市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理論文范文
時(shí)間:2023-03-21 14:36:33
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篇1
宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)源于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,在二戰(zhàn)后世界進(jìn)入了以和平與發(fā)展為核心的建設(shè)時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的分析,這是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反省,同時(shí)也是對(duì)金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中,西方國家看到了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的價(jià)值,開始告別傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)說,最終形成了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的廣泛認(rèn)同,進(jìn)而促進(jìn)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)體系的建立。經(jīng)過60多年的發(fā)展,國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的條件下,得到了迅速發(fā)展,避免了多次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界性災(zāi)難,這使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理得到全面地認(rèn)可,進(jìn)而確定了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值和功能。在美國金融風(fēng)暴的影響下,世界看到了加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要價(jià)值,在主體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)取得了共識(shí),認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,要想獲得高效、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須依靠全面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理,通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面開展和運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展作用。
2宏觀經(jīng)濟(jì)管理中更好地體現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的措施與方法
中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理,市場(chǎng)不能有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù),市場(chǎng)無法自發(fā)消除壟斷,市場(chǎng)不能夠完全體現(xiàn)公正的收入分配,市場(chǎng)不能有效地處理外部經(jīng)濟(jì)的問題,市場(chǎng)調(diào)節(jié)有一定的盲目性和滯后性,等等。我國的企業(yè)為了創(chuàng)造出更大、更多的經(jīng)濟(jì)利潤,于是紛紛引進(jìn)國外的最新技術(shù)、最新設(shè)備,并且加大產(chǎn)量和發(fā)展的步伐,以便在競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利地位,占領(lǐng)市場(chǎng),盲目生產(chǎn),這樣就造成了供大于求的結(jié)果,而這些都需要政府的宏觀調(diào)控加以解決。當(dāng)前,我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行貿(mào)易壁壘,因此,應(yīng)該對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段和方式進(jìn)行完善和提高,才能滿足我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。
3結(jié)語
篇2
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作中,會(huì)計(jì)管理不僅是重要的組成部分,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)管理所必須要要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作,也是經(jīng)濟(jì)管理工作的核心內(nèi)容。通過會(huì)計(jì)管理工作能夠更好的提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)收支狀況,并且會(huì)計(jì)管理對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也發(fā)揮著重要的作用,從這點(diǎn)來看,二者之間有著直接的必然聯(lián)系。因此,我們?cè)诜治鰰?huì)計(jì)管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間關(guān)系的同時(shí),要明確二者之間有著相互依存、相輔相成的關(guān)系。首先,會(huì)計(jì)管理工作不僅是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ),也有效的促進(jìn)了企業(yè)在經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)平衡,從而加強(qiáng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息的處理與利用,并且通過對(duì)財(cái)務(wù)信息的記錄和分析,有效的制定企業(yè)發(fā)展所需要的經(jīng)營策略。會(huì)計(jì)管理的目標(biāo)是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并且針對(duì)這一目標(biāo)有效的實(shí)施相應(yīng)的管理措施,從而更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次,企業(yè)在獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也能夠有效的提高會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量。會(huì)計(jì)管理工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高是毋庸置疑的,而在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到保障的同時(shí),會(huì)計(jì)管理工作也能夠更好的發(fā)展,這也就說明二者之間是一種互相依存、相輔相成的關(guān)系。作為企業(yè)的管理者,首先要認(rèn)清會(huì)計(jì)管理工作的重要意義,從而提高會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量,才能夠有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上,要明確二者之間的必然聯(lián)系,從而加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響力。
二、提高企業(yè)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量的幾點(diǎn)措施
雖然會(huì)計(jì)管理工作對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的作用,然而在實(shí)際工作中也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題,因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。下面通過幾方面內(nèi)容來詳細(xì)說明。
(一)加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)
在會(huì)計(jì)管理工作中,會(huì)計(jì)人員是工作的主體,會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量也直接影響著會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量,因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)也有著重要的意義。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,會(huì)計(jì)工作也有了實(shí)質(zhì)的變化,從以往的會(huì)計(jì)工作演變成了新型的會(huì)計(jì)管理工作,這也就要求會(huì)計(jì)工作人員要與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變思想觀念,從而更好的適應(yīng)會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展要求。因此,企業(yè)需要不斷的加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng),不僅要在上崗前進(jìn)行培訓(xùn),在工作的過程中也要通過相應(yīng)的培訓(xùn)來提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí),會(huì)計(jì)理論知識(shí)和實(shí)踐操作能力也是會(huì)計(jì)工作人員所必須掌握的重要技能,只有加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的全面培養(yǎng),才能夠更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的能力,這也是建設(shè)高素質(zhì)會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)條件。除此之外,對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)也是一項(xiàng)重要的內(nèi)容,只有高素質(zhì)的人才才能更好的建設(shè)好會(huì)計(jì)管理的隊(duì)伍,這對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展建設(shè)也有著非常重要的意義。
(二)建立有效的會(huì)計(jì)制度并嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
會(huì)計(jì)管理工作也需要有相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn),只有嚴(yán)格按照制度標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工作,才能避免在工作中出現(xiàn)失誤,因此對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員來說,首先要清楚認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)制度的重要性,并且嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全也有著重要的作用。企業(yè)在培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的同時(shí),還要對(duì)會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)制度觀念進(jìn)行相應(yīng)的考核,并且通過不斷的完善和健全財(cái)務(wù)管理制度來規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作程序,從而使會(huì)計(jì)人員在更加健康、陽光的環(huán)境下工作,這樣也有效的提高了會(huì)計(jì)管理工作的安全性。
(三)要利用現(xiàn)代新的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理,以現(xiàn)代化促進(jìn)會(huì)計(jì)管理的有效性
要加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理,就要提高會(huì)計(jì)工作的有效性。而現(xiàn)代科技的運(yùn)用正是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的可性行操作。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,以現(xiàn)代科技取代過去傳統(tǒng)、簡單的計(jì)算工作方式是非常必要的。通過以新的計(jì)算機(jī)工具與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),不僅可以縮短工作時(shí)間,還可以提高核算等工作的精準(zhǔn)度,而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)用也更有利于及時(shí)掌握與處理經(jīng)濟(jì)信息,有助于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)行正確的評(píng)估與預(yù)測(cè)。綜上所述,會(huì)計(jì)管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用。會(huì)計(jì)管理是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的,因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理是非常必要的。在新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,通過會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)相關(guān)制度與會(huì)計(jì)具體工作內(nèi)容與手段等方面來加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的重要作用,從而改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高??傊髽I(yè)是按照市場(chǎng)需要,自主組織生產(chǎn)經(jīng)營,以提高經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)實(shí)資本保值、增值為目的的經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理是手段,提高經(jīng)濟(jì)效益是目的,企業(yè)發(fā)展是目標(biāo)。
篇3
確保公路工程在建設(shè)過程中有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。開展法制建設(shè)有利于公路工程建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到長足發(fā)展,而且,在嚴(yán)格遵照現(xiàn)有法律制度的前提下,為了使公路工程建設(shè)能滿足社會(huì)發(fā)展的需要,還應(yīng)積極探索與公路工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),使其不斷的趨于完善。
2、推動(dòng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制改革
對(duì)公路工程進(jìn)行有效的管理體制改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,也是公路工程建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的要求。為了實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)能夠得到長足發(fā)展就必須要盡快完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制,改變以往陳舊的管理模式,在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下促進(jìn)公路交通運(yùn)輸行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。不僅要深化公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制的改革,而且要進(jìn)行公路工程外部的經(jīng)濟(jì)管理體制的改革。
3、加強(qiáng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理者的行業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
樹立一切以公路工程建設(shè)為重的觀念,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。還要對(duì)他們公路工程建設(shè)的技術(shù)水平進(jìn)行提高,可以通過開辦學(xué)習(xí)班的方法對(duì)道路施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),以適應(yīng)公路工程建設(shè)的相關(guān)要求。還要充分挖掘他們的工作潛能,增加道路施工人員的工作待遇和工作福利,以調(diào)動(dòng)公路工程建設(shè)人員的勞動(dòng)積極性,確保公路工程建設(shè)快速有序的展開。還要實(shí)行公路工程建設(shè)責(zé)任制度,把每個(gè)公路工程建設(shè)人員的工作和職能劃分清楚,人員與崗位要分配到位,讓公路工程建設(shè)人員最大限度的發(fā)揮主卦能動(dòng)性,以實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的目標(biāo)。
4、對(duì)公路工程實(shí)現(xiàn)成本控制
完善對(duì)公路工程的財(cái)務(wù)管理。我們都知道,要想對(duì)公路工程獲取經(jīng)濟(jì)利益,就一定要注意公路工程建設(shè)的成本控制問題,要在保證公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提條件下,降低公路工程建設(shè)成本。比如,和原材料供應(yīng)商建立長期而且良好的合作關(guān)系,制定合理可操作的施工計(jì)劃,對(duì)施工人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行篩選,各個(gè)部門之間要樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí),提高工作效率等。
5、完善對(duì)于公路工程內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理
建立健全獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于公路工程的管理和建設(shè)人員實(shí)行獎(jiǎng)懲制度能夠充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。要保證公路建設(shè)成本預(yù)算的全面性,另外,在整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的過程中,要對(duì)權(quán)力、責(zé)任、利益進(jìn)行合理的分配,要將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)單位,這樣就能夠進(jìn)一步確保公路建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部管理質(zhì)量。公路運(yùn)輸建設(shè)在保證公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,要對(duì)公路建設(shè)的成本進(jìn)行控制和管理,這樣才能保證公路建設(shè)在投入使用之后給社會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而且,在此過程中,要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)成本的預(yù)算管理,這也是確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益管理的重要措施。在對(duì)公路建設(shè)成本的控制和管理中,需要根據(jù)實(shí)際的公路工程施工情況進(jìn)行核算,要對(duì)施工中涉及到的各個(gè)項(xiàng)目成本進(jìn)行管理。
6、公路工程經(jīng)濟(jì)管理必須要實(shí)行技術(shù)管理
因?yàn)樗泄芾淼膶?shí)行必須要技術(shù)先行,技術(shù)是其他管理環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)的基石。公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的技術(shù)管理包括:對(duì)公路工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的規(guī)劃,對(duì)公路工程所需要的原材料以及設(shè)備進(jìn)行有效的監(jiān)管,對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)以及修改進(jìn)行書寫和修改等等。這在施工過程只重視十分必要的,關(guān)系到公路工程的進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益。要想通過技術(shù)管理實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理,就必須要做到以下幾點(diǎn)。首先,要對(duì)整個(gè)公路工程有合理的規(guī)劃,尤其是對(duì)原材料和設(shè)備的成本控制,這樣可以有效的降低成本,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。其次,要認(rèn)真貫徹并執(zhí)行國家公路工程管理的相關(guān)法律。在對(duì)公路實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的時(shí)候要嚴(yán)格按照法律要求來執(zhí)行。最后,在技術(shù)人員進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購之前,要和投資方就資金、設(shè)計(jì)等問題進(jìn)行洽談,避免發(fā)生因雙方意見不合,導(dǎo)致公路工程的建設(shè)無法實(shí)施等問題的發(fā)生。
7、進(jìn)行必要的合同管理
要建立一個(gè)良好的合同管理體系,完善公路工程的合同內(nèi)容。投資方和施工方在公路工程確定下來后要簽訂合同,需要設(shè)計(jì)的內(nèi)容有很多,包括施工預(yù)算、原材料以及設(shè)備的采購、施工人員的確定以及相關(guān)的法律法規(guī)等。雙方合同管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行有效的接洽,避免在簽訂過程中的失誤導(dǎo)致公路工程在建設(shè)過程中發(fā)生資金不足、工程更改等問題。這樣會(huì)延長公路工程的建設(shè)周期,耗費(fèi)更多的人力物力財(cái)力,給經(jīng)濟(jì)效益帶來負(fù)面影響。
8、總結(jié)
篇4
1.1企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知需求
各個(gè)國家或者各個(gè)企業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)信息都是機(jī)密內(nèi)容,是不會(huì)容易得到的,所以這就需要會(huì)計(jì)管理工作人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有力的分析,預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。這種預(yù)測(cè)是科學(xué)的,如果能引入云計(jì)算等高科技技術(shù)能使預(yù)測(cè)變得更加準(zhǔn)確。所以企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)管理的需求在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)問題上得以體現(xiàn)。
1.2企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)管理的投資方案評(píng)估需求
企業(yè)要想盈利,其根本方法是做有效的投資。有效的投資是企業(yè)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)把握的基礎(chǔ)。所以會(huì)計(jì)管理人員對(duì)企業(yè)的投資要做出明確的方案與盈利估算。將投資方案細(xì)化到會(huì)計(jì)成本和隱性成本的總體比較,這種比較很容易對(duì)投資方案進(jìn)行有效評(píng)估。然后確定企業(yè)的投資方向,對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出明確的指導(dǎo)和推動(dòng),讓會(huì)計(jì)管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)揮更大的作用。
1.3企業(yè)人力資源管理對(duì)會(huì)計(jì)管理體系的需求
人力資源管理包含甚廣,人力資源是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者,而如何激勵(lì)人的工作熱情,決定了企業(yè)能否提高生產(chǎn)率,能否增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)代人事勞資把人本理念運(yùn)用到了工作當(dāng)中,把人的位置放在了主要的位置,并通過人力資源投資的方式培訓(xùn)人才,實(shí)現(xiàn)人才和事業(yè)的共同發(fā)展。人才的合理利用則是建立在人力資源性質(zhì)中的能動(dòng)性與個(gè)體獨(dú)立性之上,而真正決定工作人員心理因素的是會(huì)計(jì)管理工作人員的工作。這些工作人員必須為不同的人制定不同的發(fā)展路線以及晉升模式,才能從心理上管理好企業(yè)員工。
2會(huì)計(jì)管理的具體作用分析
會(huì)計(jì)管理的具體作用表現(xiàn)在很多地方,而且具有很大的可操控性,在會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域中,許多新興金融研究也都出現(xiàn)了。而且在不少的研究領(lǐng)域都得到了廣泛的運(yùn)用,下文將從實(shí)際出發(fā),從以下兩點(diǎn)具體介紹會(huì)計(jì)管理的具體作用。
2.1會(huì)計(jì)管理的成功案例引起的管理方法探索
國際上不少公司通過會(huì)計(jì)管理在投資上的運(yùn)用而獲得了巨大的成功,這些成功案例讓許多企業(yè)將研究目光放在了會(huì)計(jì)管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上。尤其是現(xiàn)代社會(huì)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和投資規(guī)劃的定量分析成為了現(xiàn)代企業(yè)管理首要的研究對(duì)象。這也為會(huì)計(jì)管理理論增加了許多分支,使這一理論得到了極大的豐富。
2.2對(duì)于現(xiàn)金的估算
在對(duì)隱性成本的估算中,很多時(shí)候都要用到對(duì)折價(jià)物品的估算理論,所以會(huì)計(jì)理論的研究對(duì)折現(xiàn)的估算起到了重要的作用。而且在投資盈利、、交易成本上都對(duì)現(xiàn)金的估算起到了不小的作用??偟膩砜矗瑫?huì)計(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)發(fā)展上是占據(jù)重要地位的??梢哉f,會(huì)計(jì)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展的護(hù)航者,更是增加企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必要因素。
3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)會(huì)計(jì)成本的要求
會(huì)計(jì)成本的核算就是對(duì)顯性成本的核算。在真正權(quán)衡企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力或投資水平之前,一定要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本的具體核算。其中包括隱性成本。通俗來講,顯性成本以使用他人要素為條件,而隱性成本以使用自己要素為條件。筆者提出對(duì)會(huì)計(jì)成本的要求就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)衡量自身競(jìng)爭(zhēng)力的有效參考數(shù)值。通過對(duì)會(huì)計(jì)成本的計(jì)算,一般可以得到以下兩點(diǎn)結(jié)論。
3.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上決定了國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展速度
我國自十以來的簡政放權(quán),讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定市場(chǎng)的走向,利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。這樣一來,每個(gè)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)成本的核算要求將會(huì)更高。尤其是國有企業(yè)和事業(yè)單位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下意味著國家與政府不會(huì)對(duì)企事業(yè)單位更多地投入風(fēng)險(xiǎn)保障。所以企事業(yè)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力需要達(dá)到更高的水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,會(huì)計(jì)管理的投入也將達(dá)到更高的水平。
3.2會(huì)計(jì)成本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的作用
上文提到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用導(dǎo)致企事業(yè)單位需要提高風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。所以提高應(yīng)對(duì)能力的根本就是對(duì)會(huì)計(jì)成本的要求。會(huì)計(jì)成本也就是顯性成本,也就是對(duì)可以記錄入賬的成本的核算。在進(jìn)行投資的時(shí)候,應(yīng)該先進(jìn)行會(huì)計(jì)成本的核算,然后也要進(jìn)行隱形成本的核算,兩者相加是最終成本。對(duì)于最終成本的比較是投資的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)。所以會(huì)計(jì)管理對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和投資的影響是巨大的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,無論是企業(yè)還是事業(yè)單位都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)成本的核算提出更高的要求,來適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化和競(jìng)爭(zhēng)多元化。
4會(huì)計(jì)管理的科技化發(fā)展趨勢(shì)
對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說,會(huì)計(jì)管理一直以來都是極為重要的角色。所以會(huì)計(jì)管理不能僅僅從理念上突破,還要從技術(shù)上予以改進(jìn)。筆者通過具體研究發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)管理應(yīng)該從以下兩個(gè)方面具體改進(jìn)。
4.1會(huì)計(jì)管理的先進(jìn)模式
中國傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)國際化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以中國的會(huì)計(jì)管理要與世界接軌,學(xué)習(xí)最新的管理技術(shù)和模式。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理目標(biāo)主要是為了衡量生產(chǎn)過程的效率以及生產(chǎn)的成本和收益。這種管理對(duì)于企事業(yè)單位的行為促進(jìn)是不明顯的,甚至是不利的。因?yàn)檫@種模式無疑會(huì)從根本上打消員工的工作積極性,反而只是以生產(chǎn)效率值為主要目標(biāo)。先進(jìn)的會(huì)計(jì)管理模式應(yīng)該以會(huì)計(jì)管理決定預(yù)算和收益,通過目標(biāo)的形式公布實(shí)際收益和預(yù)算收益的偏差。利用這種方法可以將會(huì)計(jì)管理作為企業(yè)發(fā)展的標(biāo)尺和規(guī)則,無疑對(duì)增加企業(yè)的各種能力都會(huì)起到促進(jìn)作用。
4.2會(huì)計(jì)管理的數(shù)據(jù)庫建立
有人說,21世紀(jì)就是一個(gè)數(shù)碼的世紀(jì),只要會(huì)讀這些數(shù)字就能預(yù)知未來。這其實(shí)是有一定道理的,會(huì)計(jì)管理的主要內(nèi)容是多年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),利用這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和各方面的影響因素是可以判定出未來的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的。這種預(yù)測(cè)是云計(jì)算的一種,利用云計(jì)算技術(shù)加上特殊的算法,結(jié)合概率論的理念就能對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)做出概率性的預(yù)測(cè)。就目前看來,這種預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率很高,應(yīng)該是很多企事業(yè)單位予以重視的一項(xiàng)技術(shù)。所以會(huì)計(jì)管理數(shù)據(jù)庫的建立是迫在眉睫的,當(dāng)會(huì)計(jì)管理數(shù)據(jù)庫建立完成后,可以利用高科技計(jì)算機(jī)人才研究數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)算法,對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行估測(cè),這種管理對(duì)企事業(yè)單位的信息提供將更廣泛,也更有效。
5結(jié)語
篇5
股票市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系是經(jīng)濟(jì)增長理論研究中的一個(gè)新課題。當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詳細(xì)探討了貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長、金融中介與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系后,感到如何界定股票市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用是非常重要的,其目的是要揭示未來股票市場(chǎng)的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)增長的潛力。對(duì)于股票市場(chǎng)尚未充分發(fā)展的許多發(fā)展中國家來說,假如股票市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著正相關(guān)關(guān)系,那么,促進(jìn)股票市場(chǎng)的發(fā)展就是顯而易見的政策建議。
截至2000年3月初,我國股票市場(chǎng)的A股流通市值已達(dá)10609.4億元,在上海與深圳證券交易所上市發(fā)行A股的公司達(dá)到了929家。股票市場(chǎng)的規(guī)模和流動(dòng)性指標(biāo)與發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家相比,已經(jīng)達(dá)到較高的水平。我國1993—1999年間A股流通市值與GDP的比率平均為0.052,46個(gè)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在1976—1993年間的平均比率為0.32。1993—1999年間我國A股的平均交易率(股票成交金額與GDP的比率)為0.275,1976—1993年間美國股市的平均交易率為0.29,英國為0.253,韓國為0.183,泰國為0.144。顯然,我國股票市場(chǎng)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系越來越緊密了。
怎樣研究和確定股票市場(chǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系呢?萊文和澤爾沃斯(LevineandZeros,1998)在總結(jié)阿切和喬萬諾維克(AtjeandJovanovie,1993)等人研究成果的基礎(chǔ)上,再次證實(shí)了一個(gè)重要的假設(shè):股票市場(chǎng)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。
本文運(yùn)用萊文和澤爾沃斯(1998)提出的方法對(duì)1993—1999年期間我國股票市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究,以檢驗(yàn)我國股票市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長是否起到了促進(jìn)作用。一、變量與數(shù)據(jù)的解釋
為了檢驗(yàn)股票市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長之間的相關(guān)關(guān)系,我們需要確定以下幾個(gè)方面的指標(biāo)。
(1)股票市場(chǎng)發(fā)展的指標(biāo)。下述四個(gè)指標(biāo)可以反映我國股票市場(chǎng)的發(fā)展水平。
第一個(gè)指標(biāo)是資本化率,用Capitalization表示,等于每一季度A股流通市值與名義季度GDP的比率,我們用它來反映股市的發(fā)展?fàn)顩r。之所以選擇流通市值而不是市價(jià)總值,是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為國家股和法人股并沒有上市流通,不具備股票市場(chǎng)應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)分散、信息收集等功能,只有社會(huì)公眾股才能代表我國股票市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展水平。股票市場(chǎng)規(guī)模越大,募集資本和分散風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)??紤]到B股相對(duì)于A股規(guī)模較小,1999年底B股流通市值僅為A股流通市值的3.5%,將B股舍去不會(huì)影響計(jì)量模型的準(zhǔn)確性。流通市值等于在上交所和深交所上市的股票A股流通市值之總和。1998年和1999年的季度流通市值數(shù)據(jù)來自《上海證券交易所統(tǒng)計(jì)月報(bào)》(1998.1—1999.12)和《深圳證券交易所市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)》(1998.1—1999.12);上交所1994年第三季度至1997年第四季度的流通市值和深交所1994年第一季度至1997年第四季度的流通市值來自《中國證券期貨統(tǒng)計(jì)年鑒》(1995—1998年);上交所1993年第一季度至1994年第二季度的流通市值和深交所1993年的季度流通市值無法從公開出版物上獲得現(xiàn)成數(shù)據(jù),我們利用上市公司每季度末的流通股本和股票的收盤價(jià)計(jì)算而得。1992年第四季度至1999年第四季度的季度GDP數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)》(1992.11—2000.2)。
第二個(gè)指標(biāo)是交易率,用Value表示,等于上交所和深交所每季A股總成交金額與季度名義GDP的比值。反映出以經(jīng)濟(jì)總量為基礎(chǔ)的股市流動(dòng)性。1998年第一季度至1999年第四季度的A股成交金額來自《上海證券交易所統(tǒng)計(jì)月報(bào)》(1998.1—1999.12)和《深圳證券交易所市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)》(1998.1—1999.12);1994年至1997年的A股成交金額來自《中國證券期貨統(tǒng)計(jì)年鑒》(1995—1998年);1993年的A股季度成交金額在公開出版物上難于找到現(xiàn)成的數(shù)據(jù),我們依據(jù)《中國證券報(bào)》(1993.1—1993.12)和《證券市場(chǎng)周刊》(1993.1—1993.2)上的數(shù)據(jù)計(jì)算得出。
第三個(gè)指標(biāo)是換手率,用Turnover表示,等于A股季度成交金額除以A股季度流通市值。高換手率意味著相對(duì)低的交易費(fèi)用。第二和第三個(gè)指標(biāo)均反映了股票市場(chǎng)的流動(dòng)性(Liqridity)。
第四個(gè)指標(biāo)是股票市場(chǎng)收益率波動(dòng),用Volatility表示,等于滬市A股指數(shù)的季度標(biāo)準(zhǔn)差。滬市A股指數(shù)來自《中國證券報(bào)》(1993.1—1999.12)。在我們研究的期限內(nèi),深市和滬市大盤的走勢(shì)基本一致,因此,我們只計(jì)算了滬市A股指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差。因?yàn)樯鲜泄镜募径燃t利分配數(shù)據(jù)無法精確得到,所以我們?cè)谟?jì)算股票收益率的波動(dòng)時(shí),只計(jì)算了資本利得的標(biāo)準(zhǔn)差。
(2)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)??紤]到數(shù)據(jù)的可得性,我們使用三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。
第一個(gè)指標(biāo)是實(shí)際GDP季度環(huán)比增長率,用GY表示。我們以1993年第一季度為基期,計(jì)算各季的商品零售價(jià)格指數(shù)(RPI),基期RPI=100。用名義GDP除以當(dāng)季的RPI就得到實(shí)際GDP季度環(huán)比增長率。在計(jì)算各季的商品零售價(jià)格指數(shù)時(shí),采用商品零售價(jià)格的月度環(huán)比數(shù)據(jù),其中1996年和1997年各月的數(shù)據(jù)來自《中國物價(jià)及城鎮(zhèn)居民家庭收支統(tǒng)計(jì)年鑒》(1996年、1997年),其它年份的商品零售價(jià)格月度環(huán)比數(shù)據(jù)散見于《價(jià)格理論與實(shí)踐》(1992.11—2000.1)、《中國統(tǒng)計(jì)》(1992.11—1996.2)、《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》(1994.8—1996.2)。需要指出的是,在Capi-talization、Valre以及下文中的Savings、Depth指標(biāo)中,我們使用的均是名義GDP,這是因?yàn)橥ㄘ浥蛎浕蛲ㄘ浘o縮同時(shí)作用于這些指標(biāo)的分子與分母,兩者相除在一定程度—亡抵銷了這種影響。
第二個(gè)指標(biāo)是國有單位固定資產(chǎn)投資季度環(huán)比增長率,用GC表示。理由是:①無法獲得資本存量的季度折舊數(shù)據(jù),所以不使用資本存量增長率指標(biāo);②無法獲得全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完整的季度數(shù)據(jù),由于我國上市公司絕大多數(shù)屬于國有企業(yè),股票市場(chǎng)的發(fā)展和國有企業(yè)的投資活動(dòng)聯(lián)系較為密切,所以使用國有單位固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)。各季度國有單位固定資產(chǎn)投資的名義值同樣除以季度零售物價(jià)指數(shù)而化為實(shí)際值,然后再計(jì)算各季度的環(huán)比增長率。1993年第一季度至1999年第四季度的名義國有單位固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)》(1992.11—1994.5)和《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》(1994.8—2000.2)。
第三個(gè)指標(biāo)是居民的銀行儲(chǔ)蓄率,用Savings表示,等于居民本季度末的儲(chǔ)蓄存款余額減去上季度末的儲(chǔ)蓄存款余額再除以該季度的名義GDP。1993年第一季度至1997年第四季度的居民儲(chǔ)蓄存款季度末余額來自《中國金融統(tǒng)計(jì)年鑒》(1995—1998年),1998年第一季度至1998,年第四季度的居民儲(chǔ)蓄存款季度末余額來自《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》(1998.5—2000.2)。
(3)傳統(tǒng)的金融深化指標(biāo)。用Depth來表示,測(cè)定金融中介的規(guī)模,等于金融中介的流動(dòng)負(fù)債(現(xiàn)金以及銀行與非銀行金融中介的活期和帶息流動(dòng)負(fù)債)與當(dāng)季GDP的比率,即M2/GDP。這里的M2是上季度末和本季度末廣義貨幣供應(yīng)量(M2)存量的算術(shù)平均值。1993年第一季度至1997年第四季度的M2來自《中國金融年鑒》(1995—1998年),1998年第一季度至1999年第四季度的M2來自《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》(1998.5—2000,2)。因?yàn)?993年前后M2的統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生了變化,所以1993年第一季度的Depth指標(biāo)中的M2更指1993年第一季度末的廣義貨幣供應(yīng)量余額。在現(xiàn)實(shí)世界中,經(jīng)濟(jì)增長受到許多因素內(nèi)影響。為了檢驗(yàn)股票市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是否獨(dú)立于其它變量,有必要結(jié)合相定變量進(jìn)行分析。金融中介與股票市場(chǎng)在優(yōu)比資源配置中的功能有很多重疊之處,西方關(guān)于金融中介的理論表明金融中介同樣能夠降低信息獲取成本、促進(jìn)對(duì)大企業(yè)的控制,以及提供風(fēng)險(xiǎn)分散和提高流動(dòng)性的機(jī)制。但越來越多的理論和實(shí)證研究表明股票市場(chǎng)和金融中介在經(jīng)濟(jì)體系中提供了不盡相同的功能。例如,股票市場(chǎng)在提供風(fēng)險(xiǎn)分散和提高流動(dòng)性機(jī)制方面似乎有更大的優(yōu)勢(shì),而金融中介在降低信息獲取成本和對(duì)大企業(yè)控制方面似乎比股市做得更好。因此,我們把股票市場(chǎng)和金?謚薪櫸旁諭桓瞿P橢薪惺抵ぱ芯?,壹s煅榘私鶉謚薪槎躍迷齔さ撓跋旌蠊善筆諧∮刖迷齔ぶ淶南喙匭浴6?、回归结果及其分?/P>
運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)我國股票市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行線性回歸,我們得到以下幾個(gè)結(jié)果:結(jié)果一:Capitalization、Value和Capitalization(-2)和Capitalization(-4)、Value(-4)都顯著地進(jìn)入回歸模型(相應(yīng)的t檢驗(yàn)值都大于1.71)。
當(dāng)期的Capitalization、Value和GY之間的高相關(guān)度并不一定說明股票市場(chǎng)的發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增因?yàn)楫?dāng)期經(jīng)濟(jì)的繁榮同樣會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期股票市場(chǎng)交易的活躍。在回歸模型中,CaPitalization(-4)的偏相關(guān)系數(shù)比Capital-ization的偏相關(guān)系數(shù)要大(由1.93增加到2.37),而Value(-4)的偏相關(guān)系數(shù)與Value的偏相關(guān)系數(shù)相比,則沒有發(fā)生多少變化(由0.63變化到0.60)。這說明當(dāng)期股票市場(chǎng)的規(guī)模和流動(dòng)性水平與一年后經(jīng)濟(jì)增長率的相關(guān)度是非常高的。僅僅根據(jù)上述數(shù)據(jù),我們?nèi)匀徊荒艿贸龉善笔袌?chǎng)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)論。因?yàn)檫€存在著另外‘下問題——“價(jià)格效應(yīng)”,即預(yù)期將來經(jīng)濟(jì)的繁榮會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期股票價(jià)格的上漲、股票交易的活躍?!皟r(jià)格效應(yīng)”會(huì)使股票流通市值擴(kuò)大,成交金額增加。為了檢驗(yàn)“價(jià)格效應(yīng)”是否是促成GY和Capitaliza-tion(-4),Value(-4)之間高相關(guān)性的主要原因,我們把Capitalization(-4)和Value(-4)放在同一個(gè)方程中進(jìn)行回歸,表1顯示的回歸結(jié)果表明價(jià)格效應(yīng)不是主要原因。因?yàn)镃apitalization(-4)仍然顯著地進(jìn)入回歸模型,而且Capitaliza-tion(-4)的偏相關(guān)系數(shù)雖然有所下降(由2.37下降為2.28),但依然相當(dāng)大。由于,我們大膽地引申出如下結(jié)論:這些年我國股票市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的增長在總體上起到了有力的促進(jìn)作用。為了增強(qiáng)這一結(jié)論的說服力,下述幾個(gè)方面的論證無疑是必要的。
首先,銀行貸款得到的是固定的利息收入,無法分享高風(fēng)險(xiǎn)投資帶來的高收益。因此,銀行的中長期貸款總是在貸款合同中規(guī)定貸款的用途,限制企業(yè)將資金投資于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。投資者購買股票能夠通過股票價(jià)格的上漲,分享高風(fēng)險(xiǎn)投資帶來的高收益,因此,上市公司將籌集的資金大部分用于知識(shí)、技術(shù)更加密集的項(xiàng)目得到了投資者的認(rèn)可,而且企業(yè)在投資這些項(xiàng)目時(shí)不再面臨短期還本付息的壓力。上市公司確實(shí)也將80%以上的資金用于新建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技改項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的投資回報(bào)率一般都較高。
其次,上市公司的股票價(jià)格是廣大投資者對(duì)公司投資決策、管理水平、經(jīng)營業(yè)績較為客觀的評(píng)價(jià),會(huì)對(duì)公司管理層產(chǎn)生一定的監(jiān)督壓力。朝陽產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的高市盈率會(huì)促使上市公司管理層增加對(duì)科研的投入,增加產(chǎn)品的科技含量。同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)上市公司股票價(jià)格的差異反映了投資者對(duì)公司經(jīng)營管理水平的不同評(píng)估,公司的股票價(jià)格隨著不盡如人意報(bào)表的公布而下跌,這些都是投資者迫使企業(yè)管理層改善自身管理水平、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的一種市場(chǎng)壓力。股價(jià)的低迷也將使公司配股資金的籌集遇到極大的困難,這是股票市場(chǎng)保證資源優(yōu)化配置的一項(xiàng)重要機(jī)制。縱觀目前國內(nèi)學(xué)者關(guān)于中國股市有效性的實(shí)證研究結(jié)果,大部分結(jié)論支持中國股市已逐漸達(dá)到弱式有效性,即股票價(jià)格反映了所有過去的價(jià)格和交易信息。股票市場(chǎng)達(dá)到弱式有效性也意味著股票市場(chǎng)配置資源的效率在不斷提高。
第三,國有銀行在貸款項(xiàng)目的選擇上并沒有一套科學(xué)、嚴(yán)格的評(píng)估方法,而且還要經(jīng)常發(fā)放一些低效的政策性貸款,對(duì)那些效率低下的國有企業(yè)進(jìn)行“輸血”,使銀行信貸資源沒有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。我國公司上市名額非常稀缺,證監(jiān)會(huì)的選擇盡管不是最優(yōu)的,但是基于“稀缺性”所形成的遴選機(jī)制,使獲準(zhǔn)上市的企業(yè)往往是該行業(yè)、該地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè),相對(duì)說來,募集資金的流向和使用效率還是相當(dāng)高的。此外,我國股票市場(chǎng)對(duì)上市公司配股權(quán)的獲得規(guī)定了年度凈資產(chǎn)收益率的下限,這是保證資源優(yōu)化配置的一項(xiàng)重要制度。
第四,我國國有企業(yè)所有者缺位,對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督非常缺乏,作為大信貸者的國有銀行,同樣面臨委托——的沖突問題,對(duì)企業(yè)信貸的使用缺乏事后的監(jiān)督,使資源在企業(yè)內(nèi)部并沒有得到最優(yōu)的配置。將國有企業(yè)推向股票市場(chǎng),建立起董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì),特別是吸納的法人投資者對(duì)國有企業(yè)管理者存在著一定程度的監(jiān)督。上市公司要定期公布中報(bào)、年報(bào)和一些重要事項(xiàng),也就增加了國有企業(yè)管理的透明度,便于企業(yè)接受外部投資者的監(jiān)督。對(duì)1998年底已在滬深兩市交易的174家上市公司的統(tǒng)計(jì)顯示:1994年至1998年間總經(jīng)理共發(fā)生了65次非正常變更(排除因年齡、生病這兩種原因引起的變更),平均每家公司為0.37次。上市公司經(jīng)營業(yè)績差、公司發(fā)生購并引起股權(quán)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是總經(jīng)理非正常變更的主要原因。我們的統(tǒng)計(jì)表明,在1998年發(fā)生的52起實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)重組(第一大股東易主)中,總經(jīng)理全部被更換。通過股票市場(chǎng),對(duì)上市公司管理者內(nèi)部監(jiān)督、外部約束的加強(qiáng)有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
結(jié)果二:在股票市場(chǎng)的規(guī)模指標(biāo)和流動(dòng)性指標(biāo)都進(jìn)入模型的三個(gè)回歸方程中,Val-ue、Valre(-2)和Valre(-4)都不再顯著地進(jìn)入回歸模型(相應(yīng)的t檢驗(yàn)值都較小)。
這說明在我國股市發(fā)展處于初級(jí)階段的這幾年里,股票市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,也就是我們所說的“擴(kuò)容”,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于提高股票市場(chǎng)的流動(dòng)性對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。這一結(jié)論與萊文和澤爾沃斯(1998)得出的結(jié)論差異較大。萊文和澤爾沃斯對(duì)42個(gè)國家作了跨國分析后認(rèn)為,提高股票市場(chǎng)的流動(dòng)性,便利股票的交易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用大于擴(kuò)大股市規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。對(duì)此,我們的解釋是:提高股票市場(chǎng)的流動(dòng)性,能夠降低投資股票的風(fēng)險(xiǎn),從而使投資者更愿意投資于高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的長期項(xiàng)目。但是我國股票市場(chǎng)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段,廣大投資者對(duì)新股的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給,存在著新股的“短缺”現(xiàn)象,這也是我國對(duì)新股發(fā)行實(shí)行配額制的原因。在這種情況下,投資者購買新股的熱情決不會(huì)因?yàn)楣善笔袌?chǎng)流動(dòng)性的降低而減少。更重要的一個(gè)原因可能是直接融資替代間接融資使資源配置的優(yōu)化效應(yīng)大于因股市流動(dòng)性增加而加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)管理層的監(jiān)督所實(shí)現(xiàn)的優(yōu)化資源配置的效應(yīng)。而且,股市規(guī)模的擴(kuò)大便于投資者隱藏私人信息,對(duì)私人信息的壟斷能使投資者獲取更高的交易利潤,這就激勵(lì)投資者花費(fèi)更高的成本去搜集企業(yè)信息。這些信息將隨著股票交易逐漸滲入到股票價(jià)格中,股票價(jià)格對(duì)企業(yè)信息的反映越是充分,股票市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)功能和對(duì)管理者的監(jiān)督控制功能就越完善,資源的配資效率就越高。
結(jié)果三:換手率指標(biāo)Turnover、Turnover(-2)、Turnover(-4)都不顯著地進(jìn)入回歸模型。而且換手率的偏相關(guān)系數(shù)相當(dāng)小,與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)聯(lián)度很低。
我國股票市場(chǎng)的換手率極高,1993年至1999年年度平均換手率為5.27,1976—1993年間美國的平均換手率0.493,日本為0.469,泰國為0.739,韓國為0.832財(cái)。我國股票市場(chǎng)的換手率不僅高,而且與實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相脫離,由換手率指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長率之間關(guān)系的非顯著性可以看出,我國股票市場(chǎng)的投機(jī)性非常強(qiáng)。在一個(gè)股機(jī)性很強(qiáng)的股票市場(chǎng)中,投資者購買股票是為了在短期內(nèi)將股票在一個(gè)更高的價(jià)位上拋售,追求的目標(biāo)純粹是資本利得。這種短期行為使投資者更關(guān)注股票的技術(shù)分析、K線形態(tài)、炒作概念,而對(duì)上市公司的投資決策、管理效率、經(jīng)營業(yè)績、行業(yè)發(fā)展都不會(huì)花費(fèi)足夠的精力去調(diào)查研究。這樣,上市公司的管理層就不會(huì)面臨中小股東的監(jiān)督壓力,而且股票價(jià)格中包含的實(shí)質(zhì)信息也會(huì)非常少。股票價(jià)格與公司實(shí)際經(jīng)營管理狀況相脫離,資本市場(chǎng)對(duì)上市公司管理層的監(jiān)督就被削弱了。
結(jié)果四:Volatility和Volatility(-4)都不顯著地進(jìn)入回歸模型,Volatility(—2)顯著地進(jìn)入回歸模型,而且Volatility(—2)的偏向關(guān)系數(shù)是-1.09。
這說明我國股票市場(chǎng)收益率的波動(dòng)在一定程度上影響了國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。股票市場(chǎng)總體收益率波動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)差可以看作是投資股票的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)是無法用投資組合加以克服的。因此,這種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越大,則風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的投資者就越不愿意投資于股市,他們寧愿將錢存在銀行里,追求低風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定收益。這勢(shì)必會(huì)影響新股的發(fā)行規(guī)模、發(fā)行市盈率以及已上市公司的配股功能。這從一定程度上證實(shí)了德龍等人(BradfordDelongetal,1989)的觀點(diǎn):股票市場(chǎng)收益率的波動(dòng)會(huì)阻礙投資和資源的優(yōu)化配置。
結(jié)果五:金融深化的指標(biāo)Depth顯著地進(jìn)入所有的回歸模型,而且Depth的偏回歸系數(shù)是負(fù)的。
這一檢驗(yàn)結(jié)果與其他學(xué)者的研究結(jié)論相似,金融中介的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
三、進(jìn)一步解釋
一國的經(jīng)濟(jì)增長率由人均資本存量和全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率決定,股票市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用也是通過影響人均資本存量和全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率來實(shí)現(xiàn)的。居民的儲(chǔ)蓄存款是社會(huì)的人力資本投資、企業(yè)固定資產(chǎn)投資、研究與開發(fā)的重要資金來源,而這些方面的投資決定了一國經(jīng)濟(jì)增長率的高低。因此,為了進(jìn)一步檢驗(yàn)中國股票市場(chǎng)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用,同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的可得性,我們可以從以下兩個(gè)回歸模型進(jìn)行分析:
1.中國股票市場(chǎng)發(fā)展與國有單位固定資產(chǎn)投資增長的相關(guān)性模型。這一模型的回歸結(jié)果顯示,除了Capitalization(-2)和Vaule(—2)外,其余衡量我國股票市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的幾個(gè)指標(biāo)均不顯著地進(jìn)入回歸模型。
Capitalization(-2)和Vaule(-2)的偏回歸系數(shù)均為正,這說明股票市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,交易的活躍增加了國有單位固定資產(chǎn)的投資。而且這個(gè)效應(yīng)滯后了半年,說明我國上市公司從資金募集到項(xiàng)目投資的間隔大約為半年左右。同時(shí),股票融資和國有單位固定資產(chǎn)投資之間的正相關(guān)關(guān)系也說明股票市場(chǎng)的直接融資和銀行的間接融資并不是純粹的替代交系,企業(yè)從股票市場(chǎng)募集資金后確實(shí)會(huì)減少向銀行借款,但是企業(yè)募集資金的大部分卻是投向一些技術(shù)含量較高、投資周期較長的新項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目在企業(yè)上市之前是很難從銀行獲得貸款的。即使能夠獲得銀行貸款,也會(huì)因?yàn)橘Y金成本過高降低了投資項(xiàng)目的收益率而被企業(yè)放棄。如果這些項(xiàng)目獲得資本市場(chǎng)的支持,就可以轉(zhuǎn)變成新的生產(chǎn)能力,其收益率是比較高的。從這個(gè)角度看,股票市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能確實(shí)加快了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。研究顯示,當(dāng)期固定資產(chǎn)投資的增加只是等量的增加了國內(nèi)生產(chǎn)總值,而投資項(xiàng)目外部性的逐漸溢出則提高了全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)以更快的速度增長。鑒于我國季度勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)據(jù)難覓,我們無法對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和股票市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)性進(jìn)行回歸。
2.中國股票市場(chǎng)發(fā)展與居民銀行儲(chǔ)蓄的相關(guān)性模型。這一模型的回歸結(jié)果顯示:
結(jié)果一:當(dāng)期、滯后半年和滯后一年的Capitalization和Value均顯著地進(jìn)入回歸模型(相應(yīng)的t檢驗(yàn)值均大于1.71)。股票市場(chǎng)的規(guī)模指標(biāo)和交易率指標(biāo)與居民銀行儲(chǔ)蓄率呈負(fù)相關(guān)性。
這說明,股票市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、交易的活躍將誘使居民減少投機(jī)性貨幣需求,將這部分儲(chǔ)蓄存款投資到股票市場(chǎng)中。因?yàn)椋稒C(jī)性貨幣需求追求的只是資產(chǎn)的最高期望收益,股票價(jià)格的普遍上漲、市場(chǎng)成交量的放大使股票投資的收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了銀行儲(chǔ)蓄。1999年“5.19”行情啟動(dòng)后,第三和第四季度居民儲(chǔ)蓄存款余額僅比上季度增加了190.83億元和257.69億元,而1998年第三和第四季度居民儲(chǔ)蓄存款余額則分別比上一季度增加了1633億元和1827億元。2000年2月14日股市暴漲了9%以后,滬深兩市開戶的投資者在3天內(nèi)劇增了7萬多戶。股票一級(jí)市場(chǎng)的穩(wěn)定性高收益也吸引著大量的資金滯留在股票一級(jí)市場(chǎng)中,隨著股市的不斷“擴(kuò)容”,越來越多的儲(chǔ)蓄存款加入到“搖獎(jiǎng)隊(duì)伍”。我們的實(shí)證結(jié)果證明了本斯維格和史密斯(BenciVengaandSmith,1991)提出的觀點(diǎn):股票市場(chǎng)流動(dòng)性的提高、交易成本的下降將導(dǎo)致居民銀行儲(chǔ)蓄率的下降。居民儲(chǔ)蓄存款的下降會(huì)減少銀行的可貸資金,進(jìn)而使新增投資下降,最終減緩了一國的經(jīng)濟(jì)增長率。本文前面的回歸結(jié)果卻表明股票市場(chǎng)推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的增長。對(duì)此,我們的解釋是:a.在我國股票市場(chǎng)發(fā)展的初期階段,股票市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的資源配置優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用要大于居民銀行儲(chǔ)蓄率下降導(dǎo)致的投資下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用;b.國有企業(yè)通過新股發(fā)行和配股融通到的資金部分補(bǔ)償了銀行門接融資的下降;c.近年來我國銀行業(yè)一直處于“超存”的狀態(tài),居民儲(chǔ)蓄存款的下降,一部分減少了銀行的超額準(zhǔn)備金,資金的更加有效利用還提高了投資收益率。
結(jié)果二:Volatility(-2)和Savings呈顯著性正相關(guān)關(guān)系。
這說明股票市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)越高,居民就越青睞收益穩(wěn)定的銀行儲(chǔ)蓄。股票市場(chǎng)上投資者數(shù)量的減少,交易資金的下降將削弱股票市場(chǎng)功能的發(fā)揮,從而阻礙經(jīng)濟(jì)的增長。這一結(jié)果進(jìn)一步論證了本文Volatility(-2)和GY之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
結(jié)果三:GY(-4)在所有的回歸方程中都和Savings呈非常顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
這說明上一年收入的增加會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期居民銀行儲(chǔ)蓄率的下降。一種可能的解釋是:根據(jù)持久收入假說,如果居民預(yù)期未來的收入會(huì)保持現(xiàn)在的增長速度或以更高的速度增長時(shí),他們會(huì)在下一年度增加消費(fèi),減少儲(chǔ)蓄,提前享受未來收入增長帶來的好處,從而盡量使較長一段時(shí)間內(nèi)的消費(fèi)趨于平穩(wěn)。這樣,我們就會(huì)看到儲(chǔ)蓄率將隨著經(jīng)濟(jì)增長率的提高而下降。四、結(jié)論
篇6
一、我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人目前存在的問題
1.在國內(nèi),保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)、形象和社會(huì)地位都遠(yuǎn)不如西方同行,很難通過模仿別人的手段來達(dá)到“誡信”營銷的目的;相應(yīng)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)還沒有形成自律,有關(guān)的法律規(guī)章制度滯后,令保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司處于尷尬境地。
2.國外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人非法在國內(nèi)開展業(yè)務(wù),大量外企業(yè)務(wù)落入其手中,而股東經(jīng)紀(jì)公司的股東和外企業(yè)務(wù)是我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展的兩個(gè)基礎(chǔ)。非法保險(xiǎn)中介活動(dòng),除造成我國大量保費(fèi)外流,還由于手續(xù)費(fèi)、傭金以及其他顧問咨詢費(fèi)用被直接支付到境外,逃避國家稅收,從而嚴(yán)重地?fù)p害了國家利益,也使我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司生存和發(fā)展更加艱難。
3.由于對(duì)這個(gè)行業(yè)的不了解及對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的偏見,很多客戶對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的作用不認(rèn)可;理論上講,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人有利于投保人以最小的保險(xiǎn)費(fèi)取得最大的保障。但在實(shí)際中,有些投保人認(rèn)為,經(jīng)紀(jì)人傭金雖然由保險(xiǎn)公司支付,但羊毛出在羊身上,不用經(jīng)紀(jì)人而直接向保險(xiǎn)公司投保更可以節(jié)省傭金。
4.由于保險(xiǎn)公司功能的“大而全”,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司往往是搶走保險(xiǎn)公司的老客戶,同時(shí)還向保險(xiǎn)公司收取傭金并降低費(fèi)率,保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司存在抵觸情緒,甚至多家保險(xiǎn)公司聯(lián)手排斥保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。
5.為了競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù),保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公司職能交叉,界限不清。
綜上所述,中國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司從誕生的那一天起就先天不足,而后天的發(fā)展失調(diào),內(nèi)外交困的局面決定中國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司當(dāng)前面臨的最大問題就是“飯碗”的問題——它們的生存空間究竟在哪里?保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司要在保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條中找準(zhǔn)自己的位置,證明自己存在的合理性及必要性,主要可以從兩個(gè)方面入手:一是改善自身的外部生存環(huán)境;一是修煉“內(nèi)功”,為客戶提供更完善的服務(wù)和解決方案。
二、改善保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的外部生存環(huán)境
1.理順保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)之間的關(guān)系,樹立“競(jìng)合(co—opetition)”觀念,達(dá)到雙方共同協(xié)調(diào)發(fā)展
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司當(dāng)前面臨的一個(gè)很大的尷尬就是同保險(xiǎn)公司之間關(guān)系沒有處理好。從國際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,保險(xiǎn)公司的主要職能是產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理和資本運(yùn)作,公司通過有效的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)作,擴(kuò)充資本,提高償付能力和資本實(shí)力,借以取得良好的市場(chǎng)信譽(yù),通過與經(jīng)紀(jì)人建立良好、穩(wěn)定的合作關(guān)系,樹立社會(huì)形象,鞏固市場(chǎng)份額。風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品開發(fā)和資本運(yùn)作能力,是保險(xiǎn)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在,而保單銷售本身并不在此列。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是——中國保險(xiǎn)公司職能定位倒錯(cuò),沿襲了企業(yè)大而全的特點(diǎn),至今還沒有形成明確的專業(yè)優(yōu)勢(shì),承攬了所有的保險(xiǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),并且形成了尤其以銷售為重點(diǎn)的部門設(shè)置和人員配備習(xí)慣。考察各個(gè)公司的部門安排和人員配置,就會(huì)發(fā)現(xiàn)銷售部門是最龐大的,而對(duì)于一家保險(xiǎn)企業(yè)至關(guān)重要的風(fēng)險(xiǎn)管理人員、投資人員和險(xiǎn)種研發(fā)人員的比例卻少得多,這與傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營分不開。我們的保險(xiǎn)公司很大程度上演化成了主要從事保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售的企業(yè),而風(fēng)險(xiǎn)管理和資金運(yùn)用等保險(xiǎn)企業(yè)的核心職能倒成了弱項(xiàng)。而經(jīng)紀(jì)公司是以促成保險(xiǎn)合同成立與履行為生存方式的企業(yè)。在保險(xiǎn)公司主營銷售的情況下,保險(xiǎn)中介的經(jīng)營困難可想而知。保險(xiǎn)公司把經(jīng)紀(jì)公司的出現(xiàn)視為對(duì)自己銷售渠道的侵害,怎能不排斥!保險(xiǎn)公司犯了一個(gè)大錯(cuò):未能批準(zhǔn)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),卻把互補(bǔ)者當(dāng)成了競(jìng)爭(zhēng)者。錄像帶剛出現(xiàn)的時(shí)候,好萊塢把它當(dāng)作莫大威脅,后來的事實(shí)是,錄像帶創(chuàng)造了電影出租市場(chǎng),現(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)有120億美圓的規(guī)模,并把好萊塢的潛在收入放大了3倍。絕大多數(shù)保險(xiǎn)客戶不是保險(xiǎn)專家,信息不對(duì)稱的問題總會(huì)存在,客戶對(duì)保險(xiǎn)公司的戒心就不會(huì)完全消除,這時(shí)經(jīng)紀(jì)人的地位便凸顯出來。保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)之間確實(shí)存在某種競(jìng)爭(zhēng)(competition),但更主要的是合作(cooperation),于是誕生了一個(gè)全新的管理學(xué)概念——“競(jìng)合(co—opetition)”。保險(xiǎn)公司和經(jīng)紀(jì)公司共同把保險(xiǎn)蛋糕做大,然后通過某種游戲規(guī)則分配蛋糕,這樣才能使雙方最大受益,這也是竟合的核心觀點(diǎn)。要做到這點(diǎn),保險(xiǎn)公司就必須剝離某些職能,將其外包(outsourcing,即“外部尋源”,指企業(yè)在充分發(fā)展自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,整合、利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源,從而達(dá)到降低成本,提高生產(chǎn)效率,增加資金運(yùn)用效率和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種管理模式),為經(jīng)紀(jì)公司,也是為自己提供更廣闊的生存空間。
2.作好市場(chǎng)啟蒙,改變行為慣性,徹底改變我國前20年保險(xiǎn)市場(chǎng)單邊運(yùn)做的格局
形成一個(gè)習(xí)慣難,而要改變一個(gè)習(xí)慣更難。保險(xiǎn)公司和消費(fèi)者都習(xí)慣了直接洽談業(yè)務(wù),改變消費(fèi)者的購買習(xí)慣也是保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人順利實(shí)現(xiàn)職能定位的重要保證。為此,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)連同保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)公估公司以及保險(xiǎn)行業(yè)組織加大宣傳和提升消費(fèi)者教育,培育一個(gè)完善的保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)然,最終還得靠經(jīng)紀(jì)公司以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),讓客戶感受到通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人購買保險(xiǎn)優(yōu)于直接從保險(xiǎn)公司購買保險(xiǎn)。中國自80年代以來的保險(xiǎn)市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)說是保險(xiǎn)公司說了算的市場(chǎng),因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)的保險(xiǎn)交易中,無論是承保的條款、費(fèi)串,還是保險(xiǎn)標(biāo)的損失的估價(jià)以及理賠方式、賠償金額的確定,差不多都是保險(xiǎn)公司說了算。這種單邊性的市場(chǎng)行為,不僅使市場(chǎng)本身缺乏透明度,而且有失公平之嫌。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的登場(chǎng)面市,名正言順地為被保險(xiǎn)人主理投保風(fēng)險(xiǎn)、敲錘定音,無疑給這種傾斜的市場(chǎng)構(gòu)架提供了支撐平衡的籌碼。經(jīng)紀(jì)人作為被保險(xiǎn)人的利益代表,加大了保險(xiǎn)運(yùn)做的透明度和公平性,保險(xiǎn)公司再不能一頭說了算了。
3.完善保險(xiǎn)中介法律環(huán)境,規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)已成為老生常談。而老生常談往往就是最大的真理。沒有一個(gè)公正、公平、透明的法律環(huán)境,會(huì)加大保險(xiǎn)市場(chǎng)各方參與者的機(jī)會(huì)主義行為,最終導(dǎo)致“囚徒困境”和保險(xiǎn)市場(chǎng)的萎縮直至崩塌。
4.加快費(fèi)率市場(chǎng)化進(jìn)程
費(fèi)率市場(chǎng)化的問題屬于保險(xiǎn)監(jiān)管的范圍,而保險(xiǎn)監(jiān)管本質(zhì)上又屬于法律、法規(guī)的范疇,但這一問題極其重要,有必要單獨(dú)分析。經(jīng)紀(jì)公司的一個(gè)主要職能就是為其客戶在不同保險(xiǎn)公司中“尋價(jià)”,如果實(shí)行大一統(tǒng)的單一費(fèi)率,再加之當(dāng)前險(xiǎn)種的同質(zhì)性很高,經(jīng)紀(jì)公司幾乎沒有存在的必要。因此,對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)放在償付能力上,放寬對(duì)保單條款、費(fèi)率的限制,給保險(xiǎn)公司更大的自,這也是改善保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的一個(gè)必要條件。
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人作為一個(gè)獨(dú)立的利益集團(tuán)應(yīng)該理直氣壯的提出自己的利益主張,為自身的生存發(fā)展拓展空間,那么就要做好以下幾點(diǎn):游說(同政府監(jiān)管機(jī)關(guān))、溝通協(xié)調(diào)
(同保險(xiǎn)公司)、宣傳和教育(同保險(xiǎn)客戶)。上面所提及的主要與外部環(huán)境的營造和改善相關(guān),但是,從本質(zhì)上來說,外部環(huán)境是不可控的,經(jīng)紀(jì)人真正能夠把握的是“修煉內(nèi)功”,為客戶提供更完善的服務(wù)和解決方案,用事實(shí)說話,證明自己的價(jià)值。
三、借鑒國際經(jīng)驗(yàn),積極拓寬保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營空間
1.再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)
再保險(xiǎn)市場(chǎng)的中介人為分出公司提供再保險(xiǎn)服務(wù),包括幫助分出公司確定其再保險(xiǎn)需求;安排再保險(xiǎn)規(guī)劃滿足其分保需求;尋找可提供再保險(xiǎn)需求的市場(chǎng);代表分出人(保險(xiǎn)人)談判合同條款、確定承保范圍以及提供其他創(chuàng)新型業(yè)務(wù)等。再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人能夠?yàn)榉殖龉咎峁┚C合。隨著保險(xiǎn)人對(duì)附加服務(wù)要求的不斷增多,中介人也必須建立必要的防護(hù)設(shè)施。評(píng)估所有再保險(xiǎn)人的財(cái)務(wù)狀況是否安全,是再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人提供的服務(wù)之一,同時(shí)也是其職責(zé)。分出公司在選擇再保險(xiǎn)人時(shí),很大程度上倚賴于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的判斷能力。對(duì)原保險(xiǎn)人來說,使用再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人非常有利。中介人通常對(duì)如何進(jìn)行再保險(xiǎn)規(guī)劃比較有經(jīng)驗(yàn),并且熟悉再保險(xiǎn)市場(chǎng),這就可以為分出公司贏得更為有利的交易條件。中介人還可以幫助分出公司進(jìn)入世界上許多更大的再保險(xiǎn)市場(chǎng),并擴(kuò)大其承保能力,這一點(diǎn)對(duì)于原保險(xiǎn)人來說至關(guān)重要。中國的保險(xiǎn)業(yè)起步晚,再保險(xiǎn)則更晚,發(fā)展?jié)摿Ω?,隨著法定分保比率的降低,再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)大有作為。
2.組建自保管理公司
早期自保公司的管理是由母公司進(jìn)行的,或是由一些獨(dú)立的管理公司提供的。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人一直對(duì)自保公司的出現(xiàn)懷有敵意,并千方百計(jì)地阻撓自保公司的發(fā)展?,F(xiàn)在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人加入到管理公司的行列中。幾乎一半的自保公司,由保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人掌握的管理公司進(jìn)行管理。這些管理公司提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、承保、再保險(xiǎn)、稅務(wù)、索賠、與審計(jì)人員的聯(lián)絡(luò),提供當(dāng)?shù)卣蟮呢?cái)務(wù)報(bào)表,以及與投資公司協(xié)調(diào)的全套服務(wù)。盡管有些管理公司提供保險(xiǎn)精算方面的服務(wù),但通常是將這類工作承包給獨(dú)立的顧問公司,由它們來完成。隨著自保公司的發(fā)展壯大,出于經(jīng)濟(jì)方面和管理控制權(quán)的考慮,自保公司也會(huì)自己雇傭全職的管理人員。目前世界上最大的10家自保公司,有6家是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公司。
3.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的國際聯(lián)盟
保險(xiǎn)業(yè)全球化趨勢(shì)的發(fā)展使得保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)國際擴(kuò)張漸成潮流,方式有創(chuàng)建企業(yè)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、兼并與收購等途徑。“GOBIGORGOHOME(要么做大,要么回家)”已成一條重要的商業(yè)法則。只有綜合實(shí)力強(qiáng)勁的經(jīng)紀(jì)人才能提供“一站式(one—stop)”經(jīng)紀(jì)服務(wù)和一攬子的解決方案。大多數(shù)經(jīng)紀(jì)公司都已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的保險(xiǎn)中介,他們紛紛擴(kuò)展自己的功能。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在提供保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收取中介費(fèi)用的基礎(chǔ)上,提供諸如風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠管理、自?;蚱渌L(fēng)險(xiǎn)融資規(guī)劃的管理,還提供損失預(yù)防咨詢、財(cái)產(chǎn)評(píng)估、收益咨詢和其他相關(guān)服務(wù)。有些保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人還經(jīng)營統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)。
4.轉(zhuǎn)變經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)方式
目前,在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人辦理跨國業(yè)務(wù)時(shí),其收人中的相當(dāng)比例是采用計(jì)費(fèi)式。對(duì)于規(guī)模較大的被保險(xiǎn)人,其風(fēng)險(xiǎn)管理部門堅(jiān)持以服務(wù)費(fèi)而非傭金的方式向保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人給付報(bào)酬。通過被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)管理部門與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人談判協(xié)商服務(wù)費(fèi)率的高低,通常他們更為注意如何對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人提供的服務(wù)予以補(bǔ)償,而不僅是由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)向經(jīng)紀(jì)人提供傭金。這樣,經(jīng)紀(jì)人的地位在很大程度上更類似于咨詢顧問。而傭金向服務(wù)費(fèi)的轉(zhuǎn)變,也反映出保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人地位的變化。幾家大型的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人一半左右的收人來自計(jì)費(fèi)式服務(wù)。另外,計(jì)費(fèi)式還可使經(jīng)紀(jì)人不受限制地提供保險(xiǎn)服務(wù),比如顧客選定服務(wù)等。
5.提升專業(yè)化水平
雖然綜合化、跨國化、多元化是當(dāng)今潮流,但這是建立在深度專業(yè)化的基礎(chǔ)上的,而不是低水平的綜合化、跨國化、多元化。這對(duì)于實(shí)力還很單薄的中國經(jīng)紀(jì)公司尤其關(guān)鍵,他們沒有能力綜合化、跨國化、多元化,但可以長期執(zhí)行經(jīng)營特殊業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略而取得成功,不論是一個(gè)地區(qū),一類客戶,還是在某些險(xiǎn)種上,而沒有必要成為“萬金油”。這在其他國家有不少成功先例的,它們可能從來沒有達(dá)到過靠前的名次,但只要公司經(jīng)營良好,對(duì)客戶的需要能及時(shí)作出反應(yīng),它就能提供一種鮮明的,其客戶不能從其他地方找到的服務(wù)。
6.完善經(jīng)紀(jì)公司的股東結(jié)構(gòu)
慎重選擇經(jīng)紀(jì)公司的股東,可以考慮讓保險(xiǎn)公司,再保險(xiǎn)公司參股經(jīng)紀(jì)公司,形成“你中有我,我中有你”的局面,結(jié)成利益共同體,減少當(dāng)前保險(xiǎn)公司對(duì)經(jīng)紀(jì)公司的抵制。目前,保險(xiǎn)公司被禁止參股經(jīng)紀(jì)公司以防止關(guān)聯(lián)交易,但關(guān)聯(lián)交易普遍存在,單純的禁止不是解決之道,提高監(jiān)管和信息披露水平才是制本之法。必須注意的是,不能讓保險(xiǎn)公司在經(jīng)紀(jì)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中占有較大比重。畢竟經(jīng)紀(jì)公司有自己獨(dú)立的利益要求,從理論上來說,它代表的是客戶利益而不是保險(xiǎn)公司的。此外,讓其他財(cái)大勢(shì)雄又有較高保險(xiǎn)需求的公司參股經(jīng)紀(jì)公司。不可否認(rèn),在當(dāng)前經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展不順的情況下,股東業(yè)務(wù)已成為經(jīng)紀(jì)公司事實(shí)上的“吃飯業(yè)務(wù)”。
總而言之,經(jīng)紀(jì)公司“內(nèi)功”提升的同時(shí),還會(huì)為自己贏得更為有利的外部環(huán)境,而有利的外部環(huán)境又會(huì)反過來促進(jìn)經(jīng)紀(jì)公司“內(nèi)功”的提升,最終形成良性互動(dòng)的局面,為自身的生存發(fā)展開拓出更加廣闊的天地。
參考文獻(xiàn)
1.張翠珍張正乾:“保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介市場(chǎng)定位在哪里?”
2.利勇《證券時(shí)報(bào)》:“保險(xiǎn)中介負(fù)重起跑”
篇7
1.1建筑經(jīng)濟(jì)成本管理理念落后
許多建筑企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理工作當(dāng)中,缺乏先進(jìn)的成本管理理念,使得管理意識(shí)落后而導(dǎo)致成本觀念出現(xiàn)了一定的問題。首先,企業(yè)缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防御意識(shí)和前瞻性的成本管理理念,往往是在問題出現(xiàn)時(shí)才進(jìn)行解決與處理,而不是具有前瞻性質(zhì)的預(yù)防。滯后性使得企業(yè)不能夠很好地控制問題的發(fā)生,陷入了成本管理的被動(dòng)局面。此外,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本的管理過程當(dāng)中,企業(yè)管理者缺乏動(dòng)態(tài)性變化性的管理意識(shí),只是對(duì)建筑施工的具體階段進(jìn)行成本控制與管理,而對(duì)于全程性的成本管理卻缺乏應(yīng)當(dāng)具有的意識(shí),沒有在建筑項(xiàng)目的整個(gè)過程當(dāng)中進(jìn)行成本管理理念的貫徹。同時(shí),在進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的工作中,往往只是局限于目前的現(xiàn)象進(jìn)行具體的分析,缺乏對(duì)工程進(jìn)度以及全局動(dòng)態(tài)性變化因素的考慮,進(jìn)而使得成本管理控制與工程發(fā)展?fàn)顟B(tài)不相適應(yīng)。此外,建筑企業(yè)往往還會(huì)由于缺乏全面客觀的經(jīng)濟(jì)成本管理意識(shí)而導(dǎo)致問題的出現(xiàn),有些建筑企業(yè)對(duì)表面上的成本管理工作具有足夠的意識(shí),例如人員以及材料成本管理,而隱性存在的建筑成本問題卻得不到有效的關(guān)注,例如設(shè)計(jì)的變更所導(dǎo)致的成本增加問題等。忽略建筑工程的全面管理卻僅僅注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)導(dǎo)致企業(yè)由于缺乏全面規(guī)劃而導(dǎo)致成本管理存在問題,建筑經(jīng)濟(jì)成本管理理念的落后性將限制其管理工作的正常開展。
1.2建筑經(jīng)濟(jì)成本管理體系與制度不完善
首先,部分企業(yè)存在著建筑經(jīng)濟(jì)成本管理組織得不到有效保障的問題。其并不進(jìn)行專門成本管理部門的建立和建設(shè),往往由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行兼職。而有些建筑施工企業(yè)進(jìn)行成本管理控制的工作部門過多,導(dǎo)致分工不明以及職責(zé)劃分不明確的問題出現(xiàn),職能交叉與工作重疊都會(huì)使得其工作人員在進(jìn)行成本管理時(shí)互相推諉,不能夠進(jìn)行責(zé)任的有效追究和落實(shí)。其次,部分建筑施工部門缺乏完善的獎(jiǎng)懲制度,缺乏對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度的重視和落實(shí),不能夠?qū)ぷ魅藛T進(jìn)行監(jiān)督以及激勵(lì),使其在工作時(shí)缺乏熱情和動(dòng)力,無法增強(qiáng)其責(zé)任心,進(jìn)而導(dǎo)致成本管理工作存在著一定的問題。此外,還存在著經(jīng)濟(jì)成本核算監(jiān)督機(jī)制并不健全和完善的問題,許多建筑企業(yè)的成本核算工作存在著例如核算方法錯(cuò)誤、核算結(jié)果缺乏審查的問題。企業(yè)還缺乏對(duì)于成本管理的監(jiān)督執(zhí)行者,現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制缺乏主動(dòng)性和有效性,不能夠有超前性的對(duì)問題進(jìn)行監(jiān)督和管理,影響了建筑企業(yè)的建筑經(jīng)濟(jì)成本核算與管理工作開展。
1.3工作人員素質(zhì)建設(shè)有待加強(qiáng)
在建筑工程施工過程中,涉及的工作人員不僅僅包括建筑管理人員,還包括具體的施工人員,這些工作人員對(duì)于企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)和成本管理都有著重要的影響作用,需要企業(yè)進(jìn)行關(guān)注和對(duì)其的素質(zhì)建設(shè)培養(yǎng)。首先,素質(zhì)不足的建筑工程管理人員會(huì)導(dǎo)致對(duì)建筑的管理不到位。在建筑管理工作人員中,企業(yè)往往會(huì)缺乏既掌握建筑管理知識(shí)、又熟知成本管理內(nèi)容的復(fù)合型人才,缺乏專業(yè)的建筑管理人員不僅會(huì)影響企業(yè)的成本管理,還有可能對(duì)建筑效果產(chǎn)生負(fù)面影響,不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。同時(shí),企業(yè)還存在著具體施工人員素質(zhì)有待加強(qiáng)的現(xiàn)狀和問題,在對(duì)建筑工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本的控制與管理時(shí),企業(yè)往往將這一項(xiàng)重要工作交由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行,沒有將其與具體的施工人員利益進(jìn)行有效的聯(lián)系,使施工人員缺乏足夠的責(zé)任意識(shí)。此外,施工水平參差不齊的工作人員可能會(huì)出現(xiàn)偷工減料等重大問題,使企業(yè)的成本管理遭受巨大的挑戰(zhàn),影響企業(yè)的良好發(fā)展。
2加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的有效策略
2.1及時(shí)更新建筑經(jīng)濟(jì)成本管理理念
首先需要企業(yè)管理者樹立起具有前瞻性的成本管理理念,意識(shí)到建筑企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本管理控制的重要意義和作用,盡早地進(jìn)行問題的預(yù)防,并且對(duì)于成本的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制。同時(shí),還要采取有效的管理措施進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理,使成本管理工作能夠有完善的體制和制度作為依據(jù)。同時(shí),還要樹立起動(dòng)態(tài)化全程化的經(jīng)濟(jì)成本管理理念,關(guān)注建筑工程的每一個(gè)具體的細(xì)節(jié),從項(xiàng)目的投資與決策、設(shè)計(jì)一直到工程竣工以及復(fù)核審查,使經(jīng)濟(jì)成本管理工作能夠滲透到每一個(gè)建筑施工的細(xì)節(jié)當(dāng)中。建立動(dòng)態(tài)化的成本管理意識(shí)需要企業(yè)監(jiān)督部門進(jìn)行定期或者不定期的審查,進(jìn)而有利于問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。此外,企業(yè)不僅要關(guān)注存在于表面的建筑經(jīng)濟(jì)成本管理項(xiàng)目,對(duì)于隱性的經(jīng)濟(jì)問題內(nèi)容也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,綜合進(jìn)行長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展的策略制定,在樹立統(tǒng)籌兼顧的管理意識(shí)同時(shí),加強(qiáng)各個(gè)部門的工作配合,使成本管理能夠科學(xué)有效,責(zé)任清楚明確。
2.2完善健全建筑經(jīng)濟(jì)成本管理體系與制度
企業(yè)首先要確保經(jīng)濟(jì)成本管理部門能夠得到有效的組織保障,設(shè)置和建設(shè)專門進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的職能部門,合理地進(jìn)行責(zé)任的明確與具體工作的分工,避免出現(xiàn)工作重疊的現(xiàn)象,使各個(gè)工作部門都能夠進(jìn)行有效的配合與協(xié)調(diào),完善成本的管理與控制工作。其次,建筑企業(yè)務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)成本管理的獎(jiǎng)懲制度建設(shè),激發(fā)和鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行成本管理工作的熱情與積極性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與工作水平。此外還要進(jìn)行成本核算制度的建設(shè)和完善,采取準(zhǔn)確的成本核算方法,避免誤差和問題的出現(xiàn),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)成本的管理與控制。
2.3強(qiáng)化工作人員素質(zhì)與隊(duì)伍建設(shè)
企業(yè)務(wù)必要進(jìn)行專業(yè)性人才的引進(jìn),采取招聘以及高校引進(jìn)等方式不斷的吸納專業(yè)性建筑管理人才,提高企業(yè)的建筑經(jīng)濟(jì)管理水平,降低問題出現(xiàn)的可能性,確保企業(yè)能夠得到良好的發(fā)展和保障。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理技能的培訓(xùn),綜合多種專業(yè)培訓(xùn)方式提高工作人員的管理水平與工作技能,確保培訓(xùn)能夠?yàn)槠髽I(yè)的人才建設(shè)提供動(dòng)力。建筑企業(yè)還應(yīng)當(dāng)以進(jìn)行成本管理為主要任務(wù)進(jìn)行人才的擇優(yōu)選拔,提高有能力者的待遇,促進(jìn)其工作技能的發(fā)揮,推動(dòng)建筑企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)成本的管理。
3結(jié)論
篇8
論文關(guān)鍵詞:醫(yī)院,財(cái)務(wù),管理
引言
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)了新的格局。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益廣泛開展,各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入顯著增加.醫(yī)院資金使用的自主權(quán)不斷擴(kuò)大。醫(yī)院財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,是把醫(yī)院作為主體從事經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)的單位,促使醫(yī)院更加科學(xué)合理地遵循醫(yī)院啟身財(cái)務(wù)活動(dòng)的客觀規(guī)律,借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的經(jīng)驗(yàn)和做法,按照統(tǒng)一的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的需要,規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理研究邏輯起點(diǎn)
醫(yī)院管理是全面系統(tǒng)的管理,在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中,必然要進(jìn)行醫(yī)療管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、護(hù)理管理等多方面的管理,且這些工作是相互聯(lián)系而且又是互相支持的,但是卻都有各自的特點(diǎn)。其中,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是處理關(guān)于資金的財(cái)務(wù)活動(dòng)和由資金引起的財(cái)務(wù)關(guān)系的管理活動(dòng),它的主要特點(diǎn)可以歸納為以下幾個(gè)方面。1.綜合性強(qiáng)醫(yī)院的管理工作是有分工的專業(yè)管理。2.涉及面廣如上述財(cái)務(wù)管理論文,醫(yī)院中一切涉及到資金收支的經(jīng)營活動(dòng)都與財(cái)務(wù)管理有關(guān)。醫(yī)院的各部門資金的使用是由財(cái)務(wù)部門供應(yīng)。
2、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題
2.1財(cái)務(wù)管理的觀念陳舊,影響醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益
醫(yī)院管理者經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng),管理觀念滯后,方法落伍,知識(shí)陳舊,缺乏創(chuàng)新精神與能力。在經(jīng)營中,醫(yī)院普遍存在著對(duì)財(cái)務(wù)重預(yù)算輕管理的問題,單純的套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式,增加經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與資金成本。長此下去,這種陳舊的財(cái)務(wù)管理管觀念不能讓全體人員自覺主動(dòng)的參與到醫(yī)院決策和管理過程中,導(dǎo)致醫(yī)院人員、資金運(yùn)行的惡性循環(huán),嚴(yán)重影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2內(nèi)部控制制度不健全,造成財(cái)務(wù)監(jiān)督失控
目前醫(yī)療衛(wèi)生單位沒有建立完整的內(nèi)部控制體系,內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)未覆蓋所有的部門與人員,致使各部門之間的崗位與權(quán)責(zé)不分明,與其他部門的工作銜接不明確。同時(shí),由于醫(yī)院會(huì)計(jì)操作混亂、核算不實(shí)等造成會(huì)計(jì)信息失真,管理制度缺位造成各部門之間缺乏相互約束與牽制。醫(yī)院負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)淡薄造成制度的執(zhí)行不力。上述種種現(xiàn)象和問題在醫(yī)院中都普遍存在。
3、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在問題的解決對(duì)策
3.1更新財(cái)務(wù)管理觀念,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益
隨著醫(yī)療改革制度的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透到醫(yī)院管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院應(yīng)從重財(cái)務(wù)預(yù)算, 輕管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐院怂銥榛A(chǔ), 重管理的觀念。同時(shí),還應(yīng)優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)院的管理模式,建立現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,樹立以人為本觀念,將各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)“人格化”,建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制.
3.2提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì),提高經(jīng)營管理水平
當(dāng)前醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響醫(yī)院的發(fā)展。針對(duì)財(cái)會(huì)人員存在的問題,提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平是關(guān)鍵。首先,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理基本理論知識(shí)和會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí),讓財(cái)務(wù)人員熟悉和學(xué)習(xí)國家各行業(yè)各項(xiàng)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,提高專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能,以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院科學(xué)管理規(guī)范化的發(fā)展。
3.3完善內(nèi)部控制制度,提高財(cái)務(wù)監(jiān)督力度
科學(xué)合理的醫(yī)院內(nèi)部控制制度,不僅能使醫(yī)院高效運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)管理論文,而且能堵塞管理上的漏洞,防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,建立和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制和內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步明確醫(yī)院內(nèi)部各職能部門財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和權(quán)限,根據(jù)國家相關(guān)政策制定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)做到有法可依,有章可循,定期檢查落實(shí)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格分離互不相容的職務(wù),建立科學(xué)規(guī)范的決策、執(zhí)行和監(jiān)督制衡機(jī)制,使不同部門和崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互監(jiān)督,相互制約,減少制度漏洞,保證醫(yī)院工作的機(jī)構(gòu)及職責(zé)職權(quán)的合理劃分。完善內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。醫(yī)院要重視內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部考核,明確考核部門和考核責(zé)任人,授予考核人員獎(jiǎng)懲權(quán),使監(jiān)督以及制約機(jī)制等能得到切實(shí)加強(qiáng),提高財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
參考文獻(xiàn)
篇9
[論文摘要]本文從介紹管理會(huì)計(jì)在我國的應(yīng)用現(xiàn)狀入手,剖析影響管理會(huì)計(jì)在我國應(yīng)用的因素,最后對(duì)其在我國今后的發(fā)展作了進(jìn)一步的思考。
我國會(huì)計(jì)界對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),尤其是對(duì)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則體系的建立與完善以及與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌進(jìn)行了多方面的探討與研究,但是卻缺乏對(duì)于管理會(huì)計(jì)的重視。
一、管理會(huì)計(jì)在我國的應(yīng)用現(xiàn)狀
20世紀(jì)初,伴隨著泰勒的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生而產(chǎn)生了管理會(huì)計(jì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)管理水平的提高,管理會(huì)計(jì)得以在國外大中型企業(yè)中迅速的推廣與應(yīng)用。管理會(huì)計(jì)是提供價(jià)值增值,為企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、計(jì)量和管理財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)過程,通過此過程指導(dǎo)管理行動(dòng)、激勵(lì)行為、支持和創(chuàng)造達(dá)到組織戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和經(jīng)營目標(biāo)所必須的文化價(jià)值。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及會(huì)計(jì)體制改革,會(huì)計(jì)學(xué)界的理論研究主要集中在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域,造成了管理會(huì)計(jì)的理論相對(duì)滯后,并且其在實(shí)踐中也遇到了許多需要不斷改進(jìn)的問題。
二、影響管理會(huì)計(jì)在我國應(yīng)用的因素
(一)我國社會(huì)制度及管理體制的特殊性
我國目前仍處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期,社會(huì)主義市場(chǎng)體系還很不完善。轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的基本特征首先表現(xiàn)為政府對(duì)于企業(yè)經(jīng)營的過度干預(yù)①。政府對(duì)于企業(yè)的干預(yù)通常出于政治目的。正是這種特殊性造成了我國管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用環(huán)境與西方發(fā)達(dá)國家的差異,但是目前我國的管理會(huì)計(jì)仍舊處于對(duì)外國理論的介紹與引入階段,所以使得一些先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)理念在我國“水土不服”。
(二)沒有形成規(guī)范、健全的管理會(huì)計(jì)基本理論體系
對(duì)于管理會(huì)計(jì)的研究,無論是中國還是西方,都是偏重于方法而忽略理論結(jié)構(gòu),偏重于具體問題的分析而忽略了整體性。但是理論體系作為任何學(xué)科的基礎(chǔ),它的全面與系統(tǒng)是其獨(dú)立存在并推廣應(yīng)用的關(guān)鍵。長期以來,西方國家對(duì)于管理會(huì)計(jì)的理論研究并不注重體系的研究,而我國管理會(huì)計(jì)仍處于對(duì)西方理論的翻譯和介紹階段,并且和企業(yè)管理實(shí)踐相脫離。所以,我們重復(fù)別人的多、開創(chuàng)性少,專題研究多、理論體系研究少,使我們?cè)诠芾頃?huì)計(jì)研究上難有更大作為②。
(三)學(xué)術(shù)界缺乏興趣,實(shí)務(wù)界缺乏重視
近些年來,我國會(huì)計(jì)學(xué)界的主要研究領(lǐng)域都集中在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方向,例如對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)的研究,對(duì)于管理會(huì)計(jì)的研究還在圍繞量本利分析、預(yù)測(cè)、決策、績效評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制而展開。同時(shí),對(duì)于管理會(huì)計(jì)在我國的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)缺乏系統(tǒng)的總結(jié)和理論的提升。雖然管理會(huì)計(jì)引入我國已有近三十年的歷史,但是迄今仍未在實(shí)務(wù)界得到全面的推廣與應(yīng)用。這主要表現(xiàn)在:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人觀念陳舊,只重視事后的算帳、報(bào)帳工作,不重視管理會(huì)計(jì)③;企業(yè)會(huì)計(jì)人員掌握管理會(huì)計(jì)知識(shí)有限,相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員不了解管理會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)在我國沒有引起多數(shù)企業(yè)的重視④;管理會(huì)計(jì)的一些方法,如短期經(jīng)營決策、量本利分析以及責(zé)任會(huì)計(jì)等在企業(yè)中得到了一定的運(yùn)用,但從總體來講,管理會(huì)計(jì)在我國企業(yè)中應(yīng)用有限⑤。
三、對(duì)于管理會(huì)計(jì)在我國的未來發(fā)展的思考
(一)加快建立管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)
在以英、美為代表的西方主要發(fā)達(dá)國家均早已設(shè)置了管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì),其目的是為了促進(jìn)和建立管理會(huì)計(jì)科學(xué)并且提供一個(gè)管理會(huì)計(jì)的專業(yè)組織。
1.建立管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界之間的交流,有利于具有中國特色的管理會(huì)計(jì)理論的研究和體系的構(gòu)架。同時(shí),未來管理會(huì)計(jì)會(huì)向多學(xué)科、綜合性方向發(fā)展,管理會(huì)計(jì)學(xué)界可以依托協(xié)會(huì)進(jìn)行與其他相關(guān)學(xué)科的交流活動(dòng)。
2.管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)的建立可以加強(qiáng)學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界之間的交流,從而從根本上改變目前我國管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐相脫離的局面。學(xué)術(shù)界可對(duì)實(shí)務(wù)界中的典型案例進(jìn)行具體分析、深入調(diào)查研究,從而將西方管理會(huì)計(jì)理論與我國實(shí)際相結(jié)合,形成符合我國國情的管理會(huì)計(jì)理論。實(shí)務(wù)界可以將在應(yīng)用過程中遇到的具體問題與學(xué)術(shù)界相互溝通,找到合適的解決辦法,并可以將學(xué)術(shù)界的最新理論成果在幫助指導(dǎo)下迅速的投入生產(chǎn)實(shí)踐。
(二)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)教育
理論界要針對(duì)高等教育的各個(gè)階段與管理會(huì)計(jì)理論的最新發(fā)展編寫與之相適應(yīng)的教材,經(jīng)濟(jì)院校不僅要把管理會(huì)計(jì)作為專業(yè)主干課設(shè)置在會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中,還要在其他相關(guān)專業(yè)中開設(shè)這門課程,力爭(zhēng)讓更多的學(xué)生了解并掌握管理會(huì)計(jì)理論。只有讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于管理會(huì)計(jì)具備一定的基本認(rèn)識(shí),使其意識(shí)到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)未來生存發(fā)展中所起到的重要作用,他們才會(huì)在今后的工作共關(guān)注管理會(huì)計(jì)在預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制中所發(fā)揮的作用,才會(huì)真正的將管理會(huì)計(jì)理論應(yīng)用于企業(yè)的自身實(shí)踐。
總之,隨著我國改革的深化以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理會(huì)計(jì)必然會(huì)得到越來越多的重視,其理論和方法必將得到完善。通過廣大會(huì)計(jì)人員和教學(xué)、科研工作者的共同努力,“以我為主,博采眾長,融合提煉,自成一家”⑥,相信未來管理會(huì)計(jì)在我國一定會(huì)有良好的發(fā)展前景。
注釋
①Roland,G,TransitionandEconomicsMassachusettsInstituteofTechnology,2000
②潘飛等:《論管理會(huì)計(jì)理論體系在我國的發(fā)展和展望》,《上海會(huì)計(jì)》,1999年11期。
③孟凡利等:《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用:現(xiàn)狀、問題與應(yīng)有的改進(jìn)》,《會(huì)計(jì)研究》,1997年第4期。
④暨南大學(xué)會(huì)計(jì)系管理會(huì)計(jì)課題組:《中國管理會(huì)計(jì)透視與展望》,《會(huì)計(jì)研究》,1995年第11期。
⑤何建平:《管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的運(yùn)用透視》,《會(huì)計(jì)研究》,1997年6期。
⑥原國家經(jīng)委副主任袁寶華于1983年1月召開的“學(xué)習(xí)外國管理經(jīng)驗(yàn)的座談會(huì)”上提出的學(xué)習(xí)外國管理經(jīng)驗(yàn)的16字方針。見1983年1月22日的《經(jīng)濟(jì)參改》。
參考文獻(xiàn)
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[5]王建勝,朝來東?!吨R(shí)經(jīng)濟(jì)下管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和發(fā)展》,《北方經(jīng)濟(jì)報(bào)》,2007年8月2日23版
篇10
(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法區(qū)分的誤區(qū)
為什么經(jīng)濟(jì)法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結(jié)在哪里,作者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
1.傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的交叉論證。傳統(tǒng)法理認(rèn)為法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象,并以此為標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)一個(gè)國家的法律體系。隨著社會(huì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),經(jīng)濟(jì)立法日益增多,經(jīng)濟(jì)立法理念逐漸得到發(fā)展,私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當(dāng)然也出現(xiàn)了私法公法化的現(xiàn)象)。學(xué)者們?yōu)檎撟C這些現(xiàn)象的重要性、劃時(shí)代性,千方百計(jì)要給它們?cè)趥鹘y(tǒng)的法律體系中謀求一席之地。為此,學(xué)者們千方百計(jì)地論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位,殊不知這已是不同語境下的法律現(xiàn)象。首先是經(jīng)濟(jì)法與民法進(jìn)行論戰(zhàn),但隨著《民法通則》的出臺(tái),經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們不戰(zhàn)而退,縮小自己調(diào)整對(duì)象的范圍,把它定位于經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,這樣又引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法和行政法的論爭(zhēng)。為了給自己的論證增加法理支持,人們開始對(duì)法律調(diào)整的對(duì)象進(jìn)行改造,如有學(xué)者提出“按社會(huì)活動(dòng)的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來劃分法律部門”。那么我們要問:如果提出一種新的標(biāo)準(zhǔn)論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性,我們可以說經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門,但這種獨(dú)立的法律部門與行政法的獨(dú)立是兩種性質(zhì)的獨(dú)立,在此基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分是沒有意義的。
2.對(duì)現(xiàn)代行政法了解的缺乏。很多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者在論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分時(shí),明顯地表現(xiàn)是對(duì)行政法了解的缺乏,當(dāng)然這也有行政法學(xué)者的原因。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)行政法理論的了解還是停留在傳統(tǒng)的理論上,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政法自身也在不斷地進(jìn)行調(diào)整和變化,其中最為明顯的一點(diǎn)就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展,行政法的調(diào)整手段也在發(fā)生著變化,已從傳統(tǒng)的以命令、強(qiáng)制為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)整方法的運(yùn)用。由于我國現(xiàn)代行政法研究較晚,因此行政法學(xué)者大多只注重對(duì)總論部分的研究和論證,表現(xiàn)在我國現(xiàn)有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述,對(duì)分論部分的研究極為薄弱,部門行政法學(xué)與一般行政法學(xué)相比極不發(fā)達(dá)。的確,部門行政法的研究比較弱,但這與狹義的經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性無關(guān)。
(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系1.狹義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)行政法。我們看到,現(xiàn)在所說的狹義的經(jīng)濟(jì)法在法律性質(zhì)上即是經(jīng)濟(jì)行政法。經(jīng)濟(jì)行政法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是國家行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系(即經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系),這種管理關(guān)系大多是無償、不等價(jià)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并且通過特殊的意識(shí)活動(dòng)如行政命令、指示、調(diào)控、計(jì)劃、指揮及監(jiān)督等方式形成,經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系日益注重對(duì)被管理者權(quán)利的考慮和把握,這反映了行政關(guān)系是由兩方面構(gòu)成的:一是經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理;二是相對(duì)人對(duì)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)行使的監(jiān)督,經(jīng)濟(jì)行政法從法律屬性上應(yīng)是部門行政法,即為行政法的亞部門。但我們不得不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)行政法的研究相對(duì)落后,以至有的學(xué)者稱:我們可以把經(jīng)濟(jì)法劃歸于行政法范疇,但是行政法學(xué)者對(duì)這些經(jīng)濟(jì)行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的,因?yàn)閺目陀^上說,行政法學(xué)者與經(jīng)濟(jì)法學(xué)者相比,在對(duì)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的了解方面應(yīng)該相對(duì)欠缺,故而影響其對(duì)國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成深刻認(rèn)識(shí),自然也影響經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等活動(dòng)的效能。筆者并不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的貢獻(xiàn),也不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的作用,我們想說的是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不必要把經(jīng)濟(jì)法的研究領(lǐng)域限制在狹義的范圍內(nèi),它應(yīng)有更為廣闊的研究領(lǐng)域。
2.廣義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的法律。我們認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范不可以由任何一個(gè)部門法所囊括,而是散見在各個(gè)法律部門的規(guī)范中,形成了經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的法域,這才是經(jīng)濟(jì)法的本來面目。經(jīng)濟(jì)法原本沒有必要與民法、行政法進(jìn)行區(qū)別,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是一個(gè)廣義的概念,它應(yīng)該從國民經(jīng)濟(jì)整體、系統(tǒng)的高度研究我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,以期待為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)行理論的指導(dǎo)。而這種廣義的經(jīng)濟(jì)法就是我們所說的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究范疇,它包括經(jīng)濟(jì)憲法、經(jīng)濟(jì)民法、經(jīng)濟(jì)刑法、經(jīng)濟(jì)行政法等,認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)對(duì)研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)具有重要的意義。
二、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的評(píng)析
經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分,主要從以下幾方面進(jìn)行:
(一)調(diào)整對(duì)象方面
行政法調(diào)整的對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn),行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對(duì)一般行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范總稱,如行政基本原則、行政組織法、行政程序法?,F(xiàn)在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內(nèi)容,把它作為行政法學(xué)總論的部分;特別行政法是對(duì)特別的行政關(guān)系加以調(diào)整,如經(jīng)濟(jì)行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等,一般把它作為行政法學(xué)分論部分。由此而看,行政管理涉及社會(huì)生活的各方面,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說行政法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不正確的。并且,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政管理關(guān)系會(huì)日益增多,這是一個(gè)不容否定的事實(shí)。當(dāng)前,我國正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,經(jīng)濟(jì)行政管理的“度”應(yīng)是怎樣,我們不能由一種“對(duì)經(jīng)濟(jì)全抓全管的政府”的這一極端走向“對(duì)經(jīng)濟(jì)完全不管的政府”的另一極端,從而把調(diào)整行政管理關(guān)系作為主要調(diào)整對(duì)象,把確認(rèn)和規(guī)范行政權(quán)作為主要調(diào)整功能的行政法排除在經(jīng)濟(jì)管理之外是不可想象的。
對(duì)于有的學(xué)者認(rèn)為行政法調(diào)整的是與經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有直接聯(lián)系的組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也就是行政法所調(diào)整的對(duì)象不直接具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,并以此把經(jīng)濟(jì)法和行政法分開的說法,是值得商榷的。我們需要問的是:什么是“直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”,什么又是“間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”?直接和間接本身就是對(duì)一事物或一種社會(huì)關(guān)系而言的,如果說經(jīng)濟(jì)法調(diào)整具有直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,而行政法調(diào)整具有間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,至少說明一點(diǎn),這些學(xué)者看到了行政法也調(diào)整具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。
直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調(diào)整的手段而言的。隨著現(xiàn)代國家行政法功能的擴(kuò)展,“秩序國家”向“給付國家”轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)秩序國家觀念下的命令行政已不適合現(xiàn)代行政法功能的變革趨勢(shì),行政法一貫奉行的單方意志性在現(xiàn)代行政法理論和實(shí)踐上都已發(fā)生動(dòng)搖。
(二)調(diào)整手段方面
用傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看待行政法的調(diào)整手段,基本上都將行政手段看作是命令與服從式的,強(qiáng)制性的和單方意志性的。而現(xiàn)實(shí)中,民主思想的激蕩,福利國家的出現(xiàn),使得現(xiàn)代行政法的功能大大突破了傳統(tǒng)的保護(hù)國家安全和獨(dú)立,維護(hù)社會(huì)公共秩序以及確保財(cái)政收入的消極行政作用,而向積極整備環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域空間等秩序行政方面,以及社會(huì)保障、公共義務(wù)的供給,資金補(bǔ)助行政等給付行政的方面擴(kuò)展。行政調(diào)整手段由以前的行政主體與相對(duì)人之間不平等的地位已向平等協(xié)商的方向延伸。在行政法理論與實(shí)踐中出現(xiàn)了行政指導(dǎo)、行政合同、行政事實(shí)行為等現(xiàn)象。這些非直接權(quán)力性的行政手段的出現(xiàn)是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商、民主精神發(fā)展的結(jié)果,也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)失靈和政府干預(yù)雙重缺陷的一種補(bǔ)救方法,它是傳統(tǒng)意義上行政職權(quán)行為無法替代的。這些行政行為引起的法律關(guān)系將成為現(xiàn)代行政法調(diào)整的主要社會(huì)關(guān)系內(nèi)容。同時(shí),這些調(diào)整手段也是國家調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系時(shí)無法回避的手段。如果沒有認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)象,而簡單的認(rèn)為行政法制調(diào)整手段是命令與服從,是直接的行政命令方式,從而把行政法與經(jīng)濟(jì)法簡單的區(qū)分開來,這是很幼稚的。
此外,我們還需要考慮一個(gè)問題:具備獨(dú)特的調(diào)整方法是否應(yīng)是劃分獨(dú)立法律部門的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?從法律層面上來講,調(diào)整方法只有民事、行政、刑事三種,當(dāng)代的法律實(shí)踐還未催生出其他的調(diào)整方法。因此用調(diào)整方法來劃分法律部門是不科學(xué)的,即便是以此為標(biāo)準(zhǔn),也不能把經(jīng)濟(jì)法和行政法完全區(qū)分開來。
(三)主體方面
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體是否包括立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的問題,目前學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí)。有的學(xué)者認(rèn)為:人為地賦予國家不同于行政管理者的經(jīng)濟(jì)管理者的身份缺乏法律依據(jù),毫無實(shí)際意義,且更易造成權(quán)力膨脹和權(quán)力運(yùn)作的矛盾。法理學(xué)認(rèn)為:我國法律關(guān)系的主體主要包括自然人、集體主體、國家和其他的社會(huì)構(gòu)成。其中,國家機(jī)關(guān),包括國家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等,它們?cè)谄渎殭?quán)范圍內(nèi)活動(dòng),能構(gòu)成為憲法關(guān)系、行政法關(guān)系、訴訟法關(guān)系等多種法律關(guān)系的主體……由此可見,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),而行政法的主體只有行政機(jī)關(guān)是缺少法理學(xué)支撐的判斷。同時(shí),我們還需要搞清楚一個(gè)問題:行政主體和行政法律關(guān)系主體是不同的。行政法律關(guān)系主體由行政主體和相對(duì)方構(gòu)成,因此行政主體是行政法律關(guān)系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經(jīng)濟(jì)法主體時(shí),必須在同一層面上進(jìn)行討論,即對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體和行政法主體進(jìn)行區(qū)分,而不是經(jīng)濟(jì)法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法主體和行政主體的區(qū)分,勢(shì)必將縮小行政法主體的范圍。
(四)本質(zhì)屬性方面
從現(xiàn)代意義行政法的起源來看,它產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)國家權(quán)能劃分之后行政職權(quán)獨(dú)立的基礎(chǔ)之上。資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后掌握國家政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)迫切要求擺脫封建專制勢(shì)力的束縛,他們提出“民主”與“法治”的口號(hào),以建立資產(chǎn)階級(jí)的民主政治,用法律來控制政府的權(quán)力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。因?yàn)樗诋?dāng)時(shí)的目的就是為了控制政府權(quán)力的濫用,以充分保護(hù)公民權(quán)利。資本主義行政法的基礎(chǔ)理論被歸結(jié)為“控權(quán)論”。
與“控權(quán)論”對(duì)應(yīng)的另一種理論是“管理論”。“管理論”產(chǎn)生于社會(huì)主義國家,它是在無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)徹底粉碎資本主義國家政治、經(jīng)濟(jì)體制的背景下形成的。因?yàn)樯鐣?huì)主義國家建立后,國家迫切要解決的問題是鞏固革命成果,恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì),建立和維持社會(huì)秩序的問題,強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)政府的集中管理是理所當(dāng)然的。在這個(gè)時(shí)期,人們顯然不會(huì)和不可能過多地考慮控制和制約行政權(quán)的問題,相反,人們主要關(guān)注的是如何運(yùn)用行政權(quán)去進(jìn)行管理,去高效地實(shí)現(xiàn)鞏固政權(quán)和建設(shè)國家的目標(biāo)。由此來看,單純的認(rèn)為行政法即控權(quán)之法是不科學(xué)的。我們必須用辨證的方法歷史地來看行政法的作用。
隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“控權(quán)論”和“管理論”都不能適應(yīng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國家,當(dāng)自由資本主義進(jìn)入壟斷階段,資本主義自身的缺陷暴露無遺,其盲目性、滯后性的經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)又引致一系列的社會(huì)危害,如高失業(yè)率、環(huán)境污染等,管得最少的政府已不能符合時(shí)代的需要,政府這只“看得見的手”不得不積極干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活以解決日益尖銳的各種社會(huì)矛盾,于是是政府的行政權(quán)得以擴(kuò)張。與此同時(shí),由政府主持的經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)象也日益增多,這種立法更加注重社會(huì)的整體效益和整體利益。社會(huì)主義國家政權(quán)鞏固后,各方面發(fā)展步入正軌,特別是經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要求政府改變以往全方位管制的作風(fēng),要
在行政法范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的限制。比如我國改革開放后,經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,政治上也加強(qiáng)完善社會(huì)主義民義制度。在行政法上體現(xiàn)為一系列控制政府行政權(quán)力的法律規(guī)范的增加,例如《行政訴訟法》、《國家賠償法》的制定與實(shí)施。由此可見“控權(quán)論”和“管理論”相互滲透,借鑒對(duì)方的合理成分,以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是,一種新的行政法理論基礎(chǔ)應(yīng)運(yùn)而生并得以實(shí)踐,這就是“平衡論”?!捌胶庹摗闭J(rèn)為:行政權(quán)與公民權(quán)既要受到控制,又要受到保障;公民權(quán)既要受到保護(hù),又要受到約束;行政權(quán)與公民權(quán)之間也應(yīng)相互制約,又要相互平衡?!捌胶庹摗睆浹a(bǔ)了“控權(quán)論”與“管理論”的缺陷,又吸收了兩者的長處。該理論貫徹于行政法的全過程,是行政立法、執(zhí)法、審判的指針,也是評(píng)價(jià)行政法的根本標(biāo)準(zhǔn)。目前,“平衡論”為大多行政法學(xué)者所贊成,并且在客觀上被各國法律實(shí)踐所證實(shí)。
三、結(jié)束語
明確經(jīng)濟(jì)法地位的確立不一定非要求證它是一個(gè)獨(dú)立的法律部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范的概括,是屬于理論范疇的主觀意識(shí),法律的創(chuàng)制和實(shí)用從來都是對(duì)現(xiàn)實(shí)中利益的沖突而為之。因此,法律部門的劃分不應(yīng)成為各家的“圈地運(yùn)動(dòng)”,況且隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益復(fù)雜。我們需要對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行總體、綜合的考慮,由此可見,經(jīng)濟(jì)法學(xué)的任務(wù)是極為重要的。
在當(dāng)今的學(xué)術(shù)界,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的獨(dú)立性問題,已經(jīng)形成了共識(shí),但是這種學(xué)科獨(dú)立性的確立工作還遠(yuǎn)未完成,這寄希望于經(jīng)濟(jì)法的基本理論方面取得突破性的進(jìn)展。在這種學(xué)科的建設(shè)時(shí),我們一定不要囿于傳統(tǒng)的部門法的理論構(gòu)架,而應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn)來進(jìn)行理論的建設(shè),否則對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論研究就如同走沼澤地,越陷越深。此外,對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究應(yīng)綜合運(yùn)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及哲學(xué)等各學(xué)科的研究方法,關(guān)注時(shí)代的要求,回答時(shí)代的課題,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)立章建制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法立法的修改、完善,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施,以完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命。
論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法行政法行政經(jīng)濟(jì)法
論文摘要:經(jīng)濟(jì)法的基本理論問題一直困擾著人們。分清經(jīng)濟(jì)法與行政法的不同之處,對(duì)于明確經(jīng)濟(jì)法的地位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法與行政法的有效實(shí)施,完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命,具有非常重要的意義。
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