延誤，勢必會導致下道工序搶工期的成本支出。因此，項目部要認真熟悉圖紙，并根據(jù)需求制定分項工程的詳細施工方案和進度計劃，加強現(xiàn)場技術管理，做好安裝施工技術交底和驗收檢查工作，同時對安裝項目的施工環(huán)境、材料、條件和資金等進行全方位綜合分析，針對存在的問題及時制定解決措施，避免出現(xiàn)拖延工期的情況，從而給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。

6討論

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1.不斷完善建筑工程經(jīng)濟成本管理體系

由于建筑工程成本管理受到企業(yè)施工項目現(xiàn)有經(jīng)濟狀況的影響，企業(yè)必須對自身的經(jīng)濟狀況做一個事先的分析整理，掌握本企業(yè)中經(jīng)濟效益體系中所存在的缺陷，采取積極的措施做以解決，促進成本管理體系的不斷改進。在進行經(jīng)濟成本的體系管理時，首先要對相關項目的責任體系進行最大限度的明確，責任到人，各司其職，同時，需要將經(jīng)濟成本管理的內(nèi)容列入到崗位績效評定系統(tǒng)中，以此嚴格督促工作人員，認真實施工作內(nèi)容，以利于管理目標的實現(xiàn)。

2.強化建筑工程施工項目控制制度及成本核算

經(jīng)濟成本管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以施工企業(yè)必須加快速度促成項目成本控制制度的建立。目前對于我國的施工項目成本控制制度而言，施工企業(yè)對其影響最大的是管理能力和經(jīng)營理念。我國的建筑施工企業(yè)在成本控制制度方面有很多問題，核算方面也有缺陷，這就使得成本分析和核算工作受到了很大影響。因此，對于成本核算和控制制度需要進一步的完善，并且善于借鑒經(jīng)驗，有針對性的提出解決問題的策略。同時，要不斷增強管理制度的科學化，結合企業(yè)自身的實際情況來進行實踐。只有這樣，才能使得企業(yè)在管理體系和制度上有效的實施監(jiān)控評價，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，促進企業(yè)建筑工程目標的實現(xiàn)。

3.不斷完善建筑施工項目的財務激勵機制

做好財務激勵機制可以更好的促進工作的開展，可以最大程度的實現(xiàn)企業(yè)以及個人的預期效益，以此使得員工可以擁有高昂的斗志，極大提升經(jīng)濟效益。

4.對預算管理和執(zhí)行進一步強化，實現(xiàn)管理目標

對預算管理與執(zhí)行有一個良好的掌控，可以極大程度上促進對經(jīng)濟成本的管理。對于每一個環(huán)節(jié)，企業(yè)都要有針對性的做出科學合理的決策并監(jiān)督督促其實施。比如預算編制階段，只有全面考慮到施工地的材料和人工成本的具體情況，才能取得高效的收益。另外，工程進度也是一項極為重要的因素，在施工方法上要結合當?shù)氐臍夂驙顩r來加以考慮，這樣可以促使對建筑的規(guī)劃更加合理，避免出現(xiàn)只為進度而忽視工程質(zhì)量的問題發(fā)生，降低之后所需要投入的治理費用，客觀減少了企業(yè)可能會有的損失。

5.建立成本管理責任制

責任的落實意味著每一個環(huán)節(jié)都能夠在強有力的掌控之中，對于每個分項目的管理人員來說，務必要明確本身所要完成的工作，同時也要在保證質(zhì)量的前提之下最大程度上降低成本。對于技術部門來說，要合理運用當前最為先進的工藝和技術，用新技術帶動傳統(tǒng)的運營模式，使得項目實施成本能夠有效降低。對于經(jīng)濟部門來說，其主要責任就在于項目的預算，在預算當中能夠分清楚各個項目的支出是多少，都分別用在了什么地方，從而強化資金管理。同時，激勵和獎懲機制也是必不可少的，使成本管理系統(tǒng)能夠得到優(yōu)化和完善，從而有效降低成本。對于建筑工程行業(yè)來說，其所涉及到的機構多，并且施工程序和進度在很大程度上受到環(huán)境的影響，所以在實施的過程當中要制定合理的施工組織設計，并有效落管管理責任制度，使得各項要求都能夠納入整體規(guī)劃當中去，科學管理對于工程質(zhì)量的提高、工程成本的降低有著無可替代的作用。

二、采用目標成本管理方法，做好建筑工程經(jīng)濟成本管理

目標成本管理方法在當今的社會企業(yè)中得到了廣泛的應用，通過對成本目標的抽取和突出，合理規(guī)劃、指導以及控制相關的成本費用，以此降低企業(yè)損失、增加經(jīng)濟效益。這一管理優(yōu)勢著重體現(xiàn)在兩個方面，第一是可以最大程度上提升企業(yè)成本管理能力，第二是利于成本管理目的的實現(xiàn)。因此，作為現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)，引進這一方式是十分有利的，能夠促進成本管理能力的大幅度提升。另外，將項目成本管理的需求作為最基本的依據(jù)，更為準確的制定經(jīng)濟成本的總目標。

三、結語

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近年來，由于建筑行業(yè)市場競爭機制逐步完善，招投標價格日趨合理，企業(yè)利潤空間變窄，在確保工程質(zhì)量的前提條件下，加強內(nèi)部管理，壓縮可控成本，成為企業(yè)提升利潤空間的有效手段。

一、當前建筑施工企業(yè)成本管理中存在的主要問題

目前，隨著國家拉動經(jīng)濟增長所采取刺激措施加大，建筑施工企業(yè)又迎來了較大的發(fā)展機遇，但繼續(xù)重復原有的成本管理舉措勢必會重從走老路，為幫助建筑施工企業(yè)走出成本管理的誤區(qū)，現(xiàn)將目前建筑施工企業(yè)在成本管理中存在的主要問題歸納如下：

(一)成本管理認識上的片面性

成本控制是一項全員參與的系統(tǒng)工程，是技術與經(jīng)濟、人才與信息資源的結合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn)，導致技術與經(jīng)濟的脫節(jié)，整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術人員提出的施工方案雖然能夠完成設計要求，但從經(jīng)濟方面考量，卻不是最優(yōu)化的，大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間。

(二)項目成本預測上的滯后性

按照國際通行做法，建筑施工企業(yè)應當在投標報價階段完成前，先完成投標項目的成本測算。但許多建筑企業(yè)在投標階段仍是按照政府規(guī)定的預算定額跳過項目成本預測，直接計算項目投標價格。對完成投標項目所需成本只是一種平均的、粗略的估計，若項目中標，再重新對這個工程項目的成本進行詳細的測算或直接簡單地按照中標價確定一個降低比率。

(三)考核機制不完善性

相當部分企業(yè)考核機制落后，成本目標管理不到位，責、權、利并不真正對稱。有的企業(yè)雖然建立了目標考核制度，但在項目實施過程或結束后，不依據(jù)考核標準進行考核，或進行了考核，但不依據(jù)考核結果進行獎懲，造成了大家都爭著不計成本的干項目。

(四)成本控制水平低，控制效果差

第一，控制手段落后。

缺乏采用現(xiàn)代化的管理方法進行成本分析，找出影響成本的主要問題，采取相應的對策。

第二，受控時間的不準確。項目成本控制范圍只從項目開工到項目竣工，而工程項目成本的內(nèi)涵不僅僅是項目實施過程中的成本，還應包括項目的前期市場調(diào)查、項目信息的跟蹤和投標的成本，以及質(zhì)量保修成本等。

第三，受控部門范圍的過于狹窄。成本控制的職責主要集中在財務部門和項目經(jīng)理部，未能充分發(fā)揮其他相關部門在成本控制中應有的作用。

第四，成本控制動態(tài)管理差。成本控制沒有跟上成本發(fā)生的時期，往往在成本發(fā)生以后才控制，不能對成本目標實施動態(tài)管理，不能充分發(fā)揮成本控制的作用，控制效果差。

二、完善建筑施工企業(yè)成本管理的途徑

建筑施工企業(yè)成本管理是全過程的系統(tǒng)工程，不能將成本管理僅僅局限于施工過程中的管理，事實上，從項目的投標開始，一直到竣工保修，貫穿于項目的全過程。我認為：加強成本管理與控制重點應從以下方面著手：

(一)投標階段的成本管理

對于投標階段的成本管理，主要是進行成本測算，以確定投標報價。成本測算是一項具體而系統(tǒng)的工作，要根據(jù)施工現(xiàn)場踏勘，結合工程的特點，確定工藝流程、選用合適的施工技術措施、制定合理的施工組織措施、進行機具的配置、工種結構和人員的選配，在此基礎上，確定各類稅金、計算投標費用、預計保修服務費，從而測出工程的直接支出，并以此作為投標的最低底價。

(二)施工準備階段的成本管理

項目中標后，應及時組織人員對項目成本進行細化測算，以確定目標成本，作為施工過程控制的依據(jù)。測算每道工序(單元)應消耗的時間、投入的勞力、材料、機械等生產(chǎn)要素，進行成本倒逼。

(三)施工過程中的成本管理

1.人工費控制

對作業(yè)層人工費的控制，應依據(jù)定額、施工組織設計和分解的目標責任成本，以班組為基本考核單位，推行工料單價承包并簽訂承包合同，明確班組的責、權、利。在項目經(jīng)理部工程承包制中，應該做到：

第一，在施工開始前，不僅要排施工進度計劃，也應該據(jù)施工進度計劃排出每道工序農(nóng)民工用工計劃，根據(jù)用工計劃時時簽訂專項任務勞動合同，并以此計算民工費。

第二，在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。

第三，在施工過程中，應增強民工負責人的責任意識。遇調(diào)配民工、追究責任等問題，直接與民工負責人交涉；也可在施工開始前與民工負責人簽訂責任書及承包書等，明確責任。

2.材料費控制

材料費占項目成本的75％左右，因此對材料費用的控制更顯得十分重要。材料費控制主要控制價格和數(shù)量兩個方面。首先要通過貨比三家降低材料價格，采購量較大的材料可以采取招標方式進行采購或盡量從廠家直接進貨，減少中間環(huán)節(jié)；零星材料可實行代儲代銷，減少現(xiàn)場庫存積存；班組領料和配比發(fā)料，嚴格控制材料浪費。

建議材料采購部門及現(xiàn)場相關人員應做到以下幾點：

第一，做好材料采購前的基礎工作。工程開工前，項目經(jīng)理、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量。材料采購部門應建立詢價小組，對市場價格進行調(diào)查，同時公開廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價購料。

第二，材料的使用在施工過程中要加強材料量的管理。

施工現(xiàn)場的各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴格管理。

3.機械費控制

施工機械費占施工總成本的20％左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在大部分企業(yè)實行的是機械調(diào)配權歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實行項目部工程承包制則要求：

第一，確定機械手的崗位職責，每天記錄自有機械及外租機械使用情況。機械手不應該只是單純的維修、保養(yǎng)機械，也應該確實的溶人到工地中，了解工程進度。

第二，對于重要工序所使用的重要機械，機械手可以在施工工序開始前向項目部提出申請承包機械種類、數(shù)量及臺班數(shù)，待工序完成后如臺班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺班數(shù)按臺班費兌現(xiàn)。

4.非生產(chǎn)性行政費用控制

要精減管理機構；

壓縮費生產(chǎn)性人員占總?cè)藬?shù)的比重。根據(jù)施工項目的大小，對現(xiàn)有管理機構進行資源整合，重新規(guī)劃部門職能，提高職能部門辦事效率。

(四)工程結算階段的成本管理

做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，及時辦理竣工決算，以明確債權、債務關系。同時應指定專人負責與業(yè)主方聯(lián)系，積極組織合理合法的索賠，并力爭盡快回籠資金，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金效益。

(五)建立系統(tǒng)的成本分析機制

項目核算人員應按月做好原始資料的收集和整理，核算月度實際成本，并與目標成本進行對比分析，找出兩者的差異。并及時反饋到各個責任部門，采取積極的防范措施糾正偏差。

項目經(jīng)理部還應做到施工前對項目成本要有預測和計劃；

成本控制目標應層層分解，并與經(jīng)濟利益掛鉤，以強化全員經(jīng)濟意識，定期召開經(jīng)濟活動分析會。主要分析內(nèi)容為：

現(xiàn)場已完工程量，監(jiān)理已簽字工程量；人工消耗及費用，未來一周的每日用工計劃；材料消耗、運輸費用，周轉(zhuǎn)材料，修舊利廢，材料節(jié)超情況及原因，未來一周材料需用種類及數(shù)量；機械費用發(fā)生額，維修折舊及租賃費用，未來一周機械需用種類及數(shù)量；對項目部費用控制提出整改措施，建立項目成本管理檔案。

(六)建立健全考核機制

篇8

【摘要】現(xiàn)代醫(yī)院間的競爭日益加劇，實施醫(yī)院全面成本管理成為提升競爭力的重要工作?；趯︶t(yī)院全面成本管理特點的分析，提出成本會計應具有良好的會計理論知識技能、適應國際和經(jīng)濟環(huán)境變化，并具備良好的人本素養(yǎng)和心理素養(yǎng)。進一步探討了對會計教育的啟示。

【關鍵詞】全面成本管理；會計素養(yǎng)；會計教育。

當前醫(yī)院之間的競爭日益激烈，醫(yī)院管理環(huán)境的不確定性程度逐漸加深。醫(yī)院為減輕競爭壓力，爭取可持續(xù)發(fā)展的后備資源必須提升醫(yī)院各個方面的品質(zhì)。其中，一個重要的方面就是由傳統(tǒng)成本核算轉(zhuǎn)變?yōu)槿娉杀竟芾?。目前，全面成本管理中的成本目標管理、價值過程和質(zhì)量成本管理開始運用于各種所有制企業(yè)［1］。由于不同經(jīng)濟機構的成本管理各有其特點?；卺t(yī)院成本管理特點，分析高效全面成本管理過程對會計人員素養(yǎng)的要求具有重要的理論價值。

1.醫(yī)院成本管理的特點。

1.1對科技領域滲透性強。

在醫(yī)院管理過程中，某些情況下的控制成本可能會導致醫(yī)療質(zhì)量和服務水平的下降，因此成本降低是有條件和限度的。醫(yī)院通過不能將成本管理簡單地等同于降低成本，需要通過提高醫(yī)療服務的科技水平，加強對技術領域的滲透來提高競爭力。這要求在新醫(yī)療服務項目設計中，醫(yī)療專家、技術人員不僅要不斷提高醫(yī)療技術，而且要把技術經(jīng)濟指標與成本計算結合起來，才能提高醫(yī)院競爭力。

1.2患者參與成本管理。

在醫(yī)院實施全面成本管理，除了依靠醫(yī)院成本核算人員本身外，患者也是醫(yī)院運營過程的參與者，提高患者的成本意識對實施醫(yī)院全面成本管理具有重要作用。因為有些患者在就醫(yī)過程中不從自己的實際病情出發(fā)，一味追求好藥新藥，或者要求進行不必要的檢查，造成過度治療。因此只有提高患者本身的成本意識，才能最終實現(xiàn)全面成本管理的目標。

1.3重視發(fā)展的可持續(xù)性。

醫(yī)院發(fā)展的可持續(xù)性在很大程度上取決于在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院環(huán)境設施以及成本控制等管理環(huán)節(jié)上處于最佳狀態(tài)。這使得醫(yī)院成本管理不再由利潤最大化這一短期的直接動因決定，而是定位更具廣度和深度的戰(zhàn)略層面上。一方面實施全面的價值鏈成本管理和精益成本管理，另一方面以社會需求為導向，以競爭對象目前實力以及醫(yī)院自身的技術、經(jīng)濟力量為基礎來決策開發(fā)新醫(yī)療服務項目。

2.成本會計素養(yǎng)。

2.1良好的會計理論知識技能。

成本管理是通過對成本運行環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)活動以實現(xiàn)成本的有效配置，這是一個不斷發(fā)展和完善的過程。只有會計人員具有良好的會計理論知識技能，才能認識成本管理狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)意設計，實現(xiàn)更有效的成本管理

2.2適應知識經(jīng)濟的要求。

知識經(jīng)濟是指建立在知識信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟，其最主要特征在于知識和經(jīng)濟的一體化［3］，強調(diào)科學技術是推動經(jīng)濟技術發(fā)展的重要動力。知識經(jīng)濟的特點要求成本會計越來越多地處理與非物質(zhì)資源有關的業(yè)務，例如以服務為主導的第三產(chǎn)業(yè)和以信息為主導的第四產(chǎn)業(yè)的成本會計問題。此外，知識經(jīng)濟具有網(wǎng)絡化、無形化和虛擬化特征。與醫(yī)院業(yè)務有關的網(wǎng)絡金融和虛擬經(jīng)濟機構不斷涌現(xiàn)。這要求成本會計人員熟悉醫(yī)院計算機網(wǎng)絡化管理，通過各個科室積極配合，實現(xiàn)財務各項基礎數(shù)據(jù)在科室錄入，從而減低醫(yī)院成本。同時，了解知識經(jīng)濟的網(wǎng)絡化改變著經(jīng)濟的運行結構，例如軟件、光盤等盡管需要物質(zhì)作為依存材料，但其主要價值的體現(xiàn)是脫離物質(zhì)材料的人類智力成果。這些新的經(jīng)濟現(xiàn)象對成本核算和成本管理到來新的挑戰(zhàn)。

2.3適應國際成本管理的變化趨勢。

計算機網(wǎng)絡的發(fā)展和國際金融市場的快速發(fā)展，使資本可以迅速、靈活地在世界范圍內(nèi)流動，不僅使貿(mào)易方式發(fā)生了變化，而且對企業(yè)組織方式也將產(chǎn)生童大影響，大大增加了企業(yè)的經(jīng)營風險。在醫(yī)院成本管理過程中，國際化的會計技術將不斷得到應用，資本市場國際化程度的迅速提升對會計準則和實務的要求也日益提高［4］。成本會計也面臨許多急待解決的問題，并不斷催生出新的學科。例如，質(zhì)量成本作為一種由顧客的需要和期望驅(qū)動的、持續(xù)的改進產(chǎn)品質(zhì)量的管理新學科，其發(fā)展的重點就在于質(zhì)量成本的確認、計量和報告。一般來講，質(zhì)量成本由5大類構成：預防成本、檢驗成本、內(nèi)部失敗成本、外部失敗成本、外部質(zhì)量保證成本。還有全球化和國際資本市場的持續(xù)發(fā)展，迫切需要會計信息可比性的提高，會計全球趨同化和差異性問題也日益引起關注，例如會計實務的一致性和會計信息的可比性程度涉及某些會計準則能否有效實行的問題［4］。因此，持續(xù)、高效的醫(yī)院全面成本會計人員應逐漸發(fā)展起應對新的會計成本目標以及應對會計全球化的素養(yǎng)。

2.4重視提升會計人本素養(yǎng)。

醫(yī)院普遍重視人才的培養(yǎng)，重視人力資本的投資，沒有足夠的科學儲備，也就沒有持久的創(chuàng)新能力。這使得傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟下的成本會計理念與技能已經(jīng)不能滿足知識經(jīng)濟下以“人”為本的成本管理需要。以人為本的成本管理適應人本管理的企業(yè)管理模式，把人置于成本管理中心地位，通過充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分開發(fā)與利用人力資源，從而有效地實施成本管理。首先，通過員工參與成本計劃的制定，廣泛形成成本計劃的認識，并深刻理解相關的成本計劃，增強實施成本管理的責任感和自豪感。例如，讓全體員工參與成本計劃的制定、實施、控制和業(yè)績評價等整個成本管理過程，有利于提高成本計劃指標的可靠性，防止高層管理者為主體制定的成本計劃指標主觀性太強，脫離實際的弊端。其次，讓患者參與醫(yī)院運營過程，提高患者的成本意識，防止過度醫(yī)療帶來的浪費。

2.5完善會計心理素養(yǎng)。

在醫(yī)院實施全面成本管理過程中，成本會計人員不可避免地面臨不確定性的問題情境。會計心理素養(yǎng)，尤其是道德人格的形成有利于提高醫(yī)院全面成本管理的效果。會計的心理素養(yǎng)主要包含：①正確認知的能力。能夠客觀認識成本會計任務，進行倫理推理。②良好的情緒情感智力。能夠在醫(yī)院風險和收益都極大化發(fā)展的情況下，從關注短期利潤轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期的價值創(chuàng)造，引導醫(yī)院管理清晰地把握價值動因，進行以價值為基礎的決策。③豐沛的心理動力。例如積極的價值觀和人生觀、強烈的成就動機和優(yōu)良的意志品質(zhì)。這些品質(zhì)保障了會計人員具有較強的工作主動性、創(chuàng)造性和充分挖掘降低成本的潛力。④會計職業(yè)道德人格。包括會計道德意識、會計道德關系和會計道德活動中長期穩(wěn)定的行為方式。

篇9

信息技術是21世紀企業(yè)成本競爭的一個重要法寶，誰在信息技術上獨領，誰就在成本競爭中勝人一籌。在這方面我國大型企業(yè)集團應投入大的財力、物力和人力，統(tǒng)籌規(guī)劃全系統(tǒng)的信息發(fā)展規(guī)劃，建立ERP系統(tǒng)，減少各企業(yè)各自為戰(zhàn)，盲目投入，重復浪費的現(xiàn)象。

中美企業(yè)成本管理比較

從班組成本核算到邯鋼成本一票否決，從成本細劃到責任成本，到目前為止，我國成本管理無不局限于產(chǎn)品制造過程中。由于觀念上的束縛，這些年來，成本管理對提高企業(yè)效益的作用甚微，甚至制約了企業(yè)技術進步，妨礙企業(yè)發(fā)展。而美國恰恰相反，表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.技術進步和管理創(chuàng)新是推動美國企業(yè)成本降低的主要驅(qū)動力，而中國國有企業(yè)缺乏技術進步和管理創(chuàng)新的機制。

上個世紀，美國在技術進步和管理創(chuàng)新等方面的成就是舉世公認的，一個多世紀以來，美國不斷涌現(xiàn)一大批把發(fā)明和創(chuàng)新變成現(xiàn)實生產(chǎn)力，并為美國經(jīng)濟增長作出巨大貢獻的創(chuàng)業(yè)家。技術發(fā)明和管理創(chuàng)新不但為美國贏得高額壟斷利潤，也使美國企業(yè)在市場競爭中不斷保持成本競爭優(yōu)勢。中國企業(yè)與美國企業(yè)相比較，最大的差距不在設備、技術或生產(chǎn)工藝的落后，不在冗員或債務的沉重，而在于管理思想的保守和技術更新的滯后，我國國有企業(yè)普遍比較重視引進和模仿，忽視發(fā)明和創(chuàng)新，重視科研成果的研究，忽視生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，重視生產(chǎn)經(jīng)營的組織，忽視個人創(chuàng)造性的發(fā)展。其結果只能是在依賴現(xiàn)有生產(chǎn)力的基礎上，從挖潛節(jié)約的角度去控制和降低成本。而一項新技術、新發(fā)明的運用所產(chǎn)生的成本競爭力遠比我們通過內(nèi)部挖潛帶來的競爭優(yōu)勢大得多。

2.美國企業(yè)注重策略成本管理和價值鏈分析，中國企業(yè)偏向單一成本控制。

在市場上，真正有意義的是整個經(jīng)濟過程的成本，企業(yè)須清楚與產(chǎn)品有關的整個價值鏈中的所有成本。因此，公司需要從單純核算自身的經(jīng)營成本，轉(zhuǎn)向核算整個價值鏈的成本，與處于價值鏈上的其他廠商合作共同控制成本，尋求最大收益。

美國企業(yè)在成本管理上，能夠運用信息論和控制論方法，實行以價值鏈分析為主要內(nèi)容的策略成本管理模式，所謂價值鏈分析就是通過分析和利用公司內(nèi)部與外部之間的相關活動來達成整個公司的策略目的，實現(xiàn)成本的最低化。它把影響產(chǎn)品成本的每一個環(huán)節(jié)，從項目調(diào)研、產(chǎn)品設計、材料供應、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售、運輸?shù)绞酆蠓斩甲鳛槌杀究刂频闹攸c，進行逐一的作業(yè)成本分析，使管理人員對產(chǎn)品的生產(chǎn)周期和每一環(huán)節(jié)的控制方法都有充分的了解，從而使產(chǎn)品的利潤在整個生產(chǎn)周期最大化。盡管我國國有企業(yè)一直在尋找一條有效的成本降低途徑，許多企業(yè)都提出全員、全方位、全過程的成本管理模式，而在成本管理的現(xiàn)實操作中，大部分企業(yè)把成本降低的著力點放在對生產(chǎn)成本的單一控制上，忽視了項目調(diào)研、工藝設計、產(chǎn)品設計對產(chǎn)品成本的影響，實際上以上三階段決定了產(chǎn)品成本的90%，足以決定企業(yè)命運。

3.美國大型企業(yè)責任中心比較規(guī)范明確，我國企業(yè)關聯(lián)交易價格用于人為調(diào)節(jié)成本情況嚴重。

美國大型企業(yè)大都是跨行業(yè)、跨地區(qū)或跨國公司，其生產(chǎn)規(guī)模之龐大，分支機構之繁雜，管理層次之深入，非中國企業(yè)所能比。但在分權和集權，也就是各個責任中心的劃分上，比中國企業(yè)要清晰得多。美國企業(yè)通常把責任中心劃分為四個層次，即投資中心、銷售中心、成本中心、利潤中心，各責任中心的職責和權限由總部通過書面授權來確認，上不攬權、下不越權。各個平行的責任中心之間的經(jīng)濟往來則通過規(guī)范的關聯(lián)交易價格自行調(diào)節(jié)和確認，從而使管理層次清晰，最大限度地發(fā)揮和調(diào)動各個責任中心的積極性。美國企業(yè)各責任中心采用的關聯(lián)交易價格（或稱轉(zhuǎn)移價格）較少有上級干預的成分。據(jù)統(tǒng)計，美國企業(yè)轉(zhuǎn)移價格的37%采用市場價，46%采用成本價，另有13%采用成本加成價。規(guī)范的轉(zhuǎn)移價格有利于真實反映各責任中心經(jīng)營成果，激勵各個責任中心的士氣。

目前，我國企業(yè)關聯(lián)交易價格過多依賴母公司協(xié)調(diào)和行政干預，成為人為調(diào)整成本的工具。美國企業(yè)在責任中心的設置和運作方法值得我們借鑒，只有建立起清晰明確的責任中心，才能形成成本控制的內(nèi)在動力。

4.美國企業(yè)比較重視企業(yè)成本的內(nèi)部控制，而中國企業(yè)比較偏重財務成果的事后審計。

我國相當一部分國有企業(yè)內(nèi)部控制制度很不完善，偏重于依賴財務審計揭示舞弊和違紀的薄弱環(huán)節(jié)。這種事后審計使企業(yè)成本管理中違紀違規(guī)總是久禁不絕。美國大型企業(yè)在內(nèi)部控制方面的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)以下幾個特點：一是由會計專業(yè)的內(nèi)部審計轉(zhuǎn)向管理部門的過程控制；二是由過去單純的內(nèi)部審計轉(zhuǎn)向與外部審計合作，走共同審計的路子；三是由單純的查錯防弊轉(zhuǎn)向有系統(tǒng)、有組織地評估公司的風險管理、內(nèi)部控制和監(jiān)管程序是否有效，側(cè)重對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的風險評估和事先控制。內(nèi)部控制的主要目標包括五個方面：第一，訊息的可靠性和正確性，評估公司運用這些訊息所帶來的影響；第二，作業(yè)是否符合公司規(guī)定及國家法規(guī)；第三，資產(chǎn)的保全；第四，資源的有效使用；第五，公司經(jīng)營目標的保障措施。由于美國企業(yè)建立起一套較為完善的內(nèi)部控制體系，較好地筑起了防止各個環(huán)節(jié)成本舞弊的屏障，從而有效地控制成本上升。

美國企業(yè)成本管理啟示

我國企業(yè)成本管理與美國有較大差距，今后應著重在建立和完善成本控制內(nèi)在機制和方法，樹立大成本觀念上下工夫。

1.努力提高企業(yè)的創(chuàng)新精神，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。

過去我們較多地強調(diào)企業(yè)的應變能力，但應變能力是適應而非創(chuàng)新，我們的創(chuàng)新能力不夠強。雖然我們有激勵創(chuàng)新的政策-如合理化建議獎、技術進步獎，但這些政策各個企業(yè)執(zhí)行不一樣，標準不科學，有的甚至流于形式，變成變相發(fā)獎的一條渠道，影響了企業(yè)職工創(chuàng)新的積極性。因此，要大刀闊斧地改革科研管理體制，使科研機構與企業(yè)、高等院校聯(lián)系更加緊密，并走向市場，形成科研經(jīng)費的良性補償和投入機制，加大對科研人員和科研成果的獎勵力度，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.加強策略成本管理。

目前我們的產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢，主要原因是生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟，生產(chǎn)建設投資高，產(chǎn)品能耗物耗高，這些因素基本都是在產(chǎn)品設計和工廠建設過程中忽視策略性成本管理造成的，它們對成本影響深遠，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中難以改變，解決這個問題，首先是應對現(xiàn)有生產(chǎn)裝置及制造程序進行分析，對確實沒有效益的應堅決予以淘汰，對進行優(yōu)化后有生存能力的應盡快進行改造和優(yōu)化。在今后的決策中，應高度重視策略性成本管理，把策略性成本管理作為決策的必經(jīng)程序，對無成本分析的方案不予批準立項。

3.加強生產(chǎn)經(jīng)營過程中價值鏈的管理。

我們在成本管理時比較重視對成本費用發(fā)生的控制，而忽視價值鏈的管理，主要原因是成本費用發(fā)生較直觀，而各制造程序、作業(yè)程序附加值大小和物流選擇對價值變化影響只有通過計算、比較才能發(fā)現(xiàn)。事實上，成本費用的發(fā)生有很多不是我們能控制的，而制造程序、作業(yè)程序以及物流的選擇則是我們可優(yōu)化組合的，它們對成本的影響也是長期的。因此，企業(yè)應對其制造程序附加值大小進行計算分析，減少附加值小的或無附加值的程序，對物流的選擇應通過價值鏈分析優(yōu)化資源配置。

4.加強信息化管理，提高信息反應能力。

信息技術是21世紀企業(yè)成本競爭的一個重要法寶，誰在信息技術上獨領，誰就在成本競爭中勝人一籌，這是不爭的事實。在這方面我國大型企業(yè)集團應投入大的財力、物力和人力，統(tǒng)籌規(guī)劃全系統(tǒng)的信息發(fā)展規(guī)劃，建立ERP系統(tǒng)，減少各企業(yè)各自為戰(zhàn)、盲目投入、重復浪費的現(xiàn)象。

篇10

【摘要】工程監(jiān)理制度在我國工程領域已實行了近二十年,隨著工程項目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎上,提出了有效實施工程安全監(jiān)理的措施和建議。

【關鍵詞】工程項目安全管理工程監(jiān)理

我國自推行工程建設監(jiān)理制度以來,改變了過去在計劃經(jīng)濟體制下建設單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設監(jiān)理中的安全管理工作。

一、工程監(jiān)理的認識

工程建設監(jiān)理組織機構是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設監(jiān)理體系。它們在服務工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設監(jiān)理單位作為中介服務的第三方,以經(jīng)濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機結合的重要措施。

無可置疑,安全管理是工程建設監(jiān)理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。

二、安全管理工作的現(xiàn)狀

在已經(jīng)實施工程建設監(jiān)理的建設項目中,相當一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控,其實工程建設監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項工作內(nèi)容的一小項,而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來,使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設過程中發(fā)生,有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。

要扭轉(zhuǎn)工程建設項目事故多發(fā)的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。

三、加強工程監(jiān)理中安全管理的建議

質(zhì)量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標,那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件,而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護神。

安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。

1、規(guī)范安全管理工作。為了適應當前工程建設監(jiān)理發(fā)展的需要,進一步完善規(guī)范建設工程監(jiān)理行為,應盡快修編《建設工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全管理工作規(guī)范化,便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作,使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。

2、加強安全知識的培訓。針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監(jiān)理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學習、講座、研討、經(jīng)驗交流等方式,提高監(jiān)理人員的安全管理水平。

3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對安全管理應制定相應的管理辦法和規(guī)章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監(jiān)理部的安全管理具體工作應作詳細規(guī)定。

4、建立項目部安全管理組織機構。根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監(jiān)理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。

5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項目監(jiān)理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質(zhì)量體系認證的企業(yè),應在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務質(zhì)量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。

6、加強與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。

7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關系到工程建設項目的安全生產(chǎn)全局,所以項目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構設置是否完善,安全生產(chǎn)責任制是否落實,各種相關人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項目監(jiān)理部根據(jù)項目工程特點,分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關鍵部位,采取相應的監(jiān)理手段和措施(相應的監(jiān)理實施細則)進行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關部門應加大對各項目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。

8、嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險會起到一定的作用。

安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

【參考文獻】

[1]張昊:建設工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術,2007(2).