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關(guān)鍵詞：人力資本 事業(yè)單位 保值 增值

隨著我國事業(yè)單位改革的不斷深入，事業(yè)單位所承擔(dān)的功能定位更加明確、承擔(dān)的公益服務(wù)不斷增加，因此，對人力資本儲備的需求越來越大，也對現(xiàn)有職工的整體素質(zhì)提出了新的要求。本文從人力資本理論角度出發(fā)，對如何保持并提升事業(yè)單位現(xiàn)有人力資本價值，增強(qiáng)員工工作能力和創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的價值進(jìn)行相關(guān)探討。

一、人力資本保值增值理論概述

1.人力資本理論

1960年西奧多·W·舒爾茨在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)年會上發(fā)表《關(guān)于人力資本投資》的主題演講，人力資本理論開始引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注。他認(rèn)為人力資本是勞動者通過有目的的投資獲得的，聚集于勞動者身上的經(jīng)驗(yàn)、知識、能力和健康，以及它表現(xiàn)出來的勞動能力，是資本的一種表現(xiàn)形態(tài)。它的形成是需要消耗資源的，是投資的結(jié)果，而這種經(jīng)過投資形成的具有知識和技能的人力是一切生產(chǎn)資源中最重要的。

另一位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里·貝克爾在他的《人力資本》一書中提出人力資本是通過教育支出、保健支出、勞動力國內(nèi)流動支出等投資活動產(chǎn)生的，凝結(jié)于人身上的一種資本，其可以有技術(shù)、能力、個性、聲望和信用等多種表現(xiàn)形式，并且他認(rèn)為人力資本是無法被替代的。

我們認(rèn)為人力資本是一種凝結(jié)于人身上的、通過投資獲得的，能夠創(chuàng)造價值的身體素質(zhì)、知識技能水平、工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)和努力程度等因素的總和，是資本的一種表現(xiàn)形式。

2.人力資本保值增值理論

資本在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的解釋是能夠帶來剩余價值的價值，資本的保值增值一方面是指在保全資本本身價值的基礎(chǔ)上，提升資本的價值。另一方面從資本持有者的角度看，資本保值指發(fā)揮資本的基本價值，即為獲得資本投入的成本等于資本產(chǎn)出的價值，資本的增值是指最大限度發(fā)揮資本的潛力，為資本持有者創(chuàng)造更高的產(chǎn)出和價值。

人力資本的保值增值從資本本身的角度看，人力資本保值是指保持勞動者自身所擁有的體力、健康、知識、工作能力和社會經(jīng)驗(yàn)水平不變的狀態(tài)，人力資本增值是指在資本原有價值不變的基礎(chǔ)上，勞動者通過投資而得到的自身體力、健康、知識、工作能力和社會經(jīng)驗(yàn)等能力的提升。從人力資本的持有者角度看，人力資本的保值是指獲得人力資本而投入的成本等于人力資本所產(chǎn)出的價值，人力資本增值是指通過對持有的人力資本進(jìn)行再投資從而獲得更多的產(chǎn)出和收益。

事業(yè)單位人力資本保值增值是指單位通過對引進(jìn)的員工進(jìn)行再投資，從而提升其身體素質(zhì)、知識水平、工作技能、工作經(jīng)驗(yàn)和工作態(tài)度在內(nèi)的各種人力資本，從而保質(zhì)保量地完成單位所承擔(dān)的工作任務(wù)。

二、影響事業(yè)單位人力資本保值增值的因素

對事業(yè)單位所擁有的人力資本進(jìn)行管理首先是使其充分發(fā)揮自身價值完成其所承擔(dān)的本職工作，然后在現(xiàn)有價值的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行深入投資、培訓(xùn)開發(fā)，提升員工的能力素質(zhì)，使其在未來更好地利用所持有的人力資本取得更好的成績。前者是事業(yè)單位人力資本保值，后者即人力資本增值。保值是基礎(chǔ)，增值是提升，二者相互循環(huán)，使人力資本保持動態(tài)發(fā)展。因此，我們把影響事業(yè)單位人力資本保值增值的因素分為兩類：一類是影響人力資本保值的因素，即包括事業(yè)單位宏觀制度、工作氛圍以及影響工作人員積極性的用人機(jī)制和激勵機(jī)制等因素；另一類是影響人力資本增值的因素，即事業(yè)單位的招聘、培訓(xùn)體系、職工職業(yè)生涯規(guī)劃、激勵機(jī)制、晉升機(jī)制、事業(yè)單位文化等因素。

由于人力資本的發(fā)揮受到其持有人勞動者的意愿所控制，因此單位如何最大限度地調(diào)動職工的積極性，使其為單位發(fā)展貢獻(xiàn)所有的能力，這就需要單位不斷研究影響員工人力資本增值的因素，降低人力資本流失的幾率，為人力資本發(fā)揮作用創(chuàng)造一個合適的平臺。

三、事業(yè)單位人力資本保值增值的重要性

事業(yè)單位人力資本保值增值，是關(guān)系到事業(yè)單位人員工作能力提高的一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略性工程，也是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人才可持續(xù)發(fā)展的最便捷、最經(jīng)濟(jì)的辦法之一。

1.事業(yè)單位人力資本保值增值有利于增加單位的人才儲備

事業(yè)單位人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，為建立合理的人才結(jié)構(gòu)，近年來事業(yè)單位實(shí)行公開招聘制度，廣泛吸引具有高學(xué)歷、專業(yè)型人才。但目前知識結(jié)構(gòu)不斷更新，現(xiàn)有人才通過學(xué)校學(xué)習(xí)的知識結(jié)構(gòu)和總量并不能滿足其終身工作需要。另外，隨著自然科學(xué)發(fā)展，越來越多的現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)、智能操作平臺的運(yùn)用，也對事業(yè)單位工作人員的技能水平提出了更高的要求。因此，不論是人力資本擁有者本身，還是對人力資本使用者——事業(yè)單位而言，人力資本的保值增值對事業(yè)單位的人才儲備都有非常重要的作用。

2.事業(yè)單位人力資本保值增值有利于提升單位的服務(wù)能力

事業(yè)單位承擔(dān)著面向社會提供公益服務(wù)的職能，其服務(wù)水平的高低與事業(yè)單位工作人員的整體素質(zhì)有直接關(guān)系。因此，事業(yè)單位加強(qiáng)工作人員的投資，促使人力資本不斷增值，全面提升工作人員的知識水平和工作技能，有利于事業(yè)單位更好地提供社會公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足社會發(fā)展和公眾需求，進(jìn)而增強(qiáng)事業(yè)單位的競爭力，使事業(yè)單位在激烈的競爭中立于不敗之地，促進(jìn)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展。

3.事業(yè)單位人力資本保值增值有利于提升單位的創(chuàng)新能力

黨的十報告強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。作為承擔(dān)公益服務(wù)職能的事業(yè)單位來說，更需要對服務(wù)流程、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行創(chuàng)新，努力建成創(chuàng)新型事業(yè)單位。事業(yè)單位人力資本的保值增值，有利于使工作人員不斷更新知識結(jié)構(gòu)，吸收先進(jìn)的服務(wù)理念，創(chuàng)新事業(yè)單位公共服務(wù)產(chǎn)品，提升單位的創(chuàng)新能力，為單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

四、如何實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資本的保值增值

1.健全激勵機(jī)制，增強(qiáng)人力資本投資動力

通過健全事業(yè)單位考核激勵機(jī)制，有利于保留現(xiàn)有人才，并最大限度提高員工對工作的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而促使事業(yè)單位人力資本發(fā)揮潛能，實(shí)現(xiàn)人力資本的保值。事業(yè)單位激勵機(jī)制的構(gòu)建需運(yùn)用目標(biāo)管理、團(tuán)隊(duì)管理、薪酬激勵和參與管理等先進(jìn)的管理方法，采取更為靈活、多樣的符合事業(yè)單位特點(diǎn)的激勵手段，改進(jìn)單位現(xiàn)有人員的工作意識、態(tài)度和業(yè)績，充分激發(fā)事業(yè)單位工作人員的主動性，促使其不斷關(guān)注提高自身的人力資本儲備，實(shí)現(xiàn)單位人力資本增值，進(jìn)而為事業(yè)單位創(chuàng)造更多的業(yè)績成果。

2.建立人力資本培訓(xùn)體系，提升人力資本價值

加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證，通過建立完善人才培訓(xùn)系統(tǒng)，豐富培訓(xùn)體系，在單位內(nèi)部培養(yǎng)各類管理人才和專業(yè)人才，不斷強(qiáng)化人力資本的教育與培訓(xùn)，才能增加事業(yè)單位所擁有的人力資本價值，實(shí)現(xiàn)人力資本的結(jié)構(gòu)多樣化。同時要制定科學(xué)合理的人力資本培訓(xùn)計劃、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將最實(shí)用、最先進(jìn)的知識融入培訓(xùn)之中，調(diào)動廣大職工參與人力資本培訓(xùn)的積極性。

3.建立學(xué)習(xí)型組織，加強(qiáng)對人力資本的投資

一是事業(yè)單位工作人員建立清晰的職業(yè)生涯規(guī)劃，按照職工的發(fā)展階段進(jìn)行有針對性的人力資本投資；二是內(nèi)外結(jié)合，既要學(xué)習(xí)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)管理知識，也要學(xué)習(xí)單位外部先進(jìn)的、有利于單位整體業(yè)務(wù)發(fā)展的知識和經(jīng)驗(yàn)，通過內(nèi)部學(xué)習(xí)和外部學(xué)習(xí)的有效結(jié)合推動事業(yè)單位的健康發(fā)展；三是在單位內(nèi)部建立以部門為單位的學(xué)習(xí)小組，將學(xué)習(xí)正?；?、制度化，提升工作人員的素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資本的保值增值。

4.建設(shè)先進(jìn)的事業(yè)單位文化，營造良好的人力資本保值增值氛圍

參照企業(yè)文化建設(shè)的成功案例，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展的自身特點(diǎn)，構(gòu)建良好的事業(yè)單位文化，使每位工作人員都能感受到所在單位的全面發(fā)展，激勵每位工作人員增加其自身所擁有的人力資本價值，把職工需求和單位發(fā)展目標(biāo)緊密關(guān)聯(lián)在一起，增強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的歸屬感和榮譽(yù)感，凝聚全體職工的力量，逐漸增加事業(yè)單位的人力資本存量，增強(qiáng)為單位創(chuàng)造更佳業(yè)績的能力。

事業(yè)單位人力資本的保值能維持單位工作正常有序開展，人力資本的增值能促使單位工作可持續(xù)發(fā)展。通過建立健全激勵機(jī)制、人才培訓(xùn)體系、學(xué)習(xí)型組織和良好的事業(yè)單位文化，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的工作人員隊(duì)伍，加強(qiáng)人力資本投資的管理，促使人力資本保值增值，為事業(yè)單位改革發(fā)展打下堅實(shí)的人才基礎(chǔ)，保證各事業(yè)單位高效、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]李忠民.人力資本—— 一個理論框架及其對中國一些問題的解釋[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999

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但是，孩子就像是橡皮泥，就像是白紙，他們的一舉一動都來源于他們所能接觸的人和事。我已從事幼兒教育多年，送走了一批又一批的孩子，迎來了一張又一張的新面孔，從他們臉上看到的東西越來越陌生，離我一直假想的畫面越來越遠(yuǎn)。怎么說呢？通俗地講，孩子們說的話更多地不像孩子的話，不管他們是否明白自己的話到底是什么意思。這不禁引起我的關(guān)注，難道我們要的教育的結(jié)果就是這樣嗎？

因此，我以個人的名義提倡“大自然”教育，希望能夠得到大家的認(rèn)可和配合。下面我具體介紹一下“大自然”教育的內(nèi)容和相關(guān)的一些設(shè)想，望大家能夠在空閑之余給些意見和建議。

首先，上面已經(jīng)講到過，我的想法的來源就是孩子言語行為的一些明顯的變化。然后就是各地教育資源和教育能力的不同，使得孩子能夠接受的硬件教育水平有很大的差別，也在實(shí)際生活中將孩子的兩極分化大大加深。

第二，鑒于實(shí)際情況所帶來的無法輕易改變的教育狀態(tài)，我認(rèn)為應(yīng)該從我們共同擁有的資源著手，實(shí)行基礎(chǔ)教育，形成一定的共識，建立一個實(shí)際操作的共同出發(fā)點(diǎn)，讓孩子在心里沒有過多的差距感，從而達(dá)到提高整個民族孩子文化及相應(yīng)素質(zhì)的目的。

第三，大自然是孕育一切生命的母體，雖然在人類的改造過程中，自然發(fā)生了很大的變化，但是她始終對新生命抱著平和的心態(tài)，這個是幾乎沒有差異的。而且，對于普通城鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒園的孩子來說，自然是很容易接近的，也就是說很容易被利用的。

第四，大自然能夠給予人心靈的寧靜，對于我們這些已經(jīng)深諳世事的人來說是如此，對于孩子來說更是如此。人的成長離不開健康和美好的心靈，離不開那些純凈的東西，在幼小的孩子心里播種美好的希望比等他們長大后自己發(fā)現(xiàn)要有益的多。

這是我聯(lián)想到把“大自然”作為一種教育手段的相關(guān)理由。

接下來就要說一下具體的操作。

在一天的時光中，早晨是太陽最耀眼的時候，讓孩子們學(xué)會擁抱陽光、感受溫暖，面對著太陽微笑，這是一種健心方式，也是一種培養(yǎng)熱愛生活心態(tài)的方式。

在雨后看花草樹木，看葉子上的露珠，讓孩子們感受自然的美妙，讓他們感受“新生”的那種狀態(tài)，從而在他們心里構(gòu)建起對美好事物的追求的思想。

在傍晚看云朵，看清風(fēng)吹動白云，讓孩子們用自己的眼睛觀察自然事物的一點(diǎn)點(diǎn)的變化，養(yǎng)成細(xì)心的好習(xí)慣。

當(dāng)然啦，這些只是較具代表性的做法，畢竟，因情況不同，大家的選擇也是不同的。我舉這樣的例子只是為了說明如何才是接觸大自然。以前我們提倡的接觸是走進(jìn)大森林，摸摸小樹，看看小花，但是處在幼兒階段的孩子們集體進(jìn)入那些環(huán)境總還是有些不安全的，那是我們不得不考慮的。

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日本保濕緊致眼霜排行榜： 1、POLA

2、悅薇

3、黛珂

4、怡麗絲爾

5、HABA

6、FANCL

7、芙麗芳絲

8、珂潤

八、珂潤潤浸保濕眼部美容液 產(chǎn)品介紹：珂潤的這款眼霜成分很溫和，不含刺激性的化學(xué)配方，敏感肌也能放心使用。眼霜中蘊(yùn)含了高濃度的神經(jīng)酰胺，可以有效的緩解眼周干燥問題，避免細(xì)紋的產(chǎn)生，長時間的使用下來皮膚也會越來越穩(wěn)定。

參考價格：228RMB

適合膚質(zhì)：任何膚質(zhì)

七、芙麗芳絲滋膚夜用保濕眼霜 產(chǎn)品介紹：在日本保濕緊致眼霜排行榜中，芙麗芳絲的這款質(zhì)地非常清爽，涂抹在眼周能夠被瞬間吸收，不會造成油膩的現(xiàn)象，能夠?yàn)楦稍锏难壑苎a(bǔ)充充足的水分。眼霜中所蘊(yùn)含的柚子精華能夠起到不錯的提拉效果，可以讓眼周松弛的皮膚得到緊致。

參考價格：320RMB

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六、FANCL盈潤滋養(yǎng)眼部修護(hù)霜 產(chǎn)品介紹：FANCL這款眼霜的成分非常天然，不含酒精、色素、防腐劑、香料等刺激物質(zhì)，以天植物為配方，價格迷迭香葉、蘆薈和澳洲堅果等提取物進(jìn)行融合，再結(jié)合維生素E的抗氧化效果，可以很好的緩解眼周問題，讓黑眼圈、干燥和細(xì)紋消失不見。

參考價格：155RMB

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五、HABA保濕除皺眼霜 產(chǎn)品介紹：HABA的這款眼霜成分非常溫和天然，不含任何的酒精、色素和防腐劑，利用純凈的鯊?fù)?、維他命和櫻花葉提取物作為原料，能夠很好的修復(fù)受損肌底，讓皮膚恢復(fù)彈性，使眼周的皺紋消失，讓皮膚恢復(fù)緊致狀態(tài)。

參考價格：245RMB

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四、怡麗絲爾彈力修護(hù)多效眼霜 產(chǎn)品介紹：怡麗絲爾的這款眼霜是它暢銷了多年的明星產(chǎn)品，在國內(nèi)也是很受歡迎，功效十分全面。眼霜是以植物成分為主，將白池花籽油、歐百里香、茶葉等植物提取物和膠原蛋進(jìn)行融合，能夠在滋潤眼周肌膚的同時抑制皺紋的產(chǎn)生，讓流失的膠原蛋白得到再生。

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三、黛珂小紫瓶保濕賦活眼霜 產(chǎn)品介紹：在日本保濕緊致眼霜排行榜中，黛珂的這款添加了非常豐富的植物成分，利用鳳仙花和石刁柏的提取液作為原料，讓水分子滲透到肌膚的底層，起到暢銷滋潤保濕的效果，避免眼周肌膚中的多重微脂囊難以融合問題，從而淡化細(xì)紋和黑眼圈。

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二、悅薇抗皺緊致彈力精華眼霜 產(chǎn)品介紹：悅薇這款眼霜也是它的明星產(chǎn)品了，去皺的效果非常不錯，因此被許多消費(fèi)者稱作是小熨斗。眼霜中含有資生堂獨(dú)創(chuàng)的Amino Acids Complex技術(shù)，能夠讓營養(yǎng)滲透肌膚的同時起到抗氧化的效果，使眼周恢復(fù)彈性維持緊致狀態(tài)。

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一、POLA寶麗B.A賦顏晨光眼霜 產(chǎn)品介紹：POLA的這款眼霜添加了豐富的高端科研技術(shù)，再結(jié)合艷山姜、三葉木通和魁蒿的提取物，能夠激活眼周的膠原蛋白，讓松弛的肌膚恢復(fù)彈性;以及有效的將眼周沉積的黑色素淡化，改善黑眼圈和眼袋問題，使眼周變得緊致有活力。

參考價格：1590RMB

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（一）激勵與保障是引爆人力資本效能的兩把“金鑰匙”

基于人力資本的人力資源開發(fā)與管理至少包括：人力資本選擇（招聘）、人力資本投資（培訓(xùn)）、人力資本激勵和人力資本價值計量（考核）四個內(nèi)容框架。其中，激勵與保障是引爆人力資本效能的兩把“金鑰匙”①。顧名思義，人力資本效能就是人力資本作用的發(fā)揮程度。人力資本效能越高，人力資本使用效率就越高，人力資本浪費(fèi)就越少。根據(jù)美國心理學(xué)家威廉•詹姆士的研究，一般情況下，員工發(fā)揮其能力的20%～30%，就可以保住飯碗，而受到充分激勵的員工其能力可發(fā)揮至80%～90%，甚至更高，也就是說，激勵與保障可使同一名員工所發(fā)揮的作用提升3～4倍。因此，對于一個組織而言，人力資本尚未發(fā)揮的積極性和潛力就像被掩埋的寶藏，需要人力資源管理者去努力挖掘，制定與執(zhí)行有效的保障激勵機(jī)制，就可以增強(qiáng)人力資本的內(nèi)驅(qū)力，激發(fā)人力資本高效完成工作、追求卓越業(yè)績，實(shí)現(xiàn)人力資本效能的提升。

（二）人力資本保障激勵機(jī)制的內(nèi)容

1.公平性保障機(jī)制

人力資本的保障機(jī)制通常被稱為福利制度，以公平性為前提，由企業(yè)（或者企業(yè)支付一部分，政府、保險公司或醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)支付另一部分）在直接工資以外支付給人力資本的任何形式的補(bǔ)償，包括法定強(qiáng)制性部分和企業(yè)自愿補(bǔ)充服務(wù)部分，前者是法律要求企業(yè)必須向員工支付的法定基本保障，包括基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金等，后者是企業(yè)為提高員工生活質(zhì)量和工作積極性，自主向員工發(fā)放的補(bǔ)充保障，包括企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險、人壽保險、住房補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼、過節(jié)費(fèi)等等。完善的保障機(jī)制能夠間接對人力資本產(chǎn)生激勵作用，增加其對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，提高對本職工作的專注度，改善工作態(tài)度，提高創(chuàng)新能力。

2.差異性激勵機(jī)制

現(xiàn)代公司的激勵機(jī)制，體現(xiàn)差異性，主要包括短期現(xiàn)金激勵和長期產(chǎn)權(quán)激勵。其中，短期現(xiàn)金激勵機(jī)制廣泛采用基本工資加績效工資制和年薪制兩種，而股權(quán)激勵是長期激勵機(jī)制最主要的形式，通過經(jīng)營者獲得公司股權(quán)，給予企業(yè)經(jīng)營者一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，使他們能夠以股東的身份參與企業(yè)決策、分享利潤、承擔(dān)風(fēng)險，從而勤勉盡責(zé)地為公司長期發(fā)展服務(wù)的一種激勵方法，其較完美地實(shí)現(xiàn)了股東財富增長與管理者利益提升之間的有機(jī)結(jié)合。在西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)用很普遍，其中美國的股權(quán)激勵工具最豐富，制度環(huán)境也最完善，典型的股權(quán)激勵模式可以分為持股類、延期類、業(yè)績類、期股類和增值類五大類，細(xì)化為經(jīng)營者持股、員工持股、股票獎勵、延期支付、業(yè)績股票、限制性股票、股票期權(quán)、股票期股、股票增值權(quán)、虛擬股票和分紅權(quán)等十多種具體模式。

二、我國證券公司人力資本保障激勵機(jī)制現(xiàn)狀與新趨勢

（一）我國證券公司人力資本保障激勵機(jī)制現(xiàn)狀

經(jīng)過十幾年的改革，我國證券公司普遍建立了現(xiàn)代公司制度，由董事會成立的人事薪酬委員會對人力資本的保障激勵機(jī)制進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌，人事薪酬委員會通過學(xué)習(xí)和借鑒國際金融企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善人力資本的薪酬制定和考核制度，目前已經(jīng)形成了一套將人力資本報酬與公司業(yè)績、人力資本的職位以及公司風(fēng)險相掛鉤的激勵機(jī)制，以此來加強(qiáng)證券公司的人才吸引力以及市場競爭力。證券公司的人力資本保障激勵機(jī)制，由基本年薪、效益年薪、特殊獎勵（部分證券公司執(zhí)行）和保險福利構(gòu)成，前三者為差異性激勵機(jī)制，后者為公平性保障機(jī)制。一般來說，基本年薪的確定主要通過員工的崗位職級工資標(biāo)準(zhǔn)套定得到，崗位職級工資標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)工作職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任、重要性、經(jīng)營規(guī)模、同業(yè)水平等因素綜合確定。效益年薪與公司當(dāng)年經(jīng)營業(yè)績掛鉤，是為了平衡業(yè)務(wù)風(fēng)險和財務(wù)目標(biāo)所采取的分享制年薪激勵機(jī)制。特殊獎勵一般用于公司打造核心競爭力、鼓勵創(chuàng)新、協(xié)助精神而設(shè)立的特殊獎勵（此種激勵機(jī)制并非所有證券公司都采用），效益年薪和特殊獎勵多采用延遲支付形式。而作為公平性保障機(jī)制的保險福利，證券公司一般會嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳納，基本能夠完成法定強(qiáng)制部分的保障，而公司的自愿補(bǔ)充服務(wù)部分并非每一個證券公司都設(shè)置，主要跟公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營理念以及對人力資本效能作用的認(rèn)識有關(guān)。

（二）我國證券公司人力資本保障激勵機(jī)制存在的問題

作為知識資本密集型行業(yè)，證券公司對人才和技術(shù)的依賴性非常強(qiáng)，建立有效的保障激勵機(jī)制以提高人力資本效能已經(jīng)成為人力資源管理工作的重心。但是，由于歷史原因以及我國資本市場所處的發(fā)展階段，我國證券公司的保障激勵機(jī)制仍存在許多問題亟待解決。

1.人力資本保障水平偏低，既有國家社會保障制度的原因，也有公司保障機(jī)制設(shè)計出發(fā)點(diǎn)的原因

人力資本效能發(fā)揮的基礎(chǔ)是擁有一個良好、無憂的生活保障，保障水平的高低對于公司的人力資本來說，取決于前文提到的法定強(qiáng)制部分和公司自愿補(bǔ)充服務(wù)部分，其中法定強(qiáng)制部分與國家現(xiàn)行實(shí)施的社會保障制度有關(guān)，因?yàn)檫@一部分通常由國家和企業(yè)共同負(fù)擔(dān)，例如，醫(yī)療和養(yǎng)老兩個備受關(guān)注的領(lǐng)域，國家本身所給于的保障程度直接影響了人力資本對保障水平的感知滿意度，如果說企業(yè)在這個部分是被動參與，那么可以體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)，企業(yè)文化，發(fā)揮企業(yè)主動性的，是公司對自愿補(bǔ)充服務(wù)部分的機(jī)制設(shè)計，而取決于這部分對人力資本效能激發(fā)效果的因素是設(shè)計出發(fā)點(diǎn)，是基于成本角度還是投資角度，大多數(shù)公司將出發(fā)點(diǎn)建立在成本角度，而非人力資本投資角度，它們最先考慮的因素是成本，將給與人力資本的保障支付視為一種負(fù)擔(dān)，那必然會導(dǎo)致費(fèi)用投入有限，整體人力資本的保障水平偏低。

2.保障機(jī)制的設(shè)計缺乏多樣性、針對性，內(nèi)部顧客體驗(yàn)值和滿意度不高

目前多數(shù)證券公司的保障機(jī)制采取的形式仍然比較單一，即使從全部各個行業(yè)的角度來看，全國也就為數(shù)不多的企業(yè)提供可選擇的保障福利形式，向人力資本提供完全彈性保障計劃的就更為少見。目前大多數(shù)企業(yè)（尤其是國有企業(yè)）采用的方法是：針對不同層級的人力資本提供不同的保障計劃，例如高管一套，普通員工另一套。從機(jī)制設(shè)計來說，忽略了保障機(jī)制強(qiáng)調(diào)公平性、激勵機(jī)制強(qiáng)調(diào)差異性的根本原則。從營銷學(xué)的角度來看，公司提供的標(biāo)準(zhǔn)化、單一的保障計劃，只是滿足了作為內(nèi)部顧客（公司的人力資本）的基礎(chǔ)共性需求，提供的是同質(zhì)化產(chǎn)品，是一種較為低端的競爭戰(zhàn)略，對于內(nèi)部顧客而言，未能滿足人力資本的個性化需求，直接導(dǎo)致了人力資本對保障計劃的體驗(yàn)值與滿意度不高，更無從談及提升內(nèi)部顧客的忠誠度。

3.激勵機(jī)制輕長期，重短期，導(dǎo)致短期行為嚴(yán)重

證券業(yè)作為高度知識密集的行業(yè)，從業(yè)者綜合素質(zhì)較高，業(yè)內(nèi)外競爭激烈，人力資本的爭奪和留住成為證券公司人力資源管理的重點(diǎn)課題。就國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，國外證券公司特別注意激勵制度的建設(shè)。以美國為例，美國的投資銀行對高級人力資本的激勵設(shè)計采用了流動性、收益性、風(fēng)險性和期限互不相同的多元化金融工具，并通過這些金融工具的組合運(yùn)用以求達(dá)到最佳的激勵效果，其中主要包括員工持股計劃、股票期權(quán)、認(rèn)股權(quán)證、高息公司債和可轉(zhuǎn)換債券等等。而在我國，證券公司的激勵機(jī)制設(shè)計呈現(xiàn)出重短期，輕長期的特點(diǎn)，造成人力資本激勵效果短期化。甚至出現(xiàn)部分員工，包括一些管理層抱著炒短線的心理，不重視個人技能的發(fā)展，不顧及股東等相關(guān)利益者的利益，短期行為嚴(yán)重，缺乏戰(zhàn)略性的長遠(yuǎn)規(guī)劃，在各個證券公司之間流動。這種頻繁流動和流失現(xiàn)象與證券公司激勵機(jī)制方面缺乏有效的長期激勵手段是有一定關(guān)系，當(dāng)然證券公司未采用長期激勵手段與監(jiān)管機(jī)構(gòu)未放開管制密切相關(guān)。

（三）創(chuàng)新背景下的證券公司需要創(chuàng)新人力資本保障激勵機(jī)制

2012年是證券行業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展新階段的元年，回歸金融中介本質(zhì)的證券公司，要想真正勝任市場組織者、產(chǎn)品開發(fā)者、流動性提供者、風(fēng)險管理者和財富管理者的角色，又要在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和競爭加劇中立于不敗之地，不僅需要產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營范圍擴(kuò)大，更需要組織創(chuàng)新，要依靠完善的公司內(nèi)部制度、創(chuàng)新的激勵保障機(jī)制、創(chuàng)新的企業(yè)文化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，依靠專業(yè)人才，這些都為創(chuàng)新背景下的證券公司，在人力資源管理方面提出了新的要求，創(chuàng)新的人力資本保障激勵機(jī)制，應(yīng)該在以下三個方面有所作為，第一，應(yīng)該在保障機(jī)制設(shè)計方面強(qiáng)調(diào)公平性、多元化、靈活性、針對性、多方面反映企業(yè)文化與經(jīng)營理念，最大程度地滿足人力資本在保障方面的需求。同時調(diào)整企業(yè)現(xiàn)有福利成本結(jié)構(gòu)，整合成可選擇的福利模塊。這些模塊里包括各種具體的福利項(xiàng)目，以滿足特定員工群體的需求。例如，針對員工年齡設(shè)置的模塊；針對員工家庭狀況的福利模塊；針對員工身體健康水平的福利模塊；甚至是考慮到員工文化背景，宗教習(xí)慣等專門設(shè)立的特色福利模塊等。第二，在長期激勵機(jī)制尚未達(dá)到制度設(shè)計要求時②，不能坐以待斃，可以選擇或發(fā)揮其他激勵機(jī)制來替代其發(fā)揮作用，考慮到人力資本對保障的基礎(chǔ)需求，對企業(yè)剩余索取權(quán)的延伸需求，考慮到我國證券公司對緊密聯(lián)系公司長遠(yuǎn)利益和人力資本長期利益的激勵機(jī)制設(shè)計需求，在證券公司建立企業(yè)年金是一個有益的嘗試。值得一提的是，企業(yè)年金在大型國有金融機(jī)構(gòu)（尤其是銀行）不算什么新鮮事物，但是在證券公司轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的時點(diǎn)上意義重大。第三，幫助人力資本真正認(rèn)知企業(yè)提供保障激勵機(jī)制的價值，強(qiáng)化其對企業(yè)的歸屬感，使機(jī)制價值最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人力資本訴求的雙贏，避免“身在福中不知福”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

三、企業(yè)年金是現(xiàn)階段證券公司創(chuàng)新背景下人力資本保障激勵機(jī)制的有益嘗試

企業(yè)年金在我國出現(xiàn)已有二十多年時間，在各個行業(yè)人力資本保障與激勵方面取得了不凡的成效，尤其是對于缺乏長期激勵機(jī)制，處于創(chuàng)新背景下的證券公司來說，企業(yè)年金的設(shè)立具有重要的意義，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）可以提升證券公司企業(yè)形象，增強(qiáng)在勞動力市場上的競爭力

證券公司設(shè)立企業(yè)年金可使其在勞動力市場上擁有較高的聲譽(yù)，從而形成一種無形的品牌效應(yīng)，增加其無形資產(chǎn)價值，吸引更多的優(yōu)秀人力資本。對于勞動力市場上的求職者來說，企業(yè)年金這種品牌效應(yīng)傳遞出這樣一種信號：設(shè)立了企業(yè)年金的公司比沒有設(shè)立企業(yè)年金的公司具有更雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更完善的保障激勵制度，更大的職業(yè)發(fā)展空間。這是因?yàn)橥ǔＶ挥写?、中型企業(yè)集團(tuán)才有能力建立和維持企業(yè)年金計劃。據(jù)調(diào)查，在美國，70%以上的大中型私有企業(yè)建立了企業(yè)年金，而只有40%左右小型企業(yè)建立了企業(yè)年金計劃。我國也不例外，建立企業(yè)年金的企業(yè)亦通常是大企業(yè)、壟斷企業(yè)或集團(tuán)或行業(yè)，小企業(yè)一般未考慮建立企業(yè)年金。由此可見，證券公司建立企業(yè)年金，不僅完善了人力資本的保障激勵機(jī)制，更有利于樹立良好的企業(yè)形象，能夠吸引優(yōu)秀人才，降低企業(yè)獲取優(yōu)秀人力資本的成本，最終從根本上提升公司人力資本的競爭力。

（二）可以減少證券公司優(yōu)秀人力資本的流失，提升內(nèi)部顧客體驗(yàn)值

前文提到人力資本效能的發(fā)揮是企業(yè)核心競爭力構(gòu)建的源泉。穩(wěn)定的人力資本，有利于企業(yè)的健康發(fā)展，過于頻繁的人力資本流動，只會加重企業(yè)的管理成本。管理學(xué)家認(rèn)為，在現(xiàn)代企業(yè)里，影響人力資本流動的因素有兩個：保障因素和激勵因素，那些愿意為企業(yè)效勞的人力資本大多數(shù)是滿意企業(yè)的激勵因素，而那些離開企業(yè)的人力資本往往是不滿意企業(yè)的保障因素。我國的證券公司如果缺乏長期激勵機(jī)制，而一味增加短期現(xiàn)金激勵，會使人力資本對現(xiàn)金激勵的閾值增大，企業(yè)的成本越來越高，效果卻越來越差；而企業(yè)年金為證券公司提供了兼有保障和激勵雙方面因素的機(jī)制設(shè)計，企業(yè)年金的延遲支付和差異化支付，使得參與年金計劃的人力資本，獲得了企業(yè)剩余所有權(quán)分配的機(jī)會。證券公司可以設(shè)計靈活的企業(yè)年金方案，差別化對待人力資本，為不同服務(wù)年限、級別、崗位及貢獻(xiàn)的人力資本提供不同的保障計劃，以激勵人力資本的長期行為。另一方面，人力資本為了拿到足額的企業(yè)年金會安心穩(wěn)定地工作，也會為提高企業(yè)效率而努力，從而避免了關(guān)鍵崗位人才的流失。因此，設(shè)立企業(yè)年金的證券公司可以降低優(yōu)秀人力資本的流失率。除此之外，企業(yè)年金是公司主動提供的補(bǔ)充服務(wù)，體現(xiàn)了公司對內(nèi)部顧客的服務(wù)意識，體現(xiàn)了公司的人才意識，也為公司進(jìn)一步設(shè)計靈活的、彈性保障激勵機(jī)制邁出了重要一步，必然會提升內(nèi)部顧客的體驗(yàn)值和滿意度。

四、企業(yè)年金在中國銀河證券股份有限公司的應(yīng)用

（一）成立背景與運(yùn)作模式

中國銀河證券股份有限公司（以下簡稱銀河證券）為了體現(xiàn)企業(yè)的人才意識，服務(wù)意識，提升人力資本的體驗(yàn)值與滿意度，提高人力資本參與企業(yè)管理的積極性和主動性，為了使人力資本真正融入到企業(yè)的發(fā)展中，積極探索人力資本保障激勵機(jī)制的設(shè)計，于2010年率先在證券公司中籌劃設(shè)立企業(yè)年金計劃，并在同年10月，完成了年金管理機(jī)構(gòu)選擇，年底，方案獲得財政部和人社部相繼批復(fù)。2011年5月，成立企業(yè)年金管委會，制定管委會章程、議事制度等。2011年8月，就完成了存量資產(chǎn)的集合和到賬，正式開始投資運(yùn)作。銀河證券在企業(yè)年金的日常管理上采用了“統(tǒng)一管理、集中運(yùn)營”的模式，即：銀河證券企業(yè)年金管委會及總部人力資源部負(fù)責(zé)對整個集團(tuán)年金計劃的統(tǒng)一管理監(jiān)控及匯總各繳費(fèi)單位（營業(yè)部）的日常業(yè)務(wù)申請操作，由總部財務(wù)部門統(tǒng)一劃款。在企業(yè)年金的投資運(yùn)作模式上，選擇了國際上成熟的信托制的基金管理模式（見圖1），明確界定受托人所承擔(dān)的法律責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)年金基金資產(chǎn)的獨(dú)立性，控制了基金運(yùn)營風(fēng)險，最大限度地維護(hù)和體現(xiàn)受益人的根本權(quán)益。采取分權(quán)制衡的基金管理結(jié)構(gòu)：受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人在基金運(yùn)營過程中各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制衡，為基金安全提供了有力制度保障。

（二）運(yùn)作成效

篇5

中央財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)博士，現(xiàn)供職于中國工商銀行總行管理信息部。迄今，已在各大省部級以上的專業(yè)報刊上公開170多篇，個人著作累計逾100萬字。

當(dāng)前，史無前例的金融寒流正以摧枯拉朽之勢席卷全球，所到之處無不望風(fēng)萎靡、餓殍遍野。金融是經(jīng)濟(jì)的核心，而金融的核心是財務(wù)，金融寒流襲來，受傷最深的莫過于企業(yè)財務(wù)部門，根據(jù)傳統(tǒng)的財務(wù)管理理論，企業(yè)財務(wù)可利用現(xiàn)金管理、成本管理、應(yīng)收賬款管理來緩解危機(jī)，這是最被廣為推崇的財務(wù)法則，可謂之“多數(shù)派”。

“多數(shù)派”在市場風(fēng)平浪靜、波瀾不驚的形勢下效果最佳。古語有言，“病萬變、而藥亦萬變”，在當(dāng)前的金融經(jīng)濟(jì)大恐慌的年代，隨著環(huán)境瞬息萬變，其策略也應(yīng)改變，當(dāng)現(xiàn)金枯竭、成本失效、賬款呆滯時，或許可以試試偏方，比如通過資本市場的運(yùn)作，運(yùn)用回購、公司債等武器來謀求出奇制勝，即為“資本少數(shù)派”。

于是便有來自金融寒流下拯救企業(yè)財務(wù)之“資本少數(shù)派報告”：

回購：股價穩(wěn)定器，現(xiàn)金儲備池

案例　2008年11月17日天音控股(SZ，000829)股東大會批準(zhǔn)回購方案，截至12月17日，天音控股一共在二級市場上回購3588900股，占公司總股本的0.378％，購買的最高價為3.49元/股，購買的最低價為3.36元/股，支付總金額為12416326元(含印花稅、傭金)。公司第二期回購期限為股東大會決議生效日起6個月內(nèi)進(jìn)行，即到2009年5月17日止。該股自10月31日宣布回購計劃以來，股價連連漲停，交投明顯活躍，截至目前累積漲40％天音控股在公告中表示，進(jìn)行本次回購，有利于保護(hù)投資者特別是社會公眾股東的利益，為公司持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。按照天音控股的計劃，全部2000萬股注銷完成后，公司每股收益提高約1.06％，凈資產(chǎn)收益率提高約1.33％。

海馬股份(Sz，000572)12月9日了回購報告書，其中明確了公司將以不超過3.6元/股的價格回購不高于3000萬股，回購資金不超過1億元，宣布后公司股價應(yīng)聲上漲，量能也快速放大，很快超過其回購價格上限。而前不久，香港華人置業(yè)(HK，0127)宣布，公司主席及行政總裁劉鑾雄向倫敦私募基金The Children's InvestmentMaster Fund(TCI)購回1.73億股華置股份，每股作價6元，涉資10.38億元，交易將于本月22日或前后完成。受該消息利好影響，華置股價昨日升6.60％，收報6.78元。

據(jù)報道，在國外，上市公司回購股份也常常會被作為有效應(yīng)對外部危機(jī)的緊急措施。例如，1987年10月美國發(fā)生股災(zāi)時，以花旗銀行為代表的600多家公司在兩周內(nèi)公布了股份回購計劃，有效阻止了股市的持續(xù)下跌，避免了市場恐慌的發(fā)生。“9?11事件”發(fā)生后，美國證券交易委員會出臺緊急指令，對上市公司回購證券的時間限制和數(shù)量限制做出調(diào)整，美國股市在9月17日復(fù)牌第一天就有79家上市公司宣布回購股票，這一措施對穩(wěn)定市場發(fā)揮了非常積極的作用。尤其是在投資者信心不足的情況下，上市公司回購股份，對市場信心的提振作用相當(dāng)明顯。

分析　根據(jù)經(jīng)典財務(wù)理論，股票回購是指上市公司從股票市場上購回本公司一定數(shù)額的發(fā)行在外的股票，一般情況下，公司在股票回購?fù)瓿珊罂梢詫⑺刭彽墓善弊N，但在絕大多數(shù)情況下，公司將回購的股份作為“庫藏股”保留，仍屬于發(fā)行在外的股份，但不參與每股收益的計算和收益分配。庫藏股日后可移作他用(例如，雇員福利計劃、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等)，或在需要資金時將其出售。這也屬于在企業(yè)財務(wù)危機(jī)情況下的緊急財務(wù)措施之一。通過股票回購，企業(yè)往往能實(shí)現(xiàn)提升財務(wù)指標(biāo)、儲備現(xiàn)金流獲得高昂回報之利好。從案例的描述中可知，在當(dāng)前金融寒流愈發(fā)強(qiáng)烈的今天，股票回購的財務(wù)拯救效應(yīng)更加凸顯。

首先，回購能迅速提升財務(wù)指標(biāo)，救企業(yè)于財務(wù)信心坍塌之淵。一是提升股價，這是股票回購立竿見影的效應(yīng)，案例中，天音股份、海馬股份、華人置業(yè)在宣稱股票回購后都立即發(fā)生了股價飆升，而股價是企業(yè)財務(wù)最直接外在的表現(xiàn)，股價的提升也是企業(yè)財務(wù)管理的最重要目標(biāo)之一；二是提升控股股東持股比例，樹立大股東信心。發(fā)生回購股份后，外部股東所持股份的一部分將轉(zhuǎn)由大股東所持有，從而控股股東持股比例上升，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大EPS(每股盈余)預(yù)期融資的議價空間；三是提升財務(wù)杠桿，推進(jìn)“股東財富最大化”財務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果公司的資產(chǎn)負(fù)債率較低，在進(jìn)行股份回購后，企業(yè)的所有者權(quán)益減少，而總資產(chǎn)不變，資產(chǎn)負(fù)債率上升，財務(wù)杠桿效應(yīng)將得到進(jìn)一步發(fā)揮。

其次，股票回購能夠儲備潛在的現(xiàn)金流，企業(yè)在金融寒流中一旦處于陷既便可解除現(xiàn)金密碼，捧出大股現(xiàn)金流救企業(yè)于水火。通過股票回購，企業(yè)獲得大批不參加盈余分配的股票。股票在手，企業(yè)可以輕松地兩手應(yīng)對：如果股價低迷，可以進(jìn)行股票注銷，立刻提升財務(wù)指標(biāo)，穩(wěn)定股價，追求股東財富最大化；如果股價客觀，可以隨時變現(xiàn)，向市場套取現(xiàn)金，解企業(yè)燃眉之急，由于這部分回購的股票是在弱市環(huán)境中取得的，成本非常低，所以取得高昂回報的可能性很大。這點(diǎn)已經(jīng)在資本市場的歷史發(fā)展軌跡中得到了驗(yàn)證，比較著名的案例有1974年，李嘉誠以每股作價3.4港元，全盤接下長江實(shí)業(yè)發(fā)行的2000萬新股；1987年10月，美國華爾街股市狂瀉，造成恒指隨之暴跌，李嘉誠動用十多億港元吸納長實(shí)系四公司的市面散股；今年金融風(fēng)暴以來港股持續(xù)下跌，李嘉誠共動用4.955億港元分6次入市，共增持421.4萬股長江實(shí)業(yè)，在這兩次回購中，李嘉誠不僅減小了股價的劇烈波動，增強(qiáng)了投資者信心，也為身為大股東的自己獲得了投資機(jī)會，賺得個盤滿缽滿。再拿A股來說。寶鋼集團(tuán)2005年按股改承諾增持了9.38億股，其增持價格低于4.53元，而后來寶鋼的股票一度漲至22.12元，參照這個價格按照投資回報率來算，當(dāng)初用于增持的40億，實(shí)際上已經(jīng)獲得了500％的回報。

最后，在具體操作上，股票回購雖然效果卓著，但亦非“包治百病”，必須結(jié)合具體的股價以及企業(yè)的融資成本來考慮，這樣才能獲得最佳的回購效果。下面，本文將前述案例進(jìn)行簡化處理，分解成具體的例子，并分三種情況分析股票回購的效應(yīng)路徑：

假設(shè)，流通股數(shù)為1億股，每股凈資產(chǎn)為2元/股。情況一：如果股價低于每股凈資產(chǎn)，為1.5元/股，回購40％流通股，回購后，企業(yè)凈資產(chǎn)變?yōu)?.4億元，股數(shù)為6000萬股，每股凈資產(chǎn)由2元/股上升至2.33元/股，從而股價上升，回購效應(yīng)顯現(xiàn)；情況二：如果股價高于每股凈資產(chǎn)，但股權(quán)融資成本仍高于銀行利率，回購仍屬有理，因?yàn)檫@樣可以降

低融資成本，提高每股稅后利潤。假設(shè)前面那家公司每年利潤為3000萬元，全部派發(fā)為紅利，銀行一年期貸款利率為10％，股價為250元。公司股權(quán)融資成本為12％，高于銀行利率10％，這樣公司就可以通過用銀行貸款回購股票來稀釋融資成本，比如，還是回購40％的公司股票，則在不考慮稅收情況下，公司利潤變?yōu)?000萬元，公司股數(shù)變?yōu)?000萬股，每股盈余上升為0.33元/股，較回購前的0.3元上升了11.11％。情況三：在其他情況下，如果再回購股票，可以很容易地推算出，企業(yè)每股盈余將下降，這與“股東財富最大化”的目標(biāo)不一致，

股票回購一般只作為弱市中股價暴跌的穩(wěn)定器，或者“逢低吸納”的“潛在現(xiàn)金池”，有嚴(yán)格的使用條件。當(dāng)前金融寒流來襲，全球資本市場哀鳴遍野，股票回購既能穩(wěn)定信心、又能儲備現(xiàn)金，勢必將大有可為，此為適用于金融危機(jī)期的最直接武器。

公司債：突圍融資困局的新王道

案例　根據(jù)WIND資訊的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年截至目前，上市公司的債權(quán)融資包括短券、中期票據(jù)、公司債等累計達(dá)到1900.15億元(不含轉(zhuǎn)債)，去年全年為2290.28億元，其中今年公司債已發(fā)行288億元，且尚有1415.19億元的規(guī)模等待發(fā)行或核準(zhǔn)，潛在公司債融資規(guī)模已達(dá)1703億元。在今年以來上市公司的債務(wù)中，公司債增加尤為明顯，截至目前發(fā)行量為288億元，而去年為117.6億元，增長了近1.5倍。

但如此龐大的發(fā)債規(guī)模還遠(yuǎn)非全部，還有很多已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)行程序的“準(zhǔn)債”，只要時機(jī)成熟，可以隨時發(fā)出。根據(jù)WIND統(tǒng)計，今年截至目前，已經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)但尚未發(fā)行的公司債高達(dá)786.2億元，而股東大會已經(jīng)通過正等待證監(jiān)會核準(zhǔn)的有39家公司，擬發(fā)行公司債總額475.7億元；另外還有12家公司董事會通過了發(fā)行公司債預(yù)案正等待股東大會審議，其預(yù)案發(fā)行額為153.29億元。如果這些方案都順利實(shí)施，上市公司又將獲得總共1415.19億元的資金。

但同樣作為上市公司三大資金來源(股權(quán)融資、債權(quán)融資、銀行貸款)之一的股權(quán)融資，卻早已風(fēng)光不在。據(jù)報道，今年1～10月，境內(nèi)融資總額為277.53億元，其中A股首發(fā)融資額1036.52億元，B股首發(fā)籌資38.09億美元；A股增發(fā)再籌資1534.83億元，A股配股再籌資151.57億元，可轉(zhuǎn)債再籌資55.6億元，合計1742億元，比去年全年A股再籌資總額3132.37億元下降44.39％，其中A股增發(fā)再籌資比去年全年的2850.09億元下降46.15％，配股再籌資比去年全年的227.68億元下降33.43％，而轉(zhuǎn)債再籌資額基本與去年全年持平。

分析　從案例數(shù)據(jù)可知，前兩年隨著股市風(fēng)生水起而在融資市場中呼風(fēng)喚雨的股權(quán)融資早已風(fēng)光不再。而金融寒流的持續(xù)蔓延，以及上半年從緊的貨幣政策和下半年更加謹(jǐn)慎的貸款審核，使銀行貸款這項(xiàng)中國最傳統(tǒng)的融資渠道也效果平平。在這種融資困局中，債券融資特別是公司債卻異軍突起，成了突圍金融寒流下企業(yè)融資困局的新生王道!公司債緣何如此受寵成為最重要的“融資武器”，與股權(quán)融資、貸款融資以及普通的企業(yè)債相比優(yōu)勢何在?

首先，與股權(quán)融資相比，公司債的優(yōu)勢有三：一是控制權(quán)保障。眾所周知，股權(quán)是控制企業(yè)的跳板，欲控企業(yè)于股掌，必先奪其股權(quán)，而當(dāng)前企業(yè)股權(quán)成本很低，競爭對手或者戰(zhàn)略投資者染指目標(biāo)企業(yè)股權(quán)的代價相當(dāng)?shù)土?，一旦下手，企業(yè)必有受制于他人之虞!而通過公司債融資，則不必有這方面的擔(dān)心，因?yàn)闊o論債務(wù)比重多大，股權(quán)都不會因此而旁落他家。二是發(fā)行成本低。一般而言，在任何資本市場中，股權(quán)融資的發(fā)行需要經(jīng)過的流程都數(shù)倍于公司債，并且審批也更加嚴(yán)格，比如：需要建立IPO團(tuán)隊(duì)、挑選承銷商、盡職調(diào)查、初步申請路演、定價等相當(dāng)繁雜的成本鏈條，其中每項(xiàng)的成本都相當(dāng)驚人。而公司債只要有擔(dān)保，隨時可以完成。

其次，與貸款融資相比，成本低、償還規(guī)范的公司債似乎也更受歡迎。如前所述，上半年在偏緊的貨幣政策區(qū)間內(nèi)，銀行“惜貸”情況嚴(yán)重，并且對出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)的企業(yè)而言，根本等不及銀行的貸款審核，只能求助于民間貸款，坊間流傳甚廣的“月息一分”的高利貸甚至都屢見不鮮，這對于健康的企業(yè)而言已是不可承受之重，對于病入膏肓的企業(yè)更無異于飲鳩止渴。這些弊病在發(fā)行透明、利息規(guī)范的公司債上是難以出現(xiàn)的。公司債不強(qiáng)制要求提供擔(dān)保，發(fā)行價格由發(fā)行人與保薦人通過市場詢價決定，這能讓企業(yè)在立刻獲得現(xiàn)金流的同時生產(chǎn)經(jīng)營活動仍然正常運(yùn)行，而不受抵押或者其他方式的擔(dān)保影響，這對一些其它融資方式受到限制而負(fù)債率又較低的企業(yè)來講非常劃算，受到了上市公司的熱烈追捧。

篇6

1.將100克水性物質(zhì)（如石蠟、脂肪）加入0.05～5克表面活化劑（如蔗糖、脂肪酸酯），再加入水溶性高分子化合物（如阿拉伯膠、糊精、動物膠）0.05～2克、清水50～500克，置于容器內(nèi)，在溫室中充分?jǐn)嚢?，然后?00～150℃的溫度下（家用高壓鍋即可達(dá)到）加熱20～30分鐘進(jìn)行滅菌處理，待冷卻后即可使用。

2.將按上述方法制成的保鮮劑均勻地涂敷在需要保藏的果蔬表面（浸涂、噴涂均可）后，果蔬表面會凝結(jié)成一層薄膜，由于這層薄膜具有阻隔和殺菌作用，能達(dá)到良好的防腐保鮮效果。據(jù)測試，用上述“保鮮劑”處理后的果蔬，可提高儲藏壽命5～7倍。農(nóng)民朋友可根據(jù)不同的儲藏物品按照不同的配方制作“保鮮劑”。通常情況下，制作用于儲藏蛋類食品的“保鮮劑”時，其配方中的高分子化合物的劑量比例宜適當(dāng)提高，而水分的比例則可適當(dāng)降低，使用時用量可適當(dāng)加大；制作用于儲藏蘋果、桃、番茄等表皮較薄的果蔬“保鮮劑”時，其配方中的水分用量可適當(dāng)加大，而高分子化合物和水性物質(zhì)則可適當(dāng)減少。

3.按上述方法制作的“保鮮劑”，主要適用于蘋果、梨、柑橘、桃等水果，以及各種禽蛋、塊根、塊莖、茄果類蔬菜（如蘿卜、生榨菜、番茄、茄子等）。葉類蔬菜因不便噴涂和清洗，故不適合采用上述“保鮮劑”儲藏保鮮。

二、片狀保鮮劑

1.配方：硫酸鈉或硫酸鉀97%、淀粉（或明膠）1%、硬佛酸鈣1%、硬脂酸1%（重量比）。

2.制法：將以上原料按配方計量混合粉碎，加適量水調(diào)成糊狀，再入模制成片，每片約0.5克。

3.使用方法：將保鮮片用紙包好，分散放于儲存水果的容器中。其使用量為：蘋果、梨、柑橘等每公斤5片，葡萄每公斤8～10片。

柑橘使用這種保鮮片在普通條件下儲存4個月，損失率僅為2%，儲存50公斤柑橘僅需藥費(fèi)3元。但儲存的周圍環(huán)境應(yīng)保持一定的濕度。

三、袋裝保鮮劑

1.配方：亞氯酸鈉25%、硫酸亞鐵15%、氧化鋅10%、活性炭50%。

2.制法：將亞氯酸鈉、硫酸亞鐵、氧化鋅和活性炭放在一起混合均勻，加少量水充分?jǐn)嚢瑁?10℃下干燥，干燥后制成直徑2.5毫米左右的顆粒。其中，亞氯酸鈉是主劑，也可用氯酸鈉代替；硫酸亞鐵和氧化鋅是活性成分，它們既能提高保鮮劑的效果，又能延長保鮮劑的使用和保存期限；活性炭是載體，也可用二氧化硅、氧化鋁、硅藻土、氟石等作載體。這種保鮮劑既能有效地分解除去乙烯氣體，又能分解除去乙醇、醛等其他有害氣體，抑制霉菌發(fā)生，防止腐爛，對水果、蔬菜、花卉都適用，且作用時間長。

篇7

針對中國的資本回報率，一派觀點(diǎn)

認(rèn)為，近年我國工業(yè)資本回報率

快速增長，這一現(xiàn)象對理解我國經(jīng)濟(jì)成長具有重要意義。另一派觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)高估了資本回報率，認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)并未改變投資驅(qū)動和低利潤增長模式。

從經(jīng)濟(jì)分析角度看，判斷投資增長是否具有經(jīng)濟(jì)合理性，需要結(jié)合觀察資本回報率等微觀指標(biāo)變動加以辨識評估。我們在深入分析相關(guān)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)經(jīng)驗(yàn)證據(jù)基礎(chǔ)上，第一次估測我國工業(yè)企業(yè)九個資本回報率指標(biāo)，并對度量結(jié)果相關(guān)問題提出系統(tǒng)考察，有以下幾點(diǎn)初步發(fā)現(xiàn)。

晚近時期，我國工業(yè)資本回報率強(qiáng)勁增長。經(jīng)過對數(shù)據(jù)的仔細(xì)分析，晚近時期，我國工業(yè)資本回報率發(fā)生了真實(shí)而非虛構(gòu)的強(qiáng)勁增長。1998～2005年間，九個資本回報率系列指標(biāo)以很高的統(tǒng)計相關(guān)性同時增長。以權(quán)益作為資本存量計算，凈資產(chǎn)凈利潤率從1998年的2.2%上升到2005年的12.6%，稅前利潤率從3.7%上升到14.4%，總回報率從6.8%上升到17.8%。以資產(chǎn)作為資本存量計算，總資產(chǎn)凈利潤率從1998年0.8%上升到2005年5.3%，稅前利潤率從1.3%上升到6.0%，總回報率從2.5%上升到7.5%。

不同類型企業(yè)的資本回報率存在顯著差異。比較不同類型企業(yè)資本回報率的絕對水平，私營企業(yè)較高，三資企業(yè)其次，國有或國有控股企業(yè)較低。以凈資產(chǎn)稅前利潤率為例，2005年，私營企業(yè)為17.3%，三資企業(yè)14.9%，國有企業(yè)12.9%。不過，比較1998年以來資本回報率增長幅度，三類企業(yè)排序則正好相反：國有企業(yè)增幅較高，為10.9個百分點(diǎn)，三資企業(yè)其次，為10.2個百分點(diǎn)，私營企業(yè)較低，為5.7個百分點(diǎn)。持續(xù)觀察將來不同企業(yè)資本回報率相對變動是一個重要課題。

體制轉(zhuǎn)型背景下，資本回報率呈現(xiàn)先降后升走勢。我國體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程內(nèi)生出降低和提升資本回報率的兩種力量，上述資本回報率的走勢應(yīng)是這兩種力量在不同發(fā)展階段消漲盈縮的產(chǎn)物。對資本回報率貢獻(xiàn)因素進(jìn)行具體考察，發(fā)現(xiàn)前期價格自由化改革帶動原料價格相對上漲，競爭環(huán)境下壟斷利潤耗散，企業(yè)放權(quán)讓利改革時期，單位勞動成本上升，這些因素導(dǎo)致前期回報率大幅下降。晚近時期，雖然原料相對價格仍在上漲，然而勞動生產(chǎn)率快速增長基礎(chǔ)上，單位勞動成本下降，管理費(fèi)用和利息費(fèi)用相對下降，資本運(yùn)營效率水平提升，這些因素推動資本回報率在1998年前后經(jīng)歷止跌回升拐點(diǎn)并強(qiáng)勁增長。

調(diào)整物價后，資本回報率增長判斷仍然成立。對企業(yè)會計利潤率進(jìn)行物價變動調(diào)整結(jié)果顯示，通貨膨脹最高的1993年前后，用財務(wù)會計數(shù)據(jù)計算企業(yè)稅前利潤率高估7個百分點(diǎn)左右。晚近時期，物價對會計利潤率高估影響大約為3個百分點(diǎn)。調(diào)整通貨膨脹后，真實(shí)資本回報率在1990～1998年間經(jīng)歷“鍋底形”低谷期，然而貫穿整個時期先降后升的大勢形態(tài)依然存在。1998年以來，真實(shí)回報率絕對和相對增加幅度更高。

資本回報率與經(jīng)濟(jì)景氣波動存在顯著聯(lián)系。用資本回報率對其趨勢偏離作為其波動度量指標(biāo)，用實(shí)際GDP對其趨勢偏離作為經(jīng)濟(jì)景氣變動度量指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)沒有經(jīng)過物價調(diào)整的資本回報率與實(shí)際GDP波動存在顯著聯(lián)系。物價調(diào)整后，真實(shí)資本回報率與實(shí)際GDP波動聯(lián)系顯著程度進(jìn)一步提升。晚近時期，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷了緊縮和高漲不同景氣階段，真實(shí)資本回報率一直強(qiáng)勁增長，進(jìn)一步證實(shí)，此期真實(shí)回報率增長主要代表某種趨勢性變動。

企業(yè)毛利率下降與資本回報率增長并存不悖。主要受原材料能源動力價格上漲等因素影響，我國工業(yè)企業(yè)毛利率過去十余年呈現(xiàn)下降趨勢。然而毛利率與常規(guī)資本回報率概念定義不同，因而毛利率下降并不一定導(dǎo)致回報率下降。在闡述毛利率與回報率概念異同關(guān)系基礎(chǔ)上，通過考察單位勞動成本、管理和利息費(fèi)用占營業(yè)收入相對比例，以及單位資本創(chuàng)造營業(yè)收入等回報率貢獻(xiàn)等因素，對晚近時期原料價格上升，毛利率下降，回報率上升之間并存不悖的關(guān)系作出一致判定。

上市公司與整體企業(yè)回報率走勢存在反差。仔細(xì)分析有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)， 1990年前期，上市公司回報率較高，而整個工業(yè)企業(yè)利潤率較低。但在整體工業(yè)企業(yè)回報率1998年開始強(qiáng)勁增長的幾年間，上市公司回報率仍在下降。近年，上市公司回報率雖止跌回升，但回升速度仍低于整體工業(yè)企業(yè)，由此，導(dǎo)致最近幾年上市公司回報率低于整體工業(yè)企業(yè)。把上市公司調(diào)整為工業(yè)部門上市公司，對兩類工業(yè)企業(yè)部分行業(yè)結(jié)構(gòu)做一致性調(diào)整后，上述反差現(xiàn)象仍然存在。因而，從資本回報率角度分析投資和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率需要考慮企業(yè)樣本選擇問題。利用上市公司資本回報率數(shù)據(jù)推測評估工業(yè)部門和整體經(jīng)濟(jì)效率，所得判斷在特定階段可能存在較大誤差。

我國工業(yè)資本回報率勝過日本逼近美國。不同國家資本回報率存在某些不可比因素。由于數(shù)據(jù)限制，我們僅對中、美、日工業(yè)和制造業(yè)資本回報率進(jìn)行初步比較。我國資本回報率呈現(xiàn)先降后升走勢。1990年低谷時，我國資本回報率遠(yuǎn)不及日本經(jīng)濟(jì)快速追趕階段的制造業(yè)回報率，與美國制造業(yè)資本回報率水平相比差距更大。晚近時期，我國資本回報率快速增長，目前，會計利潤率已超過日本。真實(shí)回報率情況有所不同，至少估計我國私營企業(yè)的真實(shí)回報率指標(biāo)已超過日本。我國工業(yè)會計利潤率與美國制造業(yè)同一指標(biāo)相比差距快速縮小，私營企業(yè)與美國企業(yè)已很接近?？紤]兩國晚近階段和更早時期物價軌跡變動，調(diào)整物價因素后，結(jié)論與會計回報率比較情況大體類似。如果一定要把外國資本回報率比做巨人，也許可以把目前我國資本回報率快速追趕解讀為一個東方巨人成長的故事。

篇8

本刊政策顧問組

第一條為進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,強(qiáng)化養(yǎng)老保險管理,提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險抵抗風(fēng)險的能力,確保基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位及其職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員(以下簡稱參保單位和參保人員)、享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的人員。

第三條統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度和政策。

(一)統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)。參保單位和參保人員應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一。

(二)統(tǒng)一繳費(fèi)比例。參保單位繳費(fèi)比例為20%,職工個人繳費(fèi)比例為8%;城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例為20%。

(三)統(tǒng)一個人賬戶。個人賬戶統(tǒng)一按照本人繳費(fèi)工資的8%記入,按照自治區(qū)統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,并逐步做實(shí)個人賬戶。

(四)統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)。參保人員達(dá)到法定退休年齡,按照自治區(qū)規(guī)定的辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金,計發(fā)基本養(yǎng)老金的在崗職工平均工資逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一;基本養(yǎng)老金執(zhí)行自治區(qū)的調(diào)整辦法;養(yǎng)老保險基金支付的待遇項(xiàng)目應(yīng)按照自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和信息系統(tǒng)。全區(qū)各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照全區(qū)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程經(jīng)辦養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),按照金保工程總體規(guī)劃,使用全區(qū)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),對參保單位和參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)行集中管理,確保全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整、信息系統(tǒng)運(yùn)行正常,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)連接和信息共享,進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險信息披露制度,提高工作透明度,全面推進(jìn)養(yǎng)老保險管理工作的規(guī)范化、制度化、信息化。

第五條基本養(yǎng)老保險基金由自治區(qū)級統(tǒng)籌管理和使用。

(一)基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行收支兩條線管理,參保單位和參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi),自治區(qū)本級經(jīng)辦的直接繳入自治區(qū)本級基本養(yǎng)老保險基金財政專戶,盟市、旗縣(市、區(qū))經(jīng)辦的直接繳入盟市級基本養(yǎng)老保險基金財政專戶。

(二)旗縣(市、區(qū))歷年積累的基本養(yǎng)老保險基金,除自治區(qū)授權(quán)盟市核準(zhǔn)可預(yù)留一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金外,其余全部上劃盟市級養(yǎng)老保險基金財政專戶。盟市累計結(jié)存的基本養(yǎng)老保險結(jié)余基金,暫不上劃自治區(qū)級基本養(yǎng)老保險基金財政專戶。

(三)留存在各盟市的歷年積累基金,除周轉(zhuǎn)金外,各地不得擅自動用。因特殊原因確需動用時,須由盟市提出意見,報自治區(qū)級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,經(jīng)自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳批準(zhǔn)后方可使用。

第六條基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行自治區(qū)級預(yù)算管理。

(一)預(yù)算的編制。每年10月底前,由自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)盟市和自治區(qū)本級基金收支實(shí)際和預(yù)測情況,編制下年度全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支預(yù)算草案。

(二)預(yù)算的報批。在每年11月底前,對自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的下年度全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支預(yù)算草案,經(jīng)自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳審核,報自治區(qū)人民政府審批。

(三)預(yù)算的下達(dá)。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,由自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳聯(lián)合下達(dá)。

(四)預(yù)算的調(diào)整。遇到國家重大政策調(diào)整時,由自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出調(diào)整方案,經(jīng)自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳審核,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(五)預(yù)算的執(zhí)行。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月下旬將次月基本養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳計劃提供給有關(guān)部門組織實(shí)施。每月中旬編制次月基本養(yǎng)老保險基金用款計劃,經(jīng)勞動保障部門和財政部門審核后,由財政部門于當(dāng)月月底前將次月所需發(fā)放的基本養(yǎng)老金撥付到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出戶。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財政部門的撥款后,通過社會化發(fā)放的形式,確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。

(六)基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌預(yù)算管理辦法由自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳負(fù)責(zé)制定。

第七條基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行調(diào)劑補(bǔ)助。

(一)對盟市的基金補(bǔ)助方案由自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳根據(jù)年度基本養(yǎng)老保險基金收支預(yù)算和各盟市工作目標(biāo)任務(wù)完成情況予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼數(shù)額應(yīng)根據(jù)各盟市工作成績、財政狀況、養(yǎng)老保險覆蓋面、養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)水平、平均替代率、收入增長率、基金征繳率、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)比例、基金清欠率、社會化管理率等因素確定。具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳另行制定。

(二)對盟市的調(diào)劑補(bǔ)助資金主要用于彌補(bǔ)其當(dāng)年基金預(yù)算缺口,其余部分存入盟市級基本養(yǎng)老保險基金財政專戶。

(三)對旗縣的基金調(diào)劑補(bǔ)助方案,由各盟市勞動保障部門和財政部門根據(jù)年度基金收支預(yù)算和各旗縣(市、區(qū))工作目標(biāo)任務(wù)完成情況確定。

第八條未完成基本養(yǎng)老保險費(fèi)收入預(yù)算少征繳的養(yǎng)老保險費(fèi)及違反規(guī)定辦理退休支付的費(fèi)用、自定政策增加的費(fèi)用,由當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)。

第九條年度終了,各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照養(yǎng)老保險財務(wù)會計制度,編制本級基本養(yǎng)老保險基金年度決算報告,并在規(guī)定期限內(nèi)逐級上報。

第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度,確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧的大事,要健全管理機(jī)制,強(qiáng)化部門責(zé)任,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

第十一條 自治區(qū)勞動保障部門的主要職責(zé)。

篇9

關(guān)鍵詞：變配電站 繼電保護(hù) 綜合自動化

1.電力系統(tǒng)電壓等級與變電站種類

電力系統(tǒng)電壓等級有220/380V（0.4 kV），3 kV、6 kV、10 kV、20 kV、35 kV、66 kV、110 kV、220 kV、330 kV、500 kV。隨著電機(jī)制造工藝的提高，10 kV電動機(jī)已批量生產(chǎn)，所以3 kV、6 kV已較少使用，20 kV、66 kV也很少使用。供電系統(tǒng)以10 kV、35 kV為主。輸配電系統(tǒng)以110 kV以上為主。發(fā)電廠發(fā)電機(jī)有6 kV與10 kV兩種，現(xiàn)在以10 kV為主，用戶均為220/380V（0.4 kV）低壓系統(tǒng)。

根據(jù)《城市電力網(wǎng)規(guī)定設(shè)計規(guī)則》規(guī)定：輸電網(wǎng)為500 kV、330 kV、220 kV、110kV，高壓配電網(wǎng)為110kV、66kV，中壓配電網(wǎng)為20kV、10kV、6 kV，低壓配電網(wǎng)為0.4 kV（220V/380V）。

發(fā)電廠發(fā)出6 kV或10 kV電，除發(fā)電廠自己用（廠用電）之外，也可以用10 kV電壓送給發(fā)電廠附近用戶，10 kV供電范圍為10Km、35 kV為20~50Km、66 kV為30~100Km、110 kV為50~150Km、220 kV為100~300Km、330 kV為200~600Km、500 kV為150~850Km。

2.變配電站種類

電力系統(tǒng)各種電壓等級均通過電力變壓器來轉(zhuǎn)換，電壓升高為升壓變壓器（變電站為升壓站），電壓降低為降壓變壓器（變電站為降壓站）。一種電壓變?yōu)榱硪环N電壓的選用兩個線圈（繞組）的雙圈變壓器，一種電壓變?yōu)閮煞N電壓的選用三個線圈（繞組）的三圈變壓器。

變電站除升壓與降壓之分外，還以規(guī)模大小分為樞紐站，區(qū)域站與終端站。樞紐站電壓等級一般為三個（三圈變壓器），550kV /220kV /110kV。區(qū)域站一般也有三個電壓等級（三圈變壓器），220 kV /110kV /35kV或110kV /35kV /10kV。終端站一般直接接到用戶，大多數(shù)為兩個電壓等級（兩圈變壓器）110kV /10 kV或35 kV /10 kV。用戶本身的變電站一般只有兩個電壓等級（雙圈變壓器）110 kV /10kV、35kV /0.4kV、10kV /0.4kV，其中以10kV /0.4kV為最多。

3.變電站一次回路接線方案

1）一次接線種類

變電站一次回路接線是指輸電線路進(jìn)入變電站之后，所有電力設(shè)備（變壓器及進(jìn)出線開關(guān)等）的相互連接方式。其接線方案有：線路變壓器組，橋形接線，單母線，單母線分段，雙母線，雙母線分段，環(huán)網(wǎng)供電等。

2）線路變壓器組

變電站只有一路進(jìn)線與一臺變壓器，而且再無發(fā)展的情況下采用線路變壓器組接線。

3）橋形接線

有兩路進(jìn)線、兩臺變壓器，而且再沒有發(fā)展的情況下，采用橋形接線。針對變壓器，聯(lián)絡(luò)斷路器在兩個進(jìn)線斷路器之內(nèi)為內(nèi)橋接線，聯(lián)絡(luò)斷路器在兩個進(jìn)線斷路器之外為外橋接線。

4）單母線

變電站進(jìn)出線較多時，采用單母線，有兩路進(jìn)線時，一般一路供電、一路備用（不同時供電），二者可設(shè)備用電源互自投，多路出線均由一段母線引出。

5）單母線分段

有兩路以上進(jìn)線，多路出線時，選用單母線分段，兩路進(jìn)線分別接到兩段母線上，兩段母線用母聯(lián)開關(guān)連接起來。出線分別接到兩段母線上。

單母線分段運(yùn)行方式比較多。一般為一路主供，一路備用（不合閘），母聯(lián)合上，當(dāng)主供斷電時，備用合上，主供、備用與母聯(lián)互鎖。備用電源容量較小時，備用電源合上后，要斷開一些出線。這是比較常用的一種運(yùn)行方式。

對于特別重要的負(fù)荷，兩路進(jìn)線均為主供，母聯(lián)開關(guān)斷開，當(dāng)一路進(jìn)線斷電時，母聯(lián)合上，來電后斷開母聯(lián)再合上進(jìn)線開關(guān)。

單母線分段也有利于變電站內(nèi)部檢修，檢修時可以停掉一段母線，如果是單母線不分段，檢修時就要全站停電，利用旁路母線可以不停電，旁路母線只用于電力系統(tǒng)變電站。

6）雙母線

雙母線主要用于發(fā)電廠及大型變電站，每路線路都由一個斷路器經(jīng)過兩個隔離開關(guān)分別接到兩條母線上，這樣在母線檢修時，就可以利用隔離開關(guān)將線路倒在一條件母線上。雙母線也有分段與不分段兩種，雙母線分段再加旁路斷路器，接線方式復(fù)雜，但檢修就非常方便了，停電范圍可減少。

4.變配電站二次回路

1）二次回路種類

變配電站二次回路包括：測量、保護(hù)、控制與信號回路部分。測量回路包括：計量測量與保護(hù)測量?？刂苹芈钒ǎ壕偷厥謩雍戏珠l、防跳聯(lián)鎖、試驗(yàn)、互投聯(lián)鎖、保護(hù)跳閘以及合分閘執(zhí)行部分。信號回路包括開關(guān)運(yùn)行狀態(tài)信號、事故跳閘信號與事故預(yù)告信號。

2）測量回路

測量回路分為電流回路與電壓回路。電流回路各種設(shè)備串聯(lián)于電流互感器二次側(cè)（5A），電流互感器是將原邊負(fù)荷電流統(tǒng)一變?yōu)?A測量電流。計量與保護(hù)分別用各自的互感器（計量用互感器精度要求高），計量測量串接于電流表以及電度表，功率表與功率因數(shù)表電流端子。保護(hù)測量串接于保護(hù)繼電器的電流端子。微機(jī)保護(hù)一般將計量及保護(hù)集中于一體，分別有計量電流端子與保護(hù)電流端子。

電壓測量回路，220/380V低壓系統(tǒng)直接接220V或380V，3KV以上高壓系統(tǒng)全部經(jīng)過電壓互感器將各種等級的高電壓變?yōu)榻y(tǒng)一的100V電壓，電壓表以及電度表、功率表與功率因數(shù)表的電壓線圈經(jīng)其端子并接在100V電壓母線上。微機(jī)保護(hù)單元計量電壓與保護(hù)電壓統(tǒng)一為一種電壓端子。

3）控制回路

（1）合分閘回路

合分閘通過合分閘轉(zhuǎn)換開關(guān)進(jìn)行操作，常規(guī)保護(hù)為提示操作人員及事故跳閘報警需要，轉(zhuǎn)換開關(guān)選用預(yù)合-合閘-合后及預(yù)分-分閘-分后的多檔轉(zhuǎn)換開關(guān)。以使利用不對應(yīng)接線進(jìn)行合分閘提示與事故跳閘報警，國家已有標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計。采用微機(jī)保護(hù)以后，要進(jìn)行遠(yuǎn)分合閘操作后，還要到就地進(jìn)行轉(zhuǎn)換開關(guān)對位操作，這就失去了遠(yuǎn)分操作的意義，所以應(yīng)取消不對應(yīng)接線，選用中間自復(fù)位的只有合閘與分閘的三檔轉(zhuǎn)換開關(guān)。

（2）防跳回路

當(dāng)合閘回路出現(xiàn)故障時進(jìn)行分閘，或短路事故未排除，又進(jìn)行合閘（誤操作），這時就會出現(xiàn)斷路器反復(fù)合分閘，不僅容易引起或擴(kuò)大事故，還會引起設(shè)備損壞或人身事故，所以高壓開關(guān)控制回路應(yīng)設(shè)計防跳。防跳一般選用電流啟動，電壓保持的雙線圈繼電器。電流線圈串接于分閘回路作為啟動線圈。電壓線圈接于合閘回路，作為保持線圈，當(dāng)分閘時，電流線圈經(jīng)分閘回路起動。如果合閘回路有故障，或處于手動合閘位置，電壓線圈起啟動并通過其常開接點(diǎn)自保持，其常閉接點(diǎn)馬上斷開合閘回路，保證斷路器在分閘過程中不能馬上再合閘。防跳繼電器的電流回路還可以通過其常開接點(diǎn)將電流線圈自保持，這樣可以減輕保護(hù)繼電器的出口接點(diǎn)斷開負(fù)荷，也減少了保護(hù)繼電器的保持時間要求。

有些微機(jī)保護(hù)裝置自己已具有防跳功能，這樣就可以不再設(shè)計防跳回路。斷路器操作機(jī)構(gòu)選用彈簧儲能時，如果選用儲能后可以進(jìn)行一次合閘與分閘的彈簧儲能操作機(jī)構(gòu)（也有用于重合閘的儲能后可以進(jìn)行二次合閘與分閘的彈簧儲能操作機(jī)構(gòu)），因?yàn)閮δ芤话愣家?0秒左右，當(dāng)儲能開關(guān)經(jīng)常處于斷開位置時，儲一次能，合完之后，將儲能開關(guān)再處于斷開位置，可以跳一次閘；跳閘之后，要手動儲能之后才能進(jìn)行合閘，此時，也可以不再設(shè)計防跳回路。

（3）試驗(yàn)與互投聯(lián)鎖與控制

對于手車開關(guān)柜，手車推出后要進(jìn)行斷路器合分閘試驗(yàn)，應(yīng)設(shè)計合分閘試驗(yàn)按鈕。進(jìn)線與母聯(lián)斷路，一般應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行互投聯(lián)鎖或控制。

（4）保護(hù)跳閘

保護(hù)跳閘出口經(jīng)過連接片接于跳閘回路，連接片用于保護(hù)調(diào)試，或運(yùn)行過程中解除某些保護(hù)功能。

（5）合分閘回路

合分閘回路為經(jīng)合分閘母線為操作機(jī)構(gòu)提供電源，以及其控制回路，一般都應(yīng)單獨(dú)畫出。

4）信號回路

（1）開關(guān)運(yùn)行狀態(tài)信號由合閘與分閘指示兩個裝于開關(guān)柜上的信號燈組成：經(jīng)過操作轉(zhuǎn)換開關(guān)不對應(yīng)接線后接到正電源上。采用微機(jī)保護(hù)后，轉(zhuǎn)換開關(guān)取消了不對應(yīng)接線，所以信號燈正極可以直接接到正電源上。

（2）事故信號有事故跳閘與事故預(yù)告兩種信號，事故跳閘報警也要通過轉(zhuǎn)化開關(guān)不對應(yīng)后，接到事故跳閘信號母線上，再引到中央信號系統(tǒng)。事故預(yù)告信號通過信號繼電器接點(diǎn)引到中央信號系統(tǒng)。采用微機(jī)保護(hù)后，將斷路器操作機(jī)構(gòu)輔助接點(diǎn)與信號繼電器的接點(diǎn)分別接到微機(jī)保護(hù)單元的開關(guān)量輸入端子，需要有中央信號系統(tǒng)時，如果微機(jī)保護(hù)單元可以提供事故跳閘與事故預(yù)告輸出接點(diǎn)，可將其引到中央信號系統(tǒng)。否則，應(yīng)利用信號繼電器的另一對接點(diǎn)引到中央信號系統(tǒng)。

（3）中央信號系統(tǒng)為安裝于值班室內(nèi)的集中報警系統(tǒng)，由事故跳閘與事故預(yù)告兩套聲光報警組成，光報警用光字牌，不用信號燈，光字牌分集中與分散兩種。采用變電站綜合自動化系統(tǒng)后，可以不再設(shè)計中央信號系統(tǒng)，或?qū)⑵浜喕?，只設(shè)計集中報警作為計算機(jī)報警的后備報警。

轉(zhuǎn)貼于 5.變配電站繼電保護(hù)

1）變配電站繼電保護(hù)的作用

變配電站繼電保護(hù)能夠在變配電站運(yùn)行過程中發(fā)生故障（三相短路、兩相短路、單相接地等）和出現(xiàn)不正?，F(xiàn)象時（過負(fù)荷、過電壓、低電壓、低周波、瓦斯、超溫、控制與測量回路斷線等），迅速有選擇性發(fā)出跳閘命令將故障切除或發(fā)出報警，從而減少故障造成的停電范圍和電氣設(shè)備的損壞程度，保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

2）變配電站繼電保護(hù)的基本工作原理

變配電站繼電保護(hù)是根據(jù)變配電站運(yùn)行過程中發(fā)生故障時出現(xiàn)的電流增加、電壓升高或降低、頻率降低、出現(xiàn)瓦斯、溫度升高等現(xiàn)象超過繼電保護(hù)的整定值（給定值）或超限值后，在整定時間內(nèi)，有選擇的發(fā)出跳閘命令或報警信號。

根據(jù)電流值來進(jìn)行選擇性跳閘的為反時限，電流值越大，跳閘越快。根據(jù)時間來進(jìn)行選擇性跳閘的稱為定時限保護(hù)，定時限在故障電流超過整定值后，經(jīng)過時間定值給定的時間后才出現(xiàn)跳閘命令。瓦斯與溫度等為非電量保護(hù)。

可靠系數(shù)為一個經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，計算繼電器保護(hù)動作值時，要將計算結(jié)果再乘以可靠系數(shù)，以保證繼電保護(hù)動作的準(zhǔn)確與可靠，其范圍為1.3~1.5。

發(fā)生故障時的最小值與保護(hù)的動作值之比為繼電保護(hù)的靈敏系數(shù)，一般為1.2~2，應(yīng)根據(jù)設(shè)計規(guī)范要進(jìn)行選擇。

3）變配電站繼電保護(hù)按保護(hù)性質(zhì)分類

（1）電流速斷保護(hù)：故障電流超過保護(hù)整定值無時限（整定時間為零），立即發(fā)出跳閘命令。

（2）電流延時速斷保護(hù)：故障電流超過速斷保護(hù)整定值時，帶一定延時后發(fā)出跳閘命令。

（3）過電流保護(hù)：故障電流超過過流保護(hù)整定值，故障出現(xiàn)時間超過保護(hù)整定時間后發(fā)出跳閘命令。

（4）過電壓保護(hù)：故障電壓超過保護(hù)整定值時，發(fā)出跳閘命令或過電壓信號。

（5）低電壓保護(hù)：故障電壓低于保護(hù)整定值時，發(fā)出跳閘命令或低電壓信號。

（6）低周波減載：當(dāng)電網(wǎng)頻率低于整定值時，有選擇性跳開規(guī)定好的不重要負(fù)荷。

（7）單相接地保護(hù)：當(dāng)一相發(fā)生接地后對于接地系統(tǒng)，發(fā)出跳閘命令，對于中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)，發(fā)出接地報警信號。

（8）差動保護(hù)：當(dāng)流過變壓器、中性點(diǎn)線路或電動機(jī)繞組，線路兩端電流之差變化超過整定值時，發(fā)出跳閘命令稱為縱差動保護(hù)，兩條并列運(yùn)行的線路或兩個繞組之間電流差變化超過整定值時，發(fā)出跳閘命令稱橫差動保護(hù)。

（9）距離保護(hù)：根據(jù)故障點(diǎn)到保護(hù)安裝處的距離（阻抗）發(fā)出跳閘命令稱為距離保護(hù)。

（10）方向保護(hù)：根據(jù)故障電流的方向，有選擇性的發(fā)出跳閘命令稱為方向保護(hù)。

（11）高頻保護(hù)：利用弱電高頻信號傳遞故障信號來進(jìn)行選擇性跳閘的保護(hù)稱為高頻保護(hù)。

（12）過負(fù)荷：運(yùn)行電流超過過負(fù)荷整定值（一般按最大負(fù)荷或設(shè)備額定功率來整定）時，發(fā)出過負(fù)荷信號。

（13）瓦斯保護(hù)：對于油浸變壓器，當(dāng)變壓器內(nèi)部發(fā)生匝間短路出現(xiàn)電氣火花，變壓器油被擊穿出現(xiàn)瓦斯氣體沖擊安裝在油枕通道管中的瓦斯繼電器，故障嚴(yán)重，瓦斯氣體多，沖擊力大，重瓦斯動作于跳閘，故障不嚴(yán)重，瓦斯氣體少，沖擊力小，輕瓦斯動作于信號。

（14）溫度保護(hù)：變壓器、電動機(jī)或發(fā)電機(jī)過負(fù)荷或內(nèi)部短路故障，出現(xiàn)設(shè)備本體溫度升高，超過整定值發(fā)出跳閘命令或超溫報警信號。

（15）主保護(hù)：滿足電力系統(tǒng)穩(wěn)定和設(shè)備安全要求，出現(xiàn)故障后能以最快速度有選擇性的切除被保護(hù)設(shè)備或線路的保護(hù)。

（16）后備保護(hù)：主保護(hù)或斷路器拒動時，用來切除除故障的保護(hù)。主保護(hù)拒動，本電力系統(tǒng)或線路的另一套保護(hù)發(fā)出跳閘命令的為近后備保護(hù)。當(dāng)主保護(hù)或斷路器拒動由相鄰（上一級）電力設(shè)備或線路的保護(hù)來切除故障的后備保護(hù)為遠(yuǎn)后備保護(hù)。

（17）輔助保護(hù)：為補(bǔ)充主保護(hù)和后備保護(hù)的性能，或當(dāng)主保護(hù)和后備保護(hù)檢修退出時而增加的簡單保護(hù)。

（18）互感器二次線路斷線報警：電流互感器或電壓互感器二次側(cè)斷線會引起保護(hù)誤動作，所以在其發(fā)生斷線后應(yīng)發(fā)出斷線信號。

（19）跳閘回路斷線：斷路器跳閘回路斷線后，繼電保護(hù)發(fā)出跳閘命令斷路器也不能跳開，所以跳閘回路斷線時應(yīng)發(fā)出報警信號。

（20）自動重合閘：對于一些瞬時性故障（雷擊、架空線閃路等）故障迅速切除后，不會發(fā)生永久性故障，此時再進(jìn)行合閘，可以繼續(xù)保證供電。繼電保護(hù)發(fā)出跳閘命令斷路器跳開后馬上再發(fā)出合閘命令，稱為重合閘。

重合閘一次后不允許再重合的稱為一次重合閘，允許再重合一次的稱為二次重合閘（一般很少使用）。有了重合閘功能之后，在發(fā)生故障后，繼電保護(hù)先不考慮保護(hù)整定時間，馬上進(jìn)行跳閘，跳閘后，再進(jìn)行重合閘，重合后故障不能切除，然后再根據(jù)繼電保護(hù)整定時間進(jìn)行跳閘，此種重合閘為前加速重合閘。

發(fā)生事故后繼電保護(hù)先根據(jù)保護(hù)整定時間進(jìn)行保護(hù)跳閘，然后進(jìn)行重合閘，重合閘不成功無延時迅速發(fā)出跳閘命令，此種重合閘稱為后加速重合閘。

（21）備用電源互投：兩路或多路電源進(jìn)線供電時，當(dāng)一路斷電，其供電負(fù)荷可由其它電源供電，也就是要進(jìn)行電源切換，人工進(jìn)行切換的稱為手動互投。自動進(jìn)行切換的稱為自動互投?；ネ队欣媚嘎?lián)斷路器進(jìn)行互投的（用于多路電源進(jìn)行同時運(yùn)行）和進(jìn)線電源互投（一路電源為主供，其它路電源為熱備用）等多種形式。對于不允供電電源并列運(yùn)行的還應(yīng)加互投閉鎖。

（22）同期并列與解列：對于多電源供電的變電站或發(fā)電廠要聯(lián)網(wǎng)或上網(wǎng)時必須滿足同期并列條件后才能并網(wǎng)或上網(wǎng)，并網(wǎng)或上網(wǎng)有手動與自動兩種。

4）變電站繼電保護(hù)按被保護(hù)對象分類

（1）發(fā)電機(jī)保護(hù)

發(fā)電機(jī)保護(hù)有定子繞組相間短路，定子繞組接地，定子繞組匝間短路，發(fā)電機(jī)外部短路，對稱過負(fù)荷，定子繞組過電壓，勵磁回路一點(diǎn)及兩點(diǎn)接地，失磁故障等。出口方式為停機(jī)，解列，縮小故障影響范圍和發(fā)出信號。

（2）電力變壓器保護(hù)

電力變壓器保護(hù)有繞組及其引出線相間短路，中性點(diǎn)直接接地側(cè)單相短路，繞組匝間短路，外部短路引起的過電流，中性點(diǎn)直接接地電力網(wǎng)中外部接地短路引起的過電流及中性點(diǎn)過電壓、過負(fù)荷，油面降低，變壓器溫度升高，油箱壓力升高或冷卻系統(tǒng)故障。

（3）線路保護(hù)

線路保護(hù)根據(jù)電壓等級不同，電網(wǎng)中性點(diǎn)接地方式不同，輸電線路以及電纜或架空線長度不同，分別有：相間短路、單相接地短路、單相接地、過負(fù)荷等。

（4）母線保護(hù)

發(fā)電廠和重要變電所的母線應(yīng)裝設(shè)專用母線保護(hù)。

（5）電力電容器保護(hù)

電力電容器有電容器內(nèi)部故障及其引出線短路，電容器組和斷路器之間連接線短路，電容器組中某一故障電容切除后引起的過電壓、電容器組過電壓，所連接的母線失壓。

（6）高壓電動機(jī)保護(hù)

高壓電動機(jī)有定子繞組相間短路、定子繞組單相接地、定子繞組過負(fù)荷、定子繞組低電壓、同步電動機(jī)失步、同步電動機(jī)失磁、同步電動機(jī)出現(xiàn)非同步?jīng)_擊電流。

6.微機(jī)保護(hù)裝置

1）微機(jī)保護(hù)的優(yōu)點(diǎn)

（1）可靠性高：一種微機(jī)保護(hù)單元可以完成多種保護(hù)與監(jiān)測功能。代替了多種保護(hù)繼電器和測量儀表，簡化了開關(guān)柜與控制屏的接線，從而減少了相關(guān)設(shè)備的故障環(huán)節(jié)，提高了可靠性。微機(jī)保護(hù)單元采用高集成度的芯片，軟件有自動檢測與自動糾錯功能，也有提高了保護(hù)的可靠性。

（2）精度高，速度快，功能多。測量部分?jǐn)?shù)字化大大提高其精度。CPU速度提高可以使各種事件以m s來計時，軟件功能的提高可以通過各種復(fù)雜的算法完成多種保護(hù)功能。

（3）靈活性大，通過軟件可以很方便的改變保護(hù)與控制特性，利用邏輯判斷實(shí)現(xiàn)各種互鎖，一種類型硬件利用不同軟件，可構(gòu)成不同類型的保護(hù)。

（4）維護(hù)調(diào)試方便，硬件種類少，線路統(tǒng)一，外部接線簡單，大大減少了維護(hù)工作量，保護(hù)調(diào)試與整定利用輸入按鍵或上方計算機(jī)下傳來進(jìn)行，調(diào)試簡單方便。

（5）經(jīng)濟(jì)性好，性能價格比高，由于微機(jī)保護(hù)的多功能性，使變配電站測量、控制與保護(hù)部分的綜合造價降低。高可靠性與高速度，可以減少停電時間，節(jié)省人力，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

2）微機(jī)保護(hù)裝置的特點(diǎn)

微機(jī)保護(hù)裝置除了具有上述微機(jī)保護(hù)的優(yōu)點(diǎn)之外，與同類產(chǎn)品比較具有以下特點(diǎn)：

(1) 品種齊全：微機(jī)保護(hù)裝置，品種特別齊全，可以滿足各種類型變配電站的各種設(shè)備的各種保護(hù)要求，這就給變配電站設(shè)計及計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)提供了很大方便。

（2）硬件采用最新的芯片提高了技術(shù)上的先進(jìn)性，CPU采用80C196KB，測量為14位A/D轉(zhuǎn)換，模擬量輸入回路多達(dá)24路，采到的數(shù)據(jù)用DSP信號處理芯片進(jìn)行處理，利用高速傅氏變換，得到基波到8次的諧波，特殊的軟件自動校正，確保了測量的高精度。利用雙口RAM與CPU變換數(shù)據(jù)，就構(gòu)成一個多CPU系統(tǒng)，通信采用CAN總線。具有通信速率高（可達(dá)100MHZ，一般運(yùn)行在80或60MHZ）抗干擾能力強(qiáng)等特點(diǎn)。通過鍵盤與液晶顯示單元可以方便的進(jìn)行現(xiàn)場觀察與各種保護(hù)方式與保護(hù)參數(shù)的設(shè)定。

（3）硬件設(shè)計在供電電源，模擬量輸入，開關(guān)量輸入與輸出，通信接口等采用了特殊的隔離與抗干擾措施，抗干擾能力強(qiáng)，除集中組屏外，可以直接安裝于開關(guān)柜上。

（4）軟件功能豐富，除完成各種測量與保護(hù)功能外，通過與上位處理計算機(jī)配合，可以完成故障錄波（1秒高速故障記錄與9秒故障動態(tài)記錄），諧波分析與小電流接地選線等功能。

（5）可選用RS232和CAN通信方式，支持多種遠(yuǎn)動傳輸規(guī)約，方便與各種計算機(jī)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（6）采用寬溫帶背景240×128大屏幕LCD液晶顯示器，操作方便、顯示美觀。

（7）集成度高、體積小、重量輕，便于集中組屏安裝和分散安裝于開關(guān)柜上。

3）微機(jī)保護(hù)裝置的使用范圍

（1）中小型發(fā)電廠及其升壓變電站。

（2）110 kV /35 kV /10 kV區(qū)域變電站。

（3）城市10 kV電網(wǎng)10 kV開閉所

（4）用戶110 kV /10kV或35kV /10kV總降壓站。

（5）用戶10kV變配電站

4）微機(jī)保護(hù)裝置的種類

（1）微機(jī)保護(hù)裝置共有四大類。

（2）線路保護(hù)裝置

微機(jī)線路保護(hù)裝置 微機(jī)電容保護(hù)裝置 微機(jī)方向線路保護(hù)裝置

微機(jī)零序距離線路保護(hù)裝置

微機(jī)橫差電流方向線路保護(hù)裝置

（3）主設(shè)備保護(hù)裝置

微機(jī)雙繞組變壓器差動保護(hù)裝置 微機(jī)三繞組變壓器差動保護(hù)裝置

微機(jī)變壓器后備保護(hù)裝置 微機(jī)發(fā)電機(jī)差動保護(hù)裝置 微機(jī)發(fā)電機(jī)后備保護(hù)裝置

微機(jī)發(fā)電機(jī)后備保護(hù)裝置 微機(jī)電動機(jī)差動保護(hù)裝置 微機(jī)電動機(jī)保護(hù)裝置

微機(jī)廠（站）用變保護(hù)裝置

（4）測控裝置

微機(jī)遙測遙控裝置 微機(jī)遙信遙控裝置 微機(jī)遙調(diào)裝置 微機(jī)自動準(zhǔn)同期裝置

微機(jī)備自投裝置 微機(jī)PT切換裝置 微機(jī)脈沖電度測量裝置

微機(jī)多功能變送測量裝置 微機(jī)解列裝置

（5）管理裝置單元

通信單元 管理單元 雙機(jī)管理單元

5）微機(jī)保護(hù)裝置功能

微機(jī)保護(hù)裝置的通用技術(shù)要求和指標(biāo)（工作環(huán)境、電源、技術(shù)參數(shù)、裝置結(jié)構(gòu)）以及主要功能（保護(hù)性能指標(biāo)、主要保護(hù)功能、保護(hù)原理、定值與參數(shù)設(shè)定，以及外部接線端子與二次圖）詳見相關(guān)產(chǎn)品說明書。

7. 220/380V低壓配電系統(tǒng)微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)

1）220/380V低壓配電系統(tǒng)特點(diǎn)

（1）應(yīng)用范圍廣，現(xiàn)在工業(yè)與民用用電除礦井、醫(yī)療、危險品庫等外，均為220/380V，所以應(yīng)用范圍非常廣泛。

（2）低壓配電系統(tǒng)一般均為TN—S，或TN—C—S系統(tǒng)。TN—C系統(tǒng)為三個相線（A、B、C）與一個中性線（N），N線在變壓器中性點(diǎn)接地或在建筑物進(jìn)戶處重復(fù)接地。輸電線為四根線，電纜為四芯，沒有保護(hù)地線（PE），少一根線。設(shè)備外殼，金屬導(dǎo)電部分保護(hù)接地接在中性線（N）上，稱為接零系統(tǒng)，接零系統(tǒng)安全性較差，對電子設(shè)備干擾大，設(shè)計規(guī)范已規(guī)定不再采用。

TN—S系統(tǒng)為三個相線，一個中性線（N）與一個保護(hù)地線（PE）。N線與PE線在變壓器中性點(diǎn)集中接地或在建筑物進(jìn)戶線處重復(fù)接地。輸電線為五根，電纜為五芯。中性線（N）與保護(hù)地線（PE）在接地點(diǎn)處連接在一起后，再不能有任何連接，因此中性線（N）也必須用絕緣線。中性線（N）引出后如果不用絕緣對地絕緣，或引出后又與保護(hù)地線有連接，雖然用了五根線，也為TN—C系統(tǒng)，這一點(diǎn)應(yīng)特別引起注意。TN—S或TN—C—S系統(tǒng)安全性好，對電子設(shè)備干擾小，可以共用接地線（CPE），，采用等電位連接后安全性更好，干擾更小。所以設(shè)計規(guī)范規(guī)定除特殊場所外，均采用TN—S或TN—C—S系統(tǒng)。

（3）220/380V低壓配電系統(tǒng)的保護(hù)現(xiàn)在仍采用低壓斷路器或熔斷器。所以220/380V只有監(jiān)控沒有保護(hù)。監(jiān)控包括電流、電壓、電度、頻率、功率、功率因數(shù)、溫度等測量（遙測），開關(guān)運(yùn)行狀態(tài)，事故跳閘，報警與事故預(yù)告（過負(fù)荷、超溫等）報警（遙信）與電動開關(guān)遠(yuǎn)方合分閘操作（遙控）等三個內(nèi)容（簡稱三遙），而沒有保護(hù)。

（4）220/380V低壓配電系統(tǒng)一次回路一般均為單母線或單母線分段，兩臺以上變壓器均為單母線分段，有幾臺變壓器就分幾段，這是因?yàn)橛脩糇冸娬咀儔浩饕话悴徊捎貌⒘羞\(yùn)行，這是為了減小短路電流，降低短路容量，否則，低壓斷路器的斷開容量就要加大。

（5）220/380V低壓配電系統(tǒng)進(jìn)線、母聯(lián)、大負(fù)荷出線與低壓聯(lián)絡(luò)線因容量較大，一般一路（1個斷路器）占用一個低壓柜。根據(jù)供電負(fù)荷電流大小不同，一個低壓開關(guān)柜內(nèi)有兩路出線（安裝兩個斷路器），四路出線（安裝四個斷路器），以及五、六、八與十路出線，不象高壓配電系統(tǒng)一個斷路器占用一個開關(guān)柜。因此低壓監(jiān)控單元就要有用于一路、兩路或多路之分，設(shè)計時要根據(jù)每個低壓開關(guān)的出線回路數(shù)與低壓監(jiān)控單元的規(guī)格來進(jìn)行設(shè)計。

（6）低壓斷路器除手動操作外，還可以選用電動操作。大容量低壓斷路器一般均有手動與電動操作，設(shè)計時應(yīng)選用帶遙控的低壓監(jiān)控單元，小容量低壓斷路器，設(shè)計時，大多數(shù)都選用只有手動操作的斷路器，這樣低壓監(jiān)控單元的遙控出口就可以不接線，或選用不帶遙控的低壓監(jiān)控單元。

2）220/380V低壓配電系統(tǒng)微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計

（1）220/380V低壓配電系統(tǒng)微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)首先根據(jù)一次系統(tǒng)及用戶要求進(jìn)行遙測、遙信及遙控設(shè)計。

（2）測量回路設(shè)計

A 測量部分的二次接線與高壓一樣，電流回路串聯(lián)于電壓互感器二次回路，電壓回路并聯(lián)于電壓測量回路。由于220/380V低壓配電系統(tǒng)沒有電壓互感器，電壓測量可以直接接到220/380V母線上，和電度表電壓回路一樣一般可以不加熔斷器保護(hù)，但柜內(nèi)接線應(yīng)盡量短，有條件時最好加熔斷器保護(hù)，以便于檢修。

B 電度測量可選用自帶電源有脈沖輸出的脈沖電度表，對于有計算功率與電度功能的低壓監(jiān)控單元，只作為內(nèi)部計費(fèi)時，可以不再選用脈沖電度表。

C 選用有顯示功能的低壓監(jiān)控單元，可以不再設(shè)計電流、電壓表，選用不帶顯示功能的低壓監(jiān)控單元時還應(yīng)設(shè)計電流或電壓表，不應(yīng)兩種都設(shè)計。

（3）信號回路設(shè)計

設(shè)計時，低壓斷路器要增加一對常開接點(diǎn)接到低壓監(jiān)控單元開關(guān)狀態(tài)輸入端子上。有事故跳閘報警輸出接點(diǎn)的，再將其接到低壓監(jiān)控單元事故預(yù)告端子上。

（4）遙控回路設(shè)計

低壓監(jiān)控系統(tǒng)的遙控設(shè)計比較簡單，電動操作的低壓斷路器都有一對合分閘按鈕，只要將低壓監(jiān)控單元合分閘輸出端子分別并在合分閘按鈕上即可，必要時，可設(shè)計一個就地與遙控操作轉(zhuǎn)換開關(guān)，防止就地檢修開關(guān)時，遙控操作引起事故。

（5）供電電源與通信電纜設(shè)計

低壓監(jiān)控單元電源為交流220V供電，耗電量一般只有幾瓦，設(shè)計時將其電源由端子上引到一個220V/5A兩極低壓斷路器上，再引到開關(guān)柜端子上，然后統(tǒng)一用KVV—3×1.0電纜集中引到低壓柜一路小容量出線上。需要時可加一個UPS電源。

通信電纜一般距離不超過200米可選用KVV—3×1.0普通屏蔽控制電纜，超過200米時應(yīng)選用屏蔽雙絞線（最好選帶護(hù)套型）或計算機(jī)用通信電纜。

8.變配電站綜合自動化系統(tǒng)

1）系統(tǒng)組成

高壓采用微機(jī)保護(hù)，低壓采用監(jiān)控單元，再用通信電纜將其與計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)之后就可以組成一個現(xiàn)代化變配電站管理系統(tǒng)——變配電站綜合自動化系統(tǒng)。

2）變配電站綜合自動化系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容

A高壓微機(jī)保護(hù)單元（組屏或安裝在開關(guān)柜上）選型及二次圖設(shè)計。

B低壓微機(jī)監(jiān)控單元（安裝在開關(guān)柜上）選型及二次圖設(shè)計。

C管理計算機(jī)（放在值班室，無人值班時可放在動力調(diào)度室）選型。

D模擬盤（放在值班室或調(diào)度室）設(shè)計。

E上位機(jī)（與工廠計算機(jī)或電力部門調(diào)度聯(lián)網(wǎng)）聯(lián)網(wǎng)方案設(shè)計。

F通信電纜設(shè)計（包括管理計算機(jī)與上位機(jī)）。

3）管理計算機(jī)

管理計算機(jī)可根據(jù)系統(tǒng)要求進(jìn)行配置。

4）模擬盤

用戶要求有模擬盤時，可以設(shè)計模擬盤，小系統(tǒng)可以用掛墻式，大系統(tǒng)用落地式，模擬盤尺寸根據(jù)供電系統(tǒng)一次圖及值班室面積來決定。模擬盤采用專用控制單元，將其通信電纜引到管理計算機(jī)處。模擬盤還需要一路交流220V電源，容量只有幾十瓦，設(shè)計時應(yīng)與管理計算機(jī)電源一起考慮。

5）變配電站綜合自動化系統(tǒng)主要功能

篇10

關(guān)鍵詞 海外工程 項(xiàng)目物資保障 成本控制

一、引言

公司想要在海外經(jīng)營并謀求長遠(yuǎn)生存和發(fā)展，就必須確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并獲得利潤。公路工程物資成本占到工程總造價的50%～60%，是工程成本控制的關(guān)鍵，因此若想實(shí)現(xiàn)對整個工程項(xiàng)目的成本控制，就必須加強(qiáng)對工程項(xiàng)目物資保障和成本控制的管理。當(dāng)前，海外工程項(xiàng)目物資保障和成本控制中還存在著諸多的缺陷與問題，為了實(shí)現(xiàn)對物資保障和成本的進(jìn)一步控制，本文對物資保障和成本管理的重要性予以了分析。

二、物資管理概述

物質(zhì)資源管理是企業(yè)管理中一項(xiàng)基本的不可缺少的活動。物資管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需各種物資的計劃編制、采購訂貨、運(yùn)輸組織、庫存保管、合理供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收等各項(xiàng)管理工作的總稱。

三、影響海外物資保障和成本控制的因素、風(fēng)險及存在的問題

由于公司所在的海外市場都遠(yuǎn)在非洲經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家，普遍存在資源匱乏、生產(chǎn)資料價格昂貴、偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重等特點(diǎn)，再加上所在國政治環(huán)境、技術(shù)規(guī)范、關(guān)稅制度等諸多因素的影響，給物資管理工作帶來了極大的困難。如何保障海外工程項(xiàng)目的物資供應(yīng)和降低物資采購成本，是海外施工必須高度重視的一個問題。又因地域、環(huán)境、文化差異以及社會制度等因素影響，與國內(nèi)工程施工存在較大差異，物資保障工作可謂難上加難。

（一）海外物資的采購計劃時間和準(zhǔn)確性存在問題

由于非洲工程項(xiàng)目普遍是邊勘測邊設(shè)計邊施工，施工組織受到制約，致使物資計劃不能超前或準(zhǔn)確提報，造成后期采購供應(yīng)的效率和數(shù)量準(zhǔn)確性難以把握，不但影響施工生產(chǎn)，而且成本不易控制。

（二）海外資源存在問題

由于工程施工項(xiàng)目地處非洲，當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)能力有限，物資資源匱乏，可選擇余地小，價格又相對昂貴，增加了物資保障和物資成本控制的難度，導(dǎo)致施工所需的物資設(shè)備大多無法在當(dāng)?shù)夭少?，需從國?nèi)和周邊國家進(jìn)口。

（三）國內(nèi)采購資金占用數(shù)額大、時間長、庫存量大、管理成本高

由于非洲資源匱乏，為了保障工程順利施工，除主材以外的物資都在國內(nèi)采購，如施工機(jī)械設(shè)備、配件，工機(jī)具、電料、生活物資、臨時房屋等都要大量一次性采購，開工前期投入大，雖然也有一定的預(yù)付款，但相對于投入明顯是杯水車薪。此外，資金占用量大且時間長，不但增加了資金使用成本，而且也使庫存量加大，管理成本也隨之增加。

（四）國外物資采購的影響因素多，采購成本不穩(wěn)定

國外采購成本不僅與物資的質(zhì)量、規(guī)格和訂貨數(shù)量等因素有關(guān)，而且還受到國際市場需求的變化以及貨幣幣值匯率的變化等因素的影，從而加大了物資采購成本的不穩(wěn)定性。采購成本高、周期長，有時可能采購一個非常便宜的東西也要專人辦理，以及支付物管人員、維修人員工資及倉儲費(fèi)用等。

（五）國外工程物資采購過程中的風(fēng)險

所謂物資采購風(fēng)險，是指在物資采購過程中，導(dǎo)致所采購的物資設(shè)備不能按合同或規(guī)范要求及時、齊備、質(zhì)量良好、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)抵施工現(xiàn)場，從而給整個項(xiàng)目實(shí)施在時間和成本上造成影響的、處于采購過程中的潛在的不確定因素的總和。在國外工程項(xiàng)目物資和設(shè)備采購中常常會遇到這幾方面的風(fēng)險：一是貨物數(shù)量、品質(zhì)風(fēng)險，指所采購的物資在數(shù)量和質(zhì)量上與合同或規(guī)范要求不一致；二是交貨時間風(fēng)險，指所采購的物資不能按照采購合同要求按時交貨，導(dǎo)致工程施工不能順利進(jìn)行，施工生產(chǎn)嚴(yán)重滯后；三是運(yùn)輸風(fēng)險，指影響物資從交貨到運(yùn)抵施工現(xiàn)場過程的貨物運(yùn)輸安全和運(yùn)輸時間的風(fēng)險；四是資金風(fēng)險，指物資采購過程中物資采購資金安全因素和資金運(yùn)作過程中因匯率變化而導(dǎo)致的風(fēng)險。

四、中國企業(yè)在非洲工程中的物資保障建議

（一）生活物資、勞保用品、工機(jī)具、機(jī)械配件和機(jī)械設(shè)備的采購

非洲是一個工業(yè)、農(nóng)業(yè)都極其落后的地區(qū)，而建筑企業(yè)又是一個勞動密集型的企業(yè)，工作人員和機(jī)械設(shè)備眾多就預(yù)示著要消耗大量的生活物資、勞保用品、工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備和機(jī)械配件等。這些物資在非洲當(dāng)?shù)氐膬r格非常昂貴，非洲物資匱乏、價格高，有些機(jī)械和配件不易采購。因國內(nèi)采購發(fā)運(yùn)環(huán)節(jié)多、用時長，從國內(nèi)采購、驗(yàn)收、裝箱、集港、報關(guān)、發(fā)運(yùn)一般要2個月時間，海運(yùn)運(yùn)輸要30～40天（東非30天左右，西非40天左右），到項(xiàng)目所在國后從清關(guān)到項(xiàng)目大月在15～20天。計劃一般要提前1～2個月進(jìn)行編制，在國內(nèi)采購物資，從計劃采購到物資設(shè)備到工地大概要半年時間，所以此類物資的采購實(shí)施應(yīng)提前周密策劃，避免或減少發(fā)生空運(yùn)物資，以達(dá)到節(jié)約成本的目的。

（二）大宗物資的采購與生產(chǎn)

工程所需物資主要材料有鋼筋、水泥、瀝青、柴油等，此類物資的數(shù)量比較大，是影響工期的主要材料，一般都在當(dāng)?shù)夭少徎蚩鐕少彙Ｉ笆现饕盟槭O(shè)備和制砂設(shè)備在當(dāng)?shù)丶庸どa(chǎn)。

非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚，所以生產(chǎn)力比較落后，產(chǎn)能跟不上就形成了供不應(yīng)求的局面。他們講求的是訂單式生產(chǎn)，在這種情況下企業(yè)對訂單尤為看重，沒有訂單即使你出的價格再高也不會有人供貨。所以，此類物資的采購要提前計劃，及時考察，果斷的與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)簽訂訂單才能在施工中保障供應(yīng)。

（三）危險品的采購

這里所說的危險品指的是火工品，含炸藥、火雷管、毫秒延時雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆管以及氧氣乙炔等物品。由于非洲社會不是很穩(wěn)定，所以對此類物品的管理尤其嚴(yán)格，其控制權(quán)都在軍方手里。炸藥、火雷管、毫秒延時雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆管的控制權(quán)在各軍區(qū)，申請此類物品需要企業(yè)出示施工的大合同、爆破資質(zhì)、其相關(guān)委員會的審查表格、爆破申請以及本企業(yè)的證明文件，在辦理了相關(guān)的手續(xù)后，每次的爆破要傳真書面的申請，再由軍方核實(shí)后按本次的爆破量送來所需物資。

五、海外物資保障和成本控制措施及優(yōu)化降低成本的策略研究

（一）做好市場的前期考察工作

為項(xiàng)目物資保障和成本控制制定初步的目標(biāo)，海外施工企業(yè)必須要做好項(xiàng)目所在地的前期市場考察工作，不僅要廣泛收集海外的物資資源、價格行情、交易習(xí)慣等信息，還要對所在國當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、風(fēng)俗人情、港口碼頭、道路運(yùn)輸條件、運(yùn)輸公司能力、重大設(shè)備的裝卸能力、施工現(xiàn)場的條件等進(jìn)行詳盡、真實(shí)的調(diào)查，為下一步工作的開展制定合理的策略目標(biāo)，為整合國內(nèi)國外資源優(yōu)勢提供依據(jù)，為項(xiàng)目物資管理的保障和成本控制確定初步的目標(biāo)。

（二）提高物資計劃編制的預(yù)見性和準(zhǔn)確性，明確編制注意事項(xiàng)

加強(qiáng)物資采購計劃的全過程管理，提高計劃編制的科學(xué)性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性。首先，海外項(xiàng)目應(yīng)在籌備期或項(xiàng)目開工初期就對整項(xiàng)目的物資設(shè)備需求作出一個總體的計劃，并根據(jù)需求時間的緊急程度對各項(xiàng)物資設(shè)備的供給列出清晰的進(jìn)度表。作為海外項(xiàng)目的物資管理人員，要時刻關(guān)注現(xiàn)場的施工進(jìn)展情況，要有預(yù)見性的組織實(shí)施下一步的物資保障工作。為達(dá)到有效控制采購成本的目的，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營和施組設(shè)計要求，認(rèn)真分析和研究施工實(shí)際需要，嚴(yán)格按照項(xiàng)目總量及年度（季度）需求制定具體采購計劃。在制定計劃時，要遵循基本量加一定富余量的計劃原則，富余量要隨工程進(jìn)展做到前松后緊，反復(fù)核對做好需求總量控制。具體計劃的編制應(yīng)安排有高度責(zé)任心、有豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，明確分工，落實(shí)到具體的部門和班組，否則會導(dǎo)致有些材料是急需的卻無申報計劃，只能選擇空運(yùn)或者國際快遞來滿足施工需要，這不但要承擔(dān)較高的運(yùn)費(fèi)，還容易產(chǎn)生較高的清關(guān)費(fèi)用。在編制采購計劃時要特別注意以下幾個問題：一是為減少前期物資設(shè)備的資金投入，可根據(jù)不同階段施工需要分批采購進(jìn)場；二是食品類物資在編制采購計劃時應(yīng)充考慮其出廠保質(zhì)期；三是計劃編制應(yīng)該提前1～2個月，因?yàn)橐话銖南逻_(dá)采購計劃到貨物運(yùn)抵項(xiàng)目現(xiàn)場需要3～4個月，遇到一些意外情況時就需要更長的時間。

（三）優(yōu)化海外物資管理降低成本的具體措施

第一，嚴(yán)格規(guī)劃采購流程。實(shí)行規(guī)劃管理是物資采購的基本原則。通過采購分工與招標(biāo)認(rèn)證相結(jié)合，并嚴(yán)格制定采購程序，做到分工合理、責(zé)任明確、流程清晰、規(guī)范有序。集中批量采購是實(shí)現(xiàn)降價節(jié)支的前提。

第二，加強(qiáng)物資的存儲控制。存儲控制的目的就是得到最合理的采購周期、采購時間和最佳庫存結(jié)構(gòu)。為了盤活庫存、減少儲備、杜絕損失浪費(fèi)，不再造成新的超儲積壓，物資管理部門要加強(qiáng)物資定（限）額管理，嚴(yán)格按計劃和物耗定額進(jìn)行控制，加大修舊利廢工作，充分了解物流市場發(fā)展?fàn)顩r，不斷探索材料“零庫存”的可行性。

第三，加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目物資的集中采購降低采購成本。集中采購的一個重要環(huán)節(jié)就是簽訂供貨協(xié)議，通過加大對通用性較強(qiáng)的物資（如水泥、油料等）進(jìn)行協(xié)議采購，從而最大限度地降低物資采購的風(fēng)險和成本。

第四，理順物資清關(guān)工作，加快物資供應(yīng)速度，合理降低清關(guān)成本。物資清關(guān)是海外項(xiàng)目施工管理中的一項(xiàng)常見工作。項(xiàng)目在進(jìn)場初期，就應(yīng)該加緊了解當(dāng)?shù)氐年P(guān)稅情況、清關(guān)工作的具體流程和相應(yīng)的政策法規(guī)，并及時將收集的信息反饋給采購部門。這樣在采購工作中就可以及時考慮到這些因素，提前準(zhǔn)備好應(yīng)對措施，確保清關(guān)過程的暢通。另外，還有部分物資設(shè)備可以采取某些合理的方法措施，在關(guān)務(wù)問題上由不能退稅甚至需要繳稅籌劃為最終獲得退稅來降低采購成本。

第五，國外施工現(xiàn)場物資管理。國外公路項(xiàng)目施工點(diǎn)多線長，管理難度大，偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重。一是項(xiàng)目經(jīng)理、施工員和物資管理人員應(yīng)對現(xiàn)場材料的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查施工人員是否合理用料，是否做到工完料退庫；二是項(xiàng)目經(jīng)理、施工員和物資管理人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場材料保管，減少損失和浪費(fèi)，防止丟失；三是物資管理人員必須定期巡查工地，回收所有施工時剩余的有用物資。

（四）物資采購過程中的風(fēng)險控制

第一，從加強(qiáng)供應(yīng)商資質(zhì)審查來控制物資采購的風(fēng)險。供應(yīng)商資質(zhì)控制一般需要審核供應(yīng)商具有從事某一產(chǎn)品供應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)注冊情況、企業(yè)是否通過國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證情況、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量體系情況、企業(yè)銀行資信情況、企業(yè)背景等。

第二，履約保函對控制物資采購風(fēng)險的作用。為了保證采購方資金安全以及合同規(guī)定的相關(guān)服務(wù)得到滿足，采購方應(yīng)該充分發(fā)揮銀行履約保函的作用。具體做法是：在合同簽訂前提供一定數(shù)量的履約金或質(zhì)保金銀行履約保函，在支付預(yù)付款的同時要求提供等額的銀行保函，或要求對方以對開信用證的方式提供履約保證。在銀行履約保函中要規(guī)定供應(yīng)方的責(zé)任和義務(wù)，否則買方將在保函中扣減合同規(guī)定的相應(yīng)違約金，從而起到約束供應(yīng)商按時交貨、保質(zhì)保量及在產(chǎn)品使用維修期履行合同規(guī)定的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目作用。

六、結(jié)語

我國企業(yè)在承接海外工程項(xiàng)目的過程中，必須結(jié)合自身情況，通過現(xiàn)代化的物資管理系統(tǒng)來加強(qiáng)對物資采購供應(yīng)和成本控制的管理，確保工程物資順利供應(yīng)和降低采購成本，從而達(dá)到提高企業(yè)綜合管理能力的目的。

（作者單位為鄭州中原鐵道工程有限責(zé)任公司第三分公司）

參考文獻(xiàn)